時間：2023-05-30 09:06:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇制定制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為了企業的發展能跟上社會發展的腳步，企業中也利用信息網絡設備進行企業的信息進行管理，這樣不僅高效而且更為方便。企業信息系統管理也需要一個制度進行管理。所以企業信息系統管理制度是企業發展的必然知識產物。信息管理制度是人為制定的，也是人們在發展企業中的經驗總結中所改善。信息管理制度不僅是發展企業的基礎更是發展企業的保障！
二、現在企業信息系統管理制度存在的問題
企業信息系統管理制度有制定和執行兩個方面的問題。在現在企業中制定制度和執行制度的兩個權力和權限未分清楚，導致現在的企業的職能上的含糊不清，在企業發展中執行層和制定層的職能各項競爭會導致企業不健康地發展。
(一)現在企業信息系統管理制度太多
現在的企業信息系統管理制度在企業發展過程中制定得非常多，非常細化，針對每一個方面都有一系列的制度來規定。這樣的制度有好的方面也有壞的方面。企業發展中的執行層和制定層各自不斷地進行完善制度，但導致出現了許多空頭制度，使制度復雜化了，使制度的可執行力出現了缺乏。
(二)企業信息系統管理制度不符合國家的正規的制度
現在許多企業在制定信息系統管理制度時未按照國家的制度來制度，任何一個企業的制度都必須以國家制度作為前提。現在的企業制度要不就注重一切以公司為重，要不就注重人情。這對企業的發展有所影響。所以企業在制定制度時要與國家的制度所統一，符合國家的規定。
(三)企業管理制度不利用與企業的某些發展
企業是一個著重產生經濟價值的地方，而企業制度都是圍繞著這個重要的目的進行服務的。但現在的企業制度喧賓奪主了，現在的企業制度只起著管理約束企業的作用，忽略了輔助企業發展的作用。所以現在企業中的管理制度不利用企業的某些發展。
(四)企業信息系統管理制度更新的周期太長
在以上討論中可知，企業信息系統管理制度是企業發展的必然產物，是企業發展經驗總結所得。所以制度是實時型。現行的制度只適合現行時期的企業發展。制度需要跟進時代的發展，這樣制定出來的制度才是企業科學健康發展的保障。這樣的制度才能使企業跟進社會的發展。
(五)現在企業內部人才的缺乏
人才是企業發展中的重要組成部分。企業制度是由人制定的，所以在企業制定制度層上必須要有有才能的人，這樣才能時時在企業發展中總結完善好的制度。現在的企業內部人才缺乏，企業制定層的職員很多都是表面上功夫強，缺乏學習，缺乏與社會上的人才進行交流，本企業的制度能將就就將就用，也就使企業信息系統管理制度的更新周期太長。
(六)現在企業信息系統管理制度的執行方面上存在問題
由以上論文可知，現在企業內部出現了許多講情面的人，而制度在執行中需要講究正，而制度一旦牽扯進人情就會出現一系列的執行力上的問題。所以現在企業內部人才的不正導致執行上面出現嚴重的問題。
三、解決企業信息系統理制度問題的對策
(一)必須要為企業信息系統管理制度執行層和制度層上招募人才
從以上論文可知人才的重要性，人制定制度，人執行制度，制度約束人，所以制度和人是相互制約的關系。在現在企業信息系統制度出現的問題上最根本的問題就是人的問題。所以為企業招募人才是解決現在企業信息系統管理制度存在問題的根本。
(二)調整企業發展中其團隊的精神狀態
一個好的企業隨處都將充滿正能量，這樣的企業才能走得更加長久，更加健康。調整企業團隊的氣氛也必須將其企業內部各層的職權權限進行明確分工。所以在調整團隊狀態的開始一定要以公正的態度執行。在一個企業中團隊的凝聚力起來了才能使企業發展得更好。
(三)企業信息系統管理制度要與時俱進
從上面討論可知，制度是具有實時性的，現行的制度只適合與現行的企業發展，要想發展好企業，一定要將企業信息系統管理制度隨時進行更新。企業應該定期安排內部人員與其他企業進行交流學習，在各行企業中總結出更多有利本企業生產和發展的制度。
(四)將企業信息系統管理制度機構進行完善
任何制度都有好有壞，在執行制度上肯定會遇到一些問題。世上沒有完美的人也就沒有完美的制度。制度只能是更好，制度需要人實時地進行完善。所以在企業管理制度機構的完善有利于企業制度的完善。在制定制度的時候也要有制度來規定制定制度的人員。制度需要完善化，也需要與企業適應化！
(五)企業制度的后期工作
引玉。
關鍵詞：高校；制度；執行力；教育
近些年來，隨著國家對高校教育重視程度的不斷增強，高校的各項工作都在有條不紊地運行，各項規章制度也在逐漸完備，在對學生的教育、教師的管理方面取得了很大的進步，然而，在制度的執行方面還存在乏力現象，這就使高校制定的很多制度都被架空，完全沒有起到應該具有的管理作用。高校的執行力對于學校的快速發展、教育水平的提高、管理制度效用實現都起到關鍵作用，制度的執行力是高校各項工作運行的基礎因素，能夠直接決定高校的工作效率和質量，甚至成為把制度、規劃轉變成效益和成果的關鍵因素。由此可見，加強大學制度的執行力成為我們廣大高校教育工作者眼下最為重要的任務之一。筆者將在下文中結合自己幾年的工作經驗對當前的我國高校執行力不足現狀進行分析并解析其原因，最終提出幾點加強執行力的建議，希望可以以此文章緩解我們高校目前面臨的執行力嚴重不足的問題，促進高校各項工作的順利運行，使高校更好、更快地發展。
一、解析高校制度執行力的現狀和原因
針對高校制度執行力這一問題，現實中存在這樣一種情況，高校方面非常重視學校規章制度的建設，針對學校存在的問題經常出臺一些相關的制度，并且會編輯成冊以增加其規范性，另外，制度的出臺只會喧囂一時，最終得不到落實，往往是重視一段時間后歸于沉寂，總之，因為種種原因，高校制度的出臺總是虎頭蛇尾，聲勢浩大，但效果甚微。學校出臺了制度，卻缺乏執行力，有的制度在執行了一段時間后就銷聲匿跡了，甚至有些制度只是紙上談兵，出臺后都沒有實施，只是被掛在墻上或者放在抽屜里成為給別人看的擺設，這一系列的問題都充分地反映出高效制度執行力嚴重不足的現狀。高效的執行力是判斷學校教育水平、管理水平等綜合能力的重要指標，對學校自身的發展起到重要的作用，如果學校沒有執行力或者缺乏執行力，落實決策時拖泥帶水、執行制度時左右徘徊，那么任何對學校有利的決策都不會發揮作用，任何科學、合理的制度都會被束之高閣，成為口號掛在嘴邊。由此可見，強大的執行力是高校制度運行的基礎，沒有執行力作為保障的制度只是空談，沒有任何實際意義。筆者認為，出現這種狀況的原因主要有以下幾點：
1.高校制定的制度尚需完善，導致制度的執行力嚴重缺乏
制度缺乏執行力在很大程度上是因為制度本身就存在問題，制度的不合理、不健全、不符合實際情況都會對制度的執行產生阻礙作用。有些高校忘記制定制度文件的周期性清理制度，這就導致一些缺乏實用性、操作性不強、沒有實施價值的制度仍舊活動在學校中；還有一些高校在制定制度時缺乏預見性，很多制度起到的作用都是“亡羊補牢”而不是“防患于未然”，出了事情才想起要出臺這方面的制度，這就導致制度的制定缺乏嚴密性和謹慎性，頻繁地修改制定會使執行者手忙腳亂，不知如何是好，自然就會影響執行力；還有就是一些高校執行的制度內容過于復雜，操作性不強，比如說，有些高校明文規定不許學生曠課，但是對曠課學生的處理辦法并沒有規定，從某種意義上講，這項制度就是沒有意義的；一些高校在制定制度時喜歡“借鑒”其他學校的，將其他高校的制度照抄照搬，并沒有考慮自身的實際情況，這種情況下制定的制度也是沒有意義的。
2.高校各個部門之間缺乏溝通，導致制度執行不夠順暢
高校是一個有機的整體，要想提高制度的執行力，就一定上下左右協調溝通。然而，目前在很多高校內都存在各個部門之間溝通不足、相互推諉責任的情況，不僅如此，高校的管理部門與實體部門的協調溝通也不足，究其原因就是高校管理者的素質水平不高、責任意識不強、分工職責不明。舉個例子，比如，在學期伊始，管理部門決定將學院的畢業率作為年終優秀人才培養學院的考核內容，但是由于部門之間沒有進行及時的溝通，考核部門在考核時并沒有將這一項目列入名單，這就使學期初制定的該項制度流于
形式。
3.高校各級單位對制度的認識與理解不同，導致制度執行力被削弱
