時間：2022-12-23 10:17:22
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇檔案館工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
在認真貫徹執行國家和地方關于與城建檔案工作的法律、法規和規章的前提下，2005年已圓滿完成了館內計劃的工作任務，下面將明年的工作任務計劃如下：
第一、利用現代化管理手段，維護好城建檔案的完整與安全，館內網站已經建立，不斷做好日常數據庫的建立和管理工作,做好網站內容和信息的補充工作。
第二、抓好館內的基本建設工作為主要目標。保證各信息系統的軟、硬件設施工作運行正常，做好館內各項業務的信息化管理。在館內已建成使用的局域網和城建檔案計算機管理系統的基礎上，輔助完成好城建檔案收集、審核、接收、整理、保管、鑒定、統計和利用等日常業務工作。
第三、加強驗收與指導，提高基礎業務工作效率。在實行建設工程檔案竣工驗收備案管理制度中，一如既往的嚴格推行《城市建設工程檔案資料驗收合格證制度》、《建設工程竣工檔案整理報送制度》。在驗收審核、接收、整理工作環節中，堅持履行國家建設部頒布的《城市建設檔案管理規定》、《建設工程文件歸檔整理規范》、《城市建設檔案著錄規范》、《城市建設檔案案卷質量規定》,堅持實行多次指導、跟蹤服務、上門服務等主動服務形式來提高工程檔案資料的入館質量。
第四、在認真執行和落實好各項管理法規和制度的同時,做好城區建設工程檔案審核和接收。要求館內人員在不斷學習業務的基礎上，進一步把握好工作開展過程中的法制、法規的實施和應用，以及其它業務相關的條例、制度，依法治檔，提高工作效率和工作質量，加快檔案的審核、歸檔、整理、輸入、入庫的速度，完成好年度的崗位責任制任務。版權所有
第五、按照自治區建設廳10月12日下發的新建辦[2004]14號文“關于貫徹全國城建檔案信息化建設規劃與實施綱要的意見”的通知，我館已根據通知要求制定出切實可行的近三年的發展計劃及目標，根據《通知》精神的統籌規劃，貫徹城建檔案信息化標準規范頒布后的實施，全面實現檔案管理計算機化，積極落實好上級主管部門下達的信息化管理目標。
第六、執行館內制定的崗位責任制，落實到人，做好份內的日常工作。堅守機關各項工作紀律和工作制度，認真參加和完成機關的政治學習任務，完成好局領導交辦的其它工作，配合和協調好與其它業務部門關聯的工作。
一、自我加壓，高起點謀劃全年工作任務，高質量抓好各項工作的落實
二、突出檔案館工作主體，推進縣（區）檔案館建設步伐
檔案館工作是檔案事業的主體，是檔案事業賴以生存和發展的根基，是面向社會公眾服務的窗口，也是構建和諧社會、完善公共服務體系建設中不可或缺的重要方面。市檔案館搬遷新館后，我們始終本著豐富館藏、優化結構、夯實基礎、突出利用的原則，狠抓檔案資源建設。
2、加大館藏檔案目錄計算機著錄的力度（即職能目標第8項）。檔案目錄計算機著錄是打造數字化檔案館的基礎性工作，也是今后方便人民群眾查詢檔案的發展方向。在政府未投入經費，自行配置部分必要設備，面對人手少、任務重、館藏檔案目錄遠超300萬條以上的情況下，按照省檔案局《關于做到建國后檔案目錄數據報送工作的通知》要求，為了加快檔案目錄計算機著錄的力度，我們先后派出4名干部到省檔案館跟班學習，弄懂弄通檔案著錄的要求和具體操作要領。截至11月底，已基本完成館藏檔案案卷級目錄的著錄工作，完成了17個全宗的文件級目錄著錄共49467條。
5、加大重點檔案搶救力度。重點檔案是明清、民國時期和建國前的革命歷史檔案，這些檔案既是鎮館之寶，也是不可多得的寶貴的歷史資源。今年，我們組織全局干部加班加點，對館藏的1萬多卷民國檔案進行裱糊、消毒、著錄等技術性搶救工作，受到省檔案局的好評。
三、強化檔案業務監督指導，提升全市檔案工作整體水平
檔案業務基礎工作是檔案事業的“生命線”，也是檔案部門圍繞黨委、政府的戰略部署，服務中心大局的出發點和落腳點。一年來，我們按照年初的工作計劃，勤勉務實、一絲不茍，狠抓落實、不留余地，真正做到了行之有聲、行之有果。
（吳海琰 師偉）
社區志愿者走進西城區檔案館 前不久，西城區檔案館邀請白紙坊街道30余名學雷鋒志愿者走進檔案館，走進檔案庫房，近距離接觸檔案，切身感受西城悠久深厚的歷史和全區的發展變化，加深社區志愿者對區情區史的了解。
（石麗芝）
朝陽區檔案局加強統計年報表指導 日前，朝陽區檔案局以新增加的數字檔案統計內容為重點，對全區140家單位進行統計年報業務指導，幫助其正確理解指標涵義，確保統計數據準確無誤。
（張一）
海淀區馬連洼街道召開2012年度檔案工作會 會議總結2012年工作同時部署了2013年工作重點，傳達了區檔案局對我街道進行“北京市區縣機關檔案工作測評”的初查情況，進一步強調了加強規范立卷歸檔的要求。
（高京育）
市檔案局到通州區調研政府信息公開查閱工作 前不久，市檔案局到通州區檔案館調研。副區長劉佳參加并表示區檔案工作一定按市局要求，不斷創新工作方式、積極創造亮點，為社會經濟發展做好服務。
（張鈺叢）
石景山區召開2013年全區檔案工作會 會議總結了上一年全區檔案工作的成績和經驗，分析了當前工作形勢和問題，并明確了2013年全區檔案工作在基礎業務、檔案服務、檔案文化、行政管理和干部隊伍建設等五方面的具體任務。
（武小影 糜棟煒）
大興區檔案局積極服務新機場建設 前不久，大興區檔案局與機場辦聯系協調幫助其建立完善檔案工作各項管理制度，確定檔案歸檔范圍。同時針對其工作特點開展業務培訓，并進行現場指導，確保大興機場建設檔案齊全完整和規范管理。
（曲良亮）
房山區副區長曹蕾到區檔案局調研 前不久，房山區副區長曹蕾到區檔案局調研。她在聽取2013年工作計劃和當前工作面臨問題及“十二五”時期檔案館建設規劃情況的匯報后，提出要認真思考創新檔案工作模式，要加大重點項目和精品項目的建設，同時還要抓好人才隊伍建設。
（何濤）
密云縣檔案館建章立制保證數據安全 日前，密云縣檔案館出臺了《檔案數據光盤存儲規范》，詳細規定了數據光盤的制作要求和管理存放的注意事項等各方面事宜。并以此為依據對館藏土地房產證數字化副本進行了光盤刻錄，充分保障了數字檔案信息的安全。
（劉靜）
平谷區《農村檔案信息資源整合與利用問題研究》課題通過市局驗收 該課題提出的檔案資源整合方式具有較強的創新性和可操作性，開發利用措施，對全市其他涉農區縣農村檔案信息資源整合與利用具有一定的理論指導和借鑒意義。
（楊有啟）
順義區2月份民生檔案利用量顯著提高 2月份，順義區檔案館共接待146人次查閱各類民生檔案199卷，其中：婚姻檔案174卷，土地檔案4卷，知青檔案15卷，工作查考利用檔案4卷，編史修志利用檔案1卷。
（劉英楠）
懷柔區政協主席武占剛到區檔案館視察 3月1日，懷柔區政協主席武占剛等一行5人到區檔案館視察工作，在實地查看庫房，了解館藏及利用情況后對我館工作給予了肯定，并表示區政協將繼續支持檔案工作，共同推進我區檔案事業發展。
（叢麗紅）
延慶縣檔案局榮獲“法治延慶”建設先進單位 在“法治延慶”建設工作中，延慶縣檔案局通過深入學習、明確分工、責任到人、廣泛宣傳等多項措施，得到了依法治縣領導小組的高度認可，被評為建設先進單位。
（李挺）
豐臺區檔案館征集優秀攝影作品進館前不久，豐臺區南苑鄉犇牛攝影協會將24幅攝影作品無償捐贈給區檔案館，這是區檔案館首次集中接受群眾團體捐贈的攝影作品，這批作品將納入區檔案館的記憶專題檔案。
（劉岳）
門頭溝區加強檔案消防安全專項檢查 近日，門頭溝區檔案局與消防支隊聯合對館內電源、消防設備等直接關系檔案安全的各種設施進行了全面安全大檢查，并將檢查結果及時整理匯總，聯系相關部門消除安全隱患。
（安宏清）
關鍵詞：高校；檔案管理；創新；實踐
一、檔案管理創新離不開實踐基礎
