時間:2023-05-29 17:33:42
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇防汛演練,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、基本情況
鎮處于高山丘陵坡地帶,地形地貌較為復雜,貫穿南北,河邊分布有五個行政村及一個社區、11000多人,一旦遭受連續降雨、強降雨等因素易發生山洪地質災害,嚴重威脅人民群眾的生命財產安全。
二、主要做法
(一)演練前期工作扎實有效
1、領導高度重視。鎮黨委、鎮政府高度重視演練工作,鎮政府牽頭,召集鎮黨政辦、鎮水利站、鎮安監站、鎮國土所、鎮民政辦、鎮衛生院等相關站所負責人的專題工作會議,傳達學習了上級有關指示精神,對演練工作做了動員部署。會議還認真聽取了各職能部門對演練實施方案的意見建議和演練過程中的注意事項。
2、成立組織機構。成立了由鎮黨委書記任組長及演練總指揮,鎮黨委鎮長任組長及演練副總指揮,鎮黨委副書記、鎮人大主席任副組長和現場副組長的領導小組。鎮干部及鎮應急排組成應急搶險分隊。
3、深入實地調研。鎮黨委副書記、鎮人大主席多次到演習現場調查,了解實地情況,并就演練方案的制定等反復斟酌,多次修改和完善,確保了萬無一失。
(二)演練過程嚴謹貼近實戰
1、演練工作"假戲真做"。在演練動員會上,書記要求參演人員高度重視,積極投入,嚴格細致組織"假戲真做"。從實戰的角度從嚴錘練參演人員,提高群眾抗災避險能力,在演練中摸索方法,總結經驗。
2、相關人員配合密切。演練過程中,各個環節、流程銜接順利無空檔;群眾士氣高昂,全力支持地質災害演練工作;相關人員熟悉方案快,進入角色狀態準,積極主動,密切配合、互相協作,取得的良好效果。
3、現場氣氛濃厚。各個參演單位及群眾進入演練現場后,都能積極主動轉換角色,全身心投入到演練中,搶險救援積極主動、疏散撤離有序安全。
(三)演練后期工作周密細致
1、總結推廣經驗和做法,演練工作結束后,領導組立即召開總結工作會,及時總結經驗,查找不足。針對演練工作方案在演練過程中存在的一些疏忽和不足,進一步完善和補充工作方案。
2、將全部組織演練的過程在全體鎮干部和村干部大會上組織學習。
3、在各地質災害點組織群眾學習,以增強群眾抗災避險能力。
三、存在的問題
一是部分群眾對防洪演練的目的、意義和重要性認識不足;二是演練方案有待于更進一步完善。
四、下一步打算
(一)大造聲勢,營造氣氛,加大山洪地質災害防汛演練工作的宣傳力度和方法;
按照分公司“安全生產月”活動方案,6月份開始,安生部做了大量的準備工作,首先在周工作例會上進行了認真研究安排,制定了演練方案,為開展好這次防汛演練活動打下了堅實的基礎。6月19日在工藝1樓舉行了防汛應急演練活動,現將演練活動中的主要開展情況,總結如下。
一、 建立組織,制定方案,加強協調,確保防汛全程演練成功
為確保這次防汛演練活動的正常進行,全面完成上級下達的各項防汛演練任務,根據本項目演練大綱和做好防汛演練工作的通知要求,成立了以分公司副總陸總為總指揮的防汛演練領導小組,組成了搶險組、醫療組、通訊組、后勤組等四個職能小組,按照這次演習的內容范圍,進行了科學分工,明確了各職能組的職責和任務,并進行了戰前動員,為規范性的開展好這次演練活動提供了組織保證。
為使這次防汛演練活動符合防大汛抗大洪的要求,我們根據上級確定的演練活動的指導思想和目標要求,參照本項目制定的演練大綱基本框架和做法,結合本項目的實際情況,以我項目今年的防洪預案為依據,在廣泛吸取職能部門意見的情況下,制定了四方山農場防汛演練大綱,為確保防汛演練活動的有序開展創造了條件。
為確保這次防汛演練活動的成功,6月19日下午,安生部在演練前進行了戰前動員,要求參加演練的職工,要提高認識,高度重視,在工作中要精力集中,精益求精,把假戲唱真,要真像防大汛抗大洪那樣堅守崗位、盡職盡責,嚴肅工作紀律,認真履行職責,及時請示和報告,突出工作重點,把握工作要點,各職能組之間要做到及時溝通情況,相互協調配合做好工作,切實按照上級演練每個階段下達的擬定水情演進變化情況,及時完成脫硫島水淹廠房防守部署和險情搶護處理工作。演練中,各職能組工作人員兢兢業業,認認真真做工作,緊緊圍繞在演練活動中出現的水情變化這一主題,相應地完成了各項工程技術基礎工作及相關的工程搶護處理和技術處理配套工作任務,各職能小組注意縱橫協調,理順工作關系。切實做到上情及時下達、下情及時上報,準確無誤,基本上滿足了本項目各職能小組的要求,保證了演練活動不同階段的正常開展。
二、各職能組堅守崗位,盡職盡責,保證了防汛演練活動的正常進行。按照防汛演練方案要求,各職能組工作人員全部上崗到位,實行責任到組,任務到人,利用現有較先進的通信辦公設備,上下左右溝通聯系。圍繞演練大綱的要求,積極開展工作。安全部及時收集了解各職能組的工作動態情況,按規定及時匯總上報,并認真完成了職責范圍內的各項電文、信息、典型材料和其他材料的起草及上傳下達工作,在演練中起到了中樞神經的作用,為領導指揮決策當好參謀。
三、防汛演練中擬定的布防及險情擬定處理結果。
在這次演練中,防汛指揮領導的組織發動,坐陣指揮,督查指導到防汛隊伍、料物調集上防,都按防洪預案的要求,科學地進行了安排。在演練過程中,通過調集員工搶險隊搶護,穩定了系統安全,大水開始上升,以堆沙袋的方法封壓了-6米上料系統入口,保護了系統安全。
四、收獲
1、提高了對防汛演練的認識。通過學習資料、防汛演練通過實際參與,我們更深刻地認識到防洪防汛的重要性。
2、檢驗了分公司防洪預案和搶險方案。這次演練過程沒有充分按照防洪預案的程序進行,因此,對我們的防洪預案的可操作性、合理性,指揮決策的準確性、規范性、防洪調度的靈活性和科學性,和對意外事件的快速反映能力,都提出了新的課題。
3、檢驗了各職能組之間的協調作戰能力。各職能組之間,通過洪水預報、方案制定、指揮調度、防洪組織、通信信息、后勤保障等各項防汛工作的配合,提高了協同作戰能力。
4、檢驗了我們的職工隊伍,全體參戰人員、堅守崗位、嚴格紀律、緊張有序的工作,表現了較高的政治素質和業務工作素質,是一支能打硬仗的隊伍。
五、演練工作中存在的問題:
1、由于對這次合成演防汛演練了解不夠,沒有在思想上走出傳統化的防洪演練模式。
1、演習目的
為了有效防范與處置XXX風電場出現汛情、洪災等,避免次生、衍生災害發生,維護人員生命健康安全和財產安全。通過應急預案的學習和演練,規范、明確風場在發生雨雪、冰凍期間的安全防范措施和突發事件處理流程,提高對突發事件的應急處理能力。
2、演習時間
