時(shí)間：2022-06-14 21:49:18
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇部門工作方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府奮力推進(jìn)“四個(gè)提升”、全面打造“五個(gè)”發(fā)展主題，大力倡導(dǎo)“四個(gè)特別”（特別講大局、特別講付出、特別講實(shí)干、特別講紀(jì)律），著力解決發(fā)展環(huán)境、執(zhí)行力等方面突出問題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，促進(jìn)財(cái)政增收，推進(jìn)民生改善，深化機(jī)關(guān)環(huán)境綜合治理，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，樹立良好的財(cái)政機(jī)關(guān)形象。
二、工作重點(diǎn)
（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量更高
1.效率大提速。實(shí)行限時(shí)辦結(jié)公開承諾，提高辦文、辦事、辦會(huì)效率，加大對(duì)重點(diǎn)工作的交辦、督辦力度，確?？h委、縣政府安排部署的工作和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的事項(xiàng)件件有人抓、事事有回音，做到及時(shí)、高效、高質(zhì)、高量辦結(jié)，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、“中梗阻”現(xiàn)象，確保政令暢通。完善績(jī)效管理機(jī)制，規(guī)范績(jī)效管理辦法，突出日常效能監(jiān)察績(jī)效管理，加大績(jī)效管理成果運(yùn)用力度，形成長(zhǎng)期有效制度機(jī)制。以“大平臺(tái)”建設(shè)為契機(jī)，不斷優(yōu)化政務(wù)業(yè)務(wù)流程，規(guī)范財(cái)政資金網(wǎng)上流轉(zhuǎn)程序。
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2.政務(wù)大公開。按照方便群眾辦事的原則，拓寬政務(wù)公開內(nèi)容，定期向社會(huì)公布有關(guān)政策及財(cái)政法規(guī)，涉及職能職責(zé)調(diào)整變化、人員變動(dòng)等及時(shí)對(duì)公開欄進(jìn)行更新，努力增強(qiáng)工作透明度，方便服務(wù)對(duì)象認(rèn)人、認(rèn)門、辦事。變被動(dòng)為主動(dòng)，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，方便群眾，努力建設(shè)“陽光財(cái)政”。扎實(shí)做好網(wǎng)絡(luò)宣傳工作，強(qiáng)化中省財(cái)政部門網(wǎng)站、市縣門戶網(wǎng)站財(cái)政信息報(bào)送，及時(shí)更新信息動(dòng)態(tài)，完善政務(wù)信息網(wǎng)上公開規(guī)則和程序，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地政務(wù)信息，擴(kuò)大財(cái)政知曉率，增強(qiáng)外宣實(shí)效，努力營(yíng)造良好的外部輿論環(huán)境。
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3.質(zhì)量大提升。以大力開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，按照創(chuàng)爭(zhēng)總體要求，加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)“三能、四懂、五會(huì)”綜合型財(cái)政干部，充分發(fā)揮服務(wù)崗位黨員的先鋒模范作用，積極開展服務(wù)黨員示范崗、服務(wù)標(biāo)兵等活動(dòng)，加強(qiáng)服務(wù)窗口工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度，加強(qiáng)效能問責(zé)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)守誠(chéng)信，提高執(zhí)行力和公信力，杜絕、推諉扯皮、失職瀆職現(xiàn)象發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)工作流程更簡(jiǎn)、工作效率更高、服務(wù)質(zhì)量更優(yōu)，創(chuàng)新方式方法，落實(shí)工作舉措，著力提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，全力打造“金牌服務(wù)”。
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（二）切實(shí)履職盡責(zé),實(shí)現(xiàn)服務(wù)實(shí)效更強(qiáng)
1.積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。緊緊把握國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、新一輪西部大開發(fā)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)以及省委、省政府實(shí)施“五件大事”和我縣被列為革命老區(qū)等重大機(jī)遇，配合相關(guān)部門科學(xué)做好項(xiàng)目規(guī)劃，扎實(shí)開展前期準(zhǔn)備和項(xiàng)目對(duì)接，提高質(zhì)量，及時(shí)申報(bào)，努力爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)力支持，實(shí)現(xiàn)全年?duì)幦〉轿簧霞?jí)資金比前三年平均數(shù)增長(zhǎng)30%的目標(biāo)任務(wù)。
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2．堅(jiān)持招商引資不放松。以全縣開展“招大引強(qiáng)年”活動(dòng)為契機(jī)，多方收集信息資源，實(shí)行全員招商，主動(dòng)出擊，積極宣傳，密切洽談，主動(dòng)服務(wù)，做好對(duì)引進(jìn)的企業(yè)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，堅(jiān)持項(xiàng)目秘書制度，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，推進(jìn)企業(yè)盡快建成投產(chǎn)。
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3.規(guī)范行政收費(fèi)行為。積極配合縣物價(jià)等部門做好收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的清理、審核，加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)管理，堅(jiān)持以票管費(fèi)，規(guī)范執(zhí)法部門執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰行為，防止亂收費(fèi)和坐收坐支現(xiàn)象發(fā)生。
責(zé)任股室：綜合股、行政收費(fèi)中心
4.切實(shí)改善民生。進(jìn)一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，支持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，有效落實(shí)糧食直補(bǔ)、綜合補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼等惠民政策，促進(jìn)農(nóng)民增收。鞏固和完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，落實(shí)好各類助學(xué)政策，推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展。實(shí)施積極的就業(yè)扶持政策，開展就業(yè)培訓(xùn)，擴(kuò)型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，提高農(nóng)村低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村60歲以上低保人群全覆蓋，落實(shí)企業(yè)干部、企業(yè)退休職工補(bǔ)助政策，進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系。完善國(guó)家基本藥物制度，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，確保新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到200元。大力推進(jìn)廉租住房、公共租賃住房建設(shè)，完善住房公積金管理制度，規(guī)范貸款發(fā)放，解決好城市低收入家庭住房問題。
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5.加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督執(zhí)法。建立健全行政執(zhí)法管理工作制度，形成按制度辦事、靠制度管人、用制度規(guī)范行為的機(jī)制，加強(qiáng)職工財(cái)政業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極開展財(cái)稅法規(guī)、政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真查處違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)和打擊報(bào)復(fù)案件，切實(shí)做好財(cái)稅法規(guī)與財(cái)政監(jiān)督工作。
牽頭股室：財(cái)稅法規(guī)與財(cái)政監(jiān)督股
（三）堅(jiān)持綜合治理，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)環(huán)境更優(yōu)
1.加大衛(wèi)生投入。繼續(xù)與園林管理處簽訂《縣財(cái)政局花園管理承包合同》，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)大院園林的管護(hù)，對(duì)辦公區(qū)和生活區(qū)陳舊、破損的衛(wèi)生設(shè)施和用具進(jìn)行及時(shí)的更換。繼續(xù)聘請(qǐng)專職清潔員和保潔公司負(fù)責(zé)辦公區(qū)、公共區(qū)域的清潔衛(wèi)生。聘請(qǐng)專職人員加強(qiáng)對(duì)水、電設(shè)備管理和維護(hù)，保證我局工作生活的正常秩序，打造綠化、美化、凈化、亮化的機(jī)關(guān)環(huán)境。
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2.落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理，切實(shí)開展好“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”活動(dòng)，實(shí)行機(jī)關(guān)清潔衛(wèi)生目標(biāo)考核，定期開展衛(wèi)生大檢查，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，組織好責(zé)任街區(qū)、衛(wèi)生死角義務(wù)大掃除，推進(jìn)環(huán)境整治工作，鞏固擴(kuò)大我局市級(jí)文明單位、省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位和省級(jí)園林式單位優(yōu)秀成果。
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3.提升職工文明素質(zhì)。開展提升職工素質(zhì)的主題教育和實(shí)踐活動(dòng)，加大宣傳引導(dǎo)，通過各種形式宣傳文明禮儀、文明創(chuàng)建等知識(shí)，全面提高職工文明程度。組織團(tuán)員干部對(duì)不文明行為勸導(dǎo)和監(jiān)督活動(dòng)，正面引導(dǎo)宣傳文明新風(fēng)。大力開展股室（中心）衛(wèi)生評(píng)比、評(píng)選、清掃、保潔示范活動(dòng)，積極引導(dǎo)和規(guī)范職工養(yǎng)成健康文明的工作生活習(xí)慣。
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三、工作措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳。成立縣財(cái)政局“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組（附后），組長(zhǎng)由局黨組書記、局長(zhǎng)擔(dān)任，其他黨組成員為副組長(zhǎng)，各股室、中心負(fù)責(zé)人為成員。同時(shí)，在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由紀(jì)檢組長(zhǎng)兼任辦公室主任，局人事教育股、辦公室同志為成員，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)方案起草、資料收集歸檔、信息反饋報(bào)送及活動(dòng)督查督辦等日常事務(wù)。同時(shí)，積極開辟活動(dòng)專題宣傳欄，利用簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)、橫幅、燈箱廣告等多種有效方式宣傳我局“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”工作開展的目的意義以及進(jìn)展、成果，及時(shí)宣傳先進(jìn)，塑造典型，努力營(yíng)造良好的活動(dòng)氛圍，推動(dòng)活動(dòng)深入開展。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，綜合治理。
