時間：2023-05-30 10:17:56
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇監理合同示本，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞:建設工程;項目管理;項目管理合同
0 前言
由于我國的建筑市場還不健全､不完善,還沒有項目管理專業和行業范圍內的指導實施準則,社會中介組織服務尚不規范,在概念認識與理解上還存在著局限等,直接使用這些國際項目管理合同文本會產生很多問題｡考慮到我國的現實狀況及法律制度等方面的障礙,我們必須立足中國國情,吸收和借鑒國際項目管理合同條件,設計出適合我國的建設工程項目管理委托合同｡
1 制訂項目管理合同文本的要求和原則
(1)有助于促進良好的管理｡
合同應促使項目的參加者按照現代項目管理原理和實踐管理好自己的工作,鼓勵各方合作,而不是互相制衡,能體現雙方的合作伙伴關系;加強雙方的溝通和協調,雙方有互相通知責任,有知情權,合同雙方之間的關系密切,才能克服大量未預料的困難,減少爭執,并易于解決;要求雙方誠實信用,互相信任,能照顧各方的利益,使項目參加者各方都能滿意,實現多贏;強調公平合理,公平地分擔工作和責任,工作和報酬之間應平衡｡在保證合同法律的嚴謹性和嚴密性的前提下,更趨向工程,使用工程語言,文體清晰､簡潔､易讀易懂,注重符合工程管理的需要,促進良好的管理｡
(2)靈活性和更廣泛的適用性｡
合同文本應盡可能全面,盡可能多的采用選擇性條款,人們在使用時就可以通過對條款的選擇或刪除對合同文本加以靈活運用,這樣也可以減少專用條款的數量,減少人們的隨意性｡同時,通過靈活運用選擇性條款,又可以使同一個合同文本有更廣泛的適應性,適用于多種合同策略(如不同的承發包方式,不同的專業領域等);適用于不同的合同計價方式(如總價合同,單價合同,目標合同或成本加酬金合同);適用于單一承包商或多個承包商聯營承包;適用于不同的國度和不同的法律基礎等｡
(3)概括但不失完備性｡
合同文本應包含合同雙方的基本權利和義務,并以此為基礎將雙方各方面的需要和意圖概括反映出來｡同時,將合同中應該具備的條款明列出來,使合同條款盡可能全面､完整,避免發生條款遺漏､殘缺等問題｡
(4)規范性｡
合同文本應根據有關法律規定制定,具有相應的規范性｡而且合同文本應具有很強的可靠性,使合同雙方在使用合同文本時避免意思表示不全面､不確切,防止顯失公平和違反法律的條款｡合同雙方簽訂了合同后,實際上就將自己的簽約行為納入了依法辦事的軌道,要接收合同文本的制約｡
(5)其他要求｡
隨著工程項目管理新的發展,對合同還有許多新的要求｡如合同應體現工程項目的社會和歷史責任,強化對“健康-安全-環境”管理的要求;合同應反映工程項目的全生命期管理和集成化管理的要求;合同應反映供應鏈在工程項目中的應用;甚至合同還應包容許多工程采用虛擬組織的方式運作｡
2 我國使用國際項目管理合同的環境
2.1 現實狀況
由于我國長期受計劃經濟體制的束縛,建筑市場還不健全,不完善,市場服務體系等相關要素市場還不能完全滿足要求｡具體對國際項目管理委托合同文件的影響主要反映在如下幾個方面:
(1)監理的素質尚不足以承擔起項目管理的重任｡
(2)政府質量監督制度使市場主體質量責任代位｡
(3)專業人士組織或行業協會尚未發揮足夠作用,社會中介組織服務尚不規范｡
(4)管理體制不順和手段欠缺｡
2.2 我國現有的法律體系
隨著我國社會主義市場經濟的發展,建筑業先后頒布和實施了《中華人民共和國建筑法》､《中華人民共和國合同法》､《中華人民共和國招標投標法》､《建設工程質量管理條例》等一系列與建設工程合同密切相關的法律､法規,這些新頒法律共同確立了基本完整的工程合同法律框架,與建設工程項目管理合同相關的法律主要有:
建設法律:包括建筑法､招標投標法､建筑業安全衛生公約､合同法､政府采購法､城市房地產管理法､城市規劃法等;
建設行政法規:主要包括建設工程質量管理條例､建設工程安全生產管理條例等建設部部門規章主要有:建設工程項目管理實行辦法､建筑市場管理規定､建設工程施工現場管理規定､《工程建設監理規定》､《建設工程監理范圍和規模標準規定》､《工程監理企業資質管理規定》等;
規范性文件:包括關于培育工程總承包和工程項目管理企業的指導意見､建設工程監理規范､《關于開展建設監理工作的通知》等｡
3 構建我國項目管理委托合同
我國工程項目管理是指從事工程項目管理的企業受業主委托,按照合同約定,代表業主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務｡為了形成我國的項目管理合同文本,我們應在充分考慮我國國情的基礎上,根據應用的不同情況,把握國際項目管理合同文件中的相對固定的文本結構部分,有針對性地借鑒和吸收國際項目管理合同文件｡
(1)建設工程項目管理委托合同文本結構｡
考慮到我國的現實狀況及法律制度等方面的障礙,構建我國建設工程項目管理委托合同時,可以參考國際項目管理委托合同的總體框架,合同結構如圖1所示:
(2)建設工程項目管理委托合同文本內容｡
我國建設工程項目管理合同文本的內容應能體現出我國建設工程項目管理的現狀,在我國工程建設項目管理中起到積極的作用,為推動我國工程項目管理的發展,并進而在國際上占有一席之地做出一定的貢獻｡
我國建設工程項目管理委托合同文本的通用條件參照國際項目管理合同,項目管理委托服務范圍考慮我國目前建設工程各階段項目管理工作中的內容,將其整理分類后形成菜單式服務,在實際使用時根據需要進行選擇｡內容中具體內容見附錄｡
4 我國建設工程項目管理委托合同的應用條件
目前,我國已經形成的能與國際接軌的項目管理模式的基本框架有業主實行的項目法人責任制,工程招投標責任制,建設工程監理制,合同管理制和施工項目經理責任制｡2003年初,建設部專門下發了《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》,鼓勵具有工程勘察､設計､施工､監理資質的企業,通過建立與工程項目管理業務相適應的組織機構､項目管理體系,充實項目管理專業人員,按照有關資質管理規定在其資質等級許可的工程項目范圍內開展相應的工程項目管理業務｡但是,在實際項目執行過程中,往往有很多現象背離了項目管理的初衷｡為了使國際項目管理合同能在一個較為適當的環境下使用,我們應逐步改善我國的現實狀況,建立和完善有關法律､法規和部門規章｡
(1)提高項目管理人員的素質｡
發達國家相當重視項目管理專業人才的培養和資質認定,形成了相當規模的行業｡美國PMI學會主辦的項目管理專業資質PMP考試和資質證書,得到社會的公認｡獲得PMP的人有更多的機會被政府部門和大公司聘任和重用｡
(2)創造良好的市場環境｡
目前,我國建設市場在管理體制､法制建設､運行機制､中介服務､價格政策和社會習慣等方面仍有許多方面有待改進｡我們必須建立法制的､政府監督的､自我約束的管理體系,建立公開､公平､公正的投資中介市場,加大投資中介服務的法律責任,為工程咨詢和項目管理創造更好的市場環境｡
(3)加強與國際項目管理機構的交流與合作｡
我國工程項目管理公司應該進一步加強與美國､歐洲和澳大利亞的國際項目管理機構和協會之間的合作與交流｡充分利用高等院校加強項目管理的理論與實踐研究,建立自己的項目管理體系,引進和開發先進的項目管理軟件系統,提高項目管理水平,為工程項目管理公司的發展提供更好的環境｡
(4)建立和健全項目管理的法律､法規｡
盡管我國已經有了相關法律､規章,但仍沒有一個在項目管理專業和行業范圍的指導性實施準則｡同時,“有法不依,執法不嚴”的現象較為普遍｡有些工程沒有實行招投標制,有些卻采用議標或是假招標,大搞“人情工程”｡為此,必須貫徹國家有關的方針政策,建立和健全各類建筑市場管理的法律､法規和制度｡做到門類齊全,互相配套,避免交叉重疊,遺漏空缺和互相抵觸｡同時政府部門也要充分發揮和運用法律､法規的手段,培養和發展我國的建筑市場體系,確保建設項目從前期策劃､勘察設計､工程承發包､施工到竣工等全部活動都納入法制軌道｡
參考文獻
[1]中國項目管理研究委員會.中國項目管理知識體系與國際項目管理專業資質認證標準[M].北京:機械工業出版社,2005.
關鍵詞:建設項目;工程監理;合同管理;監理工程師
中圖分類號:TU712 文獻標識碼:A 文章編號:1009-2374(2010)09-0134-02
通過實行建設監理制度,我國建設工程的管理體制開始向社會化、專業化、規范化的先進管理模式轉變。這種管理模式,在項目法人與承包商之間引入了建設監理單位作為中介服務的第三方,進而在項目法人與承包商、項目法人與監理單位之間形成了以經濟合同為紐帶,以提高工程質量和建設水平為目的的相互制約、相互協作、相互促進的一種新的建設項目管理運行機制。這種機制為提高建設工程的質量、節約建筑工程的投資、縮短建筑工程的工期創造了有利條件。根據筆者在多年在監理工作的體會擬談談建筑工程項目中工程監理工作的合同管理。
一、合同管理在工程監理中的重要性
(一)合同具有法律約束力
工程監理是監理單位受建設單位業主委托或者由建設單位通過招標競爭方式擇優委托監理單位,承擔其項目管理工作。監理工程師的監理依據是監理委托合同和工程承包合同。委托是一種契約關系工程監理是管理性的經濟法律關系政府監理和委托協作性的經濟法律關系社會監理的集合,工程承包合同的法律依據是中華人民共和國經濟合同法。
監理工作的依據是合同,合同具有法律的約束力即可以說監理工作受到法律保護來自于合同,因此僅僅從這一點就足以說明合同管理在監理工作中的地位是至關重要的。
(二)加強合同管理有助于監理目標的實現
監理目標控制除了采取科學的和有效的方法和手段外,主要是取決于合同控制或管理好壞。滿足合同要求的行為和過程是可行的,既滿足合同要求的建設行為及施工過程是令監理工程師滿意的,達到這樣要求的監理工作又是令業主滿意的,因此是理想的。合同管理與監理目標控制關系如圖1所示:
(三)合同管理是監理工作的基礎
在整個監理工作中費用控制是四項控制中的核心,是施行進度控制與質量控制的基本手段。而費用進度質量控制的目標值是事先經合同形式約定的。所以合同管理應該是整個監理工作的基礎,監理工程師所進行的管理工作實質上就是合同管理工作。無論是進行質量監督還是費用支付或是進度控制都要依據施工承包合同辦事,只有依照合同處理問題才能保證合同各方全面履行合同。因此從充分發揮監理的功能來說做好合同管理在監理施工過程中也是非常重要的。
監理行業作為市場主體直接參與建設工程管理,在整個建設項目的施工階段要想把進度、質量、投資搞好和協調好各方關系,就必須要求所有參與建設項目管理的監理人員真正認識到合同管理在工程監理工作中的地位。
二、監理工作中合同管理的內容
合同管理的內容分為合同履約管理和合同文檔管理。
合同履約管理亦稱合同控制,就是根據合同條款的規定,工程施工過程中,對當事人的雙方的建設行為和工程建設的過程進行有效的控制和監督,保證合同順利執行。
合同文檔管理亦稱為合同檔案管理,屬監理檔案管理的一部分,是對包括合同在內的,以及合同有關的文件、信函、電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件,各種記錄、證明、錄像、照片、紀要、報告、圖紙以及說明等進行的歸類、編碼、整理、存放、保管、檢索、分析和使用等系統管理工作。合同檔案是工程技術檔案的組成部分,是合同履行的真實記錄和有效的法律證據,因此,合同檔案管理非常重要。
監理工程師的合同管理工作主要在施工階段。在此階段中,合同管理的主要工作如下:(1)工程分包管理;(2)工程變更管理;(3)工程延期管理;(4)合同索賠管理;(5)合同糾紛的協調;(6)合同支付管理;(7)合同檔案管理;(8)工程保險管理。
三、監理工作中合同管理的做法
由于我國國情和文化背景所致,許多情況下在合同談判要約條件時比較重視,一旦合同簽訂后的執行過程中就重視程度不夠,甚至將合同擱置一邊;投標單位在思維邏輯上也存在較大落差,認為反正工程已拿到手,把任務完成即可。這種認識在承包人和監理人員中普遍存在,從而導致人們在工程管理中合同約束概念淡薄。為解決這個問題,監理單位接到中標通知后應及時組織派駐現場的監理工程師全面認真地閱讀熟悉甲、乙雙方和監理的招投標文件,全面掌握施工合同和監理合同內容。
從工程實踐中看,要想在建設項目過程中把握監理工作的主動權,做到辦事有根、表態有據,監理工程師應從始至終抓住合同這個牛鼻子不放,才能處于主動地位。目前許多工程不注重合同條款,盲目地干,直到竣工后對方按合同約定算帳時方如夢初醒,導致相互扯皮,給工程投入使用和投資控制帶來不利影響,甚至訴諸法庭,這種教訓實在太多太深刻了,施工各方應引以為戒。
(一)公平公正履行合同
“守法、誠信、公正、科學”是施工監理工作的基本準則。根據《建設工程監理規程》“監理單位是建設單位在施工現場唯一的管理者”的規定,監理單位派駐現場的監理工程師既代表監理單位在現場履行合同約定的責任、權力和義務,也代表甲方監控施工合同條款和招投標文件的落實。那么,如何履行好責任、權利和義務,就是要堅持公平公正地處理有違合同條款的各種矛盾。
