時間:2022-04-06 00:54:50
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇黨政報告,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
《條例》5月1日施行以來,我市按照南平市政府統(tǒng)一部署,加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機制,認(rèn)真貫徹《條例》的各項要求,扎實推進(jìn)政府信息公開工作。
(一)建立領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)
《條例》頒布后,市政府及時對貫徹實施《條例》工作進(jìn)行了研究和部署,確定*市人民政府辦公室作為全市政府信息公開工作的主管部門,成立了由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,市政府辦主任任副組長,市發(fā)改局、監(jiān)察局、法制辦、數(shù)字武夷信息中心等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)編制政府信息公開指南和目錄,全力推進(jìn)*市政府信息公開工作。工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照分工,分別由市政府辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)全市的政府信息公開工作,由市數(shù)字武夷信息中心負(fù)責(zé)平臺搭建并提供技術(shù)支持和服務(wù),由市檔案局負(fù)責(zé)建設(shè)政府信息查閱場所等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各部門也都明確了政府信息公開工作的分管領(lǐng)導(dǎo),成立或指定相應(yīng)機構(gòu)和人員負(fù)責(zé)具體工作,初步建立起市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府信息公開工作體系。
(二)開展《條例》學(xué)習(xí)和培訓(xùn)
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)、調(diào)研。市政府先后派員參加省政府辦公廳等單位舉辦的《條例》培訓(xùn)和研討會,并赴基層調(diào)研,并制定了《*市做好施行<中華人民共和國政府信息公開條例>準(zhǔn)備工作的通知》
2、開展集中培訓(xùn)。市政府辦連續(xù)舉辦三期培訓(xùn)班,對全市83個單位的同志進(jìn)行集中培訓(xùn),講解《條例》內(nèi)容和意義、編制公開指南和目錄的有關(guān)要求和軟件使用方法等。同時,8月份利用全市公務(wù)員年度培訓(xùn)契機采用網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)考試相結(jié)合的方式學(xué)習(xí)《條例》。為深入貫徹《條例》,我市還制定了比較系統(tǒng)的培訓(xùn)計劃。
3、廣泛講解《條例》。市政府信息公開工作主管部門負(fù)責(zé)同志分赴市直有關(guān)單位和部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場講解《條例》,并邀請有關(guān)專家給市直有關(guān)單位做《條例》輔導(dǎo)報告。通過現(xiàn)場咨詢、網(wǎng)上互動、印發(fā)宣傳材料等形式,向社會公眾廣泛宣傳《條例》的內(nèi)容和意義。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門也及時開展了培訓(xùn)和動員工作。市政府召開全體動員會對信息公開工作進(jìn)行布置。廣泛深入的學(xué)習(xí)培訓(xùn),為全面推進(jìn)政府信息公開工作奠定了堅實基礎(chǔ)。
(三)推進(jìn)指南和目錄編制工作
1、制定工作方案。按照南平市政府信息公開指南和目錄編制工作方案,結(jié)合我市實際,市政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《*市人民政府信息公開指南和信息公開目錄編制工作方案》(武政辦〔20*〕30號),明確了編制原則、主體、內(nèi)容、組織保障和工作要求;按照省、南平市《政府信息公開編碼規(guī)范指南》有關(guān)原則,編制了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門、垂直管理單位和公共企事業(yè)單位的單位代碼;向各單位配發(fā)“*市政府信息公開系統(tǒng)軟件”,從而使市、鄉(xiāng)兩級政府及市直部門和有關(guān)單位可以使用統(tǒng)一軟件,按照統(tǒng)一編碼規(guī)則,分別組織錄入信息并上網(wǎng)。
2、強化指導(dǎo)督查。市政府辦督促各單位明確政府信息公開工作的分管領(lǐng)導(dǎo)、工作機構(gòu)及具體負(fù)責(zé)人(聯(lián)系人),建立工作聯(lián)系制度;抽調(diào)精干力量集中辦公,進(jìn)一步加大對編制工作的組織和協(xié)調(diào)力度,及時提供政策咨詢和技術(shù)支持,分赴有關(guān)單位和市進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo);通過市政府網(wǎng)站動態(tài)公布各單位最新進(jìn)展情況。
各鄉(xiāng)各市直有的單位(部門)還按照要求,認(rèn)真組織清理政府信息,并繪制主要行政職權(quán)或辦事流程圖,經(jīng)審核后上網(wǎng)。
(四)建立相關(guān)工作機制
轉(zhuǎn)發(fā)了國家和省貫徹《條例》的國務(wù)院辦公廳關(guān)于施行中華人民共和國政府信息公開條例若干問題的意見等有關(guān)文件,并結(jié)合實際,建立相關(guān)的工作機制。制定了*市政府信息公開工作違法責(zé)任追究暫行辦法、《*市依申請公開政府信息工作規(guī)程》、《*市政府信息協(xié)調(diào)制度》、《*市不予公開政府信息上報備案制度》、《*市政府信息公開工作年度報告制度》、《*市行政機關(guān)提供主動公開政府信息的規(guī)定》、《*市政府信息公開工作社會評議制度》等六項涉及政府信息協(xié)調(diào)、保密審查和依申請公開等多項制度,并在市政府信息公開網(wǎng)及時主動公開。并將政府信息公開工作納入全市目標(biāo)考核管理,確保了政府信息公開工作制度化、規(guī)范化。
(五)完善政府信息渠道
1、建立政府信息公開網(wǎng)。開通了市政府信息公開網(wǎng)),設(shè)有“政府信息公開指南”、“政府信息公開目錄”、“依申請公開”、政府各部門信息、公共企事業(yè)單位信息共五個欄目,其中“政府信息公開目錄”包括“黨政機構(gòu)”“領(lǐng)導(dǎo)信息”、“政府文件”、“統(tǒng)計信息”共五六個子欄目。全市各級行政機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織、公共企事業(yè)單位和垂直管理單位也開通了信息公開子網(wǎng)站,搭建起全市政府信息統(tǒng)一平臺,初步形成目錄規(guī)范、編碼統(tǒng)一、結(jié)構(gòu)合理、層次清晰、覆蓋面廣、易于監(jiān)測的政府信息公開網(wǎng)站體系。各單位在本單位門戶網(wǎng)站的顯著位置,設(shè)置了與政府信息公開網(wǎng)的鏈接。
2、完善政府信息平臺。*市及時對政府門戶網(wǎng)進(jìn)行改版升級,以政府信息公開網(wǎng)欄目內(nèi)容直接替代門戶網(wǎng)欄目內(nèi)容,規(guī)范錄入問題。
3、建設(shè)信息查閱場所。市檔案館、市圖書館、市行政服務(wù)中心按照《條例》要求,已經(jīng)在館內(nèi)辟出專門區(qū)域,添置查閱、復(fù)印等設(shè)備,設(shè)置政府信息查閱場所,方便公眾查閱。
4、完善傳統(tǒng)公開方式。我市還通過設(shè)置觸摸屏、政府信息公開欄;完善新聞會制度,充分利用《武夷資訊》與廣播電視,豐富和拓展政府信息公開渠道。
5、加強經(jīng)驗交流。開設(shè)網(wǎng)上專欄、實行網(wǎng)上互動、刊登公開動態(tài)等多種方式,宣傳介紹全市政府信息公開工作,交流各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門好的做法和經(jīng)驗。
截至20*年12月31日,全市共開通政府信息公開子網(wǎng)站83個,市政府信息公開網(wǎng)共信息3890余條,其中,市政府各部門開通子網(wǎng)站67個,占市政府部門總數(shù)的81%,信息2870條,占全市總量的74%;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、農(nóng)茶場開通子網(wǎng)站16個,占總數(shù)的19%,信息1020條,占總量的26%。目前,政府文件從生成到上網(wǎng)公開平均需要3個工作日,最長需要5個工作日;其他信息從生成到上網(wǎng)公開平均需要7個工作日,最長需要9個工作日。
二、主動公開政府信息的情況
我市的政府信息公開工作嚴(yán)格按照“公開為原則,不公開為例外”的總體要求,妥善處理公開與保密的關(guān)系,合理界定信息公開范圍,做到積極穩(wěn)妥,及時準(zhǔn)確,公開、公正、便民。20*年重點公開了以下政府信息:機構(gòu)職能、政策法規(guī)、政府文件、計劃報告、工作總結(jié)和要點、統(tǒng)計數(shù)據(jù)和分析;行政事業(yè)性收費項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn);行政許可的項目名稱、政策依據(jù)、辦理條件、辦理程序、辦理方式、辦理時限,有關(guān)民生的政策措施及其實施、監(jiān)督、檢查情況;突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況;行政復(fù)議訴訟事項、政府集中采購項目、重大項目建設(shè)情況;*市政府信息公開指南和政府信息公開目錄、政府信息公開工作年度報告等內(nèi)容。20*年公開各類政府信息3890條。
三、依申請公開信息辦理情況
由于我市政府信息公開的范圍廣、數(shù)量多,本年度僅有18件政府信息公開權(quán)利人向政府信息公開義務(wù)人申請公開信息,通過公開窗口受理,當(dāng)場給予答復(fù)。
四、因政府信息公開申請行政復(fù)議、訴訟和申訴的情況
20*年,我市嚴(yán)格按照《條例》的規(guī)定公開政府信息,沒有因政府信息公開申請行政復(fù)議、訴訟和申訴的情況發(fā)生。
五、政府信息公開的收費及減免情況
我市認(rèn)真按照《條例》的規(guī)定公開政府信息,沒有收取涉及政府信息公開申請任何費用。
六、存在的主要問題及改進(jìn)措施
20*年,我市政府信息公開工作雖然取得了明顯成效,但離領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的要求還有一定距離。主要存在以下問題:
一是對《條例》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和交流不夠“實”。部分信息公開義務(wù)人對學(xué)習(xí)培訓(xùn)不重視,只是簡單學(xué)習(xí),沒有深學(xué)弄通。建議組織有關(guān)人員對《條例》進(jìn)行實實在在的理論培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
二是主動公開政府信息的意識不夠“強”。按照《條例》規(guī)定,絕大部分政府信息要主動公開;但仍然有少數(shù)單位認(rèn)為自己制作或者獲取的信息是保密信息,不愿意公開或者是不及時公開。建議各信息公開義務(wù)人,按照《條例》的規(guī)定,進(jìn)一步完善編制本單位信息公開指南和信息公開目錄,并及時上報和公開。
