時間：2023-01-07 07:37:25
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇街道部門年度工作計劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，緊緊圍繞鄉(xiāng)委、政府打造生態(tài)之鄉(xiāng)、宜居之鄉(xiāng)的總體部署，堅持“依法整治、突出重點、條塊聯(lián)動、多管齊下、控新整舊、分類處理、鄉(xiāng)村并舉、同步推進”的原則，立足治本、狠抓源頭，強化責任、創(chuàng)新舉措，將“三違”整治工作作為實踐黨的群眾教育路線、促進社會和諧的重要載體，嚴厲打擊新增“三違”，全面遏制“三違”蔓延勢頭，分類分期逐步清理存量“三違”，促進浦東新區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
二、工作目標
做實做強“三違”工作機構(gòu)，建立、健全工作制度，實現(xiàn)新增“三違”零增長，存量“三違”逐年消除，重點區(qū)域“三違”明顯減少，具體實現(xiàn)：
（一）堅決遏制新增“三違”，切實實現(xiàn)零增長；
（二）積極、有效、穩(wěn)妥地開展存量“三違”整治工作，拆除存量違法建筑；
（三）2016年度執(zhí)法檢查履職到位率100%，違法用地計劃整治拆除率100%，全面啟動歷史違法用地處置；
（四）涉及影響重大工程建設的綠化、魚塘、假山、堆場等違規(guī)種養(yǎng)全部清除。
三、工作重點
1.土地集中連片、動態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)的；
2.影響重大工程建設推進的；
3.影響公共安全的；
4.鄉(xiāng)村接合部區(qū)域內(nèi)“村”、“村”、“村”；
5.社會影響惡劣、群眾反映強烈的。
四、工作步驟
（一）準備階段（2016年3月底前）1.組建新區(qū)“三違”工作機構(gòu)，制定工作制度和年度工作計劃。
2.完成全鄉(xiāng)“三違”存量梳理、分類、匯總統(tǒng)計工作，鄉(xiāng)政府與村委會、街道居委會簽訂“三違”整治工作目標責任書。
3.制定“三違”整治工作考核方案。（區(qū)“三違”整治辦牽頭，相關(guān)部門協(xié)助）
4.召開“三違”整治工作動員大會。
（二）實施階段（2016年4至11月）分管副鄉(xiāng)長為副組長，國土、規(guī)劃、安辦、水利、林業(yè)、街道居委會等部門負責人為成員。對基層“三違”整治工作積極做好指導，特別在整治工作中全力支持，主動幫助解決問題。各村按照年度工作計劃，切實按時間節(jié)點落實“三違”整治工作，有序推進“三違”整治工作。具體工作如下：
1.制定快速拆除違法建筑的文件或決定。
2.搞好宣傳。“三違”整治通告，公布投訴熱線，開展多種形式的“三違”整治宣傳工作，積極營造聲勢，造就全年度整治“三違”工作的正氣氛圍。宣傳工作方案由黨政辦負責，“三違”整治辦協(xié)助。
3.嚴控新增“三違”產(chǎn)生。各村、街道居委會要整合一切資源，組織一切力量，采取有效措施，構(gòu)建本轄區(qū)全覆蓋的巡查發(fā)現(xiàn)機制。依托群眾自治組織，政府購買服務力量，在勸阻無效的情況下，果斷地。各村、街道居委會組建好工作平臺，搞好縱向、橫向聯(lián)勤、聯(lián)動，建立好工作制度、工作程序，堅決遏制新增“三違”零增長。
4.加速存量“三違”整治。各村、街道居委會按照年度工作計劃，突出工作重點，明確工作目標，完成工作任務。依照上報的量，上半年完成40%，第三季度完成40%，第四季度完成20%；各執(zhí)法部門加大加快立案查處力度，依法盡快完成執(zhí)法程序，各村、街道居委會對執(zhí)法程序完畢一個，組織拆除一個。
（三）總結(jié)考核（2016年12月）
由“三違”整治辦牽頭，依照考核方案的內(nèi)容，對全鄉(xiāng)“三違”整治工作進行考核。全年度考核分三種形式：一是日常工作情況進行深入了解、指導、協(xié)調(diào)督查與推進；二是七月份組織人員進行抽查，并進行全面分析、階段性推進；三是十二月份進行年終檢查。上述考察情況及時匯總講評、通報，整體考核結(jié)果按照考核方案規(guī)定實施獎懲。
五、工作要求
（一）認清形勢、統(tǒng)一思想，認識“三違”整治工作的重要意義
“三違”整治工作是改善區(qū)域發(fā)展環(huán)境、促進經(jīng)濟快速發(fā)展的客觀要求；是加強精神文明創(chuàng)建工作的重要舉措，因此各級領(lǐng)導必須對“三違”整治工作面臨的形勢和重要意義有充分的認識，思想上高度統(tǒng)一，態(tài)度要堅決，工作上齊心協(xié)力，提高整治工作的積極性、主動性。全鄉(xiāng)各級領(lǐng)導干部要積極支持“三違”整治工作，嚴守工作紀律，不得說情，不得干擾。
（二）堅定信心，周密部署，保證“三違”整治工作的有序進行
“三違”整治工作是一項艱巨工作，但也要看到當前建設和發(fā)展給其帶來的有利時機，因此各級領(lǐng)導要堅決克服畏難情緒，各職能部門要避免推諉、扯皮，要樹立“志在必得、志在必勝”的信念；要率先垂范，以點帶面，確立顧全大局的意識；要加強宣傳，發(fā)動群眾，營造“共同參與”的聲勢；要從實際出發(fā)，要周密計劃，穩(wěn)步推進，確保“三違”整治工作有序進行。
（三）整管并舉，標本兼治，提高“三違”整治工作的社會效應
“三違”整治工作是一項綜合性工作。由于外來人員增加，下崗待崗人員增多，協(xié)調(diào)管理機制不健全，“三違”相關(guān)法律法規(guī)滯后等原因，造成當前“三違”現(xiàn)象未能得到有效遏制。因此，在整治“三違”的同時，應積極將“三違”與改造、動遷緊密結(jié)合，統(tǒng)籌推進；堅持堵疏結(jié)合，重視解決群眾的實際困難和合理訴求。
一、指導思想
以《就業(yè)促進法》為依據(jù)，以科學發(fā)展觀為指導，進一步加強就業(yè)工作，建立促進就業(yè)的長效機制。在全街道開展以各村、社區(qū)為工作主體，以開發(fā)就業(yè)崗位、實施就業(yè)援助為重點，以充分就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)為目標的創(chuàng)建充分就業(yè)村（社區(qū)）工作，努力把我街道打造成充分就業(yè)街道，為建設和諧社會奠定基礎(chǔ)。
二、創(chuàng)建目標
2013年底，30%以上村達到“充分就業(yè)村”標準，全街道100%社區(qū)達到“充分就業(yè)社區(qū)”標準；到2014底全街道100%村、社區(qū)均達到“充分就業(yè)村（社區(qū)）”標準，街道達到“充分就業(yè)街道”標準，實現(xiàn)創(chuàng)建目標。
三、創(chuàng)建內(nèi)容
制定和落實街道促進就業(yè)年度工作計劃；進一步規(guī)范人力資源市場，完善服務，提供就業(yè)援助；加強各項促進就業(yè)政策的落實；落實好就業(yè)專項資金安排、使用；大力開展創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作；做好基層勞動保障服務機構(gòu)建設；做好本街道創(chuàng)建充分就業(yè)村（社區(qū)）等。
四、工作要求
1、建立組織，加強領(lǐng)導。為加強對這項工作的領(lǐng)導，保證工作順利開展，街道、村（社區(qū)）成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，負責對創(chuàng)建充分就業(yè)街道、村（社區(qū)）的組織、協(xié)調(diào)、指導和督促。
2、明確職責，落實責任。街道社救站和村（社區(qū)）勞動保障室要按照考核評估標準的要求，周密部署，明確責任人，盡快開展工作，明確完成時限，使各項工作落到實處。
3、強化宣傳，營造氛圍。加強創(chuàng)建充分就業(yè)街道、村（社區(qū)）的宣傳工作，依托各類載體，廣泛深入宣傳創(chuàng)建的重大意義，形成創(chuàng)建充分就業(yè)街道、村（社區(qū)）的良好輿論氛圍。
五、評審、獎勵辦法
1、參加創(chuàng)建工作的村、社區(qū)于每年11月底之前，對照《區(qū)創(chuàng)建充分就業(yè)村（社區(qū)）驗收考核評估表》做好自查自評后，填寫考核評估表上報到街道，街道做好初審推薦，上報到區(qū)勞動和社會保障局。
一、指導思想和主要目標
指導思想：以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，認真落實預防為主的衛(wèi)生工作方針，不斷推進體制、機制創(chuàng)新，優(yōu)化配置各類衛(wèi)生資源。
主要目標：切實加強基礎(chǔ)設施建設，依托區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮中心的應急管理工作平臺，以建立與完善衛(wèi)生應急管理“一案三制”（“一案”就是制定完善落實突發(fā)衛(wèi)生事件應急預案；“三制”就是建立健全應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的體制、機制和法制）為重點，以基層為基礎(chǔ)，探索建立“橫向到邊、縱向到底”的衛(wèi)生應急管理組織體系，初步形成“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、社會廣泛參與、防范嚴密到位、處置快捷高效”的全區(qū)衛(wèi)生應急管理工作機制，衛(wèi)生應急相關(guān)法規(guī)政策得到落實，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急反應和處理能力得到全面提升。基本建成覆蓋全區(qū)、功能完善、職責明確、反應靈敏、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、平戰(zhàn)結(jié)合、持續(xù)發(fā)展的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急防治體系，主要包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息網(wǎng)絡體系、疾病預防控制體系、醫(yī)療救治體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系；衛(wèi)生服務體系、基本醫(yī)療服務體系、環(huán)境衛(wèi)生體系和財政經(jīng)費保障體系進一步完善，公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平全面提高。
