時間：2023-05-30 10:16:28
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇煤礦檔案管理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
在煤礦企業檔案管理中，人事檔案由于種類特殊，在具體的管理中對檔案保管、檔案信息的更新以及檔案借閱行為有著明確的要求，要想做好人事檔案管理工作，就要從這幾個方面入手，重點做好檔案的保管、信息更新和借閱程序的規范。所以，在煤礦企業檔案管理工作中，我們不但要掌握正確的管理原則，同時還要對人事檔案管理的重點和要點有所了解，做到正確、規范、有效，解決人事檔案管理中存在的問題，提高煤礦企業人事檔案管理的有效性，滿足煤礦企業人事檔案管理需要。
一、煤礦企業人事檔案管理應做好檔案保管
在煤礦企業檔案中，人事檔案相對特殊，由于人事檔案記錄了所有干部和基本員工的人事信息，是干部晉升和員工培訓的基本依據，對煤礦企業的人力資源管理工作有著重要影響。基于對煤礦企業人事檔案管理工作的了解，要想提高人事檔案管理質量，做好檔案保管是關鍵。具體應從以下幾個方面入手：（一）建立專門的人事檔案保管場所。為了提高人事檔案管理質量，提高人事檔案的保管效果，煤礦企業應建立專門的人事檔案保管場所，溫度、濕度等指標都要達到檔案的保管條件。同時還要有專門的管理人員進行管理，確保人事檔案管理工作得到有效開展。（二）將人事檔案分類保管。在人事檔案保管過程中，應將干部檔案與普通員工檔案分開保管，起到分類保管提高保管針對性的目的，提高人事檔案管理的針對性和有效性，因此，分類保管是人事檔案管理的重要著力點。（三）建立人事檔案檢索目錄。由于人事檔案數量較多，在管理過程中只有建立專門的檢索目錄，才能提高人事檔案的查閱質量，為人事檔案的管理和調閱提供有力的支持。所以，建立人事檔案檢索目錄是人事檔案管理的重點。
二、煤礦企業人事檔案管理應及時更新檔案信息
由于煤礦企業的干部職工隊伍經常會發生人員崗位變動以及個人的人事信息也會出現變動，這就需要在人事檔案中進行體現，并及時更新檔案信息。因此，做好人事檔案信息的更新，應成為煤礦企業人事檔案管理的重要內容，具體應做好以下工作：（一）及時記錄并更新人事信息。考慮到煤礦企業干部職工人事信息的頻繁變動，在人事檔案中應對變動信息進行全面體現，這就需要煤礦企業人事檔案管理工作中應及時記錄人事信息，并對人事信息進行及時分析，提高人事檔案的全面性。（二）對人事檔案信息進行及時歸檔。人事檔案在發生變動之后，應進行及時歸檔，如果不及時歸檔，容易造成人事檔案信息混亂，不利于人事檔案管理工作的開展。因此，對人事檔案信息進行及時歸檔是提高人事檔案管理質量的關鍵。（三）加強對人事檔案信息的審核，提高準確性。鑒于人事檔案的特殊性和嚴肅性，在人事檔案管理過程中，應對檔案中的信息準確性負責，除了要及時記錄人事信息之外，還要加強人事信息的審核，保證人事檔案信息準確性能夠滿足實際需要。
三、煤礦企業人事檔案管理應規范借閱程序
考慮到人事檔案信息的特殊性，在人事檔案管理過程中，做好人事檔案管理的借閱工作，對于規范人事檔案管理工作和提高人事檔案管理質量具有重要意義。為此，應從以下幾個方面入手：（一）對人事檔案借閱進行準確登記。煤礦企業在人力資源管理工作中，會對人事檔案進行調閱，為了規范人事檔案的調閱管理質量，應對人事檔案借閱進行準確登記，對借閱人、借閱用途以及借閱方式都進行全面準確的登記。（二）對借閱歸還的人事檔案進行檢查。人事檔案在外借歸還之后，檔案管理部門需要對借閱歸還的人事檔案進行檢查，避免人事檔案發生涂抹或者丟失內容的現象，使人事檔案做到和借閱之前一樣，規范人事檔案借閱行為。（三）建立人事檔案借閱臺賬，規范借閱行為。為了有效記錄人事檔案的借閱情況，在人事檔案管理中應建立人事檔案借閱臺賬，并對借閱行為進行規范，對借閱期限進行明確，保證人事檔案借閱能夠按期歸還。
四、結論
通過本文的分析可知，在煤礦企業人事檔案管理中，要想提高人事檔案管理工作質量，就要結合煤礦企業檔案管理實際，根據人事檔案管理工作特點，具體從做好檔案保管、及時更新檔案信息以及規范借閱程序等方面入手，使煤礦企業人事檔案管理工作能夠得到有效開展，最終達到提高煤礦企業人事檔案管理質量的目的。因此，我們應立足煤礦企業人事檔案管理實際，總結成熟的管理經驗，掌握管理要點，為煤礦企業人事檔案管理提供有力的支持。
【參考文獻】
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在經濟社會發展指導思想的轉變過程中，煤礦安全檔案作為煤炭企業安全生產工作的記錄、宣傳教育培訓的資源、安全管理的基礎、事故搶險救援的經驗、安全管理創新的依據的重要組成部分，其內涵也在不斷擴展延伸，主要包括以下方面。
（1）相關規章制度、文件。包括各級各部門制定的煤礦安全生產規章制度及安全生產工作文件；煤礦企業安全生產機構設置、人員配備、任命文件，各種人員資格證書復印件，以及企業制定的安全生產操作規程和規章制度；上級部門下達的各種安全檢查文書，企業落實安全檢查情況和向上級匯報的各類報告；以及為應對各種可能的突況而準備的預案。
（2）煤礦企業建設相關檔案。包括煤礦企業新建、改建、擴建工程項目的報建和審批資料，煤礦建設原始資料和圖紙；煤礦安全生產許可證申辦與報批資料，相關部門組織的安全評價、安全認證、安全材料；各類生產、安全設施設備采購、安裝、使用狀況資料，井下避險工程建設檔案；企業日常值班調度情況、計劃安排情況、安全檢查落實情況。
（3）企業安全文化建設相關檔案。包括企業安全意識的宣傳、安全知識的教育、安全生產宣傳培訓計劃;企業負責人、管理人員及班組長、員工安全培訓記錄;日常安全宣傳培訓記錄及總結;特種作業人員培訓、考核、復審、持證上崗記錄等。
（4）企業員工自身相關檔案。包括企業職工體檢、職業病防治檔案，職業安全衛生設施及實施計劃；參加各類保險的名單和資料，發生工傷的員工獲得工傷保險理賠的憑證或單據，其他與工傷保險相關的文件、憑證或單據;勞動防護用品制度落實情況;職工的身體、心理健康、個人習慣及所受到處罰和獎勵情況。
（5）煤礦生產安全事故相關檔案。包括企業發現隱患的登記及應急排險記錄，隱患整改的組織、跟蹤與驗收的活動資料；發生事故的原因分析、搶救、處理過程中形成的材料，對事故和相關責任人的處理情況，對上報告、向社會公布的相關資料。
2安全檔案對于煤礦安全生產作用重大
（1）安全檔案是企業安全管理的基礎。企業是安全生產的責任主體，安全檔案詳實記錄煤礦企業從建井到開采、從設備安裝到使用狀態、從人員管理到人員培訓、從安全制度建設到安全文化建設等方方面面最基礎、最原始的資料，是企業開展安全生產工作、落實安全生產主體責任的基礎。
（2）安全檔案是職能部門安全監管監察的重要手段。企業安全檔案，便于檢查人員查閱企業安全資料，有重點地勘察企業生產經營現場，有效地了解和掌握企業在自身生產經營活動中全員、全過程、全方位安全管理的狀況，從而有事實、有依據、有針對性地監督指導企業安全生產工作。
（3）安全檔案是強化企業安全文化的有效措施。安全檔案詳細記錄了事故發生的原因、經過及造成的嚴重后果，這些真實、鮮活的文字、圖片信息，具有很強感染力和觸動力，對于普及安全知識、營造安全文化氛圍、培養公民的自救能力、避免安全事故的發生等都有更好的宣傳教育效果。同時，根據安全檔案記錄，可以詳細掌握企業員工安全培訓情況，有重點的加強特殊行業、特殊人群的安全教育培訓。
（4）安全檔案是明確事故責任的重要依據。安全生產事故給國家和人民群眾造成巨大的經濟損失和生命財產損失，其嚴重的后果決定了我們必須深刻分析事故原因、明確事故責任、處理相關責任人。安全檔案提供了事故發生前最真實、最原始、最有說服力的證據，對于人們重建安全事故的原貌、總結事故經驗，探尋事故發生規律等意義重大。
（5）安全檔案為企業安全理念創新提供支撐。近年來，煤炭企業緊跟時展、不斷更新安全理念，采用新技術、新設備、新工藝和新材料，積極抓好礦井安全技術改造工程，抓好落后產能的淘汰，更新改造老設備，努力提高煤礦生產機械化和信息化水平，建設智慧礦山。這些理念的創新總是建立在前人的研究成果上，自然都離不開安全檔案信息的支撐。
3加強和改進煤礦安全檔案工作的對策建議
（1）強化歸檔工作。煤礦安全檔案形成涉及部門多、內容豐富、內涵復雜，載體形式多樣，檔案管理呈現多元化，這就需要從源頭上強化文件歸檔管理工作。各煤礦企業應充分認識安全檔案歸檔工作的重要性，明確分工領導，明確職能部門，配備專職檔案管理員，形成有領導、有機構、有人具體抓的工作機制。確定安全檔案收集范圍，有的放矢，對不同部門、不同類型檔案歸檔時間、歸檔方法提出不同的要求，指導各業務部門將檔案分類、分層次、分時間、分內容統一收集歸檔，規范管理，防止檔案散失。
