時間：2022-10-18 14:10:43
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇衛(wèi)生所檔案管理，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1 概述
服務平臺的業(yè)務應用模型主要涵蓋臨床醫(yī)療業(yè)務、費用核算業(yè)務、藥品管理業(yè)務、后勤管理業(yè)務以及綜合統(tǒng)計與咨詢業(yè)務五大部分。系統(tǒng)數(shù)據(jù)實行主題分類架構，即分為基礎資源庫、交換共享庫、業(yè)務庫、統(tǒng)計分析庫。業(yè)務庫按照不同的業(yè)務條線又可以分為公共衛(wèi)生業(yè)務庫、健康檔案業(yè)務庫、醫(yī)療業(yè)務信息庫、衛(wèi)生管理信息庫4個主題庫。數(shù)據(jù)分布策略采用集中與分布相結合的策略，實現(xiàn)衛(wèi)生局數(shù)據(jù)中心和公共衛(wèi)生單位(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)的兩級存儲，同時各個底端社區(qū)衛(wèi)生服務站數(shù)據(jù)需要定時傳遞到社區(qū)服務中心，供社區(qū)服務中心匯總，再傳送衛(wèi)生局數(shù)據(jù)中心進行統(tǒng)計分析。衛(wèi)生局數(shù)據(jù)中心要建設一個交換共享庫：主要是支撐醫(yī)院與醫(yī)院、醫(yī)院與社區(qū)之間的信息資源交換與共享。包括病人主索引信息、病人基本信息、雙向轉診信息、就醫(yī)信息、電子病歷信息、以及與公安、交通、監(jiān)察平臺等外部單位的交換信息。
2 系統(tǒng)組成
系統(tǒng)主要由以下十二個子系統(tǒng)構成，分別為政府補貼藥品統(tǒng)計系統(tǒng)、門診掛號系統(tǒng)、門診收費系統(tǒng)、藥庫管理系統(tǒng)、藥房管理系統(tǒng)、系統(tǒng)管理系統(tǒng)、醫(yī)保接口系統(tǒng)、健康檔案系統(tǒng)、保健系統(tǒng)、預防系統(tǒng)、健康教育系統(tǒng)、計劃生育系統(tǒng)。為了應對突發(fā)事件，系統(tǒng)還制定了應急方案以備用。
3 具體應用
社區(qū)衛(wèi)生綜合平臺從應用上分為，健康檔案管理和綜合管理兩大信息應用，核心業(yè)務健康檔案管理業(yè)務分為健康檔案模塊、全科醫(yī)療模塊、雙向轉診模塊、慢病管理模塊、免疫接種模塊、孕產(chǎn)婦、新生兒管理模塊、兒童保健模塊、計劃生育管理模塊。辦公系統(tǒng)、健康數(shù)據(jù)中心管理、公共衛(wèi)生控制報告模塊、醫(yī)療業(yè)務監(jiān)測模塊、綜合事務管理模塊劃入綜合管理信息應用內(nèi)。健康檔案管理信息和綜合管理信息日常應用產(chǎn)生的數(shù)據(jù)保存在各自的業(yè)務生產(chǎn)庫內(nèi)，通過每個系統(tǒng)特定的接口將部分特殊數(shù)據(jù)傳輸?shù)浇y(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換平臺上，數(shù)據(jù)交換平臺提供業(yè)務規(guī)則處理、業(yè)務流程處理、數(shù)據(jù)映射、消息路由、消息管道、管理與監(jiān)測等功能，對以上的業(yè)務數(shù)據(jù)進行抽取、轉換、過濾以及整理。在數(shù)據(jù)交換平臺之上通過數(shù)據(jù)倉庫構建出用來分析的數(shù)據(jù)模型，通過多維模型數(shù)據(jù)庫提供多維查詢、數(shù)據(jù)挖掘、報表服務等服務。數(shù)據(jù)交換平臺還為衛(wèi)生部傳染病和信息直報系統(tǒng)、衛(wèi)生局、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、醫(yī)院相關職能單位的系統(tǒng)提供統(tǒng)計及業(yè)務數(shù)據(jù)的支持。除此以外整個衛(wèi)生機構的電子政務平臺也囊括在社區(qū)的相應業(yè)務系統(tǒng)之中。整個社區(qū)衛(wèi)生綜合平臺的應用還為其他相關系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)接口。包括醫(yī)保系統(tǒng)接口、監(jiān)察系統(tǒng)接口、藥品采購系統(tǒng)接口、健康檔案系統(tǒng)接口、公共衛(wèi)生接口。
4 實施效果
4.1 形成集團化管理模式和一站式服務模式 從社區(qū)衛(wèi)生內(nèi)容管理上，實現(xiàn)了全科診療服務的集中式管理，使下屬各個社區(qū)衛(wèi)生服務站作為中心獨立運行科室，進行統(tǒng)一規(guī)劃和管理，類似于行業(yè)內(nèi)應用較為成熟的集團化管理模式。同時通過一站式統(tǒng)一門戶管理，完成統(tǒng)一認證、登錄和應用訪問，實現(xiàn)社區(qū)六位一體的業(yè)務應用集中運作，體現(xiàn)一站式服務模式。由此兼顧社區(qū)衛(wèi)生中心對社區(qū)衛(wèi)生站業(yè)務進行應用和管理的雙重要求，實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心工作人員一人多職的實際需求。
4.2 以居民健康檔案為驅動實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生內(nèi)部信息的互聯(lián)互通和資源共享 以慢病管理子系統(tǒng)、婦幼衛(wèi)生保健管理子系統(tǒng)、兒童健康保健管理子系統(tǒng)、兒童計劃免疫管理子系統(tǒng)等業(yè)務需求為前端應用，將居民健康檔案融入各業(yè)務系統(tǒng)中形成一條索引，貫穿到社區(qū)衛(wèi)生居民健康各個信息關聯(lián)點，實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生內(nèi)部信息的互聯(lián)互通和資源共享。
4.3 依托居民健康檔案實現(xiàn)雙向轉診機制 通過社區(qū)居民健康檔案管理系統(tǒng)的家庭病床管理子模塊，實現(xiàn)與大醫(yī)院HIS系統(tǒng)的接入，提供雙向轉診的信息資源互通，為社區(qū)診療服務提供可靠的行業(yè)支撐。
入村工作一年來，在組織的重視關懷、領導的言傳身教和兩委干部的支持幫助下，我充分發(fā)揮大學生村官傳輸信息、服務群眾的作用，以“服從領導、團結同志、認真學習、扎實工作”為準則，牢記組織和領導的重托，立足基層、磨煉意志，勤奮敬業(yè)、銳意進取，自身的政治素養(yǎng)、業(yè)務水平和綜合能力等都有了較大提高，樹立了大學生村官的良好形象，較好地完成了村內(nèi)的各項工作，得到了領導、同志和黨員群眾的肯定?，F(xiàn)述職如下：
長將此心尋一問，誓以理想鑄人生——著力提高自己的思想政治素質
長將此心尋一問，何以慰我平生憂？猛然看見“平凡孕育偉大、奉獻譜寫人生、汗水鑄就輝煌”這句話，我就被深深觸動了。到大山東莊工作一年來，我始終在思想上鞭策自己，在實踐中錘煉自己，堅持多看、多學、多聽、多行，努力提升自己的工作能力，加強自我修養(yǎng)。這段繁忙與愉悅，壓力與動力并存的日子里，我收獲的不僅僅是一名大學生村官的責任心，更多的是感激、感動與感恩。同時我也始終保持謙虛謹慎、虛心求教的態(tài)度，對照自己實際工作查找不足，主動向領導、同事請教，不斷提高自己，盡快完成心理和角色上的轉變。同時以崇高的事業(yè)心、火熱的責任心和執(zhí)著的進取心要求自己，達到了不斷提高個人思想政治素質的目標。
天生我材必有用——踏踏實實干好各項工作
新東方校長俞敏洪曾經(jīng)說過“一個偉大的人，為了一個偉大的目標，用一些平凡的瑣事積累成不平凡的生命?！北M管農(nóng)村工作瑣碎繁雜，但我相信只有做好這些最平凡瑣碎的工作才能真正成就不平凡的生命。因此我一直在工作中忠實地踐行著俞敏洪校長的這句話。
協(xié)助村里順利完成了村兩委換屆工作。上任之初，我就恰好趕上樂第八屆農(nóng)村兩委換屆選舉。農(nóng)村兩委順利換屆可以說是農(nóng)村開展各項工作的基礎，為了能夠出色完成這項任務，我認真翻閱了有關農(nóng)村換屆選舉工作的相關政策，針對不懂、不清楚的問題，多次找到鎮(zhèn)組織室人員進行咨詢。在選舉過程中，做選票箱、進行選民登記各個步驟一絲不茍，絲毫不敢馬虎大意。在我的充分準備下，最終保證了換屆工作順利完成。通過選舉這項工作不僅使我深入了解了黨在農(nóng)村的方針政策，還給了我一個向父老鄉(xiāng)親推薦自己的機會，為我以后的工作奠定了堅實的基礎。
