時(shí)間：2022-10-09 00:44:21
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇街道工作思路，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、總體思路
深入貫徹上級(jí)相關(guān)會(huì)議精神，緊緊圍繞黨工委、辦事處提出的的工作目標(biāo)，按照“求創(chuàng)新、尋突破、樹典型、抓特色”的工作思路，圍繞中心、服務(wù)大局強(qiáng)化宣傳，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，完善考核機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)街道各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、輿論支持和精神動(dòng)力。
二、具體工作計(jì)劃
第一季度。集中做好街道春節(jié)前后相關(guān)工作的宣傳。制訂街道宣傳工作方案，召開本年度第一次新聞例會(huì)，組織開展系列主題宣傳活動(dòng)，做好對(duì)上發(fā)稿。在禁燒喪葬用品，森林防火，就地過年疫情防控，節(jié)日走訪慰問，打造美麗宜居新環(huán)境百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)。每項(xiàng)重點(diǎn)工作推出5到10篇重點(diǎn)文章在電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等新聞媒體上宣傳報(bào)道。
第二季度。1、發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，做好對(duì)上新聞宣傳，集中宣傳街道老城文化、特色產(chǎn)業(yè)、投資環(huán)境和優(yōu)惠政策，宣傳街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中的重大成果和創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。2、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的宣傳。緊扣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各階段的工作和要求，制定專門宣傳方案，拿出專門宣傳力量，抓好先進(jìn)典型、學(xué)習(xí)成果的推廣宣傳，營造科學(xué)發(fā)展的濃厚氛圍。3、搞好街道通訊報(bào)道隊(duì)伍的輪訓(xùn)、培訓(xùn)工作。舉辦信息聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)班，組織信息聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行集體學(xué)習(xí)活動(dòng)4、準(zhǔn)備新聞宣傳工作半年考核。
第三季度。1、建黨100周年紀(jì)念活動(dòng)的新聞宣傳。提前謀劃，精心安排，制訂宣傳工作方案。2、和諧社會(huì)建設(shè)的宣傳。積極宣傳街道發(fā)展經(jīng)濟(jì)，服務(wù)民生的重大舉措和取得的成就。
第四季度。1、年初發(fā)展任務(wù)的集中宣傳，全面展示一年來街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就。3、開展和諧社會(huì)建設(shè)的集中宣傳展示。組織宣傳好和諧創(chuàng)建、文化建設(shè)以及惠民便民等方面的措施成果。4、準(zhǔn)備新聞宣傳工作一年考核。5、總結(jié)2021年新聞宣傳工作制訂2022年新聞宣傳工作計(jì)劃。
三、加強(qiáng)輿論導(dǎo)向把握
1、加強(qiáng)新聞宣傳宏觀管理，堅(jiān)持和完善新聞例會(huì)和新聞報(bào)道線索月提報(bào)制度，實(shí)施新聞報(bào)道選題會(huì)制度、重點(diǎn)稿件審核把關(guān)制度，推進(jìn)新聞宣傳聯(lián)動(dòng)推介機(jī)制建設(shè)。2、做好突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)和不同情況下的新聞工作，探索建立新聞監(jiān)督預(yù)警機(jī)制。每季度召開一次新聞例會(huì)。3、做好媒體記者的引導(dǎo)、服務(wù)工作。
四、完善制度措施保障
1、制訂《2021年度街道新聞報(bào)道工作意見》、《關(guān)于進(jìn)一步做好新聞線索月提報(bào)工作的通知》，落實(shí)單位、部門和科室人員工作責(zé)任制，調(diào)動(dòng)工作積極性。2、加強(qiáng)新聞宣傳的組織策劃，建立重點(diǎn)稿件每周集體點(diǎn)評(píng)制度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，督促提高。4、強(qiáng)化典型宣傳。積極挖掘和提煉，分類選撥和推岀，重點(diǎn)培養(yǎng)和打造，集中宣傳和推廣，充分發(fā)揮和運(yùn)用好典型的典型效應(yīng)，擴(kuò)大宣傳影響力。5、整合資源，充分挖掘和利用好一切新聞資源。
編者按：本文主要從嚴(yán)密計(jì)劃，精心組織全街道黨員干部，開展以“學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神再創(chuàng)**新輝煌”為主題的電化教育月活動(dòng)；人員落實(shí)；時(shí)間落實(shí)；內(nèi)容落實(shí)；效果落實(shí)；進(jìn)行講述。其中包括：領(lǐng)導(dǎo)高度重視，工委班子成員帶頭參加學(xué)習(xí)十七大精神和觀看電教片、對(duì)因故不能及時(shí)參加學(xué)習(xí)討論和觀看電教片的黨員進(jìn)行集中補(bǔ)課、把每周三、五的下午定為黨員干部的學(xué)習(xí)時(shí)間，堅(jiān)持簽到和考勤制度，停下手頭的所有工作，集中時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)、街道廣大黨員反復(fù)學(xué)習(xí)討論總書記的十七大報(bào)告、組織召開由不同層次黨員干部參加的座談會(huì)、研討會(huì)等活動(dòng)、廣泛開展十七大精神大討論和撰寫學(xué)習(xí)心得和觀后感、各社區(qū)、企事業(yè)單位的黨員也紛紛撰寫和上報(bào)學(xué)習(xí)心得、通過學(xué)習(xí)，廣大黨員干部的思想更加統(tǒng)一，行動(dòng)上對(duì)落實(shí)十七大精神更加自覺、對(duì)黨的十七大精神有了更進(jìn)一步的理解，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)更有信心，對(duì)建設(shè)更高水平的小康社會(huì)有了更加美好的憧憬等，具體材料詳見：
街道認(rèn)真落實(shí)區(qū)委組織部的通知要求，嚴(yán)密計(jì)劃，精心組織全街道黨員干部，開展以“學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神再創(chuàng)**新輝煌”為主題的電化教育月活動(dòng)，全面深入學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實(shí)黨的十七大精神，取得了良好成效。主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
一是人員落實(shí)。活動(dòng)期間，街道工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)高度重視，工委班子成員帶頭參加學(xué)習(xí)十七大精神和觀看電教片，工委中心組與機(jī)關(guān)黨員干部同步進(jìn)行學(xué)習(xí)。各社區(qū)認(rèn)真組織黨員收看黨的十七大開幕式盛況，對(duì)因故不能及時(shí)參加學(xué)習(xí)討論和觀看電教片的黨員進(jìn)行集中補(bǔ)課。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全街道共有2600多人次的黨員參加了電教月活動(dòng)，受教育面達(dá)到了98%以上。
二是時(shí)間落實(shí)。街道機(jī)關(guān)把每周三、五的下午定為黨員干部的學(xué)習(xí)時(shí)間，堅(jiān)持簽到和考勤制度，停下手頭的所有工作，集中時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)。各社區(qū)、單位也相對(duì)集中時(shí)間組織黨員開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。
三是內(nèi)容落實(shí)。街道廣大黨員反復(fù)學(xué)習(xí)討論總書記的十七大報(bào)告，邀請(qǐng)市委學(xué)校專家講授、解讀黨的十七大報(bào)告，組織召開由不同層次黨員干部參加的座談會(huì)、研討會(huì)等活動(dòng)；下發(fā)了十七大專題片，組織觀看《堅(jiān)持解放思想推進(jìn)改革開放全面建設(shè)小康社會(huì)專題學(xué)習(xí)講座》、《解讀黨的十七大精神專題講座》、《學(xué)習(xí)十七大新專題講座》、《十七大代表風(fēng)采錄》等專題片。廣泛開展十七大精神大討論和撰寫學(xué)習(xí)心得和觀后感，并通過**黨建網(wǎng)、**黨建網(wǎng)、社區(qū)論壇、宣傳櫥窗、黑板報(bào)等,選登黨員觀片的心得體會(huì)。活動(dòng)期間，街道工委中心組成員都能聯(lián)系工作實(shí)際，認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)心得，并在大會(huì)上交流發(fā)言；各社區(qū)、企事業(yè)單位的黨員也紛紛撰寫和上報(bào)學(xué)習(xí)心得。街道共收到黨員干部學(xué)習(xí)心得120余篇，部分優(yōu)質(zhì)稿件被**黨建網(wǎng)刊載。
四是效果落實(shí)。通過學(xué)習(xí)，廣大黨員干部的思想更加統(tǒng)一，行動(dòng)上對(duì)落實(shí)十七大精神更加自覺。對(duì)黨的十七大精神有了更進(jìn)一步的理解，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)更有信心，對(duì)建設(shè)更高水平的小康社會(huì)有了更加美好的憧憬。**街道工委決心以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署和目標(biāo)要求，結(jié)合本街道的具體實(shí)際，圍繞“特色園區(qū)、特色街區(qū)、特色社區(qū)”的工作思路，真抓實(shí)干，努力提升**的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)水平。
2018年財(cái)政科在新形勢(shì)、新要求下，在街道工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，為街道疏整促等各項(xiàng)工作提供了資金保障。現(xiàn)將具體工作匯報(bào)如下：
一、優(yōu)化營商環(huán)境、著眼增收創(chuàng)收
截止2018年12月底，我街道財(cái)政收入完成2.6億元。
財(cái)政科聯(lián)合投促局，對(duì)轄區(qū)4個(gè)重點(diǎn)稅源企業(yè)進(jìn)行前期的摸底與走訪，針對(duì)企業(yè)“送政策、解困難”，為爭(zhēng)取跨區(qū)經(jīng)營企業(yè)稅源打下良好基礎(chǔ)。
二、完成預(yù)決算工作
1、年初，財(cái)政科以街道小組第一名的成績(jī)完成了2017年決算；6月，編制完成2017年政府財(cái)務(wù)報(bào)告。
2、9月開始，財(cái)政科結(jié)合項(xiàng)目庫滾動(dòng)預(yù)算的新思路，科學(xué)合理地安排了19年預(yù)算，為街道整體工作推進(jìn)提供強(qiáng)有力的保障。
三、完善內(nèi)部控制，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理
1、完善各項(xiàng)制度。
今年財(cái)政科在各位領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，制定了新村街道《合同管理辦法》、《內(nèi)部招標(biāo)管理辦法（試行）》；梳理了《財(cái)務(wù)管理制度》；完善了新村街道本級(jí)及所屬二級(jí)單位《不需要單獨(dú)上會(huì)議定經(jīng)費(fèi)列表》、《慰問基本標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表》，保障了各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作有據(jù)可依，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作規(guī)范化。
2、嚴(yán)格執(zhí)行政采程序。
全年共執(zhí)行了86筆政采業(yè)務(wù)，加強(qiáng)了國有資產(chǎn)的管理。
3、重大資金、專項(xiàng)資金加強(qiáng)事前預(yù)審并指導(dǎo)。
全年共預(yù)審重大資金2000余筆，堅(jiān)決禁止資金使用違規(guī)情況出現(xiàn)。
四、深化財(cái)政評(píng)審，推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)
1、積極推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作
財(cái)政科牽頭并指導(dǎo)相關(guān)科室進(jìn)行了新村街道第一次“自評(píng)”工作。此項(xiàng)工作受到績(jī)效評(píng)價(jià)中心的好評(píng)，并于17年決算公開中作為范例進(jìn)行信息公開。
2018年6-10月區(qū)財(cái)政局分別對(duì)我街道“老舊小區(qū)自我服務(wù)管理經(jīng)費(fèi)”等8個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)8次。對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)中提出的意見，及時(shí)反饋到相關(guān)科室，同時(shí)進(jìn)行積極整改。
2、積極配合上級(jí)檢查部門，進(jìn)行專項(xiàng)資金檢查工作共8次，具體為：
4月，對(duì)書記2016年7月至2018年3月任主任職務(wù)期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);
5月，進(jìn)行內(nèi)部控制檢查；
6月，進(jìn)行扶貧領(lǐng)域資金檢查；
8月，進(jìn)行社會(huì)救助專項(xiàng)資金檢查；
10月，進(jìn)行科協(xié)、食堂專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)檢查
11月，進(jìn)行消除安全隱患資金、中央困難群眾臨時(shí)救助資金專項(xiàng)檢查；
五、穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政各項(xiàng)工作改革
1、國庫集中收付改革。
完成了授權(quán)支付電子化改革工作。
2、做好會(huì)計(jì)制度改革的前期工作。
參加會(huì)計(jì)制度改革培訓(xùn)及軟件操作培訓(xùn)，做好19年改革的各項(xiàng)準(zhǔn)備及銜接工作。
3、固定資產(chǎn)改革。
6月，財(cái)政科對(duì)街道本級(jí)、所屬二級(jí)單位、轄區(qū)32個(gè)社區(qū)所有固定資產(chǎn)按照平均年限法的計(jì)提方法進(jìn)行補(bǔ)提折舊。
六、其他日常工作
1、完成了五個(gè)賬戶的日常會(huì)計(jì)核算工作。共發(fā)出2136張支票，公務(wù)卡還款2403筆，為機(jī)關(guān)及社區(qū)人員辦理住房公積金、住房補(bǔ)貼及醫(yī)保，為機(jī)關(guān)200余人核算工資，機(jī)關(guān)及社區(qū)700余人申報(bào)個(gè)稅。
2、完成了日常檔案整理工作。共歸檔檔案182卷。
3、按時(shí)梳理資金，做到“底數(shù)清，情況明”，確保資金有序、合理、合規(guī)地支出。
七、2019年工作打算：
1、進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度。
2、迎接并做好全系統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度改革。
3、完善預(yù)算管理。
街道是指街道辦事處，居委會(huì)所管轄的區(qū)域。創(chuàng)新是一個(gè)名族的靈魂，一個(gè)國家的興旺發(fā)達(dá)離不開創(chuàng)新。然而，當(dāng)前我國城市街道思想政治工作中還存在著一系列的問題，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足構(gòu)建和諧社會(huì)的要求。因此，在社會(huì)不斷發(fā)展與進(jìn)步的大背景之下，為適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需求，滿足形式的需要以及街道居委會(huì)思想工作自身的需要，街道居委會(huì)同樣需要不斷創(chuàng)新思路，拓展街道思想政治工作，創(chuàng)設(shè)一個(gè)全新的局面。
一、我國城市街道思想政治工作存在的問題
（一）街道思想政治工作過于空泛化。思想政治工作空泛化是指內(nèi)容空洞、缺乏時(shí)代性和針對(duì)性，且脫離實(shí)際，沒有吸引力。從目前的實(shí)際情況來看，我國街道思想政治工作往往習(xí)慣于照抄照搬的無的放矢的問題和空洞的宣傳教育，普遍存在脫離居民實(shí)際和社區(qū)實(shí)際的現(xiàn)象。同時(shí)，由于受到街道工作者自身?xiàng)l件的限制以及財(cái)力、物力和人力方面的制約，當(dāng)前我國城市街道的思想政治工作仍然停留在傳統(tǒng)的模式上，大多流于形式。
（二）街道思想政治工作方法較為單一。目前，在我國城市街道思想政治工作中往往采用的方式方法極為單一，是當(dāng)前所面臨的最為普遍的問題。通常情況下，在街道思想政治工作的實(shí)際開展過程中，往往采用的是形象教育法和榜樣教育法。雖然這些方法運(yùn)用得非常廣泛，但是不夠充分，缺乏說服力和吸引力。因此，如何針對(duì)居民的特點(diǎn)和社區(qū)的特點(diǎn)，對(duì)合理采用開展思想政治工作的方法儼然成為街道思想政治工作面臨的重要課題。
二、關(guān)于如何創(chuàng)新思路拓展街道思想政治工作新局面的有效途徑
（一）創(chuàng)新思想政治工作的內(nèi)容和方法。思想政治工作不僅是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，同時(shí)，更是黨的政治優(yōu)勢(shì)。在長期的實(shí)踐過程中，我們黨不斷發(fā)展壯大起來，積累了豐富的寶貴經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出了許多切實(shí)可行的思想政治工作方法，在思想政治工作的開展過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用和意義，能夠有效指導(dǎo)當(dāng)前街道思想政治工作的開展，因此，必須對(duì)其進(jìn)行充分利用，并將這些寶貴的經(jīng)驗(yàn)一直繼承下去。但是，在這一新形勢(shì)背景下，要想做好街道思想政治工作，僅僅繼承優(yōu)良傳統(tǒng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須在此基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，努力探索出容易被廣大群眾居民接受的方式方法。比如，在運(yùn)用典型對(duì)群眾開展思想政治教育的過程中，除了對(duì)焦裕祿、雷鋒等典型人物進(jìn)行有效地宣傳工作之外，還應(yīng)該不斷培養(yǎng)出與居民生活相貼近，具有時(shí)代特征的新典型，只有通過這樣的方式，運(yùn)用身邊的事情教育身邊的人，才易于被廣大群眾群眾接受和效仿。
