發(fā)布時(shí)間：2022-04-19 09:26:43
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇建筑工程造價(jià)論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1我國建筑工程造價(jià)全過程動(dòng)態(tài)控制的發(fā)展趨勢(shì)
我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和改革深化以及經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步發(fā)展，給我國建筑企業(yè)帶來重要影響，在一定程度上促進(jìn)了我國建筑企業(yè)對(duì)于建筑工程造價(jià)全過程動(dòng)態(tài)控制的重視，提高了相應(yīng)的管理水平，給建筑企業(yè)的發(fā)展帶來積極因素。因?yàn)槲覈岢鼋ㄖこ淘靸r(jià)全過程動(dòng)態(tài)控制的時(shí)間較晚，還缺乏相關(guān)制度和規(guī)范，所以建筑企業(yè)對(duì)于造價(jià)全過程動(dòng)態(tài)控制的認(rèn)識(shí)程度并不高。因?yàn)榻ㄖこ淘靸r(jià)全過程動(dòng)態(tài)控制能為建筑企業(yè)管理帶來良好效果，所以建筑企業(yè)在未來的建設(shè)發(fā)展過程中，必將加強(qiáng)造價(jià)全過程的動(dòng)態(tài)控制，建筑企業(yè)提升對(duì)造價(jià)全過程動(dòng)態(tài)控制管理的重視，對(duì)我國建筑工程的管理水平會(huì)產(chǎn)生極大的促進(jìn)作用。
2建筑工程造價(jià)全過程動(dòng)態(tài)控制存在的問題
建筑工程造價(jià)全過程的動(dòng)態(tài)控制，因?yàn)槠淞己玫墓芾硇阅埽诓糠纸ㄖ髽I(yè)中已經(jīng)受到重視，如何落實(shí)建筑企業(yè)在工程造價(jià)全過程的動(dòng)態(tài)控制管理效果，首先需要對(duì)建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制管理中存在的問題進(jìn)行解決，只有將造價(jià)全過程動(dòng)態(tài)控制管理當(dāng)中存在的問題深刻解決，才能提升建筑工程動(dòng)態(tài)造價(jià)控制管理的水平，對(duì)于建筑企業(yè)發(fā)展起到促進(jìn)作用。
2.1建筑工程造價(jià)控制體制有待加強(qiáng)
當(dāng)前的工程造價(jià)管理還存在體制問題，不能對(duì)工程造價(jià)全過程動(dòng)態(tài)控制進(jìn)行有效管理，尤其是一些體制規(guī)定存在相互矛盾的狀況，嚴(yán)重影響了工程造價(jià)全過程的動(dòng)態(tài)控制管理。因?yàn)榻ㄖ髽I(yè)的建設(shè)區(qū)域不僅僅局限在某一地區(qū)，而各個(gè)地區(qū)對(duì)于工程建設(shè)內(nèi)容和造價(jià)管理的要求不盡相同，存在國家標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等各種存在差異的標(biāo)準(zhǔn)，給建筑工程的造價(jià)控制帶來影響，建筑企業(yè)在造價(jià)實(shí)施過程中都會(huì)選擇利于自己發(fā)展的造價(jià)控制標(biāo)準(zhǔn)，給建筑行業(yè)的溝通交流帶來困難。
2.2工程造價(jià)管理的監(jiān)督機(jī)制尚不完善
建筑工程造價(jià)全過程動(dòng)態(tài)控制問題，需要良好的監(jiān)督機(jī)制對(duì)造價(jià)工作的實(shí)施效果進(jìn)行監(jiān)督，確保建筑企業(yè)工程造價(jià)全過程動(dòng)態(tài)控制管理工作效果的落實(shí)，提升建筑企業(yè)的管理水平。在建筑工程實(shí)際造價(jià)全過程的動(dòng)態(tài)控制管理中，由于監(jiān)督機(jī)制不健全，給建筑企業(yè)埋下進(jìn)行暗箱操作的機(jī)會(huì)，在一些單位的競(jìng)投標(biāo)中對(duì)于工程進(jìn)行盲目造價(jià)，給建筑工程的質(zhì)量帶來隱患，嚴(yán)重影響了建筑市場(chǎng)工程造價(jià)管理的建設(shè)發(fā)展。
2.3工程造價(jià)需要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)
建筑企業(yè)對(duì)于工程造價(jià)進(jìn)行全過程動(dòng)態(tài)控制管理，可以更好的實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)需求，充分滿足市場(chǎng)要求，保證建筑企業(yè)能借助市場(chǎng)環(huán)境快速發(fā)展。所以在完成建筑工程造價(jià)全過程的動(dòng)態(tài)控制管理工作時(shí)，要對(duì)市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行全面了解，以市場(chǎng)最終要求為重要指導(dǎo)，更好適應(yīng)市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)要求，完成工程造價(jià)全過程的動(dòng)態(tài)控制管理。
3完善建筑工程造價(jià)全過程動(dòng)態(tài)控制的制度，促進(jìn)工程造價(jià)的發(fā)展
3.1加強(qiáng)工程造價(jià)控制體系的建設(shè)
工程造價(jià)是否科學(xué)合理，要根據(jù)市場(chǎng)最終要求進(jìn)行確定，而工程造價(jià)工作實(shí)施的效果保證，需要加強(qiáng)相關(guān)控制體系的建設(shè)，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行指導(dǎo)，確保工程造價(jià)工作效果的落實(shí)。一方面，我國相關(guān)部門應(yīng)該進(jìn)一步對(duì)造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一，減少各地區(qū)之間的差異，加大建筑行業(yè)之間的溝通交流，促進(jìn)建筑工程造價(jià)全過程動(dòng)態(tài)控制管理工作質(zhì)量的提升。另一方面，工程建設(shè)單位要逐步完善公司內(nèi)部工程造價(jià)的控制管理體制，保證在具體的工作實(shí)施中，對(duì)于工程建設(shè)中的造價(jià)控制進(jìn)行合理規(guī)范，維護(hù)建筑企業(yè)在工程造價(jià)過程中的利益。
3.2完善監(jiān)督機(jī)制，保障建筑工程造價(jià)的科學(xué)、合理
在建筑工程造價(jià)全過程動(dòng)態(tài)控制管理中，不論是國家建設(shè)部門還是建筑企業(yè)本身，都要建立健全監(jiān)督機(jī)制，對(duì)監(jiān)督機(jī)制的完善能有效促進(jìn)工程造價(jià)控制管理工作質(zhì)量。國家建設(shè)部門要加強(qiáng)建筑造價(jià)市場(chǎng)的管理，對(duì)市場(chǎng)造價(jià)中存在的違法違規(guī)問題進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，創(chuàng)建良好的造價(jià)市場(chǎng)環(huán)境。
3.3在建筑工程生命周期內(nèi)完成工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制
一般的建筑工程生命周期包括工程項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑實(shí)施、質(zhì)量驗(yàn)收三個(gè)部分，而工程造價(jià)控制管理在每一個(gè)周期內(nèi)都要求相關(guān)管理人員進(jìn)行重視，切實(shí)保障工程造價(jià)在實(shí)際工作中的效果落實(shí)。工程項(xiàng)目每個(gè)建設(shè)周期內(nèi)，建設(shè)企業(yè)要安排專人對(duì)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制管理效果進(jìn)行負(fù)責(zé)，尤其加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中造價(jià)控制，為保障建筑工程造價(jià)控制后續(xù)工作打好基礎(chǔ)。
4結(jié)束語
隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，工程項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，保障工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，提高建筑工程的建設(shè)質(zhì)量，首先要做好建筑工程造價(jià)全過程動(dòng)態(tài)控制管理。通過各種手段和措施，進(jìn)行合理的造價(jià)控制，不僅能保障建設(shè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的取得，對(duì)于工程建設(shè)質(zhì)量也能起到一定促進(jìn)作用。
作者：歸帆單位：陜西建工第五建設(shè)集團(tuán)有限公司
1當(dāng)前建筑工程造價(jià)結(jié)算審核中存在的主要問題
1．1工程量問題由于建筑工程結(jié)算編制是一項(xiàng)需要非常細(xì)致且要與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)環(huán)境相結(jié)合的核算工作，這在專業(yè)性要求上不僅要求審核人員要具有很強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，還需要對(duì)預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)提出很高的要求。例如:對(duì)于工程量問題，廣東騰越工程公司的工程造價(jià)均是以計(jì)算為基礎(chǔ)，但由于專業(yè)性水平的不足以及施工單位利益的需求，在工程結(jié)算上存在一些漏洞，對(duì)工程量存在重復(fù)計(jì)算問題。此外，在實(shí)際的調(diào)查還發(fā)現(xiàn)由于廣東省目前沒有對(duì)造價(jià)結(jié)算審核統(tǒng)一計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)與計(jì)算方法，這就非常容易造成了計(jì)算量結(jié)果的計(jì)算錯(cuò)誤。
1．2費(fèi)用計(jì)取問題在費(fèi)用計(jì)取方面，由于工程類別、工程所在地、工程套用費(fèi)用等都是建筑工程費(fèi)用計(jì)取的重要依據(jù)，在實(shí)際的操作過程中存在不按照工程類別以及套用費(fèi)用定額的問題，實(shí)際的工程標(biāo)準(zhǔn)并沒有達(dá)到文明施工程度，但建筑廠商為了追求利益，反而需要增加相應(yīng)的費(fèi)用。此外，目前廣東在市級(jí)、縣級(jí)繳稅比率上所采用的費(fèi)率存在一定的差異，部分在縣級(jí)城市進(jìn)行施工的建筑工程存在繳稅比率沒有按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)施的現(xiàn)象。
1．3高套定額對(duì)于很多沒有規(guī)定的項(xiàng)目，由于在施工的過程中可能會(huì)出現(xiàn)新的項(xiàng)目情況的發(fā)生，施工企業(yè)對(duì)于這一情況往往會(huì)進(jìn)行高套定額。對(duì)于這一問題，很多施工企業(yè)往往會(huì)在實(shí)際的工程進(jìn)行中實(shí)行高不就低，特別是對(duì)于土石方類別以及混凝土的級(jí)別分項(xiàng)上，施工企業(yè)進(jìn)行高套定額更是一種常見的現(xiàn)象。部分施工企業(yè)忽視了高套定額中的缺項(xiàng)或換算結(jié)算，對(duì)工程材料核算采用不換系數(shù)的核定方法，進(jìn)一步套取工程造價(jià)定額。一些施工單位為了獲取更高的收入，不從改善管理方式、提升工程質(zhì)量入手，而是采用重復(fù)計(jì)算工程量、過高制定單價(jià)、巧立不同材料名目等人為手段提高工程造價(jià)。
2建筑工程造價(jià)結(jié)算審核方法的主要內(nèi)容
2．1工程量的審核對(duì)工程量的審核主要包括如下三個(gè)方面，第一方面為要明確工程量的量化指標(biāo)，這是審核工作的關(guān)鍵性步驟，工程量是工程資源投入的主要指標(biāo)，工程結(jié)算對(duì)工程量存在著諸多影響。如果工程結(jié)算審核不準(zhǔn)確，則會(huì)影響具體工程費(fèi)用以及項(xiàng)目費(fèi)用的增加。第二方面要明確施工合同，對(duì)固定總價(jià)合同與可調(diào)價(jià)合同意義需要進(jìn)行理解，固定總價(jià)合同一般可作為最終承建商之間的最終結(jié)算價(jià)格，而可調(diào)價(jià)合同則需要根據(jù)具體的工程量進(jìn)行后期核算，第三方面為工程變更與簽證工程的審查，需要對(duì)實(shí)際的建筑工程進(jìn)行合理的計(jì)算，如果簽證工程不符合審查，則不能進(jìn)行變更。在這一過程中，需要區(qū)分變更簽證的責(zé)任方，不能自行增加工程量或改變工程施工方法。
2．2套用單價(jià)的審核套用單價(jià)的審核方法主要分為直接套用定額單價(jià)審核與換算定額單價(jià)審核兩種方法，這兩種方法均需要注意項(xiàng)目的具體名稱與內(nèi)容，特別是要核對(duì)項(xiàng)目與圖紙之間設(shè)計(jì)是否一致。同時(shí)，工程項(xiàng)目套用、價(jià)格套用、換算內(nèi)容以及換算方法問題也需要進(jìn)行審核。對(duì)定額基價(jià)以及影響定額單價(jià)的諸多因素都需要進(jìn)行準(zhǔn)確性審核，對(duì)編制的相關(guān)依據(jù)、材料消耗、定額預(yù)算等也需要進(jìn)行審核。
2．3費(fèi)用計(jì)算的審核取費(fèi)一定要嚴(yán)格按照本地區(qū)工程造價(jià)管理部門的相關(guān)規(guī)定，要按照具體的施工情況，注重取費(fèi)的時(shí)效性以及工程性質(zhì)。在這一問題的審核過程中，需要注意取費(fèi)方法的時(shí)效性，費(fèi)率的計(jì)算、價(jià)格差異、價(jià)格調(diào)整等都需要進(jìn)行注意，廣東不同地區(qū)所規(guī)定的取費(fèi)比率是不同的，施工企業(yè)要實(shí)時(shí)關(guān)注相關(guān)文件。廣東騰越工程公司在粵西某市的碧桂園項(xiàng)目操作過程中，以取費(fèi)計(jì)算為基礎(chǔ)，并注意相關(guān)費(fèi)率與總價(jià)下浮，尤其是在結(jié)算過程中注意變更項(xiàng)目這兩項(xiàng)數(shù)據(jù)是否下浮，有效地規(guī)避了項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。
3建筑工程造價(jià)結(jié)算審核常用方法
3．1全面審核方法全面審核的方法需要對(duì)建筑工程進(jìn)行具體分析，對(duì)施工設(shè)計(jì)、定額承包協(xié)定以及相關(guān)的造價(jià)計(jì)算文件等均需要進(jìn)行差異化分析。對(duì)于有關(guān)造價(jià)計(jì)算問題，對(duì)造價(jià)計(jì)算文件的影響因素需要進(jìn)行弧頂，對(duì)定額單價(jià)的數(shù)量與費(fèi)用需要進(jìn)行全面審核。建筑企業(yè)需要采用全面審核的方法，對(duì)施工預(yù)算進(jìn)行深入編制，從而提升預(yù)算效果，增強(qiáng)預(yù)算審核質(zhì)量。全面審核的方法由于工作時(shí)間較長(zhǎng)，工作量較大，當(dāng)面對(duì)一些施工時(shí)間較為緊張的工程，容易耽誤部分施工時(shí)間。但是，就目前建筑工程造價(jià)結(jié)算審核方法而已，全面審核方法是提升其質(zhì)量水平、保證結(jié)算審核水平的重要方式之一，值得相關(guān)施工企業(yè)的借鑒與參考。
3．2對(duì)比審核方法對(duì)比審核方法主要針對(duì)同一地區(qū)比較相似的工程進(jìn)行造價(jià)審核，以廣東省為例，本土建筑施工企業(yè)在進(jìn)行相似工程的過程中，由于區(qū)域、工程等較為相似，可以采用相似的造價(jià)審核方法。在這一方法的審核過程中，由于建筑項(xiàng)目工程結(jié)構(gòu)、用途較為一致，可以節(jié)約相應(yīng)的造價(jià)成本，節(jié)省相應(yīng)的結(jié)算審核時(shí)間，需要進(jìn)行合適的規(guī)律進(jìn)行結(jié)算審核。不過，在使用這一方法的過程中，如果相似的建筑工程造價(jià)差異較大，前期可以進(jìn)行結(jié)構(gòu)、指標(biāo)、用途等分析，必須要對(duì)差異的原因進(jìn)行概括，否則不能進(jìn)行相應(yīng)的審核。對(duì)比審核方法只能在類似工程之間進(jìn)行，在進(jìn)行中還需要對(duì)影響因素進(jìn)行列舉，影響因素與審核結(jié)果之間要充分進(jìn)行論證與研究。
3．3重點(diǎn)審核方法重點(diǎn)審核，顧名思義就是對(duì)某一項(xiàng)大的工程項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)內(nèi)容的審核，主要含義包括大項(xiàng)目、重點(diǎn)內(nèi)容兩個(gè)方面。廣東騰越工程公司進(jìn)行的大工程項(xiàng)目較多，多數(shù)項(xiàng)目均需要采用重點(diǎn)審核方法。不過，這一審核方法與全面審核方法存在較大的差異，全面審核方法差異性較小，很多建筑工程都可以進(jìn)行運(yùn)用，而重點(diǎn)審核方法針對(duì)性較強(qiáng)，一般只能在大型的項(xiàng)目中采用這一方式。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，廣東部分建筑企業(yè)在采用重點(diǎn)審核方法的過程中，沒有對(duì)大的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一劃定，這就造成重點(diǎn)審核方法使用的局限性，建筑企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際的審核經(jīng)驗(yàn)與實(shí)際的運(yùn)營(yíng)條件，對(duì)采用重點(diǎn)審核方法的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃定，從而增強(qiáng)審核的科學(xué)性。
4小結(jié)
