時間:2022-12-31 17:16:59
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇保密自查自糾報告,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
每年年末或年初,總會出現這種現象:一些單位對新一年度的審計計劃非常關注,也許你會以為這是被審計單位對審計工作的重視和關心,自覺接受審計監督的意識強,但事情并非想象得那樣簡單。在審計機關制定年度審計計劃時,積極打聽,獲取信息,一旦本單位已納入年度審計對象,則積極準備,修改補充賬目。審計人員審計有時覺得有些賬目有突擊修改補記的痕跡,但卻苦于沒有足夠的證據和進一步深查下去的線索,也只能不了了之。其實被審計的單位真正目的是在逃避審計處罰,審計過后,他們仍會明知故犯,故伎重演。如何防止類似現象的發生,不讓違法違規者僥幸逃脫應有的處罰呢?我認為可以從以下幾方面入手解決:請支持原創網站
一、對自查自糾者應視情況分別處理,不能一概免于處罰??梢酝ㄟ^以前審計情況和結果進行分析,以前如果沒有出現類似違法違規行為和自查自糾行為的,可以初步判定被審計單位的自查自糾行為屬實,對上述違法違規行為可以從輕或免于處罰,但應在審計意見中提出并表明審計機關的態度:被審計單位以后應杜絕此類違法違規行為的再次發生,一旦發現,審計機關將予以嚴肅處理。不讓被審計單位存有僥幸心理。如果發現以前審計中有類似和違法違規行為和自查自糾行為時,可以初步斷定被審計單位有逃避審計處罰嫌疑,應進一步對有疑問的地方深查,如通過將被審計單位現場提供的會計資料與被審計單位向審計機關或者財稅部門定期報送的會計報表進行比較,看是否一致等等,對確實屢犯屢糾、屢糾屢犯的應嚴肅處理,確實無法進一步深查的,可以取得被審計單位不再重犯的承諾,予以從輕處罰。請支持原創網站
二、提高審計人員保密意識,澄清保密認識上的誤區。在日常工作中,一些審計人員保密意識不夠,一些審計信息往往在不經意間被泄露出去而審計人員自己還渾然不知,有的審計人員對保密內容的認識存在偏差,認為只需對審計中知悉的國家秘密和被審計單位的商業秘密保守秘密即可。事實上<中華人民共和國審計法)中涉及保密的事項有二條,其中第六條中規定:審計機關和審計人員辦理審計事項,應當客觀公正、實事求是、廉潔奉公、保守秘密。第十四條規定:審計人員對其在執行職務中知悉的國家秘密和被審計單位的商業秘密負有保密義務。第六條雖未明確規定保密的內容,但從一般慣例來說,內部審計工作情況包括審計工作計劃、審計方案、審計工作情況、審計報告、審計意見、決定和建議等都屬于保密事項,但由于法律法規對此未明確規定,因此審計機關和審計人員對此未形成統一認識,因此在加強審計人員保密意識的同時,法律法規或規章應對保密的有關事項加以明確,以統一認識,使審計保密工作有章可循。
三、持之以恒地執行被審計單位定期向審計機關報送預算。會計報表等資料的制度,使之落到實處。審計法第三十一條規定:審計機關有權要求被審計單位按照規定報送預算或者財務收支計劃、預算執行情況、決算、財務報告,社會審計機構出具的審計報告,以及其他與財政收支或者財務收支有關的資料,被審計單位不得拒絕、拖延、謊報。實行定期(每季、計單位的做法。現行審計法規定審計機關實施審計3日前應通知被審計單位,筆者認為這種做法過于機械化,應區別實際情況分別處理。對于常規審計來說,提前通知被審計單位有關審計事宜,讓被審計單位做好迎接審計工作的資料準備、人員準備、場所準備是必要的、恰當的。但是應該看到這種做法還有一個很大的弊端,那就是同時為一些經濟違法亂紀的被審計單位提供了修改做平賬目、填平現金、消除和隱匿小金庫和其他違法違規行為的痕跡和資料的時間,給審計工作帶來一些不必要的麻煩。在目前市場經濟秩序相對混亂、會計信息嚴重失真的形勢下,合法性仍是一個很重要的審計目標。審計在打擊經濟違法違規方面具有不可替代的重要職能,因此審計程序的設計應有利于審計機關打擊經濟違法違規行為。在違法違規審計和特定項目的審計中應規定采取突擊審計的方法,為審計機關及時取得充分有效的證據提供法律依據,充分發揮審計監督職能,增強審計監督的權威性和震懾力。
一、總體要求和基本原則
(一)總體要求
以科學發展觀為指導,以維護人民群眾根本利益為出發點,以促進強農惠農政策落實為著力點,以強農惠農專項資金清理、糾正和查處違規違紀問題、保障資金管理使用安全為重點,通過開展專項清查,切實解決工作中存在的突出問題和群眾反映強烈的問題,使政策制度設計更加完善、部門管理職責更加明晰、資金監管體系更加完備、資金統籌安排更加合理、資金使用效益更加顯著、人民群眾更加滿意。
(二)基本原則
1、堅持分片負責、統一領導。專項清查工作由西夏區強農惠農資金專項清理和檢查領導小組統一領導,相關部門各負其責,相互配合,抓好落實。
2、堅持全面推進、突出重點。專項清查工作既對各級財政安排的各項強農惠農資金進行全面清查,又要突出重點,著重清查資金規模較大、涉及面廣、農民群眾關心、社會各界關注的專項資金使用管理情況。
3、堅持統籌安排、分工協作。建立專項清查工作組織保障機制,成立相應工作機構,統籌組織專項清查工作。有關部門和單位落實分工,相互配合,協調推進專項清查工作順利開展。
4、堅持標本兼治、糾建并舉。認真查找當前強農惠農資金使用管理中存在的問題,突出解決當前群眾最關心、最直接、最現實的利益問題和制約科學發展的突出問題,建立健全監管體制和機制,確保強農惠農政策的有效落實,促進農村經濟社會發展和農民持續增收。
二、范圍和內容
(一)范圍。此次專項清查的范圍包括安排和使用強農惠農資金的部門和單位。部門主要包括財政局、教育局、科技局、民政局、農牧水務局、扶貧辦等單位;使用單位為縣區級財政資金的各級部門和縣區級以下單位。
(二)內容。本次專項清查工作主要包括強農惠農資金清理和檢查兩個方面內容。由有關部門對管轄范圍內的強農惠農資金安排使用情況進行全面清理,同時著重檢查-年度財政預算安排用于"三農"的各項資金(包括基建投資用于"三農"的支出)的使用管理情況,特別要檢查和糾正強農惠農資金使用管理中存在的問題,主要是:管理制度是否完善,對農民的各項補貼資金是否及時足額撥付到戶,是否存在多頭申報、虛報冒領、套取資金的問題,是否存在截留、擠占、挪用資金的問題,是否存在資金滯留、使用效率較低的問題,財政預算安排的強農惠農資金相關賬戶設置和資金劃轉存在的問題,是否存在違反制度規定的其他問題等。檢點為:
1.涉農補貼資金。如農作物良種補貼、農機具購置補貼、糧食直補、農資綜合直補、家電汽車摩托車下鄉補貼、農業保險保費補貼、農村住房保險保費補貼、早稻訂單獎勵資金。
2.農業和農村基礎設施建設投入。包括農村水利、農村道路、農村沼氣、危房改造、塞上農民新居、村莊綜合整治等資金。
3.農村社會事業投入。如新型農村合作醫療補助、新型農村社會養老保險補助、財政扶貧資金。
4.其他重點專項資金。如新增建設用地土地有償使用費、用于農業土地開發的土地出讓收入、被征地農民補償費用、大中型水庫移民后期扶持基金、退耕還林補助資金、對產糧大縣補助資金等。
三、時間安排
本次專項清查工作采取自查自糾和重點檢查相結合的方式,自年月起至年月底結束,分四個階段進行。
(一)部署啟動階段(月日-月日)。建立強農惠農資金專項清查工作領導小組,結合實際制定具體實施方案,部署啟動專項清查工作。
(二)自查自糾階段(月日-月日)。領導小組按照專項清查的范圍、內容和要求,組織相關部門開展自查自糾,主要工作包括以下內容:
1、梳理強農惠農資金項目。按照市強農惠農資金專項清理和檢查領導小組辦公室統一設計的表格填報。各有關部門自查自糾表格及總結要求于月日前報財政局,財政局按各自相對應的內容將部門上報的表格進行匯總后連同總結按規定時間上報.
