時間：2023-02-05 12:13:43
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇和諧企業(yè)申報材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、工作原則
（一）加大試點力度。總結(jié)第一批試點企業(yè)好的經(jīng)驗和做法，進一步擴大試點范圍，深化試點內(nèi)涵，創(chuàng)新體制機制，提高試點工作水平。
（二）加強引導(dǎo)支持。依據(jù)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（20xx－20xx年）》確定的重點領(lǐng)域，結(jié)合試點企業(yè)的重大技術(shù)創(chuàng)新需求，既要注重政府的引導(dǎo)性作用，又要發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，吸引社會創(chuàng)新要素向試點企業(yè)聚焦。
（三）突出示范帶動。完善標準，強化導(dǎo)向，加強宣傳，促進交流，引導(dǎo)更多企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展的道路。
二、試點范圍
國有骨干企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研院所、民營科技企業(yè)和科技型中小企業(yè)等依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)。
三、選擇資格和條件
（一）選擇資格
申請開展試點的企業(yè)應(yīng)具備以下資格：
1. 中國公民或中資機構(gòu)在中國境內(nèi)全資設(shè)立或控股的具有獨立法人資格的企業(yè)。
2. 企業(yè)主營業(yè)務(wù)和技術(shù)發(fā)展重點符合國家產(chǎn)業(yè)政策、能源政策、環(huán)保政策和《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（20xx－20xx年）》確定的重點方向。
3. 企業(yè)經(jīng)營和運行狀況良好，一般應(yīng)近三年連續(xù)盈利或研發(fā)費用占銷售收入6%以上。
（二）選擇條件
根據(jù)企業(yè)符合以下條件的情況進行優(yōu)選：
1. 具有企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)。擁有發(fā)明專利，軟件、集成電路企業(yè)近三年獲得過著作權(quán)或集成電路布圖設(shè)計權(quán)。近三年主持或參與制定過行業(yè)、國家或國際技術(shù)標準。
2. 具有持續(xù)創(chuàng)新能力。有良好的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。在同類企業(yè)中，研發(fā)投入占年銷售收入比例較高。在同行業(yè)處于技術(shù)領(lǐng)先地位，具有較強的發(fā)展?jié)摿ΑＶ匾暱萍既藛T和高技能人才的培養(yǎng)、吸引和使用。高新技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)，研發(fā)費用占當(dāng)年銷售收入的5%以上。
3. 具有行業(yè)帶動性和自主品牌。主導(dǎo)產(chǎn)品市場占有率在全國同行業(yè)（細分）位居前列。擁有省部級以上名牌產(chǎn)品或知名商標。新產(chǎn)品（新服務(wù)）或采用新工藝帶來的銷售收入占當(dāng)年全部銷售收入的20%以上。
4. 具有較強的盈利能力和較高的管理水平。資產(chǎn)負債率合理，治理結(jié)構(gòu)健全，具有良好的社會誠信形象。通過質(zhì)量管理等相關(guān)認證，制藥企業(yè)通過國家GMP認證。知識產(chǎn)權(quán)管理制度健全，有專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)或?qū)Ｈ素撠?zé)知識產(chǎn)權(quán)管理工作。
5. 具有明確的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和良好的企業(yè)文化。企業(yè)主要負責(zé)人重視技術(shù)創(chuàng)新。制定有技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃或技術(shù)創(chuàng)新成為企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容。工會組織健全，能夠正常開展活動，企業(yè)勞動關(guān)系和諧。職工技術(shù)創(chuàng)新活躍，積極提出合理化建議。鼓勵創(chuàng)新的薪酬激勵和獎勵表彰制度比較健全。
四、組織實施
（一）基本程序
企業(yè)自愿申報，各地方組織初選并推薦，科學(xué)技術(shù)部、國務(wù)院國資委和中華全國總工會審核確定第二批試點企業(yè)名單。
（二）申報方式和主要步驟
1. 請符合條件并自愿參加試點的企業(yè)認真填寫《企業(yè)開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作申報書》和《企業(yè)開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作申報表》并準備有關(guān)證明材料。
2. 中央企業(yè)向國務(wù)院國資委、中央級轉(zhuǎn)制院所向科學(xué)技術(shù)部遞交申報材料一式三份；民營科技企業(yè)和科技型中小企業(yè)等依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)向本地方的技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程或創(chuàng)新型企業(yè)試點工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報，尚未建立聯(lián)合工作機構(gòu)的向地方科技主管部門申報，申報材料一式四份。申報截止時間為20xx年8月31日。
3. 請各地方技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程或創(chuàng)新型企業(yè)試點工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照本通知要求，對企業(yè)申報材料進行初審，并于20xx年9月20日前將符合條件的企業(yè)申報材料并附推薦函（紙質(zhì)版一式三份和電子版一份）寄送到創(chuàng)新型企業(yè)試點受理工作組（設(shè)在科技部火炬中心）。各地方推薦作為試點候選的企業(yè)最多不超過5家，并給出排序。推薦函可由地方科技主管部門代章。尚未建立聯(lián)合工作機構(gòu)的地方由科技主管部門會同有關(guān)部門完成初審和推薦工作。有關(guān)行業(yè)協(xié)會也可按照通知要求向受理工作組提出推薦意見。
受理工作聯(lián)系人：李享，閻冬
電話：010-68598364，68511564（傳真）
E-mail：，
通信地址：北京市西城區(qū)三里河路54號火炬中心（100045）
一、目的意義
創(chuàng)建“環(huán)境友好型企業(yè)”，是推進我市環(huán)境保護工作實現(xiàn)歷史性跨越，由被動還賬、末端治理向企業(yè)主導(dǎo)、源頭預(yù)防轉(zhuǎn)變，由重發(fā)展輕環(huán)保向環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟增長雙贏共進轉(zhuǎn)變，由淺層面的圍追封殺治標向深層次各個工藝流程的節(jié)能減排治本轉(zhuǎn)變的重大舉措；是推動企業(yè)自覺依法履行社會責(zé)任和環(huán)境責(zé)任，推動資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會的有效途徑；是體現(xiàn)以人為本理念，改善人居環(huán)境，建設(shè)美好家園，大力增加市民生活幸福感和舒適度的重要基礎(chǔ)；是創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市的重要考核指標和必然要求。通過創(chuàng)建“環(huán)境友好型企業(yè)”，樹立一批發(fā)展模式先進、經(jīng)濟效益突出、資源循環(huán)利用、清潔生產(chǎn)進步、節(jié)能減排達標、環(huán)境整潔優(yōu)美，企業(yè)與周邊環(huán)境、周邊單位、周邊居民協(xié)調(diào)友好的典范，推進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、主題活動
1、制定規(guī)劃。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)為目標，按照學(xué)習(xí)提高、自查反思、環(huán)境整治、革新改造、總結(jié)驗收五個階段，進行規(guī)劃設(shè)計，量化任務(wù)，細化目標，靠實責(zé)任，將目標任務(wù)逐一分解落實到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、科室、車間、班組，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組，確定專人抓指導(dǎo)、抓督查、抓落實。
2、學(xué)習(xí)教育。編印專門學(xué)習(xí)資料，采取讀書自學(xué)、播放音像、專家講座、專題討論、骨干發(fā)言等靈活多樣的形式，組織企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理干部和全體員工認真學(xué)習(xí)中華人民共和國《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》、《噪聲污染防治法》、《大氣污染防治法》、《環(huán)境影響評價法》等法律法規(guī)和相關(guān)資料，廣泛進行宣傳動員，吸引全員參與，使其在學(xué)習(xí)中深化認識，在認識中進行反思，在反思中提升意識，進而引導(dǎo)教育職工深刻認識開展創(chuàng)建活動的重大意義，提高職工打造企業(yè)強勢品牌、重塑社會形象、培育核心競爭力、聚集文化軟實力的責(zé)任性和緊迫感覺，強化企業(yè)開展創(chuàng)建活動的思想基礎(chǔ)和實踐基礎(chǔ)。
3、自查反思。在學(xué)習(xí)提高的基礎(chǔ)上，通過企業(yè)班子成員和中層管理骨干自查反思、召開會議建言獻策、邀請周邊企業(yè)負責(zé)人和居民代表座談、邀請業(yè)內(nèi)專家會診、向周邊企業(yè)單位、居民和服務(wù)客戶發(fā)放征求意見表、組織參觀考察市內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)等形式，廣泛征求各方面對創(chuàng)建活動的意見建議。對照相關(guān)法律法規(guī)反思本企業(yè)是否存在環(huán)境違法行為和情節(jié)，反思本企業(yè)資源是否循環(huán)利用、清潔生產(chǎn)是否開展，反思生產(chǎn)工藝設(shè)計、原輔材料運用、主要產(chǎn)品包裝、經(jīng)營銷售環(huán)節(jié)和企業(yè)“三廢”處置等是否符合節(jié)能環(huán)保要求。找準差距，弄清癥結(jié)，廣納良言，理出對策，為集中整改提供依據(jù)。
4、環(huán)境整治。制定詳細規(guī)劃，列出形象進度，開展企業(yè)內(nèi)部和周邊環(huán)境全方位的綜合整治活動，對企業(yè)所排放的廢水、廢氣、廢渣和噪聲進行全面整治，對機器設(shè)備、配套設(shè)施、廠容廠貌、圍墻道路進行亮化、綠化、美化、硬化，并確保“三廢”治理達標，環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運轉(zhuǎn)，企業(yè)面貌煥然一新。
5、節(jié)能減排。廣泛組織科研人員、技術(shù)骨干、技工能人開展技術(shù)攻關(guān)、崗位練兵、技術(shù)比武和小發(fā)明、小革新、小創(chuàng)造，提高企業(yè)通過技術(shù)改造和自主創(chuàng)新實現(xiàn)節(jié)能減排的能力；發(fā)動全體員工開展杜絕跑冒滴漏，自覺節(jié)約一滴水、一度電、一兩油、一斤煤活動，使單位產(chǎn)品水耗、電耗、能耗、物耗普遍下降，控制在同行業(yè)領(lǐng)先水平，確保資源材料消耗、清潔能源使用、新型墻體材料應(yīng)用、“三廢”綜合利用等指標優(yōu)于同行業(yè)平均水平，同時建立健全核準復(fù)查機制，堅決防止反彈。實現(xiàn)經(jīng)濟效益、資源效益、能源效益、環(huán)境效益和社會效益的有機統(tǒng)一，確保創(chuàng)建企業(yè)真正成為節(jié)能減排和環(huán)境友好的表率。
6、管理創(chuàng)新。以提升企業(yè)整體形象為目標，從產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)工藝、原料配置、包裝耗材、商標圖案、廣告策劃、營銷過程等各個環(huán)節(jié)都體現(xiàn)以人為本和節(jié)能環(huán)保理念，展示企業(yè)信譽、技術(shù)實力、品牌定位、文化內(nèi)涵和競爭優(yōu)勢，力求出精品，精心打造優(yōu)質(zhì)品牌。大力開展管理創(chuàng)新活動和循環(huán)利用、資源再生、清潔生產(chǎn)培訓(xùn)活動，植入最新管理理念，將節(jié)能環(huán)保和“減量化、循環(huán)式、再利用”意識滲透到企業(yè)管理的全過程，并轉(zhuǎn)化成全體員工的自覺實踐行動，努力打造效益領(lǐng)先、管理先進、環(huán)境友好、科技含量高、資源消耗低的一流企業(yè)。
三、創(chuàng)建標準
1、求實創(chuàng)新，經(jīng)營理念好。
2、環(huán)境優(yōu)美，廠容廠貌好。
3、達標排放，環(huán)保治理好。
4、節(jié)能減排，企業(yè)管理好。
5、循環(huán)利用，清潔生產(chǎn)好。
6、守法遵章，環(huán)境意識好。
7、文明和諧，內(nèi)外關(guān)系好。
8、持續(xù)發(fā)展，綜合效益好。
（以上8個好的具體內(nèi)容依據(jù)《驗收標準》進行）。
四、申報審批
本著自愿的原則，對照以上基本條件，經(jīng)過自查完全符合要求的企業(yè)可以提出書面申請。
1、市直管轄企業(yè)和中央省屬企業(yè)直接向市環(huán)保局提出書面申請，各縣（市、區(qū)）所屬企業(yè)，向本縣（市、區(qū)）環(huán)保局提出書面申請，并按照要求提交申報材料：（1）市創(chuàng)建“環(huán)境友好型企業(yè)”申請表；（2）創(chuàng)建工作總結(jié)；（3）展示創(chuàng)建過程和主要活動的照片、音像資料。
2、市環(huán)保局和各縣（市、區(qū)）環(huán)保局根據(jù)所管轄范圍對企業(yè)申報材料進行審查，并組織對企業(yè)的創(chuàng)建情況進行現(xiàn)場考核驗收。
3、對通過考核驗收的企業(yè)，本著公開、公平、公正的原則，市環(huán)境保護局和縣（市、區(qū)）環(huán)保局分別通過“環(huán)境友好網(wǎng)”和新聞媒體通告，公示10天。
4、經(jīng)公示沒有問題投訴或有問題經(jīng)整改達到要求的，由市環(huán)保局報請市環(huán)境保護委員會全體會議討論審定，作出授予“環(huán)境友好型企業(yè)”稱號的決定。