建筑工程造價(jià)結(jié)算審核方法是控制工程成本的重要手段，需要對(duì)其加以高度關(guān)注與重視，建筑工程作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的基礎(chǔ)行業(yè)，直接影響到社會(huì)的方方面面，研究這一問題具有非常重要的意義與價(jià)值。目前，廣東地區(qū)建筑工程造價(jià)結(jié)算審核仍然存在諸多問題，本文根據(jù)筆者在廣東騰越工程公司的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工程造價(jià)結(jié)算審核存在的問題進(jìn)行一一闡述，希望可以為本地區(qū)建筑工程造價(jià)結(jié)算審核提供部分參考性作用。
作者：馬智烽單位：廣東騰越建筑工程有限公司
1建筑工程造價(jià)中存在的問題
1．1設(shè)計(jì)階段存在的問題有些企業(yè)設(shè)計(jì)人員容易陷入盲目追求一流的誤區(qū)而造成設(shè)計(jì)失誤，沒有深入實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)勘察，設(shè)計(jì)方案沒有完全考慮技術(shù)水平和投入資金的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，影響工程效益。施工圖紙審查工作不到位，有些較小的工程在施工前只有粗糙的設(shè)計(jì)草圖，造成在施工中設(shè)計(jì)變更大，額外增加工程造價(jià)。有些建筑工程造價(jià)人員不熟悉工程量計(jì)算流程，容易人為擴(kuò)大設(shè)計(jì)規(guī)模規(guī)模與冒算的費(fèi)用。有些企業(yè)的設(shè)計(jì)人員缺乏創(chuàng)新意識(shí)，習(xí)慣沿襲老套的設(shè)計(jì)方法，嚴(yán)重脫離實(shí)際情況導(dǎo)致額外的造價(jià)費(fèi)用產(chǎn)生。
1．2招投標(biāo)階段存在的問題招投標(biāo)階段也是項(xiàng)目造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)，在這個(gè)階段，工程造價(jià)主要表現(xiàn)為競(jìng)拍公司的標(biāo)底，有些建筑企業(yè)的設(shè)計(jì)人員對(duì)標(biāo)底的編審不夠嚴(yán)謹(jǐn)，未能做到現(xiàn)場(chǎng)勘察結(jié)合招標(biāo)文件要求計(jì)算造價(jià)導(dǎo)致誤差較大，不能有效判斷企業(yè)投標(biāo)價(jià)格是否合理，不利于共同營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的良好氛圍。
1．3施工階段存在的問題有些建筑企業(yè)為了謀取更大利益，存在隱蔽工程量的現(xiàn)象，重復(fù)計(jì)算部分工程量，虛構(gòu)一些工程定額本身沒有的項(xiàng)目虛增工程量。工程施工期間，由于種種因素，產(chǎn)生的實(shí)際成本與預(yù)算成本不符，產(chǎn)生不利差異。有些審核人員缺乏責(zé)任意識(shí)，沒有做到認(rèn)真審核材料價(jià)格簽證，隨意在施工方送審的簽證上簽字，造成簽證變更大隨意性大，導(dǎo)致工程造價(jià)浮動(dòng)大，對(duì)一些施工期較長(zhǎng)的項(xiàng)目也未能做到實(shí)時(shí)跟進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)簽證變更狀況。有些企業(yè)管理者缺乏審核意識(shí)，未能充分認(rèn)識(shí)到工程造價(jià)控制對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的重要意義，有些企業(yè)未能建立起健全的項(xiàng)目成本責(zé)任制，沒有責(zé)任到人，沒有從嚴(yán)格意義上實(shí)現(xiàn)各個(gè)環(huán)節(jié)的控制成本。另外建筑產(chǎn)品生產(chǎn)對(duì)勞動(dòng)力和資金的需求波動(dòng)較大，部分企業(yè)未能很好應(yīng)對(duì)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的對(duì)勞動(dòng)力需求的高峰和低谷，造成不必要的人力資源支出，增加工程造價(jià)。有些建設(shè)單位在資金不允許的情況下盲目開工，在施工中又因?yàn)橘Y金不到位而停工，或者為了應(yīng)對(duì)資金不足強(qiáng)行修改設(shè)計(jì)，大幅度增加工程造價(jià)成本，工程原設(shè)計(jì)的使用功能也為達(dá)到，降低工程質(zhì)量。同時(shí)，一些企業(yè)未做好建筑工程進(jìn)度款管理，沒有嚴(yán)格遵守合同約定按時(shí)按量向施工方支付相應(yīng)款項(xiàng)，會(huì)嚴(yán)重影響施工進(jìn)度，也不利于造價(jià)控制。
1．4結(jié)算階段存在的問題結(jié)算審核是造價(jià)控制的重要步驟之一，一些造價(jià)控制人員對(duì)工程結(jié)算審核較草率，沒有對(duì)項(xiàng)目竣工內(nèi)容與合同條款是否一致進(jìn)行審核就對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，造價(jià)控制人員專業(yè)素質(zhì)不夠強(qiáng)，未能按國家規(guī)定的計(jì)算方法對(duì)工程量進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)算，也沒有檢查計(jì)價(jià)定額是否合理。有些企業(yè)對(duì)合同簽訂不夠重視，合同存在大量紕漏，導(dǎo)致結(jié)算階段項(xiàng)目成本造價(jià)浮動(dòng)大。
2合理控制建筑工程造價(jià)的措施
2．1加強(qiáng)項(xiàng)目決策階段的造價(jià)控制，實(shí)行科學(xué)的施工圖預(yù)算編制選擇和決定投資方案對(duì)造價(jià)控制起著至關(guān)重要的作用，建設(shè)單位在滿足客戶需求的前提下，同時(shí)保證安全和環(huán)保，對(duì)本工程進(jìn)行多角度分析并選出最優(yōu)方案，做出正確決策。方案緊緊抓住兩個(gè)成本和規(guī)模要素，該方案要具有較高的可行度，同時(shí)滿足技術(shù)要求和經(jīng)濟(jì)條件達(dá)到最優(yōu)效益。在編制施工圖預(yù)算之前，深入了解施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，科學(xué)合理計(jì)算工程量，對(duì)預(yù)算單價(jià)進(jìn)行認(rèn)真匯總，正確計(jì)算工程各項(xiàng)費(fèi)用避免遺漏，力求把設(shè)計(jì)變更控制在最小范圍內(nèi)。企業(yè)可以使用新技術(shù)新工藝來提高工程的綜合效益，進(jìn)一步降低成本。
2．2加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)階段的造價(jià)控制，有針對(duì)性地制定招標(biāo)文件招標(biāo)文件要求合理準(zhǔn)確有針對(duì)性，應(yīng)詳細(xì)規(guī)定計(jì)價(jià)方式、材料供應(yīng)、報(bào)價(jià)要求、付款方式、承包內(nèi)容和方式等方面，為了避免施工方在施工過程以次充好使用低劣的建筑材料，可以在招標(biāo)文件中明文規(guī)定施工企業(yè)所使用材料的品牌和型號(hào)。
2．3加強(qiáng)施工階段的造價(jià)控制，規(guī)范簽證制度和成本責(zé)任制企業(yè)應(yīng)著力于進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)簽證變更的造價(jià)審核，確保三方簽證制度的落實(shí)，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)簽證行為。造價(jià)控制人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)跟進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)簽證變更的狀況，收集多方信息，確保變更簽證合理規(guī)范，按流程對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)管理，同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)隱蔽工程量的審核。建立健全的項(xiàng)目成本責(zé)任制，把成本管理責(zé)任到人，堅(jiān)持完善成本原始記錄。為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)際成本與預(yù)算成本的差異，可以采用成本差異考核辦法，將差異通過考核的辦法及時(shí)反饋給企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)造價(jià)成本的控制。企業(yè)對(duì)于建筑工程進(jìn)度款也需要及時(shí)確認(rèn)保證資金鏈完整，項(xiàng)目監(jiān)理人員需要嚴(yán)格審查工程月進(jìn)度報(bào)表，需要設(shè)立一個(gè)關(guān)于工程進(jìn)度款項(xiàng)的專項(xiàng)計(jì)劃賬，企業(yè)要按合同相關(guān)規(guī)定期限扣除甲方材料款預(yù)付款和分包工程款。
2．4加強(qiáng)工程結(jié)算審計(jì)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制工程預(yù)算人員需要有較高的專業(yè)素質(zhì)才能熟練掌握決算審核的計(jì)算方法，工作人員要不斷提高自身素質(zhì)，適應(yīng)時(shí)代需求。項(xiàng)目竣工后，驗(yàn)收之前要進(jìn)行合同條款核對(duì)，加強(qiáng)審核建筑工程量，每個(gè)環(huán)節(jié)費(fèi)用計(jì)取情況，檢查是否有定額缺項(xiàng)。審核工作十分重要，也是控制成本的重要途徑，有關(guān)企業(yè)要加強(qiáng)結(jié)算審核。同時(shí)，可以企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)各種資源的需求控制，關(guān)于勞動(dòng)力資源可以在企業(yè)組織展開不同工種勞動(dòng)力在不同時(shí)間對(duì)同一產(chǎn)品的施工作業(yè)，調(diào)節(jié)企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力資源的需求，協(xié)調(diào)好每道工序。
2．5加強(qiáng)其他方面的控制要有充足的資金準(zhǔn)備，如果碰到資金暫時(shí)無法全部到位而工程又面臨緊急開工的情況，可以先進(jìn)行充分的調(diào)查論證，然后再根據(jù)實(shí)際情況采取條塊分割或者立體分割，分期分段來完成施工量，既可以解決開工問題又可以緩解資金壓力。建設(shè)項(xiàng)目不僅要考慮工程造價(jià)，還需要計(jì)算工程的總成本費(fèi)用，即使用效益。同時(shí)企業(yè)應(yīng)著力于提高工作人員的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)高素質(zhì)員工，加強(qiáng)對(duì)在崗職工的職業(yè)培訓(xùn)。工程核算審計(jì)主要是雙方技術(shù)人員專業(yè)素質(zhì)的比拼，要求專業(yè)人員有過硬的專業(yè)素質(zhì)，既能提出合理建議，也要有勇氣對(duì)簽證存在的不合理之處提出大膽質(zhì)疑，以求控制造價(jià)成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本最小化。
3結(jié)束語
建設(shè)項(xiàng)目從設(shè)計(jì)，招投標(biāo)，施工，到工程結(jié)算，每個(gè)階段每個(gè)環(huán)節(jié)都需要進(jìn)行嚴(yán)格的造價(jià)控制。項(xiàng)目管理人員需要重視決策方案的合理優(yōu)化，并在施工過程中注意細(xì)節(jié)，注意深入現(xiàn)場(chǎng)獲取信息并在審核時(shí)把好關(guān)將造價(jià)控制在可以接受的范圍內(nèi)，這樣才能保證項(xiàng)目的利益最大化和成本最小化。
作者：程雪峰單位：山西容海工程造價(jià)咨詢有限公司
1建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容及方法
1．1預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容主要包括以下四個(gè)方面:
1)工程范圍。按照招投標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙審核實(shí)際施工范圍，合理劃分總、分包方各自的施工范圍，避免施工方重復(fù)上報(bào)施工范圍，造成工程量虛增。
2)工程量。運(yùn)用既定的計(jì)算規(guī)則和方法，對(duì)實(shí)際發(fā)生的工程量進(jìn)行審核。不僅要明確工程量計(jì)算范圍，劃分具體限制內(nèi)容，而且還要認(rèn)真核對(duì)圖示尺寸與實(shí)際計(jì)算尺寸，及時(shí)糾正計(jì)算偏差。此外，還須審核簽證憑據(jù)的真實(shí)性、規(guī)范性、合理性。
3)定額套用。對(duì)換算定額單價(jià)的換算方法、具體項(xiàng)目、定額基價(jià)、定額消耗量進(jìn)行審核;對(duì)直接套用定額的價(jià)格套用規(guī)范性、材料價(jià)格套用合理性、實(shí)際項(xiàng)目與施工設(shè)計(jì)圖紙要求的一致性進(jìn)行審核;對(duì)補(bǔ)充定額的編制方法、定額消耗量以及人、機(jī)、料費(fèi)用的合理性進(jìn)行審核。
4)費(fèi)用計(jì)取。根據(jù)相關(guān)規(guī)定、招投標(biāo)文件、施工合同，對(duì)工程價(jià)差調(diào)整、費(fèi)率計(jì)算、取費(fèi)基礎(chǔ)、費(fèi)率浮動(dòng)等內(nèi)容進(jìn)行審核。
1．2預(yù)結(jié)算審核的方法
1)全面審核法。該方法較為適用于工程造價(jià)要求高的預(yù)結(jié)算審核工作，具備審核全面、質(zhì)量高、效果好的優(yōu)勢(shì)，需要審核人員嚴(yán)格按照審核依據(jù)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全面審核，這也使得審核工作任務(wù)量十分繁重。
2)分組審核法。該方法是在分組建筑工程具體項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，對(duì)各組情況實(shí)施同步審核，具備審核項(xiàng)目少、效率高、速度快的特點(diǎn)。如，將柱、梁、鋼筋項(xiàng)目分為一組，土方、基礎(chǔ)項(xiàng)目分為一組，地面、樓板、天棚分為一組進(jìn)行計(jì)算審核。
3)對(duì)比審核法。該方法通過分析同地區(qū)同類工程的工程造價(jià)，進(jìn)而與當(dāng)前所要審核的工程進(jìn)行對(duì)比，若存在較大差異，則應(yīng)當(dāng)找尋原因妥善處理。在對(duì)比審核中，需要用到單方造價(jià)指標(biāo)法、工料消耗指標(biāo)、定額直接費(fèi)比例、專業(yè)投資比例等方法。
4)篩選審核法。該方法需要確定工程每單位建筑面積上的基本參考數(shù)值，制定基本值表，將其與同類型建筑進(jìn)行比較，重點(diǎn)審查不符合條件或存在明顯差異的內(nèi)容。
2建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的要點(diǎn)
2．1預(yù)結(jié)算范圍的確定預(yù)結(jié)算審核工作的有序開展必須以確定預(yù)結(jié)算范圍為前提，以便為合理控制工程造價(jià)奠定基礎(chǔ)。審核部門要根據(jù)施工合同、設(shè)計(jì)要求，對(duì)預(yù)結(jié)算范圍進(jìn)行研究分析，結(jié)合現(xiàn)有資料對(duì)施工工程進(jìn)行分類。審核部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析施工圖紙，通過施工圖紙了解建筑工程的各個(gè)分項(xiàng)工程和工程量，為工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核提供有力依據(jù)。此外，審核人員在審核工作中應(yīng)當(dāng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解工程建設(shè)的實(shí)際情況，搜集更多的審核資料，從而確保審核工作質(zhì)量。
2．2工程量審核工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核人員要全面掌握施工圖紙的要求，按照工程量計(jì)算規(guī)則準(zhǔn)確計(jì)算工程量，確保套用費(fèi)率和定額方法使用合理。首先，審核人員要審核施工單位執(zhí)行工程合同的情況，尤其要重點(diǎn)審核工程變更，對(duì)工程變更資料的完整性進(jìn)行審查，并審核工程量計(jì)算范圍、計(jì)算方式是否正確。其次，審核人員要核對(duì)施工工程量與招標(biāo)文件內(nèi)容是否一致，施工材料費(fèi)用和設(shè)備使用費(fèi)用與標(biāo)價(jià)是否一致，避免形成多個(gè)工程量計(jì)算口徑。再次，嚴(yán)格審核預(yù)結(jié)算是否存在錯(cuò)算、漏算、重算的問題，加大重點(diǎn)項(xiàng)目的審核力度，提高工程量計(jì)算的正確性。
2．3全過程付款審核預(yù)結(jié)算審核人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合同簽訂管理，尤其要將合同簽訂流程作為全過程付款審核的重要環(huán)節(jié)，以便為最后的工程預(yù)結(jié)算審核工作提供詳實(shí)的依據(jù)。在全過程付款審核中，審核人員要關(guān)注以下幾個(gè)方面:一是了解工程合同的付款方式、節(jié)點(diǎn)和比例，審核工程款的批付情況。二是以合同為審核依據(jù)，對(duì)中期付款進(jìn)行審核。重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證和工程變更進(jìn)行審核，確保在工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核時(shí)有理有據(jù)，避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛。