高校制定的制度有很多的執行者，但是由于不同執行者自身的素質以及對制度的認識與理解不同，導致制度的執行不到位，力度不足。有些高校的管理者不能很好地執行制度，遇到下級沒有按照制度做事時沒有對其進行教育，而是以一種得過且過的態度對待，這樣久而久之就會上行下效，使得一些制度在主管領導的帶頭下流于形式。還有一些學校的管理人員對制度理解得不正確，在執行的過程中總是會出現一些偏差，慢慢就會背離最終制定制度的目的和宗旨。此外，還有一些管理人員對制定的制度進行了“篩選”，對自己有利的制度就好好執行，威脅到自己利益的制度就推三阻四，認為上級制定的制度“不合理”，完全按照自己的意愿行事，甚至將制定的制度置之腦后，用形式主義蒙騙上級。
二、解析加強高校制度執行力的有效措施
高校制定的制度如果沒有執行力作為基礎就是一紙空談，從某種程度上來講，將制度執行到位比制定制度還要困難。所謂較強的執行力就是更好、更快地將制定的制度落實到實際行動當中。執行力是貫穿于整個制度執行過程中的，制度的構思、政策的執行、過程的展開等都需要以強大的執行力作為保障。筆者認為，可以從以下幾個方面加強高校的執行力。
1.不斷完善高校制度的合理性、科學性以及可行性
上文中提及過，高校制定的制度缺乏執行力最主要的原因就是制度本身不夠科學、合理、可行性不高。針對這一問題，我們高校在制定制度時一定要盡可能遵循科學、合理、符合實際情況的原則，一定要樹立一個思想：制度不是為了某個人或者某個部門制定的，而是一個單位、一個集體都必須遵守的行為準則。在制度建立的過程中一定要充分考慮制度的特點及目的，最大限度地做到民主化、科學化。首先，一定要確定制度的制定目的以及規范的邊界，切不可與法律法規發生沖突，也不能與其他的制度相抵觸、矛盾，還需要注意各個制度之間的協調問題，如，實體制度與程序制度的搭配、新制度與老制度的銜接等問題，一定要能在制度的制定范圍內形成閉合和通達，避免出現不合適的漏洞；其次，就是要注意程序性制度的建設。程序性制度的建設能夠極大地增強制度的執行力，對制度的可操作性及執行力都具有十分重要的作用。尤其是對于高校之中一些重要的部門，將制度明確化、固定化能夠更利于制度的執行、檢查以及監督；再有就是在制定制度的過程中一定充分地考慮大眾的意見，盡可能地民主化，切不可“閉門造車”，一定要以調查、研究的結果作為依據進行制定，廣泛地聽取群眾的意見，盡可能地使制定的制度適用、實用、管用；最后就是要從全局出發，要保證制度建立的穩定性，切不可朝行夕改，還要與實際情況相結合，不斷地修改、創新、完善。
2.不斷提升管理者的素質，加強管理者對制度的認識和理解
領導在整個制度執行的過程中扮演著非常重要的角色，要想加強高校制度的執行力，首先就要提高領導干部的執行力。高校應該逐漸地優化干部的考核機制，將一些有責任心、執行力較強的人才委以重任。此外，還要加大對中層管理人員的培訓、鍛煉，以提高其素質、激發其工作熱情和動力。首先，一定要向廣大高校工作者宣傳明確制度的重要性，在高校之中形成一種良好的風氣，讓大家認識到執行力對于制度施行和學校發展的重要性；其次，一定要重點加強教師隊伍的建設。定期對教師進行教育和崗位培訓，不斷提高其道德素質與工作能力，優化其辦事效率及教育質量，使其全身心地投入到教育事業當中；最后，一定要注意群眾的思想動態，要使制度的執行者對制度滿意，要使基層群眾信任制度、認同制度，能夠自覺地參與到維護制度、遵守制度的行列中。
3.不斷完善制度執行的監督體制
實踐證明，高校制定制度不是最難的，最難的是很好地執行制定的制度，因此，一定要針對制度的執行建立監督、考核機制，使制定的制度能夠不折不扣地落實下去。筆者認為，可以從以下幾個方面進行。
（1）將監督與考核工作有機結合
針對制度執行的監督與考核工作，一定要建立合理、科學的結合制度，可以將監督檢查寓于考核之中，要盡可能地改變以往重結果、輕過程的習慣。
（2）建立責任制度
可以在制度執行的過程中建立責任制，這樣使人人各司其職、各謀其事，又能極大地加強制度的執行力，可謂是一舉兩得。責任制的建立可以很好地解決分工不明、相互推諉的情況。如果僅僅依靠我們的自覺來進行工作是遠遠不夠的，一定要增強制度的執行責任，明確各個部門的職責與工作，最終把責任落實到人頭上，使人人有事做，事事有人做，事事有責任，事事有效果。
（3）促使大家養成認真執行和落實制度的習慣
在對制度執行力監督、檢查的過程中，一定要促使大家重視這一項工作，養成認真執行和落實制度的習慣。要使大家明確制度針對的對象是高校中的全部人，而不是排除掉自己的其他人或者是某一部分人。針對不認真執行、落實制度的情況進行嚴肅處理，不管牽涉到誰都要公平對待，要使工作人員將執行制度當做自己分內的工作，使制度真正成為規范行為的“籬笆墻”。
通過對上文的論述，我們可以清晰地認識到加強高校制度執行力的重要性，這對于我們高校教育水平的提高和綜合能力的提升都是具有重要意義的。我們既要認可近些年來高校針對制度的執行力缺乏問題所作出的努力，但是也要清醒地認識到，這其中還存在很多問題不容樂觀。十提出教育改革之后，我們廣大高校教育工作者更承受著巨大的壓力，更面臨著嚴峻的挑戰。大學，是人才的搖籃，是為社會輸送人才的重要基地，我們為人師表，一定要肩負起自己的責任。大學生，小則是家族的希望，大則是國家的未來，我們任重而道遠。學校制定的一系列制度都是關乎學校生存發展和學生前途命運的，我們對制度的執行力度強與不強都會對學校和學生的未來產生深遠的影響。
因此，我們一定要明確加強制度執行力的重要性，增加對制度的認同感，從自己做起，加強執行力。時間證明，沒有制度的學校是沒有未來的，有制度但是沒有執行力作為保障的學校一樣前途堪憂。只有我們廣大高校教育工作者對增強學校制度執行力堅持不懈，不斷為學校增強制度執行力出謀劃策，切實讓教師和學生增強對制度執行的認同感，才能保障我們學校的規范高效發展，提升我們學校的綜合競爭實力，也才能更好地為社會培養出一批批棟梁之才，為我們祖國的發展和社會的進步獻出力量。
參考文獻：
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第二條本制度規定了公司工作服的定制、發放、領用及折舊標準，著裝要求、檢查等。
第三條綜合管理部負責公司工作服的歸口管理，包括發放及折舊標準的制定、工作服的購買及驗收、領用核簽、檢查考核等工作；資材倉庫負責公司工作服的保管、發放。
第四條工作服的發放標準
1、公司的工作服包括冬裝和夏裝。
2、公司人員發放工作服冬、夏裝各兩套。
3、新員工進入公司十天后發工作服。期間發放舊的工作服。
4、舊的工作服采取免費優先使用。
第五條工作服的定制及領用
1、工作服使用年限：（冬、夏）工作服各兩年。兩年內實行冬裝公司統一回收，兩年后的回收屬自愿行為。
2、行政專員要定期盤點工作服，并根據員工進出情況和庫存情況，及時進行定制申購，備足數量以便使用；并根據使用年限、季節變化及時組織更換。
3、行政專員要本著貨比三家的原則選擇好定制廠家，在定制前應簽訂合同（或協議），明確數量、材質、尺寸規格、交期、價格、發票稅點、驗收標準、商標使用規范以及其它定制要求等。工作服做好到廠時由行政專員組織進行驗收工作，合格后交由行政倉庫保管。
4、行政專員依照各部門員工事先自行申報的衣服尺寸，通知按部門統一到資材倉庫領取，倉管員要按照綜合管理部的要求如數發放，
第六條工作服的折舊標準
1、員工的夏裝工作服實行免費使用，冬裝工作服收取折舊費用。
2、員工自動離職的應全額收取工作服費用；按正常辭職流程辦理的員工按在公司工作時間長短收取相應的折舊費，具體詳見下表一。
3、員工在辭職辦手續時其工作服應事先洗干凈疊好再退還給倉管員，倉管員視工作服新舊情況進行分類保管，以便下次優先發放使用。
4、員工服裝在規定使用期限內因丟失、損壞等原因造成無法穿著上班的，可由本人直接向綜合管理部申請購買，經審批后方可到倉庫領取工作服，其費用從工資中扣除。若屬故意損壞的除加價賠償外，還將視情節嚴重情況進行處理。
5、員工因崗位或作業特殊性需增發冬、夏裝的，可由員工所在部門申請，經綜合管理部審批后由資材倉庫發放，并要做好相關登記工作。
表一：
工作服折舊分類工作3個月內（含）工作3-6個月（含）工作6-12個月（含）兩年以內
一套新一套舊的冬裝一套新的50％一套新的40％一套新的30％0
兩套新的冬裝兩套的50％兩套的40％兩套的30％0
少件、丟失按原價賠償按半價賠償。
破損、帶走不還按原價賠償。
第七條著裝的要求
1、員工在上班時間必須穿著公司工作服，休息日自行著裝。公司舉行重大活動要求統一著裝時，必須按規定著裝。
2、生產及輔員工凡在上班期間必須穿公司工作服進行作業。
3、員工著裝要整潔，并不得自行轉借給非本公司人員。
