時間：2023-05-29 18:00:30
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇招商引資經驗，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
這次外出招商引資,主要到了中國廣東的龍崗、深圳、中山等地先后拜訪了上高籍在那邊創業的成功人士，有企業老板、也有政府職員，同他們的交談中，我覺得學習的東西太多了，我認為主要學習他們艱苦創業的志氣、敢于創新的勇氣、爭先創優的銳氣，關鍵在于借別人的之長，創我們之新，推動上高經濟又快又好發展。
1、觀念的領先是根本
只有觀念的領先，才能實現發展的領先，不斷的對外開放沒有思想觀念的更新作先導是很難實現的，只有第一步主動才能步步領先，只有敏銳地抓住現實機遇，才能捕捉潛在的機遇，創造出更多新的機遇，在今后上高的發展過程中，必須堅決破除部分干部畏難消極，缺乏主動性、積極性的問題，要創新工作思路，突破傳統思想努力破解新一輪發展所面臨的各種制約因素，上高這些年有這么大的發展，就是同我們思想大解放分不開的，現在我們進行新一輪的“解放思想求突破，科學發展促趕超”思想解放也是為了謀求新的大發展。
2、優質服務是關鍵
現在招商引資哪里都是搞一條龍、一站式服務，這固然是政府的一種姿態，但關鍵的是這種服務意識是否落到實處，如果思想觀念中的服務不解決或落實不到位，就會流于形式，造成“來的人作不了主，作主的人不來”的局面。現在哪里的招商引資優惠政策都大同小異，在上高沒有區位優勢的情況下，優質服務顯得更為重要，政府各個職能部門都要自覺的把自己的工作寓于服務之中，把親商、安商、富商的要求體現在日常行政行為之中，在上高形成“人人都是投資環境，事事關于招商引資”的良好氛圍。
3、反哺企業的也重要
這次拜訪的中山市小欖鎮對企業的獎勵政策，對我們很有啟發，他們對企業出臺各種優惠政策，創名牌、品牌、省優、部優都相應的有獎勵政策，鼓勵企業做強做大，經濟發展到現有應該是政府到了反哺企業的時候，特別是今年受國內外各種因素影響，很多企業出現問題的情況下，企業是否關門或轉產，地方政府的政策也是關鍵，我們從中可借鑒一些經驗，本著“降本增效”原則，盡量降低企業經營成本，對于政策性的收費，能不收的全部取消的原則，有上下限規定的，全部按下限收取，對于一些服務性的收費，采取“不服務，不收費”的原則，也應該相應制定一些扶助獎勵政策，來點實質性的干貨，或許會收到意想不到的效果，不要只會索取該出血時，還得出血，企業的發展會更快更好。
[關鍵詞]招商引資；風險；國際經驗；規避
[中圖分類號]F832 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2014）27-0126-02
隨著經濟全球化的影響越來越深入，世界經濟之間的聯系越來越緊密，跨國企業和招商引資對于一國或是一地區經濟的影響越來越大。自從1978年改革開放以來，招商引資一直是我國各級政府的關注重點。招商引資在帶來資金、技術等各種好處的同時也會帶來政治風險和經濟風險。通過研究國際上的發達國家進行招商引資的經驗，對于我國的招商引資工作的開展會有很大的借鑒作用。本文第一部分是對招商引資風險進行了分析；第二部分是對招商引資的形成原因做出分析；第三部分結合國際招商引資的工作進行分析；第四部分是結合以上分析對我國的招商引資工作提出一定的建議。
1 招商引資風險
從不同的角度對風險進行分析會有不同的結果，可以從廣義和狹義兩個方面進行理解。廣義的風險是指獲取收益或者是發生某種損失的可能性；相對的就是狹義的風險，主要是指進行決策時，實際情況與預期之間的差別。
在本文的風險投資的講述中，更多的是側重于狹義的風險。這種風險是難以避免的，由于招商引資的投資者來自其他地方，投資者所熟悉的文化背景、政治制度、經濟情況等各種方面與東道國之間都存在一定的差異。
招商引資風險，是指招商引資的過程中，通過引進資金和項目帶來的政治、社會、經濟等方面的負面效應。招商引資工作涉及的工作十分廣泛，不僅僅受到招商者和投資者的影響，也受到外部經濟環境、國家政策等其他方面的影響，由于這多重因素的影響，風險的存在無可避免。招商引資的風險存在于很多方面，廣泛地存在于經濟獨立、意識形態甚至是國家等方面。
2 造成招商引資風險的原因
招商引資的風險不可避免，因此更有必要將招商引資中風險發生的原因進行細致的分析，只有這樣才能夠更好地規避招商引資過程中出現各種問題。招商引資的風險將從外部和內部兩方面進行說明。
2.1 招商引資風險的外部因素
這里所說的招商引資的外部風險主要來自兩個方面，一方面是來自國外投資者，另一方面是來自國際市場。國際市場是招商引資的經濟環境，而投資者則是外部環境的直接原因。
投資者進行投資的主要驅動因素就是利益。通過擴張使得企業的利益最大化。投資者天性趨利避害，在投資的過程中，市場交易和對外投資往往處于一種非合作博弈的狀態。因此在投資的過程中出現了投資者追求收益最大化與實際收益有限的矛盾。因此投資者在追求自身利潤最大化的過程中會出現不惜損害利益的行為。例如，資源利用粗獷、市場壟斷。另外是投資者所熟悉的市場規則以及各種規范與東道主投資規則之間的規范。投資者一般擁有資金、技術、管理優勢，這使得其更傾向于投資環境更好的地區，這將加大各地區經濟發展的不平衡。
另外，國際環境的變化也會影響招商引資工作。比如，經濟危機時，對外投資肯定會減少；經濟繁榮時招商引資的工作進行也會是紅紅火火。值得注意的是，當國際經濟規則發生改變時，對招商引資工作的進行也會造成很大的影響。
2.2 造成招商引資風險的內部原因
招商引資的內部風險相對于外部風險而言，更容易受到控制。主要包括市場經濟基礎薄弱、經濟制度不夠完善和政策設置不夠合理等。下面對主要方面進行說明。
政策決策失誤造成的招商引資失誤。招商引資實際實施之前需要進行大量的研究。針對招商引資的政策制定是否合理，是否有理論基礎，是否結合了地區實際，這些直接關系到招商引資風險的規避以及風險大小。東道主不應該為了追求經濟短期內的快速發展而盲目地引進招商項目。
宏觀經濟失調。良好的宏觀經濟形勢顯然對于外商更具有吸引力。合理的經濟結構都會促進招商引資工作的開展。
經濟運行規則不夠完善。外商引資能夠對東道主國家的經濟有很大的促進作用，但同時也是對招商地的各種制度的一個考驗。經濟市場化情況、企業的所有權制度、融資平臺的建設、稅收制度、監管體系、外匯政策……這些制度都直接關系到了招商引資的風險問題。如果這些制度存在問題，就會給外商鉆空子的機會。
3 國際招商引資風險規避中的經驗
我國的招商引資工作起步于改革開放之后，國際上的發達國家在招商引資工作上的經驗遠比我們豐富。通過對國際招商引資工作中風險規避中所采取的措施進行分析將會對我國招商引資工作帶來很大的啟示。
美國的招商引資主要是以FDI的形式進行，并且招商引資的開放程度比較大。美國的招商引資過程中帶來的風險主要包括對于國家重要資源的控制，另外就是外商投資會更多地利用美國人才，從而造成對美國人才的控制。美國雖然鼓勵外商投資，但是在國家的關鍵部門比如國防工業等都采取了一定的限制措施。另外美國對于招商引資的監管比較嚴格。
日本的招商引資是一個逐漸開放的過程，分階段漸進性地對外開展招商引資工作。逐步開放招商領域，在促進經濟發展的同時也對國家相對弱小的行業起到一定的保護作用。日本的招商引資主要是以借外債為主，但是在招商引資過程中對股權比例等方面有著嚴格的限制。這使得日本在開展招商引資過程中，既發展了經濟也保持了自身對經濟的控制。
通過積極開展招商引資工作，韓國迅速從二戰以后的廢墟之中走出來，經濟飛速發展，成為了新興的工業國家。韓國在招商引資的過程中，不僅引進和吸收外資，同時也引進技術和制度，并且將其積極消化。這使得韓國的經濟結構和產業結構得到了極大的發展。韓國針對招商引資一方面積極進行經濟體制建設，優化招商引資環境，另一方面加強招商引資方面的監管力度，加強法律的完善。
印度在進行招商引資的過程中，充分結合自身的實際情況，根據國家發展的需要，有針對性地引進外資，保證招商引資的合理性。通過結合國家戰略，使得外資為國家經濟發展貢獻力量。其規避風險的主要策略就是“以我為主”。
4 對我國招商引資風險的啟示
其他國家的招商引資做法對我國進行招商引資工作會有一定的指導意義。
（1）招商引資應該是“以我為主”。招商引資的目的是較好地發展地區的經濟，在這個過程中，我們應該向印度學習“以我為主”。通過有計劃地利用外資，利用外資結合國家和地區的發展戰略，使得經濟又好又快地發展。在招商引資的過程中，一些重要的行業是不能引進外資的，比如國防工業、金融房地產等行業應該是有限度地引進外資。
（2）逐步減少對外商的各種超級優惠。在之前的招商引資過程中，很多政策都給外商以各種優惠進而吸引外資。為了規避風險，應該逐步取消稅收，外匯、審批等各方面的優惠，使招商引資的外商也處在市場競爭的環境之中。
（3）規避壟斷局面的產生。招商引資對象一般都是有著雄厚資本的國際企業，容易造成壟斷局面的產生。政府應該盡量避免壟斷現象的產生。應該有一定的法律和規范限制，降低壟斷的可能性。另外，通過引進多元化的投資，從而增加市場的活力。
（4）發揮宏觀調控的作用。宏觀調控可以從政策誘導、法律保障以及信息咨詢等各個方面對招商引資工作進行影響。
積極發揮宏觀調控的作用，確定符合經濟發展的戰略，進而指導招商引資工作，避免盲目的招商引資。另外，通過宏觀經濟政策對招商引資工作進行引導和限制，也可以避免招商引資過程中的風險。還應該創造良好的外部環境。良好運作的外部環境將會極大地規范招商引資項目的規范性，降低風險性。
參考文獻：
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關鍵詞：招商引資 規律 策略 對策 趨勢
十多年來，筆者一直從事地方對外開放、招商引資一線工作，在探索本地區招商引資做法的同時，對沿海地區招商引資先進經驗及舉措也有一定了解。通過本文，希望結合一些粗淺經驗，嘗試揭示招商引資基本規律，歸納工作思路和策略，探索思考新時期地方招商面臨的難點及問題。不當之處，敬請領導和同行不吝賜教。
第一節 解放思想重要性
說到招商，必先提到解放思想。對其關系，筆者認同兩種提法。一種提法是“招商引資應從解放思想破題”；另一種提法是“解放思想是招商引資的總開關”。解放思想重要性，可見一斑。
對解放思想的認識，停留在主觀認識層次是不夠的，應從唯物主義辯證法、方法論高度去理解和把握。強調轉變觀念是不夠的，重要的是提高指導實踐、解決復雜問題能力。解放思想是指導實踐、解決復雜問題的一把利器，尤其是推進對外開放、招商引資工作的秘訣所在。
作為地方招商引資組織和策劃者，應至少具備三種能力，一是擅長剖析地方經濟、社會態勢，提出具有全局性、前瞻性和建設性的意見和建議，有效彌補地方發展的短板和不足；二是善于結合地方實際，針對主要瓶頸、體制等問題提出有效對策，推出穩健、務實的意見和方案，有步驟地拓展格局；三是結合當地實際，借鑒先進經驗和舉措，轉變招商觀念和發展理念，精于同外商打交道，確保項目引得進、留得住。
第二節 外部條件分析