二、各部門職責分工
1、政府辦（應急辦）
成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作領(lǐng)導組織，出臺加快發(fā)展衛(wèi)生應急工作的政策措施；協(xié)調(diào)開展“衛(wèi)生應急進機關(guān)”活動，協(xié)調(diào)各成員單位工作。
2、宣傳部
做好創(chuàng)建**省衛(wèi)生應急示范區(qū)的宣傳工作，按照應急宣傳年度計劃開展工作，確保本年度新聞媒體2次以上報道過全區(qū)衛(wèi)生應急工作情況。
3、發(fā)改局
將衛(wèi)生應急體系建設納入全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度工作計劃，向上爭取衛(wèi)生應急扶持資金和物資儲備資金。
4、教育局
成立衛(wèi)生應急工作領(lǐng)導小組，將衛(wèi)生應急工作納入年度工作計劃，建立完善的衛(wèi)生應急指揮系統(tǒng)，參照區(qū)衛(wèi)生應急預案制定符合教育系統(tǒng)特點的各種預案制度，建立監(jiān)測預警機制，開展學生因病缺課登記，及時發(fā)現(xiàn)疫情苗頭并報告；大力開展“衛(wèi)生應急進學校”等宣傳動員活動，普及衛(wèi)生應急知識；科學、規(guī)范、及時、有效處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生和自然災害、事故安全事件，積極組織開展應急演練，教育學生自救、互救和逃生。
5、財政局
將衛(wèi)生應急體系建設經(jīng)費納入年度預算，及時足額撥付衛(wèi)生應急經(jīng)費，建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急儲備專項資金。
6、安監(jiān)局
監(jiān)督生產(chǎn)活動安全，及時發(fā)現(xiàn)危險因素并報告，突發(fā)公共事件發(fā)生后協(xié)助開展醫(yī)療救治和調(diào)查取證等工作，積極配合完成省市部署的毒源普查等各項風險隱患排查工作任務。
7、商務局
加強對生豬屠宰、肉制品和豆制品加工的監(jiān)管力度，做好蔬菜農(nóng)殘監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)疫情苗頭及時上報。
8、衛(wèi)生局
將衛(wèi)生應急工作納入年度工作計劃，成立工作機構(gòu)，建立功能完善的衛(wèi)生應急決策指揮系統(tǒng)并實現(xiàn)上下聯(lián)網(wǎng)，信息傳遞通暢；研究制定符合地方實際的衛(wèi)生應急預案和技術(shù)方案，形成完善的預案體系，研究制定公共衛(wèi)生體系建設方案,積極開展應急示范社區(qū)建設；協(xié)同相關(guān)成員單位、督促各醫(yī)療衛(wèi)生單位開展監(jiān)測預警；按計劃進行衛(wèi)生應急培訓，開展應急演練，指導各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)組織開展分層演練；組織開展應急物資儲備，加強衛(wèi)生應急專業(yè)隊伍裝備;開展衛(wèi)生應急健康教育和科普宣傳，深入進行社會動員；科學、規(guī)范、及時、有效處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生和自然災害、事故安全及社會安全事件，做好重大活動的保障。
9、農(nóng)辦
加強對農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)管，嚴防人畜共患的傳染病在不同種群間的流動，出現(xiàn)動物相關(guān)疫情后，配合撲殺家畜家禽和進行動物免疫。
10、信息中心
協(xié)助建立完善的衛(wèi)生應急決策指揮系統(tǒng)，提供技術(shù)支持，實現(xiàn)衛(wèi)生應急指揮平臺與區(qū)應急指揮平臺的對接，保證指揮調(diào)度高效運作、信息傳遞通暢。
11、各街道
積極開展衛(wèi)生應急示范社區(qū)建設；配合開展衛(wèi)生應急“五進”（進機關(guān)、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進工地）工作，大力開展衛(wèi)生應急健康教育和科普宣傳工作；積極配合做好傳染病確診病例、疑似病例及密切接觸者的流行病學調(diào)查、隨訪與保障和管理工作。合理安排衛(wèi)生應急處置專項資金。
三、實施步驟
1、動員階段：20**年4月～6月
成立領(lǐng)導機構(gòu)，制定實施方案，分解目標任務；資料準備，人力資源啟動，創(chuàng)建辦制定并準備文件資料；在創(chuàng)建辦統(tǒng)一部署下著手開始進行衛(wèi)生應急進社區(qū)宣傳工作，并對全區(qū)衛(wèi)生應急成員單位進行初步督導。
2、實施階段：20**年7月～8月
各成員單位完善預案、組建隊伍、開展培訓和演練，開展衛(wèi)生應急進社區(qū)工作，區(qū)疾控中心完成應急物資庫的建立。
3、自查整改階段：20**年9月～10月
根據(jù)《**省衛(wèi)生應急工作示范縣（市、區(qū)）考評標準（試行）》要求（**衛(wèi)應急〔20**〕23號），區(qū)政府成立專業(yè)組織進行2次綜合檢查，邀市衛(wèi)生局業(yè)務部門進行預查，認真查找薄弱環(huán)節(jié)，邊查邊改。
4、迎查階段：20**年11月
進行資料匯總、歸檔，做好檢查前的各項準備工作，邀請省評估驗收專家來檢查驗收。
5、總結(jié)階段：20**年12月
根據(jù)專家組的評審結(jié)果，認真做好總結(jié)，抓好整改。
四、保障措施
1、加強組織領(lǐng)導，全面推進創(chuàng)建工作。區(qū)政府成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，下設辦公室在區(qū)衛(wèi)生局，區(qū)衛(wèi)生局分管領(lǐng)導為辦公室主任，全面負責掌控創(chuàng)建進程，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門工作落實情況，負責專項經(jīng)費的落實和管理，定期將創(chuàng)建工作進展情況向區(qū)領(lǐng)導匯報并對各部門通報；建立與公安、發(fā)改、教育、財政、安監(jiān)、商務、農(nóng)辦、信息中心等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)機制，加強與各街道辦事處的聯(lián)系，明確各成員單位具體職責，定期組織活動，互通信息，交流資源，爭取各單位配合，以有效保障衛(wèi)生應急工作的正常開展，保證創(chuàng)建目標的順利實現(xiàn)。
2、強化決策指揮，確保信息傳遞通暢。建立完善的應急決策指揮系統(tǒng)，形成包括機構(gòu)、隊伍、物資等應急資源管理、指揮調(diào)度、視頻會議、遠程會診、現(xiàn)場信息采集等在內(nèi)的基本功能模塊。實現(xiàn)與**市衛(wèi)生專網(wǎng)和轄區(qū)內(nèi)主要醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的聯(lián)網(wǎng)與對接，保證指揮調(diào)度高效運作，信息傳遞通暢。
3、完善預案制度，加強監(jiān)測預警工作。根據(jù)國家、省相關(guān)衛(wèi)生應急預案，結(jié)合我區(qū)實際，研究制定相應的衛(wèi)生應急預案，形成比較完善的預案體系和各類衛(wèi)生應急技術(shù)方案，并匯編成冊。對衛(wèi)生應急管理人員和工作人員實施應急預案、技術(shù)方案、工作制度和崗位職責的培訓，確保100%知曉。建立應急物資儲備制度和管理制度，根據(jù)《**省衛(wèi)生應急基本物資儲備目錄》（縣級）組織開展物資儲備。區(qū)衛(wèi)生局會同教育、農(nóng)辦等部門組織開展臨床癥狀、學生因病缺課、易感人群監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)疫情苗頭；會同區(qū)公安、安監(jiān)等部門結(jié)合當?shù)貙嶋H，積極開展傳染病疫情、中毒事件等突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險隱患排查工作，積極完成省市部署的毒源普查等各項風險隱患排查工作任務。
4、重視人才培養(yǎng)，強化應急能力建設。按照衛(wèi)生應急培訓計劃，積極開展對衛(wèi)生管理人員和專業(yè)隊伍的培訓，分層對衛(wèi)生技術(shù)人員實施全員培訓，對培訓結(jié)果進行考核評價。組織開展區(qū)級層面的衛(wèi)生應急演練，整合各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)力量，針對食物中毒、禽流感、甲型H1N1流感等重點項目開展演練，鍛煉隊伍，逐步提高應急處置能力。