2、開展"回頭看"。對以前監督檢查和審計發現的問題分類梳理,并逐項檢查后續整改落實情況,對未能及時糾正整改的問題,應采取切實有效措施予以糾正。
3、認真排查解決新問題。從制度政策落實、項目申報審批、資金下達、撥付和使用等環節著手,對各項強農惠農資金使用管理情況進行全面檢查。對發現的問題,能立即糾正的要立即糾正;對立即糾正有困難的要落實整改責任,制定詳細整改計劃,限期整改。
4、完善制度。針對自查發現的問題,要深入分析原因,著眼于強農惠農政策的有效落實和強農惠農資金效益的最大發揮,完善資金管理制度,健全監管機制。
(三)重點檢查階段(月日-月日)。領導小組辦公室要根據各有關部門自查自糾情況,制定重點檢查方案,確定重點檢查單位。重點檢查工作由財政局、監察局(糾風辦)、審計局聯合開展,重點檢查面達到自查自糾范圍的以上。
(四)整改總結階段。有關部門根據自查自糾情況和上級重點檢查反饋意見,對存在的問題進行整改。于9月30日前將專項清查工作總結報西夏區領導小組辦公室。
四、工作要求
(一)加強組織領導,健全工作機制。本次專項清查工作實行領導小組統一領導,財政部門綜合協調,相關部門分片負責的工作機制。為加強此項工作的領導,成立西夏區強農惠農資金清理和檢查領導小組,組成人員名單如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,辦公室設在西夏區財政局,負責日常工作,奚杏芳兼任辦公室主任。
領導小組組織成員單位開展專項清查,協調解決專項清查工作中遇到的重要問題和困難,對部門專項清查工作進行指導、督促,組織開展重點檢查,交流和通報情況,及時做好向上級領導小組報告專項清查工作情況及總結等。財政部門要負起牽頭責任,做好清查日常工作,同時要會同審計部門對強農惠農資金進行重點檢查;監察局(糾風辦)等要配合財政、審計部門對查處強農惠農資金違規違紀案件進行監督指導和問責督查;相關部門和單位要按照各自職責,積極開展本部門的專項清理和檢查工作,及時向領導小組報告工作情況。
(二)加強宣傳和指導,準確掌握清查信息。要深入宣傳專項清查工作的重要性和目的、范圍、內容、重點的部署安排,加強清查業務培訓指導,使清查工作人員準確掌握區、市對專項清查工作的要求,確保清查質量。各部門和單位要積極配合、支持專項清查工作,營造良好的清查工作氛圍。領導小組辦公室要了解掌握各成員單位工作進展情況,重要事項應及時向領導小組報告。同時,要通過編發工作簡報等方式,及時通報進展情況,掌握信息,促進專項清查工作有序開展。
筆者重點查閱了本地區稅務系統以前年度部分檢查檔案、詢訪了參加過“小金庫”治理工作的一些同志和相關的部門單位,意外地發現了一個十分重要但較多地被忽視的問題—實施治理檢查(重點檢查)前的籌劃部署準備工作存在疏漏。這主要表現在以下六個方面:
(一)部署不周密。治理工作分幾個步驟、每個步驟有哪些要求,檢查工作制度、紀律、原則等沒有明確落實,沒有周密的總體部署,隨意性大、張馳失度。
(二)組織不得力。參加治理活動的部門、人員和相應的組織、經費不到位,領導小組、辦公室形同虛設,有些地方會議一開,班子一建,依賴幾個人“變戲法”運轉,再加上中途調兵換將,專職人員不專職,消極應付糊差事,用這些人的話說就是“惜借懂懂上、尷尬通遏下”,這就難于保證治理工作的善始善終。
(三)重點不突出。從我地區稅務系統近年來的審計和財政監督檢查結果顯示,“小金庫”易發區、高發區越來越集中到少數權力部門及其二級以下預算部門。但是我們沒有很好地根據這一情勢,按照上級的規定慎重科學地確定被點部門,而是采取所謂的隨機抽取等方式來確定,結果一些剛被查處的單位、沒有執收執罰權等無關緊要的部門被列人,導致治理工作缺乏針對性、合理性,重點不突出、泛泛而查。在這種情況下,被查的沒問題、沒查的重點戶又漏了網,治理成效大打折扣。
(四)檢查不精明。“小金庫”來源繁雜、方式隱蔽,設立者更是處心積慮,有一套檢查與反檢查的攻略,如果不組織參與檢查者進行系統有效的培訓,不通過典型案例的剖析引導,即使檢查治理工作開展了,但由于參與檢查者沒有一定的業務功底,或缺少科學的方法和技巧,草草上陣,用一種檢查模式盲目硬套,缺乏針對性,無的放矢,抓不到要害,也會使檢查成效大打折扣。有時明知有“貓膩”,但就不知道“貓”在哪里,“膩”在何處,也無從下手。
(五)執紀不嚴明。沒有一套行之有效的紀律約束制度和工作規程,責任不落實,致使有些同志在塵世萬象面前把不住方向、擋不住誘惑,甚至站錯了立場,執紀不力,忘記規程,查處不力,最終導致泄密、串通等事件的發生。
(六)合力未形成。沒有制定有效的工作規則,分工不明,配合不力,甚至出現互相推誘、扯皮的情況。
以上問題的成因是多方面的,筆者將其大致歸納為“四個沒有”:一是沒有一個科學合理的總體實施方案。二是沒有一個分工明確配合有序的治理工作長效機制。三是沒有一個嚴謹對路的到單位的具體檢查方案。四是沒有一套嚴明的檢查紀律和落實措施。
二、強化治理“小金庫”工作長效機制的策略舉措
通過上述分析,筆者認為,前述這些問題,如若在小金庫治理工作中仍不引起重視并得到有效解決的話,則勢必會影響治理工作成效。俗話說:兵馬未動,糧草先行。治理“小金庫”是一項十分艱難的攻堅工作,如同行軍打仗一樣,必須有精心的準備、充足的“糧草”,才能打勝仗。要使治理工作從根本上取得成效,筆者認為,必須嚴格執行今年中央的文件規定,結合本地區稅務工作實際,在實施檢查前部署落實好“三六”措施,著力解決治理檢查的“糧草”問題,切實加強治理“小金庫”的工作長效機制建設。
(一)要做好治理“小金庫”工作必須做到“六明確”
一要明確檢查運行工作機制。建立檢查工作機構,落實專職人員,制定《治理“小金庫”工作規則》等,建立健全分工明確、配合有力、資源共享、運轉順暢、有序高效的治理工作協調機制和運行機制,形成牽頭部門齊抓共管的治理局面。
二要明確檢查工作原則。明確檢查公告、舉報公告、紀律公示和集中處理原則。對檢查的范圍內容和要求以及舉報事宜、檢查應遵守的紀律進行公告或公示,對檢查中發現的問題,由“小金庫”檢查審理組集中處理,力求公正合理、尺度統一。
三要明確檢查工作方式。根據中央文件要求,一是結合相關檢查整體推進。要與規范津補貼和厲行節約、行政事業單位經營性資產及票據管理、銀行賬戶監管等工作相結合。二是與財務收支聯動檢查。結合財政、審計年度工作計劃,收集整合檢查資料,與財務收支檢查有機結合。三是堅持檢查與整改、宣傳、服務、調研相結合。
四要明確檢查工作制度和重大事項報告制度。檢查中遇到違規違紀等重大問題,應及時請示匯報;辦公室應組織每周例會制度,交流檢查進度和方法,及時匯集分析信息和案情,推進檢查工作。
五要明確落實責任追究。治理人員要向治理“小金庫”專職領導機構出具履職執紀書面承諾,強化并落實責任追究。
六要明確檢查工作規程。制定檢查工作規程,具體明確進點會議、實施檢查到出具報告整個檢查流程每個環節的要點、內容及要求,做到依法按規檢查。
(二)檢查治理工作要實施“六步走”策略
實施好重點檢查階段的各項工作,就要明確思路,事先科學籌劃、嚴謹部署,制定科學合理的治理檢查實施方案。筆者建議采取“六步走”策略依序推進,促使檢查工作步步深人。
第一步確定被點單位。首先要堅持五項確定原則。一是符合比例要求原則。符合中央不低于自查面5%、重點單位面20%的規定。二是側重重點單位和部門原則。執收、執罰權相對集中,與民生密切相關的部門和單位為重點單位和部門。三是被舉報或隱瞞不報的部門和單位必查原則。四是自查自糾不力、管理薄弱松散單位優先排定原則。五是資金流向和財務數據異常單位優先排定原則。要細致分析各單位的自查自糾等情況.匯集經濟監督管理和執紀部門的信息資源,對照上述確定原則,由治理“小金庫”工作領導專職機構,科學合理地排選確定。
第二步召開專題會議進行部署和培訓。由治理“小金庫”工作專職機構,召集有關部門和單位召開專題會議,研究制定檢查實施方案;部署落實協調好重點檢查各個時段的各項工作,進行查前業務培訓,重申政策、加強警示、嚴明責任,統一思想、統一規程、統一口徑、統一方法,提高檢查成效。