協(xié)助兩委干部順利完成農(nóng)村社會養(yǎng)老保險收繳工作。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險是市委、市政府出臺的一項惠農(nóng)的好政策，也是在我培訓期間組織上交給我們的一項重要任務。為了保證廣大村民都能夠享受養(yǎng)老保險帶來的好處，我對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險政策進行了細致的梳理和解讀，多次利用休息時間深入群眾家中進行宣傳，給他們宣傳講解參加養(yǎng)老保險所帶來好處和實惠，使參保人數(shù)逐漸增加。到最后我村的參保率達到了120%，超額完成了鎮(zhèn)黨委政府下達的任務，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險費的征收進度位居全鎮(zhèn)首位。
配合村兩委與衛(wèi)生管理部門開展了預防手足口病工作。今年4—7月份是手足口病的多發(fā)時期，盡管我們一直十分注重衛(wèi)生防疫工作，但由于種種原因，6月份手足口病在我村爆發(fā)。為了遏制疫情的不斷擴散，在我的建議下，村兩委果斷采取了應急措施。迅速成立了相應的分包組織，責任落實到每名村干部。我犧牲掉自己的休假時間，積極聯(lián)系市醫(yī)院、衛(wèi)生所，開車在醫(yī)院和村里之間往返，轉移隔離并治療發(fā)病兒童，所有開支沒在村里報銷過一分錢。危急之時，我主動請纓負責村內(nèi)公共場所的消毒工作。每天堅持用噴霧器在小學、村部以及各主要街道進行消毒。與此同時，在村里向群眾講解預防手足口病的知識，并和鎮(zhèn)衛(wèi)生院大夫一起到有小孩的群眾家逐戶排查并進行消毒。經(jīng)過一個月的努力，疫情得到了有效控制?；疾和玫搅思皶r有效治療并快速康復痊愈。我的做法受到了市衛(wèi)生局的充分肯定，受到上級黨委的表彰。
積極協(xié)助村兩委完成了通村公路改建修繕工作，真正改善民生。為了方便老百姓出行，我們對入村公路進行了取直改造。在前期的準備工作中，我與村兩委一同深入村民家中做遷墳工作。盡管當時有很多老黨員、群眾不理解不支持，甚至當時對我冷眼相看，但我并沒有因此而灰心退縮。家訪工作時我對每戶所提要求和意見都一一做了詳細記錄，回到村宿舍查找翻閱歷史資料，給每家每戶計算應賠補的損失直至深夜。在兩委干部的指導下，經(jīng)過我的耐心講解，周密的利弊分析、以及父老鄉(xiāng)親的大力支持，最終順利施工完成了此項工程，為我村老百姓的出行帶來了方便，更大大推進了我們新農(nóng)村建設的步伐。
指導村兩委建立完善了大山東莊村檔案室。檔案室建設是村務活動規(guī)范化建設的一項基礎工作。今年8月份，參觀學習完石梯子溝村檔案管理工作后，我暗下決心，一定也要把我村的檔案管理水平提高起來。進入9月份，我拿出了半個月的時間進行系統(tǒng)梳理，在兩委干部的支持下，成立了由我任組長，郭書蘭任副組長的檔案整理小組，對全村檔案進行徹底清整。經(jīng)過半個多月的努力，整理成櫥檔案25節(jié)，其中會計檔案225盒560冊，計生檔案185盒250冊，黨建檔案260盒336冊。起始檔案時間延伸到1946年，為我村保留并提供了大量珍貴的檔案資料。
協(xié)助村兩委班子完成了上級下達的各項新農(nóng)村任務。截止到9月底，我們成功建設吊炕130鋪，累計建設吊炕600鋪，完成全年目標總數(shù)的90%，建設沼氣池46個，建水沖廁所80個，完善公路600米。新建占地20畝大型野豬繁殖基地一個，現(xiàn)已擁有一、二代野豬130頭，這些數(shù)字都在我們?nèi)?zhèn)名列前茅，有效地促進了我村經(jīng)濟的發(fā)展。
雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越——今后工作中的一些打算
一、建設三支隊伍，搞好人力資源開發(fā)
加強衛(wèi)生系統(tǒng)人力資源開發(fā)與建設，已是我們今后較長時期的戰(zhàn)略選擇。不斷優(yōu)化政策環(huán)境，分層次引進、充實衛(wèi)生專業(yè)技術人員；制定和實施切實可行的培訓計劃，有計劃的開展在職人員逐級培訓和公立醫(yī)院醫(yī)技人員進農(nóng)村進社區(qū)我們的具體舉措，以提高衛(wèi)生人才隊伍的綜合素質。
1、公共衛(wèi)生隊伍
招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員24名，增加衛(wèi)生監(jiān)督力量，填補農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督的空白；對現(xiàn)有監(jiān)督、健康教育和預防保健人員進行專業(yè)培訓，提高執(zhí)法人員素質。
2、醫(yī)療隊伍
加強院長、醫(yī)生和護士隊伍建設，在市直醫(yī)院引進3名研究生和6項新項目、新技術，鼓勵開展臨床試驗和科研工作，積極培養(yǎng)和推薦后備學科帶頭人參加學科帶頭人培訓班，培養(yǎng)高尖人才。在衛(wèi)生院引進和補充衛(wèi)生專業(yè)技術人才，推動我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生技術水平不斷發(fā)展。
3、衛(wèi)生行政管理隊伍
組織學習培訓，提高整體素質。衛(wèi)生行政管理人員每5年參加一次不少于3個月的專業(yè)培訓，每3年參加一次省外專業(yè)學術會議或一次1月左右的省內(nèi)專業(yè)培訓，每年參加一次省內(nèi)專業(yè)學術會議或參加一周市內(nèi)的專業(yè)培訓，每年讀2－5本專業(yè)或管理方面的理論書籍，以提高管理能力和水平。
4、舉辦三個學歷班
積極爭取與醫(yī)科大學舉辦一個研究生課程班，一個本科學歷班，一個?？茖W歷班，采取雙休日授課。學費分別由衛(wèi)生局、單位、個人各出20%、40%、40%，鼓勵與促進衛(wèi)生技術人員繼續(xù)再教育。
5、在職培訓
從年3月開始，開展常見病、多發(fā)病的防治，慢性病管理，醫(yī)學心理咨詢，健康教育，衛(wèi)生監(jiān)督等在職短期專業(yè)技術培訓10期。
6、視頻教育
繼續(xù)搞好農(nóng)村衛(wèi)生人員中專學歷視頻教育并進行嚴格管理，按照相關要求完成教學進度并保證學員學習時間和質量。
7、進修學習
積極組織農(nóng)村、社區(qū)衛(wèi)生技術人員參加省、市舉辦的各種學習培訓；規(guī)范全區(qū)繼續(xù)醫(yī)學教育工作，提高繼續(xù)醫(yī)學教育學分達標率，力爭驗證率達到100%。組織鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構醫(yī)務人員開展病歷書寫、三基護理知識競賽；選送20名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院骨干到市中心醫(yī)院進修學習，每期半年。選送10名市直醫(yī)院骨干到省、太原及省外專科特色醫(yī)院進修，每次一年。組織村衛(wèi)生所人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進修，從3月到11月，每月2-3人。在進修的同時，市直、駐地醫(yī)院派高技術醫(yī)務人員進農(nóng)村、進社區(qū)服務，開創(chuàng)區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)人才雙向流動的新局面。
8、開展一個論壇
組織開展生命與健康論壇，每季度舉辦一次，分別由院長、醫(yī)生、護士、公共衛(wèi)生人員、機關人員參加，促進交流與溝通，提高綜合素質和工作能力。
9、創(chuàng)建學習型組織