學校的檔案工作是學校工作計劃管理的重要部分，高校檔案管理人員應該做到年初有計劃，年終有總結。學校應將檔案管理工作的有關要求列入檔案管理人員工作職責、考核內容之中，做到考核結果與獎懲掛鉤。也就是說，學校一旦將檔案工作列人學校工作計劃及各處室計劃管理中，依據計劃抓落實，形成習慣了，檔案工作也就能夠正常開展了。筆者認為檔案管理的創新就要重視現實，面向未來，從實際出發，必須具備一定的調查研究能力，掌握調查研究的基本方法。要真實、全面地留住歷史，就必須深入實際調查研究，全面了解實踐真實面貌。檔案管理創新既要學習本行業專業知識，借鑒本行業成功的經驗和方法，又要學習相關專業、其他行業知識，借鑒其他行業和專業創新方法和成功經驗。檔案管理工作是一項專業性很強的系統工程，要保證檔案管理機制正常運轉，必須加強領導。在近幾年檔案交流中發現，學校校級領導檔案意識強，處室和學院領導檔案重視，表現為最基本的歸檔。如年度計劃和總結、會議記錄本、各類花名冊等歸檔過程中井井有條，就有利于檔案工作的開展。由于檔案歸檔工作通常一年為一至二次，年終要整理材料了，這時許多環節已忘記或模糊不清。因此，平時搞好檔案管理材料的歸類工作是關鍵。
二、信息網絡與檔案管理的拓展工作
建立檔案館（室）網頁，開展網上利用服務。隨著檔案館（室）內部局域網的建立，檔案部門將充分利用校園網站制作自己的網頁，積極組織上網數據和信息，使檔案管理服務系統聯上企事業單位網站，實現檔案信息的網上檢索，為老師提供更好的服務。建立“電子文件（檔案）數據管理中心”。電子文件（檔案）數據管理中心集中管理網站內各單位的歸檔電子文件，并在網站上提供有限制性或非保密電子文件查詢、利用服務，實現電子文件信息資源共享。其優點是覆蓋面廣，內容豐富，利用率高。電子文件的自動上傳收集，已成為檔案管理不容忽視的問題。與傳統紙質檔案收集有很大差異的是，許多電子文件的形成通過下載和上傳就完成了。
學校檔案網頁是學校檔案資料的信息中心，應積極開創檔案信息開發利用的新局面，努力做到檔案信息為學校工作服務，為師生查閱檔案資料者服務。學校檔案不同于一般的文獻資料，它是學校的組織和個人直接使用原始文件材料的轉化物，不是隨意或事后編寫出來的。因此，教育教學評價必須依賴于檔案，并以檔案為可靠的依據。學校檔案能從不同角度和不同層次反映出學校各個方面的歷史真實面貌，在評估工作中發揮憑證參考作用。利用學校檔案，為社會和各方面提供畢業生原始的學籍信息和學歷證明。學校歷年來在各種科研、教學和競賽中所取得的實物檔案材料（如獎牌、榮譽證書、獎杯、錦旗、照片等）也應整理歸檔。如果這些檔案材料能及時收集歸檔，對提高學校知名度和開展對外宣傳等方面加強了力度，會取得更好的效果。特別是在評估調查工作中，檔案中心與各有關處和學院室密切配合，通過收集、鑒定、整理、保管等環節形成學校教育教學工作中有依據作用的檔案材料，提供評估專家組所需要的各種信息。檔案來源廣泛，內容豐富，門類多樣，又真實反映了客觀事物本身的運動和變化，從中得到的信息是最基本、最準確和最有依據性的。
三、信息化時代檔案管理的產業化
處于信息化社會的今天，從信息資源開發的角度看，高校檔案管理不再單純是檔案保管，還應是檔案信息財富的擁有者和提供者。高校檔案館（室）也不再是單純的收藏機構，還是檔案信息的聚集中心、交流中心和信息技術的用戶。知識經濟時代檔案館（室）的改革創新方向就是走信息化道路，在為社會提供檔案信息服務的基礎上，創建檔案信息服務產業，建立以檔案信息搜集、加工、貯存、檢索、服務為主要內容的工作實體。面對人類的知識和信息總量在急劇增長，面對浩瀚繁雜的文獻情報，任何一個文獻部門都不可能將所有知識和信息全部加以收集、整理、加工、保存和利用。因此，打破檔案、圖書、情報等部門各自為政的局面，建立一個完整的社會信息系統，實行一體化管理，充分發揮整體優勢。而建立聯合目錄，實行資源共享，使檔案、圖書、情報等文獻部門相互分享各自的資源，使利用者很方便地獲得更多、更廣泛的知識、信息、情報。通過建立聯合目錄，形成網絡，實現資源共享，使各文獻部門充分挖掘資源潛力，實現文獻資源互補，提高館（室）藏資源利用率，避免不必要的重復和浪費，因而也可有效地緩解存儲空間擁擠、人員及資金緊張等矛盾，并有利于各級各類檔案館、圖書館（室）館藏朝著有側重、有特色、專業化、系統化的方向發展，更好地滿足社會多方面的需要。
另外，應該注重信息“反饋”，反饋方法在檔案信息資源開發利用中起著重要的作用。通過反饋信息資源開發利用所產生的結果，進行分析研究，可以提高信息資源開發利用的科學性、合理性、系統性。如教學科研檔案經過教師使用之后，提出查找麻煩或利用不高、哪些需要改進等。通過對檔案管理質量的反饋材料進行分析研究，在此基礎上，檔案管理部門進行自我調節，評判改進，對促進現代信息檔案管理的不斷創新具有參考作用。
參考文獻：
1、王倩.如何做好檔案管理工作[J].機電兵船檔案,2009(3).
2、謝小紅.高等師范院校教學文件材料歸檔的獨特性[J].北京檔案,2010(8).
一、規章制度建設
開放檔案工作依據的現行法規主要有《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》、《各級國家檔案館館藏檔案解密和劃分控制使用范圍的暫行規定》(以下簡稱《暫行規定》)等法規。開放檔案鑒定工作規章制度是檔案館進行開放檔案鑒定工作的準則和行為規范，是對檔案開放法規的細化和在實際工作中貫徹落實的準則。為杜絕工作的隨意性，規范和細化檔案館的開放檔案行為，依據有關法規，檔案館應制訂程序類、職責類、標準類等制度規定。
1、《檔案館開放檔案實施細則》。以工作程序為主、兼有工作職責上的要求。其具體內容有：規定實施開放檔案鑒定初審工作的責任科室和具體職責；開放檔案鑒定復審工作的組成人員及其職責：開放檔案鑒定終審的會議形式和職責；開放檔案履行批準、備案程序的有關要求；開放檔案整理、編目、標識的內容；開放檔案對外公布的要求等等(開放檔案利用工作的有關要求，在利用規章制度中作出規定)。
2、《開放檔案工作程序》。工作程序類規定。它對開放檔案工作從工作目的、范圍、職責、程序內容、依據的相關文件和形成的記錄表格等方面對開放鑒定工作的各個程序進行細化說明，對開放檔案鑒定工作的步驟進行規范。
3、《開放檔案鑒定初審人員工作職責》和《開放檔案鑒定復審小組工作職責》。工作職責類規定。它對實施開放檔案鑒定工作的初審人員、復審人員和復審小組的職責、工作要求、工作標準做出具體規定。
4、《開放檔案鑒定控制使用檔案的標準》。標準類規定。依據《暫行規定》第七條中規定的控制使用檔案的二十條內容，根據館藏檔案的情況，制訂適合本館館藏檔案內容的、作為控制使用檔案的細化標準，便于開放檔案鑒定人員的依照，實施鑒定工作的操作。此標準應根據檔案內容的變化、遇到的新情況及時修訂，以便開放鑒定人員參照。
二、決策形式和人員組織
為慎重決策，確保質量，在進行開放檔案鑒定工作過程中，應組織開放鑒定人員和科室初審、復審小組對開放鑒定的檔案逐件討論復審，對難以把握的檔案內容，提交局務會終審、做出最后的決策的形式。避免了因個人不同判斷而造成不同的開放鑒定結果。
從事開放檔案鑒定工作人員的能力和水平決定著開放檔案的質量。從朝陽區檔案館幾年來的實踐來看，可以由一至兩名具有館員及其以上職稱、熟知檔案法規、具有較豐富機關、社會等知識的人員作為開放檔案鑒定初審人員，將開放鑒定工作作為年度常規工作列入工作計劃予以安排。成立由具有副研究館員職稱、熟知檔案法規、具有豐富知識的人員。以及主管科長、副局館長五人以上組成開放檔案鑒定復審小組，發揮集體智慧、在初審后、終審前，對擬開放檔案逐件進行詳細復審，可以確保開放檔案的質量。
三、實施的具體步驟、程序
1、制訂工作計劃。包括確定開放鑒定檔案(形成滿30年、或擬提前開放的)的全宗、所屬年度、數量，開放鑒定工作完成的時間、人員分工等內容。
2、建立初審數據庫。內容包括開放檔案的序號、檔號、全宗名稱、案卷題名和卷內文件題名、形成時間、件數、保管期限、開放與否、不開放的原因和依據、檔案的密級。由初審人員邊初審，邊錄入。