第三步收集分析信息,設計檢查方案。單純就賬查賬一般難以發現“小金庫”。這就需要廣泛收集了解被查單位自查情況和單位信息,針對不同單位的不同情況,具體分析設計詳細的個體檢查方案,而這往往直接體現檢查工作水平和成效。一是要查核被查單位自查自糾情況,完善簽名蓋章的手續,明確自查自糾責任;二是到國資管理和支付中心等部門了解有關房屋、財務收支等情況,與自查自糾和調取的財務資料進行比對,看是否存在差異;三是摸清被查單位機構設置、部門職責、行業特點、內控制度、隸屬單位等基本情況;四是全面了解被查單位的業務和經營管理情況,摸清收人項目、來源、征收方式、具體環節和財務管理體制等情況。繼而召開專題會議,圍繞各被查單位的關鍵區域和重要環節,進行綜合分析研究判斷,設計好檢查方案,確定檢查方式、方法,做到方向明確、有的放矢。
第四步準備落實查前有關資料。按檢查規程,結合檢查方式需要,歸集相應元素自主設計印制非稅收人和其他收人來源與收人情況統計表、經營性資產情況統計表、往來款余額明細表以及檢查通知、公示、公告等表格和文檔資料。
第五步實施進點檢查。根據分工和日程安排,按照檢查規程,實施進點檢查等手續形成檢查報告。
第六步集中處理。對檢查發現的問題,由紀委、財政、監察審計等治理“小金庫”牽頭部門組成的聯合審理組統一組織,集中地點、集中審理、集體形成處理處罰意見。
(三)檢查人員要牢記“六務必”、確保“六個零”
治理人員要嚴以律己、嚴明紀律、嚴謹規范,牢記“六務必”、確?!傲鶄€零”目標,以順利推進“小金庫”治理檢查工作。
一是務必牢記保密紀律,確保零泄密。務必牢記保密紀律,不得泄露檢查中知悉的國家秘密和商業秘密,不得以任何方式泄露舉報人情況及舉報內容,不得泄露檢查過程中發現的“小金庫”信息,確保零泄密。
二是務必牢記廉潔紀律,確保零違紀。務必牢記廉潔紀律,進點時要在被查單位顯著位置張貼檢查公示,公布監督電話,不在被查單位就餐,不接受被查單位和相關當事人任何形式或名義的饋贈與相關服務,確保零違紀。
三是務必牢記審慎原則,確保零偏差。務必牢記審慎原則,檢查時要注重原始資料和相關手續的完備性,科學嚴謹,正確、客觀、公正評價檢查發現的問題,確保零偏差。
四是務必牢記檢查規程,確保零投訴。務必牢記檢查規程,嚴格履行檢查程序,信守職業規范,文明檢查,按規取證,程序合法,確保零投訴。
為全面貫徹落實《關于地方人民政府使用正版軟件的通知》,和*市政府《關于*市區縣政府系統帶頭使用正版軟件工作的通知》(滬府辦[20*]36號)的文件精神,現就*區推進區級機關系統使用正
版軟件工作通知如下:
一、提高思想認識,加強組織領導
機關系統帶頭使用正版軟件是建設誠信政府、信守國家承諾、維護國家形象的重要工作內容之一;是保護知識產權和依法行政的體現。為此,區政府成立了由分管副區長任組長、區政府辦公室分管
副主任任副組長,區科委、信息委和財政局等5家單位為成員的使用正版軟件工作領導小組,負責全區區級機關系統使用正版軟件工作的指導、協調和督促檢查工作。領導小組下設辦公室,由區科委和區
信息委分管領導分別兼任辦公室主任和副主任,負責此項工作的日常管理,并對各有關部門進行工作指導和階段性工作的落實情況督查。各有關單位要提高認識,切實加強對此項工作的領導,建立相應
的工作機構,明確分管領導,落實工作責任人。
二、自查自糾,確保使用正版軟件
各有關單位要按照區使用正版軟件工作領導小組的統一部署,積極開展自查核查工作,要根據計算機實際使用情況,以科室為單位對照《*區軟件使用情況自查表》對計算機進行逐臺檢查。在自查、
核查的基礎上確定需要添加正版軟件的種類、數量。區使用正版軟件領導小組將根據市領導小組的意見和《政府采購法》的有關規定,制訂采購方案。所需經費經區財政局核準后,列入各部門預算。
三、重視信息安全,建立長效機制
各單位開展使用正版軟件工作,要重視信息安全工作,涉及國家秘密的通訊、辦公自動化和計算機信息系統使用軟件的采購、管理,要嚴格按照國家保密主管部門的規定執行。同時,要根據區推進
使用正版軟件工作方案,建立相應的管理制度及長效管理機制,確保使用正版軟件。
四、加強督查,提高正版軟件的執行力
各單位和部門應根據區推進使用正版軟件工作方案,將*部門開展使用正版軟件工作的情況和工作進展按照時間節點及時書面報告區使用正版軟件領導小組辦公室。區使用正版軟件領導小組辦公室將
對各單位落實使用正版軟件工作進行督查。
一、充分認清當前重大動物疫病的防控形勢,增強做好今年春季防疫工作的責任感和緊迫感
目前,我國高致病性禽流感和豬藍耳病等重大動物疫病防控形勢仍很嚴峻,防控任務也很艱巨。各村(委)會務必要統一思想,提高認識,要認識到做好重大動物疫病防控的艱巨性、緊迫性、長期性,時刻保持清醒頭腦,深刻認識開展這次春防集中行動的重要性,切實增強做好重大動物疫病防治工作的責任感;從思想上高度重視動物春季防疫工作,從做好準備工作入手,精心組織,全面、扎實開展好重大動物疫病春防行動,確保實現防控目標。
二、明確目標和要求、精心組織和部署
(一)總體目標和要求
這次春季防疫集中行動的總體目標和要求是以高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟、雞新城疫等重大動物疫病為防疫和狂犬病、豬鏈球菌病、布魯氏菌病等人畜共患病為防控重點,兼顧其它多發的疾病。通過在全鎮范圍內開展春防集中行動,能有效防止高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等重大動物疫情的發生,保證相應動物疫病的免疫抗體水平達到標準。
(二)時間安排
我鎮年的動物春季防疫集中行動時間從3月2日起至4月20日結束。
第一階段(3月2日至3月10日)動員部署階段,制定春防行動方案,部署春防工作。作好畜禽飼養摸底調查及防疫物資的調撥與分發等各項準備工作。
第二階段(3月11日至4月10日)具體實施階段,各村(居)委會按照有關要求,認真組織實施免疫、消毒、監測、檢疫監督等防控措施。
第三階段(4月11日至4月20日)自查整改階段,各村(委)會期對照要求開展自查自糾活動,重點配合區畜牧局做好免疫抗體檢測工作,查漏補缺,及時強化薄弱環節,整改存在的問題。
三、狠抓落實,全力以赴做好春季集中防疫行動
(一)嚴格執行強制免疫制度,確保免疫密度和質量
今年春防的強制免疫疫病范圍增加到四種:高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病。強制免疫的工作總體要求是領導到位、責任到人、疫苗到員、檔案到戶、標識到畜。各村(居)委會一定要把“政府保密度,部門保質量”的要求落實到這次春防行動上,各村(居)委會主任要對本轄區內的動物防疫工作負總責,要確保強制免疫的免疫密度達到100%。
(二)組織開展秋冬季消毒滅源活動
各村(居)委會要將消毒滅源作為一項基礎工作來抓,長抓不懈。一是要督促畜禽飼養場、屠宰加工廠、交易市場以及販運等流通環節建立健全消毒滅源制度,完善消毒設施,將消毒工作經常化。二是在春防集中防疫行動期間,各村(居)委會統一時間、統一標準、統一行動,組織開展一次消毒滅源活動。三是消毒工作要規范化、制度化,消毒要求不留死角、不留隱患,切實達到消滅病原、有效阻斷疫病傳播途徑的目的。
一、指導思想
以規范土地出讓和礦產資源配置為主線,堅持專項治理與懲治和預防腐敗相結合、紀檢監察機關組織協調與行業主管部門各負其責相結合,著力解決土地使用權出讓、礦產資源配置領域存在的突出問題,建立公開、公平、公正的土地出讓和礦產資源配置市場體系,促進我區經濟社會又好又快發展。
二、治理重點
1.規避招標拍買掛牌出讓制度,違反規定設置出讓條件,圍標串標等行為。
2.在協議出讓中低價出讓、未按規定審批;借實施項目名義圈占土地、套取資源,造成土地和礦產資源閑置浪費的。
3.違反規定改變土地類別和用地性質,擅自變更容積率,違反規劃設置礦業權,為特定關系人謀取不當利益的行為。