2017年05月08日14時30分至17時00分
3、演習地點
XXX風電場二樓會議室
4、演練情景假設
2017年05月08日14時30分左右,當值值班人員收到8日有連續特大暴雨的天氣預警通知,將情況反饋到當值值長并上報風場領導,風場領導上報風電公司生產運營部和安全監察部,風場及公司按照應急預案要求,風場立即開展一系列安全防范措施。預防大雨中可能造成的房屋漏水、院墻沖毀,電氣設備、電力線路及風機設備基礎塌陷、污閃等現象甚至出現全場停電、停水等現象,及時有效保障風場員工的生命健康安全和風場乃至公司財產安全。
5、演練器材
序號
演練器材
數量
器材存放點
1
皮卡車
2輛
露天停車場
2
鐵鍬
6把
庫房
3
滅火器
48個
場區
4
消防沙箱
2個
油庫/主變旁
5
消防水桶
2個
設備區
6
急救藥箱(場區)
2個
主控室
7
救護擔架
1個
二樓辦公室4
8
防毒面罩
2個
主控室
9
正壓式呼吸器
2個
主控室
10
污水泵
1個
污水處理間
11
電源盤
50米
庫房
12
柴油發電機
1個
400v后門外
13
柴油
500升
油庫
14
便攜式風力滅火器
2臺
二樓辦公室4
15
應急手電
2把
二樓辦公室4
16
喇叭
2把
二樓辦公室4
17
防火隔熱服
2套
二樓辦公室4
18
隔熱手套
9副
二樓辦公室4
19
抹布
60斤
庫房
20
雨衣
10套
二樓辦公室4
21
雨鞋
7雙
二樓辦公室4
22
雨傘
11把
二樓辦公室4
23
吹風機
1臺
二樓辦公室4
24
對講機
4部
主控室
25
望遠鏡
1個
主控室
6、組織與責任分工
6.1、組織機構
1、總指揮: 劉 2
2、中控室: 王 1
3、現場指揮:門24
4、現場應急組: 風電場運維人員3人分兩組 ,全組組長由王13,
一組:(王13、王14) 二組:(安22、段24)
5、后勤保障組:物資管理組(高16、石23) 、專職司機組(張33、孟33)
6、通訊組:2人(王1、李22)
7、急救組:2人(王23、李24)
6.2、各組責任與分工及人員配備(各組組長的職責、各組相應的工作、各組相應的崗位配備、各組人員的器材配備)
6.2.1、通訊室:通訊組組長王1負責險情預報通知指揮中心、外部和負責各種信息來源的傳達與溝通協調,組員李22負責溝通氣象局、消防隊、政府、醫院等部門。(值班員 2 名,對講機 1 部)
6.2.2、總指揮:場長下達啟動應急預案命令應急預案的全程指揮與協同善后工作安排(對講機1部)。
6.2.3、現場指揮:負責現場指揮暴雨來臨期間內,根據監控中心值班員上報管轄區域內治安防范監控對發生異常情況及時上報和判斷組織調配人員對方案的實施對安全隱患及時上報作出應對策略、并根據現場險情進行指揮及人員調遣和上報總指揮(副場長1名,對講機1 部)。
6.2.4、現場應急組:負責風場現場的巡邏,和突發事件現場應急搶險(分兩組共4人 ,組長由王13擔任,對講機2部)。
6.2.5、后勤保障組:負責對事發現場的物資準備及搶險過程中運輸,可參與搶險(組長高16物資管理人員2 名,司機2名,對講機 1 部)。
6.2.6、急救組:根據現場指揮命令,對發生人員受傷情況時,進行現場急救,不參與設備搶險。(組長王23,人員2名,與后勤保障組共用對講機)
注:綜上所述,參加演習人員共計13 人。
7、指揮聯絡
職務
姓名
手機
電話
總指揮
劉 2
138xxxxxxxx
中控室
王 1
138xxxxxxxx
010-66554433
現場指揮
門24
138xxxxxxxx
現場應急組
王13
138xxxxxxxx
后勤保障組
高16
138xxxxxxxx
人民醫院電話: 123
安監局電話: 234
消防隊電話: 345
森林消防隊電話: 456
人民政府電話: 678
氣象局電話: 789
公司安監辦: 987
要求:參加演習人員必須保證通訊暢通。通訊組人員需掌握上述外部單位以便隨時協調或求援。
8、處置流程圖和演練實施過程
8.1模擬演練實施過程
1、16:00總指揮劉2下達演習開始總命令:演習開始,演習人員到位。
2、16:02 應急組組長王13、王14及后勤保障組專職司機孟33駕駛皮卡車輛外出,工作內容為:暴雨天氣對35KV集電Ⅰ線及所屬風機巡視。巡視必備工具:對講機1部、望遠鏡1個、安全帽及絕緣鞋、雨衣兩身、鐵鍬2把。
3、16:15 應急組組長王13通過對講機聯系通訊組組長王1,并匯報:17#機組箱變雨水沖刷嚴重,17#機組基礎傾倒危險,我們現場正采取緊急措施,現請求及時救援。
4、16:17通訊組王1立即匯報總指揮劉2,并同時通知風場所有防洪應急小組成員到主控室集合待命。
5、16:19總指揮劉2立即“啟動風電場防洪事故應急預案”。應急響應為黃色預警。
6、16:20風場安全員門24第一時間安排后勤保障組高16準備應急救援物資,急救組王23準備醫護用品,通訊組李22時刻關注35kV集電Ⅰ線311開關狀態。所有人員聽候調遣,物資準備完畢后由后勤保障組專職司機張33立即駕駛皮卡攜應急二組成員開往事故現場,現場指揮門24隨同前往進行現場指揮及工作、安全等方面督導。
7、16:44到達事故現場后,通訊組王1向總指揮劉2簡略匯報現場情況。
8、16:45 現場指揮門24現場指揮應急救援、應急小組組長王13負責監督觀察現場危險點并及時告知現場搶險人員,其余人員負責現場應急救援。在現場指揮門24的指揮下,大家齊心協力,避免17#機組地基被洪水沖刷的危險。
9、16:55全部應急處理完畢后,現場指揮門24負責檢查現場現場完成情況及安全事宜。檢查完成后,全員帶回。
10、17:00 現場指揮門24向總指揮劉2匯報現場情況及搶險內容、善后情況。
水庫壩址位于鄉村。水庫集雨面積1.2平方公里,水庫大壩為圭壩,壩高15米,壩長140.5米,壩頂寬4米,相應庫容11.7萬立方米。集雨面積0.64平方公里,現行防洪標準20年。正常蓄水位373.73米,限制水位373.33米。
二、演練時間
2012年5月3日
三、演練地點
鄉水庫
四、演練目的
在水庫遭遇標準洪、地質災害、恐怖襲擊時,即將發生潰壩的緊急情況下,能夠迅速、高效、有序的安全撤離下游險區群眾,做好防汛搶險、避險救災應急工作。
(一)通過演練,進一步提高公眾應對水庫突發事件的能力,增強防汛安全意識,形成全民動員、群策群防的良好局面。
(二)通過演練,使各級各部門以及水庫下游群眾熟悉疏散撤離預案的內容,確保在險情出現時,做到有領導、有組織、有秩序、能迅速有效地按預定線路撤離到安全地帶,確保人民生命安全。