三是公開的形式不夠“多”。各信息公開義務(wù)人比較重視通過網(wǎng)站公開政府信息,但真正通過網(wǎng)站獲取信息的老百姓卻較少。建議更多地采用適合社區(qū)、適合農(nóng)村,并方便人民群眾容易獲取信息的方式公開政府信息。如在社區(qū)、村組設(shè)立固定的《政府信息公開欄》等。
一、抓發(fā)展,經(jīng)濟(jì)建設(shè)成效顯著
XX年,預(yù)計全鎮(zhèn)可實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值600億元,年均遞增25%;財政收入7000萬元,年均遞增25.7%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到3000元,年均遞增21.1%。
1、三農(nóng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。一年來,鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動搖,大力引導(dǎo)特色種植。以森林城市建設(shè)為載體,投入800余萬元完成了森林工程建設(shè)12500畝。尤其是近兩年來,我鎮(zhèn)以龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主,探索產(chǎn)供銷一體化模式,完成了以綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果為主的特色農(nóng)產(chǎn)品基地10405 畝,引進(jìn)業(yè)主6家。北泉村翠紅李、中石盤村大棚蔬菜、民權(quán)村優(yōu)質(zhì)葡萄等名優(yōu)品牌農(nóng)產(chǎn)品已初具規(guī)模和影響力。
2、工業(yè)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一年來,我鎮(zhèn)共發(fā)展民營企業(yè)120戶,微型企業(yè)24戶,引進(jìn)、新辦規(guī)模以上企業(yè)6家,完成招商引資12億元,引導(dǎo)企業(yè)就近招工3500余人。預(yù)計今年可實現(xiàn)營業(yè)收入26.8億元。
3、重點項目順利推進(jìn)。一年來,我鎮(zhèn)加大了重點項目支持力度,著力化解矛盾糾紛,完成了十里溫泉城運河核心區(qū)2600多畝征地拆遷任務(wù),草街航電樞紐工程征地及后續(xù)工作得以妥善處理,蘭渝鐵路、隧渝鐵路二線、污水處理廠、山水香庭經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)等重點項目順利推進(jìn)。
二、抓民生,社會事業(yè)成果豐碩
1、人口計生工作不斷創(chuàng)新。一年來,我區(qū)多次被市委、市政府評為人口計生工作先進(jìn)單位,XX年,我鎮(zhèn)符合政策生育率達(dá)96%,人口自然增長率為-3.01‰。投資60多萬元新建的全區(qū)一流的鎮(zhèn)生殖健康服務(wù)站已投入使用。
2、社會保障工作不斷加強。一年來,我區(qū)共發(fā)放城市低保金610萬元,農(nóng)村低保金204萬元。城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險參合率達(dá)99%,城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率達(dá)76.62%;為我鎮(zhèn)低收入人群爭取到廉租房104套;共發(fā)放農(nóng)資綜合補貼369.67萬元,家電下鄉(xiāng)補貼23萬元,汽摩下鄉(xiāng)補貼93萬元。實現(xiàn)了城鎮(zhèn)新增就業(yè)3270人,開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位60個,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi)。
3、醫(yī)療服務(wù)水平再上臺階。三級公共衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全,醫(yī)療服務(wù)水平不斷提升,投資500萬元新建和改建住院部3000平方米,投資26萬元對6個村級衛(wèi)生室進(jìn)行了新建和改建,有效改善了農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。
(一)項目亮點
一是民生工程進(jìn)展順利。截止6月底,10項省定、1項市定民生工程全部任務(wù)過半。其中:新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站22個,占全年任務(wù)75.8%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配送設(shè)備90個本月即可全面完成;26個社區(qū)文化活動室全部通過場地驗收;556個村級文化共享工程基層服務(wù)點全部進(jìn)入設(shè)備安裝調(diào)試;新建農(nóng)民體育健身工程14個、鋪設(shè)全民健身路徑6個,全部完成場地建設(shè);陽光兒童體育樂園7個已全面建成;農(nóng)村公益電影放映全面完成;2家博物館、紀(jì)念館全部實現(xiàn)“免開”;體育場館“免開”24.7萬人次,完成61.8%;資助學(xué)生運動員54人全部完成。農(nóng)家書屋運行繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。“十一五”村村通工作通過省上驗收,圓滿完成任務(wù)。二是場館建設(shè)有所突破。市體育場和游泳館已列入全市今年第二批建設(shè)項目計劃。市圖書館、文化館、博物館已進(jìn)入國家項目庫。完成了全國第三次文化館評估定級工作,東坡區(qū)、仁壽縣文化館初定為三級館,有望實現(xiàn)我市文化館無等級館零的突破。
(二)活動亮點
一是文化活動。先后舉辦了全市“元旦三天樂”、“春節(jié)七天樂”、“送文化下鄉(xiāng)”、農(nóng)民讀書節(jié)、首屆戲劇小品大賽、第二屆綠色頻率頻道創(chuàng)建、慶“七一”電影放映周等大型活動10余次。選送優(yōu)秀廣電節(jié)目參評省級政府獎,獲優(yōu)秀獎2件、提名獎10件。尤其是6月30日4000名干部群眾參與的“頌歌獻(xiàn)給黨”歌詠大會,主題鮮明、組織有力、創(chuàng)意新穎、反響熱烈,把紀(jì)念建黨周年活動推向。二是體育活動。先后舉辦了全市中小學(xué)生田徑運動會、市級機關(guān)健身比賽等大型體育活動43次。組隊參加省老運會、全國橋牌協(xié)會錦標(biāo)賽等省以上比賽17次,承辦全省單項比賽3次。完成了年度市體育突出成就獎的評選。
(三)文物、“非遺”亮點
一是文物工作。完成了第八批60處“省?!眴挝簧陥蠊ぷ鳌3修k了世界蘇姓宗親公祭“三蘇”大典暨蘇姓文化論壇。三博物館接待本地游客(免費)46萬人次、外地游客2.8萬人次,總收入224萬元,同比略有上升。該館還被省紀(jì)委(監(jiān)察廳)命名為“省廉政教育基地”。二是“非遺”工作。我市“坡酒傳統(tǒng)釀造技藝”和“竹琴”被省政府公布為第三批省級“非遺”項目。精心組團(tuán)參加了中國(成都)第三屆國際“非遺”節(jié),其中丹棱嗩吶參加了天府大巡游表演,我局獲“太陽神鳥”最佳表現(xiàn)獎。
(四)市場和產(chǎn)業(yè)亮點
一是市場監(jiān)管。市文化市場綜合執(zhí)法支隊正式成立并掛牌。上半年全市文化市場立案79件、辦結(jié)79件,辦結(jié)率100%,集中銷毀盜版及非法出版物1.8萬余盤(冊)。廣播電視實現(xiàn)安全播出“零事故”和行業(yè)健康有序發(fā)展。二是文化產(chǎn)業(yè)。完成了全市第一次文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計。與工行分行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,爭取融資額度10億元。初步完成了省級“東坡文化產(chǎn)業(yè)園”規(guī)劃項目書,并爭取省文化廳扶持資金25萬元。上半年體彩銷售4514萬元,同比增長13.8%。
(六)機關(guān)建設(shè)亮點
一是狠抓效能建設(shè)。完善了黨組會、局長辦公會等議事、決策機制;在全系統(tǒng)推行綜合目標(biāo)考核;外宣報道新華社用稿1件、省級媒體2件;干部選拔任用“一報告兩評”測評名列全市第一。二是出臺“十二五”規(guī)劃。經(jīng)過反復(fù)調(diào)研、征求意見和專家論證,經(jīng)市政府常務(wù)會議研究,制定、出臺了我市文化體育、影視和新聞出版“十二五”子規(guī)劃。
三、下半年工作的主要打算
(一)落實民生工程
一是全面完成11項民生工程目標(biāo)任務(wù)。啟動地面數(shù)字電視和“村村響、戶戶通”工程。二是抓好“五館一站”免費開放工作。尤其是成立美術(shù)館和“非遺”保護(hù)中心,爭取國家“免開”經(jīng)費補助。三是追蹤、爭取中央、省“十二五”規(guī)劃的項目。
(二)開展文體活動
一是結(jié)合國慶、100周年等節(jié)慶日,舉辦“全民健身日”等一系列文化體育活動。二是組織參加全省第十三屆戲劇小品大賽、省青少年錦標(biāo)賽等重大活動。
(三)加強“非遺”申報
一是開展全市第二次“非遺”普查,做好省級“非遺”申報工作,打造一批有影響力的“非遺”品牌。二是新命名一批市、縣級“非遺”項目名錄。三是爭取成功申報2個國家級民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)。
(四)強化廣播影視工作
一是完善廣電行政管理體制,開展我市廣電公共服務(wù)體系政策研究。二是強力推動地面數(shù)字電視建設(shè),繼續(xù)抓好綠色頻率頻道創(chuàng)建,確保廣電安全播出。
(五)推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展
一是進(jìn)一步做好“文化產(chǎn)業(yè)園”項目規(guī)劃,搞好政策調(diào)研,抓好省級示范基地(園區(qū))和重大產(chǎn)業(yè)項目申報。二是力爭完成全年體彩銷售任務(wù)。三年收入爭取突破900萬元。
“三嚴(yán)三實”的要求,強調(diào)的是在今天的歷史條件下,我黨黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,完成歷史任務(wù)、得到群眾認(rèn)同,應(yīng)具有的優(yōu)秀品質(zhì)和精神風(fēng)采。學(xué)習(xí)貫徹“三嚴(yán)三實”,就是我們當(dāng)前抓好作風(fēng)建設(shè)的一項重要政治任務(wù)。為更好引導(dǎo)我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部堅定理想信念、加強黨性修養(yǎng)、牢記黨的宗旨、嚴(yán)守黨的各項規(guī)定,讓“三嚴(yán)三實”變成每位領(lǐng)導(dǎo)干部的實踐行為,切實做到執(zhí)政為民、勇于擔(dān)當(dāng)。我鎮(zhèn)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三嚴(yán)三實”要求,現(xiàn)將具體工作開展情況匯報如下:
一、召開黨委會,研究學(xué)習(xí)貫徹“三嚴(yán)三實”要求方案。5月25日上午,我鎮(zhèn)召開黨委會研究部署學(xué)習(xí)貫徹“三嚴(yán)三實”要求工作,并制定了具體工作方案。為我鎮(zhèn)學(xué)習(xí)貫徹“三嚴(yán)三實”要求提供了制度保障。
二、召開全體干部職工大會,集中學(xué)習(xí)教育討論交流。5月25日下午,我鎮(zhèn)組織全體干部職工開展“三嚴(yán)三實”學(xué)習(xí)交流活動,集中討論,圍繞對“三嚴(yán)三實”學(xué)習(xí)、理解,結(jié)合自身實際,暢談如何進(jìn)一步貫徹好市委縣委關(guān)于落實“三嚴(yán)三實”的若干規(guī)定。各位干部職工踴躍發(fā)言,針對本職工作開展情況、遵守機關(guān)工作紀(jì)律、廉潔從政作風(fēng)等方面,進(jìn)行深刻剖析,提出自身存在的問題和不足,表示將認(rèn)真改進(jìn),以實際行動貫徹執(zhí)行“三嚴(yán)三實”要求,推動全鎮(zhèn)各項工作穩(wěn)步健康向前發(fā)展。
