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開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇整改落實情況報告,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
結(jié)合當前工作需要,的會員“cdma飛翔”為你整理了這篇關(guān)于審計問題整改落實情況的報告范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
遂昌縣審計局:
2019年10月28日至11月20日,縣審計局派出審計組對原土地和房屋征收工作辦公室主任巫法源任期期間履行經(jīng)濟責任情況進行了審計。自收到《審計報告》后,征收指導中心主要領(lǐng)導對這次經(jīng)濟責任審計高度重視,立即組織相關(guān)人員對存在的問題再次進行自審,以積極的態(tài)度對問題逐一進行整改。現(xiàn)將整改落實情況匯報如下:
一、對于重復領(lǐng)取加班伙食補助3000元的問題,我們及時通知相關(guān)人員,按規(guī)定退回重復領(lǐng)取的加班伙食補助,并組織學習《關(guān)于規(guī)范機關(guān)單位工作人員夜餐費開支管理的通知》(遂財行〔2016〕132號)文件精神,進一步加強單位內(nèi)部審核,嚴格執(zhí)行夜餐費開支管理規(guī)定。
二、對于結(jié)余資金89.93萬元未盤活的問題,已與縣財政協(xié)商溝通,由我中心合理使用。
三、對會計基礎資料不完整的問題(2016、2017年發(fā)放2016年1—6月食堂飯卡,工會發(fā)放春節(jié)慰問品大米、食用油,發(fā)放清單未簽字)作了全面整改,找到相關(guān)當事人補全發(fā)放清單上的簽字,進一步規(guī)范會計基礎工作,嚴格做好原始憑證審核。
在積極整改的同時,認真自我反省,在以后的工作中加強以下幾個方面工作:
一、加強財務隊伍建設。進一步加強單位財務隊伍人員的相關(guān)培訓,提高財務理論業(yè)務知識。
二、加強財務管理。加強財務審核,確保外來原始憑證的真實性、合法性。確保入賬原始憑證要素齊全、票據(jù)合規(guī)。
三、加強單位內(nèi)部管理制度。進一步完善單位內(nèi)部各項管理制度,促進單位各項管理更加規(guī)范化。
結(jié)合當前工作需要,的會員“l(fā)b3112”為你整理了這篇高處墜落事故防范和整改措施落實情況評估報告范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2019年7月28日下午16時04分左右,在市中區(qū)十六里河街道辦事處順河高架南延施工現(xiàn)場山東魯進建筑工程有限公司發(fā)生一起高處墜落事故,造成1人死亡,直接經(jīng)濟損失約145萬元。
事故發(fā)生后,區(qū)政府依法組成事故調(diào)查組,開展事故調(diào)查。事故調(diào)查報告經(jīng)區(qū)政府批復依法進行了公示。根據(jù)《山東省生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實情況評估辦法》(魯安發(fā)〔2020〕15號)有關(guān)規(guī)定,山東魯進建筑工程有限公司“7.28”一般高處墜落事故等事故防范和整改措施落實情況評估組(以下簡稱“評估組”)對事故整改措施落實情況進行了評估。
一、評估工作組織及開展情況
2020年9月30日,市中區(qū)政府批復同意由區(qū)應急局牽頭,組織公安市中分局、區(qū)總工會、區(qū)市政設施運行中心、十六里河街道辦事處等部門有關(guān)人員成立事故評估組,并邀請區(qū)紀委監(jiān)察委、區(qū)檢察院派員參加。依據(jù)《山東魯進建筑工程有限公司“7·28”高處墜落一般事故(以下簡稱“7.28”事故)調(diào)查報告》,評估組對事故責任追究落實情況、整改措施落實情況,采取調(diào)閱事故原始檔案、查閱相關(guān)文件資料、現(xiàn)場檢查和聽取匯報等方式,深入開展評估工作。2020年10月26日,評估組召開會議,經(jīng)充分討論,形成評估意見。
二、事故責任追究落實情況
“7.28”事故發(fā)生后,各相關(guān)部門按照區(qū)政府關(guān)于《山東魯進建筑工程有限公司“7·28”高處墜落一般事故調(diào)查報告的批復》和《山東魯進建筑工程有限公司“7·28”高處墜落一般事故調(diào)查報告》要求,對事故責任單位和責任人員落實了責任追究措施。
(一)對事故責任單位責任追究落實情況。
區(qū)應急局按照事故責任認定及處理建議對山東魯進建筑工程有限公司給予罰款32萬元的行政處罰。責成山東魯進建筑工程有限公司、濟南德鑫恒利建筑勞務有限公司、濟南黃河路橋建設集團有限公司、山東恒信建設監(jiān)理有限公司作出書面深刻檢查。目前均已按要求落實到位,相關(guān)文件資料已全部歸檔。
(二)對事故責任人員責任追究落實情況。
按照事故責任認定及處理建議,區(qū)應急局對山東魯進建筑工程有限公司法人代表邱興剛處2.61萬元罰款。責成濟南德鑫恒利建筑勞務有限公司、濟南黃河路橋建設集團有限公司、山東恒信建設監(jiān)理有限公司對有關(guān)責任人做出嚴肅處理,并報市中區(qū)應急管理局。
以上事故相關(guān)責任人和責任單位的責任追究和行政處罰,均已按要求落實到位,相關(guān)文件資料已全部歸檔。
三、事故整改措施落實情況
“7.28”事故發(fā)生后,各相關(guān)單位按照《山東魯進建筑工程有限公司“7·28”高處墜落一般事故調(diào)查報告的批復》和《山東魯進建筑工程有限公司“7·28”高處墜落一般事故調(diào)查報告》要求,積極落實事故整改措施。
(一)事故發(fā)生單位整改措施落實情況。
事故發(fā)生后,山東魯進建筑工程有限公司、濟南德鑫恒利建筑勞務有限公司、濟南黃河路橋建設集團有限公司、山東恒信建設監(jiān)理有限公司為了加強安全生產(chǎn)管理,采取了以下安全措施:
一是全面落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)、國家標準和行業(yè)標準的規(guī)定,進一步強化安全生產(chǎn)意識,排查消除各類事故隱患,確保企業(yè)生產(chǎn)安全。
二是全面開展安全生產(chǎn)教育培訓,做好企業(yè)員工三級教育培訓,強化員工安全意識,確保員工熟悉掌握生產(chǎn)環(huán)境安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,提高全員預防事故和自我保護能力。
三是企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)隱患排查和風險管控雙重預防體系建設,嚴格要求從業(yè)人員執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,對違章作業(yè)的從業(yè)人員,加大教育處罰力度;制定完善《生產(chǎn)安全事故應急預案》,保障企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急處置能力,提高事故應對能力,防止類似事故的發(fā)生。
事故報告中提出的整改措施已基本落實到位。
(二)事故發(fā)生單位及行業(yè)領(lǐng)域有關(guān)人員受教育情況。
“7.28”事故發(fā)生后,調(diào)查組向區(qū)政府匯報,批復結(jié)案后,對事故調(diào)查報告在濟南市市中區(qū)政府網(wǎng)站進行了公開,接受全社會的監(jiān)督,對全區(qū)建筑領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位及全社會起到了很好的警示教育作用。事故發(fā)生相關(guān)單位一年來加強生產(chǎn)安全教育培訓學習,開展隱患排查和風險管控雙重預防體系建設,總結(jié)事故教訓,進一步強化企業(yè)主體責任意識,不斷提醒員工時刻銘記事故教訓,做到安全警鐘長鳴,使事故責任者和企業(yè)員工從事故中汲取經(jīng)驗,提高全員安全生產(chǎn)法制意識,增強自我保護意識和防范能力。
綜上,事故報告中提出的整改措施基本落實。
四、評估組評估意見
