時(shí)間：2023-05-31 09:56:55
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇節(jié)能降耗技術(shù)創(chuàng)新，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：節(jié)能降耗;化學(xué)工藝;意義
近幾年，我國經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，人們對(duì)物質(zhì)和精神的追求上升了一個(gè)臺(tái)階。追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，人們也開始關(guān)注環(huán)境效益和社會(huì)效益問題，因此節(jié)能降耗技術(shù)受到各大企業(yè)的重視。化學(xué)工藝會(huì)直接影響企業(yè)未來發(fā)展之路，關(guān)乎著企業(yè)的生死存亡，一旦企業(yè)中的相關(guān)技術(shù)未能符合國家標(biāo)準(zhǔn)而給社會(huì)和人民造成威脅時(shí)，企業(yè)的繼續(xù)經(jīng)營將成為問題。另外，國際能源市場的競爭一直很激烈，要在市場中站穩(wěn)腳跟，企業(yè)就必須做好節(jié)能降耗工作。
1節(jié)能降耗技術(shù)在化學(xué)工藝中應(yīng)用的意義
我國地域遼闊，資源豐富，但是這不代表可以無休止掠奪。尤其是快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)給能源消耗帶來的巨大壓力更是讓人們意識(shí)到節(jié)能的重要性。化學(xué)工藝的能源消耗在總能源消耗中占據(jù)的比重加大，甚至發(fā)展為三大能耗之一。人們?cè)絹碓揭庾R(shí)到，節(jié)能降耗技術(shù)節(jié)能是人類社會(huì)發(fā)展不可忽視的關(guān)鍵點(diǎn)。化學(xué)工藝行業(yè)的高能耗給人們帶來了不少社會(huì)問題和環(huán)境問題，嚴(yán)重威脅人們的生產(chǎn)與生活品質(zhì)。只有提高化學(xué)工藝企業(yè)的節(jié)能降耗技術(shù)，化學(xué)工藝才能得到長遠(yuǎn)穩(wěn)定的發(fā)展，在市場中占有一席之地。近幾年，人們的生活環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化，越來越多由化學(xué)工藝企業(yè)不合格不規(guī)范生產(chǎn)導(dǎo)致的霧霾、酸雨正威脅著人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，提高節(jié)能降耗技術(shù)，加強(qiáng)化學(xué)工藝企業(yè)的管理，是每個(gè)企業(yè)義不容辭的責(zé)任。
2節(jié)能降耗技術(shù)在化學(xué)工藝中應(yīng)用的有效措施
2.1加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新的管理節(jié)能降耗技術(shù)不能一直采用傳統(tǒng)技術(shù)，化學(xué)工藝企業(yè)必須加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，不斷引進(jìn)國外新的理念和新的技術(shù)才能真正做到節(jié)能降耗。高效的分餾塔以及其他節(jié)能效果較佳的設(shè)備給化學(xué)工藝的節(jié)能降耗工作帶來了福音，充分利用現(xiàn)代技術(shù)成果可以有效控制企業(yè)的綜合能耗，從而降低企業(yè)的成本耗費(fèi)。此外，化學(xué)工藝企業(yè)的相關(guān)工作流程也需要不斷地進(jìn)行更新和升級(jí)，以滿足企業(yè)發(fā)展的需求。國外的節(jié)能降耗比我國發(fā)達(dá)得多，無論是在管理上還是工藝上都有很多成功的經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)。在借鑒他國經(jīng)驗(yàn)時(shí)，還需要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合自身的發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。2.2加強(qiáng)動(dòng)力能耗控制化學(xué)工藝企業(yè)內(nèi)部具備各種類型的設(shè)施，在電能和動(dòng)能的消耗量上十分巨大，因此，化學(xué)工藝企業(yè)必須重視對(duì)動(dòng)力能耗的控制和管理。首先，傳統(tǒng)電機(jī)動(dòng)力系統(tǒng)主要都是靠閥門展開工作的，這種工作方式很容易造成資源的浪費(fèi)，在具體工作中，為了避免嚴(yán)重浪費(fèi)，化學(xué)工藝企業(yè)可以發(fā)揮變頻調(diào)速器來實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)工作。這種技術(shù)相比過去的方法具有更強(qiáng)的實(shí)用性和廣泛性，尤其是在處理裝置負(fù)荷率低的問題上具有很好的作用。其次，化學(xué)工藝企業(yè)中普遍存在“高熱低能”問題，這要求各個(gè)企業(yè)處理好冷熱能源的轉(zhuǎn)換以及供熱的優(yōu)化工作，否則將會(huì)導(dǎo)致更為嚴(yán)重的能源耗費(fèi)，給企業(yè)和社會(huì)都帶來無法估量的損失。最后，污水的處理問題是每個(gè)化學(xué)工藝企業(yè)面臨的問題，由于化學(xué)工藝企業(yè)的特殊性，所排放的污水除了量大還附帶了較強(qiáng)的破壞性，一旦未能有效處理這部分水源，就很容易威脅到人們的生命安全。企業(yè)必須加大污水管理力度，保障人們的生活和工作的環(huán)境處于健康狀態(tài)。2.3加強(qiáng)阻垢劑及催化劑的合理利用機(jī)電類設(shè)備使用久了會(huì)有結(jié)垢，這是很普遍的現(xiàn)象，例如鍋爐，當(dāng)鍋爐水軟化不夠就會(huì)有結(jié)垢的情況出現(xiàn)。化學(xué)工藝企業(yè)中，結(jié)垢會(huì)影響傳熱效果，結(jié)垢嚴(yán)重的話就會(huì)造成能源耗費(fèi)加大，因此企業(yè)必須加強(qiáng)阻垢劑的使用以提高設(shè)備的使用效率，為化學(xué)工藝的節(jié)能降耗打好基礎(chǔ)。不得不提的是，催化劑在化學(xué)工藝中也能夠減少副產(chǎn)物形成，提高原料利用率。2.4加強(qiáng)生產(chǎn)管理力度一個(gè)化學(xué)工藝企業(yè)的正常健康運(yùn)行離不開科學(xué)的管理，每一個(gè)企業(yè)都要有一支強(qiáng)有力的隊(duì)伍來推動(dòng)工作的順利完成。這批人員掌管著先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，決定著節(jié)能降耗工作能否得到貫徹和落實(shí)。因此，企業(yè)有必要加強(qiáng)相關(guān)人員的培訓(xùn)，不斷提高工作人員的專業(yè)水平和操作技能，明確獎(jiǎng)懲制度，實(shí)施激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)工作的高效完成。
3結(jié)束語
總之，化學(xué)工藝企業(yè)要想走得越遠(yuǎn)，成為節(jié)能環(huán)保型企業(yè)，就必須加強(qiáng)管理，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和人員培訓(xùn)，注重資源的充分利用，把節(jié)能降耗工作落實(shí)到每一個(gè)細(xì)處。希望通過化學(xué)工藝企業(yè)的努力，為我國經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的發(fā)展打造可持續(xù)發(fā)展之路，使我國的國際競爭力全面提升。
作者:李志鵬 單位:西安航天神舟建筑設(shè)計(jì)院有限公司
關(guān)鍵詞：污水處理；技術(shù)創(chuàng)新；節(jié)能降耗；生物膜
工藝在我國工業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增速呈現(xiàn)迅猛發(fā)展態(tài)勢的今天，對(duì)高能耗產(chǎn)業(yè)的治理已經(jīng)成為國策，被視為國家發(fā)展和建設(shè)的頭等大事予以重視。在眾多高能耗產(chǎn)業(yè)中，污水處理牽扯到的是經(jīng)濟(jì)命脈及人民的健康和生存質(zhì)量，因此是當(dāng)今眾多能耗治理事項(xiàng)中最為重要的一項(xiàng)。但是，現(xiàn)實(shí)情況并不容樂觀，污水的排放量與日俱增，污水治理技術(shù)卻相對(duì)滯后。很多污水處理技術(shù)依然保持著高能耗、重污染的狀態(tài)。這對(duì)當(dāng)前面對(duì)能源危機(jī)和生態(tài)污染嚴(yán)重的我國是非常不利的，必須狠下力氣予以整治。
1新時(shí)期先進(jìn)污水處理工藝及創(chuàng)新技術(shù)
在污水處理工藝的創(chuàng)新上，為了達(dá)到先進(jìn)的工藝技術(shù)水平，采用的技術(shù)必須是建立在常用技術(shù)基礎(chǔ)上的創(chuàng)新技術(shù)。從目前的技術(shù)使用情況來看，活性污泥法、生物菌群法、生物膜法等處理工藝擁有獨(dú)特的優(yōu)勢，在污水處理應(yīng)用技術(shù)上發(fā)揮了重大的作用。但是在現(xiàn)行技術(shù)的基礎(chǔ)上還應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)創(chuàng)新工作，確保工藝的不斷更新，保障水質(zhì)水量得到不斷的維護(hù)，同時(shí)也要對(duì)工藝和設(shè)備進(jìn)行升級(jí)和改造，達(dá)到真正的節(jié)能降耗要求。在進(jìn)行技術(shù)的深度處理之前，首先應(yīng)對(duì)技術(shù)的可行性進(jìn)行論證，確保技術(shù)效益的最大化。在當(dāng)前的工藝處理中，污水中的有害化學(xué)物質(zhì)必須要經(jīng)過深度處理，才能真正達(dá)到去除有機(jī)物的效果。深度處理的核心技術(shù)就是生物法工藝。在小規(guī)模分散型污水處理中，廣泛應(yīng)用的生物膜污水處理工藝比使用活性污泥工藝更有優(yōu)勢，具體體現(xiàn)在以下2方面：①微生物生長方面，各種生物膜工藝中參與凈化反應(yīng)的微生物多種多樣，微生物的食物鏈較長，代謝時(shí)間較長的微生物易于存活，在分段運(yùn)行中，每段都能夠形成優(yōu)勢菌種；②在處理工藝上，各種生物膜工藝對(duì)水質(zhì)水量變化均有較強(qiáng)的適應(yīng)性，污泥沉降性能良好，易于固液分離，能夠處理低濃度的污水，易于維護(hù)、節(jié)能。水泵是污水處理中的主要設(shè)備，對(duì)于處理成本來說是十分關(guān)鍵的。這是由于水泵在污水處理設(shè)備中數(shù)量較多，節(jié)能降耗的任務(wù)較重。如果能夠?qū)崿F(xiàn)變頻泵工藝的控制，就能保證工藝參數(shù)的設(shè)置滿足相應(yīng)的需求。這就需要不斷改進(jìn)工藝，靈活地運(yùn)用設(shè)備的調(diào)節(jié)功能實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗的目標(biāo)。污水處理的核心環(huán)節(jié)占到了總能耗的50%以上。在當(dāng)今技術(shù)革新后，采用機(jī)械曝氣的方式是較為常見的，調(diào)節(jié)池的調(diào)節(jié)作用也可以使得生物反應(yīng)得到凈化，空氣懸浮顆粒鼓風(fēng)機(jī)的使用能夠有效調(diào)節(jié)風(fēng)量，而且這些設(shè)備不需要經(jīng)常維護(hù)，節(jié)約了成本。另外，在曝透設(shè)備的選擇上，盡量使用氧利用率高的設(shè)備，例如橡膠膜片式的微孔設(shè)備，能夠在滿足降耗要求的同時(shí)避免爆裂問題發(fā)生，延長了設(shè)備的使用壽命。
2掌握生物填料掛膜及污性污泥培養(yǎng)、管理
生物填料掛膜的結(jié)構(gòu)是將醛化纖維或滌綸絲、塑料圓片壓扣改成雙圈大塑料環(huán)，在環(huán)圈上均勻分布纖維束；內(nèi)圈的掛膜能有效切割氣泡，水氣生物膜使得污水中的有機(jī)物得到高效處理。生物膜的載體是污水處理工藝的核心，填料在不同的水質(zhì)條件下，通過粗細(xì)不同的組裝形式，對(duì)廢水中的厭氧、好氧生物進(jìn)行處理。附著在載體上的生物膜，可以有效地凈化有機(jī)廢水，在工業(yè)、食品加工、生活污水的處理上，收到了很好的效果。給水量的大小對(duì)該技術(shù)的實(shí)施沒有特別大的影響，而且這種技術(shù)耐沖擊，相關(guān)設(shè)備占地面積小，運(yùn)行管理方便、快捷。目前，最新的污水處理生物膜法當(dāng)屬多孔生物懸浮球填料技術(shù)。采用科學(xué)配方合成的生物填料屬于新型的生物活性載體，經(jīng)過特殊處理后，能夠根據(jù)污水的性質(zhì)融合多種微生物中的微量元素，有效性高，生物附著量大，簡化了污泥回流，可對(duì)氨氮等進(jìn)行高效脫除，提高出水的水質(zhì)，工藝流程較短，被廣泛應(yīng)用在生活污水處理中，且特別適用于養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，有效期可以達(dá)到數(shù)十年。污性污泥法是利用懸浮生長的微生物絮體上的好氧生物處理有機(jī)廢水的方法對(duì)廢水進(jìn)行處理。在廢水中連續(xù)通入空氣后，形成具有好氧性生物繁殖特點(diǎn)的污泥狀絮狀物，利用上面棲息的微生物菌膠團(tuán)進(jìn)行污染物和有機(jī)物的吸附與氧化。在活性污泥污水處理方法的使用上，要注意控制活性污泥量和供氧量，調(diào)節(jié)曝氣池中的活性污泥濃度，防止污泥隨著水流進(jìn)入沉淀池，破壞水質(zhì)。
3掌握工藝運(yùn)行中的異常現(xiàn)象及控制措施
活性污泥法的運(yùn)行管理比較復(fù)雜，影響系統(tǒng)工作效率的因素很多，往往因運(yùn)行管理不善出現(xiàn)一系列異常現(xiàn)象，使水質(zhì)變差，污泥流失，系統(tǒng)工作破壞。常出現(xiàn)的典型的異常現(xiàn)象為污泥膨脹、污泥上浮、泡沫問題。出現(xiàn)這些異常現(xiàn)象時(shí)，首先要判明原因，然后采取調(diào)整參數(shù)，控制曝氣量、營養(yǎng)比和進(jìn)水量，調(diào)整污泥負(fù)荷進(jìn)行短期內(nèi)間歇曝氣等措施。活性污泥法在污水處理方面具有其他處理方法不可替代的優(yōu)勢，成效顯著、成本低廉、無公害、天然環(huán)保。與生物膜法并行為生物治污的新型技術(shù)，污水處理菌的種類包括硝化細(xì)菌、反硝化細(xì)菌等。由于有些特殊水質(zhì)中活性菌種難以培養(yǎng)，可借助當(dāng)?shù)乜蒲辛α浚脤I(yè)的工業(yè)微生物研究所培養(yǎng)菌種后再接種培養(yǎng)，接著進(jìn)行污水處理，例如PVA（聚乙烯醇）好氧消化即有專門的好氧菌。在有毒或難降解的工業(yè)廢水中培菌時(shí)，可以先以生活污水培菌，然后再采用將工業(yè)廢水逐步引入、逐步馴化的方式進(jìn)行。在干泥中接種培菌時(shí)，取水質(zhì)相同且已正常運(yùn)行的污水系統(tǒng)脫水后的干污泥作菌種源進(jìn)行接種培養(yǎng)，一般按曝氣池總?cè)莘e1%的干泥量加適量水搗碎，然后再加適量工業(yè)廢水和濃糞便水。
4結(jié)束語
污水處理工藝技術(shù)能夠保證節(jié)能降耗的順利實(shí)施，并且對(duì)我國環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著重要作用。今后還需不斷革新污水處理工藝技術(shù)，合理選擇處理設(shè)備，并落實(shí)運(yùn)行和維護(hù)工作，確保各項(xiàng)技術(shù)和設(shè)備同時(shí)良性運(yùn)行，提高污水處理的綜合效益。
作者:謝德來 單位:蕉嶺縣蕉城污水處理廠
參考文獻(xiàn)
［1］曹勝玉，蔡芝斌，王飛，等.污水處理技術(shù)創(chuàng)新論壇［J］.通用機(jī)械，2015（6）：20-26.
［2］趙穎.污水處理中技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能降耗［J］.化工管理，2015（25）：172.
