時間：2023-05-29 17:48:25
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇服務人民，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
查理是人民超市的股東――這么說也許太夸張了，因為他只是擁有一股而已，還是叫會員更合適。任何人只需支付25英鎊年費便可成為會員，獲1股股份，每月在店里工作4小時就能享受9折購物優惠。對于那些希望成為會員但付不起年費的窮人，還有特別的贊助項目替他們繳費。尤其值得一提的是超市里的“人民廚房”，它利用店里即將過期的原材料制作三文治、沙拉、湯等簡單食物低價出售給顧客，一年多以來杜絕了18噸食物的浪費。
我曾聽過超市創始人之一Kate Wickes-Bull的演講，她歷數了二戰后從美國傳到英國的大型連鎖超市模式的種種弊端：大量所售食品含防腐劑、色素和超量糖分，導致四分之一的英國人口肥胖、260萬患糖尿病壓榨供貨商，尤其令本地農戶處于崩潰邊緣毀滅傳統工業，例如熏魚業，為了降低成本將產于蘇格蘭的三文魚運到中國去熏制；雇傭大量短期雇員，因為只需支付最低標準的薪水，也不_為他們規劃職業發展……
因此，人民超市從誕生的那一天起就從價值觀上跟大型連鎖超市劃清界限。它的宗旨里反復出現的是這些關鍵詞：非營利、民主治理、以出售本地食品為主、高品質的健康食物、人民群眾能付得起的價格、扶持本土供貨商、社區凝聚力、增加就業及培訓機會、環保……
以上種種讓這家社區超市帶有很強的革命意味，以至于在那里當個會員聽起來是件挺酷的事。查理和他的朋友通常會約好在某個周末的下午一起到超市干活。店內的工作環境輕松愜意，墻上貼有漫畫，空氣中流淌著音樂，不知不覺四個小時就過去了。走的時候順便用會員折扣價買點“人民面包”、“人民紅酒”什么的帶回家。
該超市深受各方好評。TimeOut雜志把它評選為“倫敦最好的食品商店”。而在英國首相卡梅倫倡導的“大社會運動”中，人民超市的實踐無疑又成為最佳案例，連首相本人都曾親臨參觀。
每次提起這家超市，總讓我想到電影《E-mail情緣》里紐約上西區那家跟大型連鎖書店抗衡的角落書店。不同的是，那家小書店最終不得不悲慘結業，而作為社會企業的人民超市自2010年5月開業以來運營狀況良好，到目前為止有1100個會員，6000位忠誠顧客每周都會到該店購物，15個月后的利潤為150萬英鎊。如今它已決定在東倫敦市郊的哈克尼開分店，而鎮議會為此撥款20，000英鎊進行資助。
我對查理說：“可真期待不久的將來我居住的社區也有一家這樣的超市。”他瞇縫著眼笑了：“在進門的地方可以掛的題詞――‘為人民服務’。”
“八榮八恥”是胡爺爺提出來的，是每一個社會主義公民做人做事的基本原則。
我們小學生也是社會主義公民，當然也要以“八榮八恥”的標準來要求自己。有一次，我坐公交車，發現一位老奶奶沒座位，我就把自己的座位讓給了老奶奶。又有一次，我看見一位老奶奶的拐杖倒下了，我飛快地跑過去撿起來遞給老奶奶。
我想，我要牢牢記住胡爺爺說的話，多做好人好事，做個服務人民的好少年，為紅領巾增添新的光彩。
如果你中了1000萬美金的大獎，你想怎么花？如果有人跟你說，當我們有一天有錢時，一起為人民服務吧，你會怎么想？
這就是上周的江蘇衛視《非誠勿擾》帶給我們的驚訝和震撼，這也是我第一次在《非誠勿擾》看到的場景。3月26日晚，電視相親節目《非誠勿擾》中，一位男嘉賓引人關注――“怪才博士”安田，擁有超豪華學歷背景的他搞怪不斷。而且，當心動女生就站在面前時，他卻出人意料選擇放棄，原因是他希望找到一位志同道合“為人民服務”的女生，可是心動女生并不符合他的要求。
安田說：“（1000萬美元）這是一大筆錢啊。可以選擇成立一個基金，或者照顧一些孤兒，做一些慈善。如果只有100萬美元，不是很多，你可以去買車或者干別的，但1000萬美元，我覺得完全可以拿出一部分給一個學校啊。你必須要有為人民服務的那種精神啊！”最后，安田用英語說了哈佛的校訓大意：Enter to grow in wisdom，depart to serve better thy country and thy kind（入學是為了更好地增長知識，畢業是為了更好地回報祖國和人民）。說完后，安田意外地選擇了放手，一個人離開。
安田在離緣分最近的時刻，因為一個回答，最終選擇了放手，他的選擇和他的言論在節目后成為網友熱議的焦點。
在我看來，并不是因為安田說出了新意，而是因為他說得虔誠，尤其是我們最為熟悉的為人民服務，在他的解釋下，顯得那么的嚴肅和虔誠，最終感染了我們。其實，為人民服務什么時候都不過時，只是我們好久不去在意。更為有趣的是，或者說讓這樣的選擇成為一個公眾話題的還有，安田是一位亞裔美國人，卻說出了我們最為熟悉的口號，而且是那樣的嚴肅和虔誠。這讓很多人覺得是一個話題。
很多人遇到這樣的假設，首先想到的是這是在考驗我，所以我應選擇無動于衷，給人以不為金錢所動的感覺。可安田帶給大家的是，這樣的事情，你應該學著把它看作是一次難得的機會，這樣的機會最能施展和放大自身優勢和使命。
大家被安田感染，源于他的那份嚴肅和虔誠。如今，大家很少去聆聽自己的內心，或者都不會這樣和自己對話。接受的引導和教育都是在公眾場合說一些冠冕堂皇的話，說一些正確的廢話，因為要在意別人怎么評價。這就讓人聯想到關于活著的話題，即是依據內心的釋放，還是給誰看的問題。
或許，總有一種答案冠冕堂皇，但一定有無數答案打動人心。就看你是否真心去想，是否用心聆聽，并忠實于心。
從這個意義上看，安田最后時刻的放手，表面意外，實則令人尊敬。■
關鍵詞：人民幣匯率；服務業；實際有效匯率；凈出口
一、關于人民幣匯率對服務業影響相關的研究
范言慧、宋旺通過考察實際匯率對中國制造業的影響，認為人民幣實際升值將導致制造業就業的下降。周峰、毛詩琪從服務業行業內部各行業視角出發，研究匯率變動對我國服務業就業的影響；認為人民幣升值能夠產生服務業就業的創造效應，分行業來說，生產業就業增長速度快，但所占社會比重較低；分配業和個人服務業就業影響具有不確定性。徐建國通過中國服務業發展的時間序列變化對人民幣匯率的影響，認為我國服務業發展滯后與人民幣兩次大的停滯密切相關。在這些研究中，大部分研究都進行了分業研究，研究服務業中各方面與匯率影響；徐建國雖研究服務業與匯率關系，但是主要研究了服務業停滯與匯率的關系。本文主要從整體上服務業發展進行研究，不僅局限于服務業停滯與匯率的關系，而且從最新數據出發，研究服務業發展與人民幣匯率的關系。
二、各行業占GDP的比重
從圖中可以看出，第一產業占比一直在下降，至2014年達到9.2%；第二產業一直保持在40%-50%之間，自2010年起，第二產業占比有所下降，這也是中國經濟結構轉型帶來的成果；第三產業也即服務業攀爬式上升，至2014年占GDP比重達到48.1%。從圖中可以看出，服務業占GDP比率經歷了三次下降：1992-1996年，2002-2006年和2009-2010年三個階段。從1992年的34.8%下降到1996年的32.8%，下降2%；從2002年的41.5%下降到2006年的40%，下降1.5%；從2009年的44.4%下降到2010年的44.2%，下降了0.2%。服務業占GDP比率經歷了三次上升：1996年-2002年，2007-2009年和2011年-2014年三個階段。1996年-2002年增長8.7%，2007年-2009年增長4.3%，2007-2009年增長3.7%。