第八條著裝的檢查與考核
綜合管理部負責組織著裝檢查與考核工作，具體參見《文明工作制度》和《員工獎懲管理制度》執行。
一、樹立財務資產管理相關的信息源
財務資產管理相關的信息源，是指在財務資產管理中心根據要求所提供的數據，已經不僅僅局限于上級主管部門提出的各種指標。在公司的財務資產管理模式發生轉變的同時，也要求公司財務資產管理工作的相關模式能夠由原來的核算管理型轉變成管理核算型，由原來單純的財務資產的數據集散地轉換成財務資產相關的綜合信息源。想要達到這一目的，就要把目前公司中財務資產管理中心所具有的職能實行一定的劃分和分離，財務資產管理工作的主要職能不應僅僅是簡單的匯報與總結，應更加傾向管理型的核算工作；同時也要對現有的硬件設施進行充分的利用，將信息化的優勢充分發揮出來，進一步加快財務會計數據傳遞速度，縮短各類數據在傳遞時所使用的時間，為財務資產能夠及時、有效地形成綜合信息，并據此實施各類專項工作的管理奠定基礎。
二、建立完備的財務資產管理制度
當前公司的財務資產管理制度存在三個問題，一是管理制度中缺乏體系性；二是某些制度缺乏實際操作性，內容太過寬泛；三是缺少主要制度。在公司的實際運營過程中，這些不足給公司的運轉，尤其是財務資產管理工作帶來了很大的影響，因此進一步加強公司財務資產管理的制度建設等相關工作。
1.對于公司的財務管理制度缺乏一定的體系性問題，公司可以在運營過程中通過提高財務中心的理論、政策的研究水平來進行解決與克服，在制定制度時，要注意語義清楚、層次分明以及用詞準確，對于實體性的制度，在制定時則要注意制度應具有較強的操作性，內容要具體，同時還要聯系本公司的實際情況。
2.由于公司中的某些制度缺乏應有的實際操作性，內容太過寬泛，在制定制度時一定要通過進行細致、深入的調研工作，提高工作人員相關的實踐工作經驗。財務人員應該深入基層，加強對于本公司在生產經營中的特點的了解，根據本公司的實際情況制定出適合的制度。
3.由于一部分公司的財務資產管理制度中缺少一定的主要制度，在實際的工作中以及制定相關制度的同時，還要注意要從系統、全局、整體的角度來看待公司的財務資產管理工作。
三、結束語
公司的發展與壯大與公司財務資產管理工作息息相關，公司在運營中要高度重視財務資產管理工作，使公司能夠在激烈的市場競爭中取得優勢。
作者：金利宏 單位：甘肅省遠大路業集團有限公司
關鍵詞：產品成本；成本核算；會計規范
中圖分類號： F230 文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）04-0055-03
2010年初，財政部下發通知對現行產品成本核算方法有關問題開展調研，為制定全國統一的《產品成本核算制度》（以下簡稱《成本制度》）做準備，這是進一步完善中國會計規范的重要過程。成本核算是成本管理工作的重要組成部分，它將企業在生產經營過程中發生的各種耗費按照一定的對象進行分配和歸集，以計算總成本和單位成本。成本核算的準確與否，將直接影響企業的成本預測、計劃、分析、考核和改進等控制工作，同時也對企業的成本決策和經營決策產生重大影響，因而制定《成本制度》是經濟發展的必然要求。
一、中國成本核算規范的發展
中國成本核算規范形成初步體系始于改革開放以后，1980年財政部頒布了《國營工業企業會計制度》，開始明確對企業成本核算的要求，如將“生產費用”科目分設為“基本生產”、“輔助生產”、“自制半成品”、“車間經費”等科目。1984年國務院了《國營企業成本管理條例》，規定了成本開支范圍、成本核算原則和方法等內容，形成了中國第一個統一的成本管理制度。其后1985年頒布的《會計法》中也明確了對成本的要求，由此也可以看到，成本核算越來越受到社會和國家的重視。1986年為了與《國營企業成本管理條例》配合，《國營工業企業成本核算辦法》出臺，對企業成本核算的具體方法和程序作了明確的規定。這些法律、法規的頒布實施，使中國成本管理工作走上了規范化和制度化的道路，對開創中國成本管理的新局面產生了極大的推動作用。此后，全國各部門、各行業根據這些法規，結合本行業實際情況，制定了本行業成本核算制度，如輕工業部頒發的《全國陶瓷工業企業統一成本核算規程》、化工部頒發的《電石成本核算規程》等。1993年中國進行會計改革，成本核算也有了新要求，新會計制度規定不再采用完全成本法，而采用制造成本法。但此后中國沒有再對成本核算進行明確的規范和要求。
二、建立統一《成本制度》的必要性
1．建立統一成本核算制度是完善會計規范體系的重要組成部分
在2006年財政部重新了39項會計準則后，中國已經建立了以《會計法》為核心，涵蓋道德與技術規范兩個重要方面，較為完整的會計規范體系，這一體系對規范會計行為、促進社會經濟發展起到了極大的作用。但不可否認在現行體系中也存在一定不足，其中之一就是關于成本核算的要求較少涉及，且零散的分布于有關具體準則中，缺乏系統的框架，對企業進行成本核算指導和約束性不足。制定統一的《成本制度》則會極大改善這一現狀，不僅豐富和完善了會計規范體系，更為企業成本核算行為明確了方向。下頁圖1體現了增加《成本制度》后會計規范體系的框架結構
2．建立統一成本核算制度是提高會計信息質量的重要手段
會計的根本目標在于為信息使用者提供與決策相關的信息，成本核算作為會計核算方法體系的重要內容也不例外。在中國現階段企業成本核算過程中，雖然各企業根據有關法律法規要求和企業實際情況確定了成本開支范圍和成本核算方法，但由于缺乏系統的成本核算規范，會計人員在核算成本過程存在較大的隨意性，嚴重影響了成本信息的客觀性，進而影響了企業的決策。通過制定統一的《成本制度》則能夠在很大程度上對核算中的隨意性加以限制，同時也可以增強成本信息的可比性，進而提高成本信息的質量。
3．建立統一成本核算制度是國際會計慣例協調的必要環節
隨著經濟全球化的進程不斷深入，中國企業也面臨著日益激烈的國際競爭，由此也產生一系列的貿易爭端，近年來，一些國家利用反傾銷對中國企業出口產品進行制裁，其中一個主要原因就是認為中國企業產品成本構成不完整，未能將全部成本如人工成本納入成本核算系統，因而取得了成本優勢，進行實現價格優勢。通過制定《成本制度》可以更好地規范成本核算內容，并與國際慣例協調，減少貿易摩擦。
三、統一《成本制度》的適用范圍
要建立統一的《成本制度》，應必須明確其適用范圍，從而使其發揮最大效用。按照現行會計規范中對于成本的界定：“成本是指企業為生產產品、提供勞務而發生的各種耗費”，由此可見成本核算既涉及傳統的制造業，也廣泛涉及現代服務業，任何一個行業都有成本核算的必要，只有這樣才能為企業管理提供相應的成本信息。雖然由于不同行業生產特點、組織規模存在差異，進而影響各行業其成本構成及其核算，但就其成本的本質而言是一致的，因而《成本制度》可以根據成本核算方法體系成熟的制造業成本核算為依據建立，其他行業根據各自生產的特點遵照執行。
四、統一《成本制度》框架
《成本制度》要規范企業成本管理的全部內容，而成本管理又是一個復雜的系統，在建立統一制度時必須要確定其基本框架。這一框架應包含以下幾方面內容：
1．成本基礎管理制度
為保證成本核算質量，企業必須要重視成本核算的基礎工作，沒有健全的基礎工作，成本核算就不能順利進行，因而《成本制度》中將建立成本基礎管理制度作為其主要內容之一。成本基礎管理制度是開展成本核算，實施成本管理的基本前提。
成本基礎管理制度應明確成本開支范圍和標準；建立健全成本原始記錄、定額等與成本相關業務管理制度。
2．成本核算方法體系
成本信息的生成最終受到成本核算方法的制約，任何一個企業都應建立一套適合本企業的成本核算方法，從而確保更加準確、及時提供成本信息，以供管理決策之需。但不同成本核算方法會產生不同的成本核算結果，由此造成企業有可能操縱成本數據，影響會計信息質量，因而為避免企業隨意使用成本核算方法，影響成本信息的客觀性，就是會計規范必須解決的問題。針對這一客觀要求《成本制度》中必須形成完備的成本核算方法體系，為企業進行成本核算的方法選擇劃定范圍。
成本核算方法體系是進行成本核算具體手段，體現成本成本核算的最終結果。成本核算方法體系應包括成本計算對象、成本計算期、成本項目、生產費用歸集分配方式和成本計算方法等。
3．生產費用歸集分配方式
企業在成本形成過程中發生的各項生產費用，必須要通過歸集和分配才能計入有關成本，生產費用歸集和分配方式的選擇直接影響成本核算的結果。為保證企業在選擇生產費用歸集分配方式上的科學性，在《成本制度》中必須明確生產費用歸集和分配方式的具體要求。這一內容主要包括生產費用歸集分配原則、分配標準、分配方法及分配程序等。