5、深入宣傳動員，普及衛(wèi)生應急知識。有計劃有安排開展衛(wèi)生應急健康教育和科普宣傳工作，聯(lián)合街道、學校、工地、企事業(yè)單位等開展衛(wèi)生應急“五進”（進機關(guān)、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進工地）工作，不斷提高轄區(qū)干部居民對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的認知度，提高自身的自防、自救和互救能力。
一、街道辦事處2014年度工作計劃
1、以xx物流園區(qū)建設為契機，繼續(xù)強化固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟增長的拉動作用。充分利用區(qū)政府開發(fā)建設物流園區(qū)的有利時機,把xx物流園區(qū)建設作為經(jīng)濟增長點的突破口，按照“改造、補充、引進、爭缺的發(fā)展思路和黨工委工作目標，舉全街之力，配合區(qū)政府做好舊房拆遷和輔助項目以及周邊三產(chǎn)項目的招商補位工作，使之盡快發(fā)揮對xx地區(qū)的集聚和輻射效應。
2、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐、增強可持續(xù)發(fā)展能力。進一步轉(zhuǎn)變觀念，與時俱進，完善和發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮資源優(yōu)勢;努力引進外埠企業(yè)。年內(nèi)實現(xiàn)財政收入按可比口徑確保增長10%，生產(chǎn)總值增長15%，固定資產(chǎn)投資15000萬元,實際使用外資600萬美元，引進外埠企業(yè)15戶，外埠資金18000萬元，新增私營企業(yè)40戶，個體工商戶300戶，完成高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值5000萬元，高科技項目7個，開發(fā)新產(chǎn)品5項。
3、深化經(jīng)濟體制改革，大力發(fā)展民營經(jīng)濟。要以產(chǎn)權(quán)明晰、防止國有資產(chǎn)流失、維護職工權(quán)益為目標，深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，今年要確保完成改制企業(yè)2戶。大力發(fā)展民營經(jīng)濟，堅持“多服務少干預，多扶持少指令”的原則，真正實現(xiàn)在政治上平等、在經(jīng)營上放開、在管理上放手，使民營經(jīng)濟在品類規(guī)模上全面快速發(fā)展。
4、全力做好為民辦實事項目。從“兩從”的角度出發(fā)，把為民辦實事作為一種理念，貫穿到辦事處的日常工作中去。今年著力做好街道微機室、電子圖書室、環(huán)衛(wèi)工人休息室、殘疾人康復訓練中心、新工人村七棟樓宇間環(huán)境整治工程、部分社區(qū)居委會辦公服務用房裝修擴建、創(chuàng)業(yè)技能促進中心(攜手便民服務社)、社區(qū)居民大學等八項為民辦實事項目和社會事業(yè)項目。要求各部門認真抓好項目落實工作，尤其要落實好群眾反映強烈，急需解決的項目，要按照責任分工和時間進度表，逐項抓好落實，把好事做實，把實事辦好。
5、全面加強社區(qū)建設、切實提高社區(qū)服務水平。
一是要做好香榮社區(qū)居委會辦公服務用房的建設工作，工人村社區(qū)、虹橋社區(qū)做好修繕和裝修工作;有計劃的配備硬件設備，使6個社區(qū)的辦公條件基本達到區(qū)民政局要求的標準，按照智能型社區(qū)要求，積極爭取財政扶持，對6個社區(qū)進行網(wǎng)絡升級，使6個社區(qū)的數(shù)字化辦公條件有明顯改善。
二是要做好第六屆社區(qū)居委會的換屆選舉工作，新一屆的社區(qū)干部在年齡、文化、政治素質(zhì)等方面都要適合新型社區(qū)的要求。采取多種形式對社區(qū)干部進行培訓,堅持定期考核制度，不斷提高社區(qū)干部隊伍的整體素質(zhì)。要創(chuàng)新適合社區(qū)向“五型”方向發(fā)展的工作機制和運行體系。
堅持以科學發(fā)展觀為指導，以促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕耍钥萍紕?chuàng)新、技術(shù)改造、節(jié)能減排和名牌培育為重點，以質(zhì)量興區(qū)活動為基礎(chǔ)，圍繞區(qū)委“156”總體發(fā)展思路和“率先科學發(fā)展、建設首善之區(qū)”的奮斗目標，按照因地制宜、分類指導的原則，緊緊圍繞國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，大力實施質(zhì)量振興工作戰(zhàn)略，促進我街道經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
二、總體目標
從年起，經(jīng)過5年的努力，到年，全轄區(qū)質(zhì)量水平實現(xiàn)“四個顯著提升”。
1．產(chǎn)品質(zhì)量顯著提升。配合相關(guān)部門做好重點農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測合格率達到90%；食品監(jiān)督抽檢合格率達85%以上，藥品生產(chǎn)企業(yè)藥品評價性抽檢合格率99%以上，醫(yī)療器械產(chǎn)品評價性抽驗合格率95%以上；不發(fā)生重大以上質(zhì)量安全事故。
2．工程質(zhì)量顯著提升。配合相關(guān)部門做好建筑監(jiān)督工程一次驗收合格率達到100%，公路建設工程竣工驗收合格率達到100%，水利與節(jié)水改造工程質(zhì)量合格率達到100%，大型水利工程綜合優(yōu)良率達到50%以上。城鎮(zhèn)新建住房和公共建筑全面推行節(jié)能標準，主要建筑材料全面實施節(jié)能備案制度。鼓勵施工企業(yè)爭創(chuàng)“魯班獎”、“飛天獎”和“白塔獎”。
3．服務質(zhì)量顯著提升。全面推行服務質(zhì)量國家標準及各行業(yè)制定的優(yōu)質(zhì)服務標準。主要服務業(yè)（交通、旅游、商貿(mào)等）、企業(yè)通過管理體系，認證率達50%以上，制訂服務標準1項以上，實現(xiàn)服務質(zhì)量制度化、程序化、標準化。
4．環(huán)境質(zhì)量顯著提升。配合市區(qū)相關(guān)部門做好空氣質(zhì)量提升，使優(yōu)良天數(shù)比例達到70%以上；集中式飲用水源水質(zhì)達標率達到100%，區(qū)域環(huán)境噪音和交通干線噪音分別控制在65分貝和70分貝以內(nèi)。
三、主要任務及目標分解
1．根據(jù)市區(qū)推進質(zhì)量振興工作方案的相關(guān)要求，街道及各社區(qū)成立推進質(zhì)量振興工作組織領(lǐng)導機構(gòu)，把質(zhì)量振興、產(chǎn)品質(zhì)量工作納入街道和社區(qū)的重要議程，定期召開專題會議研究質(zhì)量振興、產(chǎn)品質(zhì)量問題。制定年度工作計劃，提出具體工作措施，明確責任，專人負責，確保各項工作有效落實。
2．積極推進產(chǎn)品質(zhì)量基層監(jiān)管網(wǎng)絡建設，有效發(fā)揮“產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站”的工作職責，落實“一專三員”的監(jiān)管責任。
3．掌握本街道轄區(qū)內(nèi)重點產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)經(jīng)營實時狀況以及餐飲單位、小攤點、小作坊、紅白事宴席、學校、建筑工地集體食堂、生豬屠宰的實時狀況，并建立檔案。各社區(qū)將產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管摸底建檔情況于年6月底前完成上報街道，并負責轄區(qū)企業(yè)質(zhì)量檔案數(shù)據(jù)的維護和更新。街道產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站匯總建檔內(nèi)容上報區(qū)振興工作領(lǐng)導小組。
4．協(xié)助行政監(jiān)管部門開展日常監(jiān)督檢查，填寫《日常工作記錄》。在緊急情況下，可以對明顯危害人體健康的重點產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、食品、豬肉等采取暫控措施，保護好現(xiàn)場，各社區(qū)監(jiān)督員及時向街道匯報，由街道匯總后上報相關(guān)部門。
5．由街道將各社區(qū)協(xié)管員、信息員、社會監(jiān)督員上報的信息分類匯總，并于每月5日向區(qū)政府和質(zhì)監(jiān)部門報送《產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站信息報送表》。
6．每月5日各社區(qū)上報產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作情況，提供基礎(chǔ)信息、反饋的實施情況、反映工作動態(tài)、傳遞工作方案、通報整治結(jié)果、交流協(xié)管經(jīng)驗等向街道上報，由街道專人匯總報區(qū)質(zhì)監(jiān)局。
7．各社區(qū)對轄區(qū)范圍內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量重大事件、突發(fā)事件要及時上報，并由街道向上級部門匯報。