在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開展創(chuàng)建學習型組織活動，號召衛(wèi)生系統(tǒng)每個工作人員每天學習半小時，每周學習三小時，每天至少讀一本醫(yī)學或衛(wèi)生專業(yè)論著。衛(wèi)生局和市中心醫(yī)院、礦區(qū)總院閱覽室每天下午向衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工開放，使讀書在衛(wèi)生系統(tǒng)蔚然成風，并不斷改善學習條件，提供學習機會。
二、加強公共衛(wèi)生工作，構建覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務體系
1、健康教育
將年定為健康教育年，加強健康教育組織機構建設，提高機構和人員的服務能力。繼續(xù)推進全國億萬農(nóng)民健康促進行動，廣泛開展學校、醫(yī)院、社區(qū)、工廠等大眾健康教育活動，向廣大群眾介紹良好的衛(wèi)生生活習慣，宣傳衛(wèi)生防病知識。通過多種形式的健康教育宣傳活動，提高廣大人民群眾自我保健意識及自我保護能力，群眾防治知識知曉率達到85%。
一要在電視臺、報社設立固定欄目，每周一期；二要在社區(qū)設立宣傳欄，定期更換內(nèi)容，每年12期；三要在醫(yī)院印制健康處方并開設健康知識講座；四要開展鄉(xiāng)村、社區(qū)健康教育知識競賽兩次，利用各種衛(wèi)生宣傳日，開展上街宣傳；五要編寫居民健康行為規(guī)范手冊，全面提高群眾的健康意識。
2、衛(wèi)生監(jiān)督
一要加強加快衛(wèi)生監(jiān)督力量建設，盡快完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督人員的招聘工作，配齊人員，填補農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督空白，構建三級衛(wèi)生監(jiān)督體系，解決我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督力量薄弱問題；二要加強衛(wèi)生監(jiān)督工具、執(zhí)法手段建設，改善執(zhí)法條件，提高執(zhí)法能力，逐步建成覆蓋全區(qū)、運轉協(xié)調的衛(wèi)生監(jiān)督機制；三要制定打擊非法行醫(yī)、血液安全、食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督等專項整治方案，開展多次專項整治行動，重點加強農(nóng)村家宴、民工食堂、學校食堂的衛(wèi)生監(jiān)督，嚴格食品生產(chǎn)經(jīng)營人員健康證的發(fā)放管理；四要組織開展職業(yè)病防治法、衛(wèi)生標準、食品衛(wèi)生法宣傳周活動，向群眾廣泛宣傳法律、法規(guī)和衛(wèi)生標準知識；積極開展對行政管理相對人的衛(wèi)生法律、法規(guī)教育培訓；對各項專項整治取得的成績進行宣傳報道；五要開展對用人單位職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，重點解決農(nóng)民工職業(yè)衛(wèi)生服務問題；六要深入開展打擊非法行醫(yī)，規(guī)范醫(yī)療服務市場，保證群眾就醫(yī)安全有效；七要提高餐飲業(yè)準入標準，建立餐飲業(yè)食品原料進貨索證制度，餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理達到95%；八要完善衛(wèi)生許可證的發(fā)放、吊銷等管理和通報制度；九要加強對醫(yī)療衛(wèi)生服務單位和食品衛(wèi)生單位的日常監(jiān)督檢查，監(jiān)督覆蓋率要達到100%，防止重大食物中毒、食源性疾病發(fā)生，保護人民群眾身體健康。
3、疾病預防控制
一要加強突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的應急科學處置，強化區(qū)、鄉(xiāng)兩級疫情監(jiān)測報告網(wǎng)絡，完善各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急預案和運行機制，形成指揮暢通、反應靈敏、運轉協(xié)調、處置快速的公共衛(wèi)生應急體系；二要繼續(xù)加強重大傳染病的預防控制工作，搞好計劃免疫，確保兒童基礎疫苗全部免費預防接種，轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡直報單位法定傳染病網(wǎng)上及時報告率達100%；三要繼續(xù)加強艾滋病、肺結核和肝炎等重大傳染病防治，落實非典、人感染高致病性禽流感、手足口病等傳染病的防控措施，依法對各級各類醫(yī)療機構進行傳染病防治管理，重點對傳染病疫情報告質量、結核病歸口、醫(yī)療衛(wèi)生機構消毒產(chǎn)品、消毒器械、一次性衛(wèi)生用品的采購及索證、腸道門診等工作進行監(jiān)督管理；四要加強疾病預防控制中心實驗室建設，能開展日常檢驗工作；五要加強流調隊伍建設，強化培訓和應急演練，加強對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測預警、預報和處置能力；六要加強地方病防治，防止碘缺乏病、布病、鼠疫、流行性出血熱的發(fā)生、蔓延。
4、婦幼工作
一要強化母嬰法律法規(guī)宣傳，加強出生證的管理和使用，實行《出生醫(yī)學證明》計算機管理和網(wǎng)絡直報；二要加強婦幼衛(wèi)生信息管理和“三網(wǎng)監(jiān)測”工作，實施“母嬰安全大行動”和“降消”項目，全面提高孕產(chǎn)婦和兒童保健覆蓋率；婦幼衛(wèi)生信息要真實、準確、及時上報；三要深化愛嬰醫(yī)院分級管理，提升愛嬰醫(yī)院的管理質量；四要進一步加強托幼園所衛(wèi)生保健工作的監(jiān)管力度，合格率達到95%以上。五要免費為500名農(nóng)村婦女進行婦女病普查。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）要轉變觀念，完善內(nèi)涵建設，突出以公共衛(wèi)生為主服務功能。
三、加強社區(qū)衛(wèi)生工作，增強服務功能
一要全面貫徹落實省、市社區(qū)衛(wèi)生相關政策，制定適合我區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務相關制度和措施，高標準完成騰飛路社區(qū)衛(wèi)生服務站的建設；二要引深服務，強化六位一體（預防、保健、健康教育、康復、醫(yī)療及計劃生育技術指導）功能，居民建檔率達到95%，慢性病系統(tǒng)管理率達到80%，社區(qū)衛(wèi)生服務機構要把功夫下在服務功能的落實上；三要落實社區(qū)衛(wèi)生服務中心人員編制或定補政策，繼續(xù)做好社區(qū)醫(yī)務人員培訓工作，逐步建立一支高素質的社區(qū)衛(wèi)生工作隊伍；四要建立健全城市社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，將有條件的社區(qū)衛(wèi)生機構全部納入醫(yī)療保險定點單位，爭取80%納入定點醫(yī)保機構；五要開展創(chuàng)建星級示范社區(qū)活動，力爭3個社區(qū)衛(wèi)生服務機構進入星級示范社區(qū)；六要強化社區(qū)衛(wèi)生服務監(jiān)督管理，與轄區(qū)政府建立和諧良好的合作關系，完善360度考評方案和服務費發(fā)放的激勵機制；七要得到醫(yī)院的對口支援，開展雙向轉診工作，實現(xiàn)社區(qū)居民小病在社區(qū)、大病進醫(yī)院，康復回社區(qū)，保障醫(yī)療安全。
四、加強農(nóng)村衛(wèi)生工作，提高服務水平
