時間：2023-06-01 08:51:37
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇新興經(jīng)濟發(fā)展，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關(guān)鍵詞:高等教育;學(xué)科結(jié)構(gòu);經(jīng)濟發(fā)展;協(xié)調(diào);指標體系
本文得到兩個課題的資助:(1)河北省教育科學(xué)研究“十一五”規(guī)劃課題:“經(jīng)濟發(fā)展與高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)關(guān)系的模型構(gòu)建及實證研究”(項目編號:O8020116);(2)唐山師范學(xué)院院內(nèi)科研基金項目:“中國大學(xué)生滿意度測評模型及應(yīng)用研究――基于客戶滿意理論的分析”(項目編號:06C02)
中圖分類號:G52文獻標識碼:A
高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)主要是指一所高校乃至一個區(qū)域所有高校內(nèi)各種具體的學(xué)科專業(yè)所構(gòu)成的比例關(guān)系和方式,包括不同科類高校和學(xué)科、專業(yè)數(shù)量、布點以及相互之間聯(lián)系等。高等教育有三大職能:教學(xué)、科研和社會服務(wù)。學(xué)科結(jié)構(gòu)是承載它們的一個平臺,反映了科學(xué)技術(shù)發(fā)展和知識進步所形成的學(xué)科劃分,關(guān)系到國民經(jīng)濟和上層建筑各部門智力資源結(jié)構(gòu),同時高等教育的學(xué)科結(jié)構(gòu)是高等教育資源配置狀況最直接的反映和體現(xiàn)。“十五”期間,我國明確高等教育發(fā)展的重點之一是調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)。而學(xué)科結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要動力,既來自高等教育的內(nèi)部,也來自高等教育的外部,特別是社會經(jīng)濟發(fā)展對高等教育的迫切需要。對于地方高等教育而言,其學(xué)科專業(yè)調(diào)整應(yīng)在遵循高等教育辦學(xué)規(guī)律的基礎(chǔ)上,基于自身的辦學(xué)定位,服務(wù)面向地方社會區(qū)域經(jīng)濟。明確學(xué)科結(jié)構(gòu)調(diào)整思路和建設(shè)目標,并通過對調(diào)整后的專業(yè)課程體系構(gòu)建和課程建設(shè),使培養(yǎng)的人才能夠適應(yīng)經(jīng)濟社會的需要,這是提高高校人才培養(yǎng)質(zhì)量和就業(yè)率的根本舉措之一,也是擺在高等教育管理者面前的一項十分重要而迫切的任務(wù)。在今天,伴隨各地區(qū)高校自主招生、學(xué)科調(diào)整、專業(yè)設(shè)置面向地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的條件下,科學(xué)地協(xié)調(diào)經(jīng)濟與教育發(fā)展關(guān)系,優(yōu)化高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,具有很高的研究價值和現(xiàn)實意義。
一、高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)評價指標體系功能及構(gòu)建原則
1、高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)評價指標體系功能。衡量高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展程度的指標多,關(guān)系復(fù)雜,特性差異大。高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)評價指標體系需要具備以下幾個功能:
(1)描述功能。即能夠較深刻、客觀地動態(tài)反映高等教育、經(jīng)濟各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、各因素的現(xiàn)狀。通過這些指標既可表征高等教育、經(jīng)濟子系統(tǒng)內(nèi)部各因素的對比關(guān)系,又可反映高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展兩者關(guān)系;既有橫截面指標,又有反映動態(tài)變化的動態(tài)指標;既有高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展綜合性指標,又有經(jīng)濟分項指標;既有學(xué)科結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟各自系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)調(diào)水平的指標,又有兩者之間協(xié)調(diào)水平作為整體的功能狀態(tài)。
(2)一定的解釋功能。這種協(xié)調(diào)發(fā)展指標體系不僅能測量出兩者協(xié)調(diào)的程度,而且還應(yīng)提供可以幫助判斷原因的指標。
(3)評價、預(yù)測功能。反映指標體系對我們認識已知和前瞻未知具有雙重作用。前者反映在通過經(jīng)濟、教育子系統(tǒng)各自內(nèi)部指標評價系統(tǒng)是否優(yōu)化,以歷史指標評價現(xiàn)在和將來發(fā)展的基礎(chǔ);通過反映經(jīng)濟、教育外部聯(lián)系的中介性指標刻畫兩者在發(fā)展過程中外部關(guān)系是否協(xié)調(diào)。后者反映在可以利用歷史、現(xiàn)狀指標在近一階段內(nèi)動態(tài)變化特點輪廓性地預(yù)見未來高等教育、經(jīng)濟各自發(fā)展趨勢及協(xié)調(diào)趨勢,從而為制定對策提供依據(jù)。
(4)預(yù)警功能。這是協(xié)調(diào)發(fā)展評價指標體系最主要的功能。體現(xiàn)在通過本國、本區(qū)域及國際上高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)律研究,找出影響協(xié)調(diào)發(fā)展的主要因素以及相應(yīng)的數(shù)量關(guān)系,制定符合實際的指標閾值,作為教育經(jīng)濟嚴重失調(diào)的數(shù)量界限及時對決策層發(fā)出預(yù)警。
2、高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)評價指標體系構(gòu)建原則。有效的評價一個地區(qū)高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)程度,關(guān)鍵在于選擇恰當而全面的指標。在具體選取評價指標時,僅采用一個單項指標或某幾個指標必然具有一定的片面性和主觀性;而采取的統(tǒng)計指標過多,又會在具體評價時存在操作上的困難。為此,我們在選擇高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)程度評價指標時要遵循一定的原則。
(1)針對性原則。高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)評價指標體系必須針對社會經(jīng)濟及高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)的特點,兼顧兩者現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢,保證選出指標體系的可行性及代表性。
(2)科學(xué)性原則。科學(xué)性原則就是要求高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)評價指標體系的設(shè)計必須遵循高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本理論和自身特點,指標的定義、分類、范圍、數(shù)據(jù)收集、計算方法、權(quán)重確定等都要真實、規(guī)范、有科學(xué)的依據(jù),同時要注意所選指標的穩(wěn)定性和相關(guān)性,要使指標體系成為一個有機的統(tǒng)一體。
(3)導(dǎo)向性原則。高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)評價指標體系的建立是為了評價兩者的協(xié)調(diào)程度,繼而找出兩者間存在的問題,尋求可操作的對策。因此,指標體系的建立應(yīng)在全面性的基礎(chǔ)上,盡可能選擇具有足夠代表性的綜合指標和專業(yè)指標,以便比較準確、簡潔地表述經(jīng)濟發(fā)展和高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)的狀況,引導(dǎo)人們找出今后努力的方向。
(4)可行性原則。雖然從理論的角度,可以設(shè)計出一個較為理想的指標體系,但在實踐中,要考慮到數(shù)據(jù)采集的難易程度,應(yīng)盡可能采用量化的指標,以便于操作,避免人為因素影響評價的結(jié)果。
(5)可比性原則。為了做到同一地區(qū)在時間維度上以及不同地區(qū)在空間維度上指標的可比性,高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)評價指標應(yīng)使用國際上普遍通用的概念、名稱和計算方法,并在時間上保持指標的相對穩(wěn)定性,以保證歷史資料的可比性。時間維度上的縱向動態(tài)可比反映所評價地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展和學(xué)科結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)上的變化趨勢和速度;空間維度上的橫向靜態(tài)可比反映所評價不同地區(qū)經(jīng)濟與高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性差距。
(6)簡明性原則。高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)涉及的內(nèi)容非常廣泛,若面面俱到則可以設(shè)計出成百個指標,具體評價時操作起來十分困難。因此,指標的選擇應(yīng)盡量做到用較少的指標反映目標中關(guān)鍵問題,且數(shù)據(jù)易于收集、針對性高、操作性強。
二、高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)評價指標體系構(gòu)建
本文主要是結(jié)合高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展的具體特點,將兩者的協(xié)調(diào)分為兩個方面:一是新興專業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)。新興專業(yè)是指應(yīng)社會及市場的迅猛發(fā)展而設(shè)置的,具有良好就業(yè)前景,能滿足社會經(jīng)濟發(fā)展對人才需要的專業(yè)。新興專業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)在很大程度上代表了學(xué)科結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)程度;二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是指在經(jīng)濟發(fā)展的一定階段上,本身成長性很高、并具有很高的創(chuàng)新率,能迅速引入技術(shù)創(chuàng)新,對一定階段的技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)換具有重大的關(guān)鍵性導(dǎo)向作用和推動作用,對經(jīng)濟增長具有很強的帶動性和擴散性的產(chǎn)業(yè)。高等教育需要優(yōu)先為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)輸送發(fā)展所需的人力資源,通過對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)學(xué)科專業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)的考察,也能反映學(xué)科結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)程度。
遵循上述原則,本文設(shè)計指標體系如表1所示。(表1)
1、新興專業(yè)比率。新興專業(yè)比率在一定程度上反映高等教育適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展需求的程度。計算公式為:
新興專業(yè)比率=×100%
2、新興專業(yè)在校生比率。該指標反映的是區(qū)域高等教育新興專業(yè)培養(yǎng)學(xué)生數(shù)量在全部在校學(xué)生中的比重。該比率上升意味著高等教育及時調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu),適應(yīng)社會需求。計算公式為:
新興專業(yè)在校生比率=×100%
3、新興專業(yè)在校生增長率。高校為滿足社會經(jīng)濟發(fā)展對人才的需求,會不斷地提高新興專業(yè)招生數(shù)量,該指標反映的是區(qū)域高等教育新興專業(yè)培養(yǎng)學(xué)生數(shù)量增長情況。該比率是速度指標,上升意味著高等教育能更快地適應(yīng)社會需求。計算公式為:
新興專業(yè)在校生增長率=
×100%
4、新興專業(yè)經(jīng)費比率。該指標反映高等教育用于新興專業(yè)的經(jīng)費占總經(jīng)費的比率。在一定程度上反映高等教育對新興專業(yè)的重視程度,也就反映了高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展變化的能力。計算公式為:
新興專業(yè)經(jīng)費比率=×100%
5、新興專業(yè)經(jīng)費增長率。該指標反映新增專業(yè)經(jīng)費增長的情況。該指標值愈大,高等教育滿足社會經(jīng)濟發(fā)展變化愈及時。計算公式為:
新興專業(yè)經(jīng)費增長率=
×100%
6、區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人才供給率。該指標反映區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中人力資源得到保障的程度。計算公式為:
區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人才供給率=×100%
7、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)高職稱教師比率。該指標反映主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)教師中,副教授和教授的比率。能夠在一定程度反映師資配置的合理程度。計算公式為:
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)教授率=×100%
(作者單位:唐山師范學(xué)院)
主要參考文獻:
[1]舒楊.高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與人才培養(yǎng)[J].廣西社會科學(xué),2003.4.
關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；低碳經(jīng)濟；發(fā)展現(xiàn)狀和策略
一、引言
在全球面臨溫室效益、環(huán)境急劇惡化的如今，低碳經(jīng)濟也隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級而出現(xiàn)。低碳經(jīng)濟是在經(jīng)濟生產(chǎn)過程中減少對環(huán)境的影響，實現(xiàn)低排放和低能耗的低碳目標，同時保證經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)增長的新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，促進經(jīng)濟社會的發(fā)展進步，是我國在大力推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上的布局與發(fā)展。低碳經(jīng)濟憑借戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，逐漸得到大力發(fā)展。那么本文就通過分析在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)背景下，我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀并分析其發(fā)展方向和發(fā)展前途，提出相應(yīng)的策略。
二、低碳經(jīng)濟
（一）定義
低碳經(jīng)濟作為一種新型的經(jīng)濟，有著與其他經(jīng)濟模式不同的發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟通過低碳經(jīng)濟理論指導(dǎo)低碳經(jīng)濟的實現(xiàn)，推動經(jīng)濟升級轉(zhuǎn)型，從傳統(tǒng)污染大的經(jīng)濟模式向低碳排放的新型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，同時促進了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國高度重視推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展，出臺了一系列的政策幫助企業(yè)來發(fā)展自身，通過鼓勵發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)來促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展。同時戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)涉及的范圍極廣，包含新能源產(chǎn)業(yè)、新材料科學(xué)產(chǎn)業(yè)、航天工程產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)等各種新興的技術(shù)產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)格局在發(fā)展中表現(xiàn)良好，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量快速增長，低碳經(jīng)濟也在這種一片大好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)背景下茁壯發(fā)展起來。
（二）發(fā)展背景
所謂低碳經(jīng)濟是在人類經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明等發(fā)展階段之后，面臨著諸多嚴重環(huán)境問題如冰山融化、海平面升高、氣候異常等各類問題，在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)現(xiàn)唯有改變能源使用結(jié)構(gòu)、減少污染排放，保護環(huán)境才能夠保證地球的健康，低碳經(jīng)濟在此背景下應(yīng)運而生。低碳經(jīng)濟出現(xiàn)以來就受到全球各國的大力支持，同時也在引導(dǎo)人類開發(fā)新的清潔能源，推動戰(zhàn)略性新興企業(yè)的建立和發(fā)展。
（三）發(fā)展模式和方式
低碳經(jīng)濟在發(fā)展中就是要實現(xiàn)減少溫室氣體排放，降低對環(huán)境的影響，但與此同時也要實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，不影響經(jīng)濟社會的穩(wěn)定進步。而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略性新興企業(yè)就是在經(jīng)濟發(fā)展模式不變，經(jīng)濟效益持續(xù)增長下，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)低排放、低污染、低排放，達到低碳經(jīng)濟的高效能、高效率和高利益。低碳節(jié)能減排，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于解決能源污染和企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾。我國大力推行的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在這方面就很好詮釋了低碳經(jīng)濟，增加可再生能源和清潔綠色能源的使用，提高生產(chǎn)效率和效益。
三、我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀
（一）我國低碳經(jīng)濟處于發(fā)展初期