（二）創(chuàng)新思路和觀念。隨著社會(huì)的發(fā)展與時(shí)代的不斷進(jìn)步，居民群眾的所思所想也在不斷發(fā)生變化，這就要求相關(guān)思想政治工作者在實(shí)際工作中，必須轉(zhuǎn)變教育方式和思維模式，努力順應(yīng)居民群眾的思想變化，采取具有較強(qiáng)針對(duì)性的方式來開展街道思想政治工作。如果仍然繼續(xù)沿用傳統(tǒng)的做法，不及時(shí)更新觀念，對(duì)工作思路進(jìn)行調(diào)整，那么思想政治工作便無法發(fā)揮真正的作用，獲得應(yīng)有的效果。因此，要想做好街道思想政治工作，就必須在思路和觀念上進(jìn)行創(chuàng)新，牢固樹立“三種意識(shí)”。一是探索意識(shí)。就是要著眼于構(gòu)建“大政工”格局；著眼于聚民心、穩(wěn)民心、暖民心和提高居民群眾的綜合素質(zhì)；著眼于解決新的社會(huì)矛盾和社會(huì)問題；著眼于社會(huì)主義初級(jí)階段發(fā)展的實(shí)際需求，從根本上解決問題，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)下街道思想政治工作的規(guī)律，分析思想政治工作的新途徑。二是要有陣地意識(shí)。就是要運(yùn)用正確的思想教育群眾，與此同時(shí)，堅(jiān)決與不正確的思想觀點(diǎn)作斗爭(zhēng)，決不能允許錯(cuò)誤的言論獲得被傳播的機(jī)會(huì)和陣地。三是要有政治意識(shí)。就是要深刻認(rèn)識(shí)到做好街道思想政治工作是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。
（三）建立完善的街道思想政治工作的約束系統(tǒng)。思想政治工作的約束系統(tǒng)是指為確保受眾向預(yù)定目標(biāo)靠攏，相關(guān)思想政治工作人員所采取的精神手段和物質(zhì)手段的綜合。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，首先需要設(shè)置科學(xué)合理的規(guī)定性約束，達(dá)到前瞻性、綜合性和系統(tǒng)性，充分影響廣大群眾。同時(shí)，需要著力引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，嚴(yán)格按照街道思想政治工作的目標(biāo)需求，與社區(qū)實(shí)際緊密聯(lián)系起來，積極引導(dǎo)和制造社區(qū)輿論，將其對(duì)廣大居民群眾的約束作用和規(guī)范作用充分發(fā)揮出來。并且應(yīng)該不斷培育和挖掘具有較強(qiáng)約束力、感染力和吸引力的社區(qū)文化，通過各種文化來激勵(lì)居民群眾、鼓舞居民群眾，使他們能夠團(tuán)結(jié)一致，在潛移默化中實(shí)現(xiàn)約束功能。另外，還必須不斷強(qiáng)化組織約束，尤其是針對(duì)那些沒有固定職業(yè)和單位身份的居民群體，必須盡量建立能夠容易被群眾認(rèn)可和接受的，適合于群體特點(diǎn)的，并能夠形成組織約束的群團(tuán)組織，將服務(wù)于約束有效地結(jié)合在一起。除此之外，還應(yīng)該設(shè)置合理的經(jīng)濟(jì)約束，盡可能使經(jīng)濟(jì)約束維持在廣大居民群眾能夠接受的程度和范圍之內(nèi)，使其效果得到充分發(fā)揮。并且，應(yīng)該靈活運(yùn)用和適當(dāng)搭配多種約束，使其相互促進(jìn)，合力共生，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
三、結(jié)語
綜上所述，當(dāng)前我國城市街道思想政治工作中還存在著街道思想政治工作過于空泛化和街道思想政治工作方法較為單一等一系列的問題，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足構(gòu)建和諧社會(huì)的要求。因此，我們認(rèn)為，在當(dāng)前新形勢(shì)之下，要想做好街道思想政治工作，必須創(chuàng)新思想政治工作的內(nèi)容和方法、創(chuàng)新思路和觀念、建立完善的街道思想政治工作的約束系統(tǒng)。
剛才，大家現(xiàn)場(chǎng)參觀了新埭鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，也對(duì)今年以來各鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)和開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了交流。總體感覺大家的認(rèn)識(shí)在進(jìn)一步提高，工作在逐步推進(jìn)，成效在逐步體現(xiàn)，但與市政府的要求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相比，我們的工作、成效還有一定的差距，下階段工作還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。下面我就進(jìn)一步加快鎮(zhèn)街道工業(yè)功能區(qū)和開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再談三點(diǎn)意見。
一、肯定成績(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好鎮(zhèn)街道工業(yè)功能區(qū)和開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的信心
今年以來，我市上下全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，認(rèn)真按照市政府《關(guān)于加快推進(jìn)鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)建設(shè)的若干意見》（平政發(fā)〔20__〕110號(hào)）要求，加大鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)和開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化功能配套，營造投資環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群和先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)和開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了較快推進(jìn)。具體體現(xiàn)在：
一是各項(xiàng)規(guī)劃編制工作進(jìn)展順利。今年以來，各鎮(zhèn)街道認(rèn)真消化吸收兄弟縣市工業(yè)功能區(qū)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)工業(yè)功能區(qū)規(guī)劃的修編完善工作，目前新埭鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)孵化中心已編制審批完成，進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段；林埭鎮(zhèn)五金機(jī)械創(chuàng)業(yè)孵化中心規(guī)劃和新倉鎮(zhèn)車業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化中心控制性詳細(xì)規(guī)劃已完成規(guī)劃編制，并通過論證和審批；廣陳鎮(zhèn)、黃姑鎮(zhèn)正在抓緊編制創(chuàng)業(yè)孵化中心建設(shè)規(guī)劃；另外新倉鎮(zhèn)、廣陳鎮(zhèn)正在委托修編鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。
二是開發(fā)建設(shè)融資能力進(jìn)一步增強(qiáng)。在市財(cái)政和絕大多數(shù)股東的支持下，今年我們對(duì)市信誠擔(dān)保有限公司增加了1000萬元注冊(cè)資金，使擔(dān)保公司注冊(cè)資金達(dá)到20__萬元，可為各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)提供擔(dān)保貸款16000萬元；進(jìn)一步加強(qiáng)了與金融機(jī)構(gòu)辦理擔(dān)保貸款的溝通力度，調(diào)整了主辦金融機(jī)構(gòu)，目前主辦金融機(jī)構(gòu)主要確定農(nóng)村合作銀行和商業(yè)銀行二家，已經(jīng)為pp經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、新倉、新埭、黃姑、廣陳工業(yè)功能區(qū)開發(fā)建設(shè)提供擔(dān)保貸款4700萬元（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)1300萬、新倉800萬、新埭1200萬、黃姑800萬、廣陳600萬），比20__年年初增加擔(dān)保貸款1555萬元，預(yù)期到年底擔(dān)保貸款將超過6000萬元，明年預(yù)期將超過1.2億元。
三是開發(fā)建設(shè)重點(diǎn)突出，力度加大。創(chuàng)業(yè)孵化中心、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、路橋建設(shè)、征地拆遷等鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)和開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)突出，工作有序推進(jìn)。林埭鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)實(shí)力十分薄弱的情況下，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃了鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)，大力度推進(jìn)了工業(yè)功能區(qū)開發(fā)建設(shè)。1—9月，林埭鎮(zhèn)共投入1740萬元，開工建設(shè)了51663平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，其中1__0平方米已經(jīng)竣工，拆遷安置了44戶農(nóng)戶，啟動(dòng)建設(shè)了工業(yè)功能區(qū)內(nèi)的通訊、水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，工業(yè)功能區(qū)已初具形象。新埭鎮(zhèn)今年在鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)上計(jì)劃投入7820萬元，1—9月已完成3830萬元，啟動(dòng)了四路一橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房35800平方米，其中16600平方米已經(jīng)竣工。
四是開發(fā)建設(shè)速度明顯加快。1-9月，全市鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)和開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資完成35624萬元，同比增長280%，其中列入市項(xiàng)目推進(jìn)年“雙百億”工程的42個(gè)工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目，1-9月已開工33個(gè)，開工率達(dá)到78.6%,完成投資額2.94億元，完成年度計(jì)劃的62.1%,其中9月份完成投資5855萬元，為今年工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資額最多月份。工業(yè)區(qū)內(nèi)企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資316707萬元，同比增長87.4%，工業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)速度和企業(yè)生產(chǎn)性投資速度明顯加快。1-9月，全市工業(yè)區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值226.5億元，同比增長74.1%，其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值146.7億元，同比增長65.8%，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度達(dá)到64.8%,工業(yè)區(qū)產(chǎn)值在pp工業(yè)總產(chǎn)值中的比重達(dá)到77%。
二、認(rèn)清形勢(shì)，正確分析鎮(zhèn)街道工業(yè)功能區(qū)和開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中面臨的困難和問題
一是我市鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)建設(shè)在嘉興市仍處于比較落后的位置。主要表現(xiàn)在：一是開發(fā)建設(shè)水平不高。20__年我市9個(gè)鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)在嘉興市甲級(jí)、乙級(jí)工業(yè)功能區(qū)評(píng)選中只有新倉鎮(zhèn)一家入選，而且對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，其它8個(gè)工業(yè)功能區(qū)差距還比較大。嘉興十強(qiáng)鎮(zhèn)街道工業(yè)功能區(qū)我市還沒有實(shí)現(xiàn)零的突破。二是功能區(qū)主體作用發(fā)揮不明顯。工業(yè)功能區(qū)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占比偏低，全市9個(gè)鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在嘉興五縣二區(qū)中的比重僅在10%左右，與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量在嘉興五縣二區(qū)中居中不相襯，說明我市工業(yè)集聚度還不高。三是開發(fā)進(jìn)度明顯落后。工業(yè)功能區(qū)規(guī)劃總面積和累計(jì)開發(fā)面積居嘉興五縣二區(qū)第7位；工業(yè)功能區(qū)內(nèi)企業(yè)用地面積、企業(yè)家數(shù)、工業(yè)產(chǎn)值、利稅總額、引進(jìn)內(nèi)資居第6位；工業(yè)功能區(qū)內(nèi)累計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、企業(yè)固定資產(chǎn)投資、實(shí)際利用外資居第5位，處于比較落后的水平。
二粗放經(jīng)營現(xiàn)象仍較普遍。從市國土資源部門了解的情況以
及市有關(guān)部門組織開展的全市工業(yè)企業(yè)建設(shè)用地情況排摸試點(diǎn)和經(jīng)貿(mào)局對(duì)全市8個(gè)鎮(zhèn)（街道）的419家規(guī)上企業(yè)建設(shè)用地投入產(chǎn)出調(diào)查情況看，全市工業(yè)企業(yè)平均投資強(qiáng)度僅100萬元，平均容積率僅0.71。據(jù)新倉鎮(zhèn)對(duì)170家工業(yè)企業(yè)用地調(diào)查分析，平均建筑容積率僅0.62，平均畝均投資僅91萬元，無論是從畝均投入，還是建筑容積率，都與我市出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定要求存在較大的差距。當(dāng)然工業(yè)功能區(qū)、開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的平均容積率和平均投資強(qiáng)度可能高些，但也高不了多少。據(jù)pp經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)189家已經(jīng)投產(chǎn)企業(yè)用地分析，平均容積率也僅為0.77，扣除空閑土地后，平均容積率也僅為0.88，有限的土地資源未能得到充分使用。三是瓶頸制約力度進(jìn)一步加大。在當(dāng)前國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控，嚴(yán)把土地、信貸兩個(gè)閘門的形勢(shì)下，鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)和開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)難度進(jìn)一步增大。一是在土地供應(yīng)上，用地指標(biāo)逐年減少。20__年、20__年上級(jí)下達(dá)給我市的計(jì)劃用地指標(biāo)僅1024和1320畝，而且從今年起省政府取消對(duì)列為省以上重點(diǎn)項(xiàng)目單獨(dú)帶帽下達(dá)用地指標(biāo)做法，再加上到20__年底我市已用完全部歷年積累的建設(shè)用地復(fù)墾指標(biāo)，并且從今年起，國家對(duì)所有新增建設(shè)用地全部納入計(jì)劃管理（包括未利用土地、土地整理指標(biāo)折抵用地和圍海造地土地），今年上級(jí)共下達(dá)我市建設(shè)用地占用耕地計(jì)劃和使用折抵額度指標(biāo)僅1441畝，僅這么一點(diǎn)土地，既要確保全市城市建設(shè)、社會(huì)事業(yè)建設(shè)用地，又要確保重點(diǎn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地，可用到鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)和開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)的土地少而又少。二是在資金保障上。一方面國家嚴(yán)控信貸規(guī)模，頻繁提高存款準(zhǔn)備金率、貸款利率，導(dǎo)致鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)和開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)的財(cái)務(wù)成本較快上升，另一方面銀行嚴(yán)格控制對(duì)鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)和開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)的貸款，舉債開發(fā)投資的難度越來越大。三是在環(huán)境容量上。我們今年的污染減排任務(wù)非常繁重，要滿足全市項(xiàng)目推進(jìn)，無論是cod容量還是so2容量空間都十分有限，特別是so2容量已經(jīng)成為當(dāng)前我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最稀缺的資源。要素制約給我們整個(gè)工業(yè)功能區(qū)開發(fā)建設(shè)帶來新的困難和問題。