五、命名復(fù)查
1、市環(huán)境保護委員會對經(jīng)審定的企業(yè)授予“環(huán)境友好型企業(yè)”稱號，并在市政府環(huán)境保護年度工作會議上頒發(fā)證書。
海淀區(qū)
1、促進科技企業(yè)加速器發(fā)展專項資金
支持對象：注冊于海淀區(qū)，具有獨立法人資格，且運營一年以上的加速器經(jīng)營管理機構(gòu)，至少有10家符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的快速成長企業(yè)入駐，具有一定的加速器運營管理經(jīng)驗。
支持方向：支持海淀區(qū)加速器增加基本建設(shè)投資、提供增值服務(wù)。具體支持項目包括：加速器基本建設(shè)投資貸款貼息、加速器增值服務(wù)補貼、加速器引進企業(yè)房租補貼、加速器財政貢獻獎勵、加速器培育上市企業(yè)獎勵。
申報窗口：海淀園管委會服務(wù)體系建設(shè)處。
2、促進創(chuàng)新企業(yè)品牌建設(shè)專項資金
支持對象：海淀區(qū)創(chuàng)新企業(yè)，具有海淀園國際化發(fā)展服務(wù)平臺會員資格。
支持方向：主要用于促進海淀區(qū)創(chuàng)新企業(yè)有效開展品牌創(chuàng)建工作，促進處于不同發(fā)展階段的重點企業(yè)和重大產(chǎn)業(yè)項目開展品牌推廣。
申報窗口：中關(guān)村科技園區(qū)海淀園管理委員會。
3、促進中小企業(yè)融資臨時性補貼
支持對象：扶持對象為工商、國稅、地稅注冊在海淀區(qū)，符合海淀區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的中小企業(yè)。
支持方向：該項資金用于中小企業(yè)發(fā)生融資行為的貼息、擔(dān)保和信用評估費用的補貼。主要用于支持高技術(shù)制造業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保和資源節(jié)約、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。
申報窗口：受理單位為“海淀區(qū)金融辦”，北京中關(guān)村海淀金融創(chuàng)新商會、海淀資本中心和北京中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)協(xié)會接受海淀區(qū)金融辦委托負責(zé)接收申請，并對申請材料進行初審，經(jīng)過評審論證后確定支持的項目，由區(qū)金融辦和區(qū)財政部門聯(lián)合報送區(qū)政府審批。
4、海淀園國際化經(jīng)營促進資金
支持對象：園區(qū)注冊、取得進出口經(jīng)營權(quán)資質(zhì)的高新技術(shù)企業(yè)。
支持方向：支持積極面向國際市場，卓有成效地開展國際化經(jīng)營的園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)，重點支持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、掌握核心技術(shù)，具備較高品牌知名度的企業(yè)。支持內(nèi)容包括出口項目研發(fā)資助、國際市場營銷體系建設(shè)等。
申報窗口：海淀園管委會。
5、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項資金
支持對象：注冊在海淀區(qū)的企事業(yè)單位，國稅、地稅注冊登記地在海淀區(qū)的企業(yè)。
支持方向：重點支持海淀區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的企業(yè)和項目，重點支持海淀區(qū)內(nèi)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、集聚區(qū)以及公共服務(wù)平臺和企業(yè)孵化體系建設(shè)。
申報窗口：海淀區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
6、促進科技中介發(fā)展專項資金
支持對象：在海淀區(qū)注冊、登記或備案的科技中介機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會。科技中介機構(gòu)的范圍包括：與科技成果轉(zhuǎn)化活動相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)、財稅、法律等中介機構(gòu)；為科技發(fā)展服務(wù)，提供科技咨詢及行業(yè)信息并服務(wù)于海淀區(qū)創(chuàng)新企業(yè)的行業(yè)協(xié)會和組織；金融及投融資相關(guān)中介機構(gòu)等。
支持方向：主要支持五個方面：科技中介信息服務(wù)平臺補貼專項、科技中介機構(gòu)辦公用房補貼專項、行業(yè)協(xié)會啟動資金專項、大型活動補貼專項、公益活動補貼專項。
申報窗口：海淀園管委會。
7、促進產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)及專業(yè)園區(qū)發(fā)展專項資金
支持對象：產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)及專業(yè)園區(qū)是指海淀行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)區(qū)級以上政府部門批準設(shè)立的以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)、總部經(jīng)濟、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)為主的各種特色產(chǎn)業(yè)空間。
支持方向：支持產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)及專業(yè)園區(qū)制定與海淀區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃，重點支持智力密集型高端服務(wù)業(yè)、技術(shù)密集型高端制造業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鼓勵以經(jīng)營、決策、研發(fā)為特征的高新技術(shù)總部型經(jīng)濟發(fā)展，鼓勵各產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)及專業(yè)園區(qū)之間形成差異化發(fā)展。
申報窗口：海淀園管委會。
8、促進重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項
支持對象：該項資金從海淀區(qū)促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金中安排，優(yōu)先支持海淀區(qū)重點企業(yè)、百家創(chuàng)新企業(yè)的項目。企業(yè)須在海淀區(qū)注冊一年以上。
支持方向：重點支持智力密集型服務(wù)業(yè)、技術(shù)密集型制造業(yè)和高新技術(shù)總部經(jīng)濟的發(fā)展。
申報窗口：中關(guān)村科技園區(qū)海淀園管理委員會。
9、促進非公有制經(jīng)濟及中小企業(yè)發(fā)展專項資金
支持對象：中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、中小企業(yè)服務(wù)中心、中小企業(yè)專業(yè)協(xié)會、中小企業(yè)公共信息化建設(shè)項目、為中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保的擔(dān)保機構(gòu)。以及獲得中國名牌產(chǎn)品稱號、國家免檢產(chǎn)品、中國標準創(chuàng)新貢獻獎一等獎、北京市名牌產(chǎn)品、北京市質(zhì)量管理先進獎、中國馳名商標、北京市著名商標等各類優(yōu)秀稱號的各種所有制企業(yè)。
支持方向：支持非公經(jīng)濟和中小企業(yè)的市場體系、服務(wù)體系建設(shè)項目以及非公經(jīng)濟及中小企業(yè)培育扶持項目。
申報窗口：屬于海淀園區(qū)的非公經(jīng)濟及中小企業(yè)項目相關(guān)申報材料報送海淀園企業(yè)發(fā)展處，由海淀園企業(yè)發(fā)展處負責(zé)初審和篩選；獲得本申報指南中規(guī)定的各類優(yōu)秀稱號企業(yè)，根據(jù)獲得稱號的種類不同，相關(guān)申報材料分別報送區(qū)質(zhì)監(jiān)局或工商分局，由質(zhì)監(jiān)局和工商分局負責(zé)初審和篩選；(獲得中國馳名商標、北京市著名商標稱號的企業(yè)將材料報送工商分局，獲得其余符合獎勵范圍的各項先進稱號企業(yè)將材料報送質(zhì)監(jiān)局。)其他項目相關(guān)申報材料報送區(qū)發(fā)展改革委，由發(fā)改委負責(zé)初審和篩選。
10、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項資金
支持對象：該項資金適用于海淀區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有行政機關(guān)、事業(yè)單位、街道的社區(qū)居委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村委會以及在海淀區(qū)辦理工商注冊、稅務(wù)登記手續(xù)，具有獨立法人資格的企業(yè)。
支持方向：專項資金主要適用于：能源節(jié)約和替代技術(shù)等循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)應(yīng)用項目建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟試點單位建設(shè)項目等重點工程項目、以及包括節(jié)能服務(wù)平臺建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目、節(jié)約型小區(qū)等在內(nèi)的循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)相關(guān)工作。
申報窗口：海淀區(qū)發(fā)展改革委。
11、海淀園創(chuàng)新資金
支持對象：支持項目包括初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目、一般創(chuàng)新項目、重點創(chuàng)新項目。
支持方向：優(yōu)先支持符合下列條件的企業(yè)和項目：智力密集型高端服務(wù)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項目，技術(shù)密集型高端制造業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項目、高新技術(shù)企業(yè)總部研發(fā)的行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)項目、海淀區(qū)重點企業(yè)研發(fā)的行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)項目、海淀園百家創(chuàng)新型試點企業(yè)研發(fā)的行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)項目、專利項目(包括已授權(quán)或已申請的發(fā)明專利、實用新型專利)。
申報窗口：海淀園管委會。
12、科技項目專項計劃
支持對象：海淀區(qū)內(nèi)注冊的企事業(yè)單位。
支持方向：公共技術(shù)服務(wù)平臺專項計劃、中小企業(yè)虛擬研發(fā)中心專項計劃、企業(yè)博士后科研專項計劃、新農(nóng)村建設(shè)專項計劃、初創(chuàng)科技型小企業(yè)研發(fā)專項計劃等。
申報窗口：海淀區(qū)科委。
13、科技項目基本計劃
支持對象：海淀區(qū)內(nèi)注冊的企事業(yè)單位。
支持方向：支持區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位的研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新活動，支持的重點技術(shù)領(lǐng)域參照《北京市海淀區(qū)科技發(fā)展重點領(lǐng)域指南(2009―2013)》。
申報窗口：海淀區(qū)科委。
14、促進科技企業(yè)孵化器專項資金
支持對象：孵化場地位于海淀區(qū)內(nèi)，經(jīng)營管理機構(gòu)在海淀區(qū)注冊并辦理稅務(wù)登記的孵化器。
支持方向：鼓勵孵化器引進資本、項目、人才，聚集優(yōu)勢創(chuàng)業(yè)資源；鼓勵孵化器開展對外合作，共享孵化資源，提升區(qū)域國際化程度。
申報窗口：海淀園管委會、海淀區(qū)科委。
15、重點項目引進扶持專項
支持對象：工商注冊及稅務(wù)登記在海淀區(qū)，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和經(jīng)濟指標符合《海淀區(qū)重點項目引進扶持辦法》及其實施細則規(guī)定的企業(yè)。
支持方向：吸引重點項目入海淀區(qū)發(fā)展和擴大投資。優(yōu)先支持新設(shè)立的總部型企業(yè)以及智力密集型高端服務(wù)業(yè)、技術(shù)密集型高端制造業(yè)的重點企業(yè)。
申報窗口：海淀區(qū)投資促進局會同區(qū)財政局、海淀園綜合辦等部門，對項目(企業(yè))進行評估并提出支持意見，報區(qū)政府批準。
16、促進公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)專項資金
支持對象：公共技術(shù)服務(wù)平臺所屬行業(yè)為海淀區(qū)重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，注冊地、經(jīng)營地在海淀區(qū)、屬于海淀區(qū)稅務(wù)局直接征管的科技型企事業(yè)單位，為海淀區(qū)創(chuàng)新企業(yè)提供儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、科技文獻等資源共享服務(wù)，提供試驗驗證、測試考評、開發(fā)設(shè)計、科技成果轉(zhuǎn)化等檢測研發(fā)服務(wù)，以及其他技術(shù)服務(wù)。
支持方向：支持海淀區(qū)公共技術(shù)服務(wù)平臺的新建、改造升級和對外服務(wù)。
申報窗口：海淀園管委會。
17、促進創(chuàng)新企業(yè)國際化發(fā)展專項
支持對象：海淀區(qū)內(nèi)創(chuàng)新型企業(yè)。
支持方向：專項資金主要用于補助海淀區(qū)內(nèi)創(chuàng)新型企業(yè)為促進國際市場拓展、國際合作研發(fā)、對外投資設(shè)立跨國分支機構(gòu)和國際資源整合等國際化業(yè)務(wù)而實施國際合作研發(fā)項目，開展國際交流活動及購買中介服務(wù)的相關(guān)支出。
申報窗口：海淀園管委會。
18、促進企業(yè)掛牌上市補助資金
支持對象：已完成股份制改造，與證券公司等中介機構(gòu)簽訂上市合作協(xié)議，符合海淀區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，經(jīng)營情況良好，工商注冊和稅務(wù)登記地址均在海淀區(qū)的擬上市企業(yè)。
