時間:2022-04-29 02:44:47
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加大科研力度,為節能工作供給保障。一向以來,我們堅持以科技創新為動力,推動全局各項工作開展。下面是小編為大家整理的節能工作自我評價模板,希望對您有所幫助。歡迎大家閱讀參考學習!
節能工作自我評價1
我局認真貫徹執行《節儉能源法》和《民用建筑節能條例》等法律、法規及技術標準,加強對建筑節能的監管,進取推進建筑節能工作,使建筑節能工作逐步走向規范化,取得了必須的成效。現將20__年建筑節能工作評價如下:
一、基本情景
1、加強對建筑節能工作的領導
開展建筑節能工作是建設能源節儉型、環境友好型社會的一項重要資料,建筑節能工作經過提高能源利用效率,減少不必要的能源浪費,從而到達節儉能源資源的目的,是落實科學發展觀的必然要求。我局領導高度重視建筑節能工作,為加強領導,成立了由局長任組長,主管副局長任副組長,建工科、城建科、房管科、人教科、計財科和審圖公司等有關科室負責人為成員的市墻材革新與建筑節能工作領導小組,進一步指導、組織、協調全市建設系統資源節儉工作。
2、制定建筑節能有關規定文件,使建筑節能工作逐步走上制度化、規范化的軌道
根據國務院《關于加強節能工作的決定》、《關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》和省政府《關于進一步加強我省節能工作的意見》以及省建設廳、市政府的有關規定和工作要求,我局制定了《汕尾市建筑節能工作實施方案》、《汕尾市“十一五”期間建筑能耗降低指標計劃和年度目標職責制考核辦法》和《汕尾市“十一五”時期建筑節能發展規劃》等文件,為建筑節能工作供給了制度保證,從而有效地推進建筑節能工作。
3、加強建筑節能監管工作
堅持把建筑節能標準貫穿于工程建設全過程,嚴格按照《節儉能源法》、《民用建筑節能條例》的要求,從工程設計、施工、監理、竣工驗收到竣工驗收備案的每一個環節,把建筑節能作為法定資料嚴格把關。對不貼合建筑節能標準的設計圖紙,一律不給予經過設計審查,對未經過設計審查的建設工程,不給予辦理施工許可證。在施工過程中,質監機構加強檢查監督,發現不按圖施工建筑節能的,責令改正,對未實施建筑節能的建設工程,則不能經過竣工驗收,且不給予辦理竣工驗收備案手續。
4、加強對新型墻體材料和散裝水泥的使用管理
為節儉資源和保護耕地,建設資源節儉型、環境友好型社會,我局加強對新型墻體材料和散裝水泥的使用管理,大力推廣新型墻體材料和散裝水泥,嚴格按照有關規定征收新型墻體材料專項基金和散裝水泥專項基金,促使有關單位使用新型墻體材料和散裝水泥,對未使用新型墻體材料和散裝水泥的,不給予退還專項基金。
5、認真開展20__年建筑節能專項檢查工作
為貫徹落實省建設廳《關于開展20xx年廣東省建筑節能專項檢查的通知》精神,進一步推進我市建筑節能工作,我局及時轉發省建設廳的《通知》,并對全市開展建筑節能自查工作進行認真組織和部署,要求各級建設行政主管部門對貫徹落實國家建筑節能有關政策法規、技術標準及結合本地實際推進建筑節能工作的情景進行自查;設計單位和施工圖審查機構對2007年1月1日以來完成的民用建筑施工圖設計文件執行節能標準的情景進行自查;質監部門及施工、監理企業對2007年1月1日以來報建的民用建筑工程項目在施工階段執行節能標準的情景以及《建筑節能工程施工質量驗收規范》貫徹實施情景進行自查。
在這次建筑節能自查活動中,有關設計單位和施工圖審查機構對廣東電網汕尾供電局南區營業綜合樓等7項設計項目進行自查,質監部門及施工、監理企業對紅海大酒店商住樓等3項施工項目進行自查。從自查情景看,有關設計單位和施工圖審查機構基本上能按照《夏熱冬暖居住建筑節能設計標準》廣東省實施細則和《公共建筑節能設計標準》廣東省實施細則等有關規范、標準進行節能設計和審查。施工企業能按規定編制建筑節能工程施工技術方案,監理企業進行審查簽認,質監部門能按《民用建筑節能工程質量監督工作導則》等規范、標準進行監督。
在理解省建設廳建筑節能檢查組檢查中,我市建筑節能工作得到省建設廳檢查組的肯定,認為比20__年有所提高。
二、主要存在問題
1、工程建設各方主體對建筑節能工作的重要性認識不足,建筑節能意識不強,部分建筑的設計、施工未能嚴格執行建筑節能有關規范標準。
2、建筑節能經濟激勵政策尚沒有充分體現,工程建設各方主體缺乏實施建筑節能的進取性和動力,建筑節能工作的推進主要依靠建設行政主管部門等單位和專業人員的努力,社會認知度仍有待進一步提高。
3、建筑節能技術的研發和推廣應用不夠,缺乏建筑節能檢測設備和技術。
三、20__年工作措施
我局將加強建筑節能宣傳,培訓有關技術人員,加大對建筑節能技術的推廣應用力度,建立和完善建筑節能管理制度,加強對建筑節能的監管,進一步推進建筑節能工作,使我市建筑節能工作邁上新臺階。
節能工作自我評價2
為深入貫徹落實科學發展觀,加快建設資源節儉型社會,實現全市“十二五”節能目標,控制主要污染物排放總量,確保完成“十二五”主要污染物減排目標,在區委區政府的領導下,我鎮黨委政府高度重視,按照市發改委、市經信委、市環保局《關于分解下達成都市20__年度節能減排目標的通知》要求,結合我鎮實際,按照節能減排的工作步驟和時間安排落實,情景評價如下:
一、工作成績
20__年我鎮地區生產總值單位能耗同比降低4.2%,規上工業單位能耗值同比降低4.5%,成功的完成了節能降耗目標。
二、指導思想
以科學發展觀為指導,認真貫徹落實區委區政府節能減排通知要求,安排部署,加大節能減排整治力度,嚴厲打擊各類違法排污,確保群眾權益,推進主要污染物減排工作順利實施,為開創我鎮“十二五”環境保護新局面打下堅實基礎。
三、總體思路
我鎮成立了以__為組長,__為副組長的節能減排工作領導小組,下設辦公室,由__任辦公室主任,并制定能源消費總量控制方案。按照目標明確,職責落實,措施到位,獎懲分明,逐級考核的要求,建立健全了我鎮技能減排目標職責評價、考核和獎懲制度,強化政府和企業職責,發揮節能政策導向作用,確保實現年度節能目標。
四、具體措施
(一)對全鎮范圍內的單位和單位規模以上工業進行了摸底清理工作,我鎮現有企業:水電站4家,建材保溫材料廠2家,再生橡膠加工企業1家,機械加工10家,食品加工企業3家,酒廠1家,鞋廠1家共計22家企業進行自查自糾工作。
(二)我鎮規上企業__生物工程技術有限公司,今年投入資金6000余萬元用于技改項目和增置節能降耗設備,極大地減少了工業生產電力消費。
(三)根據溫江區節能降耗要求,我鎮推廣使用節能燈5000余只,極大地改善了傳統燈泡耗電量大的情景。
五、重點整治
(一)嚴把新增服務企業備案工作,納入各村(社區)全年目標管理,建立鎮、村(社區)、業主三級備案管理制度。
(二)杜絕新增任何有污染工業企業。
(三)加大危險廢物,污染企業的監管整治力度。(四)結合城鄉環境綜合整治工作,切實加強餐飲服務業油煙污染治理工作。
(五)關停了家具廠等高耗能、高排放的企業。六、強化宣傳,信息報送工作
(一)經過形式多樣的宣傳,加大了對節能減排的宣傳力度,增強全鎮人民的節能減排意識。
(二)加強了群眾舉報案件的受理,及時查處,保障人民群眾的切身利益。
(三)確定專人負責節能減排行動工作,按時報送信息。
七、20__年工作計劃
20__年將繼續對鎮域內落后生產企業、污染企業按計劃進行關停,繼續推廣節能降耗措施,為我鎮生態環境的提升、田園城鎮建設、節能減排和低碳創立等工作打下堅實基礎。
節能工作自我評價3
根據__縣公共機構節能減排工作的通知要求,我局堅持以科學發展觀為指導,以提高公共機構能源利用效益為核心,以建設節儉型機關為目標,認真搞好節能減排工作,現將今年縣城管局節能減排工作自查及評價匯報如下:
一、領導重視,機構健全,提高節能工作意識
切實加強節能減排工作的管理和領導。我局根據上級要求,成立了節能減排領導小組,組長由黨組書記、常務副局長汪元林擔任,副局長鄒厚龍、羅文霞、田從位任副組長,局辦、各科室、局屬各二級單位負責人為成員,設立了辦公室,專門負責此項工作,局辦主任具體分管節能工作,節能工作納入本單位的重要議事日程,在定期召開的局辦公會議上進行管理教育并落實。
切實抓好本單位節能減排宣傳教育工作。我局注重從抓思想教育入手,圍繞“節能減排、科學發展”這一主題,注重科學合理,完善節能措施,樹立循環經濟觀念,結合辦公的實際情景,開展了節能宣傳教育,深入基層宣傳節能降耗的重要性和緊迫性,在本單位干部中宣傳國家和省、市、縣有關節能降耗的方針、政策和法律法規,對駕駛員開展了節儉一升油,全體干部開展了節儉一度電、一滴水、一張紙活動,讓節儉、勤儉的傳統美德深入人心,節儉光榮,反對浪費。6月,組織全體干部職工進行了“低碳生活知識競賽”,7月,邀請縣委黨校副校長秦立斌給城管系統進行了“倡導低碳經濟,享受綠色生活”知識講座。6月12日至6月18日,城管系統開展了主題為“綠色辦公、低碳生活”節能宣傳周活動,倡導公共機構工作人員乘坐公共交通工具、騎自行車或步行上下班。在辦公場所顯著位置懸了掛節能宣傳標語,在辦公樓張貼了節能宣傳畫。經過局機關工作會議對全體干部的多次宣傳教育,提高了全體干部節能減排工作的意識,節能減排逐漸構成了自覺的行動。