從國際商務專業角度看，對一個地方來說，開展對外開放、招商引資首先應進行外部條件和內部因素分析，這些條件和因素具不具備、何種程度具備基本決定了開展招商引資的成效。
關于外部條件，至少包括：
（一）存在招商機遇。所說機遇指產業梯次轉移的機會和可能性。一個地方存不存在招商機遇，必須客觀對待，應該看得清楚、講得明白。譬如，沿海產業向內地轉移是一個重要機遇，但是很難說各地都有此機遇，各地都能把握機遇。
（二）具備地緣優勢。這種地緣優勢指在該地區或較遠區域存在的經濟增長動力，譬如經濟增長點、經濟增長帶、經濟增長中心等。強勁的經濟動力傳導系統對區域內各個地方都可能是發展機遇期。
（三）存在經濟傳導渠道。指產業對外關聯度隨著經濟發展階段而不斷深化，最終會形成產業相互滲透和投資，這種暢通的經濟傳導力度隨著距離增加將呈遞減趨勢。
招商機遇稍縱即逝，時不我待，只爭朝夕。招商引資組織者特有的對發展經濟的緊迫感和責任感通常是其他部門同志無法體會的。
第三節 內部因素分析
總體上說，招商引資成效最終取決于內部因素，主要包括：
（一）區位因素。作為企業投資布局優先考慮因素，可從土地購買、原料運輸及目標市場供應等方面影響企業投資和發展。
（二）地理因素。地形地貌、山川河流、地質結構、礦藏稟賦等，是地方經濟發展物質條件，也是企業投資決策重要依據。
（三）氣候因素。溫度、濕度、霜期、冰凍期等，對項目建設和運營有直接影響，尤其某些項目特別強調獨特地理及氣候條件。
（四）生產要素。包括土地、勞動力 、資本、技術、管理者素質等，直接關系到企業投資和生產成本及效益。
（五）基礎設施。包括道路、供電、供水、供氣、通訊、網絡等，是地方投資環境優越程度的體現，也是項目投資必備條件。
（六）商務設施。高校資源、金融機構、保險公司、律師事務所、會計師事務所、高新企業等，對發展高新技術產業有重要作用。
（七）經濟因素。包括生產總值、財政收入、經濟增長、產業格局、發展趨勢等，這些因素體現地方經濟發達程度，是客商投資決策至為看重的依據之一。
（八）文化因素。當地居民生活習慣、風土人情等，對項目投資、企業管理和運營有一定作用。
（九）政府因素。一方面指政府發展經濟的經驗和能力，另一方面指政府扶持政策、項目審批效率等。
應該指出，當對上述因素比較時，不但要看有沒有，更要看稟賦與質量。通過對一個地方不同角度對比，可以對相對優劣勢做出評估，更有針對性地采取揚長避短措施與對策。
第四節 招商引資基本規律
招商引資是一個系統工程，是一系列單項工作的集合，同宏觀經濟這一大系統有高度關聯。地方政府招商工作過多依賴單個部門（商務部門）開拓局面是狹隘做法。
當考察這一系統時，筆者發現它是由許多所謂點、線、面構成的一個立體的、完整的和有機的統一體。組成因素主要包括：定位、目標、對象、方向、條件、前提、基礎、核心、主線、機制、關鍵、渠道、平臺、保障、手段、隊伍、組織、保障等（具體所指不再展開）。這些具體工作組成了一個完整框架，呈現出較強的規律性。同時，認為只有把握招商引資的基本規律，方可談論招商創新；脫離基本規律的所謂創新，只能是無的放矢。一般情況下，招商引資舉措創新屬局部創新，而大部分框架則保持相對穩定。
各地招商引資實踐經驗表明，招商引資對區域經濟發展有重要推動作用，在一定時期可以加快或遲滯經濟發展速度，抓與不抓，結果大不一樣。盡管招商引資有其偶然性大于必然性的特點，但是，只要把握和運用規律，科學地推進和運作，成功概率是很高的，對此應有足夠自信和耐心。
第五節 招商引資策略要點
這次全市招商引資工作會議，是在特定形勢下召開的，非常重要。
首先，*目前正在醞釀新一輪的發展。近期，我們高規格、大范圍地組織了全市領導干部到長三角、珠三角學習考察，尤其是重點參觀了工業園區，回來后市鎮和部門都開了多個大會，引發了全市上下對過去的總結反思和對未來的謀劃思考。我們清醒地認識到，下一輪的發展，仍然要緊緊抓住招商引資不放松，全面推進外源型經濟更快速度、更高層次、更好效益地發展。
其次，當前招商引資面臨比較嚴峻的形勢。無論新舊口徑統計，我們都感受到較大的壓力。盡管舊口徑統計比較實在，更能反映*的實際，而且也得到了省外經貿部門的承認。但是，即使按舊口徑分析，我們也感到有壓力。雖然合同利用外資、實際利用外資仍在增長，但是增幅不大。而且從項目宗數來看，新簽項目持續減少，今年上半年是370多宗，同比減少了140多宗，減少28%；從工作進度來看，時間已經過半，但目標任務只完成了47%。我個人認為，招商引資形勢嚴峻，不僅體現在數字上，更為嚴峻的是，從招商方法看，創新不多；從招商態勢看，勢頭不強；從招商氛圍看，氣氛不濃；從招商隊伍看，狀態也不佳。也許因為這樣，劉志庚書記多次*招商引資工作必須繼續加快、繼續抓好。
今天召開這個會議，目的就是要讓大家認清形勢，統一認識，深刻領會招商引資對*發展的重大意義，把招商引資作為今后發展步伐快慢、發展質量高低、群眾是否滿意的決定性工作，下大力氣抓緊抓好。剛才，順光同志對招商引資工作進行了全面的總結、分析和部署，我完全同意。下面，我再三點意見：
一、要增強招商引資的信心
信心是做好工作的保證，決定工作的成效。當前，招商引資的工作要求比較高，制約的因素也比較多，加上近年來社會管理任務重，導致部分同志對招商引資工作產生了畏難情緒。所以，我們要推動外經貿工作，就必須首先從增強信心入手。
（一）要從經驗借鑒中提高信心
發展外源型經濟，是*快速起步和跨越發展的重要經驗。過去20多年來，我市招商引資工作取得了令國人矚目的成就，多項指標在全省乃至全國名列前茅。至*年底，全市擁有外資企業1.57萬家，累計利用外資272億美元，相當于*年的2.1倍，而*年只有1100多萬。外源型經濟在*國民經濟中占了主導地位。單從稅收看，民營企業的貢獻多年來始終徘徊在20%左右，而外源型經濟占了近八成。可以說，是招商引資繁榮了*經濟，確立了*地位，改變了社會形態，富裕了一方百姓，提升了城市品位。雖然*不帶縣，只有2400多平方公里，但現在各地都比較熟悉*，知道*經濟發展快、農民富裕。這次珠三角、長三角考察，每處地方政府都給足*面子，這主要是因為外源型經濟為我們確立了地位和影響。*之所以能夠從一個普通的農業縣，迅速發展成為國際制造業基地，靠的就是引進外資的熱情和韌性。如果沒有以往艱苦努力的工作，沒有千方百計地引進外資，*就沒有今天的實力、活力和魅力。過去20多年來特別是近5年來，我市經濟之所以保持了較快的增長，除了毗鄰香港、深圳的區位優勢之外，我們并沒有特殊的政策，也沒有其他特別的優勢。最關鍵的一條就是靠各級政府、各個部門、各屆領導不懈的努力，靠自己走出去、請進來，對外商一個一個地“盯住、跟住、纏住”，把他們爭取過來。那時的工作和服務很貼身、很到位，創造了很多好經驗，非常值得我們認真總結。
另外，珠三角、長三角的參觀考察，也極大地啟發了我們的工作。他們的經驗做法很值得我們學習。比如，他們非常重視園區建設，園區的規劃、管理和定位都比我們好，而且，他們都是領導帶頭出來招商，活動非常頻繁。還有，長三角非常重視“跑部前進”，爭取了很多政策支持，搞了很多國家級、省部級園區。他們對投資環境的建設也非常重視，等等。這些經驗，我們要抱著正確的態度，虛心地借鑒學習。他們可以做到，我們也可以做到，要有這個信心，問題是要結合實際。比如說園區建設，我們就不一定照搬他們的規模和方式。關鍵是將他們的經驗，運用到舊園區的整合、改造和治理上來。相對于舊園區的改造，新園區開發有比較成功的模式可以借鑒，通過參觀學習，有了啟發，按照現念進行規劃建設就會取得較好的成效。我們就是參照了國際國內經驗，把松山湖建成了全國一流的園區。目前東部快速路兩側計劃統籌五、六萬畝土地，如果以后有條件能爭取建工業園區，肯定也不會差。
過去我們主要靠自己的努力，贏得了較大的發展，使*成為重要的制造業基地、全國出口第四大城市，依靠的就是招商引資。現在我們經濟總量大，各方面條件也比過去好得多，更沒有理由搞不好。所以，我們一定要從經驗借鑒中提高信心。我們應該有這個信心。一段時期，*的城市建設不是也碰到不少困難嗎？近幾年我們大打“城市牌”，成效馬上就出來了。外界對*的評價是變化很大，市民也增強了對城市建設的信心。目前*的城市環境在全國也是少有的，很有競爭力。我們有比較完善的高速、快速和主干路網，特別是國道、省道等都是全新的，這在全國也不多見。此外，我們在全市范圍內規劃建設36個污水處理廠，實現污水處理工程全覆蓋，這在全國同樣也是少有的。
總之，我們要認真總結過去，從中找出規律性的東西，同時積極吸收其他城市的先進經驗，在比較借鑒中增強我們的信心。
（二）要從利弊分析中保持信心
當前，我們存在的問題和困難不少，其中有幾個方面比較突出：
第一，優勢減弱。隨著區域間的競爭加劇，*的區位優勢明顯減弱。以前交通不夠發達，*靠近香港、深圳，區位優勢就比較明顯。現在交通日益完善，我們的優勢就逐步減弱了。我們的招商引資工作起步比較早，辦“三來一補”有很多好經驗，比如首創了招商“一條龍”服務等做法。而現在很多地方也很重視招商引資工作，而且創造出更多、更好、更新的經驗，對我們構成了激烈的競爭。
第二，資源制約。水、電、土地資源等都存在制約。相比改革開放初期，現在的土地資源越來越少，用地政策越來越嚴，審批手續越來越規范，土地的供求矛盾越來越突出，資源瓶頸已經成為經濟發展的重大制約。
第三，門檻提高。現在，污染項目我們基本不引進，有污染的配套項目引進也嚴格把關，500萬美元以上的項目由市統籌分配用地指標，500萬美元以下的項目一般不分配新的用地指標，靠盤活閑置土地解決。這個決策對全市來講是符合實際的。在提高門檻的前提下，招商引資要保持以前的速度，必然會面臨一定的壓力，對此我們必須有清醒的認識。
第四，管理繁重。*經濟總量大，人口眾多，事務繁雜，社會管理的壓力很大。特別是目前我市正處在社會矛盾凸顯期，各級花了大量的時間和精力來抓黨建、抓基層、抓社會管理，對招商引資工作也造成一定的影響。
但是，我們的有利條件也很多。
第一，審批服務更加完善。目前，從國家配套政策和各級各部門操作來看，項目審批環境總體比過去寬松，審批效率比以前高，審批服務比以前優。改革開放初期，由于很多政策沒有配套，工作不規范，審批比較麻煩。現在配套政策比較齊全，工作比較規范，審批服務也比較完善，招商引資的政策條件比以前好得多。而且與其他地方相比，我們的服務工作是相對比較到位的，企業和群眾對審批的投訴相對較少，尤其對外經貿部門審批項目的投訴是比較少的。這是很有利的一面。
第二，客戶資源更加豐富。當前，*有外資企業1.57萬家，每天在*居住或逗留的境外人士就有二三十萬。我們掌握的客戶資源，比國內任何一個地級市都豐富，這對我市以商引商是一個非常有利的因素和條件。
第三，城市環境更加優越。我們這幾年的規劃建設，都是圍繞建設現代制造業名城的目標來推進的。尤其是“一網”，即以水、電、路、氣、港為重點的基礎設施網絡，完全是按照城市產業配套的要求來規劃設計的，充分考慮了*人多、廠多、車多的實際情況，同時也是為了更好地吸引外資。總的來看，城市建設的效益已經初步體現出來了，其他商業設施、服務設施也一年比一年好，增強了對投資者的吸引力。現在好多到廣州、深圳參展參會的商人，都喜歡來*住，也充分證明了我們的城市環境是有吸引力的。