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以提高能源利用率為核心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步、加強(qiáng)管理為主要內(nèi)容，培育和完善“政府宏觀調(diào)控、市場機(jī)制發(fā)揮作用、企業(yè)和社會(huì)自覺節(jié)能”的長效機(jī)制，立足工業(yè)、面向社會(huì)、建立體系、有序工作，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，控制增量，削減存量，落實(shí)責(zé)任，綜合推進(jìn)，搭建節(jié)能統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核體系平臺(tái)，增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)文明觀念，推進(jìn)全社會(huì)的節(jié)能，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、總體目標(biāo)
年全年計(jì)劃完成生產(chǎn)總值31億元，同比增長12.7%；全縣全年預(yù)計(jì)萬元GDP綜合能耗為1.26噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2009年下降4.5％；“十二五”前四年累計(jì)完成了節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的152%，快于市政府進(jìn)度要求。
三、工作重點(diǎn)
（一）強(qiáng)化節(jié)能管理。以酒店賓館服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)控和監(jiān)管，強(qiáng)化能源和污染物排放管理，通過開展定期和不定期的能耗專項(xiàng)檢查，引導(dǎo)企業(yè)建立健全節(jié)能管理制度，加強(qiáng)水、電、氣等消耗監(jiān)測，開展能耗分析、成本核算和節(jié)能診斷，并針對(duì)存在問題制定節(jié)能降耗措施，推進(jìn)能量系統(tǒng)優(yōu)化。
（二）開展節(jié)電、節(jié)水、節(jié)氣行動(dòng)。動(dòng)員重點(diǎn)服務(wù)業(yè)耗能企業(yè)應(yīng)用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)氣、節(jié)材型產(chǎn)品和技術(shù)，重點(diǎn)推動(dòng)做好照明、空調(diào)及其他耗能設(shè)備的節(jié)能降耗工作。鼓勵(lì)企業(yè)采用節(jié)能燈具、節(jié)水龍頭、變頻空調(diào)、節(jié)能鍋爐、節(jié)能型冷藏設(shè)備等節(jié)能設(shè)備，推廣節(jié)水控制、太陽能等節(jié)能技術(shù)，支持廢品回收利用項(xiàng)目。
（三）開展建筑節(jié)能。鼓勵(lì)對(duì)現(xiàn)有商用建筑進(jìn)行保溫、隔熱、通風(fēng)、空調(diào)系統(tǒng)等方面的能效系統(tǒng)改造，提高商店、超市、批發(fā)市場、辦公樓等公共場所的整體用能效率。采取有效措施，加強(qiáng)公共場所室內(nèi)溫度控制，夏季空調(diào)溫度不低于26度，冬季不高于20度，并盡量減少使用時(shí)間。
（四）倡導(dǎo)節(jié)約意識(shí)和綠色消費(fèi)。引導(dǎo)餐飲、住宿等生活服務(wù)業(yè)樹立節(jié)約意識(shí)，建立節(jié)約機(jī)制，創(chuàng)新經(jīng)營方式。開展綠色消費(fèi)示范街區(qū)和綠色飯店創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)餐飲業(yè)減少使用一次性筷子，倡導(dǎo)提供大、中、小份量菜品服務(wù)，引導(dǎo)科學(xué)消費(fèi)，培養(yǎng)顧客節(jié)約意識(shí)。鼓勵(lì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)型酒店，引導(dǎo)住宿業(yè)減少使用一次性用品，開展培訓(xùn)活動(dòng)，增強(qiáng)員工環(huán)保意識(shí)。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，發(fā)改、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、環(huán)保、衛(wèi)生、招商、科技、工商等職能部門負(fù)責(zé)人為成員的縣服務(wù)業(yè)節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織全縣服務(wù)業(yè)企業(yè)開展節(jié)能降耗工作，建立節(jié)能降耗長效工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在發(fā)改局，負(fù)責(zé)細(xì)化節(jié)能工作目標(biāo)，量化節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)，匯總節(jié)能工作情況，保證各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。各相關(guān)部門要發(fā)揮各自職能和優(yōu)勢，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。各服務(wù)業(yè)企業(yè)要落實(shí)專人負(fù)責(zé)本企業(yè)的節(jié)能降耗工作。
（二）建立統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。積極探索符合我縣服務(wù)業(yè)實(shí)際的節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核辦法以營業(yè)、餐飲企業(yè)、商店、超市等重點(diǎn)服務(wù)業(yè)耗能企業(yè)為重點(diǎn)，逐步建立水、電、氣等單項(xiàng)能耗指標(biāo)和萬元營業(yè)額、萬平方米等綜合能耗指標(biāo)，為開展節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)分析和進(jìn)行目標(biāo)考核提供依據(jù)。
（三）加快節(jié)能技術(shù)開發(fā)和推廣。加快建立以企業(yè)為主體的節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新體系，重點(diǎn)研發(fā)推廣煤炭、電力、建材、化工、建筑等重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)；加快節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和節(jié)能新機(jī)制推廣，積極實(shí)施一批節(jié)能重點(diǎn)行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目。
在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，人類對(duì)能源的需求越來越大，電能和其它動(dòng)力性能源，已成為我們生活中不可缺少的必須的能源消耗品，我們的生活方式越來越依賴于電能和現(xiàn)代化機(jī)械給我們帶來的便利。可是，在這樣的依賴和便利背后，我們不知不覺地給我們的生活環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞，節(jié)約能源成為人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要方面。
一、進(jìn)一步提高對(duì)節(jié)約能源重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)
黨的十六屆五中全會(huì)把節(jié)約資源作為基本國策，提出要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)，到2010年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗要比“****”末降低20％左右。我市明確提出了全市節(jié)能降耗的具體目標(biāo)，到2010年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗要比“****”末降低20％左右，20****年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低40%左右，這是“****”規(guī)劃的核心約束性指標(biāo)，也是我市未來五年發(fā)展再上新臺(tái)階的重要標(biāo)志之一。
近幾年，隨著全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快推進(jìn)，我市能源資源相對(duì)不足與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源資源的依賴程度高的矛盾日益突出，資源環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束趨緊。因此，我們必須從全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)做好節(jié)約能源工作的重要性、緊迫性，采取有力措施，保障全市“****”節(jié)能降耗總體目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
二、進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能降耗工作的深入開展
在節(jié)能降耗的總體工作上，我們要全面落實(shí)《節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃》，組織實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程，以高耗能企業(yè)節(jié)能跟蹤指導(dǎo)為重點(diǎn)，選擇一批重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)作為節(jié)能降耗的突破口。突出抓好鋼鐵、有色、電力、化工、建材、紡織等重點(diǎn)耗能行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能。加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能的管理，新建建筑嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能50％的標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)實(shí)施節(jié)能65％的標(biāo)準(zhǔn)，確保實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。一是把節(jié)能降耗與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合起來。一方面發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷提高產(chǎn)業(yè)附加值，另一方面綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，加快淘汰高能耗、高污染、低效率的劣勢企業(yè)。二是把節(jié)能降耗與技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步緊密結(jié)合起來。鼓勵(lì)節(jié)能和新能源關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，加快構(gòu)建節(jié)能技術(shù)支撐體系，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)的廣泛應(yīng)用。三是要建設(shè)促進(jìn)能源節(jié)約的體制機(jī)制，實(shí)施高消耗落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品的強(qiáng)制性淘汰制度，促進(jìn)建立市場化的能源節(jié)約體制，完善政府調(diào)控手段，形成有利于節(jié)約能源的市場環(huán)境和長效機(jī)制。四是要加強(qiáng)規(guī)劃和政策引導(dǎo)，明確能源需求總量和能源效率的控制目標(biāo)，促進(jìn)能源的節(jié)約和有效利用。
三、不斷促進(jìn)節(jié)能降耗工作制度化、規(guī)范化
各相關(guān)單位要盡快制定節(jié)能降耗目標(biāo)考核管理辦法，建立GDP能耗指標(biāo)公報(bào)制度，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)配合，及時(shí)提供真實(shí)、有效數(shù)據(jù)，把節(jié)能降耗工作落到實(shí)處。選擇一些重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)，采取有針對(duì)性的措施，加強(qiáng)監(jiān)督管理，切實(shí)抓好節(jié)能降耗工作。將節(jié)能降耗責(zé)任和成效納入各部門和企業(yè)目標(biāo)責(zé)任年度考核體系中。通過政府、企業(yè)、社會(huì)乃至每一位市民的共同努力，把****市建設(shè)成為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市。
四、加強(qiáng)宣傳教育，提高全民節(jié)約意識(shí)
廣泛深入、持久地開展形式多樣的節(jié)約能源宣傳活動(dòng)，提高人民群眾特別是廣大青少年的能源節(jié)約意識(shí)，努力使節(jié)約能源成為全體公民的自覺行動(dòng)。大力宣傳節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新成果，廣泛宣傳節(jié)約在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要意義，增強(qiáng)職工的節(jié)約意識(shí)，倡導(dǎo)節(jié)約型生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式。加強(qiáng)宣傳國家有關(guān)節(jié)能方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，宣傳節(jié)能的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，表彰在節(jié)能工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和個(gè)人，查處和曝光嚴(yán)重浪費(fèi)能源的行為。各領(lǐng)域的宣傳活動(dòng)要面向基層，貼近群眾，積極開展群眾性的節(jié)能降耗活動(dòng)，鼓勵(lì)開展節(jié)約能源小發(fā)明、小創(chuàng)造，使人人講節(jié)約、事事講節(jié)約、處處講節(jié)約、時(shí)時(shí)講節(jié)約成為全體公民的自覺行動(dòng)。
關(guān)鍵詞：節(jié)能降耗 建筑工程 科學(xué)途徑 現(xiàn)狀及建議
中圖分類號(hào)：F205
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1004-4914（2016）10-284-02
當(dāng)前，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑業(yè)得到了飛速提升，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了良好的推動(dòng)作用。然而，能源消耗問題也出現(xiàn)在了建筑施工當(dāng)中，這些問題使人類生存環(huán)境不斷惡化，阻礙了社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。建筑施工節(jié)能降耗已經(jīng)成為戰(zhàn)略問題，而不只是經(jīng)濟(jì)問題。因此在能源危機(jī)的當(dāng)前，為實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗目的，就需要從實(shí)際出發(fā)，集合工程施工特點(diǎn)加強(qiáng)施工技術(shù)的分析，選擇綠色施工技術(shù)，以可再生能源代替不可再生能源，既能保證工程施工質(zhì)量，同時(shí)也可以減少資源的浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
一、建筑節(jié)能理念的形成與內(nèi)涵
理念是一個(gè)哲學(xué)性的概念，是人類主體對(duì)客觀事物的主觀反映或主觀意識(shí)。正確的理念是形成科學(xué)觀的基礎(chǔ)，科學(xué)觀是對(duì)理念的提煉和歸納，通過認(rèn)識(shí)論主要解決“是什么”的問題，通過方法論主要解決“怎么辦”的問題。
