時間：2022-10-22 06:29:38
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇庫管工作思路，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
綜合庫房庫管員競聘演講稿
尊敬的各位領導：大家好！
今天我能夠參加公司的競聘感到非常榮幸，十分激動，感謝公司領導給了我們展示自我的平臺，我的競聘報告將分三部分為大家闡述！
一：個人簡介我叫***， 2011年2月16日進入江蘇淮安雙匯貼標工序工作，在工作期間堅持學習不放松，時時處處向公司領導同事學習理論于實踐，于2012年2月8日通過公司競聘進去綜合庫房擔任庫管員一職。
二：對工作的認識倉庫的工作非常重要，要想使企業的工作有條不紊的開展，就要做好庫房管理，俗話說兵馬未動，糧草先行，倉庫是單位順利開展的加油戰，蓄水池，后備胎，對于一個單位的正常運作起到不可低估的決定性作用，公司里幾乎所有的流動物資都集中在倉庫，他始終擔負著中轉站的功能，在小小的工作崗位中庫管這個看似不起眼的工作卻有著決定公司命運的作用。
三：工作思路如果我能得到領導和評委的信任，在這次競聘我能有幸當選的話，我會從以下幾方面努力做好工作：
1、加強學習，積極主動做好日常事物，努力提高工作效率與質量，培養高度的事業心和責任感，要具有較高的工作能力，只有不斷加強公司的各項管理制度和相關業務知識的學習不斷提高自己才能勝任崗位要求，另外我還要加強組織紀律性，服從領導安排，顧全大局，同時充分發揮工作積極性，工作要求精益求精，不斷提高工作水平，做好庫管工作。
2、認認真真履行職責，做好庫內物資的盤點，對數量，生產日期，保質期做到定期排查，確保庫內物資的準確性，負責合理利用庫位，做好庫內物品標識，做到帳實相符，
3、樹立強烈的事業心和高度責任感，發揚吃苦耐勞的和不斷開拓進取的精神，以大局為重，不過分計較個人利益，在知識更新飛速的年代，不斷學習，裝備自己，努力在各方面充實自己，力爭在短期內成為一一具有良好思想品德素質和較好的庫管工作著，空談誤事，實干興業，如果我能競聘成功，我將用實際行動交上一份合格的答卷，回報各位領導的信任，回報我們的企業。
望領導監督我的競聘完畢，謝謝大家！
一、貫徹落實十會議精神，理清全年總體思路
我局在認真傳達貫徹十大會議精神的基礎上，對2012年糧食工作進行了認真的回顧總結，在肯定成績、找出薄弱環節的同時，認真謀劃全縣糧食工作目標任務。強調2013年糧食工作務必圍繞又好又快發展糧食經濟這一主題，進一步突出糧食購銷、產業監管、資產管理等重點，努力開創全縣糧食工作新局面。
二、堅持依法管糧，確保糧食流通正常秩序
一是按照糧食流通管理的有關法律法規，加強與工商、衛生、物價等有關部門的配合，對已辦理糧食收購許可證的63家糧食購銷點、企業進行不少于兩次的集中監督檢查，做好對全縣糧食經營企業、個體工商戶及糧食加工企業的監管工作，規范糧食收購、儲存、銷售、加工、運輸等活動，依法打擊各類違法違規行為，實施糧食收購市場監管，維護好糧食生產者、經營者和消費者的合法權益，確保全縣糧食流通正常秩序。二是完善糧食市場準入和退出機制，做好糧食收購資格的審核工作，依法要求符合條件的企業和個體工商戶及時到糧食局辦理收購許可證。計劃11月前對已取得收購資格的個體工商戶、企業再重新審核一遍，對不符合要求的堅決予以取締；對符合條件的做好收購許可證的延續換證工作。三是認真貫徹落實小麥最低收購價執行預案等文件精神，加強對糧食經營業戶、企業落實小麥最低收購價、國家政策性糧食競價銷售等情況進行專項檢查，有效保護農民的種糧收益。
三、落實統計制度，做好社會糧食統計工作
認真執行《統計法》和《統計制度》，做好各類統計報表的審核匯總，做到及時上報，不漏報、錯報、瞞報，為各級部門宏觀調控提供準確、及時、有效的統計數據。按照市局的時間安排，于3月份按時完成2012年的社會供需平衡調查工作；于4月和9月初準時完成2013年夏、秋糧預產工作；6月份對孫集鄉西陳村的5個農戶的糧情進行糧情調查，順利完成47個固定調查點的抽查工作。同時按照市局的時間安排，及時上報《小麥收購進度五日報》、《糧油市場價格情況周報表》、《市糧油加工企業主要指標月報表》等統計報表。
四、加強糧所管理，確保國有資產保值
根據本單位實際情況，將全縣所有糧所劃分為兩部分，由調控科和監督檢查科分片負責，責任到人，加強管理；每年至少巡視、檢查兩次，如有損壞，分清責任，及時修繕，確保國有資產的保值。
五、加強安全生產隱患治理，確保安全生產
按照縣政府和安監局等有關部門的要求，本著“安全第一、預防為主、綜合治理“的原則，我局及時變更了安全生產領導小組，簽訂了《縣二〇一三年安全生產目標管理責任書》，進一步明確安全生產監督管理責任；同時強化安全生產隱患治理力度，計劃于5月份組織儲備庫工作人員進行安全生產資格培訓和防火、防水等救災演練，進一步提升工作人員的應急防變能力，確保我局所管轄的范圍內不發生任何生產事故。
六、創新工作思路，努力擴大“放心糧油”服務網點的覆蓋面
一、工作形勢
從現實財源稅源和收支情況看，從現在起至年底我縣收支矛盾將十分突出:一是今年我縣財政收入雖安排6.25億元，但其中非稅收入比重大，可用財力增加有限。下半年要超額完成全年任務還要付出艱辛的努力；二是由于往年欠省市往來款較多，欠省周轉金、基金會轉貸款多，增加了爭取資金的難度；三是今年各項獎勵數額加大，收支的不確定因素很多，這些都加大了預算執行的難度。
二、工作思路
針對下步工作形勢，結合預算股工作范圍、特點，下步我股的工作思路是：立足自身，找準位置，放眼全局，當好參謀，以新要求、新思路、新舉措，努力做到五個確保：一是嚴格支出預算管理，規范日常撥款程序，確保全年財政收支平衡；二是進一步加大工作力度，確保完成自身負責收入任務并力爭超收；三是及時匯總各類收支資料，加強調查研究，確保高標準高質量地向領導提供各類資料和文字材料。四是認真、全面、細致地清理確定省直管縣財政管理體制改革劃轉基數，確保省直管縣財政管理體制改革順利實施。
三、工作重點
針對面臨的新形勢、新任務及新要求，我股將進一步明確工作職責、任務及目標要求，進一步明確工作程序、規范及要求；進一步改進工作作風，提高管理水平。重點做好以下工作：
1、把握重點工作，確保預算順利執行。一是確保收入任務完成。股內人員分工負責，加強平時的調度檢查，和財監等有關股室配合，按季對罰沒票據使用情況開展專項檢查，以查促收，以查促管，確保罰設收入和納入預算內管理的行政性收費應收盡收，足額及時入庫。在抓好自身工作的同時，積極主動與國、地稅、金庫協調溝通，分析問題，及時匯報，努力保證豐縣財稅收人征管工作順利開展。二是靈活調度資金。把緊支出預算總盤子，抓好縣鎮工資統發工作，確保人員工資及時發放，確保社保等重點支出需要。三是規范支出管理。按照保工資、保社保、保運轉的總體目標，日常工作中，嚴格按下達的預算、支出的經重緩急和收入的進度安排支出；對追加經費，堅持按縣政府和局內規定程序辦理。切實做到：沒安排預算不撥款，沒領導簽批意見不撥款，程序不合規定不撥款。四是做好明年部門預算的編制工作，爭取在各方面都有所提高。五是配合局領導積極向省市匯報豐縣財政困難情況，在欠市大量資金的基礎上，爭取當年各項補助及時到位，盡力爭取體制外的各項補助和政策，在收入淡季盡量多爭取資金。
2、做好調查研究，主動當好領導參謀。一是按月及時向領導提供各類資料和匯報材料，針對收支情況和存在問題提出意見和建議，特別是對各月專款和報告及時提出辦理意見。二是積極應對新一輪體制調整，對今年的財政收支情況認真加以分析和研究，并及時了解和掌握上級有關這方面的政策信息，準確掌握縣鎮各單位的實際財務收支狀況，確保我縣在體制調整中處于比較有利的地位。三是加大國庫集中支付的力度，大宗財政支出凡是能通過國庫集中支付的都要由國庫集中支付，盡量減少資金撥轉中間環節，提高資金使用的時效性。四是做好信息上報工作，確保超額完成局下達任務。
3、注重協調配合，提供優質高效服務。預算股工作牽涉方方面面，我們將努力樹立大局觀、服務觀，努力協調好與國地稅、國庫、各股室、各預算單位、上級相關部門的關系。具體做到：一是對財政工作多做宣傳解釋工作，不把矛盾上交；二是平時多聯系、多溝通，加強相互理解和支持；三是立足自身，擺正位置，寓服務與管理之中，寓管理與服務之中。