第四，人才支撐更加雄厚。引進外資，人才非常重要。至*年底，我市擁有各類人才83.9萬人，比五年前增長了1.2倍，其中碩士學歷和副高職稱以上高層次人才1.3萬人，比五年前增長了7.1倍；已經發證技工12.8萬人，比五年前增長了5.4倍；全市科技活動人員14.4萬人。與自身相比，這幾年我市人才資源明顯增加，人才支撐更加雄厚。對比其他城市，我們也有一定的人才優勢。
第五，技術手段更加先進。*的通訊手段發達，與外界保持著密切的聯系，信息來源廣泛，與國內城市相比有明顯的優勢。*年，全市有固定電話用戶383.9萬戶，比五年前增長了3.9倍；移動電話用戶1016.4萬戶，比五年前增長了7.2倍；互聯網用戶52.9萬戶，比五年前增長了2.8倍；郵電營業收入總額達132.8億元，比五年前增長了91.9%，增長都非常迅速。如今的招商引資，不一定要進行面對面的接觸，也可以通過各種通信手段，達到與世界各地頻繁密切接觸的目的，獲取到各方面的信息來源，這對于招商引資是非常有利的。
第六，社會觀念更加開放。一個外商來*投資，對其接觸的人的感受如何，是很敏感的。*的城市開放度大，人的思想比較解放，外來客商來到*，感覺我們城市兼容度大，就容易被吸引投資。如果我們比較封閉，他們投資的興趣和信心就會受到影響。
綜合以上分析，我們可以得出這樣的結論：我們面臨的問題很多，要改進的工作也不少，但有利因素也非常多。盡管當前形勢較為嚴峻，但是我們應該保持信心。
（三）從發展目標中激勵信心
持續發展、創新發展、快速發展，都必須以引進外資為依托。我們在確立工作目標的同時，必須明確四點：第一，招商引資是持續發展的根本保障。第二，招商引資是創新發展的重要途徑。對于*這樣一個以外源型經濟為主導的城市，通過引進、消化、吸收再創新，是我們實現自主創新的首要選擇。第三，招商引資是量化考核的推動性指標。在年度考核中，招商引資指標上去了，所有的指標都將帶動起來，如稅收、人均收入等。第四，招商引資是外經貿工作的形象體現。外經貿工作成績理想不理想，工作做得好不好，招商引資是很重要的衡量標準。招商引資做得好，外經貿部門和從事外經貿工作的同志，就有良好的工作形象。如果招商引資做不好，效果出不來，說服務如何好，工作如何忙，都是說不過去的。
這幾年，*經濟的發展整體上還是有較明顯的慣性作用，比如增資企業多、比例大，就是一個證明。但是如果下來的工作沒做好，隨著時間的推移，這種慣性就將越來越小。所以，我們必須把招商引資作為各級政府的主攻方向努力抓好，任何時候都不能放松。一個地方、一個鎮（街）的發展，只要抓好了招商引資這個重點，明確了這一目標方向，在現有基礎上再加把力，就能夠實現全盤皆活，發展就能夠贏得主動。
從全市各鎮（街）的情況來看，不管起步早或晚，凡是發展比較快的，主要都是靠招商引資。洪梅鎮這幾年勢頭很不錯，整個環境改善很大，就是由于引進了一批比較大的項目。黃江鎮因為辦了個裕元工業園，整個發展就不一樣，在全市的地位也明顯提高。長安鎮一直排在我市前列，亦是靠引進外資、外資企業多。今年1—6月份，該鎮共引進外資36宗，仍是全市最多的一個鎮。望牛墩目前正在洽談兩三個大項目，投資額都有幾千萬甚至上億美元，規模比較大。如果真能談成了，該鎮的經濟也會有較大發展。因此，招商引資工作要確立目標，常抓不懈，一刻也不能放松，否則就很被動。當然，招商引資多，經濟發展快，社會管理壓力也大，這是必然的。但不能因噎廢食，不能因為社會管理任務重，就對招商引資工作有所忽視。
總之，我們要堅持發展外源型經濟的目標不改變，我們要從發展目標上激勵信心。這樣，我們的發展前景就一定會更加美好。
二、要創新招商引資的工作
創新是制勝的法寶。要在激烈的競爭中戰勝對手，就要創新，否則就不可能贏得勝利。創新是動力的源泉。只有創新，才能振奮精神，才有新的希望。創新是跳躍發展的有效途徑。要實現跳躍發展，就要靠創新。創新不是虛的，而是實實在在的。大家都沒做的事情你先做；大家都做的時候你比其他人做得好；大家都做得好的時候你做得又好又多；大家都做得又好又多的時候，你比別人做得更有特色，這就是創新。我們的各項工作，都要大力創新。當然，創新不是刻意挖空心思、別出心裁，而是要充分結合實際。就招商引資工作來講，創新的意義同樣非常重大。我們要著力從以下幾個方面進行創新：
（一）在園區建設上創新
對市一級來講，就是要抓好松山湖、虎門港和東部工業園，還有東部快速路兩旁用地規劃。這些園區一定要高標準規劃建設，尤其在環境上，要比其他城市的園區更有特色，這樣才能贏得主動。對鎮（街）和村一級來講，緊迫的工作是要整合原有廠區。具體要求：一是居住區跟廠區要隔離。以前因為歷史的局限性，我們在發展中形成了居住區跟廠區混在一起的格局，出現了大量的村中廠和廠中村，現在必須逐步進行改造，通過綠化將廠區與居住區隔離開來。二是廠區內的設施要集中配套。飲食、居住、娛樂、文化等設施，都要盡量集中配套，提升檔次。三是要強化管理。不論是鎮中心區，還是農村；不論是本地村民居住區，還是廠區，環境衛生等各項管理都要全面加強。總之，鎮村一級重點是廠區整合，然后才是新區的規劃建設。
（二）在機構力量上創新
鎮一級招商機構設置合理不合理，人員搭配、部門分工需不需要調整，隊伍素質如何培訓提高等，這些工作都要統籌考慮。沒有一個高效協調的組織架構，沒有一個高素質的干部隊伍，招商引資工作就不可能取得新的突破。在這方面怎么去創新，是我們要認真研究的一個重要課題。
（三）在服務協調上創新
做好招商引資工作，政府服務非常重要。政府服務牽涉到很多部門，怎么去創新，如何建立運作順暢的機制，制定扎實有效的措施，采取靈活多樣的形式，同樣需要我們下大力氣去研究。外經貿部門可在這方面主動改進意見。
（四）在招商手段上創新
多年來，我們的招商方法很多。推介招商是經常采用的方法，以商引商是比較有效的做法，此外還有友情招商、聯誼招商、網上招商、外交招商等等，總之要充分結合實際。我覺得最有實效的是以商引商、以廠帶廠。我們一定要努力穩定好、服務好現有外資企業，平時要跟他們多聯系，交朋友，利用他們在世界各地區、產業各環節所擁有的關系網絡和客戶關系，幫我們宣傳推介，引進更多外企落戶我市。
（五）在繼承比較上創新
我們要自己與自己比，本地與外地比，現在與過去比，好的經驗做法就堅持、繼承和借鑒，不好的就大力改進和完善，不斷創新思路，創新方式，創新措施，更好地推進招商引資工作。
三、要落實招商引資行動
招商引資工作能否取得實效，關鍵在于抓好落實。
第一，抓傳達。會議以后，要回去認真傳達。今天來開會的是鎮長和分管領導。我建議，回去后要向鎮委書記匯報，鎮委書記、鎮長和分管領導三個人先研究，把這個會議有關的事項傳達一下，小范圍內統一思想，商量一些措施，然后才在班子會議上傳達討論，拿出具體方案。
第二，抓分析。傳達以后，要分析本鎮當前招商引資工作所面臨的問題，看一看工作做得怎樣，在市里的排位怎樣，跟去年比有沒有進步，有針對性地解決的措施和辦法，確立本鎮招商引資工作的目標。
第三，抓策劃。分析以后，工作怎樣部署，每個鎮要策劃一下。每塊地怎么用，怎樣配置，人員怎樣分工，每個措施由誰去抓，要達到什么效果等，都要認真策劃。
第四，抓動員。要開展新一輪的動員，把鎮村兩級的思想高度統一起來，把招商引資的信心激勵起來，把積極性迅速鼓動起來，把氣氛充分調動起來。
第五，抓責任。動員后，要根據我們的工作，落實每個部門、每個人的責任。主要領導親自抓，分管領導全力抓，一級抓一級，層層抓落實。
今天召開的全區招商引資和項目投資工作推進會，是一次重要的會議。上個月是全市、也是全區的招商引資活動月，活動開展的氣氛非常濃烈，效果也非常好。上周，市政府專題召開了全市招商引資和項目推進會議。因此，今天會議的主題就是傳達貫徹全市招商引資和項目推進工作會議精神，進一步動員和調動方方面面的力量，集中精力加快推進招商引資和項目投資工作，確保完成、力爭超額完成全年招商引資和項目投資工作任務。剛才，**街道、司法局分別就招商引資工作的一些做法、經驗作了介紹，我希望各級各部門要借鑒經驗，鼓勁加壓，推進工作。下面，我就招商引資和項目投資工作講三點意見。
一、認真分析總結前期取得的成績，準確把握招商引資和項目投資工作面臨的形勢
前三季度，全區實現招商引資實績8.89億元，同比增長92.4%，其中引進外資1469萬美元，同比增長176.1%；完成固定資產投資8.9億元，同比增長89%；3461行動計劃實現投資1.49億元，同比增長110%。特別是全市招商引資月活動開展以來，全區上下積極行動，全面出擊，呈現出“外出拜訪面廣、邀請客商面寬、項目層次豐富、專業推介集中、招商成效顯著”的特點。
從1－9月份全區招商引資和項目投資實際完成情況分析，形勢總體不錯，主要目標任務完成的都比較好，涌現出了不少新亮點、新成績，在工作措施上狠抓了“四個全方位”，在工作實績上實現了“四個新突破”：一是全方位重視，實現招商氛圍新突破。今年來，區委、區政府始終堅持把招商引資作為實施工業強區戰略的切入點來抓，先后建立健全了全員招商、定期考核、歸口管理、跟蹤服務等一系列工作制度和運行機制，修訂完善了《**區鼓勵外來投資的若干規定》等相關優惠政策。在招商活動安排上，全區上下積極開展各類活動，區四大班子領導分別參與各類招商活動近百次，同時全區各鄉鎮、街道、部門根據自身工作實際，掀起了招商熱潮，促成了**柳工、****機械等一批項目順利落戶，在全區營造出聚精會神、凝心聚力狠抓招商引資的濃厚氛圍。二是全方位出擊，實現招商效果新突破。充分利用參加各類會展機會，結合區內招商資源情況、產業發展優勢，組織參加了“中國國際徽商大會”、“中部地區博覽會”等近10項招商活動，使一批機械加工、旅游開發和商業地產項目達成投資協議和合作意向。積極探索以商招商、產業鏈招商等新方法、新形式，我區在****召開柳工配套產業鏈專題招商會，成功引入起重機操縱室項目、焊接氣體項目和液壓油缸項目；在****舉辦新型建材專題招商會，吸引鋼材生產等一批**晉商、閩商企業到我區進行詳細考察。積極開展人脈、親情招商活動，各街道、鄉鎮、區直部門依托人脈、親情資源，積極開展招商活動，舉辦各類招商引資項目懇談會、座談會近10次。三是全方位服務，實現投資環境新突破。堅持高效服務，對招商引資項目以第一時間介入為要求，安排專人進行急事急辦、特事特辦，實行全程、全方位服務。堅持領銜包保制度，每個重點項目都有一位縣級領導牽頭負責，一套班子為之服務，增強項目推進和落實的力度。打造優良的發展環境，凡涉及投資者的糾紛案件，政法部門主動介入，保駕護航，并將柳工、白馬生活購物廣場項目等7個招商引資重點項目列入“為重點工程創平安”活動，確保了企業有一個安定的發展環境。四是全方位謀劃，實現招商項目建設新突破。大力開展資源普查活動，對轄區基礎設施、人力資源、裝備情況逐一統計、梳理、歸納，形成文本，并針對需求推出項目，共推出了項目百余個，項目總投資額度達百億元以上。建立項目責任機制，全區縣級干部分別領銜包干、包招商、包項目質量、完成時限進度，最大限度保證招商項目出成果。同時積極規劃平臺，擴建項目載體，分層謀劃了一批工業園區和產業集中區項目，已初步完成秦集工業集中區，新增土地利用面積近5000畝，為下一步招商創造了良好條件。