建筑節(jié)能理念泛指人們對(duì)建筑節(jié)能的看法、觀念、思想，是一種抽象的觀念形態(tài)，是人們?cè)诮ㄖ?jié)能實(shí)踐中長期理性思考及實(shí)踐積淀所形成的比較成熟的觀點(diǎn)和信念，是通過交流、傳播成為一定社會(huì)群體普遍認(rèn)同的觀念、思想。建筑節(jié)能理念來源于社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，是建筑社會(huì)節(jié)能思想的組成部分，通過系統(tǒng)歸納、總結(jié)和提煉形成建筑節(jié)能理論，并通過建筑節(jié)能工程技術(shù)方案的實(shí)施表現(xiàn)出來。將人類社會(huì)已有的科學(xué)理念和建筑節(jié)能領(lǐng)域的社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合形成建筑節(jié)能的科學(xué)理念，提煉出建筑節(jié)能的科學(xué)觀和工程理念。包括建筑節(jié)能活動(dòng)在內(nèi)，全球可持續(xù)發(fā)展運(yùn)動(dòng)首先代表著的是一種觀念的革新，如何理解建筑節(jié)能理念的內(nèi)涵，不僅影響著人們對(duì)于建筑節(jié)能的態(tài)度，更直接關(guān)系到在推動(dòng)建筑節(jié)能發(fā)展的過程中，人們將建立什么樣的建筑節(jié)能科學(xué)觀和如何應(yīng)用于建筑節(jié)能實(shí)踐，并最終影響建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。
二、施工節(jié)能降耗的重要意義
我國是一個(gè)人口大國，自然資源相對(duì)不足，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，資源的嚴(yán)重缺乏已經(jīng)成為了現(xiàn)代社會(huì)的矛盾之一。在這樣的基礎(chǔ)上，建筑節(jié)能降耗的重要性就顯現(xiàn)出來，只有對(duì)節(jié)能降耗的全新技術(shù)進(jìn)行大力推廣，以此來提高建筑節(jié)能降耗的設(shè)計(jì)水平，才能促進(jìn)我國建筑施工節(jié)能降耗朝著健康穩(wěn)定的方向邁進(jìn)。從經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的角度上來說，建筑業(yè)的提升有著必然性，這就說明了經(jīng)濟(jì)與建筑業(yè)兩方的發(fā)展是互相促進(jìn)與推動(dòng)的作用。然而，建筑施工的能源消耗已經(jīng)嚴(yán)重制約了建筑業(yè)的發(fā)展。能源是一個(gè)戰(zhàn)略資源，建筑施工企業(yè)要想在激烈的市場競爭中得到生存與發(fā)展的機(jī)會(huì)，就必須重視能源的發(fā)展，在建筑施工當(dāng)中實(shí)施節(jié)能降耗舉措是時(shí)展的要求。
三、建筑工程施工中節(jié)能降耗工作的現(xiàn)狀
當(dāng)前，建筑行業(yè)的能源消耗大約占總能耗的很大比例，因而我們必須重視建筑工程施工中的節(jié)能降耗工作。建筑行業(yè)使用最多的能源是材料混凝土，而在混凝土的攪拌與養(yǎng)護(hù)過程中又消耗了大量的水，此外，建筑垃圾的堆放也占用了很多的土地，而這些建筑垃圾中有很大一部分是由于浪費(fèi)造成的。因此，在建筑工程施工中進(jìn)行節(jié)能降耗，對(duì)節(jié)能減排有著十分重要的意義。當(dāng)前建筑工程施工中存在的主要問題有以下幾點(diǎn)：
1.建筑行業(yè)內(nèi)的節(jié)能降耗意識(shí)不強(qiáng)。當(dāng)前在很多工程項(xiàng)目當(dāng)中，基本上都不關(guān)注對(duì)節(jié)能降耗技術(shù)的應(yīng)用和推廣，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人并沒有真正地認(rèn)識(shí)到節(jié)能降耗的實(shí)際意義。另外，建筑行業(yè)的一線員工多為農(nóng)民工，在就職之前，很少受到專業(yè)的培訓(xùn)。在作業(yè)過程中，可能會(huì)存在不規(guī)范的施工動(dòng)作，對(duì)工作的專注程度不夠標(biāo)準(zhǔn)，而且對(duì)相關(guān)部門出臺(tái)的節(jié)能降耗管理辦法及相關(guān)制度的執(zhí)行力度也不夠。這些種種原因綜合起來就導(dǎo)致了建筑行業(yè)內(nèi)，對(duì)節(jié)能降耗技術(shù)的應(yīng)用狀況不太理想。
2.沒有貫徹落實(shí)節(jié)能降耗的相關(guān)責(zé)任。由于建筑行業(yè)的發(fā)展速度過快，很多基礎(chǔ)設(shè)施還來不及建立健全，這就使得建筑工程的管理體系方面存在漏洞，相關(guān)責(zé)任得不到貫徹、落實(shí)，在節(jié)能降耗的管理方面尤為明顯。同時(shí)，在工程項(xiàng)目的建設(shè)施工過程中，監(jiān)管工作的開展不夠到位，對(duì)施工過程中出現(xiàn)的資源浪費(fèi)現(xiàn)象，沒有進(jìn)行強(qiáng)有力的約束。
3.管理責(zé)任落實(shí)不到位。節(jié)能降耗監(jiān)測機(jī)構(gòu)沒有得到良好的建設(shè)，發(fā)展比較落后，普遍缺乏優(yōu)良的監(jiān)測設(shè)備和優(yōu)秀的監(jiān)測人才，整體實(shí)力相對(duì)低下。能源統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)與系統(tǒng)缺乏健全和完善性，統(tǒng)計(jì)力量比較薄弱。同時(shí)，節(jié)能降耗的管理責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)其考核的力度不夠，沒有形成一個(gè)良好的約束力。
4.能源消耗結(jié)構(gòu)不合理以及人員素質(zhì)低。當(dāng)前，能源消耗結(jié)構(gòu)不合理主要表現(xiàn)在能源的消費(fèi)品種、消費(fèi)產(chǎn)業(yè)以及消費(fèi)地位等結(jié)構(gòu)不合理上。同時(shí)，人員的素質(zhì)低下也對(duì)建筑節(jié)能降耗的工作效能造成了直接影響。
四、對(duì)建筑工程施工節(jié)能降耗工作的建議
1.建立節(jié)能降耗責(zé)任管理，積極落實(shí)到位。為了加強(qiáng)建筑施工節(jié)能降耗舉措的實(shí)施，以此推動(dòng)節(jié)能降耗工作的順利開展，建筑施工企業(yè)需要在施工現(xiàn)場成立一個(gè)節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組，小組中要包括項(xiàng)目經(jīng)理、生產(chǎn)副經(jīng)理、建筑施工技術(shù)負(fù)責(zé)人以及建筑施工中各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)人員等。要建立有效的節(jié)能降耗責(zé)任制，盡可能地分解責(zé)任，把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人，以此來促進(jìn)建筑施工節(jié)能降耗工作的有序進(jìn)行。
2.加強(qiáng)節(jié)能降耗策劃管理，貫穿施工全過程。建筑施工企業(yè)要從節(jié)能降耗的策劃出發(fā)來對(duì)工程施工的組織設(shè)計(jì)進(jìn)行編制，以此制定出一個(gè)比較詳細(xì)的措施計(jì)劃。要在施工的全過程當(dāng)中貫穿節(jié)能降耗工作，有機(jī)結(jié)合節(jié)能降耗和質(zhì)量、安全等方面的管理。要對(duì)一些節(jié)約措施進(jìn)行綜合利用，對(duì)國家以及地方禁止或者限制的過期技術(shù)、落后工藝和淘汰產(chǎn)品的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化、定型化以及工具化的防護(hù)設(shè)施進(jìn)行大力推廣。
3.對(duì)施工過程中的廢棄物進(jìn)行回收。施工過程中產(chǎn)生的廢料不能再像以往一樣隨意丟棄，因?yàn)檫@樣不僅會(huì)造成占用土地的問題，還容易造成資源的浪費(fèi)，因此，我們?cè)谑┕さ倪^程中應(yīng)該按照所產(chǎn)生的廢物的性質(zhì)進(jìn)行分類處理：無毒無害可以回收利用的、有毒有害不可回收的、無毒無害但不可回收、有毒有害但可回收的。再根據(jù)他們的分類選擇處理方式，對(duì)于可回收再利用的廢棄物，例如廢舊木板、廢棄包裝物應(yīng)予以及時(shí)地回收利用對(duì)于不可回收的則應(yīng)嚴(yán)格控制其流向，嚴(yán)禁隨地傾倒的處置方式，以免占用土地。
4.全員培訓(xùn)，提高技能。將節(jié)能降耗作為一項(xiàng)重要內(nèi)容向有關(guān)人員進(jìn)行交底，使其明確節(jié)能降耗工作的具體要求，應(yīng)該怎樣做，不該怎樣做，并在施工過程中認(rèn)真執(zhí)行，養(yǎng)成節(jié)能降耗的工作習(xí)慣，使企業(yè)與員工實(shí)現(xiàn)雙贏的目標(biāo)。
5.推行節(jié)能獎(jiǎng)懲制度，走可持續(xù)發(fā)展道路。節(jié)能減排工作是一個(gè)系統(tǒng)性的工程，不僅需要全體工作人員的緊密配合，還必須有合理的規(guī)劃和有效的措施。建筑公司要根據(jù)實(shí)際情況，制訂切實(shí)可行的節(jié)能減排工作方案，并且細(xì)化工作步驟，按年度將節(jié)能目標(biāo)分解到項(xiàng)目、班組和個(gè)人身上，及時(shí)對(duì)目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行考評(píng)，推行節(jié)能獎(jiǎng)懲制度，走可持續(xù)發(fā)展道路。公司鼓勵(lì)員工為節(jié)能減排出謀劃策，對(duì)年度節(jié)能先進(jìn)的個(gè)人予以表揚(yáng)和適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，并作為年終評(píng)優(yōu)的依據(jù)，讓其分享節(jié)能帶來的實(shí)惠。在對(duì)沒有完成節(jié)能任務(wù)的項(xiàng)目、班組和個(gè)人身上，使其獎(jiǎng)金與績效掛鉤。通過這項(xiàng)措施的實(shí)施，為節(jié)能工作的長期開展和高效、創(chuàng)新打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，以推行節(jié)能獎(jiǎng)懲制度為手段，達(dá)到了走可持續(xù)發(fā)展道路的目的。
總之，節(jié)能降耗是時(shí)展對(duì)建筑工程施工提出的要求，是企業(yè)自身發(fā)展的需要，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。通過改革生產(chǎn)工藝，加強(qiáng)施工全過程的有效控制，進(jìn)行節(jié)能降耗必將在建筑工程施工中取得良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。
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今天，市政府專題召開全市安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，會(huì)議的主題是總結(jié)過去一年的安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)工作，部署和安排2009年安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和“811”環(huán)保新三年行動(dòng)工作，以此來推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
剛才，*副市長對(duì)我市去年的安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行了回顧，并對(duì)今年工作進(jìn)行了部署，閭市長的報(bào)告是今天會(huì)議的主報(bào)告，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。趙祥軍副市長代表市政府對(duì)20*年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了通報(bào)表彰。此外，大會(huì)還進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言，市政府還與有關(guān)單位簽訂了2009年度安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書，希望各級(jí)各有關(guān)部門按照責(zé)任書明確的工作任務(wù)，積極努力、再接再厲，確保完成2009年度安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)。
下面，根據(jù)會(huì)議安排，在閭市長講話的基礎(chǔ)上，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)工作的緊迫感
安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)都是涉及人民群眾切身利益的大事，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，也是市委、市政府重點(diǎn)抓的要事。雖然，去年我市這三項(xiàng)任務(wù)各項(xiàng)指標(biāo)完成較好，但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)工作的形勢依然嚴(yán)峻，一些根本性、結(jié)構(gòu)性、普遍性的問題依然存在，后續(xù)工作的壓力將會(huì)更大，完成2009年安全生產(chǎn)、“十一五”節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)及“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)依然任重道遠(yuǎn)。
就安全生產(chǎn)工作來說，安全生產(chǎn)關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必要保障，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。20*年全市安全生產(chǎn)工作連續(xù)第五年實(shí)現(xiàn)了三項(xiàng)指標(biāo)“零增長”目標(biāo)。今年，紹興市政府下達(dá)我市的安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)控制指標(biāo)為103人，比上年減少了21人，但目前我市火災(zāi)、危化品、工礦企業(yè)等各種安全隱患和矛盾仍然突出，安全生產(chǎn)工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，預(yù)防和控制事故的能力不強(qiáng)，這給我們帶來了更大的壓力。我們必須居安思危，警鐘長鳴，堅(jiān)決克服盲目樂觀、消極厭戰(zhàn)、松勁麻痹等傾向，進(jìn)一步重視和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，努力做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平基本相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)安全保障下的可持續(xù)發(fā)展。
就節(jié)能降耗工作來說，節(jié)能降耗是“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束性指標(biāo)，是加強(qiáng)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的重要舉措。從中央、省到紹興市對(duì)節(jié)能降耗工作都非常重視，紹興市政府還專門出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步明確節(jié)能降耗工作有關(guān)政策的意見》，對(duì)節(jié)能降耗工作實(shí)行“一票否決”、行政問責(zé)、情況公示和獎(jiǎng)罰制，力度之大，前所未有。從我市情況來看，節(jié)能降耗任務(wù)非常艱巨。2006年，我市萬元GDP能耗下降了2.48%，20*年通過努力下降了4.19%，但由于我市20*年的能耗基數(shù)較低，僅為0.6噸標(biāo)準(zhǔn)煤，為全國水平的41%，是全紹興市最低，加上我市工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主要為紡織服裝、機(jī)械電機(jī)、家電廚具等低耗能產(chǎn)業(yè)，高耗能行業(yè)不多，節(jié)能空間非常有限。今后三年要完成“十一五”期間降低20%的目標(biāo)，必須每年降低5.*%以上，要完成這個(gè)目標(biāo)，任務(wù)艱巨、難度很大。當(dāng)然與日本等發(fā)達(dá)國家水平相比，仍有很大的潛力可挖。因此，我們必須認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，咬定目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)抓好節(jié)能降耗工作。