現在建筑市場存在著諸多矛盾點,有相當一部分是由社會條件和商的選擇等問題。這些都是當前建筑市場中建設單位司空見慣的違約現象。針對這些行為,監理工程師應當在監理合同約定條件范圍內,以積極公正的態度加以處理,做到主動預控,及時書面提示建設單位防止違約,化解風險,一旦發生應及時召開專題會協調解決產生的矛盾。對產生的利益糾紛應明確責任,合理解決。一時解決不了的應各方書面備忘,待時機成熟再行公正處理。
一般來講,在建筑市場的競爭中尤其在合同履行過程中,承包人總是處于弱勢地位,鑒于此,作為建設工程施工監理單位及其委派的監理工程師更應有根據地維護合同和招投標文件要約條件,正視矛盾、運用不同的合理手段和措施適時處理,做到不積壓矛盾;既代表建設單位利益,又維護承包人的合法權益。
(二)實事求是 科學管理
建筑工程產品與其他工業產品的最顯著區別在于體量大、生產周期長和采用的產成品構配件上千上萬種。在長時間的建設過程中,各參建方都可能在履行合同過程中有違約事件的發生。那么,要使各方做到在合同約定范圍內規范性合作,就應在履行合同過程中堅持實事求是。
首先建設工程參建各方在合同履約過程中應不斷地進行目標一致性的協調。在協調問題上,施工監理工程師應當主動牽頭進行組織。只有經常協調過程中發生或預測將要發生的違約風險點,本著風險共擔、同舟共濟的原則,及時化解或消除風險,才能大大降低合同管理中發生的違約現象。
堅持實事求是,就要求合同主體各方應敢于承擔責任。建設單位不能一談到有關自身工作不到位或者社會條件制約因素導致違約責任就如臨大敵,視承包人在推卸責任和轉嫁風險,甚至一提違約索賠就大為惱火,認為是有悖常理的不規范行為。筆者認為,具有真正市場經濟頭腦的建設單位應該正視和承認違約責任,將之看作是甲方與承包人在工程施工管理過程中的一種很正常的經常性經濟活動,是工程建設的重要組成部分,應以積極合作的姿態來對待。
堅持實事求是,就是要求承包人加強合同管理,嚴肅認真地履行施工合同和抓好分包合同和采購加工定貨合同的落實。建設工程承包人絕對不應當從中謀取不正當利益,要自覺地用合同約定去約束企業的施工行為,完成合同要求的任務。依據《經濟合同法》的原則,履約雙方的權利義務是平等的。對于任何一方的違約行為,應是在履約雙方之間進行的,如果不執行合同合約而給對方造成損失時,雙方有依據合同約定提出合理的索賠要求的權利,要敢于依約據實提出索賠要求。
工程實踐中往往會發生建設單位向承包人提出工期和質量問題的質疑,承包人往往會提出許多無證據的理由來回避自身的責任。針對這種矛盾,監理工程師應在監控承包人和建設單位履約過程中,切實加強數據證據和資料的收集整理,用確鑿的數據證據來說服各方并做出合理準確的判斷。
在施工過程中要切實做到收集各方違約資料,力求完整,手續齊全,及時準確。監理工程師要既有既成事實,又有責任歸屬證據,同時還要有判斷違約的資料和數據。
在處理承包人向建設單位提出違約要因和索賠要求時,監理工程師應進行充分分析。首先要把握事件與合同對照是否出現費用增加或工期延長,是否會對質量和功能造成影響,排除虛擬臆造成分。同時要甄別分析費用增加和工期延長的因果關系,從而劃清責任,在此基礎上按合同約定的程序進行協調處理。
監理工程師在以下方面應特別給予重視:
1.向建設單位索要完整的建設工程招投標文件。
2.收集合同變更文件或補充協議,要求承包人和建設單位提供完整的分包合同、采購合同。監理工程師應主動及時收集官方的物價指數和國家法律法規及行政行規章等。
3.收集整理各種會議紀要和往來電函。
4.收集工程照片和音像資料。
5.收集工程進度計劃包括被監理批準的施工組織設計或施工方案。
6.積累工程計量和結算資料。
7.整理工程檢驗資料和各種試驗數據。
8.收集設計變更和工程洽商,整理好工程圖紙及其他設計文件,做好監理日志。
四、結語
關鍵詞: 建筑工程；質量控制；監理；方法
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
1.建筑施工質量的特征
建筑施工的產品質量與通常的產品質量相比，建筑工程質量具有下面的一些特征：隱蔽性較強、影響因素復雜、對社會環境影響巨大、建筑施工的項目周期較長，終檢局限性非常大等特征。
1.1 影響因素復雜
建筑施工項目從籌建開始進行決策與設計、機械、材料、施工工藝、環境、管理的制度，參建人員文化水平等都會直接，也許間接地影響建筑施工的質量。所以，其受到的影響因素非常復雜。
1.2 終檢局限性較大，隱蔽性較強，
現在的建筑工程出現的質量劣質的現象， 通常事后表面上看質量雖然不錯，然而此時或許鋼筋被銹蝕得幾乎沒有一點作用，混凝土也早已沒有強度，像這種的建筑施工質量劣質的現象在工程終檢的過程中是不易被肉眼看出來的，有時雖然使用了檢測工具與儀器，但是還不一定能被準確的找出。
1.3 對社會環境的影響巨大
與建筑工程設計、規劃以及工程質量的優劣緊密相連的不只是建筑的使用者，還有整個社會。建筑工程質量直接決定著人民群眾的生產以及生活，同時還決定著社會的可持續發展的環境，尤其是有關環保，噪音以及綠化等方面的出現的問題。
通常工程施工都具有多變的項目內容，務必手工完成的操作非常多同時涉及面非常廣泛，當建筑通過施工具有成型的結構后會不容易改變，當然個別具有質量問題的結構務必進行返修或者重建。因為施工是建筑工程中的主要過程以及基本過程，因此，建筑施工的質量控制管理工作也要把施工過程當作首要任務。建筑工程的施工質量控制管理工作的任務主要是在下面兩個角度：第一是要求根據國家規定的法規、工程本身的設計標準，施工的規范、操作的規范以及驗收的規范等對施工時進行檢驗，來發揮出抓質量的作用，同時對不合格的建筑材料與配件等通通不允許進入工程施工的場地，當發現一些項目工程不合格是不能進入下一道的施工工序；再者要利用數理統計方法對工程質量嚴格分析，來找出工程質量問題之所以，而且采取一些預防措施使工程質量達到合同的標準，特別是防止建筑質量事故的出現。
2建筑工程質量控制及其監理的內涵
建筑工程質量控制是指致力于滿足建筑工程質量要求，也就是為了保證建筑量程質量滿足建筑工程合同、規范標誰所采取的一系列措施、方法和手段。建筑工程質量要求主要表現為建筑工程合同、設計文件、技術規范標準規定的質量標準。建筑工程項目質量控制的目的是:為建筑工程項目的用戶(顧客、項目的相關者)提供高質量的建筑工程和服務，令顧客滿意，關鍵是建筑工程項目的過程和產品的質量必須滿足建筑工程項目的目標。建筑工程質量控制監理是指監理單位受項目法人的委托，依據國家批準的建筑工程項目建設文件、有關工程建設的法律、法規和工程建設監理合同以及其他工程建設合同而對工程建設實施的監督管理。具有實際意義，而且會給有限的資源帶來極大的浪費。建筑工程質量是國家民族素質、科技水平和經濟水平的綜合反映工程建設活動有其自身的內在聯系和發展過程，有其自身的客觀規律。為了確保建筑工程質量，國家制定和頒發了一系列法規、技術標準、工藝流程，對建筑工程建設活動的全過程和參與建設活動的有關各方人員的行為進行規范和約束。工程質量的好壞，是建設工程形成中各方面、各環節工作質量的綜合反映。從這一意義講，能否生產出優質的產品并提供優質服務，是一個國家、一個民族是否成熟的重要標志。世界上能夠提供優質產品和服務的國家，沒有一個不是具有社會責任心、充滿生機和積極進取民族精神的國家。
3建筑工程質量控制及其監理的內涵
建筑工程質量控制是指致力于滿足建筑工程質量要求，也就是為了保證建筑工程質量滿足建筑工程合同、規范標誰所采取的一系列措施、方法和手段。建筑工程質量要求主要表現為建筑工程合同、設計文件、技術規范標準規定的質量標準。建筑工程項目質量控制的目的是:為建筑工程項目的用戶(顧客、項目的相關者)提供高質量的建筑工程和服務，令顧客滿意，關鍵是建筑工程項目的過程和產品的質量必須滿足建筑工程項目的目標。建筑工程質量控制監理是指監理單位受項目法人的委托，依據國家批準的建筑工程項目建設文件、有關工程建設的法律、法規和工程建設監理合同以及其他工程建設合同而對工程建設實施的監督管
理。
4加強建筑工程質量控制監理的方法
4.1制定明確建筑工程質量監理目標在承擔建筑工程質量監理任務后，監理工程師應依據建筑建設工程的概況針對工程特點，按照《建筑法》和《建筑工程管理條例》等相關法律法規及建筑質量驗收標準體系，編制具體工程質量監理目標，明確監控的目標、標準。
4.2建立完善資任制度
監理的最終目標就是抓好建筑質量，經常出現工程質量問題主要是由于責任制度不完善，監理不到位，導致建筑商偷工減料而導致。完善責任制度，落實責任到人是做好建筑質量監理的根本。因此，監理單位要根據監理質量的目標，完善制度.協調工作，落實責任，確保建筑工程質量。
4.3提高監理隊伍的素質和工作能力
監理工作本身就要求監理人員有較高素質，要保證與提高監理部門人員的素質，政府管理部門在審批成立監理單位時候要嚴格把關，對不符合資質標準的不予審批，對固定人員少于規定的0%和建制上不符合規定的不批準為監理單位。此外，監理單位本身要作好人員配備和搞好培訓工作。
4.4加強施工過程的質，監理控制
施工階段的質量控制作為工程質量的關鍵程序，質量監督和質量控制同時是不可避免的重點，質量監理的任務是對f程實體進行連續性的監視和驗證。發現偏離管理標準和技術標準的情況時及時反饋，要求企業采取糾正措施。嚴重者責令停止整頓。從而促使企業的質量活動和f程實體質量均符合標準所規定的要求。實施質量控制監理是保證質量管理體系正常運行的手段。
4.5加強建筑工程竣工驗收的監理工作
當分項、分部工程或單項工程施工幾完畢，承包人自檢合格后，向監理卜程師提交齊全的自檢資料。監理皿程師認為滿足驗收條件后，組織人員依據有關規定、驗收標誰進行竣〔驗收，如發現存在質量缺陷或重大質量隱患時，監理人員要及時出示書面處理意見，督促施L單位及時返卜處理，重新組織竣l驗收。對拒不改正，將驗收不合格的建筑工程交付使用的，建議相關部門進行依法給予處理，嚴格檢查把關，以確保竣工工程質量。總之，建筑工程質量是關系到國家經
濟建設發展，以及人民生命財產。建設工程質量控制監理是抓好建筑工程質量的關鍵，因此，只有在建筑施_〔全過程中做好質量監理仁作，建筑質量才能有根本的保證。但是，做好建筑工程質量控制監理是一個復雜的系統工程，除監理人員在樹立職業意識和敬業精神外，監理人員還總結在工程施工過程監理1二作的經驗與不足，探討更加科學有效的措施和方法.以確保建筑工程的質量。
結束語
本文提出的質量保證組織和質量責任制, 還有待在實踐中不斷完善。21 世紀是質量的世紀, “變革”和“創新”是這一世紀企業經營的主題。質量管理走過了百年歷程, 質量的概念也由狹義的符合規范發展到以顧客滿意為中心的多元化。隨著知識經濟的到來, 質量管理的理論和方法將更加豐富, 我們應根據形式的發展, 把握我國建筑業的新動態, 積極探索行之有效的質量管理方法, 不斷提高我國建筑工程質量的管理水平。
參考文獻
[1]、李軍建筑工程施工現場監理的思考期刊論文2004
誠信作為“五常之本，百行之源”（周敦頤，《通書》），是人們進行社會、經濟交往的最基本行為準則，古今中外，莫不如是。然而，當前社會誠信缺失問題卻比較突出，家樂福門店價格欺詐、味千拉面“骨湯門”、“樓脆脆”、“橋糊糊”等新聞紛紛見諸報端。這些商業欺詐、制假售假、學術不端、質量偽劣等現象的發生，危害社會、經濟健康發展，需要花大力氣進行整治。加強全社會誠信建設是時代的迫切要求！建筑市場誠信是社會誠信體系的重要組成部分。總監理工程師（以下簡稱總監）作為建筑市場的一個重要參與主體，全面負責履行監理合同，其誠信水平影響著工程質量、安全、投資效果等目標的實現。為建立和完善建筑市場誠信體系，需要對總監進行誠信評價。誠信評價在西方國家特別是美國有廣泛的研究和運用，是評價測試對象“誠實性、自律性和職業道德的重要工具”。在工程建設領域，有一些關于監理工程師評價方面的研究（如佘杰（2005），郭樹榮（2005）等），評價內容部分涉及誠信問題。但鮮有直接針對總監進行誠信評價的。《全國建筑市場注冊執業人員不良行為記錄標準》（征求意見稿）（建市招函[2010]103號）列出了“違反相關法律法規并引起行政處罰的不良行為”，以此作為注冊監理工程師的不良誠信行為記錄。該標準涉及了“守法誠信”，但缺少守約、自律、職業道德等其他評價內容，需要進行補充完善。基于此，本研究在全面考慮總監誠信評價內容的基礎上，采用問卷調查方法構建了總監誠信評價指標體系，并進行了實證應用分析。
二、總監誠信內涵