從“7·28”事故整改措施落實總體情況看,評估組認為山東魯進建筑工程有限公司等相關(guān)企業(yè)因事故受到相關(guān)處理,能認真吸取此次事故教訓,基本落實了《山東魯進建筑工程有限公司“7·28”高處墜落一般事故調(diào)查報告的批復》和《山東魯進建筑工程有限公司“7·28”高處墜落一般事故調(diào)查報告》中有關(guān)事故責任人和責任單位及事故防范和整改措施的各項要求。
按照《關(guān)于開展應對極端天氣隱患排查整改的緊急通知》要求,我單位高度重視,召開專題會議,深入開展隱患排查,現(xiàn)將整改落實情況報告如下。
一、工作部署
X月X日,我單位收到XX區(qū)政府轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于立即進入戰(zhàn)時狀態(tài)應對極端天氣的緊急通知》,按照通知要求,我單位召開專題會議安排部署,要求全體人員切實提高政治站位,確保每項工作尤其是汛期氣象服務和安全生產(chǎn)工作抓牢抓細,堅決杜絕責任性事件發(fā)生。
會后我單位立即宣布進入“應對極端天氣戰(zhàn)時狀態(tài)”。一是要求全體人員隨時待命,保持手機開通,遇有重要情況需立即到崗到位。二是落實各項業(yè)務值班、汛期聯(lián)合值班等制度,不得出現(xiàn)脫崗漏崗;嚴格執(zhí)行考勤管理辦法等規(guī)章制度,取消所有休假安排,無特殊情況不得隨意請假。三是業(yè)務值班人員遇有極端天氣時,實行全天值守班制度,與市臺加密天氣會商,必要時開展天氣聯(lián)防,實時跟蹤服務,及時向區(qū)委、區(qū)政府、防汛辦等相關(guān)部門開展天氣預警服務,及時上報災情。四是做好加密觀測、裝備與網(wǎng)絡應急維護等準備工作,出現(xiàn)特殊情況需在規(guī)定時效內(nèi)完成維修,并及時上報。
二、具體行動
X日,由局長親自帶隊開展全局安全生產(chǎn)隱患大檢查,對值班室、機房、器材室、電梯、食堂、檔案室等區(qū)域重點檢查,向各區(qū)域分管人員從制度、日常管理、突況等方面進行詢問,對辦公室、宿舍進行抽查。檢查結(jié)束后,由專人對發(fā)現(xiàn)的問題匯總,并要求分管人員立即整改。
X日,按照市局、市減災辦文件的要求,結(jié)合我單位“應對極端天氣戰(zhàn)時狀態(tài)”,由XX副局長帶隊,重點對業(yè)務、網(wǎng)絡安全及人影業(yè)務從制度流程、應急預案、維護保障等方面進行業(yè)務大檢查。發(fā)現(xiàn)突出問題三條:一是xx作業(yè)點安全防控設施不完善問題;二是值班人員xx、設備異常情況處理尚達不到十分熟練的問題;三是業(yè)務大廳無應急照明,突然停電時發(fā)電問題。
目前xx作業(yè)點安全防控設施已完成招標前期準備工作,預計x月份完成整改;通過集體學習、應急演練等方式,持續(xù)提高業(yè)務值班人員面對突發(fā)惡劣天氣的應對能力;采購一批應急照明設備,避免影響業(yè)務人員應急工作。
三、下一步工作措施
根據(jù)針對安全生產(chǎn)和氣象服務業(yè)務的兩次檢查結(jié)果,下一步我單位將不斷強化全體人員責任意識、底線思維,將人民群眾利益放在首位,堅決克服麻痹思想,從思想上高度重視汛期氣象服務各項工作。
一是持續(xù)不斷的開展各項檢查工作,對于發(fā)現(xiàn)的問題制定責任整改清單,明確責任人,限定整改日期,切實把風險隱患解決在萌芽狀態(tài)。二是進一步完善應急預案,采用多種方式切實提高業(yè)務值班人員面對突發(fā)惡劣天氣和事件的應急處置能力,確保汛期氣象服務各項工作圓滿完成。
一、審議意見整改落實進展情況
省政府高度重視省人大常委會的審議意見,把整改落實工作列入重要議事日程。李強省長主持召開省政府常務會議,專題研究抗洪救災工作,并就做好整改落實工作提出要求。從督查情況看,各市、縣政府在推進“五水共治”中都把防洪排澇放到突出位置,明確責任、加大投入、強化考核,推進各項防洪排澇設施建設。各級人大常委會積極開展督促檢查,形成合力。總的看,整改落實工作取得了明顯成效。
(一)防洪排澇規(guī)劃編制與完善方面。科學治水,規(guī)劃先行。去年以來,省政府和有關(guān)部門突出規(guī)劃引領(lǐng)作用,組織開展了流域綜合規(guī)劃的修編工作;《浙江省沿海平原骨干排澇工程建設總體方案》等防洪排澇工程專項規(guī)劃編制完成,并分步實施;全省11個設區(qū)的市完成城市排水(雨水)防澇綜合規(guī)劃編制工作,并與防洪規(guī)劃有效銜接。同時,按照“五水共治”總體部署,組織編制了《浙江省“五水共治”防洪水規(guī)劃》。這些規(guī)劃的編制和實施,為統(tǒng)籌抓好防洪排澇、促進“五水共治”提供了科學依據(jù)。
(二)防洪排澇工程建設與管理方面。一年來,省政府分解落實建設任務,加大督查和考核的力度,加快推進防洪排澇工程建設。各地拓寬水利融資渠道,集中財力保障工程建設,嚴把工程質(zhì)量關(guān),一批防洪排澇設施建成并投入運營,發(fā)揮了效益。寧波市去年在市區(qū)沿江新建3座強排設施,新增應急強排能力2.5萬立方/小時。杭州市加快建設三堡排澇泵站,確保了今年汛期投入使用,梅汛期累計排水4400萬立方米,有效緩解了城區(qū)內(nèi)澇。在加快工程建設的同時,各地、各部門重視加強工程運行管護,積極探索水利工程管理模式,著力構(gòu)建防洪排澇工程長效管理機制。
(三)河道整治與建立保潔長效機制方面。2015年5月,省委、省政府出臺了《關(guān)于進一步落實“河長制”、完善“清三河”長效機制的若干意見》(浙委辦〔2015〕36號),對“三河”整治作了全面部署。各地健全完善“河長制”工作機制,大力實施“一河一策”治理方案,督促抓好項目落實、進度落實、責任落實。各地標本兼治,加大治污截源力度,深入推進農(nóng)村生活污水治理。去年全省先后完成6000個村的治理工作,今年將開展1萬個村的治理工作。同時,發(fā)動群眾和社會參與,建立健全河道長效保潔機制。到2014年底,全省已落實河道保潔任務近13萬公里,除山區(qū)源頭無人居住區(qū)河道外,已基本實現(xiàn)河道保潔全覆蓋。
(四)統(tǒng)籌姚江流域防洪排澇方面。省政府對根治姚江水患工作高度重視,黃旭明副省長召開專題會議研究,對流域洪澇治理作出全面部署,提出要求。省水利廳會同有關(guān)部門、有關(guān)地區(qū)與寧波市、余姚市編制完成了《余姚市防洪排澇規(guī)劃》,統(tǒng)一思想,明確了“東泄、南蓄、北排、西分、中疏、低圍”的治理方針,并確定啟動六大工程,其中寧波承擔兩項,余姚市負責四項。今年“燦鴻”臺風來襲,城區(qū)出現(xiàn)歷史上第二高水位,省政府科學調(diào)度,上下游顧全大局,團結(jié)治水,保證了余姚城區(qū)沒有出現(xiàn)大面積進水現(xiàn)象。
(五)重大工程建設推進方面。全省通過政府重大項目投資和用地指標優(yōu)先保障省以上重大水利設施建設項目等措施,全力推進重要水庫和重大防洪排澇工程前期建設。審議意見所列出的重大項目清單,除個別項目實施不夠理想外,總體進展順利。
二、問題和建議
經(jīng)過一年來的整改,審議意見提出的問題大部分得到了落實,成效是明顯的。但是,我們在跟蹤督查中發(fā)現(xiàn)了一些問題,特別是今年 “燦鴻”、“蘇迪羅”臺風造成重大人員和財產(chǎn)損失,暴露出我省防洪排澇工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié),其主要的問題:一是我省一些主要河流如楠溪江、常山港、好溪等上游還缺少流域性控制性工程。二是主要平原排澇能力亟待提高,有的在建項目受種種因素制約,進度還不快。三是隨著城市化加快,原有作為自然蓄水功能的洼地大量被硬化,加之農(nóng)村堤防不斷加高加固,不少城市“雨量不大水位高”成為常態(tài),給城市防洪帶來巨大壓力。義烏、溫嶺、黃巖等都存在這個問題。四是我省有防洪任務的小流域約1800余條,大部分缺乏系統(tǒng)治理,遇到強降雨,極易引發(fā)山洪、泥石流,給人民生命財產(chǎn)帶來威脅。五是水利工程建設任務十分繁重。不少地方反映,當前普遍存在設計、施工、監(jiān)理人員跟不上,影響工程建設和質(zhì)量。此外,管理人員老化,力量薄弱也較為普遍。根據(jù)上述情況,對進一步做好防洪排澇工作提出以下建議。