三、認(rèn)真組織先進(jìn)典型報告會和電影觀看活動。我鎮(zhèn)保質(zhì)保量地組織各項集中學(xué)習(xí)活動,并安排全鎮(zhèn)干部職工每周五集體觀看先進(jìn)典型電影,如紅旗渠精神等,加強學(xué)習(xí)、凈化靈魂,提高實干精神。
四、強化作風(fēng)建設(shè)。一是加強內(nèi)部效能督察,由黨政辦工作人員輪流對各辦公室工作人員進(jìn)行明查暗訪,實現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)制度化和規(guī)范化。同時認(rèn)真落實鎮(zhèn)干部駐村扶貧幫扶等工作。二是主要領(lǐng)導(dǎo)定時不定時下村傾聽群眾的要求和呼聲,幫助村民排憂解難。三是做好作風(fēng)建設(shè)通報。定期將我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)情況在干部職工大會上進(jìn)行通報,并向社會公布。
踐行“三嚴(yán)三實”要求,是黨的群眾路線教育活動的深入發(fā)展,有助于進(jìn)一步推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)和推動工作開展。踐行“三嚴(yán)三實”要求是當(dāng)前形勢的迫切需要,是干部隊伍建設(shè)的迫切需要,是干事創(chuàng)業(yè)的重要保障。我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部將一如既往認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三嚴(yán)三實”要求,以身作則,真抓實干,為推動我鎮(zhèn)全局工作上新臺階提供思想保障。
為深入貫徹落實省、市農(nóng)村工作會議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神,確保20*年我縣各項農(nóng)業(yè)工作順利開展,今天我們在這里召開全縣農(nóng)業(yè)工作
會。這次會議的主要任務(wù)是:認(rèn)真總結(jié)過去一年全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各項工作,表彰鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理百分競賽優(yōu)勝單位及先
進(jìn)個人。重點是明確今年我縣農(nóng)業(yè)工作的工作思路及奮斗目標(biāo),安排部署上級下達(dá)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項工作任務(wù),動員全體農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線
上的工作者進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀點、繼往開來、奮進(jìn)爭先,再創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)工作新局面,為全力打造農(nóng)業(yè)特產(chǎn)縣、加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村
建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。下面,我向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報20*年工作和20*年工作安排意見。
一、20*年工作回顧20*年是全面實施“十一五”規(guī)劃的第一年,也是大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的開局之年。我縣的農(nóng)業(yè)工作在縣
委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市農(nóng)業(yè)部門的大力指導(dǎo)下,在全體農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線工作者的共同努力下,取得了振奮人心的跨越式發(fā)展。全縣種植業(yè)總
產(chǎn)值實現(xiàn)4329*元,完成計劃的100,同比增長8.1;糧食總產(chǎn)量96667噸,完成計劃的,同比增長9.9;農(nóng)民人均純收入500*,完成計劃的
100.5,同比增長15.6。各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)均圓滿完成,全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出持續(xù)快速發(fā)展的良好局面。
(一)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步深化,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強
20*年我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,本著“將優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局調(diào)優(yōu)”的總體原則,以三架嶺至大洼嶺農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)為亮點,擴大經(jīng)濟(jì)及高效
作物種植面積。全縣落實優(yōu)質(zhì)水稻、耕地中藥材、無公害蔬菜等經(jīng)濟(jì)及高效作物22.*畝,占農(nóng)作物總面積的60,比20*年增加了*百分點
,種植效益明顯提高,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強。
(二)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,“四大產(chǎn)業(yè)”格局初步形成
——中藥材生產(chǎn):目前,全縣耕地中藥材存量達(dá)到5.*畝,20*年新發(fā)展2.*畝,確定市級中藥材基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)*,市級中藥材標(biāo)準(zhǔn)化示范
園*。重點扶持的五味子產(chǎn)業(yè)種植面積達(dá)到1.*畝,涌現(xiàn)出了五味子專業(yè)鄉(xiāng)東營房鄉(xiāng)、專業(yè)村除去年的茳草村外,新增加了大陽村。
——食用菌生產(chǎn):去年,誠信公司和國喜公司與農(nóng)戶簽定了20*袋的食用菌購銷合同,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還出臺了食用菌生產(chǎn)補貼政策,提高了農(nóng)民
開展食用菌生產(chǎn)的積極性。去年全縣食用菌生產(chǎn)突破了40*袋,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。
——優(yōu)質(zhì)米生產(chǎn):為保證優(yōu)質(zhì)米產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,去年我局一是利用上級扶持優(yōu)質(zhì)稻米項目資金,制作了水稻標(biāo)準(zhǔn)化育苗棚室8*,發(fā)放到堿廠
鎮(zhèn)等*鄉(xiāng)鎮(zhèn),提高了水稻生產(chǎn)的科技含量,水稻集中育苗面積達(dá)到500*,推廣優(yōu)質(zhì)水稻種植面積達(dá)到2.*畝。二是擴大了優(yōu)質(zhì)小米種植
面積,以本溪縣堿廠農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司和本溪寨鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品加工公司為依托,在全縣發(fā)展優(yōu)質(zhì)小米近*畝,其中訂單生產(chǎn)300*畝,受益農(nóng)
戶將近20*。三是積極引導(dǎo)農(nóng)戶優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),發(fā)展高效小雜糧生產(chǎn),幫助加工企業(yè)和農(nóng)戶引進(jìn)小雜糧作物種子3000公斤,推廣小雜糧種植
面積0.*畝。
——無公害菜果(含山野菜)生產(chǎn):我局從去年開始將無公害菜果作為一項重要的新興產(chǎn)業(yè)來抓,一是按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的操作規(guī)程對農(nóng)戶進(jìn)行生
產(chǎn)指導(dǎo),保證產(chǎn)品符合無公害標(biāo)準(zhǔn)。二是擴大保護(hù)地面積,建設(shè)溫室、大棚50*畝(重點分布在小市、堿廠、草河口)。全縣無公害菜果面積
達(dá)到1.*畝。
全縣中藥材、食用菌、優(yōu)質(zhì)米、無公害菜果四個產(chǎn)業(yè)的總面積已經(jīng)超過經(jīng)濟(jì)及高效作物總面積的一半,生產(chǎn)效益占經(jīng)濟(jì)及高效作物總產(chǎn)值的80
,初步形成了“四大產(chǎn)業(yè)”生產(chǎn)格局,為全力打造農(nóng)業(yè)特產(chǎn)縣奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)民組織化程度不斷提高,市場競爭力顯著增強
扶持農(nóng)事龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)民組織化程度的重要舉措,是聯(lián)合千家萬戶開展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、增強市場競爭
力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必經(jīng)之路。
20*年,我局采取了多種措施大力扶持農(nóng)事龍頭企業(yè),逐步提高全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。一是對全縣的龍頭企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查,掌握農(nóng)事龍頭企
業(yè)的經(jīng)營項目及拉動農(nóng)戶情況,制定了我縣扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的實施意見。二是以參加國家、省、市農(nóng)展會為契機,推介我縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地
和加工企業(yè),并編報市農(nóng)業(yè)展洽會項目1*,擴大了企業(yè)影響力。三是為部分企業(yè)牽線與國家發(fā)改委投資協(xié)會洽談引資項目,簽訂意向性協(xié)議
*,招商額達(dá)
40*元。四是按照省農(nóng)委建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)意見,幫助我縣*農(nóng)事企業(yè)編制規(guī)劃,對上爭取支持、對外招商。目前我縣已確定的農(nóng)事龍頭企業(yè)
4*,其中:省級企業(yè)*,市級*,縣級3*。
同時,進(jìn)一步加強了對農(nóng)民專業(yè)合作組織的引導(dǎo)扶持,一是抓典型示范作用,申報示范項目。目前我局已向國家和省申報農(nóng)民專業(yè)合作組織示
