時間：2023-05-05 09:50:52
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇辦公室合同管理制度，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：公立醫(yī)院；內(nèi)部控制；合同管理
一、公立醫(yī)院合同管理概述
公立醫(yī)院合同管理包括合同起草、合同審批、合同簽訂、合同履行、合同變更、合同解除、合同監(jiān)督和合同檔案管理等活動，適用于以醫(yī)院名義簽訂的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、醫(yī)療、科學(xué)研究等合作的所有合同。公立醫(yī)院合同管理是全過程動態(tài)管理，包括簽訂前的洽談以及草擬，簽訂過程中的合規(guī)性檢查，還包括簽訂后的合同履行。一旦出現(xiàn)不利于合同履行的事項，要及時對合同進(jìn)行修改或終止。公立醫(yī)院合同管理是內(nèi)部控制的重要內(nèi)容，根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》（財會[2012]21號），醫(yī)院應(yīng)從合同訂立、履行、登記及糾紛管理等方面，梳理與合同管理有關(guān)的風(fēng)險點，并且建立相應(yīng)的風(fēng)險控制機(jī)制。加強(qiáng)醫(yī)院合同管理有助于預(yù)防經(jīng)濟(jì)糾紛，維護(hù)醫(yī)院合法權(quán)益，促進(jìn)醫(yī)院對外經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、醫(yī)療、科學(xué)研究等合作活動的開展，規(guī)范合作行為。
二、公立醫(yī)院合同管理主要的內(nèi)控風(fēng)險
1.合同管理制度缺失。制度是單位運行的基礎(chǔ)保障，合同管理制度是醫(yī)院合同行為的依據(jù)，而目前合同管理卻是多數(shù)公立醫(yī)院內(nèi)部控制建設(shè)的薄弱點。由于醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層面普遍對合同管理重視度不高，許多醫(yī)院尚未建立合同管理制度或制度執(zhí)行浮于形式。因此，合同管理無法與采購業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理及建設(shè)工程形成閉環(huán)式制度管控。2.合同歸口管理混亂。合同歸口管理是一項科學(xué)且細(xì)致的工作。合同應(yīng)根據(jù)不同類型歸屬不同職能部門負(fù)責(zé)，全院的合同歸檔工作也應(yīng)該由某一個科室牽頭。目前多數(shù)公立醫(yī)院合同管理混亂，職責(zé)分工不明確，合同分布零散，很容易造成多部門共同管理的邊際盲區(qū)。很多合同原件在付款時放入付款憑證中，這不利于日常查詢或檢查使用。混亂的管理也不利于及時發(fā)現(xiàn)問題風(fēng)險，規(guī)避糾紛。3.缺乏法律顧問支持。公立醫(yī)院合同涉及金融、技術(shù)、醫(yī)療、科學(xué)研究、基建工程等各個方面，要保證各類合同合法合規(guī)，避免糾紛需要專業(yè)法律人士對合同條款進(jìn)行全面把關(guān)。目前多數(shù)公立醫(yī)院有合作的法律顧問單位，但多是面臨訴訟時使用，并未在訂立合同階段請法律顧問。4.缺乏對合同的全過程管理。公立醫(yī)院往往對合同預(yù)算立項和項目招標(biāo)階段較重視，對后續(xù)的履行情況卻不夠關(guān)注。合同簽訂后，履行是否在合同期內(nèi)，承諾的培訓(xùn)是否進(jìn)行，發(fā)生問題是否及時處理等問題常常無人追責(zé)。例如，某公立醫(yī)院，價值500多萬元的醫(yī)療設(shè)備合同簽訂如果3個月內(nèi)不到貨，要賠償合同價款的3%。然而審計顯示，合同簽訂后8個月才到貨，十幾萬的賠款卻無人追責(zé)，導(dǎo)致?lián)p失醫(yī)院經(jīng)濟(jì)利益流失。5.缺乏信息化系統(tǒng)支持。公立醫(yī)院整體信息化水平比較落后，常用的固定資產(chǎn)系統(tǒng)，財務(wù)系統(tǒng)尚且未達(dá)到現(xiàn)代化水平，合同管理系統(tǒng)更是手段落后。多數(shù)醫(yī)院仍處于手機(jī)登記或簡單的Excel表格登記，沒有編碼，檢索關(guān)鍵詞等信息，合同管理形同虛設(shè)。
三、公立醫(yī)院合同管理實踐模式
1.建立合同管理制度。建立合同管理制度是完善內(nèi)部控制體系的重要工作之一。公立醫(yī)院應(yīng)當(dāng)根據(jù)《內(nèi)控規(guī)范》的要求，編寫有正規(guī)發(fā)文文號合同管理辦法，并在OA網(wǎng)。《合同管理辦法》應(yīng)當(dāng)包括適用范圍、各部門分工、合同簽訂與履行管理、變更和解除管理、檔案和備案管理、檢查和追責(zé)以及合同糾紛的處理，嚴(yán)格禁止先發(fā)生活動后補(bǔ)簽訂合同。2.建立合同歸口管理機(jī)制。明確醫(yī)院合同歸口管理部門，對醫(yī)院的合同事務(wù)實行審核把關(guān)、統(tǒng)一管理。具體負(fù)責(zé)的合同業(yè)務(wù)如下：醫(yī)院辦公室負(fù)責(zé)全院合同的歸檔工作，不同職能科室負(fù)責(zé)對其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的合同進(jìn)行管理：人事部負(fù)責(zé)醫(yī)院人事合同、勞動合同；財務(wù)部負(fù)責(zé)金融業(yè)務(wù)往來合同；科教科負(fù)責(zé)各類專業(yè)培訓(xùn)、合作辦學(xué)、科研、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)及科技成果轉(zhuǎn)讓等合同；醫(yī)務(wù)部負(fù)責(zé)對口幫扶、醫(yī)療救助等合同；藥學(xué)部負(fù)責(zé)藥品采購等合同；醫(yī)療設(shè)備部負(fù)責(zé)設(shè)備及醫(yī)用耗材、實際的采購及維護(hù)等合同；網(wǎng)絡(luò)信息部負(fù)責(zé)電腦信息系統(tǒng)、設(shè)備及維護(hù)等合同；保衛(wèi)部負(fù)責(zé)消防安全、安保物業(yè)等合同；采購中心負(fù)責(zé)招標(biāo)立項采購等合同；醫(yī)院辦公室負(fù)責(zé)對外合作項目合同。各職能科室還應(yīng)該建立合同管理臺賬，具體格式。3.發(fā)揮法律顧問的作用。充分發(fā)揮法律顧問的專業(yè)能力，每一類合同指定一名法律顧問作為法律把關(guān)，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事才能發(fā)揮最大化效益。同時，應(yīng)鼓勵科室人員學(xué)習(xí)法律知識，培養(yǎng)復(fù)合型人才。職能科室人員不僅要懂業(yè)務(wù)，還要了解經(jīng)濟(jì)以及法律知識，才能更好地為醫(yī)院服務(wù)。4.加強(qiáng)合同全過程管理。合同全過程管理包括合同簽訂前、合同簽訂中、合同簽訂后三部分。簽訂前要申請科室提出需求，醫(yī)院召集相關(guān)科室共同討論得出會審意見。然后申請科室要與供應(yīng)商進(jìn)行磋商，初步確定合同條款后，交給法律顧問進(jìn)行法律條款的把關(guān)，確認(rèn)后方可進(jìn)行簽訂工作。簽訂過程中，要注意法定代表人簽字、蓋章、附件等細(xì)節(jié)問題。合同簽訂后是最應(yīng)該注意的地方，合同方是否按照規(guī)定履行合同，是否存在違規(guī)操作，及時發(fā)現(xiàn)引起合同變更的情況并糾正。同時，審計監(jiān)察部門也要配合督促合同后續(xù)履行情況。5.加強(qiáng)合同管理信息化建設(shè)。信息化是實現(xiàn)現(xiàn)代化醫(yī)院必不可少的工具，合同管理手段落后不利于推進(jìn)醫(yī)院整體信息化建設(shè)。因此，公立醫(yī)院應(yīng)引進(jìn)先進(jìn)的信息化管理軟件，實現(xiàn)合同管理與財務(wù)系統(tǒng)、固定資產(chǎn)系統(tǒng)以及辦公系統(tǒng)等多系統(tǒng)對接，形成內(nèi)部控制要求的全過程閉環(huán)管理。同時，應(yīng)培養(yǎng)信息化人才，提高醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員整體的工作能力。
四、結(jié)語
在新醫(yī)改不斷推進(jìn)的大背景下，公立醫(yī)院合同管理越發(fā)重要。本文以內(nèi)部控制風(fēng)險為切入點，分析合同管理在管理制度、歸口管理、法律顧問支持、全過程管理及信息系統(tǒng)支持等方面存在的內(nèi)控風(fēng)險，并提出公立醫(yī)院合同管理實踐模式。通過這些方面的實踐，公立醫(yī)院能夠強(qiáng)化內(nèi)部控制建設(shè)，規(guī)避風(fēng)險，保證現(xiàn)代化醫(yī)院的實現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
[1]張春廷.淺議行政事業(yè)單位合同管理內(nèi)部控制[J].交通財會，2014，(11)：27-30．
關(guān)鍵詞:零星物資采購;合同管理;規(guī)范性;內(nèi)部控制
引言
近些年來，國家為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，培養(yǎng)應(yīng)用型合格人才，對高職院校辦學(xué)加大了投資力度，促進(jìn)了高職院校的發(fā)展。在政策的扶持下，高職院校得到了更多建設(shè)資金，在教學(xué)設(shè)備、儀器、辦公設(shè)施等方面的物資采購日益增多。盡管高職院校按照《政府采購法》來執(zhí)行物資采購，但是在部分零星物資采購的過程中依舊存在著一些問題，特別是零星物資采購合同管理的規(guī)范性不夠，制約了采購來的設(shè)備物資發(fā)揮其應(yīng)有的作用，而且也容易產(chǎn)生廉政風(fēng)險［1］。高職院校必須認(rèn)真研究，采取有效措施來加強(qiáng)零星物資采購合同管理，提高采購合同管理的規(guī)范性。
1高職院校零星物資采購的特點與方式分析
1．1高職院校零星物資采購的概念
高職院校零星物資的采購是指國家創(chuàng)辦的高職院校為滿足學(xué)校教學(xué)、管理等工作需求，依據(jù)一定的程序開展對教學(xué)、實驗、實習(xí)和辦公等過程中一些耗材、設(shè)施、維修等零星物資和服務(wù)的購買，其單次采購的總費用一般不高于10萬元。這種采購的主體是高職院校，采購的內(nèi)容是高職院校辦學(xué)或者辦公所需設(shè)備物資以及相關(guān)服務(wù)等。除了設(shè)備設(shè)施的采購?fù)猓呗氃盒Ｖ械囊恍┓?wù)項目(如物資的報廢處理、設(shè)備的搬遷、咨詢服務(wù)等)也屬于零星物資采購的范疇［2］。
1．2高職院校零星物資采購的特點
高職院校零星物資采購雖然也屬于政府采購的范疇，但是與一般的政府采購相比，有著不同的特點。(1)單次采購的物資價值小。高職院校采購的零星物資大都是價值不大，單次采購一般在10萬元以下，有的采購甚至只有一、兩萬元或甚至幾千元。這就容易造成投標(biāo)方的投標(biāo)興趣不大，特別是在設(shè)備及維修工程上，參加采購的企業(yè)不多，有時還會造成公開招標(biāo)的失敗。(2)高職院校的零星物資采購計劃性不強(qiáng)。雖然高職院校資金使用大都納入了地方的財政預(yù)算，其物質(zhì)采購的資金需要在年度預(yù)算中體現(xiàn)，但是由于零星物資采購大都是一些臨時性和突發(fā)性的物資需求，難以在前一年制定下一年度預(yù)算時加以準(zhǔn)確確定［3］，這就容易造成年度預(yù)算中很難完全體現(xiàn)出零星的物資需求，也就不好科學(xué)地安排零星物資的采購計劃，使得其采購的計劃性不強(qiáng)。
1．3高職院校零星物資采購的方式
高職院校零星物資采購由于其單次采購的價值較小，往往達(dá)不到《政府采購法》及地方采購規(guī)定中公開招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn);同時，它又需要利用國家資金，因此必須符合《政府采購法》的要求。采購方法一般是邀請招標(biāo)、競爭性談判或者詢價以及單一來源采購。其中單一來源采購是在只有一家供應(yīng)商的情況下高職院校才選用的零星物資采購方式［4］。
2高職院校零星物資采購合同管理存在的問題
2．1高職院校零星物資采購的合同管理
高職院校的零星物資雖然單次采購的價值不高，但是長期累計的數(shù)量較多，其最終形成的價值也是可觀的。例如，一個部門的打印機(jī)所使用的打印紙雖然不多，但是全校各個院系和部門一年累計使用的打印紙就非常多了，累計價值也較大。為了對這些零星物資加強(qiáng)管理，需要按照國家的法律法規(guī)和高職院校的制度，對這些零星物資采購的立項、采購方式的選擇和合同的訂立及歸口管理、合同履行等環(huán)節(jié)實施嚴(yán)格的管理［5］，以保證采購合同的合法性與規(guī)范性，確保合同得到有效執(zhí)行。
2．2高職院校零星物資采購合同管理規(guī)范性欠缺及原因分析
從我國高職院校開展零星物資采購的實踐來看，采購合同管理在整體上欠缺規(guī)范性(如表1所示)。高職院校零星物資采購缺乏規(guī)范性的原因，有以下幾點:(1)重視度不夠，缺少對合同的統(tǒng)一管理。由于零星物資單次采購的價值小、計劃性不強(qiáng)，造成了人們對其重視程度不足，認(rèn)為能夠買來使用即可，忽視對其規(guī)范性管理。在實際操作中，缺少合同歸口管理部門，也未對零星物資采購合同進(jìn)行統(tǒng)一的分類和連續(xù)編號管理。(2)零星物資采購制度不夠完善。高職院校簡單地遵循一般的《政府采購法》的規(guī)定來開展零星物資的采購工作，往往造成不適應(yīng)現(xiàn)實情況的難題［6］。如選擇公開招標(biāo)方式進(jìn)行采購，因單次采購的合同價值太小，供貨商往往不愿意參與公開投標(biāo)。(3)對采購合同的前期準(zhǔn)備工作缺乏管理。高職院校缺少對零星物資采購的立項論證，工作準(zhǔn)備不足，對采購的必要性以及相關(guān)采購的內(nèi)容、物資的技術(shù)規(guī)格參數(shù)等研究不透徹，合同要求不明確。(4)采購合同的內(nèi)部控制機(jī)制不完善。高職院校采購主管部門與監(jiān)管部門對零星物資采購合同的管理沒有形成完善的管理體系，內(nèi)部控制機(jī)制不規(guī)范，管理職責(zé)不清，合同風(fēng)險控制不力，對合同的審核存在漏洞。對于影響重大或法律關(guān)系復(fù)雜的合同文本，未經(jīng)組織業(yè)務(wù)部門、法律顧問、財會部門等相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合審核。
3加強(qiáng)高職院校零星物資采購合同管理規(guī)范性的對策研究
高職院校零星物資的采購合同管理不僅關(guān)系到采購物資的有效使用，以及院校的教學(xué)與科研工作，而且也是高職院校反腐倡廉制度建設(shè)中的一項重要內(nèi)容，關(guān)系到校風(fēng)、黨風(fēng)建設(shè)，應(yīng)該從黨風(fēng)廉政建設(shè)的高度來認(rèn)識高職院校零星物資采購的合同管理，認(rèn)真研究和采取有效措施來實現(xiàn)合同管理的規(guī)范性。
3．1高職院校要從全校廉政建設(shè)的高度來認(rèn)識零星物資采購的合同管理工作
高職院校應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確零星物資采購管理的歸口部門。為了便于實施統(tǒng)一管理，可由校國有資產(chǎn)管理部門或者單獨設(shè)立的招標(biāo)采購管理部門來統(tǒng)一負(fù)責(zé)零星物資的采購工作。
3．2建立與完善零星物資采購的合同管理制度
從零星物資采購的立項、技術(shù)論證和采購過程管理以及合同驗收、物資使用等各個環(huán)節(jié)完善制度建設(shè)，聽取各院系、部門、社會采購管理部門和供貨商以及招標(biāo)機(jī)構(gòu)的意見，集思廣益，對不適合高職院校實際情況的采購與合同管理制度進(jìn)行修改，使得采購合同管理制度能夠適用于高職院校的零星物資采購。明確相關(guān)制度規(guī)定，要求各部門、院系提前做好各項零星物資的采購計劃，并將其列入年度預(yù)算。
3．3采購主管部門須強(qiáng)化零星物資采購的合同管理工作
由高職院校的零星物資采購主管部門統(tǒng)一零星物資的采購公告，實施統(tǒng)一公開招標(biāo)，以避免各院系單獨采購零星物資因合同價值過低，供貨商投標(biāo)意愿不強(qiáng)的弊端。主動與供貨商溝通交流，合理選擇采購方式，根據(jù)情況規(guī)范使用競爭性談判和邀請招標(biāo)以及詢價等方式，盡量避免采用單一來源的采購方式［7］。
3．4采購監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對零星物資采購的監(jiān)督檢查力度