4、隨時提供資料，做好各項基礎工作。為使領導及時掌握情況，我們將隨時提供5個方面的資料:一是收支進度情況；二是可用資金情況；三是專款兌現情況；四是部門預算執行情況；五是有收入單位返還情況。同時，按上級部門要求，及時、高質量提供月旬等各類報表。為此，我們將做好以下工作：一是和國庫、國地稅密切聯系，規范目前報表報送時間，盡力做到隨時掌握每天的情況；二是股內同志分工負責，特別是在提供各類資料方面；三是各類帳務嚴格做到日清月結，各類資料表格做到真實、準確、可靠。
5、延伸管理觸角，提高資金使用效益。一是強化專項支出跟蹤問效。在抓好日常收支工作的同時，我們將配合有關股室，擠出時間對國債、支農等重點項目資金使用情況開展專項檢查，重點做好污水處理廠同級審計的配合工作。二是加強對罰沒物資管理；三是做好財稅庫聯網、縣鎮財政聯網，及時掌握各類資料；四是充分利用新上總預算帳務軟件、部門預算編制軟件，把預算編制、預算執行、決算等工作有機結合起來，做到規范和效率；五是完善預算管理方面的各項操作程序、規章制度，確保各項工作特別是支出手續齊全、規范、合規，經的起各級審計。
針對以上存在問題，我們認真分析了下半年的工作任務、形勢，明確了新的工作思路、重點、要求。現匯報如下：
一、工作形勢
從現實財源稅源和收支情況看，從現在起至年底我縣收支矛盾將十分突出:一是今年我縣財政收入雖安排6.25億元，但其中非稅收入比重大，可用財力增加有限。下半年要超額完成全年任務還要付出艱辛的努力；二是由于往年欠省市往來款較多，欠省周轉金、基金會轉貸款多，增加了爭取資金的難度；三是今年各項獎勵數額加大，收支的不確定因素很多，這些都加大了預算執行的難度。
二、工作思路
針對下步工作形勢，結合預算股工作范圍、特點，下步我股的工作思路是：立足自身，找準位置，放眼全局，當好參謀，以新要求、新思路、新舉措，努力做到五個確保：一是嚴格支出預算管理，規范日常撥款程序，確保全年財政收支平衡；二是進一步加大工作力度，確保完成自身負責收入任務并力爭超收；三是及時匯總各類收支資料，加查研究，確保高標準高質量地向領導提供各類資料和文字材料。四是認真、全面、細致地清理確定省直管縣財政管理體制改革劃轉基數，確保省直管縣財政管理體制改革順利實施。
三、工作重點
針對面臨的新形勢、新任務及新要求，我股將進一步明確工作職責、任務及目標要求，進一步明確工作程序、規范及要求；進一步改進工作作風，提高管理水平。重點做好以下工作：
1、把握重點工作，確保預算順利執行。一是確保收入任務完成。股內人員分工負責，加強平時的調度檢查，和財監等有關股室配合，按季對罰沒票據使用情況開展專項檢查，以查促收，以查促管，確保罰設收入和納入預算內管理的行政性收費應收盡收，足額及時入庫。在抓好自身工作的同時，積極主動與國、地稅、金庫協調溝通，分析問題，及時匯報，努力保證豐縣財稅收人征管工作順利開展。二是靈活調度資金。把緊支出預算總盤子，抓好縣鎮工資統發工作，確保人員工資及時發放，確保社保等重點支出需要。三是規范支出管理。按照保工資、保社保、保運轉的總體目標，日常工作中，嚴格按下達的預算、支出的經重緩急和收入的進度安排支出；對追加經費，堅持按縣政府和局內規定程序辦理。切實做到：沒安排預算不撥款，沒領導簽批意見不撥款，程序不合規定不撥款。四是做好明年部門預算的編制工作，爭取在各方面都有所提高。五是配合局領導積極向省市匯報豐縣財政困難情況，在欠市大量資金的基礎上，爭取當年各項補助及時到位，盡力爭取體制外的各項補助和政策，在收入淡季盡量多爭取資金。
2、做好調查研究，主動當好領導參謀。一是按月及時向領導提供各類資料和匯報材料，針對收支情況和存在問題提出意見和建議，特別是對各月專款和報告及時提出辦理意見。二是積極應對新一輪體制調整，對今年的財政收支情況認真加以分析和研究，并及時了解和掌握上級有關這方面的政策信息，準確掌握縣鎮各單位的實際財務收支狀況，確保我縣在體制調整中處于比較有利的地位。三是加大國庫集中支付的力度，大宗財政支出凡是能通過國庫集中支付的都要由國庫集中支付，盡量減少資金撥轉中間環節，提高資金使用的時效性。四是做好信息上報工作，確保超額完成局下達任務。
3、注重協調配合，提供優質高效服務。預算股工作牽涉方方面面，我們將努力樹立大局觀、服務觀，努力協調好與國地稅、國庫、各股室、各預算單位、上級相關部門的關系。具體做到：一是對財政工作多做宣傳解釋工作，不把矛盾上交；二是平時多聯系、多溝通，加強相互理解和支持；三是立足自身，擺正位置，寓服務與管理之中，寓管理與服務之中。
（一）工作思路
2014年，商務工作的主要思路是：以招商引資工作為中心，創新利用外資方式，以園區為載體，重點開展城市工業、現代農業、汽車配套、建材家居和現代服務業領域的投資促進工作。以“強化市場監管”和“興商貿促發展”為主線，進一步加強市場監管服務民生，進一步搞活流通促進消費，積極推進商貿服務業發展水平。重點是圍繞“四個重點”抓招商，發揮“三種優勢”促商貿，推動“兩項工程”惠民生，積極促進我區經濟社會的又好又快發展。
（二）招商引資工作方面
重點開展“14520工程”圍繞一個核心：以不斷完善招商引資工作體制和機制為核心側重四個重點：一是圍繞重點載體抓招商。以園區作為招商引資重點承載平臺，充分利用好已整合的土地資源，科學布局，大力吸引項目進園入區，發揮集聚優勢，做大經濟總量。二是圍繞重點產業抓招商。以城市工業、現代農業、汽車配套、建材家居和現代服務業等作招商引資主攻方面和重點領域，篩選優勢資本和項目，組織論證，科學建立2014年招商項目庫，積極對接招商，延伸產業鏈條，加大資源整合，調優產業結構，調高產品檔次，培植新的經濟增長點。三是圍繞重點客商抓招商。立足我區優勢產業、項目，進一步瞄準國際、國內500強和大財團、知名品牌，盯住做好服務、協調，促進項目盡快落戶。開展小分隊招商，集中力量攻關，促成一批戰略型、產業型項目進駐。四是圍繞重點地域抓招商。調整思路，以中介機構、駐外招商機構為平臺，以長三角、珠三角、臺港澳為重點區域，抓住東南沿海產業梯度轉移和資本輸出的難得機遇，主動出擊，積極跟進，不斷拓展招商引資新渠道。開展520專題招商活動：一是做好展會招商活動。分別參加3月香港經濟貿易洽談會、5.18廊坊商務節和9.8廈門投資貿易洽談會，以及在珠三角和長三角區域組織舉辦2次專題招商活動。二是扎實推進小團組招商活動。由區級領導帶隊，各鎮、街道及區直部門配合，分赴經濟發達地區開展小團組招商不少于20次。小團組招商要做到“三定三明確”，即定任務、定人員、定項目；明確出訪區域，明確洽談對象，明確分工和責任。每個團組要采用召開小型座談會、推薦會、懇談會、登門拜訪、實地考察等方式推介我區重點項目，宣傳橋西投資環境和特色產業優勢。
（三）商務工作方面
1、以推動現代服務業發展為中心，進一步改造提升傳統服務業，大力現代新興服務業。一是以新型業態改造傳統商貿業，大力發展連鎖店、專賣店，培育消費熱點；二是要培育建設專業市場和特色商業街區；三是大力推進夜經濟發展，發揮提升示范帶動作用，活躍夜間消費市場。
2、推動“兩項工程”惠民生。一是繼續推動“大眾廚房工程”的實施，加大工作力度，增加設點數量，提高在外就餐消費水平；二是深入推動“家電下鄉”工程實施，采取更加有力的措施，加大政策宣傳，提高服務水平，讓惠民工程更加深入人心，惠及群眾。
3、加強“三大重點”行業管理。進一步加大行業監管力度，規范成品油市場、酒類市場和再生資源回收市場的市場秩序，凈化市場消費環境，讓老百姓喝上“放心酒”、用上“放心油”。
4、做好“四家重點監管企業”安全監管。全力做好轄區4家從業人員300人以上商場（超市）的安全監管工作，力爭商貿流通行業安全無事故。
以科學發展觀統領醫療器械監管工作，圍繞確保人民群眾使用醫療器械安全、有效為目標，繼續鞏固整頓規范醫療器械市場秩序成果，加強日常監督與生產過程監管、監督抽驗、專項整治工作的結合，強化醫療器械企業是醫療器械質量第一責任人意識，建立完善醫療器械質量信用評價體系，嚴厲打擊制售假劣醫療器械的違法行為，全面提升醫療器械生產、經營質量管理水平和監督管理水平。
二、重點范圍
（一）國家和省重點監管品種的生產、經營企業；
（二）有舉報投訴或存在產品安全隱患的生產、經營企業；（三）產品質量監督抽驗不合格的經營企業、使用單位；
