時間：2022-08-24 06:33:03
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇村干部學法用法，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
通過前些年的整村合并，使調整后的村規模變大，村干部的工作量也隨之增大。村里事務、村民事務、落實國家各項惠農政策、人口與計劃生育、征兵、社會綜治、農環整治、秸稈禁燒等工作一項接著一項，正如一些村干部所說：“村干部芝麻大的官，山一樣的事”。農村干部工作效果呈現三種，一種是愛干事，雷厲風行，工作很出色；一種是干好事，不慌不忙，工作扎實；另一種是怕出事，不思進位，應付于事。因此，為適應和開展好村級各項工作，基層政府和組織部門應注重培養村干部的工作能力。建議從以下四個方面進行培養。
一是培養團結協調能力。村黨支部書記與村委會主任、村委會主任與村委委員之間，要相互支持、相互配合，在工作中合作默契，才能發揮村干部的整體工作效益。否則，班子不團結，一盤散沙，工作就做不好。
二是培養組織管理能力。村委會一方面要發展集體經濟，另一方面要帶領村民群眾發展生產，建設美好鄉村。
三是培養依法行政能力。村干部要學法、懂法、用法，依法辦事，依法治村，不能憑感情用事。如果村干部憑自己主觀愿望辦事，往往會出現合理不合法等現象。
四是培養廉潔自律能力。村“兩委”干部要增強廉潔自律能力，不能揮霍浪費，不能大肆招待。雖然村級經濟發展不平衡，但集體經濟有的數萬元，甚至幾十萬元，如何用好、管好這筆錢，干部廉潔自律至關重要。
一、普法依法治理工作基本現狀
（一）體制機制基本建立健全
基礎網絡化建設為“六五”普法提供了保障。“六五”普法開展第二年，各村加強了“四個網絡”建設，在去年“六五”普法的基礎上，普遍調整和健全了組織網絡、陣地網絡、隊伍網絡和信息報送網絡。在組織網絡方面，調整充實了領導機構和辦事機構，各村成立了依法治村領導小組。在隊伍網絡方面，普遍建立了普法宣講團，對普法普法聯絡員、宣傳員進行了補充調整并登記造冊。
（二）法制宣傳教育有效開展
1．宣傳內容抓好三大方面。
（1）突出宣傳重點，抓好重點對象學法用法。2014年“六五”普法工作開展以來，各村突出開展重點對象學法用法活動，舉辦村干部法制培訓班和法制講座，共進行各類法制培訓（講座）2期。在領導干部學法方面，普遍制定或轉發了領導干部學法用法意見，建立了黨委（組）中心組學法制度，舉辦法制講座。平均每年開展中心組學法2次以上。在青少年學法方面，制定或轉發了《關于進一步加強青少年學法用法的意見》，主要依托青少年法制教育基地和學校開展青少年學法用法活動。鄉寄宿制小學配備了法制副校長（輔導員），平均每學期開展至少1次法制輔導報告。加大村“兩委”干部的培訓力度，大力培養“法律明白人”，加強對農民工和流動人口的法制宣傳。
（2）把握宣傳節奏，抓好“法律七進”活動。為做好2014年“六五”普法工作，鄉政府積極制定了“法律七進進”活動的實施方案。在開展“法律七進”活動時，各村根據七個不同宣傳方面的具體情況，有針對性的開展宣傳活動。如利用每年的“春節”期間，加強牧村法制宣傳教育，積極開展“法律進牧村”活動，在學校開學期間，利用法制副校長（輔導員）、法制課教師上法制課、開設法律咨詢平臺、舉辦法律知識競賽加強青少年法制教育，開展“法律進學校”活動；以提高公務員依法行政能力為目標，通過黨校培訓、法制講座等，開展“法律進機關”活動。
（3）緊跟宣傳形勢，抓好節日系列宣傳活動。每年在宣傳節日期間，各村、各單位都要按照縣司法局安排和部署，結合各自實際，舉行宣傳活動，并緊緊圍繞宣傳形勢，確定宣傳重點，開展形式、內容不同的宣傳活動，力求出亮點、出特色，取得宣傳實效。在“三八”維權周、綜治宣傳月、“6.26”禁毒宣傳日等節日期間，積極開展《憲法》等基本法律、重點法律法規和行業法律法規的宣傳。今年以來，共開展各類宣傳活動5次，進行法律咨詢活動1次，受教育群眾2000余人。
2．宣傳方式注重兩個結合。
（1）固定宣傳與流動宣傳相結合。目前，在普遍利用宣傳欄等固定宣傳陣地開展法制宣傳活動的同時，各類宣傳陣地交錯分布，形成網絡，起到了以點帶面的作用。在進行固定宣傳的同時，充分利用流動宣傳的優勢，以馬背宣傳等為載體，深入牧村、牧戶等場所開展有針對性的宣傳活動，開展“法律七進”活動，促進法制宣傳教育深入開展。
（2）重點宣傳和專項宣傳相結合。今年“六五”普法期間，鄉普法領導小組主抓重點法律法規的宣傳，各村緊貼實際情況，進行專項法律法規宣傳。今年的“6.26”禁毒宣傳日，鄉司法所聯合各辦各單位開展了“五步走”系列普法宣傳活動，走進鄉機關例會，貫徹依法行政，走進村干部論壇，宣講憲法精神，走上XXX街頭，提供法律咨詢，走入學校課堂，開展法制教育，走訪牧村牧戶，上門普法宣傳。各村、各單位在各種宣傳節日廣泛開展《婦女權益保護法》、《禁毒法》、《環境保護法》、《安全生產法》、《道路交通安全法》等專項法律法規的宣傳。通過宣傳活動，極大地增強了廣大人民群眾的法律意識和法律素質。
（三）大力開展依法治理工作
1．深化基層依法治理。為了進一步規范各村、學校、衛生院院等單位的依法建制、民主管理機制，扎實推進基層民主法制建設。各村繼續開展“民主法治示范村”創建工作，進一步推動基層民主法制建設。2014年，XXX鄉在五個村開展創建“民主法治示范村”工作，取得了良好反響，帶動各村積極開展依法治理活動，大大促進了基層依法治理工作的深入開展。
2．切實開展專項治理。結合“法治XXX”、“平安XXX”、“和諧XXX”建設，針對群眾關心的熱點和難點問題，結合矛盾糾紛排查調處工作，鄉政府普遍開展了安全生產、食品藥品安全、道路交通、環保、土地資源管理等專項依法治理活動。通過專項治理，有效地規范了行政行為，加大了行政執法和行政監督力度，建立健全了科學民主管理機制，提高了政府決策水平。
二、存在的主要問題
（一）個別同志重視不夠
一些村兩委干部對法制宣傳教育的重要意義和作用認識不足，重視不夠，導致村居普法工作不夠積極主動，經常出現敷衍塞責、草率應付的現象，極大地影響了法制宣傳教育的效果。
（二）隊伍培訓和典型培育不夠
1．各村普法聯絡員等專業知識匱乏，人員亟待培訓。
2．培育典型不夠，工作人員缺乏主動性、創造性。
三、對策和建議
（一）建立普法依法治理長效機制。從長遠看，普法依法治理工作的開展不能緊緊依靠領導重視來開展，領導重視了，突擊抓一下，不重視了又擱置一邊，必然影響普法依法治理工作的可持續發展。因此建立長效機制才能解決工作開展不平衡問題。有了長效機制的保障，才能形成“鐵打的軍營流水的兵”的良好局面，不管隊伍如何更替，都不會影響普法依法治理工作的正常有效開展。
一、我們推行農村社會事務契約化管理是從反面教訓和正面經驗碰撞出中探索出的一種新型管理服務群眾的有效辦法
近幾年，我們在加強對農村群眾管理和服務方面，按照市委、市政府的部署做了大量工作，開展了多項活動。先后成立了社會事務服務中心；加強了農民科技培訓中心和勞動就業保障大廳的建設；推廣了“五四三”聯調聯防模式；進行了教育危房改造、村村通水泥路、集貿市場硬化、鎮駐地小城鎮建設、敬老院和衛生院建設等工作都為群眾帶來了實惠。但在工作中，我們也發現了一些問題，尤其是在最近兩次村委換屆工作中發生的三件事，對我們觸動很大。
第一件事：有個村支部書記在換屆中沒有被選上，村里有三五十名群眾到鎮政府上訪，說原支部書記在任期間，沒有經過任何研究，隨意給部分村民減免了果園承包費，并且合同簽署不符合法律的規定。
第二件事：有個村民到鎮政府上訪，說是村前任班子定的事，新上任的班子不承認。原來的事情是如何定的，新任干部“老好人”主義，不愿得罪人，因為當時沒有協議，也沒有記錄，致使事情無法查證了。
第三件事：農村班子建設、民主決策方面，盡管是做出了決策，但是沒有紀要、沒有記錄，由此引發的群眾矛盾日趨增多。