盡管我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級一直在政府政策下平穩(wěn)地進行，但我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)還是在處于發(fā)展初期，無法通過現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)地總結(jié)出低碳經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律。我國現(xiàn)有的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)缺乏核心的低碳技術(shù)支撐，雖已有了大量的戰(zhàn)略性經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的建立發(fā)展，但是大量的重要核心技術(shù)仍然掌握在其他發(fā)達國家手中，以至于我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受制于國外的知識產(chǎn)權(quán)和科學(xué)技術(shù)。
（二）處于技術(shù)瓶頸時期
新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)是在低碳經(jīng)濟后發(fā)展起來的，但是由于我國低碳經(jīng)濟發(fā)展并不完善，導(dǎo)致戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有很大的局限性。一是在低碳新興產(chǎn)業(yè)的市場發(fā)展中缺乏大規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)；二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不完全，其生產(chǎn)設(shè)施無法達到低碳經(jīng)濟的要求；三是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)材料在國內(nèi)無法得到充足供應(yīng)。高科學(xué)技術(shù)的門檻和高成本、高風險使得我國新興低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展到了瓶頸時期。
（三）暫時無法成為經(jīng)濟支柱
盡管在我國政策的大力支撐下，戰(zhàn)略性新興低碳產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展，但就目前來看，我國的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)模還是比較小，無法與西方發(fā)達國家相比，對整體社會主義市場經(jīng)濟并沒有起到革命性的帶動作用。戰(zhàn)略性低碳經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)發(fā)展會不斷形成并完善其產(chǎn)業(yè)鏈，增大對經(jīng)濟增長的貢獻，成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要推動力。2010年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)增長值占GDP比重約為百分之四，2015年的產(chǎn)業(yè)增長值也僅僅為全國GDP增長值的百分之八，但這距離戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱的目標仍有很長一段距離。
四、我國低碳經(jīng)濟面臨的難題
我國經(jīng)濟的高速發(fā)展是在消耗了大量能源的代價下實現(xiàn)的，但是我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展下，低碳經(jīng)濟也隨之發(fā)展。在之前經(jīng)濟快速發(fā)展中付出的代價使得我國如今的地臺經(jīng)濟發(fā)展面臨著許多的嚴重問題。
（一）能源結(jié)構(gòu)不完善，利用率低
我國產(chǎn)業(yè)能源使用多以煤炭、石油、天然氣能源為主，傳統(tǒng)經(jīng)濟重工產(chǎn)業(yè)以高能耗的企業(yè)為主，其能源的結(jié)構(gòu)以原煤為核心。同時我國能源利用率低下，與發(fā)達國家的能源利率差距較大，而污染最嚴重的煤炭使用率占我國能源消費的三分之二，所排放的廢氣嚴重污染環(huán)境。
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出
我國社會主義經(jīng)濟的迅速增長離不開第一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但傳統(tǒng)第一產(chǎn)業(yè)是我國經(jīng)濟GDP的經(jīng)濟支柱，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍然占據(jù)著經(jīng)濟主導(dǎo)地位，其次第二、第三產(chǎn)業(yè)并進，都為經(jīng)濟增長做出了巨大貢獻。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興低碳產(chǎn)業(yè)比例不協(xié)調(diào)，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾，我國制造業(yè)仍然處于世界產(chǎn)業(yè)鏈的低端。
（三）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)集聚水平低
與國外發(fā)達國家相比，低碳經(jīng)濟在我國目前還處于起步階段。盡管在我國出臺了一系列扶持政策，但是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)模依然比較小，無法形成一個閉環(huán)的集聚區(qū)。當前，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)無論是在集中度還是集聚度上都無法與國外發(fā)達國家相媲美，層次依然很低，這些都嚴重地制約了低碳經(jīng)濟的發(fā)展。此外，產(chǎn)業(yè)規(guī)模低也就無法吸引足夠的高端技術(shù)人，這樣就無法提供相應(yīng)的智力和技術(shù)支持，技術(shù)人才的缺乏使得戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才的集聚效應(yīng)也偏低。
五、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)背景下科學(xué)發(fā)展低碳經(jīng)濟的策略：
（一）優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加快研發(fā)低碳技術(shù)
低碳能源技術(shù)是低碳經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵，為確保低碳經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，加快清潔能源和可再生能源的研究，提高綠色能源的使用率，減少原煤的使用，降低產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)污染。加大天然氣、太陽能等能源在新興低碳產(chǎn)業(yè)中的使用，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，使得新興產(chǎn)業(yè)減少對原煤的依賴。
（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)升級
在如今戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的背景下發(fā)展低碳經(jīng)濟，大力調(diào)整。優(yōu)化和升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)環(huán)境和經(jīng)濟并重。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的進步發(fā)展是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的必然結(jié)果，也是低碳技術(shù)提高和低碳經(jīng)濟效益提升的必然過程。
（三）加強科技創(chuàng)新，獨立自主發(fā)展
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)背景下低碳經(jīng)濟的發(fā)展離不開科學(xué)的技術(shù)支撐，提升產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)競爭力，大力研發(fā)自主技術(shù)，將低碳核心技術(shù)掌握在我們手里，使新興低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不受技術(shù)制約。加大產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新研究的資金投入，強化創(chuàng)新意識。在國家科教興國的基本國策下，擴大技術(shù)型人才隊伍，建立完善低碳技術(shù)創(chuàng)新體系。
六、結(jié)語
總之，我國作為世界第二大經(jīng)濟體，在經(jīng)濟發(fā)展不能一蹴而就，但在仍然堅持工業(yè)化發(fā)展的前提下，一定會大力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，抓住產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的契機，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)背景下大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，從而從低污染、低能耗和低排放的條件下實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展。我們堅信，在我國政府政策的大力扶持下，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)一定會得到長久發(fā)展，改變生產(chǎn)和消費模式，我們從期盼中真正地走向低碳經(jīng)濟下的低碳生活。
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[關(guān)鍵詞] 新興經(jīng)濟區(qū)域 家居功能配套項目 獨特性 影響要素
改革開放以來,我國各類新興經(jīng)濟區(qū)域快速發(fā)展,并逐漸表現(xiàn)出城市化建設(shè)的發(fā)展趨勢,在此過程中家居功能配套項目及其管理問題逐漸成為此類區(qū)域發(fā)展的障礙。探討新興經(jīng)濟區(qū)域家居功能配套項目的特殊性及其影響要素,將為改善此類項目管理模式,加快新興經(jīng)濟區(qū)域持續(xù)發(fā)展提供有益的支持和幫助。
一、新興經(jīng)濟區(qū)域的獨特性
以開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)為代表的新興經(jīng)濟區(qū)域是我國改革開放以來快速發(fā)展起來的特殊經(jīng)濟增長點,在長期的發(fā)展過程中形成了獨特的產(chǎn)業(yè)特征和運營模式,新興經(jīng)濟區(qū)域城市化過程的發(fā)展趨勢決定了與之配套的各類功能項目的性質(zhì),家居功能配套項目管理模式的研究也因此而與普通項目有所差別。
1.新興經(jīng)濟區(qū)域的特殊地位與貢獻
改革開放以來,我國各類新興經(jīng)濟區(qū)域取得了快速的發(fā)展,成為近年來我國經(jīng)濟增長中的亮點。以保稅區(qū)為例,2007年全國15家保稅區(qū)共實現(xiàn)增加值1800.85億元,比上年增長21.0%;完成銷售收入12500億,比上年增長23.1%,為國家和地方經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。新興經(jīng)濟區(qū)域代表所在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的形象,屬于窗口行業(yè),是當?shù)卣攸c關(guān)注的內(nèi)容。因此,新興經(jīng)濟區(qū)域各類設(shè)施均應(yīng)該能夠反映區(qū)域的高端水平,這也為新興經(jīng)濟區(qū)域家居功能配套項目的設(shè)計、經(jīng)營、管理提出了新的要求。
2.新興經(jīng)濟區(qū)域城市化建設(shè)的趨勢
早期的開發(fā)區(qū)僅僅具有簡單的生產(chǎn)加工功能,屬于單一的工業(yè)發(fā)展模式。在全球經(jīng)濟迅速發(fā)展的大背景下,缺乏家居功能配套與城市依托的新興經(jīng)濟區(qū)域表現(xiàn)出諸多劣勢,如地理位置遠離核心城區(qū)的先天因素使得開發(fā)區(qū)交通運輸成本、員工成本等無法解決,配套項目之間的銜接滯后也制約了各個企業(yè)的開速發(fā)展,在競爭逐漸加劇的國際競爭背景下,以開發(fā)區(qū)為代表的新興經(jīng)濟區(qū)域呼喚城市化,城市化發(fā)展進程成為新興經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展的必然趨勢和選擇,而在此過程中,家居功能配套項目的建設(shè)成為大勢所趨。
二、商業(yè)配套設(shè)施的獨特性
家居功能配套項目是新興經(jīng)濟區(qū)域城市化進程中的必要環(huán)節(jié)和主要內(nèi)容,家居功能配套項目是與新興經(jīng)濟區(qū)域建設(shè)初期單一的工業(yè)模式相對應(yīng)的,是其城市化進程中首先需要解決的關(guān)鍵問題,家居功能配套項目的特殊性也決定了此類項目管理的難度和特殊性。
1.先期投入大、盈利能力滯后
家居功能配套項目的投資模式與房地產(chǎn)業(yè)行業(yè)具有相似之處,即:先期投入大,回收周期長,但同時又有自身的特殊性。此類項目不僅僅先期投入大,投資回收周期長,而且盈利能力較差。家居功能配套項目需要大量前期投入的基本特征要求政府作為項目投資主體在項目建設(shè)期進行大量的資金投入。而在新興經(jīng)濟區(qū)域城市化進程中,政府的資金壓力很大,在此情況下家居功能配套項目的建設(shè)進程、質(zhì)量標準等勢必會受到影響。同時,家居功能配套項目受新興經(jīng)濟區(qū)域城市化建設(shè)進程和速度的影響很大,其盈利能力存在很大的不確定性和風險性。新興經(jīng)濟區(qū)域城市化建設(shè)不是一朝一夕的問題,一般具有很長的時間,逐漸吸引相關(guān)人口在區(qū)域內(nèi)定居,然后逐漸形成商圈產(chǎn)生客源,相應(yīng)的家居功能配套項目才能逐漸產(chǎn)生收益,而此時距離收回投資或者盈利還有很大的距離。
2.經(jīng)濟效益與社會效益的雙重功能
家居功能配套項目的建設(shè)和經(jīng)營管理是適應(yīng)區(qū)域城市化發(fā)展趨勢的必然產(chǎn)物,屬于先期投入建設(shè)的保障性基礎(chǔ)設(shè)施,此類項目不僅僅追求簡單的經(jīng)濟效益,更主要的還要承擔區(qū)域發(fā)展與形象等社會效益。因此,在新興經(jīng)濟區(qū)域城市化建設(shè)進程中投入建設(shè)的家居功能配套項目單純依靠完全的市場化運作是很難實現(xiàn)的,必須通過政府投入和政策性支持才能夠?qū)崿F(xiàn)。家居功能配套項目的這種特殊屬性使之區(qū)別于單純盈利性項目的各種特征,同時肩負經(jīng)濟效應(yīng)和社會效益職能的家居功能配套項目需要全新的管理模式和經(jīng)營理念。
三、商業(yè)配套設(shè)施的影響要素分析
新興經(jīng)濟區(qū)域家居功能配套項目過渡階段長期非盈利的特殊性決定了此類項目經(jīng)營與管理模式的特殊性,而影響項目的各種要素以及各要素之間形成的錯綜復(fù)雜的相互關(guān)系也是項目管理過程中必須要考慮和關(guān)注的問題。
1.家居配套項目的經(jīng)營性與非經(jīng)營性問題
家居功能配套項目的性質(zhì)應(yīng)該屬于商業(yè)設(shè)施,而不是一般的公共品,因此此類項目的發(fā)展趨勢是向盈利性方向發(fā)展的。因此,家居功能配套項目的管理模式應(yīng)該以盈利性項目和追求經(jīng)濟效益方向發(fā)展和努力,并結(jié)合項目實際情況采取相應(yīng)的措施在肩負社會效益的同時促進項目利潤的增長。家居功能配套項目的盈利性發(fā)展趨勢和目標決定了項目經(jīng)營管理主體的工作方向,盡管此類項目在建設(shè)初期可能會長期處于無利或微利的境況,但企業(yè)管理模式和策略應(yīng)該有別于同樣處于微利或無利狀態(tài)的準公共品的管理。但是,家居功能配套項目雖然具有經(jīng)營性特征和發(fā)展趨勢,但作為新興經(jīng)濟區(qū)域城市化進程中的配套功能項目,長期的非經(jīng)營性是不爭的事實。受區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平和政府政策等多方面因素的影響和制約,不同新興經(jīng)濟區(qū)域的城市化建設(shè)進程和速度也有很大差異。
2.政府投入與資源配置問題
兼顧經(jīng)濟效益與社會效益雙重功能的家居功能配套項目具有較長的投資回收期,項目的特征決定了項目管理的特殊性,長期處于微利或虧損狀態(tài)的現(xiàn)實決定了家居功能配套項目的投資主體將以政府為主。在項目發(fā)展過程中,政府的相應(yīng)投入具有不同的方式和內(nèi)容。
(1)建設(shè)前期
家居功能配套項目必須前期投入的特性和項目長期的非盈利性決定了此類項目必須采用以政府為投資主體的建設(shè)和開發(fā)模式。由于家居功能項目的盈利能力有限,為獲得更大的社會效益,支持新興經(jīng)濟區(qū)域城市化建設(shè)的進程,新興經(jīng)濟區(qū)域的政府(管委會)一般承擔此類項目建設(shè)的投資任務(wù),待項目建成后再委托其他企業(yè)進行經(jīng)營管理。因此,政府對新興經(jīng)濟區(qū)域家居功能配套項目的前期投入和支持是以資金支持方式為主的,政府必須以大量的資金投入為家居功能配套項目進行前期基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和相關(guān)項目的配套。
(2)過渡階段
家居功能配套項目建成之后將長期處于無利或微利的狀態(tài),此時政府對其委托的經(jīng)營主體的支持和投入將包括經(jīng)濟性支持和政策性支持兩類。經(jīng)濟性支持將主要用來支持經(jīng)營主體繼續(xù)完善項目建設(shè)初期在項目設(shè)置、項目配套設(shè)施等各方面存在的不足和缺陷,以提高項目服務(wù)于區(qū)域發(fā)展的社會效益目標。同時,政府還應(yīng)在項目的過渡階段給予相應(yīng)的政策性支持,以支持項目經(jīng)營主體進行項目管理與經(jīng)營,使之在獲得基本的經(jīng)濟效益的同時保證此類項目社會效益的實現(xiàn),為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和城市化發(fā)展的趨勢服務(wù)。
(3)正常經(jīng)營階段
隨著新興經(jīng)濟區(qū)域城市化建設(shè)進程的加快,家居功能配套項目將逐漸擺脫虧損或微利的境況,逐步向市場化方向發(fā)展。同時,隨著項目盈利性的不斷增強,政府對其的投入與支持也應(yīng)該適當進行調(diào)整。此時,政府對其的經(jīng)濟性支持將隨其盈利性指標的不斷提高而相應(yīng)減少,政策性優(yōu)惠和支持將成為項目正常運營階段的主要支持方式。在提供必要的政策支持和保障的同時,政府將近一步完善自身對項目的監(jiān)督監(jiān)管職能,以保證項目在追求經(jīng)濟效益的同時創(chuàng)造項目所應(yīng)承擔的社會效益。
四、商業(yè)配套設(shè)施的管理模式研究
家居功能配套項目的特征和管理目標為其管理提出了特殊的要求,同時初期階段較少的業(yè)務(wù)量也給項目經(jīng)營主體提高自身管理能力提供了充足的時間,家居功能配套項目初級階段的管理應(yīng)采取以下具體措施:
1.管理水平與服務(wù)質(zhì)量
新興經(jīng)濟區(qū)域的城市化發(fā)展絕不是低水平的硬件設(shè)施建設(shè)過程,而是定位在高端的一種從單一工業(yè)模式向城市功能化轉(zhuǎn)變的發(fā)展模式。因此,家居功能配套項目的建設(shè)也必須與之相匹配,在項目過渡階段盈利水平較低,業(yè)務(wù)量相對較小的情況下,正是項目經(jīng)營主體提高管理水平、提升服務(wù)質(zhì)量的契機。當項目轉(zhuǎn)入正常經(jīng)營之后,項目經(jīng)營主體就會獲得較高的盈利水平,并且能夠與項目快速發(fā)展的趨勢相匹配,獲得長期穩(wěn)定的利潤來源。
2.管理方式
新興經(jīng)濟區(qū)域家居功能配套項目具有自身的特殊性,而項目過渡階段相對較低的管理強度正好為項目經(jīng)營主體創(chuàng)造了探索管理方式的良好機會,項目的特殊性要求企業(yè)采取特殊的經(jīng)營模式和管理模式,而項目初級階段的管理模式探索為此后正常的項目管理提供了總結(jié)經(jīng)驗的機會和時間,為項目經(jīng)營主體在家居功能配套項目的項目全生命周期獲得管理的高效率提供了空間,也為企業(yè)在項目正常經(jīng)營階段的盈利水平提供了保障。
3.企業(yè)形象
在家居功能配套項目運營的初級階段,企業(yè)除了可以積累管理經(jīng)驗、提升管理水平之外,還可以通過自身所承擔的社會效益職責獲得良好的社會認知,并借此樹立企業(yè)品牌形象,提升企業(yè)的無形資產(chǎn)。與此同時,在項目初級階段長期無利的情況下承擔項目的經(jīng)營管理本身也是為政府部分分擔了社會責任,勢必會得到新興經(jīng)濟區(qū)域政府部分的認可,為企業(yè)后續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ),為企業(yè)獲得長期的經(jīng)濟利益提供了保障。
總之,新興經(jīng)濟區(qū)域家居功能配套項目的特殊性決定了項目管理模式的特殊性,項目各影響要素及其相互關(guān)系使項目管理的難度進一步加大。項目經(jīng)營主體應(yīng)該在充分了解項目特性及其影響要素特征的條件下,努力提高自身管理水平和服務(wù)質(zhì)量,以獲得經(jīng)濟效益和社會效益兩方面的收益,同時為企業(yè)今后獲得長期利潤奠定基礎(chǔ)。