1.強化規(guī)劃引領(lǐng),統(tǒng)籌推進防洪排澇工作。各級政府要按照尊重規(guī)律、科學治水、疏堵結(jié)合和“給洪水以出路”的指導思想,結(jié)合“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制,啟動我省“十三五”流域防洪排澇工程規(guī)劃編制工作,并繼續(xù)編制和完善流域綜合規(guī)劃、專項規(guī)劃、城市排澇規(guī)劃等,建立完整的規(guī)劃體系。著力提高規(guī)劃編制的科學性。要以對歷史和人民高度負責的態(tài)度,立足當前,著眼長遠,反復論證,科學決策,充分兼顧上下游、左右岸、城鎮(zhèn)與農(nóng)村、工商業(yè)與農(nóng)業(yè)等各方面關(guān)系,并注意與城市總體規(guī)劃等做好銜接。同時,要采取措施強化規(guī)劃的剛性約束,防止“朝令夕改”,引領(lǐng)、推進防洪排澇工作。
2.進一步加大重點防洪排澇工程建設的推進力度。針對各地反映部分防洪排澇工程推進中遇到的困難,省政府要及時掌握情況、剖析原因、分類施策。對列入國家的重點項目,省里要加強與國家有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),完善相關(guān)配套政策,加強要素保障,爭取國家早日批復和加快建設;對列入省重點工程的項目和跨行政區(qū)域的項目,省有關(guān)部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),進一步簡化審批程序,加強檢查指導,推進項目加快建設;項目所在地的市、縣(市、區(qū))政府要明確責任,狠抓落實,團結(jié)協(xié)作,爭取一批項目早日建成,發(fā)揮作用。在抓建設進度的同時,要把工程質(zhì)量放在第一位。省有關(guān)部門要加強項目全過程的監(jiān)管,確保工程質(zhì)量,使這些民生工程更持久地發(fā)揮作用,保一方安寧。
(一)市委、市政府近年來出臺的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策的落實情況。
1.組織保障情況。建立領(lǐng)導機構(gòu)情況;出臺貫徹落實文件情況。
2.政策落實情況。年,各地對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)工商登記、稅費減免、場地安排和租金補貼、小額擔保貸款等政策落實情況;對吸納農(nóng)村困難人員就業(yè)的服務型企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)稅費減免、社會保險補貼政策落實情況。
3.資金投入情況。年,各地財政安排促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)資金到位及使用情況,重點用于農(nóng)村勞動力職業(yè)介紹、技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、小額擔保貸款、創(chuàng)業(yè)培訓基地、創(chuàng)業(yè)實訓基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地以及農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務體系建設等資金使用情況。
(二)“四項制度”落實情況。
1.農(nóng)村勞動者就業(yè)失業(yè)登記制度落實情況。各地對農(nóng)村勞動者就業(yè)失業(yè)登記制度和信息化管理情況,特別是基層公共服務平臺對本地農(nóng)村勞動者的《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放、登記造冊和信息網(wǎng)絡動態(tài)維護情況。
2.農(nóng)村勞動者求職登記制度。農(nóng)民求職登記情況、有關(guān)信息錄入信息系統(tǒng),并與網(wǎng)內(nèi)用工需求信息匹配情況;向求職的農(nóng)村勞動者免費提供與城鎮(zhèn)求職人員同等的職業(yè)介紹、職業(yè)指導、政策咨詢等就業(yè)服務情況。
3.農(nóng)村就業(yè)困難人員援助制度。農(nóng)村困難家庭的就業(yè)困難人員認定、享受免費的職業(yè)介紹、職業(yè)指導和政策咨詢等公共就業(yè)服務、參加職業(yè)技能培訓和職業(yè)技能鑒定并按規(guī)定享受相應補貼情況。
4.農(nóng)村勞動者創(chuàng)業(yè)服務制度。各地對有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)條件的農(nóng)村勞動者建立創(chuàng)業(yè)服務登記檔案、建立相關(guān)臺帳情況。提供創(chuàng)業(yè)培訓信息,積極收集和推介創(chuàng)業(yè)項目,提供開業(yè)指導服務情況。重點是檢查農(nóng)民創(chuàng)業(yè)各項扶持政策落實情況、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設情況和提供孵化服務情況。
(三)“四大群體”帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況。
全面了解“四大群體”帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、促進農(nóng)民增收情況,聽取他們對做好農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的意見和建議。主要包括:“四大群體”分別帶動農(nóng)民創(chuàng)辦企業(yè)個數(shù)、規(guī)模、效益,所辦企業(yè)享受的各項扶持政策情況,企業(yè)職工待遇、社會保險等情況。
二、時間安排
(一)動員階段。4月11日下發(fā)通知,4月15日前,各地對三項檢查工作進行安排部署。
(二)自查階段。4月16日至5月底,各地、各部門對三項檢查事項進行自查,6月5日前上報自查總結(jié)報告材料。
(三)整改階段。6月底之前,各地、各部門對自查中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改,并在7月5日前上報整改情況材料。
(四)檢查通報階段。7月份,市政府辦公室將組織檢查組,對各地、各部門自查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進行評估,對各地、各部門落實農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策、“四項制度”落實情況和“四大群體”帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況進行通報。
三、檢查方式
整個檢查活動采取自查與檢查相結(jié)合、聽取匯報和實地檢查相結(jié)合,了解面上情況與隨機抽查相結(jié)合的方式進行。在各地、各部門按要求進行全面自查和整改的基礎上,由檢查組對自查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進行重點檢查。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。各地和有關(guān)部門要把這次檢查作為推動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作進一步落實的重要措施,切實加強組織領(lǐng)導,成立專門工作班子,把各項工作落到實處。
(二)深入基層,深入群眾。開展三項檢查工作的重點在基層,關(guān)鍵在于掌握真實情況,聽取群眾呼聲,發(fā)現(xiàn)存在問題。因此,檢查工作要采取直接有效的方式,深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和農(nóng)民中去,掌握第一手情況,防止流于形式和走過場。
一、總體要求