支持方向：支持、促進企業(yè)在境內(nèi)外資本市場(含創(chuàng)業(yè)板和股份報價轉(zhuǎn)讓系統(tǒng))掛牌。
申報窗口：海淀區(qū)發(fā)改委。
19、促進商業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金
支持對象：工商注冊及稅務(wù)登記均在海淀區(qū)的企業(yè)。
支持方向：優(yōu)先支持有利于促進消費指標增長、引進國際品牌、服務(wù)改善民生、促進流通發(fā)展、倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟等具有引領(lǐng)示范作用的重點項目，全面促進海淀區(qū)商業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。包括促進消費項目、優(yōu)化調(diào)整商業(yè)結(jié)構(gòu)，升級改造傳統(tǒng)商業(yè)項目、商業(yè)服務(wù)行業(yè)創(chuàng)新項目、商業(yè)服務(wù)業(yè)人才培訓(xùn)項目等。
申報窗口：海淀區(qū)商委。
20、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟專項資金
支持對象：注冊地點在海淀區(qū)、符合國家及北京市關(guān)于社團登記管理辦法規(guī)定的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。
支持方向：產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟初創(chuàng)資助、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟專項活動補貼、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟重大科技攻關(guān)項目。
申報窗口：海淀園管委會。
21、企業(yè)研發(fā)中心補貼專項資金
支持對象：經(jīng)認定的國家級或市級研發(fā)中心、技術(shù)中心、國家重點實驗室、國家工程技術(shù)研究中心、科技研究開發(fā)機構(gòu)，且屬于海淀區(qū)創(chuàng)新企業(yè)。
支持方向：支持企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、扶持產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、補貼企業(yè)研發(fā)中心，強化知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和促進標準化實施。
申報窗口：海淀園管委會。
22、專利實施專項資金
支持對象：海淀區(qū)創(chuàng)新企業(yè)(申請企業(yè)專利戰(zhàn)略資金同時必須是北京市專利示范單位)。
支持方向：支持企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、扶持產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、補貼企業(yè)研發(fā)中心，強化知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和促進標準化實施。包括專利成果轉(zhuǎn)化專項資助補貼和企業(yè)實施專利戰(zhàn)略專項資助補貼。
申報窗口：海淀園管委會。
23、標準化專項資金
支持對象：屬于海淀區(qū)創(chuàng)新企業(yè)，自主知識產(chǎn)權(quán)清晰，且設(shè)有標準化管理部門，有統(tǒng)籌管理企業(yè)標準化工作的專職人員。
支持方向：支持企業(yè)促進標準化實施。包括“訂標”專項資助補貼、“訂標”專項獎勵補貼和“采標”專項獎勵補貼。
申報窗口：海淀園管委會。
24、促進產(chǎn)學(xué)研合作專項資金
支持對象：專項資金申報僅限于以海淀區(qū)創(chuàng)新企業(yè)為主體，企業(yè)與高校、科研單位在風(fēng)險共擔(dān)、互惠互利、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的機制下開展的多種形式產(chǎn)學(xué)研合作項目。優(yōu)先支持海淀區(qū)重點企業(yè)、中關(guān)村科技園區(qū)百家創(chuàng)新型試點企業(yè)申報的產(chǎn)學(xué)研合作項目。
支持方向：支持海淀區(qū)創(chuàng)新企業(yè)牽頭進行的企業(yè)與高校、科研單位的產(chǎn)學(xué)研合作，獎勵產(chǎn)學(xué)研工作成績突出的單位和個人。包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓、委托開發(fā)和合作開發(fā)資助；產(chǎn)學(xué)研合作高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目貸款貼息；產(chǎn)學(xué)研合作示范基地資助，產(chǎn)學(xué)研合作共建研發(fā)中心資助；產(chǎn)學(xué)研合作重大科技攻關(guān)、重大產(chǎn)業(yè)化項目資助；高校、科研單位科技成果產(chǎn)業(yè)化資助，高校、科研單位工作人員職務(wù)發(fā)明成果產(chǎn)業(yè)化資助。
申報窗口：海淀園管委會。
25、促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項
支持對象：工商注冊及稅務(wù)登記在海淀區(qū)并具有獨立法人資格的離岸服務(wù)外包企業(yè)、相關(guān)行業(yè)協(xié)會及培訓(xùn)機構(gòu)。
支持方向：促進海淀區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，促進高校畢業(yè)生就業(yè)，支持以軟件和信息服務(wù)為主要特色的離岸服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
申報窗口：海淀區(qū)服務(wù)外包企業(yè)協(xié)會負責(zé)申報材料的初審，并上報海淀區(qū)商務(wù)局。
中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū)
1、專利促進資金
支持對象：屬于中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)，獲得國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)，或通過專利合作條約(PCT)、保護工作產(chǎn)權(quán)巴黎公約申請國際專利并進入國家階段的企業(yè)。
支持方向：該項資金用于中關(guān)村的專利促進工作，提升企業(yè)專利意識和專利管理能力。
申報窗口：中關(guān)村管委會。
2、技術(shù)標準資助資金
支持對象：標準的主要起草或主導(dǎo)制定單位、中關(guān)村標準化示范區(qū)試點企業(yè)。
支持方向：資助中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)主導(dǎo)制定技術(shù)標準；中關(guān)村標準化試點企業(yè)承擔(dān)標準化專業(yè)技術(shù)委員會的工作和中關(guān)村標準化試點企業(yè)參加、組織國際標準化會議三個方面的標準化活動。
申報窗口：中關(guān)村管委會。
北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)
科技創(chuàng)新專項資金
支持對象：該項資金對北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)進行的技術(shù)研發(fā)、自主知識產(chǎn)權(quán)和成果轉(zhuǎn)化(包含中關(guān)村科技園區(qū)及其他地區(qū)在北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的科研項目)等科技創(chuàng)新活動進行支持。
支持方向：企業(yè)自行研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化項目。
申報窗口：北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會。
朝陽區(qū)
1、專利實施項目
支持對象：企業(yè)在朝陽區(qū)辦理工商登記和稅務(wù)登記，且項目具有較高科技含量，擁有有效專利。
支持方向：鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，加速專利技術(shù)轉(zhuǎn)化。
申報窗口：朝陽區(qū)投資服務(wù)大廳區(qū)科委(知識產(chǎn)權(quán)局)服務(wù)窗口。
2、企業(yè)研發(fā)投入資助計劃項目
支持對象：在朝陽區(qū)依法注冊和納稅，經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)或自主創(chuàng)新型企業(yè)。
支持方向：鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新和加大科技研發(fā)投入。
申報窗口：朝陽區(qū)科委產(chǎn)業(yè)科。
3，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展專項資金
支持對象：在朝陽區(qū)登記、注冊、納稅的高新技術(shù)企業(yè)及其項目。
支持方向：支持3G運營商、3G設(shè)備商以及“后3G／4G”研發(fā)企業(yè)的引入，支持生命科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、新能源及節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目的引入。支持為保增長重點推進的在建和新建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資項目。支持重點高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目的實施。支持高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)。支持企業(yè)引入風(fēng)險投資。
申報窗口：朝陽區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)辦公室。
豐臺區(qū)
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金重點建設(shè)項目
支持對象：在豐臺區(qū)依法納稅的，具有獨立法人資格、從事研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)的產(chǎn)業(yè)活動單位。
支持方向：符合豐臺區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的高端產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色街區(qū)、低端產(chǎn)業(yè)的淘汰和改造升級以及國家、北京市支持并要求區(qū)政府配套資金的產(chǎn)業(yè)項目。
申報窗口：豐臺區(qū)產(chǎn)業(yè)項目管理協(xié)調(diào)小組辦公室。
2、專利轉(zhuǎn)化資助項目
支持對象：在豐臺區(qū)辦理工商登記和稅務(wù)登記的企事業(yè)單位。
支持方向：申請資助的專利轉(zhuǎn)化項目，原則上應(yīng)是正在實施或準備實施的；且科技含量高、授權(quán)有效的專利，沒有專利糾紛，具有產(chǎn)業(yè)化條件，并可預(yù)見有較好的經(jīng)濟效益和社會效益。
申報窗口：豐臺區(qū)政府3號樓301室。
東城區(qū)
科技發(fā)展計劃項目
支持對象：東城區(qū)區(qū)屬機關(guān)、企、事業(yè)單位、個人及駐區(qū)高新技術(shù)企業(yè)。
支持方向：適合東城區(qū)發(fā)展的經(jīng)濟、建設(shè)、環(huán)保、治安等科技項目，或促進社會和諧發(fā)展的軟科學(xué)項目。
申報窗口：東城區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會科技管理科。
西城區(qū)
科技計劃項目
支持對象；西城區(qū)企、事業(yè)單位及駐區(qū)高新技術(shù)企業(yè)。
支持方向：重點扶持區(qū)域內(nèi)的科技型中小企業(yè)和事業(yè)單位的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動、持續(xù)創(chuàng)新能力、強化自主創(chuàng)新、原始性創(chuàng)新；大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、及以高新技術(shù)為特征的中介服務(wù)等智力密集型產(chǎn)業(yè)。
樂清市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室5月26日下發(fā)《關(guān)于文明單位電子臺賬建設(shè)情況的通報》，要求我公司于6月25日前完成文明單位電子臺賬建設(shè)。 為按時按要求完成文明單位電子臺賬建設(shè)，并以此為契機，將集團公司以精神文明為主要內(nèi)容的全面發(fā)展進行一次全面地集中地展示，以提升集團公司的品牌影響力，并為進軍省級文明單位創(chuàng)造良好的輿論基礎(chǔ)，現(xiàn)就集團公司精神文明電子臺賬建設(shè)提出如下策劃建議。 一、電子臺賬內(nèi)容 （一）分為“榮譽篇”、“法人篇”、“發(fā)展篇”、“奉獻篇”、“文化篇”、“黨群篇”、“創(chuàng)建篇”、 “創(chuàng)安篇”等八個部分。 （二）每部分由“文字綜述”和“檔案陳列”組成。 （三）內(nèi)容提要 榮譽篇 文字綜述——集團成長歷程簡介 檔案陳列——公司各類榮譽陳列 法人篇 文字綜述——董事長主要成就介紹 檔案陳列——董事長個人榮譽陳列 發(fā)展篇 文字綜述——集團公司發(fā)展歷程（創(chuàng)新、管理、質(zhì)量、誠信、多元化等） 檔案陳列——相關(guān)材料（含重要的媒體報道） 奉獻篇 文字綜述——集團在發(fā)展中對社會的貢獻（捐贈、助學(xué)、納稅、安排就業(yè)等） 檔案陳列——相關(guān)材料 文化篇 文字綜述——反映集團企業(yè)文化建設(shè) 檔案陳列——相關(guān)材料（企業(yè)文化手冊等） 黨群篇 文字綜述——
文字綜述——介紹集團黨建、思想道德建設(shè)、工青婦建設(shè)、構(gòu)建和諧企業(yè)情況等 檔案陳列——相關(guān)材料 創(chuàng)建篇 文字綜述——集團創(chuàng)建文明單位的歷程（或情況匯報） 檔案陳列——創(chuàng)建規(guī)劃、方案、總結(jié)、申報材料、榮譽等 創(chuàng)安篇 文字綜述——
文字綜述——集團綜合治理工作綜述（綜治、安全、環(huán)境、衛(wèi)生、計劃生育、環(huán)／安體系建設(shè)等） 檔案陳列——
檔案陳列——相關(guān)材料 二、人員分工 （一）電子臺賬的文字、圖片材料等內(nèi)容由公關(guān)部負責(zé)組織 （1）八篇綜述文章的寫作分工是 宣傳處長邱××負責(zé)“文化篇”、“黨群篇”、“創(chuàng)建篇”、“創(chuàng)安篇”四篇文章的撰寫；