三、把握重點(diǎn)，加快推進(jìn)我市鎮(zhèn)街道工業(yè)功能區(qū)和開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐
鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)和pp經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、獨(dú)山港區(qū)是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展的承載平臺(tái)，是勞動(dòng)就業(yè)、生產(chǎn)性投資和招商引資的主陣地，也是為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富增加財(cái)政收入的主要來源地。各鎮(zhèn)、街道、pp經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和獨(dú)山港區(qū)要從戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)加快工業(yè)功能區(qū)和開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性，切實(shí)提高加快工業(yè)功能區(qū)開發(fā)建設(shè)的積極性、主動(dòng)性，按照規(guī)劃合理、功能配套、產(chǎn)業(yè)集群、要素集聚、形象良好、貢獻(xiàn)度高的要求，加大開發(fā)建設(shè)力度，大力提升工業(yè)功能區(qū)、開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)等級(jí)和能量，力爭(zhēng)通過三至五年的努力，使我市的鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)全部擠入嘉興市甲級(jí)、乙級(jí)工業(yè)功能區(qū)，有2—3個(gè)工業(yè)功能區(qū)擠入嘉興市二十強(qiáng)工業(yè)功能區(qū)行列，爭(zhēng)取有2個(gè)擠入十強(qiáng)工業(yè)功能區(qū)。為此，下一步要突出做好以下五個(gè)方面的工作。
（一）要進(jìn)一步完善開發(fā)建設(shè)工作機(jī)制。在具體工作上，一要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門配合抓的齊抓共管工作格局，要每年排出建設(shè)計(jì)劃，分解落實(shí)工作任務(wù)，明確工作職責(zé)，狠抓工作措施落實(shí)。二要完善運(yùn)作機(jī)制。針對(duì)前階段金融機(jī)構(gòu)提出的鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)建設(shè)投資公司財(cái)務(wù)運(yùn)作問題，要進(jìn)一步抓規(guī)范完善，該進(jìn)入建設(shè)投資公司的政府性補(bǔ)助、補(bǔ)貼和財(cái)政投入都要進(jìn)入，市經(jīng)貿(mào)局會(huì)同有關(guān)部門盡快提出鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)融資主體運(yùn)轉(zhuǎn)管理辦法，使工業(yè)功能區(qū)開發(fā)建設(shè)投資經(jīng)營主體成為資產(chǎn)明晰、財(cái)務(wù)運(yùn)作規(guī)范、有較強(qiáng)投資融資能力、能適應(yīng)和滿足投資開發(fā)銀行融資要求、具備健全還貸機(jī)制和擔(dān)保機(jī)制的經(jīng)營實(shí)體，為進(jìn)一步加快工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供融資能力。
（二）要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃定位工作。各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)要按照定位到區(qū)塊、定位到產(chǎn)業(yè)的要求，進(jìn)一步修編完善工業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃，整合、細(xì)化鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)和開發(fā)區(qū)規(guī)劃布局和產(chǎn)業(yè)定位，明確創(chuàng)業(yè)孵化中心、標(biāo)準(zhǔn)廠房、職工公寓空間布局和產(chǎn)業(yè)定位，并及時(shí)報(bào)請(qǐng)市經(jīng)貿(mào)局組織相關(guān)部門會(huì)審論證報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。20__年要全面完成各鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃整合優(yōu)化和創(chuàng)業(yè)孵化中心、標(biāo)準(zhǔn)廠房、職工公寓建設(shè)規(guī)劃的編制和審批工作。市經(jīng)貿(mào)局要及時(shí)會(huì)同市發(fā)改、規(guī)劃建設(shè)、國土資源、環(huán)保等部門加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)優(yōu)化整合方案和創(chuàng)業(yè)孵化中心、標(biāo)準(zhǔn)廠房、職工公寓建設(shè)規(guī)劃編制的指導(dǎo)幫助和會(huì)審論證工作，提出意見建議報(bào)市政府審核批準(zhǔn)，認(rèn)真做好規(guī)劃建設(shè)的日常監(jiān)管工作。按照空間布局和產(chǎn)業(yè)定位，重點(diǎn)督促落實(shí)創(chuàng)業(yè)孵化中心、標(biāo)準(zhǔn)廠房和職工公寓建設(shè)規(guī)劃的編制工作。
（三）要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)配套，提升工業(yè)功能區(qū)的總體形象。工業(yè)功能區(qū)的功能是否完善、形象如何，直接影響工業(yè)功能區(qū)的能級(jí)。因此，一要進(jìn)一步加大征遷力度。要按照集聚集約、連片開發(fā)的要求，加大征遷力度，加快征遷步伐，要像新埭、林埭鎮(zhèn)一樣集中力量抓好征遷工作，要不折不扣地完成今年的征遷計(jì)劃，同時(shí)也要謀劃好明年的工作；二要加大配套功能建設(shè)。當(dāng)前制約我市工業(yè)功能區(qū)發(fā)展的重要因素之一是功能不完善，配套跟不上。為此，各鎮(zhèn)街道要把職工公寓、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)與路、橋、線、管、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃同步建設(shè)，進(jìn)一步提升工業(yè)區(qū)的配套能力、集聚水平；三要進(jìn)一步加強(qiáng)政策引導(dǎo)。市工業(yè)發(fā)展資金要進(jìn)一步向工業(yè)功能區(qū)、職工公寓建設(shè)傾斜，進(jìn)一步優(yōu)化政策導(dǎo)向，按照多投入多補(bǔ)貼、少投入少補(bǔ)貼、不投入不補(bǔ)貼的原則，進(jìn)一步拉開市財(cái)政資金對(duì)鎮(zhèn)街道工業(yè)功能區(qū)補(bǔ)貼的檔次。在土地指標(biāo)上，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化中心建設(shè)的支持，從明年起市政府每年從土地指標(biāo)中拿出100畝用于支持創(chuàng)業(yè)孵化中心建設(shè)，這100畝土地指標(biāo)的支配要與鎮(zhèn)街道工業(yè)功能區(qū)的規(guī)劃工作進(jìn)度和項(xiàng)目推進(jìn)力度相掛鉤。
（四）要進(jìn)一步提高開發(fā)建設(shè)效益。工業(yè)區(qū)規(guī)劃調(diào)整和開發(fā)建設(shè)要與新村示范、村莊整治相結(jié)合，要與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，努力使規(guī)劃建設(shè)用地更多地轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目建設(shè)用地。要實(shí)行連片建設(shè)，提升工業(yè)區(qū)塊形象，降低開發(fā)成本。要有效整合現(xiàn)有資源，促進(jìn)土地要素向工業(yè)核心區(qū)塊集中。要把握項(xiàng)目的準(zhǔn)入門檻，建立相應(yīng)的制約機(jī)制，提高建設(shè)用地的利用效率。要妥善處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排關(guān)系；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力推行清潔生產(chǎn)；堅(jiān)持特色化、集群化、精品化和生態(tài)化建區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)集物質(zhì)流、能量流、信息流與價(jià)值流于一體，高效運(yùn)轉(zhuǎn)和良性循環(huán)的生態(tài)工業(yè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)功能區(qū)生態(tài)發(fā)展目標(biāo)。
一是以制治所，規(guī)范服務(wù)
近年來，板橋法律服務(wù)所注重各項(xiàng)制度的建設(shè)，堅(jiān)持用制度治所，以制度管人，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。
首先，建立自律機(jī)制，制定和完善各項(xiàng)制度。我所制定了會(huì)議學(xué)習(xí)、廉政建設(shè)、所長職責(zé)、財(cái)務(wù)管理、工作人員管理等五項(xiàng)制度。原創(chuàng)：在規(guī)范各種制度的同時(shí)，在我所興起了堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的觀念，依法辦事觀念，心系群眾觀念，嚴(yán)明紀(jì)律觀念，顧全大局觀念，遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律觀念，全所人員牢固樹立正確的價(jià)值觀和服務(wù)觀。
其次，注重所容所貌，文明執(zhí)法。我所舍得在硬件上投入，去年，共投入近萬元進(jìn)行內(nèi)部設(shè)施改造，增添了一間國辦公房，配備了電腦、打印機(jī)等從環(huán)境上讓當(dāng)事人一種信任感。軟件臺(tái)帳都登記造冊(cè)，查閱案卷十分方便。與此同時(shí)，我們?cè)谲洯h(huán)境上狠下功夫，制定了工作人員“十不準(zhǔn)、三保證”。所內(nèi)人員人人使用文明禮貌語言，當(dāng)事人一到所，就有工作人員熱情接待，說寬心話，不厭其煩地傾聽反映情況，解答疑惑，從而杜絕了“門難進(jìn)，臉難看、事難辦”的衙門作風(fēng)。
再次，樹立良好形象，完善監(jiān)督機(jī)制。結(jié)合開展司法行政系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，我所向社會(huì)各界發(fā)出了公開承諾書，公布監(jiān)督電話，建立了收案審批制度，實(shí)行一案一卷，錯(cuò)案追究制，對(duì)因錯(cuò)案造成當(dāng)事人損失的，追究辦案人員行政及民事責(zé)任。
二是面向基層，謀求發(fā)展
法律服務(wù)工作是司法行政對(duì)外服務(wù)窗口，必須和社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮自身功能。面向基層，妥善處理了一些關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)問題，對(duì)一些影響大局的穩(wěn)定敏感問題，耐心細(xì)致地做好說服教育工作，及時(shí)化解矛盾，同時(shí)尋求發(fā)展。
我所在妥善處理農(nóng)村焦點(diǎn)問題的同時(shí)，堅(jiān)持“以人為本”，不斷擴(kuò)大自身社會(huì)聲譽(yù)，在農(nóng)村廣泛開展協(xié)辦公證業(yè)務(wù)。我街道地處遠(yuǎn)郊，農(nóng)民占絕大多數(shù)，經(jīng)歷了市場(chǎng)風(fēng)雨的這些農(nóng)家子弟們，如今已越來越感受到協(xié)辦公證的好處，不論是在房屋的租賃、買賣上，還是在贍養(yǎng)撫養(yǎng)協(xié)議等方面，他們總是習(xí)慣來到板橋法律服務(wù)所，對(duì)達(dá)成的協(xié)議，合同要求法律公證。
三是以為爭(zhēng)位，服務(wù)改革
結(jié)合司法部“兩個(gè)辦法”頒布實(shí)行，進(jìn)一步拓寬法律服務(wù)領(lǐng)域，抓住所有制結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整這一契機(jī)，推動(dòng)法律工作者更加積極投入以經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，把法律服務(wù)觸角伸及全街道各個(gè)環(huán)節(jié)，滲入領(lǐng)導(dǎo)決策層、滲入企業(yè)法人層、滲入公民守法層。
今年以來，法律服務(wù)所與基層單位共簽訂常年法律顧問家，訴訟案件及非訴訟案件件，協(xié)辦公證件，提供法律咨詢和接受法律咨詢?nèi)舜危瑢懽鞣晌臅荩瑸榛鶎油旎亟?jīng)濟(jì)損失近百萬元。同時(shí)，我所人員認(rèn)真學(xué)習(xí)法律理論知識(shí)和提高司法實(shí)踐能力，著力在服務(wù)質(zhì)量上追求高層次。
年是企業(yè)改制攻堅(jiān)年，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，深化企業(yè)內(nèi)部管理、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。在企業(yè)改制上求突破，真正把“包、租、賣、股”改革落至實(shí)處。為此，街道成立企業(yè)改制辦，我所作為改制辦的法律顧問，理所當(dāng)然要提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，當(dāng)好參謀。在改制當(dāng)中，我所主要負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)合同草擬、審核。改制工作可以說是一項(xiàng)新的工作。前人沒有做過，無經(jīng)驗(yàn)可學(xué)。我們只能在干中學(xué)、學(xué)中干，不斷地在實(shí)踐中摸索。因此，在改改制前，我所人員認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《合同法》、《擔(dān)保法》等相關(guān)法律，把有關(guān)問題向雨花臺(tái)區(qū)公證處進(jìn)行咨詢、協(xié)辦；原創(chuàng)：向區(qū)法院請(qǐng)教學(xué)習(xí)，真正做到簽訂一份，一份就生效。避免了以往因合同條款不規(guī)范，不合法造成集體資產(chǎn)流失；避免了雙方當(dāng)事人因不履行合同出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)糾紛。使得合同雙方當(dāng)事人認(rèn)識(shí)到法律的嚴(yán)肅性，履行合同義務(wù)的必要性，保護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。
今年以來，我街道安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)安委、安監(jiān)局的精心指導(dǎo)下，我們繼續(xù)以全面貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》為主線，以杜絕重大安全事故為重點(diǎn)，以保障安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行為目標(biāo)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，狠抓了全街的各類隱患排查整改，狠抓了建章建制和各類資料歸檔，狠抓了宣傳教育和安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。為確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全做了大量的工作，使全街安全工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。現(xiàn)就我街安全生產(chǎn)情況總結(jié)如下：一、工作回顧
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)落到實(shí)處
街道工委高度重視安全生產(chǎn)工作，今年六月街道發(fā)文正式成立了安全生產(chǎn)監(jiān)督站，由原來的2人，增加到18人（含兼職），其中各社區(qū)、村、場(chǎng)、管區(qū)安全專干14人，這一舉措大大加強(qiáng)了安全隊(duì)伍的建設(shè)，為進(jìn)一步搞好全街的安全生產(chǎn)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
今年3月上旬，駐我街企事業(yè)單位及村、場(chǎng)、管區(qū)全部簽定了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，完善了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核細(xì)則，建立健全了各類臺(tái)帳及各項(xiàng)材料的歸檔工作，制定了重特大事故應(yīng)急預(yù)案。尤其做好了易燃易爆危險(xiǎn)物品及各娛樂場(chǎng)所、網(wǎng)吧、旅社、幼兒園、汽站、油漆店等特種行業(yè)的歸檔工作，做到心中有數(shù)，確保安全生產(chǎn)有序進(jìn)行。
全年共召開全街安全工作會(huì)議8次，其中4次為防范重特大事故工作會(huì)議（副科級(jí)以上干部），開展多次安全生產(chǎn)大檢查，舉辦消防培訓(xùn)班2次，在全街安全工作會(huì)議上，組織安全專干及機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了省、市、區(qū)安委、安監(jiān)局文件和三個(gè)決定及湖南省新頒發(fā)的安全生產(chǎn)條例。街道工委書記厲江華同志、辦事處主任丁貴才同志作了重要講話，并一再強(qiáng)調(diào)：“我們講到創(chuàng)建平安桔洲，首先就要抓好安全工作，切實(shí)做到‘以人為本，安全第一’，抓好安全工作是當(dāng)前維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作，安全問題只能加強(qiáng)，不能削弱，全街干部必須從思想上引起高度重視，充分認(rèn)識(shí)安全的重要性。在安全線上的工作人員要有強(qiáng)烈的責(zé)任感，對(duì)人民負(fù)責(zé)，對(duì)自己負(fù)責(zé)，一心一意做好安全工作，任何時(shí)候都不能掉以輕心，不能抱有僥幸心理，要把安全工作作為當(dāng)前頭等大事來抓。在長期的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，我們務(wù)必從思想上高度重視，務(wù)必保持高度的警惕，務(wù)必做到警鐘長鳴。”