認真貫徹落實國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》(以下簡稱《條例》)、《國務院辦公廳關(guān)于進一步嚴格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權(quán)益的緊急通知》、《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于嚴禁強征強拆強建堅持維護社會穩(wěn)定的緊急通知》精神,扎實開展依法征地征收(拆遷)制度規(guī)定落實情況專項檢查,全面提高依法、文明、和諧征地征收(拆遷)意識,堅決制止違法違規(guī)強征強拆行為,堅決防止侵害群眾合法權(quán)益事件的發(fā)生,堅決遏制征地征收(拆遷)矛盾頻發(fā)態(tài)勢,為推進全區(qū)科學發(fā)展、跨越發(fā)展,又好又快建設幸福港城、美麗營造良好環(huán)境。
二、檢查內(nèi)容
(一)征地征收(拆遷)制度規(guī)定落實情況
1、《條例》和《暫行辦法》學習宣傳及配套性文件制定情況;
2、房屋征收部門和征收實施單位確立情況;
3、征地征收(拆遷)人員的培訓情況;
4、征地征收(拆遷)中安置和保障政策制定和落實情況,特別是被征地農(nóng)民基本生活保障辦法(征地、補償、保障“三同步”)執(zhí)行情況;
5、土地征用、房屋征收決定及補償安置方案征求群眾意見情況;
6、社會穩(wěn)定風險評估制度落實情況;
7、征地征收(拆遷)中房屋評估和補償標準確定、執(zhí)行情況;
8、補償安置費用監(jiān)管、專戶存儲、足額支付到位情況;
9、征地征收(拆遷)涉及農(nóng)民、居民住房的,先補償后搬遷規(guī)定落實情況;
10、申請人民法院強制執(zhí)行情況。
(二)征地征收(拆遷)責任落實情況
1、各級政府主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導責任落實情況;
2、部門管理責任落實情況;
3、征地征收(拆遷)矛盾排查調(diào)處機制建設情況。
(三)違法違規(guī)案件查處情況
1、違法強制征地、強制拆遷、暴力拆遷案件查處情況;
2、涉及的領(lǐng)導責任、管理部門責任、直接責任人責任追究情況;
3、涉嫌違法亂紀問題處理情況。
三、實施步驟和時間安排
(一)自查階段(5月28日前)
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(場)、辦事處對照檢查內(nèi)容,逐個項目、逐個方面、逐個環(huán)節(jié)開展全面自查,形成自查報告,并于5月28日前報區(qū)政府,同時抄送區(qū)住建局、監(jiān)察局、法制辦、發(fā)改委、局。自查報告應包括自查情況、存在問題、原因分析、整改措施及相關(guān)意見建議等。
(二)復查階段(5月28日至5月29日)
區(qū)政府牽頭組織國土、規(guī)劃、發(fā)改委、城管、、法院等相關(guān)單位,對區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(場)、辦事處自查情況進行復查,對各單位提出的項目操作意見進行復核后,報市政府審查。
(三)整改階段(6月8日前)
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(場)、辦事處和相關(guān)部門采取切實可行措施,對專項檢查中發(fā)現(xiàn)的問題限期整改,并確保全部按時整改到位。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度,充分認識這次專項檢查的重要性和緊迫性,真正做到思想上高度重視,工作上擺上位置,建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的工作機制,集中時間、集中精力抓好專項檢查各項任務的落實,并認真做好迎檢工作。
(二)迅速行動部署。從即日起所有征地征收(拆遷)項目一律暫緩實施。要抓緊制定專項檢查具體實施方案,明確時間節(jié)點,細化工作要求,落實工作責任。要組織精干力量,立即深入開展自查,查找存在問題和薄弱環(huán)節(jié),確保取得預期成效。
通過全面深入開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)大檢查,進一步落實安全生產(chǎn)主體責任,強化行業(yè)安全監(jiān)管職責,嚴厲打擊各類非法違法的漁業(yè)生產(chǎn)行為,徹底排查事故隱患,有效防范和遏制事故發(fā)生,確保我市漁業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定、安全發(fā)展。
二、檢查內(nèi)容
1、漁船的安全情況。檢查漁船牌證核發(fā)和檢驗記錄,以及漁船安全設備配備是否規(guī)范;檢查整治無證、“三證”不齊漁船;未配齊職務船員和未持有普通船員專業(yè)訓練合格證從事漁業(yè)生產(chǎn);檢查漁船(漁運船)違章載客等行為;要全面進行隱患排查,對存在的安全隱患,要堅決及時整改。同時,繼續(xù)抓好漁船汛期和臺風季節(jié)的漁船安全預警以及監(jiān)管工作,把漁船安全生產(chǎn)各項工作落到實處。
2、漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責任落實情況。檢查漁業(yè)安全生產(chǎn)責任書簽訂和執(zhí)行情況,漁業(yè)生產(chǎn)事故報告、值班制度的落實情況,以及發(fā)生事故后是否認真進行事故處理和執(zhí)行事故責任追究工作制度落實情況。
3、事故處理及應急救援工作落實情況。要有漁業(yè)安全生產(chǎn)事故應急救援預案,并一年組織一次以上應急演練;發(fā)生事故后,接到報案要及時登記、處理,要備有完整的事故處理檔案;要及時、按時報告漁業(yè)安全生產(chǎn)事故和事故報表。
4、漁業(yè)互保工作情況。積極開展?jié)O業(yè)互助保險工作,宣傳漁業(yè)互助保險政策,鼓勵和引導漁民參加漁業(yè)互助保險,努力提高漁業(yè)風險保障能力。檢查轄區(qū)內(nèi)漁業(yè)生產(chǎn)者的投保情況,出現(xiàn)事故之后的責任認定、補償?shù)染唧w工作情況。
5、漁業(yè)“打非治違”和專項整治情況。使用電、毒、炸魚等方式違法從事捕撈活動、違反禁漁期規(guī)定,非法從事漁業(yè)生產(chǎn)的違法違規(guī)行為的查處情況。
三、檢查時間與方式
(一)檢查時間:本次檢查行動時間為即日起至2014年9月20日,集中整治時間為7月15日至8月30日。
(二)檢查方式:本次檢查以各鎮(zhèn)(區(qū))自查和漁業(yè)主管部門督促檢查相結(jié)合,陸上執(zhí)法檢查和湖區(qū)巡查相結(jié)合,日常檢查和專項檢查相結(jié)合,排查與整改、處罰相結(jié)合的方式來進行實船實地檢查。重點檢查漁業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和漁船安全生產(chǎn)制度、責任、措施、設施、設備落實情況。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導,深入基層。市農(nóng)林局成立以主要領(lǐng)導任組長,相關(guān)單位負責人為成員的漁業(yè)安全大檢查活動領(lǐng)導小組,統(tǒng)一領(lǐng)導、協(xié)調(diào)、督查全市漁船安全大檢查工作。密切聯(lián)系工作實際,突出重點,切實解決安全生產(chǎn)工作中的熱點和難點問題;主要領(lǐng)導要親自研究部署安全生產(chǎn)工作,并帶隊到基層進行督促和檢查。將大檢查工作迅速落實到基層管理組織和漁船。漁船所有人、經(jīng)營人、船長要切實負起主體責任,迅速組織開展自查自糾工作。
(二)群防群治,全面排查。開展全面的、系統(tǒng)的、徹底的安全生產(chǎn)大檢查,要全方位地開展隱患排查整治,落實生產(chǎn)安全各個環(huán)節(jié)防范措施,不放過任何一個漏洞,不丟掉任何一個盲點,不留下任何一個隱患。牢固樹立“隱患就是事故”理念,要充分調(diào)動鎮(zhèn)(區(qū))、村(養(yǎng)殖場、合作社)等管理組織的工作積極性,全面動員漁船所有人、經(jīng)營人、船長開展事故隱患自查自糾活動,徹底排查事故隱患,不留死角。