（2）強化制度保障。制度管根本、管長效，要保證安全檔案管理工作的正常運轉并形成良性循環，就必須建立和健全各項規章制度，實現檔案管理制度化、規范化。深入學習貫徹《檔案法》，把檔案工作納入企業發展規劃，逐步建立、健全檔案管理制度，完善檔案歸檔、檔案借閱、檔案保管、檔案保密等制度，明確企業發生重大事項、召開重要會議、引進重要設備、重大技術改革等都需要有檔案人員全程參加。明確檔案人員的職責，并將檔案管理和工作人員崗位責任制落實情況納入考核內容，做到職責明確，規范管理。
（3）強化隊伍人員素質。①各煤礦企業要高度重視檔案管理人員的培訓工作，加大培訓教育力度，建立教育培訓的運行機制，制定切實可行的培訓計劃，努力提高檔案管理人員的政治思想和業務素質；②在培訓過程中，要注重實效，結合企業實際情況，運用檔案管理的新技術、新知識、新技能，有針對性地開展培訓教育工作，使檔案管理人員認清檔案管理的發展趨勢、自身的不足、努力方向。
（4）強化現代技術手段運用。①推進檔案管理信息化建設。目前，各煤礦企業已經實現了辦公自動化，安全檔案工作如果利用計算機等技術，便可收到事半功倍的效果；②推進檔案數字化建設。通過數字化處理，將檔案內容存在移動存儲介質里，能夠永久保存；③可以建立數據庫，編制檔案檢索工具和檢索系統，為檔案查詢利用提供了便利，也有利于對各種數據和情況進行分類與統計；④信息資源得到了共享，檔案利用率大大提高。
4切實抓好安全管理檔案的綜合利用
（1）促進安全生產自我約束和持續改進工作機制的形成。煤礦企業按照國家安全生產法律法規的要求，進行對照檢查，對自身必須落實的各項安全生產管理工作“底數清、情況明”。再通過把這些項目內容進行“對號入座”，促使企業內部安全生產管理工作在機構、人員、責任、制度、經費、教育、措施等方面自覺落實，由此加強安全生產管理基礎，規范安全生產行為，完善安全生產條件。
（2）促進重特大生產安全事故的源頭有效防范。按照《指導目錄》規定的安全生產檔案應記載的內容，實施對事故隱患清查與整改的登記，實施對危險源的登記與安全事故應急處理預案的制定，并明確和落實對事故隱患與危險源的監控整改責任措施。由此，一方面加強企業自身對事故隱患與危險源的監控整改；另一方面，進一步夯實重大危險源與重點事故隱患監控第一線的工作，從源頭上有效地預防重特大生產安全事故發生。
關鍵詞：國有煤炭企業；檔案管理模式；創新
中圖分類號：G271文獻標識碼： A 文章編號：
隨著我國改革開放的日益深入和社會主義市場經濟體制的逐步完善，煤炭企業作為我國主要的能源企業，需要不斷深入改革自身體制，以提高自身競爭力，更好的適應市場化發展。而檔案管理是煤礦企業發展中的一項重要工作，為了更好的適應國有煤炭企業體制改革與市場化發展，就必須對傳統的檔案管理模式進行改革創新，從根本上轉變觀念，與時俱進，運用法律、經濟、行政的模式進行國企煤炭檔案管理，以全面改革檔案管理的基本思想與體制，增強檔案管理工作的有效性與先進性。下文中筆者就此進行了探討。
一、我國國有煤炭企業檔案管理現狀及存在問題
隨著我國市場經濟的快速發展，國有煤炭企業在市場經濟體制的日益完善下也不斷深化體制改革，并樹立新的發展觀，形成新的發展戰略。與此同時，企業的各項生產活動與經濟活動的決策也更加注重科學性與實用性，而要想實現決策的科學性就必須注重憑據，對大量生產信息和經濟信息進行分析，其主要來源是檔案，只有對檔案進行妥善的儲存與科學的管理，才能夠充分反映出企業的發展軌跡與創新歷程。就目前來看，我國的國有煤炭企業在近年來實施縱深挖潛戰略中，不斷對自身經營體制進行改革與重組，采用更集約化的管理模式，越來越重視檔案管理的重要性；同時，國家相關政策對于煤炭企業縱深挖潛戰略的干預，如對煤炭資源枯竭的礦井進行政策性破產與轉產，離不開檔案分析，因此，對于國有煤炭企業經營發展而言，實行科學的檔案管理模式是極其重要的。
在本世紀初期，煤炭能源的價格曾經一度跌入谷底，煤炭的銷售工作遇到了前所未有的困境。在這種情況下，我國的煤炭企業紛紛將精力集中于煤炭銷售的問題上，最大限度的調動資源來提高煤炭企業的經濟效益，對于生產運營中的各種檔案陷入了無人管理的局面，從而給現階段的國企煤炭檔案管理造成諸多不便，成為歷史問題。其次，我國國有煤炭企業的檔案管理體制較為落后，缺乏健全的檔案管理機制，往往由于檔案管理人員無法及時掌握煤炭企業改制過程中發生的產權變動等情況，從而很難對改制過程中的檔案資料進行跟蹤收集與整理保存，從而使得大量的重要檔案資料無法追尋。此外，我國的國有煤炭企業在制度改革之后紛紛選擇上市，但在上市過程中，很多相關機構的文件或上級批文由于未能及時收集與整理而流失。上述問題的存在，歸根結底是由于我國國有煤炭企業對檔案管理不夠重視，檔案管理模式不夠先進和高效，檔案管理人員不夠專業造成的，因此，加強煤炭企業檔案管理工作勢在必行。
二、關于創新國有煤炭企業檔案管理模式的策略
1.改革傳統觀念與管理意識，重視檔案管理。
國有煤炭企業管理人員與檔案人員應該改變傳統的思想觀念，增強對檔案管理工作的重視，從根本上認識到檔案工作的重要性。首先，應該在工作中明確企業近期工作重點，對當前的檔案及近期內需要用到的檔案充分了解，并仔細檢查檔案是否齊全，對其進行收集整理，做到整齊待用。其次，對于經常借用或調用的檔案應該進行定期統計，明確檔案來源與取向，保證檔案的完整性。此外，及時了解企業當前動向與經營狀態，對于應該入檔的資料及時入檔，保證檔案資料的實時性。
2.創新國企煤炭檔案管理模式，健全管理機制
要想全面適應社會主義市場經濟體制和企業的市場化運行，應該建立一套健全的檔案管理機制，并創新檔案管理模式，具體而言，應該從以下幾個方面入手：首先，應該結合企業的市場化運行機制、市場競爭需求以及企業檔案管理群體性的特點，對當前的所有檔案資料進行分類整合，并采用專業的統計分析，將查閱頻率和時效性要求較高的檔案資料獨立出來，建立專門的檔案儲存室，以方便這類檔案資料的查閱效率。其次，對于所有可能用到的檔案進行集中管理，建立相應的集中管理機制，落實檔案管理工作，這是實現檔案管理高效化的根本途徑，對于企業內部工作的順利進行、各種縱橫管理的調節都有著積極的作用。同時，應該在企業內部建立相應的監督管理機制，對檔案管理工作進行綜合監管。此外，要不斷加強企業檔案信息的自動化系統建設，與時俱進，實現檔案管理工作自動化、現代化，從管理模式上進行創新。
3.加強制度建設，推動科學管理。
首先，應該對檔案管理的制度進行創新，大力清理傳統的規章制度，在不違背上級主管及相關規定的前提下，結合本單位的管理體制、人員結構變化，將不適宜的規定廢除，對不完善的規則制度進行調整和完善，并建立新的檔案管理辦法，使新的制度能夠充分反映出檔案管理變化，并全面覆蓋。
其次，重新構建制度體系。將檔案管理人員及管理關系的變化進行梳理，不斷完善領導體制、管理責任制，為國企煤礦的檔案管理提供強有力的制度保障。在此基礎之上，制定科學的電子檔案管理標準，并將其與原有的制度充分結合起來，形成完整的檔案管理制度體系。
此外，要建立階段性的檔案修編規范制度。定期對現有的規章制度進行評審，集中力量進行篩選、修訂和補充，確保制度的適用性。
4.提高國有煤炭企業檔案管理人員的專業能力與綜合素質
在國有煤炭企業檔案管理中，檔案工作的質量與檔案管理人員的專業能力與綜合素質有著直接的關系。隨著檔案工作的發展，要不斷加強檔案管理人員的綜合素質，幫助其培養時代意識與服務意識，確保檔案管理人員在具備較強的專業理論知識的同時，充分了解與檔案工作相關的知識，如社會學、統計學、傳播學、情報學等相關理論。其次，隨著現代網絡技術的不斷發展與計算機的廣泛應用，檔案管理工作也日益現代化，這就需要一些具備檔案管理知識與經驗，并精通計算機應用等各方面能力的檔案管理人員。同時，實行檔案管理信息化，所有檔案都是以電子檔案的形式儲存，因此，檔案管理人員在具備檔案管理相關知識與工作經驗的同時，還應該充分了解數字化技術、現代網絡技術等知識。對于國企煤礦檔案管理而言，這必定是新的挑戰。在企業內部，應該定期開展一些培訓工作，對檔案管理人員進行定期培訓，不斷加強檔案管理隊伍的信息化、專業化建設。及時加強檔案管理人員的新技術、新設備與新方法的培訓，促進檔案管理隊伍的現代化建設，從根本上提高企業檔案管理能力與效率。
結束語
總而言之，隨著社會經濟的發展與科學技術的進步，國企煤炭檔案管理也應該與時俱進，改革傳統管理觀念，樹立市場化服務意識，對檔案管理模式進行改革與創新，并不斷加強現代檔案管理的信息化建設，從根本上提高檔案管理的效率，全面適應企業的現代化、市場化發展。
參考文獻
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關鍵詞:煤礦 基建項目 檔案收集 主要問題與成因 解決措施
