發布時間：2022-04-14 10:33:48
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇河南科技論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
摘 要 籃球運動是一項非常普及和極具鍛煉價值的運動，深受大學生的喜愛，在大學校園里蓬勃開展。但該運動也是各類損傷發生較多的項目，運動損傷發生的部位依次為手指、踝關節、膝部、腕部等，常見損傷類型為關節韌帶扭傷、肌肉拉傷等，致傷原因主要是準備活動不足、技術問題、身體負擔過大等。文章針對這些情況提出了一些預防籃球運動損傷的有效措施，以指導大學生防止和減少損傷事故的發生。
關鍵詞 河南科技大學 籃球運動 損傷
一、前言
現代籃球比賽在時間和空間上的爭奪越來越激烈，要求運動員不僅要掌握協調多樣的技術動作，而且還需要具備隨機應變的能力。由于籃球運動的特點，使得籃球運動存在較多的運動損傷危險，通過對河南科技大學300名學生，進行籃球運動損傷情況的調查分析。找出造成損傷的損傷機理和損傷原因，掌握一定的籃球運動損傷發生規律并做好預防工作，最大限度地減少或避免運動損傷，保證正常進行籃球運動訓練和比賽，推動籃球運動的發展。
二、研究對象與方法
（一）研究對象
河南科技大學籃球運動學生。
（二）研究方法
1.文獻資料法。
2.問卷調查法。對學生受傷和恢復的情況，隨機發放問卷300份，收回277份，回收率為92%，其中有效問卷215份，有效率為78%。
3.訪談法。
4.數理統計法。
三、結果與分析
（一）基本情況。通過對表1調查資料的統計發現，被調查者215人，其中受傷人數是178人，損傷率是82.79%。
（二）學生受傷的部位。通過調查研究，籃球運動學生腳踝、掌指、腕部、膝蓋是河南科技大學籃球運動學生損傷中最常見的損傷部位，占的比例分別是49.2%、54.1%、21.2%、18.6%。所以在籃球運動中應加強對腳踝、掌指腕部、膝蓋這些最容易受傷的部位的活動和有意識的保護。
（三）學生受傷的類型。通過調查表明，籃球運動學生關節扭傷的占54.88%、皮膚擦傷為61.1%，由此可以看出，河南科技大學學生在籃球運動中最常見的損傷類型為皮膚擦傷、關節扭傷，因此，在運動中應特別注意關節的保護和倒地后的保護，以減少關節扭傷、皮膚擦傷發生的機率。
（四）受傷的原因。由表2可以看出，損傷原因中由于準備活動不當、動作原因在受傷的總人數占的比例較大，可以看出河南科技大學學生籃球運動中準備活動不當、動作原因為主要受傷原因。
（五）受傷的預防。1.加強局部對抗肌肉的力量。籃球運動是以多肌肉群活動為主，特別是手腕、腰部、膝蓋最明顯。由于長期打球手腕、腰部、膝部長期負荷過重，腰部肌肉更是重要負荷部位。所以，學生在平時運動中要注意平衡發展，注意發展各肌群的力量，特別是腰部。如果長期不注意，就有可能發生脊柱側彎。2.加強局部營養與放松。在籃球運動中腰、肩、膝部負擔過重，在打球結束后，可采取熱敷、按摩等手段加快這些局部的血液循環、改善局部的營養，在運動結束后或運動間隙有意識的放松這些局部的肌肉等等都是減輕局部負擔、消除疲勞的好辦法。伴隨著籃球運動的發展，能否更有效地減少運動損傷的發生關系到籃球運動在高校的發展和普及，籃球運動的學生和愛好者有必要更多了解這些運動損傷的知識，就能有效地預防運動損傷的發生。3.合理安排運動量。運動損傷很大一部分是運動負荷過大造成的，所以科學安排運動量已經成為每個愛好籃球運動的學生的重要任務，過量打球有時反而欲速不達，適量訓練不僅可以有效發揮身體機能的潛力。過量打球雖然在短時間內技術有明顯提高，但對于長遠來說這種打球方式并不科學，因為它往往是運動損傷發生的重要原因。4.充分做好準備活動。準備活動充分與否直接影響到運動損傷的發生率，充分準備活動可以降低肌肉粘滯性，提高肌肉伸展性，克服器官的生理惰性，從而使內臟器官和肌肉活動相應，所以能更好地發揮身體機能的潛力。
四、結論與建議
（一）結論
1.河南科技大學籃球運動學生，損傷中最常見的部位為腳踝、掌指、腕部和膝蓋。2.河南科技大學學生在籃球運動中最常見的損傷類型為皮膚擦傷、關節扭傷。3.河南科技大學學生籃球運動中準備活動不當、動作不合理為主要受傷原因。
（二）建議
1.加強保健知識教育，進行各項日常運動損傷及預防措施的教育，使學生在參加運動時，注意保護易受傷部位，避免或減少運動損傷的發生。2.學生在活動中要注意不要讓自己處于過度疲勞的狀態，以減少發生創傷的可能性。3.加強課外活動及競賽管理。
1.打鐵還需自身硬
這輩子，姚長領沒少吃苦。他是河南商丘人，出生的時候趕上3年自然災害，父母靠種地養活他們6個兄妹，一年全家就能吃上5斤棉籽油。1980年，他高中畢業，看到科技報上說養長毛兔賺錢，他瞞著父親，賣了家里的一頭豬，跑到漯河，到那都半夜了，舍不得住店，走了15公里，走到天亮到了一家養兔場。他花450元買了一對德國長毛兔。當時大兔子是懷孕的，感覺到家就要生小兔子，他樂壞了。這可是他全部的希望！他的眼前，仿佛見到了成群的小兔子……沒想到，因為不懂技術，母兔生下一個咬死一個，半年才發展3個，還都長了癬。這次養殖經歷，讓他賠了幾百元。貧窮的生活不但沒有改善，還雪上加霜。他第一次認識到：做生意是門大學問，錢真不好賺啊。
1981年底，他到縣高中后勤上班，他借個自行車，每天下班去虞城縣圖書館免費學習1個多小時。這一學就是1年多，同齡人都結婚了，他卻忙著參加成人高考，學營銷管理。
1983年開始，他先后種過珍珠粟，做過菱鎂板。1990年，他與一家知名機械廠合作生產不干膠帶機，他賺到了人生的第一桶金，并被商丘市科委看中，破格招聘為商丘市科技交流培訓中心主任。
1992年，姚長領來到商丘市科技交流培訓中心，單位事業編制7個人。高層次帶來了開闊的視野，更能施展他開發市場的潛力。先后開發出被廣泛應用的靜電植絨機、電子燈箱、紫銅浮雕等產品。在政府里面走市場化之路，不方便的地方隨處可見，表象的一點就是：外地人要來考察，進市政府的大門，先要打報告。歷練了10年，他開始不滿足了，想要求變化，第一點就是搬出政府大院，獨立辦公。
2.經風歷雨花倍香
2003年年底，親戚到荷蘭旅游，給他帶回來一束花兒，深紫色的花骨朵，淺紫漸白色的花朵，美麗得恍如仙境之花。他上網查資料才知道，這就是蝴蝶蘭。更特別的是，這束花是手工做出來的，花瓣和真花一樣有質感，和國內的絹花、塑料花截然不同。賣價更是讓他張口結舌：500元一盆！
練就了商業敏感性的他立刻意識到，一個更大的商機來了！
然而，哪有這種生產技術呢？他想方設法地打聽。2004年初，一位朋友從香港打來電話，告訴他發現了生產廠家。負責人是大連人唯女士。他托關系辦護照，趕到了香港。考察了半個月，包括香港市場，生產技術，原材料等等。香港的仿真花不但供應當地市場，而且出口到全世界。一包半斤裝樹脂黏土（原材料）55元，加上運費、關稅，成本近70元，可以生產出一盆60公分高的仿真花盆景。換句話說，一盆70元左右的仿真花盆景，可以賣到500元！不用賣500元，就是賣300元，也是好得不能再好的項目了！他決定在國內生產并推廣這個技術。回到商丘后，他籌建生產，他派愛人親自去香港學習樹脂黏土花生產技術。學習了10多天，他愛人帶回來1萬多元的原料。
2004年春節后，他開始正式生產。然而，原料用光了，他們都傻眼了：生產出來的仿真花又硬又脆，根本不是在香港時做的那樣了。問題出在哪了呢？原來，內地的溫度濕度和香港差異太大，天氣干冷，樹脂黏土10度以下會變得硬而脆。1萬多元打了水漂，姚長領是進還是退？前進的方向又在哪里呢？他決定自己研究原料！
2004年4-5月，他開始查化工字典，找原料生產廠家。他第一個想到的是口香糖材料。口香糖膠基材料一包最低50斤，一般都是按噸賣。他找到上海的廠家說："我要1斤！"費勁口舌，廠家特批給他一袋，就這一袋，也要400多元。回來試驗用了1斤，結果是根本不行口香糖膠基材料30度以上才變軟，一袋400元的原料徹底報廢了。就這樣，他先后試驗了幾十種材料，買原材料就花了5萬多元錢，成功之后，光是裝原料的塑料桶，他就賣了3000多元！沒日沒夜地試驗，讓他一下子瘦了10多斤。
2005年初，他終于成功了！他生產的黏土可太好了：透明性好、沒有任何味道、不黏手，更關鍵的是成本一下子由70元降到了不足10元！他的原料經國家玩具質量檢測檢驗中心檢測完全符合國家出口標準，孩子吃了都不會產生問題！
成功的那一夜，他根本沒合眼，1年來的酸甜苦辣、40多年來的艱苦奮斗一起涌上心頭！身高1米8的姚長領淚流滿面！他的發明獲得了國家發明專利和金獎。
產品出來后，在商丘當地，他的仿真花一盆賣到了100多元，成本只有10多元；一束仿真花市價15元，他只賣10元，成本只有2元錢。他太想讓自己的心血之作盡快銷遍全國了。買了仿真花的當地人忍不住夸他：“姚總啊，你太聰明了，做出這么漂亮的花兒。我家擺了3個多月，我怎么都看不夠。這花還不怕水，落灰了在水里一涮，花兒就干凈了，上面的水珠還像露水，別有風味！”
他在生產中給來合作的客戶配備了壓片機，100多種花片模具，9種花朵成型工具。他更精巧的發明是專用塑料壓膜，這種塑料壓膜可以反復使用，因為不斷改進配方，一張的成本由最初的2元降到了現在的5角錢。
到2008年，姚長領生產的仿真花品種超過了100多種，比如玫瑰、百合、蘭花、桃花、馬蹄花、向日葵、菊花、梅花樹、郁金香、蝴蝶蘭、水果蔬菜等等。市場暢銷什么，他就能馬上開發出什么。
這時候，已經有100多家加盟商常年到他這里買原料了。這其中還有很多讓他心熱的故事。西安的鄭先生去北京出差，在川流不息的西單街頭，他發現一個女孩兒現場做手工花，圍了很多人，小盆的賣300元，大盆的賣500元，最貴的一盆蝴蝶蘭要價1000元，最高980成交，不到2個小時，那個女孩的20多盆仿真花就賣光了。他細心地發現樹脂黏土材料上有商丘的注冊商標“花雨緣”。他上網查出來了姚總的電話！回到家后“他們一家人開車來到商丘進行培訓樹脂黏土仿真花生產技術。我非常吃驚，因為事先沒聯系過。現在，他1個月需進幾次原料。后來我才知道，老鄭是賣服裝的，在他的服裝店帶著做，女顧客都喜歡這些手工制品，還聚人氣。”姚總說。
3.廠家不斷升級，商家長久受益
由于樹脂黏土花是手工制作，量小成本自然就高。姚總始終覺得，要想發展得更快，必須兩條腿走路：一面發展手工業，一面實現工業化。這就意味著，他要二次創業，當初的酸甜苦辣再從頭來一次！
愛人心疼他，勸他：“你也近50歲了，咱們現在生意也挺好，加盟商招著，產品生產著，光出口這一塊就供不應求，你何必再吃那份苦、操那份心呢！保命要緊，身體是第一位的啊！”
“這輩子，我不會再弄別的項目了。仿真花值得我付出后半生的全部精力。幾百個加盟商跟著我，那后面是幾百個家庭，我要讓他們利益最大化。工業化生產勢在必行啊！再說了，眼看著一個個外銷出口貨柜訂單跑了被拋棄，就因為咱們的生產量小貨供不上，也太可惜了。我的心血的價值，絕不會就是眼前的價值。要不然，我們前面的心血才是白費了呢。你放心，我不會不要命地搞研發新產品。”
2009年8月，姚長領開始了二次創業。他的目標是，讓所有的花朵、花葉、花莖使用機械一次成型，只要手工組裝就行了，而且成品更柔軟。試驗原料，不斷地報廢不斷地買進；試驗設備，不斷地開模具不斷地報廢……為了實現真花開模，他往廣州深圳跑了十幾趟，最終通過外商介紹高價請來了印尼的專家。不但花不變形，紋理清晰，連毛刺都有。出模組裝更方便，大小花瓣葉子、花枝桿一次出來（土洋結合），運輸時產品不變形，不怕水，泡一個月都沒事。砸進去了10多萬元，2004年扒了幾層皮的經歷又重新來了一回，他再次瘦了10多斤。
2010年春節后，新型高級仿真花問世了。這種仿真花好在哪里呢？
高度仿真。就舉一個例子：玫瑰花。因為是按真花天然形狀開模，所以，他的花朵模具是從每一片真花瓣上拓下來的，花葉的模具是從真花葉上拓下來的，花莖的也是。所以，整枝玫瑰花和真的一模一樣，包括花紋、花刺、葉脈……
增加了凈化空氣的新功能。很多產品的凈化空氣功能都是個概念，是否真正有作用，就不得而知了。他帶著新型仿真花專程到國家環保產品質量檢測中心，結果表明，新產品內確實有光觸媒成分，只要有光線就能凈化空氣，吸收甲醛。仿真花的盆景里還可以配電子凈化裝置，可以讓50-100平方米的面積24小時凈化空氣率達百分之百，耗電量只相當于3瓦燈泡的電量。
品質達到出口級。仿真花的材料是采用歐盟認可的環保材料進行合成，手感有肉質感。過去的原料像面團，現在的像牛奶一樣。光觸媒加香的香料更是特殊，他采用了天然香料，而且香料是直接加到原料中的，花香持久自然。
利潤更高。盆景成本不足10元，降低了1/3。不僅如此，由于工業化生產，產量也大幅度提高了，由一天手工生產3盆花變成了機械生產30盆。
2013.5月進行了生產設備改進和升級，提高了自動化生產效率1-2倍，降低生產成本20%。商可以選擇交1.68萬元，學會全套生產技術并贈送機制仿真花的全套生產設備。如果要求地區獨家買斷收費2.9萬元。
加盟商成功實例：山西太原的張先生，一直在當地街道辦事處工作，是《現代營銷》多年的忠實讀者。從2005年起就一直關注河南商丘的仿真花卉，眼見著商丘仿真花廠的仿真花技術幾經升級日趨完善。于是，2011年末，他決定再親自到商丘總部考察一下仿真花的市場前景和產品品質。姚總親自帶他來到了原料研發基地、產品生產廠和產品展示廳進行了實地考察。在樣品展示廳，有的嬌艷欲滴，有的含苞待放，有的吐蕊納新，真是栩栩如生，張先生甚至有點不敢相信自己的眼睛。他激動地說：“太漂亮了，真想不到這些竟是假花，超級仿真花的質感，讓人摸在手里就跟真花的花瓣一樣細膩、嬌嫩，太神奇了！”張先生當即決定與總部合作。第一次進貨就選了100余種單枝與成棵盆景的仿真花卉。產品風行太原，不到1個月就成為各大賓館、酒店、商務中心和休閑會所的裝飾首選。張先生再次訂購了500棵盆景，還和當地的批發商簽訂了常年鋪貨協議。