（二）增強(qiáng)安全意識(shí)，積極開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)
為搞好安全生產(chǎn)月的活動(dòng)，今年以來，從報(bào)刊上收集了全國各地重特大事故圖片60余幅，并從中精選了20余幅制作了板報(bào)，板報(bào)圖文并茂、知識(shí)豐富多彩，使人們深受教育和啟迪，感到觸目驚心，教育意義深遠(yuǎn)。在6·13安全生產(chǎn)月活動(dòng)中受到了市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。今年購宣傳圖片畫冊(cè)70余張，安全知識(shí)讀本及消防知識(shí)手冊(cè)60余冊(cè)，各個(gè)社區(qū)利用宣傳欄、標(biāo)語板報(bào)等形式就地開展了安全生產(chǎn)月宣傳活動(dòng)。全街各社區(qū)及駐街單位共計(jì)宣傳欄目26個(gè)，宣傳標(biāo)語120余張，全街19個(gè)建筑工地懸掛橫幅42條，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)安全生產(chǎn)月活動(dòng)經(jīng)費(fèi)近萬元。通過宣傳教育，大大提高了人們的安全意識(shí)，使“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”在全街形成了良好的氛圍。
（三）、突出重點(diǎn)，加大隱患排查力度
今年以來，結(jié)合我街的實(shí)際情況，對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，如天馬大學(xué)生公寓食堂、建筑施工場(chǎng)所、娛樂場(chǎng)所、危化物品（化學(xué)試劑廠、煙花炮竹店、油漆店）、水陸洲等生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行了多次排查，在排查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見并限期整改。對(duì)一時(shí)難以整改到位的一是嚴(yán)加監(jiān)控，二是發(fā)文函告相關(guān)單位，做到條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)處事，確保隱患排查起起有著落，件件有回音。
全年檢查安全生產(chǎn)經(jīng)營單位160余家，累計(jì)各類隱患14起，已全部整改到位的8起，正在整改的3起，尚未完全整改的3起，定期不定期安全排查30余次。在今年9月嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)整治中配合相關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)駐街各旅店、娛樂場(chǎng)所、特種行業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)清理整治，通過清理整頓，安全意識(shí)大有改 觀，全街95以上的生產(chǎn)經(jīng)營單位都配備了消防器材，各娛樂場(chǎng)所修建了消防安全通道和配置了應(yīng)急燈。通過全年的努力基本消除了我街各類隱患。全年街道范圍內(nèi)尚未發(fā)生一起森林火災(zāi)和一起重特大事故及其他傷亡事故，為全街的經(jīng)濟(jì)工作保駕護(hù)航和創(chuàng)建平安桔洲的順利進(jìn)行提供了有力保障。
（四）、其他綜合情況
1、落實(shí)專項(xiàng)整改資金，確保隱患排查有著落。在單位預(yù)算內(nèi)設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金和公共安全重大隱患事故隱患整改資金貳萬元，或不受限制確保投入。
2、責(zé)任落實(shí)到位，層層簽定責(zé)任書，實(shí)行“一票否決”。層層簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，制訂了目標(biāo)管理考核細(xì)則嚴(yán)格考核落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度。
3、材料報(bào)告情況：安全生產(chǎn)月報(bào)表、事故隱患報(bào)告、工作總結(jié)、安全月活動(dòng)情況等相關(guān)資料基本都能夠及時(shí)準(zhǔn)確不誤向區(qū)安委、區(qū)安監(jiān)局報(bào)告。
4、完善各類臺(tái)帳。全街房屋險(xiǎn)情進(jìn)行了分戶建檔并能如實(shí)登記和上報(bào)。幼兒園、網(wǎng)吧、旅店等特種行業(yè)建立了臺(tái)帳。
5、宣傳教育：今年7月6日、9月3日兩次開展了119消防日宣傳教育活動(dòng)，夠消防手冊(cè)110余本。
6、積極培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。今年我街參加安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)3人，考試合格，確保持證上崗。
7、安全專項(xiàng)整治。今年9月全街干部配合執(zhí)法人員對(duì)全街的危化物品、煙花爆竹、消防、建筑工地、旅店及娛樂場(chǎng)所等進(jìn)行了專項(xiàng)整治。
8、事故報(bào)告制度。全年除石門樓社區(qū)、八字墻社區(qū)發(fā)生兩處火災(zāi)之外，尚未發(fā)生其他傷亡事故，事故原因及損失情況向區(qū)安監(jiān)局如實(shí)作了匯報(bào)，并對(duì)事故原因進(jìn)行了分析和登記，較好地預(yù)防了各類事故的發(fā)生和確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定局面。
二、存在的問題及原因分析
（一）無證上崗的問題
我街安全生產(chǎn)形勢(shì)總的是好的，但發(fā)展還不平衡，安全生產(chǎn)意識(shí)仍然還比較淡薄，部分生產(chǎn)經(jīng)營單位尚不能完全做到執(zhí)證上崗。在安全生產(chǎn)檢查中，無證現(xiàn)象比較多見，其主要原因是辦班少，即算辦了班，不愿意參加，不舍得投入。
（二）房屋險(xiǎn)情問題
①房屋拆遷遺留問題多，一時(shí)整改難以到位。例如水陸洲上職工宿舍和廠房，普遍存在不同程度的隱患，應(yīng)加快房屋拆除進(jìn)度，確保資金迅速到位。
②房屋亂裝亂修現(xiàn)象比較嚴(yán)重。尤其是石門樓，仍然還需要密切關(guān)注和采取必要的專項(xiàng)整治以達(dá)到整改目的。
③房屋險(xiǎn)情。我街仍有二處私人危房，已鑒定和未作鑒定的各一處，其未排除原因，一是生活困難，無資金來源；二是報(bào)建手續(xù)難批（區(qū)房產(chǎn)局已下發(fā)了整改通知），還待密切關(guān)注和嚴(yán)加監(jiān)控。
三、來年工作思路
繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省、市、區(qū)文件指示精神，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)條例》，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，“以人為本，安全第一”，積極開展宣傳教育活動(dòng)，提高全民安全意識(shí)。在全街范圍內(nèi)，繼續(xù)開展定期、不定期安全生產(chǎn)檢查和各類隱患排查整改工作，為確保人們生命和財(cái)產(chǎn)安全、振興我街經(jīng)濟(jì)作出新的貢獻(xiàn)。
一、“大調(diào)解”機(jī)制的內(nèi)涵
調(diào)解工作是一項(xiàng)投資少、見效快、效果好的解決矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作。如今，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域的矛盾往往交織在一起，互為因果、相互滲透，牽一發(fā)而動(dòng)全身，因此新形勢(shì)下建立“大調(diào)解”機(jī)制是非常必要的。建立“大調(diào)解”機(jī)制要堅(jiān)持“組織建設(shè)走在工作前，預(yù)測(cè)工作走在預(yù)防前，調(diào)解工作走在激化前”的工作思路。“大調(diào)解”機(jī)制的內(nèi)涵是指民間調(diào)解、治安調(diào)解、調(diào)解、行政調(diào)解、訴訟調(diào)解相結(jié)合的調(diào)解機(jī)制，是由黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門牽頭協(xié)調(diào)、職能單位各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)齊抓共管的工作格局，區(qū)街二級(jí)建立社會(huì)矛盾調(diào)解服務(wù)中心、社區(qū)建立調(diào)解服務(wù)站，是集中受理、集中辦理或分流處理社會(huì)矛盾糾紛的一種方式。正確認(rèn)識(shí)“大調(diào)解”機(jī)制的內(nèi)涵要防止出現(xiàn)以下幾種片面認(rèn)識(shí)：
1、“大調(diào)解”不是說所有的矛盾由中心統(tǒng)一調(diào)解，而是由中心根據(jù)矛盾的不同性質(zhì)進(jìn)行梳理，分流到基層調(diào)解站或其他相關(guān)職能部門或移送到相關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)處理。
2、“大調(diào)解”不是說只負(fù)責(zé)調(diào)解，還包括對(duì)矛盾糾紛的定期排查制度、重大、疑難矛盾糾紛的報(bào)告制度、考核獎(jiǎng)懲制度、調(diào)解人員的培訓(xùn)、管理制度、檔案管理制度等。
3、“大調(diào)解”不是說一切矛盾糾紛必須調(diào)解，還要遵循“平等自愿、合理合法、不限制當(dāng)事人訴訟權(quán)利”的原則。
二、“大調(diào)解”機(jī)制的特點(diǎn)
“大調(diào)解”機(jī)制是踐行“三個(gè)代表”重要思想的重要舉措，主要體現(xiàn)在“大調(diào)解”機(jī)制具有便民性、高效性、前瞻性等三個(gè)突出的特點(diǎn)上。
（一）便民性
1、從組織網(wǎng)絡(luò)的體系看便民性。
“大調(diào)解”機(jī)制在組織建設(shè)上，從上到下初步形成了社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)體系，突出“服務(wù)”，確實(shí)是一件便民舉措。群眾可直接向基層調(diào)解站或調(diào)解信息員反映情況，調(diào)解站解決不了的有責(zé)任向上級(jí)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)中心反映，服務(wù)群眾的關(guān)口前移了，群眾跑的路少了、花的時(shí)間少了。區(qū)成立社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組及中心；街道成立街道社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)中心；社區(qū)成立社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)站；居民小區(qū)5幢樓以上及100人以上的企事業(yè)單位建立健全民調(diào)小組，少于100人的單位設(shè)立調(diào)解信息員。
2、從體系的受案方式看便民性。
實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外，本地區(qū)各類社會(huì)矛盾糾紛在街、社區(qū)兩級(jí)統(tǒng)一受理后，按照“統(tǒng)一受理、集中梳理、分級(jí)辦理、限期處理”的原則進(jìn)行。群眾找到了中心（站），糾紛就有人處理了，解決了推諉、扯皮群眾來回奔波花時(shí)間花精力的弊端，解決了“門難找、事難辦”的難題。
3、從中心確定的領(lǐng)導(dǎo)接待日制度看便民性。
實(shí)行街道領(lǐng)導(dǎo)每周定期接待制度。接待領(lǐng)導(dǎo)對(duì)接訪的矛盾糾紛可當(dāng)場(chǎng)解決，當(dāng)場(chǎng)調(diào)結(jié)；不能當(dāng)場(chǎng)解決的，及時(shí)移交相關(guān)單位處理，并實(shí)行跟蹤督辦。領(lǐng)導(dǎo)能夠直接傾聽群眾的呼聲、群眾的疾苦，能夠更好地履行執(zhí)政為民的職責(zé)。
（二）高效性
“廉潔高效”是行政機(jī)關(guān)的宗旨，調(diào)解工作也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，面對(duì)新形勢(shì)下的社會(huì)矛盾糾紛復(fù)雜突出的問題，采取“大調(diào)解”的新舉措，改變重復(fù)接待、單兵作戰(zhàn)、久拖不決浪費(fèi)人力、失信于民的狀況。
1、由重復(fù)接待轉(zhuǎn)變?yōu)橐淮涡允芾怼?/p>
“大調(diào)解”機(jī)制建立前，各類社會(huì)矛盾按歸口受理的原則辦理，即民間糾紛歸司法所、老上訪問題歸、拆遷拆違的矛盾歸城管開發(fā)等部門、治安矛盾歸派出所、涉訴問題歸法院，而且有些問題有交叉性、性質(zhì)難以分清，群眾找政府要跑好幾個(gè)部門反映情況，有些群眾對(duì)同一問題重復(fù)向多個(gè)部門反映，既浪費(fèi)了群眾的時(shí)間，也耽誤了接待部門人員的時(shí)間。建立“大調(diào)解”機(jī)制后，由中心（站）統(tǒng)一受理，由原來的重復(fù)接待轉(zhuǎn)變?yōu)橐淮涡允芾怼Ｖ行氖芾砗螅M(jìn)行分類處理：對(duì)符合政策規(guī)定的，依據(jù)有關(guān)政策轉(zhuǎn)到城管、房產(chǎn)、開發(fā)、、司法、派出所等有關(guān)部門解決；對(duì)涉及法律問題的，引導(dǎo)當(dāng)事人按照法律程序到司法部門依法解決；對(duì)不符合政策和法律法規(guī)的無理訪、異常訪，勸導(dǎo)當(dāng)事人服判、息訴、息訪。
2、由單兵作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)合性作戰(zhàn)。
“大調(diào)解”機(jī)制建立后，重大、疑難矛盾糾紛可由中心直接調(diào)解，中心的組成人員由歸口管理的有關(guān)部門人員組成，由過去的單兵作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)合性作戰(zhàn)。如街道社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)中心，綜治辦主任為中心主任，司法所長為副主任，成員由街道辦公室主任、社會(huì)事務(wù)科長、派出所所長、法庭庭長等組成。
3、由久拖不決轉(zhuǎn)變?yōu)榧皶r(shí)性調(diào)結(jié)。
“大調(diào)解”機(jī)制建立后，明確了中心有案件分流指派權(quán)、矛盾糾紛調(diào)解調(diào)度權(quán)、矛盾糾紛調(diào)解督辦權(quán)、“一票否決”建議權(quán)。如街道轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)矛盾糾紛可由中心指派給街道相關(guān)科室、社區(qū)調(diào)解，真正來處理矛盾糾紛的實(shí)體單位多了，同時(shí)中心有權(quán)限定調(diào)結(jié)時(shí)間并要求報(bào)告調(diào)解結(jié)果，促進(jìn)了基層提高工作效率，由過去的久拖不決轉(zhuǎn)變?yōu)楸仨毤皶r(shí)調(diào)結(jié)，否決有被“一票否決”的可能性。
（三）前瞻性
1、定期排查和報(bào)告制度有利于矛盾的預(yù)測(cè)。
“大調(diào)解”機(jī)制建立后，明確規(guī)定了社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)體系必須實(shí)行定期排查和報(bào)告制度，改變了過去對(duì)社會(huì)矛盾糾紛鬧大了再調(diào)、上門了再調(diào)“重調(diào)輕防”的現(xiàn)象。如街道社會(huì)矛盾調(diào)解服務(wù)中心制定了月排查、季講評(píng)、半年小結(jié)、年終總結(jié)的制度，及時(shí)了解群眾關(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握社會(huì)矛盾糾紛動(dòng)態(tài)，實(shí)行主動(dòng)調(diào)解，控制事態(tài)，避免矛盾激化。
2、重大問題專項(xiàng)報(bào)告制有利于矛盾的控制。
“大調(diào)解”機(jī)制建立后，明確規(guī)定了重大問題專項(xiàng)報(bào)告制，對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定，可能導(dǎo)致突發(fā)性事件或激化為刑事案件，涉及人數(shù)較多、易引發(fā)群眾性上訪的事件，嚴(yán)重干擾正常生活秩序的疑難矛盾糾紛，可能危害公共安全及自殺事件等矛盾糾紛的線索、苗頭，應(yīng)在第一時(shí)間向街道工委、辦事處及相關(guān)部門報(bào)告，并應(yīng)盡快形成書面專報(bào)，否則要依據(jù)責(zé)任追究制處理。這充分體現(xiàn)了重“事前預(yù)防”的原則，矛盾的前瞻性得到了加強(qiáng)，矛盾的發(fā)生和激化能得到有效地控制。
三、當(dāng)前落實(shí)“大調(diào)解”機(jī)制存在的問題
“大調(diào)解”機(jī)制是新生事物，任何新生事物都有一個(gè)成長、發(fā)展、完善的過程，當(dāng)前落實(shí)“大調(diào)解”機(jī)制主要存在三個(gè)方面的問題。
1、中心日常工作人員得不到落實(shí)。
當(dāng)前“大調(diào)解”機(jī)制規(guī)定街道中心日常工作由司法所牽頭，而司法所的編制只有2人且因公務(wù)員編制有限不能到位，司法所的本職工作具有九項(xiàng)職能，工作量大、任務(wù)繁重，單靠司法所人員難以很好地處理日常工作。各職能部門人員輪流坐班接待制，也因各自工作忙，而得不到很好的落實(shí)。
2、調(diào)解人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不能適應(yīng)工作的需要。
舊城改造、新城建設(shè)拆遷拆違引發(fā)的集訪、越級(jí)訪問題相當(dāng)突出，工地建設(shè)單位與居民的矛盾有增無減，婚姻家庭財(cái)產(chǎn)鄰里等糾紛呈上升趁勢(shì)，歷史遺留的“陳案”、久拖未決的“難案”、情況復(fù)雜的“大案”日趨增多，這些嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如今的調(diào)解人員不僅要為人公正、聯(lián)系群眾、熱心調(diào)解工作，而且要有一定的政策水平、法律水平。街道、社區(qū)懂法律的人員屈指可數(shù)，派出所法律專業(yè)畢業(yè)的人員也嚴(yán)重缺乏，法庭有司法執(zhí)業(yè)資格的人員也沒有達(dá)到100%。
3、調(diào)解中心制作的調(diào)解協(xié)議書與民事訴訟的銜接問題沒有明確。