二、工作目標(biāo)
通過整治，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制；督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)管理，持續(xù)改善安全生產(chǎn)條件；加強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)和操作技能的培訓(xùn)和教育，提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能和素質(zhì)，杜絕“三違”現(xiàn)象；建立并完善安全管理制度和危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)事故預(yù)案的演練；全面開展伴有危險(xiǎn)化學(xué)品反應(yīng)的生產(chǎn)裝置和設(shè)施的安全評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患；清理在建和擬建的化工項(xiàng)目（系指化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目），規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的安全許可工作，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，提高本質(zhì)安全水平，有效遏制危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生，促進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、整治對(duì)象
全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和伴有危險(xiǎn)化學(xué)品反應(yīng)的使用單位。
四、整治內(nèi)容
1、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位。進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的日常安全監(jiān)管，切實(shí)做好已取證企業(yè)的“回頭看”和換發(fā)證工作。在對(duì)取證企業(yè)開展全方位檢查的同時(shí)，要重點(diǎn)對(duì)取企業(yè)是否存在超范圍生產(chǎn)（儲(chǔ)存）、經(jīng)營(yíng)，安全評(píng)價(jià)報(bào)告是否超期，安全評(píng)價(jià)和許可證審查時(shí)提出的整改意見是否落實(shí)到位，是否又產(chǎn)生新的安全隱患等進(jìn)行檢查。對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)存在違法行為的，要嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰；對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)，要及時(shí)提請(qǐng)發(fā)證單位吊銷許可證照。同時(shí)，要督促回收利用危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可，符合申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)必須在6月底之前申報(bào)完畢。
2、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的醫(yī)化企業(yè)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)使用危險(xiǎn)化學(xué)品醫(yī)化企業(yè)的安全監(jiān)管，引導(dǎo)醫(yī)化企業(yè)開展安全評(píng)價(jià)，全面開展伴有危險(xiǎn)化學(xué)品反應(yīng)的生產(chǎn)裝置和設(shè)施的安全評(píng)價(jià)，查找存在的安全隱患和管理漏洞，提出整改意見，限期落實(shí)整改，特別是硝化、氯化、氟化、磺化、疊氮化、過氧化、加氫、聚合、裂解等涉及高溫高壓、放熱或深冷，反應(yīng)條件較為苛刻，自動(dòng)化控制水平不高的反應(yīng)裝置必須進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，確保危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全。
3、劇毒化學(xué)品使用單位。深入開展劇毒化學(xué)品使用單位的安全評(píng)價(jià)工作，嚴(yán)格實(shí)行劇毒化學(xué)品使用登記備案制度和劇毒化學(xué)品準(zhǔn)購審批制度，強(qiáng)化劇毒化學(xué)品的安全管理，防止劇毒化學(xué)品丟失、被盜事件的發(fā)生。有關(guān)部和緊迫性，營(yíng)造全社會(huì)、企業(yè)、員工共同參與的濃厚氛圍。認(rèn)真制定整治實(shí)施方案，部署和動(dòng)員轄區(qū)（系統(tǒng)）內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位開展安全生產(chǎn)整治工作。
（二）集中整治階段（5月初至10月底）。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位對(duì)其自查和安監(jiān)部門檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患及有關(guān)安全生產(chǎn)問題進(jìn)行整改。鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要督促企業(yè)加大安全投入，落實(shí)隱患整改，嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。在具體工作中，既要做到依法行政，又要耐心幫助、指導(dǎo)企業(yè)抓好隱患整改，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)未取得安全許可的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位，依法予以取締；未取得安全許可的在建和新建項(xiàng)目，嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第8號(hào)）實(shí)施安全許可；對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，限期整改；對(duì)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的，鎮(zhèn)政府依法予以關(guān)閉；對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)，依法予以查處和打擊。
（三）檢查驗(yàn)收階段（11月初至11月底）
企業(yè)完成整改后，鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要及時(shí)組織有關(guān)人員和專家進(jìn)行驗(yàn)收，確保整治到位。危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治工作組將于11月底組織有關(guān)部門進(jìn)行重點(diǎn)抽查。
六、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)里成立了安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指導(dǎo)全鎮(zhèn)的危險(xiǎn)化學(xué)品、造船、工業(yè)企業(yè)用電安全專項(xiàng)整治工作。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，要經(jīng)常研究解決工作中出現(xiàn)的重大問題，采取切實(shí)有效措施，保證危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
（二）周密部署，精心組織。鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要根據(jù)整治工作的進(jìn)度安排，積極組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)整治的各項(xiàng)工作。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，要組織熟悉危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理或者化工安全管理的相關(guān)專業(yè)的專家，認(rèn)真檢查每個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的安全生產(chǎn)管理情況，排查存在的事故隱患和在安全生產(chǎn)方面存在的問題，督促企業(yè)落實(shí)整改措施。
（三）密切配合，加強(qiáng)指導(dǎo)。鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要從實(shí)際情況出發(fā)，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)部門參與整治工作的責(zé)任，并在市政府安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組和市安監(jiān)局危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治工作組的領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，密切配合，聯(lián)合執(zhí)法，統(tǒng)一行動(dòng)，及時(shí)、妥善處理整治工作中出現(xiàn)的問題，保證社會(huì)穩(wěn)定；同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)整治工作的督促、指導(dǎo)。
（四）依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行。整治工作要求上下聯(lián)動(dòng)，形成合力，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和使用的各種違法行為，切實(shí)做到真整真治，實(shí)整實(shí)治，務(wù)求實(shí)效。
（五）認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)溝通。對(duì)整治工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題，要及時(shí)溝通，認(rèn)真研究，提出處理意見，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣芯客夂髮?shí)施。專項(xiàng)整治工作基本完成后，要及時(shí)認(rèn)真地加以總結(jié)，并于2008年11月20日前將專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)送鎮(zhèn)安委會(huì)。
和緊迫性，營(yíng)造全社會(huì)、企業(yè)、員工共同參與的濃厚氛圍。認(rèn)真制定整治實(shí)施方案，部署和動(dòng)員轄區(qū)（系統(tǒng)）內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位開展安全生產(chǎn)整治工作。
（二）集中整治階段（5月初至10月底）。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位對(duì)其自查和安監(jiān)部門檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患及有關(guān)安全生產(chǎn)問題進(jìn)行整改。鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要督促企業(yè)加大安全投入，落實(shí)隱患整改，嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。在具體工作中，既要做到依法行政，又要耐心幫助、指導(dǎo)企業(yè)抓好隱患整改，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)未取得安全許可的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位，依法予以取締；未取得安全許可的在建和新建項(xiàng)目，嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第8號(hào)）實(shí)施安全許可；對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，限期整改；對(duì)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的，鎮(zhèn)政府依法予以關(guān)閉；對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)，依法予以查處和打擊。
（三）檢查驗(yàn)收階段（11月初至11月底）
企業(yè)完成整改后，鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要及時(shí)組織有關(guān)人員和專家進(jìn)行驗(yàn)收，確保整治到位。危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治工作組將于11月底組織有關(guān)部門進(jìn)行重點(diǎn)抽查。