范項目*。二是按照農(nóng)業(yè)部下發(fā)的《示范章程》,指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織制定和完善協(xié)會章程。三是對全縣農(nóng)民專業(yè)合作組織進(jìn)行調(diào)查摸底
,對已不具備協(xié)會功能、有名無實的組織篩選剔除。到目前為止,全縣農(nóng)民專業(yè)合作組織達(dá)到5*,在民政部門登記注冊的3*。
龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織的健康發(fā)展,有效地促進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的形成,在他們的帶動下,已有越來越多的農(nóng)戶投身特色種植業(yè)和養(yǎng)
殖業(yè),并從中得到實實在在的效益。
(四)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)卓有成效,省級驗收全面完成
生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)在我縣已經(jīng)實施了五年,五年中,實施生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)九大工程、2*項目。在全縣各相關(guān)單位的共同努力下,林業(yè)系統(tǒng)工程、農(nóng)
田水利工程、農(nóng)村能源工程等都取得了顯著的效益,全縣生態(tài)環(huán)境得到了有效改善。同時,為迎接省生態(tài)辦對我縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)情況的驗收,
我局組織完成了20*至20*年生態(tài)農(nóng)業(yè)試點縣建設(shè)的工作報告、技術(shù)報告、建設(shè)項目調(diào)查表和統(tǒng)計表,并將我縣五年來生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)情況制作
成光盤。20*年末,我縣的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)順利通過了省級的全面驗收,并被給予了很高的評價。
(五)招商引資再創(chuàng)新高,呈現(xiàn)歷史最好局面
根據(jù)國家對農(nóng)業(yè)的投資導(dǎo)向和社會主義新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)惠政策以及省農(nóng)委對遼*特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策,我局去年共向上級部門申報了二
十九個項目。已批復(fù)的項目(含國家、省政策性投資)十二個,合計到位資金161*元。引資額度為歷年來新高,也為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變
提供了必要的資金保障。
(六)充分發(fā)揮服務(wù)職能,圓滿完成十項具體工作
1、扶貧開發(fā)工作:一是全面落實20*年省、市整村扶貧開發(fā)計劃,根據(jù)全縣1*省面上貧困村的項目進(jìn)展情況,下?lián)苜Y金35*元;二是利
用省、市移民扶貧資金17*元,完成了16*貧困人口的移民搬遷任務(wù)。三是確定我縣市級貧困村3*,由3*市直單位定點包扶;全縣
9*行政村由9*縣級單位定點包扶;完善全縣貧困人口建檔立卡工作,確定貧困戶8*,貧困人口2*4*(年收入200*以下)。
2、滅鼠工作:20*年共籌措滅鼠資金8*元,在全縣投放鼠藥100噸??h農(nóng)業(yè)中心技術(shù)人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳指導(dǎo)投藥,在縣政府的高度重視和
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的大力配合下,實現(xiàn)了全縣平均鼠密度與出血熱發(fā)病率比上年分別下降了86和82,滅鼠工作實現(xiàn)歷史少有的突破,開創(chuàng)近年來
最好局面,得到了上級部門和社會各界的充分肯定。
3、農(nóng)經(jīng)管理工作:一是對全縣二輪土地延包遺留問題進(jìn)行排查。此次排查共涉及農(nóng)戶1*,涉及土地2211*,進(jìn)一步完善了土地承包合同
及土地承包經(jīng)營權(quán)證管理工作。二是組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村集體經(jīng)濟(jì)組織的債務(wù)債權(quán)摸底清查,并采取以會代訓(xùn)的形式對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)
培訓(xùn),保證及時準(zhǔn)確的將清查結(jié)果上報農(nóng)業(yè)部。三是加強了村級財務(wù)管理,在全縣范圍內(nèi)開展了村級財務(wù)檢查,在一定程度上制約了村級財務(wù)
的不合理支出,保證了村級財務(wù)的進(jìn)一步透明化。四是按時保質(zhì)地完成了*年度農(nóng)戶收入預(yù)報工作,并率先成為我市首家各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年報實現(xiàn)軟件
匯總報表的縣(區(qū)),提高了數(shù)據(jù)匯總的準(zhǔn)確性,也減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)工作人員的工作量。
4、農(nóng)民培訓(xùn)工作:一是圍繞我縣特色產(chǎn)業(yè)積極開展實用技術(shù)培訓(xùn),舉辦專業(yè)培訓(xùn)班10*,培訓(xùn)農(nóng)民0*次,發(fā)放技術(shù)資料*0份,滿足了
農(nóng)民對農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的需求;二是圍繞新農(nóng)村建設(shè)“一村一品”開展新型農(nóng)民培訓(xùn)工程,全縣3*試點村,每村培訓(xùn)5*,合計150*。實
現(xiàn)受訓(xùn)農(nóng)民懂技術(shù)、會管理、有效益;三是超計劃完成“陽光工程”培訓(xùn)任務(wù),職業(yè)技能培訓(xùn)200*,轉(zhuǎn)移就業(yè)率高達(dá)95,引導(dǎo)性培訓(xùn)
600*,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了350*的培訓(xùn)計劃。我縣的陽光工程工作受到省驗收組好評,連續(xù)兩年被省授予陽光工程2等獎。
5、配方施肥工作:為做好20*年配方施肥工作,我局農(nóng)業(yè)技術(shù)中心抽調(diào)多名技術(shù)骨干,克服重重困難,歷時70天采集土樣150*,gps定位
150*點,配方施肥面積1*畝,受益農(nóng)戶1516*,發(fā)卡30000張。此項工作的開展使全縣農(nóng)業(yè)增效100*萬元。土肥站被評為省級先進(jìn)
單位。
6、糧食直補工作:按照中央的總體部署,為確保糧補面積準(zhǔn)確無誤,我局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食種植面積進(jìn)行全面調(diào)查、核實,確定20*年糧補作物面
積為245769.*,發(fā)放糧補資金534.*元,按時準(zhǔn)確的完成了任務(wù),達(dá)到了廣大農(nóng)民滿意和上級部門滿意的效果。
7、種子管理工作:一是加強了種子質(zhì)量的監(jiān)督管理。對全縣6*種子經(jīng)營場所進(jìn)行了詳細(xì)的排查,嚴(yán)格檢查證照、產(chǎn)品標(biāo)簽、經(jīng)營檔案等是
否符合要求。并隨機抽查各種農(nóng)作物種子,及時通過芽率測試等科學(xué)方法做出檢測結(jié)果,對質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的品種,經(jīng)進(jìn)一步認(rèn)定后,予以報廢和
取締處理。今年無假冒偽劣種子流入到農(nóng)戶手中、無上訪案件,避免了因此而造成的不利影響。二是開展“誠信承諾”公約評比活動。在全縣
種子經(jīng)營業(yè)戶中宣傳誠信理念,樹立誠信經(jīng)營意識,營造出了本溪縣種業(yè)的誠信氛圍。
8、農(nóng)業(yè)科研工作:20*年,我局科研所加大了農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費的投入,由往年的*元增加到1*元,參試2-*品種增加到1*品種,加快
了新品種育成速度。并成功參加中早熟玉米新品種“十一五”攻關(guān)項目。此外,玉米新品種“本玉十八”通過了國家審定,目前正與國內(nèi)知名
種業(yè)公司,北京奧瑞金聯(lián)合開發(fā),將獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。由于工作成績突出,科研所被授予全省區(qū)域試驗先進(jìn)單位。
9、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測站建設(shè)工作:為提高我縣農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,為“三品“認(rèn)證工作提供必要的科技保障,我局農(nóng)業(yè)中心多方籌集資金2*萬元
,擴充了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站場所面積,購置了完備的檢測設(shè)備,配備了專業(yè)的檢驗檢測人員,同時,還在小市、堿廠、草河口設(shè)立了三個農(nóng)產(chǎn)
品監(jiān)測點,檢驗樣品可達(dá)30*個,對指導(dǎo)生產(chǎn)、提高產(chǎn)品質(zhì)量起到了有效的推動作用。
10、新農(nóng)村建設(shè)工作:20*年初,縣委、縣政府即著手全面部署新農(nóng)村建設(shè)工作,并將新農(nóng)村建設(shè)辦公室設(shè)在我局,我局作為農(nóng)業(yè)職能部門,
較好地完成了縣委、縣政府及上級部門交辦的各項任務(wù)。一是結(jié)合全縣各村的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等實際情況,制定了《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展局社會主
義新農(nóng)村建設(shè)工作規(guī)劃》,為縣政府制定《*關(guān)于“十一五”時期建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實施意見》提供了詳實的依據(jù)。二是通過對全縣
9*行政村的摸底調(diào)查,向縣政府提出了20*至2*0年全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點村、重點村的排序意見。三是按照新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合
各村的實際情況,幫助1*試點村制定了長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃,積極協(xié)助各試點村聘請專家確定重點發(fā)展項目,進(jìn)行可性行研究與實施方案的制定。
四是根據(jù)省農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測保護(hù)站提出的申報國家清潔示范村工程和省制定的《新農(nóng)村建設(shè)清潔示范村方案》要求,為小市鎮(zhèn)堿廠卜村編報了鄉(xiāng)
村清潔和生態(tài)化建設(shè)實施方案,現(xiàn)已上報省環(huán)保站,并被國家農(nóng)業(yè)部列為清潔工程示范村。由于縣委、縣政府不斷加大投入力度,各相關(guān)單位