相反，我們鎮xx家村連續15年沒有矛盾糾紛上交。通過調查，我們發現該村正是因為注意在干部決策方面留有記錄，矛盾調解方面留有協議，牽扯經濟事項時留有合同，所以有效避免了矛盾糾紛的發生。為此，我們提出要在總結xx家村經驗的基礎上，在全鎮推行農村社會事務契約化管理。其核心內容是：經濟事項簽合同，包括農村土地、集體資產、廠礦企業承包這些與群眾經濟利益密切相關、群眾普遍關注的內容；社會事務簽協議，包括農村建房管理、公共事務、社會道德、公益事業、治安防范等內容；政治工作看紀要，包括涉及村全局性重大事項決策、經濟社會發展規劃、村干部使用管理等政務決策方面的內容。
二、全方位抓好工作配套，保證農村社會事務契約化管理順利推進
一是組織領導配套。我們確立了鎮里牽頭、以村為主的工作原則，全面建立完善鎮、區、村三級組織領導體系。在鎮級，成立了工作領導小組，并明確了辦、綜治辦、村鎮辦、計生辦等相關職能站辦所的職能，與村配套聯動；在工作區，繼續強化綜治工作站第二道防線建設；在村級，健全完善了村級綜治辦和“村民說事室”建設，強化日常檢查考核并與年終獎懲掛鉤。
二是制度建設配套。我們把多年來行之有效的農村管理制度系統化，制定出臺了《xx鎮村級工作規范化管理三十條》，涵蓋了黨務、政務、財務方方面面；同時在全鎮推行農村干部“周一集中辦公”制度和“八必管、三到場”制度，使農村工作有章可循。
三是法律宣傳配套。在農村干部層面，我們主要結合“五五”普法活動，定期集中進行培訓，每半年和年終都搞兩次大規模的集中依法辦事教育活動，教育農村干部學法、懂法、依法辦事。在群眾層面，我們在全鎮開展了以“思想覺悟好、遵紀守法好、環境衛生好、和睦相處好、創業致富好、崇尚科學文明好”為內容的新型“六好家庭”創建活動，建立起群眾自我教育、自我管理、自我提高的新機制。
四是規范程序配套。契約化管理最重要的是契約的內容要合法，程序要民主、平等，契約的制定還要合理。為此，我們統一制定了契約簽訂流程，按照“八步法”對各類契約的簽訂做出嚴格的規定。如以農村集體房屋租賃為例：第一步，由村兩委、村民或村民代表聯名提出方案；第二步，村兩委研究確定契約事項，起草契約文本；第三步，按照重大事項請示報告制度的要求，向鎮黨委匯報；第四步，凡契約涉及的范圍、內容，采取的契約形式，全部實行民主決策，召開黨員會、村民代表會，討論契約文本；第五步，進行公告、公示，征求群眾意見，修改完善，確保體現群眾的意愿；第六步，由鎮審核小組和法律顧問審閱把關；第七步，簽訂契約，所有正式合同原則上都進行公證；第八步，對簽訂的所有契約分類備案，整理歸檔，一式數份分別存于當事人手中及村委會、鎮社會事務服務中心。
五是檔案管理配套。紅口白牙不如白紙黑字。農村社會事務契約化管理的最終目的是形成檔案，有了契約，農村干部在平時辦事就有了依據、調解矛盾就有了根據。因此，我們引導農村干部加強了契約化檔案管理，使契約形成完整檔案留存，做到了“事事有記錄、框框有協議、決策有檔案”。
三、我們工作中收到的效果和幾點體會
農村社會事務契約化管理推行以來，收到了較好的效果。全鎮面上的矛盾糾紛明顯減少了，農村干部的決策程序規范民主了，鎮村兩級干部超脫了。我們的工作體會是：
第一，契約化管理是農村干部與群眾之間實現民主平等、公開透明的一個良好平臺。契約管理是一個立足各方利益，平等商議相互妥協最終達成合意的過程，是一種民主公開的過程。推行契約化管理能夠有效避免村干部“一言堂”、暗箱操作或推行強權政治等問題，實現群眾的事情群眾管、群眾的事情群眾辦。
“法制副村長”扮演著法律參謀的角色，免費向基層組織和個人提供意見和建議；
“法制副村長”為鄉村管理提供法律專業意見，進一步增強了村干部運用法治思維、法治方式管理村務的能力；
“法制副村長”制度實行三年來，讓社會治理開了花、使法治惠民結了果，農村基層治理出現較大改觀。
黨的十報告提出，要“提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力”。這是歷次黨代會報告中首次要求干部要用“法治思維”和“法治方式”來執政。黨的十八屆四中全會決議又對這些思想進行了系統化的闡釋，這是我國依法治國方略理念的具體體現。這就要求廣大黨員干部要善于運用法治思維和法治方式推動改革發展，破解社會管理難題，提高社會管理創新水平，而前提就是我們黨員干部要做好學法、懂法、守法、用法的表率。
城鎮化是當前鄉村社會轉型的一大趨勢，轉型與蛻變難免伴隨著陣痛和不安。然而，發展帶來的矛盾糾紛并不可怕，可怕的是當事雙方看不見解決問題癥結的合理出口、找不到表達利益訴求的良性通道，容易引發過激和極端行為，可能影響社會安定與有序。這也考驗著基層治理者的智慧、能耐與決心。
在創新基層社會治理、推進農村民主法治上，“法制副村長”制度可謂為全省乃至全國提供了一個樣本。經過多年探索努力，溧陽農村基層治理出現較大改觀，鄉村的糾紛在當地得到妥善處理，基層的矛盾在源頭得以有效化解。“法制副村長”為何能在現代社會治理中起到“穩定器”、“減壓閥”作用？如何讓法治思維真正走基層？溧陽的這一新模式為何易見成效？
在對溧陽市進行采訪時了解到，自2011年起，這里通過推行村（居）委聘任“法制副村長”制度，找到了破解上述農村問題的一種全新探索和創新模式。在市法制副村長工作領導小組的具體指導下，各鎮（區）聘請法官、檢察官、律師、基層法律工作者，以及通過國家司法考試且在政府機關工作的人員擔任“法制副村長”，扮演著農村法制宣傳員、法律服務員、工作指導員、矛盾調解員、輿情信息員五大員角色。五大角色對應著五大職責，“法治副村長”肩負著普法宣傳、法律服務、法律指導、調解矛盾以及暢通輿情這五項任務。在每個村委，“法制副村長”的照片、姓名、聯系電話、工作職責等資料都掛在顯眼位置，以方便群眾咨詢日常生活中的法律問題。“法制副村長”深入田間地頭，了解村民法律知識需求，有針對性地開展法制講座，講解土地承包法、婚姻法等與農村生活息息相關的法律法規，幫助群眾樹立正確的權利義務觀念，依法辦事。通過電話、網絡、定期值班、定期上門走訪、小組集體會議等多種方式，解答群眾法律咨詢，引導村民群眾依法理性表達合理訴求，幫助農村困難群眾申請法律援助。“法制副村長”用村民聽得懂的話講法律，用群眾身邊事講法的說法方式，給群眾普及法律知識，講座場場座無虛席。針對村企業在轉型升級、知識產權、勞資糾紛等方面遇到的問題，開展法律講座等法律服務，為企業解疑釋惑，促進企業生產經營平穩發展。可以說，“法制副村長”扮演著法律參謀的角色，免費向基層組織和個人提供意見和建議。
“法制副村長”不僅讓村民受益，村干部也嘗到了甜頭。“法制副村長”列席村委會召開的有關民主法治建設、涉法事務調處等方面工作會議，提供法律意見；協助村委會制定、修改和完善村民自治章程或村規民約，確保內容及制定程序合法；受邀審查村中各類經濟合同，對合同的合法性和規范性進行審核；協助村委會做好村兩委班子換屆選舉工作，推進基層民主政治建設。“法制副村長”為鄉村管理提供法律專業意見，進一步增強了村干部運用法治思維、法治方式管理村務的能力。
“法制副村長”制度實行三年來，讓社會治理開了花、使法治惠民結了果。農村基層治理出現較大改觀：村民百姓遇到利益沖突矛盾，不像以往那樣惡語相向、揮拳動手，而是尋求村（居）“法制副村長”協商處理、理性解決；基層干部碰到民間糾紛難題，也不再捉襟見肘、疲于應對，而是有了“法律軍師”出謀劃策、解圍紓困；村（居）矛盾做到了不上交；村（居）遇事不上訪；大部分矛盾得以在基層化解。據統計，從2011年12月到2014年6月底，“法制副村長”共幫助修改村規民約81條，審查各類合同298份，累計開展360多次法制講座，成功化解了653件糾紛，其中重大積壓矛盾48次。目前，溧陽所有175個行政村已經村村配備“法制副村長”。群眾逐漸懂得了用法律武器維護自身合法權益，遇到問題首先想到的是聯系“法制副村長”，聽聽專業的意見和建議。村干部感慨地表示，深入基層，將法律服務工作“沉下去”，有效踐行了群眾路線，真正解決了聯系服務群眾的“最后一公里”問題，切實破解了農村涉法難題。