三、服務業與凈出口占GDP的比率
從圖2可以看出，服務業增長與凈出口增長呈負相關關系，并且凈出口變化滯后于服務業變化。在服務業下降的1992年-1996年中，凈出口占GDP比率增長了0.57%；2002年-2006年，凈出口占GDP比率增長了4.62%。在1996年-2002年服務業增長8.7%階段，凈出口占GDP比率只增長了0.66%。數據來源：《中國統計年鑒》（本文中將第三產業當做服務業）
四、REER與服務業變化的關系
從圖中看出兩條曲線基本擬合，服務業變化略微滯后1-2年。服務業占GDP比率下降的三個階段：1992-1996年，2002-2006年和2009-2010年三個階段，都分別對應著REER的下降。服務業占GDP比率的上升：1996年-2002年，2007-2009年和2011年-2014年三個階段，也都對應著REER的上升。尤其自2002年以后，REER變化和服務業變化基本一致。從上述服務業占GDP比率、凈出口占GDP比率和REER的變化關系中可以得到以下兩個關系：1.服務業變化與凈出口變化呈負相關關系。2.REER（有效真實匯率）變化與服務業變化呈正相關關系。對于關系1的解釋，凈出口增長導致資源的外部轉移，相應的擠占了內部資源，從而導致服務業占比下降。尤其當有偏向于出口政策時，會導致服務業相關資源向出口轉移，使得服務業占比降低。對于關系2的解釋，首先REER（有效真實匯率）與凈出口負相關關系，即匯率上升，凈出口減少，匯率下降，凈出口上升，因此REER變化關系和服務業變化一致。另外，REER（有效真實匯率）的上升會導致進口增加，即國內資源增加，進而影響到服務業增長。
五、結束語
走進坐落在夏邑縣縣城南區運河公園側畔的夏邑縣第二人民醫院新院大門，一幅絢麗圖景映入眼簾：院內風景秀麗、氣勢恢宏，醫院占地面積50余畝，建筑面積4萬平方米，總投資逾億元；地面花草吐翠、樹木蔥郁，全部采用園林式綠化；病房內簡直是“賓館化”設施，各個病房內都設有中央空調、獨立衛生間、中心吸痰、中心供氧、純平液晶電視等現代化設施，24小時供應熱水。
在該院兒科病房內，記者巧遇來院為患兒義診的夏邑縣副縣長聶麗。聶副縣長現任中華醫學會商丘分會兒科委員會委員，早在永城市公療醫院任院長時，就在蘇、魯、豫、皖邊緣城鄉兒科界享有盛名。當時方圓百里的幼兒患者家長，慕名前去找她就醫者絡繹不絕。她每年接診兩萬余人次，搶救危、重癥患兒數千例，救治成功率在98%以上。她以救死扶傷的人道主義精神和精湛的醫療技術，將一位位生命垂危的嬰幼兒患者從死亡線上拉了回來。到夏邑縣任職副縣長后，聶麗依然對患者懷有深厚的依戀之情，常常利用節假日到該縣第二人民醫院為患兒義務看病。
接受記者采訪時，院長劉家民說：為改善醫療條件，醫院新購進飛利浦高檔1.5T核磁共振、飛利浦高檔64排128層螺旋CT、平板數字X光機（C型臂）、DR、CR、飛利浦四維彩色超聲波診斷儀、數字化拍片機、直線加速器、體外震波碎石機、準分子激光系統、高壓氧倉、多種電子纖維內窺鏡、大型自動生化分析儀及搶救、監護設備。同時該院還建有功能、設備一流的現代化手術室、供應室，添置了一大批醫療設備。近30年來，該院由小到大、由弱到強，逐步發展到集醫療、預防、科研、教學、康復于一體的綜合性醫院。
在該醫院的候診大廳，記者采訪了幼兒患者家長劉春雷，他面帶微笑地告訴記者，醫院新建了數字化信息平臺系統，使患者享受到“一卡在手，通行全院”的便利服務，此舉為病人就醫營造了快捷、高效、便利的優越條件。夏邑縣第二人民醫院以“一切為人民群眾健康服務”為宗旨，以群眾滿意與否為準則，打造了和諧的醫患關系；以精益求精的醫療技術和救死扶傷的人道主義精神，為廣大患者解除了病痛；以熱情優質的服務態度和便民、利民的奉獻情懷，使蘇魯豫皖邊緣城鄉的患者接踵而來。
據不完全統計，2012年該院接診住院患者15704人，同比增長19.85%；接診門診患者156168人次，同比增長7.86%；出院病人達15864人，同比增長20.06%；完成各類手術2431例，同比增長16.31%。
以上的一串串數字，就是廣大患者和社會各界對夏邑縣第二人民醫院充分認可的有力見證。而下面的一組組數字，則是夏邑縣第二人民醫院全體醫務人員情系患者和回報社會的明證。
——組織醫務人員參與社會公益事業，最大限度地壓縮患者醫療費用。2012年該院先后為各類服刑人員進行入獄前體檢750余人次，征兵體檢600余人次；為縣政府在商丘華池粵海舉辦的“古都杯”論壇研討會及縣三級干部會議、政協會議、人大會議等開展義務醫療活動6次，接受健康體檢者5650人次；先后為全縣群眾組織舉辦大型義診活動5次，接受醫療服務者1萬余人次。夏邑縣第二人民醫院除組織醫務人員積極參與社會公益事業之外，還盡力為群眾著想，千方百計壓縮患者醫療費用。2012年該院藥占比為38.14%，抗菌藥物占藥品收入比例一直控制在20%以內，基本藥物使用比例為66%，各項指標均達到省、市下達的醫院“十大指標”的標準要求。
——重點解決群眾看病難、看病貴的問題，真正把新型農村合作醫療做成一項利民、惠民工程。首先增設服務窗口提高工作效率，在藥房和收款室增設專門掛號人員，緩解了患者長時間排隊等候現象。醫技科室檢查項目限定發報告、出結果時間，切實提高工作效率。急診室抓出診速度，保證救護車在3分鐘時間內及時出診。其次嚴把報銷關。認真審核有關證件，防止弄虛作假、借證報銷等違規現象發生，同時不定期檢查患者持證情況，確保持證率達到100%。
——強化科技創新，提升醫院硬實力，為疑難病癥患者解除疾病痛苦。該院不斷加大醫學人才引進工作和科技創新力度，有計劃引進緊缺醫學人才。搞好在職醫務人員崗位技能培訓，組織參加省內舉辦的專職人員培訓和各種上崗培訓，使全院醫護人員配置達到指標要求。該院還注重提升硬實力，全力為疑難病癥患者解除病痛。
“夏邑縣第二人民醫院，以精湛的醫療技術和現代化醫療設備，為數以萬計的患者解除了痛苦；以高尚的醫風醫德和人道主義精神，在患者和家人心中樹起白衣天使的高大形象；以患者至上和丹心為民的情懷，打造了和諧的醫患關系；以熱情優質的全方位服務和令人心曠神怡的優雅環境，使八方患者紛沓而至。”一位來自夏邑縣業廟鄉的患者這樣評價夏邑縣第二人民醫院。
每項工作都會有許多工作者，不管是什么工作，各行各業的勞動者只有分工不同，沒有高低貴賤之分，比如建筑工人為我們建造出高大的房屋，農民為我們產出香噴噴的糧食，醫生為我們治療病痛，還有教師、演員、公務員、服務員、清潔工…………這些普通勞動者，都在為社會做貢獻，都值得我們尊重。
比如說，40、50年代那時，勤勞的淘糞工人，他的事跡，被拍成了電影，他當了淘糞工人幾十年，只有一個原則：“寧可一人臟，換來萬戶潔”!
