時間：2023-05-30 09:04:00
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇黨政公文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
根據《黨政機關公文處理工作條例》和《黨政機關公文格式》，黨政機關公文采用國際標準A4型用紙:210毫米297mm， 排版時版面尺寸標準為：幅面：210毫米乘297毫米，版心：156毫米225毫米，上白邊:37毫米 ，下白邊:35毫米 ，左白邊:28毫米，右白邊:26毫米。
版心:一張A4紙，除去上下左右的白邊，即版心。
（來源：文章屋網 ）
一、結構形式
我國的政府工作報告，往往開門見山，不做過多鋪陳渲染。以2009年-2011年溫總理的政府工作報告為例，報告一開始，隨即進入前期工作回顧，把上一年有關國內生產總值、財政收入、糧食產量、城鎮新增就業等各項指標數據一一列舉，毫不拖泥帶水，顯示出我國政府工作高效、務實的風格。
考慮到民眾的不同接受程度，政府工作報告簡潔明快，沒有復雜的句式結構，多以總分總結構行文，邏輯清晰，便于理解。我國的政府工作報告主要內容為上一年工作回顧和本年度主要任務，每一部分都有明確的大小標題。例如：在2011年的政府工作報告中的大標題為：“一、‘十一五’時期國民經濟和社會發展的回顧；二、‘十二五’時期的主要目標和任務；三、2011年的工作”；小標題：“五年來，我們主要做了以下工作：（一）加強和改善宏觀調控；（二）毫不放松地做好“三農”工作；（三）大力推進經濟結構調整；（四）堅定不移深化改革開放；（五）加快發展社會事業，切實保障和改善民生。”條理清晰，便于民眾翻閱查詢各項措施和問題。在文章的結尾部分，報告往往以“各位代表！”為段落開篇，向各位代表提出要求與號召，內容豐富又不失氣勢，行文自然達到，引起共鳴。
二、內容編排
（一）信息全面
政府工作報告全長近兩萬字，在短短兩個小時的報告中，涉及的內容不可謂不廣泛，報告對經濟、就業、醫療、教育、法制、環保、國防、財政、外交、創新等等均有闡述。報告中所涉及到的社會保障、物價、房價、養老、醫療、教育、收入分配等民生話題，也一直位居“兩會”期間百姓最關心的問題排行榜前列。可見，在我國的政府工作報告中，以百姓民生為重，彰顯了政府對民生的關注和對百姓問題的關切。
（二）重點突出
政府工作報告的信息全面，但如果將每個信息都拓展開來，勢必篇幅冗長，事倍功半，因此在報告中突出重點顯得尤為重要。以經濟發展為重點的主題在我國的政府工作報告中就體現的淋漓盡致，近幾年的報告均以大量篇幅闡述經濟發展形勢和相應的經濟舉措。從2009年-2011年政府工作報告高頻詞匯的統計匯總情況可以看出，經濟類詞匯引用率很高。這種不斷重復出現的詞匯，可以引起人們的重視，強化人們的印象，做到突出重點，事半功倍。
例如：擴大就業歷年來都是我國政府工作報告的重點，在每一年的報告中都有詳盡的闡述：2009年的政府工作報告中提到：城鎮新增就業1113萬人，就業和社會保障工作進一步加強。千方百計促進就業，以創業帶動就業，落實最低工資制度等。2010年談到城鎮新增就業1102萬人。就業形勢依然嚴峻，工作上不能有絲毫松懈。要繼續實施積極的就業政策。在2011年的政府工作報告中，城鎮新增就業5771萬人，繼續實施更加積極的就業政策等等。
（三）用數字說話
首先，政府工作報告通常把發展指標量化，以指標數字的形式直觀醒目地規劃了未來的發展藍圖，引起了國內外的普遍關注。有數字指標的同時又不失文字的配合敘述，向讀者和聽眾傳遞了豐富的信息。例如：就GDP預期增長率而言，我國已經連續第七年把經濟增長的預期目標設為8%左右，但同樣是8%，實質卻發生了變化。在金融危機后的2009年，8%著眼于保增長；2010年8%在于鞏固經濟向好趨勢，而2011年的8%，核心是穩住經濟增速，致力于加快經濟發展方式轉變上。這里連續的8%表明了中國GDP從重量輕質向重質保量的轉變。
其次，政府工作報告擅于用數字展示與百姓生活密切相關的話題，例如2011年的政府工作報告中陳述道：基礎設施建設明顯加快，五年建成鐵路新線1.6萬公里，新增公路63.9萬公里，其中高速公路3.3萬公里，新建、改擴建機場33個，新建和加固堤防1.7萬公里；大力發展清潔能源，新增發電裝機容量4.45億千瓦，其中水電9601萬千瓦、核電384萬千瓦。關停小火電機組7210萬千瓦。這樣的信息數據精確、具體，令人信服，催人奮進。在數字信息描述方面，報告還使用“左右”、“以上”等表達，注重準確性和科學性。例如在2010年的政府工作報告中，談到當年繼續實施適度寬松的貨幣政策，廣義貨幣M2增長目標為17%左右，新增人民幣貸款7.5萬億元左右。
我國政府機關信息化建設的重點方向主要有電子政務業務系統（行政審批）、辦公自動化(OA)、內外網建設、數據庫建設和信息安全。其中，把OA系統建設作為近幾年信息化建設重點方向的全國政府機關的比例可達到40%以上。據不完全統計，2006年國內OA市場整體規模已經接近9億元人民幣，成為僅次于財務軟件、企業管理ERP市場之外需求量最大的軟件產品。未來2年，協同OA軟件市場將以34.45%的年復合增長率發展，呈現巨大前景與商機。
政府部門需要針對性的OA產品
OA軟件市場上一直非常推崇產品的通用化，但是辦公自動化應用軟件的通用性只能是相對的。由于各單位應用的業務范疇明顯不同，對應用程序的需求也必然存在一定的差異，因此，靠一套通用化的軟件包打天下漸漸落伍了，一成不變片面追求通用性是無法應對對個性化軟件產品的消費需求的。
如今，隨著我國行政改革不斷深入和電子政務建設不斷發展，政府信息量的急劇增加，應用需求隨時不斷出現新變化，黨政機關單位對辦公自動化需求日益強烈，要求愈來愈高，使得黨政機關應用單位對OA產品的實用性、易用性、可靠性也提出了更高的要求。