最高人民法院的司法解釋規(guī)定，有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議，具有民事合同的性質(zhì)。這實(shí)現(xiàn)了人民調(diào)解到民事訴訟的順利銜接，是調(diào)解法律化的重要體現(xiàn)。調(diào)解中心則屬于工作機(jī)制范疇，不是一個(gè)具有群眾自治性質(zhì)的調(diào)解組織。而調(diào)解中心其調(diào)解性質(zhì)既不屬于嚴(yán)格意義上的人民調(diào)解，也不屬于法定的行政調(diào)解，更不屬于法院審判活動(dòng)中的司法調(diào)解，因此，調(diào)解結(jié)果是否具有民事合同性質(zhì)沒有明確規(guī)定。
四、建立完善“大調(diào)解”機(jī)制的對(duì)策
要建立完善“大調(diào)解”機(jī)制，必須針對(duì)當(dāng)前存在的一些突出問題，采取有效的措施、制定相應(yīng)的對(duì)策。
1、強(qiáng)化人員選配工作，確保中心日常工作有一支專門的隊(duì)伍。
街道可成立中心辦公室，日常工作由中心辦公室牽頭，司法所及其他科室配合。中心辦公室可安排1名公務(wù)員，聘用2名臨時(shí)工作人員，臨時(shí)工作人員可聘請(qǐng)老政法干警，法律服務(wù)所人員以及具有法律專業(yè)知識(shí)的社會(huì)其他人員。
2、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高調(diào)解人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
定期舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班；鼓勵(lì)調(diào)解人員參加法律自學(xué)、函授等學(xué)習(xí)，采取報(bào)銷學(xué)費(fèi)、考試畢業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)等制度；聘用常年法律顧問，調(diào)解人員與法律顧問保持熱線聯(lián)系；有計(jì)劃地安排街道、社區(qū)調(diào)解人員參與法庭、派出所調(diào)解、庭審工作的旁聽，邊學(xué)邊干；加強(qiáng)法院、司法局對(duì)基層調(diào)解工作人員的指導(dǎo)；選聘有法律基礎(chǔ)的人員擔(dān)任調(diào)解人員。
3、發(fā)揮重大、疑難矛盾糾紛由中心直接調(diào)解的優(yōu)勢(shì)。
中心要堅(jiān)持“多發(fā)性矛盾集中調(diào)解、突出性矛盾重點(diǎn)調(diào)解、季節(jié)性矛盾提前調(diào)解、經(jīng)常性矛盾隨時(shí)調(diào)解”的工作方式。同時(shí)，提高中心調(diào)解重大、疑難矛盾糾紛成功率，減少集體上訪、越級(jí)上訪，提高中心在群眾心目中的地位，給上級(jí)政府、公安、法院等部門減輕壓力，為群眾節(jié)省人力物力。一是中心成員要樹立一盤棋的思想。中心成員要在中心主任的領(lǐng)導(dǎo)下，人人重視調(diào)解工作，個(gè)個(gè)以主人翁的姿態(tài)參與調(diào)解。二是請(qǐng)求主管領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)調(diào)解。中心在調(diào)解糾紛時(shí)，對(duì)拿不準(zhǔn)、吃不透的糾紛可請(qǐng)公安、法院、司法局、街道等部門的領(lǐng)導(dǎo)參與指導(dǎo)調(diào)解。三是動(dòng)之以情、曉之以理、明之以法做好當(dāng)事人的工作。原則問題不遷就、不退讓，一般問題不計(jì)較，達(dá)到當(dāng)事人滿意、息訪息訴的效果。版權(quán)所有
根據(jù)“一區(qū)多制”的特點(diǎn)，始終把開發(fā)區(qū)作為加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)區(qū)域城市化進(jìn)程的重要力量，在開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍之外的53平方公里區(qū)域、開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍待開發(fā)區(qū)域、正在建設(shè)和已經(jīng)完成開發(fā)的區(qū)域分步驟、有側(cè)重地實(shí)施，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。
開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍之外53平方公里區(qū)域的農(nóng)村區(qū)域。要加大投入，提高標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新機(jī)制，力爭(zhēng)用兩年時(shí)間，率先在全市涉農(nóng)區(qū)縣實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。
開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)待開發(fā)的區(qū)域。結(jié)合開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)實(shí)施計(jì)劃，與開發(fā)區(qū)共同研究、共同實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作。積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)管理城鄉(xiāng)一體化。幫助農(nóng)民利用閑散資金，承接開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，發(fā)展適宜配套產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，多措并舉增加農(nóng)民收入。同時(shí)，大力開展職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)介紹，提高農(nóng)民就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。
開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)正在建設(shè)和已經(jīng)完成改造的區(qū)域。配合開發(fā)區(qū)實(shí)施村莊綜合改造，對(duì)開發(fā)區(qū)已完成有形改造的村莊，全面啟動(dòng)無形改造，加快安置新居建設(shè)，確保村民按期回遷。做好預(yù)留國有土地的開發(fā)利用，解決失地農(nóng)民長遠(yuǎn)生活依托。加快建立城市社區(qū)管理機(jī)制，協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)完善社區(qū)功能配套。加強(qiáng)文化素質(zhì)教育和精神文明建設(shè)，使農(nóng)民從生活方式、思維模式等方面真正融入城市。
為此，要重點(diǎn)抓好以下工作：
——抓緊農(nóng)民增收工作不放松。要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，拓寬農(nóng)民增收渠道，年力爭(zhēng)使農(nóng)民人均純收入突破萬元。年內(nèi)力爭(zhēng)農(nóng)民人均純收入增長15%以上，達(dá)到9200元，繼續(xù)保持全省第一的位置。
——加快推進(jìn)城市化。加快城中村改造、都市新社區(qū)建設(shè)步伐，年內(nèi)確保完成8個(gè)村的整村拆除工作，力爭(zhēng)完成18個(gè)村的城中村改造工作，完成拆舊面積100萬平方米。全面啟動(dòng)三環(huán)內(nèi)城中村的無形改造。進(jìn)一步加大投入，年基本完成53平方公里區(qū)域農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)并網(wǎng)。
——加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。年，三環(huán)以內(nèi)農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)市容管理和城管執(zhí)法一體化;率先在全省統(tǒng)一城鄉(xiāng)最低生活保證金標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到230元;大力開展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村文化體育設(shè)施全覆蓋;城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生事業(yè)要實(shí)現(xiàn)硬件設(shè)施一體化。年實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村市容管理和城管執(zhí)法全覆蓋，教育、衛(wèi)生、文體等公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均等化。
——加快魚化工業(yè)園建設(shè)步伐。不斷完善園區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)和招商服務(wù)機(jī)制，積極構(gòu)建園區(qū)建設(shè)融資平臺(tái)，年內(nèi)新建標(biāo)準(zhǔn)廠房4萬平方米，引進(jìn)5個(gè)以上重大投資項(xiàng)目，引進(jìn)投資40億元以上，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值20億元。努力把魚化工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為全省區(qū)縣工業(yè)園區(qū)示范園。
——做好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作。對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持治理和建設(shè)并舉，年底前率先在全市全面完成社會(huì)主義新農(nóng)村重點(diǎn)村的建設(shè)任務(wù)。
二、主要任務(wù)
(一)促進(jìn)農(nóng)民增收工作
認(rèn)真貫徹中央、省、市關(guān)于進(jìn)一步增加農(nóng)民收入的系列文件精神，幫助、扶持農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。
1、大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)。要加快土地流轉(zhuǎn)，為“西晁花卉科研開發(fā)基地”和“欣橋農(nóng)產(chǎn)品物流中心”建設(shè)做好支持保障工作。堅(jiān)持“一村一品”，打造一批特色產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)建成2個(gè)“都市農(nóng)業(yè)示范村”和2個(gè)“園林示范村”。
2、大力發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)。按照“網(wǎng)絡(luò)化、連鎖化、規(guī)模化”的思路，著力構(gòu)建農(nóng)村市場(chǎng)體系。年內(nèi)確保培育1個(gè)農(nóng)村商業(yè)中心，打造3條農(nóng)村商業(yè)街，新建100個(gè)農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。
3、加快房屋租賃業(yè)發(fā)展。繼續(xù)深入開展星級(jí)出租戶評(píng)選、命名、掛牌活動(dòng)，規(guī)范行業(yè)管理，提升管理服務(wù)水平，不斷增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。
4、加快農(nóng)村商業(yè)用房建設(shè)。在配合開發(fā)區(qū)實(shí)施整村拆遷和城中村改造中確保農(nóng)民長遠(yuǎn)生計(jì)和利益，指導(dǎo)好村民預(yù)留國有土地、返還商業(yè)面積的開發(fā)利用，力爭(zhēng)年內(nèi)開工建設(shè)3萬平方米。加強(qiáng)招商引資工作，引導(dǎo)合理擺布業(yè)態(tài)。建立以企業(yè)為主體的商業(yè)用房運(yùn)營管理機(jī)制，引導(dǎo)各村按照市場(chǎng)機(jī)制，整合個(gè)人商業(yè)用房資源，建立合理的分配機(jī)制，形成規(guī)范的、不斷增長的長期經(jīng)營效益。
5、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。充分發(fā)揮區(qū)、街、村三級(jí)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的作用，加快建立農(nóng)村勞動(dòng)就業(yè)基本臺(tái)帳和數(shù)據(jù)庫。將全區(qū)農(nóng)民全部納入職業(yè)技能培訓(xùn)范圍，由各級(jí)政府共同全額承擔(dān)經(jīng)費(fèi)，對(duì)農(nóng)民開展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹和技能鑒定，年內(nèi)完成農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)2萬人，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)3萬人。全面推廣“一戶一工”，年內(nèi)力爭(zhēng)“一戶一工”率達(dá)到70%以上。進(jìn)一步加大農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策扶持和資金支持力度，不斷完善農(nóng)民創(chuàng)業(yè)反擔(dān)保機(jī)制，全年發(fā)放小額貸款不少于700萬元。
(二)加快城市化進(jìn)程
加快城中村改造和都市新社區(qū)建設(shè)步伐，全力支持開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)，加快農(nóng)民變居民、村民變股民、集體經(jīng)濟(jì)變股份制經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村變社區(qū)的進(jìn)程。年內(nèi)，基本完成53平方公里區(qū)域農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，初步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)并網(wǎng)。
1、加快城中村改造的步伐。繼續(xù)堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的原則，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)城中村改造，進(jìn)一步理順工作機(jī)制，加大工作力度，年內(nèi)確保完成8個(gè)村的整村拆除工作，力爭(zhēng)完成18個(gè)村的城中村改造工作，完成拆舊面積100萬平方米以上。全面啟動(dòng)三環(huán)內(nèi)城中村的無形改造，年內(nèi)完成齊王村等25個(gè)村的農(nóng)轉(zhuǎn)居工作，完成齊王村和延北村等23個(gè)村的撤村建社區(qū)工作。
2、全面完成新農(nóng)村建設(shè)工作。緊密圍繞新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針和“六新”標(biāo)準(zhǔn)，加大治理和建設(shè)力度，力爭(zhēng)年底前率先在全市全面完成社會(huì)主義新農(nóng)村重點(diǎn)村建設(shè)任務(wù)。加快北石橋村都市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，確保年內(nèi)完成舊村拆除工作，按照“布局合理、功能完善、服務(wù)配套”的要求，及時(shí)啟動(dòng)新社區(qū)建設(shè)。
3、全力支持開發(fā)區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)融合發(fā)展，積極配合高新區(qū)實(shí)施木塔寨南村等村的綜合改造，配合曲江新區(qū)實(shí)施金滹沱村等村的綜合改造。加快安置樓建設(shè)進(jìn)度，確保西辛莊等4個(gè)村的村民按期回遷。
4、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化。進(jìn)一步加大投入，年內(nèi)完成5條連村路、出村路和背街小巷改造任務(wù)。實(shí)施等駕坡、魚化寨地區(qū)排水工程，初步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)并網(wǎng)。
(三)加快魚化工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐
按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、集約化發(fā)展”的要求，不斷完善園區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)和招商服務(wù)機(jī)制，積極構(gòu)建園區(qū)建設(shè)融資平臺(tái)，強(qiáng)化宣傳推介和招商引資，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)完成2條、啟動(dòng)2條道路建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房4萬平方米。年內(nèi)引進(jìn)5個(gè)以上大型投資項(xiàng)目，引進(jìn)投資40億元以上，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值20億元。努力將魚化工業(yè)園建設(shè)為全省區(qū)縣工業(yè)園示范園區(qū)。
(四)加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化
1、進(jìn)一步擴(kuò)大市容管理和城管執(zhí)法的覆蓋范圍。將三環(huán)以內(nèi)暫不涉及城中村改造的農(nóng)村納入到市容管理和城管執(zhí)法城鄉(xiāng)一體化范圍，市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施按照城市道路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備。不斷完善工作運(yùn)行機(jī)制和長效管理機(jī)制，使村內(nèi)占道經(jīng)營、亂搭亂建得到有效治理，村容村貌得到明顯改觀，群眾生活環(huán)境得到顯著改善。
2、加快建立城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障體系。率先在全省統(tǒng)一城鄉(xiāng)最低生活保證金標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)村低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到居民低保標(biāo)準(zhǔn)。將我區(qū)符合條件的被征地農(nóng)民全部納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍。按照國家現(xiàn)行政策，在農(nóng)村全面開展醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障工作。