這些勞動者雖然平凡，但是缺少了他們，地球就不能正常運轉，人們的生活就不能過得像今天這么美好、快樂，所以，每當我們看到清潔工、廢品收購站工人的時候，不能嘲笑他們，更不能覺得他們比自己的父母低級，而是應該像對待一個普通人那樣去對待他們，而不是去用異樣的眼光來打量他們。每一個工作者，像一粒粒石子，鋪成堅實的大道；他們像一磚一瓦，蓋成了幸福生活的大廈。
尊重每一個勞動者，尊重他們的勞動成果，并以他們為榜樣，只要不損害自己的人格、名譽，就算做一個平凡的勞動者，也能為祖國和人民貢獻力量。
創業中的三次探索,林寧一步步構筑起自己夢想中的生活消費服務帝國的藍圖,不斷引爆出內心潛藏的創業激情。
F團:用更少的錢生活得更好
2010年3月,一個每天只賣一款消費產品或者服務的網站悄然上線,沒有華麗的頁面、高調的張揚,但幾周后卻在眾多白領中迅速風靡。其實行的超低折扣限時團購生活消費的方式,讓不少白領如著了魔般在每天中午十二點準時上線迎接“驚喜”,告知有可能購買的朋友和同事參加,在緊張中等待團購人數達到預定要求,而另一邊商家產品上線的日程已經排隊到了兩個月后。每當接受媒體的采訪,林寧對于F團的熱情總會從那副黑框眼鏡背后輻射出來:我們要傳播的就是一種生活理念,用更少的錢生活得更好。
126名員工中大部分都是業務員,他們的任務就是去找那些當地消費者感興趣、利潤較高的商家,就某一項產品或服務,跟他們談一個超大的折扣,用來做團購,放在Grou- pon上面賣,這就是美國著名的Grou pon模式。
至于F團的靈感,林寧毫不避諱就來自于美國的Grou- pon。除了創業的激情之外,他還有著商人天生的精明。“要說商業模式,美國的互聯網業是做得最好的。我覺得復制沒有什么問題,中國的創業者已經模仿復制了很多,也成功了很多。硅谷形成了激勵創業的文化,而只有這個模式在美國被證明可以成功后,才有更大可能得到資本的青睞。” 而就在F團業務前夕,林寧領導的熱度傳媒獲得了三井創投的B輪投資,同時跟投的還有瑞穗創業投資。
F團也采取類似Grou pon的收取銷售傭金的盈利模式,但林寧的眼光更為長遠:“在初期肯定不怎么賺錢,但當商戶和消費者雙方離不開你時,機會就來了。一個好的商業模式的出現肯定會帶來市場洗牌,最終為你帶來新機會。”
我允許自己比別人慢
投資人給林寧的評價是:“熱度傳媒的眾多創新業務在用戶體驗及服務方面的模式,讓我們看到了生活搜索服務在中國市場的巨大發展前景。”
2004年,林寧從當時全國十大廣告制作公司之一“紫禁之巔”退居幕后,去了北大讀EMBA。雖然當時公司已經擁有200多名員工,專門為安利、微軟、可口可樂等知名跨國企業服務提供視頻廣告服務。但從1999年開始的這次創業就這樣義無反顧地悄然落幕。因為林寧在幾次與500強大客戶的交談中,聽到的是對昂貴的電視廣告制作成本不斷的抱怨聲以及制作方式的挑剔,而他的一些中小企業朋友也因為承受不起廣告高額費用而放棄了電視廣告。林寧似乎捕捉到了一些靈感的影子。一直對互聯網有濃厚興趣的他,開始被網絡上的視頻吸引了全部的注意力,隱隱感覺到網絡與中小企業、廣告將會有解不開的緣分。這個學電視出身、永遠不會安分的創業分子,在苦思中等待又一次創業的“靈光閃現”。
2005年,喜歡吃喝玩樂的林寧終于找到了自己新的創業方向――通過互聯網“為人民吃喝玩樂購服務”,通過互聯網為商業領域的中小企業做推廣展示服務。在廣告界摔打多年的林寧,敏銳地捕捉到了一種特殊的訴求:“俗話說‘百聞不如一見’,你把視頻放到互聯網上,大家一看,一下就能了解這個地方菜品、格調到底怎么樣。現在很多人在乎這些,包括環境,看是不是自己想要的氛圍,這個是我看到的很重要的一個需求。”于是2006年,專注于城市消費娛樂基本信息搜索服務的100度享樂網誕生,也是唯一獲得視頻牌照的消費門戶網站。其獨創的“可視化+街區展示”的搜索模式,以城市的主流商圈、街區為主題,以視頻短片加文字介紹的形式對其人文、歷史、商業、文化娛樂等進行詳細介紹。
創造了100度之后,林寧卻一直沒有停止觀察和思考,他說這就是創業者的天性使然。他注意到中國每天都有大量的中小企業誕生,尤其是依靠口碑傳播的生活消費商戶,該如何為他們做好精準且低成本的推廣和傳播?他還觀察到以自己員工為代表的白領因為大城市高昂的生活休閑消費,而不得不“宅”在家里,生活過得單調枯燥,該如何才能讓職場白領們用更少的錢生活得更好?而這一切,顯然100度已經“能力有限”。某一天,在美國已經成熟的商業模式Grou pon進入林寧的視線,2010年3月,抓住了中國人對價格高度敏感這一關鍵的中國版Grou pon――F團上線。這背后一直在推動林寧前進的就是一個創業理念――只有首先思考如何為他人帶來價值,創業才能不斷有所突破。
“我每個創業項目都思考了半年到一年,我允許自己比別人慢,但絕對不允許自己做錯方向。”在這段思考的時間里,林寧一直在做的一件事就是研究需求,“在這個時候悲觀一些更好,要把市場想得更可怕一些。”
那么,稍縱即逝的市場機會是不是就溜走了呢?對此,林寧的回答是:“打拳要先收回來,再打出去才更有力。所以不是一定要沖到最前面,只要站在浪潮的第一波,踩著時間點進去就行了。中國市場上更是這樣,不一定第一個吃螃蟹就好,第一個往往會成了先烈。”因此,“慢性子”的他也建議想創業的人要“等一等”,即使是天生的創業家,還是有了足夠的積累后再去創業,三十多歲是比較合適的時機,創業成功率也會高一些。
白天基本在工作,晚上基本在玩
林寧有兩位非常特殊的朋友,一位是金牌律師,一位是投資專家。三人平時很少見面,卻依靠書籍自成了三只書蟲的小小世界。“我每看到一本好書,就會和大家發短信交流,還會主動送書給他們。有時候在辦公室收到一個郵包,打開一看,是朋友送來的書,真的很開心!”