誠信是一個歷史范疇，涉及道德、經濟、法律三大領域。道德誠信是人類德性基本要求，是人的自我修養和自覺自愿的人格品德追求，要求言語真實、恪守諾言；經濟誠信是道德誠信在經濟領域的實踐演化結果，強調貨真價實、童叟無欺、信守承諾，是一種比經濟資本和人力資本更重要的社會資本；法律誠信則是“道德規范法律化”的歷史嬗變，是謀求當事人及當事人和社會之間利益均衡的外部約束制度，以有效反對欺詐、虛假、不恪守諾言等一切損害商品經濟和市民社會生活秩序與安全的行為。這三者之中，道德誠信是本源，經濟誠信和法律誠信是道德誠信的外化表現；道德誠信和法律誠信又為經濟誠信的實現提供了從內部（自律教化）到外在（他律約束）的雙重保證。以整體的歷史眼光，從誠信精神的連續性和傳承性角度考察，道德誠信、經濟誠信、法律誠信在從傳統走向現代的歷史進程中相互依賴、互為補充，并日益被整合而成為現代誠信不可或缺的必須組成。現代誠信熔三者于一體。在市場經濟飛速發展的今天，誠信已融入了社會生活的各個方面，被公認為協調不同利益主體之間關系的原則之一。現代意義上的誠信，包含道德誠信、經濟誠信、法律誠信三個層面的涵義。簡單地說，誠信就是要：第一，說到做到；第二，不欺詐并公平行事；第三，承擔默示義務。“說到”為事前承諾（Promise，體現為法律法規、標準規范、合同和社會道德等中的要求），“做到”是履約表現（Perfor-mance），兩者的匹配程度即為誠信狀況。誠信水準通過外部有形的產品質量、服務質量、合同履行程度等表現出來，具有過程性和積累性。從上述誠信涵義出發，依據《建設部關于加快推進建筑市場信用體系建設工作的意見》（2005）精神，結合總監執業特點，基于監理簽約、履約的全過程，對總監誠信定義如下：總監在執業過程中的履約表現（“做到”）滿足法律法規和相關合同要求（事前承諾，即“說到”）的程度。總監誠信來源于其個人素質和專業修養，集中表現在與職業相關的執業過程和工作質量中，具有長期積累性。
三、總監誠信評價指標體系
1.總監誠信影響因素分析。總監作為建筑市場的一個參與方，其誠信既具有社會個人誠信的普遍特征，又具有建筑市場誠信的特定職（執）業特征。就普遍的個體誠信而言，總監誠信受其教育程度、年齡、理論水平等個人基礎素質影響，還受到社會法律以及所在企業的文化、誠信氛圍等外部因素影響，也與其執業經驗、執業年限等息息相關；從職（執）業角度，總監誠信主要通過其在履約過程中的行為表現出來，受業務水平、敬業精神等影響，體現為監理目標的實現以及相關方（甲方、監理單位、政府管理部門等）滿意的程度。概言之，總監誠信的形成及水準高低受到從內里到外在的多種因素的共同影響，需要系統考評。
2.概念模型。從系統角度，借鑒個人信用評價和理論研究，基于特定的工程項目和相應的監理合同，結合建設工程監理規范、及相關的法律法規，遵循過程控制思想，考慮工程交易市場和項目實施現場“兩場聯動”，側重于評價基于執業水平的履約能力，建立包括履約誠信（監理效果、監理獎懲情況、業主評價等）、守法誠信（執業守法、社會守法等）和誠信基礎（個人基礎素質、執業經驗等）指標在內的總監誠信評價指標體系概念模型。
3.問卷調查。采用問卷調查方法對評價指標體系進行完善研究。（1）問卷設計過程。通過理論和文獻研究———形成問卷初稿———小范圍征詢專家意見———形成問卷終稿，問卷分兩個部分，一是由“履約誠信”、“守法誠信”、“誠信基礎”三個量表組成的總監誠信評價指標部分，第二部分主要涉及問卷填寫人的背景信息。（2）問卷發放及回收。在南京市建設工程交易中心、江蘇省建設監理協會的大力協助下，并輔助以網絡問卷調查，課題組耗時6個多月對注冊監理工程師、評標專家、施工單位項目經理，以及政府主管部門相關人員、甲方代表、業內專家等共計發放問卷480份，回收問卷306份，其中有效問卷244份。問卷對象來自建設單位、監理單位、施工單位、政府主管部門以及科研等單位的比例為10∶60∶17∶5∶8，其中高級職稱占44.3%，總監占52%，總體具有廣泛的代表性，能夠保證問卷調查質量。4.確立評價指標體系。（1）問卷數據分析。調查指標均值在3.230~4.406之間，標準差均小于1；偏度在0.214~1.563之間，峰度在0~2.712之間，滿足正態分布要求。“履約誠信”等三個量表的Cronbach'sAlpha系數在0.813~0.891之間，整體量表Cronbach'sAlpha系數為0.902，信度較高。采用主成分分析法進行探索性因子分析，經過方差最大正交旋轉后得到因子負荷矩陣，刪除了“施工監理計費額”、“信息監理效果”、“業主獎勵”等3個共同因子負荷小于0.5的問卷指標。采用結構方程模型下的驗證性因子分析方法，利用LISREL軟件計算得到模型擬合指數擬合優度卡方檢驗x2/df為1.98（<2），近似誤差均方根RMSEA為0.072（<0.08）擬合優度指數GFI為0.93（>0.90），比較擬合指數CFI為0.95（>0.90），顯著性概率為0（<0.01）。數據表明，構建的指標體系具有較好的擬合度。（2）評價指標體系確立。最終確立如表1所示的總監誠信評價指標體系。
四、模糊綜合評價實例應用分析
上述指標體系定性、定量指標皆有，且當前尚無完善統一的基礎性總監誠信信息。基于這一現實，采用模糊綜合評價法對總監進行誠信評價。根據前文構建的評價指標體系，本研究收集了“甲”、“乙”兩位總監的相關信息（見表2），并據此進行了誠信評價。具體步驟如下：
1.確定指標權重Wij。本研究建立的是一個典型的多指標分層次評價指標體系，指標之間尚存在依賴關系，適合采用ANP方法進行指標賦權。通過建立ANP模型，運用SD軟件計算得到各指標權重（見表2）。與問卷調查結果均值排序相比較，整體排序一致，表明計算權重有較好的科學合理性。
2.確定評價因素集。由表2中的各指標構成。
3.確定評語集。借鑒《建筑業企業信用評價試行辦法》（建協[2008]36號）、《建設工程項目施工工地安全文明標準化誠信評價試行辦法》（建協〔2008〕38號）中的分級標準，以及朱磊等人的研究，對總監誠信評價指標給出{很好，良好，較好，一般，差}評語集，并分別賦值S={100，90，80，60，30}，對應的總監誠信等級設計為AAA（90≤分值≤100）、AA（80≤分值＜90）、A（70≤分值＜80）、B（60≤分值＜70）、C（分值＜60）五級（等級含義略）。
4.計算指標評分值，確定指標隸屬度矩陣Rk。依據現有法規，借鑒銀行個人信用評估辦法，并結合有關專家的意見，設定了總監誠信評價指標評分及分級標準（略），據此得到各指標的評分值；采用模糊數學中的梯形分布函數作為隸屬度函數來計算定量指標的隸屬度，采用“模糊統計法”計算定性指標的隸屬度，最終形成判斷矩陣。定量指標以“投資監理效果”為例。其評分標準為：85（基準分）+（合同價-結算價）/合同價/1%×2（分），則甲總監“投資監理效果”指標的評分值為：85+（1.56-1.585）/1.56/1%×2=81.79分，根據梯形分布函數計算得到其對應于評語集的隸屬度為：[000.820.180]。定性指標以“執業行為評價”為例。表7數據顯示，6位專家對甲總監的評價值為“5”（即“很好”），4位專家的評價值為“4”（即“良好”）。根據公式：r=v/n，可計算甲總監的“執業行為評價”指標對應于評語集的隸屬度為：[0000.40.6]。其余略。5.模糊運算和綜合評價。經過一、二級模糊運算，得到甲、乙兩位總監的誠信分值為：90.08和79.78，對應的誠信等級分別為“AAA”和“A”級。通過訪談，單位領導、項目甲方及施工單位相關人員的看法是：甲能力很強、執業態度積極、職業道德良好，負責完成了較多的重大項目，取得了很好的監理效果，多次獲得表彰；乙的執業經驗較為豐富，執業態度和職業道德較好，參與過一些重要項目的監理工作，但需進一步提升執業能力。模型評價和此實際訪談評價結果相符，說明模型評價結果合理。進一步地，采用雷達圖對各個評價指標結果進行分析，可以識別優勢、劣勢指標，從而為總監提高誠信水平提供針對性改進意見。
作為貫穿在整個工程建設中的監理工作，大家都知道它是一項最基礎卻又非常關鍵的一項工作。而在質量控制的過程中，工程監理的核心就在于質量控制的優良性。所以本文主要介紹了工程監理制度和質量控制的目的，并且從施工準備階段、施工階段和竣工驗收階段等三個階段對工程監理和質量控制進行探析，旨在加強工程監理和質量控制。
關鍵詞：
工程監理；質量控制；方法探析
采取有效的組織管理措施在整個工程建設中起著重要的作用，而工程監理主要包括了對建設工程的投資、質量和進度等三大目標的動態控制作用。為了確保三大目標能夠得到合理的實現，我們必須執行合理的工程監理任務。一方面，作為監理工作核心內容的工程質量控制，它是監理的工作水平和服務質量等的基本考核標準，決定著監理工作的優良評判。另一方面，在當前的情況下，也是業主對于監理工作的最基本要求。所以，我們做好工程質量控制也成為了監理工作的重中之重。那么我們又該如何有效地實現工程監理工作呢，又該如何減少和避免安全事故的發生，這些問題都是我們對于工程監理行業的研究重點。
一、工程監理制度和工程監理質量控制的意義
從一般情況下來說，監理單位在收到項目法人的委托后，依據工程建設監理合同、國家批準的工程項目建設文件或者是有關工程建設的法律來進行對工程建設實施監督和管理，這就是工程監理制度。工程建設監理的中心任務主要是控制工程項目的目標，也就是通過科學規劃后得出的結論，這就要求我們按照確定的工程項目投資、質量目標和投資進行工程建設，而其中質量控制是工程監理中最重要的部分。工程監理中的質量控制主要是為了達到工程項目質量中規定的作業活動和技術要求，質量要求主要表現在設計文件、規章制度和工程合同的質量標準。所以，工程監理工程是為了達到在工程施工質量上的統一體現，其中包括技術、法律和經濟之間的統一協調。事前控制、事中控制和事后控制著三個階段就是工程監理質量控制的主要內容，同時，這也是施工準備階段、施工階段和竣工驗收階段的質量控制。我們就將從這三個方面入手進行具體的質量控制方法和途徑的探討。
二、施工準備階段的質量控制
在業主完成了組織協調占用土地，工程項目基本建設程序審批等準備工作的前提下，我們還應該確保技術交底審核無誤，此時，監理工程師就應該采取以下措施和途徑來進行保證施工準備階段的質量控制：
1、監控準備工作
監理工程師首先要做的事，就是要在適應施工項目質量監控需求的前提下，建立起一套完善的質量監控體系。例如設立一些機構以供質量自檢，或者是配備足夠的監控人員以供擁有一定的人手來保證檢測儀器設備的可用健康狀態，亦或者是要確定監控人員各自的分工以及職責等。另外，我們應該協助和督查承包商建立現場的管理制度。
2、施工設施準備情況審核工作
我們應該對承包商的施工組織設計、勞動力安排和施工方案以及其他的施工設施的準備工作進行審核，審核工作需要監理工程師依照《規范技術》、《文件合同》等文件進行審核。其中，審核的具體內容包括：施工過程中的工作序列銜接是否經過監理工程師的驗收批示；審查承包商的各項施工準備是否具備有建設工程的條件等。這些審核內容有利于工程項目的合理性以及保證施工的順利進行。
3、施工材料準備情況審核工作
監理工程師的任務就是對承包單位提供的擬進場工程材料、設備報審表和零散配件等的資料進行簽字審核，其中附帶有質量證明資料和進場質量檢驗記錄。另外，監理工程師還應該對進場的實體物件按照委托監理合同或者是有關工程質量管理文件，采用見證取樣或者平行檢驗的方式進行抽取檢驗。抽取樣品的過程中，我們還應該恪守科學嚴謹的工程態度，不跳過對任何可能出現差錯的零件進行檢驗。對于未經項目監理人員驗收或者是驗收不合格的設備、工程材料等，監理人員應該堅定地采取拒絕簽收措施，并且告知簽發監理工程師的通知單，通知承包單位不合格的設備、工程材料或者是零配件，要求令行整改的具體措施執行之后才準予簽收。這種嚴謹的工作態度，一方面保證了工程的科學性和安全性，另一方面也體現了檢驗人員的工作態度和工作素養。
三、施工階段的質量控制途徑和方法
工程施工過程中的質量控制是一整個工程建設質量的重點，其中監理工程師在施工階段需要進行的工作包括：審核相關文件和報表，對現場進行試驗和檢查等工作。監理工程師通過審核有關的報告、報表以及技術文件，及時掌握工程進展的質量情況。對上訴文件的審核信息進行整合分析處理，及時對當前情況作出合理的措施，從而有效地達到質量控制的目的。這種方法對于工程質量起了有效的控制，作為重要的手段使得監理工程師對于整個工程質量進行全面檢查和監督。我們在監督和檢查各道工序的過程中，我們需要對施工機械設備、材料和施工方法等操作進行監督。在監督過程中不放松任何有可能出現問題的細節，并且應該對施工環境條件也進行檢查核實，保證能夠達到工程質量要求。如果發現了問題應該及時上報解決問題，做出合理的控制和糾正。
四、竣工驗收階段的質量控制途徑和方法
在工程竣工之后的驗收階段，應該在約定的時間內交由專業的監理工程師和專業的技術負責人根據工程的完成情況進行質量驗收。其中在驗收的過程中，需要注意的問題是必須嚴格按照國家制定的《工程施工質量驗收規范》中的質量評定標準進行評判，應該對完成的單元、分部工程、單位工程等幾個方面進行驗收。判定標準包括：主控項目的質量抽樣合格率，是否符合設計和規范要求，是否具有完整的施工操作流程和質量檢查記錄等。最后我們還應該針對工程質量和施工過程中出現的問題進行評估分析，提出整改時間和整改要求，并且交與監理公司進行簽字審核。