因此，為了推動我國電子政務發展，進一步提高公文處理和文檔一體化管理能力，幫助政府各部門快速構建起一個更為安全、可靠、易用的協同辦公環境，政府部門辦公自動化建設呼喚更為專業化、細分化的OA產品。此時，辦公自動化黨政機關專版呼之而出，應運而生。
政府部門OA的特點
面對廣闊的黨政機關OA市場，國內IT廠商要搶占商機，撈個盆滿缽滿，就必須深入政府部門，認真了解其實際需求，洞察其OA應用特點，為我國各級機關提供針對性強、易用好用、性價比優良的OA產品。我國政府機關OA有如下需求特點：
1. 重視程度高。辦公自動化是黨政機關信息化建設的最主要內容，其重要性不言而喻，其核心是成為提高黨政機關行政效率、為民服務的基礎平臺，所以黨政機關對OA建設非常重視。
2. 總體要求高。黨政機關在辦公自動化建設中非常重視OA軟件的可規劃、可結合、可擴展、可維護，總體要求很高，這成為了OA產品評估和選擇的關鍵指標。
3. 公文處理能力強。黨政機關辦公自動化的核心內容是公文處理，要求軟件必須具備優異的公文處理能力，特別是在公文數量大的情況下的處理能力。
4. 易用、安全、可靠。黨政機關辦公自動化應用涉及人多面廣，不僅在易用性上有嚴格要求，而且在可靠性、穩定性、安全性等方面比其他行業客戶有更高要求。系統應具有提供用戶名加密碼身份認證、用戶身份二次認證、分布式權限分配機制、系統加密鎖等多層次的安全設計，以確保辦公自動化系統的安全運行。
5. 重整體解決方案與服務。黨政機關辦公自動化非常關注整體解決方案的質量與解決能力，關注方案中的產品及其供應商實力，以確保黨政機關可以得到持續的軟件價值體現。
6．自定義功能強。黨政機關辦公自動化應在組織機構、表單格式、工作流程、文件管理體系、訪問權限、打印格式、統計等全面提供自定義功能。
一、組織機構
縣政府決定成立OA系統建設工作領導小組，為確保OA系統建設工作順利進行。負責領導、協調和解決OA系統建設中的有關問題?，F將領導小組成員名單明確如下：
二、基本建設內容
大方縣黨政機關OA系統主要包括檔案管理、管理、系統管理、公文管理、會議管理、信息管理、領導辦公管理、個人日常辦公管理、督辦管理、車輛管理、日常辦公用品管理、內部郵件管理、電子公文平安傳輸及電子公章管理等系統。
向縣委、人大、政府、政協及其辦公室報送文件及其它資料。全縣各鄉鎮、各部門（含垂直系統）必需配備一臺電腦（若單位原已有電腦則可不重新購買）用于接收縣委、人大、政府、政協及其辦公室下發的各類文件。
縣委、人大、政府、政協及其辦公室公文的收、發將改由網上進行，全縣OA系統建成后。各鄉鎮、各部門將通過黨政機關OA專網收取縣委、人大、政府、政協及其辦公室下發的文件，同時各鄉鎮、各部門向縣委、人大、政府、政協及其辦公室上報的文件資料都將通過OA專網報送。
要安排專門領導和專職人員負責本單位的專網接入和計算機配備工作，各鄉鎮、各部門必需高度重視OA系統建設工作。確保辦公自動化系統建設順利實施。已經建立了內部業務內網的單位和部門也必需依照縣委、政府的統一部署，同步建設黨政機關OA系統。
三、建設方法
10月20日起正式全面運行。建設方法共分以下幾個階段：全縣黨政機關OA系統建設工作計劃從2010年9月18日起至2010年9月30日結束。
第一階段（2010年9月18日至2010年9月20為準備階段。本階段主要是研究制定OA系統建設方案。
第二階段（2010年9月21日至2010年9月25日）為網絡建設階段。本階段主要由縣電信公司依照項目立項—設備推銷—組織施工—完成系統調試工作的流程負責進行建設。
設定OA系統的功能，第三階段（2010年9月26日至9月27日）為系統開發階段。本階段主要由縣委辦、政府辦、縣電信公司共同負責。主要是確定OA系統的操作權限。完成軟件的進一步開發。各鄉鎮、各部門須指定專人配合系統裝置。
全面完成OA系統建設工作并進行調試運行。同時，第四階段（2010年9月28日至9月30日）為OA系統調試運行及系統操作培訓階段。本階段由縣電信公司和各鄉鎮、各部門共同完成。各鄉鎮、各部門要指定一名OA系統操作人員，由縣委辦、政府辦、縣電信公司組織指定的系統操作人員進行集中培訓，操作人員通過培訓，要能夠熟練操作OA系統。
并由縣委辦、政府辦制定相應的OA系統使用管理方法。各鄉鎮、各部門也要制定相應的失密規定、管理員職責等一系列規章制度。第五階段（2010年10月20日起）為正式運行并建立長效管理機制階段。正式運行大方縣黨政機關OA系統。
四、工作安排及要求
（一）實施辦公自動化是一項繁雜的系統工程。各級領導既是辦公自動化工作的組織和領導者，也是具體運用和操作者，要充分認識加快此項工作的重要性和緊迫性。各鄉鎮、各部門必需依照縣委、政府的統一部署，明確一名領導具體負責，安排專門人員負責網絡接入工作，確?？h委、縣政府各項決策的及時準確下達和各種政令信息的上報。
（二）縣委辦、政府辦和縣電信公司負責全縣黨政機關OA系統建設的組織、協調、檢查和驗收工作。
（三）縣電信公司必需對各鄉鎮、各部門的OA系統建設工作統籌規劃、合理布置。確保按時限、高質量完成各單位的接入及調試任務。
（四）各鄉鎮、各部門若沒有電腦或電腦配置較低、需重新購置電腦的由各單位自籌資金進行購買。
（五）OA系統專網建成后。出現問題后必需及時處置，系統障礙要在4小時內修復，單位寬帶障礙要在8小時內修復。
一、建設的目標和功能
（一）建設目標。建成全區機關辦公內網，與區門戶政府網站（外網）配合，架構黨務、政務電子工作交流平臺，逐步建成“外網受理、內網流轉辦理、外網反饋”的統一電子政務系統，切實提高全區黨政機關行政辦公效率和服務管理水平，為全區經濟社會快速發展提供基礎保障。
（二）主要功能。
1．電子郵件。通過電子政務內網發送電子郵件，實現區內各黨政機關之間信息交流與傳遞。內外網對接成功后，可實現區內與區外的信息交流與傳遞。