(三)通過演練,對應急預案中人員轉移和每個可能影響人民生命安全的環節進行一次檢驗,及時發現問題,完善修定預案,從而提高水庫應急預案可操作性和實用性,為實戰打下基礎。
五、演練任務
本次水庫演練的任務是:水庫遭受連續強降雨,水庫水位迅速上漲出現尤其是滲漏的緊急情況下,及時啟動《鄉水庫防汛搶險應急預案》,在鄉防汛抗旱指揮部的統一領導下,組織各相關部門各司其職,用最短的時間組織危險區內的村9、10、4社,共121戶,310名群眾快速有序安全撤離,盡快采取防災減災有效措施。
六、演練機構及要求
(一)在鄉人民政府的統一領導下,由各相關部門負責指導和協調,組織實施。
(二)演練指揮部了成員:鄉防汛抗旱指揮部全體指揮長、指揮部成員單位負責人、水庫前方指揮成員,下設應急搶險組、群眾轉移組、醫療防疫組、民政救災組、治安警戒組、交通管治組、通訊聯絡組、技術保障組。
(三)所有參演人員必須服從命令,聽從指揮,做到令行禁止。
七、演練的實施步驟
(一)上午8時30分,參加演練單位和部門做好一切準備工作,在原地待命。
(二)8時40分,水庫前方指揮各成員、單位向鄉人民政府鄉長匯報各自的準備情況。
(三)9時00分,鄉接水庫管理人員的報告說:在巡壩時發現大壩下游滲漏量比昨日增大,且有泥水流出,水庫出現險情。同時報鄉政府值班室。值班人員王定軍立即向王映超副指揮長匯報,同時報告鄉防汛抗旱指揮部指揮長。
(四)9時02分,鄉防汛抗旱指揮部指揮長正式指示鄉防辦,通知各組長立即趕赴鄉防汛辦公室。
(五)9時03分,鄉防辦立即將情況通報鄉鄉長,鄉長立即派出技術人員趕赴現場查看核實,同時派出鄉農業服務中心等20名鄉干部趕赴現場。
(六)9時16分,鄉防汛抗旱指揮部指揮長下達命令:水庫出現險情,情況十分危急,為了確保人民群眾生命財產安全,我宣布現在啟動《鄉防汛搶險應急預案》,進入一級應急響應,請各成員單位立即趕赴現場,各就各位、各司其職,開展工作。
(七)9時17分,宣布:防汛指揮部通知立即啟動《防汛搶險應急預案》,進入一級應急響應,請各參戰人員各就各位,堅持人民群眾生命是第一位的思想,全力以赴轉移群眾。水庫前方指揮人員到位,履行職責,各成員單位立即趕赴現場。
(八)9時18分,水庫巡查人員接鄉值班室電話,立即鳴鑼,手提話筒向轉移群眾喊話,向下游群眾警示,村開始廣播,要求水庫下游群眾向疏散轉移地方火速撤離。
(九)9時25分,水庫前方水庫指揮成員單位到達現場。各小組入下游群眾居住地及大壩,按預案各司其職、各負其責。在同一時間開展下列工作:
1、群眾轉移組長:使用鳴鑼、手提話筒等緊急通知下游群眾按預定路線轉移到山上和高地。
2、搶險應急組長和技術保障組,負責組織應急搶險隊伍對大壩實施搶險和技術指導,為轉移群眾爭取更多時間。
3、交通管制組組長:立即對水庫周邊實行交通管治,車輛及人員不得進入潰壩洪水影響區域。
4、通訊聯絡組組長:確保救災搶險指揮通訊與聯絡的暢通。
5、醫療防疫組組長:組織醫療衛生緊急搶救隊伍轉移途中的醫療衛生工作。
6、治安警戒組組長:設立警戒線,同時做好治安管理工作。
7、民政救災組組長:負責轉移到各臨時安置點的群眾安置工作,認真做好各安置點群眾的宣傳思想鞏固工作,解決好災民的吃、穿、住等問題。
(十)9時26分,按照預定路線撤離開始
1、第一組:
2、第二組:
3、第三組:
(十一)9時30分,鄉防汛抗旱指揮部各成員單位組織人員、物資、力量趕赴現場,進行工作對口支持。
1、鄉民政辦:負責災情的調查、核實、統計、上報。負責對受災群眾的救災物資和救災款的發放工作。做到受災群眾有飯吃、有清潔飲用水、有衣穿、有住處。
2、鄉水利站:及時提供準確可靠的預測預報資料,為領導當發參謀,做好水毀整治工程上報工作。
3、鄉人武部:組織民兵預備役參與防汛搶險工作。
4、鄉派出所:維護社會治安秩序,確保鄉防汛指揮部的各項指令能得到安全順利實施。對重要防汛段的公路實行臨時管理指揮,確保人員和財產安全。
5、鄉電信所:確保通信暢通無阻。
6、鄉衛生院:及時對災區進行消毒、防疫和治療,防治疾病擴散,確保人民群眾生命安全。
7、鄉供電所:負責輸電線路的檢查維修,保證電力線路暢通,提供電力供給保證。
8、鄉廣播電視站:做好宣傳報道工作。
9、其余成員單位按要求做好相關工作。
(十二)9時35分,撤離完畢,各小組負責清點人數,向報告情況:
1、群眾轉移組趙玉茂報告:全線撤離完畢,應撤243人,實撤246人,已全部轉移到安全地帶。
2、民政求助組馬治軍報告:撤離群眾基本安置妥善。
3、醫療防疫組文飛報告:撤離過程中無人員傷亡,工作開展順利。
4、治安警戒組候樂忠報告:已設好警界線,治安情況一切正常。
(十三)9時40分,副指揮長對水庫下游疏散轉移群眾的總體情況向鄉防汛抗旱指揮部指揮長報告情況。
2020
年防汛備汛工作的通知(鎮級)
關于做好2020年防汛備汛工作的通知(鎮級)
各村委會,各有關單位::
為全面做好我鎮2020年防汛各項準備工作,確保今年安全度汛,切實加強領導,做到形勢早分析、思路早確定、檢查早開展、預案早制訂、責任早明確、物資早準備、措施早研究、工作早落實,特通知如下:
一、嚴格落實防汛責任制
各村、各有關部門要高度重視,切實加強領導,及早動員部署防汛備汛各項工作。3月底前要確定并公布各類水庫、地災點、低洼地帶等重點防洪目標的防汛責任人名單,接受社會和群眾的監督。
二、全面開展安全大檢查
各村、各有關部門要組織力量對本村和本部門開展防汛安全大檢查,重點檢查防洪重要部位、危險區域和薄弱環節,尤其要對病險水庫、在建水利水電工程、重點工程等進行逐項檢查。針對檢查中發現的隱患和問題,要明確責任單位,及時采取應急措施限期整改。汛前確實無法整改到位的,要落實臨時防護措施。
(一)檢查時間。3月×日至×日,由各村、各有關單位開展自查。鎮防汛抗旱指揮部將于××組織抽查。
(二)檢查內容。檢查以自查為主,由各村、各部門組織對工程設施特別是防洪工程進行檢查,查《防洪法》《防汛條例》的執行情況;查防汛組織機構的落實;查責任制的落實;查工程運行情況;查工程病險情況;查預案的制定;查防汛物資及救生器材的儲備;查搶險隊伍的組建情況。防汛重要部位和薄弱環節:水庫,特別是病險水庫、山塘責任制落實情況,度汛方案、搶險隊伍、搶險物料和應急通訊設施等落實情況;地質災害點,特別是災害隱患點和危險區域防御責任落實、人員落實情況;水上船只的安全管理,防漂船預案的制訂,特別是水上船只的停靠和固定等安全措施落實情況;在建重點工程的安全落實情況以及搶險隊伍和物資的落實情況;低洼地帶、靠山邊和有危房的學校安全落實情況;防汛人員和責任制落實以及村級預案責任制的落實及演練情況等。