六、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)里成立了安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指導(dǎo)全鎮(zhèn)的危險(xiǎn)化學(xué)品、造船、工業(yè)企業(yè)用電安全專項(xiàng)整治工作。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，要經(jīng)常研究解決工作中出現(xiàn)的重大問題，采取切實(shí)有效措施，保證危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
（二）周密部署，精心組織。鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要根據(jù)整治工作的進(jìn)度安排，積極組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)整治的各項(xiàng)工作。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，要組織熟悉危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理或者化工安全管理的相關(guān)專業(yè)的專家，認(rèn)真檢查每個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的安全生產(chǎn)管理情況，排查存在的事故隱患和在安全生產(chǎn)方面存在的問題，督促企業(yè)落實(shí)整改措施。
（三）密切配合，加強(qiáng)指導(dǎo)。鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要從實(shí)際情況出發(fā)，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)部門參與整治工作的責(zé)任，并在市政府安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組和市安監(jiān)局危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治工作組的領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，密切配合，聯(lián)合執(zhí)法，統(tǒng)一行動(dòng)，及時(shí)、妥善處理整治工作中出現(xiàn)的問題，保證社會(huì)穩(wěn)定；同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)整治工作的督促、指導(dǎo)。
一、工作任務(wù)
按照“各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合、突出重點(diǎn)、限期整治、長(zhǎng)效管理”的原則，打造靚麗市容市貌，展示大余良好形象。建筑立面整治工作分亮化工程和立面裝飾改造兩部分（具體工作任務(wù)詳見附表）。
二、實(shí)施步驟
建筑立面整治分三個(gè)階段組織實(shí)施：
第一階段（2月20日—3月15日）：制定工作方案及規(guī)劃方案階段。有建筑立面改造任務(wù)的部門、單位制定好本部門、單位的工作方案，編制好規(guī)劃方案。規(guī)劃方案報(bào)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局審核后實(shí)施。
第二階段（3月16日—5月31日）：組織實(shí)施階段。各部門、單位根據(jù)制定好的工作方案及規(guī)劃方案進(jìn)行實(shí)施。
第三階段（6月1日—6月10日）：檢查驗(yàn)收階段。縣城主要街道沿街建筑立面整治領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)此次整治工作情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，對(duì)沒有按規(guī)定完成任務(wù)的部門、單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、電視曝光，并責(zé)成限期全面完成；對(duì)完成任務(wù)好的單位予以通報(bào)表揚(yáng)。同時(shí)著眼于鞏固提高，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立由副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣文明辦、“三城同建”辦主任、縣城管局局長(zhǎng)、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，有改造任務(wù)的部門、單位主要負(fù)責(zé)人為成員的縣城主要街道沿街建筑立面整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣“三城同建”辦，由同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)縣城主要街道沿街建筑立面整治的日常工作。
按照今年市、縣政府廉政工作會(huì)議上提出的的要求，緊密結(jié)合全縣司法行政工作實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)全系統(tǒng)的績(jī)效管理，充分發(fā)揮司法行政職能，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升全縣司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。
二、考核對(duì)象
縣局負(fù)責(zé)對(duì)各基層司法局所,局機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位的績(jī)效管理考核。
三、績(jī)效管理工作內(nèi)容（60分）
各基層司法所，局機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位2013年度績(jī)效管理考核的主要內(nèi)容（詳見《附件》）
各基層司法局所,局機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位要根據(jù)方案要求全面高效完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
1、著眼平安，致力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定?？h局責(zé)任部門：基層股、社區(qū)矯正股。
2、著眼法治，致力推進(jìn)法律服務(wù)?？h局責(zé)任部門：宣教股、法律援助股、司法鑒定股。
3、著眼創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，致力激發(fā)發(fā)展活力。縣局責(zé)任部門：基層股、法律援助股。
4、著眼規(guī)范管理，致力提升科學(xué)水平?？h局責(zé)任部門：基層股、法律援助股、司法鑒定股。
5、著眼強(qiáng)基固本，致力推動(dòng)重心下移?？h局責(zé)任部門：辦公室。
6、著眼能力建設(shè)，致力打造一流隊(duì)伍。縣局責(zé)任部門：宣教股、各基層司法局所,局機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位。
四、效能建設(shè)內(nèi)容（40分）
（一）制定績(jī)效管理工作方案（2分）。要按照縣局績(jī)效管理考核工作方案，制定2013年度績(jī)效管理工作辦法，明確工作內(nèi)容、工作措施、工作時(shí)限、序時(shí)進(jìn)度，組織實(shí)施等工作內(nèi)容。未制定工作辦法的扣1分，未向縣局報(bào)送工作辦法的扣1分，扣完全部分值止。
（二）過程管理與日?？己耍?分）。績(jī)效管理信息工作組，按要求完成從第二季度開始，每季度后七個(gè)工作日內(nèi)，在“省司法廳績(jī)效管理信息系統(tǒng)”中在線填報(bào)季度工作，并提供相關(guān)證明材料等工作任務(wù)。
（三）察訪核驗(yàn)（10分）。縣局績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)全系統(tǒng)績(jī)效管理工作進(jìn)行不定期察訪核驗(yàn)，重點(diǎn)對(duì)績(jī)效管理對(duì)象自評(píng)情況進(jìn)行核驗(yàn)，主要采取實(shí)地調(diào)查、抽樣檢查等方式進(jìn)行。察訪核驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)問題的1次扣1分，扣完全部分值止。
（四）督察督辦（4分）。各基層司法局所,局機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位、要做好上級(jí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)、受理和辦理群眾投訴、網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察專項(xiàng)檢查和明察暗訪等督察督辦工作。發(fā)現(xiàn)問題和群眾投訴屬實(shí)的每次扣1分，扣完全部分值止。
（五）領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)（10分）。由縣局領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)各基層司法局所,局機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位2013年度工作績(jī)效情況進(jìn)行定性評(píng)價(jià)?？h局領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)為“滿意（10分）”、“較滿意（8分）”、“基本滿意（6分）”、“不太滿意（4分）”、“不滿意（2分）”等五檔次，對(duì)每檔次分別賦予分值，并根據(jù)最后結(jié)果，計(jì)算出“縣局領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)指數(shù)”。
（六）滿意度測(cè)評(píng)（10分）。一是省里群眾滿意度測(cè)評(píng)（5分）。二是各部門對(duì)所屬單位測(cè)評(píng)（5分）。由縣局績(jī)效管理工作組對(duì)各基層司法局所,局機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位年度工作績(jī)效情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。滿意度測(cè)評(píng)分為“滿意（5分）”、“較滿意（4分）”、“基本滿意（3分）”、“不太滿意（2分）”、“不滿意（1分）”。
五、結(jié)果運(yùn)用
1、考核結(jié)果以百分制計(jì)分，按年度綜合績(jī)效得分分為優(yōu)秀、合格、不合格三種。計(jì)算公式：年度綜合績(jī)效總分=績(jī)效管理工作得分+效能建設(shè)內(nèi)容得分。
2、年度綜合績(jī)效得分在70分以上（含70分）的績(jī)效管理對(duì)象為合格單位（部門）。
3、在年度綜合績(jī)效得分為70分以上（含70分）的績(jī)效管理對(duì)象中從高分到低分確定若干先進(jìn)單位（部門）。
4、有下列情形之一的，為不合格單位：年度綜合績(jī)效得分在70分（不含70分）以下的；各單位（部門）領(lǐng)導(dǎo)班子中發(fā)生重大腐敗案件的（單位主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并向組織反映，積極配合查處的除外）；因在職在編工作人員失職瀆職造成重大損失和惡劣影響的；違反“八項(xiàng)規(guī)定”造成不良影響的。
六、工作步驟
（一）完成啟動(dòng)及績(jī)效管理工作。2013年5月底前完成以下工作任務(wù)：
1、成立縣局績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機(jī)構(gòu)，確定任務(wù)分工。
2、制定《全縣司法行政系統(tǒng)2013年度績(jī)效管理考核工作方案》，并于5月31日前報(bào)市局績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
（二）全面啟動(dòng)績(jī)效管理工作。2013年5月底前完成以下工作任務(wù)：
1、召開縣局績(jī)效管理動(dòng)員會(huì)（5月31日前）。
2、各基層司法局所,局機(jī)關(guān)各股室，局屬各單位按照《全縣司法行政系統(tǒng)2013年度績(jī)效管理考核工作方案》等文件要求，制定本系統(tǒng)、本單位的工作方案，并于5月底前報(bào)送縣局績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
（三）完成過程管理與日?？己斯ぷ魅蝿?wù)。2013年5月至2013年底前，完成以下工作任務(wù)：
1、縣局績(jī)效管理實(shí)施組完成市局過程管理與日常考核的組織實(shí)施工作。
2、縣局績(jī)效管理信息化工作組完成組織協(xié)調(diào)各基層司法局所,局機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位，完成從第二季度開始，每季度后七個(gè)工作日內(nèi)，在“省司法廳績(jī)效管理信息系統(tǒng)”中在線填報(bào)季度工作完成情況，并上傳相關(guān)證明材料等工作任務(wù)。
3、各基層司法局所,局機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位，要做好上級(jí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)、受理和辦理群眾投訴專項(xiàng)檢查和明察暗訪等督察督辦工作。
4、績(jī)效管理考核程序。全系統(tǒng)的績(jī)效管理考核工作在縣局績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由縣局績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施。
（四）完成指標(biāo)考核工作任務(wù)。2013年5月至2014年4月中旬前要完成以下工作任務(wù)：
1、縣局績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織協(xié)調(diào)各基層司法局所,局機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位，做好指標(biāo)體系考核工作。