2．公文交換。實現區委、區人大、區政府和區政協機關內部及其與各部門、各鄉鎮和部分企事業單位之間電子公文的交換。
3．綜合查詢。用戶可根據權限通過內網訪問數據庫，查詢全區黨政機關文件、業務數據等。
4．信息上報。各單位可通過內網進行黨務、政務信息的電子化報送。區領導及有關工作人員則可根據權限查看專報類信息；一般用戶可查看公開類信息。
5．公告牌?？赏ㄟ^內網進行內部的電子公告，內容包括會議通知、會議室安排、區內重大活動部署等等。
6．工作任務。各單位可查看本單位的年度工作目標（區委、區政府的年度工作總體安排及任務分解表），區領導可隨時查看各單位工作任務進展落實情況。
7．黨政公文處理。通過設置權限利用內網傳輸，實現公文催報、核稿、會簽、簽發等，可支持手寫輸入。
二、聯網單位及聯網方式
（一）電子政務內網聯網單位。
1．各鄉鎮黨委、人民政府，開發區管委會；
2．區直各部門；
3．省、市駐區各單位。
（二）聯網方式。
采用電信10M光纖或ADSL兩種聯接方式，各單位自行確定。目前安裝調測費用由市電信公司予以免除，線路租金由各單位自行支付。為確保內網的穩定性與安全性，原則上使用光纖與區電子政務中心機房聯接。光纖接入可24小時在線，傳輸速度快，各單位局域網可通過光纖與電子政務內網聯網，在局域網內架設服務器對外提供網上服務。光纖接入月租費為500元/月。ADSL接入弊端較多，如經常掉線、速度慢、不便開展網上辦事服務，因此，該方式不適應電子政務發展趨勢，只能作為臨時方案。ADSL接入月租費為280元/月。
三、實施步驟
（一）中心機房建設。3月底前完成機房選址、設備采購、電力等基礎設施的安裝，4月中旬完成機房設備的安裝。
（二）OA安裝與調試。4月底前完成內網協同辦公系統軟件的安裝調試，對系統功能上存在的問題加以調整，特別是公文流轉中流程方面存在的問題。
（三）內網線路架設。電信公司4月底完成內網各信息點的線路準備工作，確保線路暢通。電信公司在施工過程中，各聯網單位要緊密配合，確保工程順利完成。
（四）各聯網單位準備工作。各聯網單位務必于3月25日前上報使用聯網方式（表附后），并于4月底前做好內網安裝、調試、運行前的準備工作，準備內容包括：全力配合電信公司安裝施工，安排專用電腦1臺、專（兼）人員1-2名，要求專人專機，并制訂工作制度，明確責任，確保內網建設順利進行和正式運行后工作順利開展。
（五）網絡安裝與調試。從5月1日開始，由區信息中心組織對各聯網單位進行安裝調試，同時督查各聯網單位前期準備工作。
四、操作培訓
2007年6月，由區信息中心牽頭組織對各聯網單位操作人員進行培訓，計劃分5期進行，每期參培人數45人左右。培訓對象為各鄉鎮、開發區管委會、區直各部門、省市駐區各單位的辦公室負責人和網絡操作員，以及區領導跟班秘書。
五、運行階段
（一）試運行階段。2007年6月1日開始試運行。試運行期間實行并軌運作。即會議通知通過內網和電話同時進行，公文、黨政信息、專報通過紙質和內網同時，原來的黨政信息網停止運行。
（二）正式運行階段。2007年9月1日開始正式運行，正式運行期對于一般性的公文和通知采用內網進行傳輸辦理，形式以內網為主，電話為輔。
六、相關要求
（一）明確責任。各單位要成立電子政務建設領導小組，明確分管領導,確定1-2名責任心強、業務能力好的人員具體負責本單位電子政務內網的業務管理工作，做好內網上公文、通知等信息接收、信息傳遞和本單位網絡維護等工作。辦公內網啟用后，各聯系單位務必確保每天4次分別在上午、下午的上班時和下班前上內網查收信息，雙休日、節假日安排人員值班,確保各種信息無漏傳、錯傳、誤傳。各聯網單位分管領導、辦公室負責人和操作人員名單于2007年3月25日前用電子版報到區政府辦公室131室，聯系電話*，郵箱：*
A.同級機關
B.同一系統的機關
C.三個以上的機關
D.行政主管機關與業務指導機關
2.公文區別于其他信息記錄的特點是()
A.傳播知識
B.具備查考價值
C.書面文字材料
D.具備法定的權威性
3.在行政決策組織體系中被稱為“神經系統”的是()。
A.信息系統
B.中樞系統
C.控制系統
D.研究咨詢系統
4.公文的語言應當()。
A.詼諧幽默
B.古樸典雅
C.莊重規范
D.華麗流暢
5.我國國家行政機關實行()
A.職務分類制
B.職位分類制
C.品位分類制
D.職級分類制
6.政企分開的主要措施不包括()
A.解除政府主管部門與所屬經濟實體的直屬企業的行政隸屬關系
B.大量裁減政府專業經濟部門
C.大力裁減社會中介組織
D.加強和改善對國有企業的監管方式
7.下列人員()可以由委任產生。
A.鄉長
B.鎮長
C.縣長
D.國務院各部委副部長
8.下面不屬于一級政府派出機構的是()
A.行政公署
B.區公所
C.村公所
D.公安派出所
9.公文的基本語氣是()。
A.祈使語氣
B.陳述語氣
C.疑問語氣
D.感嘆語氣
10.下列文稿中具有正式公文效用的是()
A.議論稿
B.送審稿
C.征求南京市意見
D.定稿
11.在歸部委管理的國家局中，國家技術局歸哪個部(委)管理?()
A.國家計劃委員會
B.國家經濟貿易委員會
C.國家科學技術委員會
D.國家教育委員會
12.政府機構之間最重要的關系是()。
A.協調關系
B.業務關系
C.協作關系
D.領導關系
13.輪換又稱()。
A.轉任
B.調任
C.掛職鍛煉
D.輪崗
14.公務員必須退休的條件是指()。
A.工作年限滿20年
B.工作年限滿30年
C.男年滿55周歲
D.女年滿55周歲
15.行政管理體制的物質載體是()。
A.權責體系
B.組織結構體系
C.運行機制
D.行政權力
16.行政管理的主體是()。
A.社會公共事務
B.政府
C.人民群眾
D.企事業單位
17.申訴期間原機關處理決定()。
A.不再執行
B.繼續執行
C.變更執行
D.廢止
18.下面哪種社會關系，公務員可以不用回避?