這樣的小圈子,林寧還有很多,他笑稱自己的生活方式是“白天基本在工作,晚上基本在玩”。在這些各式各樣的圈子里,有投資者的,有娛樂界的,還有小朋友的,正是在這些互不搭界的圈子里進行腦力激蕩,才獲得了很多靈感。林寧自封自己為“首席學習官”,因為天天都在與人交流,從朋友那里學到很多東西,并促進自己的思考。林寧還喜歡把自己的想法跟朋友分享,聽聽他們的看法,給自己潑潑冷水。
談到自己頗高的人氣指數,林寧用一個字總結經驗――“聚”。“一個人如果為人不好,不可能聚到好的團隊、投資者、客戶,什么都聚不到,你就沒有優勢。如果你能用很簡單的做人的道理去經營自己和生意的話,就能有一幫人聚到你身邊。我跟一些合作伙伴能合作十年直到今天,就是這個道理。”
每天都進步一點點
林寧很喜歡用“幸福”兩個字,而當他說出這兩個字的時候,你也會感到那發自內心的快樂感受從舌尖滿溢。他說幸福是需要經營的,不能等著別人給予。在四十歲之前找準自己的事業方向,做自己喜歡的事并堅持下去,就是事業的幸福;在朋友、家庭中主動營造出相互信任的氛圍,努力做好溝通,就是家庭和人際交往的幸福。
而最重要的,當然是要找到自己快樂、幸福的原因所在。林寧自己給幸福的定位是“能做適合自己做的事情,就很幸福”。談到“適合自己的事情”,眼前是全力完善F團,而未來則是:“希望能改變這個行業,創造一種新的商業模式。所有開餐廳的老板前半年都是虧損,希望通過我們的努力讓這個時間縮短到三個月。對于白領來說,希望給他們一種新的生活消費方式。”
目標很宏大,心態卻一定要放平穩,林寧對自己和對團隊的要求都是:比昨天進步一點,持續改進就可以了。而這一點點的熱量累積起來,創業才會有100度的沸騰激情。
林寧創業語錄
創業首先要想三個問題。第一個是否有巨大的市場;第二是你的商業模式是否有新的變化,是否有迅速擴大的機會;第三是是否適合,是否是你的興趣愛好所在。
任何創業都是一次幾萬米的長跑,一個生意沒有經過三四年的打磨是做不好的。其實不在于你一開始沖在前面,你應該如履薄冰,好好想想如何才能做得更好。
創業家是領路人,要知道走向哪里,即使有時候你不知道,但也要裝作知道的樣子。
我個人建議如果沒有自己找到一種心理平衡,沒有特別強的力量讓自己的心理處于積極的狀態,就不要去創業。
人生就像爬坡,很容易掉下來,但不要讓自己死掉,最艱難的時候也要有信念。你再笨,做三年也能做到專家,最終也能得到回報。
英才檔案
林 寧
擁有10年媒體行業經驗,畢業于中國傳媒大學,獲北京大學EMBA學位;
最具影響力的100個廣告人之一;
曾就職于福建電視臺和CCTV;
2001年創建紫禁之巔廣告公司,該公司從一個只有兩個人的公司發展至200余人并榮獲十佳視頻產業公司和全國50強廣告公司稱號;
關鍵詞：人民幣升值；中國旅游服務貿易；影響
一、有利于擴大我國旅游進口貿易
當前，我國旅游市場結構中，出境市場的利潤是最高的，但是在整個旅游服務貿易中的占比卻不高。人民幣升值，對于經營處境業務的旅游企業是非常好的發展契機。對游客而言，由于人民幣升值，加上歐美國家當前的通貨膨脹情況嚴重，物價水平相對穩定，在境外購物的成本進一步降低，因此，很多原本沒有計劃進行出境的游客也將出境旅游列入了行程之一。而由于出境的人不斷增加，出境游市場需求會進一步擴大，這對于出境游企業的發展是非常有利的。
（一）有利于旅游資產保值
人民幣升值促進商業房地產行業的發展。人民幣升值之后，商業房屋資產的價格大幅上升。根據世界上各個國家貨幣升值的情況分析，貨幣升值之后都會促進商業房屋資產價格的不斷上揚。例如韓國、日本以及我國臺灣等地區都曾經因為貨幣升值而出現房屋資產價格上漲的情況。加上旅游景點都是壟斷性的民族資源，因此，當人民幣匯率變動，人民幣升值之后，人民幣就成為了旅游服務貿易的標的資產，出現持續升值的狀態，特別是景點本身具有民族性，在資源使用方面無法代替，受人民幣升值的影響，旅游資源可能會出現溢價的情況。當然，旅游資源是不可買賣的，是人類共同的資源和財產，旅游企業知識擁有對旅游資源的經營權，且是有限的經營權，但是從整體情況分析，人民幣升值后，旅游景點的產值也會受到影響，出現大幅升上的情況，因此人民幣升值有利于旅游資產保值。
（二）有利于優化旅游服務貿易經營模式
在人民幣升值之后，我國的勞動力成本增加，這使得國內企業到海外投資的成本不斷降低，很多企業都開始放棄中國市場，尋求更加低廉的勞動力成本地，雖然短期內對我國企業的利益造成負面影響，但是在這種壓力下，我國企業開始關注創新，關注先進的發展模式和技術，企業的國際競爭力不斷提升，很多跨國集團開始出現。
我國旅游企業長期以來的業務主體都是團隊觀光旅游，由于從業人員多數沒有經過專業的培訓，因此服務意識和創新意識不足，對于精品旅游產品和路線的開發能力不足。隨著我國經濟的迅速發展，人們的收入水平提升，對于旅游質量的要求不斷提升，組團式的旅游方式已經無法滿足游客的需求，特別是隨著私家車的普及，越來越多的游客選擇自駕游，散客成為旅游市場的主體，傳統粗放運營模式已經無法適應新的行業發展態勢，我國旅游企業必須要細化市場，打造精品產品，優化經營模式，通過優質的項目及服務來吸引客戶。
（三）有利于旅游服務貿易境外游客結構
目前，我國入境市場游客的結果依然集中在港澳臺地區，這種結構不利于內地旅游業的發展。人民幣升值，能夠促進我國境外游客結構的優化，旅游業可以通過調整海外發展戰略，從當前的游客結構中國，挖掘目標市場，針對性的進行產品和企業的宣傳，打造自身良好的品牌形象，發揮海外機構的作用，將國內游客目的地轉化為入境旅游客源地，形成品牌化運作，加速我國入境游客結構實現更加多元的發展。
二、人民幣升值對中國旅游服務貿易的消極影響
（一）抑制我國入境旅游的發展