(三)強化整改,落實責任。要堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改。對能及時整改到位的事故隱患,要立即采取措施確保事故隱患整改到位;對不能及時整改的事故隱患和問題,要依法整改,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”;對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的漁船和漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所,要依法堅決予以取締。要嚴格安全生產(chǎn)問責制,對安全生產(chǎn)責任不落實、大檢查工作不重視或因發(fā)現(xiàn)隱患整改不到位而導致較大事故發(fā)生的,要嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。
(四)突出重點、加強執(zhí)法。要把安全生產(chǎn)大檢查活動與“打非治違”專項行動等工作有機結(jié)合起來,綜合運用經(jīng)濟和行政等手段,進一步強化安全執(zhí)法,對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,切實做到“四個一律”,即對非法違法生產(chǎn)作業(yè)漁船,一律扣留,并取消其享受的國家惠漁政策;對非法違法生產(chǎn)的船東,一律按法律規(guī)定予以處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營的漁船,一律責令停產(chǎn)整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法追究法律責任。
按照南組發(fā)61號文件《關(guān)于召開今年度處級領(lǐng)導班子專題民主生活會的通知》精神,為了高質(zhì)量開好民主生活會,保證民主生活會各項工作按計劃推進,并取得預期成效,特制定我局處級領(lǐng)導班子專題民主生活會安排意見。
一、會議時間
擬定于今年8月16日(周一)上午8:30分舉行。
二、會議地點
*區(qū)司法局機關(guān)五樓會議室。
三、參加人員范圍
領(lǐng)導班子全體成員,政治處有關(guān)干部。
四、主題及內(nèi)容
將“貫徹落實《黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》切實加強領(lǐng)導干部作風建設”專題民主生活會和貫徹落實《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》等四項監(jiān)督制度專題民主生活會結(jié)合進行。
領(lǐng)導班子成員要緊緊圍繞民主生活會主題,緊密聯(lián)系思想和工作實際,認真開展黨性分析。要嚴格按照中央關(guān)于加強領(lǐng)導干部作風建設、廉潔從政的規(guī)定和要求,重點對照《廉政準則》規(guī)定的52個“不準”和黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度,逐條進行檢查,對應該報告的個人有關(guān)事項逐項作出說明,對存在的問題深刻剖析原因,并按照規(guī)定加以糾正。
五、方法步驟
1、認真抓好理論學習,打牢思想基礎(7月14日前)
緊密圍繞此次專題民主生活會的主題按照規(guī)定的內(nèi)容認真組織學習,緊密結(jié)合我市、我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和司法行政工作實際,抓住一些重大理論問題深入思考。要通過學習為開好領(lǐng)導班子專題民主生活會筑牢思想基礎。
2、廣泛征求意見,積極開展談心交流活動(7月27日前)
(1)通過個別談話、召開座談會、設立民主生活會意見箱、發(fā)放征求意見表和公開電話等方式向局機關(guān)干部、法律服務當事人、人大代表、政協(xié)委員和社會群眾廣泛征求意見和建議。(2)在全區(qū)司法行政系統(tǒng)內(nèi)向干部群眾通報2009年度民主生活會整改措施落實的情況,征求干部群眾對上年度民主生活會整改措施落實情況的滿意度。(3)認真開展會前談心,單位負責人與班子成員進行普遍談心,班子成員相互之間也要進行談心,達到交流思想、查找問題、共同提高的目的。
3、堅持實事求是,找準存在的突出問題,認真撰寫專題民主生活會的發(fā)言提綱(8月10日前)
通過理論學習、征求意見、對照檢查和談心交流,實事求是地查找和剖析領(lǐng)導班子和班子成員自身存在的突出問題。在此基礎上認真撰寫專題民主生活會的發(fā)言提綱,發(fā)言提綱不少于2500字。發(fā)言包括對領(lǐng)導班子和班子成員的批評以及自我批評。黨組書記發(fā)言要包括對年度民主生活會整改措施落實情況進行說明和總結(jié)。會前單位負責人要對班子成員發(fā)言提綱進行審閱。
4、召開專題民主生活會,切實開展批評與自我批評(8月15日前)
在專題民主生活會上,領(lǐng)導班子成員要實事求是地開展批評、自我批評、相互評議。(1)自我批評要準確查擺突出問題和主要差距,深入分析存在問題的主觀原因和思想根源,提出整改措施。(2)相互批評要堅持實事求是的原則和“團結(jié)—批評—團結(jié)”的方針,本著對同志對事業(yè)高度負責的態(tài)度,堅持原則,暢所欲言,坦誠相見。既要肯定成績,又要實事求是地指出存在的主要問題,幫助分析原因,明確努力方向,真正達到相互幫助、相互促進、共同進步的目的。(3)黨組書記要對班子成員的發(fā)言逐個進行評議,班子成員之間也要互相進行評議,幫助查找存在的問題,提出改進的意見建議。
民主生活會后,在參加和列席生活會的人員范圍內(nèi)對民主生活會的總體情況和每位班子成員的表現(xiàn)進行測評。
5、制定完善的整改措施,認真進行整改(8月20日前)
為促進重點行業(yè)和領(lǐng)域切實做好安全生產(chǎn)隱患自查自改工作,根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于在重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知》(明電〔2007〕16號)要求,經(jīng)商國務院有關(guān)部門,現(xiàn)就道路運輸、水上運輸、鐵路、民航、機場、漁業(yè)、農(nóng)機等企業(yè)和水庫、學校、人員密集場所等單位安全生產(chǎn)隱患自查自改工作提出如下指導意見。
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)委員會和有關(guān)中央企業(yè)可依據(jù)本指導意見,結(jié)合實際情況補充完善,于5月底前下達到每個相關(guān)企業(yè)和單位,并督促其貫徹落實,認真自查自改。要求各企業(yè)和單位在自查自改中充分發(fā)揮工會組織和全體員工的作用;對查出的問題和隱患要立即整改,一時難以整改的要制訂方案,明確責任,落實資金,限期整改;7月底前將排查治理情況按照安全監(jiān)管關(guān)系及時上報。各級安全監(jiān)管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門要加強指導和監(jiān)督檢查。
一、各類企業(yè)和單位自查自改共同的重點內(nèi)容
(一)安全生產(chǎn)責任制落實情況。企業(yè)和單位法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各職能機構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況。
(二)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實情況。設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專(兼)職安全管理人員情況;技術(shù)設備安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程建立、執(zhí)行情況;隱患排查整改、重大危險源監(jiān)控、作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況;外來施工隊伍(承包商)安全監(jiān)管情況等。
(三)貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準情況。安全生產(chǎn)費用提取和使用、風險抵押金繳納、為從業(yè)人員繳納保險費等情況;新建、改建、擴建項目依法履行"三同時"制度情況。