、部門積極參與,新農(nóng)村建設(shè)工作機制不斷完善,全縣村容村貌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村能源等重點項目進(jìn)展順利,我縣新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)良好開局。
(七)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的幾點體會
過去一年我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的大好局面,得益于黨和國家的惠農(nóng)政策,得益于縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部
門的大力支持,更得益于我們?nèi)w農(nóng)業(yè)工作者的真抓實干。一句話,就是政策好、市場旺、人努力、天幫忙,效益高。在此,我代表農(nóng)發(fā)局,
向一年來辛勤工作付出艱苦努力的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線工作者致以崇高的敬意,向所有關(guān)心支持農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心感謝。
回顧一年來的工作,我們有許多經(jīng)驗和啟示值得總結(jié)。
第一,發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),必須堅持貫徹落實扶持農(nóng)業(yè)的各項政策
當(dāng)前,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作已經(jīng)成為全黨工作的重中之重,各級政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持力度逐年加大,這就要求我們基層農(nóng)業(yè)部門一定
要緊緊抓住當(dāng)前機遇,用活用足各項支農(nóng)政策,從當(dāng)前最迫切需要解決的方面入手,多為農(nóng)民辦實事、辦好事。要結(jié)合省、市、縣各項政策指
標(biāo),結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況,制定全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計劃,并努力將扶持農(nóng)業(yè)的各項優(yōu)惠政策宣傳到村、到戶、到人,使農(nóng)民吃上“定心丸”,充
分調(diào)動廣大基層農(nóng)業(yè)干部的工作熱情和農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,保障全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。
第二,發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),必須堅持“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略
目前,農(nóng)業(yè)發(fā)展已由過去的受資源約束逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槭苜Y源和市場的雙重約束,靠增加“大路貨”農(nóng)產(chǎn)品和提價來增收幾乎不可能,農(nóng)民收入的
持續(xù)增長極可能受到制約。因此,發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入勢必要轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)上來。目前,我縣已初具
農(nóng)業(yè)科技體系,既有專業(yè)的農(nóng)業(yè)科研部門又有專門農(nóng)業(yè)科技推廣部門。但農(nóng)業(yè)科技的整體水平,特別是創(chuàng)新能力還有待提高,所以,必須尋求
新的思路和辦法,制定實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)和推廣的關(guān)鍵措施,以創(chuàng)新促發(fā)展。重點是要把不斷滿足廣大農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技的迫切需求,促進(jìn)農(nóng)民
增收作為農(nóng)業(yè)科技工作的根本出發(fā)點和落腳點。聯(lián)系我縣實際,一方面要做好特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)支持,保證產(chǎn)品質(zhì)量,另一方面要切實利用好“
陽光工程”、“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)”、“雙結(jié)雙帶”等載體,真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高。
第三,發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),必須堅持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,對于推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和農(nóng)村和諧社會具有重要的作用,是當(dāng)前和今后一個
時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中一件全局性、方向性的大事。我們要始終堅持以培育壯大龍頭企業(yè)和提高農(nóng)民組織化程度為關(guān)鍵,以完善帶動農(nóng)戶
的組織制度和利益聯(lián)結(jié)機制為核心,以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地為基礎(chǔ),圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強,堅持科技先導(dǎo),創(chuàng)新體制
機制,重點發(fā)展精深加工,通過市場引導(dǎo)、龍頭帶動、農(nóng)民參與、政策扶持、政府服務(wù),全面提高農(nóng)民組織化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平
。
(八)存在問題
一是為“三農(nóng)”服務(wù)功能有待提高。
雖然我們?yōu)榛鶎臃?wù)取得了一些成績,但是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍然處于艱難的爬坡階段,按照新農(nóng)村建設(shè)的基本要求,我們的服務(wù)功能還不全
面,服務(wù)力度還不夠,服務(wù)質(zhì)量還有差距,有待進(jìn)一步提高。
二是特色產(chǎn)業(yè)扶持力度有待加強。
盡管政府部門對特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展出臺了一些扶持政策,但就產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;l(fā)展趨勢而言仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。尤其是一些小型基地,由于不符合政府規(guī)定
的扶持政策,享受不到國家的項目資金,發(fā)展緩慢。
三是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后。
我縣大部分農(nóng)產(chǎn)品還是以原料形式輸出,產(chǎn)品附加值低下。尤其是農(nóng)產(chǎn)品深加工能力有限,沒有形成健全的產(chǎn)業(yè)鏈,制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)
發(fā)展。
四是農(nóng)民培訓(xùn)工作的實效還不突出。
一、分局基本評價
*地稅分局是個點多面廣,戰(zhàn)線長、稅源差的農(nóng)村分局,主體稅源不穩(wěn),在陡峻子、趙家灘灘兩個電站建設(shè)期間建筑業(yè)成為轄區(qū)的主體稅源。近年來,隨著大的建設(shè)早已完工,加上稅收起征點的提高,轄區(qū)除3戶企業(yè)外,多是商品流通業(yè),且都是個體小門面房,經(jīng)濟(jì)總量較小,可創(chuàng)稅收入少,提供的稅源也極少,根據(jù)統(tǒng)計個體經(jīng)濟(jì)得供量占總稅源不足3%,建筑業(yè)及一次性稅源占較大比重,使分局稅源基礎(chǔ)不穩(wěn)定。
二、20*年稅收完成情況及結(jié)構(gòu)分析
20*年,全年共組織入庫各項稅收194萬元,占年計劃150萬元的%;社保費年任務(wù)500萬元,占年計劃400萬元的%;其他規(guī)費82.8萬元。
(一)由轄區(qū)內(nèi)企業(yè)共組織征收稅款135.5萬元
1、轄區(qū)企業(yè)實現(xiàn)稅收110.5萬元。
2、村級公路實現(xiàn)稅收18萬元。
3、個體工商業(yè)戶征收7萬元。
(二)一次性稅源征收稅款58.5萬元.
1、交通運輸征收稅款22.9萬元。
2、建筑安裝征收稅款33.6萬元。
3、其他零星稅源2萬元。
(三)稅源配比情況:
1、固定稅源僅135.5萬元,占實際完成數(shù)的37.77%
2、一次性稅源達(dá)58.5萬元,占實際完成數(shù)的62.23%
三、稅源存在的問題及20*年稅源預(yù)測
(一)分局稅源存在問題
我們經(jīng)過調(diào)查分析,結(jié)合*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實際情況分析,地方稅稅源面臨問題主要有:
一是主體稅源比較脆弱。分局僅有的3戶企業(yè)中,*地稅礦產(chǎn)公司、紅星重晶石經(jīng)銷部雖然20*年實現(xiàn)稅收*萬元,但主營業(yè)務(wù)不穩(wěn)定,自身實現(xiàn)稅收能力弱。且實體規(guī)模小,內(nèi)部管理不規(guī)范,形成稅收與經(jīng)濟(jì)不同步發(fā)展的一個重要因素。趙家灘電站是轄區(qū)的骨干企業(yè),但受產(chǎn)能設(shè)計的限制,對上游電站水源的過份依賴,以及生產(chǎn)初期企業(yè)尚處于虧損狀態(tài)等因素,歷年稅收在*萬元左右徘徊。
二是建筑安裝業(yè)稅源急劇萎縮。在上游電站和趙家灘電站建設(shè)期間及其完工后的慣性帶動下,轄區(qū)的建筑安裝業(yè)成蓬勃發(fā)展之勢,并成為分局的重頭稅源。近年來由于大工程的慣性漸弱,又缺乏新的投資項目,同時全縣按規(guī)范的應(yīng)稅所得率附征所得稅后,委托代征建安業(yè)稅收得到遠(yuǎn)東,直接造成20*年一次性建安業(yè)稅源銳減。
三是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲緩,稅源后勁不足。轄區(qū)有二龍河、虎豹灘、金鳳山等風(fēng)景區(qū),卻因投資不足,均未形成規(guī)模,難以成為第三產(chǎn)業(yè)的增長極。
(二)20*年稅收預(yù)測
20*年,*地稅分局稅收收入形勢非常嚴(yán)峻,轄區(qū)稅源沒有明顯的增長因素,不利因素有以下幾個方面:一是村級公路建設(shè)20*年基本完工,20*年僅有后期收尾工作;二是運輸發(fā)票代開業(yè)務(wù)進(jìn)一步規(guī)范后,轄區(qū)不具備條件的納稅人將無法取得代開資格;三是建安業(yè)稅收綜合負(fù)擔(dān)率規(guī)范到6.67%后,委托代征建安業(yè)稅收必將受到嚴(yán)重影響。有利的因素有以下幾點:一是農(nóng)村集鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)中有升。二是經(jīng)過適當(dāng)?shù)陌l(fā)展,達(dá)到起征點的納稅人有所增加。
20*年稅源預(yù)測:20*年預(yù)計實有稅源143萬元。
1、企業(yè)稅收預(yù)計114萬元。
2、村級公路7萬元。
3、固定個體9萬元。