（四）專項整治中存在突出問題或有不良行為記錄、違法違規的生產、經營企業；
（五）降低生產、經營條件，質量體系不能有效運行的生產、經營企業；
（六）生產、經營企業許可證或醫療器械注冊證已到期尚未換證或未取得新注冊證的生產、經營企業；
（七）停產一年以上重新組織生產，未提前書面告知的生產企業；
（八）省、市、縣局認為應進行重點監督檢查的企業。
三、重點監管品種
（一）國家重點監管醫療器械品種
1、一次性使用無菌醫療器械（一次性使用無菌注射器、一次性使用輸液器、一次性使用輸血器、一次性使用滴定管式輸液器、一次性使用靜脈輸液針、一次性使用無菌注射針、一次性使用塑料血袋、一次性使用采血器、一次性使用麻醉穿刺包）；
2、外科植入物關節假體、納米生物材料人工骨、脊柱內固定器材、可吸收螺釘、種植牙；
3、血漿分離杯、血漿管路、空心纖維透析器；
4、醫用縫合針、醫用縫合線；
5、醫用防護服、醫用防護口罩。
（二）省重點監管醫療器械品種
1、體外診斷試劑；
2、定制式義齒；
3、衛生材料。
（三）經營企業監管重點
經營第三類醫療器械的經營企業。
具體的重點監管產品見“附件1：四川省重點監管產品目錄”，醫療器械重點監管產品生產企業名單見“附件2：瀘州市省上重點監管產品生產企業名單”。
四、重點檢查內容
（一）注冊環節
1、一類產品的注冊申報資料是否真實、有效、規范；
2、相關產品是否執行現行有效的強制性國家、行業標準；
3、產品規格型號、性能結構與組成是否與注冊證內容一致，有無擅自增加和改變產品規格型號及性能結構與組成；
4、產品包裝、標簽和使用說明書是否符合國家局10號令的規定；是否存在擴大適用范圍宣傳及與產品注冊證限定內容不一致現象。
（二）生產環節
1、企業生產的產品“證、照”是否有效；
2、企業生產、質量、技術負責人的資質是否符合相關規定，并在職在崗；
3、生產環境和生產條件是否符合相關要求；無菌產品的滅菌工藝是否經過驗證，是否按操作規范滅菌并記錄；
4、企業的倉儲條件是否與其生產規模相適應，倉儲布局與管理是否合理規范，原材料購進入庫是否經過檢驗或驗證；
5、企業的檢驗能力是否具備，是否能滿足產品的出廠檢驗要求，尤其無菌醫療器械是否具備檢測無菌或初始污染菌的能力，檢驗是否按操作規范進行，并具有可追溯性；企業的出廠檢驗報告是否規范；
6、企業是否按照GB/T19001和YY/T0287標準建立健全質量管理體系，是否按質量體系要求從設計、采購、生產過程、產品檢驗、可追溯性、顧客的抱怨及處理等進行有效運行，并保存相關記錄；
7、企業的生產許可項目變更是否及時履行變更手續。
（三）經營環節
1、是否銷售無《醫療器械產品注冊證》等資質證明文件或資質證明文件不符合規定要求的藥品、醫療器械；
2、是否銷售假冒偽劣、過期失效、違禁淘汰及標簽說明書等不符合規定的醫療器械；
3、是否涂改、偽造、出租、出借、轉讓、掛靠許可證從事醫療器械經營活動；
4、是否擅自變更企業名稱、企業注冊地址、倉庫地址、法人代表、企業負責人、質量負責人、超范圍經營藥品、醫療器械；
5、是否為其他單位和個人提供銷售授權委托書、資質證明文件從事醫療器械經營活動或為其走票、過票、代開銷售發票；
6、是否為其它企業或單位非法經營醫療器械提供經營或儲存場所；
7、是否從非法渠道購進醫療器械或向無證單位和個人銷售醫療器械；
8、是否醫療器械未入庫驗收、復核就進行銷售；
9、是否采購驗收、出庫銷售記錄不符合規定，內容有虛假現象；
10、是否未建立采購企業質量檔案和檢查臺賬或企業檔案及審查制度不符合規定要求；
11、是否連鎖企業未能對連鎖門店實施有效管理，連鎖門店存在自購醫療器械現象；
12、是否企業未建立假劣產品報告制度，發現假劣產品未及時向當地食品藥品監管部門報告；
13、是否企業負責人、質量負責人或從業人員不符合規定要求，質量負責人和質量管理機構負責人不在崗或未能履行工作職責；
14、是否企業銷售人員未能有效管理，未建立銷售人員個人檔案；
15、是否企業倉庫的墻面、地面、頂棚、貨架不符合規定，冷庫、陰涼庫、常溫庫的面積不足，溫濕度保管不符合規定要求，溫濕度記錄不能如實反映情況；
16、是否企業使用的相關設施、設備、儀器不能發揮作用，操作人員不能正確使用；
17、食品藥品監督管理部門認為其它需要重點檢查的內容。
（四）使用環節
1、各醫療器械使用單位是否建立了醫療器械不良事件報告制度并指定專人負責醫療器械不良事件報告工作，是否有醫療器械不良事件發生并進行了報告。
2、各醫療器械使用單位是否購買或使用無注冊證的醫療器械產品。
五、檢查頻次
對列入省內重點監管品種的生產企業每半年至少檢查一次，并保證現場監督檢查面達到100%；重點監管的經營企業和其它非重點監管的醫療器械生產企業監督檢查每年不少于一次，現場監督檢查面也應達到100%；對違法違規的生產、經營企業相應增加檢查頻次；對醫療器械使用單位的檢查由各區（縣）局根據工作需要自行確定。
六、具體工作要求
1、各區（縣）局要切實按照《醫療器械監督管理條例》中“縣級以上地方人民政府藥品監督管理部門負責本行政區域內的醫療器械監督管理工作”的規定，分級管理、各負其責，結合本轄區實際，認真落實醫療器械日常監管工作要求，建立健全本轄區醫療器械生產企業及經營Ⅲ類醫療器械產品的經營企業日常監管檔案，強化日常監管，做到職責明確，責任到人。
2、各區（縣）局要根據市局醫療器械日常監管實施方案，結合本轄區實際，制定本轄區醫療器械日常監管實施方案，要明確重點監管企業、產品和檢查工作要點，有計劃、有組織地實施日常監督檢查。各區（縣）局制定的實施方案要于7月15日前上報市局藥品市場監督（醫療器械）科。
3、繼續鞏固醫療器械的專項整治工作成果。對2007年專項整治中企業存在的突出問題要做好跟蹤檢查，確保企業整改措施到位。同時，認真梳理問題，明確重點監管的薄弱環節，建立和完善長效監管機制。
4、各區（縣）局要牢固樹立科學的監管理念，以保障人民群眾用械安全有效作為監管工作的出發點和落腳點，強化監管人員的責任心和事業心，認真落實監管責任制和責任追究制，提高監管工作的有效性和針對性，積極探索醫療器械監管新思路、新方法，確保監管工作取得實效。
關鍵詞：網絡監管 網絡信息 大質量
中圖分類號：TP399 文獻標識碼A
隨著科學技術的日新月異，傳統的監管模式已不太適應新形勢、新任務對質量技術監督的要求，以網絡信息技術為依托，創新監管模式已成為質監機關提高質量技術監督行政能力的一個重要前提。
一、 傳統監管模式存在的不足
一是傳統監管模式按照原來的老思路老辦法來解決新問題，憑經驗，沒有工作重心，忙于或者疲于應付各項業務工作考核。
二是許多監管流于形式，習慣于傳統的突擊式、階段式的整治，對違法行為多是事后查處，缺乏事前預防、動態監督的意識。
三是傳統監管模式不僅擔負繁重的監管工作目標壓力，人員的主觀能動作用沒有得到充分發揮，像基層工作理論調研、工作思路和方法的創新等基礎性工作、創新性工作無法開展，工作效率不高。
四是傳統監管模式的巡查工作停留在一般性的表面層次上的監管，同時在日常工作中，由于工作量大并且重復性大，監管人員容易麻痹大意，致使出現監管不到位或監管越位，以及在監管執法中出現不規范、不文明、不公正、不廉潔問題。
二、網絡信息技術監管模式的有點
首先是依托網絡信息技術，可以充分利用計算機網絡信息技術【1】的優勢，利用其所特有的高速、便捷、資源共享等優勢，結合質量技術監特點督，深入開發和廣泛利用質量技術監督信息資源，不斷開發其可利用價值，加強對信息的收集和定量、定性、深層次的分析研究，為各項業務工作提供強有力的技術支撐，實現質監信息采集、傳輸、存儲、處理和服務的網絡化與智能化，全面提升質量技術監督的效率和效能，對提高質量技術監督效能、改革監管方式、拓寬監管領域具有非常重要的意義。
其次是依托網絡信息技術可以快速建立動態“企業檔案”，對生產企業主體實行動態化管理。電子檔案登記內容以質量技術監督業務為主導，以監督內容為劃分標準，包括企業的基本情況，巡查情況，違法及處理情況，品牌建設情況，特種設備使用情況，企業文化建設，標準化情況，質量誠信建設情況，食品企業情況，消費者舉報申訴投訴及處理調解情況以及各種榮譽、資格及懲戒情況等內容，即從內容構成上包括質量技術監督范圍內的登記信息和監督管理信息。