五、結語
通過對工程監理的分析，我們能夠得知工程監理單位需要在施工準備、施工過程、竣工驗收這三個階段采取有效的措施來提高質量控制的水平，從而確保能夠高質量的完成工程項目。工程監理企業尤其需要抓好各個階段中的質量控制，并且能夠做到將質量控制貫穿于整個工程建設過程中。
作者：楊莎莎 單位：四川省亞通公路工程監理所
參考文獻
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引言： 市政道路工程質量事關政府形象和城市的市容市貌，與市民生活息息相關。近年來隨著市政道路等基礎設施建設的飛速發展，工程質量有了很大提高，但由于市政道路易受行政干擾和地質情況及天氣等因素影響，施工場地狹窄、戰線長，地下管線交錯復雜，而工期要求緊，此外還要綜合考慮城市供熱、給水、雨水、污水、燃氣、電力、通訊、綠化等因素影響，施工難度大，質量難以控制。為了避免出現只重數量，忽視質量的現象，迫切要求我們必須重視和加強市政道路現場施工中的工程質量管理，提高市政道路工程的施工質量。
一、業主方面需要規范完善的工作
1.1完善項目法人負責制 國家雖早就明確要求實行項目法人負責制，但由于市政道路工程的特殊性， 目前仍以行政手段組建的工程指揮管理為主， 由于責、權、利不清致使職能上包攬一切，行政命令多，形式上代表政府，出了問題卻無人負責。
1.2打破地域和行業壟斷 通過招標擇優選擇參建單位是保證工程質量的關鍵，由于市政行業的特殊性，壟斷現象尤為嚴重從而導致企業管理落后，人員素質偏低，因而要打破壟斷引進競爭，擇優選擇參建單位。業主要對委托的監理單位充分授權，除了決策與外部環境協調及資金籌集方面的職能外，其它均應授權監理單位完成，以使其能科學、公正、自主地開展工作。
1.3精心組織統籌做好設計和前期準備工作 市政道路作為城市交通樞紐兼要考慮市區雨水、污水排放，在設計時要高標準、高起點，除要正確處理遠期與長期發展，城市整體和長遠期規劃外，還要綜合考慮與電力、熱力、燃氣、給排水、通訊等專業的平面交叉與豎向布置，避免道路剛通車就到處破路、埋管現象的發生。
1.4科學合理地處理好三大目標之間的關系 由于市政道路投資渠道的特殊性使其受行政干擾影響較大，在確定“三大目標”時隨意性較大，一些行政領導為出政績，大搞特搞獻禮工程，一拍腦袋決定工期和造價，使項目的三大目標不是建立在科學的決策之上，最終往往事與愿違。施工單位承攬工程時容易承諾，而在實施過程中是一拖再拖，為趕工期往往以犧牲質量為代價。這也正是市政道路建設中屢屢出現“胡子工程”和“豆腐渣工程”的根本原因。
二、施工過程質量控制與管理
2.1 對建設單位質量行為的控制與管理 （1）按照國家有關法律、 法規的要求，將工程發包給持有工商營業執照和具各相應市政基礎設施道路工程施工資質的施工單位。 （2）根據市政基礎設施道路工程特點，配備相應質量管理人員，依據國家規定實行工程監理制，必須委托有相應資質的單位進行監理。并與監理單位簽訂監理合同，明確雙方的責任和義務。 （3）建設單位應當向施工、工程監理等單位提供與市政基礎設施道路工程施工相關的設計圖紙、文件、水源、電源等原始資料，并保證所提供材料真實、準確、齊全。 （4）按照工程承包合同規定供應的材料、構件和產品、設備等的采購應進行招標。采購的材料、構件和產品、設備的質量，必須符合設計文件、合同及國家有關產品質量管理的法律、法規和技術標準的要求，不得明示或暗示施工單位使用或購買不合格的材料、構件和產品、設備。
2.2 對設計單位質量行為的控制與管理 設計單位是市政基礎設施道路工程設計的主要實施者，其質量行為的優劣直接關系著市政道路工程的設計質量。 （1）設計單位應貫徹執行國家市政基礎設施道路工程設計標準和其他相關工程建設標準的規定，按照合同的要求進行設計。同時還應結合我國國情和工程實際，積極采用新技術、新產品、新材料、新設備。 （2）設計單位必須在資質等級許可的范圍內承接相應的設計業務。從事市政基礎設施道路工程設計的單位應當依法取得相應等級的資質證書，并在許可的范圍內承攬市政基礎設施道路工程設計。 （3）設計單位應對本單位編制的設計文件和圖紙的質量負責。設計文件應符合國家現行的有關法律、法規、工程設計標準和合同的規定，建立設計技術負責人審查制度，并由設計單位的技術負責人復核后簽字，加蓋單位印章。
2.3 對施工單位質量行為的控制與管理 施工階段市政基礎設施道路工程質量控制管理是工程項目質量控制管理的重點。 （1） 承擔市政基礎設施道路工程施工的單位必須依法取得相應資質等級的資質，并在證書許可的范圍內承攬工程。 （2）施工單位應當嚴格依據國家有關市政基礎設施道路工程技術標準和經施工圖設計審查機構審定的市政基礎設施道路工程設計圖紙文件、及施工合同進行施工。不得擅自變更工程設計，不得偷工減料，施工單位發現市政基礎設施道路工程設計有差錯時，應當及向建設單位或監理單位提出意見和建議。 （3）依照合同由施工單位負責采購的市政工程材料、構件和產品、設備，其性能應當符合設計文件要求，其質量應當符合國家有關產品質量管理的法律法規和技術標準規定。
三、結束語 總之，市政道路工程質量通病的防治必須思想上重視、管理上及時、技術上合理、措施上得力，從建設、設計、監理、施工各方面、各環節齊抓共管，才能使市政道路工程的質量有根本的保障。
關鍵詞：建筑工程；工程特點；甲方管理；管理內容；管理措施
中圖分類號：TU721+.2 文獻標識碼：B 文章編號：1674-3954（2013）21-0208-02
1 工程概況
湖州移動機房及辦公樓項目，地處湖州經濟開發區西班牙南分區，東臨清河家園小區，西側二環西路，南臨湖州湖新風小學集團，北臨悅文商務樓，總建筑面積25000m2，工程施工階段的具體內容有：①平基土石方；②建筑工程：包括打樁工程、地下室工程、地下圍護工程，主體工程、裝飾工程等；③給排水工程：包括室內外生活給水系統、室內外消防給排水系統、室內外生活污水、廢水、雨水等排水系統；④電氣工程：包括高低壓供電系統、防雷接地系統、照明系統、弱電系統、安防系統等。
2 工程特點概述
此項目地處湖州開發區，施工過程中對周邊環境必須給予充分的注意。施工工期緊，地質條件復雜，地下室施工難度大，工期必須嚴格控制。施工質量和投資必須嚴格控制。
在項目實施中，按項目建設的過程考慮，有工程項目前期階段、工程項目策劃和決策階段、工程項目招標階段、工程項目設計階段、工程項目施工階段、工程項目竣工驗收和總結評估階段，對相關單位應設立專門的管理部門進行管理（見圖1所示）。
3 建筑工程甲方項目管理內容
3.1 控制成本
在設計階段，是建設項目甲方控制成本的關鍵及重點所在。在建設工程全過程費用中，盡管對工程造價的影響力設計階段可達75%以上，但是設計費卻只占建安成本的1.5～2%，這說明對項目的經濟影響工程設計階段更大。對整個工程的成本控制由此可見，設計質量的優劣直接決定人力、物力和財力的投入量，直接影響建設工期的長短以及建設費用的多少，所以甲方項目管理需要重視設計階段的投資管理。
3.2 協調技術管理
在項目管理中，對于特定目標要求為更好地滿足，項目必須進行的有效的、系統的計劃、控制、組織與協調活動。從甲方工程管理的角度出發，“協調”是建設項目管理的一項重要內容，其內容包括組織關系、人際關系、信息交換、資源供求等方面。目前建設項目管理相對較薄弱的環節是技術協調，但是技術信息協調卻是建設項目管理中的技術協調的重點。規劃、設計、施工階段自身有較完善的質保體系，對于項目建設程序的各個階段而言，有各自較為嚴密的標準、規范，但各階段之間需要銜接，必然存在技術信息的相互流動，這就需要甲方加以重點管理。
3.3 應急管理
當企業正處于迅速擴張階段，從目前狀況分析，應急管理的緊迫性和必然性非常重要，但在市場經濟條件下，如果企業不能及時防范各項風險，就會形成企業危機，例如技術創新不斷變化、顧客需求、市場環境都將給企業發展帶來風險。在工程建設中，工程風險從本質上講，就是指所發生損失的不確定性。每一項建筑工程的投資都巨大，必須對工程風險加強管理，盡早防范，一旦出現風險，損失將會巨大。
4 建筑工程甲方項目管理措施
4.1 制定監理責任目標并落實執行
這就要求公司從招投標開始認真篩選監理單位、細化監理合同并制訂出便于考核監理的指標，定期與公司各職能部門對監理工程師進行考核和對比。今年，我公司開工項目大，一定要認真落實監理合同的執行，千萬不要讓監理工作流于形式，對各個在建工程的監理工程師在工程質量、安全文明施工、進度方面進行評比，對不能勝任達不到要求的要求監理公司立即辭退。反之會增加甲方工程部的工作難度。另一方面工作中一定要充分信任監理方，保持其工作的獨立性。維護監理的利益，如出現施工隊威脅、打罵監理工程師的，建議公司領導應嚴厲的進行處罰為監理單位樹立權威。當然還得建立對監理單位的獎罰制度。
甲方監理部門每月應提供監理月報，由基建辦負責對監理月報的內容進行審核，重點審核工程質量評述、進度對比、本月監理工作總結、下月監理工作打算等內容。每周監理例會照常進行。
每一分部工程結束后監理要提出評估報告。監理評估報告應以實測數據作為評估依據，專業工程師參與工程實測項目。甲方監理單位應對施工單位的行為進行控制并監督承包單位質量保證體系和技術保證體系的正常運行。專業工程師應經常檢查監理單位對承包單位的控制狀態，并及時向基建辦領導匯報。
4.2 進度控制
設計變更和簽證太多是原來項目工期延誤的關鍵因素之一，所以在設計階段要優化設計，在項目施工前要做好施工圖紙會審工作，將設計變更消化在施工前，力爭在工程開始后少變更，保障工程的工期。同時在施工前可將項目整體進度分解落實到月、周，責任到人，還可與施工單位簽訂階段性的目標責任書，針對工程可能滯后的程度制定具體的措施如：通報批評、加大力度進行罰款、撤換項目經理直至停止施工等。
在施工過程中應及時組織項目節點驗收，并根據完成情況予以考核評價，工作中要及時發出指令，保持工作高效率，避免工作推諉導致工期延誤。投資管理加強日常現場巡查，避免因管理不到位造成的工程變更；加強甲供材料設備使用損耗的檢查、分析與監管，認真核實施工企業上報工程量防止虛報、多報給公司造成損失。
4.3 質量管理
建筑房屋工程質量是企業形象的體現，工程部及監理成員一定要讓施工隊樹立精品意識，質量控制基本思想：強調預防，重視施工準備期的環節監控；加強施工過程的跟蹤檢查和工序的驗收簽認；建立工程質量缺陷、事故處理和應急措施；重視檢測、用數據說話。
強調預防，重視施工準備期的環節監控為質量控制的核心，主要包括：認真進行資格預審，謹慎選擇承包單位、分包單位、材料供應單位；嚴格審查施工組織設計；要求施工單位完善內部質量管理體系；嚴格審查監理規劃、細則；在第一次監理例會中明確工程質量管理程序，各單位的管理體系以及工程罰款制度等。（如圖2）
質量控制基本手段：進場材料資料齊全試驗合格方可使用，不合格工序不準進入下道工序施工，主體工程涉及安全重要性，在各個分項分部工程中裝飾裝修工程一定要堅持“樣板引路，樣板先行”的原則，大面積施工前先進行樣板施工經監理、甲方驗收合格后在開始大面積施工。特別是內部公共部分裝修、外墻保溫、外墻飾面磚（漆）等分項分部還可在合同中注明要求達到的標準和適用驗收規范。工程部對工地的日常監督工作：工程部各專業工程師應經常巡視工地，每日填寫工地巡視報告單，該報告作為對施工隊及監理公司付款時的參考依據。積極參加本專業相關的材料驗收，隱蔽工程驗收，分部工程驗收，抽驗檢驗批、分項工程，并對各專業工程的施工質量負責。當施工質量出現問題時及時要求監理工程師下達整改通知書對落實不到位的施工隊監理公司未處罰的連同監理公司一起處罰。
4.4 安全管理
認真貫徹“安全第一”和“預防為主”的方針，認真貫徹執行、國家、政府部門和企業的勞動保護和安全生產政策結合和規章制度，全面負責安全生產管理工作。監督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規施工作業。定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業情況。
核查自升式架設設施和安全設施的驗收手續，包括施工現場整體提升腳手架、施工起重機械、模板等。檢查安全生產費用的使用情況，檢查施工現場各種安全標志，嚴格檢查安全防護措施，確認上述幾項檢查內容是否符合強制性標準要求。
5 結束語
綜上所述，甲方項目管理要想做好，必須協調各方關系，包括建設單位、各施工和承包單位、設計單位、勘察單位、監理單位之間的分工和合作，整體運作良好，協調的好。否則對整個工程造成影響，將會導致一些環節的脫節。所以，甲方管理者能調整好各單位之間的關系，應該有一定的協調能力和威信，這點是甲方管理者需要好好總結和慢慢學習的重要經驗。
參考文獻
[1]姚遠，汪烈，代甲方（業主）項目管理的共性和個性問題探討，建筑施工，2006（10）
[2]王志嶸，淺談建設工程的甲方項目管理，科技情報開發與經濟，2008（35）