中圖分類號:G27 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)05(b)-0231-01煤炭,是我國主要的能源物質之一,煤礦的安全生產成為國家各界人士廣泛關注的問題。近年來,國家將重點放在煤礦基建項目的驗收上,以保證煤礦基建項目在驗收合格后投入使用,進而保證煤礦生產的安全性、可靠性與高效性。驗收煤礦基建項目最重要的工作就是驗收項目檔案,因此,相關項目檔案的收集工作就成為煤礦基建項目施工與管理的重要內容。目前,我國煤礦基建項目不斷發展,但檔案收集工作中依然存在著一些問題,影響基建項目檔案收集工作的效率,進而影響相關工作人員對項目的驗收。
1 煤礦基建項目檔案收集工作中存在的主要問題
第一,檔案收集不及時。一般來講,基建項目檔案的收集工作應該是與項目施工同步的,這樣才能保證基建項目檔案信息的真實性與完整性。但是有很多施工單位只注重項目質量,忽視檔案收集的重要性。常常要等到工程項目驗收才開始收集整理檔案,致使檔案信息不完整、缺乏真實性。
第二,竣工移交資料收集不完整。煤礦基建項目檔案的收集工作,直接關系到煤礦工作人員對檔案信息的利用效率。因此,對于基建項目的所有信息都應該記錄在內,以備將來查詢使用。工程圖紙是煤礦基建項目施工的依據,同時也是檔案收集工作中最為重要的一項內容。但是一些施工單位缺乏專業的檔案收集人員,不了解檔案收集范圍,忽視一些極為重要的信息、數據、材料,造成檔案內容不全面情況。還有的施工單位并沒有根據竣工實際情況對工程圖紙進行有效的更新,致使出現竣工移交資料不符合實際施工情況、移交資料不完整的情況。另外,煤礦檔案管理人員也沒有有效參與到檔案的收集管理工作中來,沒有有效發揮檔案收集工作的監督與指導作用,致使檔案信息不全,歸檔困難。
2 煤礦基建項目檔案收集工作問題的成因
第一,檔案收集意識不強。檔案收集工作需要專人進行,但是有的施工單位都是兼職人員來收集、編制、管理檔案,或者是以其他崗位的工作人員此工作。這就形成了上至施工管理者,下至施工人員都沒有對檔案收集工作給予足夠重視的局面,致使煤礦基建項目檔案收集工作中出現各種問題。
第二,檔案管理制度不完善。檔案收集是檔案管理的前提,也是檔案管理的重要內容,因此,檔案管理制度直接影響著檔案收集工作的效率。但是,由于施工單位只重視項目質量,忽視檔案管理制度的完善,沒有嚴格的管理制度約束,檔案收集成為可有可無的工作;使工程結束后不能及時移交檔案,質保金遲遲不能返還,影響企業正常運轉。使檔案收集工作變得復雜而困難,也影響了其收集效率。
第三,煤礦檔案部門監督、指導不利。煤礦基建項目檔案收集并不僅僅是施工單位的工作,同時也是上級煤礦檔案部門的工作。煤礦檔案部門要發揮其監督、指導的作用,根據煤礦基建行業自身特點,協調各項目部的關系,鉆研檔案業務,提高檔案收集效率。但是,煤礦檔案部門工作人員業務素質不強,影響了監督、指導作用的發揮,致使檔案收集、歸檔、管理工作受到限制。
3 煤礦基建項目檔案收集工作問題的解決措施
第一,積極宣傳,提高檔案人員的檔案收集意識。在煤礦基建項目施工前期,檔案管理部門應該與施工單位管理人員開會,制定檔案收集工作計劃,為檔案收集工作提供依據。同時施工管理人員還應該對施工單位所有工作人員宣傳檔案收集的重要性以及收集原則,提高工作人員的檔案收集意識,為檔案收集工作順利進行提供條件。
第二,明確責任人,完善檔案管理體制。施工單位管理人員必須建立完善的檔案管理體制,實行崗位責任制,明確施工檔案信息收集的責任人。加強項目檔案管理,讓工程竣工資料能及時完整移交上級檔案部門,以便能有效利用檔案價值確保工程質量的可追溯性。從工程項目籌建開始,直到工程項目竣工,責任人應該將相關檔案信息做到完整地收集與調整,及時移交給煤礦檔案部門,保證檔案的管理與利用效率。
第三,規定檔案收集范圍,提高檔案信息質量。基建項目施工之前,項目部相關管理人員就應該對檔案收集的范圍作出明確規定,以保證檔案信息的全面性。要根據工程項目的不同,施工單位相關責任人在收集檔案過程中,根據工程同步進行,電子文檔的收集,還要注意檔案紙張、數據、材料等的完整性與真實性,堅決杜絕虛假檔案信息,另外,還要注重竣工圖紙的實際性,將所有施工變更都加進竣工圖紙中,力求檔案信息的可靠性,提高檔案信息質量,為檔案信息的有效利用奠定基礎。
第四,深入現場指導檔案收集工作,加強監督指導力度。在煤礦相關管理人員明確檔案收集范圍時,還要對煤礦檔案部門的工作人員進行工作分工,使檔案管理人員能夠深入到施工現場,監督、指導煤礦基建項目檔案的收集工作,對檔案重點信息進行反復地審核與評價,嚴格規定檔案質量,堅決杜絕復印件、殘缺件等,及時將檔案移交、整理、歸檔,以提高檔案的管理與利用效率。
4 結語
總而言之,煤礦基建項目的質量影響著煤礦生產的安全性與可靠性,工作人員必須提高重視。在重視項目質量的同時,還應該注重煤礦基建項目檔案的收集與管理工作,創新檔案收集方法,堅決預防常見問題的發生,提高檔案收集的效率,進而保證為基建項目驗收工作提供有效依據。隨著信息化技術的不斷發展與應用以及煤礦基建項目工作人員的堅持與努力,項目檔案收集工作效率得到有效提高,為煤礦的安全、可靠、高效生產奠定基礎。
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自1994年原工業部出臺《煤礦工業企業檔案分類規則》后，一直采用規則中的要求對基本建設項目的檔案進行收集、分類、管理等。煤礦建設工程從開始籌劃到完工驗收都離不開基本建設項目的檔案管理工作，這是一項動態的工作，隨著工程進度的開展逐步完善相應的檔案資料，真實地記錄著煤礦工程施工現狀。基本建設項目檔案管理工作能夠真實有效地進行，關鍵在于檔案資料的收集。檔案資料的收集能夠保證基本建設項目相關資料的完整性，是開展檔案管理工作的前提保證。建設項目檔案資料的完整性與真實性直接影響檔案管理工作的質量，因此收集資料時一定要做到準確，并與實際的工程進度相符合。煤礦基本建設項目的檔案管理工作一定要嚴格按照國家的要求進行，并對檔案進行分類，對有保存價值的資料必須進行妥善的統一的管理，以便日后的翻閱。
一、基本建設項目前期的檔案收集工作
（一）檔案資料類型的選擇。完整的基本建設項目檔案資料主要包括工程項目施工前期的資料、施工過程中的即時資料、運營階段的資料、國家規定的其他資料、還有員工的信息檔案。工程項目施工前期的檔案資料主要有設計環節中需要的資料信息，關于工程項目可行性討論的報告，實地考察與驗證的資料，還有所有的設計文稿等資料。施工過程中的資料主要包括施工現場監管的記錄文件，工程的施工圖紙、工程項目的竣工效果圖，施工單位的相關信息，以及承包雙方的委托合同等。運營階段的資料主要指試運行過程中產生的各種數據，還有就是正式投產后的相關資料。國家規定的資料主要是相關政策要求必須具備的工程項目的圖片、錄像記錄資料等。
（二）檔案資料時間的選擇。基本建設項目檔案的收集需要根據工程項目的進度，及時進行整理。新設備、新技術的引進一定要先進行書面文件的登記與備案，再進行使用。基本建設項目檔案收集工作需要與工程項目施工進度同步進行，這樣才可以保證檔案資料的有效性。
二、基本建設項目檔案管理工作
煤礦基本建設項目所有的檔案資料應該都需要符合國家的相關規定，并以檔案管理要求為依據，由文件檔案的所屬單位進行詳細整理，工程項目負責單位的各個部門需要根據收到的文件的類型、內容、時間等進行年度性質的整理。檔案資料的類型不同，歸檔整理的方式也不一樣。工程項目施工前期的實地勘察與初期設計等基礎性的文件資料需要依據工程項目或者專業進行歸檔；關于引進的技術、設備，竣工驗收與試運行階段的資料信息按照單項工程進行整理；項目施工的相關記錄、工程驗收的實時記錄、工程質量評定的結果則歸于單位工程這一類別；施工單位負責施工規程中設計方案更改、試運行數據資料、維護保養文件的整理；工程項目的建設單位負責整理項目招標文件、所用設備資料。
煤礦基本建設項目檔案文件可以根據文件之間形成規律和成套性的特點進行組卷管理，在不改變卷內文件之間緊密聯系的前提下，進行科學的分類，合理地組卷。基本建設項目檔案管理文件的組卷方式多種多樣，例如，以時間、問題、單位工程等進行組卷管理。當卷宗內文件保存期限不一致時，以時限長的文件為主；文件排列順序可以按問題嚴重性的大小，也可以按照時間的先后順序，還可以依據文件的重要程度。項目案卷需要有詳細的編目，將卷內文件的目錄、文件的頁碼、案卷的封面設計等都需要包含在內。
三、基本建設項目檔案歸檔工作
煤礦基本建設項目設計的部門比較多，有承建單位、施工單位和監管單位，各個單位部門需要在工程項目竣工后，將各自整理的工程項目的檔案資料送交承建單位的檔案管理部門進行歸檔。考慮到煤礦基本建設項目的施工期比較長，可以根據施工階段的不同分階段進行歸檔；可以依據單個工程項目的完成情況進行歸檔；也可以等此項建設工程竣工后統一進行歸檔。歸檔的文件資料需要形成完整體系，真實地反映建設項目施工過程中的各個細節，是對整個基本建設項目的完整回放，文件資料的每個數據、記錄都要求與實際的施工情況相符合，并保證實體建設項目與圖紙設計相符合，工程質量符合建設單位的質量要求。基本建設項目檔案資料在由施工方進行收集、管理、歸檔成冊后，需要由監管部門、質管部門、文件編制方三方進行會審，以確保文件檔案資料的真實可靠性。