2、2013年5月前，縣局績(jī)效管理信息化工作組要制定局績(jī)效管理信息化工作方案，并下發(fā)組織實(shí)施。
3、縣局績(jī)效管理信息化工作組及時(shí)準(zhǔn)確地把績(jī)效管理工作方案中的指標(biāo)內(nèi)容及相應(yīng)工作情況填入“省司法廳績(jī)效管理信息系統(tǒng)”。
（五）做好接受查訪核驗(yàn)工作。2013年5月至2014年1月中旬前，做好以下工作：
1、縣局績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織協(xié)調(diào)各基層司法局所,局機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位做好查訪核驗(yàn)等工作。
2、各基層司法局所,局機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位要做好接受上級(jí)考核部門的查訪核驗(yàn)等工作。
（六）做好接受群眾滿意度測(cè)評(píng)工作。2013年5月至2014年1月中旬前，做好以下工作：
1、2013年5月底前，縣局績(jī)效管理材料組要制定《全縣司法行政系統(tǒng)關(guān)于做好2013年度績(jī)效管理接受群眾滿意度測(cè)評(píng)工作方案》，并下發(fā)組織實(shí)施。
2、各基層司法局所,局機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位要按照《全縣司法行政系統(tǒng)關(guān)于做好2013年度績(jī)效管理接受群眾滿意度測(cè)評(píng)工作方案》，切實(shí)做好接受群眾滿意度測(cè)評(píng)工作。
（七）做好考核評(píng)定工作。2013年至2014年4月中旬前，做好以下工作：
1、2013年5月底前，縣局績(jī)效管理實(shí)施組要制定《全縣司法行政系統(tǒng)績(jī)效管理考核工作方案》，并抓好組織實(shí)施工作。
2、2013年12月底以前，縣局績(jī)效管理實(shí)施組完成對(duì)各基層司法局所,局機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位的績(jī)效管理考核工作。
3、各基層司法局所,局機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位要按照《全縣司法行政系統(tǒng)績(jī)效管理考核工作方案》，抓好所屬單位所屬行業(yè)的績(jī)效管理考核工作。
（八）做好績(jī)效管理考核結(jié)果運(yùn)用工作。2013年至2014年5月前，做好以下工作：
2014年5月前，縣局績(jī)效管理成果運(yùn)用組要結(jié)合2013年底公務(wù)員考核、評(píng)選先進(jìn)股室、優(yōu)秀公務(wù)員等評(píng)優(yōu)評(píng)先工作，切實(shí)抓好績(jī)效管理考核結(jié)果運(yùn)用工作。
七、工作要求
1、要高度重視績(jī)效管理工作。全系統(tǒng)各單位各部門要把績(jī)效管理工作擺上重要位置，列入重要議事日程。要切實(shí)解決工作中遇到的困難和問題，保證全系統(tǒng)績(jī)效管理工作扎實(shí)有序推進(jìn)。
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“倡導(dǎo)生態(tài)文明、建設(shè)宜居村鎮(zhèn)”主題，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以提高人民群眾生活質(zhì)量為根本，以體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為保障，以宜居工程為支撐，突出調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、改善修復(fù)生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)工作，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供環(huán)境保證。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大市衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，全面推進(jìn)全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)建設(shè)。對(duì)照考核指標(biāo)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際及創(chuàng)建難點(diǎn)，確定如下年度創(chuàng)建目標(biāo)：（1）確保建成省級(jí)生態(tài)村4個(gè)，省環(huán)境友好型企業(yè)1家，省綠色學(xué)校1家；（2）重點(diǎn)工業(yè)污染源排放達(dá)標(biāo)率達(dá)100%；（3）生活垃圾無害化處理率超90%，生活污水集中處理率超70%；（4）森林覆蓋率達(dá)20%以上，主要道路綠化普及率達(dá)95%以上；（5）農(nóng)用化肥施用強(qiáng)度（公斤/公頃，折純）不超過280；主要農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留合格率達(dá)85%以上；（6）規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)糞便綜合利用率超90%，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)75%以上；（7）農(nóng)作物秸桿綜合利用率達(dá)95%以上。
三、主要內(nèi)容
（一）制定《全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)創(chuàng)建工作方案》，全面啟動(dòng)國(guó)家環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)建設(shè)。
（二）成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組及工作小組，形成部門聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)。成立由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、各中心負(fù)責(zé)人組成的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立創(chuàng)建辦公室，從有關(guān)部門抽調(diào)力量集中辦公，統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)、督查全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)建設(shè)。
（三）明確各部門職責(zé)，分解落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。根據(jù)《全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)創(chuàng)建方案》，將建設(shè)指標(biāo)及重點(diǎn)工作任務(wù)分解到各有關(guān)部門。各部門按照各自職責(zé)，制訂創(chuàng)建工作方案，按時(shí)序完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，做到年初有計(jì)劃，年終有總結(jié)。
（四）針對(duì)創(chuàng)建難點(diǎn)問題，推進(jìn)重點(diǎn)工作。圍繞國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建指標(biāo)中“主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)、綠色及無公害產(chǎn)品種植面積的比重”、“生活污水集中處理率”、森林覆蓋率、“生活垃圾無害化處理率”等創(chuàng)建難點(diǎn)快速啟動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)。
四、實(shí)施步驟
1、準(zhǔn)備工作階段
組織編制《鎮(zhèn)創(chuàng)建全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)工作方案》，成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定總體目標(biāo)，分解落實(shí)工作任務(wù)。
2、宣傳發(fā)動(dòng)階段
落實(shí)創(chuàng)建工作方案，制訂創(chuàng)建宣傳方案，通過各級(jí)各類會(huì)議、編印工作簡(jiǎn)報(bào)、制作宣傳標(biāo)語、印發(fā)倡議書等方式加大宣傳力度，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，營(yíng)造人人參與的創(chuàng)建氛圍。
3、全面實(shí)施階段
將重點(diǎn)創(chuàng)建指標(biāo)分解到相關(guān)部門，明確工作職責(zé)，明確責(zé)任人，明確時(shí)序進(jìn)度，實(shí)施突擊整治，狠抓長(zhǎng)效管理，確保創(chuàng)建成功。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在創(chuàng)建全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)過程中，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，組織、協(xié)調(diào)好創(chuàng)建的各項(xiàng)工作。
（二）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用報(bào)紙、廣播等媒介，多渠道、多形式宣傳開展全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)建設(shè)的重要意義，不斷提高廣大群眾參與創(chuàng)建的主動(dòng)性和積極性。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局關(guān)于開展年林木良種補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的意見》（財(cái)農(nóng)[]2號(hào)）精神，保證我省年林木良種補(bǔ)貼試點(diǎn)工作順利開展，特制訂此實(shí)施意見：
一、充分認(rèn)識(shí)林木良種補(bǔ)貼試點(diǎn)的重要意義
實(shí)施林木良種補(bǔ)貼試點(diǎn)，是為加快我國(guó)林木良種化進(jìn)程，提高森林質(zhì)量和林地生產(chǎn)力，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和林農(nóng)增收，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)林業(yè)多樣化需求，努力完成年林業(yè)發(fā)展目標(biāo)而推出的重大舉措。因此，實(shí)施林木良種補(bǔ)貼對(duì)促進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)林農(nóng)增收等都具有十分重要的意義。
二、林木良種補(bǔ)貼試點(diǎn)的目的、原則與對(duì)象
（一）林木良種補(bǔ)貼試點(diǎn)的目的
通過中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金開展林木良種生產(chǎn)、良種苗木培育補(bǔ)貼試點(diǎn)，旨在加強(qiáng)林木良種基地種質(zhì)資源保護(hù)，防止種質(zhì)資源流失，提升良種產(chǎn)量和質(zhì)量，增強(qiáng)林木良種基地良種供應(yīng)能力，降低良種使用成本，提高林木良種使用率，促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)。通過分析試點(diǎn)過程中存在的主要問題，總結(jié)試點(diǎn)取得的成功經(jīng)驗(yàn)，健全林木良種繁育相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和制度，完善政策措施和管理機(jī)制，為全面建立起適合我國(guó)國(guó)情的林木良種財(cái)政補(bǔ)貼制度積累經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造條件。
（二）林木良種補(bǔ)貼試點(diǎn)的原則
1、強(qiáng)林惠農(nóng)原則。加快培育使用林木良種良苗，提高森林資源質(zhì)量，促進(jìn)林農(nóng)增收。
2、突出重點(diǎn)原則。加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)林木良種基地建設(shè)，加快主要造林樹種良種苗木培育。
3、政策公開原則。對(duì)試點(diǎn)單位、任務(wù)、補(bǔ)貼資金等公開公示，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。
（三）林木良種補(bǔ)貼試點(diǎn)的對(duì)象
我省林木良種補(bǔ)貼對(duì)象為6個(gè)國(guó)家級(jí)林木良種基地，5個(gè)國(guó)有良種苗木培育單位。其中享受補(bǔ)貼良種苗木培育的樹種為杉木、馬尾松、濕地松和油茶。
三、林木良種補(bǔ)貼試點(diǎn)的任務(wù)安排及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
（一）任務(wù)安排
6個(gè)國(guó)家重點(diǎn)林木良種基地的林木良種試點(diǎn)面積為16007畝，包括種子園7709畝，種質(zhì)資源庫298畝，采穗圃480畝，試驗(yàn)林7468畝，母樹林50畝。補(bǔ)貼金額570萬元。5個(gè)良種苗木培育苗圃的補(bǔ)貼任務(wù)為1600萬株，補(bǔ)貼金額3萬元。
（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
種子園、種質(zhì)資源庫補(bǔ)貼600元/畝，采穗圃補(bǔ)貼300元/畝，母樹林、試驗(yàn)林補(bǔ)貼0元/畝。杉木、馬尾松、濕地松良種育苗補(bǔ)貼0.1元/株，油茶良種育苗補(bǔ)貼0.5元/株。