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1950年，全球人口僅為25億。2011年，這一數(shù)字已突破70億。預(yù)計到2050年，全球人口將達到90億。歷史經(jīng)驗告訴我們，國家、地區(qū)的人口增長與經(jīng)濟發(fā)展往往齊頭并進，人口迅速增長、占全球總?cè)丝谝话氲膩喼蓿瑒荼爻蔀榻?jīng)濟發(fā)展的火車頭。
目前僅占全球經(jīng)濟總量四成左右的新興經(jīng)濟體國家，今后將占到全球經(jīng)濟增長的七成以上。擁有13億人口的中國一馬當先，年增長速度接近兩位數(shù)，2010年的GDP已超越了日本。另一個亞洲大國印度，也緊跟著中國的發(fā)展腳步。21世紀可謂是“亞洲時代”。
讓我們將目光轉(zhuǎn)向日本。日本的泡沫經(jīng)濟破裂20年來，GDP呈縮減之勢，經(jīng)濟陷入人口減少與老齡化并行的困局，被稱為“失去的20年”。在債臺高筑的形勢下，人口減少導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展停滯，老齡化也使得社會保障費用進一步增加，國家財政步履維艱。
為擺脫困局，日本正在開辟這樣一條新的發(fā)展道路：政府與企業(yè)齊心協(xié)力，進入經(jīng)濟增長迅速的新興經(jīng)濟體中，在幫助他們發(fā)展經(jīng)濟的同時，將相關(guān)的成果和收益“反哺”到日本國內(nèi)。
在中國不遺余力地構(gòu)建人際網(wǎng)絡(luò)
我所在的醫(yī)藥行業(yè)，也發(fā)生著與全球經(jīng)濟類似的變化。上世紀90年代，醫(yī)藥業(yè)全球市場近八成分布在日本、美國和歐洲發(fā)達國家，去年這一比例降至七成。毋庸置疑，在未來5年，有近七成增長將來自新興經(jīng)濟體國家。
對于制藥企業(yè)來說，如何擺脫以往依賴于日美歐市場的商業(yè)模式，是一個迫在眉睫的問題。新興經(jīng)濟體的商業(yè)模式各不相同，若不能因地制宜地發(fā)揮企業(yè)的銷售、市場等功能，便無法跟上世界發(fā)展的腳步。
在新興經(jīng)濟體中，中國的經(jīng)濟發(fā)展尤其搶眼。在醫(yī)藥品市場，中國每年以20％以上的速度增長，隨著“健康中國2020”戰(zhàn)略的實施，中國的醫(yī)藥品市場還將保持快速增長。據(jù)估計，到2013年，中國將成為僅次于美國和日本的全球第三大醫(yī)藥品市場；2015年，中國將超過日本躍居全球第二大醫(yī)藥品市場。對于跨國制藥企業(yè)而言，中國市場最具吸引力，在該市場上的競爭也逐年加劇。
然而，就在幾年前，武田公司還未能準確把握這種積極的發(fā)展趨勢。1994年，武田與中國企業(yè)以75：25的持股比例成立了天津武田藥品有限公司。由于經(jīng)營資源投入不足、總公司支持體制不完善、人才招募困難、離職率偏高等問題，天津武田在中國國內(nèi)市場的銷售排名僅居400多位，狀況甚為慘淡。一時間，徹底重新審視中國業(yè)務(wù)成為了武田公司的當務(wù)之急。
為擺脫上述困境，兩年前我們將中國列為全球戰(zhàn)略中最需優(yōu)先發(fā)展的國家之一，實施了一系列根本性改革，包括大幅調(diào)整組織結(jié)構(gòu)、聘用具備豐富外企工作經(jīng)驗的人才擔任亞洲區(qū)銷售主管、先期投資數(shù)百億日元等。通過一系列舉措，公司的醫(yī)藥代表（MR）人數(shù)由200多人增至2000多人，業(yè)績也實現(xiàn)了飛躍。
同時，天津武田公司的運營機制也發(fā)生了變化。公司成立之初，采取的是與中國企業(yè)合資運營的機制。為提高決策效率、果斷進行投資并取得更大發(fā)展，公司由合資運營轉(zhuǎn)變?yōu)楠氋Y運營。
此外，公司還不遺余力的發(fā)展人際網(wǎng)絡(luò)。我本人一馬當先，通過參加日中經(jīng)營者會議（匯聚了日中兩國經(jīng)營者，就兩國的經(jīng)營、業(yè)務(wù)發(fā)展進行討論、交換意見）、在清華大學(xué)發(fā)表演講等，努力在中國構(gòu)建人際網(wǎng)絡(luò)。通過努力，我們與中央及地方政府之間建立了互信關(guān)系，直接從清華大學(xué)、上海交大等知名大學(xué)招募優(yōu)秀畢業(yè)生，人際網(wǎng)絡(luò)所帶來的巨大成果正逐步顯現(xiàn)。
雖然我們在中國市場上的調(diào)整卓有成效，但考慮到新興國家市場的規(guī)模和重要性，這些還遠未達到令人滿意的水平。在對中國業(yè)務(wù)進行深入改革的同時，還必須增強我們在其他新興經(jīng)濟體的影響力。
停滯不前的風險，大過前進中的任何風險
當我們還在維持日美歐市場高效運作之時，新興經(jīng)濟體市場正悄然發(fā)展壯大。我們突然察覺到武田公司在新興經(jīng)濟體的影響力微乎其微。武田是一家自主研發(fā)型企業(yè)，在進軍新興經(jīng)濟體市場時，我們既沒有時間建立銷售網(wǎng)點等基礎(chǔ)設(shè)施，也沒有時間培養(yǎng)在新興經(jīng)濟體開展業(yè)務(wù)的人才。因此，我們只能選擇“M&A（并購）”這種同時獲得基礎(chǔ)設(shè)施和業(yè)務(wù)人才的模式。
在我擔任社長之前，武田公司從未進行過真正意義上的并購。因而對于武田來說，企業(yè)并購面臨巨大挑戰(zhàn)。在嘗試了兩次小規(guī)模的并購之后，4年前我們以8800億日元（88億美元，按當時匯率換算）收購了在抗癌領(lǐng)域頗有實力的千年制藥公司（Millennium），這是一家總部位于美國波士頓的生物科技公司。在此成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我們又以1.1萬億日元（合136億美元）收購了在歐洲和新興經(jīng)濟體市場頗具影響力的瑞士奈科明公司（Nycomed），此筆交易是日本企業(yè)2011年規(guī)模最大的海外并購。
最初，此項由我提議的并購案曾在董事會遭到一致反對，理由是“新興經(jīng)濟體的風險”、“貸款風險”、“企業(yè)文化差異”等。我解釋道：“前進中可能存在的任何風險，都不會比停滯不前的風險大”，最終贏得大家的理解，做出了并購決定。
并購改變了公司在各地區(qū)的銷售額比重，由日、美市場占極高比重，轉(zhuǎn)化為日、美、歐、新興經(jīng)濟體的均衡發(fā)展。
武田總社的全球化與多樣化
關(guān)鍵詞：世界經(jīng)濟；歐債危機；貿(mào)易摩擦；通貨膨脹
中圖分類號：F112 文獻標識碼：A 文章編號：1000－2731(2012)02－0103－06
對2012年世界經(jīng)濟走勢的總體判斷
自2008年美國次貸危機引發(fā)國際金融危機以來，世界經(jīng)濟進入不平衡發(fā)展的大變革、大調(diào)整時代。2009和2010年，世界經(jīng)濟呈現(xiàn)出逐漸復(fù)蘇的勢頭。據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)數(shù)據(jù)，2010年世界經(jīng)濟甚至實現(xiàn)了5.1％的大幅反彈。但進入2011年后，由于西亞、北非地區(qū)出現(xiàn)嚴重政治動蕩，日本遭遇強烈地震及海嘯災(zāi)害，歐美發(fā)達國家出現(xiàn)巨額財政赤字和大規(guī)模的政府債務(wù)，以及新興經(jīng)濟體等發(fā)展中國家面臨明顯的通貨膨脹壓力，使得世界經(jīng)濟的復(fù)蘇道路異常曲折，不穩(wěn)定和突發(fā)性因素明顯增加。在眾多不確定因素影響下，2012年世界經(jīng)濟走勢趨于復(fù)雜化。
國際貨幣基金組織2011年9月的《世界經(jīng)濟展望》，對2009年、2010年全球經(jīng)濟及相關(guān)經(jīng)濟體的經(jīng)濟增長情況進行了總結(jié)，并對2011年及2012年的情況進行了預(yù)測(見表1、表2和表3)。聯(lián)合國經(jīng)濟與社會事務(wù)部、世界銀行、經(jīng)合組織(OECD)等國際組織和高盛(Goldman Sachs)等金融機構(gòu)也紛紛推出了他們的預(yù)測報告，總體判斷比國際貨幣基金組織悲觀，如聯(lián)合國經(jīng)濟和社會事務(wù)部2011年12月1日《2012年世界經(jīng)濟形勢與展望》報告預(yù)計，2012年世界經(jīng)濟增速將下滑至2.6％，低于2011年的2.8％和2010年的4％。總之，2012年世界經(jīng)濟將在很大程度上延續(xù)發(fā)達經(jīng)濟體增長乏力和新興經(jīng)濟體增長放緩的趨勢，全球經(jīng)濟將呈現(xiàn)低速增長態(tài)勢。
一、發(fā)達經(jīng)濟體及新興經(jīng)濟體的經(jīng)濟走勢
(一)歐盟經(jīng)濟陷入衰退的概率提高
眾多組織和機構(gòu)形成的共識是，歐債危機的發(fā)展態(tài)勢是決定2012年世界經(jīng)濟形勢走向的關(guān)鍵因素。歐元區(qū)國家是歐盟的主體，解決好歐元區(qū)的問題是歐盟面臨的重要任務(wù)。為緩解歐洲銀行體系面臨的巨大流動性壓力，歐洲央行救援歐債危機的力度在不斷加大，在2011年11月和12月連續(xù)兩次降息。2011年12月8日歐洲央行議息會議決定下調(diào)基準利率，即主導(dǎo)再融資利率、邊際貸款便利利率、存款便利利率分別下調(diào)25個基點至1％、1.75％和0.25％，從而使基準利率再度回到1999年以來的歷史最低位。這說明歐洲央行對經(jīng)濟陷入衰退的擔心超過了對持續(xù)高通脹率的擔憂。化解歐債危機需要龐大的資金，但在歐元區(qū)缺乏明確救助機制的情況下，外部資金介入的意愿并不強烈。隨后的演變方向，可能是重債國必須使用大力度的財政緊縮方案，而這勢必加大將已經(jīng)疲憊的歐元區(qū)經(jīng)濟拖入衰退的風險。2011年，中歐貿(mào)易額突破5000億美元大關(guān)，歐盟成為我國第一大進口來源地。歐盟經(jīng)濟如出現(xiàn)大幅衰退，將影響我國對歐盟的出口以及整體經(jīng)濟的增長，但與此同時，歐盟的資產(chǎn)價格也會進一步下跌，從而為中國企業(yè)收購“質(zhì)優(yōu)價廉”歐洲資產(chǎn)提供難得的機遇。
對于歐債危機產(chǎn)生的原因，學(xué)術(shù)界有很多觀點和看法。我們認為，部分歐盟國家弱小的經(jīng)濟實力、國家財務(wù)造假的隱患、歐元區(qū)的體制弊病、普遍的高福利制度及其帶來的企業(yè)員工慵懶的工作態(tài)度，共同造就了這場危機。可以說，這場危機表面上是金融與財政危機，本質(zhì)上是經(jīng)濟發(fā)展方式的危機。歐盟的經(jīng)濟發(fā)展方式面臨三個深層次的矛盾。一是虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的矛盾。實體經(jīng)濟是人類經(jīng)濟活動的基本形式，虛擬經(jīng)濟是在實體經(jīng)濟基礎(chǔ)上發(fā)展起來的新興形式。虛擬經(jīng)濟盡管具有相對的獨立性，但只能在服務(wù)實體經(jīng)濟的同時實現(xiàn)自身的發(fā)展。說到底，價值是最終由實體經(jīng)濟創(chuàng)造的，虛擬經(jīng)濟發(fā)揮的只是輔助作用。歐盟虛擬經(jīng)濟的膨脹導(dǎo)致其日益背離實體經(jīng)濟的需要，并為經(jīng)濟危機的爆發(fā)埋下禍根。二是公平與效率的矛盾。“公平與效率”是人類經(jīng)濟生活中的一對基本矛盾。效率是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，公平是經(jīng)濟發(fā)展的目標，只有把兩者關(guān)系處理好，才能對經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮交互正向作用。由于人類資源具有稀缺性特征，所以公平的實現(xiàn)必須建立在資源有效配置的基礎(chǔ)上。歐盟國家長期通過擴大債務(wù)的方式維持高水平的“公平”，導(dǎo)致了經(jīng)濟效率的降低。三是權(quán)利與義務(wù)的矛盾。權(quán)利和義務(wù)在結(jié)構(gòu)上是對立統(tǒng)一的，在功能上是互補互促的，兩者的存在和發(fā)展都必須以另一方的存在和發(fā)展為條件。兩者的關(guān)系如果出現(xiàn)扭曲，勢必對經(jīng)濟發(fā)展造成負面的影響。歐盟社會的高福利特征，使得相當大的群體過分強調(diào)享受經(jīng)濟發(fā)展的權(quán)利，但同時不愿承擔發(fā)展經(jīng)濟的相應(yīng)義務(wù)，導(dǎo)致歐盟經(jīng)濟發(fā)展缺乏足夠的推動力。總之，歐盟經(jīng)濟面臨的問題是長期因素作用的結(jié)果，不能依賴短期的辦法解決。我們認為，歐盟經(jīng)濟的全面好轉(zhuǎn)需要進行有效的體制變革，這可能需要一個較長的時間周期。
(二)美國和日本經(jīng)濟有望實現(xiàn)緩慢復(fù)蘇
美國經(jīng)濟面臨著由來已久的債務(wù)問題，而且面臨著失業(yè)率居高不下和通脹率上升的影響，但相比歐元區(qū)情況好一些。由于美國既擁有獨立貨幣政策和匯率政策，又掌握世界最強貨幣美元的發(fā)行權(quán)，采取量化寬松政策等工具的余地較大，因而2012年再次陷入衰退的可能性較小，總體有望實現(xiàn)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢。2011年一季度至三季度，美國季度GDP環(huán)比增長率保持了上升的勢頭(見圖1)。相比歐洲，美國有條件提高聯(lián)邦政府舉債上限，為實施刺激性財政政策創(chuàng)造新空間；有條件在貨幣政策方面繼續(xù)保持寬松態(tài)勢，并通過美元貶值來轉(zhuǎn)嫁國家債務(wù)，盡管這會面臨美元信譽損害的風險。未來美聯(lián)儲仍有采取其他措施進一步放寬貨幣環(huán)境的可能性。
對于日本經(jīng)濟2012年的走勢，日本各界多持悲觀觀點。日本民間經(jīng)濟智庫大和綜合研究所首席經(jīng)濟學(xué)家熊谷亮丸在最新一份經(jīng)濟預(yù)測報告中認為，2012財年度(始于2012年4月)，日本實際GDP增長率為1.8％，相對2011年11月份的預(yù)測下調(diào)O.8個百分點。熊谷總結(jié)稱，2012年日本經(jīng)濟存在三大風險因素：第一，核電站全部停運將導(dǎo)致電費上漲15％至20％，對實際GDP的影響超過1％；第二，全球金融市場動蕩導(dǎo)致日本經(jīng)濟下行；第三，日元匯率持續(xù)堅挺將壓迫日企利潤和出口增長。我們認為，從整體看，盡管日本仍面臨歐債危機導(dǎo)致外需疲軟、日元升值和內(nèi)生增長動力不足等挑戰(zhàn)，但日本制造業(yè)在開拓新興經(jīng)濟體市場方面仍有潛力，日本GDP增速應(yīng)該不會低于2％。
在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的背景下，中美兩國經(jīng)
濟相互依賴程度很高。由于美國不斷通過貨幣貶值、發(fā)新債償舊債等方式提振本國經(jīng)濟，而中國持有巨額的美元外匯儲備和美國債券，因此中國利益面臨著很大的威脅，而且中國對美國的出口也在人民幣升值及美國提高貿(mào)易壁壘等因素的影響下面臨很大的壓力。但從大局判斷，中美兩國都深知發(fā)展互惠互利的經(jīng)濟關(guān)系符合兩國的根本利益，合作仍將是兩國經(jīng)濟關(guān)系的主流。中國和日本是同屬東亞地區(qū)的世界重要經(jīng)濟體，經(jīng)貿(mào)關(guān)系具有很強的互補性和極強的依存度。面對復(fù)雜的國際經(jīng)濟環(huán)境，日本經(jīng)濟的復(fù)蘇在很大程度上需要得到中國市場的巨大牽引，同時中國經(jīng)濟的健康發(fā)展也需要日本經(jīng)濟的繁榮。因此，盡管中日經(jīng)濟關(guān)系還存在一些摩擦和分歧，但中日兩國已深深認識到，加快推進以區(qū)域經(jīng)濟一體化為核心的合作是促進雙方經(jīng)濟繁榮的保證。據(jù)此我們認為，中日兩國2012年將在合作方式、合作領(lǐng)域及合作機制方面取得新的突破。
(三)新興經(jīng)濟體仍將保持較快發(fā)展態(tài)勢
進入21世紀以來，新興經(jīng)濟體快速崛起，并一直高于發(fā)達經(jīng)濟體的經(jīng)濟增長速度。2011年新興經(jīng)濟體經(jīng)濟增長速度有所減緩，但仍保持快速發(fā)展態(tài)勢，并遠高于發(fā)達經(jīng)濟體。國內(nèi)外各機構(gòu)預(yù)測數(shù)據(jù)顯示，2011年中國GDP仍將以9％左右的增速位居世界首位。2012年，隨著發(fā)達國家經(jīng)濟形勢惡化以及國際資本市場大幅震蕩可能性加大，新興經(jīng)濟體面臨出口壓力加大和經(jīng)濟增速放緩的風險，但新興經(jīng)濟體的財政狀況普遍顯著好于發(fā)達國家，有可能會進一步刺激內(nèi)需，因此國際貨幣基金組織和世界銀行等組織仍預(yù)測了6％以上的較高增長速度，這是遏制全球經(jīng)濟萎縮的重要力量。
受世界經(jīng)濟減速的影響，中國經(jīng)濟在2012年可能也出現(xiàn)一定回調(diào)，但我們判斷，相比其他國家，中國經(jīng)濟仍然會保持高速的發(fā)展，這是由中國的現(xiàn)實國情決定的：一是中國地大、人多，發(fā)展層次低且不平衡；二是在中國的個人和組織都存在極高的致富欲望；三是GDP依舊是決定中國干部升遷的硬指標。具體說，表現(xiàn)在以下兩個方面：一方面，原有推動中國經(jīng)濟高速發(fā)展的因素依然存在。由于中國各地區(qū)發(fā)展不平衡，所以經(jīng)濟增長的空間依然很大；由于中國人口多，所以市場需求依然很大；由于中國經(jīng)濟發(fā)展層次低，所以中國還將持續(xù)從低層次向高層次發(fā)展的過程；由于市場化改革催生了中國“經(jīng)濟人最大化”的理念，所以“血拼式”的發(fā)展模式還將持續(xù)；由于“政績就是英雄”“GDP就是選票”的官員產(chǎn)生機制，以及“層層加碼”的政府運行機制，所以官員會繼續(xù)大力采取推動經(jīng)濟發(fā)展的措施。另一方面，中國在“后改革時代”出現(xiàn)的許多新因素進一步拓展了經(jīng)濟發(fā)展空間。中國由強調(diào)經(jīng)濟規(guī)模向強調(diào)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)變，將推動對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入；中國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的措施，將推動農(nóng)村規(guī)模經(jīng)營與農(nóng)村城鎮(zhèn)化的投入；中國經(jīng)濟向民生領(lǐng)域的拓展，將推動公共消費領(lǐng)域的擴大和消費水平的提高。
二、國際經(jīng)濟合作及其產(chǎn)業(yè)格局走勢
(一)國際貿(mào)易摩擦可能性加大
盡管經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的大趨勢不會發(fā)生改變，但全球多邊貿(mào)易體系發(fā)展坎坷。2011年，反傾銷、反補貼等貿(mào)易保護主義措施屢遭濫用。以中美貿(mào)易關(guān)系為例，2011年10月11日，美國參議院通過了主要針對中國的《2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案》，要求美國政府對所謂匯率被低估的主要貿(mào)易伙伴征收懲罰性關(guān)稅，發(fā)出了貿(mào)易保護主義升級的錯誤信號。從總體看，貿(mào)易保護主義抬頭的趨勢可能在2012年得到進一步強化，貿(mào)易摩擦可能加劇。
我們認為2012年國際貿(mào)易保護主義有可能呈現(xiàn)如下特征：一是保護措施數(shù)量多。由于發(fā)達國家經(jīng)濟增長放緩，為轉(zhuǎn)嫁危機可能會實施更多的貿(mào)易保護主義措施；部分新興經(jīng)濟體可能仿效歐美，較為頻繁地采取貿(mào)易保護主義措施。二是花樣多。以歐美國家為主的國家可能更多地以“勞工”“低碳”等標準對進口產(chǎn)品設(shè)限；技術(shù)性貿(mào)易壁壘等貿(mào)易保護手段可能不斷翻新、更趨隱蔽；貿(mào)易摩擦范圍可能逐步從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蔓延。三是中國面臨的威脅最大。為了遏制中國快速崛起的勢頭，以美國為首的西方國家可能有意識地采取集體行動，并分化利用其他發(fā)展中國家給中國制造麻煩，使中國面臨更加錯綜復(fù)雜的對外貿(mào)易環(huán)境。四是政治化傾向加大。在多國政府選舉密集進行的國際背景下，部分國家可能會更多地采取貿(mào)易保護主義措施，通過限制國外進口產(chǎn)品來取悅選民，謀取政治利益，進而對國際貿(mào)易活動構(gòu)成障礙。
(二)國際宏觀經(jīng)濟協(xié)調(diào)難度加大
在世界經(jīng)濟下行風險加大的背景下，世界各國間的利益分歧點增多，利益共同點減少，可能導(dǎo)致2012年各國在國際宏觀經(jīng)濟協(xié)調(diào)方面更難取得一致。由于WTO多哈回合停滯不前，發(fā)達經(jīng)濟體與新興經(jīng)濟體兩大陣營互不相讓，導(dǎo)致不少國家對短時間達成多邊協(xié)議失去信心。
此外，由于發(fā)達經(jīng)濟體與新興經(jīng)濟體面臨的短期挑戰(zhàn)不同，政策取向也存在明顯差異，估計發(fā)達經(jīng)濟體會繼續(xù)加大對新興經(jīng)濟體貨幣升值的干預(yù)力度，并要求新興經(jīng)濟體增加進口，而新興經(jīng)濟體為保持出口競爭力可能極力避免本幣過快升值，這將增加雙方的政策矛盾。在發(fā)達國家之間，尤其是歐元區(qū)內(nèi)國家之間，選擇什么樣的政策也存在較大差異，部分經(jīng)濟狀況較好的國家可能傾向于適度寬松的刺激政策，而債務(wù)負擔沉重的國家可能被迫選擇緊縮的財政政策，這使得發(fā)達國家之間也存在政策難以協(xié)調(diào)的問題。中國作為新興的世界第二大經(jīng)濟體和世界第一大出口國，既面臨與發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟協(xié)調(diào)難度加大的問題，也面臨與其他新興經(jīng)濟體協(xié)調(diào)難度加大的問題，這可能會使中國2012年更加頻繁地、更加靈活地加強與世界各國的經(jīng)濟協(xié)調(diào)活動。
(三)歐美再工業(yè)化與發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)同時加速