就環(huán)境保護(hù)工作來說，也存在著減排任務(wù)艱巨、整治任務(wù)繁重和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)較多等各類問題。
對(duì)此，各級(jí)各部門務(wù)必進(jìn)一步認(rèn)清安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)工作的重要性、基礎(chǔ)性和全局性；務(wù)必進(jìn)一步認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性；務(wù)必進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感、使命性和責(zé)任感，做好長期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，始終保持清醒頭腦，振奮精神、真抓實(shí)干，采取更加有力的措施深入推進(jìn)安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)工作。
二、突出重點(diǎn)，克難攻堅(jiān)，進(jìn)一步開創(chuàng)安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)工作的新局面
各級(jí)各部門要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧*的高度，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期、新形勢下做好安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)工作的極端重要性和緊迫性，擺到更加突出的位置，切實(shí)抓緊抓好。
關(guān)于安全生產(chǎn)工作：一要強(qiáng)化兩個(gè)主體，即政府的監(jiān)管主體和企業(yè)的責(zé)任主體，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)工作格局和“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系；二要加強(qiáng)三項(xiàng)建設(shè)，即安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)、安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)；三要完善四大體系，即應(yīng)急救援體系、企業(yè)分級(jí)監(jiān)管體系、安全投入保障體系、宣傳教育培訓(xùn)體系，提高安全監(jiān)管能力；四要狠抓五項(xiàng)工作，即安全生產(chǎn)大檢查、行政審批源頭關(guān)、事故隱患排查治理工作、安全生產(chǎn)事故查處工作、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。當(dāng)前重中之重是要加強(qiáng)嵊義線等重點(diǎn)路段的交通整治工作，加強(qiáng)公路安全設(shè)施改造，同時(shí)要防止發(fā)生重特大安全事故，確保實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)三項(xiàng)指標(biāo)“零增長”。
關(guān)于節(jié)能降耗工作：一要通過推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)能。要嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審核辦法，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)“三高一低”企業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，研究制定落后生產(chǎn)能力退出的責(zé)任制度和補(bǔ)償措施，制定落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備的分年度淘汰計(jì)劃。進(jìn)一步優(yōu)化能源消費(fèi)機(jī)構(gòu)，逐步降低煤炭在一次能源中的使用比重，不斷提高電氣化、燃?xì)饣剑行Ы档腿械哪芎乃健６ㄟ^推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新節(jié)能。大力推廣變頻電機(jī)、綠色照明、熱電聯(lián)產(chǎn)、中水回用等節(jié)能技術(shù)；出臺(tái)紡織印染行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)；在熱電、醫(yī)藥、化工、印染、水泥等行業(yè)全面推行清潔生產(chǎn)；同時(shí)通過對(duì)企業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目的能源利用狀況評(píng)估和論證，不斷改進(jìn)節(jié)能技術(shù)。三要通過推進(jìn)科學(xué)管理節(jié)能。進(jìn)一步健全和完善節(jié)能降耗長效機(jī)制。要完善節(jié)能降耗政策體系，政府扶持資金向重點(diǎn)耗能企業(yè)、重點(diǎn)用能單位、重大耗能設(shè)備的節(jié)能技術(shù)改造等方面傾斜；要完善節(jié)能降耗考核體系，對(duì)沒有完成節(jié)能降耗考核指標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決制”和“行政問責(zé)制”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政負(fù)責(zé)人，年底必須向市政府常務(wù)會(huì)議作檢討；要完善節(jié)能降耗督查體系，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)區(qū)域，進(jìn)行定期督查，定期監(jiān)測，并定期對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的能耗情況進(jìn)行公告；要完善節(jié)能降耗獎(jiǎng)罰體系，對(duì)節(jié)能先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)耗能較大、整改不力的企業(yè)要實(shí)施紅、黃、綠警示制，并予以處罰，直至關(guān)停。市級(jí)機(jī)關(guān)要明確目標(biāo)，細(xì)化措施，進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能降耗工作，為全社會(huì)開展節(jié)能降耗工作做好示范和榜樣。
關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作：一要嚴(yán)把規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)評(píng)”關(guān)。環(huán)保部門要加強(qiáng)環(huán)境制度建設(shè)，切實(shí)履行環(huán)境執(zhí)法職能，充分利用法律賦予的執(zhí)法手段，嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政，加大對(duì)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目和非法排污企業(yè)的清理整頓和處罰力度，下大力解決違法成本低、守法成本高的問題。在項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批中，所有新建、改建、擴(kuò)建、遷建和技術(shù)改造等建設(shè)項(xiàng)目，必須嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)評(píng)”制度，凡不符合產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)工藝技術(shù)落后、浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重且難以治理的項(xiàng)目，發(fā)改局要堅(jiān)決不予立項(xiàng)，環(huán)保、土地、工商、電力等相關(guān)部門不予審批，切實(shí)防止低水平重復(fù)建設(shè)，從源頭控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞。二要加強(qiáng)對(duì)污染物排放總量的控制。今天，我們與經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道簽訂了環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)考核責(zé)任書，將主要污染物削減目標(biāo)進(jìn)行了層層分解落實(shí)，希望各單位高度重視，強(qiáng)化措施，確保預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要進(jìn)一步督促重點(diǎn)排污企業(yè)在加強(qiáng)技術(shù)改造和環(huán)境管理的同時(shí)，增加污染治理投入，全面實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，確保完成減排任務(wù)。要依法推行排污許可證制度，加大對(duì)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目和非法排污企業(yè)的清理整頓和查處力度。三要扎實(shí)推進(jìn)“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)。從2009年開始將啟動(dòng)“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)，結(jié)合*實(shí)際，市政府制定了《*市“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)實(shí)施方案》。要按照方案中明確的目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)，細(xì)化工作措施，持之以恒地推進(jìn)各項(xiàng)行動(dòng)，確保完成“十一五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，基本解決突出存在的環(huán)境污染問題，努力使全市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階。重點(diǎn)是要關(guān)注紹興市政府督辦的5個(gè)環(huán)境問題，特別是曹娥江水域排污口整治問題，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引起高度重視，落實(shí)責(zé)任，下實(shí)措施，確保工作任務(wù)落到實(shí)處。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步營造安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)工作的良好環(huán)境
做好安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要舉措。各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，全力以赴，確保圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。無論是安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗還是環(huán)境保護(hù)工作，都是內(nèi)容多、任務(wù)重、時(shí)間緊的系統(tǒng)工程，各級(jí)各部門要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位和投入到位，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自調(diào)度、重要案件親自督辦，真正形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府切實(shí)負(fù)責(zé)，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的工作格局。同時(shí)，要建立健全安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)工作的績效評(píng)估體系，把有關(guān)目標(biāo)任務(wù)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績分析指標(biāo)體系，作為評(píng)價(jià)和考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部政績的重要內(nèi)容。
二要強(qiáng)化依法行政。要以鐵的決心、鐵的手腕，嚴(yán)格安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法。建立完備的安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)工作執(zhí)法監(jiān)督體系，嚴(yán)厲查處違法行為和案件，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。各執(zhí)法管理部門要認(rèn)真踏實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，盯緊重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)部位，積極開展不間斷的檢查，嚴(yán)厲查處各類違法違章行為和問題隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在的普遍性、典型性和矛頭性問題，要及時(shí)研究解決措施；對(duì)那些主觀上不積極整改、客觀上無法達(dá)標(biāo)的企業(yè)，堅(jiān)決實(shí)施停產(chǎn)、限產(chǎn)直至關(guān)停；對(duì)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)違法行為，要一查到底，絕不手軟。
三要強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新。要大膽探索用改革的辦法解決工作中遇到的問題，注重運(yùn)用市場機(jī)制促進(jìn)安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)工作。要通過運(yùn)用價(jià)格、稅收、信貸、土地以及政府采購等政策，建立企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和開展環(huán)境保護(hù)工作的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。積極發(fā)揮政策杠桿作用，引導(dǎo)和支持企業(yè)根據(jù)政策規(guī)定和環(huán)保要求進(jìn)行企業(yè)搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)和改造。在實(shí)施排污總量控制的基礎(chǔ)上，積極探索政府調(diào)控下的排污權(quán)有償使用和交易制度。同時(shí)進(jìn)一步健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹贫然⒁?guī)范化。逐步加大對(duì)重要生態(tài)功能區(qū)、水系源頭地區(qū)和自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償力度。