高職院校的紀(jì)委、監(jiān)察部門以及效能建設(shè)管理部門都是零星物資采購合同的監(jiān)管部門，應(yīng)認(rèn)真履行內(nèi)部控制職責(zé)，加強(qiáng)采購立項、招投標(biāo)、驗收等環(huán)節(jié)的合同監(jiān)管工作［8］。在重要和價值較高的零星物資采購中，監(jiān)察部門或者校招標(biāo)采購管理辦公室要牽頭組織采購部門、國資管理部門、財務(wù)部門等，邀請相關(guān)專家共同提前審核招標(biāo)文件與評分辦法，防止采購中出現(xiàn)違法肢解、規(guī)避招標(biāo)以及評分歧視等行為。同時，監(jiān)管部門要積極參與零星物資招投標(biāo)和進(jìn)場驗收環(huán)節(jié)的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)采購不符合規(guī)范要求或者采購物資不符合合同條款，要立即指出并要求相關(guān)單位及時予以整改，以確保零星物資采購合同管理的規(guī)范性。
3．5合同的歸口管理
各高職院校的專業(yè)與發(fā)展歷史不同，管理機(jī)制也不一致，所設(shè)立的部門也不相同，這使得對零星物資采購的合同管理部門也有差異性。有的學(xué)校由采購管理辦公室管理零星物資采購合同，有的學(xué)校由校長辦公室管理，也有的院校由監(jiān)察或?qū)徲嫴块T管理。為便于統(tǒng)一歸口管理，可設(shè)立校采購管理辦公室來負(fù)責(zé)校零星物資采購合同的管理;同時采購申請部門要負(fù)責(zé)合同的執(zhí)行情況管理，組織對物資進(jìn)校后的檢查和驗收，并邀請校采購管理辦公室、財務(wù)部門、國有資產(chǎn)管理部門等共同參與，各部門均同意驗收合格后方可按照合同規(guī)定進(jìn)行付款。
4結(jié)語
“財富的一半來自合同”，合同是企業(yè)從事各項經(jīng)濟(jì)活動獲取經(jīng)濟(jì)效益的橋梁和紐帶。當(dāng)前，合同管理非常重要，關(guān)乎企業(yè)生死存亡，合同管理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，做好合同管理工作，是維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的最基本的要求。筆者針對黑龍江墾區(qū)國有農(nóng)場土地等資源合同管理中出現(xiàn)的突出問題，提出了具體解決辦法，旨在提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，規(guī)避各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。
【關(guān)鍵詞】
土地資源；合同管理；存在問題；措施及辦法
黑龍江墾區(qū)擁有土地總面積5.54萬平方公里，耕地4338萬畝，其中水田2268萬畝。黑龍江墾區(qū)占全國農(nóng)墾耕地面積近一半，是我國耕地面積最大的墾區(qū)，土地是墾區(qū)立足之本，發(fā)展之基，土地等資源收入是墾區(qū)目前主營收入，占其自身資源收入的80%以上。土地承包合同好與壞，不僅關(guān)乎墾區(qū)的發(fā)展，而且直接關(guān)系到墾區(qū)的穩(wěn)定及廣大職工的切身利益。
一、合同簽訂情況
黑龍江省農(nóng)墾齊齊哈爾管理局土地總面積398.23萬畝，其中耕地面積219.83萬畝，按照管理局關(guān)于對農(nóng)（牧）場2016年上半年經(jīng)濟(jì)活動開展考核調(diào)研的通知要求，管理局黨委責(zé)成相關(guān)部門組成調(diào)查組，對全局土地資源合同執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，對下一步如何完善合同管理體制、合同簽訂和履約等情況進(jìn)行充分的調(diào)研，通過檢查，共清理各類經(jīng)濟(jì)合同24540份，其中：當(dāng)年簽訂土地承租合同21837份，長期出租土地承租合同502份，草原合同1684份，林地合同391份，水面合同55份，資產(chǎn)租賃合同8份，建筑施工合同59份，其他資源合同4份。在對土地承包合同進(jìn)行查閱過程中發(fā)現(xiàn)，全局共有外來承包戶408戶，占全局土地承包總戶數(shù)的1.8%。這些外來戶一部分是當(dāng)年農(nóng)場種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，職工沒有水稻種植經(jīng)驗，從外地引來的水稻種植戶；另一部分是2000年初農(nóng)場土地效益不好，農(nóng)場職工沒有種地積極性，土地發(fā)包較困難，在周邊農(nóng)村通過做工作吸引來場的種植戶。從合同管理來看，總體情況較好，但個別農(nóng)場仍然存在一些不可忽視的問題。
二、合同管理現(xiàn)狀
黑龍江墾區(qū)由于歷史機(jī)構(gòu)、管理體制、客觀形勢和相關(guān)管理制度的變更等多方面因素影響，引發(fā)合同糾紛呈逐年增長態(tài)勢，合同管理需加強(qiáng)，主要體現(xiàn)在以下幾方面。
（一）合同簽訂不規(guī)范
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些農(nóng)（牧）場在合同簽訂規(guī)范上存在大量問題：一是格式化合同筆填出現(xiàn)失誤后，經(jīng)辦人直接在合同上修改。二是一些補(bǔ)充條款不注明在相應(yīng)的位置，而是填寫在合同空白處。三是土地承包合同漏填相關(guān)項目條款。四是土地承包合同承包人簽字有錯誤。五是合同數(shù)字書寫潦草難辨。六是合同審查校對不細(xì)，存在多、少、錯字。七是合同漏填重要內(nèi)容。八是簽約人簽字蓋章不全。九是合同變更不簽補(bǔ)充協(xié)議。
（二）合同內(nèi)容存在問題
1.缺乏必備條款。重點體現(xiàn)在缺少合同的變更、解除、中止等條款以及違約責(zé)任條款。這樣將直接導(dǎo)致有的合同不能變更解除，有的合同不能中止，如當(dāng)事人違約不能受到相應(yīng)的制裁。
2.條款內(nèi)容存在問題。一是內(nèi)容簡單，約定不細(xì)。二是表述存在問題，容易產(chǎn)生疑義。三是約定不合規(guī)、不合理。四是權(quán)利義務(wù)條款有失公允。
3.無用條款過多。主要是一些采用格式化范本的合同。一些范本為了適應(yīng)大范圍使用，規(guī)定羅列了很多方面的條款。有的農(nóng)場簽訂合同將范本照搬照抄，一些無用的或雙方未約定的條款也不刪除，造成合同條款過多，很多條款不能執(zhí)行。
（三）簽約技術(shù)存在問題
1.不達(dá)成合同約定生效條件。達(dá)成合同中約定生效的條件是合同生效的基礎(chǔ)。因此要使合同真正生效，合同的約定必須達(dá)成，但實際上這方面也存在問題。如合同中約定簽字蓋章后生效，但合同只簽字不蓋章或只蓋章不簽字，或簽字蓋章不全。有的合同約定公證后生效，但簽訂合同不辦理公證。
2.合同生效時間與合同約定生效時間存在矛盾。如某承包合同為2011年7月30日簽訂，但在合同中約定“承包期限自2011年1月1日起……”，造成2011年1月1日至2011年7月29日承包不發(fā)生效力。
3.既又承包，合同簽訂無效。在各場簽訂的承包合同中，有的約定了人，由人代表農(nóng)場在合同上簽字，但同時有的人承包了土地，又在承包人一欄上簽字，造成了合同的無效。
4.簽約時間過長，合同難以履行。有一租賃合同，期限50年，但租賃人已經(jīng)57歲，如合同履行完，其已百歲以上，但合同中還約定合同履行完，租賃人有優(yōu)先承租權(quán)。其中提前終止合同條款約定如乙方確需提前解約，須提前3個月書面通知甲方。本合同應(yīng)針對乙方年齡特點，重點考慮合同期限及中止解除等條款。
（四）簽約主體存在問題
一是無主體資格者簽訂合同。各場簽訂的各類合同，簽約主體只能是農(nóng)（牧）場，不應(yīng)當(dāng)為其他的非法人單位。但還有少部分合同由非法人單位作為甲方簽訂承包合同。二是代表人無主體資格。有的合同人在法定代表人一欄上簽字，顯然不具備主體資格。有的合同未約定人，合同簽字一欄也未載明是法定代表人還是人，卻由人簽字。三是無主體資格認(rèn)定材料。雙方是單位的無營業(yè)執(zhí)照，是個人的無身份證明，建筑公司等特殊行業(yè)無資質(zhì)證明，法定代表人無法定代表人身份證明，委托人無授權(quán)委托書。
（五）長期合同問題較多
一是個別農(nóng)（牧）場簽訂土地長期合同，存在問題較多，如承包期限太長。二是承包費過低。每畝幾元、十幾元、幾十元的都有。三是合同條款過于簡單。有的合同就是幾句話，普遍缺少切實可行的變更和解除條款，造成無法有效地調(diào)整承包費用或解除合同。四是發(fā)包方五花八門，有的是農(nóng)場、有的是分場、有的是連隊、甚至是莫名其妙的單位。長期合同基本上都是歷史遺留下來的，體現(xiàn)了當(dāng)時機(jī)構(gòu)管理體制和經(jīng)營管理出現(xiàn)了許多問題。
（六）合同管理制度滯后
一是合同管理檔案沒有完全建立，底數(shù)不清，合同編號不統(tǒng)一。個別農(nóng)（牧）場合同管理檔案還沒有建立，單位究竟簽訂多少份合同底數(shù)不清，各類經(jīng)濟(jì)合同編號無序、混亂。二是合同管理缺少審批、會簽、登記、備案歸檔等管理制度。農(nóng)（牧）場基本上沒有完善的合同管理制度，合同管理的各環(huán)節(jié)沒有制度約束，管理存在漏洞。三是重大的經(jīng)濟(jì)合同簽訂無會議紀(jì)要或相關(guān)文件、合同履約中隨意變更。四是合同保管分散，無統(tǒng)一保管部門，出現(xiàn)“誰都管，誰都不管”的現(xiàn)象。五是合同管理委員會沒有真正發(fā)揮作用。在合同起草、訂立、簽訂等過程中沒有起到應(yīng)有的審批和監(jiān)督作用，存在監(jiān)管真空狀態(tài)。六是合同歸檔不夠嚴(yán)肅。將一些未簽訂完成或有缺欠的合同保存歸檔。
三、提高合同管理的建議和措施
1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行《齊齊哈爾管理局合同管理辦法》，要將合同管理辦法作為各單位簽訂、履行、管理各類合同的規(guī)范性文件，貫穿于合同管理工作的始終。各單位應(yīng)當(dāng)依照管理局的管理辦法，結(jié)合本單位的實際，制定本單位的實施細(xì)則，并在今后的合同管理工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2.認(rèn)真清理合同，摸清底數(shù)。要認(rèn)真清理本單位的各類合同，分類建立好管理檔案，準(zhǔn)確摸清底數(shù)，檔案中要按照合同類別統(tǒng)一進(jìn)行編號，做到紙質(zhì)合同與編號對應(yīng)，以便查閱。管理檔案要載明合同當(dāng)事人、標(biāo)的、履行期限、履行狀況、是否修改及修改補(bǔ)充內(nèi)容、是否產(chǎn)生糾紛和產(chǎn)生糾紛的原因及如何解決處理等內(nèi)容。針對合同存在問題，各單位要及時整改不合規(guī)合同。如對簽訂不規(guī)范，缺章少字、填列內(nèi)容筆誤等能夠補(bǔ)充完善的合同進(jìn)行認(rèn)真整改。
3.對顯失公平等不合規(guī)合同進(jìn)行清理。必要時通過政法機(jī)構(gòu)部門付諸法律程序予以修改和完善。
4.成立合同管理組織機(jī)構(gòu)，完善合同管理制度。各單位要按照合同管理辦法的要求，成立合同管理委員會和合同管理辦公室。建立健全合同管理制度，有效地監(jiān)督管理各類合同的簽訂和履行。合同管理辦公室要及時搜集、整理合同，要及時將到期的合同向本單位檔案管理部門移交，并編制移交清冊，重要的合同實行文本電子儲存。合同正本、副本、附件，以及雙方變更、修改合同的協(xié)議或往來傳真函件，都要妥善保管。
5.認(rèn)真清理、保管和使用合同印章。企業(yè)要認(rèn)真清理合同印章，對外簽訂的各類合同的印章必須唯一，嚴(yán)格控制非法人單位對外簽訂合同，對外的合同印章必須報管理局備案，合同印章要指定專人保管，印章使用要建立登記和審批制度。
6.加強(qiáng)合同訂立人的身份確認(rèn)和主體資格審查。合同簽訂對方是自然人的，要審查其身份信息。是單位的，審查企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，簽訂人的授權(quán)委托書和身份信息，并對企業(yè)的勞務(wù)、供貨或生產(chǎn)等資信和能力進(jìn)行審查。
7.大宗資源承包或租賃合同簽訂期限不宜過長。要在合同中約定切實可行的變更解除條款，保證合同的順利履行和合理有效地變更解除。
8.簽訂合同應(yīng)使用管理局下發(fā)的統(tǒng)一文本。無統(tǒng)一文本的，各單位要在起草合同后，及時由合同管理辦公室進(jìn)行審查修改。
9.嚴(yán)格履行合同簽批手續(xù)，有效杜絕訴訟風(fēng)險。根據(jù)合同管理辦法中的各類合同審批權(quán)限，制訂更加詳細(xì)的補(bǔ)充規(guī)定，將哪一種合同由誰審批，多大標(biāo)的合同由誰審批等內(nèi)容作具體的規(guī)定。
10.加大公證力度，規(guī)范合同管理。對各類合同，特別是大標(biāo)的或其他重要的合同，應(yīng)當(dāng)辦理公證，對合同內(nèi)容、簽訂程序等進(jìn)一步規(guī)范化，避免產(chǎn)生不必要的糾紛和損失。
摘要：為進(jìn)一步規(guī)范集團(tuán)公司及各子公司的合同管理，提升企業(yè)經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，針對公司需要開展的全面合同管理工作，提出個人的一點建議。
關(guān)鍵詞：管理目的；遵循原則；主要內(nèi)容；保障措施
一、開展全面合同管理的目的
1.遵守法律法規(guī)和市場規(guī)則，樹立誠實守信的經(jīng)營理念，做到依法經(jīng)營。2.規(guī)范合同管理行為，確保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為合法有效，從源頭上避免或杜絕違法、違規(guī)以及各類糾紛的發(fā)生。3.適應(yīng)市場變化，增強(qiáng)市場駕馭能力，防御經(jīng)營風(fēng)險，提高市場競爭力。4.完善合同監(jiān)管體制，使合同管理民主化、公開化、透明化，最大限度地避免或杜絕經(jīng)營管理過程中產(chǎn)生問題。5.加強(qiáng)企業(yè)管理，提升企業(yè)管理水平、經(jīng)營全面合同管理效益和商業(yè)信譽，為公司戰(zhàn)略規(guī)劃的順利實施提供有力支持。
二、開展全面合同管理遵循的原則
（一）立足實際、注重創(chuàng)新。要立足實際，在總結(jié)、繼承、發(fā)揚已有工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，尋求突破和創(chuàng)新。（二）全面覆蓋、突出重點。建立全面覆蓋公司各層面、各單位、各部門的合同監(jiān)督管理體系，全面運行合同管理基本流程。關(guān)注重點部門、重點單位、關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的合同管理。（三）統(tǒng)一規(guī)范，分級管控。制定集團(tuán)公司合同管理制度和相應(yīng)的工作標(biāo)準(zhǔn)，各單位按照統(tǒng)一規(guī)范，在上級合同主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督下，分級開展合同管理工作。（四）統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)。各單位、各部門要按照集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署，逐級落實，協(xié)調(diào)推進(jìn)。（五）加強(qiáng)監(jiān)管，注重效益。以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，建立符合本單位實際的合同監(jiān)管體系，加強(qiáng)合同全過程的監(jiān)督管理，提升企業(yè)經(jīng)營管理質(zhì)量。（六）合同管理與風(fēng)險管理相結(jié)合。通過開展全面合同管理實現(xiàn)對合同管理風(fēng)險的有效管控，并借鑒此項工作的經(jīng)驗和做法，探索管控其他重大風(fēng)險的新方法，完善風(fēng)險管理的內(nèi)容。
三、全面合同管理的主要內(nèi)容