內(nèi)刊主編宋××負責(zé)“榮譽篇”、“法人篇”、“發(fā)展篇”、“奉獻篇”四篇文章的撰寫。 （2）檔案陳列資料由宋××搜集整合。 （3）公關(guān)部總經(jīng)理張××棟負責(zé)組織、審核、統(tǒng)稿。 （二）電子臺賬的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)由信息部負責(zé)。網(wǎng)頁設(shè)計制作等由技術(shù)員夏××負責(zé)，信息部總經(jīng)理羅×組織、協(xié)調(diào)。 三、時間要求 所有文字及檔案材料于6月20日前完成；網(wǎng)頁設(shè)計制作及其他網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)等 于6月24日前完成，并報請集團有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核同意；6月25日前完成與樂清市文明辦的聯(lián)絡(luò)并實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)連接。 (本策劃供領(lǐng)導(dǎo)參考) 策劃人：集團公關(guān)部 宋××
2005年6月6日
“國土廳積極主動為大項目服務(wù)的精神應(yīng)予充分肯定。”
“請國土廳再接再勵，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強化服務(wù)，促進經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。”
近日，湖南省省委書記徐守盛、省長杜家毫、常務(wù)副省長陳肇雄分別對上海大眾長沙項目征地拆遷工作給予高度評價，充分肯定了湖南省國土資源廳在主動服務(wù)、保障重大項目建設(shè)用地方面工作。
近年來，湖南省國土資源廳圍繞“四化兩型”戰(zhàn)略，主動作為、積極應(yīng)對，千方百計為全省經(jīng)濟發(fā)展特別是重大項目建設(shè)提供用地保障。特別是在深入開展黨的群眾路線實踐教育活動的背景下，該廳主動服務(wù)，提前介入重大項目征用地，為全省重大項目的順利實施提供良好的環(huán)境保障和有力支持。
明確分工，狠抓工作落實
為切實保障重點項目建設(shè)用地，湖南省國土資源廳每年年初都會對全省重大項目的用地需求和保障工作進行認真分析和統(tǒng)一部署。對高速公路、鐵路等重點建設(shè)工程，以項目為單位，組織沿線周圍的市縣國土部門召開專門的工作部署會，統(tǒng)一認識，明確職責(zé)分工，并將任務(wù)細分到以天計、以時計，層層簽訂目標責(zé)任狀。
為搞好重點項目用地報批，確保建設(shè)工期，該廳工作人員自覺放棄了節(jié)假日和雙休日，經(jīng)常加班加點與各相關(guān)單位溝通協(xié)調(diào)，組織資料。
長沙縣國土資源局在向湖南省國土資源廳進行上海大眾項目用地申報時，申報材料出現(xiàn)差錯。因項目申報時間比較緊，且工作量較大，該廳相關(guān)處室在準確了解該項目在用地報批過程中存在的問題后，讓申報人員回去修改好當(dāng)天再送批。“等我們修改好再送過來時，早已經(jīng)過了下班時間，但廳里面相關(guān)負責(zé)處室的工作人員卻還在等著修改后的申報材料。這樣加快了該項目報批工作的進程。”長沙縣國土資源局負責(zé)該項目用地申報的工作人員回憶。
此外，該廳還成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，并從用地、規(guī)劃、耕保、地籍等處室抽派工作骨干專門負責(zé)重點項目前期工作的對口聯(lián)絡(luò)和調(diào)度。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，及時了解項目進度，通報情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促和解決。
多管齊下，緩解重大項目用地供需矛盾
“十二五”時期，湖南省正處于工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展階段，鐵路、高速公路等各類建設(shè)用地需求將不斷擴大。而另一方面，則是計劃用地指標與實際建設(shè)用地需求的不相匹配。在湖南省國土資源工作會議上，省國土資源廳黨組書記、廳長方先知指出，全省每年用地計劃缺口均在10萬畝以上，土地供需矛盾十分尖銳。
為進一步推進“四化兩型”、“富民強省”建設(shè)，湖南省國土資源廳多管齊下，有效緩解了全省各類建設(shè)特別是重大項目建設(shè)用地供需緊張的局面。
在用地計劃安排上，該廳堅持突出重點、有保有壓的原則，將計劃用地指標傾向于能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，以及民生項目和其他重點工程，為全省重點項目建設(shè)用地提供了有力保障。例如，從2006到2010年，湖南省共批準各類建設(shè)用地186萬畝，其中落實民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施等重點項目用地134.6萬畝，占到用地總量的72.4%。
該廳還積極響應(yīng)國土資源部實行節(jié)約集約用地要求，深入貫徹落實節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，嚴格執(zhí)行節(jié)約集約用地的政策，按用地定額指標進行建設(shè)用地審批，為重大項目的建設(shè)用地提供了有力支持。
此外，該廳還積極爭取國家用地支持，近5年共爭取到國土資源部獎勵和追加用地計劃22.5萬畝，有效緩解了全省用地計劃的緊張狀況，增加了重大項目建設(shè)的可用地規(guī)模。
主動服務(wù)，提前介入重大項目用地報批工作
與過去“下報上批“的工作模式不同，近年來，湖南省國土資源廳創(chuàng)新工作模式，對重點項目建設(shè)用地報批實行“主動服務(wù)、提前介入、超前部署、及時跟進”。在項目申報前期，建立前期工作跟蹤制度，確保每個重大項目有專人跟蹤，通過參與前期工作，提前準確了解該項目的用地需求，并協(xié)助做好項目選址、用地預(yù)審、先補后占和用地報批等工作。
另外，從2009年開始，湖南省國土資源廳實行以“簡化審批、提高效率”為核心的審批制度改革，開通了專門針對大型、重點項目的“綠色通道”，不斷完善報批方式、精簡報批程序。與以往相比，重大項目的用地審批周期大大縮短。
在湖南省近年的高速公路項目中，為保障項目建設(shè)用地，湖南省國土資源廳開辟綠色通道，規(guī)定屬于省級批準用地的，要求在20個工作日內(nèi)辦結(jié)；而對于需報國務(wù)院審批用地的重點建設(shè)項目，省級審查上報一般在7個工作日內(nèi)完成。由于高速公路用地報批時間緊迫，湖南省國土資源廳改變過去坐等資料上門的審查方式，主動上門指導(dǎo)，采取集中辦卷的辦法，組織沿線國土部門一起共同組卷，推進了項目用地報批進程。
對于短時間內(nèi)難以完成用地報批的項目，該廳在確保耕地占補平衡、征地補償安置到位的前提下，積極向國土資源部爭取辦理先行用地批準手續(xù)。近年來，該廳先后為高速公路、鐵路等50多個重點項目辦理了先行用地批準手續(xù)，確保了項目的按時開工建設(shè)。
以人為本，做好征地拆遷補償安置工作
征地拆遷安置補償工作不僅關(guān)系著項目能否順利開工建設(shè)，還關(guān)乎百姓生產(chǎn)生活問題，關(guān)系著社會和諧安定。
與一般項目相比，重大項目建設(shè)涉及的拆遷范圍更廣，涉及人數(shù)更多，工作難度更大。湖南省國土資源廳堅持以人為本的理念，不斷完善征地補償標準、規(guī)范征地程序，切實做好重大項目的征地拆遷補償安置工作，既確保了重大項目的順利開工，又保證了被征地農(nóng)民的合法權(quán)益不受侵害。
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我叫____,是一名普通自由經(jīng)營者,經(jīng)營著兩家品牌鞋服專賣店,我們家人口很多,娘家兄妹八個,母親84歲,婆家兄妹七個,婆婆69歲,雙方加起來要一百多口人,是一家典型的“大戶人家”。全家人都尊老愛幼，我們夫妻倆恩愛和睦，兒子很孝順,很陽光、上進,現(xiàn)就讀于桂林理工大學(xué)。
“天下大美孝為先”。我老母親原先住在農(nóng)村,年歲已大,一個人住在老家很不放心,于是老公和我商量,在縣城買了一套住宅,裝修好了讓老娘搬過來,吃的用的我們姊妹齊孝順。母親離得我們近了，姊妹們經(jīng)常在老娘那里聚一聚,一家?guī)资谌藞F結(jié)和諧,互幫互助。公婆這邊條件要好一點,吃的住的我們操心的要少一點,但是每到換季,我就把他們該換的衣物準備好了。公婆身體好,知道我生意忙,經(jīng)常包了餃子做了好吃的叫我們?nèi)コ浴Ｓ袝r過節(jié)時,雙方老人都做了美味佳肴讓我們?nèi)コ?在這種情況下,我們兩口子就先到公婆家吃一頓,故做吃飽了,再留著肚子到娘家吃。這樣雙方父母都心里美滋滋的,覺的我們很重視他們。
說起丈夫和孩子,這是我生命中離不開的兩個男人。丈夫不善言談,性格內(nèi)向，但是我們家的堅強后盾。他知道我做生意非常辛苦,當(dāng)我在生意場上遇到挫折,失意的時候,他總是在第一時間守在我身邊開導(dǎo)我,雖然話語不多,但是句句暖心,金玉良言。每當(dāng)我出差時,老公總是默默的把我的行李提前整理好。前幾天縣婦聯(lián)組織的濱州女企業(yè)家年會,我們?nèi)I州港參觀,那天正是最近最熱的一天,整個港上一棵樹都沒有,烈日曬的人兩眼睜不開,老公給我準備的遮陽傘、太陽鏡派上了用途。
我們對兒子的教育和疼愛也有了回報，他對老人的孝敬可是沒得說,大學(xué)放假回來,總是先到奶奶和姥姥家報到,聊聊這段時間家里和學(xué)校的事情,和老人聊天逗老人開心。難能可貴的是,每當(dāng)回家的第一個晚上和開學(xué)走的最后一個晚上,他都要給我們兩人洗腳,剪指甲,叮囑我們干的不要太累,平時注意鍛煉身體。在校期間,每天保持和我們打一次電話,溝通一下每天發(fā)生的事情。更讓我們高興的是,兒子在大學(xué)中學(xué)習(xí)成績也很優(yōu)秀,在完成學(xué)習(xí)任務(wù)的同時,自己還開了一家網(wǎng)店做高檔化妝品生意,平時的學(xué)習(xí)日常開支基本上都自己能解決,以鍛煉適應(yīng)社會能力。
在家里所有的家務(wù)活我都搶著干,每次老公參加朋友聚會喝了酒回家后，我都是先給他沖一杯蜂蜜水讓他解酒,晚上睡覺時,我都要等他睡安穩(wěn)了我再睡......說起家來,真是有說不完的話,建立和諧幸福美滿的家庭,需要家庭中的每個成員共同努力，多溝通,多理解,多支持,多包容,多進步。還有最關(guān)鍵的我覺得應(yīng)該是多奉獻愛。
一、主要工作
（一）集成技術(shù)不斷推廣，夏糧生產(chǎn)長勢良好。加強夏糧生產(chǎn)，細化量化管理，全程跟蹤服務(wù)，努力克服播期偏晚、越冬期低溫、返青拔節(jié)期干旱、病蟲草害等不利因素，目前小麥長勢良好，小麥正陸續(xù)進入抽穗揚花期，小麥“一噴三防”工作已基本防治結(jié)束；水稻生產(chǎn)保持穩(wěn)定，全鎮(zhèn)水稻面積4.4萬畝，目前手工育秧1.8萬畝，育苗結(jié)束；機插秧2.6萬畝，目前物質(zhì)準備全部到位，近日即可育秧。
（二）園區(qū)建設(shè)扎實推進，示范帶動不斷擴大。以創(chuàng)建省級蔬菜標準園為抓手，我鎮(zhèn)積極申報2013年省級蔬菜標準園項目資金，集聚資源、集成技術(shù)、集中力量，創(chuàng)建高標準、高效益、高技術(shù)的園藝生產(chǎn)典型，目前土地流轉(zhuǎn)已結(jié)束。450畝辛莊休閑觀光園項目已完成規(guī)劃設(shè)計和土地流轉(zhuǎn)工作。
（三）扎實推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，龍頭帶動不斷增強。為進一步培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收的帶動作用，我鎮(zhèn)堅持“突出重點，體現(xiàn)特色，扶強扶優(yōu)，動態(tài)管理”的原則計劃培育市級龍頭企業(yè)1個，縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2個，目前正在準備申報材料。
（四）積極開展“三品認證”，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。為提升農(nóng)產(chǎn)品知名度，更好地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，我鎮(zhèn)廣泛宣傳“三品”認證的重要性，積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、種養(yǎng)大戶以無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品生產(chǎn)為目標，加強標準化生產(chǎn)和“源頭控制”，提高生產(chǎn)水平和產(chǎn)品質(zhì)量。充分發(fā)揮“一村一品”種養(yǎng)格局優(yōu)勢，為提升農(nóng)產(chǎn)品知名度，更好的實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。目前我鎮(zhèn)申報省級無公害農(nóng)產(chǎn)品6個，基地認證面積600畝。
（五）開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，培育專業(yè)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)勞動者。今年以來我鎮(zhèn)不斷加大新型農(nóng)民培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一批種養(yǎng)能手，率先致富，帶動農(nóng)民；培養(yǎng)一批經(jīng)營能人，跑市場、搞經(jīng)紀，促進農(nóng)產(chǎn)品銷售；培養(yǎng)一批職業(yè)農(nóng)民，引領(lǐng)特色農(nóng)業(yè)，為高效生態(tài)農(nóng)業(yè)提供人才支撐。半年來我鎮(zhèn)已完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)15場次，2350余人次，職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)班舉辦2期，培訓(xùn)農(nóng)民60余人，使我鎮(zhèn)農(nóng)民科技文化素質(zhì)不斷提高。
（六）提高我鎮(zhèn)綠化水平，促進全鎮(zhèn)生態(tài)、經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。今年共完成成片造林400畝（順堤河?xùn)|岸）；農(nóng)田林網(wǎng)6000畝（隍城村、狄莊等村）；育苗50畝（朱閣草廟中閘隍城）；四旁植樹12萬株；新型社區(qū)綠化2個（草廟三期、陶莊和諧新村）；草廟園區(qū)補植100棵批把，130棵紅顏石楠球。全面完成了上級部門下達的目標任務(wù)。
（七）建立農(nóng)業(yè)安全防控機制，全力抓好安全農(nóng)業(yè)。一是切實加強對動植物疫情防控。建立和完善以長效防控為主、應(yīng)急防控為輔的動植物疫情防控機制，在強化隊伍建設(shè)的同時，落實“重免疫、嚴檢疫、強撲疫、拒瘟疫”的綜合防控措施，抓好H7N9禽流感等疫情防控，提高我鎮(zhèn)動植物疫情的綜合防控能力。在春防工作中，我鎮(zhèn)防疫生豬3120頭，羊1200頭，牛700頭，家禽26萬羽。二是有效保護農(nóng)業(yè)生態(tài)安全。按照“以土定產(chǎn)、以產(chǎn)定氮、因缺補缺、科學(xué)施肥”的總體要求，抓好肥藥減量增效（控害）工程，積極創(chuàng)新農(nóng)作制度，加強有毒有害農(nóng)資在生產(chǎn)、經(jīng)營和使用中的監(jiān)控和管理，進一步抓好規(guī)模畜牧場糞便排泄物治理，最大限度地減少農(nóng)業(yè)面源污染。