廣西南寧的黎先生，研制仿真花卉設備20多年了，特別了解國內外的仿真花技術和產銷現狀。圈兒內的朋友都稱贊姚總，覺得有點不可思議！他認為，頂尖的技術都在沿海地區。于是1月18日下午，黎先生專程飛赴河南。到商丘已經是深夜10點半了，姚總親自接待，看完琳瑯滿目的產品，黎先生下意識地問：“這些花兒全部出自這里？比日本的技術還精湛啊！我服了！了不起！中國有能人！我不敢自稱行家了。”黎先生買斷了南寧市場，為自己和家人贏得一份長久、可靠的投資產業。
河南新城市的李海洲，原來是一位經營品牌服裝的小老板，由于疲軟逐漸脫離了該行業。2011年初，在《現代營銷》雜志上看到新型高級仿真花產品報道后，他及時帶家人來到商丘仿真花廠學習，回家后經過認真準備，第一批產品出廠后就被經銷商訂購一空。2012年春節后，李海洲再次開著新買的轎車來到商丘，還帶著禮品。他說："姚總，謝謝你，第一年我做仿真花賺了30多萬元，取得了初步勝利，還增加了固定資產10萬元。我計劃今年擴大生產規模爭取年利超100萬元。今年4月初參加了揚州第47屆工藝品交易會，3天訂貨150萬元。估計今年我能賣到300萬元。在電話里他高興地說；“你是我的貴人啊！”
事后姚總感慨萬千：“10多年來，那么多人受益。我倒不是稀罕這些禮物，就是覺得溫暖，有成就感！我這么多年的付出，值了。”
安徽合肥的張玉清，以前是機械產品銷售的。下崗后，2010年5月，看到《現代營銷》的信息后，來商丘仿真花廠考察學習高級仿真花技術。回家后即投入生產準備工作，產品順利銷售浙江、廣東仿真花市場。現在他再也不怕下崗了，因為他已經和香港一家公司合作，在浙江又建立一家分廠，生產規模擴大了上百人，年利超過500萬元。
目前，姚總簽訂了兩份常年供貨合同，一個是加拿大外商，一個是廣州公司，他們計劃今年在全國發展多家聯合生產經營加盟商，包銷加盟商產品，把分廠辦到全國各地。
未來，姚總準備聯合各地加盟商，實行訂單業務。由于產品新上市在國內外市場極受歡迎供不應求，總部為加盟戶常年免費提供產品銷路和訂單。讓加盟商產銷無后顧之憂。這樣，產能提高了，有能力接更多的出口訂單。
[摘要]分析、闡述了河南省科技金融的現狀、存在問題，提出了發展對策和建議。
[關鍵詞]科技金融；科技與金融結合；科技融資；發展對策
[中圖分類號]F406[文獻標識碼]A
科技金融是指促進科技開發、成果轉化和高新技術產業發展的一系列金融工具、金融制度、金融政策與金融服務的系統性、創新性安排，是由科學和技術創新活動提供金融資源的政府、企業、市場、社會中介機構等各種主體及其在科技創新融資過程中的行為活動共同組成的一個體系，是國家科技創新體系和金融體系的重要組成部分[1]。科學技術是第一生產力，金融是現代經濟的優秀，科技與金融的有機結合對推動區域經濟增長具有舉足輕重的作用。
1河南省科技金融現狀
近年來，河南省在促進科技與金融結合方面開展了一些有益的探索和實踐。
1.1科技投入、科技融資有了一定的提高
近幾年來，保監會河南監管局、證監會河南監管局、商業銀行等金融機構，積極響應河南省委、省政府加快全省科技創新的戰略部署，加大在科技領域的投融資力度。據不完全統計，2008年以來，全省省級以上各類投融資機構累計組織實施投融資項目近400項，投融資總額230億元，其中，五大省級政府投融資公司完成30多億元，保監會河南監管局科技保險140億元，金融機構科技貸款60多億元。
全省科技投入總量逐年提高。據河南省統計局最新統計數據顯示，河南省全社會R&D經費由2010年的211.38億元，增加到2012年的299億元，年均增長20.73%；R&D經費占GDP比重由2010年的0.87%提高到2012年的1%，提高0.13個百分點（見表1）。2011年，河南全省財政科技撥款56.59億元，占地方財政預算支出的1.33%。
1.2出臺了促進科技金融發展的政策法規
河南省及時出臺了《河南省促進高新技術產業發展條例》、《河南省關于開展中小企業知識產權質押融資工作的指導意見》、《河南省高技術產業發展項目管理暫行辦法》（豫發改高技[2008]298號）、《河南省股權投資引導基金管理暫行辦法》（豫政辦[2012]156號）、《河南省高新技術產業化專項資金管理辦法》等促進科技金融發展的政策法規。
1.3地方政府與金融機構簽訂科技金融戰略合作協議
河南省分別與中國銀行河南分行、中國民生銀行鄭州分行、浦發銀行鄭州分行、招商銀行、中信銀行鄭州分行簽訂了科技金融戰略合作協議，幾家金融機構計劃在5年內給予河南科技型企業總額1 000多億元的授信支持。
1.4資本市場有了較快發展
近年來，河南資本市場發展較快。截至2012年底，河南省共有境內掛牌上市公司66家（其中，2010年、2011年、2012年分別有10家、11家、3家企業在A股首發上市），居全國第13位，在中部六省排名第4，首發融資450.64億元，上市公司總市值達4 027.69億元。
1.5設立了一批創新創投專項資（基）金
省里分別設立了河南省高新技術產業化專項、河南省重大科技專項、河南省中小企業創新基金、河南省高技術產業化專項資金、河南省股權投資引導基金等一系列支持引導科技創新、創業的專項資金或基金。
1.6組建成立了一批創業投資機構
成立了一批由政府引導的創業投資公司，如河南華夏海納創業投資發展有限公司、河南高科技創業投資股份有限公司、河南創業投資股份有限公司等，使河南省創業風險投資機構和創業風險投資資本總量有了一定的增加。
1.7啟動了中小企業知識產權質押貸款工作
自2009年知識產權質押融資工作開展以來，河南省知識產權質押融資貸款總額已達近6億元。2012年，河南省被國家知識產權局指定為全國知識產權質押融資工作重點推廣省。
2河南省科技金融發展存在的主要問題
盡管河南省科技投融工作取得了一定的成績，但河南省科技金融發展仍較薄弱，科技金融工作整體上進展較慢，科技和金融結合不夠緊密，主要在以下幾個方面：
2.1科技型中小企業融資難
科技型中小企業，特別是小微科技企業的融資難問題還遠未從根本上解決。河南省年度完成科技創新投融資總額還不及發達省市的三分之一，與周邊省相比差距較大。河南省目前有79.1%的中小企業反映流動資金短缺，資金鏈緊張，86%的企業承認融資存在困難。目前銀行對科技型中小企業準入門檻過高。由于科技型企業成長過程較長、風險較大，造成科技型中小企業信貸準入門檻高、融資成本高、項目審批時間長等融資瓶頸。銀行機構支持對象只限于有產品、有訂單、有市場、有現金流的科技企業，處于初創期、尚未產業化科技企業融資需求在銀行難以獲得滿足。
2.2科技投融資的規模不大，發展較慢
銀行科技貸款規模較小難度大。河南省籌集的科技活動經費中科技貸款逐年增加，但科技貸款的比重呈逐年降低的趨勢。在河南省籌集的科技活動經費中金融機構貸款占比由2000年的10.11%下降到2008年的3.57%（見表2）。
2.3財政科技投入不足，政府專項資金短缺，科技金融的財政支持方式有待完善
面對科技投資的高風險性，僅靠市場并不能完全解決中小型科技企業的資金需求。只有建立全方位的政府政策支持體系才能彌補市場缺陷。河南省科技撥款占財政總支出的比重是相當有限的。河南省地方科技撥款占財政支出的比重由2000年的1.54%下降到2011年的1.33%（見表3），全國1980―2009年科技撥款占財政總支出的比例，年平均撥款率為4.54%，2011年全國地方科技撥款占地方財政總支出的比重為2.03%。河南省支持技術轉移和科技成果轉化的政府財政專項資金不足。
2.4科技創業投資機構數量少、規模小，不能滿足科技型中小企業發展的需求
中國科技發展戰略研究院《中國創業風險投資發展報告2012》統計數據，2011年河南省有創投機構8家，管理資金規模大多在2億元以下，投資強度1 235.11萬元/項，個人出資占30.6%。而同為中部省份的湖北、安徽、湖南創業風險投資發展較快。2011年湖北創業風險投資機構48家，排名全國第六；安徽創投機構數達46家，比2010年增加18家。湖北（264.9億元）。江蘇省創業風險投資機構335家，管理資金達1079.2億元。河南省的創投機構數量、規模與周邊和發達省份相比差距很大。
2.5資本市場發育滯后
河南省有境內掛牌上市公司66家，首發融資450.64億元，上市公司總市值4 027.69億元。但資本市場發育滯后。河南省境內上市公司數量只占全國的2.65%，累計籌集資金不足全國的2%，而河南省GDP總量占全國的5.7%。資本市場發展水平整體上在全國處于中下游位置，股票市場人均融資額不足全國平均水平的三分之一。2012年全國證券化率為44.36%，河南省證券化率僅為13.51%，和東部沿海地區差不多對半的直接融資相比，河南資本市場的發展仍很欠缺。
2.6高層次科技金融人才短缺
河南省目前在科技、金融領域，既懂科技又懂金融的高層次的人才奇缺。這一現象也是制約河南省科技金融發展的重要因素之一。
2.7省級科技金融服務平臺有待建立
科技投融資服務平臺、科技擔保及金融支持科技創新創業的投融資服務體系尚未建立。需要融資支持的科技型中小微企業多數沒有途徑尋找到提供服務的金融機構，而金融機構有大量的存量資金但對缺乏資產擔保的科技型企業的項目、技術、信用等把握不準而不敢投資，科技企業與金融機構缺乏溝通、對接的渠道。
3加快河南省科技金融創新發展的建議
3.1完善科技金融政策法規體系
制訂、修改促進河南省科技金融發展的政策法規。如盡快出臺《促進科技與金融結合的實施意見》、修訂《河南省科技進步條例》、制訂《河南省科技投入條例》；制訂政府財政資金鼓勵引導銀行、保險、證券、擔保等金融機構投資于河南省中小型科技企業的補助、獎勵細則。
3.2加強對科技金融工作的組織領導
建議成立由省領導牽頭的河南省促進科技與金融結合工作的領導小組。在省科技主管部門設立科技金融工作辦公室。
3.3鼓勵、支持銀行金融機構設立科技支行
支持銀行機構在省創新型產業聚集區、高新技術產業開發區等科技資源集中的區域設立科技支行。專門針對科技型中小企業開展融資服務。
3.4加強科技金融人才的引進和培養
利用國家、省人才工程計劃為河南省在國內外引進若干名高層次科技金融人才；利用河南省高校的智力優勢對在校生科技金融知識的教育和從業人員的培訓，培育一批懂科技、懂金融的復合型人才。
3.5構建河南省科技金融服務平臺
建立河南省科技金融服務網絡，為金融機構、科技型企業對接疏通信息、搭建橋梁。
培育和發展中介機構，搭建科技金融合作平臺。支持金融機構、知識產權機構、律師事務所、會計師事務所、評估公司、保險公司、擔保公司等發揮專業優勢，為科技型中小企業提供政策服務、金融創新、中介服務等一站式多方位服務。
3.6政府財政要加大對科技金融的支持力度
創新財政科技投入方式，通過設立省科技與金融結合專項資金，并逐年加大份額，以滿足對創投機構、金融機構、科技擔保機構和科技企業進行科技投資風險補助、投資保障補助、科技貸款補助、科技擔保補助、科技保險費補貼，支持金融機構設立科技支行、支持科技型企業上市融資。發揮財政資金的放大效應，引導社會資本積極參與自主創新，提高財政資金使用效益，加快科技成果轉化。
3.7建立科技型企業信用評價體系
探索建立河南省科技型企業信用評價體系。科技主管部門與金融機構、投資機構、信用評級機構等相互配合，開展對科技企業的信用評級工作，建立信用檔案，樹立守信企業典型。引導鼓勵科技企業積極參加信用評級和信用評價，牢固樹立失信減值、守信保值、誠信增值的發展理念。
建設中原經濟區、實現“三化”協調發展，離不開科技支撐和創新引領。全國目前已經上升到國家戰略層面的經濟區有20多個。這些經濟區的發展，離不開資源、資金、人力等要素的支撐，但從根本上來看，其決勝未來的砝碼，是科技、知識、人才等創新要素。因此中原經濟區要后來居上，就必須成為創新要素的集聚區，才能又好又快地推動中原經濟區發展。為此，我們有必要對河南省科技創新能力的區位位置有一個合理的認識。
一、中部六省科技創新能力的比較分析
中部六省在我國經濟建設中具有樞紐性作用，在區位上聯結東西，在經濟上它是我國重要的農業、能源原材料和工業生產基地。中部崛起戰略的關鍵是通過科技創新，促進中部省份在較短的時間內縮小與東部地區的差距，與東北老工業基地、西部大開發戰略共同成為中國經濟與社會均衡穩定發展的引擎。
通過查閱《中國統計年鑒》、《中國科技統計年鑒》，運用相關分析工具，對中部六省2008年度科技創新能力從科技投入、科技產出和科技創新能力產業關聯指標三方面進行了評估分析，我們發現：
（1）科技投入比較方面。科技投入主要包括科技人力資源投入和科技資金的投入。根據中部六省2008年科技創新投入指標，運用密切值模型計算中部六省的科技創新投入密切值指數。中部六省的科技創新投入密切值指標比較接近，說明中部六省的科技投入強度差距很小。其中湖北在中部地區投入指標最優，江西在中部地科技創新投入綜合指標最差，湖南、安徽、山西和河南四省的科技創新投入密切值差距甚微。
（2）在科技產出比較方面。科技創新產出主要通過地區科技成果指標來衡量，常見的科技成果指標有專利數量、發明專利數量以及科技論文與科技成果獎等指標。通過對中部六省科技產出密切值的計算可知， 中部六省之間差距比較大，湖南、湖北處于第一集團，河南、安徽處于第二集團，山西、江西處于落后位置。