全面合同管理是指通過完善合同管理組織體系，明確各層次、各單位、各部門在合同管理中的地位和作用，建立涵蓋集團(tuán)公司及所屬各單位的合同監(jiān)督管理體系；完善立項、審批、調(diào)研、會簽、履行、驗收、結(jié)算等合同管理基本流程，使合同管理人員全面參與企業(yè)經(jīng)營管理工作，提高企業(yè)經(jīng)營管理的效益和質(zhì)量；開發(fā)運行合同管理信息系統(tǒng)，推動合同管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化和信息化，使合同管理成為公司及所屬單位開展經(jīng)營活動的重要方法和手段。（一）規(guī)范組織建設(shè)，完善合同監(jiān)督管理體系。在明確合同管理主管部門的基礎(chǔ)上，建立縱向管理系統(tǒng)和橫向管理系統(tǒng)相結(jié)合的合同監(jiān)督管理體系。縱向管理系統(tǒng)：由單位負(fù)責(zé)人、合同主管部門、合同管理員組成。保證集團(tuán)公司經(jīng)營決策順利貫徹實施，并及時收集反饋信息，提高管理質(zhì)量和工作效率。橫向管理系統(tǒng)：由合同主管部門、法律、財務(wù)、審計、運營等部門以及合同承辦部門和使用單位組成，共同參與合同的監(jiān)督管理工作。縱向管理和橫向管理相輔相成，即可避免合同管理中個別部門權(quán)力過于集中和合同簽訂中推諉扯皮，又能保證合同管理工作高效運行。（二）規(guī)范合同管理工作，完善合同管理流程。合同管理過程分為立項、審批、調(diào)研、會簽、履行、驗收、結(jié)算、歸檔等環(huán)節(jié)。1.合同立項。各單位簽訂合同，以書面報告形式說明合同標(biāo)的的基本情況及數(shù)量、價款等，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人審核同意，作為立項依據(jù)。2.合同審批。合同承辦部門按照立項報告的要求，根據(jù)合同標(biāo)的性質(zhì)，推薦能滿足合同標(biāo)的要求的相關(guān)方，填寫《合同立項審批表》，由主管部門、運營、財務(wù)等部門簽署意見，報單位負(fù)責(zé)人審批后，作為簽訂合同的依據(jù)。3.合同調(diào)研。合同項目需要調(diào)研的，由承辦部門會同財務(wù)、審計、運營等部門組成調(diào)研小組，對合同標(biāo)的涉及的產(chǎn)品及市場情況、供應(yīng)商資信情況等進(jìn)行市場調(diào)研，并出具《市場調(diào)研報告》。4.合同會簽。依據(jù)《合同立項審批表》、《市場調(diào)研報告》，合同承辦部門召集有關(guān)部門，與合同相對方采用商務(wù)洽談、競爭性談判或邀請招標(biāo)等形式會商簽訂合同，形成初步意見并填寫《合同會簽單》，經(jīng)各相關(guān)部門及單位負(fù)責(zé)人審核后，蓋章簽字后合同生效。5.合同履行、驗收、結(jié)算。合同生效后，承辦部門與合同向?qū)Ψ礁鶕?jù)合同要求履行合同。履行完畢后，由參加訂立合同的部門按照合同的約定內(nèi)容進(jìn)行全面驗收，填寫《合同驗收單》，驗收部門簽署意見。合同承辦部門簽署意見，單位負(fù)責(zé)人簽字同意后，送交財務(wù)部門辦理結(jié)算手續(xù)。6.合同歸檔。合同承辦部門將簽批的《合同立項審批表》、《市場調(diào)研報告》、《合同驗收單》以及對方的資質(zhì)證明、報價單等與合同有關(guān)的資料收集齊全，編號入檔，以備后查。（三）建立保障合同管理工作有序開展的完善制度1.合同管理人員持證上崗制度；2.客戶信用管理制度；3.合同會簽制度；4.合同監(jiān)督管理制度；5.合同審查、備案制度；6.合同檢查考核制度。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。公司成立由單位負(fù)責(zé)人任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，其他各部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的全面合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)推行全面合同管理辦公室，法律事務(wù)部或風(fēng)控部負(fù)責(zé)人任，辦公室主任。公司各職能部門和直屬機(jī)構(gòu)根據(jù)職權(quán)，對所管轄業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的合同提供主要技術(shù)審查和指導(dǎo)。（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，不斷提升合同管理人員素質(zhì)。做好相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，采用現(xiàn)場會、座談會等形式，推廣經(jīng)驗，促進(jìn)集團(tuán)公司合同管理隊伍素質(zhì)不斷提升。（三）完善信息系統(tǒng)建設(shè)，不斷提高管理效率。建立合同管理基本流程和合同管理信息平臺。加強(qiáng)管理系統(tǒng)和ERP信息系統(tǒng)的有機(jī)融合，實現(xiàn)資源共享。（四）加強(qiáng)督導(dǎo)，確保工作有序推進(jìn)。（五）合同管理效益的統(tǒng)計方法及考核獎懲。公司各單位根據(jù)考核結(jié)果，結(jié)合本單位的合同管理效益，從合同節(jié)約額度中提取適當(dāng)比例對合同管理人員給予獎勵。
第一條本制度依據(jù)有限公司(以下簡稱本公司)章程的相關(guān)條款制定，其目的旨在建立健全公司組織機(jī)構(gòu)，以確保公司的正常運作，提高辦事效率，促進(jìn)公司的成熟與發(fā)展.。
第二章機(jī)構(gòu)設(shè)置
第二條本公司實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。公司下設(shè)六部一室：生產(chǎn)部、營銷部、采購部、質(zhì)量管理部、產(chǎn)品開發(fā)部、財務(wù)部及辦公室。
第三條公司的組織結(jié)構(gòu)形式為直線—職能制：生產(chǎn)部、營銷部、質(zhì)管部、采購部、產(chǎn)品開發(fā)部以直線型管理為主;財務(wù)部及辦公室以職能型管理為主。
第三章職位設(shè)置
第四條本公司的人員編制依公司的業(yè)務(wù)和發(fā)展需要設(shè)置職位，堅持精簡、效能、滿負(fù)荷工作的原則，實行和鼓勵一職數(shù)兼。
第五條公司與董事會之下設(shè)總經(jīng)理1人，副總經(jīng)理2人，必要時經(jīng)董事長批準(zhǔn)可聘請顧問及特約人員。
第六條公司所屬各部(室)設(shè)部門經(jīng)理一名，必要時可設(shè)副經(jīng)理。
第七條公司各部以下根據(jù)業(yè)務(wù)、生產(chǎn)需要配置辦事員(業(yè)務(wù)員)若干職位;生產(chǎn)車間根據(jù)工藝劃分配置若干班組長職位;生產(chǎn)操作人員、設(shè)備修人員按設(shè)備開動規(guī)模及工藝要求配置，并可根據(jù)需要配置若干特勤人員(如司機(jī)、保安、勤雜人員等)。公司以下人員配置額度由部門經(jīng)理按實際需要簽請總經(jīng)理核定。
第八條本公司所有員工一律實行聘用合同制。總經(jīng)理由董事會聘任;部門經(jīng)理以上人員由總經(jīng)理簽聘;部門經(jīng)理以下管理人員由人事部門招選，報總經(jīng)理決定聘用或由總經(jīng)理授權(quán)部門聘用;生產(chǎn)工人由人事部門招用。
第九條總經(jīng)理在董事會和董事長的監(jiān)督下全權(quán)負(fù)責(zé)本公司全盤業(yè)務(wù)及公司發(fā)展事務(wù)，向董事會與董事長負(fù)責(zé)。
第十條副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理處理本公司一切事務(wù)，按照總經(jīng)理的分工和授權(quán)范圍履行職責(zé)、行使權(quán)力，向總經(jīng)理負(fù)責(zé)。總經(jīng)理公出或請假時應(yīng)指定一名副總代行其職務(wù)。
第十一條各部門經(jīng)理在總經(jīng)理或分管副總的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)處理本部門業(yè)務(wù)，并考核屬員的勤惰能劣，呈報其升遷獎懲意見。部門經(jīng)理向總經(jīng)理及分管副總負(fù)責(zé)。
第十二條各業(yè)務(wù)主辦、車間班組長等在部門經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下工作，向部門經(jīng)理負(fù)責(zé)。
第十三條顧問及特約人員依其專門知識、技術(shù)、向公司提供治理、發(fā)展意
見，接受董事長、總經(jīng)理和各部門的業(yè)務(wù)咨詢，協(xié)助總經(jīng)理處理專門業(yè)務(wù)或特別業(yè)務(wù)。
第四章總經(jīng)理
第十四條總經(jīng)理在董事會和董事長的監(jiān)督下全權(quán)負(fù)責(zé)本公司全盤業(yè)務(wù)和發(fā)展事務(wù)，為本公司內(nèi)部的執(zhí)行首長。
第十五條總經(jīng)理的職責(zé)規(guī)定：
1.執(zhí)行國家的法規(guī)法令和董事會的決議決定;
2.主持制定公司的經(jīng)營方針、發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營目標(biāo)及實施措施;
3.指揮、督導(dǎo)全體員工按期保質(zhì)完成生產(chǎn)、銷售任務(wù)和年度經(jīng)營目標(biāo);
4.主持行政全面工作，及時決策和處理生產(chǎn)經(jīng)營中的重大問題和緊急事件;
5.協(xié)調(diào)各部門關(guān)系，仲裁和防止部門間沖突;
6.決定公司組織機(jī)構(gòu)和人員編制，負(fù)責(zé)各項規(guī)章制度的建立、、實施、修訂與廢止;
7.按財務(wù)管理規(guī)定負(fù)責(zé)審批公司費用開支，堅持“一支筆”審批原則;
8.重視職工教育，提高職工素質(zhì)，關(guān)心職工福利;
9.定期向董事會報告工作，及時向下屬傳達(dá)董事會議決事項，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行;
10.完成董事長交辦的其他工作。
第十六條總經(jīng)理的職權(quán)規(guī)定：
1.對公司的生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)更新、市場開發(fā)有決策指揮權(quán);
2.在規(guī)定的范圍內(nèi)對公司的人、財、物力等資源有調(diào)度權(quán):對緊急重大問題有臨機(jī)處置權(quán)，并于事后及時向董事會報告;
3.對副總經(jīng)理人選有提名報審權(quán)，對中層管理人員有任免權(quán)，對員工有獎懲權(quán);
4.有權(quán)簽發(fā)公司內(nèi)部各種文件和工作報告，有權(quán)代表公司對外簽訂經(jīng)濟(jì)合同或協(xié)議;
5.有權(quán)調(diào)整公司組織機(jī)構(gòu)，建立、健全、修改完善各項規(guī)章制度、制定具體政策。
第十七條總經(jīng)理的責(zé)任規(guī)定：
1.向董事長負(fù)責(zé)，對違背董事會決議和董事長決定造成的后果負(fù)責(zé);
2.對公司資產(chǎn)負(fù)保全增值責(zé)任，對因決策失誤、瀆職失職導(dǎo)致公司資產(chǎn)損失負(fù)責(zé);
3.對因管理無方、工作不力造成管理失控、紀(jì)律松弛、效益下滑、完不成經(jīng)營目標(biāo)或嚴(yán)重虧損負(fù)責(zé);
4.對發(fā)生重大的質(zhì)量、設(shè)備、人身安全及交通、消防事故負(fù)責(zé);
5.對未認(rèn)真調(diào)研論證盲目進(jìn)行項目開發(fā)或未經(jīng)評審草率簽署經(jīng)濟(jì)、技術(shù)合同造成公司重大經(jīng)濟(jì)損失負(fù)責(zé)。
第五章辦公室
第十八條辦公室負(fù)責(zé)本公司行政管理、人事管理、總務(wù)管理及公共關(guān)系等事項。
第十九條辦公室的行政管理職責(zé)是：
1.負(fù)責(zé)對各部門執(zhí)行總經(jīng)理決定的督促、檢查和催辦;
2.收集、分析公司生產(chǎn)經(jīng)營情況，及時向總經(jīng)理請示匯報;協(xié)助總經(jīng)理協(xié)調(diào)部門關(guān)系;
3.負(fù)責(zé)公司文秘工作和文書檔案管理工作;做好公司印信管理、文書起 草、審核及印制工作;負(fù)責(zé)各類文電函件的收發(fā)呈轉(zhuǎn)工作;
4負(fù)責(zé)公司會議的會晤安排,做好會議紀(jì)錄。
第二十條辦公室的人事管理職責(zé)是：
1.負(fù)責(zé)人事管理制度的建立、執(zhí)行和修訂;
2.辦理員工的招聘、錄用、調(diào)配、培訓(xùn)、考核、獎懲等事項;
3.負(fù)責(zé)員工的考勤、請銷假、工資審核發(fā)放等事項;
4.負(fù)責(zé)員工的勞動合同管理和勞保事務(wù)，受理勞動糾紛;
5.負(fù)責(zé)人事檔案的建立和管理;
第二十一條辦公室的總務(wù)管理職責(zé)是：
1.負(fù)責(zé)生產(chǎn)、辦公場所、員工宿舍的分配與調(diào)整;
2.負(fù)責(zé)房產(chǎn)修繕、員工食堂、員工宿舍管理等事項;
3.負(fù)責(zé)辦公設(shè)施的購置和管理，負(fù)責(zé)辦公用品、用具的發(fā)放;
4.負(fù)責(zé)交通、通訊設(shè)施的管理;
5.負(fù)責(zé)公共環(huán)境衛(wèi)生、保安、消防管理等事項。
第二十二條辦公室的公共關(guān)系職責(zé)是;
1.辦理公司各項登記、年檢事務(wù);
2.負(fù)責(zé)來賓、來訪的接待工作;
3.會同銷售部處理客戶投訴;
4.辦理總經(jīng)理交辦的對外聯(lián)絡(luò)事務(wù)。
第六章生產(chǎn)部
第二十三條生產(chǎn)部負(fù)責(zé)本公司產(chǎn)品生產(chǎn)的組織和管理事項，其具體職責(zé)是：
1.負(fù)責(zé)制定生產(chǎn)作業(yè)計劃;
2.對各車間實行統(tǒng)一調(diào)度指揮，組織和督促各車間安交貨期完成生產(chǎn)任務(wù)。協(xié)調(diào)各車間關(guān)系，及時解決生產(chǎn)中的異常問題;
3.負(fù)責(zé)生產(chǎn)管理制度的建立、執(zhí)行和修訂;
4.負(fù)責(zé)設(shè)備管理工作，檢查督促操作人員和維修人員做好日常維護(hù)保養(yǎng)工作，發(fā)生設(shè)備故障及時組織力量排除;
5.加強(qiáng)工序控制和物料、在制品、工位器具管理，努力提高效率、確保質(zhì)量、降低消耗;
6.配合開發(fā)部做好新產(chǎn)品開發(fā)的試產(chǎn)和樣品制作;
7.負(fù)責(zé)作業(yè)現(xiàn)場管理和安全生產(chǎn)管理工作;
8.負(fù)責(zé)生產(chǎn)統(tǒng)計、原始記錄的收集、編制與管理;
9.負(fù)責(zé)鍋爐房、發(fā)電房的管理。
第七章營銷部
第二十四條營銷部負(fù)責(zé)本公司產(chǎn)品營銷和市場開發(fā)管理事務(wù)，具體職責(zé)是：
1.負(fù)責(zé)銷售預(yù)測，擬定市場開發(fā)計劃、營銷方案、廣告策劃以及品種和價格策略;
2..負(fù)責(zé)訂單與銷售合同的簽訂;根據(jù)銷售預(yù)測與訂單及時向生產(chǎn)部下達(dá)生產(chǎn)通知書;
3.負(fù)責(zé)客戶聯(lián)系、考察評審、關(guān)系建立與管理;
4.負(fù)責(zé)市場情報的收集，顧客滿意度調(diào)查、分析與綜合;
5.負(fù)責(zé)產(chǎn)品交付、售后服務(wù)以及貨款回收工作;
6.受理客戶投訴，處理退貨與糾紛;
7.負(fù)責(zé)成品庫管理，制定并執(zhí)行成品庫管理制度，做好產(chǎn)品質(zhì)量防護(hù)工作。
第八章產(chǎn)品開發(fā)部
第二十五條產(chǎn)品開發(fā)部負(fù)責(zé)本公司技術(shù)管理與新產(chǎn)品開發(fā)等事務(wù)，具體職責(zé)是：
1.負(fù)責(zé)生產(chǎn)前的技術(shù)準(zhǔn)備工作，按合同或定單的要求量體采寸、編制工藝單、制作樣板和試制樣衣;
2.負(fù)責(zé)新產(chǎn)品的研究、開發(fā)、設(shè)計和試制：
3.制定各項技術(shù)管理制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工藝規(guī)程規(guī)范;
4.及時解決生產(chǎn)中的技術(shù)關(guān)鍵和產(chǎn)品質(zhì)量中的重大技術(shù)問題;
5.負(fù)責(zé)專利權(quán)的調(diào)查研究、申請和保全事項;
6.負(fù)責(zé)技術(shù)檔案管理，保守技術(shù)機(jī)密。
第九章質(zhì)量管理部
第二十六條質(zhì)管部負(fù)責(zé)本公司質(zhì)量管理、質(zhì)量檢測、質(zhì)量監(jiān)督等事項;具體職責(zé)是：
1.負(fù)責(zé)質(zhì)量管理規(guī)章制度的建立、執(zhí)行和修訂;
2.負(fù)責(zé)質(zhì)量管理體系管理評審、內(nèi)審的組織工作;
3.負(fù)責(zé)采購物資質(zhì)量驗證，產(chǎn)品過程質(zhì)量檢驗、成品質(zhì)量檢驗及相關(guān)記錄;
4.質(zhì)量異常情況的處理，統(tǒng)籌糾正、預(yù)防措施的實施并跟蹤驗證;
5.參與新產(chǎn)品的開發(fā)與試制;
6.會同營銷部處理客戶投訴及不合格退貨的質(zhì)量分析和糾正。
7.負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理各部門的質(zhì)量記錄。
第十章采購部
第二十七條采購部負(fù)責(zé)本公司生產(chǎn)物資的采購、供應(yīng)、保管等物流管理事務(wù)，具體職責(zé)是：