（八）加快推進農(nóng)機化工作，不斷提高水稻機械化種植水平。今年我鎮(zhèn)計劃推廣插秧機60臺，機插面積38000畝，目前意向購機62臺，落實秧田面積290畝，新增農(nóng)機專業(yè)合作社3個。落實購機補貼政策，截止目前，我鎮(zhèn)辦理農(nóng)機購置補貼機具25臺套，補貼資金461500元。
二、下一步工作打算
下半年計劃抓好以下幾方面工作：
1、抓好春、夏播作物田間管理技術(shù)措施宣傳培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)工作，努力提高技術(shù)普及率和輻射面。
2、制定農(nóng)作物抗旱救災(zāi)預(yù)案，加強農(nóng)作物病蟲害預(yù)測預(yù)報和綜合防治工作，確保秋季農(nóng)業(yè)豐收。
3、繼續(xù)抓好已列項目建設(shè)，扎實推進園區(qū)建設(shè)。
4、做好三品認證、食品安全監(jiān)督檢查工作，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，推進生態(tài)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。
5、抓好秸稈還田項目的落實。
6、完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范鎮(zhèn)的創(chuàng)建。
一、及時傳達，重點傳達縣委書記的講話精神。
2月7日上午，委主任重點傳達了縣委書記的講話精神，縣委郭書記強調(diào)：一要堅定比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的信心和決心。全力實施經(jīng)濟大發(fā)展、城鄉(xiāng)大變樣、社會大和諧三大工程；二要把握比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的重點和關(guān)鍵。全力推進我縣經(jīng)濟社會在新的起點邁上新的臺階、取得新的成效；三要增強比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的責(zé)任和動力。以一流的作風(fēng)、一流的效能和一流的環(huán)境來構(gòu)筑無數(shù)個第一，以無數(shù)個第一支撐縣發(fā)展。
二、結(jié)合實際，貫徹落實全縣三級干部會議精神。
為有效貫徹落實全縣三級干部會議精神，特別是縣委郭書記講話精神，我委結(jié)合工業(yè)工作實際，明確了思路，量化了目標，落實了責(zé)任，爭創(chuàng)一流。2012年，我委總體工作思路是：按照省、市統(tǒng)一部署，圍繞我縣“拼爭全國五十強縣市，建設(shè)現(xiàn)代化綜合新城”目標和各項工業(yè)工作要求，緊扣在中部地區(qū)崛起的節(jié)拍，以新型戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)為主動力，采取了一系列強有力的措施，實現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟健康、快速、穩(wěn)定發(fā)展。同時要求全體干部職工不斷強化工作舉措，切實增強責(zé)任意識，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，緊密聯(lián)系實際，做好本職工作，把全縣三級干部會議精神化為實際行動，全力推進各項工作進程。
三、2011年工作情況回顧
1、全縣工業(yè)經(jīng)濟完成情況：2011年，全縣規(guī)模以上工業(yè)預(yù)計完成主營業(yè)務(wù)收入460億元，同比增長42.5%；完成工業(yè)增加值110.3億元，增長20.2%；工業(yè)投入177.65億元；實現(xiàn)利稅32.5億元，同比增長50.0%；規(guī)模以上用電量8.3億千瓦時，同比增長33.7%；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)23家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總戶數(shù)達到188家。2011年，全縣預(yù)計完成工業(yè)投資177.6億元，同比增長30.0%。全面超額完成了市委、市政府下達的各項工業(yè)經(jīng)濟指標任務(wù)。
2、積極申報成長型中小企業(yè)：2011年，為認真貫徹執(zhí)行市政府《中國·中小企業(yè)成長工程實施意見》(洪府發(fā)[2011]2號)文件精神,推動和促進我市中小企業(yè)又好又快地發(fā)展,市工信委將加快實施中小企業(yè)成長工程,決定從2011年起啟動我市成長型中小企業(yè)篩選認定工作。根據(jù)《中國·中小企業(yè)成長工程實施意見》要求，今年篩選認定成長型中小企業(yè)100家。我委認真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會文件精神,組織符合申報條件的企業(yè)如實填寫申報材料，最終實業(yè)有限公司、物流有限公司、特種消防設(shè)備制造有限公司等17家企業(yè)申報成功，入選市百家成長型中小企業(yè)庫。
3、認真履行國資監(jiān)管職責(zé)：（1）摸清了“家底”。截止2011年9月，全縣國有企業(yè)72戶（包括已改制但資產(chǎn)正在收儲企業(yè)32戶，正在實施改制企業(yè)2戶，未改制企業(yè)38戶）。未改制的企業(yè)中正常生產(chǎn)經(jīng)營的有8戶，分別為縣生豬定點屠宰廠、縣地產(chǎn)公司、縣水利電力建筑安裝工程公司、普華環(huán)保工程有限公司、國宇房地產(chǎn)開發(fā)公司、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)投資發(fā)展有限公司、縣城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資發(fā)展有限公司。全縣國有企業(yè)賬面總資產(chǎn)423161.07萬元。
4、資源節(jié)約工作勢態(tài)良好：2011年，全縣征收新型墻體材料專項基金1790萬元，預(yù)計全年征收新型墻體材料專項基金2000萬元，征收散裝水泥專項資金270萬元，預(yù)計全年征收散裝水泥專項資金300萬元，產(chǎn)聚苯乙烯夾心板16萬平方米，鋼架材24萬余噸，混凝土砌塊、粉煤灰加氣砌塊、砂加氣混凝土砌塊等產(chǎn)品110萬余立方米（折合標磚6億塊），節(jié)約能源12萬噸標煤。減少粘土實心磚近4000萬塊，節(jié)約耕地110余畝。
5、加強對供電用電管理力度，保障縣域經(jīng)濟發(fā)展：隨著我縣工業(yè)經(jīng)濟總量不斷擴大，一大批新建、在建項目的陸續(xù)投產(chǎn)，全縣工業(yè)用電呈現(xiàn)出了高速增長的勢頭。2011年1-10月，全縣工業(yè)經(jīng)濟用電總量6.4億千瓦時。我們要進一步加強對供電用電的科學(xué)管理，建立健全監(jiān)管機構(gòu)和制度。一是堅持把服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展作為第一要務(wù)；二是堅持把安全生產(chǎn)放在一切工作的首位；三是堅持電力市場化改革方向不動搖；四是堅持對全縣供用電的運行情況，進行了不定期監(jiān)督檢查。及時糾正供用電中的電力違法行為，使全縣電力供應(yīng)充足，供用電規(guī)范有序。
四、存在的問題和打算
雖然，我們在工作上取得了一定的成績，但是還存在以下方面的問題。
1、干部群眾的思想觀念作風(fēng)還不能完全適應(yīng)時代要求，工作四平八穩(wěn)，按部就班，沒有趕超先進的信心和勇氣，缺乏跨越發(fā)展的膽略和激情，缺乏進取精神和創(chuàng)新精神。
2、為企業(yè)和項目建設(shè)服務(wù)不到位，公仆觀念和服務(wù)意識不強。為群眾辦實事的思想還不深入，還沒有成為自覺行動。
五、今年工作主要思路
2012年及今后一段時期內(nèi)，我委要繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以工業(yè)崛起為突破點，以奮力拼爭全國五十強為目標，以強攻一批重大項目、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、重點園區(qū)和新興產(chǎn)業(yè)為手段，促進我縣工業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定、快速增長。按照“一個打造、兩個突出、三個推進”，即：打造千億汽車產(chǎn)業(yè)城，突出傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，突出工業(yè)固定資產(chǎn)投資拉動，推進工業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施，推進土地等資源優(yōu)化配置，推進工業(yè)發(fā)展機制完善。
1、主動發(fā)揮職能，加快產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的集聚。
按照“一帶兩園三區(qū)”的發(fā)展思路，圍繞汽車汽配、食品飲料和生物醫(yī)藥三大支柱產(chǎn)業(yè)，主動發(fā)揮宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)職能，合理規(guī)劃企業(yè)布局，推動工業(yè)企業(yè)和配套企業(yè)逐步實現(xiàn)向園區(qū)集中，促進產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)集群的快速發(fā)展。
2、加大固定資產(chǎn)投入，增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁
堅持將園區(qū)作為招商選資工作的重要載體，增強園區(qū)的承載能力，重點建設(shè)好園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，努力完善園區(qū)公共要素。著力打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加速工業(yè)聚集、壯大產(chǎn)業(yè)集群的重要平臺。重點引進對行業(yè)有重大影響和產(chǎn)業(yè)鏈完善的大集團、大企業(yè)、大項目，全力推進重大重點項目建設(shè)。
3、加大小微企業(yè)的扶持力度，擴大企業(yè)融資途徑
在公司計劃管理體系中，工裝計劃是一個空白。工藝裝備的供應(yīng)一直是主動申請、被動供應(yīng)的管理模式。這樣不僅有背“在現(xiàn)代化造船管理模式中，生產(chǎn)是服務(wù)的中心和對象”的管理原則，而且影響生產(chǎn)進度，不利于成本控制。要實現(xiàn)工裝的計劃管理，首先要制定《工裝需求計劃》，《工裝需求計劃》明確工裝制作的種類、數(shù)量、使用單位、完工時間納期等信息，極大地方便了一線生產(chǎn)，受到各一線生產(chǎn)部門的一致好評，實現(xiàn)了工裝的供應(yīng)按照生產(chǎn)節(jié)拍有序進行。《工裝需求計劃》的制定是公司計劃管理體系的完善和補充，是計劃管理工作的創(chuàng)新和突破。
二、通過工裝成本的全過程控制，實現(xiàn)成本管理
1.工裝種類、數(shù)量的控制
（1）成立工裝項目“專家評審小組”。為加強工裝項目的審核力度，有效控制工裝項目發(fā)生，從管理部門、設(shè)計部門、一線生產(chǎn)單位抽調(diào)各專業(yè)的業(yè)務(wù)骨干，成立“工裝項目專家評審小組”。本著服務(wù)一線生產(chǎn)、降低工裝成本為原則，對各產(chǎn)品的工裝需求種類、數(shù)量、制造成本、生產(chǎn)工藝進行可行性研究、審核把關(guān)。（2）建立《工裝劃分原則》，明確工裝劃分界限。為區(qū)分工裝項目，避免其它費用列支，達到專款專用。經(jīng)營計劃處組織各分廠、職能處室召開工裝項目分交研討會，會議審議并通過《工裝劃分原則》，《工裝劃分原則》成為公司工裝項目申報、管理的依據(jù)。（3）形成系列船《標準工裝項目清單》。通過各船歷史數(shù)據(jù)、各單位申報材料、工裝小組長期現(xiàn)場調(diào)研，制定標準工裝項目清單。清單明確各類型船建造過程中所需工裝的名稱、種類、數(shù)量等信息。該清單被公司列入企業(yè)管理標準，《標準工裝項目清單》的制定，為工裝成本預(yù)算及工裝計劃制定奠定了基礎(chǔ)。
2.工裝設(shè)計成本控制
（1）工裝設(shè)計優(yōu)化。設(shè)計人員要時時考慮不同設(shè)計方案對成本所造成的影響。對于不同的設(shè)計方案，在滿足技術(shù)要求的前提下，要從成本的角度進行取舍。（2）工裝設(shè)計的二級審核制。計劃管理處工藝路線科做為工裝工藝路線設(shè)計、材料工時核算單位。在滿足生產(chǎn)的同時，根據(jù)成本核算及時對設(shè)計部門提供的工裝圖紙?zhí)岢鲈O(shè)計修改意見，以達到圖紙的二級優(yōu)化設(shè)計，建立二級審核制度。
3.工裝的物料成本控制
（1）制定《工裝項目使用、消耗、維修標準》。在工裝的總成本中物料成本占工裝總成本的90%以上，所以工裝物料成本控制是重中之重。根據(jù)各船型的建造特點及《標準工裝項目清單》制定《工裝項目使用、消耗、維修標準》。此標準明確各工裝項目在產(chǎn)品建造過程中消耗的數(shù)量、增補的比例、維修周期及回收利用率。（2）充分利用生產(chǎn)余料及庫存余料。生產(chǎn)用鋼材余料與整材每噸的價格差近2000元，所以充分利用生產(chǎn)余料是節(jié)約工裝成本的有效途徑。為充分利用生產(chǎn)余料及庫存余料，經(jīng)營計劃處與物管處聯(lián)合建立鋼材余料數(shù)據(jù)庫，對物管處內(nèi)的各種鋼材余料的規(guī)格、材質(zhì)進行統(tǒng)計匯總，經(jīng)營計劃處工藝路線科在工裝鋼材選擇時，以該庫內(nèi)材料為首選。
4.工裝成本的動態(tài)管理和目標控制
建立“工裝成本統(tǒng)計、預(yù)算系統(tǒng)”，在各系列船工裝項目清單的基礎(chǔ)上，通過制定《工裝項目使用、消耗、維修標準》建立“工裝成本統(tǒng)計、預(yù)算系統(tǒng)”。該系統(tǒng)以VB語言及EXCEL二維表格為載體，對建造船舶的各種因素進行參數(shù)設(shè)置，通過編制程序的自動計算，生成各建造產(chǎn)品所需的工裝成本。同時對每天發(fā)生的工裝費用進行匯總、分析，對將超工裝成本的費用進行提前預(yù)警和報警提示，這樣實現(xiàn)了工裝成控制的動態(tài)管理。
三、通過制定《工裝管理細則》，實現(xiàn)制度管理
編制《工裝管理細則》，此細則是工裝管理工作的指導(dǎo)書，是工裝一切管理工作的原則和方針，是開展工裝管理工作的依據(jù)，能有效保障工裝管理體系的建立和運行。3取得的經(jīng)濟效益2013年建造民品18條，發(fā)生工裝費用3072萬元，比2012年累計節(jié)約工裝費用1626萬元。2014年節(jié)約工裝費用327萬元，兩年累計節(jié)約工裝費用1953萬元。
四、結(jié)語
一、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，切實增強做好政務(wù)服務(wù)工作的責(zé)任感和使命感