A.夫妻
B.密友
C.甥子女
D.祖父母
19.批復是用于答復下級機關請示事項的()
A.下行文
B.平行文
C.上行文
D.具有行政約束力的規章
20.行政管理的首要環節和各項職能運行的基礎是()。
A.行政權力飛
B.行政法規
C.行政領導
D.行政決策
21.下列公文中，不需要指明主送機關的是()。
A.通知
B.請示
C.報告
D.決議
22.國家公務員向有關單位提出申訴的必要理由是()。
A.對公務員個人的處理不公正
B.公務員對涉及本人的人事處理決定不服
C.公務員認為自身受到的處理或待遇不合理
D.須有涉及公務員個人的處理決定
23.在國外被稱為“智囊團”的是()。
A.研究咨詢系統
B.決策信息系統
C.審批控制系統
D.行政決策的中樞系統
24.關于行政效率，總的原則是()。
A.效率第一，公平第二
B.效率優先，兼顧公平
C.效率為主，公平為輔
D.公平優先，兼顧效率
25.“三講”教育的對象是()。
A.縣級以上黨政領導班子、領導干部
B.縣級以下黨政領導班子、領導干部
C.省部級黨政領導班子、領導干部
D.省部級以下黨政領導班子、領導干部來源:考試大-公務員26.管理幅度和管理層之間是()關系。
A.正比
B.反比
C.隨機
D.不確定
27.在領導者的諸多素質中起主導作用的素質是()
A.職能素質
B.基礎素質
C.業務素質
D.核心素質采集者退散
28.要重視搞好領導班子的群體配備,實現領導班子的()。
A.高效穩定
B.優化組合
C.整體效能
D.合理搭配
29.保護生態環境和自然資源屬于政府的()。
A.政治職能
B.文化職能
C.經濟職能
D.社會職能
30.調查報告的結構一般包括()。
A.標題、導語、正文、結語
B.標題、正文、落款
C.開頭、導語、主體、結尾
D.標題、正文、結語
31.公文寫作的基本要求不包括()。
A.一文一事,中心明確
B.用語莊嚴、簡明、通順、平實
C.為使各方面了解情況,多印發文件
D.符合黨和國家的路線、方針、政策、法律、法規
32.陳述性文件有()。
A.通報
B.指示
C.請示
D.決定
33.商洽性文件有()。
A.會議紀要
B.決定
C.指示
D.函
34.下列屬于我國行政外部監督體系的是().
A.法制監督
B.財務監督
C.審計監督
D.主管監督
35.政黨監督的主體除了黨委和黨的紀律檢查委員會外,還有()。
A.黨的宣傳部門
B.黨的基層組織
C.黨的組織部門
D.黨的領導集團
36.職權集中,責任明確,指揮靈便,行動迅速,可以減少權力沖突和內部摩擦的一種領導體制是()。
A.首長負責制
B.委員會制
C.混合制
D.直線職能制
37.公務員必須遵守的紀律有()
A.不,貽誤工作
B.不貪污,不行賄
C.不違公德
D.不得參加非法組織
38.下列哪個屬于公務員之列?
A.企業工人
B.農民
C.轉業軍人
D.行政機關工作人員
39.不屬于派出機構的是()
A.行政公署
B.公安派出所
C.駐京辦事處
D.街道辦事處
40.在領導體制中,行政監督機關和審查機關都實行()。
A.業務領導制
B.首長負責制
C.委員會負責制
D.雙重領導制
41.行政管理體制的核心系統是()。
A.結構體系
B.運行機制
C.權責體系
D.規章制度
42.批復是答復下級請示的文件是()。
A.被動文件
B.主動文件
C.是對報告的批件
D.下級沒有請示,用來指導工作的
43.辦公室更改電話號碼,可用()公布周知。
A.通知
B.通告
C.啟示
D.布告
44.區公所是()的派出機關。
A.鄉人民政府
B.國務院
C.省、自治區人民政府
D.縣人民政府
45.我國機構改革的關鍵是()。
A.精簡機構
B.裁減人員
C.轉變職能
D.核定編制
46.規范性公文標題的時間是()。
A.公文的時間
B.公文撰寫的時間
C.公文打印的時間
D.公文討論的時間
47.國家公務員可以辭職的條件是()
A.未滿最低服務期限的
B.在涉及國家安全,重要機密等特殊職位上任職的
C.女性公務員在孕期、產期及哺乳期的
D.正在接受審查的
48.我國公務員制度同西方文官制度強調的文官“政治中立”具有的本質區別是()
A.堅持黨管干部的原則
B.堅持為人民服務的宗旨
C.堅持黨的基本路線
D.堅持德才兼備的用人標準
49.不能聯合行文的機關是()。
A.同級政府之間
B.政府各部門之間
C.上級黨委和下級政府之間
D.政府部門和同級人民團體之間
50.清退保密文件時,要()。
A.摘錄文件內容
B.復制原文
C.按原文標注密級處理
D.按平件清退
參考答案
1.D2.D3.A4.C5.B6.C7.D8.C9.B10.D
11.B12.D13.D14.D15.B16.B17.B18.B19.A20.D
21.D22.B23.A24.B25.A26.B27.D28.B29.D30.A31.C
關鍵詞：黨政機關辦公室；文秘工作；實效性