1.負(fù)責(zé)物流管理制度的制定、執(zhí)行和修訂，包括采購制度、物資供應(yīng)制度、倉庫管理制度及物資儲備定額等;
2.負(fù)責(zé)各項原輔材料、包裝材料、設(shè)備、工具、零配件、外協(xié)件及辦公物品的采購與供應(yīng);按照適質(zhì)、適量、適時、適價的原則加強(qiáng)采購作業(yè)管理;
3.負(fù)責(zé)供方的選擇、評審和合同管理，定期進(jìn)行供方業(yè)績評價，建立和更新合格供方名錄;
4.做好物資入庫驗收，發(fā)現(xiàn)異常及時處理;辦理嚴(yán)重不合格品的退換貨及索賠事宜;
5.加強(qiáng)倉儲管理，做好各種物料的進(jìn)貨、運輸、裝卸、領(lǐng)用發(fā)放、防護(hù)以及清倉盤點等工作。
第十一章財務(wù)部
第二十八條財務(wù)部負(fù)責(zé)公司財務(wù)管理、成本管理等事務(wù)，具體職責(zé)是：
1.執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律規(guī)定;
2.負(fù)責(zé)財務(wù)管理制度的建立、實施和監(jiān)督;
3.負(fù)責(zé)年度預(yù)、決算的遍擬，財務(wù)會計報表的編制以及財務(wù)經(jīng)營狀況分析;
4.按照會計制度規(guī)定記賬、復(fù)賬、報帳，做到手續(xù)完備、數(shù)字準(zhǔn)確、帳目清
楚;妥善保管憑證、帳簿、報表等會計資料;
5.負(fù)責(zé)成本的計劃、控制和核算;
6.負(fù)責(zé)日常出納事務(wù)，嚴(yán)格審核現(xiàn)金收付憑證;及時清償貨款和回籠資金;
7.負(fù)責(zé)編擬信貸計劃、資金籌措使用方案，做好資金的籌措與調(diào)撥，加強(qiáng)資金管理;
8.做好現(xiàn)金管理、支票管理和財務(wù)印鑒管理;辦理納稅與保險等事務(wù)。
第十二章附則
[關(guān)鍵詞] 房地產(chǎn)企業(yè)合同管理現(xiàn)狀 合同管理特性 合同管理體系
一、對當(dāng)前合同管理現(xiàn)狀認(rèn)識
我國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)目前常用的合同體系主要有以下兩類:
第一類是以FIDIC、JCT為代表，像國內(nèi)外有外資背景的測量師行基本采用的是這兩個合同模板（由于FIDIC與JCT適用條件、合同內(nèi)主要內(nèi)容基本一致，以下只以FIDIC為例）。FIDIC條款在我國建設(shè)上的使用，始于八十年代中期的世行貸款項目及大型國際項目。由于其具有條款嚴(yán)密、非常強(qiáng)的系統(tǒng)性和可操作性，工程建設(shè)各方（建設(shè)單位、監(jiān)理工程師、承包商）風(fēng)險責(zé)任明確、權(quán)利義務(wù)公平的特點，使用范圍逐步擴(kuò)大。又因為FIDIC適用的法律環(huán)境、社會環(huán)境與國內(nèi)有較大差別，國內(nèi)企業(yè)在適用FIDIC條款的時候，會對其條款內(nèi)容的約定做較大的修改，使其盡可能的適應(yīng)投資管理方的實際需要。
第二類就是國家2007年標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件，以下簡稱“國家范本”。建設(shè)部于91年、99年，2007年多次頒布了合同范本，從99版的國家范本開始，引進(jìn)FIDIC條款，對91年的范本模式做了較大調(diào)整,將范本的組成參照FIDIC合同，分成協(xié)議書、通用條款、專用條款。2007年版結(jié)合建設(shè)部推廣的《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》,對合同中的清單報價的格式及計價內(nèi)容做了規(guī)定。從格式和組成來講，國家范本已經(jīng)和FIDIC越來越接近了。但就具體內(nèi)容上來講，“國家范本”仍較為簡略。在工程實際工作中，如合同雙方發(fā)生爭議，其條款操作性還不能充分滿足工程實際需求。國家范本與FIDIC合同，其實都是合同的通用條款，而體現(xiàn)合同個性化是靠合同的專用條款的針對性約定。
二、房地產(chǎn)企業(yè)合同管理特性的認(rèn)識
1.合同管理內(nèi)容的龐雜性。一個房地產(chǎn)開發(fā)項目所涉及的合同包括土地出讓、資金借貸、勘察設(shè)計、施工、物資采購、監(jiān)理、銷售等類型，這些合同的內(nèi)容各不相同。一個開發(fā)項目需要簽訂幾種不同類型的合同，每種類型的合同往往又會簽訂數(shù)個以上的合同，而且合同內(nèi)容又涉及很多工程技術(shù)等專業(yè)知識。
2.合同管理時間的長期性。房地產(chǎn)開發(fā)具有資金投入大、技術(shù)要求高、建設(shè)周期長的特點。小型項目的建設(shè)周期可能有幾個月，大型項目建設(shè)周期可能長達(dá)數(shù)年，甚至更長，相應(yīng)合同的履行也具有長期性、連續(xù)性的特征。房地產(chǎn)企業(yè)的合同管理通常是隨著項目建設(shè)及合同履行進(jìn)度順序?qū)嵤┑模来谓?jīng)歷項目取得、設(shè)計、施工、銷售、前期物業(yè)管理等環(huán)節(jié)。
3.合同管理涉及人員的眾多性。房地產(chǎn)企業(yè)的合同管理從內(nèi)部來講，需要涉及本單位主管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、合同管理人員、工程技術(shù)人員、財務(wù)人員等人員。從外部來講，又涉及每個合同對方單位的主管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、具體經(jīng)辦人員等人員，同時還涉及建設(shè)、土地、質(zhì)檢、稅務(wù)等政府相關(guān)部門的人員。
4.合同管理體現(xiàn)了較強(qiáng)的國家干預(yù)性。房地產(chǎn)開發(fā)項目建成投入使用后通常會對社會公共利益產(chǎn)生重大影響，因此，國家對房地產(chǎn)開發(fā)采取了嚴(yán)格的干預(yù)措施。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是對合同主體的限制。《城市房地產(chǎn)管理法》、《建筑法》等明確規(guī)定從事房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)活動的開發(fā)商、施工、勘察、設(shè)計和監(jiān)理等單位都應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，只有取得資質(zhì)證書后，才可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事相應(yīng)建設(shè)活動；二是對合同的履行制定了一系列強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。房地產(chǎn)項目的質(zhì)量關(guān)系到民眾生命財產(chǎn)安全，為此，國家對項目的勘測、設(shè)計、施工、驗收等環(huán)節(jié)，都制定了大量的國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)并要求嚴(yán)格執(zhí)行，有關(guān)合同中的許多條款也都是嚴(yán)格按國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)訂立的；三是合同責(zé)任的法定性。我國法律對房地產(chǎn)開發(fā)項目有關(guān)合同責(zé)任有許多強(qiáng)制性規(guī)定，如采用招標(biāo)方式訂立合同、禁止轉(zhuǎn)包、施工方的質(zhì)量保修責(zé)任等規(guī)定。強(qiáng)制性規(guī)定的存在，使部分合同責(zé)任成為法定責(zé)任，部分或全部排除了當(dāng)事人的締約自由。
5.合同管理的高風(fēng)險性。房地產(chǎn)開發(fā)的有關(guān)合同從簽訂到履行均面臨許多風(fēng)險，既有如自然災(zāi)害、法律法規(guī)變化、合同條件及國際慣例修訂等客觀原因造成的風(fēng)險，也有如合同訂立時的疏忽大意、合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)、合同一方違約等主觀原因?qū)е碌娘L(fēng)險。這些風(fēng)險如果不采取一定措施進(jìn)行控制，勢必會給房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。
三、房地產(chǎn)企業(yè)合同管理現(xiàn)狀的分析
1.從外部環(huán)境來看，由于我國合同制度尤其是建設(shè)工程合同制度的建立時間較短，相關(guān)企業(yè)對合同的重要性認(rèn)識不足，合同管理意識不強(qiáng)。我國的建設(shè)工程合同制度是隨著國家經(jīng)濟(jì)體制的改革，逐漸發(fā)展建立起來的。上世紀(jì)70年代末、80年代初,隨著《建筑安裝工程合同試行條例》、《勘察設(shè)計合同試行條例》、《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的頒布，初步建立起了建設(shè)工程合同制度。
2.從房地產(chǎn)企業(yè)的內(nèi)部管理來看，在合同管理上主要存在以下幾個方面的問題：
(1)合同管理制度不健全。房地產(chǎn)企業(yè)普遍缺少相應(yīng)的管理制度或是管理制度存在漏洞，不能對合同實施有效管理，造成合同風(fēng)險事故的頻繁發(fā)生。
(2)合同管理人員缺乏合同管理的專業(yè)知識，綜合素質(zhì)不高。在我國的房地產(chǎn)企業(yè)中，管理人員多數(shù)集中在工程技術(shù)方面，專業(yè)合同管理人員所占的比重較低，這些合同管理人員缺乏合同管理及法律方面的專業(yè)知識及相應(yīng)的實踐經(jīng)驗，難以對合同進(jìn)行有效的管理。
(3)合同管理人員主觀上缺乏認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。合同管理制度的缺位，使管理人員之間權(quán)責(zé)劃分不清，缺少相應(yīng)激勵和約束機(jī)制，管理人員責(zé)任心不強(qiáng)。有些風(fēng)險損失的發(fā)生源于管理人員的疏忽大意，專業(yè)知識本來就比較缺乏，再沒有一個認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，更加劇了風(fēng)險損失的發(fā)生。
四、房地產(chǎn)企業(yè)合同管理體系的建立與完善
1.合同管理制度體系的建立與完善。在合同管理過程中的每個環(huán)節(jié)，建立和健全具體的、可操作的規(guī)章制度，通過制度來規(guī)范、協(xié)調(diào)各方的工作，從而使合同管理的有關(guān)各方做到分工明確、職責(zé)清晰、相互配合。這些管理制度主要包括：合同歸口管理制度；合同審查制度；合同考核制度；合同用章管理制度；合同臺帳、統(tǒng)計及歸檔制度等。
2.合同管理組織體系的建立與完善。要自上而下地建立和健全合同管理機(jī)構(gòu)，例如：在總部、分公司和各個項目部，分別設(shè)立合同管理部、合同管理辦公室、合同管理小組等機(jī)構(gòu)，使合同管理機(jī)構(gòu)覆蓋企業(yè)的每個層次，延伸到工程項目建設(shè)的各個角落。合同管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是制訂本企業(yè)的合同管理制度；檢查監(jiān)督本企業(yè)各類建設(shè)工程合同的訂立、履行；培訓(xùn)合同管理人員；采取措施有效預(yù)防合同風(fēng)險；參與解決合同糾紛；總結(jié)推廣合同管理經(jīng)驗等。
3.合同管理人員體系的建立與完善。人是合同管理中最活躍的角色，也是合同管理中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。建設(shè)單位應(yīng)設(shè)置合同管理人員從事合同管理工作，加強(qiáng)對建設(shè)單位合同管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)的培訓(xùn)。加強(qiáng)建設(shè)項目合同管理隊伍建設(shè)，加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng)，實行合同管理人員持證上崗制度，即是提高建設(shè)項目合同管理效果的重要舉措。目前，我國己正式推行注冊造價工程師制度，造價工程師的一項重要職責(zé)就是搞好建設(shè)項目的投資控制和合同管理。因此，建議在建設(shè)項目管理機(jī)構(gòu)中設(shè)置注冊造價工程師崗位，專司合同管理職責(zé)。合同管理機(jī)構(gòu)設(shè)置完成后，就需要配備相應(yīng)的管理人員，通過對外公開招聘、內(nèi)部選拔等方式，將有一定合同管理專業(yè)知識和經(jīng)驗的人充實到總部、分公司、項目部的各個合同管理崗位上，保證這些機(jī)構(gòu)中有充足人員從事合同管理工作。采取請進(jìn)來、送出去等方式，定期或不定期地對合同管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，包括建筑、法律、管理等專業(yè)知識，提高相關(guān)專業(yè)知識水平。
4.合同管理運行體系的建立與完善。在合同管理機(jī)構(gòu)已經(jīng)設(shè)立、人員已經(jīng)匹配后，如何使這些機(jī)構(gòu)和人員相互之間協(xié)調(diào)配合、有效地開展工作，便是合同管理運行體系要解決的問題。在合同管理工作程序上，應(yīng)采取簡捷、高效的方式。
五、合同管理精細(xì)化
目前，各省級人大常委會審議通過并頒布了各省級《合同監(jiān)督條例》，指導(dǎo)各級工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門進(jìn)行合同的監(jiān)督和管理。但是，由于合同的種類繁多，《條例》內(nèi)容只能對合同的監(jiān)督和管理做出粗線條的規(guī)定，無法滿足對房地產(chǎn)企業(yè)合同管理工作的具體需要。各級房地產(chǎn)企業(yè)主管部門針對房地產(chǎn)合同的特點，制定出一套房地產(chǎn)企業(yè)合同“管理細(xì)則”已經(jīng)迫在眉睫。
合同的各方要重視合同管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、合同歸口管理工作。做好合同簽訂、合同審查、合同授權(quán)、合同公證、合同履行的監(jiān)督管理。建立健全合同管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行操作，以提高合同管理水平。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]秦玉文:建筑業(yè)如何成為實實在在的支柱產(chǎn)業(yè)[J].建筑,2006
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)合同;管理;問題;改進(jìn)措施
隨著國家加大對醫(yī)療體制的改革,醫(yī)療體系逐漸健全,醫(yī)院也得到了迅猛發(fā)展。在醫(yī)院對外經(jīng)濟(jì)多元化運行的過程中,經(jīng)濟(jì)合同發(fā)揮的重要作用是不可替代的,因此,加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)合同的管理就具有重大意義。本文意在通過對當(dāng)前醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同的管理中存在的問題進(jìn)行剖析,提出改進(jìn)措施,以加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同的管理,促進(jìn)醫(yī)院健康發(fā)展。
1醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同管理中存在的問題
1.1在簽署經(jīng)濟(jì)合同時,簽署授權(quán)不夠清晰明確是一個比較嚴(yán)重的錯誤。這個問題很常見,一般來說,在對外簽訂合同時,若醫(yī)院并沒有明確授權(quán),則將由經(jīng)辦人員或者相關(guān)負(fù)責(zé)人來代表法人完成經(jīng)濟(jì)合同的簽訂。但是一些醫(yī)院對合同用章就沒有進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范的管理,導(dǎo)致一些部門雖然本身不具有代表法人的資格,卻能直接越過醫(yī)院專用的合同章,用自己部門的瑟氰來完成經(jīng)濟(jì)合同的簽訂。這種行為若是為不法分子所利用就很有可能給醫(yī)院的對外經(jīng)濟(jì)帶來巨大損失,發(fā)生這樣的行為不僅體現(xiàn)出醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理存在缺陷,也表明經(jīng)濟(jì)合同的管理還不夠完善,因此加強(qiáng)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)合同管理刻不容緩。