2．4施工組織審核由于施工單位在施工中會(huì)選用先進(jìn)的材料和設(shè)備，通過制定最佳施工方案以提高工程質(zhì)量、進(jìn)度，獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益，這就使得施工單位如果采用最佳施工方案編制工程預(yù)算，必然會(huì)造成與定額預(yù)算存在較大差異。為了有效解決這一問題，預(yù)結(jié)算審核人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)了解施工組織情況，認(rèn)真核對(duì)施工單位上報(bào)的工程預(yù)算，在定額允許的范圍進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，并且按照定額規(guī)定的施工方法進(jìn)行計(jì)價(jià)。比較分析兩者的差額，如果確定該差額是施工單位為了加快施工進(jìn)度、保證工程質(zhì)量而采取的施工措施所造成的，那么不能將這部分差額計(jì)入工程造價(jià)中;如果確定該差額是因客觀因素、施工環(huán)境而被迫調(diào)整和優(yōu)化施工方案所造成的，那么應(yīng)當(dāng)與監(jiān)理方和建設(shè)方一同商議決定后，才能將其確認(rèn)為合理費(fèi)用支出。
2．5及時(shí)收集相關(guān)資料預(yù)結(jié)算審核人員要及時(shí)收集施工領(lǐng)域應(yīng)用的新工藝、新材料、新技術(shù)等方面的資料，結(jié)合本工程的實(shí)際情況，編制有理有據(jù)的補(bǔ)充預(yù)算定額。在審核工作前期階段，要及時(shí)收集設(shè)計(jì)變更、竣工圖、工程技術(shù)方案等資料，并要求審核人員參與到工程變更的工程量計(jì)算工作中，避免施工單位虛增工程量或虛報(bào)價(jià)格，有效維護(hù)雙方的合法權(quán)益。
3結(jié)語
工程預(yù)結(jié)算審核是合理確定建筑工程造價(jià)的有效手段。為了切實(shí)提高工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的質(zhì)量，必須進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)結(jié)算審核管理，建立健全預(yù)結(jié)算審核制度，規(guī)范審核工作流程和審核標(biāo)準(zhǔn)，確保預(yù)結(jié)算審核工作更為規(guī)范化和制度化。同時(shí)，加大對(duì)預(yù)結(jié)算審核工作的管理監(jiān)督，使審核人員嚴(yán)格按照審核管理要求履行工作職責(zé)，杜絕出現(xiàn)暗箱操作等違規(guī)行為，保證預(yù)結(jié)算審核工作的正確性和有效性。通過加強(qiáng)建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作，勢(shì)必會(huì)為規(guī)范工程造價(jià)計(jì)價(jià)活動(dòng)提供有力保障，進(jìn)而促使工程項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
作者：張齊萍單位：山西同興工程造價(jià)咨詢事務(wù)所
1建筑工程造價(jià)審核的原則
1.1質(zhì)量為首的原則建筑工程作為城市發(fā)展過程中的重要組成部分，不僅需要一定的美觀性，最終要的就要要實(shí)用、耐用，因此在建筑工程活動(dòng)中，最重要的應(yīng)該是工程的質(zhì)量，只有堅(jiān)持質(zhì)量第一才能夠保證建筑商在業(yè)界的信譽(yù)，才能夠獲得百姓的信任，從而提供建筑的知名度，無形之中提高了建筑工程的附加值，提高在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，為今后擴(kuò)大建筑項(xiàng)目以及市場(chǎng)占有率打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1.2以人為本的原則人作為建筑工程項(xiàng)目的創(chuàng)造者與控制者，在建筑工程造價(jià)的過程中起著決定性的作用，因此為了提高工程造價(jià)的質(zhì)量必須要堅(jiān)持以人為本的原則，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，發(fā)揮人的創(chuàng)造性和積極性，通過培養(yǎng)具有豐富知識(shí)水平與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)人才，在保證工程造價(jià)順利完成的基礎(chǔ)上能夠擁有質(zhì)量的保證。
1.3預(yù)防為主的原則建筑工程造價(jià)涉及范圍較廣，一旦發(fā)生差錯(cuò)對(duì)建筑項(xiàng)目的影響十分巨大，更有可能觸犯法律的底線，因此為了最大限度降低建筑工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，要堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，對(duì)工程的質(zhì)量以及造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督與管理，確保工程造價(jià)的準(zhǔn)確性，從而減少工程造價(jià)出現(xiàn)差錯(cuò)的幾率。
2建筑工程造價(jià)審核的內(nèi)容
2.1保證建筑工程量的準(zhǔn)確性建筑工程量作為建筑工程活動(dòng)中最重要、最細(xì)致、最繁瑣的一項(xiàng)工作，在審核的過程中必須以建筑工程項(xiàng)目的施工圖、設(shè)計(jì)方案、實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)作為主要依據(jù)，按照準(zhǔn)確的工程量計(jì)算方式，嚴(yán)格按照定額規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，避免出現(xiàn)因?yàn)楣こ塘康牟铄e(cuò)造成的工程造價(jià)的不準(zhǔn)確。在設(shè)計(jì)方案出現(xiàn)變化的時(shí)候要嚴(yán)格按照變更手續(xù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，充分做好調(diào)查與研究工作，保證簽證的有效性和合理性，避免額外的支出，沒有簽證絕對(duì)不能夠進(jìn)入工程造價(jià)中，保證建筑工程的合理造價(jià)。
2.2保證定額套項(xiàng)的準(zhǔn)確性保證定額套項(xiàng)的準(zhǔn)確性就是要重點(diǎn)審查建筑項(xiàng)目的名稱與內(nèi)容與要求是否一致，工程項(xiàng)目是否存在重復(fù)套用的情況，對(duì)設(shè)備、材料的套用價(jià)格是否合理等問題進(jìn)行重點(diǎn)審查。對(duì)于需要換算的單價(jià)也要進(jìn)行嚴(yán)格的審查，看是否是定額范圍內(nèi)所允許的，對(duì)于需要補(bǔ)充的定額審查工作，也要堅(jiān)持一定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，做到預(yù)算單價(jià)的合理性。
3提高工程造價(jià)審核質(zhì)量的措施
3.1建立完善的監(jiān)管制度在一項(xiàng)建筑工程中會(huì)存在很多不同的審核內(nèi)容與審核環(huán)節(jié)，只有充分考慮工程造價(jià)審核人員自身的專業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)道德才能夠針對(duì)項(xiàng)目造價(jià)中具體的結(jié)構(gòu)、規(guī)模以及存在的問題進(jìn)行具體的審核工作，一切工作的進(jìn)展都需要一整套完善的監(jiān)管制度作為支撐，保證審核各個(gè)環(huán)節(jié)的工作人員都能夠依照規(guī)章制度的要求明確各自的責(zé)任，對(duì)提高工程造價(jià)的審核質(zhì)量有著重要的影響。
3.2不斷提高審核人員的素質(zhì)審核人員自身素質(zhì)的高低在一定程度上決定了審核的質(zhì)量，包括審核人員的職業(yè)道德修養(yǎng)、專業(yè)技術(shù)水平、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等等都能夠影響審核的質(zhì)量。為了能夠提高建筑項(xiàng)目造價(jià)的質(zhì)量，必須不斷提高審核人員的素質(zhì)，建設(shè)一支高水平的審核人員隊(duì)伍。廣大審核工作的從業(yè)者也要不斷提高自身覺悟，堅(jiān)持公正、公平、公開的工作原則，在提高自身職業(yè)道德修養(yǎng)的同時(shí)提高專業(yè)技術(shù)技能，熟練賬務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)，真正做大依法行事、依章辦事。
3.3明確不同階段的審核要求在建筑工程項(xiàng)目中，各個(gè)階段的審核要求的重點(diǎn)都不一樣，在招投標(biāo)階段的造價(jià)審核是整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)中的重要部分，在招標(biāo)的過程中要及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，明確風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生后的主要負(fù)責(zé)人，根據(jù)不同供貨方式的材料、設(shè)備、處理方法進(jìn)行責(zé)權(quán)分配。但是在分包工程階段對(duì)工程的估算造價(jià)審核的重點(diǎn)就要放在與投標(biāo)人協(xié)商需要協(xié)調(diào)的內(nèi)容和責(zé)任，例如雙方的責(zé)任劃分、分包費(fèi)用等內(nèi)容。建筑工程是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，在實(shí)際操作的過程中會(huì)出現(xiàn)施工圖的更改、簽證的情況，因此在施工階段的工程造價(jià)的審核則主要集中在審查簽訂合同的執(zhí)行情況，查看施工過程中現(xiàn)場(chǎng)簽證是否齊全，變更、簽證是否具有真實(shí)合理性，避免弄虛作假的情況發(fā)生。在竣工結(jié)算的階段審核的重點(diǎn)要放在對(duì)工程量、定額套用和相關(guān)費(fèi)用的核準(zhǔn)上，避免因?yàn)橛?jì)取發(fā)生的問題。
4建筑工程造價(jià)的審核方法
建筑工程的生產(chǎn)周期比較長(zhǎng)，生產(chǎn)消費(fèi)的數(shù)量比較大，需要多次計(jì)價(jià)，因此在對(duì)建筑工程造價(jià)的審核過程中需要運(yùn)用一系列的審查方法進(jìn)行核算，保證審查的質(zhì)量與速度。常用的建筑工程造價(jià)的審核方法包括全面審核法、重點(diǎn)審核法、對(duì)比審核法、分組計(jì)算審核法等多種方法。
4.1全面審核法這種審核方法主要是按照施工設(shè)計(jì)圖、施工實(shí)施方案、簽訂合同、計(jì)價(jià)方式以及相關(guān)文件資料的具體內(nèi)容，針對(duì)工程的數(shù)量、定額單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算等進(jìn)行全面的審核工作。這種審核方法的特點(diǎn)是全面、細(xì)致，審查的質(zhì)量比價(jià)高，但是需要周期比較長(zhǎng)。全面審核法在實(shí)際操作的過程中比較常用，因?yàn)橹挥邪凑找欢樞虿拍軌驅(qū)ο嚓P(guān)內(nèi)容進(jìn)行核查，保證審查的全面與細(xì)致，從而提高造價(jià)的質(zhì)量。
4.2重點(diǎn)審核法這種審核方法適用于對(duì)工程量比較大并且分項(xiàng)工作量也比較高的項(xiàng)目，是對(duì)影響比較大或者容易發(fā)生差錯(cuò)的項(xiàng)目進(jìn)行的一種審核方法，它的特點(diǎn)是工作量相對(duì)比較少，效果比較集中。
4.3對(duì)比審核法這種審核方法需要把一個(gè)單位按照直接費(fèi)用與間接費(fèi)用進(jìn)行分解，并在分解后的直接費(fèi)用繼續(xù)按照工種和分部工程進(jìn)行分解，從而能夠分別與審定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比與分析，常用的方法有四種，第一種是單方造價(jià)指標(biāo)法，即通過對(duì)同類項(xiàng)目的單位造價(jià)進(jìn)行對(duì)比，可以直接反映出造價(jià)的準(zhǔn)確性；第二種是分部工程比例法，計(jì)算建筑用料等各個(gè)部分在定額直接費(fèi)用中的比例；第三種是專業(yè)投資比例，將建筑中專業(yè)設(shè)備在總造價(jià)中的比例，例如取暖通風(fēng)、照明、排水等內(nèi)容。第四種是工料的消耗指標(biāo)，即鋼筋、水泥、木材等建筑工料單方的消耗指標(biāo)。這種審核方法的特點(diǎn)是比較詳細(xì)，能夠清晰得出不同建筑指標(biāo)的具體數(shù)值大小。
4.4分組計(jì)算審核法這種審核方法需要將相關(guān)的項(xiàng)目劃分成幾等份，利用同組中的某一個(gè)數(shù)據(jù)來審查相關(guān)聯(lián)的工程量，特點(diǎn)是速度快、工作量小，但在實(shí)際操作過程中使用范圍不及全面審查法廣。
作者：李慧濤單位：洛陽市建設(shè)行業(yè)職工培訓(xùn)中心
【摘要】工程造價(jià)的控制與管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。筆者根據(jù)其工作經(jīng)驗(yàn)及一些設(shè)想,針對(duì)設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)投標(biāo)階段、施工階段、竣工階段四個(gè)階段的成本管理作出分析。在工程建設(shè)的各個(gè)階段,時(shí)時(shí)要有控制投資的經(jīng)濟(jì)頭腦,充分利用和認(rèn)真分析建設(shè)周期中的重要信息,把握住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的脈搏,減少或避免建設(shè)資金的流失,最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。
【關(guān)鍵詞】造價(jià)管理;施工;成本控制
工程造價(jià)管理工作涉及到工程項(xiàng)目的全過程,包括建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、咨詢單位的利益關(guān)系,工程造價(jià)管理工作具有不確定性因素,會(huì)出現(xiàn)許多不可預(yù)見的事,而對(duì)這些事項(xiàng)的防范,不僅要靠投資的控制,更需要工程造價(jià)的成本管理。一般來說,建設(shè)工程都具有周期長(zhǎng)、生產(chǎn)要素價(jià)格變化頻繁、產(chǎn)品單件性、固定性等特征,使得建設(shè)工程的造價(jià)復(fù)雜多變,因此,業(yè)主方對(duì)其管理應(yīng)貫穿于工程建設(shè)的全過程。下面筆者僅根據(jù)其工作經(jīng)驗(yàn)及一些設(shè)想,針對(duì)以下四個(gè)方面分別談?wù)剺I(yè)主方在工程造價(jià)管理過程中的作用和應(yīng)注意的問題。
一、設(shè)計(jì)階段的成本管理
設(shè)計(jì)階段是工程成本控制的關(guān)鍵和重點(diǎn)。盡管設(shè)計(jì)費(fèi)在建設(shè)工程全過程費(fèi)用中比例不大,一般只占建安成本的1.5%～2%,但對(duì)工程造價(jià)的影響可達(dá)75%以上,由此可見,設(shè)計(jì)質(zhì)量的好差直接影響建設(shè)費(fèi)用的多少和建設(shè)工期的長(zhǎng)短,直接決定人力、物力和財(cái)力投入的多少。合理科學(xué)的設(shè)計(jì),可降低工程造價(jià)10%。但在工程設(shè)計(jì)中不少設(shè)計(jì)人員重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì),任意提高安全系數(shù)或設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),而對(duì)經(jīng)濟(jì)上的合理性考慮得較少,從根本上影響本論文由整理提供了項(xiàng)目成本的有效控制。特別是擴(kuò)初設(shè)計(jì)階段對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)的影響達(dá)70%～95%,實(shí)際上,當(dāng)擴(kuò)初設(shè)計(jì)批復(fù)之后,存在的技術(shù)問題、費(fèi)用問題都很難解決,因此必須重視擴(kuò)初設(shè)計(jì),以避免“先天不足”。
1.推行設(shè)計(jì)招標(biāo),擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位積極推行建筑方案與經(jīng)濟(jì)方案相結(jié)合的設(shè)計(jì)招標(biāo)方法,盡量將工程主體及配套的圍護(hù)、綠化等均放在一起進(jìn)行招標(biāo),采用多家競(jìng)投,組織有關(guān)專家綜合評(píng)比,這樣既可優(yōu)選出好的設(shè)計(jì)單位,又可促進(jìn)設(shè)計(jì)方在項(xiàng)目整體布局、建筑造型使用功能上開拓創(chuàng)新,在降低工程造價(jià)上下功夫。
2.開展限額設(shè)計(jì),有效控制造價(jià)積極推行限額設(shè)計(jì),健全設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。設(shè)計(jì)人員應(yīng)熟悉掌握建筑工程預(yù)算定額及費(fèi)用定額,熟悉建筑材料預(yù)算價(jià)格,然后按項(xiàng)目投資估算控制初步設(shè)計(jì)及概算,再用初步設(shè)計(jì)概算控制施工圖設(shè)計(jì)及概算。因此,各專業(yè)在保證功能及技術(shù)指標(biāo)的前提下,必須制定雙贏策略,合理分解和使用投資限額,融施工圖設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算為一體,把技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來。嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更,以保證投資限額不輕易突破。
3.采用合同措施,有效控制造價(jià)針對(duì)目前設(shè)計(jì)人經(jīng)濟(jì)觀念淡薄,設(shè)計(jì)變更隨心所欲。筆者認(rèn)為應(yīng)在設(shè)計(jì)合同經(jīng)濟(jì)條款上,增加設(shè)計(jì)變更及修改的費(fèi)用額度限制條款,如設(shè)計(jì)變更費(fèi)超出施工合同價(jià)的某一比例(如5%)時(shí),則扣罰一定比例的設(shè)計(jì)費(fèi)(設(shè)計(jì)質(zhì)保金)。采取一定的約束力是對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程量等各方面控制的一種舉措。