第三是可以真正做到“底數清、信息準、動態明、反應快。”在企業電子檔案上直觀快速的反映出企業的生產地址、信用記錄、獎懲情況、年檢、監管類別以及巡查記錄等等，可以做到“指哪打哪”，做到便捷高效。
最后是電子檔案可以根據企業主體的變化及時補充、更新。方便企業主網上更新數據，從而可以保證數據庫動、靜態數據的準確性。同樣質量技術監督執法人員只需上網查詢，就可對轄區內由點到面分布的管理對象狀況了如指掌從而實現在高科技條件下的監管執法服務。
三、網絡信息監管模式是適應時代的需要
質量的概念已經從“傳統質量概念”向“大質量概念、大監管、大服務、大平臺”【2】轉變。未來質量發展的趨勢是――質量超越產品生產制造的范疇，超越產品和服務滿足當前顧客要求的范疇，超越單一企業的邊界，涵蓋了教育、服務、醫療、政府工作等各行各業。所以質量技術監督監管的對象將向復雜化、多元化的主體轉變，質量監督的內容何手段同樣將向復雜化、多元化轉變。因此把只局限于靜態監管和只注重于事后監管或者消防滅火式的補救為主的傳統的監管為依托高科技的網絡信息監管模式即以計算機網絡信息技術應用為依托，以責任到人的轄區（或者網格化）監管責任制為重點，將監管方向從靜態資格監管轉到動態信息行為反饋監管為主的監管模式上來是適應當前時展的需要。有了網絡信息監管模式可以更加快速的實現質量監督工作的標準化、規范化和科學化，實現質量技術監督由“傳統管理型”向“監管執法服務型”轉變。可以輕松實行“分類監管”，監管巡查人員可通過網絡信息技術，方便、直觀、科學地進行監督管理，改變傳統、粗放監管的“滿街找、遍地跑”的現象。可以在巡查中及時收集和傳遞企業需要的信息，發現存在的問題。可以推進“陽光質監”建設，做到政務公開、信息公開。
總之，我們用現代科學管理的思維來創新監管方式，用網絡信息化技術管理服務手段來提升綜合執法效率，這是管理工作落實科學發展觀的體現，也是創新創優提質提效的具體體現。
參考文獻：
【1】國外網絡監管的經驗及啟示 李婭 劉寧 中外企業文化2010.10
【2】大質量概念與三種質量管理模式 國務院參事 郎志正
Abstract： The traditional means of supervision due to lack of long-term monitoring mechanism has been questioned, so if that means using advanced information technology, making the monitoring object behavior standardization, building a good mechanism of flow of information, not only to enhance the use of information technology Regulatory efficiency, reduce costs, but also the quality of supervision at the grassroots level have a multiplier effect.
2005年是**有限公司經過兩個公司整合重組并在西安掛牌運行的第一年，也是公司克服重重困難，歷史上完成各項生產經營任務最好的一年。這充分標志著公司整合改制取得圓滿成功，充分標志著公司是一個優秀的團隊。人事勞資部在各級領導的正確決策和強有力的領導下，以內外部人才市場為導向，以公司生產經營目標的實現為最終出發點，大力加強人事勞資工作的管理力度，充分利用內外部人力資源，建立健全靈活多樣的用工機制，使公司出現了“士氣旺盛，人心思進”的大好局面，為公司全面完成各項生產經營目標打下了良好的基礎。總結一年來的工作，主要體現在以下幾個方面：
一.建立了法人治理結構，員工結構日趨合理
公司自2月份成立了人力資源中心以來，打破了全民工、集體工、勞務工、臨時工的用工概念，建立了內部人才市場競爭機制，對各單位所需人員，實行競聘上崗，雙向選擇。
1、建立了公司法人治理結構。相繼設立了董事會、監事會，聘任了公司總經理。又通過在建設工程總公司范圍內競聘，聘任了公司副總經理、四部一室主任、分公司經理15人。通過在公司內外部參與競聘，使工作能力強，業務水平高的管理人才脫穎而出。
2、打破員工身份界線，優化配置了人員。公司成立人力資源中心后，逐步實現一個以長期勞務合同為主，短期勞務合同為輔，臨時合同為補充的勞動用工體系。除管理人員外，對剩余的全體員工全部進入人力資源中心管理，按照不同單位和部門的人員需求與之簽訂上崗合同。
3．公司人員結構日趨合理。公司現有員工558人，其中：全民職工261人，代培工1人，集體工88人，勞務工128人，臨時工80人。其中：機關63人，安裝分公司136人，路橋分公司39人，防腐分公司32人，恒達分公司88人，運輸分公司98人，建筑分公司8人，嘉勝分公司6人，租賃分公司37人，人力資源中心51人（其中：借調和單干23人），通過雙向選擇，已有507人分別走上不同的工作崗位。目前公司人力結構日趨合理，大專以上文化程度有65人，中級職稱15人，技師5人，電焊工、管工、駕駛員、機械手、修理工等主要工種241人。公司員工日趨年青化，充滿了活力，年齡在21-40之間的有488人，占總人數的84%。
二.推陳出新，認真搞好人事勞資工作
1.對公司人事勞資業務流程進行再造
根據公司原人事勞資業務流程，結合有限公司實際，對我公司人事勞資業務流程進行了再造。包括人事勞資部崗位職責、人力資源中心的崗位職責、人員調動手續、員工考勤制度、員工工資獎金發放、公司績效考核等規章制度。并編制了工作制度6個，下發文件4個、公務通知6個，使公司人事勞資管理工作相互協調、密切配合、精干高效。
2.認真做好員工工資和獎金的發放工作
面對公司生產人員分散，工資發放有一定困難，我們針對不同情況采取不同的辦法，保證將工資和獎金及時發放到每一位員工的手中。
2005年共發放工資442.3萬元,其中:機關59.8萬元,安裝分公司122.8萬元，路橋分公司34.5萬元，防腐分公司32.6萬元，恒達分公司70.6萬元，運輸分公司45.1萬元，建筑分公司8.6萬元，嘉勝分公司8.3萬元，租賃分公司35.4萬元，人力資源中心24.6萬元。
2005年共發放獎金588萬元,其中:機關62.4萬元,安裝分公司195萬元，路橋分公司60萬元，防腐分公司48萬元，恒達分公司115.7萬元，運輸分公司34.1萬元，建筑分公司13.2萬元，嘉勝分公司6.6萬元，租賃分公司49.4萬元，人力資源中心3.6萬元。
3.認真做好員工工資的套改工作
根據總公司的要求,2005年我們對員工工資進行了兩次套改。由于公司重組整合,歷史原因多，工資套改難度大,問題多,我們在尊重歷史的情況下，盡量做到公平合理，使員工得到最多的實惠。第一次補發工資7.1萬元,第二次補發工資39.5萬元。
三.加強績效考核，制定了合理的辦法
為了充分發揮**有限公司整合重組的優勢，公司以搞活內部分配機制為突破口，以提高經濟效益為目的，突出對各責任單位和部門進行考核與獎懲，并加大對第一責任人的考核與獎懲力度，從而充分調動全體員工的生產與工作的積極性，不斷提高公司的市場競爭能力和盈利能力，全面實現公司的生產經營目標。主要辦法是經營放開搞活，績效考核掛鉤。
考核時以各責任單位和部門的工資（費用）總額為主要依據。工資總額是基礎工資、技能工資（操作層）、崗位工資（管理層）和效益工資以及各種福利性補貼之和（部門為管理費用），工資總額都將與所取得的績效完全掛鉤，硬性兌現。公司全年核定完成產值1.5億元,實現利潤2550萬元,工資總額842萬元，費用總額714.6萬元。考核分有經營指標單位的考核、各部門的考核、公司承包單位的考核和對領導班子的考核，對公司領導班子實行風險抵押金政策,共收風險抵押金116萬元。
四.認真處理好人事關系,解除領導的后顧之憂
為了正確處理好人事關系，解除領導的后顧之憂，我們積極加強與各部門、各分公司的聯系和溝通，及時掌握員工的新情況、新動態，保持員工隊伍在有競爭的情況下保持穩定，有什么重要事情及時向領導進行匯報,使人力資源為公司的生產經營起到最好的保障作用。
1.加強人力資源中心人員的管理。對公司人力資源中心的人員進行“雙向選擇，擇憂錄用”，并認真作好員工的思想工作，讓廣大員工自覺改變從業觀念，自覺提高技術業務水平，通過達到一定技能而選擇不同的崗位。今年公司558人中已有507人分期分批走上不同的工作單位，剩余的人員也分別從事單干或到派出所、焊考辦等單位從事短期性工作。