辦公室是黨政機關的重要部門，文秘工作是辦公室的核心業務，對促進黨政機關發展和各項工作順利進行意義重大。但是要想做好黨政機關辦公室文秘工作并非易事，不僅要具備豐富的知識，還要有縝密、細致的洞察力，能夠準確辨別是非。因此，文秘人員要注重提升自身的綜合素質，在日常工作中注意總結經驗，主動改進工作的方法，提升黨政機關辦公室文秘工作的實效性。
一、黨政機關辦公室文秘工作的主要內容
文秘人員直接為領導服務，對領導工作影響很大，發揮著助手的作用。對黨政機關辦公室文秘工作而言， 主要包括以下內容：第一，文書處理。需要高質量、高效率完成領導交辦的公文制發、文書資料處理等工作。第二，篩選文件。文秘人員要篩選并加工各方來文，將急件、重要文件等交由領導審閱批示，其他則交由相關部門辦理。第三，文字把關。需要嚴格審核反映領導意圖的文件與資料。第四，事務處理。主要配合領導處理各項日常事務。第五，督促檢查。文秘人T根據領導意圖，檢查已經下發的任務，督促相關部門與人員盡快完成。
二、提升黨政機關辦公室文秘工作實效性的策略
（一）轉變作風，改進方法。
黨政機關辦公室各項工作都和全局聯系非常緊密，身為文秘工作者，需要盡快轉變工作作風，改進工作方法，不斷提升辦事效率。第一，應甘于奉獻，認真完成本職工作。辦公室工作主要為整個黨政機關服務，文秘人員在工作中要表現得積極和主動，任勞任怨，一絲不茍，并逐步完善與充實自己，最大限度發揮自身的才能。第二，保持清晰的思路，確保各項工作有序開展。黨政機關辦公室文秘工作涉及事項多、內容雜，需要文秘人員注意輕重緩急，對時間進行合理安排，統籌兼顧，在日常工作中總結規律，確保工作效率。第三，始終高標準要求自己，塑造良好形象[1]。黨政機關辦公室文秘工作性質非常復雜，每天都會接觸不同的人員，文秘人員應保持低調，干實事，嚴于律己，工作中要養成謙虛謹慎的性格，應正確認識與對待他人，從而將內部各部門關系協調好，保證各項工作正常進行。
（二）抓住中心，主動服務。
辦好會和辦好文是黨政機關辦公室文秘人員最重要的工作職責之一。第一，應規范細致，提升會務服務水平，這樣才能確保會議取得成功。文秘人員應結合黨政機關的實際情況，制定詳細、合理的會務工作計劃，明確具體的工作流程，讓會務工作可以分解到組、量化到人。執行期間也要主動溝通，及時查漏補缺，解決問題。第二，認真開展公文處理工作。審核內容的過程中，需要嚴格按照相關政策，分析文件是否與現行法規相符，確保將發文機關意圖體現出來。同時嚴把文字關，確保文字能夠準確、通順、簡練表達，文句與語法、邏輯相符，標點、引文和數字都嚴謹、規范和標準。審核程序的時候，還要嚴把簽審關，確保公文的審簽能夠根據規定處理程序進行。審核格式的時候，必須保證文種恰當、文件格式與規范相符等[2]。第三，主動開展信息報送工作。信息工作是黨政機關辦公室文秘工作中的重要內容，發揮著“上情下達、下情上報”的作用，能夠為領導決策的制定提供可靠依據，幫助領導全面掌握工作開展情況，便于科學、合理制定下一步決策。
（三）做好重點工作督辦工作。
通過做好督辦工作，能夠真正保證部門政令的通暢，同時督辦也對文秘人員提出了較高的要求。督辦工作具備較強的實效性，需要文秘人員擁有較強的溝通協調能力，能夠保持高度的責任心，嚴格按照督辦工作程序，工作中要認真再認真、細心再細心，要分清輕重緩急，所做事情要經得起推敲、檢驗和核實。在開展督辦工作的過程中，第一，文秘人員先要分解上級單位安排的年度、月度和周重點工作，同時對本單位重點工作進行分解。第二，及時將督辦單位限定辦結時間下發出去，能夠按期督辦，同時加大對執行落實情況的核對力度，并認真開展匯總分析工作，匯報給領導審閱，這樣有利于領導全面、準確了解工作進展狀況，讓領導安排的工作有落實、有匯總、有分析和有整改提升，實行閉環管理。
（四）做好會務接待工作。
會務接待是黨政機關辦公室對外展示形象的窗口，關系著黨政機關的形象，能夠反映出辦公室的辦事效率。這項工作雖然看起來很簡單，并不起眼，但是對文秘人員的細致與耐心是很大的考驗。對此，文秘人員要保證會務接待的主動性與實效性，這關系著黨政機關的發展。從最初會議通知、會場布置到會議服務，所有工作環境都要保持謹慎和細致，能夠超前計劃與準備[3]。文秘人員接到上級單位、本部門領導安排和其他單位的會議通知以后，需要及時通知到個人，保證有通知有回應，讓相關個人能夠及時收到會議通知。同時，要清楚會議的時間和地點，避免中途發生紕漏，讓會議可以順利召開。此外，要想讓會場服務到位，還要提前到會場布置，每個細節的地方都要考慮到，這樣才能讓外單位產生好的印象。在會議結束后，文秘人員還要及時進行總結，對優缺點作出評價，保證將每次會議準備工作都做到位。
三、結語
總之，辦公室作為黨政機關的綜合管理部門，在黨政機關管理工作中發揮著樞紐作用，是領導制定決策的參謀與助手。黨政機關辦公室工作的好壞，對單位辦事效率影響很大，并關系著對外形象。因此，文秘人員作為辦公室的重要組成人員，需要保持高度的責任心，在工作中兢兢業業，做好自己的本職工作，才能提升黨政機關辦公室文秘工作水平，并為各方提供更好的服務。
參考文獻：
[1]曾向Z.企業辦公室文秘工作分析[J].現代國企研究，2016，（12）：48.
