時間：2022-01-26 10:14:10
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇入黨宣誓程序，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
自機關工委安排關于20xx年至20xx年發展黨員工作進行自糾自查的通知后，按照會議發展黨員工作自查自糾要求精神，東苑高級中學黨總支進行了全面、詳實的調查，現將自查情況報告如下：
我校共有1個黨總支和5個黨支部，黨員96人，其中：正式黨員95名，預備黨員1名。
自20xx年1月1日至今，共發展8名黨員。
發展黨員嚴格按照了"控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用"的總要求，始終把保證質量放在發展黨員工作的首位，嚴格標準、嚴格培養、嚴格程序、嚴格調控，扎實做好發展黨員工作。
在今后的發展黨員工作中，要更加按照發展黨員的規定、程序去辦，一定做到：
1、程序合格。從召開推薦會議，接受會議，投票規范，人數達標等嚴格按照“五制”發展黨員。
2、材料規范。對發展黨員材料做到規范、嚴格。會議記錄規范、填寫完整。
3、其他內容要完整。做到向黨旗宣誓，預備黨員要按期轉正，嚴格執行對預備黨員的管理，做到無違規入黨，嚴格程序。
今后，我們東苑高級中學黨總支將努力自查自糾，認真工作，努力克服工作中存在的不足，進一步規范工作程序，切實抓好發展黨員工作。
（一）我國現行民事證人制度的立法缺陷
在民事訴訟中，解決糾紛的重要前提是發現案件真實，而發現案件真實的基礎無疑離不開證據，所以證據制度本應在一國的民事訴訟中占有舉足輕重的地位。而我國從傳統上，對證據問題重視不夠，到目前為止尚無證據法典。加之又一直以“實事求是”的證據制度自居，過于依賴法官的“自由心證”，造成中國證據制度裹足不前。隨著近年來的民事審判方式改革出現了弱化職權主義、強化當事人主義的明顯趨勢，在民訴中盡可能減輕法官主動收集證據的任務，而改為主要由訴訟當事人雙方舉證。這樣，中國匱乏證據制度所固有的缺陷暴露無遺。
而在證人制度方面，上述的矛盾就更為突出。我國的現行民事立法規定得過于原則、簡陋，缺乏可操作性，其中程序規則貧乏、內容粗放，相關的規范散置于民事訴訟法和相關的司法解釋中，沒有形成一個較完整的證人制度體系。在學術界和司法界的普遍呼吁下，2001年12月6日最高人民法院審判委員會第1201次會議通過了《最高人民法院關于民事訴訟證據的若干規定》（以下簡稱《規定》）。《規定》是我國第一部比較系統地對證人制度做出具體規定的司法解釋，它的實施，對證人的資格、證人作證的程序、證人作證應以出庭作證為原則、證人證言的形式要求、對證人的詢問規則等做出了一些規定，初步建立了我國民事訴訟證人制度，符合深化民事審判方式改革的客觀要求。但《規定》對證人制度中作證的方式、相關程序、具體規則及違反出庭作證義務的法律責任等方面的規定仍存在缺陷。有鑒于此，筆者認為，現行立法的過于原則化及相關制度的缺失導致我國民事證人制度難以操作，十分有必要借鑒外國的立法，對其進一步改進和完善，使證人證言在民事訴訟中發揮其應有的作用，以此推進民事審判方式改革，實現司法公正。
（二）我國現行民事證人制度的司法現狀
雖然我國人民法院在民事審判中推行以強調當事人舉證責任和所有定案證據均經當庭質證、認證為主要內容的審判方式改革，但由于上述立法缺陷，并沒有從根本上解決證人制度存在的弊端。所以，在司法實踐中，證人制度在運行中存在諸多問題。其中證人拒不作證、尤其是拒不出庭作證、證人作偽證的現象十分突出，根本無法得到有效遏制。
在民事訴訟中，證人拒絕作證，特別是拒絕出庭作證的現象相當盛行，而由于我國相應的證人制度的缺失，法官對此也是無能為力。證人即使勉強出庭作證，也大多不是理直氣壯的主動、公開的進行，而是躲躲閃閃或者應付了事，這樣就難免出現偽證或者證言的反復等情況。所以，我國的民事證人制度集中體現為“三低”：出庭率低、可信度低、證人證言采信率低，這種現狀不僅影響到證人證言的運用及采納，而且對我國當前進行的民事審判方式的改革也形成極大阻力。
綜上所述，從我國目前的立法及司法現狀看，首先亟待解決的問題是如何保障證人出庭作證義務的實現以提高證人出庭率，如何提高證人證言的可信度，如何提高證人證言的采信率，以真正實現當事人對證人證言的質證權，早日實現以當事人為主的訴訟模式。
二、證人強制出庭作證制度的構建-提升證人證言“數量”之關鍵
（一）證人強制出庭作證制度的價值
1、證人強制作證的價值
當事人解決私權利益紛爭的民事訴訟活動必然引起國家司法審判權的行使，而國家司法審判權的行使的根本目的在于保障社會秩序及民事流轉，而要達到這個目的就必須要發現案件真實、正確解決糾紛。基于證人主體資格具有不可選擇性、不可替代性，從國家利益、社會全局出發，證人沒有不作證的自由，法律對證人課以強制作證義務。所以，證人強制作證義務正是立法者的利益權衡的結果。
2、證人出庭作證的必要性
（1）證人出庭作證的證言才是真正的證人證言。
證言與書證、物證的最重要的區別就在于證言是證人的言辭表達。而用文字形式表達的“書面證人證言”在我國民事訴訟中一直大為泛濫，嚴格講其并不是真正的證人證言，存在以下弊端：首先，書面證據的來源難以驗證，可能并沒有正確和全面表達證人的本意。其次，采用書面證言而證人不出庭，難以有效地對其進行質證，不利發現客觀真實。再次，證人不出庭對于對方當事人來說有失公平，剝奪了其應有的訴訟權利。按照英美法證據規則，不出庭所作的證人證言屬于傳聞證據，而依據傳聞證據規則，傳聞證據是無法被法庭所采納的，不具有證明能力。只有在證據規則明文規定的有限的情況下，才有限制的允許傳聞證據的采信。
（2）證人出庭作證是直接審理、言詞審理原則的最好體現和必然要求。
證人必須出庭作證，這是直接言詞原則的基本要求。直接言詞原則是針對封建時代所推行的間接審理、書面審理，不重視法庭審判作用的情況提出的一項重要的訴訟原則。它要求法官必須親自在法庭上直接獲取以口證或言詞辯論方式呈現的事實和證據為審理判決的依據。發現客觀真實的重要途徑就是證人必須出庭作證，接受當事人雙方的交叉質證，證人的一些不實之詞、掩飾之辭才會在雙方當事人的質證中暴露出來，有助于法官發現案件的客觀真實，對案件做出正確裁判。證人不出庭，直接言詞原則就難以落實，同時證言的直偽也得不到核實，不利于當事人權利的保護。因此，凡是有條件有能力出庭的證人必須出庭，不得以書面證言代替言詞證據。
（二）證人不愿出庭作證的原因探究
1、從主觀角度講，證人存在主觀心理障礙。
由于我國長期以來受封建傳統文化的影響，“人情大于法”的觀念在不少人心目中根深蒂固，人們往往怕與“官司”有所牽連，不愿參與訴訟，崇尚“以和為貴”的寧人息訟的傳統觀念，加之社會責任心不強，作證意識淡薄，缺乏法制觀念，當法庭傳喚其到庭作證時就百般推辭，或者到庭后拒不作證。另外，有時證人與案件中的被告人有親屬、朋友、同事等關系，在中國這樣一個“熟人社會”中證人往往抹不開情面，不愿“得罪人”，有明哲保身的思想。
2、從法理上講，證人權利義務失衡。