盡管今年以來，招商引資和項目投資工作取得了一定的成效，但是在看到成績的同時，我們還應該清醒地看到存在的問題和不足：一是大項目仍然偏少。今年以來的投資增速主要得益于天潤化工等個別大項目的拉動，目前在手的億元以上重大謀劃項目很少，特別是缺乏拉動性強的加工制造業項目。二是招商引資工作開展不平衡。目前還有—家單位尚無招商引資引薦實績，沒有引資引薦實績的單位要高度重視，抓緊想辦法加快推進招商引資工作。三是思想認識不到位。有些部門認為發展經濟與己無關，對安排的招商引資任務，被動應付，行動遲緩；有的甚至盲目樂觀，沒有長期招商的觀念。四是招商環境有待進一步改善。目前仍然存在辦事效率不高，法制意識不強，政策宣傳不及時，項目難落實等問題。
當前，全市各縣區之間競爭形勢日趨激烈，就我區招商引資和項目投資工作來說，與兄弟縣區相比仍然有較大差距。雖然相對增速較快，但與**區相比，目前招商引資總額差距近2億元。面對這些差距，我們既要保持清醒的頭腦、敢于直面，更要堅定信心，迎頭趕上，不能氣餒，因為差距在某種意義上講也是發展潛力、發展動力、發展空間。
二、進一步增強信心，下大力氣抓好招商引資工作
我們要充分認識到當前的招商引資與項目投資工作正面臨著不少有利條件，國際資本向我國流動呈現加速之勢，一些國際大公司、大企業、大財團正在積極向我國轉移。隨著沿海發達地區生產要素成本的上升和產業結構調整的加快，發達地區紛紛提出了東擴西進、“騰籠換鳥”等發展戰略，中西部地區對外商的吸引力正在逐步增強，良好的區位優勢為我們主動融入長三角、珠三角，參與和接受先進地區產業輻射，開展招商引資提供了得天獨厚的條件。而且蚌埠市作為試點城市獲得的支持力度將會不斷加大，中部崛起戰略、“兩淮一蚌”城市群發展規劃、合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區等政策，也為我們提供了新的發展動力和空間。加之通過近幾年的招商引資工作，我們結交了一批海內外客商，較好的發展環境、優惠的招商政策為客商所熟知。所有這些，都為我們進一步擴大招商引資、加快項目投資工作提供了難得的機遇。我們要進一步認清形勢，搶抓發展機遇，真正把招商、項目和投資工作擺在更加突出的位置，抓住一切可用機遇，利用一切有利條件，調動一切積極因素，努力以招商引資推動更多項目建設，以項目建設吸引更多投資，促進經濟社會大發展、大跨越。
一要注重鞏固招商成果。在切實做好第二屆中國花鼓燈歌舞節暨蚌埠投資貿易洽談會等各項招商活動籌備工作的同時，我們要繼續抓好合作項目的跟蹤落實，通過持續跟進、熱情服務，把招商引資活動月期間洽談的項目爭取早日簽約。要建立項目落實工作分級責任制，尤其對那些經濟拉動作用強的合作項目要責任到人，力求使資金到位率、項目開工率、項目收益率有一個較大程度的提高。
二要繼續營造招商氛圍。招商引資工作要想取得突破性進展，必須要在全區上下營造濃厚的招商氛圍。如何營造氛圍，務必強化四個意識：要強化“參與”意識，堅持全民招商，不斷延伸招商引資的覆蓋面；要強化“協作”意識，要從大局出發，做到步調一致，令行禁止；要強化“爭先”意識，形成“你追我趕、爭先創優”的良好局面；要強化“加壓”意識，變壓力為動力，切實做好本單位、本部門的招商引資工作。在這里強調一點，明年的招商引資工作任務要在今年的基礎上進一步加大，工作力度還要進一步強化。
三要堅持主攻招商重點。在招商區域上，要把長三角、珠三角等沿海發達省市特別是**、浙江、福建、廣東、江蘇等作為重點招商區域，加大對這些地區的招商力度。在招商領域上，要牢固樹立工業強區意識，依托優勢資源、優勢產業、骨干企業開展招商引資工作，縱向延長產業鏈，橫向聚集產業群，提升工業化水平。在招商質量上，要立足科學發展的新實踐，把招商引資與優化產業結構結合起來，與推進經濟發展方式轉變結合起來，力求在更高的起點上引進好項目、大項目。
四要不斷創新招商方式。要進一步總結招商引資的好做法、好經驗，大力推行小分隊招商、委托招商、網絡招商、以商招商等多種有效招商引資方式，切實提高招商引資工作水平。要充分利用現有存量資產，策劃編制一批有吸引力的招商引資項目，加快存量資產招商。積極參與泛長三角區域分工合作，大力承接產業梯度轉移，推動產業招商。繼續把駐點招商作為重點招商方式，針對不同地區和行業，開展專業性信息研究工作，選派人員，主動上門，廣交朋友，聯絡感情，收集信息，提高駐點招商實效。
五要充實強化招商隊伍。要定期組織邀請有關大學教授、資深招商專家、市場分析專家和技術專家等專業人士，對全區招商人員通過舉辦講座、舉行座談、結對輔導等形式強化培訓；定期組織區、鄉鎮、街道招商人員統一培訓專業知識，總結交流經驗，探討創新招商方式，在全區范圍內實現信息共享、整體聯動。
三、進一步狠抓落實，切實做好項目推進工作
市委、市政府決定將本月定為“項目推進月”，希望全區各級、各有關部門要立即行動，真抓實干，迅速掀起推進項目工作的新，確保“項目推進月”活動取得實實在在的效果。
一要切實抓好已開工項目的進度。要加強統籌協調，細化目標任務，級級落實責任，對當前在建的天潤化工、神州建材等一批在建項目按產業類別分項調度推進，爭取盡早投產。各部門要聯動配合，突出加強協調調度和跟蹤服務，及時落實項目建設的各項條件，力爭佳先化工等未開工項目盡快開工實施。今年安排的82個重點項目，目前還有近20個項目沒有實質性進展，要強力推進，爭取早日立項。
二要切實抓好項目前期和謀劃儲備工作。要著力改進項目謀劃推進機制，分產業再成立若干專題謀劃小組，圍繞工業、新農村建設、基礎設施、社會事業等領域加強項目謀劃與儲備，全區要爭取謀劃5個億元以上項目，10－15個5000萬元以上項目。
三要多方籌措項目資金。要積極爭取銀行投入，加快推動銀政銀企合作步伐，全力落實銀企對接月活動成果，確保簽約資金如期落實；不斷拓寬資金籌措渠道，篩選一批民生工程、重大基礎設施等項目加強申報，積極爭取上級資金投入，繼續加強項目申報和政策性資金爭取工作。積極探索中小企業融資擔保試點工作，有效解決中小企業融資難題；積極啟動和引導民間資本，放寬市場準入，鼓勵非公有制經濟進入基礎設施、公用事業和其他領域；進一步深化全民創業行動，支持企業“二次創業”。
四、全民動員，努力營造抓招商引資和項目投資工作的良好氛圍
招商引資、項目推進工作是十分重要的工作，各級各部門一定要以奮發有為的精神狀態，扎扎實實的工作作風，堅強有力的工作措施，推動招商引資和項目投資工作取得新進展，實現新突破。
一要進一步強化責任。各級、各部門主要領導要切實負起招商引資和項目推進工作第一責任人的責任，對于重大招商項目、重點項目，宋書記和我都要親自過問，切實提高洽談項目的成功率，推動項目盡快簽約、落地；各班子縣級領導要親自率隊洽談招商和推進重大項目建設，努力提高招商引資項目對接成功率和項目投產率。各級各部門要對今年以來招商引資、項目推進任務完成情況進行一次“回頭看”，對目標任務進行再分解、再細化、再量化，絕不允許在年底形成工作缺口和差距，確保超額完成任務。同時要及早謀劃思考明年的招商引資和項目推進工作，為明年工作的順利開展提供指導意見。
二要進一步優化環境。優化環境是一項長期性、復雜性、艱巨性的工作，不可能一勞永逸、一蹴而就，必須緊抓不放，常抓不懈。各級各部門要凝心聚力，共謀發展，把主要精力用在想大局、謀大計、成大事上，努力營造心往一處想、勁往一處使、團結干事、和諧共處的良好政治生態環境，為加快發展提供政治保證。要繼續深化機關效能建設，認真解決工作作風不實、服務態度不好、執行政策不力等問題，杜絕“開門招商，關門宰商”的現象。要堅持從重從快打擊各類影響社會穩定的不法分子和影響經濟發展的不良行為，給投資者一個安全感，為投資商提供一個文明、道德、健康、誠信的良好人文環境。
三要進一步做好協調服務。項目建設和招商引資只有上下聯動，左右協調，才能有效推進。要牢固樹立“一盤棋”思想，各級各部門都要從大局出發，正確處理局部與全局、條條與塊塊、執法與服務的關系，同心協力抓招商、抓項目，真正做到方向明確，目標一致，上下聯動，條塊結合，形成推進項目建設的強大合力。要增強協調配合意識，各級各部門要加強溝通、密切配合，千方百計保證招商引資和項目投資的順利實施。對工作中出現的征地拆遷、安置補償、涉農關系、配套工程建設等方面的問題，相關鄉鎮街道、部門主要領導要親自出面，盡快協調解決，由此而影響項目引進、審批、開工和建設的，要堅決追究主要領導和責任人的責任。
（宣傳部）創新思路強化措施努力做好招商引資工作
各位領導、同志們：
前段時間，圍繞落實省、市委工作會議精神，堅決完成市里下達的招商引資任務指標，宣傳系統各部門從各自實際出發，創新思路，強化措施，深挖拓潛，招商引資工作取得了顯著成效。我們的具體做法是：
一、進一步加大宣傳力度，努力為招商引資營造濃厚的輿論氛圍
思想是行動的先導。為了使全市人民統一思想，認清形勢，充分認識招商引資工作的極端重要性，進一步增強緊迫感和責任感，切實把招商引資工作作為“要務之要務、中心之中心、重點之重點”，作為實現市委工作會議提出的“市內趕壽光、省內上位次、國內進百強”奮斗目標的重要舉措，全力打響招商引資總體戰。宣傳思想戰線堅持把抓好招商引資的宣傳作為全市宣傳思想工作的“重頭戲”，精心組織，周密部署，開動全部宣傳機器，在全市營造了大招商、大引資、大發展的良好氛圍。對內宣傳，主要是組織報紙、電臺、電視臺等新聞媒體，開設招商引資論壇、專欄等，大力宣傳招商引資的重要性，大力宣傳市委、市政府關于招商引資的方針、政策和規定，大力宣傳各行各業招商引資、干事創業、加快發展的先進典型和成功經驗，努力在全市營造了招商引資光榮、以招商論英雄的濃厚輿論氛圍。對外宣傳，我們集中力量組織重頭稿件，攻大報，上頭條，在各大新聞媒體推出了一批有影響的節目、稿件，大力宣傳了龍州的環境優勢、政策優勢、產業優勢、人文優勢，提高了龍州的知名度，使更多的人了解龍州、熱愛龍州、支持龍州。同時，為了配合好市委、市政府的重大招商活動和新聞文化交流活動的對外宣傳，制作了“恐龍之鄉”電視專題片光碟，印刷了龍州宣傳畫冊，建立了“走進龍州”宣傳網站，擴大了龍州的對外宣傳覆蓋面，增強了龍州的影響力。
二、強化措施，真抓實干，努力增強招商引資工作的實效
為了克服因“非典”帶來的困難，圓滿完成今年的招商引資任務指標，宣傳部系統各部門，以變迎變，創新招商方式，千方百計擴大招商引資。一是進“籠子”，千方百計爭取上級的支持投入。市體育局通過積極爭取國家、省體育局的支持，引進資金50萬元，在我市九龍河公園東岸開辟了全民健身路徑，填補了我市空白，方便了城區居民的娛樂>，！
三、創新思路，多措并舉，不斷拓寬招商引資工作的渠道
下步，我們將充分發揮宣傳文化事業自身優勢，大力挖掘宣傳資源，著重從以下幾個方面搞好招商引資：一是搞好文化招商。充分利用我市文化底蘊深厚的有利優勢，做好恐龍文章和名人文章。積極吸引外資投入，大力發展文化產業。二是搞好“品牌招商”。為民服務聯動已經作為我市的一塊突出品牌叫響全國，它的深入實施，提高了我市的文明形象和知名度，改善了我市的投資環境，吸引了國內各地眾多的參觀團前來考察學習。今后，我們要充分利用外地參觀考察團來我市之際，為招商引資牽線搭橋。三是搞好網上招商。通過不斷充實完善“走進龍州”宣傳網站的有關資料，整合全市宣傳資源，力爭把該網站建設成宣傳龍州、叫響龍州的重要窗口和招商引資的重要平臺。四是搞好廣告招商。充分發揮廣播、報業自身優勢，借助大公司和廣告客戶的實力，加大廣告招商的力度。五是繼續搞好全員招商。緊密結合本部門實際，進一步完善招商引資的獎勵政策，積極鼓勵全體干部職工“走出去”與“請進來”相結合，投親靠友，尋關系、找門子、探路子，進行親情招商、友情招商，通過多種方式和渠道，拓展招商引資領域，確保招商引資任務目標的圓滿完成。