4．成本核算業務流程
成本核算工作同其他工作一樣也必須講求工作效率，明確成本核算業務流程可以保證成本核算工作順利，避免不必要的環節，因而《成本制度》中應明確成本核算的基本業務流程，便于企業開展成本核算工作時參照執行。成本核算業務流程主要說明成本核算期間、成本核算對象、成本核算項目、成本核算方法、成本核算賬戶設置、成本費用歸集分配及完工產品成本結轉各項內容的關系及其相互銜接等問題。
5．《成本制度》框架各要素的關系
建立完善的《成本制度》框架必須明確各內容的功能，從而才能準確把握基本要求。從外在形式上看用于形成企業成本的原始數據進入成本核算系統后，受框架內容的制約，經過系統加工后生成管理所需的成本信息，《成本制度》框架為成本信息生成提供了技術和質量保證。具體表現為：首先成本核算基礎制度為成本核算提供了核算環境支持，明確了進入成本核算系統的信息的基本條件，以對原始數據進行檢驗，即什么樣的數據可以用來計算成本，什么樣的成本被排除在系統之外；其次，成本核算方法體系與生產費用歸集分配方式為成本核算提供了技術支持，決定了原始數據的加工方法及最終結果，即原始數據如何轉化成成本信息，轉化成什么樣的成本信息；最后，成本核算業務流程明確了成本核算工作基本順序，提高成本信息的及時性，確保了成本核算工作效率。《成本制度》框架結構（如圖2所示）。
《成本制度》框架各要素對于企業成本核算的影響是貫穿始終的，它們相互獨立，分別從不同方面和角度對成本核算進行約束和規范；它們又相互作用，相互促進，將成本核算聯結為一個整體。
五、關于建立《成本制度》幾點建議
制定統一的《成本制度》已經成為會計業界規范企業成本核算的共識，但在制定制度過程中我們必須注意制度的全面性、適用性、前瞻性和系統性等問題，只有這樣才能保證形成的制度真正發揮效用。
1．提高《成本制度》的全面性
成本核算不是特定行業的管理要求，任何企業都涉及成本核算，因而在制定制度時必須考慮各行業成本核算的特點和要求，盡量避免以偏概全，使《成本制度》真正在各行業起到統一的引導與規范作用。
2．增強《成本制度》的適用性
成本核算由于涉及內容廣泛，造成工作環節極其復雜，但成本信息又具有明顯的時效性，因而在制定制度時必須考慮成本核算工作的效率，盡量保證成本核算方法明確、簡潔、易于操作，使《成本制度》在規范成本核算過程中更加高效適用。
3．注重《成本制度》的前瞻性
成本核算必須滿足企業的管理要求，而隨著經濟的不斷發展變化，新的經濟事項不斷出現，企業管理要求也不斷發生更新，成本核算也要與此相適應，這就要求制定制度時必須考慮經濟發展和管理要求提高的基本趨勢，以保證《成本制度》長期有效，避免經常性修訂。
4．完善《成本制度》的系統性
成本核算最終成果體現為成本信息，成本信息不僅受成本制度的約束，也要遵守相關會計規范的要求，《成本制度》作為會計規范的重要組成部分，必須要與其他會計規范相適應，這就要求制定制度時必須考慮其他規范的有關規定，避免重復或存在不一致地方，保證《成本制度》與其他法規構成完善的會計規范系統。
參考文獻：
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Some Reflections on Establishment ofUnified “Product CostingSystem”
ZHANG Xue-yi，CHANG Hong
（HeilongjiangBayiAgricultural University College ofEconimics & Management，Daqing 163319，China）
一、指導思想
以閬中市委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組《關于全市黨的群眾路線教育實踐活動查擺問題、開展批評工作實施意見》精神為指導，認真落實加強制度建設的具體要求，堅持邊查找問題、邊落實整改、邊完善制度，切實解決“”方面的突出問題、完善體制機制，逐步健全和完善黨員干部貫徹為民務實清廉要求的長效機制，努力鞏固教育實踐活動的實踐和制度成果。
二、工作任務
圍繞解決“”方面突出問題，把握制度建設工作重點，修訂完善已有制度，建立健全新的制度。
（一）認真梳理已有制度
結合就業工作實際，對已有制度進行一次全面梳理，列出清單，認真做好廢、改、立工作。對于實踐證明行之有效、群眾認可的制度，要予以重申，著力抓好落實；對于不適應密切聯系群眾、加強作風建設要求，與現行法規制度相抵觸、不一致的，要予以廢止；對于與新形勢新任務要求不相適應的，要予以修訂完善；對于制度缺位的，要抓緊研究建立新制度，切實形成便于遵循、便于落實、便于檢查的制度體系。與經辦業務有關的各類規章制度由各股室進行認真梳理和完善。
（二）建立健全相關制度
圍繞解決“”方面的突出問題，制定相關制度。
反對形式主義方面。重點建立健全體現群眾意愿的科學民主決策機制和工作落實機制，完善規范各類會議、文件、簡報、評比表彰、調查研究等方面的制度規定。
反對方面。重點建立健全局機關、領導干部以及各股室履職盡責的相關制度規定，完善黨員干部直接聯系群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度。
反對享樂主義方面。重點建立健全領導干部管理制度；完善公務接待制度，細化接待標準，嚴格審批管理，強化監督執行。
反對奢靡之風方面。重點建立健全厲行節約反對浪費的制度規定；完善“三公”經費預算管理和公開制度，控制預算總量，嚴格審批程序，增強剛性約束。
（三）加大制度執行力度
加大監督檢查力度，通過自查、抽查、督查等方式，及時發現制度執行中的問題，督促整改落實。進一步暢通、新聞、網絡、電話等監督渠道，落實群眾監督。要把貫徹黨的群眾路線制度執行情況納入干部年度考核和黨風廉政建設責任制考核的重要內容，作為領導干部選拔任用、獎勵懲處的重要依據。嚴查違規行為，對違反制度規定的，要發現一起、查處一起，依紀依法嚴肅處理；對頂風違紀的，要從嚴從快處理。
三、方法步驟
市就業局黨的群眾路線教育實踐活動制度建設工作由局群眾路線教育實踐活動辦公室負責組織協調，各股室負責具體實施。時間安排從5月下旬開始，到6月中下旬基本結束。
（一）制定計劃（5月下旬）。局教育實踐活動辦及各處室在調研摸底的基礎上，依照上級有關政策規定和制度規范，結合經辦工作實際，制定制度建設計劃表，明確制度建設方向、建設目標、制度名稱、完成時限等。
（二）擬定制度（6月上旬）。由各相關股室負責，草擬相關制度，既要注重制度的系統性，使各項制度相互銜接、系統配套，又要注重制度的可操作性，使各項制度明確具體，務實管用。
（三）制度審核（6月中旬）。各相關股室擬定制度初稿經相關部門專題研究，由分管領導把關、進行評估。
（四）制度執行（6月下旬至7月下旬）。按照“成熟一個、一個、執行一個”的原則進行。
四、工作要求
（一）高度重視。要提高思想認識，將制度建設工作作為開展黨的群眾路線教育實踐活動的一項重要內容，擺在突出位置，納入全局工作的重要日程，切實抓緊抓好。
（二）落實責任。各相關股室要認真履行工作職責，對于每項制度，都要安排專人具體負責，組織研究討論，按照內容要求與時間節點，保質保量完成制度擬定工作。分管領導要嚴格把關，督促抓好工作落實。
關鍵詞:人民調解;司法確定制度;正當性
一、人民調解協議司法確定的內涵
根據現行《中華人民共和國人民調解法》的相關規定，指在相關人民調解機構或組織的主持下，民間糾紛雙方根據各自要求達成調解協議后，正式向當地人民法院提出司法確定的法律申請，法院根據該申請的實際情況及時啟動司法審查流程，依據人民調解相關原則對協議內容進行詳細的審查，一旦能夠與相關確認條件相符合，人民法院就可以參照具體法律條文來對調解協議加以固定，并據此來賦予其在法律方面的強制執行能力［1］。
二、人民調解司法確定制度的正當性反思