一是要積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長任期目標責任制，加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生院所的管理，提高服務水平和質量，為農(nóng)民提供良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務；二是對農(nóng)村、城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構實行藥品統(tǒng)一配送，保證藥物安全、有效、價廉，減輕患者負擔；三是要繼續(xù)完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。不斷擴大受益面和提高補償水平，參合率保持在93%以上；四要完成衛(wèi)生院人員編制核定工作，通過招考補充缺編人員；五要積極開展創(chuàng)建初級衛(wèi)生保健先進縣活動，將農(nóng)村初保工作作為經(jīng)濟和社會發(fā)展的一項重要內(nèi)容列入議事日程；六要繼續(xù)實施農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓項目，制定培訓方案和計劃，按照要求完成鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓工作，提高農(nóng)村衛(wèi)生技術人員技術水平，滿足農(nóng)民群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求；七是完成邢家社、梭峪等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院放射防護及附屬配套設施建設，不斷提高服務能力；八是建立農(nóng)民健康檔案，建檔率達到60%。
五、加強醫(yī)療衛(wèi)生服務工作，促進醫(yī)院規(guī)范化管理
1、質量管理
認真執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護士條例》、《醫(yī)療機構管理條例》等法律法規(guī)，嚴格醫(yī)療機構準入制度、備案制度、校驗制度和醫(yī)護人員準入制度，依法規(guī)范醫(yī)療服務行為，努力優(yōu)化醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境；繼續(xù)深化醫(yī)院管理年活動，積極開展創(chuàng)建綠色醫(yī)院、平安醫(yī)院活動，規(guī)范臨床用血管理、醫(yī)療廢物處理，加強醫(yī)療安全工作，強化醫(yī)院感染管理，嚴格口腔器械消毒、內(nèi)窺鏡消毒等各項消毒隔離制度，防止醫(yī)院感染事故和醫(yī)源性疾病發(fā)生；按照《病歷書寫規(guī)范》及《病歷書寫管理辦法》，加強對病歷和處方書寫質量的考核，進一步提高醫(yī)療安全和服務質量，減少和降低醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故的發(fā)生，促進社會和諧穩(wěn)定。
2、巡回醫(yī)療
繼續(xù)完善城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生制度，加大區(qū)直和駐地醫(yī)院對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)的工作力度，提高鄉(xiāng)村、社區(qū)衛(wèi)生服務能力，實現(xiàn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生互利雙贏。一要制定并落實公立醫(yī)院衛(wèi)生支援農(nóng)村工作政策和方案，市中心醫(yī)院、市婦幼保健院、市中醫(yī)院及5個分院分別與10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、9個社區(qū)衛(wèi)生服務站簽訂對口支援協(xié)議，每周各派2名技術人員到受援單位，緩解農(nóng)村、社區(qū)高素質衛(wèi)生人才緊缺；二要發(fā)揮公立醫(yī)院傳、幫、帶作用，通過開展臨床醫(yī)療、教學和技術培訓，提高受援單位人員業(yè)務素質；三要逐步建立公立醫(yī)院與受援單位之間雙向轉診的業(yè)務協(xié)作關系，實施安全、及時的治療。
3、特色科室
以中心醫(yī)院的骨科、中醫(yī)院的糖尿病科、婦幼保健院的婦產(chǎn)科和屯蘭社區(qū)衛(wèi)生服務中心的精神科為試點的特色科室建設，各單位要長遠規(guī)范，細化方案，落實措施，以點帶面，全面發(fā)展，創(chuàng)建品牌醫(yī)院。
六、其它工作
1、繼續(xù)推進醫(yī)療體制改革
按照政事公開，管辦分開的原則，認真實施醫(yī)療衛(wèi)生機構屬地化和全行業(yè)監(jiān)管，形成職能明確、定位清晰、綜合協(xié)調、權責統(tǒng)一的大衛(wèi)生管理體制；強化區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，充分利用和優(yōu)化配置現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源，調整優(yōu)化結構和布局；推進公立醫(yī)院管理體制改革，從有利于強化公立醫(yī)院公益性和政府有效監(jiān)管出發(fā)，積極探索政事分開，管辦分開的多種實現(xiàn)形式；落實公立醫(yī)院的投入機制和政府主導政策；依法加強對公立醫(yī)療機構醫(yī)療衛(wèi)生服務行為和質量監(jiān)管，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務標準和質量評價體系，規(guī)范管理制度和工作流程，健全醫(yī)療衛(wèi)生服務質量監(jiān)測網(wǎng)絡。
2、衛(wèi)生行風工作
進一步加強醫(yī)德醫(yī)風建設，重視醫(yī)務人員人文素養(yǎng)培養(yǎng)和職業(yè)素質教育，優(yōu)化醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)環(huán)境，構建醫(yī)患和諧關系，樹立行業(yè)新形象，建設群眾放心滿意的衛(wèi)生行業(yè)。
3、安全工作
加強安全常規(guī)工作和衛(wèi)生應急防范，堅持特殊時期和節(jié)假日值班制度，及時防范和處理突發(fā)事件的發(fā)生，降低危害，減少損失。
4、檔案管理
加強文書、科技、聲像等檔案材料的規(guī)范化管理，做到安全保管和準確快捷地查找利用。
5、組建醫(yī)學會
積極與上級衛(wèi)生部門溝通聯(lián)系，取得支持，在我區(qū)組建醫(yī)學會，促進相關工作的開展。
6、例會制度
設立每月一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長、社區(qū)衛(wèi)生服務站長、公共衛(wèi)生工作例會制度，并長期堅持，開展工作研討，促進工作創(chuàng)新與開展。
7、加強急診建設
按照屬地管理的原則，以市中心醫(yī)院等為依托，設立區(qū)120急救中心，統(tǒng)一調度各醫(yī)院的救護車，建成以市中心醫(yī)院為平臺，其它醫(yī)院急診室為基礎的急診救治網(wǎng)絡。
8、新建市中心醫(yī)院住院大樓，提高我區(qū)醫(yī)療服務能力。
市中心醫(yī)院要嚴格把關，做好規(guī)劃設計和工程監(jiān)管，把
市委、市政府為人民辦的實事高標準辦好。
9、繼續(xù)推進中醫(yī)工作，提高中醫(yī)防病治病能力。
市中醫(yī)院要立足中醫(yī)特色優(yōu)勢，培養(yǎng)中醫(yī)人才；組織鄉(xiāng)村中醫(yī)人員參與中醫(yī)骨干培訓，每個衛(wèi)生院要設立中醫(yī)科，推行針灸推拿等中醫(yī)特色技術，為患者提供廉價經(jīng)濟實惠的中醫(yī)服務。
10、加強信息管理
加強信息化建設，做到上通下達，積極開展信息交流，
一、堅持預防為主，全面開展綜合性疾病防治工作。
認真貫徹落實《傳染病防治法》，注重做好日常傳染病的監(jiān)測、報告和人間禽流感的預防及非典防治工作，有效防止了重大傳染病的暴發(fā)和流行。
（一）轄區(qū)各醫(yī)院均設有預防保健機構或專職人員，強化疫情登記和報告制度，1-12月份全區(qū)共報告各類法定傳染病21種763例，總發(fā)病率為236.43/十萬，無傳染病死亡病例報告，法定傳染病漏報率低于2%。其中，重點疾病為：肝炎212例；菌痢251例；猩紅熱24例；肺結核81例；流行性腮腺炎26例；尖銳濕疣17例；淋病31例。
（二）1—12月份全區(qū)共使用生物制品19種，累計下發(fā)使用各種疫苗120198人份，“五苗”接種率達到95%。 （三）與區(qū)教體局聯(lián)合下發(fā)了《關于在我區(qū)大中專院校及中小學校建立防治重大傳染病預防接種制度的通知》（殷衛(wèi)[2005]5號文件），并按要求于今年4、5月份組織轄區(qū)各接種門診對7歲、17-19歲人群開展了2215人次的麻疹、風疹、腮腺炎疫苗的查漏補種工作。