二、加強節能監督預警,注重節能工作管理
近年來我局按照公共機構節能減排要求,實行水、電、油消耗分項計量,每季度、年度按時向縣機關事務管理局報送能源消耗。建立月分類統計臺帳、季度統計報表的節能統計制度。
為維護機關良好的工作秩序,保證機關日常工作順利進行,在我局制定的《機關日常管理制度》中,明確規定局節能減排要求:下班前應認真檢查空調、計算機(顯示器、打印機)、飲水機、碎紙機、照明燈、電風扇等用電耗能設備是否關掉,督促和提高我局工作人員節能減排的意識。同時,對公務車車輛油料按指標進行核算計量,嚴格控制了車輛的行檢,降低了油耗。辦公室、樓院的節電、節水管理也實行了上班時間科(室)人員負責制,下班時間部門領導和值班人員檢查管理制,杜絕了長流水、長明燈、不關機等現象的發生。
三、強化節能工作措施,努力實現節能減排工作目標
(一)推行電子政務,降低行政成本。
進一步完善辦公網絡建設,大力推行政務信息化。充分使用網絡辦文辦會,減少公文數量,壓縮會議數量和規模,注重會議實效;對工作流程進行再造整合,提高行政效能;切實加強對水電、辦公、會議、車輛等經費的管理,有效控制經費支出,降低運行成本。
(二)開展節能改造,降低水電消耗
抓好照明系統節能改造,使用節能裝置,或設備。進取推廣高效節電型燈具,今年機關投入1800元對辦公室所有日光燈更換成led節能燈,使我局耗電得到有效控制。
(三)加強公車管理,降低車輛耗費。
加強公務用車管理,嚴格燃油定額管理,嚴禁公車私用,私車公支;嚴格執行公務用車配備標準,從嚴控制購置大排量公務車。嚴格管理車輛耗油和維修成本,實行了“一車一卡”加油制度,車輛油耗和維修成本不斷降低。
(四)減少公務費用開支,注重新建項目節能
規范辦公用品的配備、采購和領用制度,耗材實行專人管理,減少使用一次性用品,差旅費、交通費實行定額管理,超支不補,節余留用;提倡簡短通電話,減少私人電話,杜絕在辦公室使用公話聊天。
今年,局機關用電、用油、用水支出比2009年節儉2.1%,公務接待和會務費用去出比去年節儉4.8%。
四、20__年節能減排工作打算
為進一步搞好節能減排工作,我局將著力做好以下三個方面工作。
一是進一步深化宣傳教育推動節能減排。加強節能減排法律、法規宣傳活動,倡導辦公室空調每一天上班晚開一小時,下班提前關一小時;倡導電腦、電視、飲水機等電器下班及時斷開電源,營造“人人講節儉、事事講節儉、時時講節儉”的良好氛圍。
一、工作目的
通過開展“工業創新發展十大系列活動”,引導企業提高創新意識、加大創新投入、提升創新能力,以創新加快*工業結構調整、產業提升、發展方式轉變,營造全社會創新創業的良好氛圍,推進工業經濟又好又快發展。
二、工作重點
突出“合力興工、創新強工”主題,根據《*市工業創新發展行動綱要》,圍繞工業創新發展五大行動,設計十大系列活動,三十項具體活動載體,進一步激發企業的創新活力、創業激情,形成政府推動創新、企業自主創新、社會參與創新的良好工作格局。
三、工作內容及職責分工
(一)著力推進發展理念創新
1.組織工業創新發展大討論活動。通過論壇、座談、征文等方式,進一步解放思想,深刻認識推進工業創新發展的重要性、必要性,營造“合力興工、創新強工”的良好氛圍;進一步拓展思路,廣泛征求推進工業創新發展的建議意見。(責任部門:市委宣傳部、市經貿委)
2.開展向先進地區和企業學習活動。組織有關部門、重點企業赴全國先進地區和企業學習考察,借鑒各地推進工業創新發展的新理念、新舉措、新經驗,進一步開闊視野、拓展思路,進一步堅定信心、創新創業。(責任部門:市政府辦公室,配合部門:市經貿委、市委宣傳部)
3.舉辦長三角十六城市工業創新發展高峰論壇。邀請長三角十六城市政府有關領導、經濟學家、企業家來紹聚會,舉辦工業創新發展高峰論壇,推進區域合作,進行思路對接,共謀創新發展。(責任部門:市政府辦公室,配合部門:市經貿委)
(二)著力推進發展方式創新
4.大力發展循環經濟。繼續實施循環經濟“850工程”,積極推進企業清潔生產和資源綜合利用,重點培育50家企業通過清潔生產審核和強制性清潔生產審核,新增3家以上省級綠色企業;繼續抓好5個省級工業循環經濟試點園區和13家試點企業建設。(責任部門:市發展改革委,配合部門:市經貿委、市環保局)
5.深入推進節能減排。根據《*市節能減排行動綱要》,全面實施“節能減排全民行動”,全面落實節能降耗“雙十”、“雙百”計劃,全面推行重點用能企業能耗管理紅、黃、綠牌制度,深入開展“三高一低”企業專項整治,確保完成節能減排各項目標任務。(責任部門:市經貿委、市環保局、市安監局)
6.切實提高經濟質量。盤活存量,鼓勵企業充分利用現有土地和廠房進行“零土地、零排放”技改,通過收購、兼并、重組等方式,加強專業化協作,進一步優化資產結構;大力推進標準廠房建設,提高標準廠房利用率。提高質量,嚴格執行建設項目投資強度和容積率“雙控”指標,進一步提高新增投入產出率、新增資金利稅率。增加總量,實施技改投入“1234”計劃,力爭投資5億元以上的大項目達到10只,1億元以上項目達到200只,在建項目總數達到3000只,啟動10億元以上重大項目4只;確保全市完成工業性投入570億元,其中設備、技術等技改型投入占工業投入的比重保持在60%以上。(責任部門:市經貿委,配合部門:*經濟開發區、袍江工業區、鏡湖新區管委會等部門)
(三)著力推進科技自主創新
7.培育一批科技創新型企業。根據《*市科技型企業培育發展規劃綱要(*—2010年)》,大力培育發展科技型企業,形成國家、省、市級科技型企業體系,力爭省級以上高新技術企業數量繼續保持全省領先,新增省級以上高新技術研發中心、企業技術中心10家以上,開發省級以上首(臺)套產品10只,新產品產值率提高1個百分點。(責任部門:市科技局,配合部門:市經貿委)
8.建設一批科技創新公共服務平臺。依托產業集群和行業龍頭企業,培育發展一批產學研結合的科技創新公共服務平臺,進一步加大科研成果轉化力度,推進產業升級。(責任部門:市科技局,配合部門:市經貿委)
9.實施一批共性關鍵技術攻關項目。立足*工業發展實際,摸排和篩選節能減排、裝備制造、信息技術、生物科技等領域10項共性關鍵技術,進行集中扶持、重點攻關。(責任部門:市科技局,配合部門:市經貿委)
(四)著力推進發展體系創新
10.推進產業集群化。實施產業集群培育提升工程,著力提升紡織、機械裝備、食品飲料、汽配、家電、家具、包裝、醫藥成品藥、建材等特色產業集群,大力發展新能源、信息電子、先進裝備制造業等高新技術產業集群,積極培育創意、網絡等新興產業及與產業集群相關聯的工業設計、技術服務、信息咨詢、風險投資、檢驗檢測、人才開發、會展服務、物流配送、會計審計等生產業。(責任部門:市經貿委,配合部門:市發展改革委等部門)
11.推進產品高端化。實施“品牌強市”戰略,鼓勵企業創建各類名品名牌,創牌數量繼續保持全省領先;引導企業加強品牌經營,品牌經濟貢獻率提高1個百分點。實施知識產權戰略,建立健全執行有力、協調有效的知識產權工作機制和領導機制,引導企業加強知識產權和技術標準制度建設。實施專利戰略,爭取專利申請突破1萬件、專利授權6000件、發明專利100件。實施標準化戰略,爭取新增參與國家和行業標準制訂企業5家。重點扶持和培育一批科技含量高、市場占有率高、附加值高的“三高”產品,形成一批產品產業單打冠軍。(責任部門:市經貿委,配合部門:市科技局、市質監局、市工商局、市外經貿局)
12.推進企業規模化。實施“大企業大集團扶持計劃”和“中小企業成長計劃”,力爭新增年銷售收入超百億元企業1家、超50億元企業3家、超10億元企業10家、超億元企業100家、規模以上企業200家,形成梯隊型企業群體。重點培育10家左右有國際競爭力、國內影響力、行業帶動力的領軍企業。(責任部門:市經貿委,配合部門:市財政局、市統計局等部門)
13.推進創業全民化。按照《*市現代家庭工業發展規劃》,實施“創業富民”工程,積極開展“創業*”系列活動,加強對現代家庭工業的培育扶持,力爭新增現代家庭工業企業5000家,解決就業5萬人左右。(責任部門:市農辦、市經貿委,配合部門:市工商局、*電力局、*電信分公司、市郵政局、各金融機構)
(五)著力推進發展平臺創新
14.加快推進杭州灣產業帶建設。結合編制新一輪城市總體規劃,合理調劑土地,加快推進市區工業北移戰略,建設杭州灣南翼的重要先進制造業基地。合力調整鏡湖新區、*經濟開發區工業布局,全面實施市區二環線內企業轉型提升拆遷工作。(責任部門:市經貿委,配合部門:越城區政府、*經濟開發區、袍江工業區、鏡湖新區管委會、市發展改革委、市規劃局)
15.推進開發區“二次創業”。重點提升11個省級經濟開發區和重點工業功能區,以“布局集中、產業集聚、土地集約”為原則,通過產品結構的替代、質量提升、單位面積投資強度和產出的提高,推進“退二優二”、“二次創業”,力爭開發區規模以上工業產值占全市的比重提高2個百分點。(責任部門:市政府辦公室,配合部門:*經濟開發區、袍江工業區、鏡湖新區管委會、市經貿委)