4、其他13萬元(主要是轄區(qū)內(nèi)建安業(yè)稅收和零星稅收)。
(三)增收的幾個措施
1、繼續(xù)強化稅收征管,做到應(yīng)收盡收。首先是加大巡查力度,抓住主體稅源,盯緊臨時稅源。其次是加強稅收征管,加強企業(yè)的征管,嚴(yán)厲打擊偷稅、漏稅等行為;加強個休稅收征管,在重新合理的核定稅幅的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格停(歇)業(yè)管理。其三是加強村級公路的后期結(jié)算工作,確保即有稅源顆粒歸倉。
2、繼續(xù)開展建安房產(chǎn)稅收清理。
一、認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,為各黨政企事業(yè)單位服務(wù)
從今年年初至月底,先后到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門上門服務(wù)30余次,通過電話以及電腦遠(yuǎn)程協(xié)助等方式解決各黨政網(wǎng)使用單位不能正常使用黨政網(wǎng)故障320余次。每次解決故障做到耐心細(xì)致,認(rèn)真給使用單位操作員講解,提高使用單位自己解決問題的能力。特別是在多個單位同時出現(xiàn)不能正常使用的情況下,首先記下各單位聯(lián)系方式,耐心一一為其解答疑難,為銅梁信息化辦公認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作,進(jìn)一步推進(jìn)銅梁信息化建設(shè)。
二、及時軟件更新,備份數(shù)據(jù),確保網(wǎng)絡(luò)運行平穩(wěn)
縣黨政辦公網(wǎng)平時運行的共有三臺服務(wù)器,其中辦公系統(tǒng)服務(wù)器一臺、網(wǎng)絡(luò)殺毒服務(wù)器一臺、數(shù)據(jù)備份服務(wù)器一臺。工作人員每天及時對網(wǎng)絡(luò)殺毒軟件進(jìn)行升級(因為該服務(wù)器與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離,不能實現(xiàn)自動升級),同時在互聯(lián)網(wǎng)上收集各種版本操作系統(tǒng)補丁,為各用戶單位及時給自己的系統(tǒng)打補丁,最大限度的使服務(wù)器以及用戶單位電腦免受病毒、黑客及其它突發(fā)事件的侵害,確保了縣黨政辦公網(wǎng)的平穩(wěn)運行。今年年初至今,除停電出現(xiàn)過三次網(wǎng)絡(luò)大面積癱瘓外,黨政辦公網(wǎng)一直暢通運行未出現(xiàn)明顯故障。
三、及時解決縣委辦各科室計算機不能正常使用故障
信息中心作為縣委辦下設(shè)單位,縣委領(lǐng)導(dǎo)以及縣委辦各科室的計算機出現(xiàn)故障都會主動聯(lián)系信息中心求助,信息中心也總是第一時間響應(yīng),及時解決各種故障。今年年初至今共計為縣委辦各科室處理大小故障150余次,深得縣委領(lǐng)導(dǎo)和委辦各科室工作人員的認(rèn)可。
四、學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)建設(shè)不斷強化
按照縣委辦目標(biāo)責(zé)任制和信息中心工作要求,進(jìn)一步樹立拼搏進(jìn)取、勇于實踐的良好風(fēng)尚。堅持經(jīng)常性和自覺性的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),從而促進(jìn)了業(yè)務(wù)建設(shè)的開展。
積極參與縣委辦組織的各項活動,特別是在學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動中,認(rèn)真總結(jié)工作中的不足,認(rèn)真整改落實,信息中心都走在前列。信息中心力爭把優(yōu)異的工作成績展示給大家。
五、存在的不足
按照縣級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部基礎(chǔ)教育責(zé)任考核的程序安排,今天我在這里作20*、20*年任××縣縣委副書記、縣長期間履行教育工作職責(zé)及教育工作目標(biāo)實施情況的述職報告。
百年大計,教育為本。教育是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)和動力,而基礎(chǔ)教育是科教興國的基礎(chǔ)工程,它對提高全民素質(zhì)、培養(yǎng)各類人才、促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)具有全局性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用。我縣地處經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后,我認(rèn)為:治窮先治愚,扶貧先扶教。我是這樣想,也是這樣做的。兩年來,我認(rèn)真履行崗位職責(zé),在工作中堅持教育優(yōu)先發(fā)展,堅定不移地實施“科教興縣”戰(zhàn)略,把教育作為強縣富民的基礎(chǔ)工程納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃和擺上重要議事日程,做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位。我們定期召開教育專題會議,聽取教育工作匯報,并共同探討、研究、部署教育工作,凡是教育工作的議題,政府常務(wù)會議優(yōu)先安排,優(yōu)先研究討論,并優(yōu)先解決教育工作中的問題。為掌握教育發(fā)展的第一手材料,我經(jīng)常深入基層學(xué)校調(diào)研,指導(dǎo)教育部門制訂教育發(fā)展與改革規(guī)劃,為學(xué)校辦好事實事。我們積極籌措資金,加強教育基礎(chǔ)設(shè)施和師資隊伍建設(shè),推動了全縣教育事業(yè)的持續(xù)、健康、穩(wěn)步發(fā)展。
一、抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善辦學(xué)條件
我們從改善辦學(xué)條件著手,抓好學(xué)校各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。隨著社會的快速發(fā)展,我縣部分學(xué)校校舍破舊、教學(xué)設(shè)施配置落后的問題日益突出。為此,我們在財力十分困難的情況下,千方百計壓縮其它方面開支,優(yōu)先保證教育投入,狠抓教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。20*年,我縣投入危改資金1955.65萬元,拆除農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校危房18919.8平方米,維修、加固48798.2平方米,新建校舍19470平方米,全面完成了農(nóng)村c、d級危房校舍的改造任務(wù)。危改工作走在全市前列。近兩年,我們還先后投入資金1*9.8萬元,完善中小學(xué)“新裝備”工程,為學(xué)校安裝了98個電教平臺,購置了578臺學(xué)生電腦和教師辦公電腦,使高完中的計算機生機比達(dá)到10:1。同時,進(jìn)一步完善理、化、生實驗室、音樂室、語言室、電工實驗室、校園廣播系統(tǒng)和校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、添置圖書等,目前我縣各學(xué)校的設(shè)備設(shè)施基本完善,教育整體水平得到進(jìn)一步提高。
二、抓中小學(xué)布局調(diào)整,優(yōu)化教育資源
進(jìn)一步抓好中小學(xué)布局調(diào)整,優(yōu)化教育資源是擺在我們面前的一項重大任務(wù)。受地理條件和人口居住等因素的影響,我縣中小學(xué)校布點分散,辦學(xué)規(guī)模小,教育資源配置不合理,這是制約我縣教育事業(yè)發(fā)展的主要因素。為了擴大中小學(xué)辦學(xué)規(guī)模,優(yōu)化教育資源,促進(jìn)教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,我們在深入基層調(diào)研的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)教育部門制定了中小學(xué)布局調(diào)整的總體規(guī)劃。兩年來,我們先后撤并了山、散、遠(yuǎn)的42間“麻雀型”農(nóng)村小學(xué)和1間初級中學(xué),使我縣中小學(xué)校布局更加合理。兩年來我們共籌資5300多萬元用來擴建城區(qū)中小學(xué)和農(nóng)村中心學(xué)校,并由此增加了9600多個優(yōu)質(zhì)學(xué)位,為更多的農(nóng)村學(xué)生能夠接受優(yōu)質(zhì)的學(xué)校教育提供了保障,從而推進(jìn)了我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展。
三、抓教師隊伍建設(shè),提高教師整體素質(zhì)
我縣堅持從滿足教育事業(yè)發(fā)展需要出發(fā),把教師隊伍建設(shè)擺在教育工作的首位。一是依法保障教師工資福利待遇。我們建立了保證教師工資足額發(fā)放的有效機制,保證教師工資按時足額發(fā)放,我縣從未拖欠教師工資;為穩(wěn)定教師隊伍,我們對教師實行特殊崗位津貼,鼓勵教師到偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校執(zhí)教,目前我縣教師平均工資高于公務(wù)員,農(nóng)村教師專業(yè)崗位補貼高于城區(qū)教師,使廣大教師安心工作,穩(wěn)定了教師隊伍。二是抓好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的培訓(xùn)工作,兩年來先后選派14位校長參加省級校長高級研修班的學(xué)習(xí)和省級名校長培訓(xùn),2位校長到珠三角學(xué)校掛職鍛煉,選送55位校長參加崗位培訓(xùn)、提高培訓(xùn)等,鍛煉、培養(yǎng)了一批具有活力和開拓精神的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子。三是加大在職教師的培訓(xùn)力度,提高教師的學(xué)歷層次和現(xiàn)代教育教學(xué)水平。兩年來先后選送了28位教師參加省、市名教師培訓(xùn),××縣教師進(jìn)修學(xué)校舉辦了各種類型的培訓(xùn),培訓(xùn)教師達(dá)2580人次;鼓勵教師積極參加提高學(xué)歷培訓(xùn),目前我縣高中專任教師本科率77.6%,比20*年增加了近13個百分點,初中專任教師大專以上學(xué)歷達(dá)98.05%,教師的學(xué)歷層次和現(xiàn)代教育教學(xué)能力得到較大提高。為合理配置教師資源,解決山區(qū)教師緊缺和學(xué)科不配套問題,我們近兩年向社會公開招聘大專以上優(yōu)秀畢業(yè)生181名到農(nóng)村中小學(xué)任教,從城區(qū)中小學(xué)派出教師138人次到山區(qū)中小學(xué)支教,實行城鄉(xiāng)教師交流制度,目前我縣教師數(shù)量符合省定標(biāo)準(zhǔn),沒有頂編縣聘代課教師。
四、抓貧困學(xué)生救助,鞏固“普九”成果