一、指導思想
依托各鎮(zhèn)、街、農(nóng)場特色農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村自然資源，因地制宜、彰顯特色、打造品牌，拓展農(nóng)業(yè)綜合功能，提升農(nóng)業(yè)園區(qū)環(huán)境，豐富農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品，培育農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營主體，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)體系，積極創(chuàng)建在全市范圍內(nèi)具有一定影響力的農(nóng)業(yè)旅游特色景區(qū)。
二、發(fā)展思路
（一）發(fā)展目標。結(jié)合農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，提升和完善農(nóng)業(yè)旅游設施，為市民和游客提供具有“吃、住、行、游、購、娛”等功能的農(nóng)業(yè)旅游目的地，推進農(nóng)業(yè)旅游向標準化、品牌化、現(xiàn)代化發(fā)展。力爭通過三年努力，將現(xiàn)有3家省三星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點）提檔升級，創(chuàng)建國家A級旅游景區(qū)；新創(chuàng)省星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點）3家；省特色景觀旅游示范鎮(zhèn)1個、示范村3個；市級“農(nóng)家樂”8家，康居鄉(xiāng)村樂游農(nóng)家和示范戶10個，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游飯店25家。
（二）空間布局。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，在全區(qū)農(nóng)業(yè)總體規(guī)劃基礎(chǔ)上，規(guī)劃5大旅游片區(qū)：浦南鎮(zhèn)片區(qū)依托“一路三園”，以龍浦路為軸線，以設施蔬菜、特色水產(chǎn)養(yǎng)殖、花卉苗木園區(qū)及其管理服務中心為節(jié)點，形成富有特色的農(nóng)業(yè)綜合旅游區(qū)；花果山片區(qū)依托茶產(chǎn)業(yè)，形成茶文化旅游區(qū)；南城朐陽片區(qū)依托南城街道、朐陽街道山體林地，形成森林游憩觀光區(qū)；云臺農(nóng)場片區(qū)依托水生蔬菜、水生花卉種植、農(nóng)產(chǎn)品加工，形成濕地旅游區(qū)；崗埠農(nóng)場片區(qū)建成鮮切花、水產(chǎn)養(yǎng)殖生態(tài)旅游區(qū)。
（三）重點產(chǎn)品。加強旅游產(chǎn)品規(guī)劃設計：浦南鎮(zhèn)以番茄、草莓、葡萄采摘，海棠、紅楓、紫薇等彩色苗木植物園觀賞，對蝦、泥鰍、魚類生產(chǎn)和品嘗，形成森林漫步、農(nóng)事體驗、休閑垂釣特色，并依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設游客服務中心，具備展覽、展示、觀光、體驗、科普等功能，打造全市郊區(qū)農(nóng)業(yè)旅游首選之地；花果山街道依托云霧茶生產(chǎn)基地，以茶葉種植、制茶工藝、茶藝展示、茶道傳播為特色，打造茶文化品牌；南城街道以精品果蔬采摘，朐陽街道以孔望山名木古樹、石棚山桃林石景為特色，打造精品景點；云臺農(nóng)場以觀荷戲水、采蓮挖藕、摘菱品嘗為特色，打造濕地生態(tài)旅游品牌；崗埠農(nóng)場以花為媒，以魚為題，為游客提供花海徜徉、垂釣休閑場所。此外，積極發(fā)展“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、做農(nóng)家活、賞農(nóng)家景”的庭院休憩、農(nóng)事體驗、農(nóng)味品嘗等特色農(nóng)家樂產(chǎn)品。
三、政策措施
（一）加強規(guī)劃設計。農(nóng)業(yè)旅游園區(qū)、景點、線路要委托有資質(zhì)單位統(tǒng)一規(guī)劃，并在項目安排、設施建設等方面加強審核管理。園區(qū)家具要精致設計，體現(xiàn)特色。
（二）加快旅游接待載體建設。積極引導社會資本、農(nóng)村專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和當?shù)鼐用癜l(fā)展農(nóng)業(yè)旅游，按規(guī)劃要求建設綜合性景區(qū)、特色園區(qū)、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游飯店等不同層次的旅游接待載體。
（三）加大政策扶持力度。區(qū)農(nóng)水、經(jīng)發(fā)、旅游、財政等部門積極爭取省、市扶持資金，支持農(nóng)業(yè)旅游項目基礎(chǔ)設施和公共配套設施建設。區(qū)財政每年設立100萬元農(nóng)業(yè)旅游專項引導資金，用于農(nóng)業(yè)旅游項目獎補和工作獎勵。農(nóng)業(yè)旅游從業(yè)人員培訓，納入?yún)^(qū)勞動保障部門職業(yè)技能培訓計劃。
（四）加強管理，規(guī)范旅游市場。區(qū)旅游、衛(wèi)生、工商等部門加強行業(yè)管理，實行市場準入和淘汰制度。對農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營單位實行掛牌制、評星制、年度考核制。實行農(nóng)業(yè)旅游資格備案認定制度，未經(jīng)備案認定的項目不能享受相關(guān)扶持政策。
（五）引入市場機制。區(qū)相關(guān)職能部門通過組織促銷會、說明會、洽談會、節(jié)會及其他媒體，宣傳推介農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品。相關(guān)鎮(zhèn)、街、場要積極策劃具有地方特色的番茄采摘節(jié)、荷花節(jié)、茶文化節(jié)、登山節(jié)、垂釣比賽等農(nóng)業(yè)旅游大型節(jié)慶和游樂活動。實施“旅游公司+農(nóng)業(yè)園區(qū)+經(jīng)營戶”聯(lián)合經(jīng)營模式，引導旅行社開發(fā)鄉(xiāng)村旅游。
為認真落實《市人民政府關(guān)于認真做好年市級重點項目有關(guān)工作的通知》（渝府發(fā)〔〕47號）精神，現(xiàn)就做好市級重點建設項目有關(guān)工作通知如下：
一、高度重視，積極配合，全力以赴推進市級重點項目
年，是我市全面落實“314”總體部署和國發(fā)〔〕3號文件精神的關(guān)鍵之年。抓好市級重點建設工作，對于支撐全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有重要意義。同時，市級重點項目是推動我區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速增長的重要力量，也是投資工作的重要抓手。因此，全區(qū)上下要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，團結(jié)協(xié)作，鼓足干勁，以“兩江新區(qū)”的成立為契機，緊緊圍繞“五個”建設和“1595”總體發(fā)展思路，扎實抓好轄區(qū)內(nèi)市級重點建設項目的組織實施和協(xié)調(diào)配合工作，確保年度市級重點建設項目工作目標的順利實現(xiàn)，帶動我區(qū)固定資產(chǎn)投資快速增長。
二、明確目標，分解任務，確保完成年度工作計劃
年市級重點項目工作目標是：實施重點建設項目323個，總投資1萬億元，力爭年度完成投資2000億元；其中政府主導類176個，市場主導類147個，確保完工項目60個、新開工項目60個。推進重大前期項目100個，確保40個取得突破；加快重大招商項目100個，確保40個取得重大進展。為進一步加大工作力度，市政府在現(xiàn)有“四個一百”分類體系（即百項政府主導類、百項市場主導類、百項重大前期、百項重大招商）的基礎(chǔ)上，對重點項目實行分級管理。即：在全市重點建設項目名單中，再篩選出100個特別重大項目，分別由市領(lǐng)導牽頭推進10個最重大建設項目，市級有關(guān)部門負責推進90個建設項目，形成“10+90”重點建設項目責任體系。對重大前期項目，同樣采用“10+90”工作推進體系。
涉及我區(qū)的市級政府主導類重點建設項目39個，特別重大的項目18個（其中市領(lǐng)導牽頭推進的項目2個、市級部門負責推進的項目16個）。年內(nèi)，力爭港主城港區(qū)果園作業(yè)區(qū)一期工程、嘉華大橋北延伸段、主城危舊房拆遷等7個項目完工投用；力爭渝萬城際鐵路、機場專用快速路、蝦子蝙立交、兩江新區(qū)魚嘴工業(yè)基地、市群眾藝術(shù)館新館、棟梁河流域水環(huán)境綜合治理等11個項目開工建設。其他項目要在保證工程質(zhì)量的前提下，加快建設進度。
涉及我區(qū)的市級市場主導類重點建設項目8個，特別重大的項目1個（由市級部門負責推進），確保完工的項目3個，確保開工的1個。
涉及我區(qū)的市級重大前期項目8個，其中市領(lǐng)導牽頭推進的項目1個、市級部門負責推進的項目7個。
涉及我區(qū)的市級重大招商項目1個。
三、落實責任，嚴密監(jiān)測，強化對區(qū)級部門支持市級重點建設項目的考核管理