【關鍵詞】公牘通論；公文用語；民國
公文在長期的寫作實踐過程中形成了許多模式化、程式化的語言，使公文形成了與其他文章相區別的顯著標志，這些語言可以稱之為公文用語或公文術語。雖然現代公文與民國舊式公文大徑相庭，但是現在很多公文用語仍沿用舊程式用語。徐望之先生的《公牘通論》為我們研究民國時期的公文用語提供了一個重要的研究對象。在本書第八章“用語”中，作者不僅詳細介紹了民國時期各種公文術語的用法，還研究了某些術語從古至今含義用法的發展演變，有著重要的學術價值和應用價值。
一、徐望之與《公牘通論》
徐望之，浙江湖州吳興人，曾在商務印書館供職，后到河北訓政學院授課。這期間，有感于公文“詞蕪義晦，影響于政化之進行；體例全乖，條教亦因之而捍格”，因而根據《公文程式》編寫了《公牘講義》。后來經商務印書館公開發行，被命名為“公牘通論”。而這部書的出版是成為了中國文書學誕生的標志之一。
徐先生作此本書的本意是教授公文寫作，所以全書中貫穿著這樣的主旨思想：“蓋公牘之中，有品，有學，有識，有文……在上者固當以此取才，在下者亦取即以此自立。如此則黨治人才，必能輩出……”。因此， 他希望各級官吏通過學習此書“明白治理，曉暢公文”，能夠“事必躬治，牘必親裁”。全書共九章，第一章主要是為公文下定義。第二章則分別從等級、政治、名稱三個方面討論了公文的分類。第三章開始轉入公文寫作的內容?！绑w例”“儲養”“撰擬”三節注重公文寫作的理論的探討，“結構”“公文之敘法”“用語”“程式”四節則詳細論述了公文的寫法。書后還附錄了民國政府關于公文的各種規定，類似于現在書籍最后附錄的《黨政機關公文處理工作條例》（中辦發〔2012〕14號）等文件，在當時很實用，可謂是一本嚴謹翔實的公文寫作參考書。
二、民國公文用語與現今公文用語的相似之處
《公牘通論》在第八章開篇講到：“公文用語，浙東吳芝泉先生會謂與其他種文字用字造句，有絕不相同之處：有承訛襲謬者，如查，準等字是也……此外用語，亦于文字中，獨樹一格，或借以標起訖，或用以別尊卑?！边@段文字不僅介紹了民國公務人員學習公文用語的必要性，還表明了作者的研究范圍。通過對本章的考察，我們可以找出民國公文用語與現今公文用語的些許相似之處。
（一）用語的嚴謹、準確、簡明、不可混用。公文的應用性決定了公文用語要嚴謹、簡明、不可混用。在現代公文中，常用的術語數量多，并且用法是固定的，不容混用。如征詢用語“妥否”，表示是否妥當，正確與否，經常與“請批示”搭配，組成“妥否，請批示”來作為請示的慣用語。請示是下級機關向上級機關請求對某項工作、問題作出指示的一種上行文，這種慣用語便不能出現在下行文中。而民國公文用語也有這樣的特點?！豆珷┩ㄕ摗返牡诎苏聦⒂谜Z分為三款，即術語、成語、約語。其中，約語就是為表達簡約凝練，由術語和成語縮減而成。如：“案奉”由“案查前奉”四字所約成。同時，需要指出的是，這里的成語不是一般代表故事或典故的詞組和短句，而是在公文中表示特殊意義，在其他文種中所不適用的詞語。如表請示用的“是否有當”，表駁斥用的“殊難照準”等。并且同一含義的用語不能任意使用：“下行之文，如果撥用失當，不獨自損尊嚴，抑且易招菲薄；上行之文，所用成語，擇用尤難，即不宜故意高亢，亦切忌一味謙卑過與不及。”由此可以看出，在民國公文用語中，很多固定用法也不能混用。
（二）現代公文用語對民國公文用語的沿用。在現代公文中，沿用了很多民國公文用語。有的用語保留了民國公文用語原來的結構、意義和用法。有的則保留了部分字的意義，之前的詞語結構已廢棄不用。比如：在《公牘通論》中，“術語”一款中又分為“起首語”等九個小節；“成語”一款分了“請示語”等十二個小節。在每小節之內又按邏輯詳細的列舉出各個詞語的含義以用法。這些豐富的用語中，有些意義、結構和用法與現在相同。如：“等因”和“奉此”多在現代公文中被分別用于結束和引起上級來文。在《公牘通論》中，作者指出：“等為多數之概稱。因即原因……故論事必有因，行文必有據。凡節引其所言皆是因，故曰等因。等因一語，緊接所敘上級或同級機關來文之后……”同時，作者還援引了吳芷泉先生的觀點，探討“因”的用法是否源于佛典。“奉此”一詞被認為是一個承上啟下的代名詞，指“所引敘上級機關之來文而言”。有重述之意，有時也可以省去。由此可見，“等因”和“奉此”在民國公文與現代公文中的用法是類似的，并且結構、意義都相同。另外，很多民國公文用語現已被舍棄，可卻保留了其中個別字的意義和用法。如：“悉”字，在現代公文中是“知道、收到”的意思。多用于批復、復函的開頭，常見的有“收悉”、“閱悉’等。而在民國公文中，有“據呈已悉”“呈暨附件均悉”等等用法，這些用法現在已不用，但其中的“悉”也是表示“知道”或“收到”的意義。另外有一些民國公文用語，已失去原有的意義，只是一種固定用法。如“竊”，多用于上行文中來引起正文，本來是作動詞當盜竊講，作名詞是盜賊，作形容詞是淺的意思。但在公文中，“竊”只是作為一個發語詞而已。
（三）現代公文用語與民國公文用語分類的相似性?，F代公文用語一般的分類方法是將其分為開端用語、過渡用語、結尾用語等十幾類。而《公牘通論》中，“術語”和“成語”部分對用語的分類與此類似，如“用以為起首者”“用以為歸結者”“用以為線索者”等。
三、民國公文用語與現今公文用語的不同之處
二者的不同之處主要在用語數量、范圍、結構方面。在數量方面，《公牘通論》所載用語數量多且繁雜，大致近300個。而現代公文常用術語大概在100個左右，且范圍也縮小了很多。同時，現代公文用語多為2個字和4個字的詞語，由介詞構成的短語或句子只占很少一部分。而在民國公文用語中，短語和句子結構也占據著很大的比重，如：“據呈稱……等情已悉”等。