(四)安全培訓教育情況。企業(yè)和單位建立健全安全培訓教育制度、保證經(jīng)費情況;全員(包括農(nóng)民工)培訓教育及考核情況;企業(yè)負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。
(五)應急管理情況。建立專(兼)職應急救援隊伍或與相關(guān)應急救援隊伍簽訂協(xié)議情況;應急救援物資、設備配備及維護情況;應急救援預案制訂及演練情況。
(六)事故處理和責任追究情況。事故報告制度建立情況;已發(fā)生的事故按照"四不放過"的原則要求,認真吸取事故教訓,對有關(guān)責任人的責任追究和落實整改情況。
二、各類企業(yè)和單位根據(jù)本行業(yè)特點自查自改的重點內(nèi)容
(一)道路運輸企業(yè)
1.取得有關(guān)經(jīng)營、運輸合法證照、資質(zhì)情況;車輛、駕駛員等取得合法證照、資質(zhì)情況;建立完善安全管理基礎臺賬情況。
2.清理個體掛靠車輛情況,加強對"掛靠"經(jīng)營的個體運輸戶、私營運輸企業(yè)的安全管理情況。
3.防止駕駛員超速、超載、疲勞駕駛、違章操作等違法行為采取的措施及落實情況;嚴格依據(jù)有關(guān)規(guī)章制度對駕駛員發(fā)生交通違法和交通事故進行教育處理,對交通違法行為記滿12分的駕駛員督促其依法參加學習、考試的情況。
4.嚴格執(zhí)行車輛安全檢驗制度,確保車輛性能符合安全技術(shù)標準、防止帶病上路運行采取的措施及落實情況;對車輛投保法定保險的情況;對應當報廢的車輛依法辦理報廢手續(xù)的情況。
5.嚴格落實"三關(guān)一監(jiān)督"(運輸經(jīng)營者市場準入關(guān)、營運車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運車輛駕駛員從業(yè)資格關(guān)和客運站的安全監(jiān)督)的有關(guān)要求及例行保養(yǎng)制度的情況。
6.加強對長途客運和危險品運輸車輛和駕駛員的監(jiān)管,按規(guī)定在沿途休息情況;安裝GPS或汽車行駛記錄儀,加強對行車過程動態(tài)監(jiān)管情況。
(二)公路養(yǎng)護施工單位
1.從事公路養(yǎng)護維修作業(yè)的施工單位按照有關(guān)規(guī)定,取得施工許可的相關(guān)手續(xù),以及制定相關(guān)施工保通方案的有關(guān)情況。
2.按照交通部《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》(JTGH30-2004)的規(guī)定,在養(yǎng)護維修作業(yè)控制區(qū)設置相應的交通安全標志和養(yǎng)護安全設施,以保護養(yǎng)護維修作業(yè)人員和設備安全,警告、提醒和引導車輛和行人通過養(yǎng)護維修作業(yè)控制區(qū)的情況。
3.在公路養(yǎng)護維修作業(yè)現(xiàn)場按規(guī)定安排專職人員,做好交通疏導和施工安全監(jiān)管等情況。
(三)水上運輸企業(yè)
1.經(jīng)營資質(zhì)及其主管人員、船員、港口倉儲作業(yè)人員取得資質(zhì)情況;旅客意外傷害責任保險的落實情況。
2.老舊客滾船的安全技術(shù)檢驗和運行狀況,建立車輛綁扎、惡劣天氣停航、防止超重車輛上船和防止船舶航行碰撞情況。
3.船舶通信、消防、救生等安全設備保養(yǎng)、配備情況;未執(zhí)行船舶修理計劃使船舶帶病營運情況。
4.船舶管理公司對代管船舶實施安全管理情況,是否存在只收取管理費用未實施安全管理問題。
5.航運公司特別是中小航運公司對聘用船員的把關(guān)情況,對聘用船員的資格、適用能力的考核、上船前的培訓情況;按最低配員要求足額配備船員情況。
6.從事港口危險貨物裝卸、倉儲作業(yè)企業(yè)取得合法港口經(jīng)營許可證、港口危險貨物作業(yè)許可證情況;危險貨物堆存地點、倉儲設備符合安全標準情況。
7.港口作業(yè)部門為控制船舶超載裝卸、客運站點超額售票行為采取的措施及落實情況。
(四)鐵路運輸企業(yè)
1.保障危險品、長大貨物等特種貨物運輸安全的措施和落實情況。
2.機車、車輛、信號、軌道、道岔、接觸網(wǎng)等行車關(guān)鍵設備質(zhì)量及維護情況。
3.道口安全設備、設施、標志的設置、檢查及維護情況,道口看守及監(jiān)護人員標準化作業(yè)情況;鐵路道口平改立推進情況。
4.鐵路線路安全保護區(qū)的設立以及安全保護區(qū)內(nèi)危及鐵路運輸安全的建筑物、構(gòu)筑物清理、拆除情況。
5.鐵路橋梁跨越河道上下游非法采砂及鐵路線路兩側(cè)采礦、采石及爆破作業(yè)的監(jiān)管情況。
6.鐵路線路保護區(qū)內(nèi)的道路及路塹上的道路、跨越鐵路的道路橋梁防護設施的設置、維修情況;下穿鐵路橋梁、涵洞的道路限高標志及限高防護架的設置、維護情況;提速站區(qū)、線路封閉設施的設置、維護情況。
7.旅客列車"三品"(易燃、易爆、危險品)檢查及站車防火防爆制度落實情況。
8.道路、鐵路共用橋防止車輛貨物超載措施落實情況。
(五)航空公司
1.運行控制能力情況。運行控制決策機制及完善運控流程情況;運行監(jiān)控及通信保障能力情況;運行控制信息平臺建設情況;飛行數(shù)據(jù)綜合處理能力情況。
2.防飛行沖突情況。貫徹民航防相撞工作會議精神,落實《民航總局關(guān)于進一步加強防止航空器相撞工作的意見》的情況;防相撞工作教育培訓情況;機組防相撞意識和技能情況;機載防相撞設備維護檢查情況。
3.機組資源管理情況。飛行機組決斷意識、機組配合、操作手冊教育培訓情況;結(jié)合典型案例開展機組理論知識培訓、情景意識訓練和機組資源管理措施落實情況。
4.機組飛行準備質(zhì)量情況。飛行機組對雷雨判別能力、繞飛雷雨規(guī)定、處置程序以及對所飛航線和飛機性能的掌握情況;機組網(wǎng)上飛行準備質(zhì)量情況;異地執(zhí)勤機組飛行準備質(zhì)量的保證情況;機組人員執(zhí)勤時間、飛行時間和休息時間滿足規(guī)章標準的情況。
5.飛機故障處理情況。對飛機發(fā)動機主要部件、操縱系統(tǒng)以及飛機性能檢查監(jiān)控情況;對飛機較大故障處理程序和預防措施落實情況。
(六)機場和油料企業(yè)
1.整頓機坪秩序情況。機坪秩序?qū)m椪吻闆r(重點為旅客年吞吐量500萬人次以上機場);機坪管理責任的落實情況;2006年機場符合性專項整治中遺留問題的整改情況。
2.危險品運輸管理情況。機場貨運人員危險品識別培訓情況;針對托運人、貨運和貨物安檢三個環(huán)節(jié)落實安全責任、工作程序和貨檢制度情況。
3.應急措施落實情況。機場應急管理機構(gòu)、應急救援體系建設情況;應急救援隊伍、技術(shù)裝備、救援能力情況;應急工作預案、程序和應急演練情況。
4.空防安全情況。機場安檢隊伍建設和執(zhí)行安檢制度情況;計算機系統(tǒng)運行保障、安檢設施、設備的維護及配置情況;機場圍界的巡查和維護情況;飛機監(jiān)護制度和交接程序執(zhí)行情況。
5.確保航油質(zhì)量情況。航空油料公司以及相關(guān)機場供油單位開展"航油質(zhì)量"專項整治的情況;落實民航總局5月11日《關(guān)于開展機場航油供應安全專項整治的通知》要求,航油油源、管理制度、安全保障、運行操作情況。
(七)漁業(yè)企業(yè)
1.漁船安全隱患治理和經(jīng)費投入情況,漁船財產(chǎn)險和船員人身險落實情況。
2.取得合法漁業(yè)船舶檢驗證書、漁船登記證書、漁業(yè)捕撈許可證(捕撈漁船)以及漁船航行簽證簿等情況,證書內(nèi)容與實際相符情況;漁業(yè)船員持證情況,職務船員按規(guī)定獲得并持有相應資格證書情況,普通船員持有漁業(yè)船員專業(yè)訓練合格證或"四小證"情況;對無證人員從事漁業(yè)生產(chǎn)行為采取的措施和落實情況。
3.漁業(yè)船舶通信設備、信號裝置、救生設備配備情況,性能符合安全標準,運行情況;航行信號設備配備情況;漁業(yè)船舶滅火器、砂箱、太平斧等設備配備和完好情況。
4.漁船編隊生產(chǎn)情況,控制超航區(qū)、超抗風等級航行作業(yè)和其他違規(guī)行為采取的措施和落實情況,蟹籠、漁運等高危作業(yè)漁船及老舊漁船安全生產(chǎn)狀態(tài)情況。