權利義務一致性的基本法理，決定了法律在強制證人作證的同時，也必須賦予其相應的權利。[1]強調證人作證義務的同時，未對證人的權利做出完整的規定，或有規定但過于籠統，可操作性不強。證人權利義務的失衡，挫傷證人出庭作證的主動性和積極性，是審判實踐中證人拒不作證或拒不出庭作證的主要原因。
（1）關于證人經濟損失補償的規定可操作性不強。《規定》第54條規定：“證人因出庭作證而支出的合理費用，由提供證人的一方當事人先行支付，由敗訴方一方當事人承擔”。該規定明確規定了證人出庭作證可以享有經濟補償的權利，體現了在強調證人義務的同時，也重視對證人的合法權益的保護。但該規定對“合理費用”的范圍并未做出具體規定，證人對經濟補償的獲得是自動獲得還是須經申請獲得，證人對經濟補償于何時獲得等問題，《規定》并未予以明確規定，可操作性不強。
（2）未規定證人的受保護權，對證人的保護不力。在實踐中，由于我國法律事前的和主動性的保證措施少，證人害怕自己及其近親屬受到干擾及打擊報復，擔心自己及親屬的人身、財產安全因此受到一方當事人的損害，這種擔心是證人拒絕出庭作證的主要原因之一。要使證人認真履行出庭作證的義務，就必須想辦法解除證人對本人及其親屬的人身、財產安全可能因此受到損害的顧慮。我國的《民事訴訟法》第102條規定對證人實施侮辱、誹謗、誣陷、毆打或者打擊報復的，人民法院可以根據情節輕重予以罰款、拘留直至追究上述行為人的刑事責任。但目前有
些司法人員對證人保護的意識不強，執行不力，致使證人及其親屬的人身和財產權益受到侵害后而投訴無門。
（3）未規定證人的拒絕作證權。證人拒絕作證權，又稱證人作證的豁免權、證人特權，是指在法律所規定的特殊情形時，證人所享有的拒絕作證的權利。[2]其核心內容在于，“一個證人可依法對已掌握的有關涉及案情的事實不予陳述，拒絕法庭對其進行的調查詢問以及提供有關的證據材料”等。[3]證人拒絕作證權的設定是基于存在要求證人履行義務會使其個人利益受損的可能性的考慮，過多的強調證人出庭作證的社會利益而強制他們出庭作證有可能使證人承受意想不到的損害，社會倫理、公共利益也可能因此得不到保障。
3、證人義務與相應責任脫節。
我國民事訴訟證人制度關于證人不履行義務的相關規定存在明顯的缺陷，其一是未規定證人不履行作證義務的相關罰則。《民事訴訟法》有關證人的條款只有一條，且屬任意性規范。法律雖然規定出庭作證是證人的法定義務，但并未規定證人在違反這一法定義務時應負的法律責任。因此在證人出庭方面幾乎處于失控狀態，完全依賴于證人的自覺性，證人不合作，當事人將處于因舉證不能而承擔敗訴風險的窘境，這顯然有失訴訟的正義性。在缺乏國家強制力保障的情況下，證人出庭作證成為一種可以規避的義務，證人不履行或不正確履行義務的現象也就在所難免。[4]
4、關于證人證言生效制度現有規定不科學。
《民事訴訟法》規定了證人必須出庭作證，而將“證人確有困難不能出庭”時可提交書面證言作為證人可不出庭作證的特例。《規定》第56條進一步規定證人確有困難不能出庭的幾種情形，確定了證人可不出庭作證的幾種特殊情況，并對“證人確有困難不能出庭作證”采取嚴格的審查制度，須經法院許可。但《規定》第69條又規定：“下列證據不能單獨作為認定案件事實的依據……（五）無正當理由未出庭作證的證人證言”。出庭作證應當是證人證言生效的唯一形式，該條規定給無正當理由未出庭作證的證人證言提供了有效性的法律依據，為不出庭作證的證人提供了新的可能，主張證明事實一方當事人可能選擇提供能使不出庭作證的證人證言生效的其他證據，并因此使證人應當出庭作證的規定陷入形同虛設的局面。
（三）證人強制出庭作證的制度保障
針于以上對證人不愿出庭作證原因的分析，筆者認為應當從以下方面建構我國的證人強制出庭制度：
1、建構與證人強制出庭作證相應的制裁機制及賠償機制-負面激勵措施
各國立法對強制證人出庭，-般都有明確的規定，一般對拒不出庭作證又沒有正當理由的，都規定了相應的制裁措施，而我國的法律、司法解釋對此沒有明確規定。所以，基于義務與責任的不可分離性，筆者認為，我國應對不履行作證義務的證人加大處罰力度，根據其對民事訴訟秩序的損害及對一方當事人合法權益的損害制定相應的制裁措施：
（1）因妨害民事訴訟而應采取的強制措施
法國民事訴訟207條規定，不出庭作證的證人，如果認為必須聽他的證詞，則可以傳訊他出庭作證。傳訊費證人自負，不出庭作證的人，以及沒有合法理由拒絕宣誓者，可以判其100至1萬法郎的民事罰款。
德國民事訴訟法第390條規定，證人并未提出理由，或者經宣示確定其理由不充分時，仍拒絕作證或拒絕履行宣誓手續，即可不經過申請，予證人負擔因其拒絕而產生的訴訟費；同時對證人處以罰款而不能繳納罰款時予以拘留。
從妨害訴訟而實施強制措施的角度，我國民事訴訟法也應做相應修改，對沒有正當理由經傳喚拒不出庭作證的人，可以考慮制定相應的拘傳措施，強令其到庭作證；經拘傳到庭后，仍拒絕作證的，情節較輕的，可以處1000元以下的罰款或拘留，情節嚴重的，依法追究刑事責任，以保證訴訟的順利進行，維護法律的尊嚴和權威。
（2）從公法角度應承擔的刑事責任
如美國聯邦地區法院民事訴訟規則第53條第4款第（2）項規定規定， 如果沒有充分理由，證人不出庭或不提供證言，將被處以藐視法庭罪；根據最新的判例，可判處的最高刑罰是無期徒刑。在英國，證人如不遵守傳喚則構成蔑視法庭行為，屬于準犯罪行為。
筆者認為，設立藐視法庭罪可以為證人出庭作證提供一個正當性的借口。如前文所述，中國人是生活在一個熟人社會，如果沒有外界的強大壓力，證人是不愿指證他周邊的熟人，國家設立藐視法庭罪可以為證人作證提供了一個合理的借口：不履行作證義務會受到國家刑罰的制裁，為了使自己不受制裁，只能履行作證義務，證人也不能為了庇護周邊的熟人而使自己受到制裁，人同此心，在外界強大壓力情況下去指證熟人是不得已而為之，那么作為熟人也會諒解證人的特殊處境，不會對證人作證行為過分的憎恨。
所以，借鑒外國立法例，我國也應規定任何一個有資格作證的人同時將負有出庭作證義務，如果證人拒不出庭作證，他將被指控犯有藐視法庭罪而受到追究，使證人感到出庭作證是個非常嚴肅的事情，同時也使法律權威性得到尊重，法無威則不重。
（3）從私法角度應承擔相應的賠償責任及訴訟費用
法律應當明確規定不履行出庭作證的證人對其行為給一方當事人造成的經濟損失（如訴訟成本的增加）和法院額外的經費支出承擔賠償責任，而當事人對因上述行為而造成的損失有要求賠償的權利。其中比較定型化的是承擔相應的訴訟費用。該訴訟費用是指由于其拒不出庭作證導致法院采用延期審理等訴訟手段，而由當事人額外付出的訴訟費用，屬私法意義的制裁措施。如德國民事訴訟法第390條規定，證人并未提出理由，或者經宣示確定其理由不充分時，仍拒絕作證或拒絕履行宣誓手續，即可不經過申請，予證人負擔因其拒絕而產生的訴訟費。
上述制度有利于改變證人出庭的損益比較之預期，使得證人拒絕出庭的不利后果盡可能大于出庭的風險，從而激勵證人出庭作證。但是，這只是負面的激勵，因為光靠懲罰措施強制證人出庭，很多潛在的證人會選擇隱藏一途，以避免被強制出庭。證人出庭的關鍵是證人出于自己的意愿主動配合說明，證人的配合與誠意需要來自正面的激勵，而完善的證人權益保障制度就能起到重要的激勵作用。
2、建構與證人強制出庭作證相應的證人權益保障制度—正面的激勵措施