（四）今年4月份，對區(qū)北蒙辦事處大碾屯小學發(fā)生的12例水痘病例情況進行了流行病學調查，在對4例現(xiàn)患病學生進行了個案調查后，對該校的傳染病防治工作提出了指導性意見和建議，目前患病學生都已恢復健康。
（五）在年初，成立了人間禽流感防治工作領導小組、疫情應急處理技術指導小組、疫情應急處理小組及預備隊，印發(fā)了《突發(fā)人間禽流感應急處理預案》、《人間禽流感防治知識》等宣傳資料10000多份；舉辦了轄區(qū)各醫(yī)療機構衛(wèi)生技術人員共200余名參加的“殷都區(qū)人間禽流感防治知識培訓班”。加強了轄區(qū)7個集貿(mào)市場的禽類產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營場所和轄區(qū)160家經(jīng)營鮮活禽類食品及餐飲單位監(jiān)督檢查。掌握了轄區(qū)98家專業(yè)畜禽養(yǎng)殖戶及高暴露人群情況，轄區(qū)各醫(yī)療機構均制定了相應的人間禽流感防治預案，組建了人間禽流感防治機構，實行疫情值班制度，完善報告制度；以“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”為原則，實行了24小時疫情值班制和流感樣病例和不明原因死亡病例的專項報告制度等，及時準確應對了人間禽流感疫情。
（六）印發(fā)了《殷都區(qū)衛(wèi)生局關于加強SARS疫情監(jiān)測報告的通知》，強調了疫情的監(jiān)測與報告管理，并對轄區(qū)各單位的SARS疫情監(jiān)測報告工作實行了通報制度，根據(jù)4月份全國非典疫情情況，及時啟動了疫情應急預案。
（七）為進一步加強對艾滋病防治工作的領導，切實搞好我區(qū)的艾滋病防治工作，在區(qū)政府成立殷都區(qū)艾滋病防治工作委員會的基礎上，我局又成立了“艾滋病防治工作領導小組”及“艾滋病防治專家組”，具體負責全區(qū)艾滋病防治工作和技術指導、對外交流、咨詢服務等。并于今年8月份，開展了全區(qū)有償供血人員普查，基本摸清了轄區(qū)的HIV感染者底數(shù)。本次普查，共入戶調查77491戶，調查人口233392人，累計登記既往有償供血人員217人，累計采血150人，查出HIV感染者1人，并對其和既往確認的1名HIV感染者進行了個案調查；截至目前，全區(qū)共有艾滋病病人及感染者4名。
二、加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設，加大衛(wèi)生監(jiān)督檢查力度。
（一）衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的建設，直接關系到衛(wèi)生監(jiān)督的質量和效果,1—11月份，共組織90名衛(wèi)生監(jiān)督人員參加上級業(yè)務部門舉辦的各類培訓班，進一步提高了衛(wèi)生監(jiān)督人員業(yè)務水平,為我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督工作依法行政、嚴格執(zhí)法打下了良好的基礎。
(二)為保障人民群眾的食品衛(wèi)生安全和身體健康，開展了春節(jié)、五一和十一期間的食品衛(wèi)生安全大檢查，進行了奶制品、飲料、散裝食品、月餅及化妝品市場等12項專項治理，檢查單位（場所）2850戶次，發(fā)現(xiàn)各類隱患195處，當即整改148處，限期整改47處，責令停業(yè)整頓4家，監(jiān)控重大隱患1處，制作現(xiàn)場筆錄1284份，下達監(jiān)督意見書1307份、處罰告知書11份，罰款8500元；查處過期、標識不清等不符合衛(wèi)生要求的食品及原料2300公斤，奶制品150公斤，飲料875件；查處不符合衛(wèi)生要求的化妝品12盒、無產(chǎn)品檢驗報告單的衛(wèi)生用品20包。有力地打擊了非法生產(chǎn)、經(jīng)營的違法行為，在一定程度上凈化了食品市場和公共場所衛(wèi)生環(huán)境。
（三）積極開展食品安全周宣傳活動。共出動人員25人次，車輛5次，設置咨詢臺2個，宣傳版面4個，發(fā)放宣傳材料2700份，舉辦食品安全教育課6班次216人，取得了良好的社會效益。
（四）采取了衛(wèi)生監(jiān)督科室分片包干的方法,加大監(jiān)督檢查力度,衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率已達100%，同時，利用對從業(yè)人員限期體檢,集中培訓等辦法,嚴把從業(yè)人員體檢、培訓關，今年1—12月份共體檢5737人,培訓各類從業(yè)人員3823人；對52名職業(yè)禁忌人員進行了調離,調離率達100%。
（五）認真做好《衛(wèi)生許可證》審批工作。依據(jù)《食品衛(wèi)生法》和《公共場所衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，嚴格把好《衛(wèi)生許可證申請書》的審查、發(fā)放關,做到合格一戶、簽發(fā)一戶,1—12月份，共簽發(fā)《衛(wèi)生許可證申請書》1251份。
三、加強醫(yī)療機構管理，規(guī)范醫(yī)療市場秩序。
全面貫徹落實《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《護士管理辦法》和《河南省醫(yī)療機構管理辦法》，堅持醫(yī)療機構按規(guī)劃設置、按法律管理、按標準評審，有效促進了醫(yī)療機構和醫(yī)護人員的規(guī)范化、法制化管理。
（一）加大了打擊非法行醫(yī)力度，全年共查處非法行醫(yī)21家，沒收過期醫(yī)用藥品、醫(yī)療器械價值7000多元，罰款20400元。有效凈化了我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生市場，進一步規(guī)范了我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生秩序。
（二）根據(jù)《河南省鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊管理暫行辦法》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》，圓滿完成鄉(xiāng)醫(yī)注冊工作，共計有219人通過信息確認免試注冊，60人通過考試進行了注冊。
（三）完成無正規(guī)學歷再教育培訓工作，全區(qū)共有219名無正規(guī)學歷的衛(wèi)生人員參加了無學歷再教育學習（其中市中醫(yī)藥學校69名，市衛(wèi)校130名，其它中專院校20名），為下一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在職衛(wèi)生技術人員和農(nóng)村衛(wèi)生所（室）在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生逐步向執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格轉化，奠定了良好的基礎。
（四）根據(jù)省市統(tǒng)一安排，圓滿完成了執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試工作，共有75人報名參加，其中，中醫(yī)24人，西醫(yī)51人，執(zhí)業(yè)醫(yī)師16人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師59人。
（五）按照市衛(wèi)生局新確定的年審工作內(nèi)容，以“查問題、定措施、促改進”的指導思想，根據(jù)“六統(tǒng)一，八不準”的要求，采取現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場辦公的工作方法，完成了全區(qū)215家醫(yī)療機構的年審、校驗工作。在年審檢查中，從醫(yī)療文書的書寫保管，規(guī)章制度的建立和執(zhí)行情況、對外租賃科室情況、一次性衛(wèi)生用品的使用與銷毀、傳染病的報告與管理、非典防治預案落實情況等進行了重點檢查，對存在的問題提出了明確的整改要求，促進了醫(yī)療機構的規(guī)范化、法制化管理。