4.領導干部違反規定插手干預土地審批、供應和礦業權出讓的行為,利用工作之便插手土地整理項目的立項、設計、招投標、資金使用和工程驗收謀取私利等行為。
5.非法轉讓、倒賣土地及探礦權和采礦權。
6.土地儲備、土地供應、土地出讓和礦業權出讓信息不公開、不透明的問題。
7.礦業權轉讓過程中偷稅、漏稅的問題。
三、治理措施
(一)建立統一規范的招投標平臺。建立全區統一規范的土地、礦業權要素市場,建立和完善土地審批、供應、使用等管理和礦業權管理的綜合監管平臺。將分散的土地使用權出讓、礦產資源出讓和轉讓全部納入全區統一的公共資源交易中心,對所有的交易行為實行統一的模式化管理。
(二)推進“陽光作業”。實現陽光作業,增強工作透明度,實行發展規劃和年度計劃公開、立項和審批公開、出讓信息公開、資格要求公開、辦理程序公開、辦理時限公開、工作人員公開、咨詢電話公開、出讓結果公開、信息反饋公開的“十公開”制度。嚴格實行接辦分離、網上報批、聯網審查、集體會審、限時辦結、結果公開制度,接受社會監督。土地、礦業權交易機構的各種預算外收入要嚴格按照收支兩條線的規定管理,全面檢查土地出讓價款、采礦權出讓收入收繳和使用情況,對存在問題責令限期整改。
(三)從嚴執行紀律和規定。在專項治理工作中,要從嚴落實“八個嚴禁”:嚴禁隱形交易,國有建設用地供應和礦產資源配置,除涉及國家安全和保密要求外,一律向社會公開;嚴禁大礦小開、占而不開、越界開采等違法行為,礦產資源轉化和配套項目應得到相關部門核準或備案,必須按協議確定的條件開工建設,且建設進度要達到規定的要求,未如期建設或不能開工建設的,一律依法收回資源;嚴禁閑置浪費土地,土地閑置兩年、依法應當無償收回的,一律無償收回,重新安排使用。對按照合同約定期限動工開發但開發建設面積不足1/3或投資額不足概算投資1/4,且未經批準中止開發建設滿1年的,要嚴格按照閑置土地依法進行處理,閑置滿兩年,但不符合法定收回條件的,也應采取改變用途、等價值換、安排臨時使用、納入政府儲備等途徑及時處置、充分利用,土地閑置滿一年不滿兩年的,按出讓或劃撥土地價款的20%征收土地閑置費;嚴禁買賣或者以其他形式非法轉讓土地,凡非法轉讓土地的,一律沒收違法所得,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分,以牟利為目的,違反土地管理法規,非法轉讓、倒賣土地使用權,情節嚴重的,一律依法追究刑事責任;嚴禁規避招標拍買掛牌出讓制度,應以招標拍賣掛牌方式出讓國有建設用地使用權而擅自采用協議方式出讓的,一律對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分,構成犯罪的依法追究刑事責任;嚴禁在礦業權轉讓過程中偷稅、漏稅,堅決打擊各種偷漏稅行為,并對監管不力的公職人員進行問責;嚴禁違反規定改變土地類別和用地性質,擅自變更容積率,違反規劃設置礦業權,凡因特殊情況改變土地類別和用地性質,變更容積率的,除按照法定程序審核批準外,一律向區有關單位和部門備案,接受監督;嚴禁領導干部違反規定插手干預土地審批、供應和礦業權出讓、轉讓,對違反規定的,一律給予黨政紀處理,涉嫌違法的,移交司法機關追究法律責任。
(四)強化監督檢查。建立區政府投資重點建設項目監督委員會綜合監管、行業主管部門業務監管、交易市場程序監控、紀檢監察機關紀律監督的多層次聯合監管體系。由區國土資源局牽頭,區公安局、監察局配合,開展打擊倒賣土地專項工作;由區煤炭局牽頭,區國稅局、地稅局配合,開展打擊煤炭資源轉讓偷漏稅違法行為專項工作;由區規劃局牽頭,區建設、發改等部門配合,開展治理違反規定改變土地類別和用地性質,擅自變更容積率等違規違紀行為專項工作;由區國土資源局牽頭,區規劃局、發改委、建委、煤炭局、工商局配合,組織開展清理土地、礦產資源閑置浪費問題專項工作;區政府投資重點建設項目監督委員會在統籌組織專項治理工作的基礎上,牽頭組織建委、國土資源局等部門開展招投標工作專項檢查;區紀委監察局要組織協調各項監督檢查,特別是對領導干部違反規定插手干預土地審批、供應和礦業權出讓、轉讓等行為,從嚴監督、從嚴查處。
(五)嚴肅查處案件。要以查處違法違規案件為著力點,堅決遏制土地出讓、礦產資源配置領域腐敗現象。要認真疏理排查案件線索,拓寬案件線索來源。各鎮黨委、政府及各有關部門要公布舉報電話,確定專門機構和人員統一負責違法信息的登記和查詢分析工作,同時要增強查辦案件的主動性,注重在項目稽查、執法監察、上級督辦、專項檢查和媒體輿情中發現案件線索,深挖土地出讓和礦產資源配置領域的腐敗問題。要健全協調機制,形成整體合力,紀檢監察機關、檢察、審計、公安、國土資源等部門要完善并嚴格執行既有的情況通報、案件線索移送、案件協查、信息共享機制,實現信息互通、資源共享,及時發現和掌握違法違規行為,形成查辦案件的合力。要發揮查辦案件的治本功能,把查辦案件與加強教育警示,推進建章立制,強化制約監督以及剎風整紀等結合起來,促進懲治成果更好的向預防成果轉化。
四、方法和步驟
專項治理工作分以下四個步驟進行:
(一)動員部署階段(2012年4月28日—5月20日)
建立專項治理組織機構,制定工作方案,明確任務分工和工作要求,及時進行動員部署,全面啟動專項治理工作。
(二)排查問題階段(2012年5月21日—8月20日)
各有關單位和部門要根據專項治理工作實施方案要求,對年度、年度的土地使用權、礦業權出讓、轉讓和審批項目,特別是規模以上的政府投資項目、使用國有資金項目和擴大內需項目進行拉網式排查,找出存在的突出問題,分析原因,提出治理對策。按照自糾從寬、被查從嚴的原則,制定本級自查自糾方案,提出自查自糾的措施和時限,對在規定的時限內主動糾正問題的,從輕處理;對存在突出問題又不主動自查自糾的,按照有關規定嚴肅處理。區專項治理工作領導小組要組織協調紀檢監察機關及有關部門組成督查組,深入第一線進行面上排查和重點抽查,對發現的問題嚴查嚴究。各有關單位和部門要將自查情況于2012年8月20日前書面報告區專項治理領導小組辦公室。
(三)整改落實階段(2012年8月21日—12月20日)
針對自查和監督檢查中發現的突出問題,制定整改措施,落實整改責任,及時進行糾正,確保土地使用權、礦業權出讓、轉讓和審批行為規范有序。在整改落實階段,區專項治理辦公室要組成工作組派駐各有關部門,對集中治理工作進行不間斷監督檢查,確保集中治理工作不走過場,不留死角,不徇私情,不受干擾,保證治理工作取得實實在在的成效。對于檢查中發現的各類違法行為要依法處理,涉嫌犯罪的要依法移送司法機關追究刑事責任,對治理不到位的部門,工作組不得撤回,直至驗收合格。各部門的整改落實情況于2012年12月20日前書面報告區專項治理領導小組辦公室。
(四)鞏固成果階段(2012年12月21日—12月31日)
要對專項治理工作進行認真梳理和總結,深入開展調查研究,有針對性地建章立制,進一步從制度和機制入手鞏固專項治理工作成果。專項治理工作總結于2012年12月30日前書面報告區專項治理領導小組辦公室。
五、工作要求
(一)加強組織領導
為切實加強對專項治理工作的組織領導,成立區土地出讓和礦產資源配置領域突出問題專項治理工作領導小組,由區委、政府有關領導任組長、副組長,區直有關部門主要領導為成員,領導小組辦公室設在區國土資源局,負責領導小組日常工作。各單位也要成立相應的組織機構,切實加強領導。各有關部門要站在政治和全局的高度,充分認識開展土地出讓和礦產資源配置領域突出問題專項治理工作的重大意義,結合各自實際,認真履行職責,扎扎實實開展各項工作。各有關單位和部門主要領導要認真履行第一責任人的職責,對主管范圍內的專項治理工作負總責,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。領導班子其他成員要實行“一崗雙責”,認真抓好職責范圍內的專項治理工作。要強化責任落實,各有關單位和部門在重申已有的行政問責制、服務承諾制、首問負責制、限時辦結制等基礎上,認真對照專項治理實施方案的要求,進一步明確領導職責,細化工作目標,做到責任與職權相一致、過錯與責任相適應、懲戒與教育相結合,在專項治理工作中不認真履行職責的,要進行問責。要強化考評激勵,專項治理工作任務落實情況納入黨風廉政建設責任制和年度實績考核之中,作為領導班子、領導干部考核考察的重要依據之一。