3、加快推進(jìn)戶籍管理一體化。按照市戶籍制度改革的有關(guān)政策，力爭(zhēng)用2年時(shí)間，率先在全市涉農(nóng)區(qū)縣實(shí)現(xiàn)戶籍管理一體化。
4、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)教育和衛(wèi)生事業(yè)均等化。進(jìn)一步加大投入，改善農(nóng)村學(xué)校和村級(jí)衛(wèi)生室的硬件設(shè)施設(shè)備。不斷完善城鄉(xiāng)教師和醫(yī)師循環(huán)交流的激勵(lì)機(jī)制，大力開展“對(duì)口幫扶”工作，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育和醫(yī)療衛(wèi)生資源配置一體化。完善城鄉(xiāng)教師循環(huán)交流機(jī)制。實(shí)施教育信息化工程，全面完成基礎(chǔ)教育專網(wǎng)建設(shè)和教育網(wǎng)的升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。全面推行新農(nóng)合門診統(tǒng)籌制度，使農(nóng)民受益率從7%提高到50%，家庭收益率達(dá)到80%。
5、加快農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)。建立文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)長效機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)力量參與農(nóng)村文化建設(shè)，促進(jìn)城市先進(jìn)文化向農(nóng)村輻射，推動(dòng)文化事業(yè)健康快速發(fā)展。年內(nèi)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村全民健身路徑、“百姓書社”和“文化活動(dòng)室”全覆蓋。
6、深化農(nóng)村平安創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開展“平安”創(chuàng)建活動(dòng)，健全和完善社會(huì)治安防范網(wǎng)絡(luò)，最大限度提高人民群眾的安全感。
(五)以精神文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體，強(qiáng)化市民意識(shí)教育。
開展以“公民道德宣傳”、“關(guān)愛新居民行動(dòng)”等活動(dòng)為載體的素質(zhì)教育，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民和新居民的引導(dǎo)與教育。積極開展“和諧村組”、“星級(jí)文明家庭”、“優(yōu)秀新居民”等評(píng)選活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)上水平，使農(nóng)民從生活習(xí)慣、思維模式、行為方式等真正融入城市。
三、工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。年是我區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的關(guān)鍵之年，全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，對(duì)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展至關(guān)重要。各牽頭部門、各街道要對(duì)照年具體工作任務(wù)，加強(qiáng)溝通對(duì)接，明確工作重點(diǎn)，形成各部門、各街道工作方案和工作計(jì)劃，層層分解目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和具體責(zé)任人。各街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，強(qiáng)化工作措施，形成工作合力，快速、有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。
(二)強(qiáng)化措施，強(qiáng)力推進(jìn)。各部門、各街道要建立健全工作保障機(jī)制，從領(lǐng)導(dǎo)分工、干部配備和經(jīng)費(fèi)保障上真正體現(xiàn)思想重視程度。區(qū)統(tǒng)籌辦要建立健全各項(xiàng)工作制度，加大組織協(xié)調(diào)、綜合指導(dǎo)、督促檢查力度，嚴(yán)格目標(biāo)考核，定期對(duì)工作進(jìn)展情況在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)，積極開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，努力形成全區(qū)上下聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、轄區(qū)干部群眾共同支持參與的良好工作氛圍，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷售收入144.7億元，同比增長24.7%；工業(yè)投入5.1億元；自營出口3.1億美元，同比增長28.6%；合同外資504萬美元；實(shí)到外資240萬美元；財(cái)政收入3.8億元，同比增長21.3%。（到9月份數(shù)）
一年來街道的經(jīng)濟(jì)工作主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
一、致力于繼續(xù)拓展發(fā)展空間
輕紡城的提升為街道的經(jīng)濟(jì)發(fā)展又創(chuàng)造了新的機(jī)遇，一年來，街道黨工委、辦事處搶抓發(fā)展時(shí)機(jī)，街道的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間得到了進(jìn)一步拓展。
1、工業(yè)集聚點(diǎn)開發(fā)順利推進(jìn)。街道工業(yè)集聚區(qū)前二年的投入已發(fā)揮作用。尤其是工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)三塊標(biāo)準(zhǔn)廠，已全面進(jìn)入招商，對(duì)引進(jìn)外資、縣內(nèi)外資及集聚區(qū)中小企業(yè)落戶將會(huì)產(chǎn)生積極作用。此外抓緊工業(yè)集聚區(qū)綜合治理，加快路燈、治安、電、生活污水入網(wǎng)等公共物業(yè)配套，抓實(shí)柯西、工業(yè)集聚區(qū)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)及峻工驗(yàn)收，充分發(fā)揮集聚區(qū)的集聚效應(yīng)。
2、集約發(fā)展推向縱深。一年通過規(guī)劃調(diào)整，減少綠化率，內(nèi)部挖潛，盤活存量，變更項(xiàng)目等多種措施共集約面積（建筑）12萬㎡，尤其是意大利獨(dú)資企業(yè)康邁爾公司零供地項(xiàng)目把集約發(fā)展不斷引向深化。
3、商貿(mào)三產(chǎn)前景喜人。隨著城市建設(shè)的向北推進(jìn)，*區(qū)域內(nèi)拆遷地塊的公開出讓接二連三。作為一項(xiàng)新的經(jīng)濟(jì)工作，作為*經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，我們對(duì)商貿(mào)業(yè)發(fā)展做了大量的基礎(chǔ)性工作，千方百計(jì)與投資商聯(lián)系聯(lián)絡(luò)，與縣有關(guān)局辦就商貿(mào)項(xiàng)目屬地原則問題進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，取得了不少成果，從130家今年新注冊(cè)企業(yè)來看，貿(mào)易公司占到了一半以上，*以商貿(mào)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)工作格局初見端倪。
二、致力于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展
堅(jiān)持按照科學(xué)發(fā)展觀的要求加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是今年以來街道經(jīng)濟(jì)工作的主調(diào)，一年中主要突出做好：
1、節(jié)能減排進(jìn)一步深入。今年的節(jié)能減排工作給街道的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了前所未有的壓力。華東公司成功實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制系統(tǒng)軟件與實(shí)際印染操作工藝有機(jī)結(jié)合以及印染廢水回用技術(shù)的全面應(yīng)用，給全街道的企業(yè)樹立了較好的榜樣。目前，街道工業(yè)企業(yè)實(shí)際外排量由4月份的63790噸/日削減到47729噸/日左右，削減了近25%，控制在可排指標(biāo)之內(nèi)。節(jié)能減排也促使企業(yè)進(jìn)一步革新工藝，挖潛降耗，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全街道100家規(guī)模以上企業(yè)中，有95家企業(yè)萬元增加值能耗都得到了不同程度的降低，全街道增加值能耗同比下降2%，基本達(dá)到縣給我們限定的節(jié)能指標(biāo)。
2、科技創(chuàng)新亮點(diǎn)紛呈。創(chuàng)新體系建設(shè)梯次展開，今年以來僅天圣紡織物標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)中心和寶業(yè)建筑產(chǎn)業(yè)檢測(cè)中心2個(gè)機(jī)構(gòu)就合計(jì)完成投入達(dá)8000萬元；科技企業(yè)培育強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，23家有一定自主創(chuàng)新能力的企業(yè)列入市級(jí)科技型企業(yè)培育對(duì)象；科技開發(fā)計(jì)劃有效實(shí)施，今年共申報(bào)省級(jí)新產(chǎn)品計(jì)劃8只、省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品3只、省重大科技攻關(guān)項(xiàng)目計(jì)劃2只、國家科技支撐計(jì)劃1只；高新成果鑒定保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)，有8項(xiàng)技術(shù)申報(bào)實(shí)用新型專利。
3、工業(yè)投資更趨優(yōu)質(zhì)理性。在面臨資源要素制約的大背景下，企業(yè)投資理念得到進(jìn)一步深化。今年全街道實(shí)現(xiàn)工業(yè)投入億元，體現(xiàn)了三個(gè)特點(diǎn)：一是向新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目拓展。20只項(xiàng)目中，新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目7只，計(jì)劃投資2.16億元，如意大利康邁爾公司外商獨(dú)資企業(yè)，生產(chǎn)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)件項(xiàng)目總投資620萬歐元；二是向提升型項(xiàng)目發(fā)展，由傳統(tǒng)紡織業(yè)向家紡、羊絨、提花布轉(zhuǎn)移，如天圣羊絨項(xiàng)目，計(jì)劃投資6500萬元；三是向科技型項(xiàng)目邁進(jìn)，如寶業(yè)建設(shè)設(shè)計(jì)院建設(shè)六大實(shí)驗(yàn)室，今年已完成投資5600萬元，主要引進(jìn)日本檢測(cè)設(shè)備。
三、致力于促進(jìn)和諧發(fā)展
1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)。表現(xiàn)為：一是強(qiáng)化責(zé)任到位。調(diào)整完善街道安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全街道所有企業(yè)全部簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，強(qiáng)化經(jīng)營者安全主體責(zé)任意識(shí)；二是注重宣傳教育到位。設(shè)計(jì)載體，抓“安全生產(chǎn)攻堅(jiān)月”活動(dòng)，開展消防比賽；三是突出檢查整改到位。今年以來，共組織各類檢查8次，分別就出租廠房、多合一等進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，并就有關(guān)隱患及時(shí)抓好整改落實(shí)；四是日常管理到位，制訂事故應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)督查企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)臺(tái)帳，建立完善街道安全生產(chǎn)檔案。
2、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。抓實(shí)污染企業(yè)的節(jié)能減排工作，加強(qiáng)環(huán)境污染的全面監(jiān)督，完成8家企業(yè)的定型機(jī)廢氣整治項(xiàng)目驗(yàn)收；確定*區(qū)域內(nèi)水質(zhì)抽測(cè)點(diǎn)2個(gè)（位于大坂湖、解放村各一個(gè)），全年無發(fā)生重特大環(huán)境污染案件。
3、加強(qiáng)勞動(dòng)保障。一如繼往做好維權(quán)工作，今年共接待勞動(dòng)糾紛128起，其中工傷14起，涉及人數(shù)109人，金額85萬，有效維護(hù)和保障*街道用工環(huán)境。此外，運(yùn)用多種形式開展《勞動(dòng)合同法》宣傳貫徹實(shí)施工作，組織專題輔導(dǎo)、放宣傳資料，增加企業(yè)和職工的法律意識(shí)。
4、配合做好企業(yè)拆遷。配合縣“兩湖”辦，做好涉及15家拆遷企業(yè)的調(diào)查、丈量、評(píng)估及有關(guān)服務(wù)工作。
5．農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中過渡。隨著城市化不斷推進(jìn)，*農(nóng)業(yè)不斷向城效型發(fā)展和過渡，在分解和落實(shí)縣下達(dá)任務(wù)和指標(biāo)的同時(shí)，一是積極配合“兩湖”開發(fā)，做好兩湖障礙物及禽畜舍清除搬遷；二是加快城效型效益農(nóng)業(yè)發(fā)展。
四、致力于提升政府管理經(jīng)濟(jì)的職能
今年以來，經(jīng)發(fā)辦進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，做到了：
1、優(yōu)化服務(wù)。突出招商引資，通過改善投資環(huán)境，引進(jìn)一大批外資項(xiàng)目、內(nèi)資項(xiàng)目。確定專人為企業(yè)辦理各類項(xiàng)目審批手續(xù)，為企業(yè)辦實(shí)事。
2、強(qiáng)化管理。在加強(qiáng)環(huán)保、安全、勞動(dòng)等執(zhí)法監(jiān)管同時(shí)，加強(qiáng)集聚區(qū)的綜全合治理；開展“規(guī)范經(jīng)濟(jì)發(fā)展”集中輔導(dǎo)月活動(dòng)，會(huì)同國地稅、工商等部門對(duì)21個(gè)業(yè)主81家企業(yè)進(jìn)行集中輔導(dǎo)；加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理，今年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家，累計(jì)達(dá)到100家，對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提高了整體素質(zhì)，確保了數(shù)據(jù)質(zhì)量。
3、注重協(xié)調(diào)。一年中，十分重視經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)工作，一是加強(qiáng)與縣有關(guān)部門的溝通、聯(lián)系，爭(zhēng)取上級(jí)的支持。二是加強(qiáng)村與廠、廠與廠之間的合作、支持；三是加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)處，維護(hù)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的環(huán)境。
2008年的工作思路：
1、進(jìn)一步做強(qiáng)工業(yè)。
在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提高為主的穩(wěn)定增長的新階段，制造業(yè)仍然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大推動(dòng)力，是未來發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)和增長點(diǎn)，也是三產(chǎn)服務(wù)業(yè)加速發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要堅(jiān)定“工業(yè)強(qiáng)街”的發(fā)展意識(shí)，進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，努力降低成本，重視節(jié)能降耗，在避免國際貿(mào)易壁壘的同時(shí)，使紡織業(yè)走科技含量高、資源消耗少、人力資源得到充分體現(xiàn)的新型工業(yè)化道路；要培育骨干大型企業(yè)，形成研發(fā)、制造、營銷相匹配的集約高效的先進(jìn)制造業(yè)。以現(xiàn)代化的制造業(yè)為相應(yīng)的生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)提供巨大的發(fā)展空間，推動(dòng)產(chǎn)品研制開發(fā)、工程設(shè)計(jì)、咨詢等行業(yè)，最終形成二、三產(chǎn)業(yè)兩個(gè)輪子一起帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。
2、加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
隨著城市的不斷北進(jìn)，商貿(mào)三產(chǎn)已成為*經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，我們要抓住機(jī)遇，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力培育生產(chǎn)業(yè)要素市場(chǎng)，帶動(dòng)消費(fèi)需求型服務(wù)業(yè)發(fā)展。著力在生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)上尋找突破，加快發(fā)展信息服務(wù)、中介服務(wù)、金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流等新興第三產(chǎn)業(yè)，逐步擴(kuò)展第三產(chǎn)業(yè)的空間和領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)更快發(fā)展，不斷壯大生產(chǎn)總值總量。