歐美國家在遭遇2008年國際金融危機重創(chuàng)后，體會到了過度依賴虛擬經(jīng)濟所帶來的經(jīng)濟風險，轉(zhuǎn)而大力扶持制造業(yè)回歸，再工業(yè)化跡象明顯。自加入世界貿(mào)易組織以來，中國向歐美國家出口的制造業(yè)產(chǎn)品不斷增加，從歐美國家吸引的制造業(yè)投資不斷擴大。歐美再工業(yè)化步伐加快可能加大中國對歐美制造業(yè)產(chǎn)品的出口難度，對中國承接歐美制造業(yè)轉(zhuǎn)移也會構(gòu)成一定的挑戰(zhàn)。
盡管歐美國家曾長期推行“去工業(yè)化”政策，但其制造業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新能力仍處于世界領(lǐng)先地位。在生產(chǎn)要素全球配置的時代，發(fā)展傳統(tǒng)制造業(yè)不是歐美發(fā)達國家的優(yōu)勢，因此，歐美國家制造業(yè)的復(fù)蘇動力首先是創(chuàng)新引領(lǐng)。近幾年來，歐美國家進一步加大了對科技創(chuàng)新的研發(fā)和投入力度，重點發(fā)展新材料、新能源、生物育種、低碳和“綠色技術(shù)”、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)。日本重點發(fā)展了新能源技術(shù)、信息技術(shù)及低碳等產(chǎn)業(yè)。此外，中國、印度、巴西等新興經(jīng)濟體和其他發(fā)展中國家也在加快發(fā)展具有自身比較優(yōu)勢及具有戰(zhàn)略意義的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)。這一趨勢將影響世界貿(mào)易和投資的方向，全球制造業(yè)布局將會出現(xiàn)相應(yīng)調(diào)整。
三、國際金融市場和大宗商品價格的變動趨勢
(一)世界經(jīng)濟面臨較大通脹壓力
2008國際金融危機以來，由全球流動性泛濫導(dǎo)致的通脹壓力將長期持續(xù)存在。預(yù)計2012年，通貨膨脹依舊是全球面對的一個現(xiàn)實問題。
2012年世界經(jīng)濟面臨較大通脹壓力的因素主要表現(xiàn)在以下三方面：一是主要發(fā)達經(jīng)濟體為了刺激經(jīng)濟發(fā)展，大多需要采取或維持相對寬松的貨幣政策，這對各國經(jīng)濟發(fā)展都會產(chǎn)生較大的通脹壓力。二是新興經(jīng)濟體為了防止經(jīng)濟的下滑，可能逐漸放寬2011年相對緊縮的貨幣政策，這對抑制通貨膨脹帶來一定的壓力。三是勞動力價格上漲正成為新的通脹壓力。過去20多年，以中國為代表的新興經(jīng)濟體憑借較低的勞動力要素價格，依靠全球分工體系創(chuàng)造出巨大的增長紅利。然而，隨著大部分新興經(jīng)濟體向中等收入發(fā)展階段邁進、人口紅利的減少以及城市化生活成本的提高，勞動力價格的上漲和回補將是一個不可避免的客觀規(guī)律。中國也可能面臨較為明顯的“工資――通脹螺旋式上升”的挑戰(zhàn)。
(二)國際金融市場和大宗商品價格的震蕩可能加大
解決歐債危機的不確定性是國際金融市場面臨劇烈震蕩的關(guān)鍵因素。歐洲的銀行業(yè)對歐洲重債國債務(wù)有巨大的風險敞口。歐洲銀行業(yè)習(xí)慣持有大量歐洲國家發(fā)行的國債，隨著歐洲債務(wù)危機惡化，歐元區(qū)重債國國債收益率攀升、國債價格快速回落，銀行持有的歐洲國債資產(chǎn)大幅縮水。按照國際清算銀行的統(tǒng)計(數(shù)據(jù)截止2011年1季度末)，銀行業(yè)對希臘、愛爾蘭、葡萄牙、西班牙、意大利和比利時六國債的風險敞口主要集中在歐洲，歐元區(qū)銀行業(yè)對這六個國家債的風險敞口合計高達4548億美元，歐元區(qū)內(nèi)部又以法國銀行業(yè)的風險敞口最大。按照清算銀行的統(tǒng)計，法國銀行體系對上述六國債資產(chǎn)的風險敞口高達2140億美元(見表4)。
隨著歐洲債務(wù)危機惡化，歐洲銀行業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量下降，對歐洲銀行債務(wù)提供保險的CDS(信用違約掉期)的利率大幅攀升，這說明市場對于歐洲銀行業(yè)信用風險的極度擔憂。由于美國等主要發(fā)達國家的信用評級下調(diào)，金融市場長期信心缺失，短期投機行為嚴重，也可能加劇2012年的國際金融市場震蕩。
預(yù)期2012年全球大宗商品價格走勢受供求基本面、全球流動性狀況、國際金融市場穩(wěn)定性、美元匯率走勢以及突發(fā)事件等因素影響，仍將處于高位。但2012年全球經(jīng)濟面臨的風險進一步上升。若美國和歐元區(qū)銀行體系的資產(chǎn)負債表再次惡化，導(dǎo)致全球經(jīng)濟增速大幅度下滑，大宗商品價格可能會重現(xiàn)2008年金融危機后的高速回落狀態(tài)。總之，2012年國際大宗商品價格可能出現(xiàn)大幅的震蕩。
國際金融市場和大宗商品價格的大幅震蕩不利于中國經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展，但只要應(yīng)對得當，也是中國經(jīng)濟發(fā)展的重要機遇。若國際金融市場和大宗商品價格處于高位，意味著歐美經(jīng)濟復(fù)蘇勢頭較好，從而為中國穩(wěn)定并擴大出口創(chuàng)造了機遇；若國際金融市場和大宗商品價格大幅下挫，意味著世界通脹壓力減輕和歐美資產(chǎn)價格下降，從而為中國控制國內(nèi)物價水平和收購歐美企業(yè)創(chuàng)造了機遇。鑒于中國擁有龐大的外匯儲備和財政收入，我們相信中國政府有能力不使國際市場風險引發(fā)國內(nèi)系統(tǒng)性經(jīng)濟風險，同時通過及時、靈活地應(yīng)對世界市場變動，推動中國經(jīng)濟國際地位的上升。
四、中國的應(yīng)對之策
面對錯綜復(fù)雜的世界經(jīng)濟形勢，中國在實施積極財政政策與穩(wěn)健貨幣政策的大背景下，應(yīng)積極采取應(yīng)對措施，著力提高國內(nèi)改革和對外開放的水平，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
(一)以積極擴大內(nèi)需應(yīng)對世界經(jīng)濟降速的風險
中國作為地域遼闊、人口眾多的世界大國，發(fā)展經(jīng)濟不能過度依賴外部市場需求，在當前國際市場風險加劇的背景下，積極擴大內(nèi)需就變得尤為重要。2012年，中國應(yīng)著力解決制約內(nèi)需的三大問題：一是供給結(jié)構(gòu)的制約，涉及文化、教育、醫(yī)療、旅游、通訊等非物質(zhì)消費品供給嚴重不足等問題；二是價格方面的制約，涉及交通、物流等交易成本、技術(shù)落后造成的生產(chǎn)成本、壟斷造成的體制成本等因素推高消費品價格的問題；三是收入群體結(jié)構(gòu)的制約，涉及中等收入者占比低、低收入者比重相當高及擴大內(nèi)需的主體不足等問題。對此，應(yīng)采取三大舉措：一是深化收入分配體制改革，規(guī)范收入分配秩序，改變收入差距過大局面，提高收入分配的公平性和正義性，切實提高低收入人群的收入水平，擴大中等收入人群的比重；二是強化服務(wù)型政府建設(shè)，健全公共服務(wù)供給機制，切實增加公共服務(wù)供給，擴大公共服務(wù)的覆蓋面，提升公共服務(wù)供給水平；三是促進發(fā)展薄弱的文化、旅游、體育、健身、家政等服務(wù)業(yè)的壯大。
(二)以加快涉外經(jīng)濟體制改革改善外部發(fā)展環(huán)境
隨著中國經(jīng)濟在世界經(jīng)濟體系中地位的不斷提高，中國應(yīng)加快涉外經(jīng)濟體制改革的步伐，以有效地應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦等挑戰(zhàn)，實現(xiàn)與國際經(jīng)濟的接軌，改善經(jīng)濟發(fā)展外部環(huán)境。2012年，中國應(yīng)在以下三方面取得突破：一是深化匯率形成機制改革，保持人民幣匯率基本穩(wěn)定，擴大人民幣國際結(jié)算范圍，提高人民幣國際化水平；二是深化對外貿(mào)易、涉外投資的自由化和便利化改革，大力拓展新興經(jīng)濟體市場，大力進口先進技術(shù)和設(shè)備，搶抓歐債危機帶來的跨國并購機遇，促進貿(mào)易平衡發(fā)展，提高吸引外資和對外投資的質(zhì)量；三是推進中日韓自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，豐富雙邊自由貿(mào)易協(xié)定等國際經(jīng)濟合作內(nèi)容，提高應(yīng)對各種貿(mào)易和投資保護主義的能力，妥善處理國際貿(mào)易摩擦。
(三)以調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)適應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)格局的變化
調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是中國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要內(nèi)容。面對歐美再工業(yè)化進程的加快和新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，中國調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的任務(wù)變得更加緊迫。推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整已經(jīng)成為中國的重要政策取向。2012年，中國應(yīng)從以下五方面取得經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破：一是從提升企業(yè)全球競爭力和產(chǎn)業(yè)鏈控制力的戰(zhàn)略高度，重點支持和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大核心技術(shù)研發(fā)力度，以創(chuàng)新性的產(chǎn)品拓展海外市場空間；二是應(yīng)用先進技術(shù)及工藝設(shè)備升級傳統(tǒng)制造業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，提高傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量，在同歐美同類產(chǎn)品的國際競爭中贏得優(yōu)勢；三是大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展及傳統(tǒng)制造業(yè)升級提供強大支持，構(gòu)建三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；四是正確處理政府與市場的關(guān)系，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范政府行為，尊重企業(yè)作為最重要市場主體的地位，切實發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，發(fā)揮政府在資源配置中的服務(wù)和調(diào)控作用，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整長效機制的形成；五是加快東部產(chǎn)業(yè)與技術(shù)向中西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移，為中西部經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造機遇，為東部經(jīng)濟向高端轉(zhuǎn)型騰出空間，優(yōu)化中國產(chǎn)業(yè)的地域布局。
關(guān)鍵詞：北京大興區(qū)；機遇期；總體定位；北京新經(jīng)濟中心
中圖分類號：F293；F299.2
一、北京大興區(qū)處在歷史發(fā)展新的機遇期
（一）北京實施城南加快發(fā)展行動計劃，有利于大興區(qū)吸聚要素提速發(fā)展
2009年11月5日，北京市《促進城市南部地區(qū)加快發(fā)展行動計劃》公布。按照計劃，城南將建成“一軸一帶多園區(qū)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局；在未來3年內(nèi)，政府投資帶動社會投資總額將達2900億元，推動南城快速崛起。按照新的北京城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，大興新城是北京未來區(qū)域發(fā)展的重要節(jié)點，主要任務(wù)是依托新城、國家級和市級開發(fā)區(qū)，增強生產(chǎn)制造、物流配送和人口承載功能，成為城市新的增長極。
（二）大興區(qū)與亦莊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實現(xiàn)行政資源整合，有利于優(yōu)勢互補和加快發(fā)展
2010年2月3日，北京市委召開專門會議宣布了大興區(qū)與北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)行政資源整合的決定。大興和亦莊實現(xiàn)行政資源整合，有利于開發(fā)區(qū)的政策優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢與大興區(qū)資源優(yōu)勢互補，做大做強，同時推進國家重點高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)政策放大、空間拓展，加快建設(shè)北京南部現(xiàn)代制造業(yè)新區(qū)；有利于促進區(qū)域經(jīng)濟社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌推進大興新城和亦莊新城建設(shè)，調(diào)整完善新城功能，妥善解決經(jīng)濟發(fā)展與社會管理的協(xié)調(diào)互促問題，通過加強社會管理，改善發(fā)展環(huán)境，為所在地企業(yè)提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為廣大居民提供良好的公共服務(wù)；有利于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，通過發(fā)揮產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的帶動作用，加快大興乃至城市南部地區(qū)的城市化進程和二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，保障農(nóng)民長遠利益，加快大興的城市化進程。
（三）北京新機場即將落戶大興區(qū)，有利于大興打造臨空經(jīng)濟發(fā)展極
北京新機場即將落戶大興區(qū)，根據(jù)有關(guān)規(guī)劃，北京新機場計劃在“十二五”時期啟動工程建設(shè)。新機場建設(shè)將會成為“建成一個機場，繁榮一方經(jīng)濟”的引擎。空港經(jīng)濟已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟新的增長極，國際經(jīng)驗表明，一個航空項目發(fā)展10年后給當?shù)貛淼男б媸牵寒a(chǎn)出比為180，技術(shù)轉(zhuǎn)移比為116，就業(yè)帶動比為112。北京新機場的遠期規(guī)劃目標為旅客年吞吐量8000萬至1億人次，貨運年吞吐量500萬噸。抓住北京新機場建設(shè)契機，依托機場資源，大興區(qū)交通和市政基礎(chǔ)設(shè)施將大大改善，從而吸引臨空產(chǎn)業(yè)的聚集，創(chuàng)造大量就業(yè)機會和居住需求。
（四）地鐵大興線和城鐵亦莊線開通運營，有利于大興聚集人氣商氣
北京地鐵大興線通車運營，沿途經(jīng)過豐臺區(qū)南苑地區(qū)、大興區(qū)西紅門地區(qū)、大興新城主城區(qū)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地等，全線共設(shè)車站11座，對大興集聚周邊商業(yè)人氣和商業(yè)街等商業(yè)配套設(shè)施建設(shè)具有積極意義。同時，城鐵亦莊線也已通車運營，并與5號線、10號線以及京津城際鐵路實現(xiàn)換乘。地鐵大興線和城鐵亦莊線的開通運營，大大改善了大興與北京市主城區(qū)的通達性，密切了北京市主城區(qū)與大興新城和亦莊新城的聯(lián)系，促進了大興聚集人氣、激活商氣，進一步優(yōu)化了大興區(qū)的投資環(huán)境。
（五）北京堅持大力發(fā)展總部經(jīng)濟，有利于大興區(qū)依托特色產(chǎn)業(yè)吸引相應(yīng)企業(yè)總部入駐
充分發(fā)揮首都優(yōu)勢，大力發(fā)展“總部經(jīng)濟”，廣泛吸引國內(nèi)外集團企業(yè)來京設(shè)立地區(qū)總部，是北京市堅定不移的發(fā)展方針。2008年10月，在“第四屆中國總部經(jīng)濟高層論壇”揭曉的中國35個主要城市總部經(jīng)濟發(fā)展能力排行榜上，北京市以85.6分位列榜首。有關(guān)資料顯示，目前北京聚集各類跨國公司地區(qū)總部已達42家，同時有大型中央企業(yè)集團160余家。在空間布局上，初步形成了中央商務(wù)區(qū)、金融街、中關(guān)村科技園區(qū)等幾個特色總部聚集區(qū)，成為北京總部經(jīng)濟發(fā)展的重要空間載體。依托特色產(chǎn)業(yè)，亦莊、望京、上地等區(qū)域的總部經(jīng)濟得到較快發(fā)展，并成為區(qū)域經(jīng)濟的重要增長點。同時，隨著大興區(qū)鼓勵企業(yè)總部發(fā)展政策的實施，一些跨國公司、中央企業(yè)以及具有總部特征的企業(yè)總部入駐大興，從而通過產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng)迅速擴大大興的經(jīng)濟總量，提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，通過勞動就業(yè)效應(yīng)，不僅增加就業(yè)機會，而且提升就業(yè)結(jié)構(gòu)，增加高智力就業(yè)。
（六）京津冀一體化發(fā)展加快，有利于大興區(qū)打造成京津冀現(xiàn)代物流中心
京津冀地區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)貿(mào)易一體化，基礎(chǔ)設(shè)施共建，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和空間布局上的對接已經(jīng)在操作。隨著“京津冀城鎮(zhèn)群規(guī)劃”和“京津冀都市圈規(guī)劃”的相繼完成，特別是隨著北京市的機場南線、機場二通道、京津二通道、京承三期、京包高速北段、京平等高速路，西六環(huán)和京包高速公路等9條高速路的建設(shè)，以及京津第三通道和京石第二高速的工作緊鑼密鼓地進行，京津冀都市圈乃至環(huán)渤海經(jīng)濟圈一體化明顯提速。為此，京津冀區(qū)域現(xiàn)代物流業(yè)的大發(fā)展面臨難得的機遇，并將成為促進京津冀經(jīng)濟一體化的橋梁、紐帶和重要支點。大興區(qū)地處華北平原腹地，區(qū)位優(yōu)勢明顯，并且物流業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，有條件打造成京津冀現(xiàn)代物流業(yè)中心。
二、北京大興區(qū)具有加快發(fā)展的突出優(yōu)勢
（一）大興區(qū)地處環(huán)渤海經(jīng)濟圈中心，區(qū)位優(yōu)勢突出
大興區(qū)地處北京市南部，位于京城南中軸路延長線上，素有“京南門戶”之稱。北與豐臺區(qū)、朝陽區(qū)為鄰，南與河北省廊坊市、固安縣交界，西與房山區(qū)隔永定河相望，東與通州區(qū)毗鄰。在北京“兩軸-兩帶-多中心”的總體規(guī)劃中，大興區(qū)東部地區(qū)處于東部經(jīng)濟發(fā)展帶，西部地區(qū)處于西部生態(tài)發(fā)展帶，區(qū)位優(yōu)勢非常明顯。從更廣的視角看，大興處于環(huán)渤海經(jīng)濟圈的中心，是京、津兩大都市的交通要道，是北京面向環(huán)渤海經(jīng)濟圈和南部廣大腹地的橋頭堡，是北京、天津、河北等省市產(chǎn)業(yè)互促、優(yōu)勢互補的連接點。
（二）大興區(qū)陸空交通發(fā)達，交通優(yōu)勢凸顯
北京新機場建成后，大興區(qū)將擁有旅客年吞吐量6000萬至1億人次、貨運年吞吐量500萬噸的大型國際機場，在周邊區(qū)縣中具備無與倫比的空中交通優(yōu)勢。從公路看，北京五環(huán)路、六環(huán)路橫穿大興東西，京津塘高速公路、京開高速公路和104國道、中軸路南延線縱貫大興南北，構(gòu)成了便捷的公路交通網(wǎng)。其中，南五環(huán)穿過北部西紅門、舊宮、亦莊等鎮(zhèn)，南六環(huán)則穿越黃村、青云店、瀛海等鎮(zhèn)北部和西紅門、舊宮、亦莊等三鎮(zhèn)。此外，京滬、京九鐵路在大興交匯；南苑機場坐落在黃村衛(wèi)星城東北6公里處，目前已有28條航線開通。從衛(wèi)星城驅(qū)車到首都國際機場只需40分鐘，到天津新港只需90分鐘，這使大興區(qū)成為離海洋最近的北京郊區(qū)。
（三）大興區(qū)土地資源相對豐富，建設(shè)用地比較充足
大興區(qū)總面積1036平方公里。全區(qū)均屬永定河洪沖積平原，地形地貌一馬平川，約占北京市平原面積的1/6，其中可利用面積高達百萬畝以上，遠超北京市其他區(qū)縣，擁有充足的發(fā)展空間。此外，大興區(qū)轄區(qū)內(nèi)村莊多達526個。這一數(shù)量在北京十個遠郊區(qū)縣中居首位。按行政轄區(qū)面積計算，大興區(qū)平均不足2平方公里的土地上分布1個村莊。村莊人口規(guī)模大多偏小，平均每村人口為625人。小于200人的村莊20個，占村莊總數(shù)的3.8％；在200～600人之間的村莊224個，占村莊總數(shù)的42.6％；在600～1000人之間的村莊182個，占村莊總數(shù)的34.6％；在1000人以上的村莊100個，占村莊總數(shù)的19.0％。通過撤村并點、建設(shè)用地整合和公共物品集中提供，可以節(jié)約、集約利用土地，進一步挖掘出大量備用土地資源。