(二)加強統籌協調
專項治理領導小組及其辦公室要抓好各項工作的統籌協調,切實加強國土、發改、財政、建設、規劃、煤炭、工商、審計、公檢法機關的溝通協調,形成對審批、供應、使用、監督等各個環節全覆蓋的鏈條式監管機制。對專項治理中做出的各種處理決定,要明確責任人予以督促落實,遇到的重大問題,要及時向區專項治理工作領導小組辦公室報告。對整治中發現帶有普遍性、傾向性的問題,要深入調查研究,提出有效措施并予以落實。要把專項治理工作和黨務政務公開、人大政協民主監督、民主評議政風行風、重點關鍵崗位干部輪崗、建設工程領域突出問題專項治理等工作有機結合起來,統籌協調、整體推進。
(三)加強督查指導
要把督查指導作為推動工作落實的重要手段,每一階段的工作都要有部署、有指導、有檢查,逐項抓好落實。要針對治理工作中出現的重點、難點問題,開展調查研究,進行具體指導。要注意總結專項治理工作中創造的有效做法和成功經驗,及時總結推廣,增強工作實效。
一、主要做法
精心組織一加強領導。
加強對統計執法工作的領導。委對年度統計執法檢查工作十分重視,一是成立領導機構。專門召開會議對該項工作進行了安排部署,成立了經委統計執法領導小組,由經委主任任組長,經委副主任任副組長,委辦公室、經濟運行科、工業發展科、非公與鄉鎮企業科的主要科室負責人為成員,領導小組下設辦公室,具體負責統計檢查和協調工作。二是結合工作實際及職能要求,制訂了工業經濟分析統計制度,定期對規模以上企業的數據進行分析研究;加強統計工作基礎建設和統計綜合管理,設置了專門科室(經濟運行科安排專職人員從事統計分析工作,配備了專門用于經濟運行分析、財務系統的電腦及相關軟件,從人、財、物等方面加強了統計管理;三是認真開展了統計法》宣傳教育活動。積極組織統計人員參加省、市、縣組織的統計業務以及法律知識相關培訓,同時召開了全縣工業企業統計員會議2次,采用以會代訓的形式對統計人員進行業務及法律知識培訓,進一步提高了統計業務水平。四是委對統計執法檢查工作高度重視,采取各種措施,結合各自實際認真貫徹落實,進一步健全統計臺帳,認真做好統計資料的歸檔工作。已按統計制度的規定建立統計臺帳,原始記錄完備,各種統計資料清楚。五是安排專門人員到市經委參加全市工業統計數據處理與統計信息傳輸網絡化培訓,實現了統計數據傳送的網絡化與信息化。
深入開展統計執法檢查工作二統一組織。
一是按照統計目標責任要求,委統計執法檢查領導小組的統一領導下。認真組織機關各科室開展了統計自查工作。6月中旬,根據統計執法檢查要求,委就統計考評內容、方法、時間、工作要求,要求相關科室認真開展自查自糾,發現問題及時整改。同時按要求建立工業企業各項運行指標、項目備案、鄉鎮企業統計臺帳,力求搞準統計數據。統計人員按照原始紀錄對統計數字進行如實上報,有效避免了報表混亂,數出多門等情況的發生。同時在日常工作中,嚴格按照規定使用和報送統計數據,對統計數據統一實行微機上報,不但提高了統計效率,而且增強了保密性。二是按照統計執法檢查通知書的要求,編制了自查報告、并向縣統計執法檢查組提供了相關備查資料。三是定期到各業務科室進行檢查,堅持全面檢查的同時,對經濟運行科、非公與鄉鎮企業科、財務室等重點職能科室進行了檢查,同時重點檢查了1-12月各類統計報表及相關數據、統計臺帳及原始憑證,對工作中出現的問題當場指出并限期改正。
二、存在問題
原始記錄完備;如建立臺帳、上報報表、統計檔案管理、報表的微機化管理和電子文檔報送等方面有了明顯改進,委相關業務科室已按統計制度的規定建立了統計臺帳。但仍然存在一些問題:一是微機老化,給統計工作造成了一定困難;二是統計資料檔案管理不夠規范,部分尚未裝訂成冊。
三、下一步整改措施
查遺補漏,一是深入開展統計執法檢查工作。杜絕統計工作中的死角;
盡快做到持證上崗;二是加強統計人員學習。
逐步更新設備,三是加大經費投入。做好日常維護和備份;
一、主要做法
(一)加強領導,精心組織
一是成立領導機構,加強對統計執法工作的領導。我委對年度統計執法檢查工作十分重視,專門召開會議對該項工作進行了安排部署,成立了經委統計執法領導小組,由經委主任任組長,經委副主任任副組長,委辦公室、經濟運行科、工業發展科、非公與鄉鎮企業科的主要科室負責人為成員,領導小組下設辦公室,具體負責統計檢查和協調工作。二是結合工作實際及職能要求,制訂了工業經濟分析統計制度,定期對規模以上企業的數據進行分析研究;加強統計工作基礎建設和統計綜合管理,設置了專門科室(經濟運行科)、安排專職人員從事統計分析工作,配備了專門用于經濟運行分析、財務系統的電腦及相關軟件,從人、財、物等方面加強了統計管理;三是認真開展了《統計法》宣傳教育活動。積極組織統計人員參加省、市、縣組織的統計業務以及法律知識相關培訓,同時召開了全縣工業企業統計員會議2次,采用以會代訓的形式對統計人員進行業務及法律知識培訓,進一步提高了他們的統計業務水平。四是我委對統計執法檢查工作高度重視,采取各種措施,結合各自實際認真貫徹落實,進一步健全統計臺帳,認真做好統計資料的歸檔工作。已按統計制度的規定建立統計臺帳,原始記錄完備,各種統計資料清楚。五是安排專門人員到市經委參加全市工業統計數據處理與統計信息傳輸網絡化培訓,實現了統計數據傳送的網絡化與信息化。
(二)統一組織,深入開展統計執法檢查工作
在我委統計執法檢查領導小組的統一領導下,一是按照統計目標責任要求,認真組織機關各科室開展了統計自查工作。6月中旬,根據統計執法檢查要求,我委就統計考評內容、方法、時間、工作要求,要求相關科室認真開展自查自糾,發現問題及時整改。同時按要求建立工業企業各項運行指標、項目備案、鄉鎮企業統計臺帳,力求搞準統計數據。統計人員按照原始紀錄對統計數字進行如實上報,有效避免了報表混亂,數出多門等情況的發生。同時在日常工作中,嚴格按照規定使用和報送統計數據,對統計數據統一實行微機上報,不但提高了統計效率,而且增強了保密性。二是按照統計執法檢查通知書的要求,編制了自查報告、并向縣統計執法檢查組提供了相關備查資料。三是定期到各業務科室進行檢查,在堅持全面檢查的同時,對經濟運行科、非公與鄉鎮企業科、財務室等重點職能科室進行了檢查,同時重點檢查了1-12月各類統計報表及相關數據、統計臺帳及原始憑證,對工作中出現的問題當場指出并限期改正。
二、存在的問題,我委相關業務科室已按統計制度的規定建立了統計臺帳,原始記錄完備;如建立臺帳、上報報表、統計檔案管理、報表的微機化管理和電子文檔報送等方面有了明顯改進,但仍然存在一些問題:一是微機老化,給統計工作造成了一定困難;二是統計資料檔案管理不夠規范,部分尚未裝訂成冊。
三、下一步整改措施
一是深入開展統計執法檢查工作,查遺補漏,杜絕統計工作中的死角;
二是加強統計人員學習,盡快做到持證上崗;
三是加大經費投入,逐步更新設備,做好日常維護和備份;
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按照部黨委機關“加強黨性修養、錘煉思想作風”教育整頓活動安排,宣傳處現就加強思想作風建設承諾如下:
一、從思想源頭抓教育。部署部隊政治教育前,處首先組織自我教育。在參加總隊組織教育的基礎上,利用每周半天業務學習時間,傳達學習上級有關指示,搞好經常性教育。針對處(含站、隊)官兵思想實際,適時開展專題思想教育整頓。每次學習和教育整頓,個人結合自身實際,搞好對照檢查,開展批評和自我批評。處(含站、隊)領導每季度同所屬人員普遍談心×次,重大活動和敏感時期適時談心,摸清所屬人員思想底數。將“堅定理想信念、堅持求真務實、嚴守政策紀律”內容納入組織生活,貫穿全年再教育。通過抓教育,做到在政治上保持清醒頭腦,在精神狀態上集中精力干工作,在工作指導上端正指導思想,在人品官德上明辨是非榮辱,努力提高全處人員的思想政治素養。