根據國家旅游局數據分析，人民幣匯率變動對港澳臺地區的游客造成的影響較小，因為在港澳臺三地人民幣基本上可以自由流通。但是，人民幣升值會直接影響外國游客來華旅游的數量， 而外國游客在我國的旅游花費幾乎占我國旅游外匯收入的一半， 外國市場受到影響將給旅游外匯收入的增長帶來較大的沖擊。從下列數據可以看到，2007年到2009年，入境旅游人數從2013年的13187.33萬人次下降到2015年的12647.59萬人次，下降了2.7%。其中：外國人游客人數從2193.75萬人次大幅度下降到2193.75萬人次，下降9.8%；國際旅游（外匯）收入也從419.19億美元下降到396.75美元，下降2.9%。這期間人民幣持續小幅升值，在美元貶值，大部分國家匯率降低的前提下，人民幣的持續走高，在一定程度上抑制了我國入境旅游的人數的增長和外匯收入的增加。
（二）增大我國旅游服務貿易逆差
由于人民幣大幅升值，人民幣的購買力大大增強，我國公民更愿意去國外旅游，使得我國旅游外匯支出將大大超過外匯收入，旅游服務貿易逆差加劇。根據國家統計局報告，早在2003年我國國際旅游貿易逆差已經超過100億美元。截止2015年，我國入境旅游增幅下降，入境過夜游客5758.07萬人次，入境旅游收入484.64億美元；出境旅游增速加快，達到7025萬人次，以人均花費1000美元測算，出境旅游支出約700億美元，旅游服務貿易逆差突破200億美元。由此可見，如果人民幣持續升值，我國旅游服務貿易逆差將繼續增大，這樣不利于我國旅游也得發展。
在有限的柜臺——無限地為人民服務(回憶之十四）
神 龍
“三尺柜臺是有限的，為人民服務是無限的”，“把有限的生命投入到無限的為人民服務之中”，這是當時我們售貨員的座右銘。
那個年代，在農村，供銷社是流通領域的獨家買賣。我所在的南佐供銷社，擔負著元氏縣西部山區七個公社的商品供應，做好服務，任務之重，責任之大。
在生產門市，我們堅持“人民的需要，就是我們的服務”，不管春夏秋冬，早開門，晚關門，中午輪換吃飯不關門.農忙時節，晚上不管是什么時候，只要有人敲門買生產資料，就馬上開門接待。我們深知，晚上敲門買東西的，都是為集體買急需物資的，耽誤不得。
“想農業所想，急農業所急，幫農業所需”，是我們生產門市的服務準則。為了不斷提高服務質量，在門市部顯眼位置設立了顧客意見本、需貨登記本；為了服務有的放矢，我們改進作風，經常下村到田間地頭了解情況；為了幫助提高農資使用效益，向前來購買農藥化肥的人員耐心講解使用方法和注意事項，多次到棉田、麥地、果園查看蟲情和防治效果，變被動為主動，服務上門。周到的服務獲得了顧客的稱贊。
在綜合門市工作時，針對顧客復雜、商品品種零星繁多的特點，我堅持做到“兩不”（百問不煩，百挑不厭），“五個一樣”（生人熟人一樣，老人小孩一樣，買多買少一樣，買和不買一樣，態度好壞一樣）。我們百貨組經營商品種類最多，有日用百貨、五金交電、學習用品、圖書年畫、油漆涂料等，大到上百元的自行車、手表，小到三五分錢的鉛筆、紙張，幾厘錢的縫衣針、螺絲釘。柜臺長達幾十米，一天跟著顧客轉。百貨組三名售貨員，有時只剩一人的時候，在柜臺里來回跑幾十趟，累得腰酸腿疼。特別是集日（五天一集），頭一天下午就開始準備，晚上加班上貨到很晚。早飯后一上柜臺，顧客就源源不斷，有時擠成疙瘩，一直忙到天黑下班，真是連喘氣的時間都沒有。凡是群眾需要的東西，不管賺錢多少，多么麻煩，只要能采購回來，我們都干。譬如，農戶自家染布用的黑染料（硫化青）加工包裝既費時間又臟，不賺錢，大部分供銷社都不經營，但我們一直滿足需求。“全心全意為人民服務，再苦再累也心甘”，這是我當售貨員的感覺。
在那個什么都要憑票供應的年代，要買到現在看來最普通的紅糖、食堿都受到嚴格的限量。買布要布票，食品要糧票，要買紅糖白糖、堿面要憑票，雞蛋也要憑票。
在那個革命年代，供銷社管得很嚴，有了便宜、減價商品，先賣給貧下中農。“近水樓臺先得月”，對我們售貨員來說不敢觸及，曾有職工因為偷偷買了減價毛巾、減收布票的次零布頭，在全社職工大會上做檢查、挨批判。我是團支部書記，經常與青年職工一起拉著小車送貨下鄉，收購雞蛋、藥材、廢品。當時叫“變坐等上門被動服務，為下鄉登門主動服務”，“把貧下中農想買的送下去，把貧下中農要賣的收回來”。我們曾經兩次身背肩扛，攀爬十幾里山坡小道，為不通公路的革命老區——佃戶營村送貨。
當時,我的心里只有一個念頭;“全心全意為人民服務”，直到現在，覺得問心無愧。
一個靠自籌款項20萬元建起的養雞場，怎樣在短短的十多年時間里，發展成為集房地產開發、基建、信用擔保、農貿、養殖等產業于一體的現代化大集團？這與一位當年20歲剛出頭，有著遠見卓識的年輕人是分不開的，他就是三強集團董事長王尚新。他堅持科學發展，心系家鄉建設和社會福利事業，帶領百姓共同致富，最終成就了今日企業的輝煌。
1994年，20歲剛出頭的王尚新是一名給養殖專業村送磚的運輸工，每次送磚的時候，他都會到雞舍里轉一轉，認真的學習養雞知識，當得知當時每只蛋雞年獲利可達30元時，他萌生了經營養雞場的想法。說干就干，他很快便承包了村東頭的50畝荒地，通過求親靠友，自籌20萬元建起了雞舍，并購買了1.6萬只蛋雞，建起了尚新養雞場。憑借他和家人的努力，在第一年就收回了投資成本，吃到甜頭的王尚新決定投資新的養殖領域。1996年，王尚新籌款100萬元開始了自繁自育的封閉式養豬，當他準備在養殖業大顯身手的時候，意外發生了。由于源頭廠家提供的種豬屬于近親繁殖，他養豬場繁育的仔豬變成了“殘疾豬”，這讓他一年就損失了70多萬元。這讓王尚新開始重新思考養殖問題，除了重新尋找有實力的種豬供應商外，他多次去北京、天津等地學技術，請專家。1997年，他和北京昆鵬集團實現了合作，得到了昆鵬集團專業技術人員的支持，使養豬場獲得了豐厚的利潤。村民目睹了王尚新的成功后，紛紛投資養殖業，王尚新一方面幫村民蓋雞舍和豬舍，一方面將科學的養殖技術傳授給大家，還為村民解決了很多資金和銷路問題。