政務(wù)服務(wù)中心是推進政務(wù)公開、方便群眾和企業(yè)辦事、提高政府執(zhí)政能力的重要舉措，是促進政府部門依法行政、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的重要途徑，是從源頭上防治腐敗、優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境的重要手段。
在政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作中，*區(qū)把區(qū)政務(wù)服務(wù)中心和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、社區(qū)“一站式”服務(wù)大廳建設(shè)工作作為政府加強服務(wù)、促進招商引資工作的一項重要工作列入議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，搭建了以區(qū)政務(wù)服務(wù)中心為龍頭、部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道“一站式”服務(wù)大廳為基礎(chǔ)、社區(qū)為網(wǎng)點的三級政務(wù)服務(wù)體系。
二、突出重點，強化基礎(chǔ)，積極推進行政審批制度改革，優(yōu)化投資環(huán)境
(一)認真清理，切實精簡，加大行政審批及行政事業(yè)性收費項目清理精簡力度
按照省、市的要求，*區(qū)對區(qū)級行政機關(guān)所實施的行政審批項目和行政事業(yè)性收費項目進行了全面清理。根據(jù)20*年9月統(tǒng)計，區(qū)屬各部門共有行政審批事項370項，行政事業(yè)性收費項目135項，經(jīng)認真清理，行政審批事項決定保留實施181項，精簡189項，在精簡的189項中，取消20項，改為備案登記50項，區(qū)級初審轉(zhuǎn)報82項，暫不審批37項，清理精簡達到51.*%。行政事業(yè)性收費項目決定保留67項，精簡68項，精簡50%。20*年10月14日經(jīng)政府常務(wù)會和區(qū)委常委會批準，目前已向向社會公告，正式實施。
在清理和精簡行政審批項目的同時，*區(qū)及時調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)移工作重點，從規(guī)范審批程序和環(huán)節(jié)上下功夫，從提高行政審批效率、完善服務(wù)手段上下功夫，從建立結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、程序嚴密、制約有效的管理制度上下功夫，注重加強對項目的后續(xù)監(jiān)管。
(二)建立網(wǎng)絡(luò)，夯實基礎(chǔ)，切實抓好三級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)
政務(wù)中心就是將具有行政審批職能的部門，集中起來，實行一站式辦公，一條龍服務(wù)，通過流程再造，達到簡化審批程序的目的，解決審批程序繁多，收費不規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量和水平不高，門難進、臉難看、事難辦和不給好處不辦事，給了好處亂辦事及審批行為不規(guī)范，審批標準不統(tǒng)一等問題。
1、進一步完善區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)
*區(qū)政務(wù)服務(wù)中心成立于20*年12月，位于曲靖市翠峰西路開發(fā)區(qū)管委會一樓，面積300平方米。中心為副科級事業(yè)單位，核定財政全額撥款編制3名，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名，年度工作經(jīng)費6萬元。目前共有5個部門入駐辦公，包括*區(qū)林業(yè)局、*區(qū)建設(shè)局、*區(qū)文化局、*區(qū)工商局、*區(qū)公安分局，窗口工作人員6人，涉及行政審批事項24項。2009年1-4月共受理和審批1294件，提供咨詢1500余人/次。
2、大力推進部門一站式服務(wù)大廳建設(shè)
*區(qū)具有行政審批職能的部門共38個，除進駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的5個部門以外，目前已設(shè)立行政審批服務(wù)大廳的和相對集中服務(wù)窗口的有15個，包括勞動局、水務(wù)局、國土局、國稅局、地稅局、煙草公司、衛(wèi)生局、計生局、民政局、環(huán)保局、農(nóng)機局、質(zhì)監(jiān)分局、發(fā)改局、商務(wù)局、檔案局，設(shè)有服務(wù)窗口44個。未設(shè)立服務(wù)大廳的有18個，包括農(nóng)業(yè)局、畜牧局、經(jīng)濟局、交通局、安監(jiān)局、財政局、教育局、統(tǒng)計局、煤炭局、藥監(jiān)局、糧食局、旅游局、氣象局、體育局、地震局、民宗局、保密局、人防辦。
3、積極推行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道和社區(qū)一站式服務(wù)大廳建設(shè)
按照“服務(wù)重心下移、增強服務(wù)實效”的工作要求，全區(qū)11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道中有4個設(shè)立了“一站式”為民服務(wù)中心，包括*街道、建寧街道、越州鎮(zhèn)、珠街鄉(xiāng)，有4個在社區(qū)、村(居)委會和所轄部門設(shè)立了服務(wù)窗口，包括南寧街道、白石江街道、西城街道、東山鎮(zhèn)，共有28個社區(qū)、村委會設(shè)立了一站式服務(wù)站。這些服務(wù)中心和服務(wù)窗口集中辦理各類行政服務(wù)事項，并做好行政許可事項的咨詢和接件受理工作。通過建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村(社區(qū))三級服務(wù)窗口，不斷延伸政務(wù)服務(wù)工作的服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)涵，切實提高便民服務(wù)水平。
*街道于20*年5月成立了失地農(nóng)民失業(yè)人員服務(wù)中心，經(jīng)過不斷健全和完善而演變?yōu)榻值馈耙徽臼健狈?wù)大廳，現(xiàn)設(shè)人口與計劃生育、新型合作醫(yī)療、社會保障、、農(nóng)林科技、文體、民政扶貧、城建、綜治、司法調(diào)解、法律援助等12個窗口，提供34項服務(wù);20*年共辦理服務(wù)4500多起，辦結(jié)率保持在96%以上，共發(fā)放撫恤金、最低生活保障金193萬元，辦理生育證540多份，為婦女提供孕檢8378人次，完成“兩移交”5228人，醫(yī)保13000多人，推廣農(nóng)業(yè)科技25項，提供法律援助56人次，辦理林權(quán)證350份。
建寧街道投入15萬元在街道辦公樓建立便民服務(wù)中心和綜治維穩(wěn)中心，并將街道的五辦(中心)集中辦公。
越州鎮(zhèn)按照“大統(tǒng)一、小集中”的原則，建立了以黨政辦為主體的便民服務(wù)中心示范點，在黨政辦、派出所、計生辦、衛(wèi)生院、辦、民政所等窗口服務(wù)部門建成“一站式”服務(wù)點5個，推行定人定崗、公開服務(wù)承諾和辦事程序，全面落實四項制度;積極推進政務(wù)公開，建立了越州信息網(wǎng)，主動向社會公開政務(wù)信息;半年來共辦理服務(wù)200多人次，辦證600多人次，辦結(jié)率95%以上，群眾滿意率98%以上。
在社區(qū)建設(shè)中，為進一步完善社區(qū)服務(wù)功能和提高社區(qū)工作效率，方便居民辦事，更好地為社區(qū)居民服務(wù)，*區(qū)在全區(qū)全面推進“九星”和諧社區(qū)創(chuàng)建和社區(qū)軟環(huán)境建設(shè)。各街道按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于構(gòu)建和諧社區(qū)的意見》(區(qū)黨發(fā)〔20*〕42號)的精神，積極整合社區(qū)現(xiàn)有資源，在社區(qū)全面推行社區(qū)“一站式”便民服務(wù)大廳，去年已建成社區(qū)“一站式”便民服務(wù)大廳6個，占全區(qū)36個城區(qū)社區(qū)的17%;正在建設(shè)的5個，有11個“一站式”便民服務(wù)大廳列入2009年建設(shè)計劃。
白石江街道在豐登社區(qū)、麟東社區(qū)建立便民服務(wù)中心，將社區(qū)流動黨員管理服務(wù)站、計生衛(wèi)生服務(wù)站、社會事務(wù)服務(wù)站、文體活動服務(wù)站、環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)站、社會化管理服務(wù)站“六站”綜合集中辦公，為居民提供便利服務(wù);該街道幸福社區(qū)、保度社區(qū)便民服務(wù)中心建設(shè)已近尾聲。
西城街道多方籌措資金35萬元，在馮官橋社區(qū)、三岔社區(qū)建成便民服務(wù)中心;至20*年7月以來累計辦理各項服務(wù)300多件，群眾滿意率達100%。南寧街道建立了花柯社區(qū)便民服務(wù)站，*社區(qū)、向陽社區(qū)、瀟湘社區(qū)等便民服務(wù)站也在建設(shè)中。
(三)建章立制，規(guī)范管理，進一步加強制度建設(shè)
制度是保證各項便民、利民政策落到實處的必要保證。為加強配套制度建設(shè)，*區(qū)對政務(wù)服務(wù)工作制定了嚴格的配套實施辦法，制定了中心管理規(guī)定，明確了中心和窗口單位的職責(zé)和對窗口工作人員的管理、獎懲辦法，制定了中心的服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問首辦責(zé)任制和一次性告知等制度。全區(qū)逐步建立了政務(wù)服務(wù)制度體系，一些執(zhí)法部門對部門執(zhí)行的相關(guān)法律法規(guī)和辦事指南制度匯編成冊，在實踐中，不斷探索，不斷完善。
(四)多措并舉，加強監(jiān)督，確保審批和服務(wù)公開透明
為保障全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作的順利推行，*區(qū)多措并舉、多管齊下，對政務(wù)服務(wù)工作多方位全面監(jiān)督，一是區(qū)監(jiān)察局設(shè)立了投訴窗口，對進入服務(wù)中心的各窗口單位及政務(wù)服務(wù)中心辦公室進行監(jiān)督，加強對窗口單位的效能督查，加大對項目和收費應(yīng)進不進、多頭受理以及實施行政許可過程中違規(guī)違紀問題的查處力度。區(qū)監(jiān)察局投訴窗口將建立電子政務(wù)監(jiān)察系統(tǒng)，對窗口辦件實施全過程動態(tài)監(jiān)督，監(jiān)督各窗口單位嚴格按照服務(wù)承諾和工作流程開展工作，對承諾時限到期的，按照效能建設(shè)規(guī)定嚴肅處理，使整個許可辦證過程“看得見、行得正、管得住”，提高行政效率;二是各部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道及社區(qū)的“一站式”服務(wù)中心建立內(nèi)部民主監(jiān)督機制和工作保障機制，設(shè)立了舉報箱和群眾舉報電話，加強了群眾監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督;三是今后凡納入政務(wù)服務(wù)中心受理、辦理的政務(wù)服務(wù)事項，都要按照公開法定依據(jù)、申請條件、申報材料、辦理程序、辦理時限、收費依據(jù)和收費標準、聯(lián)系方式等的要求進行規(guī)范，制定辦事指南并對外公布，接受社會各界的有效監(jiān)督;四是在*電子政務(wù)網(wǎng)上設(shè)立投訴平臺，實行網(wǎng)上評議投訴，暢通社會監(jiān)督渠道，健全投訴處理機制。
三、突出重點，分步實施，努力開創(chuàng)政務(wù)服務(wù)工作的新局面
今后一個時期，我區(qū)政務(wù)服務(wù)工作圍繞服務(wù)群眾和提高效能的總體思路，重點在“95531”工程上狠抓落實，即：
推行九項服務(wù)新舉措：一、擴大公示內(nèi)容。各政務(wù)服務(wù)大廳在原來的受理窗口、項目名稱、申報材料等對外公開的基礎(chǔ)上，將增加設(shè)定依據(jù)、審批條件、辦理結(jié)果等公示內(nèi)容。二、完善投資審批流程。進一步整合項目審批流程，進一步縮減承諾件辦理時限。三、增加服務(wù)項目。政務(wù)服務(wù)大廳服務(wù)范圍以投資類審批為主向便民類行政許可服務(wù)和社會中介服務(wù)方面拓展。四、推進網(wǎng)上審批。積極推行網(wǎng)上審批，為申辦者提供項目申請網(wǎng)上預(yù)審和預(yù)核準登記等服務(wù)。五、有效組織聯(lián)辦聯(lián)審活動。對需要多個部門審批和登記的項目，設(shè)立聯(lián)辦窗口，進行聯(lián)合審批。六、實行全程陪同或報批服務(wù)。凡是經(jīng)上級政府批準或區(qū)級重點招商引資項目，只要投資者需要，服務(wù)窗口可以全程陪同或報批。七、推動服務(wù)禮儀規(guī)范化。各服務(wù)大廳必須進一步規(guī)范服務(wù)用語，提供文明服務(wù)、禮貌服務(wù)和熱情服務(wù)。八、建立快速審批、急辦項目制度。對于特急事項，各服務(wù)大廳受理后，只需要件齊全，有關(guān)窗口幫助特殊處理，快速辦結(jié)。需在節(jié)假日服務(wù)的項目，只要預(yù)約，服務(wù)中心將安排窗口工作人員加班處理。九、拓寬意見征詢渠道。中心通過主動回訪網(wǎng)上評議和電話采訪申辦者等多種形式，動態(tài)跟蹤服務(wù)質(zhì)量。
實行“五個公開”和“五制”辦理：即對進入中心的審批事項實行服務(wù)公開、辦事程序公開、申報材料公開、承諾時限公開、收費標準公開;一般事項直接辦理制、特殊事項承諾辦理制、重大事項聯(lián)合辦理制、上報事項負責(zé)辦理制、控制事項明確答復(fù)制。
關(guān)鍵詞：科研管理 知識領(lǐng)域 管理方法
On the Applying Project Management to Management of Science Project in Research Institute
Lan Wang， Xiaofeng LIU， Shuwen GUO
（Weapon Industry Health Research Institute，Xi'an City， Shaanxi 710065）
Abstract：The fundamental factors measuring popularity of an institute and core competitiveness are the level and quality of scientific research. It is an important work that the scientific research management departments should organize declare project and carry out research. For innovative research projects，extensive knowledge and high risks，at different stages of research projects，must take the appropriate project management methods in order to complete the research tasks on time with high quality.