【關鍵詞】公路；代建制；管理模式
1.代建制模式的概念
代建制是指政府對其所投資建設的項目，按照招標等規定的程序，委托社會專業化的項目管理單位作為代建單位，由代建單位負責實施項目的組織、建設，建成后交付給項目使用單位的項目管理模式。由政府選擇有資質的項目管理公司，作為項目建設期的法人，全權負責項目建設全過程的組織管理，促使政府投資工程“投資、建設、管理、使用”的職能分離。代建制作為一種新型的基礎設施項目管理模式，它的產生是我國政府對投資體制進行改革的產物。
“代建制”含有“代建”和“制度”兩重含義：“代建”是指投資人將建設項目委托給專業化工程項目管理公司代為建設直至交付使用；“制”是制度，規定在政府投資的公益性建設項目中采用這種項目管理模式。
2.公路建設項目實施代建制的意義
2.1解決“三超”，遏制腐敗
傳統建設模式中政府部門集“投資、建設、管理、運營”于一身，獨掌勘探、設計、施工的招投標、物料采購大權，存在缺少約束、監管失控、責任不明、利益不清的缺陷，容易產生“三超”（超投資、超規模、超標準）及行賄受賄等一系列問題。
代建制模式促使公路工程項目的4個環節彼此分離、互相制約，通過合同約束代建單位。政府行政權力從施工招投標、物料采購兩個關鍵環節退出，代建單位基于法律約束、成本控制和利潤追逐的考慮，將嚴格執行合同，建立嚴密的內控機制。
2.2提高質量，落實責任
實行代建制，可促進工程項目管理的專業化、職業化，提高管理水平。代建單位具有豐富的項目專業管理經驗，能夠提高管理水平、降低管理成本、方便監督管理、提高政府投資項目實施情況的透明度。另外，依照代建合同，代建單位向政府繳納履約銀行保函，便于從經濟上對代建單位的違規行為進行監控和制約。同時，實行代建制，迫使專業單位提高自身水平和服務意識。
2.3促進政府轉變職能
實行代建制，可完善公益性項目的法人責任制和促進政府轉變職能。實行代建制，項目使用單位可以從盲目、繁瑣的項目管理業務中解脫出來有助于減少建設實施過程中對建設規模、建設標準變動的隨意性，并使項目使用單位從決策角色轉變為監督執行角色。公路工程實行代建制，糾正了項目使用單位既當“裁判員”，又當“運動員”的局面，改變過去政府批項目、管項目、經營項目的格局，將政府職能重點轉移到培育市場、規范和監督市場主體行為上來。
2.4促進公路工程咨詢業發展
實行代建制，可以促進我國工程咨詢業的發展。強大的工程咨詢是實行代建制的必要基礎。在我國，工程咨詢包括項目管理、監理、造價管理、招標等。經過近20年的發展，形成了一支相當規模的隊伍，但這支隊伍十分分散，綜合實力很差，與國外的公路工程咨詢業相比，還存在很大的差距。整個公路工程咨詢還沒有形成產業規模，更缺少著名的公路工程咨詢公司。這與代建制對其的要求還有較大的差距。代建制中的方，即項目管理公司介于業主和承包商之間，是保障雙方履行合同重要的監督方。FIDIC要求工程師以其熟練的職業技能和良好的商業信譽為業主服務，它應當具有獨立性、公正性和權威性。因此，推行代建制，可借機大力培育發展我國的工程咨詢業，使之進一步專業化、規范化、市場化，這是當前建設行業與國際接軌的重要任務之一。
3.代建制模式的組織形式
在我國目前的公路工程市場環境下，公路工程代建項目的運用存在著兩個方面：一方面業主與代建單位簽訂委托合同，代建單位協助業主組織項目實施；另一方面代建單位與專業設計單位簽訂設計合同、與施工承包商簽訂施工承包合同、與監理單位簽訂監理合同，同時授權代建管理機構對工程進行管理和控制，而業主對工程進行協調和決策。代建制模式的基本組織結構形式如圖1。
圖1 代建制管理模式
4.公路工程代建制的基本程序
根據前面對代建制的概念的解析，結合當前我國代建制的應用情況，參照現行公路建設項目基本工作程序要求，公路工程建設項目的代建制實施的基本工作程序如圖2所示。
圖2 公路建設項目代建制的基本程序
計算機理論基于軟件工程理論的信息工程監理的研究
自從二零零二年十二月我國信息產業部頒布《信息系統工程監理暫行規定》（簡稱《規定》）之后，信息工程監理公司越來越多。根據《規定》,信息工程監理主要是指依法設立且具備相應資質的信息系統工程監理單位,受業主單位委托,依據國家有關法律法規、技術標準和信息系統工程監理合同,對信息系統工程項目實施的監督管理。[1]
1 信息工程的特點
跟其他的一般的建設工程項目相比，企業信息工程有著復雜高度、能見度低等不確定因素。其主要有以下幾個特點：
1.1 組織驅動技術
企業信息工程項目的組織和建設越來越表現出不可分割的一面。工程項目組織要求信息工程必須嚴格確定“前期準備-工程項目規劃-工程項目設計-工程項目實施-工程項目驗收-工程項目維護”的“組織思維”過程,設立周密的“組織標準”通過這些組織標準來帶動技術標準的設立,通過組織的需求來帶動技術方面的需求,也通過組織的滿意度還評價技術方面的滿意程度。
1.2 全員全程參與
信息工程并不能跟那種“交鑰匙”工程一樣，其要求建設單位的所有員工進行全程參與。這主要是由于企業信息工程項目不并簡單，而是一個非常復雜的知識傳遞的過程,其要求建設單位的所有員工必須學習并接受相關知識;因此建設單位與開發單位之間必須相互適應、相互協調，必須協同共進。企業信息工程系統是一個人機相結合的有機系統,沒有建設單位人員的全程參與,信息工程系統將不可能實現其有效性、完整性、全面性。
1.3 復雜度高，不確定因素多
由于信息工程項目的需求比較復雜，其不像其他建筑工程那樣具有可見性。檢驗復雜,較長的維護期,還有其它非技術因素原因導致企業信息化項目失敗[2]。因此，企業的信息工程項目具有搞復雜度、低能見度，存在許多不確定的因素。
2 信息工程監理的必要性
現在，我國企業實現信息工程項目的成功幾率還非常低，根據我國企業信息工程項目的自身特點，保證信息工程項目的成功幾率的提高，必須進行信息工程建立，即必須通過第三方監理單位對企業信息工程項目的實施進行監督。信息工程監理將有利于開發單位跟企業的相互協調，彼此協同共進,能確保信息工程項目的有效進行。對于信息工程監理的必要性，主要原因在于：目前我國企業信息工程監理對過去傳統的建筑工程監理模式進行了參考，但又跟一般的建筑工程的監理有一定的差別。第一，信息工程的可見度非常低，開發過程相當多變、復雜，其知識密度也相當高。不像建筑工程項目的監理那樣能隨時對施工現場進行其質量、進度進行監督管理，信息工程監理根本無法對信息工程的操作現場、質量進行監督和管理，信息工程的進合同執行情況、軟件質量、資金使用情況、進度等很難把握和操控。從而致使了信息工程監理低能見度、高復雜度、差操作度等現象。為了解決這些監理中出現的問題，必須采用軟件工程理論。通過軟件工程，可以將高復雜度的信息工程項目進行分解,對信息工程中低“能見度”的難題設置了一套有效的解題方案。根據現有的軟件工程平臺和工具,將能為信息工程項目的監理提供一套“復雜度”低、“可見性”高的監理平臺,很大程度上滿足了現階段我國企業信息工程項目建設的需要。
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計算機理論關于電子信息工程專業高頻實驗的改革
(一) 目前高頻電子技術試驗課的現狀
高頻電子技術是電子信息類專業的重要基礎課程，是一門理論性、工程性與實踐性都很強的課程，它的內容豐富，應用廣泛。該課程的任務是研究高頻電子線路的基本原理與基本分析方法，以單元電路的分析和設計為主。其主要內容包括：高頻電路的基本知識、高頻小信號調諧放大器、高頻諧振功率放大器、正弦波振蕩器、振幅調制和解調、環形混頻器等內容。
隨著電子技術的飛速發展，對高頻電子技術試驗課提出了更高的要求。
1.1 教學現狀與需求分析
當前大部分“高頻電子線路”教學仍然沿用較為經典的內容。例如。在功率放大器章節中，動態負載線和丙類功率放大器的分析方法依然是其核心內容，而在目前的射頻功率放大器設計中，由于c類放大器具有非線性特性，所以應用較少，D類和E類放大器已經成為當前設計應用的主流；當前教學中，調制與解調主要以模擬調制(AM／FM，PM)方式強調，這些內容有助于理解調制與解調的基本概念，是教學內容中不可或缺的部分；因此，
“數字調制”方面的內容和要求在教學大綱中有待加強。
隨著科技的飛速發展，創新漸漸成為當今的主題。因此。在高頻電子線路實驗中的創新也變得極為重要。這就需要學生能用所學的理論充分與實際相鏈接，達到自主創新的目的。
如：開展電子設計大賽等相關的活動，不僅激勵學生學習的積極性。而且充分的調動了大家對于實驗的興趣。同時，大大提高了學生的動手、動腦能力。
1.2 實驗設備存在的問題
首先，由于設備的使用壽命有限，試驗室的設備損壞的程度比較嚴重，設備的更新和維護問題成為關鍵。
其次，再進行高頻實驗中，試驗設備很容易受到干擾，如何解決設備的干擾問題也尤為重要。
最后，就是實驗設備的選擇問題。現行高頻電子線路實驗課程中采用的高頻電子線路實驗箱，將高頻實驗所需的直流電源、頻率計、低頻信號源和高頻信號源設計成一個公共平臺。而且，這種整機實驗如果某部分電路或元件被損壞，實驗員檢修很困難，模塊不宜更換，且很難配置。因此，實驗器材的選擇也要予以考慮。
1.3 學生自身存在的問題
根據多年從事高頻實驗教學工作來看，學生在做實驗的時候自身也存在各方面的問題，比如有的學生害怕接觸實驗儀器。可能出于實驗設備昂貴的原因，學生都不敢隨便動用設備上的任何一個旋鈕或開關，這主要是因為學生的自信心不足造成；因此，培養學生的自信心及對實驗的重視和興趣成為關鍵問題。
3 基于軟件工程理論的信息工程監理模型
軟件工程是一門通過工程化的手段來維護和構建高質量的、實用的、有效的軟件的學科。軟件工程涉及到的內容有：設計模式、軟件標準、系統平臺、軟件開發工具、數據庫、程序設計語言等多個方面。在目前的現實生活中，軟件的應用領域非常廣泛，政府部門、航空、銀行、農業、工業都會應用到軟件，其最具典型的軟件有：游戲、數據庫、編譯器、操作系統、辦公套件、人機界面、嵌入式系統和電子郵件等等。軟件工程的應用將對社會和經濟有著極大的促進作用。多年的實踐證明，通過軟件工程的方法對信息工程進行監理能更易被監理活動過程中的三方接受，因此將軟件工程引入信息工程項目監理中,將能為信息工程項目的監理提供一套“復雜度”低、“可見性”高的監理平臺。
3.1 設立信息工程監理的目標
進行軟件工程最主要的目的是利用科學的有效的管理方法來促進軟件開發質量的提高。其主要要求是要將過去的軟件開發模式（小作坊開發模式）進行轉變，對過去的開發模式其進行細分和分解，按照各階段的特征選用不同的方法和工具，從而使復雜度較高的軟件生產進行可度量、可控的設置。再者，經過對各個階段進行嚴密的、有效的控制，從而促使一些可能出現的風險和問題在前期階段就得以解決和重視，從而促使軟件開發風險的降低和軟件質量的提升。總之，企業信息工程監理的最主要的任務就是對工程的進度、質量、投資等進行有效的、科學的控制和規劃，其最基本的方法是進行有效的合同管理、展開合理的組織協調、實現工程的動態控制、完成理想的目標規劃，使監理貫穿于整個“前期準備-工程項目規劃-工程項目設計-工程項目實施-工程項目驗收-工程項目維護”的工程項目過程。因此，信息工程監理的最終目的是通過合同管理、質量控制、進度控制、成本控制、信息管理來保證工程項目的有效、高質量、順利的進行。
3.2 構建信息工程監理的模型
根據信息工程監理的目標，信息工程項目應該分為：項目分析、項目設計、項目實施以及項目維護等四個階段[3]。基于軟件工程理論的信息工程監理并不是機械地復雜軟件工程的相關理論于信息工程的監理中，而是根據軟件工程理論，對搞復雜度、低能見度的工程項目進行設計和管理，并將其融入到信息工程的監理中去的一種方法。根據這中方法，從而建立基于軟件工程理論的信息工程監理模型。該模型以信息工程項目過程控制為主線,對企業信息工程的項目分析、項目設計、項目實施以及項目維護等四個階段進行全方位控制和監督,從管理上對其進行風險管理、需求管理、合同管理、信息管理,從控制上對其進行進度管理、質量管理、成本控制,并從管理角度對項目階段進行總體協調,形成企業信息化項目監理的“三控四管一協調”三維監理模型。其監理模型如圖1所示。
4 結束語
綜上所述，軟件工程是一門通過工程化的手段來維護和構建高質量的、實用的、有效的軟件的學科。通過軟件工程的方法對信息工程進行監理能更易被監理活動過程中的三方接受，因此將軟件工程引入信息工程項目監理中,將能為信息工程項目的監理提供一套“復雜度”低、“可見性”高的監理平臺。進行軟件工程最主要的目的是利用科學的有效的管理方法來促進軟件開發質量的提高。其基于軟件工程理論的信息工程監理的模型應該以信息工程項目過程控制為主線,對企業信息工程的項目分析、項目設計、項目實施以及項目維護等四個階段進行全方位控制和監督。
參考文獻：
[2] Joseph S Valacich,Joey F George,Jeffrey AHoffer.系統分析與設計基礎[M].施平安,譯.北京:清華大學出版社,2005.