四要強(qiáng)化生產(chǎn)投入。鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，積極推廣應(yīng)用各種節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)先進(jìn)適用技術(shù)，推廣應(yīng)用各類安全生產(chǎn)管理新機(jī)制、新措施，努力提高安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)裝備水平，加大對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)和節(jié)能減排設(shè)備改造、升級(jí)的政策扶持力度，積極推進(jìn)生產(chǎn)過程中的安全生產(chǎn)、節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化工作。加快建立安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)監(jiān)測預(yù)警體系，實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)和環(huán)境質(zhì)量、污染物排放的動(dòng)態(tài)監(jiān)測監(jiān)控，切實(shí)提高安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)突發(fā)事件處置能力，確保突發(fā)事件依法、科學(xué)、及時(shí)、有效地得到處置。
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)市區(qū)節(jié)能工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)節(jié)能降耗工作，現(xiàn)結(jié)合發(fā)改局工作實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：
一、工作思路
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持能源開發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先的方針，以產(chǎn)業(yè)節(jié)能為重點(diǎn)，以企業(yè)節(jié)能為主體，以提高能源利用率為核心，以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為根本，以加快技術(shù)進(jìn)步為手段，以依法節(jié)能為保障，完善政策，加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化宣傳，推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的可持續(xù)發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
萬元gdp能耗比2006年下降4.4%；萬元gdp電耗比2006年下降4.4%；規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗比2006年降低4.6%。
三、工作重點(diǎn)
1、狠抓節(jié)能項(xiàng)目監(jiān)管。按照區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的實(shí)施意見》（區(qū)政府〔2006〕145號(hào)），圍繞區(qū)上提出的工業(yè)爐窯改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)的集中供熱、機(jī)電系統(tǒng)改造、余熱余壓和新能源利用、建筑建材節(jié)能、綠色照明、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能等八項(xiàng)節(jié)能工程，調(diào)研篩選一批節(jié)能項(xiàng)目，實(shí)施一批節(jié)能項(xiàng)目，提高全區(qū)節(jié)能綜合能力和整體水平。今年，轄區(qū)28戶重點(diǎn)用能企業(yè)每戶要新上一個(gè)節(jié)能項(xiàng)目，全區(qū)實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目30個(gè)以上。今后，凡固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可研，都要增加節(jié)能評(píng)估章節(jié)；否則，發(fā)改部門不審批可研，不準(zhǔn)開工建設(shè)；項(xiàng)目建成后達(dá)不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范要求的，不予驗(yàn)收；凡新建項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估率要達(dá)到100%。
2、加大產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐。緊緊圍繞做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，突顯肉牛、果菜、旅游、商貿(mào)四大產(chǎn)業(yè)，積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在建立工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局過程中，充分利用大企業(yè)、大集團(tuán)技術(shù)先進(jìn)、資金雄厚的優(yōu)勢，引導(dǎo)現(xiàn)代化的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，從根本上降低能耗。積極調(diào)整工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展機(jī)械、電子、制藥、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等低耗能產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)和支持電力、水泥、電石、造紙、制革等高耗能行業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造，加快淘汰落后的工藝、技術(shù)和設(shè)備，優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展旅游商貿(mào)服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，通過低能耗產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，緩解高能耗產(chǎn)業(yè)帶來的壓力。
3、強(qiáng)化重點(diǎn)高耗能行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能監(jiān)管。加強(qiáng)轄區(qū)28戶用能企業(yè)的能耗監(jiān)管工作，強(qiáng)化重點(diǎn)能耗企業(yè)節(jié)能目標(biāo)監(jiān)管。發(fā)改部門在今后的工作中要按照國家、行業(yè)出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)能耗的監(jiān)管，在重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)和備案過程中要重點(diǎn)把好入口關(guān)，不能讓高耗能企業(yè)再上高耗能項(xiàng)目。
4、積極開展節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新和改造。大力推廣應(yīng)用一批節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，大力推動(dòng)以節(jié)能降耗為重點(diǎn)的設(shè)備更新和技術(shù)改造，提高能源利用率，特別要把技術(shù)推廣作為技術(shù)節(jié)能工作的重點(diǎn)抓緊抓好。結(jié)合部門實(shí)際，重點(diǎn)從資源綜合利用、中小鍋爐管理、節(jié)能設(shè)備、余熱余壓回收利用、墻體制品等方面推動(dòng)技術(shù)節(jié)能。
5、狠抓節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。發(fā)改局要認(rèn)真貫徹區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的實(shí)施意見》，把節(jié)能降耗和創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)結(jié)合起來，圍繞用車、照明、辦公等重點(diǎn)，制定具體的措施和辦法，加強(qiáng)日常節(jié)約管理，從節(jié)約每一滴水、一度電、一張紙做起，減少損失浪費(fèi)，推動(dòng)政府節(jié)能工作深入開展。
四、工作措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能降耗工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由單位主要負(fù)責(zé)人為組長的節(jié)能降耗工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，組織實(shí)施重大節(jié)能工程項(xiàng)目，把好新建項(xiàng)目的能評(píng)關(guān)，及時(shí)制定發(fā)改部門節(jié)能降耗工作實(shí)施方案。
【關(guān)鍵詞】節(jié)能;降耗;管理
建筑施工是能耗大的一項(xiàng)工程，施工企業(yè)在工程施工中加強(qiáng)節(jié)能管理能創(chuàng)造極大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。我們?cè)谑┕ぜ夹g(shù)方案中選擇科學(xué)合理的節(jié)能方案，施工中按技術(shù)方案進(jìn)行科學(xué)細(xì)致的技術(shù)與科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗的工程目標(biāo)和企業(yè)效益目標(biāo)。
建筑工程中的節(jié)能降耗管理如下：
1、一般規(guī)定
總體要求
（1）建筑工程策劃和施工必須遵守《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》、《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《公共建筑節(jié)能評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》、《環(huán)境管理體系要求》等法律法規(guī)及其他要求，推進(jìn)建筑節(jié)能降耗，提高能源和資源利用率，保護(hù)環(huán)境。
（2）在確定企業(yè)和項(xiàng)目部年度目標(biāo)時(shí)應(yīng)包括節(jié)能降耗目標(biāo)，在工作安排、工作總結(jié)和檢查時(shí)應(yīng)有節(jié)能降耗方面的內(nèi)容，以保證節(jié)能降耗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（3）應(yīng)進(jìn)行節(jié)能降耗的整體策劃，在編制施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)方案中，應(yīng)有節(jié)能降耗的專項(xiàng)措施，專項(xiàng)措施內(nèi)容應(yīng)滿足法律法規(guī)要求和建筑節(jié)能降耗的要求，節(jié)能降耗專項(xiàng)措
施應(yīng)包括：節(jié)能降耗對(duì)象、節(jié)能降耗目標(biāo)（定額）、節(jié)能降耗施工方法和途徑、節(jié)能降耗所需資源、節(jié)能降耗效果評(píng)估等。
（4）采取節(jié)能降耗基本知識(shí)培訓(xùn)、“四新”宣傳、典型案例教育等形式，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和員工的建筑節(jié)能降耗意識(shí);在工程施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)交底制度，交底內(nèi)容應(yīng)包括
節(jié)能降耗的主要方法和措施，并在施工過程中嚴(yán)格按交底內(nèi)容組織實(shí)施。
（5）施工過程應(yīng)按設(shè)計(jì)要求采用節(jié)能型的建筑結(jié)構(gòu)、材料、器具和產(chǎn)品，提高保溫隔熱性能，減少采暖、制冷、照明的消耗，開發(fā)并利用太陽能、地?zé)岬瓤稍偕茉春托履茉矗e極推廣使用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，限制和淘汰能耗高的老舊技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料，提供功能型，智能型、節(jié)能型、環(huán)保型的綠色建筑，使之既滿足建筑物風(fēng)格和使用功能，又具有良好的使用壽命，同時(shí)，便于今后的建筑物維護(hù)管理，達(dá)到降低建筑物投入使用后的維護(hù)管理費(fèi)用和使用費(fèi)用的目的。
（6）定期對(duì)在施項(xiàng)目的節(jié)能降耗成果進(jìn)行評(píng)價(jià)評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括：節(jié)約效益、綜合效益、社會(huì)效應(yīng)、環(huán)保效應(yīng)及安全效應(yīng)等多方面。
（7）對(duì)于檢查測量中發(fā)現(xiàn)的問題或不足，應(yīng)分析原因并制定專項(xiàng)措施予以糾正，防止再次發(fā)生，同時(shí)應(yīng)制定預(yù)防措施，消除類似問題的發(fā)生。
2、施工技術(shù)方案中的施節(jié)能降耗的策劃
2.1工程開工前，應(yīng)按設(shè)計(jì)要求對(duì)本項(xiàng)目節(jié)能降耗的重點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)應(yīng)就節(jié)能降耗內(nèi)容與業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等相關(guān)方進(jìn)行協(xié)商和溝通，并在達(dá)成共識(shí)后進(jìn)行項(xiàng)目的施工工藝節(jié)能降耗策劃。策劃時(shí)應(yīng)綜合考慮詳圖深化（尤其是鋼結(jié)構(gòu)、建筑裝飾工程等），材料設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、檔次、質(zhì)量的確定和選型，主要施工流程和主要施工方法等需要控制
等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并保證所策劃的工藝措施不增加新的能源資源消耗或伴生其他環(huán)境問題。
2.2進(jìn)行施工藝節(jié)能策劃時(shí)應(yīng)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，采取合理流水段施工，實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新，配置充分、適宜的資源，加強(qiáng)現(xiàn)場協(xié)調(diào)，強(qiáng)化分包控制，加快施工進(jìn)度，以促進(jìn)節(jié)能降耗
的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
2.3對(duì)施工藝進(jìn)行節(jié)能策劃時(shí)，應(yīng)在保證舒適、健康、環(huán)保的前提下，選擇適宜的外墻、內(nèi)墻現(xiàn)澆或粘貼的保溫方法，提高建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫、隔熱和通風(fēng)性能，保證外墻、屋頂、門窗等的熱工性能（包括平均傳熱系數(shù)、熱惰性指標(biāo)及氣密性要求），滿足最新頒布的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)并達(dá)到設(shè)計(jì)要求，從而降低能耗，節(jié)約資源。
2.4施工工藝策劃時(shí)應(yīng)考慮“四新”的運(yùn)用，大力推廣建筑節(jié)能降耗技術(shù)，積極開展地?zé)帷⑺疅帷L(fēng)能、太陽能等自然能源綜合利用的技術(shù)攻關(guān)，努力降低能源消耗，節(jié)約不可
再生資源。