“法制副村長”真的這么管用？這項制度到底神在哪里？應該說，這得益于該項工作的專業性、規范性和公益性。一方面，“法制副村長”具有法學專業背景和深厚的閱歷，能結合農村具體情況，靈活運用專業知識。另一方面，“法制副村長”具有中立身份優勢，他們不是村官，也并非本村人，作為無直接利害關系的第三方，在開展工作時更易一碗水端平。此外，“法制副村長”具有公益性優勢，不向村民收費，也不拿政府工資，排除了預設立場嫌疑，依法依規處理問題，易建立信任，達成共識。
一、全面開展“法律六進”活動
按照縣普法辦《關于進一步推進“法律六進”工作的通知》精神，我局充分發揮職能作用，深入農村、機關、學校指導督促普法工作的開展。
（一）多措并舉，組織開展送法下鄉活動。廣泛開展“村兩委”換屆期間的法制宣傳教育工作。縣普法辦在我縣村“兩委”換屆之際，下發了《關于在全縣村“兩委”換屆工作中開展法制宣傳工作的通知》，要求各鄉鎮、有關單位在村“兩委”換屆工作中，廣泛開展以“中華人民共和國村民委員會組織法”及相關法律法規的宣傳和學習活動，以進一步增強廣大人民群眾的法律意識。各司法所主動作為，積極參與所轄鄉鎮開展宣傳工作，采取以會帶訓，專題講座等形式給廣大人民群眾進行相關法律法規的宣傳，并協助各鄉鎮按相關法律法規規定開展村“兩委”的換屆選舉工作。縣司法局在村“兩委”換屆選舉期間，還派專人到“城鄉共建村”、“扶貧村”和“計生幫扶村”開展法制宣傳教育活動，指導上述村依法依規開展村“兩委”的換屆選舉工作。據不完全統計截至9月20日，全縣在村“兩委”換屆選舉期間共開展法制宣傳教育宣傳活動500多場次，受教育人數10余萬人次，通過法律宣傳，不僅使參與競選的村“兩委”候選人的法律意識明顯增強，同時也使廣大選民的選舉意識和主人翁意識有很大提高，各鄉鎮換屆選舉工作的依法進行，從而使全縣的村“兩委”的換屆選舉工作得以順利完成，取得了較為滿意的效果。
為把“法律進鄉村”工作落在實處，縣普法辦組織多期普法宣傳活動。8月28日，縣司法局和縣普法辦組織安監、環保、計生、國土、公證等部門到油坊店鄉街道和周院村開展大規模送法下鄉活動，在油坊店鄉政府的配合下，組織村干、鄉直單位和附近村民1500余人參加了活動。現場解答法律咨詢160多人次、提供法律援助2件、分發法律書籍及資料一萬余份，宣傳氣氛十分熱烈。在周院村開展了法律明白人培訓，向群眾宣傳與農民朋友密切相關的法律法規知識，使他們通過此種形式學習法律、了解法律、懂得法律，并運用法律來保護自身合法權益。
縣直有關單位也按照今年全縣“法律進鄉村”工作部署，開展了形式多樣的法律進鄉村活動，如：縣科技局多次組織班子成員到扶貧村、城鄉共建村、計生幫扶村開展科技法規宣傳，舉辦科普講座，向人民群眾送去科技方面的法律法規；司法所借力村級換屆大舞臺,開展了法律進鄉村文藝演出活動，把枯燥無味的法律條文改編成人們喜聞樂見的法律文藝節目入戶進行普法宣傳。縣檢察院、縣政務服務中心、花石鄉、古碑司法所等單位根據各自工作特點，廣泛開展了法律進鄉村活動，群眾的法律意識明顯得以提高。
(二)深入推進機關單位的學法活動。為深入推進“法律進機關（單位）”活動，進一步加強我縣各單位干部職工學法用法工作，提高機關（單位）干部職工的法律素質和依法執政的能力，培養和造就高素質的干部隊伍，縣委辦下發了《2014年全縣黨政機關事業單位法制宣傳教育工作意見》，為認真落實此項工作，縣普法辦專門下發通知要求各單位積極行動，采取多種形式認真開展領導干部學法用法活動。
1、落實制度，規范領導干部學法用法機制。各單位按文件要求落實了各項規章制度。一是建立健全黨委（黨組）中心組學法、領導干部學法制度；二是建立重大事項決策的法律咨詢制度；三是法制宣傳教育考核制度等，通過一系列制度的建立，使全縣領導干部學法用法得到了制度上的保障。
2、創新形式、學法方式多樣化。為提高學法水平，縣政府邀請省政府法制辦法制監督處處長同志就“推進依法行政，建設法制政府”舉辦的專題講座，23個鄉鎮及現代產業園組織鄉（鎮）、村干部同步收看了該視頻，陸玫同志從法治政府建設目標、存在問題，重點任務三個方面，全面生動解讀了依法行政的基本內涵和實現途徑，講座既有理論高度，又有實踐案例，融學術性，實用性、指導性于一體，大家聽后紛紛反映講座舉辦十分及時，很有必要。縣工商聯邀請省法學專家蔡如堂教授就《公司法》開展專題法制報告會，組織干部職工及個私企業經營管理人員等一百多人參加了會議。油坊店、梅山、全軍、等鄉鎮邀請普法講師團和法律工作者舉辦法制報告會18場次，有效的提高了普法效果。
3、開展以提高基層干部依法行政、依法管理為目標的學法活動。為提高村“兩委”換屆后新班子的法律素質，縣普法辦要求各鄉鎮結合本次村“兩委”換屆選舉工作，對新任村“兩委”干部全面進行一次法律知識培訓，通過培訓使他們基本上掌握與農村、農業、農民密切相關的法律法規知識。張沖、吳家店、南溪、斑竹園、、等多個鄉鎮舉辦了新任職村干部法律知識培訓班。縣交通局、縣工商聯、縣地稅局等單位還舉辦法律演講會、座談會、知識競賽等活動；縣人大、桃嶺鄉、花石鄉等39個鄉鎮和單位組織了干部職工的法律知識測試，靈活多樣的學法形式，有效地提高了機關單位干部職工的法律素質和依法辦事的能力。
（三）加強青少年的法制宣傳教育。“少年強則中國強”，青少年的健康成長關系著祖國的未來，在學校開展法制宣傳教育工作，是各級政府、單位和學校的首要任務，為此，縣普法辦多次通知要求各有關單位和法制副校長要按縣普法辦統一部署，全力開展學校的法制宣傳教育工作，把法律宣傳進校園的活動開展好、組織好，并取得成效。
1、縣直有關單位主動開展送法進校園活動。為加強城鄉規劃管理，建設美好校園、平安校園，8月26日縣城鄉規劃局和縣教育局利用為學校辦理選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證等“一書兩證”機會，組織開展了普法進校園活動，規范建設行為，引導學校及周邊群眾合理有序進行建房；9月10日，由鄉人大牽頭，鄉安監辦、公安派出所、市場監督所工作人員聯合對該鄉學校食堂食品安全及校園安全開展了專項整治活動；縣公安局組織干警到部分學校開展了《道路交通法安全法》、《治安管理處罰法》等法律法規的宣傳，通過宣傳使青少年學生從小養成遵紀守法的良好習慣；縣檢察院道德講堂走進校園傳遞法治正能量等等。
2、充分發揮法制副校長的教育作用。各學校認真開展法制報告會，法制副校長積極參與，用心準備，開展適合各年級段的法制宣講活動。鄉中心校在組織法制報告會的同時，還開展了法制書畫競賽，全鄉9所學校兩千名學生參加了比賽。和縣職業技術學校等單位的法制副校長開展了法制宣傳教育活動。
(四)探索企業法制宣傳教育的方式。為提高提高企業經營人員以及勞動者的法律意識，我縣相關單位深入企業、公司開展一系列的普法活動。各鄉鎮聯合多部門到企業開展法律進企業暨安全生產檢查活動；司法所將法制宣傳送進景區,服務旅游；縣經信委在工業戰線上開展“江淮普法行”活動；縣醫保中心多舉措開展工傷保險宣傳咨詢活動；縣市場監督管理局走進商場、批發市場等開展打擊偽劣商品、小餐飲衛生整治等專項理治活動。
（五）開展法律進社區活動。為增強社區居民的法律意識，提高他們依法維權的能力，我局結合縣城開展的創建全國文明縣城和全省衛生縣城的活動為契機，積極向廣大居民開展法制宣傳活動，每月在縣電視臺播出一期關于法律法規方面宣傳片或講座，每天播出兩條關于法制宣傳方面的滾動字幕。印制了5000余份法制宣傳資料發放給社區居民，近期縣普法辦還還訂制了3000余個法制宣傳袋向居民發放，擴大法制宣傳教育的知曉率和知曉面。
二、開展“民主法治示范村（社區）”的評選表彰活動