（一）強化責任落實。按照年度工作目標，涉及我區(qū)的市級重點建設項目和重大前期項目由區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)信委、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)林水利局等相關(guān)職能部門根據(jù)職責分工，分別牽頭推進各項工作；重大招商項目中的引進外資、內(nèi)資工作由區(qū)外經(jīng)委牽頭負責推進。各責任（或聯(lián)系）單位要切實履行職責，加強對市級重點項目的服務和支持，妥善處理項目推進中涉及的各類矛盾和問題，尤其要做好項目業(yè)主和被征地拆遷人的協(xié)調(diào)工作，著力緩解征地拆遷矛盾，在保證被拆遷人合法利益的同時，加快重點項目的建設進度。
一、指導思想
以貫徹《中華人民共和國消防法》、《國務院關(guān)于進一步加強和改進消防工作的意見》及《市消防條例》為指導，以建設“平安”為目標，全面貫徹科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮各鎮(zhèn)、各街道辦事處防火委員會職能作用，建立健全消防安全管理體制、機制，延伸和擴展消防安全觸角，推行消防安全網(wǎng)格化管理，強化和夯實消防基層基礎(chǔ)，全面提升全區(qū)各鎮(zhèn)、各街道辦事處消防安全水平。
二、組織機構(gòu)
（一）完善鎮(zhèn)、街道防火安全委員會。
各鎮(zhèn)、街道防火安全委員會是非常設議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，主任由鎮(zhèn)長或街道辦事處主任擔任，副主任由主管消防安全工作的副職領(lǐng)導擔任，主要任務是在各鎮(zhèn)、街道的領(lǐng)導下，指導和組織協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)的消防安全工作。
各鎮(zhèn)、街道防火安全委員會下設辦公室，負責防火安全委員會的日常工作。辦公室主任由各鎮(zhèn)、街道主管消防安全工作的副職領(lǐng)導兼任。
（二）掛牌成立消防工作站。
各鎮(zhèn)、各街道辦事處要掛牌成立消防工作站，區(qū)消防支隊派駐消防監(jiān)督員參加消防工作。站長由主管消防安全工作的副職領(lǐng)導擔任，常務副站長由消防監(jiān)督員擔任，副站長由各鎮(zhèn)、街道安全科長、屬地派出所主管副所長擔任，安全科等部門安排2至3名專（兼）職工作人員配合消防工作。主要領(lǐng)導要定期聽取消防工作站的匯報，指導其結(jié)合轄區(qū)實際，有針對性的開展工作。
（三）建立健全村（居）委會防火安全小組。
各村（居）委會防火安全小組為村（居）民消防工作自治組織，由村（居）委會主任牽頭，負責本區(qū)域的日常防火安全檢查、防火宣傳及自防自救等工作。
三、明確職責
（一）鎮(zhèn)、街道防火安全委員會工作職責。
1．建立健全各鎮(zhèn)、各街道辦事處消防組織機構(gòu)和工作制度，研究、部署轄區(qū)內(nèi)的消防安全工作，及時協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問題。
2．根據(jù)各鎮(zhèn)、各街道辦事處的消防規(guī)劃，結(jié)合本地實際，制定并實施消防規(guī)劃或方案。
3．根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和消防工作的需要，建立專（兼）職消防隊，承擔初起火災撲救工作。
4．組織開展消防安全專項治理和消防安全檢查，消除火災隱患。
5．指導轄區(qū)內(nèi)企（事）業(yè)單位、村（居）委會開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育和消防安全技能培訓，做到消防安全進企業(yè)、進學校、進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭。
6．對轄區(qū)內(nèi)村（居）民自建房屋的消防規(guī)劃、防火間距、安全疏散等是否符合標準進行指導和監(jiān)督。
7．履行消防法律、法規(guī)、規(guī)章和上級政府規(guī)定的其他消防安全職責。
（二）村（居）委員會防火安全小組工作職責。
1．在各鎮(zhèn)、街道防火安全委員會的領(lǐng)導下，負責本村（社區(qū)）消防安全工作的具體組織、實施。
2．組織開展日常消防安全檢查，督促轄區(qū)內(nèi)單位、社會團體和村（居）民對存在的火災隱患進行整改。
3．建立健全消防檔案，定期組織開展消防宣傳教育活動。
4．成立志愿（義務）消防隊，組織開展村（居）民火災自防自救工作。
5．協(xié)助公安派出所開展消防工作。
6．定期向所屬鎮(zhèn)、街道防火安全委員會報告工作。
7．完成上級交辦的其它工作任務。
（三）消防監(jiān)督員工作職責。
1．制定轄區(qū)年度工作計劃和月工作安排，報鎮(zhèn)、街道防火安全委員會主任同意后，由鎮(zhèn)、街道防火安全委員會辦公室組織實施。
2．指導派出所加強對村（居）委會、企事業(yè)單位等建立健全基層防火組織，實名制落實消防安全管理人員，并對其開展消防工作進行指導、檢查。
3．配合鎮(zhèn)、街道防火安全委員會辦公室主任落實消防工作計劃和安排，并對各部門落實消防工作進行監(jiān)督。
4.負責對轄區(qū)重點單位履行法定消防安全職責情況進行監(jiān)督管理。
5.會同公安派出所主管所長指導、考核社區(qū)民警消防監(jiān)督檢查工作。
6.協(xié)調(diào)日常消防執(zhí)法工作，制定聯(lián)合執(zhí)法工作方案，報鎮(zhèn)、街道防火安全委員會主任同意后，配合鎮(zhèn)、街道防火安全委員會辦公室組織實施。
7.對轄區(qū)內(nèi)公共安全重大隱患，提出處理意見，并形成書面報告及時上報鎮(zhèn)、街道防火安全委員會。
8.完成鎮(zhèn)、街道防火安全委員會交辦的其他工作。
四、健全工作制度和基礎(chǔ)臺賬
（一）消防工作會議制度。
各鎮(zhèn)、各街道辦事處每年至少召開一次轄區(qū)消防工作會議，總結(jié)消防工作，部署下一年度工作；每季度至少召開一次消防工作例會（可與安全生產(chǎn)工作會議一起召開），傳達上級的指示精神，研究解決轄區(qū)消防工作中遇到的問題，部署下一階段工作。
各鎮(zhèn)、街道防火安全委員會辦公室每月至少召開一次例會，落實上級工作指示和要求，總結(jié)上月工作，部署本月重點工作。每次會議應有記錄，會議研究事項由鎮(zhèn)、街道防火安全委員會辦公室督促落實。
（二）消防安全檢查制度。
各鎮(zhèn)、各街道辦事處應在重大節(jié)日、重要活動和火災多發(fā)季節(jié)，針對本地區(qū)的薄弱環(huán)節(jié)組織開展消防安全專項檢查。
各鎮(zhèn)、街道防火安全委員會辦公室對轄區(qū)內(nèi)人員密集場所、易燃易爆場所、高層建筑、地下空間、流動人口聚居區(qū)、工業(yè)大院等至少每半年進行一次消防安全檢查；對在檢查中發(fā)現(xiàn)的火災隱患，采取有效措施督促整改；對存在重大隱患一時不能整改完畢的，應形成書面報告上報主管部門聯(lián)合進行督辦。
（三）消防宣傳教育培訓制度。
各鎮(zhèn)、各街道辦事處在每年“11.9”消防日期間，組織開展消防宣傳活動；每年對村、社區(qū)、轄區(qū)重要單位和場所負責人至少進行一次消防安全知識培訓；每半年至少組織一次轄區(qū)內(nèi)的重點單位進行消防應急疏散演練；利用各鎮(zhèn)、街道集市、文化活動等機會，開展消防宣傳活動；利用農(nóng)村廣播播放消防宣傳節(jié)目；督促每個村、社區(qū)至少設立2塊固定安全宣傳欄（牌），每季度及時更新宣傳內(nèi)容。
（四）消防工作考核制度。
各鎮(zhèn)、各街道辦事處應將消防工作納入政府部門日常考核內(nèi)容，對專（兼）職消防監(jiān)管人員的工作進行量化，并嚴格考核。
（五）建立三類基礎(chǔ)臺賬。
1.建立基本情況檔案。主要內(nèi)容為：轄區(qū)基本情況，包括轄區(qū)道路、消防水源、消防設施；消防工作例會情況；消防工作考核情況；與轄區(qū)單位和村（居）委會簽訂的《消防安全責任書》；村（居）委會防火安全小組名冊；專（兼）職消防隊基本情況名冊等。
2.建立消防安全檢查檔案。主要內(nèi)容為：重大（突出）火災隱患臺賬；派出所列管重要單位名冊、派出所列管一般單位名冊；消防安全檢查記錄表；消防安全專項治理工作方案、階段匯報、總結(jié)等。
3.建立消防宣傳教育培訓檔案。主要內(nèi)容為：消防宣傳教育培訓計劃、方案；消防宣傳、教育培訓記錄；重大消防宣傳活動的影像、圖片等。
五、有關(guān)要求
（一）加強指導。
各鎮(zhèn)、各街道辦事處應完善鎮(zhèn)、街道防火安全委員會辦公室建設，加強對消防工作站的指導；加強對村（居）委會防火安全小組的業(yè)務指導，促使其履行職責，積極做好本職工作。
（二）聯(lián)合監(jiān)管。
各鎮(zhèn)、街道防火安全委員會要加強與各職能部門的溝通、配合，積極聯(lián)合各職能部門加強對轄區(qū)單位落實消防工作的檢查、指導，形成整體合力，最大限度地消除火災隱患。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持以人為本，堅持科學發(fā)展，堅持安全發(fā)展，努力服從服務于黃藍經(jīng)濟示范區(qū)、和美幸福新建設，圍繞落實2012年全縣安全生產(chǎn)各項工作目標，完善培訓機制，加大培訓力度，為促進全縣安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)奠定良好急促。
二、工作目標