二、扎實改進工作作風。按計劃扎實開展好“文化、心理下基層服務活動”;涉及處政治工作難點弱項問題的大學生干部教育、基層文化和預防自殺工作,采取調研、難題會診、試點推行的方法抓出成效;對“五多四過”問題,年初納入部整體計劃,內容相近的合并,能文電落實的不下工作組;行文辦件落實誰管理誰負責,分管處領導搞好督導落實;做到處安排月各項工作時搞好科學統籌,每季度梳理一次;未經部領導批準不擅發文電,不向基層索要材料;打接電話態度端正不發脾氣,接待基層官兵熱情周到,沒有門難進、臉難看現象;對基層請示報告的事項,屬于本處業務的×個工作日內給予答復,一時不能答復的,報部領導同意,積極主動幫助解決,不屬于本處業務的做好耐心細致的解釋和聯系協調工作;對基層請領的器材書籍,及時發放到位;承辦文件以政治部名義上報的,力爭提前×天提交報告,以黨委名義上報的,力爭提前×天提交報告;年內下基層至少專題調研一次,開展“情暖警營”和心理服務活動一次,適時派出文工隊下基層文藝演出,并形成處解決難點弱項問題的綜合報告。通過改進工作作風,不斷強化服務意識,養成雷厲風行、嚴謹細實、一以貫之和精益求精的風氣。
三、努力提高工作質量。每人制定年度自學計劃,每月底檢查講評;處每周利用半天時間集中學習研究,擬定題目交流發言,每月圍繞×個重難點問題集體攻關;建立結對幫學制度,實行新老強弱搭配,每月布置×-×道函授作業題,每季度一次作業驗收;每名干部訂閱×-×種報刊,每天堅持讀書看報,每月聯系業務撰寫×篇心得體會或研討文章,將網稿任務落實到具體人頭;按照總隊、部工作安排,年內擬安排×-×人下基層當兵,利用下工作組、上執勤處突一線、參加突擊查勤和組織培訓班等時機,強化個人綜合素質,提高指導能力。對辦文辦事辦會實行承辦人員、站團領導、分管處領導、處長層層落實責任,對誤事、錯情進行登記,適時集中講評,與年度工作績效、考核等級評定、立功受獎掛鉤。通過提高工作標準,強化質量效益意識,嚴格獎懲,力爭處每個業務口在部“七好”業務評比中都榜上有名,各項工作完成出色無重大差錯,基層滿意服務指導。
四、從嚴管理樹好形象。經常進行條令條例教育和訓練,嚴格執行機關一日生活制度,從點滴入手,抓官兵持久養成;嚴格落實組織生活七項制度,重點開好民主生活會,每月一次黨員思想匯報,堅持做到黨管黨員、黨管干部。由內勤統一對收發文進行登記、分發、保管、移交,加強承辦中的跟蹤督促,及時反饋辦理情況和首長指示,防止誤事和保密上出問題。實行能級管理、層次安全責任制,與每名官兵簽定安全責任書,嚴格落實好值班、周課表、請銷假、車輛和物資經費管理、在外人員跟蹤管控、出操、參加集體活動等制度規定,加大站、隊和“八小時以外”、節假日管理力度,適時搞好檢查講評,確保秩序正規、安全穩定。對專項治理的七個問題,處領導帶頭自查自糾,做到不挪用、截留、克扣基層思想政治教育有關經費和物資器材,對基層思想政治教育“四種權力”不干涉,不插手涉及基層官兵切身利益的敏感問題,為親朋好友撈好處,下基層檢查、調研、蹲點,不收受禮金、禮物和接受超標準接待。通過加強管理,落實各項規章制度,強化官兵紀律意識,以良好形象為政治部爭光添彩。
工作報告是指向上級機關匯報本單位、本部門、本地區工作情況、做法、經驗以及問題的報告。工作報告主要是在匯報例行工作或臨時工作情況時使用。下面就讓小編帶你去看看各類安全檢查工作報告范文5篇,希望能幫助到大家!
檢查工作報告1一、基本情況
(一)統一思想認識,細化明確責任。切實做到三落實:一是責任落實到人,要求分管領導切實履行檢查職責,完善工作方案,提升檔案管理工作水平;二是任務落實到人,要求專職檔案人員按照通知,逐條自查,及時查漏補缺;三是制度落實到人,要求領導干部以身作則,嚴格遵守檔案工作管理制度,配合此次檔案行政執法檢查工作。
(二)健全管理制度,強化檔案管理。為更好地開展各項工作,我局制定了《檔案人員崗位職責》、《檔案收集歸檔制度》、《檔案整理制度》、《檔案查(借)閱制度》、《檔案保管制度》、《檔案保密制度》等制度,城建檔案管理工作逐步走向制度化、規范化、科學化。
(三)加強開發利用,發揮檔案作用。為充分發揮檔案的作用,更好地為住建局各項工作服務,我們將檔案的開發和利用工作作為我們工作的新起點,特別是編研工作,隨著室藏檔案規模的`不斷擴大,檔案管理工作的逐步規范,我局把編研工作作為主題和難題來突破。
(四)加強工作對接,按時完成任務。一是根據縣檔案局《關于做好20__年文件材料立卷歸檔工作的通知》(檔〔20__〕14號)文件精神,20__年1月22日我局行政辦公會研究決定:聘請檔案整理公司專業技術人員對我局20__年形成的檔案資料進行整理、歸檔及錄入。局屬各股室迅速辦理檔案移交,已于20__年4月底全面完成檔案整理工作。二是根據縣檔案局《關于做好檔案移交進館工作的通知》(檔〔20__〕28號)文件精神,已于9月底完成20__年度形成的各類永久、長期檔案移交進館工作。
二、存在的問題
一是在歸檔工作中,重視文書檔案的歸檔,對聲像、科技、實物檔案的歸檔工作重視不夠。二是部分同志檔案工作意識有待加強,為了自身工作的便利性,將文書材料交由股室自己管理。三是檔案信息化建設有待進一步加強,檢索體系、目錄不夠完善。四是辦公場地分散,辦公條件有限,城建檔案數量較多,暫借縣檔案館庫房安裝檔案密集架,部分業務檔案存于縣檔案館六樓,給檔案管理和查閱利用工作帶來不便。
三、整改措施
一是加強檔案安全意識、檔案設施建設及檔案信息系統的安全管理,規范操作。二是認真落實檔案安全保管、保密制度的建立及執行,確保安全。三是加強工作崗位職責建設,完善檔案管理措施,認真抓好落實,嚴防泄密。四是繼續加強對檔案工作的領導和重視,做好歸檔工作,不斷豐富庫藏。五是積極協調檔案庫房及辦公場地。
針對此次檔案行政檢查自查自糾中發現的問題,我局將嚴格按照制定的整改措施,扎實推進整改,推動城建檔案工作再上新臺階。
檢查工作報告2全市普通公路歲末年初安全生產檢查督查活動開展以來,__縣段認真落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”的原則,多措并舉,確?;顒尤〉脤嵭?。
一是領導高度重視,__縣公路段安全生產檢查督查小組召開專題會議,部署各基層單位按要求抓好落實,排查整改到位落實到人,嚴格執行“四張清單”制度。
二是對管養的.道路、橋梁、隧道、標志標線及公路附屬設施進行安全隱患大排查,及時整改隱患。加強危橋險段管理,在危橋險段處及時增設警示標志。對所有機械設備進行逐一排查,重點對冬季易發生問題的車輛、除雪設備的電瓶、雨刷、剎車、輪胎及示警燈等部位進行檢修,確保安全生產工作不出問題。
三是積極應對冬季除雪防滑,制定《除雪防滑工作方案》,結合管養公路實際,強化措施。密切關注天氣變化,切實做好日常公路氣象以及突發事件預警工作。做好除雪防滑物資儲備,確保圓滿完成除雪防滑任務,保障轄區公路安全暢通。
四是全面落實安全監管措施,規范養護作業規程,組織安全管理人員隨時上路檢查養護人員的規范著裝、防護裝備使用和除雪防滑操作程序,在車輛撒布防滑料時佩戴防護安全帶保障人員安全。
檢查工作報告3為深入推進區域安全生產隱患排查治理體系建設,著力構建安全風險管控和隱患排查治理雙重預防機制,__區多舉措確保隱患排查治理體系建設關鍵階段取得實效。
一是,廣泛開展動員,加強各企業和監管人員對安全隱患排查治理體系建設重要性和迫切性的認識,消除部分企業“等靠要”的消極工作思維,確保傳達落實到位。
二是,以問題為導向開展培訓工作,全面梳理當前__區企業在隱患排查治理系統使用中存在的問題,采取20人小班制模式開展5期培訓,確保企業會使會用、真使真用。
三是,組織專家機構做好隱患排查治理服務工作,安排安全評價專家團隊深入108家企業進行上門服務,為隱患排查工作順利完成提供技術支持保障。