1.2醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同的簽署流程不夠規(guī)范也會導(dǎo)致一些嚴(yán)重的后果。對于醫(yī)院來說,一般對審批資金的支付都是相當(dāng)重視的,且整個流程也是比較嚴(yán)密的。授權(quán)批準(zhǔn)制度是目前多數(shù)醫(yī)院都在采用的,在實施過程中,嚴(yán)格的審核及審批過程都是必不可少的,若支付金額較大還需要通過醫(yī)院上層領(lǐng)導(dǎo)的討論方可施行。但是同樣也存在少數(shù)醫(yī)院缺乏對經(jīng)濟(jì)合同的管理,將經(jīng)濟(jì)合同的簽署與資金審批劃分開來,認(rèn)為二者毫無聯(lián)系,因此也就對合同的簽署減少了關(guān)注。其實經(jīng)濟(jì)合同在簽署之后就產(chǎn)生了法律效力,合同規(guī)定的內(nèi)容是醫(yī)院必須執(zhí)行的,若因當(dāng)初的管理不重視導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)合同上出現(xiàn)不利于醫(yī)院的規(guī)定,那么醫(yī)院也必須執(zhí)行并且要承擔(dān)其帶來的不良后果。除此之外,經(jīng)濟(jì)合同簽訂的流程不規(guī)范,管理機(jī)制不完善的話,也會對醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)活動帶來不良影響l[]。
1.3在經(jīng)濟(jì)合同簽訂及執(zhí)行的過程中管理不到位也會帶來負(fù)面的影響。在傳統(tǒng)的醫(yī)院職能部門分配中,經(jīng)濟(jì)合同會具體劃分到不同的部門來管理,一般而言,醫(yī)院辦公室的責(zé)任就在于蓋章和進(jìn)行存檔,對于經(jīng)濟(jì)合同就沒有其他更多方面的管理了。在這種情況下,即使各部門的合同管理都有專門的負(fù)責(zé)人,但對于醫(yī)院總體把握所有合同的簽訂和執(zhí)行情況還是造成了一定程度的困難。
1.4醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同的管理混亂,沒有明確章法可依也是暴露出來的一大問題。這個問題不是最近才浮現(xiàn)出來的,而是有一定歷史原因的。普遍說來,我們國家很多公立醫(yī)院都沒有正確認(rèn)識至合同管理在醫(yī)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性,更沒有建立起相對完善的合同管理制度。在整個經(jīng)濟(jì)合同的談判、簽約及履行過程中,多數(shù)醫(yī)院都缺乏一個規(guī)范、有效的控制程序和管理標(biāo)準(zhǔn)。雖然有部分醫(yī)院已然建立起了合同管理制度,但是并不完善,并且操作性不強(qiáng),往往也只是形式般的存在,沒有真正起到任何作用。
1.5對經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行管理的手段相對落后也是不可忽視的一個問題。在這個經(jīng)濟(jì)技術(shù)快速發(fā)展的社會中,多數(shù)醫(yī)院仍舊采用的是手工方式來管理經(jīng)濟(jì)合同,這種方式已然不夠科學(xué)有效,在現(xiàn)實的沖擊下越來越顯得落后。醫(yī)院擁有種類繁多、數(shù)據(jù)龐大的經(jīng)濟(jì)合同,這樣會很容易加大相關(guān)職能部門的工作量,效率低下,造成工作執(zhí)行中的混亂,這些情況的產(chǎn)生歸根到底都是因為對經(jīng)濟(jì)合同管理的手段過于落后。
1.6對經(jīng)濟(jì)合同的管理缺乏系統(tǒng)性,各部門的職責(zé)分工不明確,工作銜接不到位也是一個長期存在的問題。經(jīng)濟(jì)合同的管理涉及到多個不同部門不同的方面,從資信調(diào)查到合同的簽訂備案都囊括其中,同樣經(jīng)濟(jì)合同的管理也離不開合同的履行和糾紛處理、合同專用章的管理、定期對合同進(jìn)行統(tǒng)計和考核檢查等各個方面。在醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)合同管理中,如果流程不規(guī)范,各職能部門之間的責(zé)任和分工不明確,就容易導(dǎo)致部門間工作不協(xié)調(diào),甚至產(chǎn)生矛盾,這樣經(jīng)濟(jì)合同的管理環(huán)節(jié)就不流通,整個管理工作也只是體現(xiàn)在表面上,在實際中并不能真正發(fā)揮作用,最終影響管理的效果z[]。
2針對經(jīng)濟(jì)合同管理的改進(jìn)措施
2.1加強(qiáng)并完善對醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)合同歸口管理是一條行之有效的措施。總的說來,那些與經(jīng)濟(jì)合同管理相關(guān)的法律應(yīng)該將歸口管理部門明確規(guī)定出來,并且明確歸口管理部門的主要責(zé)任,比如統(tǒng)一加蓋經(jīng)濟(jì)合同的印章,統(tǒng)一對所有的經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行編號,并且對經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行統(tǒng)一歸檔管理。此外,執(zhí)行合同的部門應(yīng)及時地向歸口管理部門報告已擬好的經(jīng)濟(jì)合同并進(jìn)行審核。而歸口管理部門也需要全方面地參與監(jiān)督醫(yī)院的各種經(jīng)濟(jì)活動,比如對合同項目招標(biāo)、文本審核以及合同執(zhí)行的監(jiān)督,并且將合同的簽訂及履行狀況定期回饋到醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)層。
2.2改進(jìn)經(jīng)濟(jì)合同的管理也需要建立一個事前控制制度并且完善合同會簽制度。這一點對于經(jīng)濟(jì)合同的管理非常重要,體現(xiàn)在具體層面上也就是經(jīng)辦部門擬定好經(jīng)濟(jì)合同后,還需將經(jīng)濟(jì)合同交由相關(guān)部門進(jìn)行審核,而且為了保險起見一些重大的經(jīng)濟(jì)合同還需經(jīng)手法律顧問;另外關(guān)于一些重大的經(jīng)濟(jì)項目,還需由領(lǐng)導(dǎo)班子對相關(guān)事宜作出討論,最終形成書面意見。總之就是一切的程序都該在相應(yīng)的制度內(nèi)進(jìn)行,明確整個合同的管理流程,便于控制管理,也就相應(yīng)地減少了風(fēng)險和危害。
2.3建立一個相對完善的合同管理制度是改進(jìn)經(jīng)濟(jì)合同管理必不可少的一個環(huán)節(jié)。完善制度是一切改進(jìn)措施中的先行環(huán)節(jié),醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同管理制度是否切實可行決定了能不能對經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行規(guī)范的、科學(xué)的管理。基于這一點,醫(yī)院應(yīng)根據(jù)國家、衛(wèi)生部及醫(yī)院的相關(guān)法律制度來制定一個真正有效的關(guān)于經(jīng)濟(jì)合同管理的辦法,將合同的簽訂審查、合同變更解約和糾紛處理、合同管理及合同管理部門等內(nèi)容納人其中,并且明確各個職能部門的權(quán)力和責(zé)任,加強(qiáng)部門之間的聯(lián)系,提高經(jīng)濟(jì)合同的管理效率。
2.4改進(jìn)經(jīng)濟(jì)合同管理一方面還可以加強(qiáng)對合同付款的實時控制。一般情況下,經(jīng)濟(jì)合同付款都是這樣一個過程:由相關(guān)的科室首先通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)起申請,經(jīng)由財務(wù)部門進(jìn)行審核以后進(jìn)行付款,而且系統(tǒng)中會記錄下每次的付款交易信息,這樣一來,領(lǐng)導(dǎo)層和相關(guān)的部門就能及時了解掌握經(jīng)濟(jì)合同的付款進(jìn)度和支付情況,就有利于掌控對經(jīng)濟(jì)合同的管理,減少在醫(yī)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的風(fēng)險。
2.5改進(jìn)經(jīng)濟(jì)合同管理另一方面還可以建立一個良好的經(jīng)濟(jì)合同信息管理系統(tǒng)。此時,要對經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行一個全過程的管理就可以通過OA系統(tǒng)(辦公室自動化系統(tǒng))來實現(xiàn),整個過程將會是經(jīng)辦科室通過該系統(tǒng)首先發(fā)起申請,待相關(guān)部「丁審核通過后再交由總會計師來進(jìn)行二審。在這個過程中,關(guān)于經(jīng)濟(jì)合同的簽署信息和執(zhí)行過程都非常清晰,讓人一目了然,這種信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用在很大程度上提高了經(jīng)濟(jì)合同的透明度及管理效率s[]。
3結(jié)束語
綜上所述,經(jīng)濟(jì)合同是醫(yī)院對外經(jīng)濟(jì)的重要命脈,而經(jīng)濟(jì)合同的管理中還存在著很多問題,因此,要高度重視對經(jīng)濟(jì)合同的管理。經(jīng)濟(jì)合同管理中的問題不是一天兩天形成的,也不是暫時的,這些問題如果不解決將大大不利于醫(yī)院經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。醫(yī)院必須采用各種行之有效的措施加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)合同的管理,只有將經(jīng)濟(jì)合同的管理工作做好,才能減少醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運行中的風(fēng)險,保障醫(yī)院的基本利益,促進(jìn)醫(yī)院持續(xù)不斷地向前發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]韓偉,胡守惠醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同管理存在的問題及改進(jìn)措施D]中國衛(wèi)生資源,2013,(價
[2]王惠玲醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同管理及其風(fēng)險控制研究田經(jīng)濟(jì)師,2014,(11).
合同管理辦法（試行）
第一章
總則
第一條
為規(guī)范**機(jī)電設(shè)備有限公司（以下簡稱“公司”）合同的管理，防范與控制合同風(fēng)險，有效維護(hù)公司的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合公司實際，制定本辦法。
第二條
本辦法適用于公司簽訂、履行的旨在建立民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的各類合同、協(xié)議以及具有合同性質(zhì)的備忘錄、文件等，包括但不限于采購合同、銷售合同、合作協(xié)議、合同、服務(wù)合同等。
第三條
任何人不得以任何形式泄露合同涉及的商業(yè)和技術(shù)秘密。
第二章
合同管理部門及職責(zé)
第四條
綜合辦公室負(fù)責(zé)合同的歸口管理職責(zé)
（一）建立健全合同管理制度，組織貫徹、監(jiān)督檢查合同管理制度執(zhí)行情況。
（二）負(fù)責(zé)合同專用章的使用及管理，建立合同登記臺帳，并負(fù)責(zé)備份蓋有合同專用章和公司公章的合同文本。
（三）負(fù)責(zé)公司合同編號管理，建立合同信息檔案，對各類合同信息進(jìn)行登記、保管、統(tǒng)計。
（四）主持公司重大商務(wù)合同談判。
（五）負(fù)責(zé)對合同文本審查工作，對其合法性提出意見。
（六）監(jiān)督檢查合同的訂立和履行，協(xié)調(diào)或指導(dǎo)合同承辦部門的
合同管理工作。
（七）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)外聘律師對合同合法性的審查和合同執(zhí)行情況進(jìn)行檢查工作，定期對公司簽署的協(xié)議進(jìn)行綜合分析工作，處理公司合同糾紛和合同索賠等工作。
（八）負(fù)責(zé)公司合同文本的檔案管理工作。
（九）負(fù)責(zé)除物資采購部合同承辦職責(zé)以外的其他合同的承辦工作。
第五條
物資采購部履行采購合同承辦職責(zé)
（一）負(fù)責(zé)調(diào)查、了解并收集合同當(dāng)事人的相關(guān)工商資料及開票信息等。
（二）負(fù)責(zé)合同的流程審簽工作。
（三）負(fù)責(zé)擬定、審查采購合同文本，負(fù)責(zé)準(zhǔn)備合同最終簽訂文本。
（四）負(fù)責(zé)合同工期、質(zhì)量、安全、合同價款、款項回收支出督促等履約情況的記錄。
（五）業(yè)務(wù)往來過程中，負(fù)責(zé)對相關(guān)的函件、通知單等資料的收集歸類，并及時交綜合辦公室、財務(wù)資產(chǎn)部、經(jīng)營管理部備案保存。
第六條
經(jīng)營管理部履行資產(chǎn)處置合同、招標(biāo)合同承辦職責(zé)
（一）負(fù)責(zé)調(diào)查、了解并收集合同當(dāng)事人的相關(guān)工商資料及開票信息等。
（二）負(fù)責(zé)合同的流程審簽工作。
（三）負(fù)責(zé)擬定、審查資產(chǎn)處置合同、招標(biāo)合同文本，負(fù)責(zé)
準(zhǔn)備合同最終簽訂文本。
第七條
財務(wù)資產(chǎn)部負(fù)責(zé)合同履行的監(jiān)督職責(zé)
（一）負(fù)責(zé)審查合同內(nèi)容是否符合國家財經(jīng)法規(guī)和公司財務(wù)管理制度，維護(hù)公司利益。
（二）負(fù)責(zé)合同款項支付及票據(jù)審查工作。
（三）業(yè)務(wù)往來過程中，負(fù)責(zé)對相關(guān)的詢證函、付款申請單等資料的收集、審查、歸類，并定期備案保存。
第三章
合同的訂立
第七條
合同簽訂前，合同承辦部門應(yīng)當(dāng)對合同當(dāng)事人的主體資格、資信能力、履約能力進(jìn)行調(diào)查，并搜集對方當(dāng)事人的資質(zhì)證書、專營許可證、法定代表人身份證明（或有效的授權(quán)委托書）、資信和履約能力等相關(guān)資料。經(jīng)合同承辦部門負(fù)責(zé)人核實后，由經(jīng)營管理部備案保存。
第八條
合同談判由承辦部門組織，公司采購領(lǐng)導(dǎo)小組參加，重大合同談判應(yīng)遵循相關(guān)法律法規(guī)并邀請集團(tuán)法務(wù)、技術(shù)等專業(yè)人員參加。
第九條
合同由承辦部門起草，凡國家、行業(yè)有合同示范文本或合同有統(tǒng)一文本的，應(yīng)優(yōu)先適用或參照適用。
第十條
合同的訂立應(yīng)按照公司規(guī)定的程序進(jìn)行會簽、審批程序
（一）承辦部門申報。
合同承辦部門負(fù)責(zé)準(zhǔn)備合同文本及相關(guān)材料，按照公司的規(guī)定程序和格式填報合同會簽表，由承辦人簽名確認(rèn)、承辦部門負(fù)責(zé)人審核后申報。
（二）相關(guān)部門會簽。
由財務(wù)管資產(chǎn)部和綜合辦公室根據(jù)其對合同管理的職責(zé)對合同文本進(jìn)行審核并簽署意見。
（三）分管領(lǐng)導(dǎo)審簽。
由公司分管領(lǐng)導(dǎo)對合同文件進(jìn)行審核并簽署意見。
（四）經(jīng)理審查。
在通過上述各級審核的基礎(chǔ)上，由經(jīng)理對合同文件進(jìn)行審查。
（五）執(zhí)行董事審批。
由公司執(zhí)行董事對合同文件進(jìn)行審批并簽署、或授權(quán)簽署。
（六）合同完善。
根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的審批意見，若對合同有重大改動，應(yīng)返回合同經(jīng)辦部門修改并重新組織審簽和審批。
（七）合同文件的打印和校對。
合同承辦人負(fù)責(zé)合同文件的打印及文字校對，并對合同文件的正式稿和經(jīng)審核的合同文件文本的一致性負(fù)責(zé)。
（八）合同文件的簽字和蓋章。
合同文件正式稿應(yīng)加蓋合同專用章和法定代表人或委托代表人簽名，應(yīng)加蓋騎縫章。
（九）合同文本的備案。
負(fù)責(zé)準(zhǔn)備合同最終簽訂文本3套，分別交由綜合辦公室、財務(wù)資產(chǎn)部、合同承辦部門備案保存。
第十一條
合同主體
（一）訂立合同必須遵守《中華人民共和國合同法》及其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