緊緊圍繞省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)的戰(zhàn)略布署和全年安全生產(chǎn)工作任務，不斷創(chuàng)新手段，進一步健全和完善企業(yè)自主負責的從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓機制，采取多種有效形式，繼續(xù)開展全縣安全生產(chǎn)培訓工作。企業(yè)主要負責人、安全管理人員培訓率達100%；危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓率達到100%；繼續(xù)推進全縣全員培訓工程及農(nóng)民工培訓，培訓率達到90%以上。
三、培訓計劃
根據(jù)市里下達的任務目標，結(jié)合我縣實際，制訂我縣企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員培訓計劃。各鎮(zhèn)、街道辦、開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門單位要搞好本轄區(qū)、本單位安全生產(chǎn)培訓。同時，根據(jù)縣里統(tǒng)一下達的培訓任務，積極組織參加縣里的集中培訓。
（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員培訓
積極開展企業(yè)負責人、安全管理人員培訓，提高企業(yè)管理人員的安全生產(chǎn)管理水平。建筑施工、危險化學品和煙花爆竹等所有高危行業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員要全部接受培訓，取得上崗資格。計劃組織培訓班16期，培訓1100余人。
（二）特種作業(yè)人員安全資格培訓
進一步抓好特種作業(yè)人員安全培訓，提高特種作業(yè)人員持證上崗率。重點是個體私營企業(yè)和個體電氣焊點、電器維修經(jīng)營點及建筑施工企業(yè)電工、焊工、登高等特種作業(yè)人員的培訓。計劃舉辦特種作業(yè)人員培訓班10期，培訓各類特種作業(yè)人員700余人。
（三）危險化學品從業(yè)人員安全培訓
繼續(xù)抓好危險化學品從業(yè)人員安全培訓，提高從業(yè)人員的安全操作技能。重點抓好高危行業(yè)一線操作人員的安全培訓，使上崗培訓合格率達到100%。計劃舉辦培訓班18期，培訓人員1100余人。
四、具體要求
（一）加強領(lǐng)導。各級各有關(guān)部門和單位要從實踐和落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，進一步提高對安全培訓工作重要性的認識，強化“保安全就是促發(fā)展、抓培訓就是保安全”的觀念，切實加強安全生產(chǎn)培訓工作。
1、各鎮(zhèn)、街道、辦事處、開發(fā)區(qū)負責本轄區(qū)安全培訓計劃的制定和上報，督促本轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位參加縣人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室組織的培訓活動。
2、縣直有關(guān)部門按照“誰主管、誰負責”的原則，負責本系統(tǒng)、本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓計劃的制定和上報，督促本系統(tǒng)、本行業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員參加縣人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室組織的培訓活動。
3、生產(chǎn)經(jīng)營單位要認真落實本單位從業(yè)人員的安全培訓和考核工作，保證全體從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全培訓合格的從業(yè)人員，一律不得上崗作業(yè)。
（二）注重實效。生產(chǎn)經(jīng)營單位要承擔起安全培訓的主體責任，將安全培訓工作納入本單位年度工作計劃，全程重視、全員參與、全部覆蓋、全面落實；要保證本單位安全培訓工作所需資金，為員工提供培訓教材，做到人手一冊；在參加好縣里統(tǒng)一培訓的同時，要抓好企業(yè)內(nèi)部職工的“三級教育”培訓。要強化實踐培訓，更多的采用實物、現(xiàn)場參觀、案例分析、現(xiàn)身說法等生動形象和直觀的教育方法，增強培訓效果。
一、目標要求
在街道全面推行“河長制”，通過努力，主動作為，使轄區(qū)河道亂占亂建、亂排亂倒、防治水污染源頭等問題得到有效遏制，突發(fā)水環(huán)境事件得以及時發(fā)現(xiàn)和妥善處置，落實飲用水水源地安全保障全面落實，堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的原則，牢固樹立生態(tài)文明理念，扎實推進生態(tài)建設和環(huán)境保護，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量，切實提高人民群眾的環(huán)境滿意度，為全市旅游轉(zhuǎn)型提供堅實的水環(huán)境保障。
二、基本原則
（一）把加強轄區(qū)河道、水污染源頭、環(huán)境衛(wèi)生、生活污水管理保護擺到建設生態(tài)強區(qū)、魅力雙灤的首要位置，牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然理念，強化規(guī)劃約束、紅線管理，堅持預防保護優(yōu)先，以綠色、低碳、循環(huán)為方向，努力走出一條特色化的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。
（二）把全面實行河長制作為街道水治理體系的重要任務，建立健全以黨政領(lǐng)導負責制為核心的責任體系，落實街道黨工委、辦事處主體責任，明確各級責任分工，強化組織領(lǐng)導，完善工作制度，形成河長主抓、層層落實的工作格局。
（三）按照“守土有責、守土負責、守土盡責”的要求，實行分級負責、屬地管理，逐級逐社區(qū)落實河長，明確河長職責，強化屬地管理保護責任，調(diào)動社會力量聯(lián)防聯(lián)控，構(gòu)建協(xié)調(diào)聯(lián)動、社會參與、齊抓共管的工作網(wǎng)絡。
（四）把解決河道行洪不暢、水體污染等突出問題作為河道治理的重要內(nèi)容，針對轄區(qū)不同區(qū)域，統(tǒng)籌一個社區(qū)一個政策，精細管理。
（五）把加強法治建設作為根本保障，牢固樹立法治理念，切實納入法治化軌道，建立健全河道、水污染源頭管護等法律法規(guī)。依法治理，強化監(jiān)管巡查，加強案件執(zhí)法，嚴肅查處違法違規(guī)活動。
三、主要工作任務
(一)街道級河長主要任務
對街道內(nèi)河道的水生態(tài)環(huán)境管理工作負主要責任。要充分發(fā)揮指導和協(xié)調(diào)作用，建立多部門合作的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，將各年度工作任務分解到相關(guān)職能部門和社區(qū)級河長,組織開展檢查、考核工作，協(xié)調(diào)落實解決治水工作中的矛盾和難點，確保完成各項工作任務，實現(xiàn)年度水質(zhì)改善目標。
（二）社區(qū)級河長主要任務
推動轄區(qū)內(nèi)河流整治工程項目，將治理和管理責任落實到相關(guān)責任人，在詳細調(diào)查登記的基礎(chǔ)上，將河道、排洪排污口、水污染源頭、環(huán)境衛(wèi)生、生活污水的治理管護責任落實到人，加強日常巡查和保潔工作，及時上報和處理污染隱患事件；提出有針對性的治理保護建議，落實改善和治理環(huán)境的各項措施，配合有關(guān)部門，組織和推進各項治理工程的實施，全力確保街道社區(qū)年度和階段各項任務的完成，全面推進街道社區(qū)環(huán)境改善。
(三)街道河長制辦公機構(gòu)主要任務
主要協(xié)助河長順利開展各項工作任務，組織協(xié)調(diào)各相關(guān)成員單位，主要開展以下工作:
1、開展街道內(nèi)河道、排洪排污口、水污染源頭、環(huán)境衛(wèi)生、生活污水現(xiàn)狀調(diào)查摸底工作。開展全街道河道污染現(xiàn)狀的調(diào)查摸底工作，建立污染排放檔案，增強整治工作的系統(tǒng)性、針對性和有效性。
2、制定具體河長制實施細則。按照尊重規(guī)律、科學治水、遠近結(jié)合、標本兼治、因地制宜、“一河一策”的原則，在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上對實施“河長制”的每一條河流制定科學系統(tǒng)、針對性強的“河長制”實施細則，明確河流治理責任人、水質(zhì)達標時限、關(guān)鍵治理路徑、主要工作任務及具體獎懲辦法。
3、下達各年度工作計劃，明確目標任務。根據(jù)河道治理實施細則下達年度治理目標及工作任務，年度目標任務應包括具體任務項目及水質(zhì)目標。
4、建立考核評價制度。根據(jù)目標任務建立科學合理的考核評價制度，按照公平、公正、公開的原則，嚴格考核程序，嚴肅考核紀律，確保“河長制”以考核為抓手，使各項工作任務落到實處。
5、建立信息報送制度。總結(jié)河長制實施情況，及時總結(jié)全街道河長制實施情況并上報。
四、組織體系
（一）組織形式
街道設立雙總河長，由黨工委書記、辦事處主任擔任街道總河長；包社區(qū)副科級領(lǐng)導擔任鎮(zhèn)級河長；各社區(qū)書記、主任擔任河段長社區(qū)分設專職專管員、巡查員或保潔員。同時對各級河長名單進行公示，主動接受社會監(jiān)督。
街道成立河長制辦公室，辦公室主任一名，由街道分管領(lǐng)導擔任，副主任一名，由街道主管站長擔任，工作人員一名，由街道工作人員擔任。