隨著養殖場步入正軌和香河縣城日新月異的變化，1998年，王尚新決定注冊成立城鎮房地產綜合開發有限公司，憑借“以信取人，微利銷售、建一片樓，交一方朋友”的建房理念，他很快接到了原向陽院平房改造工程。一年后，一萬平方米的住宅樓和八千平方米門面全部竣工，憑借優質的工程質量和低廉的價格，很快就被搶購一空。隨后，越來越多的開發項目讓他的房地產雪球越滾越大，多項建筑獲得示范小區稱號，其中，建筑面積25萬平方米的歐陸豪庭住宅小區因工程質量好、配套設施全、地理位置優越等優勢，被中國基本建設優化研究會評為“人居環境優化示范小區”。在發展房地產的同時，王尚新積極參與香河縣的基建事業。2000年，在香河縣縣委、縣政府決定實施集體供暖工程之際，王尚新主動請纓，為政府墊資850萬元，首先進行了迎賓路供暖站的建設，供暖面積達到15萬平方米，在2001年的二期供暖工程中，再次主動墊資3000萬元。為了保證按時供暖，王尚新和施工隊同吃同住，親臨施工現場督查，最終實現了新增40萬平方米供暖面積的按時供暖，并于2002年，將熱力公司移交給新組建的熱力公司經營，最終協助縣委、縣政府完成了這項民心工程。2002年，為了讓香河縣人民能吃到潔凈的自來水，王尚新主動配合縣政府投資新建水廠，并接受了原自來水公司67名在職及下崗職工。在他的監管下，不到十個月的時間，總投資2億元的自來水廠提前一年完工，日供水量達到3萬噸，供水管道大部分使用的是球磨鑄鐵管，其使用年限長達100年。王尚新在抓好硬件設施的同時，沒有對軟件建設放松，他和企業領導班子制定了供水管理的各項規章制度，并向社會承諾，保證供水量和供水質量，合理收費，在接到維修電話后，20分鐘趕赴現場處理問題。同時，王尚新在縣委、縣政府的主導下，為外來高新企業提供低租金的廠房，為招商引資敞開了一條“筑巢引鳳”的新路子。通過十多年的努力，三強集團已發展成為包括房地產綜合開發有限公司、建筑工程公司、三強水廠、三強熱力公司等十多個經濟實體的大集團，實現了“烏雞變鳳凰”的華麗變身。
王尚新憑借突出的成績，多次受到上級有關部門的表彰和嘉獎。其中包括：2000年，被縣委、縣政府授予“十大杰出青年”稱號；2002年，被市委、市政府授予“十大優秀青年”稱號；2003年，被、國家農業部授予“農村青年致富帶頭人”稱號；2006年被市委、市政府授予“社會主義建設者”稱號等。王尚新靠滿腔熱血，造福鄉里，回報社會，幾年來，他上交稅金高達2億多元；為家鄉建校舍、安變壓器、挖排灌渠、鋪砂石路等社會公益事業捐款達150余萬元；在自己的企業中，安置下崗職工200多人，吸納農村剩余勞動力1500多人；2003年，為配合縣委、縣政府“村村通自來水工程”的實施，他捐款15萬元，為村里打了自來水井，鋪設了供水管道，使鄉親們喝上純凈的自來水；為響應各級政府提出的把五保戶供養納入重點項目工程的號召，王尚新為香河縣三個敬老院捐贈彩色電視機150臺；在救助孤兒獻愛心的活動中，他一次性捐款10萬元；在舉國上下抗擊“非典”的戰役中，王尚新一次性捐款10萬元，汶川地震王尚新捐款捐物合計款項90多萬元……
科學發展助推企業騰飛，愛心奉獻服務家鄉人民。三強人在董事長王尚新的領導下，懷著一顆感恩社會的心，不斷追求卓越，創造新輝煌。
金融服務是人民銀行的一項長期性的基礎工作，隨著銀行監管職能的分離，人民銀行金融服務職能將會越來越突出、越來越重要。這就要求我們必須及時適應形勢的需要，進一步更新觀念，查找不足，強化措施，盡快構筑人民銀行金融服務的新格局。
一、正確認識新形勢下人民銀行金融服務工作的重要作用
（一）搞好金融服務，是人民銀行有效實施貨幣政策的需要。在當前形勢下，人民銀行的大量工作都是為貫徹實施貨幣政策服務的，尤其是金融服務工作，更能為貨幣政策提供強力支持。我們在日常服務工作中可以及時了解金融運行中的一些新情況、新，了解各方對人民銀行傳導實施貨幣政策的要求和反映，為有效實施貨幣政策提供。金融服務本身也包含貨幣政策工作的一些重要，并在服務中體現著貨幣政策的要求。如在金融統計工作中，就可以了解各金融機構的資金運行狀況，中央銀行貨幣政策導向是否靈活有效，應該怎樣去進行調整；在新的人民幣結算賬戶管理實施中，就可以有效遏制逃債、腐敗、洗錢等違規違法行為，有利于營造公平競爭的市場環境，維護金融體系的穩定。
（二）搞好金融服務，是促進經濟健康發展的客觀要求。“金融是經濟的核心”，就人民銀行本身來說，為社會提供及時準確的金融信息，有利于社會經濟的健康發展；搞好貨幣發行，確保現金供應，加強人民幣管理，直接關系到日常商品交易和廣大人民群眾的切身利益；人民銀行經理國庫，為各級政府核算財政資金，辦理各項預算收支，組織發行國債，關系到各級政府財政的正常運轉和國家財政政策的有效實施；為各金融機構提供支付清算服務，關系到社會資金的周轉，關系到金融體系的順暢運轉，關系到經濟和社會穩定。隨著市場經濟的快速發展，經濟對金融的依賴程度越來越高，人民銀行作為中央銀行，肩負著協調、監督轄區各金融機構為整個社會提供優質金融服務的職責，金融部門在存款、貸款、開戶、結算、咨詢等方面服務水平的高低，對社會經濟的發展有著至關重要的。