從社會司法實踐情況來看，通過人民調解司法程序來對調解協議進行固定和確認，并制作出相應的司法確定書，賦予確定書以法律強制執行能力，這在實踐應用試點中取得了顯著的成效。但是，從理論層面上講，這種對人民調解協議的實際法律效力進行確認并賦予其法律強制執行力的行為，在正當性方面受到了我國法律研究學制的質疑［2］。例如一部分學者認為“司法確定機制的制度化發展趨向可能在一定程度上反映出國家司法權力的弱化以及司法訴訟能力的降低，……”，也有一些學者對此進行了相應的論述，雖然在具體表述上可能存在相應的差異，但是在本質上卻都表現出了對司法確定制度的質疑:經過實施人民調解，并對調解協議進行司法程序確定賦予其法律強制執行能力的正當性是什么?首先，能夠參與到司法確定程序中的實質基礎是糾紛當事人的意思自治。作為民法立法基本理念之一的“私權神圣與意思自治”具體體現在實體法中的處分原則方面。具體來說就是在不傷害他人、不違背法律也不損害國家公共利益的前提下，糾紛當事人可以根據自身私人意思自治來對自己的實體權利進行處分，也就是說在發生民事糾紛后，糾紛雙方也可以根據自身私人意思自治來自愿選擇糾紛的具體解決方式，只要糾紛雙方認為可以維護自身合法權益，就可以自行選擇訴訟或非訴訟方式進行糾紛處理，國家相關部門也應該尊重其所選擇的糾紛方式并提供法律方面的支持。世界主要國家或相關地區都已經著手建立多元化的民事糾紛解決方式和相關管理機制，美國、日本等國已經建立起在司法機關附設的糾紛調解制度，表現了對上述認知的實踐。可以看出，如果說國家司法機關法院判決正當性所具備的實質基礎要件是各類糾紛的判決在保持客觀、公正、獨立的法院法庭上經過以辯論主義為支撐的司法對抗過程而做出的科學判斷，那么，人民調解協議司法確定制度的正當性實質基礎要件就是民事調解過程的自愿性和合法性，調解結果是在糾紛雙方當事人意思自治的支持下達成的。因此可以說，只要人民調解協議司法確定與糾紛雙方當事人的意愿相符合，并且在協議內容上沒有與國家法律、公共利益或行政法規相違背的地方，就是正當合法的。其次，程序的正當性是賦予司法確定書法律強制執行能力的程序要求。我國政府法律體系在法律執行力方面較為完善的表述為:法律執行力具體指為了實現裁判行為中所要求的給付內容而能夠利用強制能力執行程序的一種裁判屬性。由此可見，終局裁判必然具有一定的強制執行力，并且這種強制執行力是為了實現這一終局裁判所確立的具體權利與義務而存在的。同時，由于終局裁判的相關文書具備法律層面上的執行力，所以能夠將書面范圍內的權利真實轉化為現實世界中的權利。因此，可以認為執行力的正當性主要來源于相關終局裁判本身行為的正當性，兩者之間是相輔相成的。法律執行力作為終局裁判的基本屬性之一，其自身正當性以裁判的正當性為依托，并且以程序正當性作為裁判行為的本質屬性。所以，一般法律文書的制定程序正當性的實現是其能夠獲取相應法律執行能力的前提條件。在我國社會司法實踐中，從司法確定制度的試點實行以來，在程序方面以《銜接意見》為依據保證運行順暢，基本上已經能夠滿足程序正當性原理的相關要求，通過人民調解司法確定程序來賦予確定書法律執行能力也就隨之具備了相應的正當性。
三、結語
總而言之，通過人民調解司法確定程序賦予司法確定書法律執行能力的正當性，其實質基礎要件是人民調解協議內容的合法性，而形式要件則是在賦予確定書執行力的過程中采用了正當的程序。所以面對中國社會現實，應該根據實際情況選擇是否建立司法確定制度，維護社會和諧穩定。
作者:段晶莉 單位:常熟市尚湖風景區管理處
參考文獻:
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關鍵詞:物業管理;校企合作;高職院校
1校企共建實習基地
根據訂單班物業管理專業人才培養要求及優質院校學院資金的投入計劃，2018年校企共建校內物業管理生產性實訓基地運行系統并投入使用。實訓基地共分為2部分:室內物業管理教學設施設備實訓室、校園物業師生后勤共管的運行系統，共建設投入70萬元左右。室內物業管理教學設施設備實訓建設能夠滿足我院物業管理專業師生校內實習實訓的要求，校園物業師生后勤共管的運行app系統，此系統一方面充分讓后勤資源教學化，另一方面維護校園后勤系統、教學系統、物業實訓系統的秩序，為物業管理企業培養“無縫對接”的人才，提高物業管理專業人才培養質量。同時校企雙方共建校外實習基地，滿足學生認識實習、頂崗和跟崗實習的要求。
2創新人才培養模式，建設與改革人才培養方案
改變傳統的教與學模式，形成一種校企合作，縱深發展的長效合作機制，推行重慶水利電力職業技術學院與丹田物業管理有限公司一體化的人才培養模式，真正的將物業理論知識與實踐教學在校企雙方進行，以學校和企業為學習基地，交替轉換教學場所的創新人才培養方案。按照“丹田定制班”人才專業技能的特點與培養要求，雙方建立“1+1+1”人才培養模式。1年學校為主的基礎教育+1年校企共同的專業培養+1年企業為主的實習。第一學年“丹田定制班”學生在重慶水利電力職業技術學院按照專業教學計劃，扎實地學好職業基礎必須課，教學的主體是學校。第二學年，根據訂單班的課程教學計劃和校企雙方簽訂的人才培養協議的規定和要求，一半時間在學校完成職業技能必須課，另一半時間在丹田物業管理有限公司采取師徒制的模式完成職業訓練必須課。第三學年，學生直接到丹田物業管理公司全國項目中的任意幾個項目中進行頂崗實習，根據第一和第二學年的理論和實踐知識的學習，在頂崗實習前或實習中基本確定自己適合的崗位類型，經過一年頂崗實習，為拿到畢業證的第一天成為該公司的正式員工形成“無縫對接”，實現“招生即招工，畢業即就業”的人才培養模式。
3校企資源優勢互補，創建校企“互聘互用、協同育人”雙師合作模式
物業管理行業作為朝陽行業，對物業管理專業人才的需求與日俱增，對物業管理專業教師能力要求也更加專業化。學院物業管理專業老師所掌握的行業發展狀況、實踐知識和實際具有一定的差距。目前學院教師很難勝任現代學徒制的實訓教學任務，企業專業教師(師傅)具備嫻熟的服務管理實踐技能，能生動形象的給學生講述物業實踐方面的知識，“校企合作”定制班將不定期的請丹田物業的專家給我院的師生開展講座，2017－2020年“丹田定制班”開展的講座如表1所示。同時，丹田集團及丹田物業管理公司為我院物業管理專業老師提供到企業兼職鍛煉學習的機會。為學習國際物業管理先進理念、先進技術、物業管理標準、制度、質量評價體系，提高雙方教學團隊專業水平，丹田物業管理公司組織校企雙方教學團隊赴新加坡CBM公司進行了學習交流，校企團隊對CBM企業組織架構、人事管理制度、績效考核評價標準、工資分配制度、專業標準操作流程、專業質量評價體系、員工培訓制度、節能管理措施等方面進行了全面的學習，對先進設備、儀器、工具、清潔保養試劑的使用進行了觀摩，并到具有代表性的物業項目現場進行了實地參觀、體驗，與CBM員工交流，學習企業文化建設經驗、項目管理經驗。雙方在資源優勢互享的基礎上，為教師們提供國內外頂崗、交流學習的機會，在理實方面均提升了老師的教學能力且開闊了眼界。
4校企聯合申請物業管理行業繼續教育學習成果認證、積累與轉換
為落實中國物協物業管理行業學分銀行建設工作，在職業終身教育理念指導下，通過行、校、企資源共享，優勢互補，形成行業人才共同培養模式，并探索建立物業行業認證單元，探索實現物業管理行業非學歷證書與學歷教育專業證書體系之間的橫向溝通，以及不同層次學歷教育之間的縱向銜接，搭建物業管理行業人才成長終身學習立交橋。促進不同類型學習成果之間的互認和轉換，探索資源共建共享與學分互認機制。進而構建基于學習成果認證制度的學習型物業服務企業的路徑、方法，為行業從業人員職業發展、知識更新、技能提高創造條件，促進學習型行業(企業)建設，提高物業管理水平，促進行業可持續發展。
4．1制定學分認證制度
根據各種學習形式，按照學時、難易程度、實踐性等制定學分認證制度，學生及從業人員可根據自身職業發展規劃，自主選擇學校、企業、在線開放課程參加認證單元學習、培訓，通過權威認證獲取職業發展所需認證單元學分。
4．2制定成果互認制度
制定學生技能競賽、企業頂崗實習學習成果認證制度，企業員工工作經歷、工作經驗、繼續教育學習成果認證制度，職業資格證書、技能證書、研究成果、專利技術認證制度，實現成果學分轉換。
4．3制定學習成果認證制度
根據學分認證標準，制定學習成果認證制度，按照學歷教育課程或崗位的認證單元，計算累積學分，進行學歷及職業定級。
4．4校企雙方師生進行全國物業管理項目經理崗位技能培訓
丹田物業管理有限公司聯合深圳房地產和物業管理選修學院首先對雙方教師進行全國物業管理項目經理崗位技能培訓，讓教師們成為名副其實的雙師教師。然后尋找合適的機會再對“丹田定制班”的學生進行相關培訓，使定制班學生走出校園走進物業企業就能獨當一面。
5結束語