因本轄區(qū)沒有河流，實行一個領(lǐng)導包一個社區(qū)職責，要根據(jù)各自職責，負責各社區(qū)職能范圍內(nèi)的沿河流域及各社區(qū)排水排洪設施的水環(huán)境、水生態(tài)、水資源保護、治理、監(jiān)督工作，并接受上級的業(yè)務指導和檢查考核。
（二）河長職責
街道河長是所轄河湖保護管理的直接責任人，對分管的河道管理保護工作負領(lǐng)導責任。負責指導、協(xié)調(diào)所分管河道保護管理工作，檢查督導下級河長和本級有關(guān)責任部門履行職責；組織研究加強河湖管理工作措施，協(xié)調(diào)解決河湖管理重大問題；組織協(xié)調(diào)進行聯(lián)防聯(lián)控；協(xié)調(diào)處理涉水突發(fā)問題；對河道管理績效目標任務完成情況進行評估。
河段長職責負責督導所包保社區(qū)履行職責，協(xié)調(diào)處理包干轄區(qū)突出問題，開展水環(huán)境應急事件處置，協(xié)調(diào)處理河道兩側(cè)、排洪排污口、水污染源頭的保護管理、水環(huán)境綜合整治、環(huán)境衛(wèi)生整治的重大問題。督促巡查員履行指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責，定期開展日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告河長。
社區(qū)保潔員、巡查員職責，定期對排洪排污口、水污染源頭、環(huán)境衛(wèi)生、生活污水的日常巡查與維護，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。
街道河長制辦公室主要職責是督導落實上級會議、文件精神、本級河長會議議定的事項及總河長、河長的指示批示，組織編制年度計劃和工作要點，研究制定工作方案、計劃和措施，負責組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督導、檢查指導、信息和意見反饋等工作，組織制定相關(guān)制度及考核辦法，協(xié)同有關(guān)部門做好河長制工作考核。
（三）責任分工
實行河長對總河長負責、下級河長對上級河長負責和部門分工負責的河長責任分工制度。根據(jù)實行河長制工作需要，按照責任分工，對應明確責任部門和分工。
河長辦公室做好宣傳教育和輿論引導；做好環(huán)境衛(wèi)生整治、水污染源頭、生活污水、河道保潔等工作防范與管控；協(xié)助相關(guān)部門依法打擊危害河湖管理保護和危害水安全的違法犯罪活動；協(xié)助相關(guān)部門負責飲用水衛(wèi)生監(jiān)督和監(jiān)測的指導。
五、主要任務
（一）加強水污染防治。大力推進《河北省水污染防治工作方案》、《承德市水污染防治工作方案》和《水污染防治工作方案》的實施，針對河道水污染存在的突出問題，分類施策、分類整治。特別要加大源頭區(qū)和飲用水水源地保護力度；持續(xù)開展“清河、潔水”行動，加大轄區(qū)黑臭水體治理。加強排查入河排洪設施及滲水井、生活垃圾等污染，改善水環(huán)境質(zhì)量。
（二）加強水環(huán)境治理。強化水環(huán)境質(zhì)量目標管理，按照水功能區(qū)確定各類水體的水質(zhì)保護目標，切實保障飲用水水源安全，開展飲用水水源地安全達標建設，依法清理飲用水水源保護區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口。加強水污染、垃圾污染治理，以生活污水處理、生活垃圾處理為重點，綜合整治轄區(qū)環(huán)境，為全市旅游推進提供有力保障。
（三）加強執(zhí)法監(jiān)管。認真貫徹落實河道管理，水污染防治，環(huán)境、飲用水水源保護等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，適時制定符合街道實際的實施方案或辦法。建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴厲打擊違法行為，堅決清理整治非法排污等活動。建立日常監(jiān)管巡查制度，實施動態(tài)監(jiān)管。將日常巡查、問題督辦、情況通報、責任落實等納入網(wǎng)格化，力爭實現(xiàn)一體化管理，提高工作效能，接受社會監(jiān)督。
六、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導。要切實把實行河長制擺上議事日程，對河湖管理保護事項進行專題分析研究，針對存在的問題，提出加強和改進措施。狠抓責任落實，建立總河長、河長目標任務責任制，充分發(fā)揮人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督職能，促進河長制全面落實。
（二）統(tǒng)籌推進落實。街道相關(guān)部門要抓緊籌劃開展相關(guān)工作，落實具體責任，明確任務分工，按照要求抓好工作落實。組建河長制辦公室，落實機構(gòu)編制、工作人員，確保河長制工作順利開展；制定本級、本部門河長制工作方案，明確時間表和路線圖，細化階段性目標任務，確保同步推進；根據(jù)轄區(qū)情況，及時研究制定各級領(lǐng)導分級擔任河長的河道名錄；協(xié)調(diào)相關(guān)部門認真組織水資源、水環(huán)境、水生態(tài)調(diào)研評估，進一步摸清轄區(qū)內(nèi)河道等現(xiàn)狀，細化實化水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、按照分類指導、因地制宜、因河施策的要求，研究制定河道管理保護方案及具體措施。
（三）創(chuàng)新制度機制。積極探索和構(gòu)建六項制度、兩大機制，為實行河長制提供制度保證。建立河長名單公告制度，向社會公告區(qū)級河道名稱及河長名單，街道及社區(qū)分別向社會公告行政區(qū)域內(nèi)各河道名稱及河長名單；建立河道管理會議制度，包括街道專題會議、河長會議、部門聯(lián)席會議等。專題會議每年至少召開1次或根據(jù)需要召開，河長會議至少每半年召開1次，研究協(xié)調(diào)解決河道管理保護重點難點問題，部門聯(lián)席會議定期召開，通報河道管理保護情況，會商協(xié)調(diào)需部門配合的相關(guān)工作；建立河湖信息共享制度，由河長制辦公室收集匯總河道管理保護基礎(chǔ)信息，建立信息資源共享平臺；建立工作督查制度，對河長制實施情況和河長履職情況進行調(diào)研督查；建立績效考核評價制度，自上而下對年度河道管理保護目標任務完成情況進行考核；建立河道管理獎懲制度，依法依規(guī)對實行河長制、加強河湖管理保護進行獎懲；依托六項制度，逐步形成區(qū)級管總、街道、社區(qū)分級負責的責任機制和公平公正激勵問責的獎懲機制。
指導思想
以科學發(fā)展觀和“安全發(fā)展”的原則為指導，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》、《省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，貫徹落實省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神，堅持綜合治理，依法規(guī)范管理，逐步建立、健全重大危險源監(jiān)督管理機制，通過加強日常監(jiān)管，強化基礎(chǔ)工作，提高執(zhí)法力度，從制度上、機制上加強對重大危險源的監(jiān)管，確保重大危險源的生產(chǎn)安全。
工作要點
（一）建立健全重大危險源監(jiān)督管理體系
建立以企業(yè)為責任主體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安監(jiān)所和區(qū)安監(jiān)局為監(jiān)管主體的重大危險源監(jiān)管體系。
1.逐步建立完善重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)。根據(jù)上級部門有關(guān)建設重大危險源監(jiān)控的具體要求，結(jié)合我區(qū)實際，督促轄區(qū)重大危險源單位加大安全資金投入，逐步建立切實可行的重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)，并在市重大危險源監(jiān)控中心及有關(guān)專家的支持和指導下，逐步完善和規(guī)范監(jiān)控系統(tǒng)，強化本質(zhì)安全。
2.建立完善重大危險源應急救援體系。各構(gòu)成重大危險源的企業(yè)根據(jù)本企業(yè)的實際情況，不斷完善應急救援預案，重點完善重大危險源點的處置方案，使預案(方案)具有較強的針對性和可操作性；建立與應急救援相匹配的專(兼)職救援隊伍，并有計劃地對應急救援隊伍進行專業(yè)學習、訓練；加強應急救援演練，重點推進重大危險源工作場所的班組演練，切實提高應急處置能力；各重大危險源企業(yè)每年組織綜合性演練應不少于1次，每個危險源點的班組演練每半年應不少于1次；按規(guī)定配備應急救援裝備和物質(zhì)；要加強重大危險源區(qū)域安全檢查，及時消除安全隱患；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安監(jiān)所要把重大危險源企業(yè)作為重點監(jiān)管對象，督促企業(yè)加強重大危險源管理人員及從業(yè)人員的安全教育、技能培訓、預案完善、救援隊伍建設、應急演練等工作，以保證重大危險源的生產(chǎn)安全。
3.做好重大危險源調(diào)查摸底工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安監(jiān)所要在去年重大危險源摸底的基礎(chǔ)上根據(jù)新出臺的《危險化學品重大危險源辨識》（GBl8218—2009）對重大危險源進行摸底確認，建立、健全新的重大危險源臺帳，對重新摸底確認的重大危險源應根據(jù)區(qū)安委會《關(guān)于開展轄區(qū)內(nèi)重大危險源調(diào)查摸底的通知》（元安委〔2010〕3號）的要求進行填報，于2010年3月31日前報送至區(qū)安監(jiān)局進行匯總。