（二）訂立合同的主體必須具有法人資格，且須嚴(yán)格按本辦法規(guī)定的程序進(jìn)行，未經(jīng)公司法定代表人的授權(quán)，任何部門和人員一律不得以
公司名義對外訂立合同。
（三）訂立合同不得與不能獨立承擔(dān)民事責(zé)任的組織簽訂合同，也不得與對方當(dāng)事人簽訂與其履約能力明顯不相符的經(jīng)濟(jì)合同。
第十二條
合同形式
（一）訂立合同，工程材料單次采購價格超過5000元應(yīng)采用書面形式，5000元以下及框招類可以采用訂單形式，單體設(shè)備類原則上應(yīng)采用書面形式。
（二）書面形式是指合同書、補(bǔ)充協(xié)議、技術(shù)協(xié)議、公文信件、數(shù)據(jù)電文、產(chǎn)品訂貨單（包括電報、傳真、電子郵件等），除情況緊急或條件限制外，公司原則上要求采用書面合同形式。
第十三條
合同內(nèi)容
（一）當(dāng)事人的名稱、住所、合同抬頭、落款、公章等應(yīng)與對方當(dāng)事人提供的資信情況載明的當(dāng)事人的名稱、住所等信息應(yīng)保持一致。
（二）合同標(biāo)的應(yīng)具有唯一性、準(zhǔn)確性，采購合同應(yīng)詳細(xì)約定規(guī)格、型號、商標(biāo)、產(chǎn)地及標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
其中：服務(wù)合同應(yīng)約定詳細(xì)的服務(wù)內(nèi)容及要求，對合同標(biāo)的無法以文字描述的應(yīng)將圖紙、或設(shè)計資料、相關(guān)紀(jì)要等作為合同的附件。
（三）合同數(shù)量應(yīng)采用國家標(biāo)準(zhǔn)的計量單位，一般應(yīng)約定標(biāo)的物數(shù)量，常年采購合同無法約定確切數(shù)量的應(yīng)約定數(shù)量的確定方式（如訂單、送貨單、發(fā)票等）。
（四）標(biāo)的質(zhì)量有國家標(biāo)準(zhǔn)，部門行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)約定所采用標(biāo)準(zhǔn)的代號，可以用指標(biāo)描述的產(chǎn)品應(yīng)約定主要指標(biāo)要求（標(biāo)準(zhǔn)已涵蓋的除外）
，憑樣品支付的應(yīng)約定樣品的產(chǎn)生方式及樣品存放地點等。
（五）合同價款應(yīng)在合同中明確，價款的支付方式如轉(zhuǎn)帳支票、電匯、票匯、信匯、托收、信用證等應(yīng)予以明確，價款的支付期限應(yīng)約定確切日期或約定在一定條件滿足后多少日內(nèi)支付。
（六）履行期限、地點和方式。
履行期限應(yīng)具體明確，無法約定具體時間的，應(yīng)在合同中約定履行期間的方式。
合同履行地點應(yīng)明確交貨地點，約定具體地名的應(yīng)明確至市轄區(qū)或縣一級、或買方指定地點。
采購合同在合同中一般應(yīng)約定交付的手續(xù)，即合同履行的標(biāo)志，如托運單、送貨單方式交貨，倉庫保管員簽單等。
（七）合同的擔(dān)保。
合同中對方當(dāng)事人要求提供擔(dān)保或本方要求對方當(dāng)事人提供擔(dān)保的，應(yīng)結(jié)合具體情況根據(jù)《擔(dān)保法》的要求辦理相關(guān)手續(xù)。
（八）合同的解釋。
合同文本中所有文字應(yīng)具有排它性的解釋，對可能引起歧義的文字和某些非法定專用詞語應(yīng)在合同中進(jìn)行解釋。
（九）保密條款。
對技術(shù)類合同和其他涉及經(jīng)營信息、技術(shù)信息的合同應(yīng)約定保密承諾與違反保密承諾時的違約責(zé)任。
（十）違約責(zé)任。
根據(jù)《合同法》作適當(dāng)約定，兼顧公司的利益和合同的公平性。
（十一）解決爭議的方式。
解決爭議的方式可選擇仲裁或起訴，選擇仲裁的應(yīng)明確約定仲裁機(jī)構(gòu)的名稱，選擇起訴的一般應(yīng)約定在公司住所地有管轄權(quán)人民法院解決。
（十二）合同落款。
要寫明公司名稱、法定代表人（授權(quán)委托人）、電話、傳真、開戶行及賬號、簽訂日期等信息。
第十四條
合同編號
（一）合同編號采用規(guī)則統(tǒng)一、簡明易記、不重不漏、便于管理的原則確定。
合同編號并不改變合同性質(zhì)和內(nèi)容，作公司內(nèi)部合同管理之用。
（二）合同編號采取拼音與數(shù)字相間隔組合而成，一般由3部分構(gòu)成，即公司拼音簡稱+簽訂日期+合同類型編碼及該類型流水號（四位數(shù)），例如2019年8月19日簽訂的一份購銷合同（采購），可編號為：DZJH20190819GX0006-G。
（三）合同類型編碼，分為：采購合同，CG；
合作協(xié)議，HZ；合同，DL；監(jiān)造合同，JZ；服務(wù)合同，F(xiàn)W；勞動合同，LD。根據(jù)公司發(fā)展的實際情況，經(jīng)營管理部、財務(wù)資產(chǎn)部、合同承辦部門可聯(lián)合商定新類型的合同編碼。
第十五條
合同簽署
（一）公司法定代表人行使全部對內(nèi)對外合同的簽署權(quán)，也可授權(quán)他人簽署合同。
（二）公司法定代表人的委托人，必須根據(jù)本公司法定代表人在合同會簽表上書面授權(quán)簽署合同。
受托人應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍和期限內(nèi)訂立合同。未經(jīng)書面授權(quán)的人不得簽署合同。
（三）法定代表人或已被授權(quán)委托人認(rèn)為具備簽署條件的，簽署合同后加蓋合同印章。
法定代表人未簽字或未得到公司法定代表人
授權(quán)的，不得簽蓋合同專用章（公章）。
（四）《合同會簽表》應(yīng)作為合同附件，一并歸檔保存。
第十六條
合同蓋章
（一）公司公章或合同專用章。
原則上，公司對內(nèi)對外合同統(tǒng)一蓋合同專用章。緊急情況下，經(jīng)綜合辦公室登記后蓋公司公章。
（二）合同簽字、蓋章后，應(yīng)朝正面加蓋騎縫章。
第四章
合同的履行、變更和解除
第十七條
合同履行應(yīng)本著“重合同、守信譽”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行合同各項規(guī)定，保證合同全面、實際履行，確保合同預(yù)期目標(biāo)實現(xiàn)。
第十八條
合同履行實行動態(tài)跟蹤制度。合同承辦部門應(yīng)隨時跟蹤合同履行，在合同重要時間節(jié)點前，對合同當(dāng)事人的履約情況及時記錄、催促。對合同履約信息，合同承辦部門應(yīng)備案保存。
第十九條
合同履行實行信息反饋制度。若合同發(fā)生變化或爭議等，合同承辦部門應(yīng)及時報分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門協(xié)商解決。
第二十條
合同變更應(yīng)與對方當(dāng)事人協(xié)商具體變更方案，并經(jīng)相關(guān)部門會簽及公司領(lǐng)導(dǎo)審批后，簽署書面的變更協(xié)議，防止合同變更的隨意性。
第二十一條
合同爭議的解決，應(yīng)堅持以合同文件為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則。
第二十二條
合同在履行過程中，出現(xiàn)法律規(guī)定或合同約定可以變更或解除的條件時，除一方依法享有單方解除權(quán)外，經(jīng)合同雙方協(xié)商一致后，方可變更或解除合同。
第二十三條
合同的變更或解除，必須采用書面形式，必須符合法定或約定程序。
第五章
建立健全合同風(fēng)險防控機(jī)制
第二十四條
合同經(jīng)辦部門、合同管理部門及合同監(jiān)督部門應(yīng)提高風(fēng)險防控意識和證據(jù)保存意識。公司建立健全合同風(fēng)險的事前、事中、事后的防控機(jī)制。
第二十五條
合同風(fēng)險事前防控。有計劃的對合同樣本和其他法律防范措施進(jìn)行推廣，提高公司各部門的法律防范意識。嚴(yán)格按照公司規(guī)定程序進(jìn)行合同審簽，全面對合同風(fēng)險審查。完善目前公司使用的詢證函、交貨單等，做到措辭嚴(yán)謹(jǐn)，具有法律依據(jù)的作用。
第二十六條
合同風(fēng)險事中防控。加大對合同履行中的管理力度，對到了履行期限的合同要求經(jīng)辦部門出具書面說明，及時監(jiān)督各合同的履行情況。對可能出現(xiàn)糾紛的合同，立即作出補(bǔ)救辦法，防止出現(xiàn)訴訟情況。合同履行過程中，注意收集往來函件、通知等文件材料，做好必要的證據(jù)保存工作。
第二十七條
合同風(fēng)險事后防控。若合同當(dāng)事人出現(xiàn)合同違約行為，應(yīng)視違約情況的輕重，采取口頭提示、書面通知、發(fā)送《律師函》、調(diào)解、訴訟或仲裁等方式解決。若公司出現(xiàn)違約情況，應(yīng)及時與合同當(dāng)事人溝通、取得諒解，簽署備忘錄或相關(guān)文件，避免訴訟。
第六章
考核與獎懲
第二十八條
合同經(jīng)辦部門、合同管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本制度，有效訂立、履行合同，切實維護(hù)公司的整體利益。公司
綜合辦公室負(fù)責(zé)本辦法執(zhí)行情況的監(jiān)督考核。
第二十九條
對在合同簽訂、履行過程中發(fā)現(xiàn)重大問題，積極采取補(bǔ)救措施，使本公司避免重大經(jīng)濟(jì)損失以及在經(jīng)濟(jì)糾紛處理過程中，避免或挽回重大經(jīng)濟(jì)損失的，予以獎勵。
第三十條
合同經(jīng)辦人員出現(xiàn)下列情況之一，給公司造成損失的，公司將依法向責(zé)任人員追償損失：
（一）未經(jīng)授權(quán)批準(zhǔn)或超越職權(quán)簽訂合同。
（二）為他人提供合同專用章或蓋章的空白合同，授權(quán)委托書。
（三）應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同而未簽訂書面合同。
第三十一條
合同經(jīng)辦人員出現(xiàn)下列情況之一，給公司造成損失的，公司可酌情向有關(guān)人員追償損失：
（一）因工作過失致使公司被詐騙。
（二）公司履行合同未經(jīng)對方當(dāng)事人確認(rèn)。
（三）遺失重要證據(jù)資料。
（四）發(fā)生糾紛后隱瞞不報或私自了結(jié)或報告避重就輕，從而貽誤時機(jī)的。
（五）合同專用章、蓋章的空白合同、授權(quán)委托書遺失未及時報案和報告。
（六）其他違反公司相關(guān)制度的。
第三十二條
公司職員在簽訂、履行合同過程中觸犯刑法，構(gòu)成犯罪的，將依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第七章
附則
第三十三條
本辦法由**機(jī)電設(shè)備有限公司負(fù)責(zé)解釋、修改。
【關(guān)鍵詞】檔案工作；制度；貫徹落實
全程管理已成為現(xiàn)代文件、檔案管理的重要理念和方法。但全程管理“什么”“怎么管”到全程，這就要構(gòu)建檔案管理制度體系和質(zhì)量管理體系，通過合同管理、培訓(xùn)指導(dǎo)、檢查監(jiān)督和績效考核等積極有效的措施，強(qiáng)化檔案人員事前介入、事中控制、事后核查、驗收把關(guān)等多環(huán)節(jié)控制；特別是充分利用信息化技術(shù)平臺，對各類檔案實施動態(tài)管理，保障文件、檔案的全過程控制和規(guī)范化管理。經(jīng)考察與研討，“344”制度可以建構(gòu)起這樣的體系。
一、什么是“344”制度
“344”制度是筆者對檔案工作“三納入”“四參加”“四同步”等制度的一種簡單、概括的說法，是改善單位文檔控制系統(tǒng)的突破口，是加強(qiáng)單位檔案工作制度化建設(shè)的根本要求，更是文件、檔案工作全程管理機(jī)制化建設(shè)的總抓手。下面，筆者對“344”制度進(jìn)行更為詳細(xì)的解讀。
（一）對檔案工作“三納入”制度具體內(nèi)容的解讀。一是納入單位各項工作計劃；二是納入單位領(lǐng)導(dǎo)工作議程；三是納入單位規(guī)章制度、工作流程及有關(guān)人員崗位責(zé)任制。
單位（這里指各級各類單位，以下簡稱單位）檔案工作要納入全年總的工作計劃和中長期規(guī)劃之中，開展重大活動時檔案工作要納入工作方案之中，建設(shè)項目文件材料形成、積累與歸檔必須納入制度或合同之中，目的是加強(qiáng)對文件、檔案工作的超前控制、全程管理。納入計劃的檔案工作事項通過考核來評介優(yōu)劣并對檔案部門和檔案人員的工作進(jìn)行嚴(yán)格的獎懲。這是第一個納入。
第二個納入是指納入單位分管檔案工作領(lǐng)導(dǎo)的議事日程。根據(jù)檔案工作法律法規(guī)的有關(guān)要求，每個單位都有分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，但分管領(lǐng)導(dǎo)不能是個擺設(shè)，要通過認(rèn)真貫徹《檔案法》《機(jī)關(guān)檔案工作條例》《企業(yè)檔案工作規(guī)范》《機(jī)關(guān)檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范》和《科學(xué)技術(shù)檔案管理條例》以及上級對檔案工作的有關(guān)規(guī)定，熟悉檔案工作，切實加強(qiáng)對本單位檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。分管領(lǐng)導(dǎo)還要熱心解決實際問題，更要關(guān)心檔案人員的工作和生活。毋庸諱言，還有不少單位的領(lǐng)導(dǎo)有“分而不管”的現(xiàn)象，他既不去了解檔案管理具體事務(wù)，也不想方設(shè)法為檔案工作和檔案人員解決實際問題。我們認(rèn)為，在檔案事業(yè)的發(fā)展上，既要靠法治又離不開人治，所以，檔案工作做得好不好，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。檔案部門或檔案人員要學(xué)會（并善于）爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視，與領(lǐng)導(dǎo)有良好的工作溝通和互動，主動地訂閱檔案報刊、及時呈送本地檔案簡報，經(jīng)常向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報檔案工作開展情況、取得的成績和存在的問題，經(jīng)常把工作情況、計劃思路形成材料上報領(lǐng)導(dǎo)；檔案部門的重要會議、工作和活動，要爭取分管領(lǐng)導(dǎo)參與，讓分管領(lǐng)導(dǎo)能更加全面地了解檔案工作的重要性，深刻認(rèn)識自身的歷史責(zé)任，更多地解決檔案部門自身無法解決的問題，切實改善檔案工作各方面環(huán)境與條件。
第三個納入即納入分管領(lǐng)導(dǎo)的崗位責(zé)任制、納入辦公室負(fù)責(zé)人的崗位責(zé)任制、納入專兼職檔案人員的崗位責(zé)任制之中，并最好與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤。在年終考核時，辦公部門負(fù)責(zé)人和檔案人員組成考核組對單位各職能部門或下屬單位檔案工作進(jìn)行考核或開展年檢。當(dāng)然，這種考核若能與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤、認(rèn)真實行獎優(yōu)罰劣，那就會促進(jìn)單位檔案工作平穩(wěn)、健康、可持續(xù)發(fā)展。此外，各級各類單位都制訂了各項工作制度或工作流程，檔案工作的有關(guān)細(xì)節(jié)有必要作為一項重要條款納入工作制度或工作流程之中。
（二）對檔案部門或人員“四參加”制度具體內(nèi)容的解讀。一是檔案部門或人員參加單位會議或重要活動；二是參加科研課題審定會；三是參加基建項目驗收會；四是參加設(shè)備開箱驗收活動。
關(guān)于第一個參加，有人會說，檔案員哪有這么大的權(quán)力？是的，某個局的局務(wù)會議、班子會議或某某公司的董事會、班子會議等好多會議，檔案人員是不能參加的，但我們說檔案工作歸口辦公部門管理，辦公室主任（或行政部經(jīng)理）參加了會議，同樣能起到對文件、檔案和檔案工作的監(jiān)督和指導(dǎo)作用。一般說來，單位辦公部門負(fù)責(zé)人會參與單位重大活動、重要會議等，于是，辦公部門負(fù)責(zé)人會將掌握的情況與檔案人員溝通，檔案人員在其領(lǐng)導(dǎo)下跟蹤事情發(fā)展的全過程，這同樣可以做到了解情況、全程關(guān)注、超前控制，履行好檔案工作之職權(quán)。
其它三個參加，檔案人員必須到場并行使職權(quán)，對文件材料完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)進(jìn)行把關(guān)、驗收；科研檔案工作者不僅限于參加課題審定會，他應(yīng)當(dāng)把科研工作與計劃管理、課題管理和成果管理緊密結(jié)合。科研檔案也應(yīng)當(dāng)實行四同步制度；生產(chǎn)性企業(yè)的檔案部門和人員要參加新產(chǎn)品鑒定會。