（3）在科技創新產業關聯指標比較方面。科技創新產業關聯指標主要是反映科技成果轉化為生產力的能力以及科技創新的基礎產業狀況等指標。根據中部六省2008年的科技創新產業關聯指標，運用密切值模型對中部六省的產業關聯指標進行分析。中部六省的關聯指標的差距沒有科技創新產出指標明顯，最優的關聯指標為湖北，其次是湖南，安徽、河南和江西三省的關聯指標比較接近，最差的是山西。
（4）綜合評價。通過對中部六省科技創新能力從科技投入、科技產出和科技創新能力產業關聯指標三方面進行綜合評價可知。中部六省在技術創新能力方面存在的顯著差距，中部地區科技資源分布及利用效率極不均衡。湖北的科技綜合創新能力在中部六省中具有明顯的優勢，湖南緊隨其后；河南與安徽處于第二集團，彼此差距不明顯；山西和江西在中部六省中科技創新能力綜合指標評價中靠后，江西是中部六省中科技創新能力最差的省份。這種局面與各省技術創新能力存在差異不無關系， 在某種程度上可以說正是技術水平發展不平衡的結果。中部地區省域間的技術分化現狀是由各種因素共同造成的，既有歷史的原因，也是改革開放以來各省實施不同發展戰略、采取不同發展舉措的產物。
R&D經費及其占GDP的比重是一組國際通用的反映一國科技投入規模和水平的重要指標，也是我國科技發展規劃的重要監測指標。近年來，我國R&D經費投入增速一直保持在20%以上，占GDP比重從10年前的不到1%提高到1.76%，表明了社會資源配置向自主研發的傾斜，也體現了政府部門、企業及社會各界在推動自主創新上做出的不懈努力。研發經費超過300億元的省市有：江蘇（857.8）、北京、廣東、山東、浙江和上海（481.7），共投入經費4136.5億元，占全國經費投入總量的58.6%。研發經費投入強度（與地區生產總值之比）達到或超過全國水平（1.76）的有：北京（5.82）、上海、天津、陜西、江蘇、浙江和廣東（1.76）。河南省的研發經費投入為211.2億元，投入強度為0.91，與東部地區相比，差異明顯。
通過對中部六省各地區R&D經費情況投入強度的對比（湖北R&D經費投入強度為1.65%，湖南R&D經費投入強度為1.16%，安徽省R&D經費投入強度為1.32%，山西省R&D經費投入強度為0.98%，江西省R&D經費投入強度為0.92%，河南省R&D經費投入強度為0.91%。），我們發現中部六省R&D經費投入強度均低于全國平均水平的1.76%，且河南省R&D經費投入強度在全國處于中下水平，在中部六省中居尾。國家“十二五規劃”將科技研發經費占GDP比重從1.8%增至2.2%。隨著中原經濟區建設上升為國家戰略，河南科技要成為中原經濟區建設的助推器，就必須增大R&D經費占GDP比例和地方財政科技撥款占地方財政支出比例。因此，河南省需要在保持目前高效產出機制的基礎上增加對科技創新的投入，才能夠進一步提升其科技創新能力。
二、中部六省高校知識創新能力的概括分析
中部地區高等教育整體實力不強且分布不均衡，除湖北、湖南外，其他四省高校實力比較薄弱，科技創新能力普遍不強。
受現有體制的制約， 中部地區高等院校存在相當嚴重的重成果、輕應用的弊病， 社會科技需求與高校科研成果不對接，表現為多數高校開展創新活動的產業化導向不強， 科技活動以學科建設為中心，難以形成技術資源的有效集成，沒有建立有效的產學研相結合的機制。
從我們收集的數據來看， 在科研機構、企業、高校三者之間，高校的R&D經費支出基本是最低的，而且波動幅度也比較大。中部六省中以河南省為例，根據《河南統計年鑒》2010年數據，河南省2010年R&D經費總支出為220.3億元，而高校R&D經費總支出為9.4億元，僅占4%。說明技術創新特別是具有商業價值的研發活動并不是高校工作的著力點，社會也沒有賦予高校科研創新主體的角色定位，高校的科研經費投入是不穩定的。
河南省是一個高等教育大省，但絕不是強省。河南高水平大學的現狀是：改革開放以來，河南高水平大學取得了長足的發展，例如2009年中國大學排行榜顯示鄭州大學排名積分提高，位列35名，河南大學更是從77名提前到74名。但是河南高水平大學整體偏弱的局面還沒有得到明顯改善，全省沒有1所教育部直屬高校，沒有“985工程”高校，只有1所“211工程”高校，2所省部共建高校。其他的6所大學的大學排名雖然有所提高，但是與其它省份同類高校相比還存在很大的差距。河南高等教育整體競爭力不強、高水平大學數量不足、大學科研轉化和社會服務能力低，這是不爭的事實。河南高校明顯落后于東部地區，在中部六省也僅僅處于第二集團，河南高校的整體科技創新能力和層次都還比較低，服務中原經濟區建設的能力較弱，科技創新體系還有待進一步完善。
三、優化河南省高校知識技術創新環境，服務中原經濟區建設
中原經濟區建設要探索出一條不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的“三化”協調科學發展的路子，根本出路和途徑是依靠科技創新。高校作為中原經濟區建設的科技先導性力量，必須切實承擔起促進中原經濟區建設的歷史重任，有所作為、大有作為。下面筆者主要從基礎研究與人才建設兩個方面重點談談自己的看法，并給出建議。
（一）加大對基礎研究的投入力度，設立合理投入指標，增強科技創新源
基礎科學研究是科學技術發展的源泉，處于整個創新鏈的前端，在國家創新體系建設中占據重要地位，是提升我國持續創新能力、建設創新型國家的重要基礎，也是加快中原經濟區建設的重要基礎。
近年來，我國的基礎研究投入總量持續穩定增長，已由1999年約33.9億元增長至2008年的220.8億元，年均增長幅度達到20.8%。但與發達國家相比，投入總量還差得甚遠，例如2006年，美國的基礎研究經費為617.2億美元，同年我國為155.8億人民幣，按照2006年匯率計算，兩國相差近31倍；另一方面，我國基礎研究投入占R&D的比例長期徘徊在5%左右，2007、2008兩年，這個比例為4.7%和4.78%。在我國研發經費支出中基礎研究和應用研究支出所占比重偏低，與發達國家基礎研究支出占10%以上（2008年美國占17%，2005年日本占12.7%）和應用研究支出占20%以上（2008年美國占22%，2005年日本占22.2%）的水平相比差距明顯。
從河南省來看，2009年全省R&D經費中基礎研究經費24980萬元，占1.4%；應用研究經費85935萬元，占4.9%；從數據上可以看出河南省的基礎研究、應用研究所占比重明顯低于全國水平，和國際水平差距更大，R&D投入結構極不合理。河南省基礎研究投入占R&D的比例長期徘徊在1%左右，不僅與東部地區差距明顯，在中部六省也是居于末位。科學研究支出所占比重不高表明河南省科技發展的根基還不夠堅實，原始創新能力不足。投入不足嚴重制約著河南省基礎研究的發展，也成為中原經濟區科技創新能力提高的拖累。
建議：“十二五”期末河南省基礎研究投入比例上升到6%，2020年達到或超過12%為促進我國基礎研究更好更快發展，提升基礎研究引領和支撐經濟社會持續發展的能力，筆者提出如下幾點建議：
1）建議在“十二五”科技發展規劃中，明確基礎研究的投入總量，并且明確到“十二五”期末基礎研究投入比例應逐步上升到6%左右，將基礎研究投入總量與比例納入科技規劃量化指標體系。“十三五”期間則應繼續加大投入，力爭到2020年使基礎研究經費占R&D總經費的比重達到或超過12%，向東部地區靠攏，在中部六省中位置靠前。
2）持續加大對基礎研究投入的力度。基礎科學研究難度高、創新風險大，幾乎沒有直接經濟回報，社會共享特征明顯，屬于政府財政和研發政策支持的優秀部分。R&D投入結構的不合理，歸根到底是市場激勵的機制被投資的趨利性扭曲，可以通過建立更加合理的激勵機制，重視對基礎研究的獎勵，通過加大基礎研究的經費投入，增強原始創新能力。作為基礎研究投入的主體，建議省委、省政府，逐步調整R&D的投入結構，在R&D的地方財政投入中提高基礎研究比例。建議充分發揮國家重大基礎研究計劃以及科研基地的作用，制定河南省的政府資金的配套政策，推動河南省加大對基礎研究的投入。
3）推動基礎研究投入社會化機制的形成。美日等發達國家，企業對基礎研究的投入占較大比例，由于我國與發達國家所處發展階段不同，企業對基礎研究的投入很少，河南企業對基礎研究的投入更是微乎其微。建議河南省出臺相關政策，鼓勵引導企業向高校捐贈，促進企業對基礎研究的投入。努力探索建立多元化、多層次的科技投入新體系，逐步建立以獲得政府資金為引導，爭取企業投入為基礎，引入風險投資為補充的技術創新投入機制，促使更多社會資源投入基礎研究。
（二）加大河南省引智力度，把高校作為“人才特區”，先行先試。
中原經濟區建設的有效推進離不開強有力的人才和智力支持，人是科技創新中的最重要的因素。吸引和培養高層次人才，營造良好的科技創新環境，是建設中原經濟區的關鍵之一。沒有強大的人才群支撐，“三化”協調發展的路子就不可能走好。人才建設，尤其應在創新機制、完善政策、搭建平臺等方面有所突破，增強吸引力，擴大包容性，促進人才更好地成長、引進，更好地釋放。
建議：在中原經濟區建設中，把高校作為河南省“人才特區”的實驗區。
中原經濟區“人才特區”建設，不僅非常必要，而且十分緊迫。主要表現在幾個方面：一是中央有政策。“鼓勵地方和行業結合自身實際建立與國際人才管理體制接軌的人才管理改革試驗區”。二是競爭有需求。在各地競相建設“人才特區”、打造“人才高地”，區域間人才競爭越來越激烈的新形勢下，河南必須大力加強人才環境建設，構建更高規格、更具特色、更富吸引力的中原經濟區“人才特區”，才能把更多優秀人才引聚到河南來。三是發展有需要。與全國先進省市比較，河南人才資源開發狀況不容樂觀，在人才密度、人才競爭力、人才環境等方面還存在差距，人才政策創新力度有待加大，人才干事創業的舞臺還不夠廣闊，影響人才發展的體制性障礙依然存在。就河南省高校人才建設工作來說，存在著幾個方面的問題：一是相對于受教育對象的規模、學科專業發展的需求來講，河南省高校的師資隊伍總量還不夠大，結構性短缺矛盾依然突出；二是高層次人才數量不足，特別是高端拔尖人才的引進與省委省政府的期望值還有一定差距；三是相當一部分學校的學術隊伍梯次結構不合理，缺乏持續發展的后勁。四是從事基礎研究的人員有了很大增長，但人員增長與基礎研究投入不足的矛盾日益突出。
高校具有“人才特區”實驗區的基礎條件。據統計，2008年在河南高校工作的“兩院”院士已達73人，省級特聘教授81人。專任教師5.88萬人，專任教師中副高級以上職務的有19144人（其中，正高級4012人，副高級15132人），占總數的32.58%。另外像工程（技術）研究中心、重點實驗室、重點學科建設等高端人才凝聚點建設已經取得一定的成就。通過“人才特區”實驗區建設，把位于高校的高端人才凝聚點升級為部級，進一步聚攏一批高端科技人才，形成集聚效應、示范效應、釋放效應。
在高校進行“人才特區”實驗區建設，先行先試。一方面是厘清思路，科學規劃。站在中原經濟區建設的全局和戰略高度進行統籌思考和科學規劃，切實做好頂層設計。厘清建設思路，就是要以河南高校人才資源開發的現實狀況為基礎，以中原經濟區“三化”協調發展為契機，以服務中原經濟區經濟社會發展為目的，先行試點，重點突破，以點帶面。包括以改革創新為動力，加大高校人才工作體制機制改革和政策創新力度；以中原經濟區建設發展需求為導向，充分利用中原經濟區的教育、科研資源，加快人才的培養和引進；擴大對外開放，充分利用好國際國內人才智力資源；營造良好社會環境，在全社會營造尊重人才、鼓勵創新、甘于奉獻的濃厚氛圍。做好頂層設計，就是立足河南，面向全國，高規格、高標準、高要求地做好河南高校“人才特區”實驗區的建設規劃。另一方面，借鑒國內其他省市“人才特區”建設經驗，結合中原經濟區建設實際，河南省高等教育的現狀，要抓住人才工作的幾個重點環節率先推進。一是在人才培養開發、人才評價發現、選人用人、流動配置、激勵保障5個方面創新體制機制。二是健全完善人才培養、人才引進、人才干事創業、人才工作法規體系的政策措施。
摘 要：河南煤化集團組建以來，用創新的技術手段和管理理念，打造了河南第一家世界五百強企業。鶴煤三礦是一家有50多年歷史的老煤炭企業，加大科技創新力度，運用市場化的管理理念，落實科技興企戰略和人才戰略，提升自主創新能力是現階段煤礦企業發展的必經之路。
關鍵詞：科技；市場化；運行；理念；創新
中圖分類號：TL38+2 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2013）-12-0154-02
一、企業概況
鶴煤三礦位于鶴壁市西北，與市區緊鄰，南與五礦相接，西北與二礦相鄰，隸屬鶴壁市鶴山區。鶴煤三礦于1956年5月開始建設，設計生產能力60萬噸/年，2006年核定生產能力135萬噸/年。截至2010年底三礦保有資源儲量11781.8萬噸，剩余可采儲量5890.9萬噸，剩余服務年限31年。鶴煤三礦現有專業技術人員307人，其中高級工程師8人，工程師24人，具有初級職稱的技術人員182人，高級技師9人，技師84人。
二、項目實施背景
（一）河南煤化集團組建以來，用創新的技術手段和管理理念，打造了河南第一家世界五百強企業。三礦是一家有50多年歷史的老煤炭企業，加大科技創新力度，運用市場化的管理理念，落實科技興企戰略和人才戰略，提升自主創新能力是現階段煤礦企業發展的必經之路。