4.新建構(gòu)成重大危險源項目進行“三同時”審查。對構(gòu)成重大危險源的新建、改建、擴建項目應當建有企業(yè)安全監(jiān)控措施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。重大危險源安全監(jiān)控設施投資應當納入建設項目概算。中介機構(gòu)在本轄區(qū)內(nèi)進行安全評價時對構(gòu)成重大危險源的項目，必須有安全評估的章節(jié)。
（二）加強重大危險源的日常監(jiān)管
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安監(jiān)所依法依規(guī)對轄區(qū)內(nèi)重大危險源實施有效地監(jiān)管，其內(nèi)容包括重大危險源管理的規(guī)章制度及執(zhí)行、“應急救援預案及演練”賣時監(jiān)控及人員培訓等工作；二是要對轄區(qū)內(nèi)的重大危險源的普查、登記、安全評估和實時監(jiān)控等工作實施監(jiān)督檢查，建立健全重大危險源信息管理和基礎(chǔ)信息檔案。督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和操作規(guī)程，加大安全投入，逐步完善安全生產(chǎn)條件，提高企業(yè)本質(zhì)安全。三是每年對轄區(qū)內(nèi)重大危險源組織專項檢查，制定年度檢查工作計劃。對構(gòu)成重大危險源企業(yè)檢查的內(nèi)寄包括：主要負責人組織制定安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程和應急預案執(zhí)行的情況，企業(yè)員工安全教育培訓，重大危險源監(jiān)控，安全生產(chǎn)隱患排查治理，安全費用提取與有效使用等情況；區(qū)安監(jiān)局對本轄區(qū)的一級重大危險源每年監(jiān)察不少于3次，二、三級重大危險源每年監(jiān)察不少于2次，四級重大危險源每年監(jiān)察不少于1次。在檢查中發(fā)現(xiàn)存在的問題和事故隱患，應發(fā)出整改通知書限期整改，并監(jiān)督企業(yè)反饋整改結(jié)果，將整改工作落到實處。
（三）加強執(zhí)法隊伍和應急救援機構(gòu)建設
1.加強執(zhí)法隊伍建設。區(qū)安監(jiān)局積極爭取招錄增加執(zhí)法大隊工作人員，并做好新招錄的工作人員進行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和《安全生產(chǎn)技術(shù)》等的學習培訓工作，有計劃地采取“以老帶新”，靈活采取各種培訓方式強化安全監(jiān)管實踐學習、鍛煉，使他們盡快熟悉安全執(zhí)法工作，提高執(zhí)法水平。
2.推進應急救援指揮機構(gòu)建設。根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)省安監(jiān)局關(guān)于推進金省安全生產(chǎn)應急救援指揮機構(gòu)建設的通知文件的要求，加快設立我區(qū)安全生產(chǎn)應急救援指揮機構(gòu)，切實提高我區(qū)安全生產(chǎn)應急救援能力。
工作要求
一、完善體制機制敦促實效
市預防辦要充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道預防辦已調(diào)整至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的體制機制優(yōu)勢，加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道預防辦的聯(lián)系，進一步明確基層預防辦的工作職責，細化和完善組織工作網(wǎng)絡。加強對基層預防青少年違法犯罪工作的目標管理考核，建立健全基層預防辦工作臺帳，指導和督促各預防辦制定好預防青少年違法犯罪年度工作計劃，協(xié)調(diào)好各成員單位開展各項工作，年中加強對各預防辦工作計劃落實情況的督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道預防辦要積極向預防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導小組匯報工作，爭取支持和重視，市預防辦要充分調(diào)動各成員單位的積極性,共同開展轄區(qū)內(nèi)的預防工作，要結(jié)合各自工作實際，發(fā)揮崗位優(yōu)勢，開展有特色的預防工作。
二、思想道德教育形成常態(tài)
繼續(xù)堅持用社會主義核心價值體系教育青少年，用正確、健康的輿論引導青年。以“3•5”、“5•4”、“12•5”等重大節(jié)日契機，以志愿服務為載體，開展理論學習、體驗教育，深化“我與市同發(fā)展”主題教育實踐活動、紅領(lǐng)巾志愿者活動，引導青少年熱愛祖國、熱愛市，增強民族自豪感、自尊心和自信心，樹立與時代進步潮流相適應的思想觀念、價值取向和行為方式。倡樹多層次多類型的青少年典型，發(fā)揮青少年典型對青少年道德形成的示范帶動作用，并將此項工作形成長效機制常抓不懈。
三、法制宣傳工作有效深入
1、法制教育到位。以教育系統(tǒng)為主陣地，創(chuàng)新法制教育形式，開展經(jīng)常性的法制宣傳教育活動，營造良好的法制教育氛圍。舉辦“為了明天——預防青少年違法犯罪”系列展覽，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道展出。開展《中華人民共和國未成年保護法》普法教育電視片聯(lián)播，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織青少年收看。采用現(xiàn)場咨詢、法制講座、知識競賽、模擬法庭等青少年喜聞樂見的方式，積極開展以《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《義務教育法》等為重點的系列普法宣傳，著力培養(yǎng)青少年學法、守法意識和權(quán)利義務意識，不斷提高青少年法律素養(yǎng)和依法維權(quán)能力。
2、法制隊伍配齊。由教育局牽頭，對各中小學法制校長進行重新明確，指導開展青少年法律學校、法制教育示范基地和工作隊伍建設工作，強化中小學法制校長工作，由各學校開展青少年思想道德教育系列活動，不斷加大未成年人保護工作在各中小學校的推進力度。各預防辦要組織各中小學校、村、社區(qū)法制副校長和法制專干，為在校學生和轄區(qū)青年講授法制課。深化法制校長教育內(nèi)容，廣泛利用網(wǎng)絡等新興媒體，以青少年喜聞樂見的形式開展法制校長的教育工作。
3、法制基地完善。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道預防辦要做好青少年法律學校、法制教育示范基地的建設工作。
四、重點人員群體加強幫教
1、深入開展調(diào)查研究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道預防辦要對轄區(qū)內(nèi)的服刑人員未成年子女、流浪兒童、閑散青少年、留守兒童等重點群體建立臺帳，各中學做好入學教育和輟學學生調(diào)查工作，并邀請市政協(xié)委員調(diào)研市青少年違法犯罪現(xiàn)狀，對重點青少年群體注入社會關(guān)愛。
2、繼續(xù)開展幫扶教育。主動與司法、勞動、教育等部門協(xié)調(diào)溝通，做好青年的安置幫教工作、復學工作、安置就業(yè)工作，預防和減少重新犯罪。實行屬地負責制，各預防辦要對所轄區(qū)內(nèi)的未成年人做好管理監(jiān)督、教育矯正，困難幫扶等工作。
3、做好“失業(yè)、失學、失管”青少年群體的動態(tài)掌握和適時干預。深入學校做好青少年違法犯罪個案分析回訪工作，全面掌握犯罪青少年狀況，圍繞重點青少年群體開展分類引導管理方式探索。
五、特色服務工作創(chuàng)新模式
1、不斷豐富青少年業(yè)余文化生活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道預防辦要大力開展各種形式的文體活動，調(diào)動青少年參加社區(qū)、學校活動的積極性。開展“青少年讀書活動”，培養(yǎng)青少年良好的讀書習慣。開展“青少年文藝下鄉(xiāng)活動”，展示青少年的綜合才藝，同時加強與青少年與所在村（社區(qū)）的文化溝通交流。
2、積極服務青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。在已創(chuàng)建市青年創(chuàng)業(yè)俱樂部的基礎(chǔ)上，將多方就業(yè)創(chuàng)業(yè)的培訓資源和信息實行共享，并充分利用已組建成立的市青年創(chuàng)業(yè)導師團對俱樂部成員進行政策、經(jīng)驗、技術(shù)、法律等四個方面的指導，全力做好務工返鄉(xiāng)青年和農(nóng)村青年的培訓和就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。
3、加大青少年心理健康關(guān)注力度。開辦“家長課堂”公益講座，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道巡講。組建“青少年心里健康志愿服務導師團”，及時為未成年人提供法律援助、心理咨詢等方面的服務，在報紙、網(wǎng)絡上公布案例，共同探討，加大對青少年身心健康、犯罪預防等方面的關(guān)注力度。