今年以來，各鄉鎮認真貫徹黨和國家在基層民主法治建設方面的方針政策，深入扎實地開展“民主法治示范村（社區）”創建活動，依法治理水平逐步提高，群眾的法律意識日益增強，縣普法辦、縣民政局對36個村（社區）進行了表彰。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹黨的十七大精神，全面實施普法規劃，深入宣傳憲法和與農民生產生活密切相關的法律法規，大力宣傳黨在農村的路線方針政策，不斷提高廣大農民群眾的法律意識和法治觀念，依法處理各種利益關系，依法維護合法權益，依法參與農村基層經濟和社會事務的管理，為維護農村改革發展穩定的大局，推進城鄉綜合配套改革，構建社會主義和諧社會創造良好的法治環境。
二、工作目標
圍繞全鎮的工作大局，適應農村干部群眾對法律知識的現實需求，教育、引導廣大農民群眾學法用法。通過深入開展農民學法用法工作，進一步增強農民的法律意識，樹立依法行使權利、履行義務的觀念；進一步增強農村“兩委”干部的法律素質，提高依法決策、依法管理、民主管理的能力和水平；進一步增強農民工的法制觀念，切實維護自身的合法權益；進一步提高農村法治化管理水平，為保障和促進農村經濟快速發展、社會和諧穩定奠定良好法治基礎。
三、基本原則
一）圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞我鎮普法規劃確定的各項任務要求，扎實開展農民學法用法工作，引導農民群眾依法處理矛盾糾紛，維護農村社會穩定。
二）以人為本，服務農民。從維護廣大農民群眾根本利益出發，著力解決與農民群眾合法權益密切相關的問題，堅持法制宣傳與法律服務相結合，注重提高農民法律素質和依法維權的能力，培養社會主義新型農民。
三）廣泛參與，形成合力。廣泛動員社會力量共同參與農民學法用法工作，積極發揮大眾傳媒作用，鼓勵引導各類社會組織支持、參與農民學法用法守法工作，逐步形成以政府為主導，全社會參與的工作機制。
四）與時俱進，求實創新。積極探索新形勢下農民學法用法工作與全國、全區中心工作的結合點，完善工作機制，創新工作形式，豐富工作載體，努力提高農民學法用法工作的實效性。
五）結合實際，分類指導。深入開展調查研究，總結推廣先進典型，針對不同對象的不同需求，提出不同工作目標，采取便于農民群眾接受的方式方法，靈活施教，努力提高農民學法用法的積極性。
四、工作措施
一）深入開展“法律進鄉村”活動農村開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題的農民法制宣傳教育活動，教育農民依法行使權利、履行法定義務，依法表達利益訴求，形成遵守法律、依法辦事的社會風尚，促進農民學法用法工作落實。要根據農民的學法需求，編印通俗易懂的法制宣傳書刊、掛圖和音像資料，免費贈送農民群眾，為農民群眾學法用法提供必備的資料。要充分發揮我市“新農村法律服務團”和各分團的作用，每年舉辦100場農村法制講座，并為農民群眾提供優質高效的法律服務和法律援助。
二）積極開展“民主法治村”創建活動要深入推進農村民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督和村務、財務、政務、服務公開，促進農村民主法治建設。要依法修訂完善村民自治章程、村規民約，充分發揮黨支部的領導核心作用，支持和保障村民自治組織依法行使職權，健全充滿活力的村民自治機制。要結合開展社會治安綜合治理、平安建設等工作，及時化解農村各種矛盾和糾紛，切實保障農民的合法權益。
三）加強農村“兩委”干部法律知識培訓。要采取集中培訓和以會代訓等形式，積極組織農村“兩委”干部開展法律知識輪訓工作，年度學法時間不少于40小時。重點學習與農村生產生活、民主管理相關的法律法規，使其成為農民學法用法的帶頭人和農村民主法治建設的實施者。
四）加大對農民工的法制宣傳教育力度。要按照“誰用工、誰負責”原則，強化用工單位的責任，促進農民工法制宣傳教育的經常化、制度化。農民工集中的社區和各類企業建立法制夜校，定期舉辦法制講座。要將農民工的法制宣傳教育納入各級勞動就業部門和職業技能培訓學校對農民工的培訓內容，提高農民工技能的同時提高其法律素質，使他懂得運用法律維護自身合法權益。要開通“農民工維權熱線”定期組織法律服務工作者為農民工提供法律援助和法律服務，為農民工提供法律咨詢和法律幫助，定期組織法律服務工作者為農民工提供法律援助和法律服務，維護社會公平正義。
五）加強農村法制宣傳員隊伍建設。要進一步加強農村基層法制宣傳員隊伍建設，提高其思想政治素質、法律業務水平和宣傳演講水平。積極組織專業文藝團體、法制宣傳志愿者，深入農村田間、地頭，以農民群眾喜聞樂見的形式宣講法律知識。要進一步發揮基層法律工作者的作用，定期開展針對農民群眾的法律咨詢和法律服務活動。要加強對農村基層人民調解員隊伍的建設和管理，充分發揮人民調解員隊伍在處理農村矛盾糾紛、促進農民學法用法中的作用。
六）加強農村法制宣傳教育陣地建設。要加大農村法制宣傳教育陣地建設的投入，提高現有陣地的利用程度，為農民學習法律知識、獲取法律服務提供穩定便利的場所。力爭在五五”普法期間做到每個行政村建立一個法律圖書角，每個居民小組或者自然村建立一個法制宣傳欄，每個農民家庭培養一名法律明白人。農村廣播網要開辟學法專欄，結合農村實際開展形式多樣、豐富多彩和生動活潑的法制宣傳教育，向農民群眾普及法律知識，力爭推出一批農村法制宣傳精品節（欄）目。
五、工作要求
一）加強領導，保障經費。要健全完善農村普法經費保障機制，切實保障農民學法用法經費足額到位，專款專用。
二）密切配合，齊抓共管。要和民政辦、農經站密切配合，各司其職、充分發揮職能作用，共同做好農民學法用法工作，形成齊抓共管、合力推進的工作局面。要根據普法規劃的總體部署，通過調查研究、督查考核等手段，組織協調、指導檢查各地開展農民學法用法工作。
一、指導思想
緊緊圍繞全市的戰略定位和人防發展目標，以全面提高人防法治化建設水平為根本任務，加強人防法制宣傳，強化法治意識，為人防事業又好又快發展營造良好的法治環境。
二、基本任務
一是突出抓好以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系宣傳。二是深入宣傳與人防建設、與經濟社會發展相關的法律法規。三是積極推進人防法治文化建設。
三、主要措施
（一）法律進機關。全辦機關干部參加學法時間不少于60課時，并按規定做好學習筆記。落實領導干部學法考試制度，參考率、合格率100%。積極參與和開展學法用法模范公務員、示范機關和法治文化創建活動。
（二）法律進鄉村。結合下基層活動和基層人防工作，加強農村普法宣傳，提高農村干部群眾的法律素質。
（三）法律進社區。深化人防工作進社區，建立人防法制宣傳櫥窗、宣傳展館，增強居民對人防及法律法規的了解，促進社區管理創新。
（四）法律進學校。宣傳貫徹《人防法》，落實學校人防知識教育工作要求，增強學生的防空防災意識。
（五）法律進企業。面向企業宣傳人防法律法規和建設規定，重點加強建設單位人防工程建設業務培訓和輔導。
（六）法律進單位。充分利用人防宣傳陣地、宣傳平臺，積極主動向公眾宣傳人防，提高人防法治化管理水平，爭創“法制宣傳教育示范單位”。
（七）法律進軍營。利用參辦軍民聯合晚會、慰問子弟兵和開展“軍營一日活動”等時機，多種形式地宣傳人防法律法規。
四、步驟安排
（一）部署階段：2012年9月30日前，領會上級的部署和要求，完成制定人防“法律八進”活動方案。
（二）實施階段：2012年10月到2013年10月，立足人防實際，因地制宜開展人防法制宣傳，爭創人防法制宣傳特色和品牌。
（三）總結階段。2013年11月到2014年2月，全面總結“法律八進”活動，促進“六五”普法工作，爭創“法制宣傳教育示范單位”。
五、工作要求
（一）提高認識，加強組織領導。要充分認識開展此次主題活動的重要性和必要性，加強工作部署，確保主題活動豐富多彩。
一、指導思想