3、初審。在科長的組織下，初審人員通過閱讀檔案原文，逐卷逐件對擬開放檔案進行初審。進行此步驟需要注意的是，由于八十年代以前的文件形成不規范。有的文件的標題不能完全反映文件的內容，初審人員絕對不能僅通過卷內文件目錄就確定檔案文件是否開放。同時。對保密期滿的原檔案，履行解密手續。
4、初審總結。初審完畢后，工作人員要總結說明開放檔案鑒定初審的情況，擬開放、不開放檔案的內容、數量和所占比例等內容。
5、復審。初審完畢后，交復審小組成員對初審結果進行逐件復審。通過召開復審小組會討論、形成復審意見。
6、局務會終審。開放鑒定人員向局務會匯報初審情況、復審小組的意見。經過局務會討論，形成終審意見。
7、開放鑒定結果修訂。根據局務會終審決定，對開放檔案鑒定的結果進行修改。
8、形成終審報告、填寫終審表。說明開放檔案鑒定的情況，擬開放、不開放檔案的內容、數量和所占比例等內容，鑒定審查的詳細情況。初審、復審人員和局(館)長在終審表格上履行簽字手續。
9、報區政府批準。形成《關于館藏××××年度部分檔案向社會開放的請示》，內容包括開放檔案鑒定的情況，擬開放、不開放檔案的主要內容和意見、數量和所占比例等。
10、向市檔案局備案。說明擬開放、不開放檔案的主要內容、數量和所占比例等內容。將控制使用檔案文件級目錄附后，以便審查。
11、開放標識。根據上級批復情況，進行開放檔案標識，在已經獲準開放的檔案上加蓋“已開放”標識。在相應全宗的全宗卷中加入開放鑒定情況說明材料：在相應案卷的備考表內填寫說明開放檔案情況。
12、履行解密手續，標注解密標識。在已解密的原檔案上原標注的密級上加蓋雙杠(表示原標注密級作廢)標識，在下面加蓋“已解密”標識。同時，依據《暫行規定》第五條“提前開放館藏經濟、科學、技術、文化類檔案。應當向原檔案形成機關、單位發出要求提前解密的通知”的規定。履行確認該部分檔案予以解密的手續。
13、編制開放檔案目錄。編制電子、紙質開放檔案目錄。方便利用者在閱覽室和網絡的利用。
14、開放公告。在報刊、網絡等媒體上，向社會開放檔案的內容、所屬年代、數量等信息。在政務網、檔案信息網上開放檔案的目錄及其檔案原文。
15、年度開放檔案工作總結。總結中要反應開放鑒定工作的全部過程，如參與的人員，鑒定的數量，開放檔案的內容、數量、時間。開放鑒定工作的經驗教訓等內容。
四、需要注意的幾個問題
1、關于檔案履行解密手續問題。1988年《保密法》頒布前，我國各級機關普遍存在著文件材料標密過高、定密隨意的問題，許多區縣級及其下屬機關的內部文件也被確定為機密、甚至絕密文件，因此檔案館在進行開放檔案鑒定(包括提前開放檔案鑒定)過程中，肯定涉及檔案。檔案館必須按照《保密法》和《暫行規定》的規定，對已經解密的檔案進行相應的標識工作，標識“已解密”，履行解密手續。
2、關于對控制使用檔案“二十條”的理解和應用問題。《暫行規定》中第七條規定的控制使用的二十條的內容，總體來說內容較全面，但對涉及個人隱私類檔案的種類，可操作性差、較難以把握。根據幾年來開放檔案鑒定工作的實踐，主要對以下幾類檔案予以控制使用：涉及個人問題的調查、處理、定性、結論方面的材料；各機關、組織形成的涉及個人基本情況的表格和文件材料；招工、職工轉正定級審批表；個人建房審批表及相關材料等。
不知不覺間，一年又接近尾聲，一年以來工作中，經歷了很多酸甜苦辣，獲得了很多經驗教訓，感謝領導給了我成長的空間、勇氣和信心。在這一年的時間里，通過自身的不懈努力，在工作上取得了一定的成果，但也存在了諸多不足。回顧過去的一年，現將工作總結如下：
一、 工作總結
年初以來，按照局領導分工，由我負責查檔接待和庫管股有關工作。本人充分發揮工作職能，努力適應新形勢下工作的需要。1、嚴格把關，檔案館建設進度。同時，認真貫徹落實省市關于新建檔案館建設要求，關于項目建設的各種手續辦理。按時上報縣、市各類統計數據，圓滿完成了2020年度新建檔案館的建設進度，圓滿完成了入住。2、在檔案信息化建設方面，積極參與局里關于檔案信息化建設的決策與部署，完成領導交辦的工作任務，積極協同信息化加工公司完成市考、縣考年度目標任務。在數字化加工過程中做到隨機抽查與定期抽查相結合，檢查出錯率，漏掃等問題，使檔案信息化加工的錯誤率始終降到最低，給以后的檔案信息化查詢夯實了基礎，通過抽查錯誤率控制在1%左右，并及時進行了修改。3.完成了領導臨時交辦的解密劃控目錄的編制，4.積極參與單位的各項中心工作，并做到了盡職盡責，參加了四城聯創巡查，督查，清掃工作，參加下鄉扶貧，包聯貧困戶的工作，并學習了國家有關扶貧政策，完成了每周例會上領導分配的各項工作任務。
二、在工作中主要存在的問題有：
1、由于幾年來對業務的學習，對相關的流程有了越來越深的認識。
2、在工作中，有很多新的技術問題，但是深知發現問題、解決問題的過程，同時也是學習的過程，通過不斷的學習和總結，遇到的問題都得到了很好的解決。
3、有時候對工作認識不夠，缺乏全局觀念，對檔案業務知識還缺少了解和分析，對工作定位認識不足。從而對工作的最優流程認識不夠，邏輯能力欠缺，結構性思維缺乏。不過我相信，在以后的工作中，我會不斷的學習和思考，從而加強對工作的認知能力從而做出工作的最優流程。
三、工作計劃
其中，以下幾點是我下年重點要提高的地方：
1、要提高工作的主動性，做事干脆果斷，不拖泥帶水。
2、不斷提高自己：抓住每一次讓自己學習和成長的機會，以飽滿的熱情全身心地投入工作學習，為自己的工作積累必要的基礎知識和基本技能。雖然工作瑣碎、繁雜，但是我將從多方面努力進一步提高自身的工作能力，以積極的心態面對每天的工作任務
本文從檔案館、圖書館館藏主體特性的差異上來分析他們的區別：
一、檔案館與圖書館的開放時間差異較大
檔案館是接收機構，它是為了保存其服務主體的文件而設立的，它的藏品主要是其服務主體形成的檔案材料。就檔案館的開放時間而言，圖書館和檔案館就有很大的不同。檔案的開放是根據《中華人民共和國檔案法》而規定的。檔案館向社會開放有三種期限：（1）國家檔案館保管的檔案，一般應當從形成之日起滿30年向社會開放；（2）凡是經濟、科學、技術、文化類檔案向社會開放的期限不少于30年；（3）涉及國防、外交、公安、國家安全，涉及國家重大利益的檔案，可以自形成之日起滿50年開放。所以，檔案館開放的程度受到一定的限制，有些檔案在一定時限內秘密程度較高，只有經過降密和解密后才能向社會開放。
圖書館是搜集機構，它可以從任何地方搜集各種材料，其收藏品有檔案，更多的是圖書資料。圖書館的開放是全方位的、無限制的。全面開放包括資源開放、時間開放、人員開放。（1）資源開放就是把圖書館所有的館藏資源和設施向讀者開放，盡最大努力實施開架借閱；（2）時間開放是最大程度延長讀者利用圖書的時間，我國的國家圖書館實行“365天，天天開館”保證開館時間的完整性和連續性。
二、檔案館與圖書館的收藏內容不同
圖書具有商品屬性，其內容必須對社會大眾具有吸引力，內容可以是真實的，也可以是虛構的，有科技的，也有文學藝術的，社會上任何層次的讀者都可以在圖書中找到自己的興趣點。檔案則不同，它是社會活動的原始記錄，它從形成者形成的文件中直接轉化而來，不是事后另行編寫和隨意收集的間接材料，其內容不允許有半點虛構成分，因此檔案不具備任何藝術性，可讀性不強，它存在的動因不是為了吸引讀者，而是記錄歷史，以備今后查考。兩者相比，檔案更具研究性，圖書更具趣味性和可讀性。再者，圖書是經過對檔案等原始記錄進行收集、歸納、提煉后形成的二手資料，對于那些只想宏觀了解，不想追根溯源的人來說，看圖書當然要比看檔案來得實惠。館藏主體在內容上的差異，是當前圖書館讀者的人數遠遠多于檔案館利用者人數的主要原因。
檔案館與圖書館收藏內容的不同，決定了利用者的差異。圖書館的讀者中，多數人是為了滿足興趣，豐富知識，而進行深層次研究的讀者比例不大。任何一個走進圖書館的人，都可以找到他感興趣的圖書而成為圖書館的忠實讀者。而檔案館的利用者或為調查取證、工作查考，或為學術研究、編史修志，絕大多數都有十分明確的查檔目的，有急待解決的實際問題。