關鍵詞：政府網站；招商引資；信息化建設
中圖分類號：F127 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）016-000-02
網絡技術的不斷發展推動著政府信息化的建設應用步伐，通過政府網站來信息已經成為政府信息公開的一個重要渠道。那么，發揮好政府網站作用，使政府網站與招商引資有機結合，將為招商引資提供更多的機遇和更大的發展。本文通過政府網站在招商引資中的作用對策分析，探索網絡招商的創新開展。
一、政府網站在推動招商引資中的作用分析
（一）創新招商引資的方式方法
招商引資作為直接拉動經濟發展的重要手段，受到各級政府的高度重視，實際工作中采取的方法也越來越靈活多樣，而網絡招商由于其信息傳遞方便、快捷和全面，各地都在進行重點研究及探索，以期快速收到成效。政府網站由于高度的權威性和廣泛的認知度，能夠在招商引資中發揮其他信息渠道不可比擬的優勢。政府網站引入招商引資功能，開設專門的欄目，增加相關內容，開展投資環境推介、招商項目展示、投資合作洽談、舉辦網上招商會等宣傳對接活動，為招投雙方搭建了溝通洽談平臺，有利于招商引資技術的先進性和方式的多樣化，實現了招商引資方式方法的創新。
（二）解決招商引資地域分散問題
中國經濟的穩步發展，“一帶一路”戰略的布局實施，合作發展，互利共贏已經成為世界經濟的主基調。隨著全球跨國公司加工、生產基地的不斷落戶，我國區域經濟一體化建設空前發展，招商引資幾乎不被地域因素影響，招商引資的范圍不斷擴大，只要符合經濟發展要求，有利于推動社會經濟協調發展，就能夠形成共識，實現合作。但由于投資合作各方以及項目具有分散性，分布在不同國家或不同地區，信息的傳遞存在一定的滯后和不暢。因此，發揮政府網站的廣泛認知度，在網站上有針對性采取項目推廣、產品展示、項目引進、咨詢等等方式，就可以拉近世界和全國各地的距離，使得投資機會有效增大，由于地域不同所形成的劣勢和差距不斷減小，有利于解決招商引資對象的地域分散問題。
（三）促進產業高端化發展
招商引資主要是以產業優勢和市場需求為基礎，提高增量投入、盤活存量應用、建立產業鏈、開發資源深加工是其主要目的。所以，利用政府網站的有利條件，宣傳推介當地產業資源和環境優勢，使投資者的投資信息需求快速得到滿足，有助于產業投資高端化的進程，逐步擺脫粗放和低端合作模式，提升技術含量，提高招商引資的質量和效果。招商引資工作的政府主管部門可以將技術密集型項目進行策劃，建立項目庫，通過網站展示，發揮培養成長性公司，引進骨干核心，吸收上下游企業等作用，使得當地產業向高端化發展。
（四）改善招商引資隊伍的知識結構
招商引資取得成效，招商引資隊伍的素質和能力至關重要。每一位從事招商引資工作的人員都應該有深厚的理論基礎和實戰經驗。所要求的不僅是對政策法規、時事理論的掌握，還要了解外事接待、國際慣例、談判技巧、公關謀略等基本常識，對計算機、互聯網的應用能力更是不可或缺。同時還應該擁有初步判斷項目產業集聚力、技術含量等問題的能力。達到這樣的目的，政府網站可以發揮良好的宣傳促進作用，加大這方面內容的刊載，增加欄目設置，使眾多承擔招商引資工作的同志，在主動的學習和應用過程中，實現知識結構的不斷完善和工作能力的不斷提高。
二、發揮政府網站作用推動招商引資的策略研究
推動招商引資工作取得持續進展，單純依靠常規方法已經難以取得新突破，必須解放思想，勇于創新。當前各地的招商引資工作存在許多問題，例如：區域不確定、分布不均勻、洽談不方便、模式陳舊、費用大等等。如果能發揮好政府網站的作用，就能很好解決好這些問題，提高招商引資的效率和水平。
（一）建立政府網站招商引資平臺
承擔招商引資工作的部門可以在政府網站建立招商引資專欄，開發招商引資管理系統，整合資源，完善項目庫、產品庫和客戶庫，實現國內外投資促進機構的互聯，及時更新相關信息，包括各地方政策、項目、投資以及其他各種招商引資信息。與此同時，加大對招商引資平臺的推介宣傳，讓盡量多的投資者了解使用這個平臺，擴大平臺的知名度和影響力。
（二）政府網站招商平臺的運行和信息內容
基于政府網站的招商平臺建立后，由于功能的拓展和訪問量的提升，政府網站應進行優化升級，涉及的內容包括框架結構、欄目內容、硬件設備、寬帶配置等。通過這些措施，提高運行質量。在欄目方面，重點推介本地的招商引資環境，招商引資項目和優惠政策。根據需求的不同，可以包含三方面內容：
1.介紹文化旅游、產業優勢、招商環境、人文地理等。
2.招商引資的優惠措施、法律法規、投資程序、審批權限信息；投資導向、辦事指南等信息。設置在線咨詢、表格下載、材料申報、網站審核、批復意見、終審結果等政務審批和公開功能。
3.招商引資項目展示、重點企業推介、名優產品介紹等。
這些信息的，要把握好準確性、及時性和可讀性三個關鍵點。信息的準確性不言而喻，一條虛假的信息一旦上網，無論對于者還是受眾都會產生無法挽回的影響；而及時性和可讀性則是吸引來訪者的重要條件。
（三）建立企業產品和分類數據庫
利用政府網站推動招商引資工作，單靠提供簡單的信息瀏覽還是不夠的，還應該在充分分析投資者需求的基礎上設置相關的應用數據庫，滿足不同訪問者的信息需求，可以根據實際的需要，針對利稅、規模、產業鏈、所有制等方面對企業進行劃分，建立企業的信息數據庫，包括技術信息、產品信息、獲獎情況、認證情況、發展歷史、項目運作等。還可以將產業鏈作為研究的對象，根據主導產業對于企業進行相互關聯度的分析，提供研究報告，明確工作方向。數據庫還可以制作光盤，在電視臺、交易會或者計算機上運行。
（四）開發招商引資管理調度系統
隨著招商引資項目和投資落戶企業的不斷增多，如何科學有效地對招商引資情況進行分析總結，會逐步成為各級政府招商引資工作的重要內容，所以，政府網站的招商引資平臺應還應具備管理調度功能。對各地通過網絡管理系統報送的招商引資基礎數據，在投資項目數量、金額、投資方向以及進度情況等方面進行分類統計。利用這些統計結果，形成總體的分析報告，實現對招商引資工作的科學統一管理，為招商引資工作的開展提供決策參考，有利于政府的統籌安排。根據筆者的了解，國內有些省份地區已經開展了利用網絡對招商引資進行管理的工作，并取得了相當成功的管理經驗。
（五）舉辦網上招商會
政府網站的招商引資平臺建立并達到一定的訪問量后，可以探索利用網站舉辦網上招商會、專題對接會等網上招商活動。網上招商會的形式可以是多種的，一個重要的方面是要體現即時互動性。網上招商的優勢是便捷，針對的項目，有意向的投資者可能立刻會對接溝通，就要求有接待人員在線值班，隨時接待答復各種咨詢。實際上，怎樣辦好網上招商會，各地也在不斷探索中，還有許多需要解決的實際問題，但隨著技術的進步和招商引資模式的轉變，舉辦網上招商會將被更多地應用。
三、結束語
利用政府網站的優勢和影響，通過建立招商引資專欄的形式推動本地招商引資開展是可行的，也正在越來越多地被各級政府所使用，雖然目前來看主要的作用仍然處于宣傳展示和信息階段，然而，伴隨著信息化技術的迅猛發展和招商引資的客觀需求，以權威性為社會和廣大投資者所認可的政府網站，必將對招商引資發揮越來越大的推動作用。從事招商引資工作的同志應該把握形勢，順勢而為，把網絡信息化與招商引資工作更好結合起來，使招商引資工作不斷取得新成果。
參考文獻：
[1]于.政府招商引資信息管理平臺建設研究[D].電子科技大學，2011.
關鍵詞：招商引資；創新
一、創新招商引資模式
（一）展會招商與互聯網招商并舉。目前，我們大多習慣采用召開招商推介會、投資說明會、項目洽談會和招商廣告、會展宣傳等形式進行招商。隨著招商競爭日趨激烈，在當前互聯網經濟到來時代，招商引資也面臨轉型升級和創新的考驗。發達國家和我國經濟較發達地區，開始重視招商引資模式創新。不但關注大力引進互聯網產業，而且運用網絡招商取得較好效果。既要學會互聯網招商，也要重視引進互聯網項目，推進互聯網產業的發展。
互聯網+工業，就是使信息化與工業化深度融合，實現工業智能化。為此，我國提出了“實施中國制造2025計劃”，其目標就是：從現在起，用3個10 年時間實現制造業三個轉變，即由制造轉向創造，由速度轉向質量，由產品轉向品牌。
（二）引進外資與引進內資并舉。去年以來，各地開發區和產業園區對外資的引進逐年遞減，一些國家級和省級開發區基本以國內招商為主了。如何加大引進外資力度？國際上一些國家招商引資的成功經驗和方法值得借鑒。美國招商模式：實行自由開放，限制負面清單，制定激勵計劃，鼓勵投資促進；英國招商模式：政府招商機構健全，對外開放市場廣闊，稅收政策優惠，金融服務優良，網絡招商創新；日本招商模式：對外開放金融市場、引進外資與內資相結合、對外招商與對外投資相結合。
（三）引進項目與發展產業鏈并舉。目前，各地產業園區招商引資均將目光集中在招引單一項目上，缺乏發展產業鏈的概念。產業鏈招商的要求具體有：一是通過招商引資，打造上中下游配套的產業鏈條，形成產業集聚效應，增加產業附加值，提高產業競爭力，做優做強支柱產業。二是重點引進龍頭企業和產業鏈高端項目，培育品牌企業，增強產業影響力。三是缺什么環節就引進什么項目，采取補缺招商方式，拉長產業鏈，形成完整的產業鏈。
（四）引進生產型項目與發展生產業并舉。無論是打造產業集聚區，還是拉長產業鏈條，都要求在招商引資中必須充分考慮產業發展的配套和系統性。工業園區建設的實踐證明，缺乏制造服務和生產業支撐的產業園區無法做大做強，不可能長期持續發展。產業邁向中高端亟需大力發展生產業。因此，產業園區招商引資，既要引進生產制造企業，也要引進生產業企業。生產業項目一般包括：研發設計、信息服務、融資租賃、工程服務、金融服務、檢驗檢測認證、現代物流、中介服務、電子商務、會計審計、服務外包、供應鏈管理、網絡眾包、人才服務、培訓和品牌服務等。
（五）引進大項目與發展小微創意企業并舉。產業園區招商引資，既要著力引進大企業大項目，也要引進商業模式新、科技含量高有創意有發展前景的小微企業。大項目大企業影響大，產值大稅收多，但招商難度也大，一般要求較高、洽談周期較長、交易成本也高。一味追求大企業，還容易造成產業單一化。一個成功的產業園區，既要有競爭力強的大型支柱企業，更離不開創新型充滿活力的小微企業，只有這樣才能形成一個產業多元，眾星拱月的可持續發展的現代產業格局。因此，在招商引資中，既要引進大項目，也要大力招引小項目，尤其要引進商業模式新、技術創新型的小企業，會收到意想不到的效果。
（六）外延招商與內涵招商并舉。隨著招商引資競爭形勢的加劇，招商部門單憑東奔西跑敲門招商，召開投資推介會的外延招商老辦法顯然不靈了。因此，要不斷總結經驗，改進方法探索新路，提高實效性，研究內涵招商新模式。內涵招商是指：招商引資貴在夯實基礎，超前謀劃、充分準備，即事先做好功課練好內功很重要。具體包括：做好信息收集、資源儲備、統籌策劃、環境優化、投資促進服務等工作。