16.加強經濟強鎮村集聚平臺建設。依托開發區和中心鎮建設,重點整合和提升20個鄉鎮工業功能區、扶持和規范100個現代家庭工業集聚點建設,成為工業創新發展的新平臺。(責任部門:市經貿委)
(六)著力推進發展空間拓展
17.健全企業外拓機制。鼓勵企業赴境外、市外建立工業園區、生產基地和能源原材料基地,加強對外拓企業的統計管理和稅源管理。鼓勵企業拓展國內外市場,大力培育出口優勢企業和出口品牌,爭取企業自營出口增長20%,機電和高新技術產品出口比重提高2個百分點。(責任部門:市外經貿局,配合部門:市財政局、市統計局、市經貿委)
18.進一步創新招商引資。充分利用境外、市外優質資源,加強項目、資金、人才、科技、管理的引進,圍繞產業發展方向重點引進大、高、新、優的項目,努力實現從招商引資到選商引資的轉變。開展對重點區域及上海等地的專題招商活動,召開“回鄉經濟”大會,開展“愛鄉模范”評比活動,依托“越商創新促進會”,進一步完善內、外資招商網絡。(責任部門:市經貿委、市外經貿局,配合部門:市招商局)
(七)著力推進體制機制創新
19.推進企業組織結構創新。進一步完善企業管理制度建設,重點引導家族制企業建立現代企業制度。鼓勵企業開展資本經營,大力推進企業上市和上市企業做強做大,爭取全市新增上市公司8家,新增融資40億元。(責任部門:市上市金融辦,配合部門:市經貿委)
20.推進工業管理體制創新。深化行政審批制度改革,推進行政審批“三集中”,完善工業用地“招拍掛”出讓,營造有利于工業創新發展的體制機制環境。深化國有企業改革,建立健全一整套行之有效的國資監管體系,推動國有資本整合提升,做優做強。(責任部門:市農辦、市國資委,配合部門:市國土局、市經貿委)
(八)著力推進人才隊伍創新
21.大力實施“企業家素質提升工程”。建立*市企業經營管理者培訓基地,組織企業家創新創業培訓和經驗交流。籌建工業經濟特約研究員組織和經濟顧問制度,建立起企業與政府之間穩定長效的互動渠道。重視培養新生代企業家,通過組織赴國內外大專院校、科研機構、大企業大集團學習培訓等方式,努力實現我市新老企業家平穩交接。(責任部門:市人事局、市經貿委)
22.引進培養一批高層次技術研發人才。進一步完善人才引進、激勵機制,重點引進符合產業發展方向、屬于技術創新關鍵領域的高端人才,千方百計吸引歸國留學人員回紹創業,鼓勵企業采取柔性流動、項目合作等方式聘用高層次科技人才。設立產業發展與創新人才獎,獎勵在技術研發、管理創新等方面有突出貢獻的人才。(責任部門:市人事局,配合部門:市科技局、市經貿委)
23.培育一支高素質技工隊伍。鼓勵開設與我市傳統產業密切相關的職業技校或專業課程,開辦軟件職業技術培訓班,培養技能型、實用型、產業型藍領工人。(責任部門:市教育局,配合部門:市經貿委)
(九)著力推進要素配置創新
24.緩解企業“用地難”。統籌安排和協調工業用地指標,探索盤活土地存量的有效方法和途徑,積極向上爭取土地指標,切實保障重點工業項目建設用地。(責任部門:市國土局,配合部門:市經貿委)
25.緩解企業“融資難”。加強中小企業信用擔保體系建設,建立中小企業貸款擔保資金,推進鄉村銀行試點工作,發展應收賬款質押融資業務,積極引進外地金融機構來紹設立分支機構。(責任部門:人行*市中心支行,配合部門:*銀監分局、市經貿委)
26.緩解企業“用工荒”。進一步創新勞動用工方式,積極與中、西部地區開展勞務對口合作,積極引導企業向學校“訂單式”招工。(責任部門:市勞動保障局,配合部門:市經貿委)
(十)著力推進發展環境創新
27.營造良好的創新發展輿論環境。多形式、多載體、全方位宣傳報道近年來*工業創新發展取得的積極成果,大力宣傳推廣企業創新發展的先進典型和事跡,營造良好的“創新創業”氛圍。(責任部門:市委宣傳部,配合部門:市經貿委)
28.營造有利于創新發展的政策環境。圍繞“合力興工、創新強工”主題,重點推進“產業集群化、產品高端化、企業規模化、創業全民化”戰略,制訂完善相關產業發展規劃,出臺有針對性的扶持政策措施。整合現有的工業扶持資金,集中財力推進結構調整、產業提升、發展方式轉變和企業競爭力增強。(責任部門:市政府辦公室,配合部門:市財政局、市經貿委)
29.開展工業創新發展競賽。開展各縣(市、區)政府工業創新競賽活動,并制訂考核評價細則及相關激勵措施。開展以“比實力、比活力、比競爭力”為主要內容的企業創新競賽活動,并開展創新型企業評選活動。(責任部門:市經貿委)
30.積極推進“和諧企業”建設。加強安全生產管理,重點開展“三合一”企業和高危行業專項整治,確保安全生產主要指標實現同步下降。完善金融穩定工作協調機制,健全金融突發公共事件應急處置機制,努力維護金融穩定。加強產品質量和食品安全管理,努力構建和諧社會。(責任部門:市安監局,配合部門:人行*市中心支行、*銀監分局、市質監局、市經貿委)
四、工作要求
(一)統一思想,提高認識。各級政府務必高度重視工業創新工作,把工業創新擺到更加突出的位置,切實加強對工業創新工作的領導,及時研究解決工業創新中遇到的新問題,總結和推廣新經驗。
一、健全“三大體系”,為推進“品牌興市”戰略提供良好機制
堅持把“品牌興市”活動作為推進工業立市戰略的重要依托,積極履行質量興市領導小組辦公室職能作用,切實加強對全市質量工作的組織協調與指導督查,使“品牌興市”活動成為經濟社會健康、持續、快速發展的有力助推器。一是進一步健全“品牌興市”活動的組織體系。年初,積極協助市政府召開了一年一度的質量工作會議,明確了全年質量工作目標和任務,與各鎮(街道)簽訂了年度質量工作目標責任書。結合我市實際,調整了鎮(街道)質量目標考核細則,進一步強化內部責任的分解、落實,重點突出品牌建設、食品安全和特種設備安全等3個方面,并合理設置考核分,切實增強質量目標考核體系可操作性。“品牌興市”活動得到了各地政府的高度重視,太平、澤國、大溪等鎮(街道)分別制訂了實施方案,建立組織機構,落實責任。在*市質量工作會議上,我市澤國鎮、石塘鎮等2個鎮榮獲了質量工作先進單位稱號,5名質量工作先進個人受到表彰。鑒于人動,協助各鎮(街道)對專職質監員進行了重新明確,并先后2次組織各鎮(街道)質監員到*市委黨校和*市委黨校進行集中培訓,對村級和重點企業的質量協管(管理)員隊伍進行了調整充實,進一步規范了基層質監隊伍的規章制度,從而使質量監管的觸覺不斷延伸、領域不斷拓寬、盲點不斷消除,真正構建起橫向到邊、縱向到底的組織體系。二是進一步健全“品牌興市”活動的政策體系。年初,在我局的積極建議下,市政府對質量工作突出的澤國、太平、大溪、箬橫等4個鎮(街道)進行了通報表彰,并撥出230萬元專項資金對榮獲出口免驗企業、國家免檢產品、省名牌產品的企業進行了表彰獎勵。同時,建議市政府將質量工作經費納入政府預算,首創開展創建質量先進鎮(街道)活動,得到市政府的高度重視,以溫政辦發〔20*〕13號發文,考核項目涵蓋了經濟增長質量、質量安全、名牌戰略等9個方面,考核結果將成為衡量各鎮(街道)經濟發展態勢的一個重要依據,通過有效的激勵,極大地促進各地政府以及廣大企業對質量工作的責任意識和趕超意識,使“品牌興市”活動的各項政策措施得以深入實施。三是進一步健全“品牌興市”活動的輿論體系。為不斷擴大“品牌興市”的社會影響力和社會知名度,今年對宣傳工作進行了專題策劃,主動邀請市級有關宣傳部門,就加強“品牌興市”活動的宣傳進行專題研討,出臺了《*市質監工作宣傳報道獎勵辦法》,積極鼓勵社會各界新聞從業人員加強對“品牌興市”工作的宣傳,實施分等級獎勵,最高獎勵每篇達到1000元。充分運用省級監督抽查合格率、質量指數等產品質量評價指標,認真客觀地分析研究區域經濟總體質量水平和各主要行業質量狀況,提出促進產品質量提升的對策措施,形成質量形勢分析報告,以《質量內參》的形式刊發,從而有效地為各級政府制訂政策和實施宏觀調控提供了決策參考。為使社會各界準確了解質監工作動態,全年共編發工作信息簡報24期,并印發至各有關單位。同時,積極開展各類主題宣傳活動,先后通過在“3·15”前后開展街頭咨詢活動和系列執法行動;在“質量月”活動中開展了多場《特別規定》宣貫會和質量知識競賽;在“標準日”期間舉辦標準研討交流會;在“9·9”眼鏡配鏡計量日開展了“三免”活動。據統計,共計發放各類宣傳資料8600份,接受市民咨詢達1320多人次,舉辦各類培訓班、宣貫會17次,培訓1663人次,被各級新聞媒體和內部信息錄用稿件856篇,從而進一步營造了“以質取勝、品牌興市”的良好氛圍,擴大了質監工作的社會效應。
二、實施“三大戰略”,為推進經濟發展方式轉變提供良好基礎