二、招標(biāo)投標(biāo)階段的成本管理
1.項(xiàng)目招標(biāo)過程中的成本控制
(1)招標(biāo)工作應(yīng)遵循公平、公開、公正、誠信的原則。招標(biāo)前,應(yīng)嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì),必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察,避免“特級(jí)企業(yè)投標(biāo),一級(jí)企業(yè)轉(zhuǎn)包,二級(jí)企業(yè)進(jìn)場(chǎng)”等不正常現(xiàn)象,這對(duì)項(xiàng)目成本控制非常不利。
(2)做好招標(biāo)文件的編制工作,造價(jià)管理人員應(yīng)收集、積累、篩選分析和總結(jié)各類有價(jià)值的數(shù)據(jù)、資料,對(duì)影響工程造價(jià)的各種因素進(jìn)行鑒別、預(yù)測(cè)、分析、評(píng)價(jià),然后編制招標(biāo)文件。對(duì)招標(biāo)文件中涉及費(fèi)用的條款要反復(fù)推敲,盡量做到“知己知彼”,以利于日后的造價(jià)控制。
(3)合理低價(jià)者中標(biāo)。目前推行的工程量清單計(jì)價(jià)報(bào)價(jià)與合理低價(jià)中標(biāo),作為業(yè)主方應(yīng)杜絕一味尋求絕對(duì)低價(jià)中標(biāo),以避免投標(biāo)單位以低于成本價(jià)惡意競(jìng)爭(zhēng)。所謂合理低價(jià),是在保證質(zhì)量、工期前提下的合理低價(jià)。
2.做好合同的簽定工作應(yīng)按合同內(nèi)容明確協(xié)議條款,對(duì)合同中涉及費(fèi)用如工期、價(jià)款的結(jié)算方式、違約爭(zhēng)議處理等,都應(yīng)有明確的約定。在簽定的過程中,對(duì)招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)中不明確、不具體的內(nèi)容,通過談判,爭(zhēng)取得到有利于合理低價(jià)的合同條款。同時(shí),正確預(yù)測(cè)在施工過程中可能引起索賠的因素,對(duì)索賠要有前瞻性、有效避免過多索賠事件的發(fā)生。此外,應(yīng)爭(zhēng)取工程保險(xiǎn)、工程擔(dān)保等風(fēng)險(xiǎn)控制措施,使風(fēng)險(xiǎn)得到適當(dāng)轉(zhuǎn)移、有效分散和合理規(guī)避,提高工程造價(jià)的控制效果。工程擔(dān)保和工程保險(xiǎn),是減少工程風(fēng)險(xiǎn)損失和賠償糾紛的有效措施。
三、施工階段的成本管理
施工階段是資金投入的最大階段,是招投標(biāo)工作的延伸,是合同的具體化。加強(qiáng)施工控制,就是加強(qiáng)履約行為的管理。房地產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)業(yè)是隨著國家住房分配供給體系的改革而產(chǎn)生的。雖然與基建項(xiàng)目具有共性,但也會(huì)不可避免地發(fā)生“三超”現(xiàn)象,但“三超”的超額必須由企業(yè)的贏利來彌補(bǔ),如果控制失衡,會(huì)使企業(yè)經(jīng)營(yíng)虧本。因此,房地產(chǎn)企業(yè)的盈利目的決定了項(xiàng)目投資必須實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。該階段成本控制的主要工作為:
1.抓好合同管理,減少工程索賠在施工階段成本控制的關(guān)鍵是對(duì)工程變更實(shí)行有效控制。針對(duì)目前工程量清單報(bào)價(jià),施工單位往往采取“低價(jià)中標(biāo),索賠贏利”的方式承攬工程。作為業(yè)主方造價(jià)管理人員要做到事前把關(guān),主動(dòng)監(jiān)控,嚴(yán)格審核工程變更,計(jì)算各項(xiàng)變更對(duì)總投資的影響,從使用功能、經(jīng)濟(jì)美觀等角度確定是否需要進(jìn)行工程變更,減少不必要的工程費(fèi)用支出,避免投資失控;另外,對(duì)施工單位及材料供應(yīng)商不履行約定義務(wù)及時(shí)提出反索賠,使成本得到有效控制。超級(jí)秘書網(wǎng)
2.從管理模式上著手,建立建設(shè)監(jiān)理制,追求項(xiàng)目投資的有效控制按照監(jiān)理規(guī)定和實(shí)施細(xì)則,完善職責(zé)分工及有關(guān)制度,落實(shí)責(zé)任,從工程管理機(jī)制上建立健全投資控制系統(tǒng)。同時(shí)做好月度工程進(jìn)度款審核,避免投資失控。工程進(jìn)度款的審核,對(duì)監(jiān)理方確定的工程量,按合同約定的計(jì)價(jià)依據(jù),套用材料單價(jià)及費(fèi)用定額進(jìn)行核價(jià)后支付相應(yīng)的工程進(jìn)度款。
3.從技術(shù)措施上展開項(xiàng)目投資的有效控制對(duì)主要施工技術(shù)方案做好論證的基礎(chǔ)上,廣泛應(yīng)用新材料、新工藝、新辦法等等,想方設(shè)法在技術(shù)上實(shí)施項(xiàng)目投資的有效控制。技術(shù)措施是實(shí)施項(xiàng)目投資的必要保證。據(jù)統(tǒng)計(jì),材料費(fèi)一般占直接工程費(fèi)的70%左右。同時(shí),直接費(fèi)的高低影響到間接費(fèi)的高低,因此,選用新工藝、新材料,是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和縮短工期的有力保證。
四、竣工階段的成本管理
該階段是成本控制工作的最后階段。根據(jù)合同、預(yù)算及費(fèi)用定額、竣工資料、國家或地方的有關(guān)法規(guī),認(rèn)真審核工程款。以政策為依據(jù),對(duì)送審的竣工決算進(jìn)行核實(shí)工程量,落實(shí)聯(lián)系單簽證費(fèi)用,使審核后的結(jié)算真正體現(xiàn)工程實(shí)際造價(jià)。綜上所述,工程造價(jià)的控制與管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。業(yè)主方在對(duì)工程造價(jià)的管理上始終應(yīng)貫穿于項(xiàng)目的全過程,在工程建設(shè)的各個(gè)階段,時(shí)時(shí)要有控制投資的經(jīng)濟(jì)頭腦,充分利用和認(rèn)真分析建設(shè)周期中的重要信息,把握住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的脈搏,減少或避免建設(shè)資金的流失,最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。
摘要:研究建筑工程造價(jià)控制問題從而對(duì)造價(jià)預(yù)算進(jìn)行有效控制，成為當(dāng)前業(yè)界所關(guān)注的焦點(diǎn)。本文針對(duì)如何有效地進(jìn)行工程造價(jià)管理，并在確保工程質(zhì)量的前提下，降低工程造價(jià)，進(jìn)行了探討。作為工程造價(jià)人員應(yīng)提高自身綜合素質(zhì)，促進(jìn)工程造價(jià)向更深、更廣泛的發(fā)展。為此，本文著重就建筑工程造價(jià)控制問題進(jìn)行探討和交流。
一項(xiàng)工程從決策到竣工交付使用，都有一個(gè)較長(zhǎng)建設(shè)期，由于不可控制因素影響，在計(jì)劃的工期內(nèi)，有許多影響工程造價(jià)動(dòng)態(tài)因素，如工程變更、設(shè)備材料價(jià)格、工資標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)率、利率、國家政策以及各種國家強(qiáng)制推行的新技術(shù)、新工藝，這些必然會(huì)影響到工程造價(jià)的變動(dòng)。所以，工程造價(jià)在整個(gè)建設(shè)期處于一種不確定狀態(tài)，直至竣工決算后才能確定實(shí)際造價(jià)。為了有效實(shí)現(xiàn)我國工程造價(jià)管理目標(biāo)，必須對(duì)工程造價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
1現(xiàn)行工程造價(jià)發(fā)展情況
目前，世界上工程造價(jià)使用定額的典型國家有俄羅斯、非洲貝寧和中國。雖然我國已經(jīng)實(shí)行了工程量清單計(jì)價(jià)模式，但是定額仍是目前計(jì)價(jià)的方法之一。世界上發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家工程造價(jià)主要以市場(chǎng)為造價(jià)管理基礎(chǔ)，以投資者為中心進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。工程造價(jià)管理，就是在項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行研究比較，把建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制在科學(xué)合理范圍內(nèi)，根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展情況隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，力求在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段合理使用人力、物力、財(cái)力，以取得較好的投資效益和社會(huì)效益。
1.1工程造價(jià)的控制仍處于靜態(tài)的狀態(tài)長(zhǎng)期以來，我國工程造價(jià)的確定和編制主要是由國家有關(guān)部門確論文格式定計(jì)價(jià)定額，規(guī)定費(fèi)用構(gòu)成和頒布價(jià)格及費(fèi)用率來完成的，工程設(shè)計(jì)部門在編制造價(jià)方面的主動(dòng)性，創(chuàng)造性不高，責(zé)任感不強(qiáng)，他們只注重套定額指標(biāo)，造價(jià)估算編制基本上屬于靜態(tài)管理。顯然，造價(jià)估算的結(jié)果難以反映造價(jià)變化的客觀實(shí)際。當(dāng)采用的定額過時(shí)，算出的造價(jià)與實(shí)際偏差較大時(shí)，起不到合理確定和有效控制工程造價(jià)的作用。
1.2計(jì)價(jià)方式的不合理長(zhǎng)期以來，我國工程造價(jià)的全過程服務(wù)(即可行性研究、投資估算、概算、預(yù)算、結(jié)算等)分別由投資主管部門、建設(shè)、設(shè)計(jì)、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)，這就造成被孤立地分割在各個(gè)部門和系統(tǒng)，相互間無聯(lián)系，更無一獨(dú)立的造價(jià)控制責(zé)任體，并且對(duì)造價(jià)控制的方法及應(yīng)用缺乏系統(tǒng)性的現(xiàn)狀，這是建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)難以控制的主要原因。
2工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容
工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容就是合理確定和有效控制工程造價(jià)。工程造價(jià)的合理確定，就是在建設(shè)程序的各個(gè)階段，合理確定投資估價(jià)、概算造價(jià)、預(yù)算造價(jià)、承包合同價(jià)、竣工決算價(jià)。所謂工程造價(jià)的有效控制，就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個(gè)階段，采用一定的方法和措施把工程造價(jià)的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正偏差，以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，力求在建設(shè)項(xiàng)目中合理使用人力、物力、財(cái)力并取得較好的投資效益和社會(huì)效益。2.1工程量清單計(jì)價(jià)模式工程量清單(BillofQuantities),簡(jiǎn)稱BQ單，是擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單，由招標(biāo)人按照“計(jì)價(jià)規(guī)范”附錄中統(tǒng)一的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制，包括分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單，也是招標(biāo)文件的組成部分，供各投標(biāo)人報(bào)價(jià)的共同基礎(chǔ)。2.2對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計(jì)控制工程造價(jià)所謂限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下。按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。在初步設(shè)計(jì)限額中，各專業(yè)設(shè)計(jì)人員要增強(qiáng)工程造價(jià)意識(shí)，嚴(yán)格按照限額設(shè)計(jì)所分解的投資額和控制工程量以及保證使用功能的條件下進(jìn)行設(shè)計(jì)，力求將工程造價(jià)和工程量控制在限額內(nèi)。為鼓勵(lì)、促進(jìn)設(shè)計(jì)人員做好設(shè)計(jì)方案選擇，要把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入設(shè)計(jì)中，實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，促進(jìn)設(shè)計(jì)人員增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，增加危機(jī)感和緊迫感，克服和杜絕方案比選中的片面性和局限性以及經(jīng)驗(yàn)性。
3降低建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的有效途徑
通過工程造價(jià)的控制與確定，相應(yīng)形成投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)及竣工決算價(jià)。這些造價(jià)之間存在前者控制后者，后者補(bǔ)充前者的相互作用的關(guān)系。為了有效控制工程造價(jià)，應(yīng)做好以下幾方面工作：
3.1控制層高在滿足建筑功能的前提下，適當(dāng)降低層高，會(huì)使工程造價(jià)降低。有資料表明：層高每下降l0cm，工程造價(jià)降低1％左右，墻體材料可節(jié)約l0％左右。
3.2強(qiáng)化結(jié)算管理控制造價(jià)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)簽證產(chǎn)生的變更，要認(rèn)真檢查是否符合變更規(guī)定與變更程序，提供的竣工資料是否準(zhǔn)確，工程量清單是否與實(shí)際一致等等。無論甲方、乙方還是監(jiān)理，都要認(rèn)真執(zhí)行合同，只能認(rèn)可依據(jù)國家或地方有關(guān)規(guī)定所增加的工程投資，否則，任何原因都不能作為增加工程造價(jià)的因素。在工程結(jié)算階段嚴(yán)格控制工程造價(jià)，甲方與監(jiān)理，要堅(jiān)持實(shí)事求是，為加強(qiáng)竣工決算控制工程投資掌握主動(dòng)權(quán)。
3.3生產(chǎn)要素的控制生產(chǎn)要素是構(gòu)成項(xiàng)目成本的最重要的因素。人工費(fèi)約占工程造價(jià)的15％,控制好人工費(fèi)，對(duì)成本控制能起到重要的作用。二是對(duì)材料費(fèi)的控制。材料費(fèi)在工程造價(jià)中約占70％是成本能否得到有效控制的重點(diǎn)，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)行控制:①采購單價(jià)，采取每月主材市場(chǎng)價(jià)的方法進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制;②對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)料的數(shù)量和材質(zhì)，進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收;③控制施工過程中的消耗也是個(gè)重要方面，只有加強(qiáng)了材料成本的控制才能真正控制工程項(xiàng)目成本。超級(jí)秘書網(wǎng)
3.4有效控制工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證在工程建設(shè)項(xiàng)目中，工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證是不可避免的，但要進(jìn)行有效的控制。為防止在施工圖設(shè)計(jì)中產(chǎn)生漏洞，除在審核時(shí)把關(guān)外，還應(yīng)在甲、乙方的圖紙會(huì)審，設(shè)計(jì)院的技術(shù)交底中消除,總之,應(yīng)消滅在開工之前。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前,變更發(fā)生得越早,損失越小，反之就越大。為此，必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期，尤其對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，一旦發(fā)生更要用先算賬后變更的辦法解決,使工程造價(jià)得到有效控制。
3.5做好材料采購做好材料采購是做好造價(jià)控制的有力保障，材料設(shè)備費(fèi)用在工程成本中約占50％～70％的比重，是決定工程造價(jià)的重要因素。①招標(biāo)采購。對(duì)于工程建設(shè)上所需的大項(xiàng)設(shè)備和大宗材料，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，實(shí)行招標(biāo)采購。在實(shí)施過程中，要堅(jiān)持“公開、公平、公正、安全保密”的原則。②集中采購。對(duì)于部分使用數(shù)量大、通用性較強(qiáng)的材料，如鋼筋、水泥等，遵循“量大價(jià)優(yōu)”的市場(chǎng)規(guī)律和經(jīng)銷商“薄利多銷”的思維方式，建設(shè)單位應(yīng)在對(duì)建材市場(chǎng)進(jìn)行充分調(diào)研、取得第一手資料的基本上，通過“六比”，即比質(zhì)量、比性能、比價(jià)格、比信譽(yù)、比實(shí)力、比服務(wù)，優(yōu)中選優(yōu)，科學(xué)合理確定供應(yīng)商和合作伙伴。