關鍵詞:水電站；監理；質量控制；進度；合同管理
中圖分類號：TV547.3 文獻標識碼：A 文章編號：
隨著我國社會經濟建設的快速發展，城市基礎設施建設步伐加快，水電站作為基礎設施建設的重要組成部分，在城市防洪、發電等方面發揮著重要的作用。監理工作是水電站工程項目建設中的關鍵環節，指的是具有相應資質的監理企業受建設單位的委托承擔項目管理工作，并對承建單位的建設行為進行監控的服務活動，其主要體現在工程項目建設的質量控制、進度控制和安全監督等方面。監理工作質量的優劣直接關系到工程項目建設的質量安全。因此，監理單位必須嚴格按照相關法律法規對工程項目承擔責任，做好工程監理各個環節的工作，確保工程項目的質量安全。
1 工程概況
某水電站，是一座以防洪為主，兼有發電、灌溉等綜合利用的中型水電站。樞紐主體工程有攔河壩（包括主壩、副壩）、溢洪道、泄洪放空洞、輸水隧洞、發電廠和升壓站等建筑物。
2 監理依據
該水電站監理工作主要依據為：國家和相關部門有關工程建設的法律、法規和規章；各類合同，如監理合同，施工合同，勘測設計合同，招投標文件，已批準的設計文件及設計藍圖；各種相關規范，如監理規范，相關施工規程、規范，相關試驗規程；上級有關主管部門對本工程的指示文件或批示；業主制定的適用于該電站的有關制度、辦法和規定。
3 現場監理機構設置
該水電站項目監理中心在提出了以項目監理板塊即4個項目分部(大壩、洞群、廠房、金結機電)為縱向，綜合辦、經濟室、測量室為橫向的矩陣型監理組織機構模式，該模式具有管理層次清楚，責任分工明確，既交叉又協調一致的特點，不僅能充分調動監理工程師有效履行崗位職責，而且能使各項工作落實到部門和個人。此種模式在國內許多水利工程監理項目中取得了顯著的效果，并積累了在該模式下開展監理工作的寶貴經驗。
4 監理目標控制
4.1 質量目標
監理的質量目標是指采取一切必要的措施，通過承包商的實施，確保水電站各單元工程、分部工程、單位工程及整個項目工程的質量符合國家有關規程、規范和設計文件的要求，通過審查承包人的組織機構與人員，檢查原材料、構配件、設備質量和審查施工組織設計，實施質量預控，在施工中通過重要技術復核、工序操作檢查、隱蔽工程驗收和工序成果檢查，認證和監督標準、規范的貫徹，以及通過階段驗收和竣工驗收把好質量關，力爭創優良工程，在質量控制過程中應注意以下幾點：
(1)監理工作要及早介入，一般水利水電工程是在施工招投標結束，開始施工時才組建項目監理部，而實際上，開工令之前的質量控制工作更加重要。施工招標過程中、施工單位進場時的資質復核、施工準備階段的若干重大決策的形成，都對施工質量起著舉足輕重的影響。
(2)要處理好監理工程師的質量控制體系與施工單位的質量保證體系之間的關系。監理工程師的質量控制體系是建立在施工承包商的質量保證體系之上的，沒有一個健全的、運轉良好的施工質量保證體系，監理工程師就很難有所作為。因此監理工程師質量控制的首要任務就是在開工令之前，檢查施工承包商是否有一個健全的質量保證體系，如組織機構、人員配備、質控器材是否到位等。監理工程師的職能是指導、監督和檢查，指導是指向承包商提出應如何去建立健全質量保證體系；監督是指在實施過程中考察期質量保證體系的運行情況，對施工質量全過程進行控制，制止一切違規行為和違章操作的發生；檢查是指對運行結果進行考核，包括各工序、階段的檢查、驗收和質量評定工作。因此，水電站開工之初監理部就編制下發混凝土施工監理實施細則、水工隧洞開挖監理實施細則、土石方明挖監理實施細則、瀝青混凝土心墻壩填筑監理實施細則等22個監理實施細則，并召開技術專題會議19次，設計交底會6次，有效地解決了施工過程中遇到的各種技術難題，保證了工程的正常進行。
(3)轉變監理質量控制的觀念，質量控制重心要從質量檢查驗收(QC)轉移到工程質量的過程控制(QA)上來。質量控制體系是多環節組成的，任何一個環節的松懈都可能造成損失或失控，不能把控制點僅僅設置到驗收這一關，著重點應該放在每道工序、每個環節實施全過程控制上，首先要檢查承包商的施工技術員、質檢員、值班領導是否在崗，施工記錄是否真實、完整，質量保證機構運行是否正常，如果不到位立即運用監理規范所規定的方法與制度進行糾正。如加強原材料、構配件、中間產品的報驗認可制度，首先承包商應填寫原材料、構配件、設備報驗單，要求附有三證：生產許可證(或準用證)、出廠合格證(合格證的復印件必須注明抄件人且由有資格的供貨單位加蓋公章)、檢驗報告單(檢驗報告單的復印件必須注明抄件人且由有資格的供貨單位加蓋公章)，經現場監理工程師對照《承包合同》認可后，承包商方可采購和將原材料、構配件、設備運抵施工現場。進場后由承包商、業主、監理三方檢查驗收，外觀、堆放、保管符合要求后，再由承包商檢驗人員在監理工程師、業主代表的見證下進行試樣的隨機抽樣送檢，承包商及時將報告資料提交現場監理工程師，現場監理工程師和業主代表對材料、構配件、設備有疑問時，應再次抽樣送其他合法的試驗單位復檢，合格后方可用于工程施工。如增加旁站的時間及點位，詳細制定控制點和待檢點的點位及布置，加大巡視檢查的頻次及范圍。
(4)監理部應分工明確，各負其責。每個監理人員都必須做好各自的監理日記、監理日志、旁站記錄，監理部及時整理月報、旬報并編制各種匯報總結材料。加強溝通，嚴格周、月例會制度。
4.2 工期目標
工程進度失控，必然導致人力、物力的浪費甚至可能影響工程質量和安全。拖延工期后趕進度，將使工程建設的直接費增加，工程質量也易出現問題；在關鍵時刻(如截流、下閘蓄水)趕不上工期，錯過有利的施工時機，將會造成重大損失；如果工期大幅度拖延，工程不能按期投產受益，直接影響工程的投資效益，延誤工期固然會導致經濟損失，但盲目的、不協調的加快工程進度，同樣也會增加大量的非生產性支出，因此，工期控制首先要在建設前期通過周密分析研究確定合理的工期目標，養成以周密、合理的進度計劃為指導；統籌安排不同部位、不同專業的施工進度；避免相互干擾；統籌安排各種資源的投入與供應以及移民征地等滿足施工進度的要求。
關鍵詞：高關水庫；除險加固；運行管理
中圖分類號：TV697.3文獻標識碼：A文章編號：
1.水庫除險加固工程概況
高關水庫位于湖北省京山縣縣城以北45公里處，修建在大富水河上游，是漢北河水利規劃建設中一座以灌溉為主，兼有防洪、發電、養殖、旅游等綜合效益的大型水庫，水庫于1970年動工興建，1973年12月建成并投入使用。水庫承雨面積303km2，總庫容2.12億m3。
高關水庫于1992年6月被水利部列為全國第二批重點病險水庫。水庫除險加固工程于1993年1月開工，2009年3月全部完工，總計完成建設投資5645.63萬元。工程主要分兩個階段實施：
1.12004年底完成大壩基礎帷幕灌漿、大壩上下游混凝土護坡、大壩反濾設施改造及樞紐其它加固、正常溢洪道加固、非常溢洪道改建等五個單位工程。另外，完成洪水自動化調度系統、大壩安全監測自動化系統和征地、拆遷、移民補償工程、管理設施配套等四個單項工程。累計完成投資5253.11萬元。2004年10月20日至21日進行高關水庫除險加固工程竣工初步驗收，工程質量等級被評為優良。2005年6月通過了湖北省水利廳主持的竣工驗收，驗收結論為：水庫除險加固工程在項目法人、設計、施工、監理等單位共同努力下，工程已按批準的設計完成，工程質量優良，投資控制合理，工程檔案資料齊全、整理規范，符合水利工程檔案管理規定的要求，竣工驗收委員會同意驗收并交付使用。
1.2正常溢洪道閘門更新改造及防汛公路工程于2008年3月開工、2009年3月完工，完成投資為392.52萬元。2009年7月通過了省水利廳主持的竣工驗收，驗收結論為：工程已按照批準的設計內容完成，符合規程規范和設計要求；工程質量合格；投資控制較合理，財務管理較規范；竣工財務決算已通過審計；相關資料基本齊全；工程管理機構健全，制度較完善；工程經歷了2008年汛期檢驗，運行正常。
2.工程建設主要做法和經驗
2.1加強領導，落實責任
為加強工程建設管理，經省水利廳批準成立了高關水庫除險加固工程指揮部。由管理處處長任指揮長，主管資金控制和管理設施工程；分管工程副處長為副指揮長，負責工程計劃和工程質量、進度管理。指揮部下設辦公室、工程質檢科、后勤財務科，各部門職責明確，制定了工程建設崗位責任制，在指揮部的領導下各負其責，充分做好工程的前期準備、質量進度控制、上下情況聯系、周邊關系協調以及資金、計劃、設備、材料、質檢、安全等工作，確保了工程順利實施。在高關水庫除險加固工程實施過程中，由于指揮部切實履行職責，執行工程建設“四制”，狠抓工程質量，引進新工藝、新技術，嚴格規范管理，除險加固工程質量好，進度快，外觀美，多次受到上級主管部門的好評。
2.2規范程序，嚴格管理
2.2.1執行工程招標投標制
高關水庫加固工程建設項目均執行了工程招投標制，進行了公開招標或邀請招標，選擇了具有相應資質和業績要求的中標單位承建。部分單項工程項目由于投資小，按規定可不進行公開招標的，也經請示主管部門同意，嚴格委托具有資質的單位承建，確保了工程的順利實施。
2.2.2嚴格合同管理
高關水庫除險加固工程項目全部實行合同管理，工程的設計、施工、監理單位都分別與我局簽訂合同，合同文本規范、內容全面、責任明確、條款合理。在工程項目的實施中，把合同管理作為工程項目管理的核心來抓，用合同來約束雙方，嚴格按合同執行。在整個工程的施工過程中，按合同結算價款，當出現疑義時，按合同約定條款協商解決，整個工程實施中未發生一起合同糾紛，確保工程按時順利完工。
2.2.3強化監理控制
高關水庫加固工程實行了建設監理制，強化規范監理行為。根據我局與湖北省水利水電工程咨詢中心簽定的工程建設監理合同，監理單位設立了現場監理機構，監理處按總監、監理工程師、監理員三級配置，機構健全，人員到位，切實履行了監理職責，做好現場監理服務，以法律、法規、合同、規范為準則，認真開展“三控制、兩管理、一協調”。
2.3精心施工，確保質量
質量是工程的生命。從工程開工至結束，各參建單位按照“項目法人負責，設計單位督促，監理單位控制，施工單位保證”的質量管理體系，認真落實各項具體工作，把質量工作作為整個建設任務的重中之重、核心內容。除險加固指揮部經常組織指揮部和參建單位有關人員學習，提高認識、統一思想，推行質量終身負責制，確保充分發揮質量體系在工程建設中的作用。
2.3.1嚴格規范施工，督促施工和監理單位，加強施工過程控制，按程序和設計標準要求施工；
2.3.2嚴把材料及設備質量關，不合格材料和中間產品堅決不進工地；
2.3.3嚴格每道工序檢查關。四是落實重點部位全過程監督控制。五是及時對工序、單元、分部工程的進行檢查、質量評定和驗收。六是對不合格質量絕不姑息，發現質量缺陷和問題的，敢動真格，堅決返工，嚴防“豆腐渣”工程出現。
3.加固工程取得的效益
高關水庫除險加固工程建設完成后，水庫汛限制水位由117.00m提高到118.00m，水庫增加有效庫容989萬m3，提高了水庫防洪標準，同時可增加灌區有效灌溉面積3.5萬畝。工程完工后截止到目前，水庫工程安全運行，已累計攔蓄洪水近9億m3，為灌區農業供水2.6億m3，水電站發電2000多萬度，且防洪及社會效益巨大。
大壩通過混凝土護坡和整治，根治了白蟻危害和雜草從生現象，穩定了壩坡面，達到了整體美觀實用的目標。大壩基礎帷幕灌漿后，壩基滲流量明顯降低，減少了滲漏損失，增強了壩基穩定。正常溢洪道加固和閘門更新改造后，運行可靠，增強了工程安全性；非常溢洪道改建后，保障了水庫的防洪能力。
4.工程運行管理情況
水庫除險加固工程完工后，我局狠抓工程管理的規范化、制度化，逐步提高管理水平，于2006年順利通過水利部國家一級水利工程管理單位的申報，成為湖北省第一家率先通過國家級水利工程管理考核的水管單位，2009年順利通過國家級水利工程管理復核。以此為契機，我局不斷加強水庫工程的日常管理工作，逐步探索科學化、精細化管理，在確保水庫工程安全、良好運行的基礎上，充分發揮水庫工程的防汛與抗旱效益。