2、做好集體工的穩定工作。集體工是我公司的主要力量之一，對88名集體工有償解除勞動合同的工作出現多次反復，為此我們進行了深入的調查、了解和咨詢，細致耐心地做好解釋工作。雖然最后沒有人有償解除勞動合同，但通過做工作，溝通了大家的思想，穩定了大家的情緒，緩解了員工的矛盾。
3、做好勞務合同工的續聘和新聘工作。對公司符合條件的128名勞務合同工進行了續聘，并解聘了7名長期不在崗且又未報過到的人員；對符合轉勞務合同工條件的50多名臨時工進行了摸底，并完成了向總公司、勘探局申報、審查工作，一方面解決了建工總公司職工子女的就業問題和后顧之憂，另一方面也為我公司下一步的工作儲備了人員力量。
4、對長期不在崗員工進行了清理。通過清理共有37人長期不在崗。經過耐心細致的做工作，現辦理內部待崗9人，協議離崗5人，還有一部分人員正在尋找新的出路。
總的來講，通過以上的工作使公司員工從思想觀念上、工作作風上有了很大的改變，自覺形成了一種自我約束、自我競爭的良好局面。
五.認真抓好員工培訓，提高了員工整體素質
為了提高公司員工的整體素質，我們給員工創造了繼續培訓、轉崗培訓等多種培訓的機會。公司自成立人力資源中心以來，一方面全體員工的思想觀念都有了很大的改變，感覺到壓力大了，學技術重要了，使工作積極性有了極大的提高。同時，員工對自身業務水平、技術操作能力的提升愿望更加迫切，很大一部分人員提出了培訓和轉崗的要求。公司根據工作實際，分別針對不同情況進行了培訓，通過培訓使一些員工的素質得到了提高，一些員工重新走向了新的工作崗位。
為了抓好培訓，公司專門成立了培訓領導小組，并結合實際,制定了2005年度員工教育培訓計劃，以文件形式下發到各單位。今年共完成的主要培訓項目有：管理人員培訓、科級干部項目經理培訓、轉崗焊工培訓、預算人員培訓、財務人員培訓、技術人員培訓、文秘宣傳培訓、人事勞資培訓、焊工培訓、管工培訓、煨彎工培訓、職工技能鑒定培訓等，培訓主要以脫產和半脫產的形式進行，培訓人員達216人，員工培訓率達到38.7%。
六.建立了新的薪酬與績效考核體系
公司原薪酬多年來一直執行原長慶石油勘探局勞動工資管理辦法和標準，已經不適應市場經濟和有限責任公司體制的要求。根據公司目前的發展趨勢和生產經營工作實際，同時為了充分發揮薪酬與績效考核體系激勵員工，挖掘員工的潛力和創造力，提高企業競爭力，盡快實現公司中長期戰略目標,公司自整合重組開始，就對薪酬改革進行了大量的宣傳和引導。公司專門成立了薪酬改革領導小組，對薪酬體系和績效考評進行改革。經過和西安交通大學管理學院合作，對整個體系進行了科學合理的設計，設計時堅持了按勞分配，定崗定薪；堅持了公平性，激勵性；堅持了全面改革、兼顧歷史；堅持了科學性與靈活性相結合的原則。目前整體設計方案初稿已經拿出來，有望經過董事會審批后，明年貫徹實施。
七.存在的問題和明年的工作思路
當然，我們的工作還有很多不足之處，還要請上級領導給予批評和指正。目前存在的主要問題有：
1．在工作思路上需要進行改進，正確領會領導的意圖,并加以貫徹實施。特別是在處理人事關系上工作方法還需要靈活多樣，避免各類矛盾的產生。
2．需要建立人力資源儲備庫，為公司儲備各類人才。同時加大員工的培訓力度，全面提高員工整體素質。
3．愛崗竟業的精神還不夠，需要對本部門工作人員在這方面進行灌輸和引導。
面對明年的工作，我們深感責任重大，要隨時保持清醒的頭腦，理清明年的工作思路，重點要在以下幾個方面狠下功夫：
1．加強人事勞資工作的日常管理，特別是抓好基礎工作的管理。
2．隨著新的薪酬和績效體系的出臺，宣傳貫徹實施是明年的工作重點。主要內容包括：一是薪酬和績效體系的宣傳貫徹工作，二是員工定崗定員工作，三是員工級別認定工作，四是工資套改工作，五是績效考核工作。
3．對內加大員工的培訓力度，全面提高員工的整體素質；對外積極和外部單位合作，建立適合我公司需要的人力資源儲備庫，為公司生產經營儲備各類人才力量。
4．繼續學習“羅文精神”，樹立為公司高度忠誠，愛崗竟業，顧全大局，一切為公司著想，一切為大家服務的思想。特別是要熱情為基層服務，提高辦事效率，為公司全面提升管理水平增磚添瓦。
5．加強和各部門、各單位的團結協作，創造人力資源最美好的環境，去掉員工不和諧的音符，發揮員工最大的工作熱情，使公司逐步成為一個最優秀的團隊。
附件：
附表1：**有限公司員工結構及動態分布表；
附表2：**有限公司員工結構圖；
人事勞資部在各級領導的正確決策和強有力的領導下，以內外部人才市場為導向，以公司生產經營目標的實現為最終出發點，大力加強人事勞資工作的管理力度，充分利用內外部人力資源，建立健全靈活多樣的用工機制，使公司出現了“士氣旺盛，人心思進”的大好局面，為公司全面完成各項生產經營目標打下了良好的基礎。總結一年來的工作，主要體現在以下幾個方面：
一.建立了法人治理結構，員工結構日趨合理
公司自2月份成立了人力資源中心以來，打破了全民工、集體工、勞務工、臨時工的用工概念，建立了內部人才市場競爭機制，對各單位所需人員，實行競聘上崗，雙向選擇。
1、建立了公司法人治理結構。相繼設立了董事會、監事會，聘任了公司總經理。又通過在建設工程總公司范圍內競聘，聘任了公司副總經理、四部一室主任、分公司經理15人。通過在公司內外部參與競聘，使工作能力強，業務水平高的管理人才脫穎而出。
2、打破員工身份界線，優化配置了人員。公司成立人力資源中心后，逐步實現一個以長期勞務合同為主，短期勞務合同為輔，臨時合同為補充的勞動用工體系。除管理人員外，對剩余的全體員工全部進入人力資源中心管理，按照不同單位和部門的人員需求與之簽訂上崗合同。
3.公司人員結構日趨合理。公司現有員工558人，其中：全民職工261人，代培工1人，集體工88人，勞務工128人，臨時工80人。其中：機關63人，安裝分公司136人，路橋分公司39人，防腐分公司32人，恒達分公司88人，運輸分公司98人，建筑分公司8人，嘉勝分公司6人，租賃分公司37人，人力資源中心51人(其中：借調和單干23人)，通過雙向選擇，已有507人分別走上不同的工作崗位。目前公司人力結構日趨合理，大專以上文化程度有65人，中級職稱15人，技師5人，電焊工、管工、駕駛員、機械手、修理工等主要工種241人。公司員工日趨年青化，充滿了活力，年齡在21-40之間的有488人，占總人數的84%。
二.推陳出新，認真搞好人事勞資工作
1. 對公司人事勞資業務流程進行再造 根據公司原人事勞資業務流程，結合有限公司實際，對我公司人事勞資業務流程進行了再造。包括人事勞資部崗位職責、人力資源中心的崗位職責、人員調動手續、員工考勤制度、員工工資獎金發放、公司績效考核等規章制度。并編制了工作制度6個，下發文件4個、公務通知6個，使公司人事勞資管理工作相互協調、密切配合、精干高效。
2.認真做好員工工資和獎金的發放工作 面對公司生產人員分散，工資發放有一定困難，我們針對不同情況采取不同的辦法，保證將工資和獎金及時發放到每一位員工的手中。 xx年共發放工資442.3萬元,其中:機關59.8萬元, 安裝分公司122.8萬元，路橋分公司34.5萬元，防腐分公司32.6萬元，恒達分公司70.6萬元，運輸分公司45.1萬元，建筑分公司8.6萬元，嘉勝分公司8.3萬元，租賃分公司35.4萬元，人力資源中心24.6萬元。 xx年共發放獎金588萬元,其中:機關62.4萬元, 安裝分公司195萬元，路橋分公司60萬元，防腐分公司48萬元，恒達分公司115.7萬元，運輸分公司34.1萬元，建筑分公司13.2萬元，嘉勝分公司6.6萬元，租賃分公司49.4萬元，人力資源中心3.6萬元。
3.認真做好員工工資的套改工作 根據總公司的要求,xx年我們對員工工資進行了兩次套改。由于公司重組整合, 歷史原因多，工資套改難度大,問題多,我們在尊重歷史的情況下，盡量做到公平合理，使員工得到最多的實惠。第一次補發工資7.1萬元,第二次補發工資39.5萬元。
三.加強績效考核，制定了合理的辦法
為了充分發揮長建有限公司整合重組的優勢，公司以搞活內部分配機制為突破口，以提高經濟效益為目的，突出對各責任單位和部門進行考核與獎懲，并加大對第一責任人的考核與獎懲力度，從而充分調動全體員工的生產與工作的積極性，不斷提高公司的市場競爭能力和盈利能力，全面實現公司的生產經營目標。主要辦法是經營放開搞活，績效考核掛鉤。 考核時以各責任單位和部門的工資(費用)總額為主要依據。