產生這種現象的原因，大致有兩個：第一，1840年以后，隨著白話文運動的不斷發展，公文在不斷地廢除民國公文的弊病，不斷革新，來順應現代化發展的潮流。第二，國家行政黨政體制的變化。公文的發展變化與政治活動密切相關。在《公牘通論》中可看出，民國公文行文方向不同的文體，各有不同的套語。含義、功能相同或相似的套語，在面對不同層級的領導時，選用的字句是不同的。所以說，它也是一種區分官員尊卑高下的語辭符號，是一種封建社會等級思想殘余的體現。而在現代，公文用語多是禮儀性質的，沒有三六九等之分。
總而言之，《公牘通論》不僅“熔鑄經史，貫通百家……又雜采近代切于實用諸作，并自擬令文表式，以示楷?！?， 而且為我們研究民國時期的公文提供了藍本。公文用語研究只是其中的一個方面，它在公文研究其他的方面的價值還亟待我們去尋找發現。
【參考文獻】
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1、哲學原理：辯證唯物論、唯物辯證法、辯證唯物主義認識論、歷史唯物主義。
2、思想概論：理論、社會主義改造理論。
3、中國特色社會主義理論體系：“三個代表”重要思想和科學發展觀。
4、當代中國的政府與政治：中國的國體與政體、中央政府與地方政府、公民的權利與義務、公共行政、公共政策、公共服務。
5、國家機關工作人員的職業道德：國家機關工作人員職業道德的基本內容、價值取向、道德修養、行為規范。
6、法律知識：法學基礎理論、憲法、刑法、民法、商法、經濟法、行政法及行政訴訟法等(報考全省法院、檢察院系統法律專業職位的加試內容，包括上述范圍及刑事訴訟法、民事訴訟法知識)。
7、語文基礎知識和公文寫作：漢字、詞匯、語法、修辭、文學常識，黨政機關公文基本知識、常用公文寫作、常用事務文書寫作、公文處理。
8、經濟知識和科技知識：微觀經濟、宏觀經濟、國際經濟、金融經濟、產業經濟，科技創新、科學前沿、科技常識。
9、歷史知識：中國近現代史和世界現代史。
10、其他知識：最新的時政知識。
（來源：文章屋網 ）
一、注重工作實際，加強信息調研
辦公室同志要根據縣聯社的工作要點和重點工作，創新工作方法，按領導安排深入基層調研，把握基層實情，抓住傾向性問題，總結規律性經驗，提出指導性建議，為領導決策提供可靠依據，有力地促進我社創新發展。加強信息采集和新聞稿件的撰寫，及時上報工作動態信息和供銷合作經濟發展中的典型經驗，全面完成縣委、政府和上級社下達的信息報送任務，完善信息宣傳工作激勵機制，根據縣聯社黨組的工作重點，向機關科室、供銷企業傳遞信息宣傳工作要點，采集上報其他科室和企業撰寫的信息，通過信息宣傳，使社會各界更加關心、支持供銷合作社改革發展，讓更多的人能夠充分認識供銷合作社在“三農”服務中的重要地位和作用，提升供銷形象。
二、強化文會管理，確保規范運行
公文撰寫、傳遞、處理是全面反映機關行政效能的重要手段。因此，2014年一要嚴把公文關。嚴格按照行政機關公文規范和《縣人民政府辦公室工作規則》的要求，在行文方式上切實做到體例格式規范、公文運轉規范，健全公文管理制度，堅持特件特辦、急件急辦、平件快辦，注重方法，高效運轉，不讓公文延誤影響工作。二要加強規范性文件管理。嚴格按照規范性文件辦文程序，做好文件的編制、登記、清理等動態管理工作，縣聯社代政府（兩辦）及縣聯社新制發或重新公布的規范性文件，按照規定程序嚴把合法性審查關。及時清理按規定應廢止的文件。三要加強黨政網收發文管理。按照上級要求，每天堅持收發文2次以上，實行收文與發文分類管理，建立臺帳，及時登記。做好其他科室文件的核稿工作。對文件，確定專人、妥善管理。堅持收發文登記制度，嚴格履行文件辦理簽字制，實行統一管理，從源頭上確保公文的收發、擬稿、核稿、審稿、簽發、制作及報送按規定程序運轉，確保公文運行安全。
認真辦理會議。做到會前精心準備，擬好議程；會中做好記錄，優質服務；會后完善落實。對重要會議、重要活動要提前介入，做好預案，周密安排，精心組織，明確責任，確保各項會議和活動的順利進行。
三、切實做好信息公開管理工作
要依據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《縣政府信息公開辦法》的規定和要求，繼續完善信息公開目錄編制，在規定時間內，完成各項公開信息的公開工作。
四、狠抓保密安全管理
健全保密制度，嚴格按《保密法》做好機要保密工作，做到不泄密、不失密。計算機及介質指定專人使用、保管，落實系統加密、應用加密、身份認證、訪問控制、電子印章管理等保密技術措施，在指定地點維修打印機、計算機。本社局域網與黨政網、政務外網實行嚴格的物理隔離，把保密工作落到實處。
五、加強檔案管理工作
認真做好歷史檔案資料的收集、整理、立卷、歸檔和管理工作。按規定按時完成執政史資料、地方志資料的報送。
六、加強印章管理
凡涉及人事、經濟、民事、法律事項用章，必須堅持領導審簽后辦理，不得將公章私自帶出或借與他人使用，確保安全。
七、加強穩定及協調工作
認真辦理訴求的回復工作，做好涉穩信息管理。積極做好與機關其他科室的工作協調，確保機關高效運轉。扎實抓好辦公場所、公共責任區的日常保潔工作，堅持節約用水、用電、用紙，降低工作費用。做好安全工作，防范各類事故發生。
一、電子公文歸檔解決方案