三、檔案館與圖書館的存在形式不同
圖書是一種商品，一冊圖書只要市場需要，可以上百萬冊的印刷，在社會上廣為流通。圖書館所保管的絕大多數圖書都不是孤本，而是可再生的。而檔案作為歷史的真實記錄，產生于人類社會的實踐過程中，是國家珍貴的歷史文化遺產，不是作為商品存在。檔案具有唯一性，多為孤本，損毀后不可再生。因此，在利用過程中，檔案館會比圖書館更多地考慮到維護保管主體的完整與安全，即便對于開放檔案，在利用、復制等環節上也必須進行一定程度的限制。而圖書的特點決定了圖書館在圖書被讀者直接、反復使用過程中不必像檔案館一樣為了怕保管主體在使用時被損毀而制定很多的“條條框框”，對讀者進行太多的限制。就此而言，讀者當然愿意去圖書館，因為在那里，他們可以獲得更多的“自由”。
由于檔案和圖書在內容、存在形式上的差異，造成了檔案館利用者與圖書館讀者人數上的差距。雖然這不是唯一的原因，檔案界社會服務意識不強，工作方式和設備落后也是造成人數差距的因素，但是如果只把眼光盯著后者，忽視了館藏主體上的差異，甚至以接待人數多少作為衡量檔案部門服務觀念正確與否、工作得力與否的標準，那就太片面了。難道檔案館也像有些圖書館一樣“365天，天天開放”，就可以真正的、長時期的門庭若市而不是門可羅雀了嗎?北京市人大常委會副主任陶西平同志在視察檔案工作時曾說過“我們講檔案開發利用，到檔案館查閱利用檔案，不能奢望像開飯店那樣有成百上千的人，擠得水泄不通，那也是不切合實際的。”
因此，現階段檔案利用工作要想發揮更大的作用，與其在增加利用人數上絞盡腦汁，不如將更多的精力放在提高利用質量上。這需要做好以下工作：
1.在提供利用中提高查全率、查準率。
對于來館查檔的利用者，除熱情的接待外，更重要的是準確快速地提供他所需要的檔案。檔案館數字化是提高檔案館查全率和查準率最主要的措施。隨著信息技術的發展，檔案館館藏檔案數字化已成必然趨勢。檔案館應成立專門機構、制定階段工作計劃、落實人員、組織力量對館藏應錄入檔案進行目錄校對、規范內容，對館藏檔案進行條目錄入，在此基礎上再進行檔案全息掃描。條目全部錄入檔案專用軟件后將改變延續至今的原始的手工檢索狀況，提高檔案的查準率和查全率，將更好地為社會各界和人民群眾提供準確快捷的服務。
2.了解社會需求，主動上門服務
檔案工作不是孤立的，它必須走出自我封閉的小圈子，與經濟建設、文化建設同步，與人民生活緊密聯系起來。檔案工作者不但要熟悉館內業務，還要隨時關注社會發展的動態，捕捉社會熱點，根據需要主動上門服務。將“你上門，我來查”和“你需要，我提供”結合起來。
3.利用多種方式，提供檔案信息
關鍵詞：高校檔案管理；發展趨勢；多元化
1 高校檔案管理的多元化發展需要
1.1 高校檔案館和管理職責的多樣性
高校檔案館是高校和二級學院內之間的重要環節，但也是外界的高校相關人員、設備、項目等其他單位部門和個人的描述和保證之間溝通的關鍵，從這個角度看，它是在高等教育的各級組織安全工作的基礎上，以政府部門為依據的工作。首先，高校的檔案管理它的基本任務包括的檔案的收集、整理、鑒定、保管、統計、檢索、編研和提供利用等工作。它被保存在高校的檔案館中，為教學、科研、黨政管理和后勤工作服務，教書育人和服務育人服務，提供有效的憑證。所以，從過程的基本特征的角度來看，高校檔案管理本身是一項基本包含非常廣泛的社會服務和責任的工作。其次，檔案整理編目，鑒定統計，存儲和其他相關工作完成后，為了更充分地打開檔案和使用檔案分類設置相應種類的搜索工具，對檔案進行編輯和研究工作，根據檔案管理的發展，出版了相關的歷史材料，對不同需求的檔案信息資源的開發和利用是必要和有益的。最后，根據檔案的使用頻率，使用范圍的其他方面的差異，而且還可以區分機密檔案和綜合檔案館等，或相應的滿足不同的記錄、存儲和管理設施的實際需求以及安全支持方面，采取不同的方式重新分類。檔案工作的基本任務包括五個方面的內容：第一，堅持集中統一管理檔案的原則；第二建立國家檔案工作制度；第三，科學地管理檔案，大力開展檔案信息資源；第四，逐步實現檔案管理的現代化；第五，使檔案工作更好地為黨的總任務、總目標服務，為建設社會主義物質文明和精神文明服務。
1.2 高校檔案館多樣化需求的分類
按照部門或功能上的差異可以有以下幾類：（1）黨群：一般包括高校黨委，工會或其他團體組織的各種檔案，會議記錄，工作計劃等；（2）行政：上級行政工作可能包括各種檔案和材料紀要；（3）科研：教研以及研究結果材料；（4）教學：包括教學管理，教學實踐和研究，以及其他相關方面的檔案；（5）設備：國產和進口設備以及相關的技術信息，以及購買、使用或維護手冊；（6）出版：期刊出版，包括高校，學術期刊和其他出版物的原始證明及發行借閱記錄；（7）外事：外出參觀，學習和研究的過程中形成了不同類型的檔案、資料等各級合作。（8）財會：會計憑證，會計帳簿，財務報告等；（9）基建：基建項目前期形成的文字、圖紙、計算材料等；（10）聲像：學校各項重大活動的錄音、錄像帶。
2 高校檔案館管理多元化的發展趨勢
2.1 檔案管理提前化
隨著辦公自動化和新的技術、新的科學的應用，以及與計算機檔案管理的普及，推進了數字化檔案信息資源管理。在各方面的工作上，從檔案的收集、整理、拷貝、保護、檢索、統計等方面的檔案信息資源的數字化模型，可提供先進的管理檔案模式。此外，電子文檔，電子檔案的產生，同時也達到了高校檔案管理的新要求。高校檔案工作人員應將視野向前延伸，對文檔管理，電子文檔的整個周期，實行統一管理、協調和銜接，充分發揮計算機檔案管理的優勢，實施檔案管理的綜合文檔管理、存儲、檢索自動化。
2.2 檔案管理現代化
檔案現代化建設是改革和發展的一個重要途徑和必然趨勢。在當今的高校中，數字化檔案已經普及。數字化檔案信息可使任何一位利用者不受任何時間、空間的限制，在任一地點、任一時間只需有一網的電腦，即可進入檔案管理系統查閱自己需要的檔案信息。高校檔案信息數字化、網絡化是提高檔案注意力的有效手段，同時可以提高檔案的管理效率。
網上利用的開展，將會使檔案工作進入一個嶄新的工作環境，進入極好的良性循環之中。以往檔案人員為開發檔案資源，為檔案利用而進行許多文獻匯編、數字匯編、專題匯編等編研工作可以減少，甚至平時查閱工作中可取消，檔案人員有更多的時間用于檔案數據整理工作。
數字化檔案管理使高校檔案業務工作變得方便、快捷、高效。數字化檔案信息使檔案能及時歸檔，盡快地提供利用。平時在網上文書處理部門將收文或發文都輸入到計算機中，各級部門可根據自己的權限范圍在網上分組傳閱自己相關的文件，并注上處理意見，年終歸檔時，只需向檔案館移交一份分類組卷清單，把數據通過網上按檔案數據格式傳輸到檔案管理系統數據庫中即可，從而使檔案館減少了檔案數據錄入工作。這在科研、教學、設備等各類檔案管理中同樣適用。在學校諸多檔案中，許多檔案在形成時已由計算機處理，檔案館的工作只剩下編制相應的檔號，整理上架。而計算機管理方面則只需對數據進行處理，已不再需要大量的數據錄入，數據錄入影響檔案計算機管理的“瓶頸”問題，已不復存在。
自動化是高校檔案館走向網絡化的必由之路。自20世紀80年代后期以來，高校檔案館自動化建設經過10多年的努力，開發出數百個自動化專用軟件。許多檔案館均采用比較成熟的計算機管理系統，已基本實現了收集、整理、編目、檢索、利用等主要服務功能的自動化管理。自動化建設大大改善了檔案館的服務手段，提高了服務質量和工作效率，促進了各項標準的制定和完善。尤其可喜的是，計算機應用正在改變著檔案人員的觀念，鍛煉和培養出了一批計算機系統開發、維護和應用人才。數據庫建設也具備了一定的規模。所有這些為檔案館網絡化建設提供了有利條件和強有力的技術保證。
2.3 部分高校檔案多樣化的要求。