（七）傳統招商與新概念招商并舉。既要總結用好過去行之有效的招商引資老辦法，也要改進招商方式，探索創新新模式、新概念。一是綠地招商與并購招商同步。二是項目招商與概念招商并舉。概念招商是指在招商引資中注重項目主題、理念、內涵和故事的策劃和渲染，以吸引投資方的關注度。三是引進直接投資與間接投資并重。要重視引進金融類的間接投資。四是引進資金與引進智力同時。目前，發達國家紛紛研究和大力發展智慧產業和工業4.0，中國經濟新常態迫使經濟發展動力轉向創新驅動。要重視引進新知識、新技術、新管理、新業態、新商業模式。五是政策優惠與制度創新共舉。政策和策略是招商引資的保障和生命線，要不斷制定和完善招商引資配套政策來吸引投資，要改革和創新商事制度，放寬投資準入、簡化投資審批手續。六是公募融資與私募融資共榮。我國已經制定私募基金管理辦法，支持、鼓勵發展私募融資。要學會利用私募證券、私募股權和私募創投等資金進行項目融資，推動工業制造業的發展。七是政府投資與PPP融資結合。大力實施政府公共產品、公共服務項目吸收社會資金。
一、招商引資工作基本思路
20**年是我市堅決完成災后重建任務的決勝之年，招商引資機遇和挑戰并存，一方面新一輪的產業轉移正在臨近，另一方面西部各地招商競爭壓力空前，我市的交通區位優勢的完全形成還需時日，江蘇工業園和漢旺無錫工業園入住企業還在建設之中，新興的優勢產業還未形成，我們需要變壓力為動力，化挑戰為機遇，緊緊圍繞“兩年重返全省縣域經濟強縣，三年再造一個綿竹”的奮斗目標，搶抓機遇，扎實推進本年度招商引資工作，為實現三個百億產業和將綿竹建成為成德綿高科技產業帶上重要的新型工業化城市跨步前行。
二、目標任務及工作重點
工作目標
全市實現到位資金36個億，其中省外資金28億，省內市外資金8億。三大招商活動后項目的履約率90%、開工率70%及資金到位率35%。2010年度爭取引進投資達5億的大項目3個
工作重點：
一是做好“雙百”活動后期江蘇各地重點項目的跟蹤對接工作。
二是主動承接廣東、福建、浙江、上海、山東沿海發達地區的產業轉移。
三是完善招商引資體系建設、優化投資環境。
三、20**年度重點跟蹤、對接項目
1、江蘇天舜金屬制品有限公司的高強度鋼筋項目。
2、江蘇九鼎集團的年產3萬噸玻纖項目。
3、中天科技光纖有限公司的線纜生產項目。
4、江蘇光芒集團的空氣熱能泵項目。
5、江蘇太陽雨太陽能集團公司四川熱利用產業基地項目。
6、江蘇雨潤集團有限公司的養殖和熟食加工項目。
7、蘇州東立電子公司的揚聲器及所聲器檢測設備項目。
8、蘇州協泰科技有限公司的PVC整體門項目。
9、內蒙古大漠酒業有限公司年產5000噸蓯蓉保健酒項。
10、中力偉業公司年產8萬噸的高防腐金屬制品生產項目。
11、家紡城、汽車城、物流園項目。
12、三個四星級酒店項目。
13、四川盛唐實業集團有限公司“兩萬畝中華愛心玫瑰谷”
14、水果之王“甜耳朵”項目。
15、北京銀谷房地產有限公司國際玫瑰博覽園項目。
16、沿山鄉村旅游帶產業配套項目。
四、工作措施和建議
1、強化“雙百”活動后期項目對接工作
對“雙百”活動的投資企業進行認真的清理和分析，對簽定了框架協議的項目做好落地服務工作；其中一批投資意向明確、帶動性強、市場前景好、輻射能力大的項目是我們跟蹤對接的重點，做好強有力的跟蹤對接計劃，加快投資細節談判，力爭項目落地；對于部分沒有條件落地的項目，爭取江蘇后方的大力支持，建議與發改部門聯席更換新項目進行對接，爭取各援建地市均有項目落地綿竹。
2、創新招商方式，拓寬招商區域
為努力開拓招商視野，捕捉更多的招商引資信息，2010年我市招商引資的觸角將向廣東、福建、山東、浙江等區域延伸，要充分利用西部市場資源、能源價格優勢、勞動力資源優勢尋找突破口，招商引資的方式要突出優勢產業鏈招商、以商招商。
3、結合實際，有效推動一、三產業招商
為推進我市農業現化代和新型城鎮化進程，切實改變城鄉整體環境，增強我市綜合競爭力，更好的為工業配套和服務，我們將立足實際，在一、三產業招商方面多做文章，為引入企業、引入人才創造一個良好的宜居環境，同時也為占人口多數的農民增收尋找途徑。
4、包裝招商項目、吸引鼓勵投資
我們要充分挖掘當地及周邊配套資源，由各鎮鄉和相關部門參與，建議借助專業機構編制包裝有吸引力、操作性強的對外招商引資項目，加強項目對外宣傳力度，吸引外地客商投資綿竹。同時鼓勵我市市民投資，把民間資金轉化為民間資本。
5、完善招商引資考核機制，打開招商引資新局面
為調動招商引資積極性，建立科學的招商引資考評體系，真實準確的反映招商引資成績。進一步完善招商引資機制，加大招商引資目標任務考核力度，拉大考核差距，逗硬獎懲政策，建議將招商引資工作作為領導干部任用升遷的重要標準之一，形成全社會都來關心支持招商引資工作的良好氛圍。
6、加快推進招商引資平臺建設
首先是加快我市產業園區建設步伐，其中核心是強力推進江蘇工業園、無錫工業園建設，完善新市、拱星、康寧三個工業園基礎設施和配套設施；另外，在我市部分重點鎮鄉或與周邊地區接壤鎮鄉，適時發展一定規模的工業集中區，鼓勵中小企業入駐，增強鎮鄉造血功能；各鎮鄉也可根據自身實際規劃發展一、三產業特色園，改善鎮域環境。
學習其它地區成功經驗，建議在江蘇和廣東設立招商分局，實現長三角、珠三角地區招商全覆蓋；充分利用招商中介機構和組織龐大的招商引資信息渠道，與其建立合作關系，拓寬招商引資范圍。
7、研究探索蘇、綿兩地產業合作長效機制
為保證蘇、綿兩地產業合作交流的長期性、經常性，在對口援建結束之前，按現有的對口援建對應方案，建立產業合作長效機制。
8、優化服務工作，營造良好投資環境
修改和完善招商引資的優惠政策，對重點和非重點產業制定不同的優惠條件。鼓勵園區形成特色，提高工業園區土地綜合效能。加快園區服務體系建設，為企業提供優質高效的服務。兌現招商引資的相關承諾。
9、對招商引資工作的保障
加大對招商引資工作在人力、物力、財力方面的保障力度，要讓招商引資人員集中精力抓項目，抓大項目。同時，對招商引資人員在待遇上要敢于突破，要打破常規、超前思維，調動招商引資隊伍的積極性，確保招商引資隊伍的活力。
招商引資工作計劃（二）
一、香港招商工作準備情況
二、強力推進在建項目達產和新項目開工
三、結合建昌實際強力推進招商引資工作
1、建昌的龜靈酒、龜靈春酒、香源酒、青龍源酒有很高的知名度，質量好，縣政府將強力推進酒類深加工項目建設，組建建昌酒業集團，不僅增加財政收入，而且促進養殖業發展，還能為雨潤項目配套。
2、乙酸乙酯項目審批手續有效時間就在20**年，此類項目國家已不再審批，也懇請全市上下支持建昌推介廣泛聯系，確保此項目今年開工建設，否則全市將失去有資源、有市場、高效益而沒有找到投資商的項目。
3、建昌石材資源豐富，目前遼寧恒力集團、大連石材工業公司及福建石材城老板來建昌考察論證多次，有意將建昌打造東北石材城大有希望，我們在充分論證后做好石材產業文章。
4、建昌及周邊地區秸稈資源豐富，發展新能源及新上秸稈纖維板材項目前景廣闊，我們正與香港思源國際實業有限公司對接，爭取在建昌縣新上此項目。
5、建昌旅游資源豐富，白狼山、大青山、大峽谷、遼西湖、萬畝梨園、戰國古墓群、古生物化石等保護性開發與建設也是20**年工作的重點。建昌縣政府于3月1日——3月31日歷時一個月在北京自然博物館對建昌古生物化石進行了展示，吸引了眾多考古專家及新聞媒體的關注。今后建昌生態資源保護性開發將有較大發展。
6、建昌紡織廠是中Ⅱ型紡織廠，占地360畝，建筑面積7.5萬m2，水、電、汽設施齊全，原紡織公司老板同意縣政府對外招商推介，只要上高檔布、服裝精深加工設備即可投產達效。
8、建昌凌河新區近期將完成控制性規劃，建昌縣政府將盡全力做好凌河兩岸各300米、長9.6千米、近1萬畝的土地收儲工作，也只有土地資本積累后，治河、修路才有價值，才能實現真正意義上的新區開發，否則沒有土地收儲，開發將無從談起。
9、商業物流中心建設和出租車公司建設正在與投資商洽談對接之中。
總之，建昌縣招商引資工作在市政府的堅強領導下，在市主管部門的大力支持下，立足建昌實際，大力招商引資、引智，以情感商、以信留商、以商引商，我們更加堅定信心，克服重重困難，艱苦創業，3-5年時間將給建昌經濟帶來跨越式發展。
招商引資工作計劃（三）
繼9月29日，五臺子辦事處召開招商引資動員大會以來，充分利用轄區資源優勢，不斷改進和創新招商措施，優化投資發展環境，加大招商引資力度，到目前為止取得了明顯效果。辦事處具體從五方面做好招商引資工作。
一是通過構建招商網絡加大招商力度。由辦事處經貿辦牽頭，搭建辦事處各部門、社區、轄區單位招商網絡。通過招商推介會、互聯網等及時招商信息，把辦事處、社區的地理區位優勢、資源優勢、政策優勢推介出去，吸引投資。
二是通過強化措施提升招商效果。突出領導帶頭招商，強調以情招商、以商招商、以友招商，強化企業主體招商，充分利用閑置資產招商，深入開展項目招商。
三是通過完善機制落實招商責任。完善招商引資目標責任制，制定好招商引資獎勵辦法，并嚴格考核兌現。加大招商工作的督促落實，實行辦事處領導招商工作定期匯報制度，根據招商進度及時調整措施。
為了抓住實施中部崛起戰略及國際資本和沿海產業向中西部轉移帶來的發展機遇，進一步加強全省招商引資工作，提高利用外來資金的質量和水平，現提出如下意見。
一、新形勢下招商引資工作的新要求
（一）充分認識招商引資工作的重要性。當前，世界經濟呈現全球化和區域一體化趨勢，新一輪國際資本向中國內地轉移、沿海資本和產業向中西部轉移態勢明顯，為湖北引進外來資金和加快經濟發展提供了難得機遇。各地、各部門要從全局和戰略的高度，進一步解放思想，搶抓發展先機，牢固樹立“大招商促進大發展”的觀念，把招商引資工作作為事關發展全局的大事來抓，努力營造大招商的社會氛圍，形成大招商的工作格局。
（二）明確招商引資工作的總體要求。以科學發展觀為指導，依據全省“**”經濟和社會發展規劃，圍繞經濟結構調整和產業升級的需求開展招商引資工作，提高我省經濟素質和綜合競爭力，實現又好又快的發展。堅持引進外資和引進內資相結合，引進資金與引進技術相結合，擴大引資規模與提高引資質量相結合，發揮政府引導作用與突出企業主體作用相結合。積極引導內外資投向先進制造業、高新技術產業、現代服務業和農副產品深加工等，使外來資金成為發展和壯大這些產業的重要資金來源。堅決杜絕引進“高投入、高能耗、高污染、低產出”項目，更加注重生態建設、環境保護、資源能源節約與綜合利用。
二、招商引資重點目標和布局
（三）明確招商引資的重點目標區域。在引進外資方面，“鞏固港臺、發展日韓、開拓歐美”；在引進內資方面，突出“長三角”、“珠三角”，重點抓住廣東外資企業和浙江民營經濟向內地轉移的機遇。各地要根據本地需要，瞄準招商引資重點目標區域，跟蹤相關產業和項目，搞好項目對接，持之以恒，鍥而不舍地做好工作。
（四）重點引進戰略投資者。要依據本地產業發展需要，選準目標客戶，有效運用招商資源，積極引進戰略投資者，重點是世界500強企業、國內500強企業、境內外跨國公司以及省外大企業、大集團。要充分利用我省區位、人才、資源、交通等優勢，積極引進戰略投資者，推動其設立地區總部、在華分支機構及相關的研發中心、營銷中心和采購中心等。國家級、省級開發區要充分利用園區開發條件和環境優勢，積極引進戰略投資者設立制造中心和生產加工基地。