（二）2010年以前，三礦每年科技創新投入不到生產收入的1%，科研項目，包括鶴煤集團計劃項目、礦計劃項目和技改項目，每年完成量不到100項，五小成果完成量不到30項，QC成果完成量不到10項，科技論文少于15篇，管理創新成果幾乎為零，且沒有一項職務專利，單位科技人員創新熱情低、創新收入低，科技創新工作面臨著不利的局面。在新的市場化科技創新機制建立后，三礦自主創新成果成倍增長，科研投入逐年加大，科研人員熱情高漲，科技創新方面的收入也不斷增加，三礦的科技創新工作在鶴煤公司科技創新績效考核中，連續5個季度達到A級標準，創新工作走在了全公司的前列，得到了公司領導的好評，這些成績的取得都與科技市場化的運行管理是分不開的。
三、內涵及主要做法
（一）理論意義
三礦結合本礦實際情況，按照以礦為主體，在全礦范圍內開展內部科技市場，對科技工作者的知識成果，運用市場化的機制進行有償收購，激活市場要素，調動全員科技創新積極性、創造性和活力，進而提高三礦可持續發展的能力。其意義在于：
1、進一步加強礦作為科技創新的主體地位，加大研究開發力度，在新技術、新工藝應用等領域取得突破，形成一批具有自主知識產權的技術，通過科技市場這個平臺，提高科技成果的轉化推廣范圍和力度，促進三礦發展，增強礦優秀競爭力。
2、以經濟為杠桿，安全為目標，高產高效、節能減排為創新重點，調動廣大員工的創新積極性，以公平、公正、公開的收購標準來衡量知識成果的價值，切切實實讓員工看到創新的好處，得到實惠，依靠科技市場來促進三礦的技術進步，增加企業活力。
（二）內部科技市場化管理基本做法
1、建立三礦內部科技市場化運行管理體系
2011年三礦持續進行科技市場收購工作，并在11年初下發了《三礦研究開發費用管理辦法》、《三礦科技創新項目競標管理辦法》、《三礦科技市場創新成果評審收購管理辦法》、《三礦科技創新項目推廣實施辦法（試行）》、《關于大力推進自主創新工作的實施意見》、《三礦自主創新“十二五”發展規劃》、《關于下發2011年科技創新項目的通知》七個文件。以強力推進三礦“雙創”工作的全面開展及落實執行。
2、三礦內部科技市場化運行管理基礎工作組織機構及組織領導體系建設
三礦創新體系由領導體系、管理體系、研發體系三部分組成。創新內容主要指科技創新和管理創新，創新活動包括科技研發、新技術推廣應用、軟科學和管理創新、技術革新等。
礦成立了科技創新委員會，建立了一把手負責的領導體系建設。完善科技市場化運作，創造良好的創新環境，全面推動創新工作，深入推行科技市場運作，營造濃厚的群眾性創新氛圍。
3、三礦內部科技市場化運行管理基礎工作包括：
科技創新項目的立項、申報、評價、收購、推廣轉化以及科技創新信息檔案管理和科技創新管理績效考核。
四、科技市場運行流程及重點
（一）創新成果分為五大類，包括四新推廣類、技術革新（技術管理成果）類，五小成果（QC成果）類，知識產權（論文、專利）類和管理創新類。
（二）創新項目立項
在三礦范圍內實施科技創新項目前，必須先報《創新項目立項申請表》，本單位同意蓋章后報科技辦初審，報分管副總審查總工程師同意后方可實施，否則不予收購。重點審查項目的技術含量，是否有利于安全生產的改進，預測所創造的經濟效益，要有具體數據。
（三）申報內容包括：
1、《××成果申報表》、《××成果驗收及收購表》各1份。
2、技術報告封面要求有申報題目、項目類別、申請單位及申請時間。
3、技術報告1份（含電子版）。必須寫明項目的具體實施和安裝地點及數量。寫明經濟效益計算步驟及具體數據
（四）技術報告內容格式要求統一
1、四新推廣類技術報告：推廣理由：介紹現狀，存在問題及為了解決什么技術難題；項目推廣實施過程：時間范圍、安裝地點、措施；推廣實施效果分析：驗證時間、使用效果、存在問題如何改進和處理；經濟效益及社會效益分析，必須有數據證明。
2、技術革新類技術報告：項目研究背景；項目研究內容及方案；項目實施過程；項目研究應用情況；經濟效益及社會效益分析，必須有數據證明。
3、五小成果類技術報告：現狀及改進理由；改進方案及實施過程；應用情況分析；經濟效益及社會效益分析，必須有數據證明。
4、論文、QC成果類技術報告：按論文、QC原格式申報。
5、管理創新報告格式：實施背景；內涵及主要做法；項目實施效果。
五、創新成果評審收購等級
（一）評分標準：實行100分制
經濟安全效益占50分；創新點占10分；成果水平難易程度占10分；推廣范圍前景占10；文字資料編制占10分，共計100分。
（二）收購等級：
一級95.1-100分；二級90.1-95分；三級80.1-90分；四級75.1-80分；五級70.1-75分；六級60.1-70分；七級
六、驗收評審收購程序
（一）創新成果技術報告類別、內容、格式的審查
各單位完成的創新成果，由成果完成單位填寫成果申報表和成果技術報告，在申報單位簽署意見并蓋章后，上報到礦科技管理部門。礦科技管理部門對成果技術資料是否齊全、完整并符合規定格式要求，與提交的電子文檔內容是否一致，成果完成的單位及主要完成人員排序是否正確，有無成果權屬爭議等問題進行初審。
礦科技管理部門初審后，指導成果完成單位填寫成果驗收及收購表，具備現場驗收條件的組織現場驗收。
（二）驗收評審的組織程序
1、現場驗收：
礦科技創新管理辦公室根據被驗收評審科技成果的技術內容，組織各專業小組成員，到成果應用地點，分別對本專業的創新成果進行效果評價驗收。各專業小組驗收成員在成果收購表上簽字，組長填寫驗收意見并逐項簽字，決定是否參加評審。
2、會議評審驗收：
礦科技創新管理辦公室，根據被驗收通過的創新成果，聘請五至十名專家組成驗收評審小組，組織驗收評審會議，驗收評審到會專家不得少于五名。
評審會內容包括：科技成果的經濟效益及安全和社會效益是否顯著，技術資料是否齊全完整，并符合規定；應用技術成果的創造性、先進性和成熟程度；應用價值及推廣的條件和前景；項目完成的難易程度，存在問題和改進意見。
驗收評審會每個項目填寫評審結論，是否同意收購必須填寫到成果驗收及收購表中并簽字。
3、評分及收購
對通過評審的項目進行評分，每個專家依據技術報告內容進行評分。
4、分數匯總及收購金額的確定
對每一個項目按照專家所評的分數，進行匯總，去掉一個最高分和一個最低分，然后計算平均分，對照收購標準，確定收購金額，報總工程師審批后，由項目主要負責人，根據貢獻大小對項目收購金額進行分配，并返回科技辦進行匯總后，報相關領導和部門進行審批，然后上卡當月發放。
七、實施效果
（一）通過三礦內部科技市場化的運行管理，強力發揮科技了科技創新在煤礦安全生產中的帶動作用，積極采用新工藝、引進新裝備、吸納新技術，通過加快煤炭生產技術創新步伐，確保實現礦井高產高效。在原煤生產上，通過加大對綜采、懸移支架等設備的投入，強化對采煤工藝的創新，很好地挖掘了礦井潛能。自集團公司重組以來，三礦煤炭產量連年呈遞增態勢，2010生產煤炭171.88萬噸，2011年煤炭產量完成156.6萬噸，實現了三礦煤炭生產歷史上的較大突破和跨越。在井下測量方面。引進了南方NTS-352全站儀和激光指向儀，對礦井長距離貫通工程進行測量，大大提高了貫通測量的精度，保障了采掘頭面的正常接替。在深部巷道支護上，通過對《深部巖巷層位選擇與巷道穩定性關系研究》與《高性能噴射混凝土制備技術及施工工藝》兩個項目的技術攻關，確保了我礦采掘工作面的工程質量，并減少了巷道維護量和失修率，為我礦今后的安全高效開采提供了強力支撐。在瓦斯防治上，對采掘工作面采用了本煤層抽放、采空區抽放、頂板裂隙瓦斯抽放等分源抽放綜合治理技術，提高了礦井瓦斯抽放效率，確保了安全生產。同時，我們以“創建數字化礦井”為載體，對皮帶運輸線加裝了監視系統，在井筒安設了無線通訊系統，在井下全面使用了人員定位監測系統，基本上實現了監測系統數字化，促進了礦井的安全現代化管理。
（二）認真開展管理創新，全面提升礦井管理水平。
創新是企業走創新驅動、內生增長之路的關鍵支撐。在加強科技創新的基礎上，三礦始終堅持創新載體，創新工作方式方法，堅持向管理創新要效益，促進了全礦管理水平的提升。一是以各類買賣制為切入點，大力推廣先進的管理方式方法。在“安全隱患買賣制”方面，通過預撥“安全基金”和對各級各類隱患實行明碼標價，進行隱患“買賣”，有效地堵塞了在安全隱患治理方面存在的漏洞。在影響時間買賣制方面，三礦根據各生產單位和機電單位管轄設備多少和設備事故率，制定了影響時間買賣制，通過買賣激勵機制，促使相關單位降低了設備故障率，提高了開機率。二是推行了5+3”綜合績效評價體系，促進了工作效率的提升。另外，在礦井運輸、供電、循環經濟、節能減排等方面，也進行了管理方式、管理方法和管理手段等方面的探索與創新，解決了我礦相關重點、難點問題，促進了三礦健康可持續發展。
（三）搞活內部科技市場，調動廣大員工創新、創造激情。
科技是第一生產力，人才是科技的創新者和享用者。為充分發揮廣大員工的主觀能動性，每月對科技成果、五小成果、技術革新及管理創新成果進行市場收購，激發了廣大技術人員進行技術革新、技術改造的熱情；收購來的科研成果，不僅解決了安全生產上的諸多難題，而且為礦井創造了經濟效益和社會效益。2011年科技市場收購自主創新成果創造經濟效益大約在950萬元以上。
（四）科技創新成果頗豐。
2011年我礦共申報受理發明專利2項，實用新型職務專利20項，已獲專利授權8項，2011年完成的12項重點項目，全部進行了科技查新，參加省、市級鑒定及評獎，已通過市級鑒定8項，省級鑒定4項。
（五）群眾性創新活動氛圍濃厚。
為激勵廣大科技人員和員工的創新熱情，三礦開展群眾性創新活動，全年約1000人次參與創新項目的設計與實施，完成五小成果136項，得到了集團公司、鶴煤公司領導的認可。在三礦召開的回音壁管理成果及五小成果展覽現場交流會，推廣了三礦的創新經驗，有力的促進了群眾性創新工作的開展。
河南高校跟隨國家科技事業發展的步伐，均相繼出臺了一系列旨在激勵科技創新的政策性文件，極大地調動了高校科研人員從事發明創造活動的積極性，高校科技成果的數量和質量均有大幅度提升。
本文以知識產權法的相關規定為依據，分析河南高校科技創新激勵政策的缺陷與完善，探究這些激勵政策相對于知識產權法相關規定而言有無缺陷、這些缺陷表現在何處以及如何消除這些缺陷。
科技創新激勵政策的相關規定
筆者遴選了41所河南高校（38所普通本科院校和3所高職高專院校），并通過因特網查找到其中30所高校（28所普通本科院校和2所高職高專院校）出臺的激勵科技創新的政策性文件。本文僅分析這些政策性文件中與知識產權法相關的規定。
1.對授權專利獎勵的規定
16所高校明確規定，對職務發明創造進行獎勵，專利權歸屬學校，學校以授權專利證書為依據給予發明人或者設計人相應獎勵。獲得獎勵的職務發明創造包括發明專利、實用新型專利和外觀設計專利，獎勵額度高至每件專利20 000元，低至每件專利500元，發明專利獎勵較高，實用新型專利居中，外觀設計專利較少一些。
2.對保持科技成果可專利性的規定
可專利性是一項發明創造獲得專利權應當具備的實質性條件，即新穎性、創造性和實用性。一項科技成果問世后，應首先申請專利，爾后再進行成果鑒定或者，而不是相反，因為進行成果鑒定或者會使該項科技成果成為現有技術，從而喪失新穎性，即使申請專利，也難以獲得授權。鑒于此，12所高校作了大體相同的規定：每項應用和開發項目完成后，應首先對該項目成果進行專利性分析，對符合申請專利要求，又具有應用前景的成果，應先申請專利，然后再進行成果鑒定和，防止知識產權流失。
3.對專利資助的規定
12所高校明確了對于專利申請以及授權專利資助的規定。資助范圍一般包括專利費、申請費、維持費、實質審查費、復審費、專利權登記費、專利年費等，資助的專利類型有發明專利和實用新型專利，外觀設計專利通常不在資助范圍。對于授權專利，資助期限一般為3年。高校授權專利有效壽命平均為3年，或許與此類資助規定有關。
4.對專利轉化收益分配的規定
高校專利轉化的形式主要有轉讓、許可、作價入股，但以許可較為常見。專利轉化收益一般在學校、院系以及發明人與其他參加人員中間進行分配，11所高校就如何分配專利轉化收益作了明確規定。以中原工學院為例，文件規定：“學校按發明人70%、所在部門10%、學校20%的比例在發明人、所在部門、學校之間分配專利轉化收益。”
5.對涉密技術成果評價的規定
高校科研人員不可避免地會參與到秘密技術的研制中，由于不能申請專利，也不能申請成果鑒定，更不能，其學術水平如何評價則是一個不容回避的問題。為此，3所高校規定：“對參與國家秘密技術研制的人員不得因其成果不宜公開發表、推廣、交流而影響其評獎、表彰和職稱的評定。對確因保密而不能在境內外公開發表的論文，學校應對其論文的實際水平給予評價。”
6.職稱評審對專利擁有量的規定
2009年8月28日，河南省人力資源和社會保障廳印發了《河南省高等學校教師（實驗人員）中、高級專業技術職務任職資格申報、評審條件》，其中將“獲得與本專業相關的國家專利（含發明專利、實用新型專利和外觀設計專利）”作為職稱評審的依據之一予以明確規定。例如，正常晉升教授，要求作為主要發明人（限前3名）獲得與本專業相關的國家發明專利1項以上；破格晉升教授，要求作為主要發明人（限前2名）獲得與本專業相關的國家發明專利1項以上。
科技創新激勵政策存在的缺陷
來自2009、2010、2011年河南省知識產權局年報的統計數據顯示，河南高校專利申請量和專利授權量均呈增長趨勢，這說明高校出臺的科技創新激勵政策已初見成效。但需要指出的是，對照知識產權法的有關規定，河南高校為激勵科技創新而出臺的政策措施還存在一些缺陷，需要引起注意，待時機成熟時要予以完善。本文僅就主要的方面提出一些看法，主要集中于以下4個方面：授權專利的不可置疑性、涉密技術成果的邊緣化、職務發明的私有化和著作的功利性。
1.授權專利的不可置疑性