3、繼續(xù)抓好節(jié)能減排。
節(jié)能減排雖已取得階段性成果，但面臨形勢(shì)依然嚴(yán)峻。為此要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，鞏固節(jié)能減排成果，引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部挖潛、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，著力開展資源綜合利用，以更小的消耗獲取更大的產(chǎn)出和效益；要珍惜有限資源，提高準(zhǔn)入門檻，盡量控制同行業(yè)低位重復(fù)建設(shè)。
一是走訪慰問困難群體。順利完成了市、區(qū)、街道各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)春節(jié)走訪慰問困難家庭活動(dòng)，組織開展了多種形式的春節(jié)幫困活動(dòng)，覆蓋各類群眾720人，發(fā)放資金94萬元。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合黨的群眾路線教育活動(dòng)，街道安排了近四萬元扶貧資金，組織街道、村社區(qū)干部對(duì)全街道困難戶進(jìn)行了走訪，幫助解決問題困難。二是提高規(guī)范化水平。認(rèn)真落實(shí)市民政局關(guān)于社救工作“一門受理、協(xié)同辦理”的部署和要求，通過落實(shí)人員、完善制度、規(guī)范程序，實(shí)現(xiàn)了陽光化施救，動(dòng)態(tài)化管理的工作目標(biāo)，最大限度發(fā)揮民政部門的“救急救難”作用。今年以來發(fā)放低保金2__萬余元，醫(yī)療救助82萬元，臨時(shí)救助28萬元。三是探索創(chuàng)新救濟(jì)形式。改變以往以物質(zhì)幫扶為主的單一救濟(jì)形式，整合幫扶平臺(tái)、部門資源和社會(huì)力量，以項(xiàng)目推動(dòng)的方式，探索建立涵蓋老、困、病、殘等弱勢(shì)群體，包括物質(zhì)、精神各方面的多方位、多層次扶貧幫困機(jī)制。目前__社區(qū)“幸福魔方”工程、__社區(qū)“七彩陽光”工程、__社區(qū)“愛心有約”工程不斷深化。面向特殊未成年人群體的“陽光成長，愛有你我”項(xiàng)目也已啟動(dòng)，并通過區(qū)婦聯(lián)和慈善總會(huì)在全區(qū)推廣。同時(shí)實(shí)施溫情救助。對(duì)__火災(zāi)戶、__社區(qū)刑釋人員__、__村腦癱兒童等等及時(shí)、到位的提供了救助受到了本人、親屬和社會(huì)各界的稱贊。四是規(guī)范五保三無管理。認(rèn)真落實(shí)區(qū)民政局的部署和要求，平穩(wěn)有序的實(shí)施五保、三無對(duì)象違規(guī)享受資金清理工作。由于對(duì)象特殊、資金復(fù)雜、歷史久遠(yuǎn)等導(dǎo)致工作阻力和困難極大，我們?cè)诿宓准?xì)的基礎(chǔ)上，緊緊依靠村、社區(qū)和撤并村干部大力支持和通力合作，區(qū)別情況、因人施措、逐個(gè)解決，截止目前除1人還在繼續(xù)攻堅(jiān)、2人退出五保政策外，其余20多人已基本完成補(bǔ)充協(xié)議簽訂和資金的管理劃定。
一是加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳。全國防災(zāi)減災(zāi)日和國際減災(zāi)日期間，在街道范圍內(nèi)組織開展了形式多樣的宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提高了群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。二是加強(qiáng)特色示范創(chuàng)建。順利完成了壩頭社區(qū)全國級(jí)、橫楊、金泉社區(qū)市級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建和驗(yàn)收工作。在此基礎(chǔ)上結(jié)合九峰山“智慧社區(qū)”建設(shè)、壩頭社區(qū)科技示范創(chuàng)建、學(xué)苑社區(qū)防震減災(zāi)先進(jìn)創(chuàng)建等工作推進(jìn)綜合減災(zāi)工作方式方法的創(chuàng)新。三是加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急。6月組織力量對(duì)街道各避災(zāi)點(diǎn)進(jìn)行了檢查。在此基礎(chǔ)上，及時(shí)補(bǔ)充了各類避災(zāi)物質(zhì)，不易儲(chǔ)存的物資與超市簽訂了代儲(chǔ)協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了對(duì)避災(zāi)工作的早謀劃、早安排、早部署。在防御“鳳凰”臺(tái)風(fēng)工作中，我們及時(shí)啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案，第一時(shí)間開放了街道學(xué)苑、博平兩個(gè)避災(zāi)中心和村、社區(qū)避災(zāi)點(diǎn)，及時(shí)接收安置避災(zāi)人員，保障避災(zāi)人員住好、吃好。由于準(zhǔn)備充分，應(yīng)對(duì)有力，各避災(zāi)點(diǎn)次序井然，避災(zāi)人員情緒穩(wěn)定。
一是創(chuàng)建雙擁街道。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成了申報(bào)材料撰寫、檔案材料整理，順利通過了市里的評(píng)審，被市委、市政府授予雙擁模范街道榮譽(yù)稱號(hào)。二是加強(qiáng)軍地互動(dòng)。秉承和發(fā)揚(yáng)雙擁模范街道創(chuàng)建的成果和做法，強(qiáng)化雙擁軍地互動(dòng)，通過節(jié)日慰問、軍地座談、迎春聯(lián)誼等多種形式，進(jìn)一步密切軍地之間聯(lián)系。同時(shí)注重平時(shí)的溝通聯(lián)系，積極主動(dòng)地為部隊(duì)排憂解難，在此基礎(chǔ)上，依托軍地雙方的良好關(guān)系，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，妥善處置涉及軍地雙方利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，包括1號(hào)地塊墳?zāi)惯w移、__路電纜改造等工作。三是重視老兵管理。根據(jù)上級(jí)要求，規(guī)范和諧落實(shí)好退伍軍人兵齡補(bǔ)貼擴(kuò)面工作，確保符合條件的退伍軍人都能享受政府這一優(yōu)惠政策。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)退伍軍人穩(wěn)控工作，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象落實(shí)專人進(jìn)行輿情監(jiān)測(cè)，并多次與他們接觸和走訪，特別是對(duì)7位優(yōu)撫金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象一一上門，耐心做好政策宣傳和思想工作，協(xié)調(diào)上下處理政策銜接，確保有關(guān)問題妥善得到解決。四是規(guī)范發(fā)放資金。按期依規(guī)下發(fā)了重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的撫恤補(bǔ)助金、春節(jié)生活補(bǔ)助、一次性補(bǔ)貼及義務(wù)兵家屬慰問金額，今年以來共發(fā)放優(yōu)撫資金132萬元。五是修繕烈士墳?zāi)乖趯?duì)街道范圍內(nèi)烈士墓全面普查和信息系統(tǒng)完善的基礎(chǔ)上，投入2余萬元，對(duì)王金有、馮和蘭等烈士墓進(jìn)行了修繕。
一是做好基層協(xié)會(huì)換屆選舉。針對(duì)以往實(shí)際和村兩委會(huì)換屆中暴露的問題，高度重視村、社區(qū)的老年協(xié)會(huì)換屆選舉工作，街道專門成立了換屆工作組織，制定了詳細(xì)的換屆選舉方案，積極平穩(wěn)有序地推進(jìn)，目前已完成27個(gè)村老年協(xié)會(huì)換屆選舉工作，基本實(shí)現(xiàn)了村社滿意、老年人擁護(hù)的目標(biāo)。二是推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)動(dòng)態(tài)管理。積極推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)站動(dòng)態(tài)化管理、規(guī)范化建設(shè)、星級(jí)化創(chuàng)爭(zhēng)，在按照標(biāo)準(zhǔn)不斷強(qiáng)化服務(wù)站軟硬件的基礎(chǔ)上，組織力量對(duì)全街道村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)站進(jìn)行了等級(jí)考核評(píng)定，46家基層居家養(yǎng)老服務(wù)站中確定社區(qū)2A級(jí)4家，農(nóng)村2A級(jí)4家，1A級(jí)37家。三是創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)載體形式。在認(rèn)真規(guī)范落實(shí)好老年優(yōu)待證、電話優(yōu)惠補(bǔ)貼、高齡補(bǔ)貼等常規(guī)性老年人優(yōu)待政策的基礎(chǔ)上，不斷探索貼近老年人需求的服務(wù)載體和形式，以”十個(gè)一”為主要內(nèi)容的志愿者結(jié)對(duì)服務(wù)在城鄉(xiāng)蓬勃開展，愛心食堂、高血壓俱樂部、老年電大、免費(fèi)理發(fā)、上門洗曬等特色服務(wù)方興未艾。四是開展豐富多彩的文體活動(dòng)。全街道有41個(gè)基層協(xié)會(huì)組織開展了形式多樣、貼近老人的文體活動(dòng)。街道老年體協(xié)也舉辦了第十八屆老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)，吸引了943人次參加。另外舉辦的健身操大聯(lián)動(dòng)、健身日大聯(lián)動(dòng)、健步走大聯(lián)動(dòng)等活動(dòng)，規(guī)模空前，廣受歡迎。五是加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理。重視養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)，4月會(huì)同區(qū)民政局、消防大隊(duì)等職能部門對(duì)敬老院進(jìn)行了安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題隱患，下達(dá)了限期
整改通知書。10月又組織力量對(duì)整改情況進(jìn)行了回頭看。 在此基礎(chǔ)上在去年對(duì)街道敬老院修繕加固的基礎(chǔ)上，今年又?jǐn)D出資金實(shí)施了落實(shí)外墻粉刷、天然氣改造等項(xiàng)目。同時(shí)針對(duì)消防大檢查發(fā)現(xiàn)的問題，在街道主要領(lǐng)導(dǎo)的支持下，在街道財(cái)政非常緊張的情況下，著手進(jìn)行消防設(shè)施規(guī)范化改造的項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，為下一步整改落實(shí)做好準(zhǔn)備。此外，街道還積極支持民辦敬老院發(fā)展，位于嘉溪的怡心居已建成開業(yè)。 一是完成先進(jìn)創(chuàng)建。按照市級(jí)扶持助殘愛心街道創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)完成了驗(yàn)收申請(qǐng)、先進(jìn)材料上報(bào)和臺(tái)賬資料整理，同時(shí)不斷強(qiáng)化軟硬件建設(shè)和服務(wù)項(xiàng)目深化，重點(diǎn)突出關(guān)鍵性階段性內(nèi)容的整改與完善，確保我街道順利通過驗(yàn)收，被市人民政府殘工委授予“寧波市第二批扶殘助殘愛心街道”榮譽(yù)稱號(hào)。二是完善工作體系。繼續(xù)積極整合資源，建立健全殘疾人區(qū)域化管理、網(wǎng)格化服務(wù)模式，在九峰山實(shí)現(xiàn)區(qū)域化管理的基礎(chǔ)上，今年又探索在靈巖社區(qū)、金泉社區(qū)等地推進(jìn)區(qū)域化管理工作，使社區(qū)和撤并村之間的工作矛盾得到了一定改善。三是創(chuàng)新工作載體。一方面繼續(xù)推動(dòng)壩頭社區(qū)愛心有約項(xiàng)目，今年又進(jìn)一步充實(shí)和拓展了項(xiàng)目的載體和內(nèi)容，在探索為重殘、高齡殘疾人免費(fèi)洗衣、上門理發(fā)等服務(wù)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)實(shí)施殘疾人靈活就業(yè)項(xiàng)目，探索開展了螢火蟲志愿者服務(wù)、貧困殘疾人結(jié)對(duì)等項(xiàng)目。另一方面在4月份圍繞全國助殘日主題，啟動(dòng)了殘疾人圓夢(mèng)微心愿活動(dòng)，向全體殘疾人和社會(huì)各界公開征集微心愿，5-6月集中力量資源認(rèn)領(lǐng)完成了40余個(gè)微心愿。同時(shí)與婦聯(lián)等部門協(xié)作，實(shí)施的“陽光成長路”項(xiàng)目，讓數(shù)十名殘障兒童和殘疾人子女受到了幫扶。此外，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的康復(fù)室已經(jīng)建成，為下步為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)的康復(fù)服務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是豐富文體生活。積極組織開展多種形式的殘疾人文體活動(dòng)、服務(wù)項(xiàng)目。在壩頭社區(qū)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、文化廣場(chǎng)等舉辦了愛耳日廣場(chǎng)宣傳、殘疾人優(yōu)惠政策講解、盲人定向行走培訓(xùn)、精殘家屬聯(lián)誼、殘疾人趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等文體活動(dòng)，開展了4次殘疾人免費(fèi)體檢，在靈巖社區(qū)設(shè)置了殘疾人公益廣告宣傳牌，組織殘疾人參加區(qū)文體比賽和技能展示，取得了較好的成績(jī)。五是規(guī)范落優(yōu)惠政策。全年共發(fā)放居家安養(yǎng)費(fèi)50余萬元，集中托養(yǎng)費(fèi)90萬余元，殘疾人生活補(bǔ)助金101萬多元，殘疾人基本生活保金障70萬多元，貧困重殘生活保障金 萬元，殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)助3萬多元。為16戶重度殘疾人實(shí)施了無障礙設(shè)施進(jìn)家門政策，新增智慧.愛心24小時(shí)殘疾人信息服務(wù)平臺(tái)用戶55戶.
一是慈善事業(yè)健康發(fā)展。在完成日常救助的同時(shí)，上半年向區(qū)慈善總會(huì)推薦表彰“慈善楷模”1個(gè)單位、“愛心大使”3個(gè)單位和一個(gè)個(gè)人、“慈善先進(jìn)單位”3個(gè)。6月份啟動(dòng)了慈善一日捐活動(dòng)，募集資金45萬元。在街道領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)心下，村級(jí)基金規(guī)模大幅擴(kuò)大，今年新增資金850萬元；25家企業(yè)基金到位20家。在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮慈善扶貧濟(jì)困作用，積極開展助困、助學(xué)、助醫(yī)活動(dòng)，今年以來共發(fā)放慈善救助款72萬余元。同時(shí)積極進(jìn)行形式救濟(jì)形式、措施的探索創(chuàng)新，為貧困群眾就業(yè)基地、九峰山社區(qū)幸福魔方、壩頭社區(qū)的愛心有約、橫楊社區(qū)的融心基金等項(xiàng)目的發(fā)展添磚加瓦。二是住房保障有序推進(jìn)。遵循公開、公平、公正的原則，順利完成了今年的廉租房租金補(bǔ)貼復(fù)核、申報(bào)工作，使22戶困難家庭享受到了廉租房補(bǔ)貼；有序推進(jìn)了區(qū)兩批公租房項(xiàng)目的申報(bào)、審核工作，使62戶城鎮(zhèn)中等偏下收入無房家庭、新就業(yè)及技術(shù)類無房職工、優(yōu)秀外來務(wù)工人員和引進(jìn)人才等享受到了政府這一惠民政策。有序推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)適用房申購工作，目前已完成11戶申購對(duì)象的資格審查、材料整理。同時(shí)對(duì)已經(jīng)享受的經(jīng)濟(jì)房、限價(jià)房享受對(duì)象開展了回頭看，對(duì)違規(guī)出租、出售人員采取積極穩(wěn)妥的手段進(jìn)行了處置。三是“調(diào)壓減震”作用明顯。緊緊圍繞街道工作大局，在積極幫扶老、弱、病、殘、難等弱勢(shì)群體，發(fā)揮好社會(huì)和諧穩(wěn)壓器作用的同時(shí)，及時(shí)補(bǔ)位，配合綜治、等部門做好維穩(wěn)促和工作，當(dāng)好社會(huì)矛盾的減壓閥。今年以來，在堍頭、太白、壩頭等村、社區(qū)歸正人員幫教，新路、橫山、先鋒、楊岙等特殊群體幫扶等方面發(fā)揮了積極作用。
1、立足增強(qiáng)民生保障，著力健全救災(zāi)救濟(jì)體系。
一是完善社會(huì)救助體系。整合民政、殘聯(lián)、慈善等各類救助平臺(tái)，完善多元化救助機(jī)制，最大限度發(fā)揮好社會(huì)救助“救急救難”作用。鞏固和深化“一門受理、協(xié)同辦理”的經(jīng)驗(yàn)和做法，規(guī)范工作程序，提升陽光救助水平，保障弱勢(shì)群體的生活。繼續(xù)抓好五保、三無違規(guī)對(duì)象的清理掃尾，提升規(guī)范化管理水平。繼續(xù)整合幫扶平臺(tái)、部門資源和社會(huì)力量，以項(xiàng)目推動(dòng)的方式，探索適應(yīng)社會(huì)發(fā)展、符合社會(huì)需求的，涵蓋老、困、病、殘等弱勢(shì)群體，包括物質(zhì)、精神各方面的多方位、多層次扶貧幫困機(jī)制。積極強(qiáng)化基層工作隊(duì)伍、志愿者服務(wù)基地、弱勢(shì)群體定期排摸機(jī)制建設(shè)，探索社會(huì)救助由被動(dòng)救助向主動(dòng)關(guān)愛轉(zhuǎn)變的方式方法。二是完善災(zāi)害應(yīng)急體系。全面落實(shí)和完善災(zāi)害應(yīng)急應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)綜合減災(zāi)工作宣傳、避災(zāi)場(chǎng)所、救災(zāi)物資儲(chǔ)備和災(zāi)害應(yīng)急管理體制和運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)大眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力，提高綜合減災(zāi)工作的整體水平。總結(jié)街道綜合減災(zāi)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，以橫楊、金泉等社區(qū)的提檔升級(jí)為契機(jī)，不斷挖掘亮點(diǎn)，創(chuàng)新特色，鞏固和擴(kuò)大街道綜合減災(zāi)工作的領(lǐng)先水平和社會(huì)影響力。