21世紀世界經濟、科技與教育一體化發展趨勢非常明顯，髙等教育逐步從經濟社會的邊緣走向經濟社會的中心，加強髙校與企業的合作成為一種世界性的發展潮流。高職教育作為我國髙等教育的重要組成部分，在快速發展的同時，改革傳統的人才培養模式，走校企合作教育之路，是髙職教育的重要戰略選擇，大力推進校企合作已成為高職院校可持續發展的關鍵。
參考文獻:
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關鍵詞 民主 科學 執行制度
隨著社會主義市場經濟的發展，學生的平等、競爭和法制意識日益強烈，教育者應悅納學生的這些變化，這是社會進步的一個標志，當然這也給學校班級管理提出了新的挑戰，我們應如何應對這一變化，既要使學生在班級中展開公正公平的競爭，充分發展自己的個性，展示自己的才能，又要使他們融洽相處，體會到集體的力量和溫暖，要達到以上的目的，我認為最好的方法就是依靠科學的管理制度管理班級，才能使每個學生健康發展。
1、要實施制度治班，首先要做到通過民主的方式制定制度
班級中的民主方式就是民主集中制，就是少數服從多數。班級制度的制定一定要體現這一原則，也就是說，班級中的任何一個制度的制定，都必須建立在廣泛征求學生意見的基礎上，通過民主表決的方式通過。例如，班級在制定“學生自治量化考核”這一制度時，有的同學對“班級學生只要報名參加學校和班級組織的活動，都要給予積分”這一條提出了異議，通過學生討論，大家認為這一規定有利于鼓勵學生培養學生各方面的能力，調動大家參與活動的積極性，應給予肯定；另外學生還提出在此條款上再加上在活動中取得優異成績的同學，應給予另外的獎勵分。學生參與制度的制定，讓每個學生感到自己是班級的一員，增強了主人翁的責任感，同時也讓學生明白制定制度的目的，調動了學生參與班級管理的積極性，也會使學生意識到制度不是教師的主觀要求，而是學生生活和學習的必然需要，從而為制度的實施奠定了良好的基礎。
2、制度治班還要注意制度內容的科學性
2.1所謂科學的制度就是制定出的制度必須符合本班學生的實際情況；（學生只要要求自己，就一定能做到，只要學生做到了，就會促進學生的發展）針對我所帶的班級學生行為習慣差，遲到、作業不按時完成是常見現象，班委會提出了全班同學提前5分鐘到校的要求，并每天考核，納入學生量化積分；制定了作業檢查制度，并從檢查時間、檢查人員、檢查的質和量、檢查結果的獎與罰各方面做了詳細的規定，這些制度實施后，學生的遲到和不交作業現象基本消失，學生的學習面貌發生了巨大的變化。
2.2所謂科學制度就是制度的內容要全方位地涉及到學生的學習生活的各個方面；班級學生的行為都有制度可依，班級的量化積分就是從德、智、體、美、勞各個方面進行考評，力求制度全面公正的評價每一位同學在班級的每一個方面的表現。只有這樣的制度才能有利于養成學生健全的人格，形成良好的行為習慣，才能使學生感到這個集體對每個人是公正公平的，才能使他們人人有職責，人人有責任，推動班級全面進步。
2.3所謂科學的制度，就是制度具有前瞻性：社會在發展，人類在前進，人才的要求在不斷變化，我們班有許多同學在特長發展方面較為突出，班上利用每天時事教育十分鐘時間，讓這些同學展示他們的特長，并利用量化積分調動他們參與活動的積極性，由于我們班常年堅持這一制度，面臨高考，我們的學生多了許多成才的選擇道路……，這些具有前瞻性的制度，使學生的特長得到了展示和發展，人人覺得自己有所長有所不足，從而取長補短，和諧發展，共同進步。
3、制度治班，關鍵在于制度的落實
3.1落實制度首先要堅持一個原則，即制度面前人人平等；不因學生的學習成績好與壞，不因學生是否班干部，不因學生是否善于與你溝通，都要一視同仁，讓每個學生都感到自己得到尊重，只有這樣，學生才能信任班主任，制度才有權威性，學生才能嚴格遵守制度，使制度發揮它的制約和引導作用。
【關鍵詞】高校貧困生；認定；勤工儉學；心理
一、建立和完善高校貧困生認定制度，準確認定貧困生
1.建立符合校情的認定標準和制度。制定一個放之全國而皆準的標準既不可能也不現實，對工作指導意義不大，即使制定省級認定標準也無實際操作可能。因為每個高校所在的地理位置、經濟環境、最低生活消費水平和生源情況差別很大，用一個具體量化的指標來衡量如此眾多的不平衡因素實在勉為其難。要因地制宜，制定和完善符合校情的科學合理的貧困生認定制度和辦法。
2.建立一整套認定制度和措施。要徹底解決貧困生認定這個現實問題，需廓清思路，必須從制度層面入手，建立配套措施。要對認定工作有宏觀全面的把握和認識，制定多維度多層面配套措施和辦法，僅靠一個標準或某一具體做法難能奏效。高校在明確貧困生評定標準之后，必須對地方政府出具的“貧困證明”作行之有效的核實。
3.堅持學生參與認定的原則。資助工作直接的受益者就是學生。工作開展情況判斷的標準就是學生滿意不滿意。在認定貧困生工作中讓學生參與認定，能夠提高認定的準確性。
這樣有助于了解學生家庭情況、掌握學生日常消費情況和有助于相互監督。
二、加強勤工儉學體系，提供勤工儉學環境
1.健全完善有效的勤工儉學體制。大學生勤工儉學既然是高等教育中實踐活動的一種主要手段和教育方法，其管理和機構設置應融入學校學生管理工作的范圍。具體制度必須圍繞勤工儉學的派發程序，社會的投訴處理，獎懲、學生的維權等內容來制定，使勤工儉學工作的管理有法可依。
2.立足校園，加強外聯，拓寬勤工助學渠道
①校內擴大勤工助學崗位。目前，校內的工作崗位非常少，而學生在校內勤工也是他們最為擅長的、能夠踏實的選擇，也是給學生提供的最便捷的勤工助學方式。
（1）后勤工作。隨著高校后勤社會化的步子越邁越大，后勤服務逐步脫離學校，成為一個完全企業化模式運作的經濟實體，正式編制員工可相應減少。除一些重要崗位外，在時間和技術允許的范圍內，可以聘用大學生作為臨時工，從而加快后勤社會化人事改革的步伐。
（2）教學工作。各院系學生工作和教學秘書等工作，經常出現人員不夠的情況。而高年級學生（指大學三四年級）對學生工作和教學工作有了基本完整的認識，只要略加培養，完全能夠擔任秘書的角色。
（3）助手工作。在高校，很多教師都有課題或者研究項目。這些課題或項目需要調查、調研、實驗、統計等非常多的環節和過程，需要投入大量的勞動時間。對學生來說，能夠幫助老師，共同完成研究，一方面是勤工助學，另一方面也是一種榮譽。同時，也是加強專業知識，鍛煉能力的機會。
②校外聯系各行各業，拓寬勤工助學渠道。校外的勤工助學崗位是高校勤工助學的主要渠道。學校應該通過相關組織，派遣學生到各社區、企事業進行宣傳，還可利用媒體為供需雙方交換信息，擴大影響，廣泛開拓校外勤工助學渠道，增加勤工助學崗位，努力給學生提供較充足的勤工助學崗位。
三、做好心理輔導，培養貧困生健康心理
1.加強高校貧困生的思想政治教育
①加強世界觀、人生觀和價值觀教育。要加強貧困大學生的思想意識教育，引導他們正確認識貧困、理解貧困，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。大學生還處在人生觀、價值觀形成的時期，對社會生活中許多復雜的問題尚不能做出準確的判斷。因此要幫助他們樹立正確的人生觀和價值觀。
②加強自強自立教育。“人窮志不窮”，有堅強的斗志，堅持不解的努力就能擺脫貧窮。通過優秀貧困大學生的事跡報告會，談體會、講經歷，幫助他們放下包袱、排除自卑情緒、合理規劃人生，樹立自強自立的信心，通過努力，用知識改變命運。同時，任課教師在傳授專業知識的同時，也應加強對學生學習方法的培養，提高專業技能、技巧，教育學生要發揮自己的主體地位，讓他們用自己的雙手，用自己的實際行動去解決自己的困難和問題，這樣更有利于貧困生的健康成長。
2.加強高校貧困生的心理健康教育
①加強制度及隊伍建設，完善硬件設施。高校高度重視大學生的心理健康教育工作。成立了領導小組，配備專兼職心理咨詢員、心理輔導員。劃撥心理健康教育專項經費，保證心理健康教育的各項開支。開設心理訪談室、團體輔導室、大學生心理協會活動室等場所。
②多途徑開展心理健康教育與咨詢服務工作，服務于不同需求的學生。開展個案咨詢、團體輔導、網上咨詢、熱線電話咨詢等多種形式。并開設心理健康教育相關選修課程。讓廣大學生了解心理衛生的基本知識，加強心理健康意識，掌握維護和增進心理健康的基本方法。當然，要做好上述工作，就必須全面準確地掌握貧困生的情況，對全校貧困生進行心理普查，全方面了解貧困生心理，建立貧困生心理檔案，設立追蹤機制。
參考文獻：
[1]劉新華.談高師資助貧困生工作[J].內蒙古師大學報（哲學社會科學版） , 1996（2）.