工資總額是基礎工資、技能工資(操作層)、崗位工資(管理層)和效益工資以及各種福利性補貼之和(部門為管理費用)，工資總額都將與所取得的績效完全掛鉤，硬性兌現。公司全年核定完成產值1.5億元,實現利潤2550萬元,工資總額842萬元，費用總額714.6萬元。考核分有經營指標單位的考核、各部門的考核、公司承包單位的考核和對領導班子的考核，對公司領導班子實行風險抵押金政策,共收風險抵押金116萬元。
四.認真處理好人事關系,解除領導的后顧之憂
為了正確處理好人事關系，解除領導的后顧之憂，我們積極加強與各部門、各分公司的聯系和溝通，及時掌握員工的新情況、新動態，保持員工隊伍在有競爭的情況下保持穩定，有什么重要事情及時向領導進行匯報, 使人力資源為公司的生產經營起到最好的保障作用。
1.加強人力資源中心人員的管理。對公司人力資源中心的人員進行“雙向選擇，擇憂錄用”，并認真作好員工的思想工作，讓廣大員工自覺改變從業觀念，自覺提高技術業務水平，通過達到一定技能而選擇不同的崗位。今年公司558人中已有507人分期分批走上不同的工作單位，剩余的人員也分別從事單干或到派出所、焊考辦等單位從事短期性工作。
2、做好集體工的穩定工作。集體工是我公司的主要力量之一，對88名集體工有償解除勞動合同的工作出現多次反復，為此我們進行了深入的調查、了解和咨詢，細致耐心地做好解釋工作。雖然最后沒有人有償解除勞動合同，但通過做工作，溝通了大家的思想，穩定了大家的情緒，緩解了員工的矛盾。
3、做好勞務合同工的續聘和新聘工作。對公司符合條件的128名勞務合同工進行了續聘，并解聘了7名長期不在崗且又未報過到的人員;對符合轉勞務合同工條件的50多名臨時工進行了摸底，并完成了向總公司、勘探局申報、審查工作，一方面解決了建工總公司職工子女的就業問題和后顧之憂，另一方面也為我公司下一步的工作儲備了人員力量。
4、對長期不在崗員工進行了清理。通過清理共有37人長期不在崗。經過耐心細致的做工作，現辦理內部待崗9人，協議離崗5人，還有一部分人員正在尋找新的出路。 總的來講，通過以上的工作使公司員工從思想觀念上、工作作風上有了很大的改變，自覺形成了一種自我約束、自我競爭的良好局面。
五.認真抓好員工培訓，提高了員工整體素質
為了提高公司員工的整體素質，我們給員工創造了繼續培訓、轉崗培訓等多種培訓的機會。公司自成立人力資源中心以來，一方面全體員工的思想觀念都有了很大的改變，感覺到壓力大了，學技術重要了，使工作積極性有了極大的提高。同時，員工對自身業務水平、技術操作能力的提升愿望更加迫切，很大一部分人員提出了培訓和轉崗的要求。公司根據工作實際，分別針對不同情況進行了培訓，通過培訓使一些員工的素質得到了提高，一些員工重新走向了新的工作崗位。 為了抓好培訓，公司專門成立了培訓領導小組，并結合實際,制定了xx年度員工教育培訓計劃，以文件形式下發到各單位。
今年共完成的主要培訓項目有：管理人員培訓、科級干部項目經理培訓、轉崗焊工培訓、預算人員培訓、財務人員培訓、技術人員培訓、文秘宣傳培訓、人事勞資培訓、焊工培訓、管工培訓、煨彎工培訓、職工技能鑒定培訓等，培訓主要以脫產和半脫產的形式進行，培訓人員達216人，員工培訓率達到38.7%。
六.建立了新的薪酬與績效考核體系
公司原薪酬多年來一直執行原長慶石油勘探局勞動工資管理辦法和標準，已經不適應市場經濟和有限責任公司體制的要求。根據公司目前的發展趨勢和生產經營工作實際，同時為了充分發揮薪酬與績效考核體系激勵員工，挖掘員工的潛力和創造力，提高企業競爭力，盡快實現公司中長期戰略目標,公司自整合重組開始，就對薪酬改革進行了大量的宣傳和引導。
公司專門成立了薪酬改革領導小組，對薪酬體系和績效考評進行改革。經過和西安交通大學管理學院合作，對整個體系進行了科學合理的設計，設計時堅持了按勞分配，定崗定薪;堅持了公平性，激勵性;堅持了全面改革、兼顧歷史;堅持了科學性與靈活性相結合的原則。目前整體設計方案初稿已經拿出來，有望經過董事會審批后，明年貫徹實施。
七.存在的問題和明年的工作思路
當然，我們的工作還有很多不足之處，還要請上級領導給予批評和指正。目前存在的主要問題有：
1.在工作思路上需要進行改進，正確領會領導的意圖,并加以貫徹實施。特別是在處理人事關系上工作方法還需要靈活多樣，避免各類矛盾的產生。
2.需要建立人力資源儲備庫，為公司儲備各類人才。同時加大員工的培訓力度，全面提高員工整體素質。
3.愛崗竟業的精神還不夠，需要對本部門工作人員在這方面進行灌輸和引導。 面對明年的工作，我們深感責任重大，要隨時保持清醒的頭腦，理清明年的工作思路，重點要在以下幾個方面狠下功夫：
1.加強人事勞資工作的日常管理，特別是抓好基礎工作的管理。
2.隨著新的薪酬和績效體系的出臺，宣傳貫徹實施是明年的工作重點。主要內容包括：一是薪酬和績效體系的宣傳貫徹工作，二是員工定崗定員工作，三是員工級別認定工作，四是工資套改工作，五是績效考核工作。
3.對內加大員工的培訓力度，全面提高員工的整體素質;對外積極和外部單位合作，建立適合我公司需要的人力資源儲備庫，為公司生產經營儲備各類人才力量。
一、抓好班子建設，帶好隊伍
經過近一年的磨合與錘煉，作為我們四分局領導班子成員深刻的認識到，我們肩上擔子是相重的。按照稅收體制改革的總體要求，實行屬地化管理，盡管納稅戶都是些老戶，但是對我們來講卻都是些新戶。因此，我們稅收征管上面臨的是四新。即：征管區域是新的；所接觸的納稅企業是新的；所面臨的納稅人是新的，況且，我們現有的稅源管理員對所從事的稅收征管工作的業務技能又是參差不齊，既有從事企業管理的高手，又有從事個體管理的行家。在主觀上看是十分有利的，但在客觀上看其工作難度是相當大的。原因在于我們從事的稅收管理工作不是單一的，而是綜合的管理。從稅源管理層次上，小到個體工商業戶，大到國有企業，我們工作的難度是顯而易見的。這就給我們的領導班子提出了一個很嚴肅的課題，既要有一個嚴格、團結的班子，又要有一個敢于拼撥搏的整體。對此，我們著重抓了班子的自身建設。一是我們班子成員是帶頭干，不是站著看。為充分地體現完整的統一體，我們本著分工不分家的工作思路和原則，班子成員分工把關，各負其責，即抓思想政治工作，又抓稅源管理，形成了齊抓共管的工作氛圍，達到了一級抓一級，一級對一級負責，事事有人抓，事事有人管，心往一處想，勁往一處使，步往一處邁，領導身先士卒的團結、協作、配合默契的整體，既當指揮員，又當戰斗員。二是摸索新經驗，探索新思路。由于實行屬地化管理，加之老戶新管，呈現在我們面前地問題和矛盾相對增多。為了解決這突出的矛盾和問題，全面理順部門之間、轄區納稅企業之間的關系，處理好權利合責任，穩定稅收管理環境和秩序。我們班子不斷地探索新的工作思路，不斷地總結新的工作經驗，不失機的調整工作方法，采取不同的措施去指導各項工作，既要按部就班，又要扎扎扎實實。因而，受到了較好實際的效果。在我們抓班子建設的同時，為充分地發揮黨支部的戰斗堡壘作用，以講政治這一鮮明的主題貫穿始終。在工作中，我們采取了以黨支部為主，帶動團支部、婦聯、工會組織，堅持政治理論和“四個代表”重要思想的學習，深刻領會“十六大”的精神實質，加強對建設有中國特色社會主義市場經濟的理解，以此來增強稅務職工的政治思想覺悟和辨別是非的能力。由于我們在抓班子建設上注重實際，敢想、敢闖、敢試，這為我們的整體工作夯實了強有力的基礎和組織保證。
二、調動一切積極因素，抓好稅源的基礎工作
俗話說：基礎牢不動搖，戶籍的管理是我們基層稅務部門的關鍵所在，戶數不清，底數不明，就無法談起稅源的管理，僅此而言，已經形成我們分局領導班子的共識。對此，在我局組建后，我們抓住關鍵的環節不放，對所轄區的2000余戶的納稅企業和納稅人進行了夜以繼日的，連續不斷的，深入細致的清理與核對。我們之所以如此的注重并大規模的清理與核對的原因以下幾個方面。一是滿足工作的需要，二是滿足深化稅收征管改革的需要，四是滿足各科室職能部門銜接的需要，四是讓廣大的納稅企業和經營業者十分清楚的了解和掌握我們國稅機構調整的重大舉動。