5.漁船安全通信設備暢通情況,氣象預報警報的接收處置情況;發(fā)生事故及時報告,以及遲報、漏報、瞞報等情況。
(八)農(nóng)機行業(yè)
1.拖拉機登記證書、號牌、行駛證和聯(lián)合收割機號牌、行駛證的發(fā)放情況,拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛證申領(lǐng)情況,進一步規(guī)范牌證核發(fā)行為的措施和落實情況。
2.防范駕駛員超速、超載、非法載客、無證駕駛、違章操作和無牌行駛等違法行為的措施和落實情況;防范人身機械傷害措施落實情況。
3.農(nóng)機事故報告制度建立情況和農(nóng)機事故統(tǒng)計、上報等工作情況;對已發(fā)生的農(nóng)機事故按"四不放過"的原則調(diào)查處理情況;對有關(guān)負責人的責任追究和整改落實情況。
4.拖拉機、聯(lián)合收割機參加年度檢驗情況,駕駛員參加審驗和安全學習情況,提高牌證檢驗率、審驗率的措施及落實情況。
(九)水庫
1.水庫特別是病險水庫安全責任制和防洪措施的落實情況。
2.水庫大壩廊道、護坡存在裂縫、滲水滲槳和老化現(xiàn)象情況。
3.閘門及啟閉設備、防汛道路、搶險物料儲備情況。
4.輸水和泄洪建筑物存在裂縫、氣蝕、破損和變形情況。
5.大壩安全監(jiān)測、水雨情測報和通信預警設施的建設與完善情況。
6.病險水庫除險加固在建項目嚴格按照施工組織設計和度汛方案的要求安排施工情況;投入蓄水運行的病險水庫除險加固項目驗收情況;尚未進行除險加固的病險水庫,經(jīng)有關(guān)部門批準的調(diào)度運行方案的落實以及對病險部位加強巡視檢查情況。
7.小型水庫管理機構(gòu)或?qū)iT的看護人員落實情況;日常巡視檢查和管理人員培訓等措施落實情況。
8.通航建筑和設施的可靠性情況,制訂船舶避洪方案情況。
(十)學校
1.消防設施、應急照明、指示標志、疏散通道、安全出口符合國家有關(guān)標準的落實情況。
2.租用拼裝車、報廢車和個人機動車接送學生情況;購買或租用專門用于接送學生的機動車輛經(jīng)檢驗合格并定期維護和監(jiān)測情況;接送學生的機動車駕駛員具備合法資質(zhì)情況。
3.鍋爐、燃氣、電氣、體育器材等重要設施設備的使用、維護情況;放射物質(zhì)、易燃易爆危險化學品等危險物質(zhì)存放情況;游泳池、實驗室、禮堂、學生宿舍,特別是租用的學生宿舍和底層商用學生宿舍等重要場所存在安全隱患情況。
4.校園周邊治安、道路交通和經(jīng)營場所安全隱患情況。
5.D級危房使用情況;校舍存在安全隱患情況,對可能受到滑坡、塌方、泥石流危害的校舍采取切實有效的防范措施情況。
6.日常安全教育課時安排情況和開學初、放假前進行安全教育的情況,開展"全國中小學生安全教育日"活動情況;中小學兼職法制副校長或法制輔導員的聘用情況;組織學生開展緊急疏散和自救逃生演練情況。
7.食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生以及傳染病防治管理工作落實國家食品衛(wèi)生管理規(guī)章制度情況。
(十一)商場、市場等人員密集場所
1.人員密集場所設置符合工程建設消防技術(shù)標準要求情況。
2.疏散走道、樓梯和安全出口的設置、數(shù)量和形式以及保持暢通情況;公共區(qū)域及逃生通道的外窗金屬護欄符合安全疏散和應急救援要求情況。
3.防火、防煙分區(qū)設置情況。
4.火災自動報警、自動滅火系統(tǒng)、消防栓等設施的配備和完好情況。
5.集生產(chǎn)、加工、銷售、儲存、居住等為一體的"三合一"、"多合一"建筑安全隱患排查整治情況。
國慶即將到來,為切實做好當前安全生產(chǎn)工作,防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生,確保節(jié)日期間全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定和人民群眾的生命財產(chǎn)安全,經(jīng)研究決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)要求各村、企事業(yè)單位、學校按照“屬地管理”的原則認真組織一次安全生產(chǎn)自查活動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、自查時間
2013年9月27日至9月28日。
二、檢查形式及范圍
各村、企事業(yè)單位、學校要結(jié)合安全隱患治理的要求和單位實際,認真、細致、全面地組織安全生產(chǎn)自查,切實落實隱患治理和事故防范措施,確保節(jié)日期間的生產(chǎn)安全。各村、事業(yè)單位按照“屬地管理、條線管理”的原則檢查范圍內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。
三、檢查內(nèi)容
1、生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)方針政策、法律、法規(guī)的情況,安全生產(chǎn)責任制的落實情況;
2、節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作安排和部署情況,安全生產(chǎn)事故應急預案的建立、落實情況,日常值班和單位領(lǐng)導帶班制度的執(zhí)行情況以及節(jié)日期間的值班安排情況;
3、安全生產(chǎn)隱患整改落實情況;
4、人員密集場所、重點安全監(jiān)控部位的安全狀況,消防通道標識、暢通情況,消防、安全生產(chǎn)設施使用、維護情況;
5、重點檢查煙花爆竹私存、私產(chǎn)、私銷、私運和危化品經(jīng)營單位的安全情況;
6、特種設備(起重機械、鍋爐、鏟車等)的定期檢測、操作工持證上崗等安全生產(chǎn)情況;
7、檢查民房、單位在建工程和水泥板預制企業(yè)等各類建筑安全情況;
8、檢查通村主干道、主要橋涵等為重點的農(nóng)村道路交通安全情況;
9、檢查餐飲、超市、菜場的食品衛(wèi)生安全情況;
10、學校以接送車輛、食堂衛(wèi)生、消防、用電等為重點的安全情況;
四、工作要求
1、各村、企事業(yè)單位、學校應重視此次安全生產(chǎn)檢查工作,切實加強領(lǐng)導,按照“屬地管理、落實安全主體責任”的要求,認真落實安全生產(chǎn)責任制,層層落實安全責任,把安全檢查工作落到實處。
2、對檢查中發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患,應及時責令整改,一時不能整改的,應限期整改。對已經(jīng)上報的隱患,應嚴格按照確定的整改期限,認真落實整改責任、整改資金,并逐項登記建檔,跟蹤督辦,確保按期整改到位。
3、認真部署節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作。在做好隱患排查治理的同時,應加強安全監(jiān)控和安全巡視,注重安全防范工作。加強節(jié)日期間的安全值班管理,落實領(lǐng)導帶班制度,切實保障安全信息的暢通。
為深入貫徹落實《中華人民共和國水土保持法》,強化依法行政,規(guī)范生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)督管理,按照《水利部辦公廳關(guān)于強化依法行政進一步規(guī)范生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)督管理工作的通知》及自治區(qū)水利廳、南寧市水利局關(guān)于開展水土保持工作的要求,結(jié)合實際情況,特制定武鳴城區(qū)2021年生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)督檢查工作方案。
一、工作目標
(一)全面履行水土保持監(jiān)督檢查職責。切實加強對生產(chǎn)建設項目水土保持方案實施情況的跟蹤檢查,采取各種檢查方式實現(xiàn)監(jiān)督檢查全覆蓋,堅決糾正“有法不依”、“執(zhí)法不嚴”、“只批不查”、“不批不查”等行政不作為和監(jiān)管不到位行為。