3、水、電節(jié)能
3.1用水節(jié)能
3.1.1生產(chǎn)用水節(jié)能
（1）攪拌站、現(xiàn)場車輛沖洗處必需設(shè)置相應(yīng)規(guī)模的排水設(shè)施和廢水沉淀池，將洗車、刷罐用水回收沉淀后二次利用于攪拌混凝土，或用于攪拌站現(xiàn)場道路的降塵灑水等。
（2）制定用水計(jì)劃時(shí)應(yīng)根據(jù)混凝土配合比計(jì)算每立方米用水量，按照實(shí)際混凝土攪拌量每月對(duì)超節(jié)情況進(jìn)行核算、評(píng)價(jià)，促進(jìn)用水節(jié)約。
（3）混凝土養(yǎng)護(hù)期內(nèi)，設(shè)專人負(fù)責(zé)對(duì)混凝土表面覆蓋木刨削、草袋、草簾或其他保濕材料，按濕度蒸發(fā)量和季節(jié)溫度適當(dāng)灑水保濕，灑水應(yīng)盡量使用回收水。
（4）施工現(xiàn)場臨時(shí)道路、固廢垃圾清運(yùn)前、需進(jìn)行墻體濕潤時(shí)，應(yīng)采用回收水灑水降塵、潤濕和降溫，以減少水資源消耗。
（5）基坑施工時(shí)，降水井抽出的水應(yīng)予以再次利用，如用于降塵、降溫、車輛沖洗、廁所沖洗、混凝土養(yǎng)護(hù)等。如不能利用時(shí)，施工降水就近利用或排入地表水系，對(duì)場地內(nèi)及周圍的地下水及自然水體的水質(zhì)水量進(jìn)行保護(hù)，減少施工活動(dòng)負(fù)面影響。
（6）閥門試壓應(yīng)安裝回收裝置，回收用水并用于下次試壓;管道試壓用水應(yīng)盡量考慮直接接人下段管道試壓用;排水管道灌水試驗(yàn)應(yīng)從上游開始，并逐段放人下段灌水試驗(yàn)，
以減少水資源消耗。
3.1.2消防用水
（1）根據(jù)消防區(qū)域和用水量進(jìn)行消防水池設(shè)計(jì)，設(shè)置地下或半地下消防水池;保證消火栓、水池壁施工質(zhì)量合格和日常蓄水，不能有滲漏。
（2）消防設(shè)施要定期檢查，不得當(dāng)作它用，以確保其應(yīng)急功能。寒冷地區(qū)露出地面的管道及消火栓應(yīng)有保溫措施，以防冬期凍壞管道造成失水，或緊急狀態(tài)時(shí)不能順利開啟，
延誤救急造成相關(guān)損失。
3.1.3生活區(qū)、辦公區(qū)用水
（1）施工現(xiàn)場盡可能循環(huán)利用水資源，生活、辦公區(qū)應(yīng)根據(jù)人員生活規(guī)模修建中水回收蓄水池，以儲(chǔ)存回收食堂洗菜、辦公廢水、沖刷地板用水、洗浴用水等，經(jīng)沉淀池后二次利用于沖洗車輛、廁所或用于綠化。
（2）衛(wèi)生間要選用節(jié)能型潔具，嚴(yán)禁使用國家明令淘汰的種類和其他附件;管通、閥門等座定期檢查，以防其損壞使水資源浪費(fèi)。
（3）加強(qiáng)用水設(shè)備的檢查、修護(hù)，以防跑水、漏水。
（4）提倡收集并合理利用自然雨水，雨水經(jīng)雨落管進(jìn)入初期棄流裝置后，用于沖洗車輛、廁所或用于綠化等。
3.2用電節(jié)能
（1）制定施工現(xiàn)場用電管理制度，采用節(jié)能型燈具和光控開關(guān)設(shè)置，加強(qiáng)節(jié)電教育，控制長明燈現(xiàn)象。
（2）現(xiàn)場用電設(shè)施在不用時(shí)應(yīng)及時(shí)斷電，工程設(shè)備應(yīng)避免無功空轉(zhuǎn)。
（3）盡量采用自然能源，如提倡照明采用自然光源，洗浴用水使用太陽能等。
（4）施工中應(yīng)安排專人對(duì)供電系統(tǒng)及其配套設(shè)施進(jìn)行檢查、維修，保持正常完好，避免產(chǎn)生短路引發(fā)火災(zāi)或其他安全、環(huán)境事故造成損失。
3.2.1油、燃料節(jié)能
（1）定期進(jìn)行施工實(shí)際耗油量與按定額計(jì)算耗油量的比較、分析、評(píng)價(jià)，以便采取措施提高節(jié)油率。
（2）汽油、柴油、機(jī)油、油等燃油的使用應(yīng)根據(jù)定額制定消耗指標(biāo)，并盡可能使用節(jié)能裝置并使用優(yōu)質(zhì)燃料，以減少油料消耗和廢氣排放。
（3）加強(qiáng)對(duì)用油車輛、設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，以免造成耗油、漏油;對(duì)修理替換下來的廢機(jī)油要綜合利用，以降低油耗。
根據(jù)滄州市節(jié)能工作會(huì)議精神，為創(chuàng)建資源節(jié)約型社會(huì)，提高全民資源憂患意識(shí)和節(jié)能降耗意識(shí)，全面推進(jìn)能源的節(jié)約工作，緩解資源瓶頸制約，提高資源利用率，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)健康和可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)節(jié)能工作的重要性和緊迫性
（一）必須把節(jié)能工作擺在突出位置抓緊抓好。加強(qiáng)節(jié)能工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走新型工業(yè)化道路，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的必然要求。隨著我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，特別是工業(yè)化進(jìn)程的加快，能源消費(fèi)量快速增長，面臨的資源和環(huán)境壓力越來越大，為保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，必須堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并重，節(jié)約優(yōu)先的方針，大力推進(jìn)節(jié)能降耗，不斷提高能源利用效率，緩解能源供應(yīng)緊張壓力，把節(jié)能降耗工作作為一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，擺在更加突出的位置去抓。
（二）加強(qiáng)節(jié)能工作是當(dāng)前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。我縣產(chǎn)業(yè)多屬勞動(dòng)密集型，科技含量較低，設(shè)備陳舊，技術(shù)落后，結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變滯后，高耗能產(chǎn)業(yè)比重偏大，致使能源消耗增長過快，重點(diǎn)行業(yè)的生產(chǎn)總值綜合能耗、工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品綜合能耗、建筑業(yè)單位建筑面積采暖能耗等指標(biāo)高位運(yùn)行，完成節(jié)能目標(biāo)的任務(wù)艱巨，形勢嚴(yán)峻。“*”期間，單位GDP能耗將作為考核各級(jí)政府的約束性指標(biāo)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，把節(jié)能工作作為當(dāng)前及今后的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，采取有力措施，抓緊抓好，抓出成效。
二、節(jié)能工作的總體思路和主要目標(biāo)
（三）總體思路。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持節(jié)約與開發(fā)并重，把能源節(jié)約放在首位，本著依法管理、政府調(diào)控、市場調(diào)節(jié)、公眾參與的原則，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，著力培養(yǎng)節(jié)能型生產(chǎn)模式和消費(fèi)模式，重點(diǎn)抓好重點(diǎn)用能單位的節(jié)能管理工作，提高能源利用效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
（四）主要目標(biāo)。“*”期末單位GDP能耗比“*”期末降低20%，年平均節(jié)能率4.4%。重點(diǎn)行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗指標(biāo)總體達(dá)到或接近本世紀(jì)初國際先進(jìn)水平，新增主要耗能設(shè)備能源效率達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平。
三、加快構(gòu)建完善組織保障體系和節(jié)能型產(chǎn)業(yè)體系
（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)節(jié)能工作責(zé)任制。縣政府成立以常務(wù)副縣長為組長，發(fā)改、工促、建設(shè)、財(cái)政、環(huán)保、國土、統(tǒng)計(jì)、國稅、地稅、物價(jià)、水務(wù)、質(zhì)監(jiān)、電力、交通、工商、科技、商務(wù)、廣電等部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的滄縣節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面協(xié)調(diào)全縣節(jié)能工作中的重大問題，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改局。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣政府各部門要對(duì)本地、本系統(tǒng)節(jié)能工作負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自抓，并建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制。各重點(diǎn)耗能企業(yè)負(fù)責(zé)人要抓好本企業(yè)的節(jié)能降耗工作，確保節(jié)能降耗目標(biāo)的順利完成。
（六）加快建設(shè)節(jié)能型產(chǎn)業(yè)步伐。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、集約化農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快形成高附加值、低能耗、低污染的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高低能耗產(chǎn)業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)中的比重，平衡資源配置，有效降低單位GDP能耗；抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。化工行業(yè)突出規(guī)模效應(yīng)，逐步延伸產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品鏈條，用發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思維模式發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)；建材行業(yè)以發(fā)展新型建材為目標(biāo)，逐步取消粘土磚等耗能產(chǎn)品。加快淘汰落后生產(chǎn)能力和裝備，對(duì)國家明令禁止的高耗能落后工藝技術(shù)、用能產(chǎn)品、設(shè)備等實(shí)行強(qiáng)制淘汰。
四、大力推進(jìn)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新
（七）加快節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新步伐。加大科技投入力度，加快節(jié)能新技術(shù)自主研發(fā)、引進(jìn)消化吸收創(chuàng)新、可再生和新能源開發(fā)利用步伐。加快企業(yè)以節(jié)能降耗為主攻方向的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)和人才培訓(xùn)。跟蹤國際先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的節(jié)能技術(shù)水平。
（八）抓緊實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程。貫徹落實(shí)國家十大重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施意見，按上級(jí)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，相關(guān)部門要對(duì)燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能以及節(jié)能監(jiān)察和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)等工程，分別制定具體實(shí)施方案。確保政策措施到位，取得實(shí)質(zhì)性成效。
五、突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能
（九）工業(yè)節(jié)能。工業(yè)是當(dāng)前節(jié)能潛力最大的領(lǐng)域，要突出抓好化工、電力、玻璃制品、建材等重點(diǎn)耗能行業(yè)，以年耗能1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的耗能企業(yè)為重點(diǎn)。實(shí)施單位產(chǎn)品能耗限額管理，促進(jìn)企業(yè)降低單位產(chǎn)品能源消耗。大力推進(jìn)綜合節(jié)能改造，“*”期間組織實(shí)施一批節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，改進(jìn)用能工藝、技術(shù)和設(shè)備，提高能源利用效率。縣政府與企業(yè)簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行重點(diǎn)跟蹤和指導(dǎo)，力爭“*”末工業(yè)節(jié)能25%的目標(biāo)完成。
要突出抓好重點(diǎn)用能單位的節(jié)能工作。一要加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位的能源基礎(chǔ)管理工作。重點(diǎn)用能單位要設(shè)置能源管理崗位，配備專職能源管理人員，形成能源管理網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)對(duì)本單位的能源利用狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并定期向節(jié)能主管部門報(bào)告情況；要配備必要的能源計(jì)量器具，建立能源消耗原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、檢測設(shè)備等；對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品單耗、主要用能設(shè)備、各工序能源狀況進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)分析，提出節(jié)能降耗措施，對(duì)應(yīng)淘汰設(shè)備及工藝提出意見，實(shí)行強(qiáng)制淘汰制度。二要推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。重點(diǎn)用能單位應(yīng)堅(jiān)持節(jié)能自主創(chuàng)新，積極采用先進(jìn)的節(jié)能工藝、技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品和材料，優(yōu)先使用清潔能源和可再生能源。要加快節(jié)能創(chuàng)新，注重產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合，對(duì)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目采用先進(jìn)成熟的節(jié)能降耗技術(shù)。三要構(gòu)建節(jié)能保障機(jī)制。重點(diǎn)用能單位要定期對(duì)節(jié)能工作成效實(shí)行評(píng)價(jià)考核，建立節(jié)能責(zé)任制和激勵(lì)機(jī)制，從節(jié)能效益中提取一定比例的資金，獎(jiǎng)勵(lì)在節(jié)能工作中做出顯著成效的集體和個(gè)人。重點(diǎn)用能單位每年應(yīng)安排一定數(shù)額資金，用于節(jié)能技術(shù)開發(fā)、節(jié)能技術(shù)改造和對(duì)本單位有關(guān)人員的節(jié)能培訓(xùn)。