(三)檢查要求。對檢查出的問題要提出具體處理措施,精心制定整改方案,及時處理解決,要做到“七定”,即定存在問題,出書面整改通知書,限期整改;定加固處理方案;定度汛措施;定搶險及轉移預案;定資金落實;定行政及技術負責人;定完成時間。
三、科學完善預案體系
各村要抓緊組織修訂、細化和完善各類防洪防臺風預案,特別是村級預案的修編,要注重預案的針對性、科學性和可操作性。要組織開展應急預案的宣傳、培訓和演練,提高廣大干部群眾的防災減災意識和應急反應能力。要切實落實防汛銅鑼預警制度,確保預警責任落到實處。
集結顯身手
為增強防大汛抗大險的能力,鍛造一支“招之即來,來之能戰,戰之能勝”的搶險隊伍,河南黃河河務局于2011年6月成立了河南黃河防汛應急搶險隊,駐地設在惠金黃河河務局姚橋基地,至今已運行近5年。搶險隊現有設備14臺(套),隊員50名,平均年齡31歲,大中專以上學歷26人,下設機械運行、搶險運行、后勤保障三個職能班。
追溯這支應急搶險隊,它的前身是成立于20世紀80年代的鄭州黃河河務局機動搶險隊。在完成本轄區抗洪搶險任務的同時,在2008年汶川抗震救災、2010年舟曲泥石流搶險中都留下過他們鼎力馳援的身影。河南黃河防汛應急搶險隊實行汛期集中待命的軍事化管理,早上6點起床后進行3公里越野跑,全天學習搶險機械操作,在嘹亮的軍歌齊聲唱響之后,隊員們整齊有序進行就餐,晚上有一個小時的自習,22時準時熄燈就寢。汛期集結期間,聘請教官、搶險專家進行軍訓以及防汛搶險知識、實踐操作技能培訓;非汛期實行“兵役輪崗制”和“集中加分散”的管理模式進行管理,同時對“輪崗退役”隊員建立檔案,以備應急調用。
2011年6月23日,隊伍集結一周后的一個周末,黃河防汛抗旱總指揮部夜查防汛工作,實地檢驗搶險隊伍及設備物資的集結速度和反應能力。汛情就是命令,50名搶險隊員配備裝載機、自卸車、照明設備及防汛料物集結至馬渡下延進入實戰狀態,僅用了30分鐘,比預期時間足足提前了20分鐘,集訓僅一周,搶險隊初試身手即顯示威力,受到了時任黃河水利委員會主任陳小江的高度贊揚。7月上旬,這支隊伍又按照河南省防汛抗旱指揮部的指令赴中牟韋灘進行搶險,短期內搶護坍塌灘岸1200米,完成了“搶點固線”的既定任務,減少了灘區百姓生命財產損失,受到了當地政府及沿黃群眾的一致贊譽。
實戰提技能
通過一系列的強化培訓,這支隊伍的組織紀律、團隊精神及應對突發險情、災情處置能力明顯提升。
2012年7月3日,按照國家防汛抗旱總指揮部指令,應急搶險隊配備裝載機1輛、自卸車5輛迅速至花園口險工126壩集結并現場拋投演示,圓滿完成了黃河防汛視頻傳輸轉播任務;7月12日,這支隊伍在鄭州市惠濟區2012年黃河灘區遷安救護演練中組織有序、行動有力,再次提高了隊伍的實戰能力;8月24日13時,黃河防汛抗旱指揮部突下指令:內蒙古段防汛告急,急調35名應急搶險隊隊員趕赴內蒙古支援當地的抗洪搶險。險情就是命令,接到指令后,35名搶險隊員和防汛物資及設備迅速集結并奔赴內蒙古,充分發揚不怕苦、不怕累、連續作戰、敢打硬仗的“黃河鐵軍”精神,連續奮戰10余天,協助地方水利部門圓滿完成了既定任務,獲得當地政府的高度贊揚,贏得了政府贈予的“黃河鐵軍戰無不勝”的榮譽錦旗。
2013年,這支鐵軍在汛期再次大顯神威,用實際行動證明“威武之師”的稱號實至名歸。6月29日,中牟九堡控導工程險情告急,按照鄭州市防汛抗旱指揮部要求,16名搶險隊員配備裝載機、挖掘機等搶險設備,立即趕赴中牟九堡控導工程現場并投入搶險,其間共搶險拋石7400立方米,整修壩坡14000平方米,歷時一個月,圓滿完成了險情搶護和工程修復任務;7月17日,開封歐坦工程受畸形河勢影響,連續發生較大險情,惠金黃河河務局一名副局長帶領4名隊員及沖鋒舟一艘、防汛帳篷4頂、救生衣50件等專用防汛物資,立即投入了歐坦大會戰。在施工現場,隊員們頭頂烈日、沖鋒舟操作手腳踩60多攝氏度發燙的船甲板,歷時一個多月,為開封歐坦險情搶護提供了強有力的支援;7月27日,為支援山西省三門峽庫區平灘工程搶險,搶險隊員連夜奔赴現場,將17卷重達2500公斤的5100平方米土工織物(也稱土工布)運送到位,有力地支援了三門峽庫區險情搶護工作。
練戰收獲豐
一分耕耘,一分收獲。這支隊伍從稚嫩逐步走向成熟,進入一個隊員素質過硬、機械設備先進、搶險技術嫻熟的新時期。2014年6月18日,應急搶險隊在惠金馬渡下延舉行防汛搶險技能演練,完成了機械裝拋土工包、人工筑埽水中進占等7個演練項目。演練過程中,搶險隊員技術嫻熟、拋裝到位,在規定時間內圓滿完成了既定演練任務,再次彰顯了這支隊伍的機動性、靈活性和強大的險情搶護能力,被河南省直團工委授予“河南黃河防汛搶險青年突擊隊”錦旗。
6月24日,鞏義趙溝控導工程受畸形河勢影響,根石走失、坦石坍塌情況嚴重,應急搶險隊按照上級指令派出隊員攜帶200根木樁、650根麻繩、40片鉛絲網片等搶險物資歷時近2個月圓滿完成除險加固任務;7月2日,按照河南省防汛抗旱指揮部模擬演練要求,30名隊員和7臺機械設備于凌晨3時30分整裝出發,6時10分抵達開封府君寺模擬出險地點,順利通過了河南省防汛抗旱指揮部遠程調控搶險隊伍集結速度和應急能力的實戰考驗;7月23日晚,在黃河水利委員會特大洪水搶險演練中,面對超標準洪水險情,應急搶險隊員短時高效完成了機械配合人工裝拋鉛絲籠項目,展現出扎實的搶險技能水平;8月25日至29日,河南黃河河務局大型搶險試驗在鞏義金溝控導工程舉行,應急搶險隊派出18名隊員配備自卸車、裝載機等設備及鉛絲網片、木樁等搶險料物,圓滿完成了大型機械與人工搶險對比試驗及新材料、新方法、新技術在搶險中的應用試驗,受到了上級及兄弟單位的一致好評。
精兵保安瀾
時光荏苒,歲月更迭。2015年,是這支隊伍成立的第5個年頭,回首“十二五”,應急搶險隊集結以來憑借能征善戰、不怕吃苦的精神及過硬的克險制勝技術能力,多次出色完成防汛演練及險情搶護任務,2015年,應急搶險隊再次交出了一份“防洪保安瀾”的滿意答卷。
4月16日夜,馬渡下延100壩迎水面突然發生坦石坍塌險情,應急搶險隊立即組織4名搶險隊員并派出2臺裝載機趕赴搶險現場,經過2個多小時的全力搶護,險情得到有效遏制;7月7日,馬渡下延102壩因大溜沖刷,發生根石走失一般險情,接到搶險命令后,應急搶險隊迅速調集1臺挖掘機、2輛自卸車, 6名搶險隊員第一時間趕赴現場,經過3個多小時的全力搶護,有效遏制了險情;6月5日,在河南黃河河務局防汛搶險技能競賽中,應急搶險隊獲得人工捆拋柳石枕項目第一名,裝載機拋鉛絲籠、油錘雙人打樁項目第二名,人工裝拋鉛絲籠項目第三名。