《專利法》第45條規定：“自國務院專利行政部門公告授予專利權之日起，任何單位或者個人認為該專利權的授予不符合本法有關規定的，可以請求專利復審委員會宣告該專利權無效。”任何單位或者個人均可以基于正當理由，援引專利法上的這條規定，請求專利復審委員會宣告本不應當授權的專利無效。
河南高校出臺的政策文件詳細規定了對于授權專利的獎勵，但未就授權專利若被宣告無效該如何處理作出規定。在職稱評審文件中，也未考慮授權專利若被宣告無效該如何處理。這給人一個假象，好似授權專利的有效性不會受到質疑，也不容置疑。
2.涉密技術成果的邊緣化
河南高校出臺的政策文件以及職稱評審文件沒有明確將涉密技術成果納入科研人員的績效考核范圍，科研人員不能從其研發的涉密技術中獲得實惠（或是獲得獎勵或是獲得晉升），長此以往將使高校的涉密技術成果處于邊緣化的境地，嚴重挫傷科研人員研發涉密技術的積極性。
盡管3所高校考慮到了“參與國家秘密技術研制的人員”的貢獻，但還有3點不足之處，其一，“國家秘密技術”太過狹窄，其他秘密技術如何處理，是評價還是不評價；其二，雖說不影響“評獎、表彰和職稱的評定”，但在這些學校的政策文件中未見具體的規定；其三，在校內職稱評審階段，學校可考慮“國家秘密技術”參與人員取得的技術成果，但出了校門怎么辦，因為全省統一執行的職稱評審文件未將“國家秘密技術”考慮在內。
3.職務發明的私有化
《專利法》第6條第1款規定：“執行本單位的任務或者主要是利用本單位的物質技術條件所完成的發明創造為職務發明創造。職務發明創造申請專利的權利屬于該單位；申請被批準后，該單位為專利權人。”對于職務發明，河南高校一方面給予發明人一定數額的獎勵，另一方面允許發明人從專利轉化收益中提取一定比例的收入。
但不得不指出的是，高校的職務發明存在一種私有化的傾向，造成職務發明的非職務化流失。這種私有化傾向主要表現在兩個方面：發明人擅自實施職務發明，私自對外進行許可，并將收益據為己有；發明人將職務發明當做非職務發明以個人名義申請專利。
4.著作的功利性
科研人員為了盡早評上職稱，會想盡辦法多發表文章，新近研發出來的技術成果就成為寫作的首選材料，因為描述新近技術成果的文章被刊用的幾率要高很多，沒有技術含量的文章是難以問津職稱評審所要求的出版物的。
高校教師愿意寫文章，而不愿申請專利，也源于經濟利益的比較與衡量。申請專利耗時費力，且不能保證百分之百地獲得授權，相比較而言，撰寫一篇學術論文則容易一些，不但可以享有著作權，而且還可以獲得學校給予的獎勵，這個獎勵并不見得低于專利獎勵。尤其是在高水平期刊（如優秀期刊、國家一級期刊）上發表文章，獲得的獎勵更高，且對作者晉升高一級職務往往能起到至關重要的作用。
有時，科研人員也知道將技術成果在出版物上公開發表會破壞其新穎性，但經過利弊權衡，選擇了發表文章，而放棄了申請專利。這其中體現了著作的功利性。
改進科技創新激勵政策的建議
針對河南高校科技創新激勵政策存在的缺陷，筆者認為，高校應在以下4個方面采取措施：建立針對專利無效宣告的事后處理程序、將涉密技術成果納入績效考核范圍、加強職務發明專利的日常管理和在項目前進行審查。
1.建立針對專利無效宣告的事后處理程序
考慮到授權專利有被宣告無效的可能性，在將授權專利作為獎勵依據以及晉升職稱依據的同時，設置一個事后糾正程序，即若授權專利被宣告無效，接受的獎勵應當退給學校，晉升的職稱應當撤銷，也就是說，要退到沒有獲得專利的狀態。目前，河南高校的政策性文件缺少的正是這個事后糾正程序，造成因授權專利而獲得獎勵或者晉升職稱即使專利后來被宣告無效了，獎勵或者職稱依然在手的局面。
因此，河南高校應當在其鼓勵科技創新的政策性文件中明確規定，若授權專利被宣告無效，一要追回已頒發的獎勵及榮譽，二要撤銷已評聘的職稱。
2.將涉密技術成果納入績效考核范圍
高校應當在其政策文件中明確將涉密技術成果納入科研人員的績效考核范圍。涉密技術成果不能局限于“國家秘密技術”，任何涉密技術成果都應當成為考核的對象。
在將涉密技術成果納入到績效考核范圍之后，涉密技術成果必定會不可避免地在一定范圍內公開。因此，科研管理部門在設立評價指標體系的同時還要處理好評價與保密的關系，制定嚴密的規章制度，要求接觸涉密技術成果的人員保守秘密，必要時還要以簽約的方式來約束，以免涉密技術成果因泄密而不復存在。
3.加強職務發明專利的日常管理
高校科研管理部門要加強對于職務發明專利的規范管理，確保學校利益不被個人侵占，一方面杜絕發明人私自將職務發明專利許可他人實施并將許可收入據為己有，使學校喪失應有的收益，另一方面杜絕發明人將職務發明當做非職務發明申請專利，使學校不能成為專利權人，遭受專利權流失的損失。
高校更應加強制度建設，對于私自把職務發明轉化為非職務發明以及擅自許可他人實施職務發明專利并將收益據為己有的行為作出嚴厲處罰規定。
4.在項目前進行審查
高校要設立具體的可操作的審查程序，凡是科研項目產生的論文，若要在出版物上公開發表，均要通過這個審查程序。對符合申請專利要求，又具有應用前景的成果，應先申請專利，然后再進行成果鑒定和，否則即是違規公開技術信息，要依規對當事人進行處罰。
高校在制定教師、科技人員和管理人員的業績考核、獎勵和職務聘任等業績標準時，要把專利工作放在與承擔項目、和申報科技獎勵等同等重要的位置。唯有如此，才能引導科研人員樹立有了科研成果首先考慮申請專利其次才考慮發表文章的良好意識。
美籍奧地利經濟學家熊彼特認為，創新是指把已發明的科學技術引入到企業之中，形成一種新的生產能力。目前，科技創新已經成為各個國家發展其自身競爭優勢的法寶。高等院校作為科技創新鏈的重要組成部分，一直扮演著科技創新主力軍和科研開發生力軍的作用。在高校科技創新鏈的三個主體中，高等院校屬于科技創新主體，公司企業屬于成果應用主體，政府相關行政管理部門以及非企業社會經濟組織則屬于管理、中介與服務主體。高校能否實現科技創新，創新的水平如何，取決于實施技術創新過程是否渠道暢通，構成科技創新鏈的各要素是否協調，是否有利于創新技術的高效轉移等等。
河南省高校科技創新鏈現狀
河南省是一個高等教育相對落后的省份，十五期間，通過實施“創新人才培養工程”、“教育振興行動計劃”等，在科技創新、人才培養和為經濟發展服務方面取得了顯著成就，科技創新能力不斷增強，在區域經濟和社會發展中扮演著重要角色。
通過分析2002-2006中國科技統計年鑒數據得知，河南省高校從2001年到2005年之間，高校科技人員的總量基本沒有變化，但是科技人員、科學家和工程師的數量有下滑趨勢，而且科學家和工程師在科技人員總數中的比例也有所下滑，這表示一些因素正影響著河南省高校科技人員隊伍的發展；同時河南省高校的科技經費仍保持增長的趨勢，高校經費的主要來源仍是政府撥款，但呈下降趨勢；企事業單位委托經費呈逐年增加的趨勢，這說明在高校科技創新中，由主要靠高校科研人員的需要創新逐漸轉向以市場需求為導向，與企業和相關組織合作的協同創新模式。
從科技創新產出方面，河南省高校科技論文數量逐年增長，同時被三大檢索機構收錄的論文逐年增加，表明河南省高校科技論文的質量在不斷地提高，但是人均科技論文數還不到1篇，這表明河南省的科技資源的利用率有待提高；在鑒定成果方面，呈逐年增加趨勢，這說明河南省科技創新的產出能力在不斷增強；在專利方面，專利項數在增加，但專利申請人主要以高校為主，與企業、相關機構聯合申請的較少。
科技創新成果轉化能力能夠從側面反映高校科技創新鏈是否健全。根據河南省的具體情況選取了技術貿易、人才培養等方面進行研究，河南省合同技術轉讓費增長不穩定；在技術轉讓方面，河南省已經由原來相對單一的以大中型企業為主向多層次、多方面方向發展。培養的研究生數也大幅增長，說明河南省高校的人才培養取得了顯著的成效。
河南省高校創新鏈存在問題及原因
河南省高校科技創新鏈的現狀已經成為影響其自身發展的瓶頸，對河南省高校科技創新鏈進行有效的分析，采取多種措施構建并保證高校科技創新鏈是當前的重中之重，由于高等院校是科技創新鏈的創新主體，下面對高校主體存在問題進行分析：
1.科研經費投入嚴重不足
河南省高校科研經費投入量嚴重不足。從2005-2006中國科技統計年鑒中可以明顯地看出河南省的科研活動經費雖然逐年增長，但與其他省份相比差距仍然相當大。湖北省的科技活動經費將近是河南省的5倍，人均的科技活動經費是河南省的7倍。因此，在發展河南省科技創新鏈的過程中應引起重視。
2.科技人員總體數量上相對缺乏
河南省在科技人員隊伍建設中存在不穩定因素，直接影響科技創新的產出率。科研活動人員的相對稀缺、科研課題數和科技服務課題數的落后，充分說明了河南省應在人員培訓，發展科技創新人才方面加大投入，保證科技創新主體要素的供給。
3.高校體制改革相對滯后和導向性的異化
隨著體制改革觀念的不斷深入，政府由原來的主導型演變成為服務型，這激發了社會各界的積極性和創造性，而高校面對改革的浪潮，體制改革卻嚴重滯后。高校科研系統結構管理的導向，決定了高校科研成果的價值取向，而以教學為中心的管理體制決定了教學類研究機構科技創新鏈的不穩定性。
目前在高校科研隊伍中存在導向的異化性，其具體表現在：部分科研人員把論文和著作的數量當做科研能力、職稱評定的硬件，只重視數量而不重視質量。其次，在科研隊伍中存在受經濟利益驅使而從事科研的現象。對于部分沒有學術價值的項目，少數科研人員認為只要有錢賺，也甘愿花費時間投入；而對于沒有直接經濟效益的基礎項目、原創性課題則不愿參與。
4.知識產權保護及技術轉讓意識的滯后性
隨著市場經濟的發展，知識產權保護已經引起了社會廣泛的關注。但作為高校科技創新鏈的創新主體，由于其管理體制的滯后性，未能與市場經濟的發展同步，大量原創性的有知識產權的技術創新成果未能得到保護，部分被低價轉讓或者本應屬于高校的產權流失到個人手中。專利的數量相對少，從側面可以反映出高校知識產權保護的意識不夠，亟待解決。另外，高校科學技術轉移及知識擴散環節的薄弱也最終導致了高校許多創新過程的中斷。
解決河南省高校科技創新鏈問題的可行性建議
1.加大科研經費的投入和科研人員的培養
高校科研經費問題是制約河南省科技創新的瓶頸，因此，充足的科研經費是高校科研人員進行研究和調研的重要保障。河南省科研人員相對缺乏的現狀直接影響了河南省科技成果的產出量，因此，應加大科研人員的培養力度。
2.深化體制改革，完善科技創新體系
首先，在科研管理體制上，溝通高校與科學院系之間的聯系，協調他們之間的關系。在科研經費和科研項目的申報方面要統籌安排，加強核查力度改變現有資金浪費的現狀。其次，加強河南省高校研究基地的建設，加強對國家重點實驗室、重大科學工程的建設，實行“開放、流動、聯合、競爭”的運行機制。再次，政府要充分認識到原創性研究在國家社會經濟發展的重要作用，充分利用大學學科綜合和研究力量雄厚的優勢，大力鼓勵開展高校原創性研究。
3.重視知識產權保護
在我國，知識產權保護已經引起了廣泛的關注，但現有的產權保護環境卻不容樂觀。如在2001年日本申請專利12.57萬項，韓國3.59萬項，而我國僅有0.17萬項，高校專利申請數僅占全國的15%。在加強高校科研管理的科學化、規范化以及科研成果的形成和保護知識產權方面，要借鑒工業化國家的先進經驗，完善學校學術機構，明確個人的責任、產權和義務，加強知識產權保護法規的貫徹。
4.加強與企業之間的技術轉化合作
在高校科技創新鏈中，不能將高校作為唯一的主體，而應將高校作為創新主體，同時將企業作為應用主體納入科技創新鏈中。供給和需求是市場經濟的中心法則，作為高校的創新團隊，應該以市場需求為導向加強與企業的產、學、研合作，通過與企業共建研發中心，開展聯合開發，幫助企業成為自主創新的主體，加大自身的技術轉移力度。
科學技術是第一生產力，科技創新任重而道遠。我們應堅持正確的科學發展觀，建立以智力聯盟為主體的創新體系，處理好政府主導和科技創新的關系。同時通過政策引導和經費支持積極引導高校與企業、企業與企業之間的合作與交流，全面提升河南省高校科技創新能力和企業的優秀競爭力。
近年來，省衛生廳高度重視衛生科技工作，在“科技興醫、人才強衛”戰略指引下，以人才為發展之本，以創新為發展之魂，大力實施促進衛生科技全面發展的各項新措施，衛生科技人才隊伍不斷壯大，衛生科技能力不斷增強，衛生科技成果不斷涌現。1月23日，省政府作出《關于2013年度河南省科學技術獎勵的決定》，有30項衛生科技成果獲獎，其中3項研究成果榮獲河南省科技進步一等獎。李廣勝廳長批示“歷史性的突破！可喜可賀！”。一、多策并舉，促進衛生科技事業全面發展
一是積極實施衛生科技發展新舉措。實施河南省衛生科技“創新、引進、推廣”發展戰略，開展自主創新研究，加強高新技術引進，大力推廣適宜技術；實施“河南省衛生科技創新型人才工程”，加速我省衛生科技創新型人才隊伍建設。
二是引進培養衛生科技創新人才。引進培養11位院士及院士級專家，13位特聘學科帶頭人，59位衛生科技領軍人才，239位中青年衛生科技創新人才。實施“河南省衛生系統出國研修計劃”，選派722位學術技術骨干赴國外發達國家地區一流醫療衛生機構培訓研修，提升人才創新能力。
三是著力改善衛生科技支撐條件。衛生科技投入持續加大，衛生科研專項經費增長到2000萬元。建設河南省院士工作站18個，河南省創新型科技團隊35個，新建省級工程技術中心3個。建設河南省醫學重點學科81個，河南省醫學重點培育學科100個，河南省省級重點實驗室4個，河南省衛生系統重點實驗室10個。
四是努力探索衛生科技管理服務新模式。引進量化評估機制，科學評價醫學科研、人才工作績效；改進評審方法，提升醫藥科技成果層次；建立醫學學術技術帶頭人、科研管理人員培訓長效機制。構筑衛生科技高層次人才交流平臺、醫學學術技術骨干國際研修平臺、醫學科技攻關省部協作平臺、衛生科技管理服務平臺。