Keywords： Scientific research management， Knowledge areas， Management
目前在一些科研項目管理中存在著不少類似問題，如項目研究范疇雷同，經(jīng)費核算不準，過程控制不夠及時，評價驗收不規(guī)范，技術(shù)推廣滯后或者未推廣等問題，結(jié)果造成很大浪費[1];再加上科研管理涉及知識領(lǐng)域廣、受控因素多、工作量大，這一切對科研管理人員提出了更新更高的要求。如果在科研課題管理中科學(xué)地運用項目管理的手段，使科研項目的管理實現(xiàn)制度化和科學(xué)化，那么就可以極大地提高科研管理水平，保質(zhì)保量按期完成任務(wù)，既出人才和成果，又創(chuàng)效益。
1 科研項目管理新特點
項目管理體系包含對進度、范圍、質(zhì)量、資金、人力資源、采購、風(fēng)險、溝通、整體等九大管理領(lǐng)域，其中前四項屬主體領(lǐng)域范疇，最后一項屬綜合管理，其余四項屬輔助領(lǐng)域范疇[2]。就科研所科研課題管理而言，其內(nèi)容涵蓋一般項目管理框架外，還突出以下三個方面特征：
1.1 創(chuàng)新性
創(chuàng)新是指在特定的環(huán)境中，人們本著理想化需要或為滿足社會需求，而改進或創(chuàng)造出不同于過去的新思路、新方法、新產(chǎn)品。科研項目創(chuàng)新既可以表現(xiàn)為一種新發(fā)現(xiàn)，體現(xiàn)出對新知識體系的貢獻，即基礎(chǔ)性研究，也可以表現(xiàn)為成果的應(yīng)用和推廣，體現(xiàn)出技術(shù)的先進性和潛在的效益，即開發(fā)研究。如果說科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科研創(chuàng)新是各類創(chuàng)新的源頭，那么科研管理則是科技創(chuàng)新的前提和保障。一方面為使創(chuàng)新在復(fù)雜的智力系統(tǒng)中達到更好的效果，往往創(chuàng)造良好的環(huán)境，采取各種有效的措施，靈活的反應(yīng)機制，服務(wù)于課題研究;另一方面在管理上創(chuàng)新，即在課題管理中，找尋一種有利于目標實現(xiàn)的最佳管理組織方式，將課題研究思維模式轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新性的課題管理思維模式，在科研課題管理中應(yīng)用項目管理的方法，從理念上和行動上增強對課題管理的成功標準把握。因此科研管理也是一種創(chuàng)新性的實踐活動。
1.2 知識性
科研所科研項目組研究成員是知識密集型群體，課題研究的結(jié)果是知識產(chǎn)品，因而提高科研管理人員的知識水平、提升其開發(fā)創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新其管理思路及管理方式都屬于知識管理的范疇。在對項目組織所擁有的和能接觸到的各種知識資源進行提取、判識、評價過程中，充分發(fā)揮作用的管理過程就是科研管理中的知識管理。
1.3 不確定性
在科研項目管理中存在著大量的不確定性風(fēng)險，首先是辨識風(fēng)險，查找它們的來源信息，一般歸納起來不外乎兩大類，即內(nèi)部信息和外部信息。內(nèi)部信息包括：對內(nèi)部成員有效溝通失敗，成本預(yù)測不全面，項目進度把握欠佳、評價體系不完整等;外部信息包括：該課題研究的前景瞻望不深遠，市場預(yù)測偏移，外部因素干擾等。當(dāng)獲取信息渠道不通暢時，不確定性增加，風(fēng)險隨之增加，當(dāng)信息能夠充分獲取時，未知因素減少，風(fēng)險概率隨之降低。針對這些不確定性因素，采用量化的方法評估風(fēng)險，通過利用模糊數(shù)學(xué)理論、灰色系統(tǒng)理論或者概率論和數(shù)理統(tǒng)計理論，綜合研究不同的不確定性因素，對科研項目進行分析、建模，進行技術(shù)風(fēng)險評估和市場風(fēng)險評估，從而制定相應(yīng)的策略。
2.科研項目全過程管理
既然科研課題管理有自身特點，屬于一個特殊的管理范疇，那么從項目前期準備、申報立項、中期檢查、評價結(jié)題到成果轉(zhuǎn)化等各階段必須實行全過程管理，使管理活動貫穿于項目整個壽命周期。以下從科研項目的前期準備階段、申報立項階段、實施階段及總結(jié)階段談?wù)勅绾伍_展全過程管理。
2.1申報準備階段，強化長期科研的意識，為申報課題做鋪墊
在項目申報通知前，一方面積極組織講座及交流會，聘請有科研經(jīng)驗的專家講解和宣傳其從事科學(xué)研究的經(jīng)驗，營造一種積極進取、和諧寬松的科研氛圍，增強職工和科研人員科研信心，發(fā)揚雷厲風(fēng)行、協(xié)作配合的科研作風(fēng)，鼓勵大家積極申報科研課題，以此提高團隊凝聚力和管理工作效率，有助于將來項目申報工作質(zhì)量;另一方面提前開展系統(tǒng)論證和大體設(shè)計，這是一個長期的過程，甚至是一個無結(jié)束的過程，一般項目從組織申報到上報申報材料往往半個月，僅依靠這么短的時間準備科研項目的申報是不現(xiàn)實的，因此就需要申報者在了解各級各類項目申報時間的前提下，有一個長期的科研申報準備，需要從事科研的人員具有“長期科研”意識;最后在制度方面，科研管理部門應(yīng)協(xié)調(diào)各部門在配套經(jīng)費、試驗設(shè)備、辦公環(huán)境、成果獎勵等方面加大扶持力度，不斷完善科研管理規(guī)章制度，引導(dǎo)科研人員積極申報課題。
2.2申報立項階段，切實組織好科研選題和隊伍組建工作
申報階段是項目管理的關(guān)鍵，在以往的的課題申報過程中，由于選題不當(dāng)或填報表格時，沒有認真研讀吃透通知精神，導(dǎo)致申報的課題偏題、課題重點不夠突出、研究思路不明晰、項目目標不明確等失誤，導(dǎo)致申報的項目中標率偏低。因此該階段須做好：
第一，選好課題，嚴把申報質(zhì)量關(guān)和遴選關(guān)。科研管理部門接到申報通知后，要及時有力地進行動員，鼓勵生產(chǎn)人員及科研人員認真填寫科研申請書。申請書是專家評審時的唯一依據(jù)，填寫申請書質(zhì)量的好壞直接影響項目能否申報成功，這其中題目重要性可以達到50%～80%，所以說題目的選定又是重中之重。一個好題目首先要有新意。“新”不可能全新，可以老題新做，也可以“小題大做”，盡量使問題細化，從縱深挖掘，從內(nèi)涵挖掘;其次要有有價值，能體現(xiàn)某個領(lǐng)域的創(chuàng)新或有較高的理論意義和實際應(yīng)用價值;最后要有競爭力。總之，選擇科研課題既要考慮能夠最佳發(fā)揮自己具有的知識貯存、知識結(jié)構(gòu)和研究才能，又要遵循可創(chuàng)新性、合理性、實用性的原則。在填報申報表過程中，科研管理部門要發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會的作用，邀請組織專家評議申請項目的主要內(nèi)容、技術(shù)路線、研究方法、重點難點、創(chuàng)新之處等，把好選題關(guān)、論證關(guān)、申報關(guān)，確保研究技術(shù)路線正確、研究方法得當(dāng)、研究價值高的申請課題預(yù)選上報，從一開始就使課題的申報立足于高起點，提高立項成功率。
第二，組建好研究團隊。對于一個研究所而言，科研實力的強弱并不是單個學(xué)科、單個部門或者單個項目成果的累加。對科研課題的申報，科研管理部門必須進行有意識地引導(dǎo)，首先提倡勇于奉獻、熱愛集體的精神，其次整合優(yōu)勢，挖掘特色，將科研實力集中到重點基地和重點學(xué)科建設(shè)上來，全局統(tǒng)籌規(guī)劃，以聯(lián)合協(xié)調(diào)的科研格局，協(xié)調(diào)組織跨部門、跨單位聯(lián)合申報，適時引入“外援”，當(dāng)然課題負責(zé)人和研究主體必須是研究所本單位人員，并注意理論工作者與實際工作者的有機結(jié)合，組成多學(xué)科的課題組聯(lián)合攻關(guān)，避免個體的、單一學(xué)科的、分散的研究活動單打獨斗。對于主要參加者人數(shù)不應(yīng)太多，也不要太少，一般依課題的內(nèi)容選擇3～5人較為合適。尤其值得注意的是對于綜合研究或應(yīng)用對策研究，生產(chǎn)部門的人員最好有一些，與生產(chǎn)聯(lián)系緊密的課題尤其應(yīng)如此;在成員搭配時，盡可能合理，如分工、專業(yè)特長、學(xué)科特長等，使科研課題研究在一個團結(jié)、和諧、技術(shù)過硬的團隊中開展。
2.3項目實施階段，切實做好中期檢查及進度、成本、技術(shù)統(tǒng)一協(xié)調(diào)
申報立項獲準后，科研管理部門應(yīng)及時給課題組轉(zhuǎn)發(fā)科研管理辦法，積極抓好研究計劃、研究經(jīng)費組織落實等科題啟動工作。一旦課題研究實施，就必須在研究過程中，適時地對課題進行查促，避免過程管理失控或者由于管理不規(guī)范，致使經(jīng)費超標和課題延期，出現(xiàn)弄虛作假甚至資源浪費等現(xiàn)象。因此，科研項目能否按時結(jié)題及確保資助效果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是科學(xué)的中期管理工作。
第一，嚴格執(zhí)行中期檢查。進度控制是項目管理的重要部分，科研課題管理中的一個重要環(huán)節(jié)就是在課題研究過程中定時實行監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行節(jié)點進度控制管理。通常科研項目啟動后3個月和結(jié)束前3個月必須各設(shè)定一個節(jié)點檢查，檢查由科研管理部門負責(zé)組織實施，凡在科研計劃書中明確的課題節(jié)點任務(wù)、目標執(zhí)行情況應(yīng)逐一檢查，形成節(jié)點檢查報告，將作為階段性預(yù)算分割、產(chǎn)值分配和考核項目負責(zé)人及部門負責(zé)人的重要依據(jù)。目的在于對項目研究意義、進展程度、研究水平等進行階段評估與考核，對在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，督促解決，以保證課題的有效實施[3]。
第二，加強成本管理。成本管理貫穿于項目的自始至終，是反映項目研究狀況最直接的指標，經(jīng)費管理要實現(xiàn)專款專用，科學(xué)地管理。如果經(jīng)費管理不當(dāng)，不僅不能夠有效約束項目研究人員遵守管理規(guī)定，而且會挫傷他們的積極性，導(dǎo)致課題目標不能按期高質(zhì)量地完成。因此，必須制定科學(xué)的經(jīng)費管理模式并嚴格執(zhí)行，切實發(fā)揮經(jīng)費資助實效，這種在經(jīng)費使用上先算后花，預(yù)先控制，可以有效避免項目超概算嚴重，對課題研究尤其重要，是科研所項目管理手段中最具有激勵約束功能的手段。
第三，進度、成本、技術(shù)管理統(tǒng)一協(xié)調(diào)。項目進度計劃、成本計劃是實現(xiàn)研究目標的控制結(jié)點，在以進度和技術(shù)為依據(jù)，以實現(xiàn)既定的技術(shù)性能、滿足客戶需求為最終目的的 過程中，應(yīng)遵循以下三項原則：一是注重預(yù)測性，從時間、經(jīng)費、技術(shù)等各方面預(yù)判，做好應(yīng)急預(yù)案，解決突發(fā)事件;二是注重均衡性，在進度、經(jīng)費、技術(shù)這幾個約束因素間尋找平衡，以獲得整體上利益最大化;三是利用“矩陣管理”的特點，及時調(diào)整項目組，使項目管理在靈活運用人力資源上最大限度地發(fā)揮優(yōu)勢。
2.4 項目總結(jié)階段， 做好項目結(jié)題驗收和成果申報轉(zhuǎn)化工作[3]
第一，嚴格執(zhí)行項目結(jié)題驗收。科研項目最終形成的是科研成果，按照項目結(jié)題程序，認真履行結(jié)題驗收，既能鑒定項目完成的質(zhì)量，也能衡量科研管理工作的質(zhì)量[3]，因此科研結(jié)題驗收對于促進科研項目管理科學(xué)化、規(guī)范化，推動科研項目按計劃、高質(zhì)量完成很有意義。一般情況下，在把好項目申報關(guān)、中期檢查關(guān)的前提下，課題研究都可以按時結(jié)題。但為了防止出現(xiàn)意外情況，科研管理部門應(yīng)督促項目負責(zé)人在規(guī)定的時間內(nèi)提交各種材料，并認真初審提供的材料，對已達到預(yù)期研究目標的科研項目，再向立項單位提出結(jié)題申請并交結(jié)題驗收評議組，以便檢查驗收，通過結(jié)題的項目及時移交上級主管部門。
第二，注重科研成果申報和轉(zhuǎn)化。科研項目通過結(jié)題驗收后，并不意味著項目就此結(jié)束，而是項目的另一個新的起點。科研管理部門要加強科研項目驗收后的追蹤管理，以此為契機，推動項目成果朝三個方向發(fā)展：一是加強科研檔案歸檔意識，規(guī)范管理，做好備案工作，及時督促項目負責(zé)人將科研項目結(jié)題的全部材料整理成冊，報送并存檔，并提供所有材料的電子版，這直接影響著科研管理工作的效率和連續(xù)性;二是督促課題組在時機成熟時申報鑒定成果，并加強科研成果轉(zhuǎn)化。科研成果轉(zhuǎn)化是指新發(fā)明、新產(chǎn)品、新技術(shù)轉(zhuǎn)化成成品、樣機、技術(shù)得到全面推廣應(yīng)用等，是科技與經(jīng)濟結(jié)合的最好形式，經(jīng)濟的競爭愈來愈表現(xiàn)為科學(xué)技術(shù)的競爭，重視科研成果轉(zhuǎn)化是世界競爭發(fā)展的需要。因此要進一步加大政策宣傳力度，鼓勵企業(yè)加大科研投入，鼓勵科技人員致力于科研成果的轉(zhuǎn)化。從優(yōu)化政策環(huán)境、協(xié)調(diào)加大資金投入、創(chuàng)新機制等方面，保障并加速科研成果轉(zhuǎn)化，使科研成果取得較好的社會效益和經(jīng)濟效益，這也是落實“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的關(guān)鍵。三是抓緊成果的報獎申請，通過科技獎勵達到對課題研究成果的認可和評價。
3. 結(jié)束語
總之，研究所科研管理的總體目標和根本宗旨，就是通過符合科學(xué)研究自身規(guī)律和社會主義市場經(jīng)濟機制的科學(xué)化和規(guī)范化管理，以及優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，建立與國際化、開放型、現(xiàn)代科研院所相適應(yīng)、充滿活力、高效精干的科研管理制度，達到提高科研水平、豐富科研成果、促進人才培養(yǎng)、增加科技收入、實現(xiàn)科技目標，從而整體提升科研所研究實力。在管理中應(yīng)做到：
3.1針對科研人員的工作具有知識集成、學(xué)科集成的特點，有繼承性更有創(chuàng)新性等特點，實施以柔性管理為主，充分發(fā)揮人的主觀能動性和創(chuàng)造性，最大程度地激發(fā)科研人員尤其是青年科技人員的創(chuàng)新潛能。
3.2堅持以人為本，服務(wù)科研人員為原則，開創(chuàng)項目管理新思維。從服務(wù)的角度進行過程管理，管理過程中提高服務(wù)質(zhì)量，服務(wù)過程中提高管理水平，為科研人員創(chuàng)造良好的造科研氛圍和科研條件，使研究所多出成果和多出人才[4]。
參考文獻：
[1]徐敏.項目管理在設(shè)計院科研課題管理中的應(yīng)用研究[J].工程建設(shè)與設(shè)計，2014（2）：156-158.