10月8日至9日,河南省軍區軍民聯防演習在馬渡險工20壩舉行。應急搶險隊作為防汛搶險演習隊伍共演示了人工捆拋柳石枕、人工裝拋鉛絲石籠、挖掘機裝拋鉛絲石籠以及裝載機裝拋鉛絲石籠4個項目。演習中,應急搶險隊員反應迅速、行動有序,圓滿完成了全部演習項目,受到了河南省副省長李亞及各級領導的一致肯定。
*鎮,位于*本島東南部,是全縣政治、經濟、文化、教育中心。總面積*平方公里,其中陸域面積*平方公里。下轄*個村(社),包括*個城鎮村、*個漁農村,*個城鎮社區。現有戶籍人口*人,*戶。
*地處海島,夏季臺風災害頻發,這給防汛工作帶來了嚴峻的考驗。20*—20*年,完成水利建設投入*萬元,建設加固了標準海塘、非標準海塘、水庫、河道等基礎水利設施,較大的提高了防汛抗災能力。目前,全鎮共有大小水庫54座,總蓄水量463萬立方米;有一線海塘17條,總長17.2公里,保護面積12438畝;水閘36座,主要排澇河道5條,總長8公里;還有大量的港口、碼頭、船塢等沿海一帶的基礎設施。
二、我鎮防汛體系建設具體做法
近年來,我鎮牢固樹立“防大汛、抗大災”的意識,根據實際情況,建立了黨委領導、行政首長負責、部門企業協作、社區(村)配合、群眾參與,橫向到邊、縱向到底的防汛工作體系。一手抓防臺、一手抓抗旱,以防為主,切實保障人民群眾安居樂業和全鎮經濟社會的發展進步。具體做法是:
(一)全面建立防汛組織體系,落實防汛責任制。
首先,成立了由鎮長擔任指揮、班子成員任副指揮、各辦主任為成員的*鎮三防指揮部。指揮部下設辦公室,有單獨辦公場所,并配備了2名專職、3名兼職工作人員及必要的電話、電腦、傳真機、打印機等辦公設施。明確了工作職責、值班制度、防臺風工作指揮程序等,并上墻公布。同時在各社區、村成立三防工作領導小組,落實專人實施巡查、監測、預警、人員轉移、防汛抗臺等應急救災任務。
其次,加強防汛責任制建設,落實以行政首長負責制為核心的防汛責任體系。明確水庫、山塘、海塘、閘口等水利設施安全巡查管理責任人,其中,配備小(二)型水庫專職管理員7人,標準海塘專職管理員2人,重要排澇矸門專職管理員2人。并且層層簽訂了小(二)型水庫管理責任狀、防汛責任狀,做到了每個防汛崗位的工作職責明確,人員落實到位。
(二)加強防汛水利工程管理,完善預警監測系統建設。
1、加強防汛水利工程管理,及時消除安全隱患。堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶救”的方針,切實抓好防汛抗臺工作。在汛前、汛中、汛后,三防指揮部組織人員對全鎮的水庫、海塘、矸閘、港口、碼頭、排澇河道等進行全面排查。針對排查中發現的安全隱患,及時制訂修建方案和防范措施,并上報縣三防辦公室,做到早發現、早部署、早修復,確保安全度汛。
2、發揮預警監測系統作用,提高災害預警能力。一方面依靠水利、氣象等部門的雨、水情監測設施和防御山洪、地質災害預警體系,結合農民信箱、移動e管家等信息群發平臺,及時以短信形式向群眾傳達汛情。另一方面,發揮重要水利工程巡查員、預警員作用,根據汛情變化,以手機、電話、喇叭、對講機等為通訊工具,第一時間將預警信息傳遞到村到戶到人到船。
3、完善網絡設備建設,提高防汛信息化水平。防汛抗臺時,
由操作員到鎮三樓會議室開啟網絡視頻,通過政府內網通道,與縣三防辦指揮中心實現視頻交流,及時掌握汛情變化,實現科學指揮、科學調度、科學防汛。同時,依靠漁業綜合管理中心的北斗衛星定位系統,實時抓握全鎮所有漁船的位置和動態,及時組織船只在規定時間內進港避風或“逃洋”。
(三)強化預案編制管理,建立搶險隊伍及避災場所。
1、修訂完善各類預案,明確防汛職責。我鎮于20*年編制防臺工作預案,根據實際情況每年進行修訂。防臺預案明確鎮、社區(村)二級指揮組織和防汛搶險工作人員職責,明確避險預警方式、轉移路線、轉移方式、轉移責任人和安置地點。另外,編制完善了高亭鎮山洪地質災害應急預案、防汛防旱應急預案。同時,積極指導重點企業編制企業防臺工作預案。
2、建立防汛搶險隊伍,開展預案演練。我鎮建立完善鎮、社區(村)搶險隊伍建設。鎮級搶險隊伍由43名機關干部、11名漁船老大、7名公安、3名醫生組成,各社區(村)搶險隊伍由社區(村)干部、黨員代表、民兵組成。同時加強對這二級搶險隊伍的培訓和演練,提高防汛搶險救災能力。根據預案編制情況,組織開展群眾性的預案演練,讓群眾了解并掌握預案的內容和程序。另外,安排社區(村)、學校、老年活動中心等作為基層群眾避險場所,確保安全避災。
(四)加強基層防災能力建設,提高群眾防災意識。
1.積極開展防汛知識培訓與宣傳。我鎮每年邀請專業人員對水庫巡查員、山洪災害預警員等有關防汛人員進行培訓,提高防汛工作綜合素質,增強組織指揮能力、巡查預警技能和防災減災意識。同時充分利用廣播、宣傳冊、宣傳畫、宣傳欄等形式宣傳防災避災知識,特別加強對外來務工人員、水庫周邊居住群眾的宣傳教育。
2.儲備必要的防汛物資、設備。按照分級儲備原則,儲備必要的防汛搶險物質,有編織袋5000只、救生衣100套、鐵鍬100柄等,對這些防汛搶險物資實行即用即補制度。對區域內可調用的搶險機械、運輸工具、救生器材等搶險救災設備和施工隊伍,建立登記預備制度,實行動態管理。根據我鎮防臺預案,抗臺時,我鎮將調配挖掘機3輛、鏟車2輛、5噸大卡車3輛(大恒水利公司),抽水泵2套(岱南水廠、平地水庫)、皮卡車3輛(吉泰船務有限公司、舟富水產公司、俘宏海運有限公司)、漁船11艘,上述這些設備均明確人員負責調配。
三、我鎮防汛抗臺工作存在的問題
“三防”工作是個動態管理工程,應常抓不懈。綜觀全鎮三防工作實際,我們感到防汛抗災任務仍然十分艱巨。主是表現在:
1、防汛抗災資金不足。一方面鄉鎮財力有限,拿不出更多的資金用于防汛抗災投入,僅能保證基本資金和物資。另一方面,由于投入不夠,水利工程維修、建造資金缺乏,矸閘老化,病危水庫分布較多。
2、懸水小島防汛抗災通訊不暢。*這些懸水小島沒有有線電話,且不能提供連續供電,僅靠無線電話無法保證通訊暢通。在臺風期間,就多次出現聯系中斷現象。
3、水利基礎設施還存在不少的安全隱患。全鎮45座山塘存在不同程度的病險癥狀,其中11座病險現象比較嚴重,存在安全隱患。
四、我鎮今后開展防汛抗臺體系建設的打算
1、增加資金投入,為防汛抗臺體系運作提供資金保障。一方面向上級部門申請水利工程立項,爭取資金支持。另一方面,我鎮將逐年增加對水利建設的資金投入,加大防汛體系建設力度。特別針對*通訊系統無法保證通暢的現狀,增加通訊建設投入,確保災害來臨時,通訊網絡的暢通。
一、組織領導和責任落實