4工程造價(jià)專業(yè)人員自身的學(xué)習(xí)和提高
長(zhǎng)期以來，在我國工程建設(shè)領(lǐng)域，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離，設(shè)計(jì)與經(jīng)濟(jì)分離，工程造價(jià)控制沒有貫穿工程建設(shè)全過程，對(duì)工程造價(jià)起不到有效的控制。我們國家工程造價(jià)管理的優(yōu)秀工作是定額，它是以政府定價(jià)的形式存在，其本質(zhì)內(nèi)容是計(jì)劃價(jià)格體制，困擾了我國招標(biāo)承包制的發(fā)展，而目前推行的工程量清單報(bào)價(jià)是在招標(biāo)文件中附上統(tǒng)一的工程量清單，并規(guī)定作為投標(biāo)企業(yè)作價(jià)的統(tǒng)一依據(jù)，由各企業(yè)自行制定每個(gè)分項(xiàng)的綜合單價(jià)，反映了工程的消耗和有關(guān)費(fèi)用，易于結(jié)合工程的具體情況進(jìn)行計(jì)價(jià)，因此，作為一名工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T在推行工程量清單報(bào)價(jià)中應(yīng)不斷論文格式地進(jìn)行學(xué)習(xí)與思考。綜上所述，做好建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制，就是在投資決策階段，把建設(shè)項(xiàng)目投資的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的投資限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，今后要大力發(fā)展工程造價(jià)管理系統(tǒng)，建立完善快捷的信息服務(wù)系統(tǒng)，為工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理提供有力的技術(shù)支持。
摘要：工程項(xiàng)目是企業(yè)的主體，又是企業(yè)的基本經(jīng)濟(jì)細(xì)胞。企業(yè)只有把管理的重點(diǎn)放在工程項(xiàng)目管理上，通過加強(qiáng)項(xiàng)目管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目合成目標(biāo)，進(jìn)行項(xiàng)目成本控制，提高工程投資效應(yīng)，才能達(dá)到最終提高企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益的目的，求得全方位的社會(huì)信譽(yù)，從而獲得更為廣闊的企業(yè)自身生存，發(fā)展的空間。施工項(xiàng)目管理是企業(yè)管理水平的體現(xiàn)和來源，直接維護(hù)和制約著企業(yè)的發(fā)展，是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分。
關(guān)鍵詞：建筑工程；管理；造價(jià)
引言
施工項(xiàng)目管理是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分，只有搞好施工項(xiàng)目管理才能夠完善現(xiàn)代企業(yè)制度，使之管理科學(xué)。施工項(xiàng)目管理是以施工項(xiàng)目為管理對(duì)象，以項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制為中心，以合同為依據(jù)，按施工項(xiàng)目的內(nèi)在規(guī)律，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和對(duì)各生產(chǎn)要素進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)、控制，取得最佳經(jīng)濟(jì)效益的過程。施工項(xiàng)目管理的目標(biāo)就是項(xiàng)目的目標(biāo)，該目標(biāo)界定了施工項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容，即進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、成本控制、安全控制、施工現(xiàn)場(chǎng)的控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。
一現(xiàn)狀
(一)違反工程項(xiàng)目建設(shè)的基本程序
目前，我國有的項(xiàng)目對(duì)工程造價(jià)實(shí)行行政指令直接管理，匆忙建立工程項(xiàng)目指揮部，急于施工，搞面子工程、政績(jī)工程、“三邊”工程(邊決策、邊設(shè)計(jì)、邊施工)，嚴(yán)重違反工程項(xiàng)目建設(shè)基本程序。很多建設(shè)單位在沒有做好必要準(zhǔn)備的情況下，急于開工，卻對(duì)投資額度的要求、建筑標(biāo)準(zhǔn)的把握、設(shè)計(jì)深度的審查、招標(biāo)文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴(yán)格把關(guān)，造成施工中大幅變更設(shè)計(jì)，而對(duì)更改的必要性和合理性缺少相應(yīng)的監(jiān)督．對(duì)更改造成的損失沒有相應(yīng)的責(zé)任制約，致使工程造價(jià)難以得到有效的控制。
(二)施工單位虛報(bào)工程造價(jià)
目前，我國的建筑工程造價(jià)主要包括設(shè)備和工具的購置費(fèi)，建筑安裝工程費(fèi)、工程建設(shè)及其他費(fèi)用、預(yù)設(shè)費(fèi)、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等。設(shè)備和工具購置費(fèi)用，根據(jù)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件的需要，由建設(shè)單位購置或自制。建筑安裝工程費(fèi)用是指由建設(shè)單位支付給建筑安裝施工單位的全部施工費(fèi)用，主要包括建筑物的建造和相關(guān)清理、準(zhǔn)備等工程的投資．需要安裝設(shè)備的安裝工程投資。工程建設(shè)及其他費(fèi)用是指從工程籌建起到工程竣工驗(yàn)收交付使用止的整個(gè)建設(shè)周期，除設(shè)備及工器具購置費(fèi)用和建設(shè)安裝工程費(fèi)用外的，為保證工程建設(shè)順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。然而，有的施工單位為了一定的經(jīng)濟(jì)利益，巧立名目、高套定額。把定額中已綜合考慮并包含在綜合單價(jià)里的內(nèi)容單獨(dú)列項(xiàng)。
(三)施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂
項(xiàng)目監(jiān)理在施工階段的中心任務(wù)就是控制工程項(xiàng)目的造價(jià)、進(jìn)度、質(zhì)量，這三大目標(biāo)相互關(guān)聯(lián)、相互控制，監(jiān)理工程師對(duì)三大目標(biāo)中任何一項(xiàng)目標(biāo)失去監(jiān)控，就意味著對(duì)既定目標(biāo)失去控制，也就是說失去了對(duì)造價(jià)的監(jiān)控，質(zhì)量與進(jìn)度目標(biāo)也就難以實(shí)現(xiàn)。從項(xiàng)目的提出到項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)，始終貫穿著資金的運(yùn)作。此外，監(jiān)理工程師始終離不開技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的分析和對(duì)比，如果沒有監(jiān)理工程師來做這項(xiàng)工作，那么建設(shè)單位的委托監(jiān)理就失去了最根本的意義。為了取得目標(biāo)控制的預(yù)期效果，監(jiān)理工程師要從多個(gè)方面采取相應(yīng)措施實(shí)施控制，其中，經(jīng)濟(jì)措施是目標(biāo)控制的必要措施之一，如果沒有監(jiān)理工程師用經(jīng)濟(jì)措施來監(jiān)理承包單位，投資目標(biāo)同樣也難以實(shí)現(xiàn)。
(四)索賠事件由于土木工程項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模大、工期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜，致使合同履行過程中必然存在眾多的風(fēng)險(xiǎn)因素。招標(biāo)階段業(yè)主與承包商已將某些風(fēng)險(xiǎn)因素予以適當(dāng)考慮，但仍有很多是簽約時(shí)雙方無法預(yù)見的不確定因素，因而在合同工程的施工階段，索賠就成為經(jīng)常發(fā)生的現(xiàn)象。索賠事件又可稱之為干擾事件，既影響合同的正常履行，又對(duì)合同雙方造成一定的損失。產(chǎn)生索賠事件的發(fā)生主要是由業(yè)主違約，合同文件的錯(cuò)誤、缺陷和合同的變更，監(jiān)理工程師的某些錯(cuò)誤，不可抗力事件的發(fā)生等四種原因造成。
二工程造價(jià)管理和控制措施
項(xiàng)目成本控制的方法較多，可從降低成本，增加收入兩方面著手，確保項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，控制工程直接成本。工程直接成本主要是指在施工項(xiàng)目中發(fā)生的人工費(fèi)，材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)，措施費(fèi)及其他直接費(fèi)。應(yīng)從以下四個(gè)方面進(jìn)行控制。
(一)抓好合同管理，減少工程索賠
在施工階段成本控制的關(guān)鍵是對(duì)工程變更實(shí)行有效控制。針對(duì)目前工程量清單報(bào)價(jià)，施工單位往往采取“低價(jià)中標(biāo)，索賠贏利”的方式承攬工程。作為業(yè)主方造價(jià)管理人員要做到事前把關(guān)，主動(dòng)監(jiān)控，嚴(yán)格審核工程變更，計(jì)算各項(xiàng)變更對(duì)總投資的影響，從使用功能，經(jīng)濟(jì)美觀等角度確定是否需要進(jìn)行工程變更，減少不必要的工程費(fèi)用支出，避免投資失控。另外，對(duì)施工單位及材料供應(yīng)商不履行約定義務(wù)及時(shí)提出反索賠，使成本得到有效控制。
(二)材料成本控制
包括材料用量控制和材料價(jià)格控制兩方面。材料用量的控制包括：堅(jiān)持按定額確定的材料消費(fèi)量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度，各機(jī)組只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，如超出限額領(lǐng)料，要分析原因，及時(shí)采取糾正措施，改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料，在對(duì)工程進(jìn)行功能分析，對(duì)材料進(jìn)行性能分析的基礎(chǔ)上，力求用價(jià)格低的材料代替價(jià)格高的材料-認(rèn)真計(jì)量驗(yàn)收。堅(jiān)持余料回收，降低料耗水平；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，合理堆放，減少搬運(yùn)。降低堆放、倉儲(chǔ)損耗。
材料價(jià)格控制包括：
①買價(jià)控制。通過市場(chǎng)行情的調(diào)查研究，在保質(zhì)保量的前提下，貨比三家，擇優(yōu)購料。
②運(yùn)費(fèi)控制。合理組織運(yùn)輸，就近購料，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法，以降低運(yùn)輸成本。
③考慮資金、時(shí)間價(jià)值，減少資金占用，合理確定進(jìn)貨批量和批次，降低材料儲(chǔ)備。
(三)人工費(fèi)控制
從用工數(shù)量和用工來源方面進(jìn)行控制。第一，根據(jù)勞動(dòng)定額計(jì)算出定額用工量，并將安壘生產(chǎn)、文明施及零星用工下達(dá)指標(biāo)到機(jī)組進(jìn)行控制。第二，要提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和班組的組織管理水平，合理進(jìn)行勞動(dòng)組織．減少和避免無效勞動(dòng)，提高勞動(dòng)效率，精減人員；第三，對(duì)于技術(shù)含量較低的單位工程。可分包給分包商，采取包干控制，降低工費(fèi)t第四，根據(jù)工程項(xiàng)目屬地的人力資源及其價(jià)格情況充分利用當(dāng)?shù)刭Y源。
(四)機(jī)械費(fèi)控制
充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備、內(nèi)部合理調(diào)度，力求提高主要機(jī)械的利用率，力求上一個(gè)項(xiàng)目買一批設(shè)備。在設(shè)備選型配套中，注意一機(jī)多用，減少設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)人員的數(shù)量和設(shè)備零星配件的費(fèi)用。精簡(jiǎn)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)，降低間接成本。項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的設(shè)置要根據(jù)工程規(guī)模大小和工程難易程度等因素，按照組織設(shè)計(jì)原則，因事設(shè)職，因職選人，各司其職，各負(fù)其責(zé)。選配一專多能的復(fù)合型人才，降低管理人員的費(fèi)用。加強(qiáng)質(zhì)量管理，控制質(zhì)量成本。質(zhì)量成本是指項(xiàng)目為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費(fèi)用，以及未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的一切損失費(fèi)用之和。保證工程質(zhì)量，為顧客提供滿意的工程產(chǎn)品，是施工單位的基本責(zé)任和義務(wù)，而且好的質(zhì)量能樹立良好的企業(yè)形象，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。因此，應(yīng)十分重視提高工程質(zhì)量水平。但在把握施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)問題上，有的項(xiàng)目一味追求高質(zhì)量，追求100％合格率等，這樣勢(shì)必降低施工進(jìn)度。增大施工成本。要避免這種傾向，首先在施工組織設(shè)計(jì)時(shí)就要對(duì)質(zhì)量目標(biāo)的確定有一定的前瞻性；其次，對(duì)質(zhì)量目標(biāo)要有一個(gè)理性的認(rèn)識(shí)．不要盲目追求“最新”、“最高”、“最好”等目標(biāo)，第三要定量分析提高質(zhì)量目標(biāo)后對(duì)施工成本目標(biāo)的影響，最大限度地降低質(zhì)量成本。合理使用資源，降低工期成本。合理的工期，將使項(xiàng)目成本支出控制在合理水平。工期比合理工期提前或拖后都意味著工程成本的提高。因此，在安排工期時(shí)．注意處理工期與成本的辯證統(tǒng)一關(guān)系，均衡有節(jié)奏地進(jìn)行施工，以求在合理使用資源的前提下，保證工期，降低成本。
結(jié)語
工程造價(jià)的控制與管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，建設(shè)單位在對(duì)工程造價(jià)的管理上始終應(yīng)貫穿于項(xiàng)目的壘過程。建設(shè)工程造價(jià)的確定與投資控制的實(shí)質(zhì)就是運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律手段，解決工程建設(shè)括動(dòng)中的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)，經(jīng)營(yíng)與管理等實(shí)際問題，只有在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段，采用科學(xué)的計(jì)價(jià)方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù)，合理確定投資估算、初步計(jì)算。
1當(dāng)前建筑工程預(yù)算中存在的主要問題
實(shí)際上，建筑工程概預(yù)算編制是一項(xiàng)復(fù)雜綜合性較強(qiáng)的工作，對(duì)于整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的工程造價(jià)有著重要的意義，更是工程施工順利開展的主要依據(jù)。然而，就我國目前建筑工程概預(yù)算編制工作而言，還存在了一定的不足之處，這些問題嚴(yán)重影響了建筑工程概預(yù)算編制工作的效率與質(zhì)量。下面，具體介紹了當(dāng)今建筑工程概預(yù)算編制工作中存在的問題。
1.1如今，建筑行業(yè)的迅速興起
使得各種施工技術(shù)、施工機(jī)械設(shè)備也取得了深入的完善，越來越多新型的建筑材料出現(xiàn)在現(xiàn)代建筑市場(chǎng)中，其價(jià)格也在根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的變化而發(fā)生改變。然而，目前我國的建筑工程概預(yù)算編制工作依然在使用傳統(tǒng)的定額計(jì)算方法，所有的定額價(jià)格也存在很大的滯后性，與現(xiàn)代建筑市場(chǎng)中的價(jià)格定額嚴(yán)重不符，最終導(dǎo)致工程造價(jià)出現(xiàn)失真的情況。
1.2在當(dāng)前的建筑工程概預(yù)算工作中，大多是采用分段式的計(jì)算方法