以*理論和“*”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的*、*全會和《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》精神，結合開展“一學三講”主題教育活動和“民主法治示范村”創建活動，宣傳黨在農村的各項方針政策，創新農村普法的制度、機制和方法，增強農村普法的針對性和有效性，努力提高村民依法行使權利和依法履行義務的意識，提高村干部依法辦事和依法解決矛盾糾紛的能力和水平，為推進社會主義新農村建設和全面建設“法治*縣”奠定堅實的基礎。
二、工作目標
在宣傳工作上，要緊緊圍繞黨和國家農村工作的方針政策宣傳教育，進一步增強農村廣大干部群眾的憲法意識，樹立和維護憲法權威；大力開展以農業生產、農村市場經濟為重點的法律法規的宣傳，進一步促進農村市場經濟法律秩序的健全；大力開展以維護農村社會穩定為內容的法律法規的宣傳，積極引導廣大農人民群眾依法辦事、理性維權，樹立權利與義務對等的觀念，進一步推進農村基層民主法制建設。
三、工作重點
新農村法制宣傳教育工作要突出“兩個重點”，即重點普法對象和重點普法內容。農村法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的農村公民，重點是村“兩委”班子成員、村民代表、承包戶、專業戶、農民工、宗教人士和青少年。既要突出農村重點普法對象，使他們成為法制宣傳教育工作的組織者、推動者和實踐者，又要覆蓋絕大多數的人民群眾，增強農村普法的針對性，擴大覆蓋面，提高普法效果。
四、工作要求
新農村法制宣傳教育工作要做到“三個到位”。一是思想認識到位，充分認識到開展這項工作的重要性和緊迫性，把思想認識統一到中央、和州、縣推進社會主義新農村建設的重大決策和部署上來，把做好新農村法制宣傳教育工作作為當前一項重要的政治任務切實抓緊抓好。二是組織工作到位。按照全市新農村法制宣傳教育工作的總體部署和要求，把農村法制宣傳教育工作作為“*”普法的一項重要內容，列入工作重要議事日程。，各級普法依法治理領導小組要盡快落實責任制，實行一級抓一級，層層抓落實，主要領導分片包點的工作責任制。各級普法依法治理辦事機構要認真履行職責，發揮領導小組成員單位的優勢，加強協調，密切配合，形成齊抓共管的良好局面。要量化指標，實行日標管理，并建立監督機制和考核評估體系。三是工作措施到位。各地要結合實際，科學制定具體的、操作性強的實施意見，保證新農村法制宣傳教育工作有計劃、按步驟推進。要落實普法專項經費，加大對開展新農村法制宣傳教育工作人、財、物方面的投入，要在新農村法制宣傳教育工作中抓點帶面，總結推廣好經驗，好做法，不斷推動新農村法制宣傳教育工作的發展。
五、工作任務
一是法制宣傳教育工作要與發展農村經濟相結合。要通過開展與發展農村經濟相關法律法規的普及和宣傳，提高農村和人民群眾依法生產、依法經營、依法維權的能力，促進和保障農村經濟快速健康發展。
1、法制宣傳在具體實踐中，要抓好五個方面的法律法規的學習宣傳：一是農村民主政治方面的法律知識，如《憲法》、《民族區域自治法》、《選舉法》、《村民委員會組織法》等；二是基本國策方面的法律知識，如《土地管理法》、《人口與計劃生育法》、《義務教育法》等；三是農業生產方面的法律知識，如《農業法》、《農村土地承包法》、《種子法》、《森林法》、《畜牧法》《草原法》、《漁業法》、《環境保護法》等；四是民事經濟方面的法律知識，如《民法通則》、《勞動法》、《婚姻法》、《繼承法》、《稅法》、《合同法》、《消費者權益保護法》、《老年人權益保障法》等；五是維護社會穩定方面的法律知識，如《刑法》、《預防未成年人犯罪法》、《道路交通安全法》、《治安管理處罰法》、《宗教事務條例》、《條例》等。
2、加強法制宣傳教育骨干隊伍建設。要有意識地培養一批農村普法骨干力量，發揮他們的帶頭作用，力爭實現每個村有一個由村黨支部書記、治保、調解主任為主要成員的2至3人的法制宣講組和一支由退休老黨員、老干部、老教師、老職工等組成的法制宣傳志愿者隊伍，每個村民小組有一個“法律明白人”。
3、加強陣地建設。在每個村委會建立有組織、有計劃、有教材、有師資、有場地、有考核的“六有”村民法制學校。利用村民法制學校對村干部、村民代表等普法骨干定期進行法律知識培訓。有條件的村可以建立法制文化大院、法制宣傳一條街、法制宣傳櫥窗等，結合村里不同時期的工作任務，采取定期更新內容的方式，有針對性地向村民宣傳法律知識。
4、開展好五好活動。法制文藝宣傳活動，寓教于樂、擴大法制宣傳的影響和效果；法律知識競賽活動，如家庭法律知識競賽、村民小組法律知識競賽等，以賽促學；以案講法活動，主要由鄉鎮司法所工作人員、村干部、法制宣傳骨干利用身邊人、身邊事，向村民宣講與生產生活密切相關的案例或組織旁聽審判，達到促進學法、懂法、守法的目的；促學生帶家長，即促進在校青少年法律素質的提高，開展帶老促學活動，動員中小學生“帶法回家”，帶動學生家長和家庭成員學法用法。繼續深入開展青少年法制教育活動，深化學校法制教育。建立學校、社會、家庭三位一體的青少年法制教育網絡，提高在校青少年學生及其家長和家庭成員的法律素質；送法下鄉、進村、入戶活動，整合司法行政隊伍力量，調動司法所工作人員、基層法律工作者、法律志愿者的積極性，組織他們深入鄉村，深入山區，通過發放宣傳資料，現場解答法律咨詢等形式，把黨的方針政策和法律法規送給農牧民朋友。引導村民依法解決各種矛盾和糾紛，依法表達自己的利益訴求。
二是做到法制宣傳教育工作與農村民主政治建設相結合。
深入開展“民主法治示范村”創建活動。按照“村民自治機制進一步健全，民主管理規范有序，農民民主法制意識明顯增強，農村法治化管理水平逐步提高”的目標要求，以健全和完善農村“四民主”、“兩公開”制度為主線，以解決農村熱點、難點問題為重點，深入開展“民主法治示范村”創建活動，實現到“*”末期，全縣90%的行政村達到“民主法治示范村”標準。
三是法制宣傳教育工作與加強農村法律服務，維護人民群眾合法權益相結合。要按照經濟和農村民主法制建設的需要，不斷發展壯大法律服務機構，健全工作機制。律師、公務員、基層法律服務工作者要增強為農牧民服務的意識，在涉及人民群眾切身利益問題上，為人民群眾提供及時快捷的法律幫助和法律援助。
四是法制宣傳教育工作與“平安鄉村”、“和諧鄉村”建設相結合。圍繞社會主義新農村建設，農民群眾關注的熱點、難點問題依法開展以整頓和凈化種子、農藥、化肥等農資市場為重點的打假護農行動，維護農民合法權益，積極開展專項治理活動，不斷提高依法治村水平；
進一步調整充實農村基層調解組織，構筑起覆蓋農村基層社會的、嚴密完整的民間調處工作網絡體系，發揮好人民調解委員會和人民調解員的作用，做好以民間糾紛為主的內部矛盾的疏導調處工作，防止“民轉刑”案件和的發生，維護農村穩定。
五是法制宣傳工作與農村精神文明建設相結合。要認真宣傳貫徹《公民道德建設實施綱要》，廣泛開展以“八榮八恥”為主題、以遵紀守法為主要內容的各項宣傳活動，提高廣大農牧民的思想道德水平，促進農村精神文明建設。
六、工作措施
1、統一思想，制定方案
做好農村普法教育工作，關系到社會主義新型農民法律素質的全面提升，關系到農村社會穩定和社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設、和諧社會和黨的建設的全面發展，關系到建設社會主義新農村重大歷史使命的順利完成，也關系到全面建設小康社會宏偉目標的順利實現。各級黨委、政府、各單位要站在貫徹“*”重要思想的戰略高度，以科學發展觀為統領，以建設和諧平安鄉村為目標，進一步提高對做好新農村建設法制宣傳教育工作重要性和必要性的認識，把這項工作擺在更加突出、更加重要的位置，切實抓緊、抓好、抓出成效。要根據本地本部門的實際，制定具體的工作方案，明確加強基層法制宣傳教育的重要意義、工作重點、方法步驟和工作措施，層層召開動員會，部署工作，統一思想認識，增強緊迫感、責任感。