四、加強醫(yī)療衛(wèi)生保健，服務轄區(qū)廣大群眾。
（一）西郊鄉(xiāng)衛(wèi)生院、新興醫(yī)院、區(qū)直門診所按照“以人為本，患者至上”醫(yī)療衛(wèi)生服務宗旨，提出“三個一切”、“五心”、“五有”的服務措施，即：一切為了患者、一切服務患者、一切方便患者；接診熱心、檢查細心、解釋耐心、治療精心、讓病人放心；入院有人接、住院有人管、檢查有人賠，出院有車送、回家有隨訪，熱情為患者服務。西郊鄉(xiāng)衛(wèi)生院門診接診約3.8萬人次，住院收治1900余人次，開展手術近1000臺，業(yè)務收入280余萬元；新興醫(yī)院全年門診接診約2.5萬人次，住院410人次，業(yè)務收入112余萬元，較去年同期增加約5.7萬元；區(qū)直門診業(yè)務收入10.3余萬元。
（二）區(qū)婦幼保健所1—12月份，共計完成0-7歲兒童系統(tǒng)體檢1896人，新建卡203人，入托體檢2666人，病弱兒童建檔5人，系統(tǒng)體檢率達85%；婦女孕產(chǎn)期保健515人，新建卡69人，婚前體檢22人，其它類別體檢134人，圍產(chǎn)期體檢率85%；規(guī)范《出生醫(yī)學證明》發(fā)放程序，共發(fā)放398份；門診接待人數(shù)2150人次，婦女病普查1500人。
（三）為推動我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的進一步開展，結合我區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃要求和社區(qū)居民需求，自今年6月份開展創(chuàng)建省級社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)工作，對原有的6家社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）提出了整改要求，并迎接了省衛(wèi)生廳組織的專題調研和督導。截至目前，我區(qū)共有社區(qū)衛(wèi)生服務中心3個，分別是：梅園莊街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務中心、紗廠路街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鐵西路街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務中心；社區(qū)衛(wèi)生服務站2個，分別設在鋼六區(qū)和鋼二區(qū)。
五、提高審批效率，提供優(yōu)質服務，方便群眾辦事。
為提高審批效率，方便人民群眾辦事，區(qū)衛(wèi)生局成立了審辦股，審辦股充分落實授權內(nèi)容，堅持熱情優(yōu)質服務，樹立了執(zhí)政為民的良好形象，從成立至今，共接待群眾辦事、咨詢2300余人次，全年工作無投訴。區(qū)行政便民服務中心9月份開展百分考核以來，衛(wèi)生局窗口9月、10月連續(xù)2個月奪得“優(yōu)質服務窗口”、“優(yōu)質服務標兵”稱號，收到群眾贈送“熱情服務，執(zhí)政為民”的錦旗一面。全年共發(fā)放《衛(wèi)生許可證》1150個，其中：食品類952個，公共場所類198個，辦理從業(yè)人員《健康證》5470個，“兩證”正確發(fā)放率100%。
嚴格落實下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策，從2003年以來，共免費辦理《衛(wèi)生許可證》180個，免費金額1800元；免費辦理從業(yè)人員《健康證》145個，免費金額7250元；免收個體醫(yī)療機構管理費11025元；合計19825元。
六、全力以赴，努力開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作。
緊緊圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作目標，按照《國家衛(wèi)生城市標準》的要求，制定了《殷都區(qū)衛(wèi)生局創(chuàng)衛(wèi)工作臺帳》、《殷都區(qū)衛(wèi)生局創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作制度》、《殷都區(qū)衛(wèi)生局創(chuàng)衛(wèi)工作網(wǎng)絡圖》、《殷都區(qū)衛(wèi)生局“創(chuàng)衛(wèi)”工作目標任務分解表》、《殷都區(qū)衛(wèi)生局創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標任務分解及百分檢查評分標準》等，深入開展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動，確保了省初驗工作成功。
（一）健康教育。在省初驗之前，爭取區(qū)政府成立了區(qū)健康教育所，在區(qū)衛(wèi)生局、防疫站、教體局、西郊鄉(xiāng)、各街道辦事處和轄區(qū)各廠礦、企事業(yè)單位都建立了健康教育組織，固定了專（兼）職健康教育人員，基本上形成了覆蓋全區(qū)的以醫(yī)療衛(wèi)生保健機構中的健康教育組織為骨干，以廠礦、企事業(yè)單位、學校、街道辦事處、社區(qū)居委會等單位的專（兼）職健康教育人員為依托的健康教育網(wǎng)絡。
在全區(qū)共建立健康教育宣傳欄68個，發(fā)放社區(qū)居民健康知識應知應會宣傳單13萬張，健康知識應知應會手冊近7萬冊，開展包括觀看錄像、參加講座、有獎知識答卷、組織展覽等多種形式的健康教育工作，發(fā)放公共場所從業(yè)人員基本健康知識應知應會宣傳單3萬份，行業(yè)創(chuàng)衛(wèi)明白卡5000余份。
按照《安陽市醫(yī)療衛(wèi)生單位健康教育工作規(guī)范》，要求轄區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位在病房、門診嚴格按標準開展健康教育，嚴格落實健康教育處方制，在門診、病房、候診室等處均設置了健康教育宣傳欄，向病人及其家屬講解醫(yī)療保健知識，免費贈閱疾病預防宣傳資料，確保了住院病人相關疾病知識知曉率達85%以上。我區(qū)各醫(yī)療機構目前共設立各類健康教育宣傳欄45個。
按照《安陽市教育局、安陽市衛(wèi)生局關于加強學校健康教育工作的通知》，全區(qū)各學校均設置了健康教育課程，對開設健康教育課的師資安排、教案編寫、課程進度做了明確規(guī)定。各學校堅持做到了教員、課本、教案、課時、效果評價五落實。各學校的健康教育課的開課率均達到了100%。
（二）傳染病防治、食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生。加強日常工作的同時，按照《國家衛(wèi)生城市標準》9類60條中涉及公共衛(wèi)生系統(tǒng)的4類30條任務，進行認真分解，安排到相關科室，落實到每一位工作人員，做到責任明確到位。先后制定印發(fā)了《殷都區(qū)食品衛(wèi)生專項整治工作方案》和《殷都區(qū)公共衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作方案》。并于9月召開了“殷都區(qū)公共衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市動員會”，全體衛(wèi)生監(jiān)督人員及轄區(qū)380余家從業(yè)單位負責人參加了會議，對我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)的創(chuàng)衛(wèi)工作進行了安排部署。
（三）加強“五小”門店整治，夯實創(chuàng)衛(wèi)基礎。先后組織召開4次“五小”專項治理工作會議，轉發(fā)了《安陽市“五小”門店專項治理標準》1200份，制作印發(fā)《安陽市殷都區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦“五小”整治聯(lián)合執(zhí)法意見書》、《安陽市殷都區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦“五小”整治控制決定書》和《安陽市殷都區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦“五小”整治督查通知書》2000多份。