（十）建筑領(lǐng)域節(jié)能。新建民用建筑要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn)，*年抓好新建節(jié)能工程節(jié)能65%標(biāo)準(zhǔn)的試點(diǎn)示范工程。到2010年所有在建民用建筑全部達(dá)到65%標(biāo)準(zhǔn)。啟動(dòng)現(xiàn)有公共建筑和居住建筑的節(jié)能改造工程。大力推廣新型墻體材料，全面禁止使用實(shí)心粘土磚。要積極采用新的建筑結(jié)構(gòu)體系，從我縣實(shí)際出發(fā)，推廣非粘土墻體材料，*年非粘土墻體材料使用率要達(dá)到50%以上，爭取2010年達(dá)到80%以上。多層磚混結(jié)構(gòu)民用建筑要采用240mm墻體結(jié)構(gòu)，以減少粘土磚使用量，達(dá)到節(jié)約土地的目的。要加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品的研發(fā)和推廣應(yīng)用，限制、淘汰落后的高耗能的技術(shù)產(chǎn)品。自*年起，逐步推廣建筑用平開窗，提高門窗密閉等級(jí)，逐步限制推拉窗和保溫隔熱性能差的門窗。加強(qiáng)建筑物與可再生能源使用一體化進(jìn)程，下氣力推廣建筑太陽能、地?zé)岬瓤稍偕茉吹膽?yīng)用步伐。*年要全面啟動(dòng)建筑與太陽能一體化工作。要全面抓好建筑照明節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品、空調(diào)制冷節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品的推廣，大型公共設(shè)施、醫(yī)院、學(xué)校等場合要優(yōu)先設(shè)計(jì)和使用。到“*”末，全縣新建民用建筑及公共建筑全部達(dá)到節(jié)能65%的標(biāo)準(zhǔn)。
（十一）農(nóng)村節(jié)能。堅(jiān)持“因地制宜、多能互補(bǔ)、綜合利用、講求實(shí)效”的方針，依托科技創(chuàng)新、科技進(jìn)步，構(gòu)建高效、節(jié)能、環(huán)保、清潔的新型現(xiàn)代農(nóng)村能源體系。加大農(nóng)村戶用沼氣、大型畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程和農(nóng)作物秸桿氣化集中供氣工程建設(shè)力度，增加清潔能源，優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。加快農(nóng)業(yè)提水排灌機(jī)電設(shè)施更新改造，降低單位農(nóng)產(chǎn)品能源消耗水平，大力促進(jìn)農(nóng)機(jī)節(jié)能。到“*”末全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)村節(jié)能15%以上。
（十二）交通節(jié)能。加大鄉(xiāng)村公路網(wǎng)建設(shè)改造力度，加快淘汰高耗能的老舊汽車和落后的農(nóng)用運(yùn)輸車輛，禁止超標(biāo)排放的汽車運(yùn)營。鼓勵(lì)發(fā)展和使用低油耗、小排量的環(huán)保型汽車，加快發(fā)展集裝箱等專業(yè)運(yùn)輸車輛。穩(wěn)步推進(jìn)車用乙醇汽油的推廣工作，加速現(xiàn)有加油站改造力度，做好對(duì)社會(huì)非營運(yùn)車輛改用乙醇汽油的宣傳工作。對(duì)重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)節(jié)能加強(qiáng)指導(dǎo)和管理，噸公里綜合運(yùn)輸油耗要低于全省平均水平，到“*”末實(shí)現(xiàn)交通節(jié)能15%以上。
（十三）政府機(jī)構(gòu)節(jié)能。全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位要率先垂范，做好節(jié)能工作，要對(duì)空調(diào)、鍋爐等主要用能設(shè)備進(jìn)行節(jié)能“診斷”，根據(jù)存在問題，制訂相應(yīng)整改措施；要重點(diǎn)做好節(jié)電工作，指定專人負(fù)責(zé)節(jié)電，辦公時(shí)間盡量采用自然光，推廣使用節(jié)能燈具，杜絕長明燈，下班關(guān)閉辦公設(shè)備電源，減少辦公設(shè)備電耗和待機(jī)能耗；夏季空調(diào)溫度應(yīng)不低于26℃，冬季不超過20℃；推動(dòng)政府節(jié)能采購，政府采購和財(cái)政性資金支持的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用節(jié)能產(chǎn)品。到“*”末，機(jī)關(guān)事業(yè)單位和公益單位基本普及應(yīng)用節(jié)能燈具，單位建筑能耗和人均能耗分別降低20%以上，實(shí)現(xiàn)節(jié)電、節(jié)水分別達(dá)到20%以上。
六、建立節(jié)能管理和政策保障體系
（十四）加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)督管理工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《河北省節(jié)約能源條例》，建立嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度和管理機(jī)制，縣發(fā)改局要依法進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。工促、建設(shè)、交通、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)，加大監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)檢查高耗能行業(yè)和企業(yè)以及機(jī)關(guān)等公共設(shè)施的用能情況，產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范執(zhí)行情況，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能專題評(píng)估規(guī)定執(zhí)行情況，以及淘汰落后和節(jié)能管理情況。對(duì)違反國家產(chǎn)業(yè)政策、建設(shè)規(guī)定和有關(guān)節(jié)能、環(huán)保規(guī)定的項(xiàng)目，不予受理核準(zhǔn)備案、開工審批、生產(chǎn)許可證審查發(fā)放和環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)違法行為要依法處罰或公開曝光。
（*）實(shí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度。發(fā)改局對(duì)綜合能耗500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的新建、改建、擴(kuò)建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，實(shí)行節(jié)能評(píng)估和審查，并出具審查意見，對(duì)未進(jìn)行節(jié)能評(píng)估、評(píng)估達(dá)不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目不得核準(zhǔn)、備案，已經(jīng)評(píng)估的項(xiàng)目建成后達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的，不準(zhǔn)予以驗(yàn)收。對(duì)擅自批準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)的，要依照法律、法規(guī)、規(guī)章追究直接責(zé)任人的責(zé)任。
（十六）加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)和計(jì)量工作，實(shí)行重點(diǎn)用能企業(yè)公報(bào)制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要高度重視本地能源利用統(tǒng)計(jì)工作，保證統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)，提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量。重點(diǎn)耗能企業(yè)要強(qiáng)化基礎(chǔ)管理工作，依法及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)告本企業(yè)能源利用狀況。質(zhì)監(jiān)部門要督促企業(yè)完善能源計(jì)量管理制度，強(qiáng)化企業(yè)能源計(jì)量管理。統(tǒng)計(jì)部門對(duì)我縣確定的重點(diǎn)耗能企業(yè)實(shí)行季報(bào)制度，把重點(diǎn)耗能企業(yè)工業(yè)增加值能耗、單位產(chǎn)品能耗、企業(yè)綜合能耗等指標(biāo)及時(shí)提供給縣政府和有關(guān)部門，用于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和監(jiān)測。
（十七）建立財(cái)稅政策對(duì)節(jié)能工作的支持機(jī)制。加大對(duì)重點(diǎn)節(jié)能改造、新能源和再生資源項(xiàng)目、節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品推廣、節(jié)能宣傳培訓(xùn)以及表彰獎(jiǎng)勵(lì)資金的投入，所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，對(duì)投入資金加強(qiáng)監(jiān)督，進(jìn)行績效評(píng)價(jià)。
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，近段時(shí)間，我?guī)ьI(lǐng)局辦公室和相關(guān)科室的五名同志開展了回訪調(diào)研活動(dòng)，主要是為了進(jìn)一步摸清企業(yè)對(duì)我局創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的主要期盼和政策要求，研究提出服務(wù)企業(yè)、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的辦法、舉措。三天時(shí)間，我們先后走訪了華宏鋼鐵有限公司、東澤閥門有限公司、振鵬實(shí)業(yè)有限公司等幾家企業(yè)，并實(shí)地走訪了楊柳河一期工程入園企業(yè)情況。
通過走訪，我深刻地感受到企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性和加快發(fā)展的緊迫感，但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)企業(yè)在發(fā)展中存在的一些困難和問題：一是木制玩具出口企業(yè)隨著匯率和外貿(mào)出口政策的調(diào)整，特別是國家施行質(zhì)量許可證制度以來，木制玩具發(fā)展面臨著重大的關(guān)口，發(fā)展分化現(xiàn)象十分嚴(yán)重，有些企業(yè)能積極應(yīng)對(duì)新措施、新挑戰(zhàn)，訂單反而成倍增加，也有些企業(yè)在面臨挑戰(zhàn)時(shí)，仍然延用過去的做法，不能做出適時(shí)的調(diào)整，發(fā)展面臨困難。二是節(jié)能減排壓力很大。由于我縣處于工業(yè)化加快發(fā)展階網(wǎng)段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有趨重化形勢不可逆轉(zhuǎn)，加上節(jié)能減排工作基礎(chǔ)薄弱，在保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長的同時(shí)又必須全面完成節(jié)能減排工作任務(wù)壓力很大。三是工業(yè)投資科技含量高的項(xiàng)目少，新產(chǎn)品產(chǎn)值增長率低，附加值不高，新開工項(xiàng)目中存在很多瓶頸，早竣工、早投產(chǎn)、早達(dá)產(chǎn)面臨種種困難。
三天的蹲點(diǎn)回訪，讓我們的內(nèi)心受到了很大的觸動(dòng)，我們深刻地感受到只有跑好工業(yè)經(jīng)濟(jì)“創(chuàng)新、節(jié)能、服務(wù)”的每一棒，才能實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
一是要狠抓自主創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。一要努力實(shí)施工業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，大力推進(jìn)發(fā)展理念創(chuàng)新、發(fā)展模式創(chuàng)新、發(fā)展制度創(chuàng)新和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，切實(shí)優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);二要加快建設(shè)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，緊緊圍繞我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)木制玩具與幼教、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，著力提高木制玩具產(chǎn)業(yè)文化含量，逐步實(shí)現(xiàn)木制玩具制造大縣向制造強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)閥門鑄造向精、深加工延伸，不斷提高科技含量和產(chǎn)品加工度，努力打造專用閥門制造業(yè)基地;三要鼓勵(lì)企業(yè)品牌創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)開展品牌合作、品牌打造、品牌經(jīng)營，以“內(nèi)聯(lián)外合”、“整合集聚”、“借梯登高”等途徑推進(jìn)品牌擴(kuò)張，努力把現(xiàn)有知名品牌進(jìn)一步做大，力爭在主導(dǎo)行業(yè)培育出若干知名品牌。
二是要狠抓節(jié)能降耗，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。一要明晰行業(yè)準(zhǔn)入門檻，認(rèn)真做好招商選資工作，切實(shí)防止高能耗、高污染、低產(chǎn)出的企業(yè)進(jìn)入;二要明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，完善對(duì)節(jié)能降耗的監(jiān)測、考核和統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)，加強(qiáng)節(jié)能降耗基礎(chǔ)工作，認(rèn)真開展閥門、軸承、金屬延壓行業(yè)能耗問題研究，采取政策鼓動(dòng)、技術(shù)進(jìn)步、綜合管理等綜合措施，切實(shí)降低全縣的能耗水平;三要樹立“以畝產(chǎn)論英雄”的理念，著重做好存量閑置用地盤活工作，鼓勵(lì)企業(yè)利用原有土地進(jìn)行“零地技改”的同時(shí)進(jìn)行閑置廠房流轉(zhuǎn)，提高單位廠房的產(chǎn)出率。
三是要狠抓優(yōu)化環(huán)境，完善企業(yè)服務(wù)工作。一要積極引進(jìn)新的金融機(jī)構(gòu)，加大銀企對(duì)接力度，進(jìn)一步優(yōu)化中小企業(yè)融資環(huán)境;二要加大引進(jìn)和培訓(xùn)力度，促進(jìn)企業(yè)家素質(zhì)提升，緩解企業(yè)用工問題;三要優(yōu)化“合力扶工”環(huán)境，繼續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)溝通和對(duì)接，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展提供“高效、通暢、便捷、規(guī)范”的政府服務(wù)。