（五）優化招商引資區域布局。要充分發揮武漢市的龍頭作用。結合武漢市自身的優勢和特點，引進跨國公司及國際國內龍頭企業，引進高端制造業和現代服務業，不斷擴大規模，提高質量，形成中西部地區的外資密集區；要充分發揮國家級經濟開發區和高新技術開發區以及省級開發區的載體作用。各地要支持開發區根據本地優勢和各自特色培育主導產業和優勢產業，避免產業雷同，力爭形成一批外資密集、內外資結合、帶動力強的開放型經濟增長板塊；要充分發揮各縣（市、區）的重要作用。各縣（市、區）要按照內外資并舉的原則，合理制訂招商引資戰略規劃，著重引進勞動密集型、農副產品深加工和具有地方特色的項目，借助產業轉移推動縣域經濟又快又好發展。
三、完善招商引資促進體系
（六）以大型經貿活動為依托，構筑招商引資平臺。精心策劃和組織招商引資重大活動，以大活動促大發展。省商務廳負責“香港•湖北周”等國（境）外舉辦的大型經貿活動，組織企業參加“中國國際投資貿易洽談會”、“中國國際高新技術成果交易會”、“中國中部投資貿易博覽會”等全國性、區域性大型綜合商貿展會；武漢市政府和省文化廳負責“中國中部文化產業博覽交易會”；省經協辦負責“中國東西部合作與投資貿易洽談會”，并隔年度交替在浙江省和廣東省舉辦較大規模的招商引資活動，由省政府駐滬辦和駐深辦配合；省外事僑務辦公室負責“華僑華人專業人士創業發展洽談會”；省臺辦和武漢市政府共同負責“湖北•武漢臺灣周”；省旅游局負責“華中旅游博覽會”；省貿促會負責“**日韓經貿推介會”；武漢市政府負責“中國國際機電產品博覽會”。以上活動為全省重大招商活動，各地、各部門要積極參與和支持。鼓勵各地各行業開展專業性、經常性、小規模的招商活動。在組織和參與招商引資活動中，必須突出企業的主體作用，發揮中介機構的橋梁作用，積極探索市場化、國際化的運作方式，降低招商成本，提高招商效率。
（七）建立全省統一的招商引資信息平臺。由省商務廳、經協辦牽頭，各地、省直各部門積極配合，建立我省統一的招商網站，宣傳我省吸收外來資金的發展戰略，介紹各行業的發展規劃、投資環境及優惠政策，推介招商引資項目。搞好“三庫建設”，即全省外來投資客商信息庫、招商項目庫和外來投資企業庫。逐步探索和運用招商項目撮合配對系統、遠程視頻在線洽談系統等現代先進引資手段。
（八）建立多層次、多渠道的招商網絡。加強與海內外投資促進機構、經貿合作服務機構、華僑華人團體、國內外商會協會的交流與合作，建立廣泛聯系。有計劃、有步驟地邀請上述機構訪鄂，充分利用其渠道舉辦好在當地開展的綜合性或專業性招商活動，建立長久的合作關系。在京、滬、穗等大城市，以省政府駐當地的辦事處為依托，設立招商引資聯絡處，結識客商，推介項目。
四、創新招商引資工作機制
（九）加強對招商引資工作的領導。各級政府要成立招商引資工作領導小組，主要領導親自抓，分管領導全力抓，將招商引資工作列入重要議事日程。省政府每年召開一次全省招商引資工作會議，總結成績，推廣經驗，部署工作。從利用外來資金的技術水平、經濟和社會關聯度以及可持續發展的高度，進一步完善招商引資工作目標體系，試行績效評估，完善和規范獎勵辦法。
（十）創新招商項目生成機制。各級商務和發改部門要密切配合，有關行業主管部門要積極參與，吸收中介組織、企業和各類專家參加，從我省工業化、農業產業化以及服務業發展的需要出發，結合中長期發展規劃，篩選出符合科學發展觀要求、帶動面大、關聯性強的項目進行招商。要根據新形勢、新情況，及時更新和完善招商引資項目庫，近期要從我省產業結構的現狀出發，注重策劃一批處于技術高端的大項目以及與我省優勢產業相關的延伸配套項目。
（十一）創新各種資金相互融通的機制。不斷拓寬引資渠道，鼓勵外來資本以并購、參股、控股等多種形式參與國有企業改制重組及技術改造升級，實現國資、外資以及民資的融通。鼓勵并引導國有企業、民營企業通過國（境）外上市融資，實現國內產業資本與國際金融資本的融合。鼓勵具有活力的中小企業積極引進國（境）外投資基金，實現國內小資產與國際大資本的融合。鼓勵公共基礎設施的建設采取BOT（建設、運營、轉讓）、PPP（公共、民營、伙伴）、BT（建設、轉讓）等新型融資方式吸收外來資金。積極穩妥地使用國外優惠貸款。
（十二）創新招商項目跟蹤服務機制。各級政府主管部門要了解和掌握重大招商項目的洽談、簽約、審批、建設情況，實行重點跟蹤、重點服務、重點督查。建立重大在談項目匯報制度。各地每季度要將在談外資項目匯總報省商務廳，在談內資項目匯總報省經協辦。建立重大項目協調會議制度。省政府每季度組織有關部門、項目所在地政府及項目單位召開項目協調會，對利用外資在1000萬美元以上、內資在1億元人民幣以上的重大項目的有關服務、配套條件的落實，進行檢查督促和協調推進。建立重大項目用地協商會議制度。省政府每季度召集省發改委、國土資源廳、商務廳、農業廳、經協辦等相關部門，圍繞重大項目用地問題進行專題研究，在嚴格用地程序的同時，確保重大項目順利落戶。建立銀企聯席會議制度。省政府不定期召開由省直有關部門、金融部門、企業參加的聯席會議，搭建銀企合作的平臺。通過跟蹤服務與督辦，切實提高項目履約率、到資率、開工投產率。
（十三）加強招商引資工作隊伍建設。各級政府要將事業心強、有開拓和奉獻精神、熟悉經濟、了解政策、精通外語的干部，選配到招商引資工作第一線。要高度重視招商引資人員的培訓工作，積極選派年輕干部到外省招商引資的先進地區掛職鍛煉，不斷提高招商引資隊伍的綜合素質。鼓勵有條件的開發區，運用專門的招商公司，進行招商引資工作。
五、營造招商引資良好環境
（十四）創造有利于招商引資的體制環境。進一步完善“政府主導、企業主體、部門協作”的工作體系。政府的主導作用主要體現在戰略規劃、產業導向、政策支持、協調服務以及環境改善上。企業和項目單位是招商引資工作的主體，政府的責任在于引導與服務，決不能越俎代庖。招商促進機構及中介服務機構要充分發揮橋梁和樞紐作用；要積極探索運用市場經濟手段為招商引資提供優質服務。
（十五）創造有吸引力的政策環境。圍繞降低投資者創業成本和營運成本，完善招商引資政策促進體系。凡是符合國家規定并已出臺的政策，要切實落實到位；凡是外省行之有效的好做法，都可以學習借鑒。同時要積極探索，圍繞項目前期工作以及項目技術開發和創新，進一步完善政策措施。
（十六）營造高效、透明的政務環境。強化依法行政和主動服務意識，規范行政行為，全面實行政務公開制、首問責任制、限時辦結制和過錯追究制等各項制度；改進服務態度，提高工作效率和服務水平，重點加強“窗口行業”的形象建設。進一步改革行政審批制度，提高透明度。要積極學習借鑒其他省份關于行政審批制度改革的作法和經驗，其他省份已取消的審批項目要堅決取消，其他省份已下放的審批權限要堅決下放，不能下放的要盡力簡化程序，提高效率。對國家政策規定的審批項目，各地各部門要結合自身實際，積極推行后置審批、并聯審批、限時審批。
為進一步提高我省對內對外開放水平，推進先進制造業基地建設，加快經濟結構調整和增長方式轉變，現就加強引進內資工作通知如下：
一、統一思想，深化對引進內資工作重要性和必要性的認識
“十五”以來，我省國民經濟尤其是工業經濟快速發展，經濟規模持續擴大，增長質量顯著提高，為全面建設小康社會、提前基本實現現代化打下了良好的基礎。
“十一五”時期是我省國民經濟和社會發展的關鍵時期，是全面建設小康社會的攻堅階段。緊緊抓住并充分運用重要戰略機遇期和良好發展條件，進一步提高我省對內開放水平，加強引進內資工作，利用國內優質資本、先進技術、優秀人才和現代管理等資源，汲取國內其他地區在技術創新、品牌創新、管理創新和發展模式創新等方面的先進經驗，對于我省貫徹落實科學發展觀，深入實施“八八戰略”，全面建設“平安*”，加快產業升級和結構調整，促進增長方式轉變，保持國民經濟持續快速協調健康發
展，繼續走在全國前列，具有十分重要的意義。各地、各有關部門要進一步統一思想，提高認識，增強責任感和緊迫感，千方百計做好引進內資工作，不斷取得新成效。
二、突出重點，提高引進內資工作的質量與水平
以產業政策為導向，把引進內資與推進先進制造業基地建設緊密結合起來，與加快產業結構調整和經濟增長方式轉變緊密結合起來，著重圍繞以下領域及項目開展引進內資工作。一是以大石化、船舶修造等為重點的臨港重化工業重大項目；二是以大型成套裝備、專用設備、電氣機械、汽車及關鍵零部件、數控機床制造等為重點的裝備制造業項目；三是以電子信息產業、生物醫藥、新材料等為重點的高新技術產業化項目；四是以輕紡、家電、建材等傳統產業改造提升為重點的優勢項目；五是重點產業、重點行業的關鍵技術和共性技術創新項目；六是與先進制造業基地建設相關的服務業項目。要把國家的大企業大集團、行業龍頭企業和著名民營企業、世界500強企業在國內的投資企業作為招商引資的主要對象，著力引進一批技術含量高、產業關聯度大、帶動作用明顯、市場競爭力強、經濟效益好的優勢項目。堅持科學選資、選項目，嚴格禁止引進高污染、高能耗、高排放和低水平重復建設項目。在引進資金的同時，更要注重引進先進技術、優秀人才、著名品牌和現代管理經驗，全面提升我省經濟的核心競爭力。
三、創新方式，增強引進內資工作的針對性和實效性
各地、各有關部門要進一步創新工作方式，拓寬招商引資渠道，探索專業招商和招商。要有重點地組織和參加各類投資推介活動，全省每年組織一次以引進內資為主的工業及其相關服務業投資洽談活動，為國內投資者創造更多考察、溝通、合作的機會。注重定向招商和產業招商，在國內大企業大集團及高新技術企業集中的地區，有針對性地組織開展各種形式的招商活動。發揮我省民營經濟較為發達的優勢，引導和推動民營企業與國內大企業大集團合資合作，提升民營經濟產業層次。在符合土地利用總體規劃和城市總體規劃的前提下，按照布局集中、用地集約和產業集聚的原則，進一步提高開發區、工業園區的土地利用效益和管理服務水平，完善各類配套設施，增強開發區、工業園區的招商引資功能。省、市、縣（市、區）和相關招商單位分層次建立招商引資項目庫，及時收集、更新招商引資項目，加強分類管理。建立快速收集、整理和引資信息的網絡服務平臺，逐步實現全省信息資源共享。
一、主要做法
1、堅持把發展外向型經濟作為經濟工作的生命線，不斷提升利用外資的規模和質量。
六市雖然區域位置、經濟基礎各不相同，但對招商引資工作都十分重視，動手早、行動快、成效顯著。2001年，句容市共新批外資項目60個，合同利用外資2.3億美元，實際利用外資4638萬美元，分別比上年增長1.9倍和2.06倍。其中，500萬美元以上項目11個，1000萬美元以上項目4個。涉外稅收入庫1.16億元，外向型經濟占全市經濟份額已達50%以上；揚中市新批外資項目45個，合同利用外資1.25億美元，實際利用外資2194萬美元，分別增長144%和36%。其中，500萬美元以上項目9個；丹陽市新批外資項目90個，合同利用外資2.01億美元，實際利用外資4514.9萬美元，分別增長184.2%和47.1%。其中，500萬美元以上項目20個；金壇市合同利用外資、實際利用外資分別達1.26億美元、6107萬美元，分別增長42%和21%；溧陽市合同利用外資、實際利用外資分別達5000萬美元、5771萬美元；武進市利用外資總量居六市之首，共新批外資項目71個，協議利用外資2.68億美元，實際利用外資1.42億美元，分別增長126%和18%。其中，500萬美元以上項目6個，1000萬美元以上項目11個。目前已有10多家世界500強企業落戶該市。2002年，六市從頭抓緊，及早安排，利用外資工作開局良好。丹陽市今年確定了每鎮協議利用外資不低于300萬美元的工作目標，今年1-2月份，協議利用外資4400萬美元。武進市計劃年內利用外資翻一番，力爭實現合同利用外資6億美元，實際利用外資3億美元。僅1月份，該市已新批外資項目12個，增資項目3個，協議利用外資1.05億美元，實際利用外資1512萬美元。