概預(yù)算人員只是對(duì)部分工程項(xiàng)目進(jìn)行概預(yù)算的編制，并沒有對(duì)工程項(xiàng)目全體進(jìn)行概預(yù)算編制，這就很容易在實(shí)際施工過程中，出現(xiàn)工程造價(jià)成本超支的現(xiàn)象，加大了施工費(fèi)用成本，這勢(shì)必會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益造成一定的影響。
2加強(qiáng)概預(yù)算編制工作的建議
2.1了解項(xiàng)目工程現(xiàn)場(chǎng)情況和施工組織的特點(diǎn)
掌握工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的第一手資料，并考慮可能采取的施工方法和措施是編制好設(shè)計(jì)概預(yù)算的必要環(huán)節(jié)。如水電工程中的砂石料需求量較大，其價(jià)格對(duì)工程造價(jià)影響較大，故需深入現(xiàn)場(chǎng)了解施工場(chǎng)地布置情況、砂石料開采條件以及場(chǎng)內(nèi)交通運(yùn)輸條件和運(yùn)輸方式。
2.2熟悉設(shè)計(jì)圖紙，充分理解設(shè)計(jì)意圖，正確計(jì)算工程量
概預(yù)算編制人員必須充分熟悉各定額冊(cè)說明、總說明、章說明、節(jié)說明及定額所含工作內(nèi)容，熟悉設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)說明以及二者之間的關(guān)系。閱讀圖紙應(yīng)從設(shè)計(jì)說明和總平面圖開始，要清楚工程的性質(zhì)、類型、規(guī)模，依次閱讀平面圖、立面圖、剖面圖、詳圖、材料做法，了解各類圖紙所示部位和它們之間的關(guān)系，然后進(jìn)行工程量計(jì)算。
2.3客觀分析價(jià)格因素，價(jià)差調(diào)整要留有余地
概預(yù)算定額表中的設(shè)備材料價(jià)格反映的是編制年的價(jià)格水平，編制設(shè)計(jì)概預(yù)算使用定額時(shí)，其價(jià)格水平是按市場(chǎng)價(jià)格來確定的，需要進(jìn)行價(jià)差調(diào)整，也就是所說的動(dòng)態(tài)管理問題。其間設(shè)備材料價(jià)格可能會(huì)發(fā)生較大變動(dòng)，為使概預(yù)算起到控制投資的作用，必須建立工程造價(jià)價(jià)差預(yù)測(cè)系統(tǒng)。
3結(jié)語
綜上所述，可以得知，建筑工程概預(yù)算編制對(duì)于建筑工程項(xiàng)目建設(shè)有著重要的影響，更是整個(gè)工程項(xiàng)目工程造價(jià)管理控制工作的必要前提。因此，施工單位必須告訴重視建筑工程概預(yù)算編制問題，真正意識(shí)到建筑工程概預(yù)算編制工作的重要性，全面掌握概預(yù)算編制的工作內(nèi)容，進(jìn)一步提高建筑工程概預(yù)算編制工作的質(zhì)量與效率。概預(yù)算人員必須及時(shí)關(guān)注建筑市場(chǎng)中定額的變化，并結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際情況，制定出合理的概預(yù)算編制方案，只有這樣，才能確保概預(yù)算編制結(jié)果的真實(shí)、有效性，為施工企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟(jì)收益，從而促進(jìn)工程概預(yù)算工程領(lǐng)域長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展。
作者：趙甜甜 單位:北京華源泰盟節(jié)能設(shè)備有限公司
1影響建筑工程造價(jià)準(zhǔn)確性的因素
預(yù)算編制人員無法對(duì)整個(gè)工程的實(shí)施過程和造價(jià)預(yù)算情況進(jìn)行翔實(shí)的估算，這就使得超出預(yù)算的事情常有發(fā)生，也就無法對(duì)其作出具體的估價(jià)。造價(jià)預(yù)算也會(huì)因?yàn)槊つ啃院颓房紤]而在實(shí)際的施工過程中發(fā)揮的效用并不大，而且超預(yù)算的行為也經(jīng)常發(fā)生，這都是為了確保工期的順利實(shí)施和質(zhì)量的過關(guān)。
2建筑工程實(shí)施階段工程造價(jià)的控制措施
工程造價(jià)的管理在項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過程中都存在。因此只重視對(duì)項(xiàng)目的前期預(yù)算和完工結(jié)算是不對(duì)的。也就是說，在施工過程中，必須對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、工程變更等進(jìn)行管理，以避免不要的資源浪費(fèi)。
2.1做好施工合同的簽訂工作
施工合同是項(xiàng)目建設(shè)的主要約束性法律條文，對(duì)于約束投資方和施工單位、明確各方的權(quán)力和義務(wù)，規(guī)范承包人的工程規(guī)范等有著重要的意義和作用。也是投資方和施工單位控制工程進(jìn)度，有效監(jiān)管工程質(zhì)量的有效措施和手段。簽訂合同的時(shí)候，可以按照規(guī)定的條款進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定和權(quán)利實(shí)施，尤其是對(duì)合同中的違約條款，工期規(guī)劃以及項(xiàng)目進(jìn)度，結(jié)算方式等進(jìn)行明確的規(guī)定。合同簽訂的時(shí)候，對(duì)于合同中不夠明晰的內(nèi)容可以通過調(diào)解和談判的方式來達(dá)成協(xié)議。
2.2施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)化
對(duì)于施工組織設(shè)計(jì)而言，其內(nèi)容涵蓋了多個(gè)方面，不僅包含了施工方案和方法，同時(shí)包括施工進(jìn)度目標(biāo)及各種保障措施等等。要想施工質(zhì)量達(dá)到最佳，必須敲定最合理的施工方案，而評(píng)判一個(gè)施工方案是否合理，必須要充分考慮到其經(jīng)濟(jì)因素。對(duì)于監(jiān)理單位或建設(shè)單位而言，他們?cè)趯?duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查時(shí)，要認(rèn)真審視每一項(xiàng)內(nèi)容，尤其是要從技術(shù)經(jīng)濟(jì)的角度去分析和評(píng)價(jià)施工方案，最終所敲定的施工方案不僅要合理，同時(shí)施工成本也應(yīng)當(dāng)盡量低，這樣就可以達(dá)到提升施工效率的目的。比如說，市政管網(wǎng)的某個(gè)施工項(xiàng)目，在施工方案中，確定了人工開挖這種方式，但對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研后發(fā)現(xiàn)完全可以采用機(jī)械開挖的方式，此時(shí)相應(yīng)的部分就應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整施工方案，這樣就可以達(dá)到節(jié)省成本的目的。
2.3加強(qiáng)對(duì)施工預(yù)算的審查
對(duì)于工程結(jié)算而言，它的一個(gè)關(guān)鍵依據(jù)就是施工預(yù)算，這也是在施工階段對(duì)造價(jià)進(jìn)行有效的關(guān)鍵所在。從工程實(shí)際開展現(xiàn)狀來看，部分施工單位為了達(dá)到個(gè)人目的而故意提升工程量，還有的施工單位故意重復(fù)計(jì)算。對(duì)于工程造價(jià)管理人員而言，必須要讀懂讀透每一張施工圖紙，同時(shí)還要對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)行定額有著充分的了解，這樣他們?cè)趯徍斯こ填A(yù)算的過程中，就能將那些存在問題的工程預(yù)算統(tǒng)統(tǒng)剔除，從而使得實(shí)際工程造價(jià)能夠真正的通過預(yù)算來表現(xiàn)出來。
2.4嚴(yán)把工程材料、設(shè)備價(jià)格關(guān)
要構(gòu)建一套完善的詢價(jià)體系，不僅包含材料詢價(jià)，也包含設(shè)備詢價(jià)。對(duì)于任何一個(gè)建設(shè)工程而言，在其成本結(jié)構(gòu)中材料費(fèi)的比重通常會(huì)達(dá)到60%以上，所以控制材料費(fèi)就成為一個(gè)比較關(guān)鍵的環(huán)節(jié)了，它將直接決定著工程造價(jià)成本能否得到有效的控制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，存在多種供應(yīng)材料的渠道，所以對(duì)于工程造價(jià)管理人員而言，要密切關(guān)注材料市場(chǎng)行情，對(duì)于材料的價(jià)格波動(dòng)要了如指掌，能夠?qū)τ诓牧系奈磥韮r(jià)格變化有一定的預(yù)判能力，這樣就可以針對(duì)甲方的定價(jià)作出評(píng)估，或者要求甲方更換價(jià)格低廉的材料，或者要求甲方設(shè)置材料限價(jià)。通過這些措施，可以在一定程度上保障工程造價(jià)的成本。
2.5加強(qiáng)施工單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)人員的管理
要不斷的提升施工單位技術(shù)人員和管理人員的個(gè)人素質(zhì)，要灌輸他們實(shí)事求是的理念，使得他們?cè)诠ぷ鬟^程中要盡量做到遵從事實(shí)，按照規(guī)定和要求來執(zhí)行。同時(shí)，還要讓他們看到節(jié)約投資的關(guān)鍵性和重要性，最終實(shí)現(xiàn)甲乙雙方共贏的局面。
2.6加強(qiáng)對(duì)工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證和索賠的管理
在施工過程中，因?yàn)閷?shí)際情況與理想情況存在一定的差異，這就導(dǎo)致了實(shí)際的各個(gè)過程都與規(guī)劃狀態(tài)存在一定的偏差，這要求施工方及時(shí)對(duì)施工過程進(jìn)行調(diào)整，或是調(diào)整工程量，或是調(diào)整施工項(xiàng)目，這就對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員提出了較高的要求，要求他們不但具備較高的專業(yè)素質(zhì)，同時(shí)還要求他們具有較強(qiáng)的責(zé)任心，只有這樣當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)情況發(fā)生變化時(shí)，才能作出最佳的應(yīng)對(duì)。另外一方面，要想有效的控制工程造價(jià)，還可以從合同管理著手，這就要求管理人員能夠充分理解相關(guān)的合同條款。
3結(jié)束語
伴隨著我國建筑行業(yè)的高速發(fā)展，對(duì)于建筑工程而言，要想有效的控制其成本，最關(guān)鍵的一點(diǎn)在于要從實(shí)施階段著手。本文通過對(duì)實(shí)施階段造價(jià)控制問題進(jìn)行分析和研究，得到了影響實(shí)施階段造價(jià)控制的一些因素，同時(shí)還提出了一些應(yīng)對(duì)措施，這樣就可以在很大程度上提升建設(shè)工程項(xiàng)目投資效益，具有一定的理論和實(shí)踐意義。
作者：孫宇 張健 單位：中國石油遼河油田消防支隊(duì) 盤錦市建設(shè)工程造價(jià)管理站
1建筑工程造價(jià)管理模式的不足
一是施工企業(yè)利益的受損情況比較嚴(yán)重，導(dǎo)致施工企業(yè)出現(xiàn)“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)收入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)支出”的現(xiàn)狀。若施工企業(yè)的建筑工程為外資業(yè)主，就等同于肥水外流；二是施工企業(yè)為追求最大經(jīng)濟(jì)效益，大幅度降低各項(xiàng)管理費(fèi)用，使工程管理水平顯著降低，對(duì)于建筑過程質(zhì)量將產(chǎn)生嚴(yán)重影響；三是因業(yè)主與施工企業(yè)具有不平等的地位，為承攬建筑工程施工企業(yè)需要墊資大量資金進(jìn)行施工，只有依靠貸款進(jìn)行解決，使企業(yè)發(fā)展陷入一個(gè)不良循環(huán)，導(dǎo)致建筑企業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重債務(wù)問題，對(duì)金融業(yè)也產(chǎn)生比較嚴(yán)重的負(fù)面影響；四是在建筑工程招標(biāo)中業(yè)主將取費(fèi)明顯壓低，導(dǎo)致大量具有低資質(zhì)等級(jí)、低水平管理的建筑企業(yè)高于具有較高資質(zhì)等級(jí)、較高管理水平的建筑企業(yè)中標(biāo)，難以充分發(fā)揮國有大中型施工企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)企業(yè)積極提高裝備及技術(shù)管理水平產(chǎn)生不利影響；五是造成較高取費(fèi)等級(jí)的建筑企業(yè)承擔(dān)建筑工程后，將工程向較低資質(zhì)及取費(fèi)等級(jí)的建筑企業(yè)層層轉(zhuǎn)包，坐收管理費(fèi)，不只是產(chǎn)生嚴(yán)重腐敗，也因這些企業(yè)技術(shù)、裝備及管理水平不足，導(dǎo)致各類工程事故頻繁發(fā)生，不僅損失業(yè)主利益，也將產(chǎn)生嚴(yán)重的社會(huì)負(fù)面影響；六是承包商為中標(biāo)建筑工程，不惜將報(bào)價(jià)壓的很低，中標(biāo)后通過增加現(xiàn)場(chǎng)簽證等一些手段對(duì)損失進(jìn)行彌補(bǔ)，難免發(fā)生概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”問題，進(jìn)而使國家難以控制基本建設(shè)投資規(guī)模。
2建筑工程造價(jià)管理形態(tài)的轉(zhuǎn)變
為使建筑工程造價(jià)管理模式與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求相適應(yīng)，將建筑工程造價(jià)由靜態(tài)轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài)管理，并采取下列措施。一是由“量?jī)r(jià)合一”定額改為“量?jī)r(jià)為離”，盡管工程消耗量具有固定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，但在不同地區(qū)的工程實(shí)物消耗單價(jià)與物化勞動(dòng)具有明顯差別，不同時(shí)間段都是變化的。在編制最新定額時(shí)不僅體現(xiàn)工程消耗量，而將全省各地區(qū)的材料、人工等費(fèi)用定期公布在造價(jià)信息刊物上，實(shí)現(xiàn)價(jià)格信息在省級(jí)范圍的聯(lián)網(wǎng)。二是將按照施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)進(jìn)行取費(fèi)向按照工程類別取費(fèi)進(jìn)行調(diào)整，并作為確定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)，采取結(jié)合以取費(fèi)證書和取費(fèi)認(rèn)證單的取費(fèi)管理辦法，取費(fèi)證書證明施工企業(yè)可進(jìn)行最高取費(fèi)的級(jí)別，取費(fèi)認(rèn)證單對(duì)建筑工程類別進(jìn)行判定并確定具體取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不僅避免在標(biāo)底編制過程中業(yè)主單方壓價(jià)，對(duì)施工企業(yè)合理利益造成損失；而且在無法達(dá)到建筑工程要求的取費(fèi)等級(jí)的施工企業(yè)提前排除招標(biāo)范圍，進(jìn)而確保實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)對(duì)業(yè)主利益也具有一定保護(hù)作用。工程類別一般都是根據(jù)建筑工程規(guī)模、技術(shù)要求、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、施工難易度等因素進(jìn)行劃分。
3建筑工程造價(jià)管理的發(fā)展
目前在建筑工程造價(jià)管理中，還查詢很多措施屬于過渡性質(zhì)，有關(guān)工程造價(jià)專業(yè)人員結(jié)合建筑工程造價(jià)管理發(fā)展的實(shí)際需要提出了以下幾點(diǎn)建議措施。一是對(duì)一些項(xiàng)目的費(fèi)用進(jìn)行簡(jiǎn)化，只對(duì)直接間接費(fèi)用、稅金及利潤(rùn)等進(jìn)行保留，冬雨季施工費(fèi)、措施費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)等對(duì)企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)反映的費(fèi)用因素都按照建筑工程施工中的實(shí)際發(fā)生情況進(jìn)行計(jì)取。二是對(duì)建筑工程造價(jià)管理法律法規(guī)進(jìn)行不斷完善，將目前的仲裁糾紛職能由政府行使向法律仲裁方向進(jìn)行轉(zhuǎn)變，使建筑工程造價(jià)管理實(shí)現(xiàn)法制化。三是將由政府管理的建筑工程造價(jià)向行業(yè)管理進(jìn)行轉(zhuǎn)變，組件建筑工程造價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)，政府部門只進(jìn)行宏觀指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)工程造價(jià)整個(gè)行業(yè)進(jìn)行規(guī)范，實(shí)現(xiàn)自我約束及發(fā)展，全面參與國際工程造價(jià)的發(fā)展。四是在行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)管下建立并完善工程造價(jià)中介咨詢服務(wù)體系。由中介機(jī)構(gòu)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行確定，施工人員、材料、機(jī)械價(jià)格及變動(dòng)指數(shù)應(yīng)定期，對(duì)價(jià)格走勢(shì)做出科學(xué)合理預(yù)測(cè)，為用戶準(zhǔn)確提供工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)資料，參與編制建筑工程自立項(xiàng)投資至招投標(biāo)標(biāo)底、標(biāo)書等整個(gè)工程造價(jià)管理過程，承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，使工程造價(jià)管理實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化發(fā)展，構(gòu)建由業(yè)主、中介咨詢機(jī)構(gòu)及承包商構(gòu)成主體的建設(shè)市場(chǎng)格局。五是做好招投標(biāo)、承包商、工程質(zhì)量、合同及技術(shù)資監(jiān)督管理等與建筑工程造價(jià)管理有關(guān)的工作，進(jìn)而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下形成健全的的建筑市場(chǎng)管理體系。