2、制定標準，組織考評
為確保農村基層法制宣傳教育工作取得實效，要制定工作標準，組織考核評比。市里在加強督查調度的基礎上，還將在每年底進行考核評比，并將此項活動開展情況作為各地、各部門、各單位綜治工作、村建工作和普法依法治理工作年度考核的重要依據之一。主要標準是：組織領導體系是否健全；陣地及隊伍建設是否到位；實施意見、方案的制定情況；新農村建設法制宣傳教育資料進農戶情況；鄉（鎮）、村兩委干部法律知識輪訓及考試情況和重點法律法規的學習情況以及學法制度建設情況；依法管理、依法辦事的舉措和成效；村規民約的制定、完善，村民（或村民代表）議事制度及“村務公開”的落實情況；矛盾糾紛的排查調處情況，矛盾糾紛是否減少，重點問題是否得到整治，有無集體上訪或越級上訪，社會治安狀況是否明顯好轉等。
3、加強領導，明確職責
此項工作由各級黨政主要領導親自組織協調，要建立普法依法治理責任制，層層下達目標考評責任狀，落實責任，一級抓一級，層層抓落實，確保新農村建設法制教育工作向縱深發展。
各級普法依法治理領導組織及其辦事機構，要精心組織，周密部署，明確分工，落實責任，確保各項工作落到實處。切實承擔起活動的指導、協調、督促、檢查、考核評比工作。定期編發簡報，反饋信息。要及時發現和推廣典型，帶動面上工作。
依法治縣辦組織相關部門開展以“三農”法律法規為重點的法律知識測試，做到每季度至少有一次單一法律知識或綜合法律知識測試。并在每年11月份前，制作一部反映本市新農村法制宣傳教育及建設新農村法治實踐活動的專題片。依法治縣辦要組織農口、政法口等相關部門編寫通俗易懂的農民學法教材，牽頭成立由涉農涉法部門參與的農村普法依法治理工作督導組，對各階段工作落實情況進行督導，并適時組織召開農村法制宣傳教育工作現場會、農村干部、農牧民學法用法和新農村法治實踐匯報會等：
各級黨委、政府、村、組開展基層法制宣傳教育。具體負責《新農村建設法制宣傳讀本》的征訂發放工作、農村法制宣傳資料進村入戶及宣講工作，并督促基層矛盾糾紛的排查調處，幫助解決各種糾紛，預防和妥善處置好。
組織部門要加強基層干部的法制培訓；
政法委(綜治辦)要在集中整治重點村開展法制宣傳教育試點工作，要編印與平安建設和新農村建設相關的法律法規及典型案例小冊子，發放到全體公民；
宣傳和文體部門要抓好“法制文化集市”的建設工作；司法行政部門和民政部門要加大對“民主法治示范村”創建活動的指導力度；
統戰、民宗部門要開展宗教人士“一月一法”學習活動，并做到“一法．一考試”，要編印宗教法律法規小冊子，發放到每個宗教人士，增強學習效果；要組織好法制文藝隊伍，深入農村開展法制文藝宣傳，豐富農民群眾的文化生活。
公安部門要對農村突出的刑事和治安問題開展專項打擊，以打擊各種刑事犯罪來促進法制教育，以法制教育來鞏固發展防范工作。
民政部門負責《村民委員會組織法》貫徹實施的指導，加強宣傳和監管力度，推動村民委員會民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督等“四民主”的落實；促進村民自治工作的全面開展。
一、加強領導，建章立制。
我村對民主法治示范村創建工作十分重視，首先成立了民主法治示范村工作領導小組，由村黨總支書記兼村委會主任任組長，兩位副主任任副組長，治保主任、調解主任、共青團書記為成員，領導小組制定規劃，研究工作，落實措施，確保此項工作有組織、有步驟地進行。同時，村委會在每年的工作計劃中提出明確的目標和措施，把依法治村、民主管理工作納入重要的議事日程，并由村委會主任主管，一名班子成員負責抓好落實。村委會“兩委”班子充分認識到要實現依法治村的目標，必須讓農民樹立法制觀念，依法辦事。因此，我村村委會根據有關規定，結合自身實際，制定了本村村民會議制度、村委會會議制度、民主評議制度、村務公開制度等多項規章制度，懸掛于村委會墻上，用以鞭策村干部盡職盡責。為了讓村民能夠以制度約束自己的行為，用制度監督村干部履行職責，村委會根據村情民意，制定了自己的村規民約，其內容涉及土地管理、社會治安、村容村貌、計劃生育、婚姻家庭等方面的要求，既符合現行法律法規的要求，又體現了廣大村民的意志。這些村規民約在依法治村過程中發揮著既約“官”又約“民”的雙向制約作用。村委會還將部分規章制度、兩委成員名單、村小組長名單及村規民約等編印成冊，由村委會出資印刷成單行本，分發至全村800多戶村民手中，形成“家家爭學村規，戶戶自
守紀律“的局面，從而增強了村民自我管理、自我教育、自我約束、自我服務的能力，達到村民自治、民主管理的目的。
二、多渠道多形式開展普法教育。
1999年以前我村社會秩序亂，治安差，鄰里糾紛、家庭不和、回漢不融是常有的事。1999年7月，我村率先實現村民自治，民主選舉產生的村委會針對具體情況，決定開辦一所農村法律學校。首先以動員群眾集資，村委會補助的形式建成了戶戶相通的有線電視，然后多方籌資購置了一套多功能攝像放像設備。學校成立至今，一直堅持利用有線電視網絡上法制課，采取播放農民生產、生活有關的法律知識，舉辦法制講座，對本村發生的各種典型違法、違反村規民約的案例給予“曝光”，當事人、村干部現場說法等形式，使廣大的農民朋友在家就能學到法律知識，既方便了群眾，又節約了物力、財力。
“四五”普法以來，村委會每年充分利用冬春農閑季節，通過板報、廣播、有線電視、宣傳欄、群眾會等形成開展普法教育，向村民宣傳《憲法》、《刑法》、《村民委員會組織法》、《婚姻法》、《人口與計劃生育法》、《民法通則》、《森林法》、《土地管理法》、《條例》等與農村廣大群眾生產生活密切相關的法律法規知識，宣傳黨在農村的基本政策，提高法律素質，增強民主法制觀念和依法辦事的觀念，形成干部群眾學法、知法、守法、用法的良好局面。在“6•25”土地日和“九•九”老年節到來之際，村委會以知識競賽、小品、花燈演出等群眾喜聞樂見的形式進行宣傳教育，使群眾在娛樂活動中輕松地接受了法制教育，增強了法制觀念。版權所有
三、結合實際，扎實做好民主法治示范村工作。
（一）抓好民主法治示范村的保障工作。
在“兩委”班子的努力和帶動下，《農村法制講話》征訂到戶均一冊、《××縣××鎮××村民委員會規章制度》分發到全村800多戶村民手中。縣司法局、鎮普法辦幫助××培訓普法依法治理工作骨干3次；在政法經費緊張的情況下，鎮普法辦給了1500元專項經費用于開展此項工作。
（二）大力推行村務公開、財務公開及村民評議事制度。
自1999年村委會成立以來，××村委會就認真執行“四民主、兩公開”制度，涉及村民利益的事項，村民委員會必須提請村民會議討論決定。實行村務公開、財務公開制度，定期向村民公開大家普遍關心的村務決策、干部報酬、集體經濟承包合同、各類收支情況、農民負擔、宅基地安排、社會保障等內容，自覺接受群眾和下級組織的監督和檢查，切實做到給群眾一個明白。目前，××村委會轄區內的水、電、有線電視等公共設施及使用費都由村民自己選出的代表進行管理。實踐證明，村民議事制度充分尊重了群眾參政、議政，行使當家作主的權利，強化了村級民主決策、民主管理與民主監督，有效地解決了農村熱點、難點問題，密切了黨群干群關系。
四、進一步加強社會治安綜合治理工作，確保農村社會穩定。
1、充分發揮治保調解會和治安聯防隊的作用，確保一方平安。為了加強村委會的治安管理工作，維護村民的合法權益、人身安全和合法財產不受侵犯，村委會成立伊始，就明確了一名副主任分管治安工作，同時相應成立了治保調解會和治安聯防隊，明確分工負責，認真落實具體措施。村委會自開展民主法治示范村以來，本著“屬地管理，分級負責，大事不出村，小事不出組”的原則，及時解決群眾關心的“熱點”、“難點”問題，及時化解各類糾紛，2003年共調解7件，成功6件，調解率達100%，調解成功率達95%以上。近4年的時間里，××村委會基本杜絕了打架斗毆事件，吸毒人員由1999年的8個減為4個，而這4個現在也戒毒了，全村實現了無一人勞改或勞教的綜治目標。年初，××村委會又與鎮綜治辦簽定了綜治責任書、無毒社區責任書，依法治村和安全文明社區責任書，使全村的綜治工作在制度上有了保障和約束。