四是,狠抓企業隱患排查工作執法檢查。截止目前,共對156家企業進行了檢查,發現各類安全隱患310項,已整改263項,下一步將對拒不配合上線、不按要求應用隱患排查治理系統開展日常排查上報工作的企業加大處罰問責力度,確保發現問題及時整改到位。
五是,繼續推動區內企業完成隱患排查治理系統上線,確保安全生產隱患排查治理全覆蓋,確保超額完成市、新區部署的企業上線任務。
檢查工作報告4為保障冬季道路運輸安全,構建__平安交通,__市運政管理處深入全市道路運輸企業開展安全生產大檢查活動,排查治理安全隱患。
一是明確分工,責任到人。及時安排部署,制定責任分解表,成立由處長及兩位副處長分別牽頭,各科室相關成員組成的三個檢查小組,明確聯絡員,加強各檢查組工作的協調與信息反饋、匯集等。
二是嚴格檢查標準,落實主體責任。嚴厲監督各縣區運政所狠抓落實,加強轄區道路運輸安全生產督查,檢查各縣區運政所貫徹《道路運輸車輛技術管理規定》(交通運輸部20__第1號令)的執行情況。
三是細化檢查內容,加強源頭管理。檢查客運站的安防措施及有關“三不進站、六不出站”規定執行情況。檢查客運企業:
1、安全機構設置、安全人員配備情況;
2、從業人員及車輛基礎臺帳、安全會議記錄及安全培訓教育記錄、隱患排查及整改記錄、動態監控及值班記錄;
3、運行管理(長途雙駕配置、執行“84220”規定、客車禁行時段執行情況、經營行為、包車管理、“五不兩確保”落實情況等);
4、乘運人險、應急救援預案及營運客車破窗裝置推廣情況;
5、落實車輛技術管理的主體責任情況。
檢查危貨企業:
1、安全機構設置、安全人員配備;
2、從業人員及車輛基礎臺帳,安全會議記錄、安全培訓教育記錄,隱患排查及整改記錄,動態監控運行情況及值班記錄;
3停車場管理,應急演練及電子運單執行情況;
4、落實車輛技術管理的主體責任情況。
四是跟蹤落實整改,健全長效機制。針對檢查中存在的諸如個別車輛安全帶為兩點式,存在隱患;2A廁所改造存在異味;從業人員教育與培訓記錄、企業自檢自查記錄不全;GPS監控記錄尚未健全等問題。要求各轄區運政部門監督企業落實安全主體責任,完成隱患整改,并做好部門檢查總結,建立健全跟蹤問責機制。
檢查工作報告5為抓好歲末年初安全生產工作,全力遏制各類事故的發生,__鄉多措并舉開展安全生產大檢查工作。
一是提高認識,全面加強安全防范。要求各村、各單位清醒認識當前安全生產面臨的嚴峻形勢,進一步強化紅線意識和憂患意識,針對歲末年初安全生產形勢特點,廣泛組織動員,全面遏制安全事故發生。
一、半年工作主要成效
(一)、抓好“同級審”重點關注財政資金管理的規范性
今年共審計財政、地稅、交通、旅游等單位的預算執行情況,并延伸審計或調查了6個單位。查出違規金額14萬元、應調賬處理金額681萬元。審計發現的主要問題有:1、一些收支項目未按規定納入財政體制核算,影響了財政預算收支的真實性,經審計發現,有3705.77萬元的收入項目和5576.23萬元的支出項目未納入財政預算管理; 2、一些基金項目如國有土地使用權出讓金、國有土地收益基金等收入共計17530.18萬元列預算外收入未繳國庫納入基金預算收入。3、在完成收入任務的情況下辦理不合理退庫573萬元。4、經延伸二個企業審計發現,存在有1000萬元稅款滯留企業現象,部分代征稅款單位存在只征主稅、未征附稅問題; 5、個別單位收入直接沖減事業支出,未上繳財政專戶實行“收支兩條線”管理,有的部門專項資金撥付不及時,甚至被占用。我局針對上述問題,已區別不同情況分別下達審計決定,做出處理、處罰。此外,針對各單位存在的財務管理簿弱、會計核算不規范、財產管理制度不健全等問題,還提出了一些建設性意見和建議。上述各種違規問題基本得到糾正和整改,促進了各單位合理有效地使用資金,受到了縣人大常委會的充分肯定
二加大對惠民惠農政策資金的檢查力度重點關注財政資金投入的效益性
在人員少,任務重情況下,派出兩位同志做為惠民惠農政策資金落實督查工作協調小組成員與財政、紀委同志一道,根據中央、省出臺的各項惠民惠農政策,圍繞資金的收入、撥付、使用、管理等環節,通過對低保資金、家電下鄉補貼資金、新農村建設資金、山海協作發展資金、扶貧開發資金等調查落實惠民惠農政策資金的到位情況。同時為規范資金管理采取了以下措施。一是實行項目資金在線監控,國庫統一支付資金,直接撥付到用款單位,減少中間滯留環節。二是實行惠民補貼資金“一折通”,用存折方式直接兌現到受益農民,并按規定公開公示,建立起惠民惠農資金補助的“綠色通道”。三是實行嚴格的政府采購制度,確保專項資金投資監管到位。四是實行績效評估,建立有效的激勵機制和約束機制,提高惠民惠農資金使用效益。
(三)穩妥地開展經濟責任審計工作提升審計結果的利用
我局對領導干部的經濟責任審計進行統籌安排并納入年初計劃,在人手少、任務重的情況下,我們整合資源,對審計任務進行了合理的配置,將經濟責任審計與財政財務收支審計或預算執行審計相結合,既節約時間又降低了審計成本,下半年計劃安排經濟責任審計項目6個,目前正在進點中。同時為貫徹落實__文《關于認真落實黨政領導干部任期經濟責任審計結果的通知》精神,保證政令暢通,近期派出兩名業務骨干與紀委同志一道對__年年以來被審計的領導干部及其所在部門單位執行審計報告和審計決定書以及落實整改情況進行為期一個星期的檢查,對整改不到位、拒不整改、屢查屢犯的,予以通報、誡勉談話、并追究有關人員的責任。
(四)結合重點項目投資審計關注財政 資金運行的安全性
結合縣委為民辦實事項目,做好工程決算審計工作。上半年共審計工業園區防洪堤、道路工程結算等8個項目共送審金額1269萬元、審減金額171萬元,確保國有資金的安全和有效,促進投資項目的規范管理。
(五)積極完成上級領導交辦的工作任務:一是派分管領導參與政府采購監督工作及配本_資料,來.源/于;貴_州學,習.網 gzu521.com合縣財政對20__年縣文體局、建設局、黨校、老干局等單位部分財政補助資金使用情況進行檢查核實上報縣政府;二是全面貫徹縣委、縣政府各項方針、政策,分別成立了“學習科學發展觀”、“四百活動”、 “創五優爭先行”等活動的領導小組、上報學習方案并用實際行動組織實施;三是積極推進政府信息公開工作,主動公開公開信息4篇;四是規范我局的行政權力運行工作程序,編制了職權目錄和流程圖等5份材料分別上報發改局和效能辦,依法審計能力得到逐步提升。
(六)積極服務大局促成政府投資審計中心的成立
政府投資建設項目一直是社會關注的熱點,也引起了上級領導的高度重視,為推進投資審計機制創新,強化投資審計工作,在局領導的不懈努力下,經縣政府第二十次常務會議研究決定原則同意設立__縣政府投資審計中心,為縣審計局下屬股級事業單位,核定財政核撥事業編制5 名,常務會議規定:政府投資的各類建設項目,除上級主管部門有明確規定由中介機構審計外,均由__縣政府投資審計中心進行審計監督。/,!/由中介機構審計的項目,縣審計主管部門也要加強監管。
為加強縣政府投資項目的管理和監督,節約財政資金,提高投資效益
經請示,以縣政府名義向全縣下發了《__縣關于加強政府投資項目審計監督管理辦法》的文件,詳細規定了審計對象和范圍、內容及處理處罰規定。
七:樹立科學審計理念、強化制度建設、轉變機關作風,提高審計質量。
1、從科學發展的大局著手,充分發揮審計“免疫系統”功能,提高依法審計的能力,為此要狠練基本功,在內強化制度建設、狠抓機關作風,制定了《局工作人員目標責任考核辦法》;《局工作人員考勤制度》;《效能建設責任追究制度》;《政務公開制度》;《業務招待費開支管理制度》;《車輛管理制度》等,用制度管人管事,對違反效能建設規定的工作人員一年內被告誡一次的,年度考核不能評為優秀;年內被效能告誡二次的當年年度考核不能評為稱職,并扣發年度獎金;年內被告誡三次的予以調整工作崗位,并提交任免機關給予處理,取消該股室當年評優、評先資格。
2、“人、法、技”建設取得新的成效,一是加強了以財務管理和廉政紀律為主要內容的自身建設如開展局機關財務自查自糾工作;二是派員參加了金審工程二期項目培訓并按照省廳要求進行了網絡系統、網絡布線系統、機房系統如配電系統、防雷接地系統等建設,為審計業務提供良好的網絡應用環境,同時為保證局計算機網絡使用安全性與每位干部簽訂了安全保密協議書,做到安全保密人人有責;三是加強了以依法審計和文明審計為根本的作風建設,如通過聘請行風監督員走訪被審單位,征求意見等進一步增強審計干部廉潔從審遵守審計紀律的意識。