四、結語
基本建設項目的檔案管理工作在煤礦建設工程中發揮著舉足輕重的作用，關系著工程項目能否順利進行驗收。煤礦基本建設項目的參與單位比較多，施工過程中產生的檔案資料也比較復雜，這就要求工作人員在資料的收集、分類等環節要格外地細心，必須按照國家的相關規定開展檔案管理工作，一定做到有據可依，有據可查。
一、會計管理工作的作用
（一）提高企業內部資源的利用率
統計是企業會計工作不可或缺的一部分，會計和統計工作的結合運用是現代企業管理的趨勢，對企業的會計信息進行詳細的統計，能使企業的人、財、物得到合理的分配，在一定程度提高會計人員的工作效率，使企業的成本降低，使企業內部資源得以充分利用。
（二）提高對企業管理制度的完善
企業會計管理水平與企業的發展狀況給具有密切關系，它能夠直接影響企?I的整體管理及發展水平，進而影響企業的經濟效益與市場競爭力。建立健全企業會計管理制度不僅能夠影響企業的經濟發展水平與企業制度建設，而且還能穩定煤礦行業在市場經濟中的發展地位。
（三）提高會計信息的準確度
會計信息是企業決策的基礎，是企業對經濟形勢分析判斷以及國家宏觀調控決策和微觀主體對策制定的重要依據。企業會計工作的有效管理能使會計的整體質量得到提升，企業可以根據準確的信息及時的了解自身的經營狀祝，并根據這些情祝對企業的發展方向做出針對性的指導。
二、煤炭企業會計中的問題
（一）會計管理意識不強
部分煤礦企業對于會計管理重要性認識不到位，缺乏會計管理意識，且會計管理方式比較落后，主要表現在企業內部會計管理人員職責分配不清楚，直接造成會計信息的漏記或丟失，影響會計信息的準確性等。企業會計管理意識不強直接影響企業的會計管理水平，進而影響企業的經濟效益提升。
（二）會計檔案管理不太規范
會計檔案是會計活動的產物，是重要的經濟資料，怎么嚴格保管都不為過。缺乏規范性主要表現在憑證裝訂不統一、整齊，憑證封面填寫不規范，會計賬簿打印不及時，歸檔檔案無臺賬，會計檔案調閱權限不明、手續不健全，檔案保存環境不符合規定要求等。
（三）會計核算工作不太規范
會計核算工作的不規范直接影響會計核算的準確性，進而影響會計工作管理水平。會計核算工作的不規范主要體現在原始憑證管理不規范、記賬憑證管理不規范及單據審核流程不規范三個方面。多種原因有可能導致單位職員在無法提供真實原始憑證的前提下獲得原始憑證，同時會計部門對于其他發票代替真實的原始憑證行為采取默許的態度，這直接影響原始憑證的管理水平。在單位會計部門的記賬憑證中出現摘要描述不準確，記賬憑證金額與原始憑證金額不相符，經辦人、審核人、批準人等簽名不全等現象；領款人由于事發緊急等原因，造成單據的審核未嚴格按照“業務人員填制憑證――會計審核憑證――主管簽字――出納復核――領款人簽字”的流程進行。
（四）會計監督機制不太健全
會計監督機制不健全直接影響會計核算及會計管理等工作的正常進行，進而影響企業的整體管理水平。部分煤礦企業由于管理方式不當直接影響會計部門的正常工作，這不僅影響了會計人員的工作積極性，而且影響會計管理水平。企業管理方式的不當直接降低了企業會計監督機制的執行力，即使有些企業具有內審機構，但是由于監督者無法處于獨立的地位，致使企業內部會計監督形同虛設；社會審計監督由于執業環境的不規范和不正當的業務競爭等社會不良現象的存在，使得社會審計監督效果也差強人意；政府審計監督因為受人力和財力等的制約，存在職能不到位的現象，沒有形成應有的威懾力，影響了政府監督的實際效果和長遠效用。
三、煤炭企業會計問題對策研究
（一）提高對會計基礎工作的重視程度
煤礦企業提高對會計基礎工作的重視程度，不僅能夠提高會計工作管理水平，而且能夠確保會計基礎工作的順利進行，進而推動企業的健康發展。企業領導首先應該提高對會計基礎工作的重視程度，并且明確其他部門應該積極主動配合會計部門的工作。企業領導從意識、行動上都給予會計人員有效支持，不僅從根本上調動起會計人員的工作積極性和財務管理的主動性，而且為會計人員營造良好的工作環境和氛圍，最大限度提高對會計基礎工作的重視力度，讓會計人員能夠積極投人到工作當中。
（二）加強會計檔案管理的制度化
加強會計檔案管理的制度化不僅能夠提高企業會計管理水平及會計信息的精確性，而且能夠完善企業的制度化建設。由于特殊情況無法依據流程進行項目辦理的行為，會計相關負責人應該及時與相應部門負責人進行溝通并確認，對于填寫不規范的單據及時進行處理解決。為了提高會計檔案管理與記賬憑證規范化、制度化，會計部門相關負責人應該對會計人員進行有關制度及規范的講解培訓。對于不規范的記賬憑證，以及憑證裝訂不規范統一的檔案不予入檔，并追究相關會計人員責任。同時，完善會計檔案借閱制度，明確借閱權限、借閱手續和歸還期限，嚴格按照會計檔案保存環境的規范執行。
（三）提高專業會計核算水平
為了提高會計管理水平，會計人員必須具有過硬的專業知識，并且具有會計管理意識，積極提高自己的專業會計核算水平。無論是對待簡單還是繁瑣的會計業務，都能夠認真負責的對待，正確指導業務人員規范填寫憑證等。同時積極培養和引進高素質審計人員，對企業財務情況進行深層次審計，并制定相關審計預警與監督制度，保障企業資金的安全性。
（四）完善會計監督機制
煤礦企業的會計管理工作涉及的部門及工作內容較多，為了確保會計管理工作的科學性與規范性，必須加強完善會計監督機制，只有這樣，才能夠保障會計工作的正常進行。為了更好的完善會計監督機制，主要從完善煤礦企業的財務憑證稽核制度、增強對會計人員的監督管理兩方面展開工作。
一、煤炭檔案管理的相關概念分析
檔案是人們生活當中常見的名詞，與人們生活有著密切的關系。在當前的研究當中，對檔案的概念就有多種。一般研究認為檔案是直接形成的歷史紀錄。這種記錄即一切由文字、圖表、聲像等形式形成的各種材料。煤炭檔案就是煤炭企業日常管理及其歷史進行記錄，形成完善的檔案體系。煤炭檔案管理通俗的說就是對煤炭企業檔案進行科學有效的管理，通過文字、聲音、視頻等途徑將煤炭企業的各種信息完善的保持。煤炭企業的檔案有著自身特點，在日常的檔案種類當中一般包括設計檔案；支護檔案；日常技術管理檔案；部門技術創新管理檔案；防治水檔案；“一通三防”及防突管理檔案；安全管理與生產組織檔案；經濟成本檔案；勞動工資檔案；機電設備管理檔案；煤質管理檔案等等。因此煤炭企業檔案的管理是一項高強度、技術性強的工作，需要有一套完善的管理方法。
二、煤炭企業檔案管理的現狀
煤炭企業是勞動密集型產業，在企業發展中檔案管理非常重要，它能充分反映企業發展現狀，記錄企業在人員、技術、材料等各方面的信息，為企業管理層進行決策提供依據。當前，在煤炭企業檔案管理當中還存在不少問題，這主要表現在：首先是檔案管理人員工作業務不熟練？。煤礦檔案管理人員很多人都沒有專業性的檔案管理經驗，在實際的工作當中都是按照自己的思路進行檔管理，沒有專業人員進行指導和考核這樣導致檔案管理缺乏系統系和專業性。檔案人員培訓力度不夠。這主要表現在一方面企業內部對檔案管理人員的培訓重視程度不夠，沒有建立一套完善的培訓體系，另一方面由于煤炭企業人員較多，技術性強，使煤炭企業檔案管理人員工作量較大，檔案人員進行培訓的時間較少。最后檔案管理的信息化程度不強，在當前很多煤礦企業檔案管理當中很多企業都是沿用的是過去傳統的手工管理模式，都是采用紙質記錄檔案信息。計算機技術運用較少，沒有建立一套完善的內部檔案信息化管理。
三、檔案管理在煤炭企業中的發展趨勢
從以上的分析可以看出，煤炭企業檔案管理在實際的發展中還存在一系列的問題，這些問題從一個側面反映了煤炭企業檔案管理的發展方向。
（一）檔案管理專業性加強。隨著煤炭戰略地位的凸顯，煤炭企業在國民經濟發展中占有重要地位。煤炭企業管理現代化管理趨勢日益加強，因此專業管理是煤炭企業檔案發展的必然要求。煤炭企業檔案管理工作是一個細致和繁瑣的工作，煤炭企業應配備專職檔案管理人員，才能夠更高效、更專業、更及時的對檔案進行登記、收集和處理等工作。另外在檔案管理上要有一套完善的內部管理體系，對不同的檔案都有著明確的規定。如對于紙質檔案進行管理需要對檔案的種類、份數和編寫具有明確的要求需要立卷的檔案材料就要按照有關要求進分類，不需要立卷的材料則直接進行歸檔。在歸檔管理當中所以文件材料必須頁碼清晰、卷名簡潔明快，經過專職的檔案人員檢查后方可歸檔。在聲音和視頻檔案管理上也有明確的要求，聲音和視頻檔案必須在有關技術處理之后，配備必要的文字，方可保管。另外在檔案知識上注重業務知識培訓，在日常的檔案管理當中要建立一套完善的培訓體系，對檔案管理的各個流程進行詳細的講解，對容易出現的問題進行說明，保證檔案知識的體系性。只有這樣才能有效提高媒體企業檔案管理人員的知識水平，保證檔案管理的高效進行。