（四）大興區(qū)周邊城市眾多，市場腹地廣闊
大興處于環(huán)渤海經(jīng)濟圈和京津塘產(chǎn)業(yè)帶的重要節(jié)點，5小時車程內(nèi)有北京、天津、石家莊、濟南等大城市，有廊坊、保定、滄州、唐山、秦皇島等中等城市和固安、涿州、香河、淶水、高碑店、永清等中小城市，其生產(chǎn)資料、消費資料和生產(chǎn)要素等市場空間巨大。其中，北京市作為特大型交通樞紐城市，是環(huán)渤海地區(qū)最大的消費中心和制造業(yè)中心，是大興區(qū)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和房地產(chǎn)、旅游業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)最重要的市場；天津、石家莊、濟南經(jīng)濟發(fā)達、人口眾多，也是大興區(qū)各種產(chǎn)品和服務(wù)的重要市場。而廊坊、保定、滄州、唐山、秦皇島及固安、涿州、香河、淶水等中小城市，不僅資源豐富，而且經(jīng)濟社會快速發(fā)展，不僅對大興區(qū)的生產(chǎn)資料和生產(chǎn)要素形成重要支撐，而且是大興區(qū)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)重要的市場補充。
（五）大興區(qū)多年來蓄勢待發(fā)，后發(fā)優(yōu)勢明顯
21世紀初期，大興區(qū)與北京其他區(qū)縣相比，其經(jīng)濟增長速度相對較慢，其綜合實力比較弱。2008年的數(shù)據(jù)表明，大興區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值在相鄰京郊區(qū)縣中僅略高于通州，低于順義、昌平、房山，遠遠低于海淀、朝陽、西城、東城、豐臺。但是，大興區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、相對豐富的土地資源優(yōu)勢等，構(gòu)成了潛力巨大的后發(fā)優(yōu)勢。今后，隨著北京新機場的建成運營，特別是隨著大興區(qū)與亦莊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)行政資源的深度整合，大興區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的軟硬環(huán)境將進一步改善，大興區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢將更加彰顯。
三、北京大興區(qū)總體定位的確定
大興區(qū)面臨新機遇，處在歷史發(fā)展的新起點，需要明確發(fā)展的總體定位，為大興區(qū)長遠發(fā)展確定目標和方向。總體定位的作用在于指明城市發(fā)展方向，明確城市發(fā)展的目標和愿景。總體定位是城市走向未來的指路明燈，是實現(xiàn)錯位發(fā)展、避免惡性競爭的途徑，是提升城市競爭力的關(guān)鍵。雖然北京大興區(qū)提出了一些定位和發(fā)展方向，但是仍缺乏一個高屋建瓴的、能夠指明今后發(fā)展大方向的總體定位。為此，大興區(qū)有必要明確今后發(fā)展總體方向，確定出一個具有靈魂性、目標性和主線性的總體定位。
北京大興區(qū)的總體定位可確定為：“北京新經(jīng)濟中心”。
其基本含義是：“北京”是指國家首都、國際城市、文化名城、宜居城市。同時，也是正在打造的具有中國特色的世界城市，是對全國和全球具有深刻影響力的城市。“新經(jīng)濟中心”是指在原有經(jīng)濟發(fā)展格局的基礎(chǔ)上，適應(yīng)21世紀全球經(jīng)濟發(fā)展大趨勢，形成具有新興產(chǎn)業(yè)特征的，賦予現(xiàn)代管理、現(xiàn)代技術(shù)、現(xiàn)代信息的，在北京成長起來的，新的經(jīng)濟發(fā)展中心。對于大興區(qū)而言，“新經(jīng)濟中心”具有兩層含義：一是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聚集地；二是北京新的經(jīng)濟發(fā)展中心。大興區(qū)在承接北京城區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)上，不斷培育和發(fā)展現(xiàn)代制造、文化傳媒、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及圍繞臨空經(jīng)濟發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)等，壯大大興產(chǎn)業(yè)規(guī)模，并逐步在北京具有較強的經(jīng)濟實力，尤其是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模名列前茅，成為北京新崛起、富有新興產(chǎn)業(yè)特色的經(jīng)濟發(fā)展中心。
將大興區(qū)確定為“北京新經(jīng)濟中心”的重要緣由在于，按照北京主體功能區(qū)規(guī)劃，大興是城市發(fā)展新區(qū)，鼓勵和支持發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。同時，大興區(qū)面臨著北京新機場啟動、大興地鐵開通運營、城南行動計劃實施、亦莊行政資源整合，以及北京城區(qū)產(chǎn)業(yè)和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機遇，尤其是北京新機場即將落戶大興區(qū)和亦莊行政資源整合的機遇，這些在北京其他16個區(qū)縣是無能比及的，這將給大興區(qū)帶來前所未有的大發(fā)展，也是超越式發(fā)展。同時，大興區(qū)在現(xiàn)代制造業(yè)、文化傳煤、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流、休閑農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向較為明確，也具有較好的發(fā)展基礎(chǔ)，圍繞臨空經(jīng)濟也將帶動一批新興產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，會形成新興產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)，這為打造北京新經(jīng)濟中心奠定堅實的基礎(chǔ)。這也是北京打造世界城市的需要，更著眼于未來長遠發(fā)展。
需要說明的是，大興區(qū)總體定位為“北京新經(jīng)濟中心”，這是大興區(qū)追求的終極目標（宏偉目標），是遠期發(fā)展目標，是需要經(jīng)過長期努力來實現(xiàn)的。
確定“北京新經(jīng)濟中心”的總體定位明確了大興區(qū)在北京的經(jīng)濟地位，指明了大興區(qū)的發(fā)展方向，是大興區(qū)發(fā)展的靈魂和生命所在。“北京新經(jīng)濟中心”集中體現(xiàn)了大興區(qū)作為北京南城所應(yīng)承擔的帶動北京南部地區(qū)和京津冀區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的責任，樹立起在北京乃至全國的品牌形象，對大興區(qū)今后發(fā)展具有綱領(lǐng)性意義。同時，“北京新經(jīng)濟中心”的總體定位可統(tǒng)領(lǐng)功能定位、產(chǎn)業(yè)定位等其他定位。
四、確定北京大興區(qū)總體定位的依據(jù)
將大興區(qū)總體定位確定為“北京新經(jīng)濟中心”主要有如下幾個方面的依據(jù)：
一是《促進城市南部地區(qū)加快發(fā)展行動計劃》的實施。2009年11月5日，北京市《促進城市南部地區(qū)加快發(fā)展行動計劃》公布。按照計劃，在未來3年內(nèi)，政府投資帶動社會投資總額將達2900億元，推動南城快速崛起。在該計劃中，涉及大興區(qū)的部分占據(jù)相當大的比例，其中：涉及重大基礎(chǔ)設(shè)施共22項，包括重大交通設(shè)施13項，環(huán)境精品工程4項，能源項目4項；涉及重點產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)2項，分別為中關(guān)村科技園區(qū)大興區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地和國家新媒體產(chǎn)業(yè)基地；涉及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)4項，包括物流、生產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、汽車零部件四個產(chǎn)業(yè)。北京城南計劃將極大地促進大興區(qū)的發(fā)展，使之成為“北京新經(jīng)濟中心”。
二是大興區(qū)與北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的行政資源整合。隨著大興區(qū)與北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)行政資源整合的順利進行，大興區(qū)的經(jīng)濟實力也得到了顯著增強，多項經(jīng)濟指標在北京各區(qū)縣中名列前茅。2008年，大興區(qū)和亦莊的地區(qū)生產(chǎn)總值之和達到了7624169萬元，在北京各個區(qū)縣中排名第四位；工業(yè)總產(chǎn)值之和達到了23772278萬元，在北京各個區(qū)縣中排名第一位；地區(qū)進出口總額之和達到了3858303萬美元，在北京各個區(qū)縣中排名第三位。因此，大興區(qū)已具備了足夠的經(jīng)濟實力發(fā)展成為“北京新經(jīng)濟中心”，而且隨著大興區(qū)和北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)資源互補優(yōu)勢的逐漸體現(xiàn)，大興區(qū)的經(jīng)濟實力將進一步得到增強，發(fā)展?jié)摿O為巨大。
三是面臨北京新機場落戶大興區(qū)以及國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、新興產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的機遇。北京新機場選址大興區(qū)即將成為定局，這將使得大興區(qū)打造北京新經(jīng)濟中心如虎添翼，加之國際金融危機促使國際產(chǎn)業(yè)向中國和北京轉(zhuǎn)移，包括醫(yī)藥服務(wù)外包、軟件服務(wù)外包、裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)移等。同時，大興區(qū)正處在新興產(chǎn)業(yè)大發(fā)展時期，大興區(qū)可抓住機遇實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
四是擁有良好的公路、鐵路等道路交通網(wǎng)絡(luò)以及通往主城區(qū)的地鐵大興線和城鐵亦莊線。在公路交通方面，五環(huán)路、六環(huán)路、京開高速、104國道、京津塘高速構(gòu)成了區(qū)域內(nèi)主要道路；在鐵路交通方面，京滬、京九兩大全國鐵路主干線在大興區(qū)境內(nèi)交匯，大興區(qū)還建有年吞吐量1400萬噸的鐵路貨場，并且具有北京唯一的公路轉(zhuǎn)鐵路運輸?shù)木C合物流商港，大興區(qū)物流中的“公－鐵”聯(lián)運模式具有明顯的優(yōu)勢；同時，大興地鐵和亦莊城鐵的開通運營將大大改善大興區(qū)與北京市主城區(qū)的通達性，進一步為大興區(qū)聚集人氣和商氣，優(yōu)化大興區(qū)的投資環(huán)境。
五是具有京津冀地理中心的區(qū)位優(yōu)勢。大興區(qū)位于整個京津冀區(qū)域的地理中心位置，是北京向華北平原輻射的前沿和發(fā)展的腹地，聯(lián)結(jié)著京津冀地區(qū)的兩大發(fā)展主軸，既是北京－天津發(fā)展主軸上的一個重要節(jié)點，也是北京－保定－石家莊軸線上的關(guān)鍵區(qū)域。同時，大興區(qū)在北京區(qū)位中具有“連接一軸（南中軸）、橫跨兩帶（東部發(fā)展帶、西部生態(tài)帶），關(guān)聯(lián)多中心（大興新城、亦莊新城）的重要戰(zhàn)略地位”。
六是擁有良好的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和城市發(fā)展格局。大興區(qū)以新城建設(shè)為核心，大力發(fā)展金融、商貿(mào)、地產(chǎn)、會展以及生物醫(yī)藥、新媒體、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代制造、休閑旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。同時，重點構(gòu)筑“四大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)”和“十大產(chǎn)業(yè)基地”。初步形成了“中部一體、東西兩翼、產(chǎn)業(yè)集群、城鎮(zhèn)組團、生態(tài)融合”的城市發(fā)展格局。
七是可以實現(xiàn)與周邊地區(qū)的錯位發(fā)展。可以實現(xiàn)同豐臺（總部經(jīng)濟、新興金融業(yè)等）、朝陽（中央商務(wù)區(qū)）、亦莊（現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)）、通州（文化創(chuàng)意、都市型工業(yè)等）、房山（現(xiàn)代裝備制造業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)等）以及河北固安（電子信息業(yè)、汽車零部件制造業(yè)等）等地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的錯位競爭。
八是可以統(tǒng)率其他定位。“北京新經(jīng)濟中心”總體定位體現(xiàn)了21世紀北京經(jīng)濟格局的變化，具有深刻的發(fā)展內(nèi)涵，高屋建瓴。總體定位為“北京新經(jīng)濟中心”可以統(tǒng)領(lǐng)功能定位、產(chǎn)業(yè)定位、項目定位、空間布局定位、品牌形象定位、發(fā)展模式定位、運行機制定位等，并指導(dǎo)其他定位找準方向、明確目標。
五、實現(xiàn)北京大興區(qū)總體定位的關(guān)鍵舉措
確定大興區(qū)總體定位的關(guān)鍵舉措在于以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進北京南城發(fā)展和新機場建設(shè)為契機，以大興新城和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為重點，以現(xiàn)代制造業(yè)、文化傳媒、生物醫(yī)藥、休閑旅游等新興產(chǎn)業(yè)項目為抓手，以提高產(chǎn)業(yè)競爭力為核心，以打造“北京新經(jīng)濟中心”為目標。其具體舉措如下：
（一）成立“北京新經(jīng)濟中心建設(shè)”領(lǐng)導(dǎo)小組
第一，建議由大興區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)擔任“北京新經(jīng)濟中心建設(shè)”領(lǐng)導(dǎo)小組組長，大興區(qū)政府相關(guān)部門負責人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
第二，建議成立“北京新經(jīng)濟中心建設(shè)”辦公室。負責組織協(xié)調(diào)以及制定工作方案、確定工作步驟等工作。
第三，建議成立“北京新經(jīng)濟中心建設(shè)”顧問委員會。有選擇地聘請國家、北京的知名學(xué)者、政府官員等作為顧問。
（二）積極爭取“北京新經(jīng)濟中心”定位納入北京市規(guī)劃當中
第一，將“北京新經(jīng)濟中心”納入大興區(qū)規(guī)劃和政府工作報告中。
第二，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、道路交通規(guī)劃等專項規(guī)劃中，將“北京新經(jīng)濟中心”作為制定規(guī)劃的重要思路予以體現(xiàn)。
第三，積極爭取將“北京新經(jīng)濟中心”總體定位納入北京市規(guī)劃和政府工作報告中。
（三）制定建設(shè)“北京新經(jīng)濟中心”的政策文件
第一，制定“關(guān)于建設(shè)北京新經(jīng)濟中心的有關(guān)意見”的政策文件。
第二，圍繞“北京新經(jīng)濟中心”出臺配套的政策措施。如出臺資金保障政策、土地指標與土地使用政策、人才引進的優(yōu)惠政策、組織保障政策、技術(shù)創(chuàng)新的鼓勵政策、行政手續(xù)快速通道等方面的相關(guān)政策。
（四）注冊“北京新經(jīng)濟中心”商標并設(shè)計相關(guān)品牌
第一，在工商部門和網(wǎng)絡(luò)域名管理部門注冊“北京新經(jīng)濟中心”商標和網(wǎng)絡(luò)域名。
第二，圍繞“北京新經(jīng)濟中心”設(shè)計標識標志、品牌形象，如紀念品、紀念冊、紀念郵票等。
（五）著力建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)基地
以北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、新媒體產(chǎn)業(yè)基地等為依托，以現(xiàn)代制造業(yè)、生物醫(yī)藥、文化傳媒、現(xiàn)代物流、休閑農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)以及圍繞臨空經(jīng)濟形成的產(chǎn)業(yè)為重點，建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)基地，增強經(jīng)濟發(fā)展的活力。
（六）加大新城建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度
圍繞新城建設(shè)，加大道路交通、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、電力電信、旅游觀光、生態(tài)環(huán)境等公共設(shè)施建設(shè)力度，為打造“北京新經(jīng)濟中心”奠定基礎(chǔ)。
（七）開展拍攝宣傳片、舉辦文化節(jié)等活動
第一，圍繞“北京新經(jīng)濟中心”主題拍攝宣傳片、新聞片等。
第二，開展“我為打造‘北京新經(jīng)濟中心’做貢獻”等系列活動。組織居民參與“北京新中心”的標識標志設(shè)計、展覽論壇等活動，并組織優(yōu)秀活動單位和優(yōu)秀活動個人評選等。
（八）積極爭取發(fā)行“城市建設(shè)投資公司企業(yè)債券”
根據(jù)建設(shè)“北京新經(jīng)濟中心”所需城市建設(shè)資金的需要，在財政收入、固定資產(chǎn)等條件允許的情況下，以大興區(qū)城市建設(shè)投資公司為主體，選擇資信程度高的證券公司為債券主承銷商，積極爭取發(fā)行“城市建設(shè)投資公司企業(yè)債券”。
（九）圍繞“北京新經(jīng)濟中心”加強與其他地方的區(qū)域協(xié)作
建設(shè)“北京新經(jīng)濟中心”會對大興區(qū)的周邊區(qū)縣，乃至京津冀區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶來深刻影響，要建立和加強與周邊區(qū)縣，尤其是河北省確定的環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈的互促互進、共存多贏的發(fā)展關(guān)系和相互聯(lián)動的作用機制。
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國務(wù)院總理9月8日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,審議并原則通過《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》。會議指出,加快培育和發(fā)展以重大技術(shù)突破、重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),對于推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,提升我國自主發(fā)展能力和國際競爭力,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,具有重要意義。
從“新興”到“支柱”――四大產(chǎn)業(yè)十年鑄劍,相關(guān)產(chǎn)業(yè)前景廣闊。根據(jù)《決定》,到2020年,節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)將成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),承擔著緩解經(jīng)濟發(fā)展瓶頸的重任。新能源、新材料、新能源汽車則被列為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。“七朵金花”定位有別,一定激起資本市場無限遐想。
國務(wù)院發(fā)文支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)
近日,國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》文件指出:戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引導(dǎo)未來經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為世界主要國家搶占新一輪經(jīng)濟和科技發(fā)展制高點的重大戰(zhàn)略。
我國要在未來國際競爭中占據(jù)有利地位,必須加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),掌握關(guān)鍵核心技術(shù)及相關(guān)知識產(chǎn)權(quán),增強自主發(fā)展能力。