高校檔案管理，其中包括許多環節，如記錄的信息載體，用于存儲檔案的布局，識別提取，傳輸和交換，包括訂單髁管、維修、鑒定、檢索和使用的所有鏈接，直到結束“使用”服務。換句話說，根據高校檔案不同的目的，采取不同的檔案存儲布局、整理、存儲、維護、識別和檢索的方法是明智的，但使用高校檔案的多樣化必然會迫使管理高校檔案館驅動的多元化轉變向其他部門，以適應不同用戶的不同需求。所以在一定程度上，檔案管理要求使用環節的多樣化，將推動其管理方面的變化。
2.4 檔案管理法制化
《檔案法》的頒布和實施，讓檔案管理依法進行。檔案管理必須法制化，制度化，用檔案法律來規范人們的行為（即檔案管理），因為檔案管理受人為因素的影響。第一，堅持合法化檔案工作，加強檔案館的法制建設。“一法兩令”的頒布和實施為檔案管理的發展提供了一個極好的機會，尤其是《高等學校檔案管理辦法》（國家教委27號令），27號令強調豐富高校檔案內涵，倡導“大檔案”理念，將學生檔案納入高校檔案工作管理范疇，使歸檔范圍擴容為十一大類；倡導信息化管理，將組織實施檔案信息化建設納入高校檔案機構管理職責；倡導拓展高校檔案服務方向，強調其社會服務職能，要求高校檔案價值內涵應從“對學校和社會有保存價值”延伸到“對學生、學校和社會有保存價值”；倡導創設愛國主義教育基地，拓展高校檔案教育職能等等。《檔案行政處罰暫行規定》的實施，該規定是進一步將進行檔案管理工作的行政執法管理標準化、法制化的一項重要舉措。第二，堅持依法管理檔案和依法工作。“27號令”的頒布實施，是緊跟高等教育發展步伐，進一步優化高校資源配置，綜合管理學校檔案資源，擴大高校檔案工作服務對象，拓展學校檔案服務領域的重要舉措，是高校檔案管理改革的風向標和催化劑。
2.5 存儲，維護技術和方法的多元化發展趨勢
存儲是極其重要的高校檔案管理方面的初步環節，基本上提取檔案中的信息后，如何存儲他們的信息載體的問題就顯得極為重要。高校檔案已經不完全使過去的紙質檔案、照片檔案、膠片檔案等等，現已改變了原有的檔案保存方式，包括數字檔案、電子檔、光盤等先進科學技術。高校檔案管理的存儲、維護技術已經逐步向現代科學技術方向發展。
參考文獻
[1]馮小蔣. 標準化高校檔案館的發展探討[J]. 太原科技，2009。
論文摘要:文章從高校檔案編研的現狀出發，探析了高校檔案編研的基本理念，提出了高校檔案編研的基本方略。
隨著高校辦學規模的擴大，對檔案的要求，無論是檔案的規范性，還是檔案的創新性，都越來越高。如何加強高校檔案資源的開發與利用，如何使高校檔案管理適應現代高校發展的要求，這是高校檔案館及其管理部門面臨的又一重大課題。筆者認為，必須突破傳統的檔案匯編、整理、被動服務的工作思路，積極主動地研究和開發檔案資源，對高校檔案進行深加工，為促進高校教學、科研、管理等各項工作協調發展進言獻策，提高高校檔案的社會服務性水平。因此，高校檔案部門必須加強檔案的編研工作，采取有效措施，促進高校檔案編研工作順利進行。
一、高校檔案編研的基本現狀
從高校總體情況看，各高校檔案編研工作的水平參差不齊，編研成果還不能完全滿足高校教學科研發展的需要，不能滿足黨政管理決策參考的需要，集中表現在以下方面:
1.檔案編研機構不健全，職能不明確，編研工作難以順利開展
根據原國家教委6號令第三條規定:“高校檔案工作是辦好學校的重要基礎工作之一。各高等學校必須把檔案工作納人學校整體發展規劃，加強對檔案工作的領導和管理。”但由于傳統觀念的影響，不少學校認為檔案管理就是把處理完的文件裝訂整齊放在鐵柜內不要丟失就行了，并未重視檔案機構的完善和人員配備。有些規模較大的高校只設有檔案室，配備2-3名工作人員。在這種情況下檔案工作人員只能忙于檔案的收集整理和日常借閱，根本無暇顧及檔案編研;有些高校成立了檔案館，但除少數館設立了編研部(科)外，大多數檔案館內部的職能機構設置采用按檔案類別劃分的形式，每個部(科)工作的主要職能與上述檔案室近似。由于沒有明確的編研機構和編研人員，編研工作的隨意性很大，編研工作也無法正常有序地開展。
2.檔案編研的組織性、計劃性不強，編研成果缺乏針對性、實用性
由于受人員編制等諸多因素的影響，不少檔案館的工作重心側重在檔案的收集、保管和利用上，作為檔案管理過程重要一環的檔案編研工作往往未被納入工作計劃和規劃，有時為迎接檢查或升級達標就臨時組織部分人員搞突擊。而檔案編研實質上是一個科學的、復雜的智力活動過程，它有著較強的理論性和實踐性，倉促上陣的編研人員重負之下無暇鉆研檔案編研理論，也無暇進行需求調查，工作不能有的放矢。這樣編研出來的成果大多是一些原始材料的簡單匯總，信息含量低，針對性、實用性不強，利用率不高，即使印發到一些職能部門也被束之高閣，從而給檔案工作帶來負面的影響。
3.檔案編研起點低，編研成果難上水平
檔案不僅要“編”，而且要“研”，編和研是既獨立又聯系的辯證統一體。“研”有調研和研究兩層含義，它是編研的基礎和前提，并貫穿于編研的全過程，能使編研進一步深化;而編又是研的目的和結果，不能只編不研，或只研不編，只有二者有機結合、同步發展，才能創造出高質量的編研成果。目前，有不少高校的編研工作還處于初級階段，只編不研或編多研少的現象較為突出，雖然編研的種類不少、數量較多，但在質量上缺乏一定的深度，學術性不強，大多局限在一次文獻、二次文獻的編研，不次文獻的編研寥寥無幾，與高校其他學科的水平和成果相比，存在明顯差距。
4.檔案編研囿于思維定勢，缺乏工作預見性、前瞻性
高校的檔案館藏反映了學校成長和發展的每一點足跡，其豐富的信息資源為當今高校教學、科研、管理提供決策、參考作用的價值不可低估。但檔案工作人員傳統的“坐等上門”、不與外界廣泛聯系溝通的現狀仍然存在，用戶與檔案工作人員之間只有“你來”，沒有“我往”，極具價值的檔案資源“養在深閨無人曉”。因此，必須加強檔案工作的預見性、前瞻性，這是高等教育改革與發展對檔案管理提出的新要求。檔案工作人員只有深人到職能部門去調查了解他們究竟“需要什么”，編研才能出“精品”、受歡迎。
二、高校檔案編研的基本理念
上述種種現象表明，目前高校檔案的編研工作并沒有引起高校管理部門和檔案館的高度重視。為此，很有必要對高校檔案編研的基本理念進行研究分析。
筆者認為，高校檔案編研工作的最終目標是，應用檔案業務知識，對收集整理的檔案資料進行科學編研，使之成為更加系統、完善、精煉、有用的檔案資料，為利用者提供方便，為高校管理機構提供決策依據。這表明，它是一項具有創造性，預見性、前瞻性的業務活動。因此，高校檔案編研的基本理念就必須以市場需求為導向，以社會效益為中心，以高校可持續發展為服務宗旨，深人研究高校管理部門及院系和社會各界對檔案的要求，高校管理部門、各院系、檔案館等部門都要高度重視檔案編研工作，檔案館職員要從針對性、實用性、科學性這些角度來開展高校檔案編研工作。比如，目前有些高校有關科研方面的檔案，只是停留在歷年資料的簡單匯集上，對這方面資料的分析還是個空白。再如，有些高校在學生招生人數方面、高校的教學設備方面、高校師資方面等等，也只是進行一些簡單的數據匯編，至于這些方面的比例關系并沒有進行認真的編研，等等。類似這些問題的分析、研究工作目前在許多高校還是個空白。從2002年我省開展的本科教學評估中，評估專家在許多高校都發現了許多類似于上述的問題。這就不能不引起我們的注意和足夠的重視。所有上述問題、筆者認為，關鍵是沒有樹立正確的檔案編研的基本理念，檔案管理仍然停留在傳統意義的簡單匯編和整理這個層面上。因此，一方面必須從思想上給予足夠的重視，明確當前高校檔案編研的重要性和必要性，樹立正確的檔案編研的基本理念。另一方面必須加強高校檔案從業人員的業務素質的培訓，以提高檔案編研的水平。 三、加強高校檔案編研工作的主要對策
高校檔案編研工作若要全面開展起來，產生社會效益，就要調動全校各院、系的積極性，把院系的兼職檔案員與專職人員組成一支編研隊伍，報課題、立項目，與學校的教學、科研、管理緊密地結合起來，使之成為一項具有創造性，、預見性和前瞻性的系統工程。為此檔案從業人員必須掌握和深人領會檔案編研的基本思想，全面應用管理學、統計學、信息科學、網絡、教育學等學科的綜合知識，圍繞針對性、實用性和科學性，開發和利用檔案信息資源。