單位引進(jìn)或購置設(shè)備，開箱時，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通知單位檔案室及本部門兼職檔案員參加設(shè)備隨機(jī)資料驗收，并準(zhǔn)確填寫開箱驗收單，將收集到的開箱材料進(jìn)行登記造冊，及時向檔案部門辦理移交手續(xù)。開箱材料完成移交歸檔后，設(shè)備部門需要利用時，需向綜合檔案室辦理借用手續(xù)。
（三）對檔案工作“四同步”制度具體內(nèi)容的解讀。一是下達(dá)計劃任務(wù)與提出項目文件材料的歸檔要求同步；二是檢查項目計劃進(jìn)度與檢查項目文件材料形成情況同步；三是驗收與鑒定項目文件材料同步；四是上報登記和評審獎勵項目與檔案部門出具項目文件材料歸檔情況同步。
“四同步”制度總的目的也是為了確保文件材料在每一個環(huán)節(jié)得到有效控制，防止文件、檔案材料失控、斷檔或散失。因此，各單位在布置、檢查、總結(jié)、驗收工作時，同時布置、檢查、總結(jié)、驗收檔案工作，做到保證檔案工作的及時性、真實性、完整性、準(zhǔn)確性、保密性，確保檔案工作的有序開展。
二、如何貫徹執(zhí)行“344”制度
當(dāng)前，社會、經(jīng)濟(jì)、科技、文化的迅猛發(fā)展為檔案工作提供了更為廣闊的拓展空間，也出現(xiàn)了更為復(fù)雜的生存環(huán)境。于是，檔案管理法制化成為做好檔案工作的重要保障。
要確保“344”制度的執(zhí)行，第一件事是要把這些要求納入單位關(guān)于檔案工作的總章程，如在《某某單位檔案管理規(guī)定（或辦法）》的總則中列入“344”各項條款。第二件事是把文件、檔案管理要求納入合同管理。
（一）納入有關(guān)項目檔案要求的條款。在各部門簽訂的合同中，必須要結(jié)合合同內(nèi)容，編寫具體條款，明確合同執(zhí)行完畢時合同乙方應(yīng)向甲方提交的項目檔案的范圍、內(nèi)容、版本、套數(shù)、時間以及對所提交的項目檔案的整理、歸檔責(zé)任；同時，為便于單位檔案數(shù)字化建設(shè)，避免重復(fù)投入，合同乙方應(yīng)向甲方在提交紙質(zhì)文本的同時提交數(shù)字信息。這項條款使合同乙方單位在簽署合同時，就對檔案要求有了概念，明確了檔案和檔案管理的有關(guān)要求，避免了合同結(jié)束時，就合同執(zhí)行中產(chǎn)生的文件材料的歸檔問題發(fā)生扯皮現(xiàn)象。
（二）納入有關(guān)檔案保證金的條款。在合同中設(shè)立有關(guān)檔案保證金的條款，預(yù)留項目檔案質(zhì)量保證金。這筆預(yù)留款的多少，由制定合同的各有關(guān)部門來確定。施工合同中，檔案保證金可與工程質(zhì)量保證金捆綁在一起，通常在合同價款的10%左右。這項條款加入了經(jīng)濟(jì)制約手段，把項目檔案的編制和移交作為工程實施的一項內(nèi)容，不完成就無法拿到完整的工程款，強(qiáng)制合同乙方單位及時認(rèn)真完成。通過合同會審流程中加入檔案審核的環(huán)節(jié)，強(qiáng)化各部門的檔案管理意識，通過合同簽訂環(huán)節(jié)控制文件和檔案管理，避免合同文件材料歸檔時的扯皮現(xiàn)象，促進(jìn)工程檔案歸檔工作。說到這里，筆者認(rèn)為，為了簡化程序、強(qiáng)化合同管理，制定“項目”合同范本，單位簽訂的每一份合同，都有關(guān)于文件材料形成、積累和歸檔要求的不可省略的專用條款，省去了檔案部門的審核過程，在簡化合同會審流程的同時，達(dá)到了通過合同簽訂環(huán)節(jié)強(qiáng)化文件、檔案管理的目的。
（三）嚴(yán)把合同付款關(guān)。財務(wù)部門在修訂合同付款程序時，把檔案部門加入合同付款審核流程，明確在每一份合同執(zhí)行完畢支付每一筆款項時，必須經(jīng)過檔案部門審核。檔案部門經(jīng)清點、驗收合同文件資料完整歸檔后，簽字確認(rèn)，再進(jìn)入下一個付款審批環(huán)節(jié)。這樣，所有合同每次付款都經(jīng)過檔案部門，使得檔案部門能夠及時催交應(yīng)歸檔文件資料，督促文件資料歸檔工作順利進(jìn)行。
第三件事是要把文件、檔案管理要求納入單位各項規(guī)章制度和工作流程。如，會計檔案工作要納入單位財務(wù)管理制度中，納入財務(wù)工作計劃，納入財會人員的崗位責(zé)任制。在布置、檢查、總結(jié)、驗收財務(wù)工作的同時，要同時布置、檢查、總結(jié)、驗收財務(wù)檔案工作。又如聲像、電子檔案工作必須納入相關(guān)部門的管理制度中，與各項管理制度緊密結(jié)合，實行文件制作工作和建檔工作同步管理，即文檔制作人員接受任務(wù)與認(rèn)可聲像、電子材料的歸檔要求同步進(jìn)行。總之，單位工作制度有很多、單位各項工作流程不一樣，但要把文件、檔案管理要求納入單位各項規(guī)章制度和工作流程的做法是一樣的，目的就是要確保文件、檔案收集得齊全完整、準(zhǔn)確系統(tǒng)、安全可靠。
第四件事是要建好臺賬，加強(qiáng)考核。檔案人員要專門準(zhǔn)備一個本子，專門記“344”制度是如何執(zhí)行的。最好是在工作的每一個步驟之后或在每做完一件事情之后，就立即將已產(chǎn)生或形成的材料收集起來，做到及時取證，形成檔案工作考核臺賬，保證有據(jù)可查，免得日久忘記遺漏。檔案工作不到位，檔案員有權(quán)行使否決權(quán)，可借助年終考核、項目驗收、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制兌現(xiàn)等手段確保檔案工作擔(dān)當(dāng)起崇高而光榮的使命。
檔案是人類活動的真實記錄，是人們認(rèn)識和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù)。借助檔案，我們能夠較好地了解過去，把握現(xiàn)在，預(yù)見未來。隨著社會的不斷進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，大多數(shù)單位檔案的擁有量和利用率高速增長，因此，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案管理必須堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，突出規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、現(xiàn)代化，不斷提高單位各類檔案質(zhì)量和不斷深化各類檔案信息的有效開發(fā)和合理利用，切實提高工作效率，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
下面我對自己的基本情況向各位做一簡單的介紹。我今年歲、學(xué)歷。年畢業(yè)于大學(xué)。年月參加工作，……。
我來到石油系統(tǒng)工作已經(jīng)整整個春秋了。這些年來，我立足于本職崗位，兢兢業(yè)業(yè)工作，踏踏實實做人，有幸得到了領(lǐng)導(dǎo)和同事們的關(guān)懷和幫助，借此機(jī)會，向關(guān)心、支持和幫助我的各位領(lǐng)導(dǎo)和同事們表示衷心地感謝。
我認(rèn)為我競聘本職位具有以下優(yōu)勢：
一、強(qiáng)烈的事業(yè)心和工作責(zé)任感是我擔(dān)任本職務(wù)所具備的首要條件。只有從心底熱愛這項工作才能把工作做好作踏實。
二、堅持黨性、堅持原則，辦事公開、公平、公正。也是我擔(dān)任本職務(wù)所具備的必要條件。多年從事辦公室的工作，對公司的后勤管理比較熟悉，只有不斷的完善自己，提高自己的業(yè)務(wù)水平，才能真正的把工作做到盡善盡美。
三、工作中我善于集思廣益，廣泛征求大家意見，又能身體力行，充分發(fā)揮自己的主觀能動性，創(chuàng)造性地開展工作。也能團(tuán)結(jié)同志，以大局為重，全力支持分公司領(lǐng)導(dǎo)的工作。這都是一個科室領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該具備的基本素質(zhì)。
我的目標(biāo)和措施是：
一、科學(xué)統(tǒng)籌安排，確保日常事務(wù)工作有序開展。辦公室是綜合協(xié)調(diào)部門，是信息傳遞、政策落實、上下內(nèi)外溝通的重要窗口。既要協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理機(jī)關(guān)日常事務(wù)，又要負(fù)責(zé)分公司重要文件、制度、報告起草和制訂、會議組織等工作；既要落實上級管理部門的有關(guān)規(guī)定、辦法，落實分公司的各項管理制度，又要搞好分公司的公司的后勤管理工作。包括公司車輛管理、職工的生活用水用電管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、職工住房管理、辦公通訊及勞保用品的管理工作。對外接待、及其它日常行政事務(wù)工作；既要做好法律事務(wù)、商標(biāo)管理、合同管理、工商行政事務(wù)、分公司各種證照的年審、變更管理，又要完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。我將根據(jù)實際情況，進(jìn)行統(tǒng)籌安排，科學(xué)分工，合理調(diào)度，認(rèn)真落實崗位責(zé)任制，確保辦公室事務(wù)性工作井然有序。
二、當(dāng)好參謀助手，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。及時準(zhǔn)確地掌握各方面的工作動態(tài)，及時地向領(lǐng)導(dǎo)反饋各方面的信息，注重調(diào)查分析，主動為領(lǐng)導(dǎo)獻(xiàn)計獻(xiàn)策，對各種情況進(jìn)行科學(xué)的分析和判斷，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠的依據(jù)。
三、搞好綜合協(xié)調(diào)，妥善處理方方面面關(guān)系。及時傳達(dá)貫徹公司領(lǐng)導(dǎo)的決策，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)和指導(dǎo)，促進(jìn)各項決策的落實。團(tuán)結(jié)辦公室人員，調(diào)動大家的積極性，認(rèn)真、科學(xué)地搞好領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)、科室與科室之間的溝通協(xié)調(diào)工作，避免出現(xiàn)工作空檔，防止互相扯皮、推諉現(xiàn)象發(fā)生，力爭在服務(wù)中顯示實力，在工作中形成動力，在創(chuàng)新中增加壓力，在協(xié)調(diào)中凝聚合力。
四、打牢工作基礎(chǔ)，不斷加強(qiáng)科室自身建設(shè)。一是要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高辦公室人員的政治覺悟和理論水平；二是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高辦公室人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；三是要改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦公室人員工作效率，做到工作上兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，按時完成上級交辦的各項任務(wù)；四是要嚴(yán)格辦事制度，提高辦公室人員的政策水平。
總而言之，辦公室主任的職責(zé)就是要在工作中突出協(xié)調(diào)能力，強(qiáng)化服務(wù)意識，確保各項工作落到實處。
2006年以來，////綜合辦公室在礦井領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以。。。董事長提出的“做大做強(qiáng)、跨越發(fā)展”為指導(dǎo)思想，全面貫徹落實集團(tuán)公司和////各種文件精神，緊緊圍繞實現(xiàn)////2006年各項經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和2007年實現(xiàn)煤炭產(chǎn)量120萬噸這兩個中心工作，苦練內(nèi)功，外樹形象，積極為礦領(lǐng)導(dǎo)班子服務(wù)、為基層單位服務(wù)，充分發(fā)揮了辦公室的樞紐、保障作用，各項具體工作按計劃推進(jìn)，各項臨時交辦工作出色完成，現(xiàn)就2006年以來的辦公室工作簡要總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，搞好服務(wù)
今年，由于////脫離了，，，，的管理，成為一個獨立的礦井，這樣就大大增加了綜合辦公室的工作量，為此，今年辦公室把隊伍建設(shè)作為一個重要任務(wù)，切實抓緊抓好。新增加了3名辦公室人員和一名兼管合同的管理干部來提高我們的隊伍力量和整體素質(zhì)，現(xiàn)僅有10人的綜合辦公室擔(dān)負(fù)著同類型煤礦10多個部門的職能，每個人作到了一專多崗，可以說地面大部分管理工作都集中在了辦公室。工作繁雜，工作量大。為了做好辦公室工作，爭創(chuàng)一流業(yè)績，我們認(rèn)識到必須要有較高的政治理論素質(zhì)和分析解決問題的能力。組版權(quán)所有織全體辦公室工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)“八榮八恥”、黨風(fēng)廉政建設(shè)以及公司、礦上下發(fā)的各種文件精神，及時了解、掌握社會和公司發(fā)展的新動向、新經(jīng)驗，積極參加礦上組織的形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動，經(jīng)常性下基層開展調(diào)研，使辦公室人員的政治理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不斷提高。每周一都堅持開一次辦公室例會、每月底召開一次工作匯報會。周一例會主要是總結(jié)一周的工作，并結(jié)合礦上整體工作安排布置下周的任務(wù)。月底每一個工作人員對全月所作的工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析，尋找優(yōu)缺點，為下月工作打好基礎(chǔ)。今年年初，我們明確了每個人的崗位責(zé)任，工作任務(wù)，做到分工明確，責(zé)任清晰。樹立高度的服務(wù)意識，服務(wù)態(tài)度和藹、熱情、耐心、細(xì)致，為礦井上下溝通提供良好周到的服務(wù)。各項工作也都得到了各科室、職工的支持，落實順利。由于辦公室工作人員素質(zhì)不斷提高，使辦公室全體工作人員空前團(tuán)結(jié)，工作氣氛融洽，配合默契。每個人都能從礦井工作的大局出發(fā)，從礦井整體利益出發(fā)，互相支持，工作順心，大家心情舒暢。
二、分工明確，密切配合，突出重點，工作到位