（二）檔案管理趨于系統化。隨著煤炭企業專業建設加強，企業內部逐步建立一套完善的管理流程，檔案管理也不列外，未來檔案管理趨于系統化，應圍繞檔案管理標準化、規范化，積極開展工作。如對重大建設項目檔案有一套完善的管理流程。首先建設項目工程招投標及設備招投標開始，注意原始資料收集，保證檔案的完整。其次工程建設過程當中，要高度重視檔案管理工作，將檔案管理列入工程日常管理和考核當中，與工程建設實行同步管理，對建設過程當中檔案管理的質量、份數和保管期限有明確的規定，確保工程建設過程中檔案的質量。最后在收集和保管檔案的過程當中，檔案人員要親自參與檔案的開箱和檢查，在歸檔過程當中要定期的召開會議，對檔案管理中存在的問題進行說明并整改，保證后期管理工作順利進行。
（三）檔案管理的外向合作性更加密切。由于煤炭企業檔案管理工作量大且繁瑣，所以檔案管理工作需要其他部門的有效配合，建立一個系統化的管理流程。應根據各部門的專業性質、職責范圍進行劃分，保證檔案管理的高效運行。如生產部門負責設計、支護、日常技術管理、防治水檔案的建立工作。機電部門負責機電設備檔案的建立工作。安監部門負責安全管理檔案的建立工作。企管部門負責經營成本檔案的建立工作。勞資部門負責勞動工資和工傷治療費用檔案的建立工作。根據分工情況，各部門建立相關檔案，最后匯總到檔案專職管理部門統一整理裝訂成冊。在具體的操作當中也有明確的規定，生產部門及掘進隊、開拓隊的工作面都要建立專間進行檔案管理。對施工的方法、施工過程進行記錄，并同時建立檔案。把工作當中的每一個操作流程詳細記錄，對遇到的問題要清楚的展現有關時間、地點和原因。對所有檔案每月定期傳遞到企業檔案管理部門，進行歸納和總結，完成檔案的流程化建設。
20xx年基本建設項目檔案管理辦法全文最新版一、總則
1.為加強國家安全生產監督管理總局(以下簡稱總局)及直屬行政機構、事業單位基本建設(以下簡稱基建)項目檔案管理工作，確保基建項目檔案的完整、準確、系統和安全，充分發揮基建項目檔案在工程建設、生產(使用)管理、工程維護和改建擴建中的作用，根據《中華人民共和國檔案法》、國家檔案局《基本建設項目檔案資料管理暫行規定》(國檔發[1988]4號)、《重大建設項目檔案驗收辦法》(檔發[20xx]2號)等有關規定，制定本辦法。
2.本辦法適用于總局管理的全部基建項目檔案管理工作。
3.基建項目檔案是指在整個建設項目從醞釀、決策到建成投產(使用)的全過程中形成的、具有保存價值的各種形式的歷史記錄，包括基建項目的提出、調研、可行性研究、評估、決策、計劃、勘測、設計、施工、調試、生產準備、竣工、試生產(使用)等工作活動中形成的文字材料、圖紙、圖表、計算材料、聲像材料以及其它形式與載體的文件材料。
二、基建項目檔案的管理
4.基建項目檔案實行集中統一管理，基建項目主管部門、總局檔案館負責監督、檢查和指導基建項目的檔案工作。總局檔案館負責接收和管理由總局直接管理的總局及所屬在京事業單位的基建項目形成的基建項目檔案;各省級煤礦安全監察機構負責接收轄區內由其負責的所有基建項目檔案;煤礦安全監察分局的基建項目檔案，應在項目竣工后三個月內，向省級煤礦安全監察局檔案機構移交，煤礦安全監察分局保存復制件或復本;總局所屬京外事業單位負責接收管理由其負責的所有基建項目檔案。
5.基建項目的檔案工作要與項目建設進程同步，納入項目建設管理程序。項目申請立項時，即應開始進行文件材料的收集、整理、審查工作;項目竣工驗收時，完成文件材料的歸檔和驗收工作。
6.項目建設過程中，各單位要落實建設單位、工程總承包單位、工程現場指揮機構、施工單位、勘察設計單位、項目監理單位明確一位負責人分管檔案工作，并建立與基建檔案工作任務相適應的管理機構，配備檔案管理人員及庫房、設備，制定檔案管理制度，在各自的職責范圍內搞好基建項目文件材料的收集、整理、歸檔、保管工作。
三、基建項目文件材料的收集
7.基建項目各類文件應按文件形成的先后順序或項目完成情況及時收集;引進技術、設備文件應首先由建設單位或接受委托的單位登記、歸檔，再行譯校、復制和分發使用。
8.建設單位各機構負責收集、整理項目前期文件以及設備、工藝和涉外文件;勘察、設計單位負責收集、整理勘察、設計文件，并于任務結束后向建設單位移交完整、準確的設計基礎材料和設計文件。
9.建設項目實行總承包的，由各分包單位負責其分包項目范圍內文件材料的收集、整理，并提交總承包單位匯總;由建設單位分別向幾個單位發包的，由各承包單位負責收集、整理其承包項目的文件材料，交建設單位匯總、整理;項目監理單位負責收集、整理項目監理文件，基建項目實體完成后向建設單位移交，統一歸檔。
10.實行工程建設現場指揮機構管理的建設項目，竣工時由現場指揮機構向建設單位移交完整、準確的項目檔案。
四、基建項目文件材料的整理
11.歸檔的文件材料要字跡清楚，圖樣清晰，圖表整潔，簽字手續完備;需永久、長期保存的文件不得用易褪色的書寫材料(如：紅色墨水、純藍墨水、圓珠筆、復寫紙、鉛筆等)書寫、繪制;凡為易褪色材料(如復寫紙、熱敏紙等)形成的并需要永久和長期保存的文件，應附一份復印件。
12.錄音、錄像文件應保證載體的有效性;長期存儲的電子文件應使用不可擦除型光盤。
13.基建項目檔案的保管期限分為：永久、長期(15-50年)、短期三種，其實際保管期限不得短于建設項目的實際存在(使用)年限。基本建設項目文件材料歸檔范圍和保管期限表見附件。
五、基建項目檔案驗收
14.基建項目檔案驗收是項目竣工驗收的重要組成部分，未經檔案驗收或檔案驗收不合格的項目，不得進行或通過項目的竣工驗收。驗收主管單位應當通知有關檔案管理部門派員參加基建項目竣工驗收。項目檔案驗收應在項目竣工驗收3個月之前完成。
15.總局檔案館參加總局投資管理的總局及所屬在京事業單位的基建項目檔案驗收。其他單位的檔案管理機構參加本單位負責接收的基建項目檔案驗收。
16.基建項目檔案驗收應成立以基建項目主管部門、檔案管理部門及專業技術人員共同組成的項目檔案驗收組，并以召集驗收會議的形式進行。項目的建設單位、設計、施工、監理和生產運行管理(或使用)單位的有關人員列席會議。
17.項目檔案驗收會議的主要議程包括：
⑴項目建設單位匯報項目建設概況、項目檔案工作情況;
⑵監理單位匯報項目檔案質量的審核情況;
⑶項目檔案驗收組檢查項目檔案及檔案管理情況;
⑷項目檔案驗收組對項目檔案質量綜合評價;
⑸項目檔案驗收組形成并宣布項目檔案驗收意見。
18.項目檔案驗收組檢查項目檔案時，采用質詢、現場查驗、抽查案卷的方式。抽點為項目前期管理性文件、隱蔽工程文件、竣工文件、質檢文件、重要合同、協議等。
19.項目檔案驗收內容主要包括檢查項目檔案的基礎管理工作，項目檔案的完整、準確、系統情況，項目檔案的安全管理。
⑴項目檔案的基礎管理工作包括項目建設單位(法人)建立健全項目檔案管理各項制度、工作程序及執行情況;項目建設單位(法人)對項目檔案工作實行統一管理，對本單位各部門和設計、施工、監理等參建單位進行有效監督、指導情況;管理項目檔案的部門、人員及工作責任制的落實情況及檔案管理人員的培訓情況;項目檔案管理工作經費的落實情況及必備的辦公設備和信息化管理情況。
⑵項目檔案的完整、準確、系統情況包括項目文件材料的收集、整理、歸檔情況;項目檔案的整理、移交是否符合《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規范》(DA/T28-20xx)及《科學技術檔案案卷構成的一般要求》(GB/T11822-20xx)。
⑶項目檔案的安全檢查包括檔案庫房的防火、防盜、防有害生物和溫濕度控制措施及庫房與閱覽、辦公用房分開情況;檔案柜架、卷盒、卷皮等檔案裝具是否符合標準;歸檔文件材料的制成材料是否符合耐久性要求;是否采取有效措施保證檔案實體和信息的安全等情況。
20.項目檔案驗收結果分為合格與不合格。項目檔案驗收組半數以上成員同意通過驗收的為合格。
21.項目檔案驗收合格的項目，由項目檔案驗收組出具項目檔案驗收意見。
22.項目檔案驗收不合格的項目，由項目檔案驗收組提出整改意見，項目建設單位于項目竣工驗收前對存在的問題限期整改，并進行復查。復查后仍不合格的，不得進行竣工驗收。
六、基建項目檔案的移交
23.基建項目所形成的全部項目文件在歸檔前應按檔案管理的要求，由文件形成單位進行分類、組卷、裝訂、編目等整理工作;由建設單位負責進行或組織匯總整理。
24.除受委托進行項目檔案匯總整理外，各施工承包單位應在項目實體完成后三個月內將項目文件向建設單位歸檔;有尾工的應在尾工完成后及時歸檔。
25.基建項目檔案驗收合格后，建設單位應在項目正式通過竣工驗收后三個月內向本單位檔案管理機構移交。
26.建設單位應將移交的基建項目檔案按要求排列順序號并編制兩份案卷移交目錄，明確檔案移交的內容、案卷數、圖紙張數等;交接雙方當面清點，清點無誤由接收人簽字后，雙方各持一份。
七、附則
27.技術改造項目可參照本辦法執行。
Key words：Archives consulting agency； Topics service； Archives information resource； Team construction； Vlue creation； Security environment