堅持以結構調整推動產業升級,把名牌振興戰略、技術標準戰略、節能減排戰略作為質監事業服務經濟發展的核心,通過爭創具有較強市場競爭力的名牌、制訂國內一流、國際先進的技術標準、開展節能降耗減排活動,實現經濟發展方式新的突破。一是推進名牌振興戰略,打造品牌產業群體。堅持把名牌培育作為增強自主創新能力、建設創新型城市的重點工作來抓,先后制訂了20*-2009年名牌培育滾動計劃和《20*年名牌產品重點培育工作實施方案》,通過扶優扶強、分類指導,鼓勵和引導具有創牌基礎實力的企業爭創各級名牌產品,繼*市愛仕達有限公司的壓力鍋9月份榮獲中國名牌產品稱號后,又新增國家免檢產品4個,浙江省名牌產品3個,預計新增*市名牌產品14個。目前已累計創建中國名牌產品3個,國家免檢產品23個,浙江省名牌產品25個,預計*市名牌產品將達到46個。同時,深化質量提升品牌培育工程,確定水泵、空壓機等兩個支柱行業為20*年質量提升品牌培育的重點行業,充分發揮支柱行業集聚效應,發展品牌簇群,并以行業協會名義制訂了實施方案和質量誠信體系。突出重點企業、重點產品,引導全市38家企業加入產品質量電子監管網。二是推進技術標準戰略,增強三次產業素質。在工業領域,加強對備案標準的定期清理,及時責令企業修訂標準,共備案登記各類產品標準672項,其中企業標準216項;對已備案的79項食品生產企業標準進行了清理,其中重新修訂32項,撤消41項;14個產品取得了國際標準確認證書,3家單位參與了9項國家標準、行業標準和地方標準的制修訂工作,其中浙江*愛仕達電器有限公司參與起草的GB15*6-2004《不銹鋼壓力鍋》和浙江新界泵業有限公司參與起草的JB/T5118-2001《污水污物潛水電泵》標準入圍20*年“中國標準創新貢獻獎”三等獎候選名單;加強技術標準戰略試點工作,浙江新界泵業有限公司被列為第一批省技術標準戰略試點企業并通過現場考核驗收,浙江利歐股份有限公司被確認為技術標準提升試點企業;加大科技創新力度,先后將30項發明專利和20*年省級鑒定項目轉化為標準;選擇22家名牌培育工業企業和28家水泵、空壓機規模以上企業開展標準化良好行為企業創建活動,幫助企業建立完善企業標準體系,實現企業生產全過程的標準化管理,進一步夯實了企業的技術基礎,提升了產品的市場競爭力,目前50家企業已全部通過了標準化良好行為企業確認,其中AAA級3家,AA級1家,A級46家;積極應對技術壁壘,完善主要出口企業數據庫,推廣應用日本肯定列表制度和歐盟RoHS指令等應對研究成果,指導出口企業采用日本和歐盟相關標準,突破技術壁壘,促進出口企業提高技術水平。在農業領域,對已制定的73項農業地方標準進行了進一步的清理,共廢止21項標準,使現行有效標準均達到無公害的要求;組織鋸緣青蟹、壇紫菜、西瓜、葡萄和*草雞等5個種養殖基地申報國家級農業標準化推廣實施項目,泥蚶、鴿子和秀珍菇等3個基地申報省級項目;推薦白毛烏骨雞為國家農業標準化示范項目,幫助西瓜、葡萄、泥蚶三個省級標準化推廣實施項目通過省考核組的現場考核驗收,從而有力地推動了農業產業化進程,使品牌農業不斷得以發展壯大。在現代服務業領域,新發展條碼系統成員33家,復審85家,復審率達80%,督促指導33家企業建立健全條碼使用檔案;充分發揮計量所社會公用標準在保證我市量值一致中的作用,全年共檢定、校準各類計量器具23000臺(件),先后完成對天平、地磅、燃油加油機等431臺貿易結算用強制檢定工作計量器具的建檔工作,并及時將檔案導入國家強檢工作計量器具管理系統,實現在線動態更新和管理;對全市6家液化氣灌裝站的計量器具檢定情況和灌裝量進行了檢查,依法處理存在的問題;對餐飲店、集貿市場、眼鏡制配場所商用衡器、眼鏡檢測設備、鍋爐壓力表等強檢計量器具進行監督檢查,共檢查94家企業351臺件強檢計量器具;對大型超市、衛生機構和車輛檢驗機構等企事業單位的174件(臺)在用計量器具進行了強制檢定,確保了抽查的合格率和準確率,為人民群眾營造了放心滿意的購物和消費環境。三是推進節能降耗戰略,加強生態文明建設。以發展循環經濟、建設資源節約型社會為目標,充分發揮質監部門在計量檢測等方面的優勢,建立了節能降耗領導小組和服務隊,深入年綜合能耗5000噸標煤以上的重點用能企業,指導企業完善能源計量管理組織建設和計量檢測體系建設,開展能源計量的數據管理、分析考核,引導企業自覺開展節能降耗活動,目前4家企業全部通過了計量檢測體系確認。同時,要求名牌培育企業和質量提升行業規模以上企業全部執行JJF1112-2003《計量檢測體系確認規范》、《中小企業計量檢測保證規范》,建立健全企業計量檢測體系,共有35家企業通過了確認。
三、突出“三大安全”,為推進和諧社會建設提供良好環境
堅持從源頭抓質量,針對*民營經濟發達、食品生產加工業和特種設備量大面廣、監管任務繁重的實際情況,在加強日常監管的基礎上,重點突出產品質量和食品安全專項整治行動,并采取打扶結合、堵疏結合的策略,不折不扣地落實3個100%的目標,確保社會和諧穩定和人民群眾生命財產安全。一是狠抓食品安全。制訂并落實20*年全市食品生產加工企業巡查、抽樣工作計劃,共巡查企業373頻次,發出責令整改通知書59份,回訪企業48家,進一步消除了監管的盲區、盲點。加快推行市場準入,對要求申報的企業,指導、督促做好準備工作,并結合監督抽查結果對企業實施跟蹤管理;對目前暫時停產的企業繼續開展動態跟蹤,在企業開始生產后實施監管,動員督促取證;對通過現場核查企業采取跟蹤驗證辦法督促企業整改;對獲證企業通過許可證年度監督審查途徑加強監管,目前全市已取得食品生產許可證的企業共58家61種產品,通過現場核查未取證的企業共11家,預計到年底,食品生產企業取證率達100%。開展信用體系建設,以大米、飲用水、黃酒等行業為試點,通過召開動員會,完善食品質量安全自律承諾制度,逐步形成以法律為基礎、以道德為支撐的食品質量安全信用平臺,引導和約束企業誠信經營。建立完善小作坊監管目錄,開展小作坊登記備案及承諾書簽訂工作,組建小作坊監管檔案,做到一企一檔,目前全市68家小作坊建檔率和承諾書簽訂率均達到100%。深入開展各個食品行業的專項整治,上半年重點開展了果凍等六類重點產品及糖果、食品相關產品和化妝用品、白酒等三類專項整治;下半年突出對水產加工業的整治,采用“分散加工”型、“集中加工”型、“公司+農戶”型等3種模式,鼓勵和引導加工戶進行規模化、規范化、品牌化、效益化生產。如在石塘鎮,在幫助石塘海蝦產銷合作社取得食品生產許可證的基礎上,積極指導市金星海蝦產銷合作社完成規劃選址、圖紙設計、選舉班子、建立質量管理體系、籌建化驗室等工作,目前,該合作社的2個示范加工點改造已初步完成,集中加工場所也即將完工。在松門鎮,結合當地實際,在遠景村、南二村、松東村等3個重點村分別成立3個魚鲞專業合作社,引導加工戶主動加入到合作社中,進而輻射到鄰近村,從而使全鎮魚鲞加工業得到全面整治,目前,該鎮已有2個合作社已正常運作,還有1家合作社正在籌建之中。通過專項整治,水產品無證照生產銷售的現象得到根本性的遏制,濫用食品添加劑的行為基本杜絕,水產品質量水平的穩步提升,今年全市共抽查樣品18批次,批次合格率為94.4%,比去年上升了27.7個百分點。二是狠抓產品質量安全。圍繞“兩證”產品質量安全專項整治行動,出臺《*市生產許可證產品專項整治行動方案》和《*市強制性認證產品專項整治行動方案》,明確以潛水泵、電線電纜等產品為重點,并建立以班子成員牽頭的5個專項整治工作組,深入各鎮(街道)指導開展專項整治行動。加強企業質量信用體系建設,對去年已建的1096家規模企業、許可證及強制性認證企業質量檔案,進行信息數據更新及審核;通過收集工商登記數據和代碼數據,對1100多家企業進行核對,建立了家用電器等10類產品102家生產企業檔案,并錄入了數據庫,建檔率達100%。強化生產許可證管理,組織人員巡查許可證生產企業360多家,年審合格生產許可證企業339家,注銷11家,對77家許可證生產企業的申證及擴證材料進行初審。研究制訂了《工業產品生產許可證重點產品監管實施方案》,以水泵行業為重點,建立了水泵許可證生產企業質量記錄卡,在水泵生產企業檢查中,對發現的存在問題及時記入卡片,便于及時掌握行業的整體質量。落實強制性認證企業動態管理措施,目前已通過強制性認證企業579家,證書1773張。及時做好省級定期監督檢查后處理工作,對前三季度省級定檢、市場監督抽查不合格的102家企業,按照“四不放過”的要求,確保整改到位。出臺《*市重點產品質量預警實施方案》,分等級實施產品質量預警,有效預防和遏制重點產品和區域性、行業性產品質量問題的發生。前三季度,我市共抽查了47種424家企業428批次產品,經檢驗,其中合格358批次,批次合格率為83.64%,質量指數為96.49,產品質量水平的持續穩定,對我市產品的市場競爭力和市場占有率的提高起到積極的推動作用。堅持重拳頻出、多措并舉,重點開展了“打假保節日”、“打假保農業”、“絮用纖維制品專項執法行動”等打假戰役,始終保持對打擊制假售假的高壓態勢,共出動執法人員3159人次,檢查企業1409家,查處案件599件,立案案件82件,涉案貨值59萬元,其中查處大要案3件,食品案件43件,特種設備案件5件,搗毀窩點1個,移送公安1起。積極挖掘打假案源,充分利用12365舉報申訴熱線電話,受理生產違法行為舉報和質量投訴,共接受申訴30多件,立案查處19件,受理*市12365交辦案件2件,接受電話咨詢、申訴100多件,切實保障了人民的生命財產安全和生活質量。三是狠抓特種設備安全。堅持“安全第一、預防為主”的基本方針,按照國家質檢總局“建體系、保安全、促發展”的工作目標,采用“抓亮點、攻難點、擴大結合點”的工作方法,層層落實安全生產責任制,不斷完善特種設備安全監督管理機制。