1.強化檔案編研思想
傳統高校檔案管理思想已經不適應當代高校發展的要求，不利于高校適應社會主義市場經濟建設，也不利于促進高校檔案研究工作的開展。檔案編研的理論研究是沒有止境的，但是，如果沒有檔案編研的開創性研究，檔案編研工作只能停留在口頭上。思想是行動的指南，只要從思想上強化檔案編研，才能加強檔案的編研工作，開創高校檔案編研的新局面。高校檔案館館長尤其要率先強化檔案編研工作思想，才能組織力量，開展檔案的編研工作。檔案編研工作是一項專業性勝極強的活動，學校在安排檔案館館長人選上一定要選專業對口的人才，這樣，才有利于組成一支專兼結合的編研隊伍，深人開展編研工作。
2.專職檔案員要主動與各部門接觸，了解各部門對檔案的需求
當前，大多數高校檔案工作思路是兼職檔案員每個學期期末把本部門相關檔案材料移交給檔案館，然后專職檔案員再進行一些整理和匯編。筆者認為，這種工作思路不適應現代高校發展要求，檔案館的職能和作用沒有得到充分發揮，而且，檔案編研是以市場需求為導向，檔案編研成果要具有針對性、實用性和科學性，才能滿足高校和社會的需求。因此，專職檔案員必須加強與校各部門的聯系，加強交流，了解他們對檔案資料的實際要求，做到有的放矢。
3.專職檔案員要主動與檔案查閱人進行交談
這是獲得檔案市場需求和社會需求第一手資料的重要途徑。因為，檔案查閱人是檔案需求市場的主體，通過與他們親切交談，可以更加深人了解高校和社會各界對檔案需求情況，從而有助于明確檔案編研的方向，使檔案編研成果更加具有實用性，其利用率必然會得到提高，檔案工作的作用將更加充分地得到發揮。
4.加強與其他高校專職檔案員的交流
高校的發展雖然各具特色，但是，在檔案工作方面，存在著較大的相似性，各高校專職檔案員相互交流有助于彼此共同進步。交流的形式可以是多方面的，如參加會議、書信往來、電子郵件，電話交談，等等。這既可以促進彼此的友誼，又可以促進彼此的業務水平的提高。
5.專職檔案員要加強學習，提高自身素質，深入研究、開發對學校、對社會、經濟、科技發展有價值的專題檔案
在這項工作中，專職檔案員要具有奉獻精神，責任心要強，工作熱情要高，鉆研勁頭要足，要充分發揮自已各方面的潛能，認真對待。
6.要經常召開研討會，商討檔案編研工作，主動將工作思路向主管檔案工作的校領導匯報
一方面檔案編研工作要有正確的方針指導，有校領導的支持和理解。另一方面要發揮檔案編研成果在校各類決策當中的指導作用，為學校的發展發揮更大的作用。
7.加強檔案網絡化建設
檔案網絡化是檔案工作現代化管理發展的必然趨勢，是檔案編研的主要手段，也是檔案編研成果傳播的重要渠道。檔案部門應從人才、設備兩方面加強檔案網絡化建設。但是，網絡安全以及檔案的法律效力問題，是高校檔案網絡化建設面臨的最棘手的問題，在現實工作中必須引起注意，并應采取措施加以解決。
區委政府十分關心和重視檔案工作，為進一步深入貫徹省、市檔案工作會議精神，總結5年來的檔案工作，安排部署今后一段時期的工作，表彰檔案戰線涌現出來的先進集體和先進工作者，決定召開這次全區檔案工作暨先進表彰會，旨在推進全區檔案事業的科學發展，更好地服務于區委政府的工作大局，服務于廣大人民群眾，服務于和諧*建設。根據會議安排，我對20*年全區檔案工作進行總結，對2009年工作提出意見。在此，我代表*區檔案局向長期以來關心支持檔案工作的各級各部門和廣大檔案工作者表示衷心感謝!向受表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!
一、創新思路，攻堅克難，全面完成檔案工作目標任務
20*年全區檔案工作在黨委政府的領導下、在上級業務部門的幫助指導下，深入貫徹落實科學發展觀，解放思想、真抓實干，全面超額完成各項目標任務，推進全區檔案事業持續、健康發展。
(一)致力科學發展，檔案館建設取得新成效
檔案資源建設是檔案工作服務于科學發展的重要物質基礎，區檔案館在晉升三星級檔案館基礎上，繼續以加強檔案資源體系建設為重點，一是認真開展檔案收集、征集、接收工作，接收了農村土地經營權證補換發檔案、吾來易地扶貧搬遷檔案及黨委、政府、紀委、財政等機關到期應進館檔案9016卷2513件，進一步豐富了館藏，改善了館藏結構，同時加大了對民間珍貴檔案的收集力度，收集到一批愛國華僑梁金山先生的珍貴資料，彌補了我館名人檔案的空白;二是加大館藏檔案、資料的規范化整理和重點檔案搶救力度，按標準整理館藏各鄉鎮檔案15364卷、資料8699冊，修裱重點檔案4000頁，在一定程度上延長了部分瀕危檔案壽命;三是切實做好檔案信息利用工作。為確保檔案信息既全面又安全的為社會各界提供利用，進一步嚴格檔案查借閱手續，建立專用查檔介紹信，做到手續不全不提供，有效杜絕失漏泄密現象，全年提供檔案利用582人次1923卷36件，為資政決策、工作查考、解決糾紛特別是林權制度改革和農村土地經營確權換證起到積極作用。
(二)著力協調發展，機關工作水平全面提高
20*年是檔案工作“六項工程”驗收的關鍵時期，為確保檔案六項工程建設不走形式、不走過場取得實效，檔案部門加強指導力度，各單位繼續按照《*區檔案工作六項工程實施方案》認真組織、千方百計克服人財物等困難，堅持標準不放松，在管理體制、設施設備、業務建設、開發利用、信息化建設上下工夫，全面推進機關檔案管理，去年又有14個機關、8個鄉鎮、21個村委會社區實現了星級管理，目前全區共54個機關、4個事業、18個鄉鎮、38個村社區綜合檔案室通過星級驗收，分別占總數的96.4%,80%,100%,13%，順利完成了各項工程建設的目標任務。20*年10月在市政府對各縣區“七項工程”建設實施情況專項檢查中獲得第二名的好成績，標志著我區檔案工作管理水平躍上了新臺階。
(三)奮力解放思想，檔案服務能力明顯提升
20*年結合全區解放思想大討論活動，積極組織檔案職工緊緊圍繞創新服務開展討論，集思廣益，為檔案事業發展建言獻策，在貫徹落實黨的十七屆三中全會精神服務民生建設上取得顯著成效。一是為全區新農村建設服務。積極與新農辦協調，在新農辦的支持下，結合新農村試點建設，采用在金雞鄉搞試點、開現場會等形式推進新農村家庭檔案建設，共建9個新農村試點檔案17*戶2585盒，使農戶家庭中重要證件、珍貴材料等得到集中有效的管理為維護農民合法權益、促進“民主管理、鄉風文明”起到積極作用。二是為林改工作服務。全力配合區林改辦做好林改檔案工作，針對林改工作的特點和實際，認真組織各階段培訓，并組成林改檔案督察組深入各鄉鎮、村檢查林改檔案資料，確保齊全完整，為老百姓存史留證。三是為農村土地經營權證補換發服務。積極做好農村土地經營權補換發證檔案整理移交工作，認真開展調研，確定工作方案，組織專業培訓，統一標準、規范業務、實地指導，歷經半年艱苦奮戰，4102卷檔案順利接收進館。四是強力推動農戶家庭建檔。以“檔案六項工程”建設為契機，以“整鄉推進”為抓手，深入瓦房鄉19個行政村對村級檔案實行規范整理的同時幫助其近5000農戶建立起家庭檔案，深受廣大農戶好評。
(四)大力推進信息化建設，檔案現代化管理又有新進展
為全面提高檔案對社會的服務水平，進一步完善檔案館局域網建設，加強館藏檔案目錄數據庫建立共建目錄數據166146條，建立館藏檔案全文數據庫41152頁，進一步推進了檔案管理現代化建設速度，為檔案資源共享、向全社會提供高效快捷的服務奠定了堅實的基礎。
(五)努力法制建設，依法治檔能力明顯增強
檔案部門始終將認真組織學習、深入宣傳貫徹《檔案法》、《云南省檔案條例》擺到重要議事日程，組織檔案干部學習檔案法律法規特別是新修定的《云南省檔案條例》，做到人手一冊，借《云南省檔案條例》實施一周年之機，發放宣傳資料、懸掛宣傳標語、制發手機短信，進一步提高了社會檔案法制意識。加強行政執法隊伍建設和行政執法人員培養，爭取開展檔案行政執檢查，推動全區依法治檔進程。