1、做好辦文、辦會和辦事工作。辦公室工作繁瑣、復(fù)雜，簡單的說就是辦文、辦會、辦事。關(guān)于辦文工作，我們克服人少文多的實際困難下，力求精品力作。公文代表著礦井的形象，其質(zhì)量高低，直接反映辦公室工作的水平。在辦文上，我們堅持“兩手抓”，第一手是抓公文起草工作。對重要文稿實行主任牽頭理思路、出提綱，秘書起草，再由礦領(lǐng)導(dǎo)審核，強(qiáng)化精品意識，既重“文以載道”，又講究成文之法，追求文字表達(dá)“準(zhǔn)、實、新”，從領(lǐng)導(dǎo)平常說話中琢磨其思路，從每次領(lǐng)導(dǎo)改稿中體會其風(fēng)格，力求綜合文稿思路清、高度夠、表達(dá)清、特色明，彰顯領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格。另一手抓好公文運轉(zhuǎn)工作。在格式上，保證規(guī)范性，在內(nèi)容上保證可行性，在程序上保證合理性，在時效上保證及時性。今年以來，辦公室共編印了888份文件，包括意見、通知、通告、會議紀(jì)要、要求等，撰寫各類重大活動稿件30余篇。得到了礦領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。辦會水平的高低，是衡量辦公室工作水平高低的重要標(biāo)志。我們認(rèn)真組織好各種會議。無論是臨時性會議還是礦井各種例會，都嚴(yán)格按照礦領(lǐng)導(dǎo)的要求認(rèn)真組織，并及時準(zhǔn)備各種材料、報告，基本上沒有出現(xiàn)過任何的失誤。在各種會議召開之后，都及時的按要求整理會議紀(jì)要，以便使會議精神得以及時的上傳下達(dá)。7月15日，在各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，我們成功地承辦了“全國好新聞頒獎會”大型會議，這是我礦建礦以來的第一個大型會議，會議取得了圓滿的成功。另外，完成了公司開掘會戰(zhàn)大會以及各種大小會議100多次。關(guān)于辦事，一是信息力求又快又準(zhǔn)。及時、準(zhǔn)確、全面地為礦領(lǐng)導(dǎo)和公司報送信息。我們在信息工作中努力做到“收集信息第一時間、報送信息第一時刻、處理信息第一時段”，確保信息快速報送。二是督查力求落到實處。我們進(jìn)一步落實了督查制度，對公司及礦井下發(fā)的重大決策、重要工作部署，重要會議、重要文件、重大決定事項的執(zhí)行，領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項等在基層單位的貫徹落實情況，組織開展督促檢查，即傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示，又反饋各種信息，做到了快捷和實效，保證全礦上下政令暢通。今年以來，沒有出現(xiàn)任何重大失誤行為，較好地推動了公司和礦井重大決策的落實和各項目標(biāo)任務(wù)的全面完成。2、做好宣傳工作。宣傳工作是一個單位的喉舌，做了大量的工作就應(yīng)該宣傳出去，現(xiàn)在全公司上下蒸蒸日上，發(fā)展勢頭迅猛，而我礦今年大干快上，有很多信息要宣傳出去，提高我礦的知名度。因此，我們今年增加了一名通訊報道人員，加強(qiáng)全礦的宣傳報道工作。我們同時注重基層通訊員隊伍的建設(shè)，今年以來舉辦了通訊員培訓(xùn)班3次，開各種動員會10次左右，收到了良好的效果，共計在各種報刊、邢礦新聞、冀煤信息報等發(fā)表稿件70多篇，自集團(tuán)公司網(wǎng)站開通以來，上傳熱點新聞約150余條，基本上做到了每周上傳4條新聞。雖然如此，通訊報道工作仍是我礦的弱項，有待于進(jìn)一步提高。另外，配合首季開門紅、“八榮八恥”、建黨85周年70周年、形勢任務(wù)教育、安全生產(chǎn)月等活動的開展，懸掛各種宣傳標(biāo)語120余幅，制作板報、櫥窗約150塊左右。組織舉辦了書法漫畫比賽、“安全杯”職工越野賽和乒乓球比賽等。3、做好工作、調(diào)研工作及礦長接待日工作。堅持認(rèn)真、負(fù)責(zé)處理工作，把工作作為聯(lián)系職工意見的一條重要渠道。工作對辦公室人員素質(zhì)要求很高，既要不卑不亢、不急不慌，又要對出現(xiàn)的問題處理及時、果斷、不留后遺癥、不給領(lǐng)導(dǎo)添亂，為此，我們特別強(qiáng)調(diào)服務(wù)的思想，對待每一個上訪職工都能禮貌接待、耐心答復(fù)，有些棘手的問題，我們在向領(lǐng)導(dǎo)匯報后，都給予了圓滿解決。在抓好日常工作過程中，我們緊緊圍繞不同時期礦井的中心工作和礦領(lǐng)導(dǎo)的管理思路，搞好調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。針對礦井安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、后勤服務(wù)和企業(yè)文化建設(shè)等各個方面的工作，每月定期深入基層單位調(diào)查了解情況，及時掌握各個環(huán)節(jié)、各個部門的工作情況、工作難點和職工關(guān)心的重點和熱點問題，口頭或書面形式反饋到主管礦領(lǐng)導(dǎo)，以便使各種問題得以順利解決。如職工住宿問題、就餐問題、勞保用品管理問題、職工住房問題等。另外，認(rèn)真組織了每月15日的礦長接待日活動，對職工代表提出的問題和領(lǐng)導(dǎo)的答復(fù)細(xì)致整理。并公開張貼在廣場櫥窗內(nèi)，讓每一個職工明白。4、做好各種臨時重大工作。今年以來，各種臨時性的會議、工作都很多，可以說不分節(jié)假日，這些工作任務(wù)急，為保證高質(zhì)量完成這些工作，辦公室全體職工加班加點已成家常便飯，沒有一個人有怨言，今年以來沒有把任何臨時重大工作落在地上，受到了領(lǐng)導(dǎo)的肯定和信任，也鍛煉了隊伍，提高了工作的能力。
三、完善各項管理制度，狠抓內(nèi)部管理，努力提高工作效率。
辦公室工作具有紛繁復(fù)雜，缺少連貫性、隨機(jī)性大的特點；再加上我們?nèi)藛T少，會議多，一個電話通知要一個多小時，工作量相對比較大。如果沒有規(guī)范的工作程序和很高的工作效率，圓滿完成任務(wù)是難以辦到的。為此，我們以完善管理制度，狠抓內(nèi)部管理為突破口。一是完善了過去的各種管理制度，嚴(yán)格照章辦事。進(jìn)一步明確了工作職責(zé)，完善了公章使用、紙張使用、復(fù)印機(jī)使用、請假、值日等各種常規(guī)管理，并制定了相應(yīng)的管理辦法，充分體現(xiàn)了對事不對人的管理思想，各項工作都緊緊圍繞建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的管理體系這個目標(biāo)。二是規(guī)范辦公室工作的基本要求。做到“懂規(guī)矩”。通過學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格獎懲和紀(jì)律約束，使辦公室每個成員知道哪些能辦，哪些不能辦；哪些可以表態(tài)，哪些不可以表態(tài)；哪些該說，哪些不該說；做到辦事有規(guī)定，不能越“雷池”、破規(guī)矩；三是規(guī)范辦公室工作的基本原則，做到“講程序”。要求辦公室人員對集團(tuán)公司和礦上的各項規(guī)定傳閱、審批、一些重要文件的簽發(fā)、重要事項的答復(fù)，該走哪個程序的，不折不扣的按程序辦理，不省略、不簡化、不拖拉。
四、科學(xué)管理，認(rèn)真執(zhí)行，提高礦井的整體效益
辦公室工作復(fù)雜，分管項目多、涉及范圍廣，要使各項工作有條不紊地開展，必須做到科學(xué)管理，執(zhí)行到位。
企業(yè)管理方面。首先是對合同進(jìn)行了科學(xué)管理，按照文件要求和上級的指示精神，堅持做到無論項目大小、不論資金多少，都要嚴(yán)格審核，規(guī)范管理，簽訂合同。加強(qiáng)了對各種采購計劃的審批，實現(xiàn)了計劃、比價采購和合同管理的有序結(jié)合，達(dá)到了相互制約、相互監(jiān)督的效果。今年以來，共計對150余項涉外合同進(jìn)行了審核，涉及金額500多萬元，沒有發(fā)生一起合同和債務(wù)糾紛，為礦井正常的生產(chǎn)經(jīng)營做出了貢獻(xiàn)。
其次是對招標(biāo)進(jìn)行了科學(xué)管理。重新修訂了招標(biāo)管理文件，明確了招標(biāo)的范圍、職責(zé)，原則、程序等，嚴(yán)格按照《招標(biāo)法》進(jìn)行，今年以來共計對涉及資金額度較大的15個項目實行了招標(biāo)，累計為礦井節(jié)約資金70萬元以上。
三是加強(qiáng)了資金的審核與管理。為了規(guī)范資金的使用，牽頭對各單位的工資、獎金、扣罰款的發(fā)放和使用情況進(jìn)行審計、監(jiān)督、檢查，對存在不合理的單位提出整改意見并進(jìn)行了復(fù)查。
四是積極接轉(zhuǎn)黨、工、團(tuán)各種組織關(guān)系，并按照上級領(lǐng)導(dǎo)的要求組織黨建知識學(xué)習(xí)、考試等。分批分次組織部分管理人員到陶一礦和云駕嶺礦學(xué)習(xí)考察；組織女工開展了慶“三八”便民服務(wù)活動，為井下職工繡鞋墊。組織團(tuán)員青年在3月5日學(xué)雷鋒活動日開展“學(xué)雷鋒便民服務(wù)”，維修自行車、摩托車、理發(fā)、安全宣傳；組織廣大黨員開展“七一”建黨85周年，勝利70周年歌詠比賽；組織廣大職工學(xué)習(xí)“八榮八恥”演講比賽等
五是按期組織女工進(jìn)行普查，對礦上職工計劃生育工作進(jìn)行了排隊摸底，全面掌握各方面的情況，定期組織育齡婦女進(jìn)行普查，全礦沒有發(fā)生一例違反計劃生育政策現(xiàn)象。
六是檔案管理方面按標(biāo)準(zhǔn)要求增加了硬件設(shè)施，并對檔案管理人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全礦的檔案整理達(dá)到了分類存放，規(guī)范有序，做到了借閱有等級，歸還有簽字，受到了礦領(lǐng)導(dǎo)多次表揚。
七是在車輛管理方面。車輛管理是辦公室工作的重點環(huán)節(jié)。我們按照礦領(lǐng)導(dǎo)的要求，嚴(yán)格行使管理職能，強(qiáng)化服務(wù)意識。由于礦井獨立，對外關(guān)系多了，我們增加了兩名司機(jī)。為嚴(yán)格車輛管理，我們制定了《機(jī)動車輛交通安全管理辦法》、《關(guān)于修車費、車輛用油管理辦法》，將安全駕駛與司機(jī)的獎金掛鉤。每月公開行車?yán)锍膛c蠔油量等管理制度和操作方法，實行了行駛里程與油耗相對應(yīng)的考核辦法，一車一卡、月月考核，降低了油耗，提高了工作效率。
做到了公車統(tǒng)一集中管理，定點維修，定點加油，不僅保證了車輛的完好率，而且各項費用也有較大幅度的降低。
另外，要求所有司機(jī)保管好、開好自己的車輛，達(dá)到車況良好，干凈整潔，服務(wù)到位。在人員少但又必須保證正常工作不受影響的情況下，司機(jī)同志們不辭辛苦、勤于奉獻(xiàn)，出車后值班，值完班后又出車，不計報酬，默默無為，表現(xiàn)出了良好的敬業(yè)精神，每月每人出勤都在28個班以上。
八是抓好客飯管理。由于////地處‘’‘市市郊，又是公司的對外窗口，接待各方面、各階層次的領(lǐng)導(dǎo)和來賓的次數(shù)較多。為了降低接待費用，我們制定了嚴(yán)格的客飯管理辦法和接待標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)控制陪客人數(shù)，實行了每天一統(tǒng)計、每天一匯報、每月一總結(jié)，有效地減少了接待費用。
九是做好辦公用品的管理。對于辦公用品、接待用品及時購置和發(fā)放，保證了礦井各科室和對外關(guān)系的正常運轉(zhuǎn)。
五、存在的問題：版權(quán)所有
一是工作量大，一專多崗，有時候難免會顧此失彼，造成有些該處理的事情未能及時處理，有些事情及時做了也未必做的那么細(xì)致。
二是工作環(huán)境差，10個人擠在一個房間里工作，相互之間會產(chǎn)生影響。
三是管理制度仍需完善、落實力度需要進(jìn)一步加大。
四是由于工作量大而繁雜，使部分工作分工還是不明確，在以后的工作中，我們會加強(qiáng)這方面的管理。
六、建議及意見
大家好！首先，衷心感謝領(lǐng)導(dǎo)和同志們?yōu)槲姨峁┻@樣一個公平的競爭機(jī)會，使我有幸參與今天的競爭答辯。
我叫*，*年參加工作，大學(xué)本科學(xué)歷，20*年*月進(jìn)入本草堂，先擔(dān)任連鎖公司行政部經(jīng)理，20*年*月調(diào)入公司總經(jīng)辦至今，主要從事勞動用工、社會保險等工作。
我今天競聘的崗位是綜合管理部經(jīng)理。之所以競聘這一職位，是因為公司新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子為建設(shè)規(guī)范、現(xiàn)代企業(yè)，不失時機(jī)地進(jìn)行改革，我也想在這場改革中，發(fā)揮能力、施展才干。我競聘此崗位是因為具有以下優(yōu)勢：
首先，我具備良好的思想品質(zhì)和愛崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)的精神。二十多年的工作經(jīng)歷，無論是在哪個單位、哪個崗位，我都十分注重加強(qiáng)自身思想道德修養(yǎng)、文化素質(zhì)提高，“做一個高尚的人，一個純粹的人，一個脫離了低級趣味的人。”
其次，我具備擔(dān)任綜合管理管理部經(jīng)理的素質(zhì)和能力。我是四川大學(xué)企業(yè)管理本科畢業(yè)，畢業(yè)后一直在辦公室工作。從簡單的摻茶倒水接待做起，到組建連鎖公司時，為辦理各種證照奔波于藥監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局等大大小小的行政機(jī)關(guān)，練就了謙虛周到、不卑不亢的行政接待作風(fēng)。從積極為本草堂期刊投稿，每期都有佳作發(fā)表，并為公司企業(yè)文化建言獻(xiàn)策，到起草公司部分公文，提高了文字表達(dá)能力，掌握了文秘寫作基本方法。從在“瑞森藥業(yè)”公司嘗試績效工資改革，到全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)人力資源管理知識，基本具備了人力資源管理能力。多年的辦公室工作經(jīng)驗，培養(yǎng)了我組織管理、協(xié)調(diào)溝通、洞察細(xì)節(jié)和邏輯縝密的能力，具備了所聘職位要求的素質(zhì)和能力。
第三，我有做好工作的具體思路。
（一）人力資源工作的開展。
1、本部門分工協(xié)作，高效運轉(zhuǎn)。根據(jù)綜合管理部工作職能，本部門擬設(shè)四個崗位。
（1）經(jīng)理。崗位職責(zé)：全面負(fù)責(zé)本部門工作。工作內(nèi)容：人力資源管理、社會保險、勞動用工。崗位要求：管理或相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科以上學(xué)歷，受過現(xiàn)代人力資源管理技術(shù)、勞動法規(guī)、財務(wù)會計知識和管理能力開發(fā)等方面的培訓(xùn)，2年以上人力資源管理相關(guān)工作經(jīng)驗，熟悉國家、地區(qū)及企業(yè)關(guān)于合同管理、薪金制度、用人機(jī)制、保險福利待遇等方針政策，熟練使用辦公軟件及相關(guān)的人事管理軟件，較好的語言表達(dá)和寫作能力。
（2）綜合文秘。崗位職責(zé)：從事文秘、企業(yè)文化和行政接待工作。工作內(nèi)容：負(fù)責(zé)公司企業(yè)文化建設(shè)和行政接待，草擬公司領(lǐng)導(dǎo)稿件。崗位要求：文秘或中文專業(yè)專科以上文化，形象氣質(zhì)佳，熟練掌握各種公文寫作和辦公軟件，文筆優(yōu)秀。
（3）法律事務(wù)工作者。崗位職責(zé)：負(fù)責(zé)處理與公司有關(guān)的法律事務(wù)和培訓(xùn)工作。工作內(nèi)容：訴訟案件的材料收集，抵押證件的收集、保存。公司合同的審核，已簽署合同的跟蹤管理。崗位要求：法律專科以上文化，思維敏捷。
（4）檔案管理員。崗位職責(zé)：負(fù)責(zé)公司書面及電子檔案的分類管理、保存，考勤統(tǒng)計工作。工作內(nèi)容：公司書面檔案，如人事檔案、勞動合同、業(yè)務(wù)合同、協(xié)議等的分類保管。電子檔案，如考勤統(tǒng)計、崗位圖、社保明細(xì)等的管理。崗位要求：大專文化，嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致。
2、建立制度化管理體系。即以制度規(guī)范為基本手段對公司進(jìn)行管理。過去我們有一些規(guī)章制度，但在員工知曉率和制度執(zhí)行力方面較差。根據(jù)公司目前員工組織紀(jì)律渙散的情況，先制定員工管理制度，包括：工作時間、考勤和休假的規(guī)定，員工獎懲規(guī)定，員工差旅費管理規(guī)定，員工合理化建議的規(guī)定，員工越級投訴的規(guī)定等等。然后制定基礎(chǔ)管理方面的制度，包括：工作崗位分析，崗位設(shè)置，對內(nèi)對外人員招聘，員工績效管理，人員培訓(xùn)等等。通過制度的強(qiáng)有力運行，使個人與權(quán)力相分離；隨意性被理性所取代；人身依附關(guān)系不復(fù)存在。一個準(zhǔn)確、連續(xù)、穩(wěn)定的秩序?qū)⒈ＷC各部門之間協(xié)調(diào)一致，從不同側(cè)面保證公司經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)。
3、按步驟推出管理制度。為保障管理制度的健全和完善，在進(jìn)行管理制度規(guī)劃時要集思廣益，反復(fù)調(diào)查、調(diào)整。先提出管理制度草案，然后廣泛征求意見，最后充實完善，審核批準(zhǔn)、執(zhí)行。
（二）企業(yè)文化建設(shè)、檔案管理和法律事務(wù)
目前，我們企業(yè)文化建設(shè)主要體現(xiàn)在“形象工程”——《本草堂》期刊上。“期刊”在對外樹立公司形象方面發(fā)揮了積極作用。然而由于“內(nèi)功修練”不足，出現(xiàn)了約稿艱難，不能按期出刊現(xiàn)象。因此，必須從提倡讀書入手，比如建立一個圖書室，使員工養(yǎng)成良好的讀書習(xí)慣，逐步提高員工文化素質(zhì)和專業(yè)知識，這樣，企業(yè)文化建設(shè)才有不竭之源，也才是真正、全面的企業(yè)文化建設(shè)。
檔案管理現(xiàn)在主要是對書面原始檔案進(jìn)行管理，比如：各種審批的人事手續(xù)、員工勞動合同、擔(dān)保書等等。除此之外，還應(yīng)加強(qiáng)對電子檔案的管理，如現(xiàn)有的：考勤記錄、社會保險繳費明細(xì)表、工資表等。為節(jié)省成本，以后將盡可能使用電子檔案，如：崗位圖、員工獎懲記錄、員工績效考核表等，并對其分類妥善保存。
由于我對公司法律事務(wù)知之甚少，所以這是我的劣勢。有待在今后的工作中學(xué)習(xí)提高。
由于人力資源管理是本次改革的利器，當(dāng)觸及到裙帶關(guān)系人員的利益時，既需要相關(guān)股東或部門經(jīng)理大公無私大力配合，更需要公司領(lǐng)導(dǎo)的鼎力支持，這樣，本部門的職能才能得以高效履行，公司的改革也才能得以實現(xiàn)。
公司這場改革以中層干部競聘上崗開始，昭示著一場競爭即將拉開帷幕。競爭，就必然有優(yōu)劣之分和成敗之別。古人云：豈能盡如人意，但求無愧我心。人的一生，只要堅持做到勇于競爭，只要是為追求正確的人生目標(biāo)付出辛勞，既使沒有達(dá)到理想的彼岸，沒有得到完善的結(jié)局，也會問心無愧、無怨無悔。正如柳宗元在《小石潭記》里所說的：“可以盡我志，而不能至者，可以無悔矣，其孰能譏之乎。”因此，不管我的競聘能否成功，我都將不改初衷，鍥而不舍，一如既往地虛心學(xué)習(xí)，一如既往地扎實工作，一如既往地追求進(jìn)步。