1 國內檔案咨詢機構服務現狀
隨著檔案工作的社會化，出現了一大批檔案咨詢機構，由于人們需求的多樣化，檔案咨詢機構提供的業務范圍越來越廣，涉及檔案的加工、整理、寄存等多種服務。
檔案咨詢機構是自主經營、自負盈虧、實行獨立核算的法人，是社會分工高度發達的產物，是利用其自身所擁有的設備、技術、人力資源等為社會提供檔案管理服務和檔案事務服務等的中介組織。[1]
筆者以紫光檔案咨詢服務中心、上海仁通檔案管理咨詢服務有限公司、上海檔案咨詢服務中心、深圳市檔案寄存中心、浙江省檔案事務所為例進行了業務范圍調查，發現目前檔案咨詢機構工作重點仍然是為用戶提供檔案加工整理、寄存、鑒定、修復、檔案用品銷售、檔案數字化等業務。
由此可以看出目前的檔案咨詢機構服務范圍側重檔案管理各基礎業務環節的實施和宏觀問題的解決。為了更好發揮檔案的價值，檔案咨詢機構應該從檔案內容的加工入手，為不同行業的用戶解決實際工作中遇到的問題。
檔案專題服務是檔案咨詢機構針對用戶所委托的特定課題進行檢索，以書目、索引、文摘、全文/匯編、研究報告等形式提供給用戶相關的文獻或知識產品的過程。傳統專題服務成果大都是一些專題概要，即簡要說明和反映某一情況的檔案參考資料，有主題鮮明、內容單一、概括性強等特點，主要包括會議、產品、工程設備、科研項目簡介等。檔案咨詢機構專題服務需要為用戶解決的不只是傳統意義上的事實性查詢和檢索咨詢，而是要借助現代科技和先進的方法，為用戶提供高質量、個性化、有實際效果的知識產品。
2 檔案咨詢機構專題服務
2.1 檔案咨詢機構開展專題服務的一般流程
2.2 檔案咨詢機構專題服務――以山西煤礦行業安全問題為例。煤礦科技檔案真實地記錄了煤礦生產活動中成功經驗和失敗經歷，是積累和儲備科技經驗的直接手段。
作為煤炭大省的山西，從2008年開始率先在全國實施煤炭資源整合和煤礦兼并重組，但是安全問題一直是煤礦生產關注的焦點，因此本文選取煤礦行業安全問題為例，對檔案咨詢機構專題服務工作進行探討。
2.2.1 專題資料收集。筆者認為檔案咨詢機構針對煤礦行業安全專題服務需要收集的資料應包括以下內容：事故起數、事故發生時間、事故發生地點、事故類型、事故發生原因、地理環境、氣候條件、死亡人數、事發煤礦負責人、煤礦資質、年產煤量、百萬噸死亡率、煤礦生產硬件配置情況、煤礦職能分布、各職能部門的員工職責、從業人員結構、所屬煤礦類型（全國煤礦、國有重點煤礦、國有地方煤礦、鄉鎮煤礦）、煤炭行業的政策法規等。
2.2.2 專題資料分析。煤礦行業安全事故檔案一般都單獨分類，但不是只做好檔案分類工作就能實現檔案價值的最大化，因此需要檔案咨詢機構收集行業內的相關背景知識，利用柱形圖、折線圖等圖表，按事故總體情況、事故類型、事故發生原因、事故發生月份、煤礦經濟類型等多個可測度的指標進行專題分析，以期發現事故發生的規律，對自然的或人為的事故要做好預案，并編寫相應的宣傳手冊，在公司內部進行學習、培訓。
2.2.3 檔案咨詢機構煤礦安全專題服務產品。根據用戶的不同需求，檔案咨詢機構可以就煤礦安全專題提供不同層次的產品。
（1）專題一次文獻，是檔案咨詢機構根據用戶的需要，查找相關的原始檔案，并將其直接提供給用戶使用的一種服務。例如，用戶想了解近十年來該煤礦安全事故發生的類型有哪些，檔案咨詢機構就可以查詢該煤礦安全事故檔案為用戶提供服務。
（2）專題二次文獻，即檔案咨詢機構根據用戶利用檔案解決問題的實際情況編寫相應的內容匯編。它是在原始檔案的基礎上進行一定程度的加工，以方便用戶日常工作查考或用來作為安全教育材料等。例如，筆者以國家煤礦安全監督局的數據為來源，統計了2003年～2012年山西煤礦事故及各地區各類型事故數據，如圖2、表1所示：
由圖2可看出山西在煤礦資源整合前五年安全事故有809起，死亡人數2420人，平均每起事故的死亡人數約為2.99；后五年安全事故降到了349起，同比降低了56.86%，死亡人數810人，同比降低了66.53%，平均每起事故的死亡人數約為2.32。從總體來看煤礦安全事故大幅減少，但是從每起事故平均死亡人數來看，并沒有太大的改變。
由表1明顯可看出運城市的煤礦事故很少，這和運城煤礦數量少有關。大同的煤礦數量雖然多，但是相比其他地區煤礦事故要少很多，是因為大同煤礦中國有重點煤礦比較多，各項安全規范實施得好。從縱向來看，瓦斯事故、頂板事故、運輸事故、機電事故發生頻繁，造成了很大的傷亡。從橫向來看，長治市、陽泉市、晉城市、晉中市和臨汾市發生的事故比較多。
（3）專題三次文獻
筆者對2003年～2012年山西各類型煤礦事故按事故類型統計如圖3：
從圖3可看出煤礦安全事故主要類型有頂板事故、瓦斯事故、機電事故、運輸事故和其他。檔案咨詢機構要結合咨詢煤礦具體的經營狀況和硬件環境選擇上述統計內容，抓住影響煤礦安全事故發生的主要原因，通過SPSS、SAS等數據統計分析軟件和Weka等數據挖掘軟件對這些選取的指標進行深度分析，如相關分析、預測分析等，從而找出事故發生的一般規律，指導煤礦行業達到安全生產。
檔案咨詢機構可以就事故類型進行原因分析，建立同類型事故專題分析報告，定期向相關單位普及教育，在行業內進行學習、宣傳，提高管理人員和一線員工的安全意識和防范意識，以期起到提前預防的作用。
筆者以煤礦瓦斯事故為例，提供相應的專題分析報告內容目錄如下所示：
第1章 全省煤礦分布概況
概況包括：企業成立時間、性質、獨立核算單位數、生產礦井數、核定能力、煤礦年產量、各種規模的煤礦數量等基本資料。
第2章 全省各地區煤礦瓦斯事故概況
事故礦井概況包括：礦井沿革；建礦時間、投產時間、設計能力、核定能力；礦井“六證”持證情況、實際產量、職工人數、勞動組織、礦井開拓方式、采掘布置和采煤方法、礦井通風方式和通風情況，監測監控系統；礦井排水系統及排水量、瓦斯、煤塵鑒定情況、自然發火期和水文地質情況等有關基礎資料。
第3章 瓦斯事故分類
3.1 瓦斯（煤塵）爆炸
3.2 瓦斯中毒、窒息
3.3 煤與瓦斯沖突
3.4 瓦斯燃燒
第4章 瓦斯事故原因分析
4.1 直接原因
4.2 間接原因
4.3 事故性質
第5章 瓦斯事故的預測和預防
5.1 按事故發生的季度、月進行預測
5.2 按事故發生地區的趨勢預測
5.3 按事故發生的煤礦規模進行預測
5.4 按事故性質進行預防
5.5 按事故發生煤礦的經濟類型進行預測
第6章 總結
附件
3 檔案咨詢機構專題服務的具體做法
結合實踐，筆者認為檔案咨詢機構要做好專題服務，實現服務創新應遵循以下四個步驟：
3.1 收集檔案信息資源。基于本文涉及的行業專題咨詢，檔案咨詢機構可通過與省級行業館簽訂合同來利用行業檔案。如果行業館中沒有的檔案，檔案咨詢機構可以和相應的企業檔案館簽訂合同來獲取。此外，還需要積累行業知識和相關政策法律等信息。
3.2 組建服務團隊。基于委托人項目的特點，要快速成立流動的專題咨詢服務小組，并邀請相關領域的專家參與項目的設計和實施，以保證方案的可操作性、高效性。
3.3 以用戶為中心創造產品。檔案咨詢機構的價值在于能為委托用戶解決不同程度、不同領域的問題，并能給用戶帶來實際效益。
（1）重視用戶需求的調研。檔案咨詢服務機構要做好咨詢工作，必須深刻了解客戶最高管理者的真實想法、客戶的行業特點、競爭環境、組織內的人力資源狀況、客戶所處公司的內外部優劣勢等具體情況。
（2）為用戶提供個性化的專題咨詢服務。根據服務層次的高低，檔案專題咨詢服務產品可分為以下三個層次：①專題一次文獻；②專題二次文獻，不僅是單純的數字羅列和材料堆積，而應有檔案咨詢人員對利用頻率高、參考價值大的檔案信息進行分析、提煉，滿足企業生產、技術、經營管理的實際需要；③專題三次文獻，它是給管理層提供決策依據。
3.4 營造安全的服務環境
（1）用戶信息的保密。要在咨詢企業內部普及法律常識，提高從業人員守法的自覺性和嚴肅性。此外檔案咨詢機構要遵守行業規定，對所處同一行業的不同機構的檔案信息要進行嚴格保密。
（2）營造數字資源的安全環境。
2月11日，省安監局召開非煤礦山延期換證暨監管工作座談會，對全省非煤礦山企業安全生產許可證延期換證工作進行動員與部署。
會議指出，對非煤礦山等高危行業實行安全生產許可證制度，是加強安全監管的一項重大舉措。認真做好非煤礦山安全生產許可證的頒發與管理是《安全生產法》、《安全生產許可證條例》等法律法規賦予安監部門的一項法定職責和重要工作。也是各級安監部門加強非煤礦山安全監管的重要手段和有效途徑，通過實行嚴格的安全許可制度和加強安全生產許可證管理，提高非煤礦山的安全準入門檻，對從源頭上預防事故發生，促進全省非煤礦山安全生產條件和管理水平的持續提高，從而實現安全生產形勢的穩定好轉具有十分重要的意義。
據悉，從2006年正式實施非煤礦山安全生產許可證制度以來，經過各級安監局的共同努力，目前全省已頒發非煤礦山安全生產許可證4098本，其中有3440家非煤礦山企業是在2006~6月30日前頒發的，目前這些企業安全生產許可證的三年有效期即將屆滿，按照規定礦山企業應在安全生產許可證有效期屆滿前三個月提出延期換證申請。