2、立足落實(shí)優(yōu)撫政策，著力推進(jìn)雙擁建設(shè)。
切實(shí)發(fā)揮街道雙擁工作的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和雙擁模范街道創(chuàng)建的良好基礎(chǔ)，不斷拓展雙擁工作的新領(lǐng)域，協(xié)調(diào)解決好隨軍家屬的就業(yè)、子女入學(xué)入托問題及部隊(duì)建設(shè)中的困難和問題。積極協(xié)調(diào)部隊(duì)支援地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，充分發(fā)揮部隊(duì)在加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的重要作用。全面落實(shí)優(yōu)撫政策，做好重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和貧困優(yōu)撫對(duì)象的幫扶解難工作。加強(qiáng)退伍老兵的管理，引導(dǎo)他們?cè)诤椭C社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮積極作用。
3、立足關(guān)愛體系建設(shè)，著力加強(qiáng)殘疾人工作。
按照上級(jí)的部署和要求，立足街道自身實(shí)際，扎實(shí)做好殘疾人康復(fù)、文體、組織建設(shè)等各項(xiàng)工作。以“以管理帶服務(wù),以服務(wù)促管理”為思路，總結(jié)區(qū)域化管理的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步探索殘疾人區(qū)域化管理、網(wǎng)格化服務(wù)模式。強(qiáng)化基層殘疾人工作人員和志愿者隊(duì)伍建設(shè)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)和方式方法的創(chuàng)新，提升工作能力和服務(wù)水平，為有需求、符合條件的社區(qū)選配專職委員。探索實(shí)施以“老有所助、壯有所業(yè)、少有所愛”“三有”為重點(diǎn)的殘疾人關(guān)愛幫扶機(jī)制，以壩頭社區(qū)愛心有約工程、九峰山社區(qū)幸福魔方、高田王社區(qū)愛心寶典、靈巖社區(qū)愛心敲門等項(xiàng)目為依托，切實(shí)發(fā)揮蒲公英志愿者、螢火蟲志愿者等社會(huì)力量作用，為高齡殘疾人、重度殘疾人提供貼心服務(wù)和幫助，讓老年殘疾人、重度殘疾人病有所醫(yī)、困由所助。積極探索殘疾人造血計(jì)劃，在全面調(diào)查勞動(dòng)年齡段殘疾人就業(yè)情況和就業(yè)需求的基礎(chǔ)上，依托社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心、社區(qū)教育學(xué)院等部門優(yōu)勢(shì)，建立弱勢(shì)群體個(gè)性化、常態(tài)化的培訓(xùn)、就業(yè)機(jī)制。整合婦聯(lián)、殘聯(lián)、慈善等部門的資源，深化和拓展靈活就業(yè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容和形式，探索建立建立殘疾人陽光家園、殘疾人扶貧就業(yè)基地等，逐步推動(dòng)殘疾人幫扶由保生存向促發(fā)展轉(zhuǎn)變。以“陽光路上，愛有你我”項(xiàng)目為牽引，整合街道部門資源，引導(dǎo)社會(huì)力量，通過送學(xué)上門、結(jié)對(duì)幫扶、陽光關(guān)愛、心愿圓夢(mèng)等活動(dòng)，為殘障青少年和殘疾人子女提供切實(shí)到位的幫助，讓他們感受政府的關(guān)愛和社會(huì)的溫暖。
4、立足重點(diǎn)創(chuàng)新提升，著力抓好其他各項(xiàng)工作。
老齡工作，繼續(xù)以居家養(yǎng)老服務(wù)為重點(diǎn)，不斷豐富工作模式和內(nèi)容。重點(diǎn)！在送餐服務(wù)、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)延伸、為老服務(wù)平臺(tái)搭建等方面謀求新突破。同時(shí)對(duì)街道敬老院進(jìn)行消防設(shè)施改造，加大對(duì)兩家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的扶持力度和監(jiān)督力度，促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范化運(yùn)作，優(yōu)質(zhì)化服務(wù)。慈善工作，繼續(xù)拓寬慈善資金募捐渠道和使用成效，進(jìn)一步營造良好的慈善氛圍，提升慈善工作的社會(huì)影響力。住房保障工作。繼續(xù)規(guī)范有序地做好廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房、公租房等住房保障工作。
5、立足便民惠民利民，著力提升陽光服務(wù)水平。
一、開拓思路加快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)工作取得顯著成效。
去年中國經(jīng)濟(jì)走出金融危機(jī)的影響，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁增長。街辦事處緊緊抓住形勢(shì)，捕捉機(jī)遇，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)“中心”，把招商引資作為區(qū)域發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ秧?xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。突出重點(diǎn)，提升服務(wù)，與街域內(nèi)金盛國際、風(fēng)情水畔、七向街等樓盤開發(fā)商開展交流溝通，了解其自身規(guī)劃和發(fā)展意向，為其開辦招商綠色通道，專人專管，設(shè)立招商熱線，引導(dǎo)商戶正常經(jīng)營。努力拓展樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景，我街在今年與七向街簽訂共同為進(jìn)駐企業(yè)服務(wù)的意向后，已協(xié)助*（*）餐飲管理有限公司東馬路分公司、特易購（北京）商業(yè)有限公司*路分公司等公司辦理相關(guān)證照，助其早日投入運(yùn)營。截止到第三季度，共引進(jìn)企業(yè)265家，實(shí)現(xiàn)招商協(xié)議額*萬元，完成年計(jì)劃的947﹪實(shí)際到位額18713萬元完成年計(jì)劃的936﹪；完成協(xié)稅目標(biāo)1210.4萬元，分別為計(jì)獎(jiǎng)目標(biāo)的158﹪、工作目標(biāo)的141﹪、沖刺目標(biāo)的136﹪。
加強(qiáng)稅源建設(shè)，確保稅收收入隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定較快增長。今年以來稅源辦以政策落實(shí)、宣傳培訓(xùn)、日常檢查等為工作重點(diǎn)，加強(qiáng)征收管理，切實(shí)提高征管質(zhì)量與效率。截至到去年10月底，零散稅源稽征額322.4萬余元，與去年同期相比增加108%，超額完成全年任務(wù)。
二、試點(diǎn)建設(shè)社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心，完善社會(huì)公共服務(wù)體系。
在區(qū)政府直接指導(dǎo)與幫助下，結(jié)合今年新辦公樓竣工交付使用，經(jīng)過半年的籌劃與建設(shè)，*區(qū)首個(gè)“市民社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心”在*街辦事處基本落成投入使用。中心將與群眾切身利益相關(guān)的社會(huì)救助、城鎮(zhèn)低保、計(jì)劃生育、養(yǎng)老保險(xiǎn)、殘弱（救助）、志愿者管理等方面的事項(xiàng)都納入服務(wù)范圍，實(shí)行“一門式”服務(wù)，“一口式”辦理。街辦事處選派素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)好、善于與群眾溝通的公益崗大學(xué)生、社工、街干部等到中心工作，使服務(wù)中心真正成為服務(wù)群眾的窗口、聯(lián)系社會(huì)的紐帶、促進(jìn)和諧的平臺(tái)。這種服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變不僅提高了辦事效率，節(jié)約了人力、物力，還進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)方式及管理機(jī)制的改變
三、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蒸蒸日上，社會(huì)局面和諧穩(wěn)定。
一年來，我們堅(jiān)持社會(huì)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的同時(shí)，立足科學(xué)管理，注重統(tǒng)籌推進(jìn)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到了較快發(fā)展。
1．關(guān)注弱勢(shì)群體，進(jìn)一步加大救助力度，做好民政救助工作。圍繞營造和諧*這一目標(biāo)，履行好社會(huì)救助及維穩(wěn)職能。1--10月份新增低保戶133戶，新增救助卡2戶。8月份根據(jù)區(qū)民政局工作部署，對(duì)轄區(qū)低保戶特困救助卡重新進(jìn)行了審核并調(diào)標(biāo)。截至去年10月底享受救助的低保戶*戶，人口*人，月發(fā)放救助金*元；救助卡戶*戶，人口*人，月發(fā)放金額*元。對(duì)*戶低保、特困家庭中患重病的人員進(jìn)行了醫(yī)療救助，救助金額7，*元，為低保特困家庭全體人員辦理了去年城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。為*戶低保、特困等家庭發(fā)放冬煤補(bǔ)貼3，*元，發(fā)放暖氣補(bǔ)助款22，*元。積極落實(shí)住房保障政策，1月至10月，為*戶低保家庭辦理了廉租住房入住手續(xù)。為50戶住房困難戶辦理了廉租住房補(bǔ)貼。
2．積極落實(shí)各項(xiàng)社保政策。1—9月份城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保575人，醫(yī)保報(bào)銷98人，辦理社會(huì)保障卡*張。還為享受老年人生活補(bǔ)助的775名老年人發(fā)放社保卡，使惠民政策真正惠及轄區(qū)百姓。
加大就業(yè)幫扶力度，做好就業(yè)服務(wù)。截止9月底新增就業(yè)人員533人，其中安置下崗失業(yè)人員254人。求職登記150人，職業(yè)介紹1040次，安置34人，簽訂用工協(xié)議35份。
3．深化社區(qū)管理，社區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提高。在09年完成居委會(huì)換屆選舉，社區(qū)班子穩(wěn)定開展工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化管理，借助第六次人口普查的契機(jī)做好居民基本情況的調(diào)查摸底、建檔造冊(cè)，并使歸檔內(nèi)容更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；開展特色工作，指導(dǎo)五個(gè)社區(qū)完成有自身特色的宣傳折頁、自拍短片的制作工作；抓好新社區(qū)建設(shè)，*新居、*園兩個(gè)小區(qū)建立了業(yè)委會(huì)，落實(shí)龍亭家園社區(qū)居委會(huì)辦公用房一處。鞏固擴(kuò)大社區(qū)志愿者、樓門管委會(huì)、議事會(huì)三支隊(duì)伍建設(shè)，社區(qū)居民充分自治，彰顯社區(qū)自身發(fā)展的亮點(diǎn)。
今年年初，針對(duì)電力部門要對(duì)新安小區(qū)拉閘斷電一事，我街充分發(fā)揮了物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)的作用，帶領(lǐng)社區(qū)居委會(huì)積極協(xié)調(diào)供電、前期物業(yè)、派出所、業(yè)主代表等相關(guān)部門，經(jīng)過耐心的走訪協(xié)調(diào)，最后達(dá)成共識(shí)，使此事暫時(shí)得到解決，確保了小區(qū)居民的正常生活和社會(huì)治安穩(wěn)定。
4．建管并舉營造優(yōu)美環(huán)境。結(jié)合“大干300天”，完成*街市容環(huán)境綜合整治任務(wù)，轄區(qū)環(huán)境得到明顯改善。圓滿完成了今年清雪任務(wù)；開展義務(wù)植樹活動(dòng)，抓好“除四害”工作，全年投放鼠藥5箱90公斤。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《*市城市管理規(guī)定》，以多種形式在社區(qū)開展廣泛宣傳。拆除龍亭家園違章搭建一處，違章圈占一處，積極配合區(qū)相關(guān)執(zhí)法部門對(duì)檀府別墅區(qū)的違章搭建進(jìn)行破壞性清理。
5．加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定。突出抓重點(diǎn)，針對(duì)重要假期、達(dá)沃斯論壇上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)等，制定了維穩(wěn)工作預(yù)案，并認(rèn)真落實(shí)了措施、人員等應(yīng)急保障，針對(duì)各類重點(diǎn)戶、重點(diǎn)人分別建立穩(wěn)控小組，做到一人一策，一事一議，確保了敏感時(shí)期的社會(huì)穩(wěn)定。結(jié)合全國校園惡性傷害事件頻發(fā)的情況，我街在*地區(qū)的中小學(xué)和幼兒園開展了拉網(wǎng)式安全隱患大排查。制定專項(xiàng)工作方案，成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)合屬地派出所，綜合施治，建立長效機(jī)制，鞏固綜治成果。
6．推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)科教文衛(wèi)工作，創(chuàng)建優(yōu)秀軟環(huán)境。今年災(zāi)害頻發(fā)，我街認(rèn)真貫徹紅十字會(huì)工作要求，積極在社區(qū)開展募捐工作，全年共募集捐款52631元。
積極發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，搞好橫向交流，與市文化旅游局主辦，區(qū)文化旅游局共同承辦“品質(zhì)旅游、理性消費(fèi)”進(jìn)百家社區(qū)宣傳活動(dòng)于4月3號(hào)在銅鑼灣社區(qū)廣場(chǎng)舉行，中央電視臺(tái)等多家媒體都對(duì)此進(jìn)行了報(bào)道。
7．深入開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面落實(shí)基本國策，保持街道低生育水平。本著“以人為本，服務(wù)群眾”的原則，在母親節(jié)期間，組織轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口育齡婦女進(jìn)行生殖健康查體。定期對(duì)計(jì)生干部和居委會(huì)計(jì)生主任開展計(jì)生工作業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)能力和工作水平。開展“紀(jì)念中國計(jì)生協(xié)會(huì)成立30周年競(jìng)賽答題活動(dòng)”，加深協(xié)會(huì)會(huì)員對(duì)計(jì)生知識(shí)的了解。
圓滿完成“多彩小太陽培育”特色工作。利用社區(qū)幼兒園，瑞德親子學(xué)堂早教機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展0至3歲幼兒早期教育工作，共舉辦活動(dòng)10次，受益兒童500余人次。該項(xiàng)工作獲得了廣泛的社會(huì)好評(píng)，在*區(qū)獲得一等獎(jiǎng)，在市級(jí)刊物登載信息14篇，*有線電視臺(tái)《人口與家庭》欄目報(bào)道四次。
8．加快轉(zhuǎn)變政府職能，提高工作效率，改進(jìn)工作作風(fēng)，行政辦公室與黨辦、宣傳等其他科室合作，嘗試建立“科學(xué)合理的政民信息聯(lián)系機(jī)制”，以政務(wù)門戶網(wǎng)站為載體，定期上傳國家機(jī)關(guān)政策、社區(qū)黨建、社區(qū)精神文明建設(shè)的最新動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)群眾關(guān)注國情、區(qū)情，街情；通過建立網(wǎng)上聯(lián)系信箱、公布舉報(bào)電話等形式，傾聽百姓建議，進(jìn)一步了解社情民意，為建設(shè)新型和諧*作出貢獻(xiàn)。
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的意見，結(jié)合*街的實(shí)際情況和發(fā)展特色，順利完成了《*街道辦事處經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》的編制工作。
這一年來，街道工作雖然取得了一些成績(jī)，但是還存在著不足之處：一是隨著新形勢(shì)的發(fā)展，我們?cè)诠ぷ魉悸罚瑒?chuàng)新能力和工作方法上與先進(jìn)地區(qū)和上級(jí)要求還存在差距；二是隨著市民服務(wù)中心和行政服務(wù)中心即將投入運(yùn)營，在一些社會(huì)事務(wù)審批機(jī)制問題制約街道為居民提供更便捷的服務(wù)同時(shí)我們自身管理理念還尚未扭轉(zhuǎn)。
2011年是十二五計(jì)劃的開局之年，也是“建設(shè)科技*，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”關(guān)鍵一年，對(duì)*街進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高居民生活質(zhì)量，提升社會(huì)管理水平和社會(huì)文明程度，加快構(gòu)建和諧社區(qū)具有重要意義。
在新的一年中，我們要繼續(xù)狠抓經(jīng)濟(jì)工作，圍繞“科技*”發(fā)展戰(zhàn)略，加快發(fā)展都市經(jīng)濟(jì)，樓宇經(jīng)濟(jì)。以*區(qū)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)為契機(jī)，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和科技型中小企業(yè)作為選商引資重點(diǎn)企業(yè)，努力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。繼續(xù)加強(qiáng)稅源建設(shè)，鞏固和穩(wěn)定現(xiàn)有稅源和重點(diǎn)稅源；挖掘潛在優(yōu)質(zhì)稅源。大力發(fā)展規(guī)模企業(yè)，做大做強(qiáng)規(guī)模企業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)，形成主體稅源。重視房屋租賃的征收管理，確保轄區(qū)稅源應(yīng)收盡收。