根據浙能集團以及相關上級的防汛防臺檢查暨隱患大排查工作要求,制定工作計劃,下發《發電有限2021年度防汛防臺專項工作方案》統一安排、動員部署2021年防汛防臺工作,要求持續開展對防汛防臺、隱患專項排查。
在“煙花”、“燦都”等臺風來臨前,在收到相關預警通知后,密切關注臺風東向,進一步部署防汛防臺工作。領導在安委會、安全生產例會等不同場合布置防汛防臺抗旱工作,要求全體員工堅決克服麻痹思想和僥幸心理,提前做好防汛防臺的相關準備,做好全廠區域防汛防臺安全檢查,確保防汛防臺物資隨時可用,對檢查中發現的問題及時采取有效措施,落實整改,確保人員到位、責任到位、措施到位。
領導多次深入一線,檢查落實防汛防臺安全生產工作,狠抓責任到位,確保各項安全生產防控措施的落實。同時,強化臺風影響期間的安全生產應急工作,嚴格執行24小時值班制度,確保信息聯絡暢通,及時全面掌握安全生產情況。一旦出現突發事故和重大險情,要按照規定迅速報告,及時做好應對處置和搶險工作,確保因臺風引發的各類生產安全事故得到及時、有力、有效的處置。
二、汛前準備及風險管控措施落實
根據浙能集團以及相關上級的防汛防臺檢查暨隱患大排查工作要求,制定工作計劃,下發《發電有限2021年度防汛防臺專項工作方案》統一安排部署該工作,強化責任落實,措施落實,結合各項特點,分部門、分專業、劃區域,在3月份生產例會,動員部署2021年防汛防臺工作,要求持續開展對防汛防臺、隱患專項排查。2021年防汛防臺暨隱患大排查發現問題共計19項,均按期完成。
3月份各部門根據防汛防臺和隱患排查要求,對全廠范圍下進行防汛抗旱防臺重點檢查,重點檢查集體宿舍、升壓站、通信樓、臨時食堂、汽機房、及生產各區域排水設備運行情況,復查人員健康情況,口罩、手套等防護物資的準備情況,要求施工單位馬上準備汛期防雨設施,要做好雨天施工現場的防護工作。并在4~8月份每月聯合項目部進行防汛防臺檢查。
生產安全部和項目部結合季節性天氣情況,分別對全廠范圍內的端子箱、接線箱、配電柜、廠房及相關排澇泵等設備進行電氣相關檢查,對防汛防臺儲備的水泵等電氣器材,進行了絕緣監測,對控制箱、電機接線盒密封情況排查,修復問題門鎖;運行部門依據實際工作情況對生產現場的設備設施,廠房構建物的防漏、防滲水情況完成檢查,對循門坑排澇泵、綜合泵房排澇泵、循泵房排澇泵、化控低位酸罐排澇泵完成相關的聯鎖控制啟動試驗以及雨水井雨水泵測絕緣、試運正常,檢查廠區通訊設施、集控對講機完好可用,集控應急照明、全廠UPS電源系統維護到位使用可靠,直流供電系統、主設備的應急油泵檢查正常,檢查廠區各管溝、重點區域和道路排水情況良好;升壓站、各電氣設備室外控制柜、端子箱、門窗檢查正常;廠區升壓站,天然氣調壓站,廠房防雷設施完好以及防雷各項措施已經落實,倉庫相關防汛防臺應急物資符合規定要求,可靠備用。
辦公室、計劃經營部分別對辦公區、廠區集體宿舍、倉庫、廢舊物資堆場、防汛防臺藥品、防汛抗臺專用車輛等進行重點檢查。經檢查,宿舍門窗均完整無缺,部分構建筑物存在漏水現象;辦公室備用醫藥箱物資齊全,均在保質期內。
根據年度應急管理安排,5月份,《防汛防臺演練周》期間,組織開展了防汛訊防臺應急演練。6月初,為進一步強化應急預案保障措施的落實,提高應對安全生產事故和突發性事件的能力,教育員工如何正確、準確、迅速處理突發事件,再次組織各部門開展防汛防臺現場處置應急演練,以及臺風季升壓站和廠用電可能發生全停情況,運行部門有針對性開展全廠失電相關處置演練,確保在臺風破壞異常時降低二次事故的發生。
三、應急處置及災害險情應對
立足防大汛、防大災,扎實開展各項防汛防臺準備工作,根據防汛防臺隱患排查出的問題,按計劃完成隱患整改;進一步做好防汛防臺物資的增補,加強物資倉庫和臺賬記錄管理。7月19日發電有限根據氣象臺的預警信息,為防御今年臺風“煙花”,部署防汛防臺各項任務,要求各部門根據集團、能監辦的臺風防御工作的緊急通知要求,按照《防汛防臺應急預案》的準備要求開展檢查,嚴陣以待,開展各項準備工作。
7月19日-7月23日,對現場相關設施設備防臺措施和防臺物資進行了全面檢查。循門坑排澇泵、綜合泵房排澇泵、循泵房排澇泵、化控低位酸罐排澇泵完成相關的聯鎖控制啟動試驗以及雨水井雨水泵測絕緣、試運正常;對全廠范圍內的端子箱、接線箱、配電柜、廠房及相關排澇泵等設備進行防雨水侵襲措施檢查;嚴格檢查電纜溝等管道與外圍的封堵情況;對潛水泵,沙包袋等應急裝備進行檢查試驗并配置在現場;對廠區易吹雜物進行清理,全面檢查主廠房和輔助廠房的門窗關閉情況。
7月23日上午,市區臺風藍色預警信號升級為臺風黃色預警信號,龍灣區已啟動防臺風3級應急響應。根據《防臺防汛應急預案》規定,自7月23日13時起啟動3級防臺防汛應急響應。
7月24日16:30,啟動防臺風Ⅱ級響應。各部門員工 保持通訊通暢,按照部署和預案要求,進一步做好監測預警、風險預判和管控、應急等各項防臺防汛各項工作,做好各項事故預想。
7月25日下午18:25,防臺措施由二級應急響應降為三級應急響應,所有工作措施即時起按照防臺三級應急響應措施執行。
7月26日下午16:00解除三級應急響應,后續所有工作按照地方防臺防汛指揮部及電力股份相關要求執行。
四、問題教訓及工作意見和建議
一、本實施方案適用于集團公司防汛工作。
二、組織機構
(一)集團防汛應急領導小組成員
組長:
副組長:
成員:
防汛領導小組辦公室設在集團公司安全管理部。
現場防汛應急隊伍由下列單位組成:一公司。
(二)主要職責
執行上級防汛工作命令,制定公司防汛工作方案;督查各施工現場,落實各項預防措施;向上級報告防汛進展情況,隨時保證上情下達,下情上報。
(三)實行嚴格的24小時值班制度,保持通訊暢通,嚴禁值班人員脫崗。設專人每天收集天氣信息,一旦有汛情,應立即啟動預案。
三、責任制度
(一)集團公司責任
1、實施對下屬單位施工現場防汛工作的監督檢查,督促施工抓好各項防汛措施的落實。
2、及時撥付工程款項,以保障各單位防汛工作經費。
(二)集團公司下屬各單位責任
1、嚴格執行《路橋集團有限公司防汛安全工作管理辦法》,建立健全施工現場防汛組織機構,成立專門班子具體負責防汛各項工作的落實,將防汛工作責任分解到每一個崗位,確保責任到人,措施落實。
2、積極做好施工現場防汛的各項工作,要全面及時掌握工程動態,及時消除安全隱患,對重點內容、重點環節進行重點檢查和監控。
3、開展防汛應急預案的演練工作,確保一旦預案啟動,人員到位、物資到位、設備到位,搶險及時、有序。
4、因汛情發生可能對周邊建筑物、構筑物及供電線路等公共設施造成影響的,應及時協調各部門進行妥善處理。
四、重點檢查監控內容