在業務方面,結合開展“審計創精品、崗位學先進”、“四個不讓”活動,嚴格審計執法,注重審計質量、推行計算機輔助審計,提高工作效率樹立嚴謹細致的工作作風,以貫徹審計署6號令為主體,扎扎實實地來規范我們的審計業務,使審計質量意識貫穿于審計工作的全過程。為了要加大計算機技術在審計工作的應用,配合審計項目質量控制辦法的實施,加大現場審計實施系統的推廣力度,我局在經費緊張的情況下通過逐步更新三年來共購買了4臺筆記本電腦和8臺臺式電腦,兩臺激光打印機,實現了人均一臺電腦的計劃,用先進的審計技術和辦法來武裝審計隊伍,充分發揮計算機輔助審計和在線監控的作用。
一、指導思想
全面貫徹黨的十七屆四中、五中、六中全會精神,深入落實科學發展觀,按照省文行委提出的文明行業“五好標準”要求,以“圍繞中心、服務大局”為宗旨,以建設“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計人員核心價值體系為統領,把文明行業創建活動與打造學習型機關建設與審計業務建設,與機關效能建設,與審計文化建設,與黨風廉政建設,與創先爭優活動,與省廳“五大工程”建設結合起來,整體推進,按照市三次黨代會確定的建設“三大城市”,實現“跨越趕超、加速崛起”的奮斗目標,在“十二五”期間將全市審計機關建設成為市文明行業。
二、目標任務
按照市文明委的統一部署,緊緊圍繞在“十二五”期間將審計系統建設成市文明行業的總體目標,對照省文行委提出的文明行業“五好標準”和“六項一票否決指標”要求,認真分析全市審計系統文明行業創建工作形勢,跟蹤問效,鞏固成績,查找不足,強化措施,大力開展文明行業創建活動,力爭2012年底進入全市文明行業單位行列,為促進我市經濟社會發展提供強大精神動力和良好的社會環境。
三、創建內容
(一)強化領導,健全創建組織。
審計機關領導重視,組織健全,思想統一,認識一致,把文明行業創建納入審計發展規劃和目標,列入黨組議事日程常抓不懈;領導班子及成員帶頭學習貫徹中國特色社會主義理論體系,深入學習貫徹科學發展觀,解放思想、實事求是、與時俱進;把文明行業創建列為精神文明建設重要內容,與物質文明、政治文明、社會文明作為統一的奮斗目標,同部署、同檢查、同考核;經常聽取文明行業創建工作情況匯報,分析創建工作形勢,研究解決創建工作出現的新問題,把握創建工作規律,運用新理念新思路新科技不斷創新完善運行、監督和激勵機制。創建活動體現時代性、富于創造性和突出特色性,有力地促進審計工作轉型,領導班子過硬,有駕馭全局的能力,審計隊伍過硬、有精湛的業務技能,促進本單位審計工作在同區域位居前列。
(二)改進作風,樹立良好形象。
以開展創建文明行業活動為契機,積極組織職工開展創先爭優活動,注重挖掘和培育先進典型,充分發揮典型示范作用;大力弘揚責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻的審計精神。認真貫徹落實《審計法》、當好公共財政的“衛士”切實維護人民利益和國家安全,依法審計,客觀公正,規范審計行為;充分發揮審計“免疫系統”功能,保障經濟社會健康運行;恪守審計職業道德,誠信于社會,誠信于民,恪盡職守,秉公辦事;審計風氣正,嚴格遵守審計工作“八項紀律”,杜絕違法違規審計現象,杜絕重大經濟犯罪案件發生;狠抓審計隊伍作風建設,確保在政風評議中滿意率達到滿意等級,或在行風評議中滿意率達85%以上,或效能建設考核先進。
(三)注重培訓,提高服務本領。
大力加強職工教育培訓工作,積極開展“學習型機關”、“學習型組織”活動,想方設法為職工創造學習機會,搭建學習平臺,落實學習制度,拓展學習內容,靈活學習方式,提高學習成效。結合實際切實抓好職工文化活動建設,布局合理完善、氛圍濃厚,把職工思想道德教育放在創建工作各項任務的首位并貫穿始終。采取有效措施,鼓勵職工不斷提升學歷層次和技術技能等級,大力培養職工養成“愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會”的良好職業道德,按照適應審計科學發展的要求和審計干部成長規律,加大教育培訓力度,緊緊圍繞省廳“人才造就工程”培養一批“有本領,形象好”的審計人員。
(四)創新機制,增強創建活力。
不斷完善創建文明行業活動制度,不斷創新創建機制,認真落實優質規范服務標準和服務承諾,努力打造優美的審計工作環境,營造和諧的工作氛圍;建立政務公開制度,將審計執法依據、職責范圍、執法程序等方面的內容通過網絡向社會公布,公開審計聽證規定、審計處罰告知、審計工作紀律,被審計單位承諾書等方面內容,擴大群眾的知情權和監督權;強化內部監督機制,認真受理、落實監督、投拆意見,不斷提升審計工作質量,促進執法水平不斷提升。
(五)提升效能,打造審計品牌。
認真貫徹落實審計《公示》、《審計公告》制度,加強審計日常工作的程序化、規范化,提升機關效能;加強和完善《市審計局黨組學習制度》、《市直單位審計查處問題及審計整改情況效能考評實施辦法》、《市審計局督辦工作制度》,以及工作日志制度、領導干部當辦事員制度、市長熱線、市民論壇、公文運轉辦理、保密、政務公開等制度,使審計工作的過程控制更加程序化、規范化;適時進行審計回訪,審計回訪率不低于60%,確保社會信譽良好,確保效能考核部門明查暗訪效果好。
四、方法步驟
(一)宣傳發動(2011年1月到2月)。
召開市審計局黨組會和創建文明行業動員大會,組織全體審計人員學習省文行委《省文明行業(系統)評選表彰辦法》(皖文行委發〔2011〕5號)、《關于開展第三屆省文明行業評選表彰的通知》(皖文行委發〔2011〕6號)和《市關于創建文明行業活動的實施方案》,廣泛宣傳創建目標、任務和要求,營造濃厚的創建活動氛圍,引導全市審計系統職工積極主動參與創建文明行業工作,提高對創建文明行業重要性和必要性的認識。
(二)全面實施(2012年3月至10月)。
嚴格按照省文行委“組織領導好、行業風氣好、職工素質好、規范服務好、社會評價好”“五好”標準和“六個一票否決”的要求,認真抓好領導班子建設、干部隊伍建設和審計質量建設,利用每周一例會學習和《干部在線學習教育》等平臺,組織干部職工開展學習教育培訓,不斷提高職工整體素質,提高服務本領,規范服務行為,樹立良好形象。把文明行業創建活動擺在重要位置,貫穿于審計工作的全過程,與年度審計工作計劃,與省審計廳組織開展的“五大工程”統籌安排,齊抓共管,齊頭并進。
(三)自查自糾(2012年11月至12月)。
在全面抓好落實的基礎上,對照“五好”標準,逐項梳理排查,著力查找創建中存在的問題和不足,針對存在問題和不足,認真剖析原因,強化改進措施,進一步推進創建工作向縱深發展。自查工作要有翔實的自查報告,確保創建工作實現既定目標。
五、保障措施
(一)統一思想,提高認識。
要加強學習,不斷提高對創建文明行業活動重大意義的認識。把創建活動作為貫徹落實科學發展觀的重要途徑,作為建設社會主義核心價值體系的客觀需要,作為優化審計環境的重要抓手,作為樹立審計人良好形象的現實需要,切實增強創建工作的積極性、主動性。
(二)加強領導、強化責任。
市審計局成立以黨組成員、副局長同志為組長的創建文明行業領導小組,負責對創建文明行業創建工作的領導。明確創建工作目標,分解創建工作任務,落實辦事機構,安排專人負責,按照分工,切實履行職責。使創建活動有聲勢、有力度、有深度、有實效。
(三)加大宣傳、營造氛圍。
各單位的負責人要切實抓好本單位的創建工作,并確定一名聯絡員負責具體工作,記好臺帳。要進一步加大對創建工作的宣傳力度,要懸掛固定的宣傳標語,利用報刊、電臺等新聞媒體及板報、簡報、局域網等形式宣傳和反映創建工作的動態情況,營造創建工作的良好氛圍,不斷推進創建文明行業的活動向深度和廣度拓展。