《規定》的實施，從證人理念上體現了由“法官的證人”到“當事人的證人”的轉化，確立“當事人的證人”的證人理念，是審判方式改革的客觀要求。過去認為人是“道德人”（不重利益的有克已奉獻精神的單面義務人）的人性假設和強硬、僵化的命令方式顯然已不合時宜。而現在，我國已基本接受了西方市場理論中認為人是“經濟人”（有理性，會計算、追求最大化利益）的人性假設，在立法方面開始更多地考慮利益誘導的因素。從以往單純強調義務的同時保障證人權益在此次立法中得到了體現。所以，在證人制度的建構方面，要使證人及時出庭、如實作證，必先關注并保障證人權利的思路已成為學界的共識。具體作法包括以下：
（1）切實保障證人的人身及財產安全
在國外尤其英美法系國家，由于證人證言在訴訟證據中占據核心地位，因此法律對證人的保護也較為完善。包括為證人改名易姓，遷移住所，實行人身監護等。如在美國，首先由律師提議，法官決定是否對證人進行保護；若決定證人受到保護，由專門的警察部門為證人提供新名字、新的社會保險號碼、新的駕駛執照、新的免費住宅。其原因在于國家對證人及其他因作證行為而可能遭受侵害的人負有保護職責。這一方面在于維系證人作證制度，因為保護措施的缺乏會導致證人產生畏懼心理，以至拒絕提供證詞或者提供虛假證詞；另一方面則在
于在證人的義務與權利之間達到一種合理的平衡。一個國家沒有理由要求其公民放棄自己的財產、健康乃至生命而去履行其作證義務。正如丹寧勛爵所說：“沒有一種法律制度有正當理由能強迫證人作證，而在發現證人因作證受到侵害時又拒絕予以救濟。采用一切可行的手段來保護證人是法庭的職責。否則，整個法律訴訟就會一文不值。”
而我國在證人保護方面，無論是在立法上還是實踐的具體措施上，都存在著欠缺：
首先是對證人權利保護立法不夠完備，致使證人的經濟補償和人身保護方面的權利無法可依，無章可循，嚴重傷害了證人出庭作證的積極性。其中尤為突出的是，對證人的保護措施基本上都是事后懲罰性的，如《民事訴訟法》第102條對此進行了一定的法律規范；規定對證人進行侮辱、誹謗、誣陷、毆打或者打擊報復的，人民法院可以根據情節輕重采取強制措施或追究刑事責任。而對事前預防性的規定幾乎沒有，證人權利保障機制未能發揮應有作用。筆者認為，要保證證人出庭作證，很有必要制定一部證人保障法，一方面是為了消除散見于各部門法之間對證人保護相矛盾之處，另一方面是為了對證人實施更加全面的保護，其中尤其應當規定事前的預防性保護措施。
其次，證人保護制度的重點應當落實到證人保護措施的完善上，而不是僅僅從立法上原則性地規定“國家應當保護證人的安全”。加大對證人的保護力度應該體現在保護范圍、保護對象和保護方法及配套措施四個方面。第一，在保護范圍上，不僅要保護證人的身體權不受侵犯，而且要保護證人的名譽權、榮譽權、人格尊嚴權以及相關財產權益不受侵犯；第二，在保護對象上，不僅要保護證人本人，而且還應當保護證人的近親屬（如父母、子女）的合法權益不受侵害；第三，在保護方法上，應體現證人優先保護原則，對于打擊報復證人的案件要快立快審快結，以使證人的合法權益能得到及時的保護。可以根據各個地方的具體情況分別采取以下適當措施對證人及其近親屬的人身、財產權益加以保護：為證人提供保衛人員以防止不法侵害；為證人提供安全隱蔽的居所；；負責將證人的家庭財產轉移到證人的新住所；為證人提供基本的生活條件；幫助證人獲得工作；在權衡利弊的基礎上決定披露或者拒絕披露證人的身份、住所和其它有關證人的信息；為證人建立新的身份文件；隨著網絡和視聽技術的發展，也可以采用錄音、錄像等先進的傳媒方式作證；第四，在配套措施方面，應當建立以下措施：其一，設立保險制度。為保證證人因作證而受到傷害得到及時足額補償，國家應為證人投保財產險和人身險，投保的金額應適當高于同類別的險種。其二，創設無償訴訟制度：對因作證，本人或近親屬受到侵害而提出的訴訟，法院應免除其訴訟費用。證人在此類訴訟中需要法律援助，應由承擔法律援助義務律師對其援助，如果證人自己選擇律師，國家應為其支付正常的律師費用。
（2）切實保障證人經濟補償權的實現
證人出庭作證，必然會對其正常的工作、生活造成一定的影響。過去，由于我國長期奉行以“集體主義”為本位的價值觀念，認為證人出庭作證是對國家無條件履行的一種義務，因而忽視了對證人的經濟補償。在市場經濟日益發達的今天，這種過于重視義務而忽略權利的觀念必須得到更新。因為，在市場經濟條件下，每個人都是理性的經濟人，人們總是自覺或不自覺地對自己的行為進行經濟分析，如果作為證人只能給自己造成經濟損失而不能得到任何補償和收益，絕大多數人都會怠于履行這一義務。
世界上不少國家都規定必須到庭作證的證人在傳喚作證之后，有權請求經濟補償，而且對證人出庭作證所花費的費用由誰來補償、補償的標準如何確定都有相應的規定。如在日本：“證人可以請求交通費、日津貼費及住宿費。但沒有正當理由而拒絕宣誓或者拒絕提供證言的不在此限”。在德國專門制定了關于證人和鑒定人請求補償的法律《證人鑒定人補償法》，對證人補償作了詳細規定。
我國法律對證人補償的規定不夠具體、無法操作。最高人民法院《關于民事訴訟證據的若干規定》第54條規定：“證人因出庭作證而支出的經濟合理費用，由提供證人的一方當事人先行支付，由敗訴一方當事人承擔。”這個規定過于原則，“合理費用”如何界定？證人的費用支出范圍應當包括兩個部分，一部分是補償性的費用，其中又包括對證人直接損失的補償和對證人間接損失的補償。所謂證人的直接損失指的是證人因出庭作證所支出的交通費、住宿費、生活費和誤工補貼費等損失；而間接損失則是指證人期待利益的損失，如：某A為房地產商，訂于某日與公司B洽談雙方合作事項的簽約事宜，由于出庭作證期間發生意外，耽誤了時間，B公司遂與C公司談判并簽訂了合約，因而使A喪失了一次交易機會。在這種情況下，應不應該對A進行補償呢？目前，我國的習慣作法對間接損失一般不予支持。按照《規定》的文義理解，“支出的合理費用”中的支出顯然不包括間接損失在內。而本文認為，在某種情況下對于某些因出庭作證期待利益損失比較大的證人，對其間接損失完全不予考慮有失公允。證人費用支出范圍的另一部分則是因證人的作證行為而支付給他們的適當報酬。這樣做一方面是因為證人付出了勞動，理應得到回報，另一方面也可以看作是國家對證人出庭作證的一種鼓勵和獎勵，有利于提高證人出庭的積極性。另外，這種做法還可以在一定程度上有效的減少“濫訴”的情況發生。當然，該補償也不宜過高，如果提供證人一方當事人先行支付的數額遠遠大于實際中證人所需的費用，似有賄買證人的嫌疑，比如當事人一方為某一出庭證人一天支付一萬元的人民幣補償，那么這個證人作證的真實性不能不令人懷疑。
其次，證人出庭作證所支出的合理費用的最終承擔有一個確定標準問題。該項費用最終由敗訴的一方當事人承擔，其立法原意是因為通常情況下訴訟是因敗訴一方所引起，敗訴一方當事人是有過錯的，應當在費用問題上對有過錯并通過訴訟來進行對抗的敗訴方進行必要的懲罰。但在現實生活中，經常有敗訴的一方當事人并沒有過錯或者雙方當事人都沒有過錯、或者雙方當事人都有過錯的情況發生，此時證人出庭作證的合理費用完全由敗訴一方承擔，顯然有失公正，不利于維護當事人的正當權益。因此，本文認為，應該將該條以當事人的過錯程度為標準具體細分為若干更具操作性的規定，如：當事人都沒有過錯或敗訴方沒有過錯的，各自承擔證人作證費用；都有過錯的，如果敗訴方過錯較大或相當，由敗訴方承擔證人作證費用，如果勝訴方過錯較大，則各自承擔證人作證費用。