4.1注重工程檢查
為強化水庫工程日常管理，保障工程安全運行，制定了《高關水庫工程檢查制度》，由大壩管理所負責，規范工程檢查工作。開展了日常巡視檢查、汛前和汛后檢查、特殊檢查。在工程檢查過程中，堅持做到“四定”原則，即定項目內容、定責任人、定檢查周期、定檢查標準。對樞紐工程、閘門及機電設備平時每月兩次定期檢查；高水位、泄洪、地震等特殊情況時加強了特殊檢查，增加檢查次數；按規范要求定期對機電設備進行檢查試車。發現工程隱患和異常情況時，認真做好記錄，分析并提出處理意見，及時整改處理排除隱患。
4.2加強工程觀測
工程觀測實行了“四固定”，即固定人員、固定儀器、固定測次、固定時間。大壩沉陷監測采用人工觀測，每年觀測兩次；滲流及滲壓實現了自動化監測；水雨情實行自動觀測；對樞紐工程、渠首節制閘和泄洪閘進行了電子監控。觀測設備完好，運行正常，觀測資料齊全、記錄規范，成果達到規范要求，有初步分析及處理意見，用計算機整編打印成冊，按時歸檔。
4.3做好工程養護和機電設備維護
制定了工程維修養護制度，養護工作本著“經常養護，隨時維修，養重于修，修重于搶”的原則，定期對工程各部位進行維護保養，確保運行正常。
對機電設備堅持“養修并重”的工作方針，制定了金屬結構和機電設備維護和操作制度，并上墻明示。有專人負責對閘門啟閉設施、發電機組及金屬結構進行維修養護，使設備處于良好的運行工況。同時，保持了機房環境整潔美觀，及時填寫維修養護記錄，記錄規范，歸檔及時。
5.存在問題和建議
5.1存在問題
高關水庫工程經過除險加固及更新改造，樞紐主要建筑物已滿足相應安全規范要求，達到安全運行標準。但由于除險加固時配套資金不足，部分工程項目未列入除險項目內容，局部工程部位還存在一定的安全隱患，沒有及時得到整治。存在的主要問題有：
副壩年久失修，壩坡干砌石護坡損毀嚴重，坡腳沖刷破壞，影響副壩防洪安全；
正常溢洪道泄槽段出現大量貫穿性裂縫并伴隨有滲漏現象，嚴重影響正常溢洪道的結構穩定及泄洪安全；下游尾水段河道經多年泄洪運行，兩岸邊坡沖刷嚴重，急需整治；
水庫下游河道因多年淤積，未進行有效地清除淤堵，嚴重影響水庫防洪安全和兩岸農業生產。
二三年七月十六日
菏澤市建筑市場管理辦法
第一章 總
則
第一條 為加強建筑市場管理，維護建筑市場秩序，保證建設工程質量和施工安全，保障建筑工程活動當事人的合法權益，根據《中華人民共和國建筑法》和《山東省建筑市場管理條例》等有關法律、法規、規章，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區域內進行建筑工程的發包與承包和從事建筑工程活動的單位和個人，均須遵守本辦法。本辦法所稱建筑工程，是指土木工程、建筑工程及其線路管道、設備安裝工程和室外裝飾裝修工程。
本辦法所稱建筑工程活動，是指建筑工程的勘察、設計、工程總承包、工程專業承包、勞務分包施工、室外裝飾裝修、建筑工程構配件生產經營以及建設監理、招標、質量監督檢測等活動。
第三條 從事建筑工程活動，應當遵守法律、法規，應當遵循公開、公正、公平競爭的原則，不得損害社會公共利益和他人的合法權益。各有關部門不得超越權限審批建筑工程項目或者擅自簡化基本建設程序，任何單位和個人都不得妨礙和阻撓依法進行的建筑活動。
第四條 市建設局是市人民政府負責全市建筑市場監督管理的建設行政主管部門，其主要職責是：（一）貫徹執行國家和省有關建筑市場的法律、法規和規章；研究擬定本市行政區域內建筑市場發展規劃，并組織實施；（二）對從事建筑經營活動單位進行資質管理；（三）負責辦理建筑工程項目的報建和施工許可手續；（四）負責管理建筑工程的發包承包、招標投標工作；（五）負責建筑工程的質量、安全生產的監督管理工作；（六）負責監督建設合同的簽訂與履行；工程造價的監督與管理；建設工程強制性標準的監督管理；（七）負責建筑工程的竣工驗收備案管理工作；（八）負責從事建筑工程活動單位的工程技術人員、管理人員的業務培訓以及從業人員上崗技能培訓工作，并組織初審和評審工程技術人員專業資格；（九）負責建筑業的統計工作，并行業經濟技術和市場信息；（十）負責查處本市行政區域內建筑市場中的違法行為；縣（區）人民政府建設行政主管部門負責本行政區域內建筑市場的監督管理。
工商、人防、消防等有關部門應當按照法律、法規規定的職責，協助建設行政主管部門共同做好建筑市場的監督管理工作。
第五條 本市行政區域內的建筑工程項目實行市、縣（區）分級管理制度。中央、省駐菏單位及市直直屬單位的建筑工程項目、菏澤城市規劃區域范圍內的房地產開發建設項目由市建設行政主管部門直接管理。縣（區）行政區域內除市管之外的建筑工程項目，由所在地的縣（區）建設行政主管部門管理。
第六條 各級建設行政主管部門應當加強對從事建筑工程活動單位和個人的管理，定期培訓建筑從業人員，不斷提高從業人員素質。對重要崗位的建筑從業人員實行持證上崗制度。
第七條 建筑工程活動應當確保建筑工程質量和安全，符合國家和省建筑工程質量安全標準。
第八條 大力扶持我市建筑業的發展，支持建筑科學技術研究，提高建筑設計水平，鼓勵節約能源和保護環境，提倡采用先進技術、先進設備、先進工藝、新型建筑材料和現代化管理方式。
第九條 放開建筑市場，任何單位和個人不得以任何方式對建筑市場進行地方保護和行業壟斷。
第二章 建筑工程施工許可
第十條 工程投資額在50萬元以上或者建筑面積在500平方米以上的建筑工程，建設單位應當按照本辦法第五條 規定到相應的建設行政主管部門申請辦理工程施工許可手續。
第十一條 建設單位申請領取施工許可證，應當具備下列條件，并提交相應的證明文件：（一）《建筑工程施工許可證申請表》；（二）已經辦理該建筑工程用地批準手續，取得土地使用權證書；（三）在城市規劃區內的建筑工程，已經取得建設工程規劃許可證；（四）施工場地已基本具備施工條件，需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；（五）已經確定施工企業，并簽訂了工程施工合同。按照規定應該招標的工程沒有招標，應該公開招標的工程沒有公開招標，或者肢解發包工程，以及將工程發包給不具備相應資質條件的，所確定的施工企業無效；（六）有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料，施工圖設計文件已報送建筑工程施工圖審查機構進行了審查；（七）有保證工程質量和安全的具體措施。施工企業編制的施工組織設計中有根據建筑工程特點制定的相應質量、安全技術措施，專業性較強的工程項目編制了專項質量、安全施工組織設計，并按規定辦理了質量、安全監督手續；（八）按照規定應該委托監理的工程已委托監理；（九）建設資金已經落實。建設工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同的50%，建設工期超過一年的，到位資金原則上不得少于工程合同的30%，建設單位應當提供銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔保；（十）法律、行政法規規定的其他條件。
建設行政主管部門應當自收到申請之日起十日內，對符合條件的申請，發放施工許可證。
第十二條 建筑工程開工前，建設單位必須將施工圖設計文件報送市建筑工程施工圖審查機構進行施工圖審查，審查合格后，方可交付施工。
施工圖設計文件未經審查或審查不合格的項目，建設行政主管部門不得發放施工許可證書，施工圖設計文件不得交付施工。
第十三條 建設單位應當自領取施工許可證之日起三個月內開工。因故不能按期開工的，應當向發證機關申請延期；延期以兩次為限，每次不得超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。因不可抗力造成的延期除外。
第十四條 在建的建筑工程因故中止施工的，建設單位應當自中止施工之日起一個月內，向發證機關報告，并按照規定做好建筑工程的維護管理工作。建筑工程恢復施工時，應當向發證機關報告；中止施工滿一年的工程恢復施工前，建設單位應當報發證機關核驗施工許可證。
第三章 從業資格管理
第十五條 對從事建筑工程活動的單位實行資質管理制度。凡從事建筑工程活動的單位，必須經當地建設行政主管部門進行資質審查，并取得資質證書后，方可在資質證書規定的范圍內承包建筑工程。未取得資質證書的單位，不得從事建筑工程活動。
第十六條 從事建筑工程活動的單位，應當具備下列條件：（一）有符合國家規定的注冊資本；（二）有與其從事的建筑工程活動內容相應的具有法定執業資格的專業技術人員；（三）有從事相關建筑工程活動所應有的技術裝備；（四）法律、行政法規規定的其他條件第十七條 建設行政主管部門對申領資質證書單位的資質條件進行審查，并按國家和省規定的資質等級標準和批準權限對已符合條件的單位和個人頒發相應的資質證書。
第十八條 建設行政主管部門對資質定期審驗，經審驗合格的，予以保留資質等級，符合國家和省規定晉級條件的，予以晉升資質等級；經審驗不合格的，予以降低資質等級或收回資質證書。
第十九條 已取得資質證書的單位需終止、分立、合并、變更的，應當在規定期限內到發證機關申請注銷資質證書或者重新辦理資質審查變更手續。
第二十條 市外單位進入本市從事建筑工程活動的，應當按有關規定先辦理準入登錄，然后再參加工程承發包活動，承攬工程后到相應的建設行政主管部門進行施工管理備案。省外進菏單位按省有關規定辦理。
第二十一條 本市從事建筑工程活動的單位，到市外從事建筑工程活動的，其外出手續按工程所在地有關規定辦理。需要介紹的，應持資質證書、營業執照、安全資質證書和單位所在縣（區）建設行政主管部門介紹信（市直單位持單位介紹信）到市建設行政主管部門辦理外出介紹手續。
第二十二條 市外單位在本市從事建筑工程活動，應當按照本市工商、公安等部門有關規定，辦理工商備案和人員暫住登記手續。
第二十三條 任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉讓資質證書和圖簽。
第四章 建筑工程發包與承包管理
第二十四條 建筑工程活動應當按照有關法律、法規規定實行招標發包，對不適宜招標發包的按照有關規定經同級政府批準后，可不進行招標發包。建設單位不得以不合理條件限制或者排斥潛在投標單位，不得對潛在投標單位實行歧視待遇，不得對潛在投標單位提出與招標工程實際要求不符合的過高的資質等級要求和其它要求。
第二十五條 建筑工程實行公開招標的，發包單位應當依照法定程序和方式招標公告，提供載有招標工程的主要技術要求、主要的合同條款、評標的標準和方法以及開標、評標、定標程序等內容的招標文件。
開標評標應當在招標文件規定的時間、地點公開進行。開標后應當按照招標文件規定的評標標準和程序對標書進行評價、比較，在具備相應資質條件的投標者中，遵循公開、公正、平等競爭的原則，擇優選定中標者。
第二十六條 建筑工程的招標投標活動必須在規定的建設工程交易中心進行。
第二十七條 建筑工程招標的開標、評標、定標由建設單位或招標機構依法組織實施，并接受建設行政主管部門和有關部門的監督。
第二十八條 建設單位不得迫使承包方以低于成本的價格競標，不得任意壓縮合理工期，不得要求承包方墊付建設工程款。
建設單位不得明示或者暗示設計單位或施工單位違反工程建設強制性標準，降低建設工程質量。
第二十九條 任何單位和個人不得濫用行政權力，限定發包單位將招標發包的建筑工程發包給指定的承包單位。
第三十條 提倡對建筑工程實行總承包，禁止將建筑工程肢解發包。建設單位可以將建筑工程的勘察、設計、施工、設備采購一并發包給一個工程總承包單位，也可以將建筑工程的勘察、設計、施工、設備采購的一項或多項發包給一個工程承包單位；但是，不得將應當由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發包給幾個承包單位。