《決定》明確,根據(jù)我國國情和科技、產(chǎn)、業(yè)基礎(chǔ),以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段與特點,現(xiàn)階段應(yīng)緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的重大需求,一是以有效緩解經(jīng)濟社會發(fā)展的資源、環(huán)境瓶頸制約為目標,著力發(fā)展節(jié)能環(huán)保和新能源產(chǎn)業(yè),二是以加快推進經(jīng)濟社會信息化、促進信息化與工業(yè)化深度融合為目標,著力發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),三是以提高人民健康水平、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為目標,著力發(fā)展生物產(chǎn)業(yè),四是以提升制造業(yè)核心競爭力、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為目標,著力發(fā)展高端裝備制造、新材料和新能源汽車產(chǎn)業(yè)。到2020年,節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),新能源、新材料、新能源汽車產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
“這是國家第一次明確界定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位。”首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所所長陳及教授認為,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是未來中國經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)方向,關(guān)乎“十二五”及以后中國經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量,這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將直接決定未來中國在全球經(jīng)濟中的地位,“中國不僅要做GDP強國,也要做現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強國,擺脫產(chǎn)業(yè)鏈低端。”
對七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和主要任務(wù),據(jù)《決定》明確闡述。如在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,確定積極研發(fā)新一代核能技術(shù)和先進反應(yīng)堆;開拓多元化太陽能光伏光熱發(fā)電市場,提高風電技術(shù)裝備水平,有序推進風電規(guī)模化發(fā)展等。
對于各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景,首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)博士生導(dǎo)師、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所所長陳及認為,國家希望七大產(chǎn)業(yè)能夠全面均衡發(fā)展,但每個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都會有自身的技術(shù)瓶頸,就發(fā)展現(xiàn)狀來說,新能源,生物、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有了良好積淀,發(fā)展可能會相對順利。
《決定》認為,加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對推進中國現(xiàn)代化建設(shè)具有重要戰(zhàn)略意義,是全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
為支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,
《決定》提出要建立健全創(chuàng)新藥物、新能源、資源性產(chǎn)品價格形成機制和稅費調(diào)節(jié)機制,實施新能源配額制,落實新能源發(fā)電全額保障性收購制度,加快建立生產(chǎn)者責任延伸制度,建立和完善主要污染物和碳排放交易制度,建立促進三網(wǎng)融合高效有序開展的政策和機制,深化電力體制改革,加快推進空域管理體制改革。
根據(jù)《決定》,中國將組織編制國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃,制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄,開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測調(diào)查,加強與相關(guān)規(guī)劃和政策的銜接。成立由發(fā)展改革委牽頭的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際協(xié)調(diào)機制。
新經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)崛起
支柱產(chǎn)業(yè)是支撐整個國民經(jīng)濟的棟梁,也是我國實現(xiàn)國民經(jīng)濟現(xiàn)代化的重要保證。
根據(jù)《決定》節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)將成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),承擔著緩解經(jīng)濟發(fā)展瓶頸的重任。
根據(jù)《決定》確定的目標,到2015年,中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成健康發(fā)展、協(xié)調(diào)推進的基本格局,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的推動作用顯著增強,增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭達到8%左右。到2020年,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭達到15%左右,吸納、帶動就業(yè)能力顯著提高。
對于這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標,《決定》提出,到2020年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力大幅提升,并掌握一批關(guān)鍵核心技術(shù),在局部領(lǐng)域達到世界領(lǐng)先水平;形成一批具有國際影響力的大企業(yè)和一批創(chuàng)新活力旺盛的中小企業(yè);建成一批產(chǎn)業(yè)鏈完善、創(chuàng)新能力強、特色鮮明的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
根據(jù)《決定》,“再經(jīng)過10年左右的努力,中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的整體創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平達到世界先進水平,為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供強有力的支撐”。
新興產(chǎn)業(yè)納入到國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的愿景地位,這對未來我國經(jīng)濟格局產(chǎn)生的影響不言而喻。
而傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的地位也正在發(fā)生改變。
2003年房地產(chǎn)被國務(wù)院文件正式定位為“支柱產(chǎn)業(yè)”。但近幾年以來,房地產(chǎn)價格過快上漲的勢頭引發(fā)了一系列爭議。業(yè)內(nèi)也反思著經(jīng)濟發(fā)展對房地產(chǎn)是否存在著過度依賴。很多專家認為,正是“支柱產(chǎn)業(yè)”為房地產(chǎn)撐腰,使得房價節(jié)節(jié)高升。
近日,國土資源部負責人對進一步加強房地產(chǎn)調(diào)控答問時就強調(diào),部分地區(qū)對房地產(chǎn)業(yè)不能作為城市經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)還有不理解情緒。該負責人強調(diào),房地產(chǎn)業(yè)要以保民生為首要目標。
基于此，本文對義烏市國際服務(wù)貿(mào)易經(jīng)濟的發(fā)展前景進行了展望，總結(jié)出了義烏市國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的路徑選擇和對策建議。
二十一世紀以來，隨著世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)地調(diào)整和國際分工地深入，各國紛紛加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的腳步。近年來，政府相繼出臺了《服務(wù)貿(mào)易“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的若干意見》等政策，隨著這些政策逐步落實、效果開始顯現(xiàn)，相信未來一段時期服務(wù)貿(mào)易將迎來黃金發(fā)展期。義烏市作為中國商貿(mào)行業(yè)的代表性地區(qū)，服務(wù)貿(mào)易在義烏社會和經(jīng)濟發(fā)展中扮演著越來越重要的角色。
然而，作為全球著名的小商品貿(mào)易市場，雖然義烏的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速，成為義烏經(jīng)濟發(fā)展的綠色引擎，但是其總體發(fā)展水平還比較弱，與其發(fā)達的貨物貿(mào)易相比嚴重滯后。
目前，義烏的服務(wù)貿(mào)易還存在頗多問題，結(jié)合當前的經(jīng)濟發(fā)展形勢與趨勢，加快義烏市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展勢在必行，因此為義烏服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提出相應(yīng)的路徑選擇與建議，對義烏發(fā)展服務(wù)貿(mào)易經(jīng)濟有重要的戰(zhàn)略意義。
一、進出口規(guī)模與速度并重
義烏服務(wù)貿(mào)易近年來持續(xù)保持順差，出口額遠大于進口額。在貿(mào)易政策方面，政府要摒棄改革開放初期的只重視出口而忽視進口的貿(mào)易政策，應(yīng)注重服務(wù)貿(mào)易進出口的協(xié)調(diào)發(fā)展。對于高附加值的服務(wù)業(yè)，義烏應(yīng)該鼓勵進口，擴大專利使用和特許等服務(wù)的進口。對于先進技術(shù)和技術(shù)密集型服務(wù)產(chǎn)品的進口，可以通過技術(shù)借鑒與學(xué)習(xí)，以促進義烏企業(yè)技術(shù)進步和勞動生產(chǎn)率的提高。吸引跨國公司來義烏建立研發(fā)中心，加大對服務(wù)業(yè)的吸引，并提高義烏企業(yè)的技術(shù)吸收能力。
雖然義烏服務(wù)業(yè)近年來發(fā)展較為迅速，但在金融服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、計算機與信息服務(wù)等許多高端服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域里，仍然有部分服務(wù)業(yè)務(wù)尚未對外資完全開放，盡管已有的市場開放吸引了部分服務(wù)業(yè)的跨國企業(yè)來義烏投資，這些外資企業(yè)帶來了技術(shù)研發(fā)、管理經(jīng)營理念、營銷手段等溢出效應(yīng)，在一定程度上促進了義烏服務(wù)企業(yè)的市場競爭力與創(chuàng)新能力的提高。
近年來義烏對金融、通訊等新興行業(yè)的進口需求逐漸增大，但在義烏服務(wù)貿(mào)易進口結(jié)構(gòu)中占比最多的還是運輸、旅游等傳統(tǒng)業(yè)。
服務(wù)貿(mào)易進口會對義烏經(jīng)濟增長起積極的作用，從結(jié)構(gòu)上來說，新興和傳統(tǒng)行業(yè)的服務(wù)進口都會推動義烏的經(jīng)濟增長，但是新興行業(yè)對經(jīng)濟的貢獻度要大于傳統(tǒng)行業(yè)，義烏必須調(diào)整進口服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)，以促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長。近年來，義烏的服務(wù)貿(mào)易出口持平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展勢頭，在此基礎(chǔ)上，義烏要為服務(wù)貿(mào)易出口繼續(xù)創(chuàng)造健康、有序的競爭環(huán)境。
因此，義烏應(yīng)該牢牢跟隨經(jīng)濟一體化的發(fā)展潮流，不斷提高服務(wù)貿(mào)易出口質(zhì)量，只有抓住了服務(wù)貿(mào)易進口與出口的關(guān)系，既重視進出口的速度，也關(guān)注進出口的規(guī)模，既重視進口的戰(zhàn)略意義，也關(guān)注出口的推動作用。
二、優(yōu)化國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)
經(jīng)過改革開放多年的發(fā)展，義烏服務(wù)貿(mào)易不斷躍上新臺階，發(fā)展速度較快。其服務(wù)出口主要由購物旅行帶動，近幾年呈平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭，但是相比于貨物貿(mào)易，其服務(wù)貿(mào)易卻嚴重滯后，要促進貿(mào)易結(jié)構(gòu)的平衡與優(yōu)化，肯定離不開發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。義烏國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的一個重要特點，即發(fā)達的貨物貿(mào)易和龐大外商客流是義烏的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的主要原因，在義烏，貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易是相輔相成的關(guān)系。
義烏對外貿(mào)易中，貨物貿(mào)易占主要的比重，多年來義烏的服務(wù)貿(mào)易一直嚴重滯后于貨物貿(mào)易，兩者發(fā)展較不平衡。義烏在提高服務(wù)貿(mào)易在國際貿(mào)易中所占比重的同時，要繼續(xù)保持原有的傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的出口優(yōu)勢，積極發(fā)展高附加值的新興領(lǐng)域，促進貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，構(gòu)筑更加開放的國際貿(mào)易經(jīng)濟發(fā)展方式。
目前，義烏國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展較不平衡，傳統(tǒng)行業(yè)的優(yōu)勢明顯，高附加值新興行業(yè)明顯滯后于相應(yīng)的貨物貿(mào)易行業(yè)，因而無法很好地為貨物貿(mào)易發(fā)展提供強有力的動力支持，在一定程度上甚至阻礙了貨物貿(mào)易的發(fā)展，同時貨物貿(mào)易對服務(wù)貿(mào)易的推動作用也就不能充分發(fā)揮，這嚴重阻礙兩者的協(xié)調(diào)進步與發(fā)展。因此，優(yōu)化義烏國際貿(mào)易的內(nèi)部結(jié)構(gòu)已成為義烏打造服務(wù)商貿(mào)強城的一個重要途徑。
三、傳統(tǒng)項目和新興項目并進
近年來，義烏服務(wù)貿(mào)易總量不斷提高，但內(nèi)部結(jié)構(gòu)并沒有得到明顯改觀，國際服務(wù)貿(mào)易類型較少，交通運輸、旅游和批發(fā)貿(mào)易等傳統(tǒng)行業(yè)始終占據(jù)服務(wù)業(yè)主要地位，而信息技術(shù)、教育文化等高附加值的新興產(chǎn)業(yè)仍發(fā)展不足，無法成為義烏服務(wù)貿(mào)易的主要組成要素。
商貿(mào)、中介、文化等行業(yè)發(fā)展尚不盡如人意，這種狀況勢必影響到義烏服務(wù)貿(mào)易對經(jīng)濟增長的貢獻作用。
根據(jù)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展狀況，要繼續(xù)推動義烏具有核心競爭力的行業(yè)或企業(yè)的發(fā)展，繼續(xù)保持義烏旅游和運輸服務(wù)的出口優(yōu)勢，傳統(tǒng)服務(wù)項目的發(fā)展不容忽視。另一方面，要選擇有發(fā)展?jié)摿Φ姆?wù)項目，不斷拓展其發(fā)展空間。如果只注重優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而忽視新興產(chǎn)業(yè)的培養(yǎng)，那么服務(wù)貿(mào)易便會畸形發(fā)展，而不是全面、健康的發(fā)展。
從義烏服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)來看，近年來現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有很大的進步，結(jié)構(gòu)比重也有了一定的提高，且義烏人力資本和技術(shù)的積累速度也在不斷的提升，這對于義烏發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)打下了良好的基礎(chǔ)。因此，改變部分服務(wù)產(chǎn)業(yè)的劣勢地位，維持現(xiàn)有部分產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢地位，使傳統(tǒng)領(lǐng)域與新興領(lǐng)域攜手并進、協(xié)調(diào)發(fā)展，在一定程度上為義烏加快現(xiàn)代化進程，提高服務(wù)貿(mào)易水平的一個重要途徑，相信義烏可以在此基礎(chǔ)上提升其市場的國際化水平，成為這將對外交往的一張金名片。
關(guān)鍵詞:后危機時代 新興產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 金融支持
中圖分類號:F830.49文獻標識碼:B 文章編號:1006-1770(2010)05-052-04
本次由次貸危機引發(fā)的金融危機給全球經(jīng)濟帶來了巨大沖擊,各國都開始反思其經(jīng)濟發(fā)展模式,美國、日本、歐盟等在“后危機時代”都將經(jīng)濟增長的關(guān)注點轉(zhuǎn)向了新興產(chǎn)業(yè),并給予前所未有的強有力政策支持,我國也積極把選擇與確定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的動力,全球正孕育著新一輪的技術(shù)突破與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
一、新興產(chǎn)業(yè)概念界定
新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的頻次在國際金融危機以后陡增,但目前仍沒有形成一個比較統(tǒng)一的概念。有些將其界定為Emerging industries,指正在產(chǎn)生或?qū)⒊霈F(xiàn)的產(chǎn)業(yè);有些則界定為New industries,指已經(jīng)形成了的“新”產(chǎn)業(yè)。兩種界定雖有差異,但綜合來說,新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)是處在產(chǎn)業(yè)生命周期的初創(chuàng)期(或萌芽期)的新產(chǎn)業(yè)部門或行業(yè)。這些新產(chǎn)業(yè)部門或行業(yè)受到新科研成果、新興技術(shù)發(fā)明、相對成本關(guān)系變動、新消費需求的推動或是其他經(jīng)濟、社會以及環(huán)境約束方面的變化等作用,致使其產(chǎn)品或服務(wù)得以提高到一個潛在的營業(yè)機會水平下而形成與出現(xiàn)。
從理論上講,資本的獲利性是新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)與形成的最主要推動力,但從表現(xiàn)形式來看,產(chǎn)業(yè)的形成一般是在技術(shù)進步、資源供給和消費需求推動下完成。由于發(fā)明創(chuàng)造或者優(yōu)先引進新技術(shù),新興產(chǎn)業(yè)(企業(yè))技術(shù)不成熟,具有較強的技術(shù)自然壟斷性,進入新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)在投資初期會經(jīng)歷虧損經(jīng)營,之后開始逐漸獲得大量的壟斷利潤。作為“產(chǎn)業(yè)”概念,新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出應(yīng)當具備一定的規(guī)模,即其產(chǎn)出必須與國內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出相比較中占有一定的份額;有一定數(shù)量的勞動者就業(yè),并有專門的設(shè)計、技術(shù)人員、管理人員等;有專業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備和技術(shù)經(jīng)濟特點;具有一定的社會影響,承擔著不可或缺的社會經(jīng)濟功能[1]。