我們?yōu)殪柟獭捌站拧背晒?,全力抓好貧困學(xué)生的幫扶救助工作。經(jīng)過調(diào)研,發(fā)現(xiàn)我縣一些農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)農(nóng)村貧困家庭適齡兒童、少年仍然存在因貧輟學(xué)問題。我們多方籌集資金,建立了制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;呢毨W(xué)生救助機制。兩年來,共發(fā)放農(nóng)村困難家庭義務(wù)教育階段學(xué)生生活補助資金4*310元,中等職業(yè)學(xué)校家庭困難學(xué)生臨時生活補助48846元,“智力扶貧”了187位中職學(xué)生,減免學(xué)費25.8萬元,20*年秋季和20*春季中職學(xué)校學(xué)生享受國家助學(xué)金5289人次,我縣承擔(dān)158.23萬元,已落實到位;20*年免費義務(wù)教育學(xué)生人數(shù)115273人次,免費金額1958.7564萬元,20*年免費義務(wù)教育人數(shù)為123556人次,免費總金額達(dá)2149.8692萬元,其中我縣承擔(dān)部分為195.87564萬元和214.98692萬元全部落實到位;扶助困難學(xué)生956人,補助金額26萬元。經(jīng)過我們的不懈努力,實現(xiàn)了“不讓一個孩子因為家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)”的目標(biāo)。
五、普職并舉,大力發(fā)展高中教育
我們認(rèn)真抓好普通高中和職業(yè)高中教育,做到“兩架馬車并駕齊驅(qū)”。一方面,在抓普高教育中,我們把增加普高優(yōu)質(zhì)學(xué)位作為工作的突破口,抓好“擴容促優(yōu)”工程,兩年來先后投入2597萬元擴建7所普通高中,目前全縣普通高中優(yōu)質(zhì)學(xué)位達(dá)到92%,全縣每萬人口在校普通高中學(xué)生人數(shù)為250人。20*年11月,高級中學(xué)在廣東省普通高中教學(xué)水平評估中被評為優(yōu)秀等次,并順利通過了國家級示范性普通高中的驗收,使我縣普通高中教育走在全市前列。20*年高考,高級中學(xué)廖海華同學(xué)以××州市第二名,東山中學(xué)××縣新城分校陳潤同學(xué)以××州市第三名的成績,分別被北京大學(xué)、清華大學(xué)錄取,結(jié)束了我縣高中學(xué)生20年來沒有被清華、北大錄取的歷史。另一方面,我們大力抓好職業(yè)高中教育。兩年來,我們共籌集資金836萬元新建第一職中實訓(xùn)大樓和學(xué)生宿舍樓,投入400萬元添置設(shè)備設(shè)施,通過舉辦“初三分流班”、“高三分流班”“職教扶貧班”等擴大招生規(guī)模,20*年縣教育局和縣第一職中被市政府評為職業(yè)教育先進(jìn)單位,20*年第一職中順利通過“國家級重點職中”的復(fù)評驗收,職業(yè)教育亦走在全市前列。
六、創(chuàng)教育強縣,推進(jìn)教育現(xiàn)代化
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家、同志們:
按照縣級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部基礎(chǔ)教育責(zé)任考核的程序安排,今天我在這里作20xx、20xx年任××縣縣委副書記、縣長期間履行教育工作職責(zé)及教育工作目標(biāo)實施情況的述職報告。
百年大計,教育為本。教育是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)和動力,而基礎(chǔ)教育是科教興國的基礎(chǔ)工程,它對提高全民素質(zhì)、培養(yǎng)各類人才、促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)具有全局性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用。我縣地處經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后,我認(rèn)為:治窮先治愚,扶貧先扶教。我是這樣想,也是這樣做的。兩年來,我認(rèn)真履行崗位職責(zé),在工作中堅持教育優(yōu)先發(fā)展,堅定不移地實施“科教興縣”戰(zhàn)略,把教育作為強縣富民的基礎(chǔ)工程納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃和擺上重要議事日程,做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位。我們定期召開教育專題會議,聽取教育工作匯報,并共同探討、研究、部署教育工作,凡是教育工作的議題,政府常務(wù)會議優(yōu)先安排,優(yōu)先研究討論,并優(yōu)先解決教育工作中的問題。為掌握教育發(fā)展的第一手材料,我經(jīng)常深入基層學(xué)校調(diào)研,指導(dǎo)教育部門制訂教育發(fā)展與改革規(guī)劃,為學(xué)校辦好事實事。我們積極籌措資金,加強教育基礎(chǔ)設(shè)施和師資隊伍建設(shè),推動了全縣教育事業(yè)的持續(xù)、健康、穩(wěn)步發(fā)展。
一、抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善辦學(xué)條件
我們從改善辦學(xué)條件著手,抓好學(xué)校各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。隨著社會的快速發(fā)展,我縣部分學(xué)校校舍破舊、教學(xué)設(shè)施配置落后的問題日益突出。為此,我們在財力十分困難的情況下,千方百計壓縮其它方面開支,優(yōu)先保證教育投入,狠抓教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。20xx年,我縣投入危改資金1955.65萬元,拆除農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校危房18919.8平方米,維修、加固48798.2平方米,新建校舍19470平方米,全面完成了農(nóng)村c、d級危房校舍的改造任務(wù)。危改工作走在全市前列。近兩年,我們還先后投入資金1079.8萬元,完善中小學(xué)“新裝備”工程,為學(xué)校安裝了98個電教平臺,購置了578臺學(xué)生電腦和教師辦公電腦,使高完中的計算機生機比達(dá)到10:1。同時,進(jìn)一步完善理、化、生實驗室、音樂室、語言室、電工實驗室、校園廣播系統(tǒng)和校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、添置圖書等,目前我縣各學(xué)校的設(shè)備設(shè)施基本完善,教育整體水平得到進(jìn)一步提高。
二、抓中小學(xué)布局調(diào)整,優(yōu)化教育資源
進(jìn)一步抓好中小學(xué)布局調(diào)整,優(yōu)化教育資源是擺在我們面前的一項重大任務(wù)。受地理條件和人口居住等因素的影響,我縣中小學(xué)校布點分散,辦學(xué)規(guī)模小,教育資源配置不合理,這是制約我縣教育事業(yè)發(fā)展的主要因素。為了擴大中小學(xué)辦學(xué)規(guī)模,優(yōu)化教育資源,促進(jìn)教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,我們在深入基層調(diào)研的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)教育部門制定了中小學(xué)布局調(diào)整的總體規(guī)劃。兩年來,我們先后撤并了山、散、遠(yuǎn)的42間“麻雀型”農(nóng)村小學(xué)和1間初級中學(xué),使我縣中小學(xué)校布局更加合理。兩年來我們共籌資5300多萬元用來擴建城區(qū)中小學(xué)和農(nóng)村中心學(xué)校,并由此增加了9600多個優(yōu)質(zhì)學(xué)位,為更多的農(nóng)村學(xué)生能夠接受優(yōu)質(zhì)的學(xué)校教育提供了保障,從而推進(jìn)了我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展。
三、抓教師隊伍建設(shè),提高教師整體素質(zhì)
我縣堅持從滿足教育事業(yè)發(fā)展需要出發(fā),把教師隊伍建設(shè)擺在教育工作的首位。一是依法保障教師工資福利待遇。我們建立了保證教師工資足額發(fā)放的有效機制,保證教師工資按時足額發(fā)放,我縣從未拖欠教師工資;為穩(wěn)定教師隊伍,我們對教師實行特殊崗位津貼,鼓勵教師到偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校執(zhí)教,目前我縣教師平均工資高于公務(wù)員,農(nóng)村教師專業(yè)崗位補貼高于城區(qū)教師,使廣大教師安心工作,穩(wěn)定了教師隊伍。二是抓好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的培訓(xùn)工作,兩年來先后選派14位校長參加省級校長高級研修班的學(xué)習(xí)和省級名校長培訓(xùn),2位校長到珠三角學(xué)校掛職鍛煉,選送55位校長參加崗位培訓(xùn)、提高培訓(xùn)等,鍛煉、培養(yǎng)了一批具有活力和開拓精神的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子。三是加大在職教師的培訓(xùn)力度,提高教師的學(xué)歷層次和現(xiàn)代教育教學(xué)水平。兩年來先后選送了28位教師參加省、市名教師培訓(xùn),××縣教師進(jìn)修學(xué)校舉辦了各種類型的培訓(xùn),培訓(xùn)教師達(dá)2580人次;鼓勵教師積極參加提高學(xué)歷培訓(xùn),目前我縣高中專任教師本科率77.6%,比20xx年增加了近13個百分點,初中專任教師大專以上學(xué)歷達(dá)98.05%,教師的學(xué)歷層次和現(xiàn)代教育教學(xué)能力得到較大提高。為合理配置教師資源,解決山區(qū)教師緊缺和學(xué)科不配套問題,我們近兩年向社會公開招聘大專以上優(yōu)秀畢業(yè)生181名到農(nóng)村中小學(xué)任教,從城區(qū)中小學(xué)派出教師138人次到山區(qū)中小學(xué)支教,實行城鄉(xiāng)教師交流制度,目前我縣教師數(shù)量符合省定標(biāo)準(zhǔn),沒有頂編縣聘代課教師。
四、抓貧困學(xué)生救助,鞏固“普九”成果
我們?yōu)殪柟?ldquo;普九”成果,全力抓好貧困學(xué)生的幫扶救助工作。經(jīng)過調(diào)研,發(fā)現(xiàn)我縣一些農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)農(nóng)村貧困家庭適齡兒童、少年仍然存在因貧輟學(xué)問題。我們多方籌集資金,建立了制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化的貧困學(xué)生救助機制。兩年來,共發(fā)放農(nóng)村困難家庭義務(wù)教育階段學(xué)生生活補助資金406310元,中等職業(yè)學(xué)校家庭困難學(xué)生臨時生活補助48846元,“智力扶貧”了187位中職學(xué)生,減免學(xué)費25.8萬元,20xx年秋季和20xx春季中職學(xué)校學(xué)生享受國家助學(xué)金5289人次,我縣承擔(dān)158.23萬元,已落實到位;20xx年免費義務(wù)教育學(xué)生人數(shù)115273人次,免費金額1958.7564萬元,20xx年免費義務(wù)教育人數(shù)為123556人次,免費總金額達(dá)2149.8692萬元,其中我縣承擔(dān)部分為195.87564萬元和214.98692萬元全部落實到位;扶助困難學(xué)生956人,補助金額26萬元。經(jīng)過我們的不懈努力,實現(xiàn)了“不讓一個孩子因為家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)”的目標(biāo)。
五、普職并舉,大力發(fā)展高中教育