二、勇于突破，衛生科技創新取得豐碩成果
我省逐步形成了以平臺為基地，人才為根本，科研為支撐，技術轉化與應用為主要內容的醫學科技創新特色，初步建立起了符合省情的衛生科技創新體系，衛生科技創新能力不斷提升。
2013年，省衛生廳擇優推薦64項衛生科技成果角逐河南省科學技術進步獎，有30項成果榮獲獎勵，其中3項研究成果榮獲河南省科技進步一等獎，分別是：河南省疾病預防控制中心許汴利等人完成的《新布尼亞病毒的發現及其致發熱伴血小板減少綜合征的預防控制》，應用宏基因組學分析策略首次發現新布尼亞病毒，建立了發現未知病原的新模式，對研究不明原因傳染性疾病具有重大戰略意義；河南省人民醫院史大鵬等人完成的《視路病變的影像學診斷研究》，應用磁共振擴散張量成像開創了視神經功能影像檢查的新領域，填補了國內空白；鄭州大學第一附屬醫院韓新巍等人完成的《人體血管和非血管腔道內支架的設計與臨床應用》，結合國內現有人體腔道內支架的優缺點，設計出個體化氣道內支架并應用于臨床，達到國內領先水平。15項研究成果榮獲河南省科技進步二等獎，12項研究成果榮獲河南省科技進步三等獎，取得了歷史性的新突破。
三、深化改革，推進科技創新能力持續提升
2014年是全面深化改革的開局之年，也是完成醫改“十二五”規劃的關鍵承啟之年。全省衛生科技工作將以黨十八大和十八屆三中全會精神為指引，緊密圍繞衛生中心工作，以培養創新人才，打造創新基地，提高創新水平為重點，完善醫學科技創新體系建設，強化人才科技引領作用，推進衛生科技創新型人才工程、衛生系統出國研修計劃、河南省醫學科技攻關計劃，構筑衛生科技創新基地平臺，推廣先進適宜技術，加速科技成果轉化，以科技為引領，以創新為驅動，強力支撐全省衛生事業科學發展，不斷提高人民健康水平，為實現中原崛起、河南振興、富民強省做出新貢獻！
（河南省衛生廳）
摘 要：河南省在基層公益性農業科技推廣方面主要存在管理體制不順、職能定位不清、項目化傾向嚴重、投入保障不足等問題，這大大制約了基層農業科技推廣事業的發展。為了進一步加強河南省基層公益性農業科技推廣服務，必須加快理順管理體制、加大資金支持、充分利用科技資源、大力提高運行效率，搭建滿足農業科技服務多元化需求的農業科技推廣服務平臺。
關鍵詞：基層農業 公益性農業科技 科技推廣
農業技術推廣體系是農業科研、教學單位與農民以及農技推廣部門與農民之間聯系的橋梁與紐帶，是實施科教興農戰略的重要載體。近年來，如何完善基層農技推廣體系，提高基層公益性農業技術推廣的效率，切實提升農業科技服務水平，一直是"三農"研究者和農業決策部門關注的熱點問題。河南省作為全國第一農業大省，承擔著保障國家糧食安全的重任。目前，河南上下正處在中原經濟區建設和國家糧食生產優秀區建設的關鍵時期。為實現農產品的豐產豐收，必須進一步加大基層公益性農業科技推廣的力度，為現代農業的發展提供強大的科技支撐。目前，從河南省農村的現狀看，家庭承包經營規模小，農民科技素養不高，大多數農業技術具有公共產品的特征和社會生態效應。當前農業技術推廣的突出問題是：面向一線最基層的推廣網絡不夠完善、投入少、無政策扶持；基層農業推廣人員素質不高、知識結構不合理，無法適應當前農業發展的新形勢。因而，理清當前基層公益性農業科技推廣方面存在的問題，探尋可行性對策，是保證農業科技服務效率的必由之路。
一、河南省基層公益性農業科技推廣中存在的問題
（一）管理體制不健全。目前，在農業科技推廣方面，存在多部分共同管理的情況，這在一定程度上造成管錢與管人分離、管事與管人分離，一些鄉鎮農技人員對縣級農業部門的任務安排置之不理，存在"任務不要、開會不到、情況不報"的情況，部分鄉鎮甚至出現了農業技術"無人推廣、無心推廣、無力推廣"的局面。
（二）農業科技推廣部門職能定位不清。基層農業科技推廣機構定位不明確，公益性推廣與經營性推廣沒有完全分開。有些農技人員在按合同承擔公益性技術推廣的同時，還開展以創收為目的生產資料經營活動，難以解決公益性服務和商業性服務之間的矛盾，重經營創收、輕農技推廣的現象比較普遍。
（三）項目化傾向嚴重。農技推廣服務大多以項目的形式，采取自上而下、資金加行政的方式推進，農民只能被動地接受農技推廣。而政府采購確定的項目，技術單一且難以全面顧及地方優勢產業發展及農產品市場需求，難以滿足農民生產和生活多元化、多層次的需要。農業科技產業化要求其推廣方式也要適應市場農業發展的需要，順應農民自主決策的要求。現階段，傳統的農技推廣模式在貧窮落后地區仍占主導地位。選擇什么項目推廣，在什么范圍推廣，推廣規模多大，主要表現為政府行為，農戶往往處于被動應用的地位，農戶作為市場主體，自主的選擇決策權受到限制。這雖然有助于農業科技成果的迅速推廣，但由于違背了市場經濟的基本法則，往往給農戶造成一定的心理障礙，從而影響科技成果的推廣效果。
（四）資金保障不足。近幾年，河南省財政每年都會投入一定的公益性農業科技推廣服務經費，但經費平均到每個鄉鎮則非常有限。農技人員工資待遇低、推廣條件差，對農村推廣工作隊伍穩定和后繼人才培養帶來不利影響。有的地方公益性農業技術推廣工作無法開展，甚至沒有實質性的農技推廣項目。
（五）部分科技推廣者素質不高。勞動者科技文化素質偏低，直接影響了農業科技的推廣應用。農業科學技術推廣應用的過程，并不是一種簡單順序的移接，而是要經過一個堅定篩選等程序和機能轉換的過程。這個過程，是多種技能、技巧、知識綜合應用和各種技術組裝配套、相互銜接的過程。在這些應用轉化過程中，農民的科學文化素質起著重要作用，它影響著科技成果推廣應用的深度和廣度，及技術成果內在潛能的發揮。由于農業勞動者文化素質低，致使以文化為基礎的科學技術的層次低，結構也不合理。許多地方的技術結構是：傳統技術多，先進技術少；單一技術多，配套技術少；生產技術多，加工技術少；種植技術多，其他生產技術少。這種低水平傾斜式的技術結構，從多方面限制了農業科技水平的提高。
以上問題導致公益性農業科技推廣服務體系運作效率低、服務效果差、農民認可度不高，一定程度上制約了基層農技推廣服務工作的健康發展，亟需研究制訂相關對策。
二、河南省基層公益性農業科技推廣對策
為加強基層公益性農技推廣服務，必須進一步理順管理體制，加大政府支持力度，整合農業科技資源，提升運行效率和服務能力，構建滿足多元化農業科技服務需求的農業科技推廣體系。
（一）建立健全管理、考核及激勵機制。整合基層政府涉農管理部門，促進鄉鎮涉農機構、資源、人員、服務協調運轉。目前，大部分鄉鎮的農技、農機、水產、畜牧、科技、水利等農業職能部門仍相互獨立，各自受上級業務部門指導，導致政出多門、資源分散，降低了經費的使用效率。為提高公益性農業科技推廣服務效率，合理有效地利用農業資源，必須對基層政府涉農部門進行整合，推動鄉鎮社會機構、資源、經費、人才、服務協調運轉，建立適應現代農業發展要求的基層農業管理體制，有效履行公益性農業科技推廣服務職能。建立農技推廣責任制。根據農業部2009年下發的《關于加快鄉鎮或區域性農業技術推廣機構改革與建設的意見》的要求，借鑒浙江、陜西等省的經驗，建議建立農技推廣責任制。設定縣級農技推廣首席專家、縣級農業技術指導員、鄉鎮責任農技員等崗位，明確各崗位的工作職責，量化工作指標和任務要求。建立農民、鄉鎮政府和主管單位共同考核、以需求為導向的考評激勵機制，科學確定各方考核權重，并將考評結果作為績效工資、職稱晉升和聘任的主要依據，激發農技推廣活力。
（二）明確公益職能，加大公益投入。近幾年，全國各地的改革試點經驗表明，必須明確農技推廣的公益職能，公益職能必須由財政全額支持。明確這一認識是解決基層農技推廣問題的前提。當前，要按照中共中央、國務院下發的《關于加快推進農業科技創新持續增強農產品供給保障能力的若干意見》的要求，提高農技推廣人員的待遇水平，全面開展鄉鎮農技推廣機構硬件建設，確保基層農技推廣服務機構辦公有場所、工作有經費、下鄉有工具、服務有手段，提升其公共服務能力。同時，省市審計機關須加強對農業技術推廣經費的檢查審計，保證此款項用于農業技術推廣。另外，要加大公益性資金投入力度，廣泛開展基層農技推廣人員分層、分類、定期培訓，不斷提高基層科技人員素質。
（三）提高農民的科技文化素質和科技應用能力。農業科技成果最終能否被推廣應用，與農民的科技文化素質緊密相關。要從河南省農業科技推廣的實際出發，建立持續合作機制，整合各級農業科研、教學和推廣的科技資源，實現從目前單一的技術推廣向技術普及、提高農民科技文化素質和能力轉變。一是繼續采用科技示范戶、示范村、示范區以及"科技入戶"、"科技下鄉"等多種推廣形式，圍繞重點推廣的主導品種和主推技術，實現對科技示范戶和農民科技骨干人才的培養，提高其自身科技文化素質和推廣示范能力。二是創新培訓方式和內容，探索整村推進農業科技進村入戶。三是整合各類農業科研教學單位的教育培訓力量，在全省建設一批設施良好、教學水平高、受農民歡迎的農民科技培訓基地。
摘要：河南愛爾康科技有限公司是2012年成立的一家公司，公司的主營業務為新生兒多種遺傳代謝病篩查，該業務已開展一年時間，成效顯著，公司2014年準備走混合多樣化道路，在主營業務的基礎上開展兩種新業務——產前篩查與嬰幼通業務，本文以一個實際市場參與者的視角通過對公司的優勢、劣勢分析和對公司的市場運營環境分析，試圖對公司的混合多樣化策略做出科學評判，以期為公司的長久可持續發展做一借鑒。
關鍵詞：混合多樣化；研究
一、公司概況
河南愛爾康科技有限責任公司（下面簡稱公司）成立于2012年，地處中原腹地——河南省鄭州市，公司現有員工20余人，注冊資金1001萬元，實際投入資本5000萬元。
公司主要銷售國際尖端檢驗檢測設備及相關試劑，的產品包括由國家衛生部引進的享譽世界的新生兒遺傳代謝病篩查及產前篩查的wallac delfia系列產品；串聯質譜檢驗檢測設備及相關配套試劑。
公司為全球新生兒疾病篩查領導者美國perkinelmer在河南省設備及配套試劑的唯一商，負責產品在河南省內市場的銷售與推廣工作，目前主營業務為河南省新生兒疾病篩查所需設備的銷售及新生兒疾病篩查的市場拓展及維護工作，公司為河南省新生兒疾病篩查中心指定的唯一合作單位，河南省新生兒疾病篩查中心位于鄭州大學第三附屬醫院（河南省婦幼保健院），是河南省衛生廳指定的河南省唯一的新生兒疾病篩查結構，負責河南省兩病篩查（甲低、PKU）及串聯質譜多種遺傳代謝病篩查工作。
二、公司運營模式
河南愛爾康科技有限公司的運營模式為將設備投放在省篩查中心，試劑有愛爾康科技有限公司獨家供應，以篩查中心為平臺，河南愛爾康科技有限公司市場團隊成員深入一線，深入市場，接觸目標客戶，采取相應的市場推廣策略，著力提升多病篩查率，多病篩查率與愛爾康公司的效益是成正相關關系。
三、公司運營環境
新生兒疾病篩查包括兩病篩查和多種遺傳病篩查，兩病篩查國家衛生部已經出臺相應的行政法規，各省廳、各市衛生局對此項工作都高度重視，篩查率在穩步上升，而多種遺傳代謝病篩查是在兩種疾病篩查的基礎上開展的一個新的檢測項目，在西方發達國家已經普及，篩查率與兩病篩查不相上下，而中國多病篩查工作起步較晚，再加上目前國家還沒有出臺相應的行政法規，也沒有像兩病篩查一樣納入全省統一管理，各種檢測機構五花八門，檢測費用及利潤分配也有較大差距，公司作為篩查中心的合作單位，需要雙方利潤分成，因而在保證公司盈利的前提下，公司給于目標客戶的費用與競爭對手肯定有一定差距，但另一方面公司與篩查中心合作也增加了公司的市場優勢，篩查中心更專業、更有權威性，更有社會知名度，同時也更能取得省廳的支持。這是公司最大的優勢，另外愛爾康公司是省內的公司，市場人員也是河南本地人，更有這個區位優勢，如何充分發揮公司的優勢來彌補公司的不足，從而來提高市場占有率，是一個現實而又迫切需要解決的問題。
鑒于公司成立時間短，與政府的關系也正在維護中，公司高層根據公司實際，2013年走專營多種遺傳代謝病篩查的道路所采取的市場推廣策略，取得了顯著成效。
四、公司混合多樣化戰略
目前多病篩查已運營一年時間，效果顯著，在全省已開展多病篩查的醫院中市場占有率達到60%以上，在此基礎上，公司2014年要開展兩種新業務——產前篩查與嬰幼通業務，走混合多樣化道路。
五、混合多樣化策略的分析
產前篩查是一個有發展前途，國外已經普及，國內尚未大量開展的業務，是一個朝陽業務，有很大的發展空間，這里主要論述嬰幼通業務。
嬰幼通業務是公司自主研發的一種新興業務，它是向終端客戶提供一些生活小常識，疾病健康防護，溫馨提示的短信提醒業務，該業務公司投入了一定的研發成本。
嬰幼通業務若能成功推行是一個極具盈利水平的業務，嬰幼通業務與公司目前的主營業務多病篩查業務所需面對的目標客戶是一致的，在推廣多病篩查的基礎上一并推廣嬰幼通業務，可以減少很多市場推廣費用，擴大公司的盈利水平。公司開展嬰幼通業務能夠使公司獲得如下優勢：
1、增加公司的盈利水平，嬰幼通業務與公司主營業務所面對的目標客戶群體是一致的，便于推廣，能夠增加公司盈利能力。
2、擴大公司知名度，嬰幼通業務以公司名義推廣，能夠提高公司的知曉率，目前的主營業務以河南省新生兒疾病篩查中心為依托，以篩查中心的品牌實現盈利具有不確定性，公司與篩查中心的依存度太高，主營業務的開展要很大程度上受到篩查中心的掣肘，如果以公司名義開展新業務，利潤全部歸公司所有，公司的盈利水平會有提升，同時也可以提升公司的社會知曉率，為公司以后得的市場拓展打下基礎。
但嬰幼通業務更能使公司得到如下劣勢：