當然,新興產(chǎn)業(yè)是相對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而言的一個概念,具有時空性的特征。在一個經(jīng)濟系統(tǒng)中,任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都存在一個產(chǎn)生、成長、成熟到衰退的過程。當新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)過長時間發(fā)展,增長速度減緩甚至下降,市場需求基本飽和時,則將蛻變?yōu)閭鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)。而當一種新的技術(shù)應(yīng)用到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也可能變成新興產(chǎn)業(yè)。同時,某個產(chǎn)業(yè)在發(fā)達區(qū)域是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),但在其他發(fā)展相對落后的區(qū)域卻有可能是新興產(chǎn)業(yè)。
目前,新興產(chǎn)業(yè)主要是指新材料、新能源、海洋、空間、生物等新技術(shù)以及由于消費需求升級而產(chǎn)生和發(fā)展起來的一系列新興產(chǎn)業(yè)部門。如美國新一屆奧巴馬政府在2009年2月17日簽署的《2009年美國復(fù)興與再投資法》,涉及的領(lǐng)域包括可再生能源及節(jié)能項目、生物醫(yī)學(xué)、環(huán)境保護、航空航天、海洋、大氣等。我國確定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要有七個,包括新能源、新材料、信息產(chǎn)業(yè)、新醫(yī)藥、生物育種、節(jié)能環(huán)保、電動汽車等領(lǐng)域。
二、后危機時展新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略意義
面對國際金融危機的嚴重沖擊,主要發(fā)達國家紛紛加大對科技創(chuàng)新的投入、加快對新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局,力爭通過發(fā)展新技術(shù)、培育新產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點,率先走出危機,搶占新一輪經(jīng)濟增長的戰(zhàn)略制高點。
(一)助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級、保持經(jīng)濟持續(xù)增長的重要抓手
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化一般包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的標志包括最大限度滿足社會需要、現(xiàn)有資源的合理利用、產(chǎn)業(yè)間協(xié)調(diào)發(fā)展、吸收當代最新科技成果等,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化則表現(xiàn)為高加工度化、高附加價值化、技術(shù)知識集約化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)軟化等。
新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高度化,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級。在新興產(chǎn)業(yè)中,有些產(chǎn)業(yè)能夠滿足新的市場需求(如生物醫(yī)藥、健康產(chǎn)業(yè)),有些有利于提高資源的利用效率(如新能源、新材料產(chǎn)業(yè)),而且一般都是技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)果,具有較高的技術(shù)結(jié)構(gòu)水平和較高的生產(chǎn)效率。另外,利用信息、生物等高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、制造業(yè)由一般加工向高端制造轉(zhuǎn)變、產(chǎn)品競爭向品牌競爭轉(zhuǎn)變、先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的互動并進,從而促進產(chǎn)業(yè)的高加工度化、高附加價值化和技術(shù)知識集約化,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)水平的整體提升。
從國際產(chǎn)業(yè)演進和發(fā)達國家發(fā)展歷程看,每一次危機之后都會給新興產(chǎn)業(yè)帶來發(fā)展機遇,只有抓住科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機遇,適時地推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,才能提升在國際產(chǎn)業(yè)分工中的地位,保持經(jīng)濟持續(xù)的增長態(tài)勢。例如日本在石油危機后,減少對能耗高、污染大的產(chǎn)業(yè)支持,轉(zhuǎn)而發(fā)展計算機、電子、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè);21世紀以后,則加大了對信息通訊、節(jié)能環(huán)保和新能源開發(fā)、生物工程、宇宙航空、海洋開發(fā)等一系列新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[2]。而一旦新舊產(chǎn)業(yè)的更替出現(xiàn)斷層,就可能導(dǎo)致經(jīng)濟增長乏力和衰退,美國在上世紀80年代的經(jīng)濟發(fā)展困境和日本90年代以后的經(jīng)濟衰退,都是因為沒能及時進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲緩所造成。
(二)經(jīng)濟增長與低碳經(jīng)濟相融合的最佳載體
改革開放以來,我國經(jīng)濟一直保持了高速增長,但經(jīng)濟增長是建立在“高投入、高消耗、高污染”的模式之上的,這種高速增長積累了諸多的矛盾和問題,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式勢在必行。但單純依靠傳統(tǒng)的減排方式,并不能保證經(jīng)濟增長和減排目標的協(xié)調(diào),特別是,當前中國正處在城市化、工業(yè)化的道路中,依舊有相當強烈的工業(yè)排放要求[3]。因此,尋求經(jīng)濟增長和低碳消耗之間最佳契合點成為當務(wù)之急。
新能源、新材料、環(huán)保、生物醫(yī)藥、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)均具有附加值高、資本密集、技術(shù)密集、能耗低、污染少等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)無法比擬的優(yōu)勢,屬于資源節(jié)約和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè),是打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分,這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅為發(fā)掘新的經(jīng)濟增長點找到出路,也能有力促進低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的實現(xiàn),產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力與生態(tài)生產(chǎn)力的和值效應(yīng)[4]。
三、新興產(chǎn)業(yè)對金融支持需求的經(jīng)濟學(xué)分析
新興產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)一樣,都需要經(jīng)歷不同的發(fā)展階段,但是其發(fā)展階段與一般產(chǎn)業(yè)不完全一樣。同時,新興產(chǎn)業(yè)作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的結(jié)果或者滿足新興市場的結(jié)果,具有比較獨特的發(fā)展特征。新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段及特性決定了其對金融支持特殊的需求特征。
(一)新興產(chǎn)業(yè)不同發(fā)展階段的融資需求
普遍意義上的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的完整階段,一般要經(jīng)歷形成期、成長期、成熟期、衰退期這幾個階段。對于新興產(chǎn)業(yè)而言,形成期需細分為種子期和創(chuàng)建期兩個階段;發(fā)展到成熟期,將演變?yōu)橐粋€經(jīng)濟系統(tǒng)中的支柱產(chǎn)業(yè),屬于成熟產(chǎn)業(yè)范疇;而到衰退期,則有可能被其他新興產(chǎn)業(yè)所替代,淪落為衰退產(chǎn)業(yè)。因此,新興產(chǎn)業(yè)主要包括種子期、創(chuàng)建期、成長期這三個階段。當然,在成熟期,盡管已經(jīng)不再屬于嚴格意義上的新興產(chǎn)業(yè),但作為投資資金的“出口”階段,屬于新興產(chǎn)業(yè)的延續(xù)期。
在種子期,企業(yè)尚未建立,產(chǎn)品尚未形成,屬于技術(shù)研發(fā)階段的中后期,此時資金的需求量相對較少,資金投入大約50%～60%為研究與開發(fā)人員的工資開支,主要依靠自有資金或政府資助,但也有少量為了解所關(guān)注行業(yè)最新發(fā)展動向的天使投資者的介入;到創(chuàng)建期,需要投入大量的機器設(shè)備、原材料、能源及建筑物等,進入到資金密集型階段,這個階段的投資量是種子期投資的10倍左右,要實現(xiàn)從樣品到商品的關(guān)鍵性跳躍,投資風險最大、資金缺口也最大,但由于沒有經(jīng)營記錄,獲得以穩(wěn)健為原則的商業(yè)銀行的貸款支持難度較大,資金獲取渠道較為有限,風險投資在這一階段就顯得極為重要,此外,政府的創(chuàng)業(yè)基金對于這一階段的企業(yè)也有明顯支持作用;在成長期,產(chǎn)品已經(jīng)進入市場并有了一定基礎(chǔ),技術(shù)較為穩(wěn)定,但需要更多資金以擴大生產(chǎn)規(guī)模和大規(guī)模開發(fā)市場,資金需求量是種子時期的100倍左右,此時需要從金融機構(gòu)獲得貸款支持而且也具備了可能性,風險投資資金也因行業(yè)與企業(yè)發(fā)展前景的逐漸明晰而大規(guī)模參與以獲得超額回報;最后,到成熟階段,作為新興產(chǎn)業(yè)的延續(xù)期,投資風險大大下降,融資能力增強,融資方式呈現(xiàn)出多元化,融資的主要目的是為前面的投資尋找“出口”。
在整個發(fā)展過程中,除了大型企業(yè)可以通過內(nèi)源性融資進行研發(fā)外,新興產(chǎn)業(yè)成長根據(jù)各個階段的目標、主體和特點不同,需要選擇商業(yè)銀行、投資銀行、共同基金、風險投資基金、資本市場等不同的融資渠道和方式[5]。
(二)新興產(chǎn)業(yè)特性決定了其對金融支持需求的必要性與可能性
新興產(chǎn)業(yè)具有“三高”的特征:第一是高風險性。由于技術(shù)、市場需求本身具有不確定性,而新興產(chǎn)業(yè)較長的周期導(dǎo)致這種不確定性增加,以及因為其管理復(fù)雜性所帶來的經(jīng)營管理風險等,新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的風險極高,對其投資的失敗率高達80%,這也就成為許多投資者望而卻步的一個主要原因。第二是高投入性。創(chuàng)建初期一般缺乏成熟的產(chǎn)業(yè)配套,原材料和零部件短缺而價格高昂,商業(yè)模式不成熟,市場開發(fā)的難度較大,初始成本較高;企業(yè)經(jīng)營的盈虧點對產(chǎn)量規(guī)模有相當?shù)囊?成長期需擴大生產(chǎn)規(guī)模和大規(guī)模開發(fā)市場,對資金的需求量相當大;從技術(shù)研發(fā)到批量生產(chǎn)需要較長過程,普通投資難以滿足長期需要。第三是高回報性。對新興產(chǎn)業(yè)的投資一旦成功,其獲得的收益將是非常豐厚的,而且投資介入越早,收益越高。當然,這種高回報也就決定了盡管風險很高,但其融資仍具有可行性。
綜上所述,新興產(chǎn)業(yè)獨特的發(fā)展階段和特征決定其融資的特殊性,主要表現(xiàn)為融資價值的多元性、金融工具的多樣性和融資結(jié)構(gòu)的耦合性。
四、多層次金融體系支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑選擇
新興產(chǎn)業(yè)對金融工具需求的多樣性和融資結(jié)構(gòu)的耦合性就決定了其發(fā)展過程中需要多種金融工具,而且各金融工具之間相互配合,互為支撐。
(一)充分發(fā)揮風險投資在新興產(chǎn)業(yè)中的“發(fā)動機”作用
風險投資(VC)既是科技與經(jīng)濟結(jié)合的“劑”,又是推動知識經(jīng)濟發(fā)展的“原動力”,在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中扮演著重要角色。我國自1985年引進風險投資以來,主要存在政府扶持力度不夠、投資主體單一、資本來源渠道狹窄、制度供給不足、退出通道不暢等問題。
加大政府扶持力度。借鑒國外經(jīng)驗,對風險投資在信貸、稅收等方面給予大力扶持,設(shè)立風險投資損失補償基金,使風險投資者形成比較準確的收益預(yù)期;針對我國尚處于風險投資業(yè)初期的現(xiàn)狀,在對風險投資采取引導(dǎo)與激勵的同時,政府仍有必要通過輔以直接投資、撥款、補助的方式促進風險投資的發(fā)展,如建立風險投資引導(dǎo)基金,發(fā)揮杠桿作用,引導(dǎo)社會資金的流入,只是相應(yīng)的風險投資在投資階段上要相對前移,投資領(lǐng)域有所側(cè)重。
實現(xiàn)風險資本的社會化、多元化。深化投融資體制改革,建立多渠道、多層次的投融資體制,擴大風險資本來源、規(guī)模和數(shù)量。在可以控制金融風險的前提下,逐步允許養(yǎng)老金、保險金、信托投資等機構(gòu)適時介入風險資本市場;引入國內(nèi)市場業(yè)績良好的大型企業(yè)集團、國外機構(gòu)投資者進入風險資本市場,充分利用這些機構(gòu)雄厚的資金實力和豐富的管理經(jīng)驗,帶動風險投資的發(fā)展;廣泛吸引對風險投資有正確認識、有資金實力、有承擔風險能力的家庭或個人參與風險投資,擴大風險投資的社會基礎(chǔ)。
完善法律制度環(huán)境。在《創(chuàng)業(yè)投資管理暫行辦法》的基礎(chǔ)上,加緊制定更為完善的與風險投資相適應(yīng)的政策、法規(guī),規(guī)范投資主體行為,完善風險投資運作規(guī)范,建立系統(tǒng)的、完善的風險投資法律體系,逐步塑造以法律監(jiān)管為主,行政監(jiān)管為輔的格局;加強風險資本運作中知識產(chǎn)權(quán)的保護,完善諸如《專利法》、《技術(shù)合同法》、《反不正當競爭法》等法律法規(guī),制定《風險投資促進法》,加強對投資人權(quán)益和對創(chuàng)新者知識產(chǎn)權(quán)的保護。
(二)克服障礙,創(chuàng)新商業(yè)銀行對新興產(chǎn)業(yè)的支持形式
銀行信貸資金進入新興產(chǎn)業(yè)的公認障礙是,這一產(chǎn)業(yè)與生俱來的高風險,但我國金融體系中占據(jù)主導(dǎo)地位的仍是商業(yè)銀行,對新興產(chǎn)業(yè)來說,如完全失去商業(yè)銀行的信貸支持,必然缺乏足夠的資金支持而難以快速發(fā)展,而對商業(yè)銀行來說,進入障礙也導(dǎo)致了分享新興產(chǎn)業(yè)高額回報機會的錯失。因此,商業(yè)銀行對新興產(chǎn)業(yè)適時、適度的介入是一種雙贏的選擇。整體思路有兩種,一是通過構(gòu)建風險保障機制降低商業(yè)銀行對新興企業(yè)的貸款風險,使之符合商業(yè)銀行穩(wěn)健性需要;二是針對新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點和不同發(fā)展階段采取靈活的金融政策,改變商業(yè)銀行支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)形式。
思路之一:構(gòu)建風險保障機制
貸款擔保。由各級政府設(shè)立專門的貸款擔保基金,采用政府第三方擔保形式為新興企業(yè)提供貸款,彌補新興企業(yè)普遍財產(chǎn)擔保不足的缺陷,改善其貸款環(huán)境。擔保基金的來源可以是從新興產(chǎn)業(yè)所征收的稅收、財政無償撥款、科技三項經(jīng)費等,行政主管部門根據(jù)新興企業(yè)信貸擔保計劃,對符合條件的申請者,按貸款性質(zhì)、數(shù)量和期限長短,提供一定比例的擔保,并簽訂擔保合同。
貼息貸款。政府對新興企業(yè)的貸款給予一定的利息補貼,具體做法有對企業(yè)自由貸款給予高出市場平均利率部分的補貼或?qū)ζ髽I(yè)最難獲得的長期貸款給予補貼等形式。
貸款證券化。借鑒我國住房貸款證券化的做法,將商業(yè)銀行對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)放的貸款轉(zhuǎn)化為債券,然后利用資本市場或銀行本身較好的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢出售給市場投資者,以融通資金,并使貸款風險由眾多投資者承擔,從而分散風險。
思路之二:采取靈活的金融政策,創(chuàng)新信貸管理辦法
一是對新興企業(yè)的科技創(chuàng)新成果、自主知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品商標、商譽等無形資產(chǎn)進行專業(yè)評估并作為貸款的抵押擔保依據(jù),解決其有形資產(chǎn)不足的問題;二是與新興產(chǎn)業(yè)高風險相對應(yīng),適當提高商業(yè)銀行對新興企業(yè)貸款的呆賬準備金率[6];三是適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)各個階段的不同特點,改變傳統(tǒng)的信貸管理方法,改善評估、評審和管理辦法,創(chuàng)新對新興企業(yè)和項目的貸款形式,積極探索靈活多樣的金融支持形式。
(三)私募股權(quán)基金
私募股權(quán)基金(PE)是指通過私募形式融資,形成基金資產(chǎn),交由基金托管人托管,基金管理人以“專家理財”方式,對非上市企業(yè)進行的權(quán)益性投資。私募股權(quán)基金的發(fā)展有利于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。私募股權(quán)基金與風險投資一起,作用于新興產(chǎn)業(yè)的不同階段。
以法律的形式明確私募股權(quán)基金的運作規(guī)范。盡管我國私募股權(quán)基金由于近年來立法上的重大突破,其設(shè)立形式的法律障礙已不再存在,但仍缺乏一個統(tǒng)一的、協(xié)調(diào)一致的法律法規(guī)。有必要制定一部有前瞻性的發(fā)展股權(quán)基金類的法律,明確私募股權(quán)基金的認定標準、投資主體、投資范圍、退出機制及監(jiān)管條例等,進一步確立私募股權(quán)的合法身份,確保其快速、有序發(fā)展。
構(gòu)建私募股權(quán)基金完整的產(chǎn)業(yè)鏈。擴大私募股權(quán)投資基金的來源,尤其要積極引入國內(nèi)機構(gòu)投資者和民間資本;加強私募股權(quán)基金中間服務(wù)機構(gòu)建設(shè),培育具有高度專業(yè)化和資本運作經(jīng)驗的會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中間服務(wù)機構(gòu),鼓勵其進入私募股權(quán)投資領(lǐng)域[7];加強專業(yè)人才隊伍的建設(shè),培養(yǎng)有豐富投資經(jīng)驗的私募顧問和基金募集顧問等。
市場化基礎(chǔ)上的適度監(jiān)管。私募股權(quán)基金市場是一個充分市場化的市場,對這個行業(yè)的要做到監(jiān)管適度;除了前述的法律監(jiān)管外,還應(yīng)該進一步明確監(jiān)管部門,私募股權(quán)基金涉及領(lǐng)域比較廣,在監(jiān)管過程中可能涉及跨部門的現(xiàn)象,應(yīng)通過統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機構(gòu)加強多部門聯(lián)合監(jiān)管;加強行業(yè)自律監(jiān)管,通過設(shè)立全國性私募投資基金行業(yè)協(xié)會,進行行業(yè)自律式的管理,維護行業(yè)整體形象,推動行業(yè)規(guī)范、快速發(fā)展,并對其進行強有力的約束。
(四)構(gòu)建多層次資本市場,為各種基金的退出提供“安全通道”
進一步大力發(fā)展和加速改革主板市場,不斷推進制度創(chuàng)新和機制變革,為創(chuàng)業(yè)板的建設(shè)提供條件和經(jīng)驗;堅持不懈地發(fā)展中小企業(yè)板,為有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d中小企業(yè)融資繼續(xù)提供融資便利;不斷完善創(chuàng)業(yè)板,促進自主創(chuàng)新企業(yè)及其他成長型企業(yè)的發(fā)展;積極穩(wěn)妥地推進場外市場建設(shè),為非上市公司的股份轉(zhuǎn)讓提供良好平臺。