四、林木良種補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)施方案、施工作業(yè)與檢查驗(yàn)收
（一）林木良種補(bǔ)貼試點(diǎn)的實(shí)施方案
1、省級(jí)實(shí)施方案編制。省林業(yè)廳、省財(cái)政廳根據(jù)《財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局關(guān)于開展年林木良種補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的意見》（財(cái)農(nóng)[]2號(hào)）精神，組織編制《湖南省林木良種補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)施方案》，并于年7月31日前報(bào)國(guó)家林業(yè)局和財(cái)政部備案。
2、試點(diǎn)單位作業(yè)設(shè)計(jì)（工作方案）的編制。項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)《財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局關(guān)于開展年林木良種補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的意見》（財(cái)農(nóng)[]2號(hào)）、省林業(yè)廳聯(lián)合省財(cái)政廳制定的實(shí)施方案和國(guó)家下達(dá)的補(bǔ)貼資金計(jì)劃，編制試點(diǎn)單位作業(yè)設(shè)計(jì)（良種基地）或工作方案（育苗基地），月日前報(bào)省林業(yè)廳審批。作業(yè)設(shè)計(jì)（工作方案）一經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自更改，確需變更的，需報(bào)省林業(yè)廳批準(zhǔn)。
（二）林木良種補(bǔ)貼試點(diǎn)的施工作業(yè)
各試點(diǎn)單位要嚴(yán)格依據(jù)批準(zhǔn)的作業(yè)設(shè)計(jì)或工作方案組織施工，并于月底前完成施工作業(yè)。省林木種苗管理部門代表省林業(yè)廳與承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)的單位簽訂實(shí)施協(xié)議書，同時(shí)，試點(diǎn)縣市林業(yè)主管部門作為項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管單位。協(xié)議書明確生產(chǎn)任務(wù)、技術(shù)要求和資金管理措施，業(yè)務(wù)主管部門、項(xiàng)目實(shí)施單位和監(jiān)管單位各司其職、各負(fù)其責(zé)，確保試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。
（三）林木良種補(bǔ)貼試點(diǎn)的檢查驗(yàn)收
1、檢查驗(yàn)收組織。自查由縣市林業(yè)局牽頭組織，財(cái)政和有關(guān)技術(shù)人員參與；中期抽查由省林業(yè)廳組織；到期檢查驗(yàn)收由省林業(yè)廳、省財(cái)政廳聯(lián)合進(jìn)行。
2、檢查驗(yàn)收依據(jù)與內(nèi)容。主要依據(jù)為國(guó)家下達(dá)的試點(diǎn)任務(wù)、省林業(yè)主管部門批準(zhǔn)的作業(yè)設(shè)計(jì)(工作方案)、實(shí)施單位與施工人員簽訂的施工作業(yè)合同等進(jìn)行檢查驗(yàn)收。檢查內(nèi)容主要包括作業(yè)設(shè)計(jì)(工作方案)執(zhí)行、資金使用、信息檔案管理等。
3、檢查驗(yàn)收方法。試點(diǎn)檢查驗(yàn)收工作按縣級(jí)自查、省級(jí)中期抽查和省級(jí)檢查驗(yàn)收三階段進(jìn)行。
縣級(jí)自查在試點(diǎn)單位年度生產(chǎn)任務(wù)完成后，試點(diǎn)縣市林業(yè)局、財(cái)政局要及時(shí)組織全面自查，并聯(lián)合行文于月30日前將驗(yàn)收情況和工作總結(jié)上報(bào)省林業(yè)廳、省財(cái)政廳。
省級(jí)中期抽查是試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)后，由省林業(yè)廳組織的業(yè)務(wù)抽查，抽查的內(nèi)容主要為作業(yè)設(shè)計(jì)或工作方案的執(zhí)行情況、工作進(jìn)度和工程質(zhì)量。
省級(jí)檢查驗(yàn)收。省林業(yè)廳會(huì)同省財(cái)政廳于月組織對(duì)各試點(diǎn)單位的試點(diǎn)實(shí)施情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。檢查驗(yàn)收結(jié)果將作為該單位是否繼續(xù)保留試點(diǎn)單位資格的依據(jù)。
五、林木良種補(bǔ)貼試點(diǎn)資金的使用管理
試點(diǎn)縣市林業(yè)局和財(cái)政局、試點(diǎn)單位的工程和財(cái)務(wù)管理部門要密切配合、及時(shí)溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)做到資金管理和項(xiàng)目管理緊密結(jié)合，加強(qiáng)補(bǔ)貼資金的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作。
（一）補(bǔ)貼資金的使用范圍
國(guó)家重點(diǎn)林木良種基地補(bǔ)貼資金主要用于良種培育、采集、處理、檢驗(yàn)、貯藏等方面的人工費(fèi)、材料費(fèi)、簡(jiǎn)易設(shè)施設(shè)備購置和維護(hù)費(fèi)，以及調(diào)查設(shè)計(jì)、技術(shù)支撐、檔案管理、人員培訓(xùn)等管理費(fèi)用和必要的數(shù)據(jù)處理設(shè)備購置費(fèi)用；良種苗木培育補(bǔ)貼資金，主要對(duì)國(guó)有育苗單位用于使用良種，采用先進(jìn)技術(shù)培育良種苗木而增加成本的補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金不得用于管理機(jī)構(gòu)的人員經(jīng)費(fèi)支出、日常辦公設(shè)備購置費(fèi)用支出及辦公用房、職工生活用房等樓堂館所建設(shè)費(fèi)用支出。
（二）補(bǔ)貼資金的撥付
良種基地補(bǔ)貼資金在省林業(yè)廳對(duì)各項(xiàng)目單位作業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行批復(fù)后，提請(qǐng)省財(cái)政廳按預(yù)算級(jí)次下達(dá)至試點(diǎn)縣市。試點(diǎn)縣市財(cái)政局在收到試點(diǎn)資金15個(gè)工作日內(nèi)，將資金撥付至試點(diǎn)單位。
良種苗木培育補(bǔ)貼資金，在省林業(yè)廳對(duì)各項(xiàng)目單位工作方案進(jìn)行批復(fù)后，先期下達(dá)至試點(diǎn)縣市。月日前省林業(yè)廳會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)各試點(diǎn)單位的試點(diǎn)實(shí)施情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收并出具驗(yàn)收意見后，縣市財(cái)政局根據(jù)驗(yàn)收意見在月日前將補(bǔ)貼資金撥付至項(xiàng)目實(shí)施單位。
（三）補(bǔ)貼資金的會(huì)計(jì)核算
國(guó)家重點(diǎn)林木良種基地、培育良種苗木的國(guó)有育苗單位要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，對(duì)補(bǔ)貼資金要實(shí)行分賬核算，專款專用。
試點(diǎn)縣市財(cái)政部門已實(shí)行國(guó)庫集中支付的，按國(guó)庫集中支付制度執(zhí)行；未實(shí)行國(guó)庫集中支付的，應(yīng)設(shè)置“撥入專款—林木良種補(bǔ)貼”和“?？钪С觥帜玖挤N補(bǔ)貼支出”科目核算。承擔(dān)試點(diǎn)的生產(chǎn)單位已實(shí)行國(guó)庫集中支付的，按國(guó)庫集中支付制度執(zhí)行，應(yīng)在“項(xiàng)目支出”經(jīng)濟(jì)科目下設(shè)置“林木良種補(bǔ)貼”輔助賬，按支出項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)核算；未實(shí)行國(guó)庫集中支付的，應(yīng)設(shè)置“撥入?？睢帜玖挤N補(bǔ)貼”和“?？钪С觥帜玖挤N補(bǔ)貼支出”科目核算；補(bǔ)貼支出也可以通過“營(yíng)林生產(chǎn)支出—林木良種補(bǔ)貼支出”科目核算。
六、林木良種補(bǔ)貼試點(diǎn)工作進(jìn)度安排
根據(jù)財(cái)政部和國(guó)家林業(yè)局有關(guān)文件和我省實(shí)際，年林木良種補(bǔ)貼試點(diǎn)工作進(jìn)度安排如下：月日前試點(diǎn)單位完成作業(yè)設(shè)計(jì)或工作方案并報(bào)省林業(yè)廳審批；月25日前省林業(yè)廳完成對(duì)各項(xiàng)目單位作業(yè)設(shè)計(jì)(工作方案)的批復(fù)；月日前，省林業(yè)廳組織省級(jí)中期抽查；月日前各試點(diǎn)單位完成施工作業(yè)；月30日前各試點(diǎn)單位完成自查和工作總結(jié)并向省林業(yè)廳、省財(cái)政廳申請(qǐng)驗(yàn)收；月日前省林業(yè)廳會(huì)同省財(cái)政廳完成對(duì)試點(diǎn)單位的檢查驗(yàn)收。
七、林木良種補(bǔ)貼試點(diǎn)保障措施
試點(diǎn)縣市財(cái)政局和林業(yè)局要按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，緊密配合，認(rèn)真組織落實(shí)試點(diǎn)任務(wù)。
1、制度保障。項(xiàng)目實(shí)施單位要按要求對(duì)補(bǔ)貼資金實(shí)行分賬核算、?？顚Ｓ?，建立健全財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)管理等工作制度。建立詳細(xì)可查的種子來源、苗木培育和出圃銷售去向等檔案資料，做到“定點(diǎn)育苗、定向供應(yīng)、定單生產(chǎn)，定量補(bǔ)助”。
2、強(qiáng)化監(jiān)管。一是項(xiàng)目實(shí)施單位和所在縣市林業(yè)主管部門必須與省林業(yè)主管部門簽訂協(xié)議，明確試點(diǎn)責(zé)任、生產(chǎn)任務(wù)、時(shí)間要求和限價(jià)銷售等相關(guān)內(nèi)容。二是加強(qiáng)良種苗木使用監(jiān)管，各良種基地生產(chǎn)的良種、各良種苗木培育單位生產(chǎn)的苗木，由省林業(yè)廳集中調(diào)劑并執(zhí)行指導(dǎo)定價(jià)，其中苗木優(yōu)先用于本縣市造林。三是加強(qiáng)資金使用監(jiān)管。各試點(diǎn)單位應(yīng)自覺接受上級(jí)管理單位督促檢查。試點(diǎn)縣市財(cái)政、林業(yè)、審計(jì)等部門要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)補(bǔ)貼資金的監(jiān)督檢查。對(duì)截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))及相關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任。對(duì)違反本實(shí)施意見，導(dǎo)致項(xiàng)目質(zhì)量差和違規(guī)使用資金的試點(diǎn)縣市，三年內(nèi)不安排林木良種種苗項(xiàng)目資金，并對(duì)相關(guān)違法違規(guī)情況進(jìn)行全省通報(bào)。
一、工作目標(biāo)
深入推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全“百千萬”示范工程建設(shè)示范區(qū)（縣）、示范街、示范單位創(chuàng)建工作，推廣示范經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大示范效果。市直管餐飲服務(wù)單位創(chuàng)建2至4家市級(jí)示范單位。各區(qū)（縣）在積極創(chuàng)建市級(jí)示范區(qū)（縣）的同時(shí)，各創(chuàng)建一條市級(jí)示范街，3至6家市級(jí)示范單位。
力爭(zhēng)在年全市創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)餐飲服務(wù)食品安全示范縣區(qū)，2條省級(jí)餐飲服務(wù)食品安全示范街，3個(gè)省級(jí)餐飲服務(wù)食品安全示范示范單位（店、食堂）。
二、工作步驟
（一）動(dòng)員部署階段（年2月-3月底）。各區(qū)（縣）各區(qū)（縣）食品藥品監(jiān)督管理部門和商務(wù)部門要按照《年市餐飲服務(wù)食品安全“百千萬”示范工程建設(shè)工作方案》的總體安排，結(jié)合本地實(shí)際，制定年工作方案，廣泛宣傳，深入動(dòng)員，組織開展本地區(qū)餐飲服務(wù)食品安全“百千萬”示范工程創(chuàng)建活動(dòng)。
（二）組織實(shí)施階段（年3月-11月底）。各區(qū)（縣）食品藥品監(jiān)督管理部門和商務(wù)部門要按照《年市餐飲服務(wù)食品安全“百千萬”示范工程建設(shè)工作方案》的工作要求，科學(xué)規(guī)劃，精心組織，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，逐步推進(jìn)，本著先易后難的原則，充分發(fā)揮已創(chuàng)建示范單位的引領(lǐng)帶動(dòng)輻射作用，推廣典型經(jīng)驗(yàn)、做法，積極開展餐飲服務(wù)食品安全示范單位、示范街、示范縣（區(qū)）創(chuàng)建工作。