1、嬰幼通業務是以商業公司的名義推廣，自我否定了公司主營業務的半政府行為，影響公司的主營業務推廣，而主營業務才是公司賴以生存的基礎，主營業務的推廣是以篩查中心為平臺推廣的，由各級衛生行政管理部門的協助推廣的，公司與競爭對手相比給予目標客戶的費用與競爭對手有很大差距，在這種情況下目標客戶依然愿意與公司合作的原因只有一個，那就是公司推廣時不是以公司名義推廣而是以篩查中心名義推廣的，是有政府優勢的。
2、嬰幼通業務是一個夕陽產業，在如今信息化日益發達，電腦、智能手機逐漸普及的情況下，嬰幼通業務給終端客戶所傳遞的內容在網上都能夠查詢，終端客戶有抵觸情緒，目標客戶也不會全力推廣。
六、結論
以公司名義開展嬰幼通業務的弊大于利，甚至會影響公司的生死存亡。如果要想開展嬰幼通業務，需滿足如下兩個條件之一。
1、以篩查中心的名義向下推廣，這樣政府優勢還可以發揮，同時對公司的主營業務也不會造成沖擊。
2、等到時機成熟時再開展，時機成熟為河南新生兒疾病篩查的網絡醫院大大都與公司合作開展了多病篩查，同時已開展的醫院多病篩查率在逐步提高，以目前公司的運營態勢時機尚未成熟。
嬰幼通業務是一個夕陽產業，它的存在不符合市場規律，遲早要淘汰，以公司目前實際若要執意開展必須與多病篩查采取同樣的運營模式，即以篩查中心為平臺，充分發揮政府優勢。
總之，河南愛爾康科技有限公司2014年所要采取的混合多樣化戰略，新增兩個新業務產前篩查與嬰幼通項目，嬰幼通項目的開展時機尚未成熟，以公司目前實力，公司的新業務要走中心多樣化戰略，即與公司的多病篩查業務息息相關的業務，新業務要能充分發揮公司的政府優勢，新業務與主營業務要相互促進、相互依托而不是相互排斥。
公司目前的工作重心要以多病篩查與產前篩查為根本點，多病篩查是公司賴以生存的基礎，產前篩查是公司新增業務，多病篩查與產前篩查是當代醫療技術發展的需要，也是終端客戶的需要，同時也能充分發揮公司的政府優勢，集中全部精力將多病篩查、產前篩查做大做強，市場占有率要大幅度提升。
通過公司不懈努力，多病篩查及產前篩查市場占有率達到規模效應之后，公司才能也必須全力以赴以公司名義開展新業務，逐漸擺脫對篩查中心的依懶，走獨立自主的公司發展道路。（作者單位：石河子大學經濟與管理學院）
摘要：河南高校在科研規模不斷擴大的同時，科技成果轉化率低成為不爭的事實。文章在分析河南高校科技成果轉化現狀的基礎上，認為制約河南高校科技成果轉化的因素主要有高校對科技成果轉化的認識存在偏差、科技中介機構的發展不完善、企業的態度不積極以及投融資體系的發展不健全等，進而提出了加快河南高校科技成果轉化的相應對策。
關鍵詞：河南高校；科技成果；轉化；現實生產力
分析河南高校科技成果轉化的現狀，找出制約河南高校科技成果轉化的主要因素，提出加快河南高校科技成果轉化的對策成為當務之急。
一、河南高校科技成果轉化的現狀
河南高校科研規模不斷擴大，綜合科技實力和創新能力進一步提高。根據教育部科學技術司《2011年高等學校科技統計資料匯編》顯示，2011年，全省高校共承擔科技課題8210項，獲得科研經費約12.63億元，共鑒定科研成果966項，出版科技專著125部，發表學術論文28274篇，申請專利1162項，獲得專利授權513項。全省高校共獲科技成果獎165項，其中部級科技進步獎一等獎1項、二等獎5項，國務院各部委科技進步獎22項。
承擔國家和省重大科研項目的能力也明顯增強。2011年度全省高校承擔并經驗收的部級項目44項，其中973計劃項目9項，國家863計劃項目10項，國家科技攻關計劃項目13項，國家自然科學基金項目5項。2012年僅社科研究項目中標國家項目就有127項，其中高校獲得116項，占91.3%。比去年的72項增加44項，增長率為61.1%；獲資助經費1760萬元，比去年增加670萬元，增幅達61.4%。立項數和資助總額再創歷史新高，繼續保持了穩步增長的良好態勢。全國31個省（自治區、直轄市）立項數超過100項的有11個省份，教育部在京直屬高校、上海、湖北、江蘇、湖南、浙江、廣東、山東、河南、江西、四川。河南由去年的第10名躍至今年第9名。
二、制約河南高校科技成果轉化的主要因素
1.高校科技成果轉化的認識存在偏差
高校對科研獎勵的政策也是更多的注重科研的級別和數量。比如把的數量和發表刊物的級別、專著出版的數量和字數、優秀科技成果的獲獎級別等作為獎勵的標準，很少把論文、專著以及優秀科技成果的轉化為現實生產力的情況作為獎勵的標準，這就導致高校科研人員在撰寫論文更加關注基礎性研究，更加關注的數量和發表刊物的級別，思想上就不注重論文的應用價值；撰寫學術專著時也只關注專著的字數和出書的數量等，基本不考慮自己的科技成果能否轉化為現實生產力的問題；在科研選題時也更加注重能否中標而不重視科技成果的轉化問題。
2.中介的發展有待完善
高校是科技成果的重要發源地、科技成果的供給方，但目前大多高校本身并不具備將科技成果轉化為現實生產力的能力，這就需要科研中介機構為高校科技成果的轉化提供橋梁的作用，為科技成果做宣傳、找需求，使高校科技成果找到可以孕育它的土壤，使其生根發芽成長結果。而目前科技中介機構的發展還很不完善，比如缺乏高素質的專業的科技從業人員，不能熟知科技成果、及時了解市場、通曉科技成果轉化的相關法律問題等等，最終導致了高校與企業溝通不暢，兩者之間的信息不能有效的流通就使得高校科技成果的供給需求對接不暢，制約了科技成果的及時轉化。
3.企業的積極性不高
企業作為科技成果的需求者和科技成果轉化的最大的受益方，然而現實中，很多的時候企業對科技成果的采納是缺乏積極性的。河南的企業也不例外。究其原因，一方面，企業采納科技成果的動力不足。粗放型的經濟增長方式使得河南企業在吸收科技成果的時候關注更多的是生產要素外延的擴展，不很重視內涵的突破。另一方面，河南企業內在運行機制和體制的問題使得企業更注重短期利益。高校科技成果轉化為現實的生產力給企業帶來經濟利益的長期性使得企業對科技成果不是回避就是想低價或免費獲得，這就使得很多的科技成果游離于市場之外難以轉化。
4.風險投資匱乏
科技成果的轉化本身就具有高技術、高投入、高風險的特性，因而對科技成果的投資也是一項高收益高風險的風險投資，這就需要有配套的風險投資體系。例如發達國家有十分完備的天使投資、創業基金、擔保基金、風險資本市場等金融服務，這些在中國還處于起步階段，河南更是缺乏。這種情況與加快科技成果轉化的要求不相適應。針對河南來講，《2011年高校科技統計資料匯編》顯示，2011年河南高校獲得專利申請1162項，專利授權513項，但專利出售數僅有20項，出售數與專利授權數的差距除了專利本身的實用性以外，更多的應該還是缺乏足夠的風險投資。
三、加快河南高校科技成果轉化的對策
1.完善高校人事考核政策
政策支持高校科研人員進行科學研究，目的是為了使科技成果轉化為現實的生產力獲得經濟效益，為經濟發展服務。然而從河南省高校人事考核政策上來看卻體現不出這一點，這就使得高校科技人員并不是為了科技成果的轉化而努力搞科研。這種認識的偏差急需要我們完善高校人事考核政策，提高科研人員進行科技成果轉化的積極性。建議高校在職稱評定以及晉升考核時應當把科技成果的轉化考慮在內，作為一個評定指標，給予適當加分，并根據轉化后的經濟效益給科研人員相應的獎勵。也曾有學者建議科技成果轉化給經濟帶來重大效益者可以破格晉升。
2.發展高校科技成果轉化的中介機構
在政府的推動下，美國于1989年成立了的AUTM（Association of University Technology Managers），該機構的會員大多是高校和教學技術轉移方面的負責人和職員，以及產業、政府和法律界的管理人員，該機構的主要作用是舉辦培訓、搭建信息平臺、舉辦年會等，事實表明該機構的設立促進了專利數量的飛漲，極大地推動了科技成果的轉化。廣州市科技成果轉化平臺就是在政府的推動下發展起來的為科技成果的轉化、為高校、科研院所與企業牽線搭橋和提供相關中介服務。河南也可以借鑒成功經驗發展中介機構，同時由政府牽頭，發動企業和高校整合各自的信息資源，共同投資建立功能齊全的網絡平臺和科技成果數據庫，為科技成果的傳遞與交流提供暢通無阻的網絡環境和豐富完備的信息資源支持，還可以降低高校、企業和科技中介機構獲取信息資源的成本，促進供求的對接，同時加強高校科技中介機構從業人員的培養，著力培養一批跨學科、高素質復合型科技中介服務人才，造就一支具有專業素質的科技中介服務隊伍，使之能夠更好的為河南高校科技成果的轉化服務。
3.建立多渠道的投融資體系
在美國，超過90%的高新技術企業在發展過程中得到過風險投資的幫助，而我國風險投資則僅為23%，河南更是少之又少。因此，政府應當給予適當的優惠政策，鼓勵風險投資的生存與發展，為高校科技成果的轉化提供潛在的資金來源。
4.加強產學研政的協作
日本在20世紀70年代制定了《聯合研究制度》、《研究交流促進法》等，美國1986年制定的《聯邦技術轉移法案》授權聯邦科研機構與州政府及企業的科研機構開展合作研究等。這樣的聯合協作加快了科技成果的產業化。河南也要鼓勵高校與企業的聯合研究與開發，這樣一方面避免了高校科技成果供給與市場需求的脫節，另一方面也縮短了科技成果轉化的中間環節，降低科技成果轉化的成本，提高科技成果轉化的經濟效益。同時加強高校、企業與政府之間的協作，使校企合作在政府政策允許之內，也使校企合作得到政府的政策支持。上海交通大學科技成果轉化中心就是在政府政策的的大力支持下組建的，已經在服務經濟社會發展和創新型國家建設中取得了顯著的成績，已成為國家創新體系和中國特色高等教育體系的重要組成部分，成為產學研合作的示范基地、高校師生創業的實踐基地和戰略性新興產業的培育基地。
5.制定高校科技成果的轉化的法律法規
1980年美國通過的拜杜法案加速了高校科技成果的轉化。法案規定高校科技成果的所有權歸高校，但是大學必須申請專利并且要不遺余力的使科技成果商業化，轉化為現實的生產力，提高經濟效益，為經濟發展服務。同時，大學要與科技成果發明人分享許可收入等。這樣的規定實際上是一種激勵，在這種激勵下，20世紀80年代美國許多大學建立技術許可辦公室（TechnologyLicenseOffice，簡稱T L O），成員由法律、商業和技術專門人才組成，主要致力于專利營銷、提供中介服務等，由此大大加速了高校科技成果的轉化。鑒于我省高校科技成果轉化率極低、轉化難的現狀，也應加強立法，以法律的形式賦予高校有相當可觀的科技成果轉化的潛在收益，強化高校科技成果轉化的利益動力，加速高校科技成果的轉化。南京大學科技成果轉化中心的成立以及對科技成果轉化的推動為我們樹立了一個鮮活的榜樣。
四、結論
河南高校科技成果的轉化還存在很多的問題，我們要有針對性的提出可行的對策建議，首先政府應當為高校科技成果的順利轉化提供強有力的保障；其次，高校應當轉變傳統的科技成果轉化的績效評價機制，建立一套以經濟評價為主體的公正、合理、科學的評價機制；再次企業在完善自身各項管理運行機制的同時加強與高校的聯合；同時中介機構應當能夠在校企脫節的時候為科技成果轉化擔當好橋梁的作用。最終構建一個由政府、高校、企業、中介機構組成的科技成果轉化體系，促進河南高校科技成果的轉化。
項目：河南省科技廳軟科學研究項目《培育中原經濟區優秀競爭力的科技人才戰略構想》（122400410028）
【文章摘要】
科技人才是河南人才資源的重要組成部分，是科技創新的關鍵因素，是推動經濟社會發展的重要力量，更是實現中原經濟區戰略目標的基本保證。本文從分析科技人才隊伍建設對培育中原經濟區優秀競爭力的意義出發，重點闡述當前河南科技人才隊伍建設存在的突出問題，最后，提出科技人才隊伍建設的可行性對策建議。
【關鍵詞】
中原經濟區；科技人才隊伍建設；開發機制；評價機制
1 科技人才隊伍建設對培育中原經濟區優秀競爭力的意義
2011年，國務院正式出臺《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》，建設中原經濟區正式上升為國家戰略。中原經濟區戰略目標定位是：國家重要的糧食生產和現代農業基地，全國工業化發展歷程、城鎮化和農業現代化協調發展示范區，全國重要的經濟增長板塊，華夏歷史文明傳承創新區。從現實需求來看，要實現這些戰略目標就必須培育中原經濟區的優秀競爭力，而培育中原經濟區的優秀競爭力關鍵在于科技人才。國以才立，政以才治，業以才興。科技人才是加強區域發展的優秀資源，是現代經濟發展中最有價值的資本。科技人才在知識經濟時代已成為第一位資源。在培育中原經濟區優秀競爭力的過程中，科學技術是優秀，科技人才是關鍵，而其他生產性資源都要受到科技人才的支配，這一特征在當今社會經濟中表現得越來越明顯，這也是知識經濟發展的必然要求。因此就必須深刻理解加強人才工作的極端重要性和緊迫性，高度重視、重新審視、科學謀劃中原經濟區的人才工作，大力實施科技人才強區戰略。
2 河南科技人才隊伍建設存在的問題
2.1 科技人才隊伍不斷壯大，但高層次科技人才資源明顯不足
科技人才是我省人才資源的重要組成部分，是科技創新的關鍵因素，是推動經濟社會發展的重要力量。改革開放以來，我省大力實施科教興豫和人才強省戰略，科技人才隊伍不斷壯大。2011年，R&D人員為118041人年，較2010年增長16.3%，居全國第七位，中部首位。2011年，R&D研究人員為53334人年，較2010年增長9.3%，居全國第八位，較2010年上升一位，居中部第二位。（數據來源于《中國科技統計年鑒2012》。據調查，我省高層次科技人才大都集中于高等院校和科研單位。急需的產業部門的學術和工程技術帶頭人缺乏，在省重點發展的行業和主導產品生產領域中多數為空白。省級專業技術拔尖人才盡管在“九五”計劃確立的幾大產業和主導產品領域都有分布，但明顯偏少。