在項目建設過程中提供電子公文歸檔接口,實現集中式檔案室管理系統和分布式檔案管理系統,兩個檔案管理系統與市集中式OA系統的對接,可以對OA系統產生的歸檔數據實時進行采集、歸檔和管理。張家港市現有的“張家港市政府集中式OA系統部署在黨政網上。集中式檔案室管理系統預留和現有的“張家港市政府集中式OA系統”的接口,通過“推”和“拉”兩種方式解決OA系統中生成的電子文件的歸檔問題。
1)“推”式:由張家港市政府集中式OA系統按照電子文件歸檔接口標準的規范導出歸檔數據,集中式檔案室管理系統應當具備接收、導入、檢查和信息反饋等功能。
2)“拉”式:由張家港市政府集中式OA系統提供開放的數據結構、訪問接口,集中式檔案室管理系統應當具備從OA系統中抓取擬歸檔電子文件數據的功能。這種方式適合OA系統的開發商還在,并且能夠提供技術支持的情況。我們采用了“接口調用”的方式,即由OA開發商提供本系統調用的數據歸檔接口(比如WebService接口),本系統通過調用該接口獲取歸檔數據。示意圖如圖二所示(以WebService接口為例)。
二、異構系統的數據交換解決方案
數字檔案館的多個子系統間以及與其他系統間存在數據交換的需求,比如:檔案館業務管理系統與市檔案局現有檔案系統之間的數據交換;集中式檔案室系統和現有OA系統之間的數據交換;檔案館業務管理系統和電子文件中心系統之間的數據交換;檔案信息資源利用平臺和門戶網站之間的數據交換(公開檔案信息的);等等。系統應充分提供和預留相應接口,以滿足系統的認證、二次開發、各系統間無縫銜接、以及檔案館內部數據交換的需求。歸納起來,綜合檔案業務管理軟件包括不同系統、不同網域兩種方式的數據交換:
1)不同系統:主要是指網絡物理連通情況下兩兩系統之間的數據交換。比如集中式檔案室管理系統與辦公自動化系統之間存在數據交換;
2)不同網域:這種情況下有可能網絡單向連通或者不連通。
黨政網鑒定開放的檔案信息需要到因特網上,電子文件中心和檔案館業務管理系統之間的數據交換;下面分別針對這兩種情況提出解決思路。
1)不同系統:這種數據交換方式適用于同一網絡或者物理連通的兩個網域下兩個可以互訪的應用系統間的數據交換,主要是OA系統與集中式檔案室之間的數據交換。這種數據交換的實現原理已經在第一部分闡述。
根據*縣人民政府辦公室“關于《*縣政府信息公開目標管理考評辦法》要求”（*府辦〔20*〕246號文）我局對20*年政府信息公開工作進行了全面自查，現將自查情況報告如下：
一、領導重視制度完善
為進一步推進政府信息公開，增強依法行政、依法管糧的透明度，縣局成立了“政府信息公開領導小組”，由局長肖勝安任組長，分管副局長李星萬任副組長，各股室隊負責人為成員，建立了政府信息公開責任制，建立健全了工作機構，完善了工作機制，制定了工作規劃，實施措施和具體的考核辦法，按時上報了政府信息公開工作自查報告有關材料，做到了“主要領導及分管領導主抓，辦公室具體抓，各股室隊配合抓，并落實了專人具體承辦”，把政府信息公開工作列入了我局的重要工作目標，有力地促進了政府信息公開工作的開展。
二、規范操作嚴格要求
我局于20*年11月14日召開會議，認真傳*了“*縣人民政府信息公開工作會議”、“*縣黨政網高清視頻培訓會”精神，局長肖勝安要求辦公室要具體負責此項工作，各股室隊緊密配合，按照縣政府會議精神及本局目錄編制方案各負其責，全面梳理，逐項審核，及時填報，切實做好保密、公文不得在網上傳輸，堅決做到“誰提供、誰審核、誰負責”的原則。
1.政府信息公開審核。我局嚴格按照《國家保密局關于加強黨政機關計算機信息系統安全和保密管理的若干規定的通知》、《*縣人民政府信息公開辦法》、《*縣人民政府信息公開審核辦法》、《*縣人民政府信息公開保密審核辦法》、《*縣人民政府信息公開條例》的規定，對應公開的信息、文件、市、縣長信箱、資料等，先由經辦人辦理校稿，負責人審稿，分管領導審核，再由局長簽發、公布。
2.政府信息公開開展。我局嚴格按照本局制定的“目錄編制方案”，職責分工明確，機關黨委、工委、紀檢組、股、室、隊全面采集整理信息，由負責人初審確認后報分管領導，再報局長審定，由辦公室按信息公開網上填報格式規范上報。截止12月底，我局已報縣信息公開辦、縣機要局目錄編制資料（包括法規公文、概況信息、工作動態、計劃總結、發展規劃、工作計劃及2005年—20*年所發文件等）、辦事指南等。目前，上載信息48條，文件50份，其它28份，回復縣長信箱5份。另我局還制定了各種登記簿（編制信息公開目錄方案，政務信息公開市、縣長信箱、熱線及登記簿，政府信息公開文件、資料上載登記簿）等。其他工作今后將進一步梳理、完善。
3.政府信息公開其它事項。我局嚴格按規定實行了外網、黨政網一機一網的原則，做到了保密、不泄密，自覺接受政府信息公開辦的監督檢查，積極參加各種黨政網、政府外網的培訓，先后派8人參訓，認真完成縣委、縣政府交辦的各項任務。
三、嚴肅紀律落實責任
我局為了保證政府信息公開的嚴肅性，確保政府信息公開的各項工作落到實處，層層落實了責任，實行了社會評議，責任追究等制度，嚴格實行了考核、獎懲激勵機制。使我局政府信息公開工作逐步走上了程序化、規范化軌道。
總之，在近一段時間里，我局按縣委、縣政府的要求，政府信息公開工作基本完成，按照*縣人民政府辦公室關于《*縣政府信息公開目標管理考評辦法》的內容要求，通過我局自查、自查得分100分。但離縣委、縣政府的要求還有一定的差距。因此在20*年，我們將以“十七大”精神為指針，大力實施政府信息公開，積極組織各股室隊參加政府信息公開的信息、資料、文件的梳理、撰寫、協作，使政府信息公開工作更上一層樓，取得較好成效。