公正仰仗于完善的司法。隨著我國訴訟法制度的規范，司法改革已是緊鑼密鼓。司法鑒定作為訴訟中的重要環節，直接關系著訴訟的進程。但是，我國的司法鑒定制度的改革，呼吁多年但依然雷聲大雨點小。筆者結合工作實際，試就司法鑒定工作中存在的及完善措施談談自己的看法。
一、目前的司法鑒定制度存在的主要問題
1、我國鑒定機構主要包括三種組織體系，即分別隸屬于公、檢、法機關的部門鑒定機構；司法鑒定委員會；有鑒定審批權的司法行政機關批準設立的科研機構和服務機構。這種相對繁雜多元的機構的設置，使得眾多的鑒定機構在涉案鑒定時，缺乏統一規范的鑒定程序，導致結論常常不一致，前后矛盾。不僅浪費了人力、財力，更會間接導致對司法鑒定的公正度產生懷疑。眾多涉案鑒定機構從事鑒定無統一的設立、審批、監督、承擔責任等規范性文件。鑒定機關涉案鑒定隨意性很大，負有的權利和義務不明確，缺乏相應的法律法規做保障。
2、我國目前司法鑒定是多元化的體系，有資格參與鑒定的單位很多。公安、檢察院、法院都設有自己的鑒定機構。司法鑒定工作的中立性與鑒定職能的從屬性、依附性之間存在著很大的矛盾。公安司法機關內部普遍設立鑒定機構，導致了鑒定權的分散；鑒定管理權的混亂，直接表現為多次鑒定和重復鑒定的現象。不僅浪費了不必要的訴訟成本，而且也直接到了司法的公正性。
3、近年來，我國許多地方都制定了《司法鑒定管理條例》，我市也制定了相關規定，規定了司法鑒定機構的設立條件，明確了鑒定人的權利義務，規范了司法鑒定的實施程序，這對于我國司法鑒定制度的改革與完善將具有非常重要的意義。然而在這一過程中也出現了一種不好的傾向，各地在立法的過程中為了遏制司法實踐中普遍存在的多次鑒定、重復鑒定等現象，普遍加強了辦案部門、上級鑒定部門、省級司法鑒定委員會等對鑒定啟動程序的干預以及立法對鑒定結論效力的強制性規定，導致我國鑒定立法出現了嚴重的職權化和行政化色彩。
二、司法鑒定制度的改革與完善
（一）、保護鑒定人和鑒定機構的相對獨立性和中立性。撤銷公安、檢察和法院的司法鑒定機構。將它們統一納入一個相對中立的機構進行管理，避免“自偵自鑒、自檢自鑒、自審自鑒”的發生，維護司法的公正。
人類對司法價值的最一般追求，就是公平和正義，也就是公正。司法鑒定制度也必須符合這一要求。鑒定人對法官做出正確的裁判發揮著重要的輔助作用，因而鑒定人在身份上也應當與法官一樣保持相對獨立性，特別是要相對獨立于訴訟雙方當事人。只有這樣，才能使鑒定人員擺脫各種非正當因素，特別是訴訟雙方的不正當干預，從而協助法官對案件事實做出正確的判斷。
筆者認為，公安、檢察、和法院的司法鑒定機構都應當予以撤銷，或將其從公安司法機關內部予以剝離，由一個相對中立的機構進行管理。原因很簡單：公安機關是行使刑事偵察職能的，雖然法律要求其既要注意對犯罪嫌疑人不利的事實和證據，也要注意對犯罪嫌疑人有利的事實和證據，但特定的訴訟地位決定了其往往更注意對犯罪嫌疑人不利的事實和證據，而疏于注意對犯罪嫌疑人有利的事實和證據。鑒定人與偵察人員同處一個單位，甚至是共同承擔偵察任務，難免自覺或不自覺地受到偵察人員追訴傾向的影響，在鑒定過程中也更注意對犯罪嫌疑人不利的事實和證據。檢察機關也是如此，雖然法律規定我國檢察機關是法律監督機關，但檢察機關同屬控訴方的特定地位決定了其在訴訟過程中往往也更注意證明犯罪嫌疑人有罪、罪重的證據，而忽視了犯罪嫌疑人無罪、罪輕的證據。鑒定人員同起訴人員同在一個單位，同樣也會相互影響，不可避免影響到鑒定的。法院雖不承擔追訴職能，但其一旦要求重新鑒定，即表明其對原鑒定結論持懷疑態度，鑒定人與審判人員同在一個單位，雙方都可能相互影響，從而影響鑒定結果和判決結果。
可以以目前正在探索中的、不隸屬于任何一級公、檢、法部門的司法鑒定委員會為雛形，建立起國家司法鑒定體系。建立由司法部直接管理的直屬局級單位-全國司法鑒定委員會，省、地（市）及縣級司法廳、局設立相應級別的司法鑒定委員會。然后，由對應級別的司法鑒定委員會將公、檢、法系統的鑒定機構收編。這樣就能使原本分散的技術力量得以集中，能夠更好的保障鑒定結論的權威性、客觀性和公正性，而且，使鑒定人擺脫了因其所在鑒定部門隸屬于某一司法機關而可能受到的不良干擾。這種獨立統一的鑒定體系，也便于監管，有利于鑒定制度的標準化及程序化建設。
【關鍵詞】獨立學院 定制式 人才培養模式
我國的大學生面臨就業難的問題，主要是在二本尤其是三本（獨立）院校畢業的專本科畢業生，盡管存在企業人才高消費導致就業競爭惡化的問題，但主要原因是由于企業人才需求與學校人才供給脫節，學校培養的畢業生無法滿足企業的人才要求，而企業招不到合適的人才。因此，選擇適合獨立學院特殊身份的校企合作模式具有重大意義。
“定制式”人才培養模式是產學合作教育的一種形式。它突破了以往在相對固定的校園課堂授課為主的人才培養的單一模式，是企業與學校共同培養人才的一種開放式教育模式。2012年，江漢大學文理學院與北京小王府餐飲管理有限責任公司簽訂了定向生培養合作協議。2013年7月份，第一屆“小王府班”到北京小王府餐飲管理有限責任公司進行實習。“小王府”定制班的舉辦開展了江漢大學文理學院人才培養的新舉措。基于此，本文對定制式人才培養模式進行的一些粗淺的探索，希望對學院發展具有一定的現實意義。
一、“定制式”人才培養模式的內涵
“定制式”的培養是針對企業的具體要求達到培養目的，其基本內涵是“產、學、研”結合、多向參與，實施的途徑和方式是工學結合、校企合作，要達到的目標是培養出適應市場經濟發展需要的應用創新型專業人才。“定制式”與“訂單式”人才培養模式類似，但更強調培養過程中企業的主導地位和全程參與，其根本是要實現“能力本位”的終身教育的目標。
在定制式培養過程中，校企共同協商人才培養目標、人才培養規格、教學與管理、學生技能訓練、招生與就業等事宜，由學校教師與企業管理人員共同完成教學任務。實施定制式培養，學生學習目的明確，通過學生在企業的上崗培訓和實習，能迅速適應企業文化和崗位要求。定制式培養能夠真正體現為企業“量身定做”高技能高素質的人才。
二、實施定制式人才培養模式的基本思路
2008年2月，教育部頒發《獨立學院設置與管理辦法》，強調“優、獨、民”三大特征，但各種校區合作辦學模式的獨立學院都難為完全符合教育部“獨”“民”“優”的要求，要解決獨立學院存在的問題并促使其持續健康的發展，應該選擇多主體的校企合作辦學模式。江漢大學文理學院是依托江漢大學和三才集團主辦的獨立院校，對學生的培養應注重專業理論知識培養的同時也要注重職業技能的培養。旅游管理專業“實用性”較強，僅學會“紙上談兵”的旅游專業理論知識的畢業生將是不合格的。加強校企聯合“定制式”培養，是培養應用型人才的有效途徑，是理論與實踐的最佳結合，是學校和企業雙贏的最好選擇。
（一）根據企業的人才需求訂單，確定合適的開班辦法