進一步明確企業安全責任主體地位,結合我市實際,創新監管方式,重新調整了危害性大、影響面廣的化工企業、氣體充裝站、游樂場所、客運索道等24家為我市特種設備安全重點監控單位,與各重點監控單位分別簽訂了特種設備安全責任書,對重點監控單位新設備的投用安裝、申請注冊登記、設備運行監控措施、定期檢驗、維護保養、人員持證上崗和安全管理責任人、安全管理規章制度及設備檔案等方面提出了更為嚴格的要求。為充分掌握全市的特種設備安全狀況,通過主動與*市特檢中心的動態數據進行核查清理,實現了數據間的傳遞和更新;通過落實人員,實行分片包干制,發出催督函件2000多份,促使1000多家企業主動申報特種設備定檢,切實扭轉企業不主動申報特種設備定檢的計劃局面,使特種設備的動態監督管理機制逐步得到完善。深入開展執法保節日活動,在元旦、春節、“五一”和“十一”等節假日前后,組織人員深入各鎮(街道)開展以鍋爐、壓力容器、游樂設施、電梯特種設備安全大檢查,共計出動1876人次,檢查683家單位2197臺設備,發出全面整改通知書29份,立案4起,確保了人民群眾在節假日期間的生命財產安全。突出重點設備、重點環節,不斷加大專項整治活動的執法力度,針對部分土制和報廢固定式簡易升降機仍繼續使用的情況,聯合安監部門開展了深化固定式簡易升降機專項整治工作,整治期間共拆除固定式簡易升降機2臺,改造47臺,500kg以下的備案38臺;針對我市電線電纜、食品加工、橡膠制品等行業12家企業在用的快開門式壓力容器普遍存在安全聯鎖裝置安裝不規范的問題,開展快開門式壓力容器專項整治活動,共報廢3臺,停用2臺,改造2臺,根治了快開門式壓力容器的不規范問題;針對全市起重機械增多,安全隱患增加的現象,聯合有關鎮(街道)開展起重機械執法保安全專項行動,共出動89人次,排查企業196家設備814臺,發出安全監察指令書25份,立案查處1起,拆除17臺非法起重機械;此外,根據有關要求,先后開展了承壓類特種設備安全閥、液氨閥門、冶金類起重機械等專項整治活動,從而消除了大量的特種設備事故隱患,有效減少和預防了安全事故的發生。
四、打造“五型機關”,為推進質監事業科學發展提供良好保障
圍繞構建和諧質監,以“作風建設年”活動和深化“兩個年”活動為載體,內強素質,外塑形象,扎實推進機關規范化建設,為經濟發展提供素質保障和人才支撐。一是加強學習型機關建設。深入開展質量調研活動,形成了《關于加強隊伍建設深化“兩年”活動的幾點思考》、《產品質量形勢分析的應用與實踐》、《*市壓力管道安全現狀和對策措施》、《深化我市標準化工作的對策與措施》、《淺談質監行政處罰自由裁量權的行政程序控制》、《建立基層質監部門懲治和預防腐敗體系的實踐與思考》等6篇調研報告。不斷加強政治理論和業務知識學習,通過完善中心組學習、每周一學習夜、“黨員論壇”等制度,出臺年度培訓計劃,健全學習考勤、考核機制等措施,形成了良好的學習氛圍,共有64人參加了各類培訓,培訓面達4/5,有7人獲得工程師職稱,1人獲得助理工程師職稱。局黨委先后開展了以“弘揚新風正氣、抵制歪風邪氣”、“三學三創”的大討論,邀請*市委黨校校長作“作風建設年”活動和十七大精神專題輔導報告,組織黨員干部在“七一”前后參觀革命老區、走進新農村,從而進一步增強廣大干部職工的責任感和使命感。二是加強效能型機關建設。積極開展行政許可職能歸并工作,將監督稽查科(特種設備安全監察科)負責許可的小型鍋爐房設計方案核準和特種設備作業人員考核(初審)并入綜合業務科,在綜合業務科基礎上增掛行政審批科牌子,負責7項行政審批項目,切實減少審批環節,提高行政審批效率,極大地提高了服務對象的辦事效率。堅持“科技興檢”,全年共投入67萬元,增強水泵項目檢測能力和技術提升。市質檢所被國家質檢總局授予水泵生產許可證檢驗單位,榮獲全省“十佳示范實驗室”稱號,并成為德國TUV公司在我省首家簽約的縣市級實驗室;市計量所標準實驗室國家認可準備工作基本完成,從而極大地提升了技術機構的資質層次和服務能力,將為我市廣大企業提供更為優質、便利的服務。加大科研投入,激發技術人員參與學術研究的積極性,市質檢所起草的《水泵實驗室遠程檢測與監控》課題列入省局科研計劃。三是加強服務型機關建設。以爭創“人民滿意單位”活動為目標,重點開展了下基層送法律、下企業送技術、下農村送標準、下鄉鎮送信息、下社區送咨詢、結對幫扶送溫暖為主題的“六下六送”系列服務活動。圍繞*市委“新班子、新形象、新局面”主題實踐活動,深入開展“走進矛盾、破解難題”活動,局班子領導在廣泛調查研究的基礎上,每人確定了一個熱點、難點問題,深入破解,抓好落實,確保成效。加強優質窗口建設,市計量所榮獲*市“群眾滿意基層站所(示范窗口)”稱號。四是加強廉潔型機關建設。積極鞏固先進性教育和效能建設成果,調整監督員隊伍,聘請了26位行風監督員,不定期地組織對機關開展廉政及效能督察,切實樹立“科學、公正、廉潔、高效”的行業形象。加強懲防體系建設,通過落實20*-20*年懲治和預防腐敗責任分工、簽訂中層干部黨風廉政建設承諾書、印發廉政學習資料等措施,進一步推進黨風廉政建設。建立健全公務接待、機關考勤、辦公秩序、會議紀律、公車使用等制度,并加強對原有制度的落實與督查,確保以制度管人管事。五是加強和諧型機關建設。對外,建立健全“懇談日”、“局長接待日”制度,4月份協助*市局召開了以農業標準化建設為主題的民主懇談會;先后在橫峰街道、大溪鎮等地召開了局班子全體成員參加的民主懇談會,給廣大群眾提供傾吐有關質監工作心聲的平臺,及時化解質監領域的各種矛盾。對內,健全民主生活會制度,開展民主評議,充分發揮黨支部、工會、共青團、婦委會的作用,先后組織參加市局質監系統首屆文藝匯演、*市職工運動會等文體活動,著力提升機關整體合力,增強廣大干部職工的團隊協作意識。
在取得以上成績的同時,我們也應認真分析當前形勢,清醒認識在發展中存在的困難和不足,主要表現在:一是服務經濟發展方面,服務發展理念有待進一步更新和深化,服務領域仍需進一步拓展;二是保障市場經濟秩序方面,產品質量和食品安全的形勢仍然相當嚴峻,監管力度仍需進一步加強;三是自身能力建設方面,執法人員少、監管力量薄弱與質監的監管領域不斷拓寬的矛盾日益暴露,設備投入落后,專業人才不足,專項質量檢測能力亟待加強,等等。對此,我們要高度重視,認真分析原因,在今后的工作中切實加以解決。
當前,黨的十七大歷史性地把涉及質量的問題提到了前所未有的高度和重要位置上,質監工作面臨著更加繁重的任務,也面臨著全新的機遇。在新的一年里,我們將始終把促進經濟發展作為質監部門的根本職責,始終把提高執法水平和服務能力作為主線,始終把提高隊伍素質作為基本手段,始終把質監的實踐創新作為重要任務,以昂揚的斗志和奮發的精神,努力推動質監事業又好又快發展,為*全面建設“小康社會”、構建“和諧社會”作出新的更大貢獻。
今天這次會議的主要目的是:深入分析我縣前三季度經濟運行情況,安排部署第四季度的經濟工作,動員全縣上下進一步解放思想,振奮精神,堅定信心,真抓實干,圓滿完成年初確定的各項工作任務。剛才,19個鄉鎮和5個部門對前三季度的經濟工作進行了匯報,從匯報的情況看,工作卓有成效,成績有目共睹,大家都付出了艱辛的努力。一會兒,薛書記還要作重要講話,請大家認真貫徹落實。下面,圍繞進一步做好今后兩個多月的經濟工作,我講三點意見:
一、關于今年以來經濟發展情況
今年是很不平凡的一年,在縣委的領導下,全縣上下努力克服奧運安保、拆遷拆違、食品安全整治、重點工程等工作占用時間、精力較多的不利因素,緊緊圍繞又好又快發展,自覺落實科學發展觀,創新破難,埋頭苦干,經濟工作仍保持良好發展態勢。主要表現在八個方面:一是主要經濟指標繼續保持較快增長,縣域經濟綜合實力穩步提升。1-9月份,預計全縣地區生產總值完成98億元,同比增加11.27億元,增長13%;全縣規模以上工業增加值完成23.1億元,同比增長22.06%;全社會固定資產投資完成40.6億元,同比增加13.4億元,增長49.3%。全部財政收入完成11億元,同比增加2.98億元,增長37%,完成年計劃的79%,其中地方一般預算收入完成2.07億元,同比增加4476萬元,增長28%,比去年同期提高了13個百分點。二是重點項目建設取得新的突破。1-9月份,全縣竣工及在建投資超千萬元項目達到143個,同比增加55個,總投資66.3億元,同比增長82.8%,累計完成投資35.3億元,完成投資計劃的53.24%。億元項目達到16個,總投資30.7億元,其中,今年新上億元項目6個,有3個項目被列為*年省重點建設項目,分別是總投資3.6億元的*重工管道項目、總投資3億元的*工程機械項目、總投資2.3億元的河北亞能石油裝備項目。16個億元項目中已竣工投產的2個,分別是總投資2.2億元的冀春二甲醚項目和總投資1.2億元的滄州好想你棗業有限公司建設項目。三是園區建設穩步推進。滄東工業園的產業定位研究已經完成,起步區道路已竣工,園區總體規劃正在加緊進行,其它基礎設施建設已全面鋪開,園區形象得到了較大提升。紙房頭工業小區、鳳凰工業小區、薛官屯線路板工業小區的基礎設施得到進一步完善,對投資項目的吸引力明顯提高,聚集效應日益明顯,財政貢獻率不斷提高。四是開放工作取得新進展。1-9月份,全縣入統外資完成429.17萬美元,完成市下達任務的57.22%;引進縣外資金24.75億元,同比增長76.8%;引進無償資金1.1億元;1-8月份外貿進出口實現2701.89萬美元,同比增長67.26%。五是特色產業平穩發展。1-9月份,線路板、食品、包裝、化工、管件鑄造和汽車配件六大產業實現增加值22.4億元,同比增長23%,占全縣工業增加值的50.9%;實現營業收入93.4億元,同比增長22%;利潤4.8億元,同比增長7.6%;上交稅金8404萬元,同比增長12.2%。六是全民創業扎實推進。1-9月份,全縣新增個體工商戶451戶,新增民營企業182家,其中新增注冊資本500—1000萬元企業34家,1000萬元以上企業14家。新增民營企業中,工業企業和農副產品加工企業95家,占新增民營企業的51%。七是農業喜獲豐收。今年可謂風調雨順,全年糧食種植面積160.7萬畝,比上年增加1.7萬畝,糧食產量預計將達到52萬噸,比上年增長12.5%;油料種植面積1.33萬畝,預計產量1778噸,比上年增長8%。小棗產量和質量明顯好于去年,預計產量可達22.5萬噸。由于墑情較好,目前冬小麥播種面積已達45萬畝。八是教育、衛生、文體、民政、交通等各項社會事業的投入不斷增多,和諧社會建設取得新進步。