再次，該規定限于事后的補償方式。筆者認為，法院可以在通知證人出庭作證或證人出庭時，告知證人有要求給予補償費用的權利。證人在出庭作證前后均有權提出申請，可申請預支部分出庭費用，待其出庭作證后，法官根據其實際花費的車票、發票及誤工時間核準其費用，多退少補，予以核銷，以上述方式作為申請一方當事人履行“先行支付”義務的形式，切實保障證人經濟補償權的實現。
3、賦予證人一定范圍的拒證權
（1）賦予證人一定范圍的拒證權的價值
在強化證人出庭作證的同時，應當賦予證人一定范圍內的拒絕作證權。世界各國，無論是大陸法系還是英美法系都普遍規定了證人在一定范圍內的拒證權。在證人權利和社會利益相比較的天平上，基于發現真實，維護社會整體正義和社會關系的和諧，法律規定知道案情的人有作證義務。其正當性根據在于由于社會正義價值大于個人權利價值而保衛社會利益。但社會利益大于個人利益是在總體上進行衡量的，至于個案而言個人權利價值或許會大于其所保護
的社會正義價值。法制的精髓一方面不僅使大多數人利益得到合理保護而且對少數人的利益也進行合理的關照。
另一方面法律僅是調控社會的一種手段，一個社會要保持和諧的秩序還須有道德等規范進行調控。如果法律規定證人作證與社會根本道德規范相違背，這樣的規定就必須進行修改。因而國家的法律只有一方面規定證人作證的義務，同時又規定證人在一定條件下可以免予作證義務，疏堵結合，這樣的法律之治才是良法之治，才能兼顧國法天理人情的統一，否則易造成社會大眾對證人出庭制度的反感情緒，不利于以后他們對法律的遵守和信仰。
所以，我國目前應當從立法上承認特定公民在一定范圍內享有拒絕作證的權利，以使社會大眾從心理上可以接受證人強制出庭制度，從而更有效的解決長期困擾司法界的證人出庭作證問題。但鑒于我國證人有不出庭作證的傳統以及證人出庭過低的客觀現實，證人拒證權的范圍不宜過寬，應當從立法上對主體及內容上加以嚴格的限定，以免被證人濫用成為其拒絕出庭作證的借口。
（2）拒證權的享有主體及產生基礎
首先，包括基于親屬關系產生的拒證權。我國封建社會一直強調“親親相隱”孔子曾說“父為子隱，子為父隱，直在其中”。“父子相隱”有利于實現公平正義、合乎天理人情。相反如果要求父子互證、夫妻互證，證人心理上勢必產生重大矛盾沖突，帶來一定的痛苦，如果這種痛苦大于證人作證所要保護的利益，那么法律這種規定就缺乏正當性。另外，如果法律規定直系親屬之間必須相互指證，不利于家庭和睦，最終會誘發社會的不穩定因素增加。目前，筆者認為應限于父子及夫妻之間，不宜過寬，以免成為不想出庭作證者逃避作證義務的借口。
其次，包括基于特殊信賴關系產生的拒證權。第一，應當規定律師享有拒證權。其主要是基于誠信的原因，基于當今社會信用失范人不守信的客觀現實，律師享有拒證權可以建立其與當事人之間良好的信任關系，當事人由信任律師進而信任法律，這對建立法治社會是有益的；第二，應當規定神職人員享有拒證權。其主要是考慮我國是個多民族的國家，有不少民族是全民信教，宗教信仰能凈化人們靈魂，使人們對社會不滿的情緒得到緩解，能化解社會不穩定因素。有人說西方社會物質文明高度發達，高度的物欲沒有毀掉西方世界，是因為西方人普遍信仰基督教，基督教對西方社會起一貼解毒劑的作用。基于信仰的原因可規定神職人員享有一定的拒證權，人們需要精神有所寄托，需要有個精神家園。
（3）拒證權的基本內容
其一，是對可能招致自己或近親屬名譽毀損的事項賦予拒證權，名譽是指社會上其他人對某個人的道德品質、能力和其他諸如名聲、榮譽、信譽的一般評價，證人由于提供證言使自己的名譽遭到損毀，他就可以對這些方面內容享有拒證權。這樣做最簡單理由是“一個人不能打自己的耳光。”
其二，是基于公務的拒證權，證人有權就有關公務秘密的問題拒絕回答。如在美國，聯邦政府根據透漏的證據會給美國國防或美國國際關系造成損害危險的恰當可能性，有權拒絕提供證據或者阻止任何人提供證據。
其三，是基于職業、技術上的保密義務而產生的證言拒絕權。如果證人作證將迫使其開示按其他法律他不得泄漏的信息，如國家秘密和因職業上的便利而獲知的信息，證人有權拒絕作證。
綜上所述，筆者認為，上述的正反兩方面的激勵措施是證人強制出庭的制度保障。對證人是否出庭起決定性作用的作是證人對作證行為的態度，要使證人出庭作證難變為出庭易就必須改變人的作證態度。凱爾曼提出了態度轉化過程的三個階段：服從、同化和內化。[5]證人的服從是指證人為了獲得獎勵和補貼或者為了避免秩序罰款或拘留而不得不出庭作證的行為，使證人服從的基本方法有兩種：一是獎勵，二是懲罰。服從是證人態度轉化的第一步，國家應重視獎勵和懲罰兩種方式使證人服從國家為其設定的義務，在此基礎上通過教育和社會輿論形成證人對作證行為的認同，最終使作證行為內化為證人自覺行為，使庭審中的直接言詞原則得以徹底地實現。
三、提高證言可信度的程序設計-提升證人證言“質量”之關鍵
在我國法官必須通過“自由心證”確認當事人提供證據的真實性，而其中，證人證言的真偽問題最讓法官們傷腦筋。因為這種偽證現象不僅嚴重妨害了訴訟秩序，阻礙了當事人舉證責任制度的推行，影響了辦案質量和辦案效率，甚至導致個別案件的錯誤判決。
同時，偽證還將導致社會道德及社會誠信原則的喪失。由此可見，為了保障司法公正，為了還司法以朗朗晴天，提升證人證言“質量”乃當務之急。
司法“打假”，一方面要加強司法過程中“識假辨假”的能力，加強證人出庭接受詢問并提高法庭質證和認證的水平，另一方面也要加強法律對證人作證行為的約束機制和威懾功能。對此，法學家們在長期的研究中認為，預防證人作偽證應有三道防線，第一道防線是作證前應讓證人進行宣誓，使證人在內心上受到約束，讓證人不想作偽證；第二道防線是在作證過程中接受雙方當事人及法官的詢問，使證人證言在邏輯上經得住推敲，讓證人不能作偽證；第三道防線是在作證后如發現偽證，對偽證者進行法律處罰，讓證人不敢作偽證。
（一）建立證人宣誓制度-提高證言可信度的第一道防線
所謂“宣誓”，是指證人在依法出庭作證時，就其所提供的證言向法庭保證，絕不舉用偽證或作虛假陳述，否則將承擔法律責任。該法律儀式其實可以視為廣義上的“正當法律程序”的重要內容之一，正是經過一系列復雜而莊重的程序化乃至儀式化的運作，法律超越世俗的非人格化的權威性和神圣性才能最終凸顯出來。
在古代各國，由于人們的認識能力以及對神的崇拜，這種以“宣誓”作為非理性的司法證明方式才得以存在，被告人或證人對神宣誓，保證他對案件情況的陳述是真實的，而不是撒謊，這都是起源于古代奴隸制時的神明裁判。正是因為宣誓的目的是為了讓人講真話，所以在今天的法律制度里，宣誓制度仍然存在，只是內容和形式發生了變化而已。在西方國家，當地的人民一般都有一定的宗教信仰，他們都認為有一種超自然的力量在執行著因果報應的誡律，所以法律上也因勢利導，借助人類的這種信仰約束證人作偽證的傾向。美國《聯邦證據規則》第603條規定：在作證前，應通過旨在喚醒證人的良知，使他想起應該這樣做的責任的宣誓或鄭重聲明的方式，要求每個證人宣布他將真實作證。而大陸法系中，法國刑事訴訟法第103條規定：“證人應當宣誓據實陳述，只講真實。”我國臺灣地區刑事訴訟法實行具結制度，與英美法及日本刑事訴訟法采用的宣誓制度雖然形式不同，但其用意是在于擔保證言的真實性和憑信性，在這一點上是相同的。