（三）搞好金融服務，是提高人民銀行整體工作水平的重要方面。金融服務工作與人民銀行的其他各項工作是密不可分的，金融服務水平的提高，可以更好地推動各項業務工作的開展。加快現代化支付系統的建設，建成統一的銀行結算賬戶管理系統和支付交易監測系統，將標志著人民銀行資金清算工作的質的飛躍； 《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》和《人民幣大額和可疑支付交易報告管理辦法》等辦法的組織實施，可以更好地加強對大額資金流動的監測分析，有利于防腐和反洗錢工作。銀行卡跨行聯網通用和“銀聯”標識卡的推廣、 “銀稅共享POS系統”建設、外匯管理和服務水平的提高、統計工作體系的健全和統計數據“全科目上報”制度的實施等，都標志著人民銀行的工作邁上了一個新臺階，提高了人民銀行的社會地位和形象。人民銀行在現代金融體系中處于核心地位，是我國銀行業的行政管理機關，與各金融機構保持著直接的業務往來，在服務的過程中，通過制定有關政策、業務規范和技術標準等，管理、指導、協調金融機構的金融服務工作，通過人民銀行自身良好的金融服務引導和推動銀行業總體服務水平的提高。
二、新形勢下人民銀行金融服務工作的思考
（一）樹立“大服務”理念，做好全方位服務。提高人民銀行金融服務工作水平，單靠窗口部門的努力是不夠的。這就要求我們必須打破傳統的服務觀念和工作方式，樹立大服務理念，使人民銀行的每一位員工都能認識到：人民銀行的職責就是服務，不僅、國庫、營業室、發行、貨幣信貸、外管是服務窗口，人民銀行每個部門都是服務窗口；我們不僅要服務于各金融機構，也要服務于整個社會，把人民銀行的金融服務滲透到社會經濟的各個方面。因此，人民銀行各部門都要把金融服務工作列入議事日程，制定工作措施和服務標準，部門之間要密切協作，齊抓共管，形成全方位的金融服務工作格局。對外營業部門要進一步強化措施，改進服務方式，完善服務手段，擦亮服務窗口，特別是要在開戶、結算、現金供應等方面為社會提供優質、高效的金融服務，樹立人民銀行良好的窗口形象。其他業務和行政部門要著重在服務和協調方面不斷探索新手段，推出新舉措，搞好與各有關部門的聯系與溝通，為業務工作和經濟金融發展創造良好的環境和條件，為人民銀行整體工作上水平提供強有力的支持。要積極推行首問責任制度，人民銀行所有員工接受客戶首次詢問，凡是在本崗位能夠一次辦結的事項，必須一次辦結，不準推脫和誤導；涉及到其它業務部門的，要積極與有關部門進行聯系，與主管人員搞好對接，切實發揮人民銀行金融服務的表率作用。
（二）正確處理服務與法規制度的關系，做好結合文章。人民銀行要充分發揮在金融服務方面的監督管理職能，在指導各金融機構搞好金融服務的同時，還要建立金融服務監督檢查制度，使金融服務與遵守金融法規制度有機結合起來，讓服務在法規制度的框架內發揮和延伸。盡管金融服務的形式多種多樣，但都必須遵守各項金融制度，全方位服務不等于包辦一切，任何違法違規行為都可能受到嚴厲的懲罰或造成不應有的損失。指導各金融機構認真組織各項制度規定，切實增強制度和紀律觀念，并在業務工作中加強自律，以良好的服務贏得顧客。
（三）加強組織協調，發揮金融服務對的推動作用。人民銀行作為中央銀行，在自身做好對和各金融機構服務的同時，著重協調搞好轄區整個金融服務工作，為地方經濟提供強有力的金融支持。一方面要協調好與政府及有關部門的關系，當好金融機構的“代言人”。中央銀行在一國的金融體系中居于核心地位，在地方政府及部門眼里，人民銀行在當地的金融機構中起著重要作用，如果工作中遇到了，人民銀行出面，則更能引起關注和重視，所以基層人民銀行要充分發揮這種地位優勢，認真做好協調工作，不斷優化經濟金融環境。另一方面要充分發揮對轄區金融服務工作的管理協調職能，指導金融機構進一步強化服務意識，規范服務行為，拓展服務領域，不斷向社會提供更多更新的金融服務。配合各金融機構深入開展調查，及時了解、群眾對金融服務工作的需求和期望，查找問題和不足，不斷提高服務水平。要建立健全規范高效的社會化金融支持和服務體系，改善開戶、結算、信貸等業務管理方式，簡化工作環節。督促各商業銀行疏通貸款審批“綠色通道”，按照“責、權、利”對等原則，完善貸款責任約束和激勵機制，調動信貸工作人員營銷貸款的積極性。在資信評估方面，評信指標的設置上要體現中小和民營經濟的特點，以定性為主、定量為輔，切實方便企業資金融通，為支持經濟發展做出應有的貢獻。
建立以群眾滿意為導向的工作評價標準
建設服務型機關必須統籌規劃，調動全省司法行政干警的工作積極性，指導各級司法行政機關緊扣“服務”做文章。要始終把群眾滿意作為評價和檢驗工作的標尺，緊緊抓住評價考核這一工作的“指揮棒”、“風向標”，建立導向明確、指標科學、激勵有力的評價考核體系。在評價理念上，要堅持以科學發展觀為指導，變側重指令性工作考評為注重群眾滿意度考評，防止重“顯績”輕“潛績”、重“主觀評價”輕“客觀效果”。考核評價要體現服務大局的根本任務，在“兩個率先”中找準定位，明確要求，推動司法行政工作融入黨委政府中心工作；要體現服務群眾的實際成效，把維護群眾利益作為第一目標，滿足群眾需求作為第一選擇，實現群眾滿意作為第一標準。在指標選擇上，要堅持導向性、可測性、前瞻性、實效性相統一，精簡優化爭當排頭兵考核指標。選取的指標要與國內先進水平、國際通用標準有機結合，充分體現現代化建設的基本特征，真實反映司法行政工作的發展水平，讓群眾看得見、摸得著、感受得到，可采集，可量化，可對比。在考核方式上，要建立實績考核與群眾考評、集中考核與平時考核、考核評價與結果運用相結合的評價機制。實行量化考核和定性考評，量化考核充分考慮各地實際情況和基層意見，定性考評要綜合運用社區征詢、電話調查、網絡調查、服務反饋等方式，廣泛收集群眾對司法行政工作的意見，對司法行政機關工作作風、履行職責的滿意程度。
完善以“四個全覆蓋”為主要內容的工作體系
加快形成政府主導、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，是十做出的一項重要戰略部署。司法行政工作的公共服務特性要求我們必須按照十的要求，加快構建縱向到底、橫向到邊的全覆蓋工作網，更好地為推動科學發展、保障改善民生、維護社會公平服務。