20*年，在全體檔案人員的辛勤努力下，全區檔案工作取得明顯成效，推進檔案事業持續發展，但檔案工作距離科學發展的要求還有很大差距，工作中還存在許多困難和問題，一是部分單位檔案經費投入不足，開展檔案工作所必須的設施設備特別是電腦、掃描儀等或老化或欠缺，阻礙了工作的發展;二是辦公條件緊張，區檔案館已經飽和、部分單位無專門檔案室，無法依法接收、收集應進館(室)檔案，影響了檔案資源整合和共享;三是檔案人員流動性大，導致檔案工作缺乏連續性，影響了檔案工作持續快速發展。這些困難和問題有待于在下一步工作中解決。
二、解放思想，真抓實干，推進全區檔案事業又好又快發展
2009年是受全球金融危機影響，各項事業發展都存在著諸多困難的一年，也是各級各部門全面貫徹落實黨的十七屆三中全會的重要一年，檔案部門將繼續在黨委、政府的領導下，緊緊圍繞上級檔案業務部門關于深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞黨和國家工作大局，強化基礎設施建設，加快推進“兩個體系”建設，提升檔案工作為科學發展服務的能力，加快檔案事業自身科學發展的要求，進一步解放思想、開拓創新、迎難再戰，全力做好以下工作。
(一)以“兩個體系”建設為重點，加強民生檔案資源建設
“建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系，建立方便人民群眾的檔案利用體系”是國家檔案局深入貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，結合新形式對檔案工作提出的新要求，新任務，我們要把建設“兩個體系”作為貫徹落實科學發展觀的重要抓手，結合我區檔案工作實際做好以下工作。一是加強對民生檔案資源監管。要在做好常規檔案管理的基礎上，堅持以人為本，準確把握構建和諧社會對檔案工作的新要求和人民群眾對檔案工作的新期待，把那些與改善民生、維護廣大人民群眾利益息息相關的所有關系人民群眾生產生活的檔案通通納入民生檔案工作的視野，列入歸檔和進館范圍，納入檔案資源體系，科學整合民生檔案資源，保證該類檔案應歸盡歸，齊全完整，抓牢抓實民生檔案工作的基礎;二是加強農業農村檔案建設。繼續推進村委會、社區星級檔案室建設，健全完善村級檔案管理體制，形成有人管有人做的工作格局。加強檔案基礎設施建設，讓檔案有裝處有房住，確保檔案安全存放。建立檔案工作制度，嚴格依法按時歸檔案，嚴格檔案整理標準，杜絕檔案材料亂堆亂放，隨意損毀現象，確保反映基層建設的一手原始資料齊全完整;三是加強家庭建檔工作。認真總結瓦渡、瓦房整鄉推進的成功經驗，進一步加強宣傳力度，讓更多人們了解家庭檔案的意義和作用，充分發揮家庭檔案在解決山林土地糾紛、維護農民合法權益、構建和諧村莊的重要作用，爭取各鄉鎮、有關部門的支持，發揮社區、村(居)委會基層組織作用，為有建檔需要和建檔條件的家庭提供建檔指導，積極推進家庭建檔，使這件利國利民、造福人民群眾的好事成為廣大百姓的自覺自愿，把檔案服務工作滲透到社會生活的方方面面。四是創新利用服務方式和手段。充分利用現代信息技術手段，幫助人民群眾了解與己有關檔案的可查閱范圍、查閱方法、查閱地點及時間等，加快建立和完善方便人民群眾的檔案利用體系，為人民群眾利用檔案提供更多的方便。
(二)以強化服務為宗旨，圍繞中心服務大局
一是服務于新農村建設。根據區委政府對新農村建設的安排部署，檔案部門要積極與相關部門協調，制定方案、研究工作辦法、加強指導，將檔案貫穿于新農村建設過程，各鄉鎮檔案人員要提前介入，及時將新農村建設各種資料收集整理與鄉鎮其它檔案一起保管、一起利用。
二是服務于林改工作。要把林改檔案工作當作服務于民生建設的重要內容，積極配合各級林改辦，在去年工作的基礎上，進一步強化措施，按照《關于做好集體林權制度改革檔案管理工作的通知》要求完成鄉鎮、村、組林改檔案資料收集、整理、移交工作，為全區林改順利驗收扎實工作。
三是服務于經濟發展和社會建設。要進一步轉換觀念，克服檔案傳統方式，轉變檔案工作后時性為現在進行時，利用檔案工作“手腳長”涉及社會各方面的特點，變事后管理為事前參與，及時介入轄區內各項經濟建設和重大活動、重點項目、重大事件、國有和非公企業，切實抓好婚姻戶籍、醫療保險、房產土地痕跡管理，把檔案管理貫穿于整個工作過程，使檔案信息既及時、齊全、有現實價值，又有效的圍繞黨委、政府大局服務。
四是服務于陽光政府建設。檔案部門要根據《政府信息公開條例》關于在國家檔案館建立政府信息公開查閱場所的規定和云南省建立陽光政府四項制度的要求，抓住時機積極爭取在區檔案館建立“*區政府公開信息查詢中心”，充分發揮檔案部門在保障人民知情權、參與權、表達權、監督權，建設行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政體制，推進政府工作透明度，維護社會穩定方面的作用。各檔案人員要主動配合做好本地、本部門的政府信息公開工作。
(三)以可持續發展為目標，抓好各項業務工作
抓好信息化建設。要把做好檔案信息資源開發利用工作作為落實科學發展觀，創新服務方式的戰略舉措來抓，貫徹落實國家檔案局有關方針政策，在檔案數目錄數據庫建設的基礎上，開展實施傳統載體檔案數字化，檔案館要完成館藏95%的文件目錄和5萬頁全文數據庫建立，各綜合檔案室要從今年起開始全文數據庫建立工作。進一步加強檔案網站建設與應用以及檔案信息資源社會化服務、探索電子文件管理等工作，將檔案信息資源開發利用工作不斷引向深入。
抓好檔案館建設。根據省檔案局開展市縣級國家綜合檔案館測評工作的有關要求，創造條件，積極準備，以評估和測評為動力，加強基礎業務建設，完成對館藏鄉鎮3800卷不規范檔案系統整理，開展5千頁重點檔案搶救和政府全宗檔案開放、短期檔案的鑒定銷毀、珍貴檔案資料的收集、征集工作，繼續做好現行公開文件收集和利用。積極爭取黨委政府、及上級業務門的支持將檔案館新建納入計劃，改善全區檔案安全保管條件。
抓好機關檔案工作。各機關綜合檔案室分管領導要重視和關心檔案工作，經常過問，將檔案工作納入本門工作計劃與其它工作一起安排、一起部署，保障開展工作所需經費，進一步改善設施設備，確保檔案工作穩步推進。各檔案人員要主動向分管領導匯報工作，根據檔案工作總體要求，進一步鞏固星級建設成果，認真做好年度歸檔，扎實推進信息化建設，開展全文數字化工作。
抓好檔案安全工作。安全保管是檔案工作重中之重，全區檔案工作存在各種各樣的安全隱患，或無專人管理、或無專用庫房、或無專門設施設備。去年汶川大地震給予了我們許多警示，如何加強檔案安全保管確保國家寶貴資源不受損失，是我們每一個檔案工作者不能回避的首要責任。今年檔案館、各綜合檔案室要進一步健全完善并認真執行檔案安全管理規章制度，配備必要的安全設施設備、實行庫房專人管理，要結合實際制定突發事件應急預案，提高檔案工作抗擊各種突發事件、自然災害、緊急情況的能力，對所能設想到的各種突發事件到來時怎樣搶救、保護檔案做好準備，以便緊急情況發生時按預案辦事，加強必須的安全保管設備設施建設，從制度上、人員上、基礎建設上確保檔案安全。
抓好隊伍建設。有一支穩定、務實、能力強、作風正的隊伍，是確保檔案工作可持續發展的重要保證。根據區檔案館人員難流動和綜合檔案室人員流動大的特點，一是認真組織檔案局館職工開展深入實踐科學發展觀活動，進一步提高全體職工政治思想素質、扎實工作作風、推動檔案事業科學發展的能力;二是加強檔案工作宣傳，爭取各級各部門支持保證專兼職檔案人員相對穩定，加強各種方式的檔案業務培訓，使檔案人員及時掌握檔案業務知識、專業技術，提高工作水平，保障檔案工作連續性。
(四)以法制建設做保障，推進依法治檔進程
一、高校檔案管理文化的功能