2.2 科技人才資源在區域、城鄉、產業間的分布不太合理
大量調查和研究表明，河南省科技人才開發的現有狀態還不能滿足經濟發展的需要。在地區分布上，河南省科技人才主要集中在鄭州、洛陽、平頂山、新鄉、南陽、焦作等中心城市，信陽、商丘、三門峽、鶴壁等邊遠地區較少。從我省科技人力資源地區分布來看，有利于大城市經濟發展，從而加劇了地區經濟發展的不平衡，不利于我省建設小康社會的和諧發展。在產業分布上，農業科技人才數量最多，而當前急需的應用專業如工程技術、新產品開發、數控技術與應用等專業技術人才緊缺，人才過剩與人才緊缺現象并存，科技人才結構性矛盾失調現象日益突出。
2.3 科技人才發展平臺建設不足
當前河南多數企業面臨高科技人才流失和人才難求兩大問題，探究其主要原因是因為河南科技人才發展平臺建設不足。河南科技人才發展平臺建設不足主要體現在以下三個方面：一是科學研究與產業化之間缺少紐帶和暢通的渠道。科研單位從事基礎理論研究優勢明顯，導致科技成果和專利很多，但在解決與產品相關的技術和工藝方面處于弱勢，使科研成果難以轉化成產品、發展成產業。二是促進科技成果轉化的風險投融資機制不健全。從事風險投資的機構較少。三是科技中介服務體系發展不充分，門類不全，規模小，專業化程度低，人才隊伍建設滯后，對政府依賴性大，不能滿足本省企業日益增長的需求。
2.4 人才流失嚴重
改革開放以來，我國的東部地區利用國家的傾斜政策，獲得了經濟上的飛速發展，它們以雄厚的經濟實力及優越的地理位置，吸引了許多優秀人才，全國人才流動呈現出“孔雀東南飛”的態勢。作為經濟尚不發達的河南省自然也不例外，每年人才的流出量遠遠大于流入量，其中科研院所、高等院校、國有企事業單位人才流失嚴重，在流失的人8萬才中，高級人才、優秀人才和中青年人才及掌握高、新、尖技術及實用型技術的人才占了很大比例。同時，河南省也較難引進外省市的頂尖人才。高層次人才隊伍年齡普遍偏大，成為影響河南省經濟和社會發展的潛在因素。河南省現有2101名享受政府特殊津貼的專家，其中65%的專家已退休，加緊培養年輕的高層次專業技術人才已成為當務之急。
3 河南科技人才隊伍建設的對策建議
3.1 進一步完善科技人才開發機制
首先，要建設專業性的科技人才市場及信息庫，加快人才供求信息的收集、和合理流動，為開發、利用和管理科技人才資源提供保障；其次，要創新人才市場的運行機制，擴大服務功能，制定保障科技人才的合法權益；再次，政府應建立開放的人才市場，促進人才合理流動。政府要充分發揮其管理得天獨厚的功能，要在科研、技術開發等領域的關鍵崗位引進一定數量的科技創新人才，大幅度提高中原經濟區科技人才的水平。
3.2 轉變觀念，提高認識，優化人才健康成長的人文環境
良好的人文環境是留住人才、用好人才、吸引人才的前提和基礎。要制訂留住人才、使用人才、吸引人才的優惠政策，逐漸使“愛才、重才、容才、護才”的思想深入人心。營造尊重人才氛圍，盡力留住人才。一是提高人才經濟待遇，認真落實人才最低收入保障制度。同時，逐步解決現有人才待遇，為引進人才營造良好的工作、生活、人文環境。二是在提高工資水平的同時，要進一步提高福利水平，完善社會保障措施。將醫療、養老、住房、戶籍、配偶就業、子女上學等項目作為拴心留人的一張“安全網”。
3.3 提供科技人才持續成長的空間
人力資源的使用開發具有持續性，通過學習和工作，科技人力資源能夠實現自我補償、自我更新、自我豐富，這就要求科技人力資源的開發與管理要注重終身教育，特別是加強后期培訓與開發，本著“學習—工作—學習”相結合的教育培訓循環模式，做到使科技人才的知識結構不斷更新，技能不斷增強綜合素質不斷提高。這是不斷提高科技人才的創新源泉，提高科技人才優秀競爭力的有力武器。
3.4 創新科技人才的評價機制
對科技人才的評價要客觀地反映創新成果的潛在和實際經濟效益，杜絕簡單地以成果數量進行評估的粗放方式。首先，尊重科技創新的內在規律，合理構建科技人員評價標準。在對科技人員進行評價時，不僅測算科技人員的近期的、顯性的價值，還要關注科技人員長遠的、潛在的價值實力，避免科技創新價值的短期行為；其次，對科技成果的評價，要以獲得發明專利作為評價的標準，引導科技人員到科研和生產一線去獲得科研成果，真正讓有實力者得實惠，能者上庸者下，形成科技創新活動形成活力機制，不斷推動科技創新成果持續發展。再次，“在設計評價模式時，要注重研究人員對創新實際貢獻的評價，改變目前按照課題組排序進行獎勵的做法，以促進科研人員協作關系的構建和研究團隊的形成。最后，在運用評價結果時，要依據考核結果對科技人才進行動態管理，切實保證科技評價工作的權威性和實效性。
3.5 構建人才發展大環境，吸引外部人才
引進人才最主要的是要建立一套吸引外部人才的制度，創造一個使人才能夠充分發揮作用的軟、硬環境，這對為人才資源注入新鮮血液、增強活力、提高效能有著直接作用。中原經濟區是我國的人口大區，但科技人才比重卻遠遠拉后，主要因為該經濟區經濟發展水平相對落后，缺乏對高科技人才的吸納能力，缺乏凝聚人才的部級工程（技術）研究中心、國家重點實驗室、國家重點學科等硬環境的建設，缺乏科技人才價值實現的寬松軟環境，如交通環境、生態環境等，因此，中原經濟區必須加強對部級工程（技術）研究中心、國家重點實驗室、國家重點學科等“人才凝聚點”的建設，形成對科技人才的集聚效應。
中原經濟區高層次科技人才缺乏，已成為共識，要想應對中原經濟區兩院院士和高層次人才緊缺的態勢，在科技人才競爭中獲勝，主要從兩個方面著手：第一，注重引進和留住中原經濟區內外及國外科技創新人才。主要措施包括以政府或民間基金吸引中原經濟區內外各名校的學生和學者；重金聘用甚至高價收買有較強科技創新能力的人才，使他們的工作條件、生活待遇高于他現處的水平。第二，設立各種高層次人才培養工程或計劃。有針對性地設立人才培養項目和計劃，如“中青年學術和技術帶頭人”、中原經濟區科學基金，這應是促進中原經濟區科技人才有效開發的道路，是促進中原經濟區經濟發展的基礎工程。
摘要：科技創新是高校發展的源泉與動力，科技創新效果是衡量科技水平的一個標志。研究河南高校科技創新能力的現狀，以及高校科技創新實踐中的問題，針對如何完善河南高校科技創新體系，給出了科學的建議。
關鍵詞：科技創新 地方高校 成果轉化 學科建設
1 河南高校科技創新能力的現狀
“十五”期間，河南省高校共計發表學術論文6萬余篇。其中，在國外學術刊物上發表2654篇，被SCI、EL、ISTP三大檢索收錄論文3139篇。出版科技專著973部，鑒定科研成果2387項，申請專利717項，已經獲得專利授權238項。獲得各類科技成果獎508項，其中獲國家發明獎和科技進步獎13項(發明獎1項、科技進步獎12項)，獲得省部級科技進步獎383項，高校獲獎總數約占全省的1／3強。近五年，全省高校共接受企事業單位委托科技項目2600項，項目經費達3.3億元。轉讓科技成果265項，合同金額8238萬元，實現轉讓收入4454萬元。
從上述數據看，河南省是一個高等教育大省，但絕不是強省。由于歷史原因，河南的部屬院校相對較少，在項目扶持和資金支持上主要靠本省的力量。2009年，河南省共有高等院校83所，其中本科院校31所，高職高專院校52所。但是無論從本科院校數量還是博士點數量，無論從三大檢索收錄的科技論文數量還是項目和科研獎項數量上，河南高校明顯落后于北京，江蘇、山東等地區，河南高校的整體科技創新能力和層次都還比較低，科技創新體系還有待進一步完善。
2 河南高校科技創新實踐中的問題
2.1 科技創新團隊的實力相對較弱
河南高校的科技創新團隊實力相對較弱，拔尖人才較少。雖然河南省采取了積極的柔性引進政策，吸引兩院院士、引進省級特聘教授(2002-2005年的三年間，河南省高校引進和培養的兩院院士由17人增加到51人，分布在全省14所高校，引進的省級特聘教授由1人增加到26人)，但是，院士和博士的數量遠遠不能滿足目前各個高校的需求。由于缺乏高水平的學術帶頭人，導致科技創新團隊不穩定，不能圍繞政府目標和經濟建設中的重大問題組建高水平的科研攻關，在國家大的項目和基金申請上處于不利局面。
2.2 科技劍新的評價體系有待完善
當前河南大多高校對科研創新的成果缺乏科學的評價體系。針對論文、項目，獲獎、著作等高校科研的主要成果，無非是先給出額定科研指數，然后計算個人總的科研完成指數，再給出相應獎勵措施，其弊端一目了然。在科技創新的激勵措施上，往往文科和理工科、科研周期較長的數理科學和其他理工科沒有區分，項目的意義和價值也缺乏合理的分級與甄別，這種“一刀切”的科研管理政策極易造成利益分配的不公和廣大科研工作者科研積極性的下降。
2.3 科技創新的資金扶持力度不夠
目前大多河南高校都存在科研資金難以到位的尷尬。在市場經濟下，沒有資金就無法吸引高素質的科技創新人才，就難以形成高水平的科研團隊，就難以在科技創新中積累優勢。而且，資金是高校科技創新的血液，不論是前期的研究，中期的試驗，還是后期的成果轉化，都離不開大量的資金支持。資金源源不斷地供給，才能保證高校科技創新的持續，順利開展。如何爭取政府、企業等多渠道的資金支持，為科技創新提供良好的保證是今后一段時間高校的一項重要任務。
2.4 科技成果的轉化效率太低
整個“十五”期間，河南高校與企業共簽署技術轉讓合同265個，技術轉讓金額總計約8236萬元，但高校科研成果的轉化效率仍很低。除了原來一些工科基礎較好的院校與企業有橫向的合作外，大多高校與企業的橫向合作較少。同時，河南高校的縱向科研合作大多停留在高校之間學術會議的層面上，缺乏更深層的科研合作，在科技攻關等重大項目上往往無法形成“拳頭”的力量，不但造成了科研資源的浪費也制約了眾多地方院校的科技創新能力發展。
2.5 科研與教學的定位不準確
高校的發展定位不是“空中樓閣”，它需要通過對教育發展環境，國內外高等教育發展趨勢以及學校自身實際情況作出科學全面的把握后，才能進行合理的定位。河南不少高校不顧高等教育發展的內在規律，盲目確定自身的發展定位現象突出。單科性學校想辦成多科性高校，多科性學院想辦成綜合性大學，以求得所謂的“綜合化”，“一流化”，片面追求論文、項目和成果，導致缺乏自己的特色和優勢，難以實現學校的可持續發展。
3 完善河南高校科技創新體系的對策
3.1 加大在科技創新上的投入
科技創新既可以促進國家經濟發展，又可以為學校持續發展積蓄能量。但科研和實驗早期的投入存在風險,所以政府應主動承擔起責任。一要從認識上把科技創新提到應有高度，增加科研經費的投入額度，加大科研基礎設施的建設，對于急需的設備，儀器和實驗室應抓緊建設，為科技創新創造優良環境：二要把“科技創新團隊”培養當成一項系統工程來做，從計劃制定、團隊培養，項目支持多個細節上下工夫：最后，作為高校一方面要為每年科技創新經費做好預算，科學高效地使用這些經費，另一方面要拓寬融資渠道，爭取政府扶持之外更多的經費支持。
3.2 形成科學合理的創新激勵機制
高校的科技創新激勵機制應堅持如下原則：
(1)科學化原則。高校應當建立科學的、易操作的科技成果評價體系。在科技成果量化積分的過程中，應考慮不同學科的差異，防止“唯SCI、EI檢索化”。對于那些科研上有重大突破，或為國計民生帶來重大貢獻的科研人員可以在利益分配政策上予以傾斜。
(2)公平化原則。科技創新激勵政策必須堅持公平和公正。科研獎勵涉及多數人的利益，但“平均主義”絕不是公平。科研激勵政策要在廣泛征求高校科技創新人才意見的基礎上制定，并嚴格考核考評，保證公平，公正和透明。
(3)以人為本的原則。人才是科技創新的第一資源，是產出科研成果的第一要素。科研政策中應突出對高層次人才和科研骨干長遠發展的扶持，積極引進人才的同時，更要重視原有人才隊伍的穩定。
3.3 探索行之有效的科技成果轉化機制
科技創新的最終目的是為了將創新成果轉換成物質成果。這種轉化不但有利于增強科研人員的榮譽感和成就感，也可以為后續的科技創新打下基礎。當前，缺乏科技成果培育機制已成為制約河南高校科技成果轉化的主要原因。
(1)高校系統要強化自身科技成果轉化的培育功能。我們應該正確地理解企業是技術創新和成果轉化的主體這一觀念，企業和高校既要緊密結合，又要發揮各自的優勢和承擔不同的任務。在轉化前期的培育階段，高校要加大成果轉化的培育力度，掌握培育的主動權和主導權，提高可供轉化成果的成熟度，造就一大批高新技術的種子企業，研究了解市場，加快科技產業化的進程。企業應主動把握和高校合作的切入點，利用自身在市場推廣，物流網絡、信息化管理等方面的優勢，利用好高校科研的平臺，爭取形成雙贏的局面。
(2)高校應盡快完善中介服務體系。中介服務機構就像科技成果的營銷部門，其經營方式是成果“轉化”，目標是要取得最佳的轉化效益和為成果方獲取最高的回報。河南多數高校在這方面缺乏經驗。所以一方面，高校要積極培育中介服務市場，推進中介服務的專業化分工，形成組織網絡化、功能社會化，服務產業化的中介服務體系；另一方面，高校要努力培養自己的中介服務機構，為高校科技成果轉化服務。
3.4 科技創新要和學科建設相結合
科技創新和學科建設原本就是相輔相成的。一方面，學科建設是科技創新的前提，沒有雄厚的學科基礎知識做基礎，科技創新就是空談：另一方面，科技創新為學科建設提供了源泉和動力，離開科技創新，學科發展就會停滯不前。當前形勢下，科技創新也成為高校學科水平高低的衡量標準，失去創新，高校自身的發展也面臨重大問題。高校在明確自己的發展定位、確定本校的科技創新目標同時，不能忘記自身的教育功能，必須把科技創新和學科建設結合起來。