可以說,今年以來我縣經濟社會發展取得了明顯成效,從全市來看,我縣主要經濟指標1-8月份綜合排名列第二位,比半年時上升了3個位次,為全市經濟增長作出了重要貢獻。為此,各鄉鎮、各部門都按照縣委、縣政府的決策部署付出了很多心血,縣人大、縣政協對全縣的經濟工作給予了很大支持,成績來之不易。
在看到成績的同時,我們還必須清醒地看到,與建設沿海經濟社會發展強縣的要求相比,我們目前的發展還存在較大差距,經濟運行中仍然面臨許多困難和問題,部分指標還沒有達到計劃進度,還不能盲目樂觀。一是國際國內經濟形勢給我縣經濟發展帶來不利影響。美國發生的次貸危機直接引發了全球金融市場的動蕩,造成全球經濟的下滑,經濟增長速度回落,也不可避免地影響到我縣經濟發展。這個影響究竟有多大、有多久,目前還難以預測。可以說經濟形勢與年初發生了很大的變化。特別是我縣經濟結構不盡合理,石油資源在全縣經濟總盤子中權重過大,國際原油價格的不斷下跌會直接影響到我縣的經濟總量。二是完成全年主要經濟指標的壓力還較大。盡管各項經濟指標較去年同期增長都較快,但與我們年初確定的目標來比,形勢還不容樂觀。從時間進度看,只有財政收入實現了時間、任務同步,其它主要經濟指標均未達到時間進度。按全年時間進度算,截止9月底,GDP、固定資產投資應該分別完成110.25億元和42億元,但我們只完成了98億元和40.6億元,后兩個多月“補課”的任務還非常重。今年是縣委、縣政府確定的“招商引資突破年”,但從完成指標來看不很理想,市下達的利用外資任務是750萬美元,我縣確定的目標是1000萬美元,而到9月底僅完成429萬美元,大唐寶盛、益華部件、三星汽配三個外資項目要年內開工,而目前僅有三星汽配項目開工。引進無償資金目標為3億元,而目前僅1.1億元,無論如何都算不上“突破”。三是重點項目建設完成不夠理想。雖然投資超千萬元項目個數年底有望完成,且超億元項目個數和省重點項目個數均超額完成了年度目標,但超3億元項目年度目標為6個,而目前僅有3個,完成年度目標難度很大;1-9月份,全縣投資超千萬元重點項目共完成投資17.6億元,占年度投資計劃的58%,明顯低于時間進度,其中*重工、*隆化工機械、*高壓管業制造等項目進展緩慢。四是鄉鎮發展不平衡問題仍較突出。從引上項目情況看,投資超千萬元重點項目最多的鄉鎮達到了26個,最少的僅有一個,有11個鄉鎮擁有超億元項目,還有8個鄉鎮沒有超億元項目。從鄉鎮財政收入總量上來看,截止到9月底,財政收入完成最多的鄉鎮達到了2960萬元,最少的鄉鎮僅有200多萬元,增速最高的達到105%,有兩個鄉鎮出現了負增長,有7個鄉鎮沒有實現時間任務同步。五是制約經濟發展的因素增多。由于我縣擔保體系不健全,中小企業融資困難,影響了投資進度和生產運營。同時,由于今年以來原材料價格不穩,市場波動大,企業經營效益不夠理想,全縣2007年度納稅額超百萬元企業中,有48%的企業1-9月份納稅額同比出現了負增長。對于上述困難和問題,各級各部門一定要引起高度重視,采取有效對策加以解決,努力提高我縣的經濟運行質量。
二、關于今后兩個多月的重點工作
現在已到10月中旬,可以說時間緊迫、形勢逼人、任務艱巨。針對今年以來全縣經濟社會發展態勢,今后兩個多月,全縣各級各部門務必要堅持以經濟建設為中心不動搖,以項目建設為第一抓手,以招商引資為重要手段,以轉變作風為根本保證,精力再集中,力度再加大,任務再落實,抓發展,抓改革,抓穩定,瞄準目標大干八十天,確保全面完成年初確定的各項目標任務,為“三年大變樣”打下堅實基礎。要集中力量重點抓好以下幾項工作:
(一)深入實施“三五八十”工程
實施“三五八十”工程既是市委、市政府的決策部署,也是我縣經濟建設的迫切需要。今后兩個多月要圍繞再引上一批投資超3億、5億、8億、10億元的大項目和培育一批年銷售收入超3億、5億、8億、10億元的大企業,重點抓好兩個方面:
一方面要抓好“三五八十”項目。項目建設是經濟工作的第一抓手,是加快投資進度、拉動經濟發展的總引擎,必須始終不渝地抓緊抓好。要通過后兩個多月的努力,確保實現“竣工及在建超千萬元項目達到165個、超億元項目達到15個以上、超3億元項目達到6個”的既定目標。要抓引上。各鄉鎮各有關部門要進一步加大跑上力度,對投資超千萬元的重點項目,特別是“三五八十”項目,要盯緊盯死,只要有一線希望就要不遺余力的去爭去搶去跑,對總投資5億元的巖鹽開采深加工等在談的“三五八十”項目,縣商務局要緊緊抓住不放手,加強與項目投資者的聯系,有針對性地與項目投資者進行接觸,想盡千方百計使項目盡快落到實處。要抓開工。縣發改局要對今年應開工而未開工的項目,再進行一次認真的梳理,逐個分析原因,形成書面材料上報縣政府。所涉及鄉鎮要采取有力措施,為項目開工搞好服務,解決實際困難,促使項目盡快開工建設,力爭年底全部開工。要抓在建。對縣委、縣政府確定的重點關注的三個項目,仵龍堂鄉、紙房頭鄉、汪家鋪鄉要全力以赴地幫助好、支持好,確保*重工、*液壓和溫氏畜牧項目年底達到能在全市觀摩的水平。對于建設周期在*年完成全部投資的重點項目,特別是河北亞能石油裝備、遠東集團技改、田豐液壓設備三個超億元項目,縣發改局及大褚村鄉、薛官屯鄉、紙房頭鄉要重點加強管理,加大服務力度,督促項目加快建設進度,確保年底全部竣工投產。各位縣級領導也要對所分包的重點項目加強調度與協調,經常深入到項目建設一線,為項目建設排憂解難,推進項目加快建設。要抓謀劃。縣發改局要加緊謀劃包裝一批符合我縣產業規劃,能耗低、污染小、科技含量高的“三五八十”項目,為明年項目建設創造條件,確保大項目、好項目不斷檔。
另一方面要抓好“三五八十”企業。要抓扶持。縣工促局及各鄉鎮要按照年初我們提出的“三個一批”,即龍頭企業向大集團發展一批,中型企業向龍頭企業過渡一批,小企業向規模企業升位一批的要求,對力通聯、遠東集團、建新集團、四星玻璃、好想你、二甲醚、大渡口制動管廠等一批潛力較大的骨干企業進行重點扶持。縣工促局要盡快研究制定對骨干企業的扶持政策,不斷提高骨干企業的生產規模、技術含量、市場占有率和品牌影響力,發展培育一批年銷售收入超3億元的規模企業,以企業升位,帶動我縣特色產業升級,進一步打造線路板、藥包材等知名產業基地。要抓合作。縣工促局及各鄉鎮要加強與企業的溝通和聯系,引導企業家解放思想,促使企業家敢于對外合作,真正將企業家推向招商引資第一線,通過引進戰略合作投資者,推動企業做大做強。特別是對力通聯、三創鑄鍛、*重工等三個正在洽談的戰略合作項目,有關鄉鎮和部門仍要緊盯不放,要通過不懈的努力,促成這些戰略合作。
(二)大力開展招商引資
今年是我縣確定的“招商引資突破年”,從目前情況看,與實際“突破”這個標準還有一定距離,還需要進一步加大工作力度。
要著重搞好“小團組招商集中行動月”活動。從今天開始在全縣集中開展“小團組招商集中行動月”活動,縣商務局作為招商的主要職能部門,要按照既定的小團組招商方案,組織好后兩個多月的小團組招商活動,確保取得明顯效果,力爭更大突破。要至少組建兩支招商隊伍,每支隊伍由縣級領導帶隊,篩選一批企業家參與小團組招商,依托我縣資源優勢和關系優勢,確定招商的重點區域、重點企業,有針對性地走出去跑辦項目,提高招商實效。縣政府將對這項工作隨時調度,縣商務局要將活動開展情況及時報縣政府,到年底力爭引上幾個“三五八十”項目。
要真正拿出時間走出去招商。在今年一季度經濟形勢分析會上我們提出:各鄉鎮主要領導同志要把更多的時間和精力用在項目建設上,在工作時間安排上實行“三個三分之一”,也就是要用三分之一的時間外出招商引資跑項目。但客觀地說,由于奧運安保、拆遷拆違、食品安全等硬性工作占用了我們大量的時間和精力,使我們外出跑項目的時間大大縮水。在今后的兩個多月里,我們要把招商引資的時間搶回來,各鄉鎮主要領導要把時間和精力集中用在外出跑項目上,到年底,力爭每個鄉鎮至少要有一個謀劃或在談的億元項目。