深入推進矛盾糾紛排查調處全覆蓋。按照有效預防、及時化解的工作要求，優化調解網格劃分和設置，加強網格信息員和調解員隊伍建設，做到網格不留空白，隊伍不留缺口，推動調解組織網絡對城鄉社區的全覆蓋。要進一步完善“公調”、“訴調”、“檢調”等無縫對接機制，加強專業性、行業性人民調解組織建設，探索調解員職業化建設路徑，實現調解機構和人員對矛盾糾紛多發、易發領域的全覆蓋。推進調處中心實體化運作和功能發揮，強化矛盾糾紛的預警分析和研判反饋，加強調解協議履行情況和群眾意見的跟蹤回訪，推動調解工作向前端延伸、向深度延伸，實現指導管理工作的全過程覆蓋。
深入推進特殊人群服務管理全覆蓋。著眼于預防和減少重新違法犯罪，建立健全監督管理體系、教育矯正體系、困難幫扶體系，實現特殊人群管理、教育、幫扶的全過程、全員化覆蓋。要牢固樹立底線思維和安全首位意識，進一步完善銜接交付、風險評估、動態監管、應急處置相結合的監管機制，完善以縣級管理教育中心為龍頭、以鄉鎮司法所為基礎、以社區（單位）矯正（幫教）小組為依托的工作網絡，建立與公安機關互聯互通的特殊人群和重點對象數據庫，加快構建全過程、一體化的安防體系。深化社區矯正管理教育服務中心和公益勞動基地、就業安置基地建設，積極推進個別化矯正，注重心理矯治和引導，加大技能培訓和幫扶力度，實現對特殊人群的有效教育和幫扶。
深入推進公共法律服務全覆蓋。根據公共服務的普及性、均等性特點，構建以縣（市、區）法律服務中心、鄉鎮司法所、村（居）司法服務站為主線，以律師事務所、公證處等法律服務機構結對服務為支撐，以公證、法律援助、司法鑒定等便民聯系點為補充，點線面結合、覆蓋城鄉的服務網絡，更好地為群眾提供就近便捷的優質服務。要進一步豐富法律服務產品供給，完善政府和鄉村（社區）法律顧問制度，適時調整法律援助補充事項范圍，拓展司法鑒定業務領域，推行公證便民利民服務，更好地滿足群眾的法律服務需求。同時，加快推動建立政府購買公共法律服務機制，積極引導社會團體和民間組織參與公共法律服務，努力形成政府主導、社會支持、長效運行的工作機制。
深入推進法制宣傳教育全覆蓋。緊貼群眾實際需求，大力推進普法陣地、重點法律、重點對象、普法隊伍全覆蓋，切實提高公民的法律素養。要進一步健全城鄉社區普法網絡和普法隊伍，加強手機、網絡等新媒體的運用，不斷拓寬陣地，擴大法制宣傳覆蓋面。完善“誰執法、誰普法”工作機制，加強領導干部、公務員等重點對象學法用法工作，在流動人口、農民工集聚區廣泛建立法制學校，探索創新具有較強參與性、互動型的普法模式，提高普法教育的針對性。注重加強持續性、常態化普法教育，推進日常宣傳與集中宣傳、大眾教育與分類教育相結合，增強法制宣傳的實效性。
打造以“12348”為載體的
司法行政綜合服務品牌
品牌就是形象，是服務能力的體現。實踐表明，沒有工作品牌就會導致社會形象模糊，服務職能也難以彰顯。建設服務型司法行政機關必須深化品牌意識，在服務大局、服務群眾上樹立品牌。“12348”作為司法行政服務熱線，具有了良好的工作基礎和群眾基礎，要充分挖掘資源，發揮職能優勢，將其打造成司法行政的綜合品牌。
高標桿定位。將其定義為司法行政機關快速反應系統和綜合服務平臺。拓展“12348”工作內涵，在提供法律咨詢、法律援助的基礎上，進一步融合法制宣傳、法律服務、矛盾調處等司法行政職能，有效整合內部資源，大力加強內外聯動，使之成為全省司法行政工作的“協調部”、“服務部”，進一步增強司法行政機關為社會各界和人民群眾服務的綜合功能。
高質量建設。制定“12348”平臺建設的整體方案，分蘇南、蘇中、蘇北三個區域，分別開展試點，以點帶面，有序推進。加強服務平臺建設，對專線系統進行維護升級，統一形象標識，規范服務用語，改善服務環境。加強與“110”、“12315”、“12345”等便民熱線的協調聯動，積極為廣大人民群眾排憂解難。
高效率運行。打造服務品牌，關鍵在于服務效率。要按照“一號受理、各級聯動、方便群眾、服務決策”的要求，進一步健全完善“12348”服務平臺的值班、管理、考勤等各項規章制度，完善受理、即辦、交辦、協辦、督辦、辦結、反饋、回訪等工作制度和工作規程，建立健全熱線服務網上辦理系統和司法行政信息庫，實行熱線服務網上受理、網上轉辦、網上辦結，提高服務效能。
改進以“三化”為主要特征的服務手段
司法行政資源分布散，工作條線多，基層司法所同志兼職多、任務重，傳統工作手段和工作方法難以滿足形勢任務的要求，必須優化服務手段，改進工作的方式方法。
注重信息化支撐。將信息化作為服務的重要支撐，打造適應經濟社會發展需求的“數字司法”。按照科技引領、信息主導的思路，發揮好情報信息服務的實戰功能，更加注重信息化建設的實際應用，實現“管理流”、“工作流”與“信息流”的有機融合，實現資源共享共用，切實把網上信息資源轉化為現實戰斗力。要進一步發揮好信息系統的功效，突出加強對矛盾糾紛、接待咨詢、援助案件等信息的及時研判分析，掌握動態情況，強化監測反饋，提高信息化建設的應用效能。
加快社會化統籌。司法行政工作除了為司法機關的司法活動提供保障和服務外，還承擔大量面向社會公眾、社會組織的公共事務，必須充分調動和激發社會力量參與管理。譬如，被譽為“東方經驗”的人民調解制度，把法律交給億萬群眾的全民普法活動，在行刑社會化理念支配下的社區矯正工作，等等，無不需要我們發揮好社會組織、基層群眾的協同參與、自治互律作用。要進一步拓寬群眾參與渠道，健全群眾參與機制，通過志愿服務、規范引導、政府購買等方法，努力做到在更大范圍配置社會資源，更深層次整合社會力量，更高水平提升管理和服務效能。