(二)推進監(jiān)督檢查規(guī)范化管理。制定年度監(jiān)督檢查工作計劃,印發(fā)檢查方案,明確監(jiān)督檢查項目清單、檢查方式和重點檢查內(nèi)容。嚴格規(guī)范監(jiān)督檢查程序和行為,做到檢查前有明確通知、現(xiàn)場檢查時規(guī)范記錄、檢查后及時印發(fā)檢查意見,并跟蹤落實,確保有序監(jiān)管、有據(jù)監(jiān)督、有跡可尋。
(三)促生產(chǎn)建設單位落實水土流失防治主體責任。要依法依規(guī)明確生產(chǎn)建設單位在水保方案編報、方案變更報批、繳納水土保持補償費、落實防治措施、保障水保設施安全運行、落實水保監(jiān)測、定期報告方案實施情況、組織水保設施自驗、履行驗收申請等工作中的主體責任,通過加強監(jiān)管督促生產(chǎn)建設單位自覺履行法定職責。
二、工作任務
(一)全面檢查生產(chǎn)建設項目水保方案落實情況。對武鳴城區(qū)區(qū)域內(nèi)2020年以來已審批水土保持方案的生產(chǎn)建設項目水保方案實施情況進行跟蹤檢查,實現(xiàn)監(jiān)督檢查全覆蓋。
(二)嚴格查處水土保持違法行為。根據(jù)屬地管理原則,嚴肅查處未編制水土保持方案擅自開工建設、水土保持設施未驗收報備擅自投產(chǎn)使用、拒不繳納水土保持補償費、在水土保持方案確定的專門存放地以外的區(qū)域傾倒棄土棄渣等違法行為。
三、檢查方式
監(jiān)督檢查采取現(xiàn)場檢查
四、檢查內(nèi)容
(一)方案管理:水土保持方案編報情況,水土保持方案確定的各項措施的后續(xù)設計情況,主體工程布局、水土流失防治責任范圍和防治措施變更情況。
(二)組織管理:項目建設過程中建設單位的水土保持管理機構(gòu)和人員設置情況、水土保持管理制度制定及落實情況。
(三)方案實施:水土保持工程措施、植物措施、臨時措施落實情況和實施進度;水土保持監(jiān)測、水土保持監(jiān)理工作開展情況;各級水利(水保)部門檢查整改意見落實情況。重點對大型棄渣場和取土場、高陡邊坡水土流失防治措施進行檢查。
(四)規(guī)費征繳:水土保持補償費繳納情況。
五、時間安排
檢查工作從2021年2月開始,至11月底結(jié)束。
六、現(xiàn)場檢查程序
(一)準備階段
1.制定年度監(jiān)督檢查工作方案,明確全年監(jiān)督檢查計劃安排、檢查項目及檢查方式。
2.印發(fā)檢查通知,明確具體時間、檢查內(nèi)容、檢查人員等,提前7天告知參檢各方。
3.督促生產(chǎn)建設單位做好迎檢工作。生產(chǎn)建設單位對水土保持方案實施情況進行自查,準備書面匯報、設計文件等材料,并通知水土保持施工、監(jiān)測、監(jiān)理單位等參建單位做好迎檢準備工作。
(二)檢查階段
1.檢查項目建設現(xiàn)場。對照水土保持方案和后續(xù)設計,檢查水土保持工程、植物、臨時防治措施落實情況,包括建設項目用地的表土剝離和利用情況,棄渣是否堆放在水土保持方案確定的位置等,對大型棄渣場、取土場和高陡邊坡應重點檢查。現(xiàn)場檢查應詳細記錄檢查地點(如標段、樁號)、措施類型、設計要求、實施情況、存在問題等,并拍攝現(xiàn)場照片(照片上應顯示日期)。
2.檢查內(nèi)業(yè)資料。查閱生產(chǎn)建設單位水土保持管理機構(gòu)、人員安排和工作制度等資料,水土保持工程后續(xù)設計及招投標工作資料,水土保持監(jiān)理機構(gòu)組建和人員組成文件以及監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、監(jiān)理報告(月報、季報、總結(jié)報告)、監(jiān)理日志,水土保持監(jiān)測機構(gòu)組建和人員組成文件以及監(jiān)測實施方案、監(jiān)測報告(季報、年度報告),水土保持措施重大變更報批資料,各級水行政主管部門提出的監(jiān)督檢查意見和整改落實資料等。
3.交換意見。檢查組在現(xiàn)場檢查結(jié)束后,應與建設單位現(xiàn)場交換意見,做好現(xiàn)場筆錄。
(三)整改落實階段
1.印發(fā)監(jiān)督檢查意見。在現(xiàn)場檢查結(jié)束后,及時核實檢查情況,填寫《生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)督檢查情況登記表》,并在10個工作日內(nèi)印發(fā)監(jiān)督檢查意見送達生產(chǎn)建設單位,限期整改。
2.督促整改落實。生產(chǎn)建設單位根據(jù)監(jiān)督檢查意見制定整改方案,落實整改要求,并在收到監(jiān)督檢查意見20日內(nèi)將整改情況書面反饋。應督促生產(chǎn)建設單位及時整改,并提供技術(shù)指導和工作咨詢。
3.跟蹤落實問效。對生產(chǎn)建設單位整改情況進行檢查,對不能及時落實整改要求的生產(chǎn)建設單位,根據(jù)違法事實和情節(jié)輕重,按照立案、調(diào)查取證、內(nèi)部審議、告知聽證、處罰決定、送達、執(zhí)行要求,啟動行政處罰程序。
七、廉政建設
水土保持監(jiān)督檢查人員要強化廉政意識,杜絕腐敗行為。檢查過程中,監(jiān)督檢查人員不得索取或收受生產(chǎn)建設單位、水土保持監(jiān)測單位或相關(guān)人員的禮金、禮品、有價證券等,不得利用職務之便向生產(chǎn)建設單位指定或推薦水土保持中介服務機構(gòu),或參與有償中介活動。水土保持監(jiān)測、評估、方案編制等單位應當堅持廉潔、客觀、公正的原則,認真開展本職工作,不得瞞報、漏報、編造數(shù)據(jù)。
一、時間安排
7月28日至8月18日。
二、目標要求
通過整改,廣大黨員干部要把學習的成果轉(zhuǎn)化為貫徹落實科學發(fā)展觀,推動教育事業(yè)又好又快發(fā)展,積極推進科學發(fā)展示范區(qū)建設的實際行動;制定和完善本單位、本院校符合科學發(fā)展觀要求的發(fā)展規(guī)劃、目標和措施;建立健全符合科學發(fā)展觀的體制機制。
三、方法內(nèi)容
1、制定整改措施。教育局和市直各院校領(lǐng)導班子,教育局機關(guān)各處室、高等院校分校、二級學院、系、部,各院校處室,都要緊密圍繞“如何貫徹落實科學發(fā)展觀,推動教育事業(yè)又好又快發(fā)展,積極推進科學發(fā)展示范區(qū)建設”這個主題,在學習提高、對照檢查和案例剖析的基礎上,結(jié)合實際,研究制定切實解決問題的整改措施,此項工作于8月10日前報上一級科學發(fā)展觀學習教育活動領(lǐng)導小組辦公室。系統(tǒng)學教辦將編發(fā)簡報報道各單位的整改落實情況。
2、制定和完善體制機制和相關(guān)措施。教育局和市直各院校要不斷加大改革創(chuàng)新的力度,圍繞推動教育事業(yè)又好又快發(fā)展,推進科學發(fā)展示范區(qū)建設,制定科學發(fā)展的目標、規(guī)劃和措施,制定和完善支撐科學發(fā)展的體制機制和相關(guān)措施,制定和完善本單位、本院校評價科學發(fā)展的目標考核體系和政績考核辦法;按照“為民、務實、清廉”的要求,進一步完善思想和工作作風建設的體制機制。
3、整改落實階段小結(jié)。全系統(tǒng)各參學單位要認真做好階段小結(jié),于8月10日前,形成文字材料報上一級學教活動領(lǐng)導小組辦公室。各級學教活動領(lǐng)導小組要按照《方案》規(guī)定的各項任務和要求,對各單位整改措施的落實情況進行評估,對達到要求的,同意其結(jié)束學教活動;對達不到要求的,責令其在限定時間內(nèi)繼續(xù)整改直至達到要求。
四、督導檢查
市直教育系統(tǒng)學教活動督導組要繼續(xù)深入各單位開展巡回督導,重點督導整改措施的落實情況,查看會議記錄及其它相關(guān)材料,評估整改措施的真實性、整體性、可操作性和可延續(xù)性。在整改落實階段后期,市直教育系統(tǒng)學教活動領(lǐng)導小組將對所各院校、局機關(guān)各處室的學教活動進行檢查驗收。主要檢查驗收學習提高階段中集中學習的時間是否達到了40小時,對照檢查階段中領(lǐng)導班子成員是否撰寫了對照檢查材料、征求了群眾意見、召開了民主生活會,案例剖析階段中是否按照要求撰寫了案例剖析專題報告,整改落實階段中是否針對實際問題提出了整改措施,是否制定和完善了體制機制,是否辦了一批實事、破解一批難題、取得實際效果,對未能達到要求的要及時補充完成。檢查驗收的重點對象是各單位的領(lǐng)導班子及成員、中層干部;檢查驗收的方式以文字匯報、查看檔案資料、走訪調(diào)查為主。
五、活動總結(jié)