我們認(rèn)真抓好普通高中和職業(yè)高中教育,做到“兩架馬車并駕齊驅(qū)”。一方面,在抓普高教育中,我們把增加普高優(yōu)質(zhì)學(xué)位作為工作的突破口,抓好“擴容促優(yōu)”工程,兩年來先后投入2597萬元擴建7所普通高中,目前全縣普通高中優(yōu)質(zhì)學(xué)位達(dá)到92,全縣每萬人口在校普通高中學(xué)生人數(shù)為250人。20xx年11月,高級中學(xué)在廣東省普通高中教學(xué)水平評估中被評為優(yōu)秀等次,并順利通過了國家級示范性普通高中的驗收,使我縣普通高中教育走在全市前列。20xx年高考,高級中學(xué)廖海華同學(xué)以××州市第二名,東山中學(xué)××縣新城分校陳潤同學(xué)以××州市第三名的成績,分別被北京大學(xué)、清華大學(xué)錄取,結(jié)束了我縣高中學(xué)生20年來沒有被清華、北大錄取的歷史。另一方面,我們大力抓好職業(yè)高中教育。兩年來,我們共籌集資金836萬元新建第一職中實訓(xùn)大樓和學(xué)生宿舍樓,投入400萬元添置設(shè)備設(shè)施,通過舉辦“初三分流班”、“高三分流班”“職教扶貧班”等擴大招生規(guī)模,20xx年縣教育局和縣第一職中被市政府評為職業(yè)教育先進(jìn)單位,20xx年第一職中順利通過“國家級重點職中”的復(fù)評驗收,職業(yè)教育亦走在全市前列。
六、創(chuàng)教育強縣,推進(jìn)教育現(xiàn)代化
組織實施
1、鄉(xiāng)機關(guān)值班工作由鄉(xiāng)黨政辦公室負(fù)責(zé)具體編制值班表。
2、鄉(xiāng)機關(guān)值班工作實施“班子成員輪流帶班、工作人員輪流值班”的原則。遇特殊情況時,以鄉(xiāng)黨委、政府屆時所作出的調(diào)整決定為準(zhǔn)。
時間安排
帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員實行24小時值班責(zé)任制,其值班責(zé)任時間區(qū)間為值班當(dāng)日規(guī)定上班時間至值班次日規(guī)定上班時間。遇“雙休日”和法定節(jié)假日時,值班責(zé)任時間區(qū)間與上班時間相同。
值班地點和值班電話值守
帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員值班責(zé)任時間區(qū)間內(nèi)的值班地點為鄉(xiāng)機關(guān)。帶班領(lǐng)導(dǎo)在值班人員中指定一名同志負(fù)責(zé)值班電話值守。
值班職責(zé)
1、處理公務(wù)文電;
2、接待來訪人員;
3、處理緊急公務(wù)和突發(fā)事件;
4、在正常情況下,由帶班領(lǐng)導(dǎo)于20:30——21:30使用值班座機向鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)報告值班情況;遇有重要(突發(fā))事件和情況時,由帶班領(lǐng)導(dǎo)在臨機處置的同時立即向鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)報告,并根據(jù)鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的要求和有關(guān)規(guī)定及時向上級相關(guān)部門報告。
5、做好鄉(xiāng)機關(guān)安全防護(hù)和值班記錄、值班場所清潔衛(wèi)生,完成鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作。
6、做好值班交接。
紀(jì)律要求
1、凡納入鄉(xiāng)機關(guān)值班安排的帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員必須按照安排時間全部到崗到位,保持24小時通訊暢通,不得遲到早退、溜崗脫崗,嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度。在值班責(zé)任時間區(qū)間內(nèi)遲到早退、溜崗脫崗的,按照《下東鄉(xiāng)機關(guān)出勤管理制度》有關(guān)規(guī)定予以處罰。應(yīng)值班而未經(jīng)鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不到崗的,以曠工處理。
2、帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員要嚴(yán)格遵守黨紀(jì)政紀(jì),不得在值班期間從事違法違紀(jì)活動。
3、因出差、請假等特殊情況需要臨時調(diào)整帶班值班的,帶班領(lǐng)導(dǎo)須提前落實替班領(lǐng)導(dǎo),值班人員須提前落實替班人員,經(jīng)鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后通報鄉(xiāng)黨政辦公室備案。
述廉是對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的一種重要形勢,每年確定部分黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在紀(jì)委全會上進(jìn)行述廉,是對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)履行主體責(zé)任、廉潔自律的一種有效監(jiān)督。近年來,各級紀(jì)委認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),在加大對廣大黨員干部政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律監(jiān)督的同時,認(rèn)真組織開展述廉測評,取得了積極成效。但述廉測評中也暴露出一些不足問題,這里擬就筆者看到的問題提出來,并就如何解決提出初淺見解。
1、強化教育,提高廣大干部對述廉測評重要意義的認(rèn)識。要通過會議、培訓(xùn)等方式,給廣大干部講清述廉測評的重要性和必要性,同時要講清述廉測評的具體要求、程序方法、結(jié)果應(yīng)用,讓廣大干部真正從思想上對述廉測評工作重視起來。
2、認(rèn)真組織開展述廉前的調(diào)查。筆者建議,領(lǐng)導(dǎo)干部述廉測評應(yīng)該采取會議述廉和平時廉潔自律情況調(diào)查結(jié)果相結(jié)合的方式進(jìn)行。也就是:述廉者的述廉總分應(yīng)由會議述廉得分、平時廉潔自律情況調(diào)查結(jié)果得分組成。這樣,在具體實踐操作上可采取組成調(diào)查組在會前對述廉者進(jìn)行述廉前的調(diào)查。調(diào)查可采取深入述廉者所在單位和關(guān)聯(lián)度高的服務(wù)對象單位,廣泛了解其廉潔自律、履行主體責(zé)任等方面的情況然后做出相應(yīng)的結(jié)論,并在述廉測評會上予以通報,讓參與測評的委員了解測評對象的平時廉潔自律情況,評分時占一部分分值,使測評結(jié)果更客觀、更能反映被測評者的實際情況。
3、制定出切實可行的評分權(quán)重標(biāo)準(zhǔn)。針對打分表的權(quán)重、加分、扣分細(xì)則還須細(xì)化規(guī)范和測評要素還不夠細(xì)、設(shè)計還不夠科學(xué)的問題,紀(jì)檢部門要認(rèn)真設(shè)計好打分表,制定出加分、扣分具體細(xì)則,讓參與評分的委員加分有依據(jù)、扣分有標(biāo)準(zhǔn),也讓說一套做一套的人得不了高分。比如,對個人收入要進(jìn)行羅列,對全部收入進(jìn)行細(xì)化、分條塊報告,否則就要給以適當(dāng)扣分。
4、述廉報告的內(nèi)容設(shè)計應(yīng)更加剛性、具體。在發(fā)述廉《通知》時,要對報告內(nèi)容作出剛性要求,羅列出必不可少的要素。比如,對履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“主體責(zé)任”的內(nèi)容要,要報告本單位、本系統(tǒng)及干部職工被黨政紀(jì)處分、通報或問責(zé)等情況,已采取的監(jiān)督措施,將來計劃改進(jìn)的措施等;對個人收入要素要進(jìn)行羅列,對全部收入進(jìn)行細(xì)化、分條塊報告,要一語中的、一針見血,讓測評代表聽得清楚、明白,不能刻意或進(jìn)行回避、掩飾。
5、對述廉者履廉情況作通報評價,結(jié)合述廉前的調(diào)查情況,給述廉者提出實實在在的問題,并督促其認(rèn)真整改落實。比如,黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”、黨委書記履行黨風(fēng)廉政第一責(zé)任人情況等,重點對述廉對象所在單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得分情況、黨政紀(jì)處分、通報問責(zé)等情況作個通報。因為,并不是每個測評代表都對這些情況了解、掌握。
6、要建立不如實報告?zhèn)€人重要事項的懲誡機制。比如,對填報《個人有關(guān)事項報告》、《廉政檔案》的重要內(nèi)容,要嚴(yán)格執(zhí)行按比例抽查核實制度,對擬調(diào)整崗位、提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部全部進(jìn)行核實,對重要內(nèi)容有瞞報、漏報和虛假信息的,要進(jìn)行降級降職、不予調(diào)整提拔等鐵腕手段。
二、黨政干部配偶、子女不準(zhǔn)以任何形式參與礦山(煤、銅、錳、鐵、陶土、河砂等采掘業(yè))、民爆物資等經(jīng)營活動。
三、黨政干部配偶子女不準(zhǔn)在該黨政干部管轄范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營及相關(guān)、評估、咨詢等有償中介活動。
四、黨政干部配偶子女不準(zhǔn)從事歌廳、舞廳、夜總會等娛樂業(yè)和洗浴按摩等行業(yè)的經(jīng)營活動。
五、黨政干部的配偶、子女及配偶不準(zhǔn)從事與該黨政干部管轄業(yè)務(wù)相同或可能與公共利益發(fā)生沖突以及不符合規(guī)定的某些特種行業(yè)的經(jīng)商辦企業(yè)活動。
六、黨政干部不準(zhǔn)為配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件。黨政干部配偶、子女及其配偶、近親屬從事賓館、酒店、茶樓、美容美發(fā)等服務(wù)業(yè)的,該黨政干部所在單位和直管單位的公務(wù)接待不得安排到這些場所進(jìn)行消費。
七、黨政干部的配偶、子女及其配偶所辦的賓館、酒店、茶樓、美容美發(fā)室等營業(yè)性場所,發(fā)生、、賭博等違紀(jì)違法行為的,除由公安機關(guān)實施處罰外,還要追究該黨政干部的紀(jì)律責(zé)任。
八、凡黨政干部配偶、子女及其配偶從事經(jīng)商辦企業(yè)或投資入股辦企業(yè)活動的,黨政干部本人要作為重大事項按規(guī)定進(jìn)行報告,并在民主生活會和述職述廉中說明,接受組織和干部群眾的監(jiān)督。
九、中央和省制定的關(guān)于廳局級領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及配偶從事經(jīng)商辦企業(yè)活動的具體規(guī)定適用于我市黨政干部。
十、黨政干部及其配偶、子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的,黨政干部的配偶、子女及其配偶應(yīng)退出可能與公共利益發(fā)生沖突的行業(yè),或者該黨政干部辭去現(xiàn)任職務(wù)或組織責(zé)令該黨政干部辭職、對其工作進(jìn)行調(diào)整,或按有關(guān)規(guī)定給予該黨政干部紀(jì)律處分。對黨政干部利用職務(wù)上的便利,為其配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)活動謀取利益的,一經(jīng)查實,從嚴(yán)懲處。
十
一、本規(guī)定適用于全市黨委機關(guān)、人大機關(guān)、政府機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位和中央、省在永單位的黨員、干部。國有及國有控股企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員參照本規(guī)定執(zhí)行。
十
二、本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。