（一）高校檔案管理具有文化積淀功能。檔案作為人類文明發展和傳播的重要載體，在人類文化繼承和傳播方面有著重要的意義，所有文化的發展都離不開檔案文化的積淀。高校檔案是高校在發展歷程中形成的重要的產物，它不僅記錄了高校的辦學風格、校訓、教育思想、科研成果、辦學傳統以及精神風貌等，而且還記錄了大量的教學總結、經驗、心得。高校檔案管理文化的積淀功能，對于學校的發展和高校文化的傳承有著至關重要的作用。
（二）高校檔案管理具有文化教育功能。高校檔案是高校優秀文化發展歷程的重要載體，它的本質屬性決定了它具備一定的文化教育功能，利用檔案開展教育工作是高校素質教育工作的重要手段之一，同時也是教師向學生宣傳優秀思想文化的重要參考依據。
（三）存儲保管功能。學校的檔案室應按照相關法規的要求，將收集得來的檔案信息，經過分類、編號、加工做好檢索目錄后，做好檔案保管與存放，保證完整、安全地存儲好學校檔案。
（四）分析評價功能。學校檔案可以用來分析評價教學質量，這已得到教育管理部門和社會的公認，只是對其分析評價結果的重視和利用力度還不夠。另外，為學校今后制訂工作計劃提供有力的參考。
二、高校檔案管理功能的轉變
（一）觀念導向功能的轉變。由以實體管理為主向以人力資本管理為主轉變檔案管理強調以人為本，即包括作為服務客體的用戶與作為服務主體的檔案人。在以往的檔案管理中較多注重于服務客體的讀者用戶的層面，認為以人為本只是指面向用戶、方便用戶，以用戶為中心，而對服務主體的檔案人重視不夠。在知識經濟條件下，檔案人不僅僅是收集、整理、保存、提供利用檔案，更是檔案信息資源建造者和維護者。
（二）管理征集功能的轉變。高校的檔案管理應根據學校規模和檔案館（室）所藏檔案卷宗的數量設置檔案館（室），負責學校檔案信息資料的收集、立卷工作。通過調查發現，高校檔案館（室）征集管理功能普遍薄弱。有的還停留在各部門、單位交什么就收什么的狀態。據筆者了解有的高校基本建設工程圖紙、一些重大活動的圖片資料都沒有收進檔案館（室），學校需用時還要到上級有關部門借用，甚至另行購買，這給學校在經濟上造成很大的浪費。作為學校的檔案管理機構，就其收集檔案信息這一功能來講，其管理功能應表現在能夠及時、完整、準確地把具有憑證作用和保存價值的檔案資料全部、規范地征集到檔案館（室），這才是完全履行了自己的管理職責。
三、高校檔案文化新功能的構建途徑
（一）提高高校檔案管理人員基本素質。對于檔案管理工作，要選擇具有政治可靠、作風正派和責任心較強的人員負責，在職期間加強對他們的教育和培養，充分發揮其積極性與主動性。由于高校檔案工作人員素質與高校檔案管理工作有直接關系，因此檔案管理工作人員，應盡快提高自身的專業水平，通過培訓學習，提高檔案管理質量，才能為社會發展和經濟建設提供更多有價值的高校檔案信息資源
（二）改善高校檔案的功能。要做好檔案的管理工作，對檔案的功能必須重新進行定位，對傳統檔案的功能，應當保留的重要部分，需要加強，同時還需要進一步豐富與擴大新時期檔案管理工作的內涵，要積極創造條件改善新時期檔案的功能，不僅要滿足新時期對于檔案信息的需求，還必須完善并豐富檔案內容，在新時期，為建設小康社會，更好地為社會和廣大企業，為所需要的各類信息提供全面的檔案服務。
（三）加強高校檔案館基礎業務建設。高校的檔案管理工作對于高校的文化傳承和發展有著重要的作用，應該在檔案形成的整個過程加大管理力度，做好檔案管理的基礎工作，充分地發揮出高校檔案的作用和價值。第一，高校檔案由于涉及面較廣，檔案的種類繁雜，在進行檔案分類的過程中可能會出現分類模糊不清的狀況。檔案管理人員應根據檔案的不同性質形成有效、條理清晰的分類，建立檔案檢索體系。第二，高校應根據自身的特點和辦學宗旨創建具有本校文化特色的檔案館藏室。第三，高校應加強對于檔案知識和重要性的宣傳，鼓勵廣大學子加強檔案的收藏和保護意識，同時應加大檔案捐贈的宣傳，鼓勵師生和廣大市民主動捐獻，完善學校的檔案收集，使檔案發揮出更大的作用。
第二條普查工作檔案是指經國務院批準、由國家統計部門承辦的各項普查工作過程中形成的、具有保存價值的文件材料，包括各種文字、圖表、聲像及實物憑證等形式的歷史記錄。
第三條各級普查機構和有關個人都有保護普查工作檔案的義務。凡規定歸檔的文件材料，必須按照規定集中統一管理，任何個人不得據為己有。
第四條普查工作檔案的管理，由國家檔案行政管理部門監督、指導，國家統計局負責組織領導，實行分級管理；普查機構負責收集歸檔。省以下各級統計機關和普查機構在普查工作檔案業務上受上級統計機關和同級檔案行政管理部門的監督和指導。
第五條普查文件材料歸檔范圍
（一）文件類
1.各級黨政機關有關普查工作的命令、決定及批復；各級黨政領導同志的重要講話、題詞；
2.各級普查機構的請示、報告、通知、工作計劃、簡報、會議文件、會議記錄、匯報提綱、總結；
3.普查辦法、普查方案、普查細則及重要的修改稿；
4.普查公報；
5.各級普查機構設置、人事任免、工作人員名冊、先進集體和先進人員名單；
6.接待外賓的日程安排、談話記錄及出國考察報告；
7.普查文件匯編。
（二）資料、表冊類
1.普查登記表樣表、手工匯總表、機器匯總表、普查匯總資料（含計算機軟盤、光盤等為載體的電子文件材料），填表說明及計算機應用程序軟件等；
2.行政區劃代碼本，地址編碼本；
3.普查員、普查指導員、編碼員、錄入人員的培訓教材；
4.內部編印和公開出版的普查資料、普查分析報告及匯編；
5.普查宣傳材料、宣傳畫和報紙雜志發表的有關社論、評論和報道等。
（三）音像、實物類
1.普查工作中及普查會議的照片、錄音帶、錄像帶，電影片、電視片、幻燈片及整理匯編的相冊、畫冊；
2.有紀念意義的憑證性實物，包括普查標志、調查證件、證書、獎章、紀念品、首日封、紀念郵票、資料袋、軟包裝袋，普查機構印章等。
（四）普查工作的其它重要相關材料
第六條普查文件材料歸檔要求
（一）各級普查機構制發的文件材料（含正本、定稿）須將原件歸檔。
（二）翻譯為少數民族文字的普查文件材料應將原文及正文一同歸檔。
（三）普查文件材料應一式兩套歸檔，其中含原件的一套移交同級國家檔案館，另一套存同級統計部門。
（四）凡應歸檔的文件材料須保證齊全完整，做到不漏、不缺、不損。
（五）歸檔的文件材料應參照《普查工作檔案保管期限表》（見附件）和有關檔案的歸檔整理要求，劃分保管期限，統一整理歸檔并編制目錄（附軟盤），做到規范整潔；照片、聲像材料、電子文件材料應按檔案行政管理部門制發的規定和標準整理歸檔；實物憑證應造冊并填寫說明。
第七條原始普查登記表的歸檔范圍、要求和保管期限，在普查開始時，由國家普查領導機構與國家統計局、國家檔案局協商作出具體規定，由各級普查機構組織實施。
第八條地（市）、縣普查機構應在普查工作結束后四個月內，將歸檔整理完畢的普查工作檔案向同級統計機關檔案部門或同級國家檔案館移交；中央和省（區、市）普查辦公室應在普查工作結束后一年內，將普查工作檔案向同級統計局檔案部門移交，移交時由同級統計局檔案部門按照本規定第五條、第六條的要求檢查驗收，并辦理移交手續。
各級統計機關檔案部門應按有關規定，將到進館年限的普查工作檔案，向同級國家檔案館移交。
第九條各級人民政府的普查領導機構自普查開始，應建立普查工作檔案管理制度，明確檔案管理領導責任，指定專人負責普查工作檔案的收集、整理、歸檔工作，并進行必要的培訓。
第十條各級人民政府的普查領導機構應建立與普查工作檔案需要相適應的專項經費，用于普查工作檔案的整理以及購置必要設施等所需的開支。
第十一條普查工作檔案管理有關機構和個人必須按照《中華人民共和國統計法》的規定，加強對普查工作檔案的保密管理。屬于國家秘密的普查資料，必須保密；屬于私人、家庭的單項調查資料，非經本人同意不得泄露；屬于調查對象的商業秘密嚴禁對外提供。
第十二條凡違反本規定造成普查工作檔案丟失、損壞，或不按規定歸檔、造成檔案損失者，或泄露普查工作檔案秘密者，按照有關法規查處。
第十三條經國務院批準，由國務院其它部門組織或承辦的普查以及國家統計局組織進行的跨年度的各項重大統計調查（如全國1%人口抽樣調查、全國投入產出調查及其他一次性調查等），其形成檔案的管理參照本規定執行。