重點(diǎn)完成提高示范街道內(nèi)量化分級(jí)管理B級(jí)單位的數(shù)量；提升示范街內(nèi)示范單位比例；設(shè)置或完善相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)或餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督員；與示范街內(nèi)所有餐飲服務(wù)單位簽訂誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書。主動(dòng)與當(dāng)?shù)卣?lián)系建立創(chuàng)建餐飲服務(wù)食品安全示范縣領(lǐng)導(dǎo)與工作機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取相應(yīng)的財(cái)政支持；完善農(nóng)村集體聚餐備案工作，積極創(chuàng)建餐飲服務(wù)食品安全示范區(qū)（縣）。
（三）評(píng)估督導(dǎo)階段（年12月-2013年1月）。按照逐級(jí)創(chuàng)建的原則，做好年餐飲服務(wù)食品安全示范縣區(qū)、示范街、示范單位的推薦評(píng)定工作。市食品藥品監(jiān)督管理局、市商務(wù)局將組成聯(lián)合檢查組，對(duì)四區(qū)三縣餐飲服務(wù)食品安全“百千萬”示范工程示范區(qū)（縣）、示范街、示范單位（店、食堂）逐一進(jìn)行評(píng)定。向省食品藥品監(jiān)督管理局和商務(wù)廳遴選推薦示范區(qū)（縣）、示范街、示范單位。
三、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施百千萬示范工程建設(shè)對(duì)提高餐飲服務(wù)水平、建立餐飲安全消費(fèi)環(huán)境的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)示范工程建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，制定具體實(shí)施方案，明確任務(wù)，科學(xué)規(guī)劃，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保年餐飲服務(wù)食品安全“百千萬”示范工程建設(shè)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（二）溝通協(xié)調(diào)，齊抓共建。要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)教育行政部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、旅游部門，共同做好學(xué)校示范食堂、建筑工地示范食堂、旅游景點(diǎn)餐飲示范店的建設(shè)工作，形成主管部門主動(dòng)聯(lián)系、有關(guān)部門積極配合、齊抓共管的良好局面。
（三）注重實(shí)效，大膽創(chuàng)新。要結(jié)合本地實(shí)際，積極創(chuàng)新餐飲服務(wù)食品安全“百千萬”示范工程建設(shè)的方式方法，把握好示范工程建設(shè)的代表性和示范性，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，研究解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全“百千萬”示范工程建設(shè)向縱深發(fā)展。
（四）典型帶動(dòng)，整體提高。要通過餐飲服務(wù)食品安全“百千萬”示范工程建設(shè)活動(dòng)，樹立典型，充分發(fā)揮示范單位的引領(lǐng)帶動(dòng)輻射作用，整體推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全示范縣區(qū)、示范街、示范單位創(chuàng)建工作，不斷提高餐飲服務(wù)食品安全保障水平。
1 領(lǐng)導(dǎo)重視，是質(zhì)量管理的后盾
針對(duì)2年前質(zhì)量管理重視不夠，管理松懈散漫，醫(yī)護(hù)人員行為規(guī)范隨意性強(qiáng)的現(xiàn)狀，院領(lǐng)導(dǎo)班子專門組織人員外出考察學(xué)習(xí)，研究決定引進(jìn)先進(jìn)的國(guó)際質(zhì)量管理體系模式，重資請(qǐng)國(guó)際質(zhì)量管理咨詢公司進(jìn)駐我院培訓(xùn)指導(dǎo)，實(shí)施運(yùn)行ISO9001國(guó)際質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員參與,初步形成了一套嚴(yán)格、規(guī)范、系統(tǒng)的質(zhì)量管理體系文件。同時(shí)建立強(qiáng)化“立體”質(zhì)量管理，即院全面質(zhì)量管理委員會(huì)、院質(zhì)控科、科質(zhì)控小組三級(jí)質(zhì)量管理組織，制定全面質(zhì)量管理和持續(xù)改進(jìn)工作方案。
2 制度健全，是質(zhì)量管理的前題
根據(jù)體系要求，制定了從質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、法律法規(guī)、職責(zé)權(quán)限的程序文件，到診療規(guī)范、操作程序等一系列作業(yè)文件，使全體干部員工人人明確自己的目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)權(quán)限、行為準(zhǔn)則。
3 形成質(zhì)量考評(píng)體系，是質(zhì)量管理的保障
對(duì)各部門、各科室，尤其是重點(diǎn)科室、重點(diǎn)部門，結(jié)合上級(jí)衛(wèi)生主管部門關(guān)于創(chuàng)建“群眾滿意醫(yī)院”的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和“醫(yī)院管理年活動(dòng)”的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)及要求，自2004-2006年幾經(jīng)修改，制定出第一部“新余市人民醫(yī)院全面質(zhì)量考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)”，制定修改醫(yī)院的全面質(zhì)量工作方案及獎(jiǎng)罰辦法，定期進(jìn)行質(zhì)量考核、分析、評(píng)比，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。到現(xiàn)在將根據(jù)等級(jí)醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步修訂改版。
4 嚴(yán)格考核，是質(zhì)量管理的手段
根據(jù)全面質(zhì)量管理工作方案，每月對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行嚴(yán)格考核。各職能管理部門根據(jù)自己的職責(zé)范圍，每月下科室檢查指導(dǎo)工作，對(duì)不合格項(xiàng)發(fā)出質(zhì)量信息反饋，要求責(zé)任部門分析原因，提出預(yù)防和整改措施，及時(shí)進(jìn)行整改，職能部門檢查驗(yàn)收整改情況，對(duì)確因客觀原因無法解決的問題，則提交到有關(guān)院領(lǐng)導(dǎo)。
5 持續(xù)改進(jìn)，是質(zhì)量管理的目標(biāo)
一、組織機(jī)構(gòu)
成立由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭的本單位監(jiān)督檢查小組，對(duì)本單位聯(lián)合立項(xiàng)重點(diǎn)工作情況開展監(jiān)督檢查，督促相關(guān)科室如實(shí)填寫基本信息。督促推進(jìn)相關(guān)科室做好制度充實(shí)并完善好本單位的執(zhí)行措施。
二、立項(xiàng)依據(jù)
《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《市行政效能監(jiān)察辦法（試行）》、《2012年區(qū)行政效能監(jiān)察工作方案》、《市區(qū)交通擁堵第九階段（2012年）工作方案》（京政辦發(fā)〔2012〕1號(hào)）、《市市政市容委關(guān)于對(duì)2012年推進(jìn)生活垃圾處理折子工程任務(wù)書征求意見的函》。
三、主要任務(wù)
2012年行政效能監(jiān)察工作的主要任務(wù)是：
（一）統(tǒng)一立項(xiàng)效能監(jiān)察
對(duì)迎接十環(huán)境整治美化市容工作開展統(tǒng)一立項(xiàng)效能監(jiān)察。由區(qū)監(jiān)察局牽頭，區(qū)城管委、環(huán)衛(wèi)一中心、環(huán)衛(wèi)二中心等相關(guān)派駐監(jiān)察機(jī)構(gòu)及十七個(gè)街道監(jiān)察科同步立項(xiàng)開展效能監(jiān)察。監(jiān)督檢點(diǎn)是清洗建筑物外立面、安裝夜景照明設(shè)施、道路鋪裝綠化、影響城市景觀的違法建設(shè)和違規(guī)戶外廣告牌匾拆除等一系列環(huán)境整治工程。
（二）聯(lián)合立項(xiàng)效能監(jiān)察
區(qū)監(jiān)察局會(huì)同區(qū)城管委，對(duì)緩解交通擁堵工作措施落實(shí)情況開展聯(lián)合立項(xiàng)效能監(jiān)察。監(jiān)督檢查的重點(diǎn)是加快推進(jìn)建設(shè)中心城道路微循環(huán)系統(tǒng)，打通中心城斷頭路情況，以及加大違法違章行為處罰力度等內(nèi)容。
（三）指定立項(xiàng)效能監(jiān)察
指定城管委紀(jì)檢監(jiān)察科，對(duì)市容科重點(diǎn)工作開展立項(xiàng)效能監(jiān)察。監(jiān)督檢查的重點(diǎn)是加強(qiáng)生活垃圾減量化、無害化、資源化處理。實(shí)現(xiàn)2012年居住小區(qū)垃圾分類處理達(dá)標(biāo)率達(dá)到50%的目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)和學(xué)校垃圾分類處理工作等內(nèi)容。
四、工作目標(biāo)
依據(jù)法律法規(guī)和區(qū)相關(guān)部門要求，對(duì)聯(lián)合立項(xiàng)效能監(jiān)察重點(diǎn)工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查。通過監(jiān)督檢查，建立健全工作機(jī)制，杜絕在工作流程、審核、資金使用等方面可能出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為，規(guī)范對(duì)城管委聯(lián)合立項(xiàng)效能監(jiān)察工作的全過程管理，推動(dòng)反腐倡廉制度建設(shè)。
五、檢點(diǎn)
根據(jù)立項(xiàng)內(nèi)容，對(duì)項(xiàng)目流程情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括辦事事項(xiàng)、依據(jù)、程序、時(shí)限、工作紀(jì)律、流程是否公開透明等。對(duì)流程進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
六、具體內(nèi)容
1、檢查范圍和內(nèi)容：對(duì)城管委聯(lián)合立項(xiàng)效能監(jiān)察工作的辦事事項(xiàng)、依據(jù)、程序、時(shí)限、工作紀(jì)律、流程是否公開透明等內(nèi)容進(jìn)行檢查。
2、檢查時(shí)間：2012年6月至10月底。
3、擬采取的監(jiān)督措施：一是將開展效能監(jiān)察的內(nèi)容、時(shí)限、進(jìn)程等通過政府網(wǎng)站向社會(huì)公開；二是適時(shí)邀請(qǐng)黨風(fēng)監(jiān)督員、特約監(jiān)督員參與效能監(jiān)察工作；三是公布投訴舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督；四是定期聽取工作情況匯報(bào)，查閱相關(guān)文件資料。
七、檢查方法
（一）進(jìn)行立項(xiàng)，制定重點(diǎn)工作立項(xiàng)方案，向被檢查部門送達(dá)《監(jiān)察通知書》。
（二）成立監(jiān)察組，確定檢查組組長(zhǎng)及成員。
（三）檢查方法：按照效能監(jiān)察重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的制度建設(shè)、流程管理、資金管理進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察。被檢查部門就有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行自查并報(bào)結(jié)果。檢查組采取聽匯報(bào)，調(diào)閱、審查文件資料，召集或列席有關(guān)會(huì)議，實(shí)地檢查，實(shí)物查驗(yàn)，登記統(tǒng)計(jì)，與相關(guān)人員談話，征求管理相對(duì)人意見等方式進(jìn)行相關(guān)檢查。
（四）意見反饋：對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題以及群眾投訴舉報(bào)和媒體報(bào)道的線索進(jìn)行調(diào)查、督辦和協(xié)調(diào)，經(jīng)查證屬實(shí)的，提出相應(yīng)處理意見，并督促其及時(shí)整改。
（五）對(duì)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)、需要追究行政紀(jì)律責(zé)任的，進(jìn)行立案調(diào)查。
（六）及時(shí)向區(qū)政府報(bào)送檢查情況、問題以及對(duì)策措施。
八、驗(yàn)收結(jié)項(xiàng)
（一）驗(yàn)收結(jié)項(xiàng)時(shí)間：11月30日。
（二）結(jié)項(xiàng)具體工作內(nèi)容：一是對(duì)立項(xiàng)效能監(jiān)察的工作進(jìn)行年終驗(yàn)收檢查，將整體情況和結(jié)果向有關(guān)部門溝通反饋；二是梳理歸納檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，并針對(duì)問題向相關(guān)部門提出工作建議；三是總結(jié)全年立項(xiàng)效能監(jiān)察工作開展情況，撰寫結(jié)項(xiàng)報(bào)告；四是總結(jié)提煉開展效能監(jiān)察工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)宣傳推廣。