第三十一條 按照合同約定，建筑材料、建筑構配件和設備由工程承包單位采購，建設單位不得指定承包單位購入用于工程的建筑材料、建筑構配件和設備或者指定生產廠、供應商。
建設單位不得明示或暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備。
第三十二條 承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質證書，并在其資質等級許可的業務范圍內承攬工程。
禁止建筑工程施工企業超越本企業資質等級許可的業務范圍或者以任何形式用其他建筑工程施工企業的名義承攬工程，禁止施工單位允許其他單位或者個人以本企業的資質證書、營業執照，以本企業的名義承攬工程。
第三十三條 大型建筑工程或者結構復雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位共同承包，共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任。
兩個以上不同資質等級的單位實行聯合共同承包的，應當按照資質等級低的單位的業務許可范圍承攬工程。
第三十四條 禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉包給他人。
第三十五條 建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發包給具有相應資質條件的分包單位，但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經建設單位認可。施工總承包的建筑工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成。
建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責。總承包單位和分包單位就分包工程的建設單位承擔連帶責任。
禁止總承包單位將工程分包給不具備相應資質的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。
第三十六條 進行建筑勞務分包，必須由總承包單位組織，經招標方式發包給具有相應勞務資質的勞務分包隊伍。
第三十七條 對建筑施工企業實行社會信用制度，建立企業信用檔案，并及時向社會公布，作為企業評優評先、資質管理、招標投標等項工作的依據和參考。
第三十八條 發包單位及其工作人員在建筑工程發包中不得收受賄賂、回扣或者索取其他好處。
承包單位及工作人員不得利用向發包單位及其工作人員行賄、提供回扣或者給予其他好處等不正當手段承攬工程。
第五章 建筑工程合同與造價管理
第三十九條 建筑工程的發包單位與承包單位應當依法訂立書面合同，明確雙方的權利和義務。訂立書面合同時，必須使用國家或省統一制定的合同示范文本。明確約定合同條款，特別是關于工程質量、支付價款、材料供應、交付日期、結算方式等關鍵條款。
建筑工程的發包單位和承包單位應當全面履行合同約定的義務。不按照合同約定履行義務的，依法承擔違約責任。
施工單位必須與務工人員辦理用工手續，簽訂勞動合同，按時足額支付勞動者的勞動報酬，繳納各種社會保險費用，嚴禁使用童工。
第四十條 建設合同的鑒證或者公證，應當堅持當事人自愿的原則。但法律、法規另有規定的除外。
第四十一條 建筑工程施工發包與承包價在政府宏觀調控下，遵照國家和省有關工程造價計價辦法及其他有關規定，由市場競爭形成，工程發包計價應當遵循公平、合法和誠實信用的原則。
第四十二條 合同價可以采用以下方式：（一）固定價。合同總價或者單價在合同約定的風險范圍內不可調整。（二）可調價。合同總價或者單價在合同實施期內，根據合同約定的辦法調整。（三）成本加酬金。第四十三條 建筑工程的發包單位與承包單位雙方在確定合同價時，應當考慮市場環境和生產要素價格變化對合同價的影響，具體調整辦法由發包方和承包方在合同中約定。
第四十四條 任何單位和個人均不得在招標標底或者投標報價、工程結算審核和工程造價鑒定等工程造價計價活動中，有意抬高或壓低價格。
第四十五條 建筑工程的承包方應當按照合同約定的期限和質量要求交付建筑工程，建筑工程的發包方應當按照合同約定的期限支付工程價款。
第四十六條 建筑工程的發包單位與承包單位雙方應當按照合同約定定期或者按照工程進度分段進行工程款結算。
工程竣工驗收合格，應當按照下列規定進行竣工結算：（一）承包方應當在工程竣工驗收合格后的約定期限內提交竣工結算文件。（二）發包方應當在收到竣工結算文件后的約定期限內予以答復，逾期未答復的，竣工結算文件視為已被認可。（三）發包方對竣工結算文件有異議的，應當在答復期內向承包方提出，并可以在提出之日起的約定期限內與承包方協商。（四）發包方在協商期內未與承包方協商或者經協商未能與承包方達成協議的，應當委托工程造價咨詢單位進行竣工結算審核。（五）發包方應當在協商期滿后的約定期限內向承包方提出工程造價咨詢單位出具的竣工結算審核意見。
建筑工程的發包單位與承包單位雙方在合同中對上述事項的期限沒有明確約定的，可認為其約定期限均為28日。
建筑工程的發包單位與承包單位雙方對工程造價咨詢單位出具的竣工結算審核意見仍有異議的，在接到該審核意見后一個月內可以向縣級以上地方人民政府建設行政主管部門申請調解，調解不成的，可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。
第六章 建筑工程監理
第四十七條 政府推行建設工程監理制度，除按國家、省規定需要監理的工程必須實行強制監理外，在我市轄區內所有開發工程項目、住宅工程及公共設施工程項目，不論投資渠道和規模如何，也必須實行監理。
第四十八條 建筑工程的監理應當按照有關法律規定實行招標，由建設單位發包給中標單位。經項目審批單位批準實行直接發包的，由建設單位發包給具有工程監理相應資質等級并與被監理工程的施工承包單位沒有隸屬關系或者其他利害關系的該工程的設計單位進行監理。建設單位與其發包的工程監理單位應當訂立書面委托監理合同。
第四十九條 建筑工程監理應當依照法律、行政法規及有關的技術標準、設計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面，代表建設單位實施監督。
第五十條 實施建筑工程監理前，建設單位應當將委托的工程監理單位、監理的內容及監理權限，書面通知被監理的建筑施工企業。
第五十一條 工程監理單位應當在其資質等級許可的監理范圍內，承擔工程監理業務。
工程監理單位應當根據建設單位的委托，客觀、公正地執行監理任務。
工程監理單位與被監理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位不得有隸屬關系或者其他利害關系。
工程監理單位不得轉讓工程監理業務。
第五十二條 工程監理單位不按照委托監理合同的約定履行監理義務，對應當監督檢查的項目不檢查或者不按照規定檢查，給建設單位造成損失的，應當承擔相應賠償責任。工程監理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，給建設單位造成損失的，應當與承包單位承擔連帶賠償責任。
第七章 建筑安全生產管理
第五十三條 建筑工程安全生產管理必須堅持安全第一、預防為主的方針，建立健全安全生產的責任制度和群防群治制度。
第五十四條 建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位和與建設工程有關的其他單位都要認真執行有關安全生產的法律規定，對建設工程安全生產負責。
第五十五條 市建設行政主管部門負責全市建筑安全生產的管理，并依法接受市安全生產監督管理部門的指導和監督。建筑安全生產的具體管理工作由市、縣（區）建設行政主管部門所屬的建筑安全監督管理機構負責。
第五十六條 建設單位必須執行工程建設程序和國家強制性標準，制訂合理工期，確保安全生產。建設單位應當依法將工程發包給具有安全生產資質的施工企業。
第五十七條 建設單位應當為工程項目提供安全的作業環境，并按有關規定支付施工單位為確保施工安全而采取安全措施和施工現場臨時設施的費用，此項費用應當在確定工程造價時，按有關規定，專項計提。
第五十八條 建設單位應當向勘察、設計和施工單位提供與建筑工程相關的供水、排水、供電、供氣、供熱和郵電、通訊等地下管線及相鄰建筑物的有關資料，并辦理相關手續，勘察、設計和施工單位應當采取措施對各類管線和相鄰建筑物加以維護。
第五十九條 涉及建筑主體和承重結構變動的裝修工程，建設單位應當在施工前委托原設計單位或者具有相應資質條件的設計單位提出設計方案；沒有設計方案的，不得施工。
第六十條 施工單位應當建立健全完善的安全生產保證體系和事故應急預案，設置相應的安全管理機構，配備與其規模相適應的專職安全管理人員，執行安全生產責任制度，防止傷亡和其他安全生產事故的發生。
第六十一條 從事建筑施工活動的相關企業應當按規定向建設行政主管部門提出申請，取得安全生產資質。
第六十二條 施工單位應當接受建筑安全監督管理機構的監督檢查，并于工程開工前15日內辦理建筑工程安全報監手續，不辦理安全報監手續的，不準開工。
第六十三條 施工單位應當按照有關建筑施工安全的法律、法規和標準、規范組織施工。采取相應措施，防止或減少各種粉塵、廢氣、廢水及噪聲、振動對人和環境的污染和危害。要根據工程特點制定有針對性的安全技術措施或方案，經本單位安全和技術部門審核，技術負責人批準后實施。
施工單位應當建立健全安全檢查制度，對發現的安全事故隱患及違反施工安全技術標準、規范的行為及時制止和消除。
第六十四條 施工單位應當對施工現場實行封閉式管理，堅持文明施工。應當為施工人員提供符合安全、衛生標準的生產環境、生活設施、作業條件、機械設備和安全防護用具等，并在施工現場設置必要的醫療和急救設施，配備相應的急救人員。
第六十五條 施工單位應當按照國家規定，必須為施工現場的施工人員辦理意外傷害保險，支付保險費。
第六十六條 施工單位應當建立健全建筑安全生產教育培訓制度。其企業法人代表、項目經理、專職安全管理人員和特殊工種作業人員必須經建設行政主管部門安全培訓，經有關部門考核合格后方可上崗。職工的教育培訓情況應記入個人業績檔案。
第六十七條 施工現場發生重大安全事故后，應當立即向當地建設行政主管部門和其他有關部門報告，保護好施工現場，并積極采取有效措施搶救人員和財產，做好有關記錄。
第六十八條 建設行政主管部門應當采取措施，對施工企業宣傳、培訓建筑安全生產知識，努力防范建筑安全事故的發生。建筑安全事故發生后，應當配合有關部門按照有關規定調查處理。
第六十九條 建筑安全監督管理機構，應當依法對從事建筑活動的單位和施工現場進行監督檢查，發現事故隱患應當及時制止，責令施工單位整改，并對違反有關法律、法規及安全生產強制性標準的行為依法予以處罰。對安全生產不合格的，可以向建設行政主管部門提出處理意見。
第八章 建筑工程質量管理
第七十條 建筑工程實行質量監督制度。建設行政主管部門應當加強對建筑工程的質量管理，監督從事建筑工程活動的單位和個人按照國家規定的工程質量標準從事建筑工程活動。
第七十一條 建設行政主管部門的建筑工程質量監督機構，必須具備相應的監督、檢測條件和能力，經省級以上建設行政主管部門考核合格后，方可承擔建筑工程質量的監督任務。建設工程質量監督機構，按照職責權限和國家有關法律、法規、技術標準及經審查合格的設計文件對建筑工程質量實施監督。
第七十二條 建筑工程開工前，建設單位必須按規定到建筑工程質量監督機構辦理質量監督手續。建筑工程質量監督機構在履行監督檢查時，有權采取下列措施：（一）要求被檢查的單位提供有關工程質量的文件和資料；（二）進入被檢查單位的施工現場進行檢查；（三）發現有影響工程質量的問題時，責令改正。