要確保完成外資任務。我們招商引資雖然不唯外資是舉,但外資是硬任務,也體現我們招商引資的能力和水平。今年市下達給我縣的外資任務是750萬美元,而目前僅完成任務的57%。對此,縣商務局要高度重視,采取有效措施,確保完成外資任務。對到位外資,要積極協助企業盡快辦理入統手續。對在建外資項目,要逐個摸清摸細年內到位外資情況,使其快到位、快入統;要摸清滄州大唐寶盛電源、滄州益華汽車部件兩個外資項目遲遲未能開工的原因,加強調度和督導,確保年內開工建設。對總投資1000萬美元的唯王橡膠制品、總投資300萬美元的高科技有機肥料等在談外資項目,要加大項目洽談力度,促其早簽約、早開工,到年底力爭引上2-3個外資項目。
要進一步建好工業園區。要繼續加快滄東工業園建設步伐。目前,滄東工業園的產業定位已經明確,確定了石油鉆采裝備制造、電子通訊產品制造、化工新材料及終端產品加工三大主導產業。今后,我們要按照“實事求是,易于操作,遠近結合,先干起來”的工作思路,全力推進滄東工業園建設。近期要重點發展石油鉆采裝備制造業,旨在依托我縣地處油區的特殊地位和管道裝備產業蓬勃發展的良好基礎,打造年產500萬噸、全國最大的石油鉆采裝備基地。首先,要先干起來。按照實際易行,又不妨礙長遠規劃的原則,先在起步區和近路、土地易于操作的地方干起來,大力引上石油鉆采裝備項目,盡快形成產業規模。其次,要對園區內土地進行深入踏勘。在詳細摸清底數、認真分類分析的基礎上,對園區可利用土地進行整合,制定出用地規劃,確保項目用地。第三,要積極協助市發改委、商務局抓好園區整體資質的跑辦,力爭年內取得實質性進展。要以干促跑,以跑保干,通過我們的努力,使園區建設在最短的時間內形成雛形。紙房頭、風化店、仵龍堂、薛官屯等有關鄉鎮要積極籌措資金,加大投入力度,進一步完善鄉級工業小區的基礎設施,提升小區形象,提高財政貢獻率。
(三)加快推進全民創業步伐
最近,滄州市委召開了七屆五次全會,對推進全民創業活動進行了專題研究部署。我們既要重視頂天立地的大項目,也要重視鋪天蓋地的中小項目,更要重視在全社會營造千家萬戶忙致富、千舟競發謀發展的創業氛圍。
要進一步優化創業環境。要大力營造良好的創業氛圍。我縣的全民創業工作由縣工促局牽頭,要加強研究,制定規劃,采取措施推進全縣的全民創業工作。縣廣電局要以縣電視臺為主陣地,開辟專欄,加大對各類創業典型的宣傳力度和密度,充分發揮典型的示范帶動作用,激發群眾創業激情與創業熱情。要不斷優化政策環境。由縣財政局牽頭,縣工促、發改、人勞等部門配合,盡快研究制定我縣鼓勵全民創業的優惠政策,本著“徹底放、放徹底”的原則,做到凡是符合國家產業政策、符合節能減排要求的,都允許民資經營;凡是允許外資經營的,都向民資開放。要進一步優化服務環境。各有關部門要進一步規范和簡化審批程序,倡導“企業就是上帝”的理念,厲行“不說不能辦,只說怎么辦”,做到能辦的事快辦,難辦的事想法辦,切實為創業和民營經濟發展開綠燈。在這里我們還要強調一點,對企業既要搞好服務,也要加強管理,搞服務不是放任自流,而是要吸取三鹿奶粉事件的深刻教訓,加強全方位的監管,在服務中加強管理,通過管理促進規范,使企業的一切行為都規范運作。要進一步創優融資環境。縣財政局、工促局等有關部門要加快小額貸款組織試點工作步伐,力促我縣小額貸款公司早日投入運營,為中小企業和其他創業者提供資金支持。
要培育創業主體。要重點培育六大創業主體:一是鼓勵有作為的企業家二次創業。縣工促局要組織開展好“企業家座談會”和“百家企業進位升級評選公示活動”,激發企業家干大事、創大業的積極性,進而帶動全民創業。二是引導廣大農民開拓創業。各鄉鎮及有關部門要積極引導廣大農民推進土地合理流轉,發展規模化生產,集約化經營,興辦專業大場大戶;同時,鼓勵農民走出農田,走向城市,外出創業。三是扶持下崗職工實現再就業。認真落實對下崗失業人員實現再就業的各項優惠政策,拓寬再就業渠道,引導下崗失業人員不等不靠,自找出路,實現再就業。四是支持科技人員發揮專長創業。鼓勵他們以技術入股的形式參與企業經營,獲取收益分配;還可以直接到企業兼職,從事第二職業。五是推動退轉軍人和大中專畢業生自主創業。認真落實退轉軍人自謀職業費,鼓勵他們自主創辦各種經營實體;縣人勞局要加強對大中專畢業生的創業培訓和信息服務,支持高校畢業生到基層自主創業。六是倡導機關人員帶頭創業。由縣組織部、縣人勞局牽頭,要抓緊制定出臺符合滄縣實際的鼓勵機關人員下海經商、興辦經濟實體的政策措施,支持和鼓勵機關人員帶頭創業。
要搭建創業平臺。小城鎮是全民創業的最有效載體,各鄉鎮各有關部門要進一步加快小城鎮建設步伐,完善城鎮規劃,特別是要進一步規劃完善好鄉級工業小區,加大工業小區基礎設施建設力度,把規劃創業園作為重點內容,建設標準廠房,實行科學化管理,規范化運作,為創業者提供基礎條件,降低創業成本,在這方面,崔爾莊鎮要帶頭做出示范;同時,要加快小城鎮的改造建設步伐,加速生產要素聚集,提升小城鎮承載力,為全民創業創造良好條件。
(四)努力提高財政運行質量
今年1-9月份,我縣財政收入雖然實現了穩步較快增長,但9月份當月收入下滑,當月同比下降13%,據預測,后幾個月的增收也比較困難,加之今年增資等不確定因素增加,導致收支矛盾十分突出。為此,今后兩個多月財政工作總的調子是:努力增收,過緊日子。
要狠抓收入。縣財政、稅務部門要把目標細化、稅種細化,層層落實責任,做到應收盡收,并加強非稅收入的征管工作。要注意收入的均衡入庫,防止收入大起大落,確保完成全年14億元的財政收入目標,力爭超收。
要開辟稅源。財稅部門要繼續發揚“埋頭苦干、事爭一流、開拓創新、團結協作”的精神,努力在開辟新稅源上下功夫,重點做好深挖大港油田稅源和吸引在外能人回鄉納稅兩篇文章,爭取有所突破。
要過緊日子。在今年收支矛盾十分突出的情況下,我們各級各部門必須牢固樹立過緊日子的思想,嚴格控制各項支出,嚴控追加預算,一般性追加預算將一律不再審批,集中財力保吃飯、保重點。各有關部門要積極跑部進廳,爭取上級資金支持。
(五)更加關注民生,確保社會穩定,大力推進和諧社會建設
要開展好安全生產、食品和藥品安全、節能減排集中行動工作。按照省市部署,全縣正在分三條戰線開展為期一個月的“三項工作”集中行動,各鄉鎮及有關部門要高度重視,切實抓緊抓好抓出成效。要做好安全生產工作。各級各部門要時刻繃緊安全生產這根弦,利用全省集中行動的有利時機,進一步加大安全隱患排查治理力度,特別是要加大對危險化學品及易燃易爆企業的排查整頓力度,對安全隱患和問題做到及時發現、及時整改到位。要繼續抓好食品和藥品安全工作。農業、林業、畜牧、科技、質監等部門要大力推進農業標準化生產,鼓勵發展無公害農產品、綠色食品和有機食品,從源頭上保證農產品質量,發展高產、優質、高效、生態、安全的現代農業。要進一步加大食品安全專項整治力度,過來一段時間,我縣重點抓了小棗加工企業的專項治理工作,取得了明顯效果,我們一定要保持下去,絕不能前緊后松,造成前功盡棄。今后,縣藥監局、衛生局、工商局、質監局和各鄉鎮要按照“堵疏結合,扶大扶優,促小關劣”的原則,進一步加大整治力度,對無證食品加工企業要堅決關停取締,對原來有證食品加工企業要限期治理,促其規范,待驗收合格后,核發相關證件,恢復生產,同時,要扶持發展好歐亞匡、全鑫、好想你等骨干企業,提升棗制品產業的檔次和水平,促進我縣小棗產業健康發展。質監、衛生等有關部門要切實加強對食品企業生產的全程監控,全面落實質量安全監管責任,杜絕不合格產品進入市場。縣商務局、工促局要加強屠宰場點和肉類市場的監管,取締非法屠宰加工點,防止不合格豬肉進入市場。縣藥監局要對全縣藥品批發、零售點和生產加工點進行全面清查,重點對黃官屯一帶的制售假哮喘藥行為加大打擊力度,確保全縣廣大人民群眾的用藥安全。要做好節能減排工作。節能減排工作是我縣的一項硬任務,縣環保局、發改局及各鄉鎮要對照節能減排任務目標完成情況,認真開展好集中行動,真正落實好各項節能減排措施,按省里要求,確保提前完成今年節能減排的各項指標任務。
要抓好十件實事的落實。對于我們年初確定的十件實事,涉及公路、電網、水利、廣電、衛生、教育等10個方面,都關系到廣大群眾的切身利益,我們必須不折不扣地履行自己的承諾,扎扎實實地把這些實事辦好、辦到位,以實際行動服務于民、取信于民。各責任單位要對十件實事的任務目標完成情況進行一次全面盤點,對照目前的進展情況,再推進、再組織、再實施、再落實,絕不允許發生推諉扯皮、強調客觀原因等現象。縣政府督查室要重點對辦實事工作進行專項督辦,確保十件實事年內全部完成。
要做好企業改制工作。一個時期以來,經過各方的共同努力,幾個制約我們企業改制的突出問題都已得到有效解決。下一步,我們務必要抓緊時間全面啟動縣屬企業改制工作。縣企業改制領導小組要進一步研究企業改制政策,盡快確定出臺。要組織強有力的工作隊伍,充實力量,開展工作,著手資產評估處置工作,盡快變現,加快企業改制步伐,確保到年底全部完成縣屬企業改制任務。
要做好穩定工作。各鄉鎮各部門要認真總結奧運安保經驗,加強社會治安綜合治理,進一步做好矛盾糾紛排調和工作,開展專項嚴打行動,為群眾創造良好的治安環境。要努力做好支援國家重點工程建設工作,確保京滬高鐵、廊滄高速等重點工程在我縣順利建設。年底將至,各鄉鎮各有關部門要進一步加大對弱勢群體的關注力度,認真做好農村低保、農村五保、農村特困戶救助等工作,確保全縣弱勢群體溫飽過冬、安全過冬。縣民政局要按照市里的要求,加大工作力度,加快推進“兩院”建設,到年底要完成“兩院”主體工程建設。