（記者 劉學(xué)習(xí)）IT能耗在所有的電力使用當(dāng)中所占比重的不斷上升，已經(jīng)使其成為社會(huì)提倡節(jié)能降耗的主要目標(biāo)之一。在IT領(lǐng)域，惠普、Intel、AMD、Sun等具有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)積極倡導(dǎo)“綠色I(xiàn)T”的理念，開始在節(jié)能降耗方面加大研發(fā)，推出了一系列的針對(duì)綠色I(xiàn)T的創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品。10月26日，惠普在北京舉行“綠色刀片”的研討會(huì)，推出了惠普新一代刀片系統(tǒng)BladeSystem c-Class在供電散熱等方面的綠色創(chuàng)新技術(shù)以及環(huán)保節(jié)能優(yōu)勢。
作為一個(gè)“綠色生產(chǎn)線”，BladeSystem c-Class刀片系統(tǒng)通過能量智控技術(shù)和PARSEC體系架構(gòu)實(shí)現(xiàn)了“生產(chǎn)線”級(jí)的節(jié)能降耗，而這條生產(chǎn)線上各組成部件的技術(shù)創(chuàng)新則是綠色生產(chǎn)線的關(guān)鍵技術(shù)保障。例如，深具革新意義的Active Cool風(fēng)扇，實(shí)現(xiàn)智能電源管理的ProLiant 電源調(diào)整儀以及動(dòng)態(tài)功率調(diào)整等技術(shù)。
Active Cool風(fēng)扇：市場上現(xiàn)有的刀片服務(wù)器產(chǎn)品采用了較大型的集中散熱風(fēng)扇，不僅占用空間大、噪音大，冗余性較差、有漏氣通道，而且存在過度供應(yīng)、需要較高的供電負(fù)荷。而惠普刀片服務(wù)器中采用了Active Cool（主動(dòng)散熱）風(fēng)扇，扇葉轉(zhuǎn)速達(dá)136英里/小時(shí)，在產(chǎn)生強(qiáng)勁氣流的同時(shí)比傳統(tǒng)型風(fēng)扇設(shè)計(jì)耗電量更低。同時(shí)具有高風(fēng)量（CFM）、高風(fēng)壓、最佳噪音效果、最佳功耗等特點(diǎn)，僅使用100瓦電力便能夠冷卻16臺(tái)刀片服務(wù)器。配合PARSEC散熱技術(shù)，Active Cool風(fēng)扇可根據(jù)服務(wù)器的負(fù)載自動(dòng)調(diào)節(jié)風(fēng)扇的工作狀態(tài)，并讓最節(jié)能的氣流和最有效的散熱通道來冷卻需要的部件，有效減少了冷卻能量消耗，與傳統(tǒng)散熱風(fēng)扇相比，功耗降低66％，數(shù)據(jù)中心能量消耗減少50%。
ProLiant電源調(diào)整儀：同傳統(tǒng)的機(jī)架服務(wù)器獨(dú)立供電的方式相比，惠普的刀片系統(tǒng)采用集中供電，通過ProLiant電源調(diào)整儀（ProLiant Power Regulator）以及動(dòng)態(tài)功率調(diào)整等技術(shù)實(shí)現(xiàn)了智能電源管理，根據(jù)電源狀況有針對(duì)性地采取策略，大大節(jié)省了電能消耗。ProLiant電源調(diào)整儀可以根據(jù)CPU的應(yīng)用情況為其提供電源，必要時(shí)為CPU應(yīng)用提供全功率，當(dāng)不需要時(shí)則可使CPU處于節(jié)電模式，這使得服務(wù)器可以實(shí)現(xiàn)基于策略的電源管理。ProLiant可通過動(dòng)態(tài)和靜態(tài)兩種方式來控制CPU的電源狀態(tài)，即電源調(diào)整儀既可以設(shè)置成連續(xù)低功耗的靜態(tài)工作模式，也可以設(shè)置成根據(jù)CPU使用情況自動(dòng)調(diào)整電源供應(yīng)的動(dòng)態(tài)模式。
動(dòng)態(tài)功率調(diào)整技術(shù)：惠普創(chuàng)新的動(dòng)態(tài)功率調(diào)整技術(shù)可以實(shí)時(shí)監(jiān)測機(jī)箱內(nèi)的電源消耗，并根據(jù)需求自動(dòng)調(diào)節(jié)電源的供應(yīng)。由于電源在高負(fù)荷下運(yùn)轉(zhuǎn)才能發(fā)揮最大效力，通過提供與用戶整體基礎(chǔ)設(shè)施要求相匹的配電量，DPS進(jìn)一步改進(jìn)了耗電狀況。例如，當(dāng)服務(wù)器對(duì)電源的需求較少時(shí)，可以只啟動(dòng)一對(duì)供電模塊，而使其他供電模塊處于備用狀態(tài)，而不是開啟所有的供電單元，但每個(gè)供電單元都以較低的效率運(yùn)行。當(dāng)對(duì)電源需求增加時(shí)，可及時(shí)啟動(dòng)備用的供電模塊，使之滿足供電需求。
同志們：
這次全市節(jié)能減排工作會(huì)議，主要任務(wù)是分析上半年全市節(jié)能減排工作目標(biāo)責(zé)任完成情況，進(jìn)一步明確下半年節(jié)能減排工作的目標(biāo)任務(wù)，以堅(jiān)定的決心，更有力地措施，確保完成全市今年和“十一五”期間節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。剛才，各縣（區(qū)）政府和平?jīng)霭l(fā)電公司、xx煤業(yè)集團(tuán)公司匯報(bào)了上半年節(jié)能減排工作進(jìn)展情況，國安同志分析通報(bào)了上半年全市節(jié)能減排工作情況，提出了下半年節(jié)能減排工作的主要任務(wù)，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講兩個(gè)方面的意見。
一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)節(jié)能減排工作的緊迫感和責(zé)任感
今年上半年，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議和全省節(jié)能降耗工作會(huì)議精神，大力實(shí)施節(jié)能減排項(xiàng)目，加強(qiáng)了重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能工作，采取措施，對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)實(shí)施了停產(chǎn)治污，全市節(jié)能減排工作取得了積極進(jìn)展。但從節(jié)能減排各項(xiàng)指標(biāo)完成情況來看，形勢依然十分嚴(yán)峻。上半年，全市萬元gdp能耗3.19噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降1.67%;萬元gdp電耗1527千瓦時(shí)，同比上升5.6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗6.29噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比上升1.93%。全市萬元gdp能耗僅下降1.67%，距年降耗4.4%的目標(biāo)差2.73個(gè)百分點(diǎn)，萬元gdp能耗、電耗兩項(xiàng)指標(biāo)均有不同程度上升。總的來看，全年節(jié)能減排工作成效一般，名次落后，形勢嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨。
分析綜合能耗增加的原因，主要是工業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，電力、冶金等高能耗企業(yè)生產(chǎn)增長較快，特別是xx發(fā)電公司、xx樂華冶煉公司等6戶企業(yè)的先后投產(chǎn)，以及主要煤電骨干企業(yè)產(chǎn)銷形勢較好，綜合能耗增速高于增加值增速。同時(shí)，由于農(nóng)業(yè)受災(zāi)嚴(yán)重，第一產(chǎn)業(yè)增加值下降了8.8%，成為萬元gdp不降反升的又一重要因素。但是，從主觀上分析，主要是認(rèn)識(shí)不清楚，措施不落實(shí)、投入不到位、協(xié)調(diào)不得力。特別是有些地方對(duì)抓住節(jié)能減排的有利時(shí)機(jī)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏緊迫感，迎合一些客商的投資需求，熱衷于上高耗能、高污染項(xiàng)目。這種狀況如不及時(shí)扭轉(zhuǎn)，完成今年節(jié)能減排任務(wù)和“十一五”規(guī)劃目標(biāo)將成為一句空話，后果非常嚴(yán)重。
當(dāng)前，節(jié)能減排工作受到了上上下下的普遍關(guān)注。在國務(wù)院召開的全國節(jié)能減排電視電話會(huì)議上，xx總理強(qiáng)調(diào)指出：“節(jié)能和減排兩個(gè)約束性指標(biāo)，是一件十分嚴(yán)肅的事情，不能改變，必須堅(jiān)定不移的去實(shí)現(xiàn)”。徐守盛省長在人民大會(huì)堂回答記者關(guān)于甘肅環(huán)境治理問題時(shí)說，國務(wù)院下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)和指標(biāo)是必須要完成的，完不成就引咎辭職。市委、市政府對(duì)節(jié)能減排工作高度重視，按照省委、省政府的要求，把節(jié)能減排作為“一票否決”的重大工作來抓，與各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門簽定了目標(biāo)責(zé)任書，明確了責(zé)任單位、責(zé)任人和落實(shí)責(zé)任的工作措施。各縣（區(qū)）、各部門、各企業(yè)一定要高度重視，既要充分認(rèn)識(shí)節(jié)能減排工作的重要性，又要認(rèn)清目前節(jié)能減排形勢的嚴(yán)峻性，增強(qiáng)緊迫感，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，統(tǒng)一到經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的要求上來，統(tǒng)一到中央和省市關(guān)于節(jié)能減排的決策和部署上來，按照市委、市政府確定的“推進(jìn)新跨越，建設(shè)新平?jīng)觥钡目傮w要求，正確處理經(jīng)濟(jì)增長和節(jié)能減排的關(guān)系，花大氣力，下真功夫，實(shí)現(xiàn)今年和“十一五”規(guī)劃確定的節(jié)能減排目標(biāo)，確保經(jīng)濟(jì)增長建立在資源節(jié)約、綜合利用和環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上。
二、明確重點(diǎn)，全力突破，確保完成XX年節(jié)能減排工作的目標(biāo)任務(wù)
一要加快發(fā)展步伐，努力擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。我市屬典型的“兩高一資”型經(jīng)濟(jì)，工業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾在一定時(shí)期內(nèi)難以有大的突破。從長遠(yuǎn)觀點(diǎn)看，要把萬元gdp能耗降下來，關(guān)鍵是要做大做強(qiáng)能耗低、附加值高的非煤產(chǎn)業(yè)，緊緊圍繞煤電、草畜、果菜、旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要加大投入，加快技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新步伐，積極扶持現(xiàn)有非煤企業(yè)做大做強(qiáng)，努力擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量。要充分利用大企業(yè)、大集團(tuán)技術(shù)先進(jìn)、資金雄厚的優(yōu)勢，引進(jìn)現(xiàn)代化的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，從根本上降低能耗。要積極調(diào)整工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展裝備制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等低耗能產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展旅游商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，通過低能耗產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，緩解高能耗產(chǎn)業(yè)帶來的壓力。
二要突出抓好重點(diǎn)行業(yè)和工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗。我市煤炭、電力、水泥、冶煉等行業(yè)，是全社會(huì)能源消耗的主要行業(yè)。省列7戶、市列50戶重點(diǎn)用能企業(yè)的能耗總量占全市工業(yè)能耗總量的89.4%以上。華能平?jīng)霭l(fā)電公司、xx煤業(yè)集團(tuán)、平?jīng)銎钸B山水泥公司、崆峒水泥公司等省列7戶重點(diǎn)用能企業(yè)更是我市節(jié)能降耗的重點(diǎn)。各企業(yè)要充分利用自身資金、技術(shù)優(yōu)勢，在各個(gè)環(huán)節(jié)上實(shí)施節(jié)能工作，降低能耗，在全市發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。各縣（區(qū)）要切實(shí)加大對(duì)市列50戶重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能降耗工作的檢查和指導(dǎo)，強(qiáng)化重點(diǎn)能耗企業(yè)節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任制管理。要切實(shí)發(fā)揮行政職能作用，落實(shí)“屬地管理”原則，把屬地管理節(jié)能降耗的企業(yè)真正納入到管理監(jiān)測中，加大監(jiān)管調(diào)度力度，確保國家、省市政策政令貫徹到位。
三是圍繞“工程”，大力實(shí)施節(jié)能減排項(xiàng)目建設(shè)。節(jié)能減排任務(wù)只有落實(shí)到具體項(xiàng)目上，才能真正落到實(shí)處。今年列入計(jì)劃實(shí)施華能平?jīng)霭l(fā)電公司2號(hào)爐等離子點(diǎn)火裝置、xx煤業(yè)集團(tuán)150萬噸洗煤廠、祁連山水泥公司水泥配料系統(tǒng)及變頻調(diào)速設(shè)備改造等重點(diǎn)節(jié)能降耗項(xiàng)目20個(gè)，概算總投資2.8億元，至目前，已完成項(xiàng)目8項(xiàng)，完成投資1.2億元。計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)污染治理項(xiàng)目16個(gè)，已完成5項(xiàng)，完成投資2800萬元。對(duì)沒有完成的項(xiàng)目，要全力抓好協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查，定期了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，確保完成年度進(jìn)度計(jì)劃。要認(rèn)真落實(shí)節(jié)能降耗評(píng)價(jià)制度，凡新建項(xiàng)目、改擴(kuò)建項(xiàng)目都要進(jìn)行節(jié)能降耗評(píng)估。今年新建項(xiàng)目的能評(píng)率要達(dá)到100%。要嚴(yán)格執(zhí)行未實(shí)施能評(píng)的項(xiàng)目不予立項(xiàng)，不納入審批，核準(zhǔn)范圍的項(xiàng)目不準(zhǔn)開工的政策。
四要加快淘汰落后生產(chǎn)能力。要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，抓緊制定我市實(shí)施淘汰落后產(chǎn)能分年度工作方案，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，按期淘汰水泥立窯、資源枯竭的小煤礦以及不符合產(chǎn)業(yè)政策的凝汽式燃煤小機(jī)組，關(guān)閉淘汰敞開式和生產(chǎn)能力低于1萬噸的小電石爐、5000千伏安以下的鐵合金電熱爐（特種鐵合金除外）、100立方米以下的鐵合金高爐等落后產(chǎn)能。要對(duì)全市小造紙、小化工等“十五小”開展排查，明確淘汰落后的企業(yè)名單，對(duì)污染嚴(yán)重、能耗高、長期違法排污、改造治理無望的，要下決心關(guān)停。市政府已制定下發(fā)了《全市水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施意見》。各縣（區(qū)）要嚴(yán)格按照要求，限期遷建或關(guān)閉對(duì)影響生態(tài)環(huán)境和城區(qū)大氣環(huán)境的水泥企業(yè)。