[2]王悅，孫樹棟等.科研項目管理的成功標準和風(fēng)險分析[J].中國科技論壇，2006（3）：27-29.
【關(guān)鍵詞】集團公司；稅務(wù)管理；內(nèi)容
集團公司是企業(yè)發(fā)展到一定階段后形成的組織結(jié)構(gòu)模式，一般由母子公司構(gòu)成，研究其稅務(wù)管理工作，有效降低稅負并規(guī)避涉稅風(fēng)險有著重要意義。筆者認為，集團公司稅務(wù)管理主要有以下七個方面：稅務(wù)管理組織分工；稅務(wù)登記、稅務(wù)核算及納稅申報；稅務(wù)報告及檔案管理；財產(chǎn)損失申報和所得稅匯算；稅務(wù)審計及稅務(wù)稽查；稅務(wù)籌劃；稅務(wù)管理的獎懲辦法。集團公司稅務(wù)管理的主要任務(wù)是：稅務(wù)政策及法規(guī)研究，提供咨詢服務(wù)；及時收集、稅收法規(guī)；建立健全稅務(wù)管理規(guī)章制度；研究會計、稅務(wù)制度的差異，處理好二者關(guān)系；做好稅務(wù)籌劃，降低運營成本。集團公司稅務(wù)管理的基本原則：貫徹執(zhí)行國家稅收法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度；正確處理國家、企業(yè)及職工之間的利益關(guān)系；遵守國家稅務(wù)政策，打造公司誠信納稅形象；維護集團公司的整體利益，協(xié)調(diào)好公司與稅務(wù)部門的關(guān)系。下面從七個方面論述集團公司稅務(wù)管理的主要內(nèi)容。
一、稅務(wù)管理組織分工
大中型集團公司根據(jù)需要，可設(shè)立專門的稅務(wù)管理機構(gòu)，隸屬于集團財務(wù)部，集團本部及各子公司應(yīng)設(shè)立專職人員負責(zé)稅務(wù)管理工作。集團公司稅務(wù)管理職責(zé)：制定和完善集團公司稅務(wù)管理規(guī)章制度；制定審核各類經(jīng)濟業(yè)務(wù)的稅務(wù)處理流程；服務(wù)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各單位的稅務(wù)管理工作；對子公司的稅務(wù)籌劃工作進行論證并促進實施；建立與稅務(wù)部門良好的溝通渠道，形成和諧的稅企關(guān)系；負責(zé)集團本部的納稅申報及日常稅務(wù)管理工作。子公司稅務(wù)管理職責(zé)：執(zhí)行集團公司稅務(wù)管理制度及流程，對本單位的各類經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行稅務(wù)審核；負責(zé)本單位的稅務(wù)登記、稅務(wù)核算及申報；負責(zé)稅收優(yōu)惠政策的運用及籌劃；負責(zé)本單位稅務(wù)管理的基礎(chǔ)工作；對本單位各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)涉稅問題進行把關(guān)，在重大經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動發(fā)生前與集團稅務(wù)部門協(xié)商溝通和匯報，防止出現(xiàn)重大涉稅問題。集團公司和各子公司其他業(yè)務(wù)部門應(yīng)配合財務(wù)部門制定業(yè)務(wù)流程中的稅務(wù)處理流程，并執(zhí)行稅務(wù)處理流程的規(guī)定。
二、稅務(wù)登記、稅務(wù)核算、納稅申報及發(fā)票管理
（一）稅務(wù)登記方面
集團新設(shè)子公司辦理稅務(wù)登記前，應(yīng)及時報告集團稅務(wù)管理部門，由集團稅務(wù)管理部門根據(jù)稅收征管范圍及稅收優(yōu)惠政策的有關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)子公司選擇合適的地區(qū)進行國、地稅登記；子公司因經(jīng)營場所變動需變更征管范圍時，由集團稅務(wù)管理部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)辦理；子公司宣布歇業(yè)或清算時，原則上應(yīng)先對清算過程中存在的稅務(wù)問題解決完畢，再辦理稅務(wù)及工商注銷手續(xù)。
（二）稅務(wù)核算及管理方面
子公司應(yīng)做好稅務(wù)管理基礎(chǔ)工作，依法設(shè)置賬薄，根據(jù)合法、有效憑證記賬。避免出現(xiàn)如兼營行為沒有分開建賬導(dǎo)致從高征稅，核算不清導(dǎo)致核定征稅，缺乏有效憑證導(dǎo)致企業(yè)所得稅匯算調(diào)增損失。子公司應(yīng)充分考慮稅務(wù)成本，事前對發(fā)生的各類經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行稅務(wù)審核并積極進行稅務(wù)籌劃，事后對納稅情況進行分析并找出稅收異常變動的原因，從而達到合理運用稅收法規(guī)節(jié)約稅收支出之目的。稅收核算要嚴格按照稅收法規(guī)和會計法規(guī)開展，當(dāng)公司稅收籌劃涉及到調(diào)整稅收核算的，應(yīng)按照稅收籌劃要求進行核算；對經(jīng)濟事項的處理涉及到稅法和會計法中不明確之處，或稅法與會計法之間存在沖突時，應(yīng)作出一個合理選擇。
（三）納稅申報方面
嚴格執(zhí)行納稅申報流程。集團公司及子公司稅務(wù)會計每月依據(jù)應(yīng)交稅金明細賬與相關(guān)涉稅科目等資料填制納稅申報表，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核無誤后按規(guī)定上報，同時辦理納稅申報手續(xù)。子公司需延期申報時，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向稅務(wù)部門辦理相關(guān)手續(xù)并在集團備案。
（四）發(fā)票管理方面
嚴格按照發(fā)票管理辦法及實施細則等有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取、開具、接收和保管本單位的各類發(fā)票。在經(jīng)濟業(yè)務(wù)運行中，應(yīng)按發(fā)票使用規(guī)定，根據(jù)經(jīng)濟業(yè)務(wù)的性質(zhì)開具和取得合規(guī)的發(fā)票，嚴格杜絕跨期發(fā)票或過期發(fā)票列支成本費用；避免業(yè)務(wù)人員人為壓票影響增值稅抵扣和不能按期抄報稅的情況。三、稅務(wù)報告及檔案管理方面
子公司應(yīng)建立稅務(wù)分析報告制度，加強稅務(wù)檔案管理，定期對本單位稅收實現(xiàn)情況進行分析，建立本單位稅負率標桿。當(dāng)稅負出現(xiàn)異常變動時，應(yīng)及時分析并向集團稅務(wù)管理部門提交稅務(wù)分析報告。子公司應(yīng)及時整理、裝訂本單位的稅務(wù)報表，對每年所得稅匯算中調(diào)整的明細事項，應(yīng)建立臺賬進行管理；對每次國、地稅稽查中出現(xiàn)的問題，要專項整理歸檔。稅務(wù)人員工作調(diào)動時，應(yīng)辦理稅務(wù)資料、檔案的移交手續(xù)，按照會計法規(guī)要求，實施監(jiān)交。
四、財產(chǎn)損失申報和所得稅匯算
集團本部各單位應(yīng)及時向集團稅務(wù)部門提供有關(guān)納稅申報的資料，承擔(dān)稅款；集團本部單位的各類資產(chǎn)損失(壞帳損失，投資損失，存貨跌價損失，固定資產(chǎn)處理損失)，在年終由集團稅務(wù)部門負責(zé)收集清單，報董事會申請核銷，經(jīng)批準后向稅務(wù)部門辦理審批手續(xù)；集團本部各單位在對各類資產(chǎn)進行盤點的基礎(chǔ)上，查明損失原因、分清損失的責(zé)任、完備損失的原始手續(xù)、資料，準確計算資產(chǎn)損失的計價金額，需做進項稅轉(zhuǎn)出的按要求轉(zhuǎn)出。按國家稅務(wù)總局規(guī)定，參與合并納稅的集團公司全資子公司，在年終時按照集團公司財務(wù)部統(tǒng)一部署進行所得稅匯算工作，股權(quán)發(fā)生變動不再符合合并納稅條件的，應(yīng)及時將股權(quán)變動情況報告集團公司財務(wù)部。子公司進行財產(chǎn)損失申報、所得稅匯算需聘請稅務(wù)中介機構(gòu)時應(yīng)服從集團統(tǒng)一安排；各單位聘請中介機構(gòu)作稅務(wù)顧問，要將中介機構(gòu)的基本情況、雙方合作的業(yè)務(wù)范圍、費用等有關(guān)事項報告集團備案。
五、稅務(wù)審計及檢查方面
（一）稅務(wù)審計方面
原則上由集團稅務(wù)部門統(tǒng)一聘請中介機構(gòu)對各單位進行稅務(wù)專項審計。集團公司對審計過程實施監(jiān)控，子公司審計過程中出現(xiàn)重大問題要及時與集團溝通；子公司稅務(wù)審計報告必須經(jīng)集團審核確認，正式審計報告要交集團備案。
（二）稅務(wù)檢查方面
對子公司稅務(wù)稽查事項的規(guī)定：對各級稅務(wù)部門的納稅檢查，子公司應(yīng)積極配合；子公司財務(wù)主管為稅務(wù)檢查時的第一責(zé)任人，負責(zé)接受詢問和解釋，向稅務(wù)部門提供的各類資料，應(yīng)經(jīng)本單位財務(wù)主管審核批準；在得知納稅消息或接到納稅檢查通知書時，應(yīng)及時報告集團稅務(wù)部門，對本單位存在的稅務(wù)問題應(yīng)及早發(fā)現(xiàn)并提出解決方案。檢查中，要積極與檢查人員溝通，時刻關(guān)注整個檢查進展情況，對涉及到集團層面的涉稅處理事項，在了解事情全貌后給出答復(fù)；檢查后應(yīng)及時將稽查結(jié)果整理歸檔并交集團備案；稅務(wù)檢查結(jié)束后，子公司應(yīng)積極取得稅務(wù)檢查結(jié)論草稿，并組織相關(guān)人員討論，復(fù)核稅務(wù)檢查結(jié)論，并制定改進方案。
六、稅務(wù)籌劃
子公司財務(wù)主管和稅務(wù)會計應(yīng)積極關(guān)注和學(xué)習(xí)各類稅收法規(guī)，要認真研究各項稅收優(yōu)惠政策享受條件，在經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)展過程中積極取得享受稅收優(yōu)惠政策的各種申報材料。各單位開展的各類稅務(wù)籌劃，實施前應(yīng)征求集團稅務(wù)管理部門意見，籌劃方案應(yīng)提交集團備案；集團定期組織子公司討論稅收籌劃論證會及舉辦講座，提高稅務(wù)人員稅收籌劃意識。