九、工作要求
（一）高度重視，科學(xué)立項(xiàng)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要高度重視效能監(jiān)察工作，按照區(qū)監(jiān)察局的部署和要求，圍繞重點(diǎn)工作，結(jié)合工作實(shí)際，充分醞釀，科學(xué)選題，重點(diǎn)立項(xiàng)，有效監(jiān)察，充分發(fā)揮監(jiān)督檢查和服務(wù)保障作用。
【關(guān)鍵詞】《安規(guī)》調(diào)考；新成立；全員；學(xué)習(xí)培訓(xùn)；普考
序言
作為“三集五大”體系建設(shè)新成立單位，檢修公司負(fù)責(zé)河南電網(wǎng)所轄500千伏及以上輸變電設(shè)備運(yùn)行維護(hù)。雖然500千伏及以上變電站在管理職責(zé)移交中采取的是整體劃轉(zhuǎn)模式，值班人員與移交前基本無大的變化，但移交后采取的是“公司/分部/變電站”的管理模式，公司以及各分部在地域上與變電站有一定距離，這給全面系統(tǒng)的管理帶來一定困難，不利于在短時(shí)間內(nèi)迅速融合。同時(shí)，由于管理模式的變化，也可能造成部分職工在思想上有所浮動(dòng)，不利于公司的安全生產(chǎn)。據(jù)此，檢修公司安監(jiān)部決定以此為契機(jī)，在公司內(nèi)部系統(tǒng)的組織開展全員《安規(guī)》學(xué)習(xí)培訓(xùn)和普考，在認(rèn)真準(zhǔn)備迎接省公司調(diào)考的同時(shí)，也是對(duì)檢修公司內(nèi)部全員《安規(guī)》學(xué)習(xí)的一次促進(jìn)，在員工中形成“自覺學(xué)安規(guī)、結(jié)合工作學(xué)安規(guī)、工作中嚴(yán)格執(zhí)行安規(guī)”的安全氛圍，確保公司安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面，為河南電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
接到省公司開展《安規(guī)》調(diào)考工作的通知后，檢修公司即結(jié)合公司實(shí)際，制定并了《落實(shí)省電力公司《電力安全工作規(guī)程》調(diào)考工作方案》，組織全體員工積極準(zhǔn)備，做好相關(guān)調(diào)考、培訓(xùn)工作。
1.制定落實(shí)省電力公司《電力安全工作規(guī)程》調(diào)考工作的方案
按照省公司工作方案要求，檢修公司制定了落實(shí)省公司《安規(guī)》調(diào)考工作的方案，由專人負(fù)責(zé)《安規(guī)》調(diào)考相關(guān)工作，并積極與考試組織部門聯(lián)系，收集相關(guān)考試資料下發(fā)公司各部門、單位；要求各部門、單位因地制宜，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)公司《安規(guī)》調(diào)考工作要求，積極備戰(zhàn)省公司《安規(guī)》調(diào)考。
2.認(rèn)真在公司內(nèi)部開展《安規(guī)》學(xué)習(xí)培訓(xùn)及普考
在落實(shí)省公司《安規(guī)》調(diào)考工作方案的同時(shí)，安監(jiān)部要求各單位因地制宜，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，開展全員安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)，迎接公司《安規(guī)》普考，積極備戰(zhàn)省公司《安規(guī)》調(diào)考。安監(jiān)部自6月21日開始，安監(jiān)部定時(shí)間、定地點(diǎn)每周一次，先后在公司層面組織5批次231人次《安規(guī)》抽考。
為了保證考試的客觀公正，真正達(dá)到檢驗(yàn)員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果以促進(jìn)全員《安規(guī)》學(xué)習(xí)培訓(xùn)的目的，《安規(guī)》抽考從人員選取到組織考試實(shí)行全過程系統(tǒng)化管理，并不斷總結(jié)改進(jìn)。（見圖1）
2.1 采取隨機(jī)抽選方式選取參加考試人員；
采取隨機(jī)抽選方式選取參加考試人員，考試人員名單提前三天公布。在保證各單位能合理調(diào)整工作安排保證正常生產(chǎn)工作的同時(shí)，營(yíng)造《安規(guī)》要“天天學(xué)、處處學(xué)”的良好氛圍，避免出現(xiàn)“考前突擊、考試應(yīng)付、考完就忘”的情況。
2.2 考試試卷認(rèn)真出題，考前嚴(yán)格保密；
考試試卷出題充分考慮工作實(shí)際，針對(duì)不同工作特點(diǎn)有所側(cè)重；考試前試卷嚴(yán)格保密，不提前印制。考試前一天下午考試試卷印制后即由專人專柜保存，考試前不得打開。
2.3 嚴(yán)格實(shí)行閉卷考試；
考試過程中嚴(yán)格閉卷考試，單人單桌，進(jìn)考場(chǎng)后需將隨身攜帶資料、手機(jī)等物品按照指示擺放到指定位置，桌子抽屜中有物品者不發(fā)試卷。根據(jù)考試開展情況，將考試前簽到從最初的單純簽到改進(jìn)為“定位簽到”。并不定期邀請(qǐng)各單位負(fù)責(zé)人參加監(jiān)考，保證考試的“公開、公平、公正”。
2.4 試卷評(píng)改客觀公正，保證《安規(guī)》在現(xiàn)場(chǎng)“落地”；
考試結(jié)束后，對(duì)試卷評(píng)改采取流水作業(yè)方式，分主觀題、客觀題分別評(píng)改。對(duì)客觀題嚴(yán)格按照規(guī)程規(guī)定逐條對(duì)應(yīng)，對(duì)主觀題的評(píng)改在堅(jiān)持原則的基礎(chǔ)上充分考慮與生產(chǎn)實(shí)際結(jié)合的情況，不要求照搬條文，保證《安規(guī)》的貫徹執(zhí)行在現(xiàn)場(chǎng)落到實(shí)處，避免“本本主義、教條主義”。
2.5 考試成績(jī)分類匯總、分析，嚴(yán)格考核；
試卷評(píng)改后，對(duì)考試成績(jī)分單位、分專業(yè)進(jìn)行分類匯總分析，考試成績(jī)?cè)诠緝?nèi)部公布?？荚嚦煽?jī)不合格者，列入下一次考試名單補(bǔ)考，補(bǔ)考不合格者，按有關(guān)規(guī)定報(bào)相關(guān)部門處理。同時(shí)通過《安規(guī)》考試成績(jī)，掌握公司各部門、單位員工對(duì)安全知識(shí)的掌握情況，從而發(fā)現(xiàn)安全管理工作中的亮點(diǎn)與不足，在日后的安全工作中進(jìn)行指導(dǎo)，加以改進(jìn)，促進(jìn)公司安全工作整體水平的提高。
3.認(rèn)真迎接省公司《安規(guī)》抽考、調(diào)考
省公司在組織《安規(guī)》正式調(diào)考前，先后組織到所屬各單位開展《安規(guī)》抽考。省公司計(jì)劃25日到檢修公司組織抽考，24日接到緊急通知，國(guó)網(wǎng)公司《安規(guī)》調(diào)考工作方案已確定，要求各省公司在7月31日前確定參加國(guó)網(wǎng)公司調(diào)考60人名單并上報(bào)。省公司連夜緊急部署，計(jì)劃7月30日舉行省公司《安規(guī)》調(diào)考。
接到通知后，檢修公司在認(rèn)真做好省公司抽考工作的同時(shí)，根據(jù)歷次公司抽考成績(jī)及各單位推薦情況，認(rèn)真選拔推薦人員。并匯報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)，安排7月25日―7月29日組織集訓(xùn)，7月30日統(tǒng)一接送參加考試。安監(jiān)部積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門為備考人員妥善安排食宿、學(xué)習(xí)場(chǎng)所及交通等相關(guān)事宜，為備考人員集訓(xùn)提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。7月25日在省公司《抽考》結(jié)束的同時(shí)，將確定參加調(diào)考的18人名單公布，并向各部門、單位，要求各單位合理調(diào)整工作安排，確保備考人員能認(rèn)真、安心備考；根據(jù)最新考試通知方案，及時(shí)為備考人員購買或聯(lián)系相關(guān)部門收集配發(fā)新增加的考試資料；同時(shí)認(rèn)真核對(duì)調(diào)考人員信息，按照格式要求上報(bào)省公司。至7月26日上午，所有備考人員全部到位參加集訓(xùn)。集訓(xùn)期間，安監(jiān)部為備考人員提供查找資料、問題答疑等各種便利，并做好后勤保障；周末專門安排人員去看望備考人員；7月29日，又組織專責(zé)對(duì)調(diào)考中有關(guān)工作票辦理等問題進(jìn)行集體討論、答疑。7月30日，由專人負(fù)責(zé)帶隊(duì)，接送參加調(diào)考人員往返考場(chǎng)及就餐安排。
最終，在7月30日省公司《安規(guī)》調(diào)考中，檢修公司取得團(tuán)體三等獎(jiǎng)，并有7人取得個(gè)人名次；最終4人入選代表省公司參加國(guó)網(wǎng)公司《安規(guī)》調(diào)考60人名單。并配合省公司圓滿完成參加國(guó)網(wǎng)公司《安規(guī)》調(diào)考人員集訓(xùn)及考試任務(wù)，省公司在國(guó)網(wǎng)公司《安規(guī)》調(diào)考中取得全體第二名。
關(guān)鍵詞：保供電；服務(wù)流程；供電方案
作者簡(jiǎn)介：高劍（1974-），男，河南周口人，河南省電力公司周口供電公司配電服務(wù)中心副主任，工程師。（河南周口466000）廖學(xué)中（1962-），男，河南商丘人，河南省電力公司營(yíng)銷部客戶處處長(zhǎng)，高級(jí)工程師。（河南鄭州450052）
中圖分類號(hào)：F274 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2012）09-0120-01
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，居民生活水平的迅猛提高，社會(huì)各界對(duì)電力的依賴性逐日增強(qiáng)，對(duì)電力服務(wù)保障安全、連續(xù)、穩(wěn)定供電也提出了更高要求。除傳統(tǒng)的春節(jié)、國(guó)慶等節(jié)假日及人大政協(xié)“兩會(huì)”、黨代會(huì)等大型政治活動(dòng)需要用電安全保障外，更有一些大型賽事如2008年北京奧運(yùn)會(huì)等，也都對(duì)保供電工作提出了很高要求。
目前，許多供電企業(yè)把保供電工作上升到服務(wù)民生和政治的高度來看待，把保供電作為提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，深化“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”、創(chuàng)建“兩個(gè)一流”、推進(jìn)“三集五大”的有利平臺(tái)。有的單位或部門為了確保重要節(jié)假日、重大活動(dòng)保供電工作能有一個(gè)圓滿的答卷，甚至做到了舉全局之力、集全員之智，尤其是營(yíng)銷部門上上下下為此占用了相當(dāng)大的時(shí)間和精力，影響了量、價(jià)、費(fèi)、損的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)。[1]而隨著當(dāng)今電力體制改革的不斷深入，國(guó)家電網(wǎng)公司的新體制運(yùn)營(yíng)以及打破壟斷、多家爭(zhēng)雄的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，決定了供電企業(yè)必須面向市場(chǎng)、強(qiáng)化服務(wù)，[2]牢固樹立“真誠(chéng)服務(wù)、共謀發(fā)展”的服務(wù)理念，踐行“你用電、我用心”的承諾，從而去贏得市場(chǎng)，促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展。這就需要供電企業(yè)管理者去研究如何針對(duì)客戶保供電服務(wù)工作優(yōu)化方案、固化流程、形成標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行，從而健全保供電的常態(tài)機(jī)制，達(dá)到事半功倍的效果，彰顯社會(huì)責(zé)任，塑造央企形象。
一、保供電的分類
1.根據(jù)保供電工作的重要程度分為三類
（1）一級(jí)保電。國(guó)家級(jí)重大政治、軍事活動(dòng)，國(guó)際組織機(jī)構(gòu)組織或參與的重大活動(dòng)，國(guó)家級(jí)重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，全國(guó)性影響較大的活動(dòng)，以及由國(guó)家電網(wǎng)公司、省電力公司認(rèn)定的重大活動(dòng)。
（2）二級(jí)保電。法定節(jié)日（春節(jié)、國(guó)慶），省級(jí)重要政治活動(dòng)和具有較大影響的其他活動(dòng)，以及由省電力公司認(rèn)定的重大活動(dòng)。
（3）三級(jí)保電。非一、二級(jí)的保供電活動(dòng)。
2.根據(jù)保供電范圍不同分為兩類
（1）特定時(shí)段保供電。主要為特定時(shí)期保供電對(duì)象范圍較為廣泛的活動(dòng)或時(shí)段，如國(guó)家法定節(jié)假日、不在本地開展的重大政治活動(dòng)和重大事件（如全國(guó)性黨代會(huì)、人大會(huì)和政協(xié)會(huì)，奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)、省“兩會(huì)”、其他地區(qū)發(fā)生特大災(zāi)害期間等）的保供電。
（2）專項(xiàng)活動(dòng)保供電。主要針對(duì)特定的重大活動(dòng)保供電，具有明確的保供電時(shí)間、地點(diǎn)，對(duì)象、范圍較小的保供電，如黨委/政府的春節(jié)團(tuán)拜會(huì)、投資洽談會(huì)等重大會(huì)議，展覽、演出、賽事、全國(guó)性統(tǒng)一考試等。
二、明確職責(zé)（為便利計(jì)，以下論述以市供電公司為基點(diǎn)）