4結(jié)語
綜上所述，在管理目標(biāo)上建筑工程造價(jià)管理從長(zhǎng)遠(yuǎn)看是與國際接軌。目前采取的很多措施都是基于此進(jìn)行建筑工程造價(jià)管理改革，只有不斷提高建筑工程造價(jià)管理工作力度，全面提升工程造價(jià)行業(yè)人員整體素質(zhì)，才能不斷促進(jìn)建筑工程造價(jià)管理的科學(xué)化規(guī)范化。
作者：暴春光 單位：哈爾濱新三維建筑工程有限責(zé)任公司
1建筑工程造價(jià)中投資估算的重要性
任何一項(xiàng)工程造價(jià)都需要進(jìn)行全過程的管理，而投資估算正是這一管理過程中的開端。每個(gè)建筑工程項(xiàng)目都會(huì)下發(fā)設(shè)計(jì)任務(wù)書，該任務(wù)書中有一個(gè)非常重要的內(nèi)容即投資限額，而投資限額的確定，主要是以投資估算為依據(jù)，對(duì)建筑工程前期的概預(yù)算起著重要的作用。投資估算不僅影響著工程規(guī)模，還影響著工程建設(shè)進(jìn)度以及后期的經(jīng)濟(jì)效益。上述幾點(diǎn)能夠充分的體現(xiàn)出投資估算在建筑工程造價(jià)中的重要性，但是除了上述幾點(diǎn)外，投資估算的重要性還體現(xiàn)在以下幾方面：首先，投資估量有利于設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化選擇，進(jìn)而影響工程總體造價(jià)；其次，投資估算是建設(shè)單位貸款的依據(jù)，因?yàn)橥顿Y估算就是初步的計(jì)算出工程造價(jià)，建設(shè)單位按照計(jì)算結(jié)果向銀行貸款，進(jìn)而進(jìn)行下一步的設(shè)計(jì)與施工規(guī)劃；最后，通過投資估算能夠初步計(jì)算出工程項(xiàng)目需要投資的固定資產(chǎn)，為編制投資計(jì)劃提供借鑒。
2建筑工程造價(jià)中做好投資估算的措施
通過上文的介紹，可知投資估算對(duì)建筑工程造價(jià)的重要性，因此做好投資估算非常重要，它決定著建筑工程是否具有可行性，是否能夠帶來后期效益等，做好投資估算的措施如下：
2.1加快投資估算指標(biāo)的更新速度
投資估算主要的作用是為編制建議書提供依據(jù)，是一種定額分析方法，它對(duì)工程各個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)成本起著非常重要的作用，可以將其看作是工程項(xiàng)目造價(jià)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，而該指標(biāo)的編制主要依據(jù)工程所需要的材料價(jià)格以及以往工程預(yù)算、決算資料，而該指標(biāo)編制的基礎(chǔ)是估算指標(biāo)等。現(xiàn)代建筑工程項(xiàng)目應(yīng)用的新材料以及新工藝非常多，投資估算指標(biāo)也會(huì)隨之發(fā)生變化，因此需要注重及時(shí)更顯，以此來保證投資估算與實(shí)際工程造價(jià)相符合。這就需要造價(jià)主管部門隨時(shí)關(guān)注投資估算指標(biāo)的各種信息以及技術(shù)，做到及時(shí)關(guān)注及時(shí)更新，以此來提高投資估算水平。
2.2保證設(shè)計(jì)深度
由于設(shè)計(jì)階段對(duì)造價(jià)的影響極大，設(shè)計(jì)文件是概預(yù)算編制的依據(jù)，因此，要提高投資估算的準(zhǔn)確度，則在設(shè)計(jì)施工圖紙時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，保證設(shè)計(jì)文件的編制深度須達(dá)到國家規(guī)定的設(shè)計(jì)深度，保證工程設(shè)計(jì)質(zhì)量。同時(shí)，在設(shè)計(jì)過程中還應(yīng)強(qiáng)化設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)意識(shí)，加強(qiáng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，應(yīng)將設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)分析評(píng)價(jià)和設(shè)計(jì)人員的工資掛鉤，并且形成制度化。
2.3建立完善的價(jià)格體系，加強(qiáng)材料、設(shè)備價(jià)格的動(dòng)態(tài)管理
建設(shè)工程造價(jià)信息是建設(shè)單位合理確定和有效控制造價(jià)的依據(jù)，也是施工單位編制投標(biāo)報(bào)價(jià)以及發(fā)承包雙方工程結(jié)算的參考依據(jù)，在工程計(jì)價(jià)活動(dòng)中發(fā)揮著越來越重要的作用。特別是工程量清單計(jì)價(jià)采用綜合單價(jià)，客觀上要求不斷完善造價(jià)信息服務(wù)、逐步轉(zhuǎn)變?cè)靸r(jià)信息方式。因此，應(yīng)當(dāng)建立一套以標(biāo)準(zhǔn)定額信息中心為優(yōu)秀的，各地造價(jià)管理部門、設(shè)備生產(chǎn)廠家、材料銷售部門參加的價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，及時(shí)的反應(yīng)材料設(shè)備的價(jià)格動(dòng)態(tài)，并逐漸從單一的人、材、機(jī)市場(chǎng)價(jià)格向綜合單價(jià)轉(zhuǎn)變，按照清單計(jì)價(jià)規(guī)范要求各專業(yè)工程綜合單價(jià)；從傳統(tǒng)的期刊價(jià)格信息向網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)變，提高價(jià)格信息頻次、數(shù)量和速度；從單純的市場(chǎng)價(jià)格信息向加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)分析與預(yù)測(cè)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息轉(zhuǎn)變，指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)了解和合理規(guī)避市場(chǎng)價(jià)格變化風(fēng)險(xiǎn)。
2.4建立資料積累數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)化
工程造價(jià)資料的積累，對(duì)提高概預(yù)算人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，了解工程造價(jià)的內(nèi)在規(guī)律，對(duì)投資估算、控制工程造價(jià)都是有好處的。因此，要做好工程造價(jià)資料的收集，應(yīng)將其作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來抓，建立造價(jià)資料積累制度，實(shí)現(xiàn)該工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息管理系統(tǒng)化。一般，工程造價(jià)資料的積累應(yīng)包括以下內(nèi)容：對(duì)于不同類型工程，列出他們所包含的單項(xiàng)工程和單位工程；工程的基本情況；各項(xiàng)工程的組成機(jī)構(gòu)中的單項(xiàng)工程、單位工程的主要參數(shù)；各項(xiàng)工程的造價(jià)情況，即單項(xiàng)工程造價(jià)資料和單位工程的預(yù)算、結(jié)算和決算數(shù)據(jù)；主要設(shè)備、材料的用量及價(jià)格；各單位工程中的主要分項(xiàng)工程量。另外，各級(jí)造價(jià)管理部門應(yīng)重視和加快建設(shè)造價(jià)數(shù)據(jù)資料的管理數(shù)據(jù)庫，并在全國逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)連網(wǎng)，達(dá)到資料共享，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)信息的自動(dòng)化、信息查詢的網(wǎng)絡(luò)化，為我國工程造價(jià)管理提供全方位的服務(wù)。
3結(jié)論
綜上所述，可知對(duì)建筑工程造價(jià)中投資估算的重要性進(jìn)行研究非常重要，因?yàn)樽鳛闆Q定工程項(xiàng)目是否開發(fā)的關(guān)鍵性因素，投資估算具有研究的價(jià)值。雖然目前我國的建筑工程項(xiàng)目中，還有諸多因素影響著投資估算的準(zhǔn)確性，但是只要工程造價(jià)主管部門以及參與建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的單位都做好相關(guān)準(zhǔn)確工作，投資估算的準(zhǔn)確性依然能夠保證。本文是筆者多年投資估算經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，僅此提供借鑒。
作者：王澍 單位：內(nèi)蒙古電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院有限公司
1建筑工程預(yù)算概述
建筑工程預(yù)算指的是在工程項(xiàng)目施工建設(shè)的過程中，以國家的相關(guān)法律規(guī)定為依據(jù)，以建筑工程運(yùn)行施工的步驟、程序?yàn)榛A(chǔ)，對(duì)建筑工程所需要的資金進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的評(píng)估，并以此為根據(jù)對(duì)建筑工程各個(gè)階段所投入的資金進(jìn)行合理有效的配置。工程預(yù)算是整個(gè)建筑工程項(xiàng)目得以順利展開的重要保障，因此，建筑企業(yè)應(yīng)采取有效措施保證建筑工程預(yù)算的價(jià)值得到充分的發(fā)揮，進(jìn)而為建筑企業(yè)加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的控制提供前提保障。建筑工程預(yù)算的科學(xué)、合理與否直接關(guān)系到整個(gè)建筑工程能否順利、高效地展開，關(guān)系到建筑工程的施工成本能否得到有效降低。建筑企業(yè)在進(jìn)行工程造價(jià)控制的過程中，只有將建筑工程預(yù)算的工作做到位，才能進(jìn)一步保障工程造價(jià)控制的合理性、科學(xué)性，使建筑材料、施工人員等都得到合理的分配，從而保障建筑工程能夠順利、有序地開展。
2建筑工程預(yù)算在工程造控制中的重要作用
2.1使工程造價(jià)控制的科學(xué)性得到進(jìn)一步加強(qiáng)
在進(jìn)行工程造價(jià)控制的過程中，以建筑工程預(yù)算為工程造價(jià)控制的起點(diǎn)，經(jīng)歷了計(jì)算以及評(píng)價(jià)等過程以后，才將之編訂成工程文件。當(dāng)編制好的建筑工程預(yù)算獲得相關(guān)部門的批準(zhǔn)以后，便可將之編訂成相應(yīng)的建筑工程投資計(jì)劃文件，成為建筑企業(yè)簽訂合同、貸款合同的主要依據(jù)。此外，科學(xué)合理地開展建筑工程預(yù)算還能較好地保證建筑施工工程的科學(xué)性，為施工工程、材料購買以及資金運(yùn)作等計(jì)劃的制定提供完備的檔案。在確定了建筑工程預(yù)算以后，經(jīng)相關(guān)部門對(duì)其科學(xué)性、可行性以及合理性進(jìn)行審核后，便可通過銀行發(fā)放工程貸款，發(fā)放貸款的數(shù)額一般情況下不會(huì)超過預(yù)算的數(shù)額。
2.2使建筑工程的成本得到有效控制
工程造價(jià)的控制管理，主要是在建筑施工企業(yè)建筑工程預(yù)算的基礎(chǔ)上，以施工圖紙為根據(jù)，并與資金投入、組織設(shè)計(jì)等工程施工計(jì)算消費(fèi)有機(jī)結(jié)合起來以實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程各項(xiàng)費(fèi)用的控制。施工預(yù)算是建筑施工企業(yè)在建筑工程施工的過程中對(duì)施工所需的具體勞動(dòng)力、材料以及設(shè)備的消耗情況進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)算，其以施工圖紙為主要依據(jù)，并有效結(jié)合了工程的組織設(shè)計(jì)，這較大地提升了建筑工程成本預(yù)算的準(zhǔn)確性、有效性以及針對(duì)性，為建筑工程預(yù)算提供了可靠的保障，實(shí)現(xiàn)了對(duì)施工預(yù)算的有效控制，為工程造價(jià)的控制奠定了良好的基礎(chǔ)。
2.3為建筑工程施工圖的設(shè)計(jì)編制提供參考依據(jù)
建筑工程中施工圖的預(yù)算指的是在設(shè)計(jì)編制施工的時(shí)候，對(duì)預(yù)期的建筑工程成本進(jìn)行充分計(jì)算以及評(píng)估、確定的過程。在進(jìn)行施工圖預(yù)算設(shè)計(jì)編制的過程中，首先要根據(jù)國家相關(guān)工程量的規(guī)定，對(duì)獲得審批的施工圖進(jìn)行所需工程量的計(jì)算，然后再以各個(gè)預(yù)算定額為基礎(chǔ)完成直接費(fèi)用以及間接費(fèi)用數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，最后再對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行有效計(jì)算進(jìn)而得出建筑工程的預(yù)算成本，從而為工程造價(jià)的控制提供前提保障。
3充分發(fā)揮建筑工程預(yù)算在工程造價(jià)中的作用的主要途徑
3.1對(duì)工程造價(jià)管理人員專業(yè)素質(zhì)的提高給予高度的重視
工程造價(jià)的控制管理具有較強(qiáng)的專門性、適用性以及知識(shí)性，因而對(duì)工程造價(jià)管理人員的專業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求。要更好更快地達(dá)到工程造價(jià)控制的目標(biāo)，就需要相關(guān)管理人員具備較高的專業(yè)素質(zhì)及專業(yè)知識(shí)技能，并對(duì)建筑工程預(yù)算知識(shí)、建筑市場(chǎng)以及相關(guān)法律法規(guī)有充分的了解，才能提高建筑工程預(yù)算的效率及質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效控制。所以，在控制工程造價(jià)的過程中，建筑企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)管理人員專業(yè)知識(shí)及素質(zhì)的培養(yǎng)，并為其創(chuàng)造更多交流及學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，同時(shí)還要建立起健全的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促使工程造價(jià)管理人員重視自身專業(yè)素質(zhì)的提升，從而使管理人員的專業(yè)知識(shí)及技能水平得到不斷提高。
3.2充分利用先進(jìn)的信息技術(shù)進(jìn)行工程造價(jià)的管理
先進(jìn)的信息技術(shù)不僅能提高建筑企業(yè)建筑工程預(yù)算的效率及質(zhì)量，還能提高建筑工程預(yù)算的準(zhǔn)確性，從而保證工程造價(jià)控制的質(zhì)量。目前我國建筑工程預(yù)算及工程造價(jià)管理的方法還比較落后，各類數(shù)據(jù)資料還不能實(shí)時(shí)、有效地為工程造價(jià)的進(jìn)一步控制提供充足的保障。一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集也沒有得到較好的保管及處理，造成了較大的浪費(fèi)，同時(shí)還不利于工程造價(jià)控制的加強(qiáng)。因此，充分利用先進(jìn)的信息技術(shù)進(jìn)行建筑工程的預(yù)算以及工程造價(jià)的管理就顯得尤為重要。建筑企業(yè)要引進(jìn)先進(jìn)的工程造價(jià)信息技術(shù)，并充分利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)以及信息平臺(tái)等進(jìn)行建筑工程預(yù)算、工程造價(jià)的管理，以提高其管理效率，保證工程預(yù)算及工程造價(jià)控制的質(zhì)量。
3.3對(duì)建筑工程施工設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)進(jìn)行有效控制
建筑工程的施工設(shè)計(jì)是從最初的設(shè)計(jì)構(gòu)想到設(shè)計(jì)制定詳細(xì)計(jì)劃的實(shí)施過程。在進(jìn)行建筑工程施工設(shè)計(jì)的時(shí)候，只有把握好施工設(shè)計(jì)的尺度、標(biāo)準(zhǔn)，并將施工設(shè)計(jì)與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合才能做好工程造價(jià)控制的工作。首先，在完成建筑工程施工的過程中，應(yīng)盡可能減少施工設(shè)計(jì)圖紙的變更。施工設(shè)計(jì)圖紙的變更對(duì)建筑工程預(yù)算具有十分不利的影響，其還會(huì)影響到工程造價(jià)的充分控制。相關(guān)實(shí)踐表明，建筑工程施工時(shí)施工圖紙的變更越多，工程造價(jià)通常也會(huì)增加，這就要求施工設(shè)計(jì)時(shí)盡量一步到位，工程施工過程中盡量少變更，以免工程造價(jià)過高。其次，不斷完善設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)制度，并選擇最佳方案。建筑工程的設(shè)計(jì)一般都是由設(shè)計(jì)院完成的，在建筑工程建設(shè)的過程中對(duì)設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)制度給予進(jìn)一步完善對(duì)設(shè)計(jì)成本的控制具有重要的作用。目前大部分的工程設(shè)計(jì)方案大多偏重于工程的技術(shù)指標(biāo)而忽視經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，因而要對(duì)設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)的制度給予進(jìn)一步完善，才能較好地控制工程造價(jià)。