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作者簡介
關(guān)鍵詞：高等職業(yè)教育 教學(xué)質(zhì)量 經(jīng)濟發(fā)展方式
當今社會，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展形式已成為我國經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)中的重中之重，高等職業(yè)教育院校在大力推進經(jīng)濟發(fā)展方式變革的過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。所以，必須要大力發(fā)展高等職業(yè)教育教學(xué)，全面提升高等職業(yè)教育教學(xué)的質(zhì)量，培養(yǎng)一批又一批數(shù)量充足、專業(yè)性強的技術(shù)型人才，為我國的經(jīng)濟發(fā)展方式變革提供大量的人才支持以及技術(shù)幫助。
一、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)在含義就是不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的科學(xué)方法、手段和發(fā)展模式，經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本本質(zhì)就在于提高國家經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量，不斷通過現(xiàn)有的科學(xué)技術(shù)進行創(chuàng)新進步和改革，改良陳舊的框架結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟效益，開發(fā)再生能源的前提條件下，實現(xiàn)包括工作效率工作質(zhì)量效益相一致、人口數(shù)量與經(jīng)濟資源環(huán)境相匹配、經(jīng)濟發(fā)展水平和社會發(fā)展速度相統(tǒng)一的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性發(fā)展，必須真正做到又快捷又高效的經(jīng)濟發(fā)展模式。實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵所在是需要不斷強化自主創(chuàng)新以及專業(yè)能力，加快理論知識轉(zhuǎn)化為實際技能的能力，不斷推進國家宏觀經(jīng)濟建設(shè)中的人才隊伍建設(shè)，用以保證經(jīng)濟的長遠性以及穩(wěn)定性增長。
二、高等職業(yè)教育發(fā)展促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的實現(xiàn)
（一）高等職業(yè)教育的發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的前提條件
高等職業(yè)教育是高等教育階段中的重要組成部分，擔負著培養(yǎng)面向整個社會中的經(jīng)濟生產(chǎn)、公共服務(wù)和制度管理等方面需要的專業(yè)實用型人才的責任，在大力推進我們國家經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程中發(fā)揮著不可替代的作用。高等職業(yè)教育院校中為提高社會實用型工作人員專業(yè)素質(zhì)提供了比較大的保證，高等職業(yè)院校也是培養(yǎng)技術(shù)型專業(yè)素質(zhì)涵養(yǎng)人才的重要場所，其根本任務(wù)就是為我們國家中市場經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展提供大量的高端技術(shù)型人才，不僅可以大大的提升企業(yè)的綜合實力和經(jīng)濟效益，并且還會提高企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量、不斷增強企業(yè)核心競爭力，從而加快企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的步伐。要想真正實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，就需要非常多高專業(yè)職業(yè)素養(yǎng)的工作人員，所以必須不斷推進發(fā)展高等職業(yè)教育，從而實現(xiàn)培養(yǎng)出大批量高技術(shù)實用型人才用以保證市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。
（二）高等職業(yè)教育院校為經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供實用型人才
高等職業(yè)教育院校為當今社會新興產(chǎn)業(yè)中提供了大批量的實用型人才，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變后，一定會將現(xiàn)有的國家經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈條結(jié)構(gòu)進行一定的調(diào)整，摒棄一些陳舊俗套的、無法適應(yīng)當今社會發(fā)展經(jīng)濟需求的工作，隨之又將衍生出一大批新興的企業(yè)單位，工作性質(zhì)以及工種也會產(chǎn)生相應(yīng)的變化，所以必須重視高等職業(yè)院校中的職業(yè)教學(xué)質(zhì)量，快速培養(yǎng)出高端實用型人才來填充當前各種新興企業(yè)中的崗位空缺。當前，我國現(xiàn)有的高端技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代高端服務(wù)行業(yè)的發(fā)展凸顯出嚴重的滯后性，而實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變后，將會使得大大提高新興企業(yè)的經(jīng)濟能力以及綜合實力，在此基礎(chǔ)上充分結(jié)合我國自身的經(jīng)濟優(yōu)勢從而實現(xiàn)新興企業(yè)的又一次經(jīng)濟突破，這也就決定了我國目前急迫需要大量的既有基礎(chǔ)專業(yè)理論知識涵養(yǎng)，又能夠靈活的進行實際操作的實用型人才，從而不斷生產(chǎn)出更高水準更高質(zhì)量的產(chǎn)品，創(chuàng)造出屬于我國自己的獨立品牌。當然，目前只有大力發(fā)展高等職業(yè)教育，提升高等職業(yè)教學(xué)質(zhì)量，這一遠大的目標才能得以實現(xiàn)。
三、進一步提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量
（一）利用科學(xué)有效的教學(xué)方式
“分層式”教學(xué)法。它側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生群體間的差異性，依據(jù)學(xué)生實際學(xué)習(xí)情況因材施教，發(fā)掘?qū)W生學(xué)習(xí)興趣并開發(fā)學(xué)生潛在思維。班級中的學(xué)生數(shù)量不斷增多，而課堂教學(xué)的教師就只有一個，這必定會導(dǎo)致教師在教學(xué)中出現(xiàn)忽視某位學(xué)生的情況，此舉一方面限制了接受新知識快的學(xué)生的更深層次的發(fā)展，另一方面也使得學(xué)習(xí)效率低下的學(xué)生不能完全吸收理解知識。除了教學(xué)專業(yè)的理論知識外，學(xué)生的實際動手操作能力培養(yǎng)也極為重要，教師必須加強課堂情景教學(xué)的設(shè)置，給學(xué)生一定的思考空間來進行自我學(xué)習(xí)，科學(xué)的布置課后作業(yè)，經(jīng)常性的開展實際操作技能訓(xùn)練，提升學(xué)生思維創(chuàng)造性的同時增加學(xué)生的專業(yè)技能。
（二）針對性培養(yǎng)實用型人才
學(xué)生需要十分了解當前社會發(fā)展中市場的實際需求，高等職業(yè)教育中領(lǐng)導(dǎo)層級以及相關(guān)的教師需要時刻洞察市場發(fā)展的空缺，對這些市場急需人才進行針對性的培養(yǎng)，而對一些目前已經(jīng)呈現(xiàn)飽和狀態(tài)中的行業(yè)做一些適當?shù)奶蕴x擇，努力培養(yǎng)市場發(fā)展中所需的實用型人才，實現(xiàn)職業(yè)教育院校內(nèi)人才培養(yǎng)方向與市場實際需求完美對接。明確社會發(fā)展的實際需求，掌握最新的國家政策資訊，正確科學(xué)的預(yù)測未來社會中人才方向的實際需要。
（三）定向性培養(yǎng)人才
不斷深化高等職業(yè)類院校與社會新興企業(yè)的有機合作，從而實現(xiàn)企業(yè)與企業(yè)簽訂定向培養(yǎng)的合同計劃，企業(yè)為學(xué)校提供資金以及物質(zhì)類的需要，學(xué)生可以在畢業(yè)后進行企業(yè)進行實際演練，開展一體化教學(xué)，通過“私人訂制”的運作模式，進行定制型人才培養(yǎng)，共同實現(xiàn)人才資源共享的雙贏局面。學(xué)生，院校，社會企業(yè)，三位一體化建設(shè)，高等職業(yè)院校教學(xué)為社會企業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)服務(wù)，企業(yè)經(jīng)濟資源為院校大力改進教學(xué)提供支持，教師在開展教學(xué)的過程中要重視對所教學(xué)知識創(chuàng)新性以及及時性的把握，最終實現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提升，社會經(jīng)濟實力的迅速增長。
四、結(jié)束語
總而言之，要想真正實現(xiàn)我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，就必須要充分提高我國當前的高等職業(yè)教育的教學(xué)質(zhì)量，不斷深化職業(yè)教育院校中的教學(xué)觀念改革，建立一套完整科學(xué)合理的的院校管理制度。只有我國高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的平穩(wěn)提高，我國的經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變才能夠擁有強有力的人才支撐和智力保障。
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【關(guān)鍵詞】后金融時代 國際經(jīng)濟秩序 延續(xù) 變革
針對美國的次貸危機，一直延續(xù)三年之久，其波及的范圍相當廣泛。其中的危害性嚴重的影響著傳統(tǒng)的國際經(jīng)濟思維和金融理念，更是對國際經(jīng)濟秩序造成了嚴重的影響，使得國際現(xiàn)行的經(jīng)濟秩序受到?jīng)_擊。針對這樣的形式，在新時代國際金融環(huán)境發(fā)展的今天，對國際的金融形式產(chǎn)生了嚴重的變遷和影響。通過金融環(huán)境當中的影響因素的分析，并以此為基礎(chǔ)研究分析，后金融危機時代國際經(jīng)濟秩序的延續(xù)與變革。并提出相應(yīng)的解決措施。
一、國際經(jīng)濟權(quán)利結(jié)構(gòu)的延續(xù)與變革
（一）新興經(jīng)濟群體的崛起
隨著時間的發(fā)展和推動，新興經(jīng)濟體的發(fā)展使得其在國際的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)當中的重要作用不斷的涌現(xiàn)。并且在實際的大舞臺上得到相應(yīng)的擴散，使得發(fā)展中國家努力的發(fā)展自身的經(jīng)濟，并且積極的配合經(jīng)濟全球化的發(fā)展進程。在相應(yīng)的市場經(jīng)濟和投資體制當中得到相應(yīng)的發(fā)展空間，促進自身經(jīng)濟的發(fā)展。但是發(fā)達國家由于起步相對較早，使得其經(jīng)濟體制在發(fā)展同時，逐漸的失去了技術(shù)優(yōu)勢，將產(chǎn)業(yè)外移，生產(chǎn)產(chǎn)品的競爭能力逐漸低下。導(dǎo)致發(fā)達國家在國際經(jīng)濟當中的發(fā)展能力變得低下，經(jīng)濟實力下降。在金融環(huán)境爆發(fā)之后，新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家相應(yīng)的經(jīng)濟增長的速度明顯的在一定時期內(nèi)快于發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展速度。同時世界經(jīng)濟的格局逐漸的向著新興經(jīng)濟體和發(fā)展中經(jīng)濟體方面轉(zhuǎn)移，成為了新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家引領(lǐng)世界經(jīng)濟格局的新形勢。
（二）金融危機加速經(jīng)濟格局轉(zhuǎn)變
經(jīng)融危機的影響，使得經(jīng)濟格局發(fā)生相應(yīng)的轉(zhuǎn)變。發(fā)達國家經(jīng)濟的不斷下降，發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體經(jīng)濟不斷的上升，使得兩者之間逐漸的、進入到均衡發(fā)展的狀態(tài)。隨著金融危機的爆發(fā)，使得發(fā)達國家的經(jīng)濟進一步受到影響。根據(jù)相應(yīng)的調(diào)查報告顯示，在經(jīng)濟危機的影響時期，世界經(jīng)濟的增長新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家在其中占據(jù)的比重就占據(jù)80%左右，發(fā)達國家的相應(yīng)的經(jīng)濟比例明顯下降，這說明發(fā)展中國家在整個世界經(jīng)濟舞臺上具有重要的意義和作用。并且世界各國的經(jīng)濟排名也出現(xiàn)了一定的程度的改變，中國成為世界經(jīng)濟第二強國，超越發(fā)達國家。隨著經(jīng)濟危機的影響逐漸的減弱，使得世界發(fā)達國家經(jīng)濟逐漸的復(fù)蘇。雖然世界發(fā)達國家和發(fā)展中國家的發(fā)展經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐漸的均衡，但是歐美發(fā)達國家在世界經(jīng)濟的主體格局沒有受到根本影響。
二、國際經(jīng)濟觀念結(jié)構(gòu)的延續(xù)與變革
經(jīng)濟觀念是根據(jù)社會實踐當中各種知識的結(jié)合體，通過人腦的主觀意識進行判定，是生產(chǎn)力水平和人腦的抽象反應(yīng)，具有一定的指導(dǎo)意義。因此，經(jīng)濟觀念是能夠控制世界經(jīng)濟的發(fā)展的重要的因素，并且具有實踐性、歷史性以及發(fā)展性的相應(yīng)特點。經(jīng)濟觀念的產(chǎn)生與社會生產(chǎn)力的有效實施能顧推動經(jīng)濟的發(fā)展和進步，如果經(jīng)濟觀念的發(fā)展不能夠適應(yīng)現(xiàn)代的生產(chǎn)力水平，就會對經(jīng)濟的發(fā)展起到阻礙的作用。在國際經(jīng)濟觀念逐漸與社會的生產(chǎn)力相脫節(jié)時，經(jīng)濟發(fā)展受到影響。發(fā)達國家對于這樣的影響，開始放棄凱恩斯主義，以期待這樣的方式能夠解決經(jīng)濟危機的問題，實行新的自由主義政策。加大世界貿(mào)易的交流程度，促進國際貿(mào)易的發(fā)展。使得發(fā)展中國家在這樣的環(huán)境當中得到進一步的發(fā)展，但是在實際的擴張當中也出現(xiàn)了經(jīng)濟秩序的弊端，使得金融體系逐漸的混亂，造成相應(yīng)的經(jīng)濟風險。
世界經(jīng)濟在發(fā)展的進行當中受到了嚴重的影響，，面臨著嚴重的經(jīng)濟風險。這是經(jīng)濟觀念的問題，只有合理的運用科學(xué)管理的手段，確立正確的金融觀念，才能促進社會各個國家經(jīng)濟秩序的有效發(fā)展。
三、國際經(jīng)濟秩序的構(gòu)建與完善
國際經(jīng)濟秩序的調(diào)整的核心在于國際經(jīng)濟制度的調(diào)整，國際經(jīng)濟制度的調(diào)整和完善發(fā)展都反映了社會經(jīng)濟秩序的延續(xù)和變革。國際經(jīng)濟制度的建立必須依附于國際經(jīng)濟權(quán)利，并在其基礎(chǔ)上進行建立。并在世界經(jīng)濟秩序逐漸交融的今天形成一個東西方共同治理國際經(jīng)濟秩序的重要局面。
金融危機的影響逐漸的減弱，使得經(jīng)濟環(huán)境當中的治理機制新舊更替，在進行經(jīng)濟體制構(gòu)建的過程中應(yīng)該重視各個國家公平公正的發(fā)展，促進全球經(jīng)濟治理方案的有效開展。在新世紀的發(fā)展當中，想要發(fā)達國家控制現(xiàn)代的國際經(jīng)濟環(huán)境已經(jīng)具有相應(yīng)的難度。其中的環(huán)境問題、全球糧食安全問題、國際能源問題，這都是經(jīng)濟發(fā)展當中面臨的難題。國際經(jīng)濟環(huán)境逐漸的向著全球共同治理的方向發(fā)展，并具有一定的多樣性特點。金融危機過后的國際經(jīng)濟體制的制定和調(diào)整都是在現(xiàn)有的制度框架之下建立的，是對現(xiàn)有的經(jīng)濟制度的發(fā)展和完善。同時世界貿(mào)易組織、國際貨幣組織以及世界銀行在金融危機的影響下也得到了發(fā)展和完善，使得其運行體制更加全面和穩(wěn)定，減小了世界經(jīng)濟環(huán)境危險的產(chǎn)生，使得經(jīng)濟體制能夠可持續(xù)發(fā)展。
綜上所述，在國際經(jīng)濟秩序不斷發(fā)展和變化的今天，國際經(jīng)濟環(huán)境受到嚴重的影響。因此，建立國際經(jīng)濟制度是完善秩序的關(guān)鍵。確保制度的正確實施能夠有效的推動國際經(jīng)濟秩序的發(fā)展。隨著社會的生產(chǎn)力水平的逐漸提升，更是為了預(yù)防國際經(jīng)濟危機的影響。世界各個國家應(yīng)該金融國際經(jīng)濟體制的不斷完善和發(fā)展，使得世界經(jīng)濟能夠發(fā)展到新的高度。
參考文獻：
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在過去十年中，新興市場作為全世界發(fā)展最快的經(jīng)濟體這一地位已經(jīng)確立。先是美國、繼而歐洲，它們深陷系列危機泥潭，踉踉蹌蹌；而中國卻陣腳不亂。其他發(fā)展中大國也只是在經(jīng)濟長跑中稍作喘息。
但最近這些“經(jīng)濟沖刺國家”也開始有些上氣不接下氣了。中國在日前報告，稱目前是三年以來經(jīng)濟增長最為緩慢的時期。印度經(jīng)濟近來也處于自2004年以來的最低谷。巴西幾乎陷入停滯。近期，國際貨幣基金組織（IMF）大幅下調(diào)了對所謂的“金磚四國”其中之三的增長預(yù)測；只有俄羅斯幸免（而即使在俄羅斯，由于能源價格下跌，經(jīng)濟增長也十分脆弱）。有些投資者黯然回首發(fā)展中國家那易受危機影響的過去，擔心今后是否會出現(xiàn)更為糟糕的情況。
目前危機尚未逼近，但完全有理由對此加以重視。因為新興世界面臨著兩大明確風險：一是周期性衰退，二是潛在增長的長期侵蝕。前者應(yīng)當較為容易處理，后者就未必如此了。
適者復(fù)蘇
按照發(fā)達國家的標準，新興市場仍然表現(xiàn)得相當不錯。IMF預(yù)計發(fā)展中經(jīng)濟體今年仍將有5.6%的增長。此外，新興世界的這種減速在一定程度上也是故意為之。當全球金融危機襲來之時，新興經(jīng)濟體曾積極應(yīng)對：中國啟動了巨額的刺激方案，巴西的國有銀行大力發(fā)放信貸，利率得到了大幅削減。它們?nèi)〉昧孙@著成功，以至于到2010年不得不反其道而行之——為了控制價格壓力，這些國家提高了利率、抑制投機買賣并允許貨幣升值。停頓了一段時間之后，這種緊縮措施取得了預(yù)期的效果。
不過，衰退來的比預(yù)期中猛烈許多。歐洲的債務(wù)危機在一定程度上對此負有責任。該危機降低了對發(fā)展中國家制成品出口的需求，并限制了這些國家商品的價格。
幸運的是，新興世界的決策者還有足夠的回應(yīng)余地。盡管在美國、日本和歐洲各央行目標利率接近于零，但在新興市場平均下來卻為將近6%。財政刺激極為奢侈，只有少數(shù)預(yù)算赤字平均為GDP 6%的先進經(jīng)濟體才能承受。許多發(fā)展中經(jīng)濟體的預(yù)算為更易管理的2%，在這些經(jīng)濟體中，財政刺激仍然是一種選擇。
最重要的是，過去曾使新興經(jīng)濟體極易受到危機影響的種種脆弱性現(xiàn)在大多已經(jīng)不復(fù)存在。新興經(jīng)濟體的銀行有了更多的資本，對于不穩(wěn)定的批發(fā)基金的依賴性沒有歐洲銀行那么大。發(fā)展中國家過去曾一直采用固定匯率。固定匯率曾是一種控制通貨膨脹的方法，但它也會助長過度借入外幣行為，由此產(chǎn)生壓力并最終破壞固定匯率制。如今通貨膨脹得到了更好的控制，浮動匯率和貯量充足的外匯儲備在新興世界中占據(jù)了主導(dǎo)位置，用來對抗出口下滑現(xiàn)象和反復(fù)無常的海外投資者。
因此，這些國家不太可能出現(xiàn)大蕭條；然而，像過去十年那么高的增長率也同樣不太可能出現(xiàn)。舉例來說，中國就不希望出現(xiàn)過高的增長率。中國經(jīng)濟已經(jīng)變得過于依賴投資；希望開創(chuàng)一個由消費者引導(dǎo)的、較為緩慢但更為穩(wěn)定的增長局面。在中國之外，可以愈加明顯地看到：許多新興經(jīng)濟體的增長速度已經(jīng)超出了它們的潛力。
在馬拉松的起跑線上
回首過往，新興世界的一些經(jīng)濟創(chuàng)記錄現(xiàn)象不過是逞一時之勇罷了。改善新興世界狀況的因素之一是中國對于原材料的強烈需求。這種需求產(chǎn)生了一種商品繁榮，大大振興了多處新興市場。隨著這種繁榮趨于平息，俄羅斯對于石油和天然氣的依賴性便讓該國極為脆弱。而另一劑良藥就是國內(nèi)信貸，在巴西、土耳其和東歐尤其如此。