此外，為配合市局組織對非正常戶，停業戶，注銷戶和漏征漏管戶專項檢查工作，我局指派專人負責聯絡協調。經過20多天走訪與核實，共查出確已名存實亡的非正常戶，停業戶，注銷戶戶，并經工商、地稅、征收局確認后，予以注銷，從而解除了戶籍底數有名無實的積壓，提高了納稅申報率。“四種特戶”的清理、檢查與注銷，無疑給我們分局的征管工作減輕了一些壓力和阻礙。盡管如此，應如何提高征管質量；如何將稅源管理員思想認識從傳統的征管意識，過度到現實的征管工作上來的問題又擺在了我們的面前。為此，我們根據***的實際，結合我們的業務范疇，制定了便于我們日常操作的，《稅收征收管理及考核辦法》，該《考核辦法》從日常
共3頁,當前第1頁1業務流程；征管報表及考核辦法；綜合業務及考核辦法；報表說明及表樣等四個方面，進行了深入細致的規范與說明。《考核辦法》的制度與落實，有利于推動了稅收征管質量的提高，并在第四季度***局目標化管理考核中獲得了優異的成績。在此基礎上，為全面提高稅銀一體化儲戶的比例，促進納稅人申報率的提高，我局通過網上數據查詢，對尚未辦理稅銀一體化的納稅戶進行了動員申請辦理。截止到十二月末，我局共實現稅銀一體化儲戶1244戶，占所有納稅戶的應辦稅銀一體化戶的92%。盡管我們在具體的實際工作當中付出了艱辛的勞動，可我們獲得的第一手資料卻是實實在在的，這為我們正確的執行上級的指示打下了堅實的基矗從建局之初直至年末，雖然我們的工作是一個接著一個，一環緊扣一環，但經過我們全體同志們的共同努力，其實際成效是十分顯著的。具體體現在：一是同上級科室和有關部門的密切合作與配合，有利地推動了我們基層各項工作的開展。統一了人們在稅收征管認識上的偏差，理順和規范了納稅秩序，克服了在以往稅收征管工作中的不足，解決了有法不依，執法不嚴，責任劃分不明等。特別的解決了納稅人不按法定期限辦理稅務登記；納稅人不申報或不如實申報等實際問題得到了徹底的根治。二是“科技加管理”得到了進一步的升華。信息網絡的暢通標志著我們深化征管改革進入了一個新的歷史里程碑。科技含量的投入使我們的稅收征管工作更具專業化、規范化、系統化，這在某種程度上說是在過去的那種陳舊的“管理型”，向提供優質“服務型”轉變。其基本職能是為納稅人提供優質的稅收服務，促進納稅人依法納稅，推進地區經濟健康的發展。
三、竭盡全力抓收入，做到應收盡收
二00五年四月，四分局組建后，***局依據稅源預測，為我局下達了***萬元的年度稅收任務指標。稅收任務指標的下達，當時對我局來講其壓力是相當大的，為彌補稅源的不足，確保年度稅收任務的完成，我局竭盡全力查找挖補稅源。
——狠抓稅收任務的落實。為使全體稅務工作人員明確稅收任務，并為二00五年劃上一個圓滿的句號，我們采取了按月、按科、按人落實稅收任務指標，做到了縱向到底、橫向到邊，人人扛指標，一級抓一級，一級對一級負責，抓住稅收任務落實不放松。并把稅收任務完成的如何，做為對每名工作人員的重要考核標準，同時，也做為是否愛崗敬業的重要標志。
——適時機的調整定額。隨著經濟的發展，市場營銷日漸復蘇，我局對較有影響的經營業戶進行了稅額的調整。盡管有些納稅人提出了一些客觀的理由，但經過我們深入細致的思想工作和更具理性測算分析，使調后的納稅戶順利地步入了正軌，消除了負面的影響。從首批調整戶到十二月份，我局共計調整定額戶戶，上調稅額共萬元，占應調定額戶的%。既公平了稅負，又增加了稅收收入。
——大力挖潛，不失控管。伴隨著時間的推移，自進入第四季度后，盡管我們加大力度組織收入，但稅收任務的缺口明顯的顯現出來，欲想完成上級局下達的稅收任務指標已成定局。怎樣做到應收盡收，減輕上級局的壓力是當務之急。為此，我局成立了由局長、副局長為組長的稅收挖潛領導小組，先后對我局轄區的建帳企業、供熱單位、品牌商進行了深入細致的檢查。經過檢查，我局共查補稅款萬元。雖然數目不夠觸目驚心，但卻為緩解***局總體稅收任務的完成貢獻了一份力量。
——依法拍賣扣押商品，降低欠稅比例。在我局轄區欠稅企業僅為二家，***酒業和**公司。而這二戶企業欠稅額高達***萬元。雖然商品早已扣押，但始終沒有得到妥善的解決，欠稅依舊存在。為解決企業欠稅的問題，經過請示上級局，并協調有關部門，我們先后對***酒業扣押的產品和道博羊絨有限公司扣押的產品依法進行了拍賣，二次共拍賣款額共計萬元，已全部解繳入庫。特別是對***有限公司先期拍賣的萬元做為稅款入庫后，依據對產品評估的價格，進行第二次扣押，預計***公司所欠的稅款明年將全部解繳完畢。已使我局輕裝上陣，減輕因欠稅給我們帶來的壓力和阻礙。
——全面做好對所得稅企業的控管。從建局之初到十二月末，我局共有所得稅企業戶。其中，中央級所得稅企業戶，地方級所得稅企業戶。為做好對所得稅企業的控管，我局設置專人、專檔進行管理，并對企業進行跟蹤管理，進而使所得稅企業執行稅收政策極為規范。截止到十二月末，我局共征收所得稅稅款入庫萬元，并為下年度做好所得稅企業的管理奠定了一個良好的基矗
綜上所述，我們在稅收任務的落實，稅款的組織的征收上，采取的措施、方法、步驟得力，在實際的工作當中收到了很有實際意義的效果，并以實際行動完成了***局核減后的萬元的稅收任務，并使我分局邁出了組建后堅實的一步。為此，我局深刻的體會到：做為征收一線的基層稅務
共3頁,當前第2頁2部門完成稅收任務就是政治；強化稅收征管，提高征管質量就是硬道理。
四、抓好精神文明的創建與落實
作為我們國稅部門來講，完成好稅收任務，為地方的經濟建設作出應有的貢獻是我們的職責和重任，同時，抓好精神文明建設，為納稅人提供良好的、優質的、快捷的服務是我們國稅人的宗旨。對此，我們的實際工作中十分的注重對文明單位和“青年文明號”的創建。始終注意發揮好團隊精神，用良好的精神風貌和精神狀態服務于納稅人。并把“內強素質，外樹形象”做為創建文明單位的標準突出來抓。
一是建立健全各項規章制度，規范職業行為。沒有規矩不成方圓。為把我局創建文明單位標準，提到更高的一個高度，明確的規范服務標準和職業行為，我局先后制度出了近二十項規章制度。為使各項制度的更具有較強的操作性和制約性，更好的用完備的制度去約束人，管理人，我們把制度的各項制度不是釘在墻上，而是從墻上請下來，貫徹落實到實際工作當中，凡屬違規觸紀的堅決的予以處理。我局從組建到目前，已處罰違規者15人次，處罰金額300余元。我們之所以嚴罰，就是要營造一個良好的文明環境，打造一個良好的團隊精神。從而用良好的團隊精神，飽滿的工作熱情，最佳的工作狀態，去文明執法，規范服務，爭一流、創最佳，用文明之花，結豐碩之成果。
二是樹立良好的國稅隊伍形象。我局轄區處于城區內的黃金地帶、敏感地帶和窗口地帶，我局工作人員的形象如何直接代表者著***區國稅系統，不僅僅是一個稅務四分局。為此，我們十分注重稅源管理員的言行舉止和儀表，用良好的精神狀態去服務于納稅人。在工作中，我們做到了四個一樣，即：對待納稅人熟與不熟一個樣；對待納稅人的身份高低一個樣；對執行稅收政策一個樣，善待他人，提高辦稅服務理念，相互理解，相互支持，相互統一，進而，使征納雙方形成相對的統一體。這樣即使在工作中遇到困難和問題也能迎韌而解，化干戈為玉帛。
四是增強公開辦稅透明度，積極推進“陽光稅收”
隨著市場經濟不斷向縱深發展，個體私營經濟發展迅速，且有增無減。這無疑為我區的市場經濟繁榮，擴大再就業提供了一個廣闊的社會空間，同時，也為社會穩定創造了必要的條件和基矗僅此而言已形成了共識。為提高辦稅服務水平，增強廣大納稅人依法誠信納稅的自覺意識和動力，提高我局依法征收管理水平和工作的透明度，更好的方便社會各界監督、檢查、指導稅收征納任務，規范納稅戶的在同一起跑線上參與競爭。我局按轄區辦事處所轄的納稅戶，分行業、分類型設置了“納稅公開欄”，將所有經營者的納稅額度及標準向社會公開。由于我們采取的“陽光稅收”，對公平稅負，強化稅收征管起到了推動作用，同時，也遏制了以權謀私，以稅謀私，打破了關系網、人情稅等不廉行為的發生。從而，保證了稅收政策法規的政令暢通。
四是與納稅人建立相互監督機制。為便于日常工作，更好的為納稅人及時解答所遇到的問題，并為其提供優質快捷的服務，監督我們的職業行為。我局為全體稅務工作人員印制了“納稅服務監督卡”，并將工作人員的姓名、職務、聯系電話、服務范圍置于“納稅服務監督卡”之上，以便于相互溝通，相互聯系。此舉受到了納稅人的一致好評，并稱之為“小小納稅服務監督卡，心系你我他”。因而，消除了征納雙方不可逾越的鴻溝。