而在我國，關于是否應該在我國建立證人宣誓制度在理論界仍存在爭議，一些學者持反對態度，他們認為，我國與西方不同，西方人因普遍的宗教信仰所具有的心理素養，使得宣誓的心理約束力較強，可以說西方法庭的宣誓制度就是以宗教為基礎的，也就是說，信教的虔誠性正是宣誓制度的效力基礎，而在我國，缺乏這樣的宗教基礎。但是，筆者認為，證人宣誓制度雖然是一種非理性的法律制度，卻在近現性盛行的社會里，仍然閃耀著歷史的光芒，并且在現代法律制度里，已拋棄其起源時的含義，無論從形式上還是內容上以及科學性和訴訟價值上發生了根本性的變化，已經肩負起規范程序，加強宣誓者責任感的使命。其目的是使宣誓者對自己的所作所為有一個嚴肅的認識。而我國在走向法制現代化的進程中，也應該借鑒先進國家的訴訟規則，確立證人宣誓制度，促使證人喚醒良知，并從
形式上考驗證人，設置一道預防證人作偽證的防線。
1、建立證人宣誓制度的必要性論證
鑒于我國大多數公民法制觀念較差、作證意識淡薄，偽證現象在訴訟中時有發生的現實，極有必要在民事訴訟中確立證人宣誓制度。
（1）宣誓可以增強證人作證的真實性。通過鄭重莊嚴的宣誓程序，可以促使證人喚醒良知，加深對當庭作證意義的認識。在今天，“建立證人宣誓程序有其深刻的道理：一是證人證言的性質決定的，它容易出現證人故意偽證和無故意的錯證等情況，因此，必須當面保證。二是它與人性及人們的信念有密切聯系，現代人中有許多人信奉上帝、宗教，相信因果報應是一種普遍心理，而宗教教義里，一般都有要求人應誠實、善良的內容。一旦證人向法官發了誓，對其作偽證、假證有一定的心理上的拘束。三是法庭是一個莊嚴神圣的地方，在這種地方，讓其實事求是地作證，對證人如實作證是一種促進和保障。” 因此，我們主張的證人宣誓，其內容是作證的法律責任，其目的是讓證人充分了解自己的訴訟權利和訴訟義務，增強作證的真實性。
（2）宣誓從心理上對證人產生道德約束。毫無疑問，確立證人宣誓制度雖然能夠從形式方面對證人起到警示作用，但其本質仍是一個內心約束問題。法律并不是萬能的，有時法律對一個社會現象是無能為力的，但道德的力量卻能起作用。建立證人宣誓制度就是為了培養證人的道德感，在一個充滿著各種物質誘惑的社會中，通過道德教育來提高人們的社會責任感和遵守法律的自覺性，這是任何一個國家維持其安定、和諧和健康的社會環境必不可少的條件之一。而證人在嚴格的出場程序、誓言、致詞的形式及戲劇化的場景中，面對身著法官袍服的法官，鄭重宣稱自己的良知，對塑造公民法律信仰及社會道德感產生巨大的價值，它能給人們注入一種理念，即對法律的信仰和尊重。雖然我們不能象西方一樣依托宗教的力量，但可以培養法律自身的魅力，為建設法治國家培育深厚的精神土壤。
（3）宣誓也是一種口頭承諾。在客觀事實難以完全查證的情況下，我們應該承認仍有一部分客觀事實可能永遠無法核實，同時也應該承認對證人證言的真實性也不能完全證實，對證人的心理活動不能完全洞察。因此，通過證人宣誓可以從形式上的宣誓達到實質上的保障證人如實作證的目的，使宣誓成為一個真實性的承諾，為追究證人偽證責任提供法律的先決條件。證人起誓的作用，在于遵循“正當程序”的要求，在于體現證人對作證法律后果知悉的程度。一個證人在作證前經過起誓，說明其知曉了作證的法律后果，在這種情況下，如果證人再做偽證，那么在法律上就可以認為證人作偽證是故意的。
2、建立證人宣誓制度的可行性論證
（1）中國人也有宣誓的傳統。人們在日常生活中經常對天發誓，在入黨入團時也仍然要宣誓，擔任法官等職務也要“就職宣誓”。因此，讓證人宣誓并不一定就是宣揚封建迷信，關鍵還要看宣誓的內容和宣誓的目的。
（2）審判實踐中的有益探索為設立宣誓制度提供了經驗。我們在司法實踐中，為確保證人證言的真實性和可信性，已采用證人在作證的保證書上簽名以促進證人如實作證的方法。不少法院在不違背法律原則的前提下，堅持了證人具結保證制度。即在開庭審理前，告知證人的權利和義務，并由保證人親自在《具結保證書》上簽名，以示保證。證人的保證包含忠誠法律、如實向法庭作證、承擔偽證引起的法律后果等內容。這種具結保證制度在本質上與宣誓制度一樣，其用意是在于擔保證言的真實性，防止證人作偽證。但由于兩者的形式不同，其效果也不盡相同，具結制度重書面保證，而宣誓制度重口頭保證，重證人的心理約束。具結制度的好處是節省時間，弊端是失去了宣誓的莊嚴氛圍，不能夠從心理上對證人進行必要的考驗，也無助于提高證據的證明力，而且容易使該程序流于形式，起不到應有的作用。從心理學的角度來看，在莊重場合下當庭公開宣誓，宣稱自己作證的真實性，并對真實性負法律責任，可以加深證人對說假話的恐懼感，并感受法律的約束力，這對人的行為確實有一定的約束力，因為，在環境壓力和內心壓力的雙重作用下，真正能做到“臉不變色心不跳”地撒謊的人終究是少數。換言之，證人在法庭上宣誓比在保證書上簽名更有利于形成如實作證心理及遏制偽證意識。
（二）證人提供偽證的事后處罰和賠償責任-提高證言可信度的第二道防線
證人出庭作證并宣誓后，如果因某種態度和理由作偽證作假證怎么辦？筆者認為，應當考慮以下途徑：
第一，執行妨礙民事訴訟的強制措施。現行《中華人民共和國和民事訴訟法》第102條第一項規定：“偽造、毀滅主要證據，妨礙人民法院審理案件的，可根據情況輕重予以罰款、拘留，構成犯罪的，依法追究刑事責任。”在民事訴訟中，對未構成犯罪的，根據情節后果、態度等參照對拒絕出庭作證的處罰標準從重予以罰款，拘留。
第二，追究刑事責任。依據民訴法第102條的規定，對構成犯罪的，應當依法追究刑事責任。但怎樣追究刑事責任，何罪何名無法確定。而《刑法》第305條規定的偽證罪，[6]僅限于在刑事訴訟中的偽證，所以立法上不夠銜接。應當修改現行刑法第305條的偽證罪，將該條的適用范圍擴展到民事訴訟中，即不管在哪一訴訟中，出現了證人作偽證、假證情節嚴重的行為，一律追究其偽證罪的刑事責任。
第三、追究民事賠償責任。證人的偽證在特殊案件中被人民法院采納，使人民法院做出了錯誤判決，經人民法院審判監督程序予以糾正后，證人應給予相關當事人適當的民事賠償，因為根據《中華人民共和國民法通則》第106條第二款規定：“公民法人由于過錯侵害國家、集體財產。侵害他人財產、人身的，應承擔民事責任，但這里的證人賠償是有限制的，必須具備（1）證人作偽證是出于故意，（2）法院依據其證言做出了錯誤判決，（3）法院的錯誤判決給當事人造成了人身、財產方面的損失，（4）法院的錯誤判決與偽證有因果關系，即同時具備民事侵權的四個構成要件，就可適用追究偽證人的民事賠償責任。
通過上述規定可以對提供偽證的人形成足夠的威懾，使其違法成本遠遠高于守法成本。按法律經濟學觀點，強有力的法律實施機制將使違法的成本極高，從而使任何違法行為變得不劃算，即某人從事違法行為的成本大于違法收益，以此遏制偽證行為。
由于本人才疏學淺，本文中的一些觀點還很不成熟，甚至存在謬誤之處也在所難免。面對我國民事證人制度的種種問題，筆者提出了自己的理論構想，希望能起到拋磚引玉的作用。
參考文獻：
[1]程春華主編：《民事證據法專論》，廈門大學出版社2002年版，第424頁。