2、積極排解農村熱點、難點問題。土地、贍養老人和兩勞人員安置幫教的問題，是當今農村社會中事關農民切身利益的熱點、難點問題。村委會以群眾滿意不滿意為標準，以穩定經濟發展環境為目的，狠抓以下幾項工作。一是加強對農村土地的管理。村干部分工不分家，由村民小組長和土地管理員具體負責巡查亂占亂建情況。二是妥善處理贍養老人問題。小河一戶老人因兒子贍養自己的問題而上訪了3年，始終未果。2001年，村委會的干部們翻山越嶺到老人家中，向其3個兒子宣傳了相關的法律法規知識，動之以情，曉之有理，終于雙方達成協議，3個兒子愿意每年支付老兩口一些錢和米以供度日。三是積極做好安置幫教工作，使兩勞人員重新找到溫暖的家園。去年5月，因吸毒搶劫被判入獄的某青年刑滿釋放回村，急需解決結婚蓋房的問題，但他們都聽信一些人的傳言說村委會李正周書記向其收取建房押金。該青年就跑到村委會來找李書記“算帳”。村干部們一方面做了大量的思想工作，另一方面商議免收其押金，讓其安心建房，好好過日子。四是積極開展“四無村(組)”活動，自撤村建委以來，真正做到無刑事案件發生，無上訪人員，無新增吸毒人員，無一起安全事故發生。為把民主法治示范活動推向深入，目前聘請了鎮法律服務所所長李紅珍為村級顧問，負責村委會重大法律事務。
五、積極發展經濟，為依法治村提供物質保障。
近幾年，村委會干部強化了表率、發展、服務、責任等意識，積極調整產業結構，招商引資，帶頭引導農民發展種植、養殖業，支持和組織村民發展經濟，開拓了增收致富的新路子。如引進××縣雨孜霧營銷人戶發展蔬菜種植，租用閑置土地發展農家樂旅游等。隨著產業結構的調整，農村黨員發展家庭經濟，增強致富能力的路子寬了，辦法多了，為農業增效，農民增收打下了堅實的基礎。村委會的示范行動，實現了“動一戶帶一片，富一戶帶一村”的聯動效應；促進了農村產業結構調整和農村經濟的發展。村民的年人均收入逐年上升，由2001年人均收入1850元增長到2002年的1970元，2003年人均收入達到了2050元。為民主法治示范村創建打下了牢固的物質基礎。
自開展民主法治示范村工作以來，我村取得明顯成效，經濟持續發展，干群關系得到了改善，社會治安進一步好轉，廣大村民法律意識和法制觀念得到了提高，學法、知法、守法、用法的氛圍已經形成。我村先后被評為玉溪市第三屆（2002-2003年）文明村，××縣第二屆（2002-2003年）文明村。2002年被××鎮黨委評為“創安”先進集體。
目前，在開展民主法治示范村工作中還存在一些問題:
1、由于村里經濟困難，投入民主法治示范村工作的經費較少。
2、部分群眾對民主法治示范村工作認識不到位。
3、部分群眾的法律水平比較低，法制觀念比較淡薄。
通過深入開展“全覆蓋、多形式、集中式”的宣傳活動，深入宣傳黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，深入宣傳深化平安中國建設會議、全省政法工作會議精神，深入宣傳中央、省委關于深化平安建設、創新社會治理方式、促進社會和諧穩定的重大決策部署，積極宣傳法律知識、安全生產、食品藥品安全、社會治安、公共交通安全、行車安全、消防安全、校園安全、生態環境安全等各項安全防范工作，為省委省政府“六邊三化三美”、“三改一拆”、“五水共治”等中心工作營造和諧穩定的社會環境，全面推進我街道平安綜治宣傳工作，以提高今年平安知曉率和滿意率，力爭年終平安知曉率和滿意率少扣分、不扣分，營造良好氛圍。
二、組織領導
為切實加強對綜治雙月宣傳活動的組織和領導，成立街道平安綜治雙月宣傳活動領導小組，成員名單如下：
組長：
副組長：
成員：
三、活動步驟和主要工作
（一）充分利用廣播、電視、微博、微信、QQ群、村務平臺、黨員遠程教育、報紙、標語、橫幅、墻報、宣傳車、宣傳欄、手機短信、文藝晚會等各種宣傳工具和宣傳媒體，大張旗鼓開展宣傳，擴大平安建設、綜治工作在社會上的影響，深入開展系統平安創建、基層平安創建（時間安排：2016年1月——2016年2月底）
（二）結合年關各項工作開展宣傳活動。結合春運、農民工工資清欠、春節食品安全監管和市場監管、節日消防、節日社會治安防范等工作，開展運輸安全、食品安全、治安防范和消防安全等宣傳教育活動，大力普及防盜搶、防詐騙等安全防范知識。結合各村村晚文藝活動、元宵民俗文化，將平安知識以有獎競答、小品、三句半等喜聞樂見的方式普及，激發和調動群眾參與法制建設和平安建設的積極性。（時間安排：2016年1月——2016年2月底）
（三）制作“平安街道溫馨提示卡”，發放到內部每個干部手中，發揮以帶幫傳，廣泛開展“溫馨提示”活動。駐村干部要進村入企、登門入戶廣發倡議書、提示卡。（時間安排：2016年1月——2016年2月底）
（四）通過制作發放宣傳冊、倡議書、宣傳年畫等方式，把平安綜治宣傳送到千家萬戶，力求做到平安建設家喻戶曉、人人參與。（時間安排：2016年1月——2016年2月底）
（五）在街道（轄區）主要路口制作廣告牌、橫幅標語宣傳平安綜治宣傳標語，營造濃厚的平安綜治工作氛圍。（時間安排：2016年1月——2016年2月底）
（六）各“網格化管理、組團式服務”服務團隊、各轄區及駐村干部結合開展服務管理、“進村入企”等活動進行有針對性的宣傳，并將法律知識、安全防范知識送給百姓。（時間安排：2016年1月——2016年2月）
（七）結合實施“法律六進”普法規劃，聘請基層法律工作者開展法律宣傳講座，把法律知識和法律服務送到老百姓身邊，教育引導老百姓學法尊法守法用法，增強法制觀念和平安責任。（時間安排：2016年1月——2016年2月底）
四、工作要求
一要精心組織，加強領導。轄區各社區、村、企業的綜治隊伍成員要把平安綜治宣傳工作擺上重要議事日程，認真研究部署，組織專門人員，利用專門人員，利用多種渠道開展平安綜治宣傳。
二要真抓實干，全面推進。要堅決防止宣傳工作流于形式，將宣傳工作停留在制訂方案、召開會議、下放文件上。各要結合實際，認真落實各項工作任務，確保宣傳活動取得實實在在的效果。
在4月17日下午召開的全縣結對幫扶工作動員大會結束后，于4月20日上午我局迅速貫徹落實，現將貫徹落實情況匯報如下：
一、深入學習領會會議精神。
會上由局黨支部書記XX同志組織全體干部職工貫徹學習會議精神，會上學習了有關文件，重點傳達了全縣結隊幫扶動員大會上縣領導柯書記和楊縣長講話，以及結隊幫扶工作要注意的事項、工作方式、方法，讓全體干部職工深刻理解扶貧工作結隊幫扶的重要意義。
二、加強領導，明確責任。
我局把結對幫扶工作作為密切黨群干群關系、促進機關作風轉變的一件大事來抓，真正做到帶著感情、帶著熱情、帶著責任投身到幫扶工作中去。明確了結隊幫扶的具體責任——由原來的“5321”為現在的“10864”，我局組成了結隊幫扶小組，把具體的責任細化到每位成員。
三、深入走訪，了解情況。
會上我局領導要求幫扶人員要常到掛點村、掛點戶家走訪，及時了解掌握情況，及時掌握幫扶對象的生產生活情況、思想情況。以便調整和制定幫扶方案，且不斷完善幫扶工作的運行機制，堅持執行幫扶工作的聯系制度，解決實際困難，并將責任逐層分解落實，以求實效。局領導以以上率下的工作作風用于結隊幫扶工作中，要到幫扶群眾中了解實際情況，帶領我局幫扶人員一道帶著感情、帶著熱情投身到此次的幫扶工作中去。
四、做好宣傳工作。
在幫扶的掛點村、掛點戶中宣傳法律基本知識、基本國策、水土保持等相關知識等。一是宣講系列重要講話精神。采用給掛點村黨員上黨課形式，在掛點村廣泛宣傳，讓講話精神深入人心；二是在掛點村、幫扶戶中廣泛宣傳依法治國的基本理念，宣傳法律基本知識，幫助掛點村干部樹立法治思維，提高依法辦事能力，教育引導掛點村群眾學法、知法、守法、用法。三是宣傳和弘揚社會主義核心價值觀。結合掛點村實際，深入宣傳和弘揚社會主義核心價值觀，大力倡導文明新風。四是在掛點村，幫扶戶中廣泛宣傳水土保持相關國策、法規。印制相關的宣傳手冊，采用進學校、進村、進幫扶戶中的形式進行宣傳。