會議要求各級安監部門要切實提高對此項工作重要性、必要性和緊迫性的認識，將此項工作作為2009年非煤礦山安全監管的一項重要任務來抓，同時，要專門成立延期換證工作的領導及工作機構，結合本地實際立即著手制定本地區延期換證工作的實施方案，層層動員和部署延期換證工作；要將本次會議精神盡快傳達貫徹到轄區內的所有非煤礦山企業及安全評價等中介機構，組織熟悉業務的人員或專家，在進行必要的學習與培訓后立即開展審查和核查工作；要督促有關礦山企業將延期換證工作擺在更加突出的位置，落實安全生產主體責任，落實企業主要負責人的第一責任，抓緊做好延期換證的各項準備，對照延期換證條件要求，加強安全生產日常檢查，及時整改事故隱患，完善安全設施，改善安全生產條件，及時委托有資質的中介機構開展安全評價，準備延期換證的相關資料、文件等。與延期換證工作有關的省級主管單位、安全評價機構、省勞保所、省安全管理協會等也要高度重視此項工作，切實做好各自范圍內的工作。各級、各有關單位應當不折不扣地予以貫徹落實，做到保質保量地完成延期換證工作任務。
為確保全省非煤礦山許可證延期換證各項工作落實到位，會議要求安監系統認真抓好以下工作：一是要抓緊進行工作部署安排，制定實施方案，3月份以后我省就陸續有一些非煤礦山的有效期將屆滿，各地要全力以赴，抓緊進行延期換證工作的部署與安排。各設區市安監局應在2月20日前完成延期換證工作的傳達和部署，并將制訂的實施方案報送省局礦山處。二是要加強宣傳教育和培訓工作要充分利用各種媒體和輿論宣傳方式大力宣傳《行政許可法》、《安全生產許可證條例》、《非煤礦山企業安全生產許可證實施辦法》、《工作方案》和有關安全規程和標準等等，營造延期換證良好的社會氛圍，使各級政府、各級安監部門、廣大非煤礦山企業、各有關安全評價中介機構和其它有關部門與單位充分了解與掌握延期換證工作目的、任務、對象、條件、程序、安全職責、有關措施與要求等等，為延期換證工作的順利進行創造必要的條件。三是要強化安全評價和核查工作。安全評價和核查工作是本次延期換證的兩個必經程序和關鍵環節，安全評價和核查工作的質量好壞直接關系到延期換證工作能否順利進行。負責安全評價和核查工作的單位必須切實履行職責，保證安全評價和核查的工作質量，安全評價機構要嚴格按照法律、法規、規程、標準、評價報告編寫提綱和本工作方案等要求，組織具有評價資質的人員深入現場進行評價。四是準確掌握延期換證的條件與標準。《非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法》與《工作方案》已對延期換證的必備條件做了明確規定，考慮各地的差異性，在《工作方案》還規定各設區市可根據實際增加規定必備條件，給各地留有一定余地。加強監督與抽查。各級安監部門要加強對非煤礦山企業和安全評價等中介機構的監督。要督促非煤礦山企業盡快進行自查、整改，盡快完成安全現狀綜合評價工作，對再核查仍不合格的，由負責接受申請的安監部門責令其停產整頓并限期整改，逾期仍未取得延期許可的，依法提請縣級以上人民政府予以關閉。五是加強溝通、協調與配合延期換證期間應當加強各級安監部門之間，安監部門與礦山企業之間、安監部門與中介機構之間、安監部門與其它有關部門之間、礦山企業與中介機構之間的溝通、協調與配臺。六是做好延期換證檔案管理工作。檔案管理工作十分重要，我局在2008年曾對各地上報的已頒發非煤礦山安全生產許可證檔案進行了抽查，發現檔案中普遍存在無《受理通知書》、無《材料補正通知書》、未制作行政許可歸檔目錄，復印件上沒有申請人簽名并蓋章，經辦人員沒有在復印件上加蓋核對章，相關單位出具的證明材料不是原件，以及規定的文件資料不齊全等問題，希望在本次延期換證過程中有關各方都嚴格遵守《關于做好非煤礦礦山企業安全生產許可證檔案管理工作的緊急通知》(閩安監礦山[2008]158號)等有關規定，申請單位報送材料要規范，負責收件、核查、受理和審查的人員要嚴格把關。七是要周到服務。在做好延期換證工作中要樹立強烈的服務意識，為非煤礦山企業提供及時、周到的服務。在工作中要規范自身行為，做到廉潔自律，不得借延期換證之機牟取私利、撈取好處。
這次會議還對《福建省非煤礦礦山企業安全生產許可證延期換證工作方案I討論稿)》和《福建省2009年非煤礦山安全監管工作思路和工作要點(討論稿)》進行了討論、修改。并安排李長城博士、高級工程師講授《金屬非金屬地下礦山頂板事故預防》課程。
【關鍵詞】煤礦企業科技創新；科技管理；運行機制
一、煤礦企業科技創新管理的指導思想
一般煤礦科技創新管理所采用的指導思想是：在社會主義市場經濟作用的條件下，探索并發現新一套煤礦企業科技創新管理的思路，同時盡最大的限度使用，改進配置企業中物資資源的不足，發掘新人力，實行科技創新管理的新戰略，以此提高企業的社會效益和經濟效益。在這些指導思想下，還要堅持科技興礦為宗旨，以市場上對煤礦的需求為引導者，激勵人才為主要核心，加強對科技創新的開發和管理、研發新的科技創新成果、創建全過程、全方位的管理體系。一個煤礦企業是以科技興礦為主要方針，同時引進發達的的科學技術，培育創新管理新文化，從而創建新型礦井。也正因為如此才大大提高了礦井的經濟效益和提高礦井之間的競爭力。要想使科技能更好的為煤礦企業服務，首先要保證人才的利用和資金的投入，還要為技術人員創造良好的成長條件，以便培養專業的工程技術人才。另外引進先技術設備能有效的保證生產安全，能使技術創新的速度加快，使煤礦的生產能力提高，為礦井的發展奠定好的基礎。
二、煤礦科技創新管理實踐中出現的問題
2.1 依靠自己的科技知識研究發現和引進先進技術結合
一些煤礦企業為了解決在礦井生產中存在的問題，增強了彼此之間的競爭力，和高新技術一同發展，引進了先進的理論技術，使科技創新管理水平能夠得以發展。此外，煤礦企業還結合了自身研發的科技成果，因此，自主研發和引進技術將科技創新轉化成為了生產力，使得煤礦企業在生產過程中存在問題。
2.2 對科技人才的培養和任用
根據科學統計，煤礦的技術人員占全職工總數的比例是少之又少，僅僅不到10%，遠遠低于工業企業的平均值，所以導致科技人員缺乏，出現“機關學校普遍增多，生產線人缺少”的現象。此外，由于許多科技人員技術不達標，缺少好技術和素質佳的技術人才，導致企業在勞動上的分布不合理，結構失衡，學的用不上，用的不能掌握得現象。近幾年，由于市場經濟的影響，煤礦企業之間的競爭力越來越強，有很多煤礦企業中對科技人員的管理還只是局限于人事管理，而人事管理只是維護企業經營管理的手段，并不能帶動科技人員的工作積極性、對人才的開發和企業的發展方面。因此，煤礦企業對科技人員的培養也迫在眉睫。
2.3 對科技資料和檔案的管理
一般在科技創新資料和檔案里所指的都是煤礦企業科學技術的資源，它是科技成果的載體，在企業生產和建設活動中都起著不可忽視的作用，是生產和建設的前提。而當前煤礦企業對科技資料和檔案的重視不夠，導致了管理人員沒有積極性，從而影響工作進程。
與其他企業相比，煤礦企業的科技資料和檔案周期長，在時間上不固定，涉及的范圍也比其他企業廣，但是收集時的難度卻比較大。煤礦企業的科技資料和檔案首先要求管理人員要對工藝流程和技術狀況有了解，此外為了避免產生遺漏和錯誤對工作人員的素質要求也很高的。由于煤礦企業在生產中有特殊性，生產中的科技資料和檔案也是處在一個變化的動態中，導致在管理資料和檔案的時候工作量大且繁瑣，如果不能及時歸檔，會導致資料檔案不完全不準確。煤礦信息化在近幾年雖然有著突飛猛進的發展，但科技資料檔案的信息化卻跟不上進度，也阻礙了資料檔案高效的利用。
三、煤礦科技創新的走向
隨著市場經濟的發展，世界經濟技術、全球化、人才的競爭也在不斷加強，在此情況下，要想保持煤礦自身的優勢，必須發展科技，增強可持續發展，提高企業之間的競爭力。
1、煤礦的科技創新管理要體現規范化、現代化和高效化。說的是要發展機制創新來加強科技創新。還要進一步強化科技創新的工作制度，優化資源，以便提高自助研發的創新能力。
2、依靠自己的科技知識研究發現和引進先進技術結合，加快生產力轉化速度。
3、對多種經營實行結構的調整，使得能夠促進多種經營技術水平的提高
。根據煤礦企業經營的部署，要積極開展與煤礦有關的新技術和相關材料，還要在資金和政策方面大力支持技術含量高的項目。同時，開發新產品以提高市場競爭力。
4、加大對科技的投入，規范對項目的管理，完善競爭中的激勵機制，提高煤礦企業的競爭力和開發創新力。要做好這些，首先要有足夠的開發基金，同時規劃好資金的分配和資金管理，以便能為科技創新提供資金保證。在開發資金的同時還要改進質量，不斷增加新品種，加強對項目管理一確保質量和水平。三要對科技成果公平、公正、公開地評估，以此形成新的激勵機制。四要強化用人機制，使工作人員使用新機制，保證能更好的發揮創新技術的作用。與此同時，還要對科技人員按勞分配，在住房、工作調動方面給予優惠，形成尊重愛護人才的好氣氛。