各單位要實行嚴格的汛前檢查、汛期監控、汛后復查的檢查監控制度。安排專人分工負責,對施工現場的臨建設施、圍擋檣、基坑設施、起重運輸機械、腳手架、施工用電等項目進行重點檢查和監控。
X年,在市委、政府的堅強領導和高度重視下,在自治區應急廳的精心指導和大力支持下,我市防汛抗旱工作堅持“人民至上,生命至上”理念,立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災,超前謀劃、科學防控,汛期成功應對了X輪區域性強降水和黃河X次洪水過境,實現了零垮壩、零決堤、零傷亡,全市安全度汛。
一、X年防汛抗旱工作總結。
(一)強化擔當,壓緊壓實防汛抗旱工作責任。及時召開全市防汛工作會議,精心部署防汛抗旱各項工作。依法健全行政首長負責制為核心的防汛責任制體系,把重點區域、重點河段、重要水庫的防汛抗旱責任落實到各級行政首長,將市縣防汛抗旱行政責任人、黃河X段防汛行政責任人、全市X座中小型水庫安全度汛“三個責任人”,在政務網站進行公示,公開接受社會各界監督。同時,全面落實分級負責制、部門負責制、技術負責制、防汛崗位責任制等各項防汛責任制,做到職責到位、指揮到位。
汛期,各級行政首長密切關注汛情態勢,深入防汛一線,靠前指揮,身體力行,將責任制貫穿到工程建設、汛前準備、隊伍組織、物資儲備、防洪調度、搶險救災等關鍵環節。市委、政府主要領導和分管防汛抗旱工作領導分別深入防汛防洪一線,專題調研X防洪、黃河防汛和城市內澇等工作,現場辦公解決物資儲備、資金籌集、搶險隊伍建設等問題。
(二)雨情、水情、災情。
截止X月X日,我市累計降水量為X.X毫米,降水較常年同期相比偏多X.X%,共出現X次較強降水天氣過程。汛期,黃河X--X號洪水平穩過境,最大流量X立方米/秒,未發生汛險災情;局地短時強降水導致x段形成X次洪水過程,未形成洪災險情;市區出現暴雨X次,但歷時較短,局部街道形成積水,沒有發生大面積內澇;全市無旱情發生。
(三)突出重點,健全防汛抗旱應急保障體系。
一是開展防汛應急培訓實訓演練。采取“培訓+實訓+演練”方式,舉辦全市防汛應急能力提升培訓班X期,開展全市防洪防汛應急實訓演練X次,各縣(市)區開展防汛應急演練X次,參訓參練人員及群眾千余人,用實戰演練檢驗預案的科學性、實效性和可操作性。舉辦全市防汛應急搶險裝備培訓班,對沖鋒舟、拋投器、移動泵站等X余種防汛應急裝備進行實操培訓,培訓市縣防汛業務骨干、專業搶險隊伍、消防隊員、預備役民兵、軍區直屬隊、全市救災物資保障管理人員及鄉鎮信息災害員等近X人。采取“線上+線下”方式,培訓防汛行政責任人、重點水庫“三個責任人”X余人次,不斷提高履職能力。編制印發《X市防汛救援工作手冊》X本,做到各級行政首長、分管防汛工作市縣領導、成員單位負責人及業務骨干人手一冊,搶險物資、機械、隊伍、風險隱患底數清、情況明;
二是落實防汛搶險救援隊伍。
全市落實專業搶險、消防救援、武警、預備役民兵等防汛應急搶險救援隊伍X支近X人,落實挖掘機、推土機、自卸車等機械X余臺,確保關鍵時刻“拉得出、用得上、頂得住”;
三是加大物資儲備力度。
備足補齊防汛料物、更新配備搶險器材、增儲充實救災物資,全市X個防汛物資儲備庫,共儲備無人機、沖鋒舟、移動水泵、帳篷等防汛搶險救災物資X余種,總價值X余萬元,防汛搶險救災物資做到“寧可備而不用,不可用而無備”;
四是嚴格值班值守,做好應急處突。
嚴格執行X小時值守、領導帶班和雨水情、險情災情周統計報告等制度,密切關注天氣變化和雨水情發展趨勢,遇強降雨預報預警時,各重點區域、重點部位提前布控、現場值守,及時果斷處置突發事件,第一時間上報有關情況,確保信息上傳下達,確保指令暢通無阻。
五是編制修訂防汛預案。
結合機構改革后防汛抗旱工作新形勢、新變化及我市防汛抗旱工作實際,充分運用最新風險隱患排查、調查評價成果,及時修訂完善了市縣防汛抗旱、超標準洪水防御、黃河防洪防凌、X山洪、重點水庫安全管理等防汛應急預案,在預警響應、洪水調度、部門聯動、應急搶險、社會動員、應急保障等內容上,細化決策、指揮、響應、處置等環節的具體流程,形成上下聯動、全面覆蓋的預案體系;
(四)加大投入,狠抓防汛薄弱環節建設。
一是完成x坍塌等一批水毀工程修復工程,確保黃河安全度汛;二是加快智慧防汛建設,開發制作了集“防汛責任落實、搶險物資隊伍保障、洪水風險管控調度、交通管制、群眾預警轉移及安置”五大目標功能于一體的X市防汛應急搶險救援指揮調度電子圖,完成x山洪災害防御監測系統項目,實現XX段來洪、蓄洪、泄洪、雨水情的全過程適時遠程監測監控全覆蓋、黃河塌岸險段和城市易積水點的適時遠程監控全覆蓋,利用X市應急指揮調度分中心天地一體通信指揮網絡,以最精準的雨情水情數據,最科學的洪水調度方案、最快捷的轉移搶救速度,為領導科學決策,指揮調度提供高效、精準的依據,實現一張圖指揮調度全市防汛搶險救援工作;三是實施了甘溝銀西村段導洪溝防洪堤加固工程,永寧縣中干溝、桑園溝,賀蘭縣沙井子溝,靈武市沙溝等一批中小河流治理項目,提升防洪重點區域溝道行洪能力;四是實施了興慶區西北部、金鳳區西北部雨污分流管道工程,解決上海路北塔巷口、宜居巷等路段汛期易積水問題;五是清淤疏浚了四排溝、陳家圈溝及主要節點街巷排水主管道,清掏、維修市區雨水井、檢查井,檢修、保養、更換了X個泵站的供電、控制、泵組等設備,確保了城市排水溝道、管網通暢、泵站運行正常。
(五)多措并舉,建立健全長效工作機制。
一是建立常態化氣象災害分析研判等汛情會商機制。市氣象、水務等部門加強雨水情監測預警工作,在精密監測、精準預報、精細服務上下功夫,加大滾動預報預測頻次,實時與應急管理部門共享數據,既為防汛指揮提供有效參謀,又為群眾安全轉移提供依據。主汛期,我市啟動《X市氣象災害應急聯動機制》,定期召開全市防汛抗旱暨氣象災害防御會商研判聯席會議,通報防汛工作情況,分析研判汛情形勢,聯合開展會商,超前防御部署,提前采取針對性管控措施,增強防范應對的科學性和有效性;
二是建立健全常態化自查檢查督查機制。
在各縣(市)區市自查的基礎上,市應急辦、防汛辦采取聯合檢查、暗訪督查等方式,開展防汛檢查X次,黃河汛情檢查X次,排查整改風險隱患X處;
三是建立健全常態化隱患排查整改機制。
汛前汛期先后開展安全隱患排查X余次,共查出安全隱患X處,已整改X處,X處正在整改中。對全區防汛工作督查反饋的X個方面X個問題,及時下發整改通知,形成責任清單,細化整改任務,明確責任單位,限定整改時限,全部整改落實到位;
四是建立健全搶險物資調撥機制。
制定了《防汛應急物資管理制度》《防汛應急物資調撥制度》,加強物資管理保養,嚴格調撥調用程序,優化配送流程,今年汛期向市市政管理局、西夏區調撥應急移動式柴油排水泵X臺,向市園林局調用應急移動式柴油排水泵X臺,將防汛應急物資裝備用在了防汛防洪防內澇的最前沿;