（四）認真搜集整理匯總歸檔了健康教育、公共場所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生和傳染病防治及局機關“創(chuàng)衛(wèi)”工作文本資料，共裝訂成冊五套33本。
七、其它重要工作
（一）截至目前，預算內(nèi)收入完成102.5633萬元（其中局本身完成20.719萬元，婦幼保健所完成1.5萬元，防疫站80.3443萬元）；預算外收入完成13.3324萬元（其中局本身完成5050元，防疫站完成6.8274萬元，婦幼保健所完成6萬元）。
（二）為顧全鋼花路建設大局，西郊鄉(xiāng)衛(wèi)生院率先拆除了該院防?？啤④噹斓炔糠纸ㄖ^(qū)政府已經(jīng)向市政府請示在市第五人民醫(yī)院搬遷后的原址上，以西郊鄉(xiāng)衛(wèi)生院的設備、人員等現(xiàn)有資源為基礎，組建安陽市第七人民醫(yī)院或殷都區(qū)人民醫(yī)院，前期準備工作正在積極籌制。
（三）籌建北蒙社區(qū)衛(wèi)生服務中心的立項、規(guī)劃等相關手續(xù)已經(jīng)全部辦妥，平面圖、效果圖已經(jīng)出臺，資金也籌措完畢。并已向土地部門申報了辦理土地相關手續(xù)。
（四）為了保證《行政許可法》在衛(wèi)生系統(tǒng)能夠順利實施，制定有關行政許可的配套制度和實施流程圖，參加了區(qū)組織的《行政許可法》宣傳日活動，嚴格按照《行政許可法》的有關規(guī)定進行行政審批。
（五）區(qū)防疫站檢驗室于今年第一季度取得了省衛(wèi)生廳頒發(fā)的《衛(wèi)生檢驗機構資格認證書》。
（六）于“5.8”世界紅十字日，參加在市政廣場舉辦的中國紅十字會建會100周年紀念活動，同時開展捐獻造血干細胞的動員活動，發(fā)放宣傳品400余冊。
（七）根據(jù)區(qū)財政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府糾風辦印發(fā)的《殷都區(qū)整頓統(tǒng)一著裝工作實施方案》及其通知要求，我局及時進行了整頓工作部署，積極開展自查自糾，對4名超出著裝范圍人員予以整頓清理。
(八)重視安全生產(chǎn)工作，多次開展安全生產(chǎn)大檢查，落實安全生產(chǎn)責任制，區(qū)衛(wèi)生局與轄區(qū)各醫(yī)療機構、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、公共場所業(yè)主、局屬各二級單位每個工作崗位等都簽訂了安全生產(chǎn)責任書，共簽訂安全生產(chǎn)責任書1222份。
（九）按照區(qū)武裝部和區(qū)防汛辦要求，分別成立了區(qū)民兵醫(yī)療救護隊（55人）、衛(wèi)生防疫隊（30人）和防汛搶險醫(yī)療救護隊（55人）。
八、存在的問題。
（一）區(qū)健康教育所雖然建立起來了，但是辦公場所、人員和經(jīng)費沒有落實到位，如果不盡快落實，將影響我區(qū)健康教育工作的正常開展。
（二）衛(wèi)生監(jiān)督體制不順暢，由于我區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督隊伍在區(qū)衛(wèi)生防疫站，而目前防疫站在工作中由于受經(jīng)費供給方式的影響，在日常監(jiān)督工作中，重收費，輕管理，這就是造成我區(qū)“五小”門店管理水平低下的主要原因。如果不盡快理順衛(wèi)生監(jiān)督體制，建立一支專門的衛(wèi)生監(jiān)督隊伍，全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作效率仍將低下，從業(yè)單位衛(wèi)生狀況很難有效徹底改觀。
（三）西郊鄉(xiāng)衛(wèi)生院的經(jīng)費問題，目前還沒有得到落實。
（四）農(nóng)村初級衛(wèi)生保健專項資金沒有建立。
九、2006年工作目標。
（一）以艾滋病、禽流感、非典為重點，防止重大傳染病的暴發(fā)和流行，完善疫情報告網(wǎng)絡建設，醫(yī)療機構法定傳染病漏報率低于2%。
（二）切實加強免疫預防集中接種工作，“五苗”接種率維持在95%以上，安全注射率達100%，居住期限3個月以上流動人口兒童建卡建證率達95%。
（三）嚴防食物中毒和食品污染事件發(fā)生，保持衛(wèi)生監(jiān)督檢查覆蓋率100%，切實貫徹《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和《公共場所衛(wèi)生管理條例》，有計劃、有檢查，衛(wèi)生監(jiān)督、檢測，技術指導規(guī)范，資料齊全。從業(yè)單位有有效的《衛(wèi)生許可證》，衛(wèi)生管理制度健全，從業(yè)人員全部持有《健康證》和《衛(wèi)生知識培訓合格證》，“五病”調離率全部達到100%。
（四）加大全區(qū)健康教育工作力度，居民基本健康知識知曉率≥70%，居民健康行為形成率≥60%。
（五）繼續(xù)規(guī)范醫(yī)療市場秩序，嚴厲打擊非法行醫(yī)，監(jiān)督檢查覆蓋率達到100%。
（六）預算內(nèi)收入完成77萬元（其中局本身完成15萬元，婦幼保健所完成2萬元，防疫站完成60萬元）；預算外收入完成12萬元（其中防疫站完成5萬元，婦幼保健所完成7萬元）。
（七）積極完成區(qū)委、區(qū)政府、市衛(wèi)生局交辦的各項工作任務。
十、2006年工作措施。
（一）爭取區(qū)健康教育所的辦公場所、人員、經(jīng)費盡快到位，及時、有效地開展我區(qū)的健康教育工作；
（二）按照國家衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的要求，建立健全規(guī)章制度和辦事規(guī)則，待省市衛(wèi)生行政部門的具體方案下達后，盡快完成區(qū)衛(wèi)生防疫站的撤并整合，成立區(qū)疾病預防控制中心和區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所，理順體制，促使區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所成為一支專門、高效的衛(wèi)生監(jiān)督檢查機構，改變衛(wèi)生監(jiān)督方法、方式，提升我區(qū)衛(wèi)生狀況。
（三）嚴格按照國家衛(wèi)生城市的行業(yè)標準，進一步細化工作任務和責任、明確目標，把我局創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的各項工作真正、全面落實到實處。
（四）認真做好西郊衛(wèi)生院的搬遷重建的各項工作。
（五）按照《殷都區(qū)（2001—2010年）農(nóng)村初級衛(wèi)生保健實施方案》，爭取區(qū)政府建立農(nóng)村初保專項基金，與有關部門配合，認真組織實施，推動各項初保目標的落實。
（六）繼續(xù)加大對醫(yī)療機構監(jiān)督管理力度，嚴厲打擊無證行醫(yī)。個體醫(yī)療機構管理模式實行微機化管理，上網(wǎng)公布，增加透明度，接受社會監(jiān)督。
（七）以非典型肺炎、人間禽流感、霍亂、O157：H7出血性腸炎、乙型肝炎、性病艾滋病為重點疾病，以高危人群、在校學生、流動人口為重點人群，加強疾病監(jiān)測、預防和控制力度，完善疫情應急預案，強化應急演練，健全報告網(wǎng)絡，防止疫情反復。
（八）加大預防艾滋病宣傳力度，普及艾滋病防治知識。
（九）加強預防用生物制品管理，加大生物制品監(jiān)督管理力度，年內(nèi)開展2—3次生物制品執(zhí)法檢查，確保生物制品供應渠道正規(guī)、制品安全。
（十）加大宣傳力度，配合上級部門搞好碘缺乏病、降氟水質分析、鼠疫等地方病的防治工作。
（十一）以貫徹落實《傳染病防治法》和《消毒技術規(guī)范》為重點，進一步規(guī)范醫(yī)療保健機構的消毒效果的監(jiān)督監(jiān)測，加強消毒產(chǎn)品的監(jiān)督監(jiān)測，配合區(qū)愛衛(wèi)辦做好全區(qū)病媒生物的殺滅和監(jiān)測工作。