局長XX同志在會上強調說我們要弘揚中華民族扶貧濟困的傳統美德，積極復制和推廣扶貧先進典型和成功經驗，我們更要在結隊幫扶工作中做到用心、用情。
根據縣委縣政府決定，我鎮于.年12月起，嚴格按照縣活動辦的要求，嚴密組織，精心安排，扎實工作，利用三個半月的時間在全鎮全面開展了“農村法制教育，營造和諧社會”集中教育活動，圓滿完成了該項工作，并有效地帶動了我鎮各項工作的進行，取得了明顯效果。
一、活動開展情況
（一）高度重視，周密部署。“農村法制教育，營造和諧社會”集中教育活動，是結合當前我縣農村的實際，用發展的戰略眼光，為最好的原創免費公文站為此文章原創網站普及農村法律法規知識，提高群眾法律素質，在全縣農村營造穩定和諧的社會環境所實施的，一項重大的戰略布署和英明決定。對全縣社會穩定和經濟發展都起著積極的推動作用。因此，法制集中教育活動一開始，我們就要求全鎮上下都以高度的責任意識，著眼于轉變機關作風，著眼于強化農村穩定，著眼于為民做好事、辦實事來認識法制集中教育工作，來完成法制集中教育的各項任務，真正把思想和行動統一到縣委、縣政府的要求上來。根據縣委縣政府的安排，這次法制集中教育活動駐我鎮，共有4個局委，9個工作隊，分包9個行政村。鎮黨委政府抽調了36名縣直干部，入駐其它18個行政村，確保了法制宣傳不留空白。同時，為了加強組織領導，我們鎮成立了由書記、鎮長為組長，主抓政法的副書記為辦公室主任的8人活動領導小組，結合實際，研究制定了《法制集中教育活動實施細則》和駐村隊員工作制度。以周密的安排部署促使工作隊員能真正沉下去、蹲得住、安下心、扎下根，放下架子，撲下身子，與農民群眾同甘共苦，做熟悉農村情況的“知情人”，與農民群眾肝膽相照的“貼心人”，為困難群眾解疑難、辦實事的“熱心人”；促使駐村隊員堅持從實際出發，找準主要矛盾和突出問題，從群眾最不滿意的問題抓起，從群眾最希望的事做起，有什么問題就解決什么問題，，打開工作局面，推動整個工作的開展
（二），大力支持，嚴格督促。我們對工作隊員政治上關心，生活上照顧，工作上支持，經常到隊員所法制集中教育走一走，看一看，幫助解決工作、生活中遇到的實際困難。并明確要求各鎮村干部，要認真配合駐村工作隊開展工作，要求鎮包村干部和工作區長，要真正起到橋梁和紐帶作用，使駐村工作隊員與村干部在工作的過程中，盡可能大地發揮能動性，結下密切良好的協作關系。為了強化責任，嚴格督促，我們與各駐村工作隊簽訂了目標任務書，為整個活動的開展和工作評價提供了操作依據；采用了“穩定風險抵押金”制度，工作區長、干部、包村干部、村兩委分別預交一定數額的風險抵押金，抵押金與處理案件的質量掛鉤，借經濟杠桿的作用調動鄉村干部的積極性，形成齊抓共管的局面；實行了一周一匯報，一周一安排，半月一總結的措施，采取定期不定期入村明查暗訪，深入農戶進行調研，及時掌握各村活動動態，保證了縣派27名工作隊員和鎮派36名工作隊員，始終保持最佳的工作狀態。
（三）強化宣傳，營造氛圍。我們按照縣活動辦的安排部署，結合實際，層層召開動員會，發動駐村隊員和黨員干部的積極性，進行廣泛宣傳。一是充分運用各種宣傳輿論工具，開展宣傳發動，營造法制教育和學習的氛圍。法制集中教育活動開展三個多月以來，全鎮共組織召開動員會、法制骨干培訓會等各種會議27場次，受教育培訓干部達到900人次；組織各類報告和宣傳58場，受教育人數達4000余人；張貼標語600余條，刷寫固定性標語250余條，懸掛橫幅10條，出動宣傳車19車次，組織法制咨詢9次，取得了明顯效果。二是開展進村入戶，送法上門活動。各駐村工作隊員深入老黨員、困難戶、致富帶頭人、上訪戶等群眾家中，與農民零距離接觸，面對面交流，給他最好的原創免費公文站為此文章原創網站們講解有關法律知識，解答法律問題，深入了解村里狀況，探討解決的辦法，做到了解到戶，宣傳到人，家喻戶曉，人人明白。三是抽調鎮派出所、司法所、教育辦骨干人員組成法制宣傳隊，走進校園，在中小學生當中開展法律法規宣傳活動。通過上法制教育課、舉辦法制教育報告會、演講會等形式，宣傳《未成年人保護法》、《治安處罰管理條例》以及市委近期出臺的預防青少年犯罪等方面的知識，提高了青少年學生的法律意識，促進了廣大青少年健康成長。通過扎實的宣傳發動工作，使全鎮呈現出學法、知法、守法、用法的法制宣傳學習，為全鎮經濟發展奠定了堅實基礎。
（四）狠抓落實，力辦實事。我們在法制集中教育活動開展伊始，就把“促進依法治村，促進經濟發展，促進組織建設，促進社會穩定”做為活動的根本目的，在活動中緊緊圍繞這幾項工作，狠抓落實，力辦實事。我們抓住春節外出務工人員回家的時機，在正月十五前后舉辦了兩期人事勞動法律法規培訓班，受教育群眾達二百余人，使外出務工人員提高了法律意識，增強了為家鄉爭光和自我保護的自覺性。鎮派駐白莊工作隊，在村上進行社會公道、家庭美德、移風易俗教育，引導村民自覺遵守公民基本道德規范，不斷推進農村民主法制建設和精神文明建設。并協助村兩委協調資金6萬元，準備硬化街道。鎮派駐趙一村工作隊，堅持把法制教育與法制實踐相結合，推進依法治村；及時完善了村民自治章程和各項制度，使村級事務管理逐步實現制度化、規范化；以“四民主、兩公開”為主要內容，以規范村干部依法決策、依法辦事、民主管理為重點，不斷推進農村民主法制建設。縣法院駐商酒務村工作隊籌集3000余元，邀請了“梨園春”部分擂主將法制內容編成戲曲節目，于1月12日在我鎮大禮堂內舉辦了一場別開生面的法制集中教育文藝晚會。縣法院院長井慧寶帶領班子成員親自到會宣講政策法紀。他們還利用臘月十八，商酒務村傳統物交會的條件，在集市上設立了法律咨詢臺，以案說法，并接受群眾咨詢求助，解答群眾提出的法律問題80多個。同時大力宣傳涉法案件應走的法律渠道，杜絕了一起涉法上訪事件。縣法院駐韓莊工作隊設立了“流動法庭”，結合該村實際，現場辦公，既方便了群眾，又解決了群眾實際問題。該村74歲的趙老漢，老伴去世后，三個兒子相互推諉，不愿養活其父。老漢年邁多病生活困難，村民們憐憫他，可誰都沒辦法。工作隊駐該村后，在副院長付克強的帶領下，幫助老人召開家庭會，學習《民法通則》中關于贍養父母的有關條款，曉之以理、動之以情。終于說服三個兒子，每人每月為父親拿20元錢，25公斤糧食。老人的贍養問題得到了解決，工作組受到了群眾的一致稱贊。趙老漢適人便說：“感謝工作隊，是工作隊為俺解決了矛盾，尋找了活路”。縣勞動人事局駐村工作隊，在局長王福文同志的親自帶領下，在我鎮召開勞務信息會，推薦優秀青年外出務工，并向全鎮27個行政村發放勞動法規，勞務輸出信息傳單1500余份，為群眾指導致富門路；并在王局長的親自帶領下，赴所駐村柳林實地考察建橋一事，現已籌措資金1.5萬元，準備動工。縣審計局駐焦樓村工作隊通過以案釋法、講案學法、現身說法等形式，使法律貼近生活、貼近群眾，讓村民受到法律的感染和熏陶。并為百姓辦實事，踴躍捐資建小學教學樓。縣農科站堅持法制教育與道德教育相結合，對村民進行黨在農村的基本政策和國家的法律法規教育，幫助張洛莊村協調解決了因桃樹引起的糾紛。
二、取得成效最好的原創免費公文站
通過活動的開展，使我鎮農民群眾的法律意識、法律素質得到普遍提高，農村基層組織和干部們依法決策、依法管理、依法辦事能力進一步增強，群眾反映的熱點難點問題在一定程度上得到了有效緩解，干群關系進一步融洽，全鎮大局保持穩定，各行政村發展的思路明確，經濟快速健康發展。
三、活動反思
法制集中教育活動是一次短期的活動，但我們清醒地認識到，創造和諧社會，全面建設小康是一項長期、細致、艱巨的工作，又是一次復雜的社會系統工程，需要廣大黨員、干部、群眾的積極努力和全社會的共同配合。因此，借助這次農村法制集中教育的東風，在今后的工作中，我們將認真按照縣委的部署，撲下身子，扎扎實實努力工作，堅持常抓不懈，為創造和諧農村，全面建設小康，作出新的，更大的貢獻！