[2]胡錫慶等主編：《訴訟證明學》，中國法制出版社2001年版，第90頁。
[3]參見畢玉謙：《民事證據法判例實務研究》，法律出版社1999年版，第113頁。
[4]齊樹潔、張冬梅：《完善我國民事訴訟證人制度的思考》，載《華僑大學學報》（哲社版）2000年第4期。
注重四個結合深化文明創建
-----某某煤礦保衛科積極創建文明示范點事跡材料
某某煤礦保衛科按照集團公司“文明示范點”的標準和要求，充分發動全科職工積極開展文明創建活動，有力地促進了保衛科工作的全面提高。1至10月份，該礦杜絕了刑事案件、重大治安案件、火災事故和重點工作對象重新犯罪現象的發生，確保了礦山的穩定。
今年初，該科黨支部按照年初申報、日常檢查、導向培養和年底評選等“文明示范點”的創建程序，及時召開支委會、科務會和班組長會議，認真制定文明創建實施方案，建立健全文明創建組織機構，并在創建過程中注重“四個結合”。
一是把文明創建工作與社會治安綜合治理相結合。該科把打擊犯罪和預防各類案件的發生作為各項工作的重中之重，著力構件社會治安綜合治理的防控機制。今年初，又與21個基層黨支部簽訂了承包合同書，與11個職能部門簽訂了齊抓共管責任書。同時，按照量化考核指標，層層分解的原則，分別與相關單位或部門簽訂財會人員安全管理責任書、工業物資看守（保管）人員責任書、消防責任書，使綜合治理的管理制度落到實處，形成了縱向連動、橫向互動、群防群治、齊抓共管的治安防控新體系。今年以來，共組織治安防范大檢查6次，下發隱患通知書5條；組織消防檢查30次，共查處隱患43條，下發隱患通知書6條。目前，所有隱患已全部落實到位。
二是把文明創建工作與樹立保衛人員新形象相結合。該科領導在各種會議上經常強調，一名黨員一面旗幟，每一位職工的一言一行都事關保衛科乃至企業的整體形象。在與基層黨支部簽訂承包合同書時，公開表示接受全礦干部群眾對社會治安綜合治理工作和依法執勤的監督批評。對執勤時出現有損于保衛人員形象的人和事一經舉報，嚴加處理。以此來警示和規范全科職工的言行，達到正人先正己的效果。在文明創建過程中，明確規定全科職工做到“四個文明”，即，文明著裝、文明用語，文明執勤、文明執法。今年初的一天，一名客戶來礦將小車停在礦辦公樓大院內，正在巡視的胡傳菊、張靜發現后，當面禮貌地指出了他違反礦外來車輛停放管理規定。當時，這位客戶不但不聽，反而擺出一副高人一等、盛氣凌人的架勢，針對這種情況，她倆在對其耐心勸說的同時，先后向這位客戶行了6個軍禮，終于使這位客戶放下了高傲的架子，面帶愧色地將小車開到指定位置，然后又心悅誠服地交了罰款。后來又當著礦領導的面，對這種文明敬業精神和以理服人的工作作風大加贊揚。
三是把文明創建工作與環境整治相結合。今年3月份，黨支部一班人本著少花錢辦大事、不花錢也辦事的原則，帶領全體職工利用業余時間，克服重重困難，開始了文明環境的整治工作。在整治過程中，大家發揚愚公移山精神，敢于吃苦、迎難而進。科領導即是指揮員又當戰斗員。天天和工人一到，身著工作服、腳踩黃泥土，挖池塘、造假山，整路面、砌花壇。放棄了所有的休息天，整日吃住在單位。在整治的關鍵時期，科長趙富階同志的妻子患病需要做手術，為了不影響工作進度，他說服妻子由市內大醫院轉到礦醫院住院做手術。女工徐蘭寶的丈夫解除合同后在外開車，顧不上照顧家。她不僅要承擔所有家務活，還要照料因工截癱的公公。盡管如此，她卻在這次義務勞動中表現得積極主動、任勞任怨，往往是下了夜班，就忙著到科里參加2至3個小時的勞動，然后再托著一身的疲勞回到家中做飯干家務，從未叫過一聲苦。經過全體干部職工近兩個月的共同努力，該科共建成約270立方米的消防池一個，鋪設路面彩磚150平方米、草坪120平方米、花池300平方米，栽種樹木10余棵、各類花卉70余株。安裝不銹鋼路燈2組，景觀燈6個。將閑一時閑置、荒草遍地的原托兒所院落，改造成為一個水清草綠、文化氣息濃厚的文明小區。
四是把文明創建工作與先進性教育活動相結合。黨支部一班人把爭創集團公司精神文明示范點列為“兩為、三提高”實踐活動的首要目標來抓。一方面通過懸掛和擺放標語牌版，營造了先進性教育活動的濃厚氛圍；另一方面利用宣誓儀式，讓黨員重溫入黨誓詞，增強了全科黨員牢記為人民服務的宗旨。黨員畢振春同志了解到幫扶對象王同富家中便池堵塞后，及時趕到他家，在吸具吸不動、鐵絲投不通的情況下，畢振春就把手和整個胳膊伸進馬桶，一點一點地向外掏那些惡臭的堵物。最終解決了這一難題。此情此景，令王同富的家屬非常感動。9月中旬的一天，接到赴山西創業職工陳家民家屬搬家的求助電話后，該科黨支部隨即組織了8名黨員，在支部 書記薛安金的帶領下，從早晨8點開始，一直干到將近12點，將所有的家具物品完好無損地搬運到位。下午，接著又安排3人幫助他家移好了500余米長的電話線，及時安裝上了油煙機和大壁鏡,徹底解除了陳家民的后顧之憂。
在此基礎上，為給全科職工營造一個舒適溫馨的學習和娛樂環境，該科還在文化宣傳氛圍上做文章。寬敞的職工之家活動室內，新配備了閉路電視、組合音響、空調和沙發等設備，添置了圖書、報刊、雜志、撲克、象棋等文體用品，每天都有下班后的職工前來活動；光潔的院內增添了4套石桌石凳，供職工娛樂談心之用；4組造型別致的燈箱欄內宣傳的內容是有關警風警紀、文明執勤承諾等醒目的噴繪標語，時刻提醒著全科職工嚴守紀律、兢兢業業、樹立保衛人員的新形象；這些新的變化構成了該科獨特的文化氛圍，也使該科的文明創建工作錦上添花。
【關鍵詞】高中教育 以生為本
一、切實抓好三項教育，激發學生學習內驅力
1.關懷教育
（1）生命關懷。關懷學生的身心健康，關注學生的主動發展，把科學精神和人文精神滲透在學生的生命關懷中。學校有目的、有計劃地開展學生青春期衛生、性知識、待人接物、禮儀規范等方面的系列教育；學校規定學生的午休時間不得少于一個小時，晚上十點二十不就寢的學生作違規處理；指導學生科學使用時間，科學使用腦力，確保學生很好地完成體能轉換，提高學習效率。
（2）學習關懷。在學習上全方位關懷學生，既關懷學生知識和能力的增長，又關注學生心理的完善和健康，既關懷學生學習成績的提升，又關注學生學習動機的激勵和良好學習習慣的養成；關懷全班每一位學生，特別是學習困難的學生和成績優秀的學生，學校把轉困促優工作具體落實到人頭，確保培養優秀生，激勵邊緣生，轉化學困生等項工作都有計劃、有次序地順利開展；關懷學生的每一個方面，查缺補漏，確保每一位學生都能全面發展，有個性的發展。
（3）生活關懷。學校無微不至的關懷學生的生活，特別是家境貧寒、生活困難、品學兼優的學生。學校用關愛照亮他們求知的希望之路，用真情托起學生一個個成功的人生。對生活困難的特困生，學校按月把數量不等的生活補貼按時打到學生的飯卡上；每學期四次的階段性總結會上，學校給優生除進行精神激勵以外，又為他們發放營養品和生活用品，解除他們生活上的后顧之優，保證他們能全身心地投入學習中去。
（4）文化關懷。以濃厚的文化氛圍感染學生，學校依托豐富的紅色文化資源，營造濃烈的紅色文化氛圍，以此來陶冶學生的情操，激勵學生的意志，砥礪學生的品行，提高學生學習的自覺性和自信心；以豐富多彩的活動造就學生，學校以綜合實踐活動為依托開展了一系列活動。用豐富的人文知識充實學生，學校通過舉辦人文知識講座、心理保健知識講座、書香校園評比、勞動創新技能評比等培養學生的學習興趣和學習內驅力。