總之，我們第四稅務分局，自組建到現在，經過近八個月的磨合，在工作中取得了一些成績，但也存在著不足，還有待于進一步的完善和提高，還需向其他的科室、分局學習，已把我們分局的整體工作向前提高一步，并向更高的領域邁進。
***區國稅局第四稅務分局
一、指導思想
以20*年全市地稅工作會議精神為指導，按照“鞏固、完善、規范、提升”的發展思路，堅持做到“六個不動搖”，強化外籍個人檔案管理，實施國際稅收情報交換，按照上級要求履行行政事務管理線的“綜合、服務、協調、督察”四項職能，提高依法治稅工作水平，推進我市涉外稅收事業快速健康發展。
二、目標和任務
20*年國際稅收管理科的工作目標和任務是：加強與相關職能部門和市局相關科室的工作聯系，制定聯席會議工作制度，為加強外國企業和外籍個人稅收管理形成外部保障和業務支持；在原有基礎上進一步完善外籍個人“*”源泉控管工作，全面詳實準確地收集外籍個人有關檔案，力爭歸檔率100%；嚴格核查涉外經濟合同內容，嚴格把握對外國企業“售付匯”的征免權限，防止稅款流失；積極探索適應于我局實際情況的稅收情報交換工作方法，深入研究國際間反避稅工作技巧，保證國家稅款及時足額入庫；在行政事務管理方面圍繞收入中心，服務大局，協調科室間關系，當好參謀。
三、措施和要求
（一）外聯工作
積極爭取政府以及相關職能部門的重視和支持。加強與公安局的出入境管理部門、人民銀行的外匯管理部門和國稅局的涉外稅收管理部門、工商局外籍管理科、市商務局等單位的溝通與聯系。建立聯系會議制度，通過聯席會議和定期交換信息，及時掌握我市外籍個人出入境、外匯支取和經營收入情況。
（二）外籍人員“*”工作
根據湘地稅發[20*]18號文件規定，制定《*市外籍人員個人所得稅管理辦法》，做到“四個管理”，即：
1，臺帳管理。對轄區內有外籍人員就業和提供應稅勞務的單位，無論人數多少，也無論外籍人員是否居民納稅人，都要求該企業建立管理臺帳。臺帳內容應包括姓名、國籍、職務、任職時間等信息；
2，檔案管理。盡快設計出“*”數據庫軟件，采用紙質和電子檔案共存的方式記錄登記情況。具體包括：外籍個人基本情況及變更資料、個人所得稅申報納稅資料、稅務審計（檢查）和納稅評估資料、情報交換和查資料等相關資料。
3，動態管理。根據外籍人員的增減變化、職務變動、居住時間、出入境時間、收入變化等及時更新檔案資料，切實做到對外籍人員的稅收管理的科學化、精細化。
4，制度管理。建立外籍個人“*”工作與考核相結合的制度，把外籍個人“*”管理檔案中的有關數據與涉外稅務審計（檢查）和審核評稅結論進行對比，作為納稅單位的納稅信譽等級評定的重要依據，促進納稅單位自覺配合開展此項工作，按時報送有關資料，完善管理檔案，保證“*”工作自行完善。
（三）國際情報交換和反避稅工作
逐步探索和建立非居民納稅人稅收管理體系，結合近年來為企業辦理售付匯憑證工作中出現的情況，將向境內涉外企業收取特許權使用費、租金、利息、股息等費用的外國公司及為境內涉外企業提供承包工程、設計、檢測等服務的外國企業作為非居民稅收管理的重點，做好售付匯證明的審核與開具的同時，通過加強日常審核管理和開展國際稅收情報交換等工作，不斷提高對跨國稅源的監管能力。
（四）開展對涉外納稅事項的納稅約談工作
（五）行政事務管理工作
圍繞組織收入這一中心，為領導決策服務，為征管一線服務，為機關正常運轉服務。
1，做好參謀工作。縱觀全局，在搞好調查研究，信息采集的基礎上為領導決策服務；綜合分析，研究論證，提出辦文、辦公、辦事的建議，為領導提供參考資料；認真執行領導決定和指示，協助處理日常事務，為領導當好助手；加強同上級、同級和各部門的聯系，加強機關內部之間的協調、配合，溝通磋商，使各方面和諧統一、步調一致。
以“整合管理資源、提升監管效能、改善環境質量、保障環境安全”為目標，推進監管重心下移和監管手段現代化，堅持全員參與，服務群眾，動員社會力量，發揮基層組織作用，建立“全面覆蓋、層層，發現及時、處置迅速，上下聯動、責任到人”的環境保護網格化監督管理機制，實現“管理無死角、落實無盲區、監督無空白”，全面提升我鎮環境保護監管執法工作水平，及時有效打擊環境違法行為。
二、工作任務
網格化環境監管體系實行市、區、鎮（街道）、村（社區）四級管理，我鎮建立完善鎮、村（社區）網格化環境監管體系。鎮政府主要負責統一組織、指導、監督轄區內各村（社區）網格化環境監管體系的建立和運行，督促具有環境監管職能的相關網格成員的環境監管職責。
（一）網格劃分
1.第三級網格。在區第二級網格的基礎上，建立以鎮政府主要領導為核心的三級網格，作為環境保護網格化監管轄區第一負責人，統一指揮、監督和調配全鎮網格化體系。鎮政府分管領導為第二責任人，成立了專門的網格化管理領導小組和環境保護工作辦公室，配備專職環保工作人員，監督轄區內相關單位做好環境保護監管工作，維護群眾環境權益，開展好環境保護各項行動，協調處置轄區內環境違法行為。
2.第四級網格。以行政村和各社區居委員會為單元，在村委會和各居委會行政區域建立第四級網格。村（社區）居委會主任為四級網格內的第一責任人，指定一名以上的村（居）委會成員為環境保護員，在三級網格的指導下開展網格化環境保護監管工作。
（二）網格職責
按照依托一級網格、鞏固二級網格、優化三級網格、提升四級網格的工作思路，健全環保網格化監管體制。下級網格接受上級網格的工作指導和監督，上下級網格間統籌協調，共同完成所擔負的環保網格監管工作。
鎮政府（三級網格）：制定《鎮網格化環境監管體系實施方案》，制定本轄區環境保護網格化監管辦法，統籌鄉鎮政府各部門力量，牽頭解決轄區內各類環境保護問題，防止發生和越級上訪事件；根據本轄區實際情況，組織開展整治環境違法行為專項行動，消除環境污染隱患；建立污染源基礎數據庫，認真填報相關配套表格，及時更新并上報區環境保護領導小組辦公室。同時，負責將片區內所有四級區域劃片，明確鄉鎮駐村干部包片區，負責本片區的環境保護工作，指導四級網格的建立和運行；及時制止轄區內生態環境、排污企業、案件、污染糾紛、環境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、農村環境綜合整治等環境違法行為，并調查處理或協助調查處理，向二級網格報告有關情況；填報網格化環境監管數據平臺相關信息。
各行政村村（居）委會（四級網格）：依托現有的村（社區）將我鎮劃分為22個網格，負責對轄區內的污染源進行摸底排查，細致全面地建立污染源基礎數據庫。同時配合包村干部對轄區內所有污染源實施嚴格監管，嚴格落實《市生態環境保護網格化管理巡查制度》《市生態環境網格化管理問題上報制度》，做好現場檢查記錄和檢查臺賬，認真填寫環境保護現場檢查巡查記錄表，并按時上報三級網格環保機構進行匯總；村級環保員要切實負責本轄區環境保護監督責任，發現問題及時向包村（片區）干部匯報。同時，負責對本轄區內各類環境污染、生態破壞和環境安全隱患進行定期巡查，及時發現并上報；填報網格化環境監管數據平臺相關信息（暫時不能建立數據庫的設立臺賬）。
三、網格要求
（一）督查工作常態化。各級網格內相關部門相互配合、聯運監管，建立巡查制度，定期在本轄區內組織巡查；上下級網格間明確責任、精細管理，定期組織對下級網格工作督查。原則上每季度對四級網格員巡查情況進行1次督查，督促四級網格員每日開展巡查，并填報相應的巡查記錄情況表。
（二）及時響應舉報和應急處置。管轄網格內發生的各類突發環境污染事故，執法人員應按照指令要求，第一時間到達事故現場開展前期處置工作，及時向上級網格機構匯報事故情況。
（三）掌握轄區污染底數。加強對轄區內的巡查，摸排各類排污企業的總數和分布情況，包括環境規劃、環評制度、三同時制度執行情況、排污稅繳納情況，清楚各類污染物的排放數量和去向，熟悉主要環境敏感區域、主要環境風險隱患點及群眾關注的重點環境問題等。
（四）加強協同合作。在實際監管中，下級網格對涉及到的相關部門業務等一系列監管問題均可向上級網格要求給予支持和指導。同級網格間應加強聯系與協助，共同探討網格管理遇到的問題，加強學習交流經驗，相互取長補短，提升網格管理水平。
四、保障措施
（一）強化組織領導。我鎮成立了由主要領導組長、分管領導任副組長，各部門負責人為成員的領導小組，負責網格化管理工作的具體組織和協調工作，領導小組下設環保辦公室在環境整治辦，由環境整治辦主任兼任，負責環境保護網格監管日常工作的開展、督促和指導。