五是建立健全常態化防汛減災宣傳教育機制。
利用多種媒體持續不斷宣傳防汛防洪減災救災知識內容,部門、縣區聯動開展防汛減災宣傳“進景區、進校園、進村鎮、進社區、進機關、進軍營”等活動,發放宣傳資料X萬余份,在重點部位設置警示宣傳牌X余塊,普及山洪、河洪、城市內澇等洪災避險自救常識,提高群眾防范意識和自救互救能力。
一、進一步加強領導,提升防汛重視程度
切實做好非煤礦山汛期安全生產工作是當前非煤礦山企業安全生產的工作重點,也是政府部門安全監管的工作重點。各鄉鎮經發辦(安辦)和非煤礦山企業一定要提升對防汛工作的重視程度,統一思想認識,牢固樹立防汛、搶險、救災、保安全的意識,堅決克服麻痹松懈思想和僥幸心理,切實加強領導,精心組織,嚴格檢查,全力防汛,做到分工明確、責任到人、措施到位,確保全縣非煤礦山安全度汛。
二、嚴格落實企業主體責任,扎實開展防汛檢查
各非煤礦山企業要強化落實防汛工作的主體責任,加強防汛領導,制定防汛工作方案,嚴格落實企業領導和各崗位防汛責任制,明確防汛工作的具體檢查內容和要求,認真落實防洪應急預案并演練,組織有關人員扎實開展防汛自查自糾工作。在汛期,要根據汛情及時開展針對性檢查,并采取安全防范措施。防汛度汛檢查中發現的各類隱患要造冊登記,并按照隱患治理“五到位”要求,逐條逐項進行整改落實,確保礦山企業安全度汛。
三、突出重點,全面排查汛期隱患
各鄉鎮經發辦(安辦)和非煤礦山企業要重點把握好金屬非金屬礦山工作面及排土場,頁巖氣開采井(場)防汛工作的重點環節和重點部位安全,突出抓好防滑坡、防垮塌和防泥石流等工作。要建立完善科學的防洪排水系統,保持行洪道(溝、渠、河)暢通。特別是對排土場、磚瓦粘土取土場出現沉降、開裂、坡面鼓出或地基鼓起等滑動現象時,要及時采取果斷措施。
四、強化監管責任,嚴格監督檢查
各鄉鎮經發辦(安辦)要切實加強對轄區內非煤礦山防汛工作的組織領導、技術指導和監督檢查,要采取分組包片、責任到人、專家參與等措施,確保防汛工作取得實效。要對本轄區內非煤礦山企業逐一進行汛前專項檢查,做到一企一表、建檔登記。督查檢查的重點內容:(一)非煤礦山企業防汛工作安排和部署情況;(二)是否成立了防汛組織領導機構,制定了具體實施方案;(三)是否制定了防汛檢查表,并做到一企一表、造冊登記;(四)對發現的隱患是否進行整改;(五)各非煤礦山企業的專項檢查情況,是否按時向鄉鎮經發辦(安辦)和縣安全監管局報送等。
五、加強防汛值守,落實應急措施
各鄉鎮經發辦(安辦)和非煤礦山企業要嚴格落實汛期值班值守制度,嚴格落實企業領導帶班制度,企業帶班領導要深入到礦山進行巡查,做到發現隱患,及時處置,及時上報。要嚴格執行氣象預警信息制度,及時掌握汛期氣候變化情況。一旦遇有極端天氣時,要迅速采取相應措施,嚴密監控,全力防范,確保安全度汛。
六、相關要求
(一)各非煤礦山企業、鄉鎮經發辦(安辦)要高度重視非煤礦山防汛安全工作。要把防汛工作與金屬非金屬礦山整頓(關閉)、安全專項整治和“打非治違”等工作有機結合起來,統籌兼顧,周密組織,全面推進,確保安全。對在防汛工作中,瀆職失職不認真履行職責,造成嚴重后果的,要嚴肅追究相關人員的責任。
(二)近期省、市安監部門將對各區(縣)非煤礦山企業防汛工作的落實情況進行督查,請各鄉鎮經發辦(安辦)和各非煤礦山企業要扎實做好汛期安全防范工作。
又是一年汛期來臨。連日來,在蘭考黃河大堤上呈現出一派忙碌景象,蘭考黃河河務局干部職工以飽滿的精神狀態投入到各項防汛準備工作中。
大力宣傳,提高認識早行動
“黃河安危,事關大局,各部門要樹立全局‘一盤棋’的思想,科學謀劃、提早安排,扎實做好各項準備工作,確保今年黃河安全度汛。”在局長辦公會議上,蘭考黃河河務局負責人李杲說。進入4月份,該局就實施了集中執法、“防汛宣傳月”等活動,利用分發宣傳材料、設立咨詢臺、開展“送法上門”等多種形式,教育干部群眾克服麻痹大意思想,提高防汛意識,牢固樹立“以防為主、防重于搶、搶重于救”的防汛思想。同時,該局還積極配合蘭考縣防指修訂完善各類防汛方案和應急預案,特別是做到險點險段有人抓、有人管,切實做到抗洪有組織、搶險有預案、后勤有保障、守護保平安。如今,該局防汛宣傳工作已全面鋪開,技能培訓、汛前檢查等各項工作正在緊張有序地進行。
提高技能,未雨綢繆練精兵
為提高黃河防汛專業搶險隊伍的技能水平和實戰能力,蘭考黃河河務局在全局范圍內開展了以黃河埽工、拴打家伙樁及繩扣、編鉛絲網片、手硪打樁、挖掘機和裝載機裝拋鉛絲石籠等為內容的防汛搶險實戰演練活動。為了更好地推進傳統搶險技藝傳承,今年的防汛搶險技能競賽活動專門將“手硪打樁”作為比賽項目之一。與此同時,該局還結合自主編制《黃河埽工經》動畫教材,運用現代化信息技術,將傳統和現行的黃河埽工技能操作方法進行動態演示,改變了黃河埽工傳統教學模式,為黃河職工防汛搶險技能培訓提供更規范、直觀的新型教學方法,實現了從室外實操教學向室內教學、手把手教學向自學的轉變。通過各類實戰演練,進一步提高了搶險隊員的實戰能力和快速應變能力,保證關鍵時刻搶險隊伍能夠拉得出、上得去、搶得住。
強化管理,除險固基保平安
日前,蘭考黃河河務局在抓好工程管理的同時,積極組織有關人員對所轄黃河防洪工程進行了全方位徒步拉網式普查,對查出的問題,按“輕重緩急”區分開,逐類進行處理;開展了清倉查庫工作,成立汛前清倉查庫工作組,對防汛倉庫儲備的常用料物、工器具及險工、控導工程的防汛備防石進行了認真摸底核查,為安全度汛提供充足的物資保障;組織養護職工對大堤部分堤頂損壞路面進行了全面維護整修。如今,該局堤防險點險段勘查、獾狐洞穴調查處理、險工根石整理等各項工程管護活動正在如火如荼地進行。同時,該局還對防汛通信設施進行檢修,完善防汛通信網絡,打造無障礙通信網,各項非防洪工程管理活動進展有條不紊。
嚴格執法,打造防汛好環境
5月份以來,蘭考黃河河務局集中開展了河道執法、水法規宣傳等活動。在水法規宣傳教育中,該局不僅宣傳法規條文,還注重對水事案例的講解,做到理論宣傳與法制實踐相結合,此舉對破壞防洪設施、侵占護堤土地等不法行為增添了威懾力,有效減少了水事案件的發生。針對在堤防淤背區違章種植農作物等現象,該局及時成立了堤防淤背區治理小組,對其進行專項治理,增加堤防巡查次數,本著“不留死角,發現一處,清除一處”的原則,及時、依法處理“有令不行、有禁不止”的違章種植人員。同時,該局加大了河道巡查力度,由水政科牽頭,堅持巡查和宣傳不間斷,嚴肅處理破壞防洪工程、違法修建建筑、垃圾上堤等不法行為,打造了良好的防汛環境。■