2.礪志教育
（1）以志冶情。校園建設以營造濃烈的紅色文化氛圍為基調，凸顯人文校園、科技校園、數字校園、書香校園的主題。改建新建祥璧公園、菊芬廣場、碩仁亭、博士長廊、校訓刻石等人文景點作為國防教育、愛國主義教育基地，豐富了校園文化內涵，提升了校園文化品位。
（2）以志立身。我校把礪志教育和做人教育相結合，形成了“立大志，做真人”的育人模式。并以礪志教育為中心，開展了一系列的教育活動。在以紅色文化為特征的人文景點開展入黨入團宣誓、知識競賽、演講比賽等活動；把礪志教育個性化，要求每一位學生都要自定一名英雄人物或科學家作為自己的榜樣，確定一句礪志格言為自己的座右銘；開展“礪志之星”班級或個人評選活動，把礪志教育常規化。
（3）以志成學。我校把礪志教育滲透到各科教學中去。在教與學的過程中，引導學生下苦功、講方法、學真知，形成了自主學習、專注學習、高效學習的良好氛圍。
3.榜樣示范教育
學校領導和教師以自身率先垂范的榜樣力量，營造了一個良好的育人環境。我校三面鏡子的管理思想，已經濡化為一種良好的教育氛圍，構成了一個優化的教育軟環境，具體地說：就是校長要成為中層領導的一面鏡子，中層領導要成為教師的一面鏡子，教師要成為學生的一面鏡子。這種良好的文化氛圍產生了一種“感動場效應”，也就是領導以模范行為感動著教師，教師以模范行為感動著學生，學生以模范行為感動著學校領導。在這種良好的氛圍下，師生的物質追求得到了一定程度的淡化，精神追求得到了一定的升華，形成了一種無堅不摧的校園精神，演進為一種先進的校園文化，進而形成了推動學校發展的軟實力。
二、改進課堂教學模式，實現學生學習方式的根本性轉變
經過幾年的不斷探索和努力，初步建構起以問題教學法為主體的學生自主發展的課堂教學模式。問題教學法的教學過程有三個基本環節：
（一）第一個環節：教師利用多種方式方法，創設多樣化的教學情境，激發學生的好奇心和探索愿望，引導學生自主地提出各種各樣問題。主要方法有：1.預習提問法。2.卡片提問法。3.情境提問法。
（二）第二個環節：課堂教學以問題為依據安排教學過程
1.以問題為重點，整合認知目標、情感目標、態度和價值觀目標，確立課堂教學的目標體系。
2.以問題展開課堂教學，安排教學程序，重點是促進學生學習方式和教師教學方式以及教材呈現方式的轉變。
（三）第三個環節：整理課堂教學中生成的新問題，作為后續課堂教學中的重點內容
在課堂上，課前預設的問題得到圓滿解決，標志著一堂課的圓滿結束，但并不意味著問題解決的終結。教師要以激發學生的問題意識、加深問題的深度、探求解決問題的方法，特別是形成對解決問題的獨立見解為目的，讓學生帶著問題走進教室，帶著更多的新生成的問題走出教室，使問題成為知識的紐帶，切實培養學生的創新精神和實踐能力。
三、“以學論教”，進一步確立學生的主體地位
1.“以學論教”推進了學校集體備課的進一步優化，學生由教師備課的設計對象轉變為教師備課的合作者。我校的集體備課和問題教學法課堂模式是一個有機整體，也可稱作問題備課法，它具有以下幾個特點：（1）把問題的提出放在課前，節省了大量的課堂時間，提高了課堂教學的效益。（2）由教師和學生共同提出問題，并以學生提出的問題為主線。（3）教師在集體備課時，備課的重點不是尋求解決問題的答案，而是探求解決問題的方法和途徑，并為學生提出高質量的問題，減少無效、低效問題提供方法論的指導。
2.“以學論教”推動了聽課、評課方法的改進。以往的聽課、評課關注的是教師教，而忽視了學生的學。在“以學論教”這一原則推動下，聽課、評課的重點從關注教師的教轉化為重點關注學生的學習狀態和學習效果，以學生的學習狀態和學習效果來評價教師教學的得失成敗。為此，學校教務處把聽課、評課的記錄作了調整，增加了學生學習狀態和學習效果欄目，提高了聽課、評課的有效性和實效性。
關鍵詞：高校；志愿服務；組織文化建設
志愿者是指不為物質報酬，基于良知、信念和責任，自愿為社會和他人提供服務和幫助的人。高校志愿者是指具有一定思想覺悟、熱心社會公益事業、利用業余時間，結合專業知識、技能、資源等積極為他人和社會提供無償性的援助的在校大學生。20 世紀90年代青年志愿者活動進入高校以來，大學生志愿者團體就在全國各地高校中蓬勃發展，現已成為我國志愿服務的重要組成部分。廣東省是當代中國大陸志愿服務的發源地之一，深圳市早在1990年就誕生了第一個注冊志愿者社團，近些年來，深圳高校志愿服務工作穩步推進，蓬勃發展。
高校志愿服務工作，離不開高校志愿服務組織的領導和指導。而在組織管理過程中，組織文化的作用是潛移默化卻又不可忽視的。
組織文化是一個組織在其應對外部適應性和內部一體化問題的過程中，創造、發現和發展的，被證明行之有效的，并用來教育形成長遠正確認識、思考和感覺上述問題的基本假定。樊耘教授將組織文化劃分為理念層面的文化、制度層面的文化、個性層面的文化和背景層面的文化四個層次。
本文旨在以深職院為例探討和研究高校志愿組織文化建設現狀，為提高高校開展志愿服務工作的領導力，完善高校志愿服務組織的自身建設，促進高校志愿服務組織的可持續、健康發展做基礎探索。
一、組織理念層次文化的建設
（一）組織文化核心-價值觀建設
組織文化理論認為，核心理念和價值觀的建立，決定了組織所進行活動的領域。價值觀在組織文化中居于最高的層次，是決定組織行為和組織制度的準則和綱領。
作為組織的粘合劑的組織價值觀，為組織及組織中個體成員間的交往提供了共同的標準和調節手段，規定了組織成員行為的價值取向并決定了實踐方式的選擇。當價值觀根植于組織之后，通過潛移默化的作用，慢慢內化為組織成員相對穩定的行為方式。組織價值觀作為組織文化的核心，對于組織的生存、維持和發展起著十分重要的作用。
深職院志愿組織的價值觀在糅合志愿組織的共同價值觀和時代特色的基礎上，可以概括為：幫助他人，傳遞愛心，服務社會，實現自我。
（二）組織文化動力-組織精神
深職院志愿組織秉承“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務精神，在幫助他人，實現自我，服務社會，共筑中國夢的核心價值觀導向下，學校志愿者的積極性被充分調動，成為學校志愿服務組織發展的巨大推動力。
二、組織制度層面的建設
深職院出臺了志愿服務管理辦法“1+3”文件，包括志愿者的注冊與管理，志愿者培訓、志愿服務活動的管理，以及激勵保障制度等等。
（一）注冊與管理
深職院校志愿者聯合會負責全校志愿者注冊的組織、協調工作，各學院志愿者分會、機關部門志愿者服務隊負責各學院、部門的志愿者注冊工作。注冊程序為：申請人直接到志愿者組織提出申請，或通過網絡方式提出申請，填寫《志愿者注冊登記表》；志愿者組織對申請人進行審核；符合志愿者條件的，參加志愿者組織舉行的《志愿服務理念與實踐》專項培訓，培訓合格后簽訂志愿者注冊協議，舉行宣誓，授予志愿者編號，佩戴志愿者標志。為便于注冊志愿者的統一管理，志愿者注冊后即獲得深圳市統一使用的注冊號。每年對注冊志愿者進行年審，每年參加志愿服務時間20小時及以上者年審方合格，否則取消其注冊志愿者資格。
（二）志愿者培訓