其一，省公司負(fù)責(zé)制訂保供電工作的有關(guān)規(guī)定；從國(guó)家電網(wǎng)公司、省委省政府接受保供電任務(wù)，評(píng)定二級(jí)及以上的保供電級(jí)別，并將具體任務(wù)安排落實(shí)到有關(guān)單位；根據(jù)保供電的工作需要和保供電責(zé)任單位上報(bào)情況，協(xié)調(diào)調(diào)配省內(nèi)其他單位的人力、物資、車輛等資源參與保供電工作；組織審查一級(jí)保供電別重要的保供電方案；檢查各單位保供電工作的開展情況。
其二，各市公司負(fù)責(zé)制訂本單位的保供電工作方案及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，明確工作職責(zé)分工；接受省公司安排的和地方黨委政府要求的保供電任務(wù)，并負(fù)責(zé)實(shí)施具體保供電工作；指導(dǎo)督促所屬縣級(jí)供電企業(yè)的保供電工作，并對(duì)其一、二級(jí)保供電方案進(jìn)行審核把關(guān)；服從省公司的調(diào)配安排，參加或配合其他單位的保供電工作。
三、保供電方案的編制
第一，接受上級(jí)部門或客戶通過文件、來信、來函、電報(bào)、會(huì)議要求等方式提出的保供電需求信息（包括保供電任務(wù)、地點(diǎn)、范圍、重要活動(dòng)和重要客戶的具體安排計(jì)劃、起止時(shí)間、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等），由供用電管理人員向需求提出方詳細(xì)了解保供電的目標(biāo)、任務(wù)、重要活動(dòng)和重要客戶的具體安排計(jì)劃（時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系方式、注意事項(xiàng)等），并提出初步意見建議，按一二或三級(jí)保供電的職責(zé)報(bào)本單位領(lǐng)導(dǎo)審批。
第二，保供電任務(wù)經(jīng)審批確認(rèn)后，由牽頭部門明確相關(guān)部門職責(zé)和工作任務(wù)，收集、匯總形成保供電方案初稿（涉及一級(jí)保供電需求的相關(guān)信息，供電單位應(yīng)同時(shí)報(bào)送省公司營(yíng)銷部和調(diào)通中心，并由其制定專項(xiàng)保供電工作方案；在正式進(jìn)入保供電時(shí)段前，此方案報(bào)保供電領(lǐng)導(dǎo)小組備案）。
第三，保供電方案初稿制定后，召開專題會(huì)議或經(jīng)相關(guān)部門會(huì)簽并以單位正式文件（指一、二級(jí)保供電方案）。按照方案要求各自分工負(fù)責(zé)，做好保供電的前期準(zhǔn)備、保供電期間的值班及事故應(yīng)急處理工作。
四、保供電工作的總結(jié)
一、二級(jí)保供電任務(wù)結(jié)束后，應(yīng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，必要時(shí)應(yīng)補(bǔ)充修訂應(yīng)急預(yù)案。
一級(jí)專項(xiàng)活動(dòng)保供電總結(jié)應(yīng)于保供電任務(wù)結(jié)束后一周內(nèi)報(bào)省公司營(yíng)銷部備案。
五、保供電方案的構(gòu)成
1.組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)
保供電的目標(biāo)和任務(wù)明確后，應(yīng)建立健全保供電工作組織體系，成立保障供電領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)各分項(xiàng)工作組，并以供電單位正式文件。
分項(xiàng)工作組包括主網(wǎng)安全運(yùn)行組、配網(wǎng)安全運(yùn)行組、保供電工程推進(jìn)組、重要場(chǎng)所（客戶）保供電工作組、優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障組、應(yīng)急搶修組、物資保障組、后勤保障組、宣傳信息保障組等。
2.保供電工作計(jì)劃
根據(jù)保供電要求，制定分階段工作計(jì)劃，提出需重點(diǎn)解決的問題，明確責(zé)任部門和責(zé)任人、工作目標(biāo)、工作要求及需采取的措施等內(nèi)容，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，在正式進(jìn)入保供電時(shí)段前工作計(jì)劃可按照一定周期滾動(dòng)修訂。包括線路和設(shè)備巡視計(jì)劃、電力設(shè)施檢修消缺計(jì)劃、電網(wǎng)運(yùn)行方式安排計(jì)劃、保供電工程推進(jìn)計(jì)劃、有序用電工作計(jì)劃、客戶側(cè)用電安全專項(xiàng)檢查及督促隱患整改工作計(jì)劃、保供電臨時(shí)應(yīng)急電源配置計(jì)劃、故障應(yīng)急處理和備品備件計(jì)劃、保供電方案演練工作計(jì)劃。
3.保供電期間工作方案
包括“保供電指揮中心工作方案”、“主網(wǎng)保供電工作方案”、“配網(wǎng)保供電工作方案”、“有序用電工作方案”、“供用電應(yīng)急處置方案”等。
4.重要場(chǎng)所（客戶）電力保障手冊(cè)
對(duì)于特別重要的客戶、重要活動(dòng)場(chǎng)所及重要的配套附屬設(shè)施等，結(jié)合重要場(chǎng)所（客戶）電力保障工作實(shí)際情況進(jìn)行編寫，做到一場(chǎng)（戶）一冊(cè)。對(duì)于在建電源工程在編制完成期限前尚未竣工的比賽場(chǎng)館，要先依據(jù)臨時(shí)供電狀況，按照編制完成期限的要求進(jìn)行臨時(shí)《保障手冊(cè)》的編制，并隨著建電源工程建設(shè)進(jìn)度及時(shí)進(jìn)行修編。[3]
七、結(jié)論
在明確保電類別劃分和相關(guān)職責(zé)的基礎(chǔ)上，從接受申請(qǐng)、明確任務(wù)、編制方案、領(lǐng)導(dǎo)審批、方案實(shí)施、保電總結(jié)到方案中的細(xì)分工作計(jì)劃和編制分項(xiàng)工作方案等，多次優(yōu)化，最終固化，形成一套成熟的工作流程和健全的工作機(jī)制，便于操作，利于考核，減少工作迷茫，提高工作效率。
參考文獻(xiàn)：
[1]許正云.通過流程滲透提升供電企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力[J].貴州電力技術(shù),2010,(11).
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神為指針，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》和《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》，堅(jiān)持依法行政，積極開展道路客運(yùn)清理掛靠經(jīng)營(yíng)工作，推動(dòng)我市道路客運(yùn)行業(yè)走上良性健康發(fā)展軌道。
二、工作目標(biāo)
全市道路客運(yùn)企業(yè)完成對(duì)經(jīng)營(yíng)者全額出資購車，對(duì)不具備真實(shí)產(chǎn)權(quán)的掛靠車輛全部清理，以資產(chǎn)為紐帶，建立企業(yè)與車輛的實(shí)質(zhì)性聯(lián)系，對(duì)所屬車輛全部實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)者、車輛、司乘人員的有效管控，形成產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理嚴(yán)格、控制有效、行為規(guī)范、安全優(yōu)質(zhì)的道路客運(yùn)新局面。
三、清理范圍
在我市行政區(qū)域內(nèi)從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的客運(yùn)企業(yè)。
四、清理方式
（一）鼓勵(lì)企業(yè)采取與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商一致，由企業(yè)對(duì)所屬掛靠車輛進(jìn)行全額收購，原經(jīng)營(yíng)者退出經(jīng)營(yíng)，企業(yè)公車公營(yíng)的方式，實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一結(jié)算和統(tǒng)一分配。
（二）鼓勵(lì)企業(yè)采取與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商一致，將掛靠車輛以入股形式進(jìn)入企業(yè)，原經(jīng)營(yíng)者退出經(jīng)營(yíng)，企業(yè)公車公營(yíng)的方式，實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一結(jié)算和統(tǒng)一分配。
（三）鼓勵(lì)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、安全生產(chǎn)管理規(guī)范的企業(yè)對(duì)掛靠經(jīng)營(yíng)企業(yè)和車輛整體進(jìn)行收購、兼并或重組，企業(yè)公車公營(yíng)，實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一結(jié)算和統(tǒng)一分配。
（四）鼓勵(lì)企業(yè)間以資產(chǎn)為紐帶，通過線路資源置換或股份合作等方式組建線路公司，線路公司內(nèi)公車公營(yíng)，實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一結(jié)算和統(tǒng)一分配。
（五）暫不具備采取上述方式條件的企業(yè)，由企業(yè)對(duì)掛靠車輛分期收購，企業(yè)與經(jīng)營(yíng)者間實(shí)行股份經(jīng)營(yíng)，企業(yè)現(xiàn)期收購比例不低于車價(jià)的5%，經(jīng)營(yíng)期滿后繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，企業(yè)每年增加股份不低于5%，直至企業(yè)股份超過50%。過渡期間企業(yè)與經(jīng)營(yíng)者利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，實(shí)行合作經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一結(jié)算、按股份分配。
五、工作步驟
（一）動(dòng)員啟動(dòng)階段。下發(fā)清理掛靠工作方案，廣泛宣傳動(dòng)員?？瓦\(yùn)企業(yè)根據(jù)購車資金來源將掛靠車輛情況和清理工作方案上報(bào)市交通運(yùn)輸部門。由市交通運(yùn)輸部門對(duì)企業(yè)申報(bào)車輛及清理工作方案進(jìn)行集中審查，符合清理工作要求的批準(zhǔn)實(shí)施。
（二）集中清理階段。各客運(yùn)企業(yè)按照批準(zhǔn)后的清理掛靠工作方案組織實(shí)施集中清理工作。
（五）檢查驗(yàn)收階段。由市交通運(yùn)輸部門組織驗(yàn)收工作組對(duì)掛靠企業(yè)逐家檢查驗(yàn)收。
六、有關(guān)措施
（一）客運(yùn)企業(yè)未按照時(shí)限完成清理掛靠經(jīng)營(yíng)工作并消除隱患的，依法予以停業(yè)整頓。
（二）客運(yùn)企業(yè)在清理掛靠經(jīng)營(yíng)過程中弄虛作假，或采取變相掛靠形式蒙混過關(guān)掩蓋隱患的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)依法予以停業(yè)整頓，同時(shí)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
（三）客運(yùn)企業(yè)在規(guī)定整頓期間不能改正且情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷許可證件和營(yíng)運(yùn)證件。
（四）采取第五種清理方式的企業(yè)，在過渡期內(nèi)要加強(qiáng)對(duì)股份合作經(jīng)營(yíng)者的管理，必須制定強(qiáng)有力保證措施和手段，確保對(duì)違規(guī)行為和責(zé)任事故實(shí)現(xiàn)有效控制。
（五）各相關(guān)管理部門和人員在清理掛靠經(jīng)營(yíng)工作中、推諉扯皮，影響工作進(jìn)程或未能按期完成工作任務(wù)的，給予通報(bào)批評(píng)，并依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
七、組織機(jī)構(gòu)
成立市道路交通清理掛靠經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“市清掛專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”）。
八、工作分工
（一）市清掛專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照部門職責(zé)承擔(dān)清掛過程中涉及的具體工作任務(wù)。
（二）注冊(cè)地址在市城區(qū)內(nèi)的客運(yùn)企業(yè)清理掛靠經(jīng)營(yíng)工作由市相關(guān)部門組織實(shí)施。
（三）注冊(cè)地址在呼蘭區(qū)、阿城區(qū)及各縣（市）的客運(yùn)企業(yè)清理掛靠經(jīng)營(yíng)工作由所在地相關(guān)部門組織實(shí)施。
九、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各有關(guān)區(qū)、縣（市）和市政府各有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把道路客運(yùn)清理掛靠工作擺上重要日程，認(rèn)真抓好、抓實(shí)。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)區(qū)、縣（市）和市政府各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，立即制定本地區(qū)、本單位清理掛靠工作方案，明確任務(wù)和責(zé)任；同時(shí)要求運(yùn)輸企業(yè)制定具體操作方案，抓好組織審查并監(jiān)督實(shí)施，確保清理掛靠經(jīng)營(yíng)工作如期、保質(zhì)完成。