（十二）加強食品衛(wèi)生監(jiān)督，配合國家食品打假，開展各項食品衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查活動，制定切實可行的《街頭飲食攤點衛(wèi)生設施標準》并積極推廣，保證街頭食品衛(wèi)生安全；強化管理，嚴管重罰，加大大案、要案的查辦力度，積極參加全省“百案評獎”活動；同時，加強衛(wèi)生監(jiān)督員培訓，全面提高監(jiān)督人員的政治素質和業(yè)務水平，建立一支政治素質高、業(yè)務技術強的衛(wèi)生監(jiān)督隊伍。
[中圖分類號] R169[文獻標識碼] B[文章編號] 1005-0515（2011）-08-001-02
計劃生育技術服務工作中的“人文關懷”，其核心是“以健康服務對象為中心”，把對計劃生育健康服務對象的關懷作為一切技術服務工作的出發(fā)點和歸宿點，它集中體現(xiàn)在對服務對象的自身的價值、服務對象的生命與健康權以及其它權力、服務對象的需求和要求，服務對象的人格與尊嚴的關心和關注。計劃生育技術服務部門及其工作人員應如何適應新形勢下計劃生育技術服務事業(yè)的不斷變化，滿足人們在新形勢下對計劃生育技術服務的要求，在計劃生育技術服務過程中充分體現(xiàn)“人文關懷”是有效途徑之一。
1 樹立正確的服務理念 “以人為本、服務民生”是現(xiàn)階段計劃生育技術服務應堅持的先進服務理念。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，群眾的生活理念發(fā)生重大變化，有關生育、生殖健康的需求也日益強烈。計劃生育工作必須轉變思想和方法，改進服務方式，努力滿足育齡群眾的需求。計劃生育技術服務是實現(xiàn)國家計劃生育政策的一個載體；計劃生育技術服務機構是計劃生育工作的一個重要窗口；計劃生育技術服務人員是計劃生育技術服務的具體實施者，也是計劃生育技術服務中“人文關懷”的精神體現(xiàn)者。
2 營造溫馨的服務環(huán)境
2.1 服務硬環(huán)境 提供能滿足本轄區(qū)開展計劃生育技術服務所所需的服務場所，包括服務場所的面積符合要求、科室設置合理規(guī)范、科室裝飾美觀大方、服務場所交通便利、室內(nèi)通道寬敞安全等。配備必須的服務設施。包括:(1)技術設施：滿足臨床輔助檢查所需的化驗、影像學檢查等設備，滿足計劃生育節(jié)育措施落實和相關臨床手術服務的手術設備及必要的搶救設備等。(2)生活設施：應提供服務對象休息和康復的場所及其中必備的取暖、納涼、洗漱及個人衛(wèi)生所需設施等。(3)健康教育設施：提供專用健康教育場所，健康教育場所內(nèi)相關健康教育資料，健康教育專用的投影機、多媒體、數(shù)碼相機、音響設備等。配備能滿足服務所需的常用藥品、常用器械和應急所需的急救藥品器械。配備包括管理人員、醫(yī)護人員、專職宣傳教育人員、咨詢?nèi)藛T及其他輔助檢查、藥品管理等人員。
2.2 服務軟環(huán)境 (1)對計劃生育技術服務機構工作人員的要求：①要有過硬的政治思想素質：樹立全心全意為人民服務思想，一切以服務對象滿意為目標，圍繞服務對象的需求開展工作，將“以人為本”服務理念扎根思想深處。②要有周到熱情的服務態(tài)度：如何讓服務對象滿意不能僅停留在微笑待人方面，計劃生育服務對象需要比正常人更多的人性關懷，一句貼心的話語、一個關愛的動作、一種鼓勵的眼神，常能給服務對象帶來更多的心理安慰，使相互關系更為融洽。③要有高超的業(yè)務技術水平：只有掌握技術服務所需的高超的業(yè)務技術水平，才能為服務對象提供優(yōu)質的服務。要樹立終生學習思想，經(jīng)常性地進行業(yè)務知識學習，不斷提高自身業(yè)務技術水平，滿足服務所需。(2)服務部門的內(nèi)部服務環(huán)境：服務部門內(nèi)部應分工明確、職責到位、領導有力、各科室之間及全體工作人員之間要形成團結協(xié)作的良好服務氛圍；做好一次性告知工作，減少服務對象不必要的麻煩。(3)服務場所環(huán)境美化：對服務場所進行美觀大方的裝飾，服務對象活動場所做好綠化美化工作，使服務對象置身其中能身心愉悅、精神放松、感到舒適和安全，進而很好地配合做好計劃生育技術服務。
3 制定嚴謹?shù)囊?guī)章制度
3.1 首詢負責制 計劃生育技術服務部門要制定詳細、明確、可操作的首詢負責制度，要求單位全體工作人員都必須熟悉本單位提供的全部服務項目的工作流程，在服務對象來接受服務時，能得到正確引導和解答，必要時，有人陪同到相應科室，杜絕出現(xiàn)服務脫節(jié)。
3.2 服務質量控制體系 服務質量是服務部門的生命線，必須制定詳盡的服務質量控制制度，明確計劃生育技術服務機構法人代表質量管理第一人，建立質量管理組織、配備技術服務理智管理人員負責單位服務質量的監(jiān)督、檢查、指導和考核評估，對涉及服務質量的關鍵環(huán)節(jié)和關鍵科室進行重點管理。服務質量管理規(guī)范應涵蓋機構管理、人力資源管理、基礎設施管理、器械儀器設備管理、藥品和技術服務過程管理、技術服務文書檔案管理、環(huán)境安全管理和質量管理持續(xù)改進等方面。
3.3 應急搶救制度 計劃生育技術服務過程中受諸多因素影響可能會出現(xiàn)一些意想不到的應急情況，為了能在第一時間作出正確科學的判斷，并進行及時、有效的搶救處理，必須制定科學嚴謹?shù)膽睋尵戎贫冗M行科學救治。應急制度包括：應急搶救組織建立和應急搶救組織成員的職責、應急搶救操作流程、應急搶救嘴直協(xié)調、與相關醫(yī)療單位的相互配合和資源互補方案等方面，形成應急搶救預案并按預案進行必要的演練。
3.4 隱私保護制度 計劃生育技術服務不可避免的會涉及服務對象的隱私信息，切實保護服務對象的隱私是“人文關懷“的一個重要方面，計劃生育技術服務機構要制定嚴格的隱私保護制度，不得傳播涉及服務對象隱私的信息，不進行非必要的涉及隱私的檢查、對涉及服務對象隱私信息的資料從嚴管理，防止外泄等，以高度的責任心對服務對象的隱私負責。
4 認真負責的服務意識 在技術服務中服務人員一般處于主導地位，所以工作人員在提供服務時通過“三自問、三自查“來體現(xiàn)日常工作的人文關懷。一問對服務對象的情況了解是否全面。全面了解服務對象技術服務順利進行有著非常重要甚至決定性的作用。至少要了解以下幾方面的內(nèi)容：服務對象的身體狀況及知識水平和思想觀念情況；服務對象的家庭情況；服務對象所處的地址情況等。二問與服務對象的溝通是否充分。充分的溝通是取得服務對象的理解和支持、拉近與服務對象之間的距離，解除服務對象的疑慮，得到服務對象的密切配合的有效手段。三問對服務對象提供的服務是否真誠和到位。
“三查”即接待每一位服務對象都要以下三方面進行自查。一查服務前的準備是否齊備。包括服務人員自身心理調整、整潔清新的科室環(huán)境、技術服務應有的各種資料和藥品器械、應急搶救的人員備崗和搶救用的藥品器械及滿足服務對象在康復期間的 生活必需品等。二查服務中的操作是否到位。必須嫻熟技術操作規(guī)范、技術操作人員之間密切配合、技術服務操作的全程監(jiān)控、完善各種操作記錄，強化巡視和藥品器械管理，每一項服務完成后參與服務的人員都要在頭腦中將服務過程梳理一遍，以防差錯和遺漏。三查服務后的交代是否全面。服務完成后要將注意事項、服務后正常反應和可能的不良反應情況、本單位的聯(lián)系方法、本次服務的負責人及聯(lián)系方法、服務對象居住地，可利用的技術服務資源和尋求方法等詳細交代服務對象，以利其在有需要時能第一時間通過最便捷的途徑得到相應的幫助。
5 安全可行的技術措施 計劃生育技術服務的對象是人，人是由生命、有尊嚴且非常寶貴的，計劃生育技術服務的最終目的就是滿足人對生命活力的追求和對生活質量提升的愿望，服務提供的技術措施必須是安全可行的，要杜絕急功近利思想，對于一些新技術、新藥品、器械必須確保在相當安全保證的情況下應用。應時刻牢記“以人為本”的服務理念，并不斷提升自身服務水平，從根本上改善服務環(huán)境、強化服務過程各個環(huán)節(jié)的責任落實。進而實現(xiàn)在計劃生育技術服務中真正體現(xiàn)“人文關懷”。
通過以上措施，本站服務人員的人文素質和人文關懷觀念得到明顯提高，服務對象滿意度明顯提高，充分說明“以人為本”的人文關懷理念在服務中發(fā)揮了積極的作用。實施人文關懷是計劃生育服務工作的需要，是服務模式轉變的需要，也是社會和諧發(fā)展的需要。
參考文獻
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[2] 廖希.計劃生育技術服務更要體現(xiàn)人文關懷[J].中國計劃生育學雜志,2007,15(4):202-203.