四、對科技管理發展動向的探析
4.1 對科技創新建立長遠的規劃
什么事都是事先要有準備，才能得到成功，不然只能是失敗，對于煤礦企業，也是如此，要想更好的使科技創新為礦井生產，就必須要建立一個長遠規劃。煤礦企業首先要根據自身的生產工藝，生產狀況和裝備情況，為礦井提出長期規劃，為煤礦企業的科技發展提供發展方向。也只有這樣，才能更快更有效地將煤礦企業打造成為全國一流企業，在市場的競爭中百戰不殆。
4.2 建立專項的科技資金，改善激勵機制
煤礦的科技創新管理離不開激勵機制，它雖然不全是對資金的獎勵，但卻是以資金獎勵為主要方向。煤礦企業應該建立一個科技資金，研究合理完善的一種獎勵制度，同時發現有效益、有價值的科技資金并加以獎勵。煤礦企業不僅要對技術人員有科技資金獎勵，還要鼓舞全體工作人員舉辦科技創新活動，以便能夠創建好的科技創新氣氛，并提高煤礦爭產中的科技含量，另外以獎勵資金維護科技創新管理，能對生產經營的局面有改善，而當生產經營有好的效益資金獎勵也會隨之增加。
4.3 通過培養專業的人才來提高員工素質
煤礦企業的科技創新應該適應現代化企業管理的進程，加強引進現代煤礦企業的技術、管理方法、創建培訓體系還要提高員工的技術。在培養員工科學技術的時候，還要能夠掌握國內外煤礦行業的整體發展方向，以便能在競爭中獲勝，還能為煤礦企業未來的發展做貢獻。實際行動是檢驗真理的標準，科技創新的成果歸功于實際行動。煤礦企業在人才培養的過程中還要著重提高員工的整體素質，只有員工的素質提高了，才能把科技和生產力緊密結合，發現問題并排除問題，才能讓科技創新能更好的為煤礦企業生產服務，為煤礦企業提高效益。
4.4 規定資料檔案的管理
煤礦企業在科技創新的同時要提高對資料檔案管理的重視，提高員工對資料檔案管理的認識，將資料檔單規劃到煤礦企業工作中。加強對檔案資料資金方面的投資，也可以提高員工的積極性，使工作效益加快。將傳統的管理方式轉變為現代化，也可以加快信息化的進程。
結語
煤礦的科技創新需要以先進技術作為基礎保障，此外，科技創新管理還涉及煤礦企業中的各個方面，它是一項復雜的管理工程。另外，科技創新管理工作還要本著高效安全的方針，不斷完善創新技術，加強激勵機制，強化人力資源的配置，完善資料檔案的管理，提高煤礦生產中的技術，加強煤礦的競爭力，使科技創新能為煤礦企業的生產提供便利條件，實現科技興礦的目的。
參考文獻
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企業檔案管理工作是企業工作中一項非常重要的工作內容，在企業的各個方面都發揮著重要的作用。企業檔案管理工作的工作內容包括多個方面：科技文件材料管理。科技文件材料主要包括企業征地、基建設備、工藝裝備等文件；管理性文件管理。管理性文件主要包括電子文件、產品開發方案、法律文件、企業發展規劃等文件；人力資源檔案管理。人力資源檔案包括工作人員的詳細信息、工作人員績效考核的資料、工作人員競崗上位的材料及工作人員的培訓材料等材料；會計檔案材料管理。會計檔案材料主要包括會計報表、會計賬簿、會計憑證等材料；特殊檔案的管理。主要包括影視材料、語音材料、圖片材料等。
2、企業檔案管理工作的意義
企業檔案管理工作涉及了企業各項材料、文件、檔案的管理，幾乎影響著企業的各個工作流程。企業檔案管理工作對科技文件材料的管理，可以為企業留下相關設備的使用記錄，還會針對該項工作進行工作總結，將工作中用到的方法與工藝記錄下來，這樣不僅有利于企業對設備的維護與管理，更使企業在進行類似工作時能夠借鑒曾經的方法與工藝；企業檔案管理工作對管理性文件的管理，會涉及到企業的機密信息，影響著企業高層管理人員的決策，繼而影響到企業的前途與發展狀況；企業檔案管理工作對人力資源檔案的管理可以記錄企業人力資源管理的詳細情況，這些內容可以反映出企業的人員流動，有利于企業人力資源管理人員的總體把握；企業檔案管理工作對會計檔案材料的管理可以記錄企業資金流動的情況，這些內容可以反映出企業的運營情況，是企業決策者的重要參考。
3、目前我國企業檔案管理工作中存在的問題
3.1未及時轉變管理觀念
目前我國企業檔案管理工作中存在沒有轉變管理觀念的問題。在傳統的企業管理模式中，企業管理人員對企業檔案管理工作缺乏較為明確的概念，一般不會對此項工作進行單獨考慮，而是將檔案管理工作與其它工作結合起來。然而，時代的腳步是不斷向前的，在高速發展的當今社會，傳統的企業管理觀念已經不能適應現代企業的發展了，并且，企業檔案管理工作對企業的影響越來越大，企業管理人員仍然秉承著傳統的管理觀念顯然是極為不妥的。
3.2企業檔案管理制度不健全
現如今，我國企業檔案管理工作中存在企業檔案管理制度不健全的問題。無規矩不成方圓，在企業檔案管理工作中尤其如此，可以說企業檔案管理制度是否健全，就決定了企業檔案管理工作是否高效。然而，目前我國許多企業的檔案管理制度還不健全，企業管理人員沒有根據新時代的變化制定出足夠規范的企業檔案管理制度，導致企業檔案管理工作不能得到井然有序進行，嚴重影響著企業檔案管理工作的工作效率。
3.3企業檔案管理模式較為落后
企業檔案管理工作中存在企業檔案管理模式較為落后的問題。在傳統管理觀念的影響下，我國許多企業還在使用較為傳統的管理模式進行企業管理，而在傳統的企業管理模式中對企業檔案管理有所忽略，致使目前我國的企業檔案管理模式無法滿足現代企業工作的需求。在現代化信息技術、網絡技術、計算機技術高速發展的現代，傳統的企業檔案管理模式顯然是格格不入的，這樣的管理模式不僅會使工作人員的工作量變大，還會使企業檔案管理工作甚至是整個企業內部工作體系的工作效率都會變低。
3.4硬件設施配置不合理
企業檔案管理工作中存在硬件設施配置不合理的問題。前文已經講到我國許多企業還在沿用傳統的企業檔案管理模式，在這種工作模式下，許多企業檔案管理人員仍然在使用傳統的工作方式，即手工作業，這就使得企業在配置硬件設施時，忽略了對高科技設備的配置，從而使得企業檔案管理工作的工作方式不能得到高科技設備的支持，得不到有效的改進，嚴重影響了企業檔案管理工作的工作效率。
3.5企業檔案管理人員素質較低
企業檔案管理工作中存在企業檔案管理人員素質較低的問題。企業檔案管理人員素質較低的原因主要有兩個：其一，專業知識不夠扎實，目前我國許多企業都存在非專業企業檔案管理人員，這些工作人員在求學期間并沒有對企業檔案管理進行系統的學習，導致這些工作人員在遇到工作盲區時無法做出妥善的處理；其二，實際應用能力較差，新進的企業檔案管理工作人員中，有許多工作人員基本上均剛畢業便參加工作，在參加工作之前并沒有參與相關的崗位實習，就職后也沒有得到系統的培訓，導致相關工作人員的實際應用能力遠遠不足。
4、提高企業檔案管理工作效率的方法
4.1對企業檔案管理工作提起重視
提高企業檔案管理工作的效率，首先就需要企業管理人員對企業檔案管理工作提起重視。前文已經講到企業檔案管理工作是企業內部工作的重要組成部分，工作內容涉及到了企業內部工作的各個方面，對企業的發展有著重要的意義。企業管理人員應認識到企業檔案管理工作的重要性與意義，對企業檔案管理進行系統的學習，以便制定出更加科學有效的工作計劃與工作方法。
4.2完善企業檔案管理制度
提高企業檔案管理工作的效率，應完善企業檔案管理制度。完善企業檔案管理制度應從兩大方面入手：制定科學的工作流程。企業管理人員應根據企業的特點與需求制定出適合本企業的工作流程，以使企業的各項檔案能得到科學的分類與收納，企業檔案管理工作能井然有序地進行，以便提高企業檔案管理工作的效率；制定嚴謹的工作規范。工作人員的工作態度較為敷衍，工作狀態較為松散，會嚴重影響工作效率，因此，企業管理人員應注意制定嚴謹的工作規范，提高工作人員的工作警惕性，使工作人員能夠自覺完成企業檔案管理工作，繼而使企業檔案管理工作的效率得以大幅度提高。
4.3建立信息技術下的企業檔案管理模式
提高企業檔案管理工作的效率，應注意建立信息技術下的企業檔案管理模式。時代是進步的，現代化信息技術、網絡技術、計算機技術都在高速發展時期，并且與國民工作的聯系越來越緊密，因此，企業管理人員應注意借助現代化信息技術、網絡技術以及計算機技術，建立信息技術下的企業檔案管理模式，發展室藏檔案數字化與電子檔案管理，以使企業檔案管理工作的效率在現代化信息技術、網絡技術以及計算機技術的支撐下得到顯著提高。
4.4加強硬件設施配置
提高企業檔案管理工作的效率，還應注意加強硬件設施配置。前文已經談到企業管理人員應借助現代化信息技術、網絡技術以及計算機技術建立現代化的企業檔案管理模式，與此同時，企業管理人員也應注意配置相應的硬件設施，提供足夠的硬件支持。
4.5提升工作人員的綜合素質
工作人員是工作中的主體，因此，要想提高工作效率，就必須先提升工作人員的素質。提升工作人員的素質應從兩個方面出發：一是企業應注意提供相關的培訓機會，提高工作人員的專業技能，二是注意加強道德建設，培養工作人員的責任心。
5、結束語