2、堅持把工業園區作為對外開放的主要基地和窗口，不斷推出有吸引力的招商載體。
園區是對外開放的重點區域，是吸引外資的主要載體，把園區做大、做強、做優，發揮各類園區在利用外資方面的"龍頭"作用，是加快發展開放型經濟的現實要求，更是實現招商引資新跨越的主陣地。六市都十分重視園區建設，規劃早、定位準、投入力度大。武進市有2個開發區。一是高新技術開發區。目前，一期規劃的核心區3平方公里已布滿，正抓緊建設南區和北區。南區規劃面積7.7平方公里，用于引進一般工業項目，北區17.5平方公里，利用不足3公里的長江岸線資源發展重化工業。二是農業綜合開發區。利用環境優勢，發展現代農業和旅游度假項目。該市在合理功能定位的基礎上，加大推進力度，在"兩區"內劃出啟動區，完成拆遷、征地等工作，配套基礎設施，實現"七通一平"，去年僅高新技術開發區南區的投入就達1.5億元。武進市30個鎮興建了43個工業園區，每區規劃面積都在400畝以上，新建項目全部向工業園區集中，形成了規模化、集約化生產的態勢。揚中市去年4月份起開始規劃建設沿江工業（倉儲）區，規劃面積9平方公里，市財政已投入近6000萬元，目前水、電已配套，四條主干道已有1條通車，其它3條正在抓緊建設，今年將有3個500萬美元以上的項目進區。丹陽市去年開發區基礎設施投入1.1億元，今年將繼續加大力度，預計投入1.5億元。該市新世紀工業園正在規劃建設9萬平方米的標準廠房，目前已建成和即將完工6.5萬平方米，已出租3萬平方米，在第一、二、三年每月分別按7元/平方米、8元/平方米、9元/平方米收取租金，既方便了外商，縮短了項目周期，又取得了較好的經濟效益。丹陽市各鎮都規劃建設了特色工業園區，如司徒鎮"眼鏡工業園"、后巷鎮"五金工業園"、新橋鎮"燈具工業園"等等，去年該市有5個鎮協議利用外資在2500萬美元以上。
為進一步增強園區的吸引力，六市都制定了優惠的投資政策。句容、丹陽、揚中三市設立了"無費區"，即在指定的開發區和工業園區內"只收稅、不收費"，省政府以下文件規定的收費一律予以減免，這一政策的出臺，在外商中產生了積極影響。揚中市還給予工業（倉儲）區特別的優惠政策：凡投資在500萬美元以上、征地在50畝以上的獨資項目，5年內增值稅地方留成部分和10年內所得稅地方留成部分，以財政獎勵的形式全額返還給企業。
3、堅持把特色產業和資源作為對外推介的主體，努力形成項目的集聚效應。
六市的同志認為，外商到一個地方投資，最看重的是當地有什么與眾不同的優勢，適合他的企業發展，否則，你說破了嘴皮，人家也不會來投資。完全依靠優惠政策吸引外資，就象國內電器產品打價格戰一樣，只是權宜之計，不是根本之策。六市從本地的資源實際和產業實際出發，凸現自身優勢，增強了項目的吸引力。揚中市是全國最大的電器生產基地之一，工程電器已占全國市場的20%，電器產品對全市工業經濟的貢獻額已達40%左右。該市緊緊抓住這一產業優勢，積極對外宣傳推介，吸引了一批外資企業落戶。目前，該市生產電器的外資企業已達30多家。其中，默勒電器有限公司由世界開關柜技術實力最強的KM公司與中方合資，先后4次增資，實際利用外資2000萬美元。丹陽市是全國最大的眼鏡專業批發市場，年成交額超過5億元，該市一方面強化市場建設，配套市場設施，另一方面緊緊依靠市場載體，展開招商攻勢，先后引進了40多家外資企業。金壇市是江蘇省服裝名城，該市注重以外引外，利用外貿生產企業與外商的協作關系，爭取深層次的合作。全市130多家服裝生產企業中，近60%是外商獨資或合資企業。其中，晨風集團1家引進3個合資項目，實際利用外資1200萬美元。在資源利用方面，也有很多值得借鑒的地方。句容市利用礦產資源優勢引進了全國目前最大的臺商獨資企業京陽水泥廠，一期工程已投資2.8億美元，二期工程已經批辦，投資1億多美元，將形成年產400萬噸的生產規模。溧陽素有"三山、一水、六分田"之稱，該市利用獨特的山水資源，引進了泰國獨資的食品生產企業，總投資3000萬美元。
4、堅持把創新的招商方式作為招商引資的重要突破口，著力提高招商引資的實效。
六市在招商的方式上各有特色。句容市的同志認為，派駐招商能夠接觸到真正的客商，是當前行之有效的招商途徑。派駐招商要取得突破進展，人才是關鍵。句容市自去年2月份以來，先后在東莞和深圳龍崗區設立了兩個辦事處，每個辦事處常駐2人。辦事處的同志肯吃苦、有鉆勁，沒有交通工具，出門打"摩的"，外資企業不熟悉，就翻電話薄，他們給自己訂了一個目標：每人每天必須拜訪一名客商，每年回家不超過4次。經過努力，2個辦事處一年不到引進7個項目，協議利用外資2500萬美元，其中1000萬美元以上項目1個，去年底已開工建設。金壇市今年計劃面向全省公開招聘10名招商人員，核定基本工資，并依據招商引資實績給予獎勵。揚中市經濟開發區在北京、上海、東莞、溫州設立了4個辦事處，各鎮也相繼在外設了10多家辦事處，他們感到，隨著辦事處工作的逐步到位，信息渠道拓寬了，辦事處現在提供的信息量已與原有渠道平分秋色。
揚中市的同志認為，網絡招商是一條成本較低、具有代表趨勢的招商途徑。該市從去年3月份開始運作，5月份建立網站，并專門配備了一名精通計算機和外語的專業人才。同時，利用精心編制的世界500強企業名錄、臺灣化工企業名錄等基礎資料，對搜集到的外資企業和跨國大財團、大公司進行認真研究和分析，找準與本地產業的結合點，有目的地通過在商業網站信息、發送電子郵件等形式，與對方取得聯系，進行項目洽談。去年，通過網上招商，委內瑞拉在中國的第一家合資企業在揚中落戶，項目總投資500萬美元，協議利用外資280萬美元。
武進市和揚中市的委托招商取得了很好的效果。去年武進市經濟開發區高薪聘請了一名臺灣人作為招商，每年發給15萬元薪金，另按實際引進外資的5‰提成。去年共引進2個項目，協議利用外資4000多萬美元，目前還有2個5000萬美元以上的項目正在洽談。武進市的同志介紹，該市不少鎮都相繼聘請了境外招商。揚中市與同濟大學緊密合作，委托該校在外留學生，吸引德國等歐美客商來該市投資，并專門按歐州風格規劃建設了同濟大學工業園。該項工作自去年下半年啟動以來，先后已有3批客商前來考察，一批意向項目正在洽談。
5、堅持把強化領導作為招商引資工作的重要保證，不斷提升招商的組織水平。
六市的同志認為，區位優勢不如領導優勢，領導帶隊招商容易見到外商的高層領導，洽談時能夠拍板定案，效果較好，領導的重視程度是招商引資能否取得實效的關鍵之一。丹陽市四套班子領導都主動學習外向型經濟，積極參與外向型經濟，帶頭沖在外向型經濟的第一線。每年市領導都組團到境內外招商。去年僅東莞一地，市委書記和市長每人就去了8次以上，分管市長去了11次。金壇市去年召開了2次全市性的招商引資大會，書記、市長親自動員部署，督促檢查，頂真較量，在全市掀起了一股人人知曉、人人關心招商引資的氛圍。
發展開放型經濟，僅有領導層思想的統一還不夠，必須落實保障措施，加大考核力度，健全激勵機制。句容市在財政支出上實施"三必保、兩傾斜"，即保工資、保穩定、保必辦事項，向為民辦實事傾斜、向招商引資傾斜。同時，對各級領導明確了"三不"，即不懂外資不稱職、不抓外資不稱職、抓不好外資不稱職。六市都制定了招商引資獎懲辦法。為充分調動鄉鎮招商引資的積極性，句容市、金壇市規定，鄉鎮外資企業國稅地方留成部分按一定比例返還給各鎮。武進市除對招商引資直接貢獻者獎勵外，還增設了相關部門引進外資獎和重大項目組織獎。對完不成招商引資任務者，各縣市都實行一票否決，明確規定不得參與評先評優。句容市還規定，對連續2年未完成利用外資任務的單位主要負責人實行誡勉談話。
二、幾點建議
結合六市的經驗，聯系江都的實際，應在以下幾方面求突破：
一是在重點載體建設上求突破。隨著經濟集聚程度的提高，園區經濟越來越扮演著重要的角色。發展園區經濟必須要有超前投入，有投入才有產出。當前我市必須加快"一區四園"建設，突出載體招商，重點推進外資工業園和沿江工業園的開發利用。可以借鑒武進市的做法，實行一次規劃，分步實施，滾動開發。在外資工業園和沿江工業園規劃啟動區，加快建設步伐，拉開發展框架，盡快實現"三通一平"，形成"賣點"。目前，周邊縣市沿江開發力度較大，可用岸線資源越來越少，港區是我市吸引大項目的優勢所在，我們應認真研究，深入挖掘，吸引一批"運輸量大、用水量大"的大項目來我市投資落戶。各重點鎮要加快工業園區建設，搞好園區規劃，強化管理和服務，增強園區的集聚功能、孵化功能和輻射功能，建成具有獨特優勢的工業園。
二是在派駐招商上求突破。各駐外辦事處是我市招商引資的"前沿哨所"，能夠接觸到一批實實在在的外資企業老板，掌握一批實實在在的項目線索。發揮好各駐外辦事處的作用，是拓寬項目渠道的重要途徑。我市的派駐招商工作仍然處于探索階段，必須采取有力措施，力爭取得突破性進展和實質性成效。一要充實力量。除現有的2個辦事處外，各重點鎮都必須在外商密集區派駐1-2個招商點。要選好駐外招商人員，把責任心強、盯勁足、業務精的同志充實到一線招商隊伍中去。主要領導要親自深入派駐招商第一線，分管領導每年要有1/3以上的時間在招商辦事處，捕捉信息，拜訪客商。二要保證經費。充分保證招商活動所需的必要支出。三要強化督查。細化、量化各辦事處的工作目標，組織經常性的督促檢查，對工作不力、責任心不強的人員，及時予以調換。市外經貿局和經濟開發區管委會要密切關注派駐招商工作的進展，制定統一的實施意見，全面細化和落實派駐人員的經費和獎懲考核制度，規范運作，規范管理，力求派駐招商工作早出成效。
三是在特色產業和資源招商上求突破。利用特色產業和資源招商，可以增強吸引力，在競爭中產生優勢，形成突破一個、引來一串的聯動效應。我市在資源方面，油氣儲量豐富，有近10公里可利用的長江岸線。在產業方面，我市是著名的"花木之鄉"，有6萬畝花木種植基地；服裝、汽車配件、電力器材、電子電器、木業等產品已經占有了一定的市場份額，并且擁有一大批熟練勞動力等等，這些優勢都需進行挖掘和包裝。要加強對外資企業的研究和分析，了解他們的產業結構、投資意向和投資計劃，選擇那些與本市實際有結合點的企業，投其所好，有針對性地推介特色項目，力求事半功倍的效果。
四是在以外引外上求突破。以外引外是許多先進地區的成功經驗，事實也證明這是一個現實可靠的增長點。我們要繼續關心和支持已在我市落戶且成功運作的宏運、嶸泰等企業，加強與他們的聯系，及時幫助他們解決遇到的困難和問題，提高外商對江都的滿意度，鼓勵他們以老引新，達到辦好一個、引來一串、帶動一片的循環聯動效應。要充分挖掘現有外資企業的潛力，做足增資擴股的文章，鼓勵他們增加投入，滾動發展，使之成為體現江都"親商、安商、富商"姿態的窗口。廣泛宣傳丹陽、揚中經驗，引導外貿生產企業解放思想，拓寬思路，加強與外商的溝通聯系，吸引他們來我市合資合作，投資興業。