根據企業用人的實際需要，由企業需求人數和專業方向，學校統計匯總后決定開班辦法。一家企業的人數需求大，可以直接為該企業開設訂單培養班；每家企業的人才需求量都不大，同一個專業方向上需求大，則為這幾家企業聯合開班，形成特定專業方向“定制”培養班；如果在一個專業方向上需求也很少，為了節約教學成本，則在原有專業方向基礎上，加設專業選修方向，學生自主選擇，不單獨開班。江漢大學文理學院的“小王府班”就是在根據企業的需求專門定制的。
（二）企業在人才培養的教育和實習過程上全程參與
1.由學校和企業共同參與定制班級培養目標，共同制定人才培養方案及課程計劃，并且最后交由企業審定通過。多元化的人才培養目標，使得旅游（酒店）管理專業由傳統的偏重知識系統性和比較單一的人才培養目標逐步轉向創意型、復合型、技能型的多元化應用型人才培養目標。
2.構建多元化的課程體系改革，即通過必修主模式+選修輔模式的多元化課程模塊，實現以“工作過程”為目標的教學模式改革。實現知識、能力、素質協調發展的課程體系的優化整合，課程體系表現為突出應用性和針對性的集群式模塊，以崗位群能力培養為主線，“產、學、研”相結合是校企合作“定制式”人才培養的具體模式。
3.實施多樣化的人才培養途徑，即通過校內、企業以及校企合作開設教學班等形式。師資在學校原有基礎上，由定制培養單位根據實際情況，以專題講座、專業實踐課程講授、短期集訓，或者企業提供教學資料，學校教師根據資料整理上課等方式進行。
4.課程考核方式可以由企業提出建議，學校根據建議組織考試方式和內容。
5.定制班在基本課程結束之后，可以集中在某些定制企業（或者定制企業指定的公司）進行集中崗前培訓和實習。
（三）企業保證合格學生的就業出路
學生在定制企業（或者定制企業制定的公司）的培訓和實習結束以后，由培訓和實習單位進行職業能力鑒定，能力鑒定合格且順利拿到畢業證的學生由定制企業負責聘用；未達到這兩項條件的則由學生自由就業。以“小王府班”為例，達到“小王府班”的學生不僅可以在此就業，而且還可以報銷上學的費用，更優秀的學生還可以拿到優厚的獎學金。
三、實施“定制式”人才培養模式的主要問題
當前，許多獨立學院旅游（酒店）管理專業的人才培養模仿一、二本高校，又想擺脫高職院校的模式，結果出現學生文化理論知識深度不夠，專業操作技能重視不夠的尷尬局面，市場對人才的需求與供給之間找不到一個很好的契合點，導致學生的知識水平、專業技能與酒店用人的需求錯位。主要問題表現在：
（一）學校層面：運行機制與師資力量不配套
校企合作處于教育主管部門倡導，各院校自發的狀態，缺乏有關政策的支持和引導，社會、學生和學生家長對合作教育認同度不高。文理學院旅游管理專業沒有技能訓練的配套教室，完全依賴企業提供實習操作的空間，這對于學校而言，有很大的被動性。另外，“雙師型”教師力量不足，教學模式單一。“定制式”校企合作的人才培養模式，既要求有足夠數量的專業教師，而且要求專業課的教師不僅要有扎實的理論知識，而且還要有過硬的實踐能力，此外，對企業要有較詳細的了解，對崗位核心能力，關鍵技術和生產活動中常見問題做到心中有數，重視鏈接企業文化，這樣的教學活動才能做到目標明確。目前文理學院旅游管理專業的自有教師有5人，受教學條件限制授課的方式還停留在理論與科研的階段。
（二）企業層面：缺乏成熟的合作教育思想，合作缺乏默契
企業缺乏成熟的合作教育思想，認為培養人才是學校的責任和義務，而自己只負責選擇人才，參與校企合作需花費一定的精力、物力和財力，一些企業出于自身經濟利益等因素的考慮，把合作視為額外負擔，不愿意參與或很少參與人才的培養。有些企業認為，參與合作了也未必就能留住培養的人才，由于旅游業的進入門檻較低，即使沒有校企合作也能通過人才市場招聘到需要的人才。有些旅游企業會出于自身經濟利益才會同學校存在短期合作，僅把學生看作是“廉價勞動力”，以減輕人力成本的支出，尤其在酒店行業較為常見，當出現利益沖突時，會把培訓教育學生視為額外負擔，完全背離了學校引入企業參與的初衷，沒有形成長遠的人才培養觀念。
（三）學生層面：企業文化認可度不高，工作積極性不高
旅游企業工作制度、人力資源制度等對學生參與合作教育影響很大。如“小王府班”在實習時，大都從事餐廳服務員、傳菜員、門童等基層服務工作的簡單而勞累的體力勞動，節假日加班回到宿舍已是午夜，且每周休息一天，少有輪崗，宿舍衛生與考核掛鉤，薪水與期望值落差很大，學生積極性不高，對主管批評采取消極應對的措施，甚至有的學生以各種理由提前結束實習，部分學生在實習結束后不僅沒有想返回原崗位的愿望，而且失去了繼續學習的動力，反而對專業學習打起了退堂鼓。
四、完善校企合作“定制式”人才培養模式的建議
實行“定制式”校企聯合，可以實現校企資源共享，減少學校培養目標的不確定性，為企業“量身裁衣”培養人才，為學生就業提供穩定渠道。
（一）學校層面：明確職責，改進教學內容，提升教師水平
對學校而言，能夠更加清楚地知道企業對人才的具體要求，培養出更受企業歡迎的學生，可以使學校較好地把握市場需求；明確學校的職責，建立完善的管理機制，保證校企合作順暢、有效地運行；及時調整課程設置和教學內容，從本質上推動課程的改革；構建多層次的實踐教學體系，重視學生的參與工學結合的積極性，增強學生的動口動手能力；建立完善的校企合作、工學結合制度；借用企業良好的社會形象擴大自身的宣傳，以此吸引學生，拉動學校招生，提高生源質量，增強了學校的核心競爭力，促進學校的發展。
（二）企業層面：樹立正確的合作意識，增強企業積極性
對企業而言，則可以從容地、有目的地從學校中培養和招聘到符合自己要求的人才，節省了招聘成本和新員工培訓成本；充實企業的技術業務力量，如學校的教學、科研等主要投入，學生的市場調查、策劃、創意等，都可以圍繞企業的業務項目，有助于企業解決問題，高素質的人才資源提高了酒店的核心競爭力；企業應加強與學校的溝通與聯系，使學校了解企業，企業了解學校、企業了解學生，學生了解企業，循序漸進地與企業建立感情，積極展示企業文化。
（三）學生層面：端正實習心態，加強文化實踐學習
對學生而言，在企業進行針對性的實訓和培養，能夠鞏固學校學習的成果，接受先進的企業理念和企業文化教育，提高自己在人才市場上的競爭力。對于酒店工作的艱苦，學生在實習之前應該有充分的心理準備，積極學習企業文化，融入企業。學校應提供充分的校內外實習基地的便利條件 ，讓學生更好地掌握生產技術和操作技能，實現校園與企業的“無縫對接”，實現學生畢業與上崗的“零過渡”。
結論
綜上所述，旅游（酒店）管理專業具有明確的行業指向性，是一個應用性非常強的專業。獨立學院應面向市場，以實現適應市場需求的人才目標為驅動力。加強校企合作，是培養應用型人才的有效途徑，是理論與實踐的最佳結合。“定制式”的校企合作，真正能夠實現學校、企業、學生三方面的優勢互補，達到共贏，這正是校企合作的基礎，也是促進其長期穩定發展的有效機制。
【參考文獻】
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