深職院志愿者培訓分為通用培訓和崗位培訓兩類。通用培訓主要包括志愿服務理念和心態、文明禮儀等知識的培訓，崗位培訓主要是讓志愿者掌握與服務崗位相關的崗位職責、工作任務、業務流程和作業標準等知識和技能。
學校開設《志愿服務理念與實踐》專項培訓，共20個學時，其中理論培訓6個學時，志愿服務活動實踐14個學時。所有志愿者均需參加培訓，經考核合格方可成為注冊志愿者并取得志愿服務證。20個學時的時間記錄為志愿服務時數。志愿者參加每項志愿服務活動前，需參加相應的崗位培訓。校志愿服務指導中心負責建立“志愿者培訓師資源庫”，負責集體備課和講課，并統籌協調各學院培訓的師資和其他教學資源。
（三）激勵與保障制度
1.組織保障
學校成立“志愿者之校”建設工作領導小組，下設社會建設與志愿服務指導中心，統籌協調全校師生志愿服務工作；各學院和機關學校成立“志愿者之校”建設工作領導小組，會要成立相應領導機構，設立志愿服務中心，明確責任領導和工作人員；各學生班級要設立志愿服務團隊，各團支部在其支部班子中可以設立社會實踐與志愿服務委員。
2.投入保障
學校設立志愿者工作專項基金，為“志愿者之校”建設工作提供必要的條件和保障；廣泛整合社會資源，建立多元化、多渠道、多形式的志愿服務資金募集機制，改善志愿服務物質保障條件；加強和規范志愿服務資金管理，嚴格財務和審計制度，提高資金使用效益；完善志愿服務的社會保險制度，促進志愿服務活動持續發展。
3.志愿服務保障
一經深職院注冊的志愿者即可享受深圳市義工聯所規定的交通、保險、醫療等基本保障。校外志愿服務活動有需求方時，一般情況下，志愿服務需求方應為志愿服務活動提供交通、餐飲、臨時休息場所等基本保障。學校倡導志愿者參保校園意外險，費用由政府、學校和個人三方繳納。志愿者參加市外志愿服務活動或者市內多天或市內具有一定風險的志愿服務活動時，由校志愿者組織或校外需志愿服務的單位負責為參加志愿服務活動的志愿者提供相應的人身保險。
4.激勵機制
深職院將志愿服務納入推優入黨和評優、評獎工作體系，將參與志愿服務作為學生評優、評獎的必備條件；同時建立志愿服務檔案卡，將學生參加志愿服務活動的有關情況記錄到就業推薦材料和畢業生信息庫；成立志愿服務儲蓄銀行，實行志愿服務時間和學時、學分轉換制度；依據志愿者服務時間和業績，實行志愿者星級認證制度和志愿者服務證書制度；設置志愿服務“校長獎”，定期開展志愿服務優秀集體、優秀志愿者和優秀志愿服務項目的評比、表彰。
三、個性層面的文化建設
個性層面的文化是組織中成員和成員所組織成的非正式團體的精神追求。充分認識到組織成員的個性化需求，注重他們在個性層面的要求，使個性與共性層面達到良好的平衡，才能使組織產生創新力，推動組織發展。
深職院“志愿者之校”建設工作領導小組和志愿服務指導中心，統籌協調全校師生志愿服務工作；除此之外各學院成立“志愿者之院”建設工作領導小組，設立志愿服務中心，學校鼓勵各學院依托學院專業，發展學院特色志愿服務。
如汽車與交通學院深圳地鐵志愿者有一套完善的招募與管理辦法。藝術設計學院“藍心青年志愿服務中心”確立“服務社會、幫助他人、完善自己、弘揚新風”的行動宗旨和“愛心獻社會，真情暖人心”的志愿者口號，服務中心下設9個服務隊，珠寶鑒定和會展志愿服務隊是學院的特色項目，廣泛參與深圳文博會、香港?深圳城市?建筑雙城雙年展、水墨雙城雙年展、深圳動漫展、關山月美術館、深圳華?美術館、鵬寶軒藝術館等各種大型專項志愿服務活動，或到深圳市各社區開展珠寶首飾鑒定等服務，為深圳的創意文化產業做出積極貢獻，生學院的食品安全志愿者提出“義家人，超開心”的志愿服務口號。外語學院利用自己學院專業開展“Open your mouth，open your world”英語第二課堂輔導――四點半課堂，充分利用學生放學后到家長下班前的空閑時間，即16：30――18：00，以一對一的形式，協助孩子們完成作業，培養學習興趣。同時，培養孩子們運用英語進行簡單日常對話的交際能力，幫助孩子們樹立自信心，養成良好的英語學習習慣。深職院經濟學院“非遺文化志愿服務對”和中英街歷史博物館合作，為國家級非遺保護項目――沙頭角魚燈舞開展保護與傳承工作的志愿服務，如進行魚燈舞傳承輔導、魚燈編扎培訓、“非遺”文化輔導、專題講座、專題展覽以及合作研究等。通過師生的文化志愿活動與“非遺”傳承與保護結合起來，讓學生在耳濡目染和活動參與中接受傳統文化的熏陶。
四、背景層次的文化建設
背景層面的文化是組織所在地區、國家的社會文化傳統。組織的文化離不開背景文化，且組織的文化不能背離背景文化。
志愿服務是現代民主國家和市場經濟相結合的產物，在歐美發達國家已有百余年的歷史，二戰后志愿服務逐步進入規范化、制度化、專業化、國際化發展的軌道，目前世界上已有近百個國家和地區制定了完善的志愿服務法律，尤其是美國、加拿大、歐盟諸國、俄羅斯、日本、韓國、新加坡等國和我國香港、臺灣地區[5]。
深圳作為一個沿海城市，毗鄰港澳，受港澳和境外志愿文化影響較大。同時，作為一個新興城市，深圳的歷史短、文化積淀少、文化底蘊不足，文化建設還有一定的差距，但從2003 年起，深圳市就把“文化立市”作為一項與物質文明建設同等重要的任務來抓。經過多年的發展，深圳的文化建設有了質的飛躍，特別是2011年8月，世界大學生運動會在深圳的舉辦，深圳市提出建設“志愿者之城”的構想，使深圳成為一座愛心之城，也是全國志愿服務的發源地之一，全面提升了深圳市的文化建設水平。
深職院是在深入貫徹落實中央文明委《關于深入開展志愿服務活動的意見》、教育部《關于深入推進學生志愿服務活動的意見》和廣東省委省政府《關于進一步發展志愿服務事業的意見》，積極響應深圳市委市政府打造“志愿者之城”的號召的形勢下，做出建設“志愿者之校”的決定的，在以后的志愿服務組織文化建設過程中，組織領導者會認真且全面地考慮深圳當地的背景文化，更好地理解組織成員的思維和行為方式，制定具有更好執行力的政策，從而促進組織的發展。
在高校志愿服務組織的日常工作中，應將組織文化建設作為長期不懈的工作抓緊、抓好。在一個統一且明確的組織文化核心和理念體系下，健全和完善校內志愿者管理制度，按照廣大青年學生的能力特長和志愿意向進行分類記錄，進一步完善志愿者考核激勵制度，創新志愿者服務形式與志愿組織運行機制，激發志愿者的參與熱情；加強高校志愿服務組織與政府、企業、社會組織等的聯系，實行“政校行企”四方聯動的資源共享模式，充分發揮組織文化的優勢，提高高校志愿服務的質量和影響力。
參考文獻：
[1]孫美暉，周成剛.高校志愿服務組織文化建設研究[J].黑龍江教育（高教研究與評估），2012，（10）：80-81.
[2]韓娟，閻亮，樊耘.組織文化四層次模型對于組織管理的意義[J].人力資源管理，2012，（03）：35.
[3]樊耘，顧敏，汪應洛.論組織文化的結構[J].預測，2003，22（3）：1-5.
[4]左一明，張長力.組織文化建設思想探析[J].淮陰師范學院學報，2009，31（1）：9-12.
[5]趙樅安.借鑒域外經驗推進國家志愿服務立法[J].學術界，2011，5：224-229.
[6]樂正，王為理.文化立市發展戰略與深圳文化建設的近期走向[J].改革與戰略，2003（ 4） ： 73-76.
作者簡介：
黃川川（1974～），男，湖北人，副教授，研究方向為高教管理、思想政治教育。