3.4對(duì)建筑工程預(yù)算實(shí)施強(qiáng)有力的審核及監(jiān)督
只有對(duì)建筑工程實(shí)施強(qiáng)有力的審核及監(jiān)督，才能使建筑工程預(yù)算的合理化、科學(xué)化得到加強(qiáng)，從而更好地發(fā)揮其作用，為工程造價(jià)控制水平的提高創(chuàng)造良好的前提條件。在建筑工程預(yù)算審核階段，要分清楚預(yù)算審核的重點(diǎn)，制定出有效的審核程序及規(guī)章制度，進(jìn)一步明確承包方、貸款銀行、發(fā)包方等的重要職責(zé)及職能；建筑企業(yè)對(duì)于虛假預(yù)算以及超預(yù)算的情況要進(jìn)行嚴(yán)格的審核，并從套價(jià)、取費(fèi)以及工程量、材料價(jià)差等方面來進(jìn)行，查看工程量是否與施工圖或者變更圖一致，套價(jià)是否出現(xiàn)漏套或者錯(cuò)套的現(xiàn)象，材料價(jià)格的調(diào)整是否符合市場(chǎng)價(jià)格，取費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)使用最新標(biāo)準(zhǔn)；制定建筑工程預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，以保證預(yù)算管理人員進(jìn)行規(guī)范預(yù)算，提高建筑工程預(yù)算的質(zhì)量，從而為工程造價(jià)的控制打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，使建筑企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。
4結(jié)語
建筑企業(yè)要想使自身的經(jīng)濟(jì)效益得到不斷提高，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有更多的市場(chǎng)份額，就要對(duì)建筑工程的造價(jià)問題給予重點(diǎn)關(guān)注，加深對(duì)建筑工程預(yù)算在工程造價(jià)中的作用的認(rèn)識(shí)，對(duì)既定建筑工程進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的工程預(yù)算，并按照建筑市場(chǎng)的實(shí)際情況、建筑工程的具體施工環(huán)境及條件、建筑企業(yè)自身的實(shí)際情況為依據(jù)，科學(xué)、綜合、有效地開展建筑工程預(yù)算工作，從而使工程造價(jià)的科學(xué)性以及規(guī)范性得到不斷提升。
作者：郭茹燕 單位：山東魯煤工程造價(jià)咨詢有限公司
本文作者：朱晉徽 單位：中鐵十二局集團(tuán)建筑安裝工程有限公司
設(shè)計(jì)對(duì)于工程建設(shè)的工期、造價(jià)、質(zhì)量起著決定性作用，在初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)對(duì)工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式、空間和平面布置等進(jìn)行設(shè)計(jì)，形成概算，確定投資限額，詳細(xì)設(shè)計(jì)階段，應(yīng)完成施工圖設(shè)計(jì)，并給出最終工程造價(jià)。在初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)合理確定設(shè)計(jì)限額，不能主觀臆斷。為了有效的進(jìn)行投資控制和造價(jià)管理，一般應(yīng)對(duì)不同方案進(jìn)行比較，選擇最優(yōu)方案進(jìn)行，這樣可以使項(xiàng)目最大限度的滿足使用要求。在施工圖設(shè)計(jì)階段應(yīng)嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)范圍、內(nèi)容及投資額，以達(dá)到造價(jià)在批準(zhǔn)控制額以內(nèi)。為了使工程投資風(fēng)險(xiǎn)降到最低，應(yīng)把設(shè)計(jì)變更控制在施工圖設(shè)計(jì)階段，減少施工過程的設(shè)計(jì)變更。在施工過程中，應(yīng)嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更審批程序，對(duì)于需要進(jìn)行追加投資的，必須開專題會(huì)，并報(bào)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人審批。
招投標(biāo)階段控制
招投標(biāo)制度是建設(shè)單位控制工程造價(jià)的有效手段，我國規(guī)定達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模的工程項(xiàng)目必須進(jìn)行招投標(biāo)。工程合同價(jià)分為三種形式:固定合同價(jià)、可調(diào)合同價(jià)、成本加酬金。招投標(biāo)對(duì)于建設(shè)工程控制造價(jià)至關(guān)重要［3］。招投標(biāo)過程中對(duì)于工程造價(jià)的控制措施有以下幾個(gè)方面。
現(xiàn)行的工程量清單計(jì)價(jià)，把定價(jià)權(quán)交還給市場(chǎng)，在招投標(biāo)過程中增加詢標(biāo)環(huán)節(jié)，各投標(biāo)單位對(duì)各自的報(bào)價(jià)合理性、低價(jià)的依據(jù)、質(zhì)量保證等詳細(xì)說明。各投標(biāo)單位綜合資金周轉(zhuǎn)、機(jī)械使用率、新技術(shù)新材料等因素進(jìn)行報(bào)價(jià)。這樣可以有利于合理低價(jià)中標(biāo)，把低于成本報(bào)價(jià)排除在外。
招標(biāo)人在招標(biāo)文件中已經(jīng)明確工程內(nèi)容和工程量，而承擔(dān)量的風(fēng)險(xiǎn);投標(biāo)人綜合自身資金周轉(zhuǎn)、采用新技術(shù)新材料、機(jī)械使用率、勞動(dòng)效率等因素確定投標(biāo)價(jià)格，只承擔(dān)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。成本是價(jià)格的底線，可以減少投標(biāo)人報(bào)價(jià)的偶然性錯(cuò)誤，工程量清單計(jì)價(jià)既規(guī)范了投標(biāo)人行為，又可避免招標(biāo)中弄虛作假。合理低價(jià)中標(biāo)在滿足工程質(zhì)量的前提下，使得工程投資更合理。
現(xiàn)今，工程招投標(biāo)過程中，表面看上去按程序做，實(shí)際卻互相陪標(biāo)、出賣標(biāo)底、互相串標(biāo)等。甚至有的編造假標(biāo)書、提供假證、假資料，嚴(yán)重干擾我國工程建設(shè)投標(biāo)市場(chǎng)健康有序的進(jìn)行。要體現(xiàn)招投標(biāo)公平合理，科學(xué)的評(píng)標(biāo)辦法是關(guān)鍵。目前，我國還缺乏一套科學(xué)的評(píng)標(biāo)辦法，大部分工程仍然追求的是低價(jià)。工程量清單提高了招投標(biāo)的透明度，消除了編制標(biāo)底的弊端，使得招標(biāo)工程真正做到了公開、公平、公正。
合理低價(jià)中標(biāo)在國外比較成熟，我國在最近十幾年開始使用，在實(shí)際的使用過程中遇到許多問題，需要結(jié)合我國國情進(jìn)行處理，建議措施有:1)改善政府職能，讓投標(biāo)回歸市場(chǎng);2)建立有效的法律法規(guī)規(guī)范市場(chǎng);3)合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，建立擔(dān)保保險(xiǎn)制度;4)建立設(shè)計(jì)賠償及保險(xiǎn)制度，提高投標(biāo)報(bào)價(jià)的精度;5)鼓勵(lì)投標(biāo)產(chǎn)權(quán)多元化，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化。
不平衡報(bào)價(jià)就是指施工企業(yè)在投標(biāo)總價(jià)確定后，刻意調(diào)整部分項(xiàng)目的單價(jià)和數(shù)量，目的在工程中提出設(shè)計(jì)變更而獲得利益。不平衡報(bào)價(jià)會(huì)導(dǎo)致低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)結(jié)算。嚴(yán)重的時(shí)候會(huì)影響正常的市場(chǎng)秩序。針對(duì)不平衡報(bào)價(jià)招標(biāo)單位應(yīng)做好以下三方面工作:1)充分準(zhǔn)備招標(biāo)前工作;2)評(píng)標(biāo)時(shí)對(duì)商務(wù)標(biāo)評(píng)審加強(qiáng)管理;3)在工程進(jìn)行中嚴(yán)格變更程序。
實(shí)施階段控制
合理的施工組織是施工階段工程造價(jià)關(guān)鍵部分，為了合理確定工程造價(jià)，計(jì)價(jià)必須準(zhǔn)確。造價(jià)員應(yīng)對(duì)工程量清單、定額子目、造價(jià)計(jì)算程序熟練掌握。另外，造價(jià)員要經(jīng)常到現(xiàn)場(chǎng)了解施工情況，掌握工程動(dòng)態(tài)和價(jià)格動(dòng)態(tài)，提高計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性。
實(shí)施階段應(yīng)注意的問題。1)設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證制度不完善，會(huì)造成工程造價(jià)失控，嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致管理混亂，工程糾紛。2)索賠是施工中經(jīng)常發(fā)生的現(xiàn)象，產(chǎn)生索賠的原因有:不可預(yù)見的自然和地質(zhì)災(zāi)害、建設(shè)單位不正當(dāng)終止工程、工期延誤、通貨膨脹原材料價(jià)格波動(dòng)、合同條款有歧義或錯(cuò)誤等。3)工程款結(jié)算。現(xiàn)行的結(jié)算方式有:月結(jié)、分段結(jié)、竣工一次結(jié)。無論以何種方式結(jié)都應(yīng)滿足質(zhì)量合格。
應(yīng)采取的措施。1)合同科學(xué)合理，嚴(yán)格工程預(yù)算。2)嚴(yán)格甲方提供設(shè)備、材料的管理。3)規(guī)范變更程序。
竣工結(jié)算控制
竣工結(jié)算是工程控制的最后一關(guān)，工程竣工結(jié)算是一項(xiàng)繁瑣而精細(xì)的工作，需要一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)和較高的造價(jià)業(yè)務(wù)素質(zhì)。需要對(duì)工程量、單價(jià)、費(fèi)用進(jìn)行結(jié)算。竣工結(jié)算的控制方法主要有:全面審核法、重點(diǎn)審核法、對(duì)比審核法、分組計(jì)算審核法、篩選法等等，在具體的建設(shè)工程項(xiàng)目中通過采用不同的方法使得結(jié)算更加準(zhǔn)確細(xì)致，保證工資投資的價(jià)值最大化。
結(jié)語
工程造價(jià)是建設(shè)工程重要組成部分，通過對(duì)建設(shè)工程各個(gè)階段進(jìn)行有效的造價(jià)控制是保證建設(shè)工程項(xiàng)目獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的前提，希望在以后的工程中有一定的借鑒作用。
1.工程預(yù)算在工程造價(jià)中的作用及編制依據(jù)
1.1工程預(yù)算在工程造價(jià)中的作用
工程預(yù)算的主要對(duì)象是單位建筑項(xiàng)目，通過計(jì)算施工環(huán)節(jié)所需要的原材料數(shù)量、規(guī)格，分析所需機(jī)械加工設(shè)備的種類，以便提出具有針對(duì)性的控制內(nèi)容，這樣有利于降低建筑工程成本，合理規(guī)劃人員調(diào)配工作，從而提升企業(yè)管理效率。工程預(yù)算是由企業(yè)的相關(guān)勞資部門管控，由該部門定時(shí)期向確定工程施工的進(jìn)展，再配合原料部門的配發(fā)貨物以及組織部門的采購工作來加以完成的。由此不難發(fā)現(xiàn)，建筑工程預(yù)算是施工部門與財(cái)管部門共同協(xié)調(diào)完成的經(jīng)濟(jì)實(shí)施活動(dòng)，只有相互配合，及時(shí)溝通，才能為后期的工程造價(jià)提供重要依據(jù)。
1.2工程預(yù)算在工程造價(jià)中的編制依據(jù)
工程預(yù)算在工程造價(jià)中的編制依據(jù)主要包含以下幾個(gè)方面：第一，工程說明書，說明書必須經(jīng)過企業(yè)以及建筑單位共同審批，以免出現(xiàn)不符合要求而反工的現(xiàn)象。工程說明書還需要擁有全部的設(shè)計(jì)圖紙，便于設(shè)計(jì)部門的監(jiān)督管理。第二，工程實(shí)施方案，實(shí)施方案在建筑工程施工期間有著明確的要求，因此也成為工程預(yù)算在工程造價(jià)中的重要編制依據(jù)。第三，施工地點(diǎn)的實(shí)地考察，其中包含對(duì)建筑工程地質(zhì)情況的監(jiān)測(cè)、對(duì)水位線指示的測(cè)量以及對(duì)工程占地面積勘察等等。
2.工程預(yù)算在工程造價(jià)控制中出現(xiàn)的問題
2.1工程預(yù)算人員自身素質(zhì)普遍較低
通過對(duì)我國大多數(shù)建筑工程預(yù)算人員自身素質(zhì)的檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)許多工程管理人員對(duì)工程預(yù)算在工程造價(jià)控制中的作用并不重視，這一問題在中小型企業(yè)里體現(xiàn)的較為明顯。企業(yè)在進(jìn)行工程預(yù)算環(huán)節(jié)時(shí)，往往是為了臨時(shí)工作而建立起相關(guān)預(yù)算部門，其成員更是對(duì)自身工作內(nèi)容缺乏充足的了解，久而久之在實(shí)際工作當(dāng)中便使企業(yè)整體的工作效率大幅度下降。不僅于此，大多數(shù)建筑工程預(yù)算人員對(duì)市場(chǎng)的未來走勢(shì)又缺乏必要的認(rèn)識(shí)，不能及時(shí)作出準(zhǔn)確、有效的數(shù)據(jù)信息以及開展預(yù)算工作，從而無法保證工程造價(jià)的有效進(jìn)行。
2.2建筑工程管理體系有待進(jìn)一步完善
目前，我國建筑工程相關(guān)企業(yè)將工作重心放在工程施工環(huán)節(jié)和最終的驗(yàn)收階段，而對(duì)于工程造價(jià)的工作內(nèi)容并不重視，所以導(dǎo)致在這一方面的管理體系不夠完善。存在許多的弊端和漏洞。我國正處于建筑工程快速發(fā)展的階段，也是起步階段，許多管理理念仍然需要不斷改進(jìn)，尤其是在子項(xiàng)目的處理方式上，無法有效的開展工程預(yù)算工作。工程預(yù)算的管理體系不完善主要體現(xiàn)在技術(shù)人員不能嚴(yán)格按照自我，處理問題不夠及時(shí)，并且組別之間的工作分配也較為混亂，十分不明確。
2.3建筑工程預(yù)算的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)不明確
建筑工程技術(shù)人員在進(jìn)行建筑工程預(yù)算的過程中，由于不能根據(jù)實(shí)際的預(yù)算方法計(jì)算，最終使得獲取的數(shù)據(jù)信息不夠準(zhǔn)確。這一問題主要體現(xiàn)在建筑工程非直接費(fèi)用預(yù)算的環(huán)節(jié)上，由于技術(shù)人員只對(duì)目前使用過的建筑材料進(jìn)行預(yù)算處理，而忽略了未來將會(huì)引進(jìn)的其他類型建筑材料，從而預(yù)算記錄中便會(huì)出現(xiàn)非直接費(fèi)用內(nèi)容，并且監(jiān)管人員往往不能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)該數(shù)據(jù)信息，而導(dǎo)致預(yù)算統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)差異。總而言之，施工期間所使用多類型的建筑材料會(huì)產(chǎn)生眾多非直接費(fèi)用，大大降低了建筑工程預(yù)算統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的明確性。
3.針對(duì)目前問題應(yīng)該采取的解決措施
針對(duì)以上問題，應(yīng)該采取以下幾種解決措施，首先，不斷完善建筑工程預(yù)算機(jī)制，一個(gè)科學(xué)、有效的工程預(yù)算管理機(jī)制是保證企業(yè)能夠順利發(fā)展的必要前提。在完善機(jī)制的過程中，應(yīng)該主要從協(xié)調(diào)多部門間的合作、加強(qiáng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的建設(shè)以及制定嚴(yán)格的操作流程等方面著手處理。其次，企業(yè)通過定期開展工程預(yù)算相關(guān)講座，來提升該領(lǐng)域操作人員的自身素質(zhì)，使員工們具有符合時(shí)展的創(chuàng)新意識(shí)，便于在工程造價(jià)工作中發(fā)揮出重大作用。與此同時(shí)，還要統(tǒng)一工程預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)不但利于預(yù)算人員的實(shí)際操作，還有助于加快企業(yè)建設(shè)，促進(jìn)建筑工程預(yù)算質(zhì)量的提升。
4.結(jié)論
加強(qiáng)建筑工程預(yù)算在工程造價(jià)控制中的作用，可以有效保障施工環(huán)節(jié)的基本質(zhì)量，使得企業(yè)在現(xiàn)如今激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)節(jié)下具有一席之地，也只有確保工程預(yù)算工作的順利開展，才能提高提企業(yè)的管理水平與經(jīng)濟(jì)效益。本篇論文主要從工程預(yù)算在工程造價(jià)中的作用及編制依據(jù)、工程預(yù)算在工程造價(jià)控制中出現(xiàn)的問題等方面展開論述。
作者：趙晶 單位：唐山市城市建筑工程總公司