(六)理清思路,及早謀劃明年的工作
明年是實施“*”規劃的第四年,也是能否實現“*”規劃目標的關鍵之年,要做好明年的工作,就必須及早著手,認真謀劃,打好有準備之仗。各級各部門要全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神,認真研究國家方針政策,高度關注國際國內經濟可能下滑的大趨勢,居安思危,未雨綢繆,結合本單位實際,圍繞“三五八十”項目、園區建設、利用外資、農業發展等重點工作,超前考慮、及早謀劃,認真研究明年的工作思路、工作重點和工作舉措,科學制定好明年工作計劃,為確保明年經濟又好又快發展做好充分準備。特別是要認真搞好重點項目和“三農”工作謀劃。在項目建設中,反映到當年重大項目少的問題,根本原因往往在于上一年的項目謀劃不到位,因此,縣發改局要認真謀劃明年的“三五八十”項目,年底前要確保謀劃的“三五八十”項目不少于10個,并將項目單子上報縣政府,保證明年的大項目、好項目不斷檔;各級各部門還要按照十七屆三中全會精神,認真謀劃好明年的“三農”工作,保證明年我縣農業增效、農村發展、農民增收,加快社會主義新農村建設步伐。
三、關于抓工作落實問題
今年是我縣發展史上又一個不平凡的年度,各項任務都比較繁重。完成全年各項工作目標,既是我們對全縣人民的政治宣言,也是對各級領導干部執政能力的現實考驗,我們必須站在建設沿海強縣的高度,以對全縣人民高度負責的精神,緊緊圍繞政德建設,咬緊牙關,埋頭苦干,狠抓各項工作的落實。
抓落實就必須敬業。敬業是對一個領導干部政治品質和工作態度的基本要求,是想干事的體現。現在,我們的各項工作任務都非常繁重,到年底的時間很有限,可以說時間緊、任務重,要完成全年目標任務,就要求我們各級各部門領導同志必須進一步增強敬業精神,只有敬業才能干事、干成事。作為領導干部一定要以對黨、對人民、對事業高度負責的政治責任感,以只爭朝夕的工作緊迫感,以奮發有為的精神狀態,全身心地投入到工作中去,作敬業的表率,作干事的模范。做到敬業,就必須把更多的時間用在單位工作上,把更多的精力放在謀求發展上,把更多的智慧用在解決問題上,把為百姓謀福祉視為最大的榮幸。只有敬業,才能真正視群眾的利益高于一切,視全縣的經濟發展高于一切,視七十萬人民的偉大事業高于一切,腳踏實地做事,勤勉敬業工作,才能真正戒“漂”除“浮”,摒棄應付、對付、湊合、得過且過等不良風氣,才能把縣委、縣政府的決策部署落到實處,開創全縣經濟工作的新局面。
抓落實就必須轉變作風。只有轉變作風抓落實,才能把決策變為行動,把行動變為成果。轉變作風就要求真務實、雷厲風行,做到“緊”、“嚴”、“快”、“實”。“緊”就是精神要繃緊,時間要抓緊,做到環環緊扣、層層推進,緊張有序的把各項工作推向深入;“嚴”就是要高標準的抓管理,抓隊伍,抓落實,不能流于一般化,敷衍了事;“快”就是要切實提高執行力和工作效率,對縣委、縣政府的決策部署不等不靠,不推不拖,制定時間表、進度表,不折不扣盡快落實;“實”就是要說實話、出實招、辦實事、求實效,以真抓實干、埋頭苦干、務求實效的工作作風打造自己的工作亮點。
各崗位責任書(一)
對總經理、總工程師 負責,要服從 總經理 的領導。工作中將采取績效評分(10分制),根據其崗位職責,規定評分標準如下:
⑴貫徹執行公司制訂的各項規章制度,完成公司下達的各項指標,若有違反公司制度現象扣0.5分,未完成公司下達指標扣1分。
⑵項目經理要把好本工程質量關、形象進度計劃和安全生產,對整個項目負全責,若工程出現質量事故扣2分,發生工人受輕傷事故扣1分,發生重傷和死亡事故扣4分。
⑶認真貫徹執行國家有關安全生產方針,勞動保護政策,法規和上級有關決議,并負責檢查實施,確保工程安全生產,如有違反扣1分。
⑷對本工程必須嚴格執行國家和地方有關工程施工標準和技術規范,確保本工程質量,一次驗收合格率達到90%以上,若一次驗收合格率未達到90%扣2分。
⑸組織編制、部署、審批本工程的施工進度計劃及具體實施情況。督促檢查本工程各職能部門人員的執行情況,并安排有關的計劃及調整措施,確保本工程按時完成。認真做好防火、防盜的安全生產計劃和檢查落實工作,若未能有效完成上述指標扣1分。
⑹ 負責組織生產例會制度,并及時向公司領導匯報。
①每天主持召開生產協調會,協調材料,勞動力,機械設備,各工種、各工序之間關系,檢查當月計劃執行情況,布置次日作業計劃。若未能有效協調材料、勞動力、機械設備、各工種各工序之間關系扣1分。
②每周一上午抽半小時召開施工現場職工大會,總結上周的工程形象進度,質量安全執行情況,布置本周各項任務,落實各項措施,明確施工目標。若未執行此制度扣0.5分。
③每周同甲方及監理單位召開工程例會,負責匯報本周工程情況以及需要解決的一些問題。若未執行此制度扣0.5分。
⑺協助公司領導和公司有關部門依據合同條款規定,對本工程有關款項的回收和使用工作。若未執行此制度扣1分。
⑻堅持求實創新,至誠服務的原則,帶領項目部全體員工恪守廉潔奉公,終于職守的工作規范,加強項目部內部廉正建設,嚴格財務制度,加強財務管理,杜絕項目部不正之風和腐敗現象。若發生腐敗現象扣4分。
⑼負責編制項目施工組織設計和質量計劃,編制分部分項施工方案。參加圖紙會審,提出整改措施。若不能及時完成此工作扣1分。
以上是該崗位的職責范圍,如在工作中由于管理不善出現重大責任事故、安全事故、人員浪費事故等均要承擔責任,接受處罰。本責任書一式兩份,公司存檔一份,責任人一份。
責任人:
北京五瑞古建工程有限公司:
年 月 日
各崗位責任書(二)
為進一步提高企業員工的素質,增強企業員工熱愛企業,熱愛本崗的積極熱情,按照集團的要求,結合本企業的實際,特簽訂此員工崗位責任書,用以明確簽約人在本公司工作崗位中的責任。
第一條 本簽約人所在的部門: 崗位:姓名:
第二條 根據本公司《內部勞動紀律管理規定》,其員工應遵守制度如下:
1、嚴格按規定時間上班,不得遲到早退;
2、員工請假必須履行必要的請假手續,如有違反,公司將按曠工執行。
3、每個員工必須忠于職守,工作時間不打斗、打罵、干私活、酗酒,不準擅離工作崗位。
4、員工每天上下班,要有本人簽到,每月按工作考勤記錄結算工資,凡不按規定簽到者,一律按曠工論處。
第三條 根據本公司《內部安全管理條例》規定,其員工安全責任是:
1、嚴格執行公司防火安全制度,明確個人崗位防火責任。
2、學習貫徹消防法規,掌握消防知識,熟知消防工作三懂三會配合本崗搞好防火安全日查工作,積極發現和整改火險隱患,確保防火安全。
3、保證本人不違章使用電爐、電熱杯、電熨斗等電熱器具,不私拉
私接電源,有需要找專業電工。
4、不在辦公樓內焚毀文件和廢紙等,不亂仍煙頭、火柴梗,杜絕火險隱患。
5、不在防火通道,樓梯等安全出入口,通向消防設備和水源的通道以及配電盤(箱)處存放雜物。
6、積極參加公司內部組織的各項安全消防教育培訓活動。一旦發生火警火災事故,積極參與撲救并迅速報警。
7、對于公司內辦公室、變電室、機房設備間、泵房的設備設施等重點要害部位各崗位工作人員必須堅持每日對所負責工作進行安全檢查,做好防火等各項安全工作,發現問題立即采取臨時措施,及時上報不得拖延。
8、嚴格執行公司防盜制度,現金存放,貴重物品管理必須按規定落實,保證本人不在辦公桌內存放公家和私人現金、支票、存單(折)、有價證券等。
9、下班后要注意檢查門窗、辦公桌是否加鎖,未經保衛部門同意任何人不得在公司內留宿,班后及節假日不準帶家屬、親友、同學等進入公司。
10、非工作人員不得隨意進入辦公室、物料庫、設備間、變(配)電室。管理人員要定期核實帳物,發現問題及時報告。
11、自行車要存放在院內指定地點,嚴禁存放在樓道內或辦公室內。
12、對發生的盜竊案件要注意保護現場,及時報告保衛部門并積極提供情況,協助偵破案件。
13、設備間、變電室工作人員堅持崗位,不得擅離職守,做好安全運行記錄。
14、從事特種作業人員,必須具備專業操作資格證書,工作中要嚴格遵守執行崗位責任制和操作規程及設備運行、維修的有關規定,保證人身和設備安全。
15、不攜帶易燃品,危險品、爆炸物品進入公司辦公大樓和庫區。
16、勇于同壞人壞事做斗爭,發現犯罪苗頭及時報告,確保國家和人民生命、財產不受損失。
17、不參與賭博或為賭博提供條件。
18、不參加組織,積極同組織做斗爭,做好參加組織人員的轉化工作。
19、車輛外出辦事,要嚴格遵守交通規則,提高安全意識,以免發生事故。
第四條 根據本公司《內部員工獎勵制度》規定,其員工在本崗應做到:
1、努力完成本職工作任務,工作認真負責,任勞任怨,從不計個人得失。
2、加強物流管理業務知識的學習,不斷提高服務質量,勤奮兢業,以企業為家。
3、在開辟物流管理多元化服務功能上,提出合理化建議并取得一定的經濟效益,為企業做出突出貢獻。
4、在關愛企業,為企業增收節支,防止跑冒滴漏等方面做出了積極貢獻。
5、保護公共財產,以企業為家,充分體現出企業主人翁的責任感。
6、時刻牢記本公司對外服務承諾口號:
不讓工作在我這里積壓、延誤;
不讓客戶在我這里受到冷落,對服務不滿;
不讓制度在我這里走樣,差錯在我手中發生;
不讓違背職業道德的不良風氣在我身上出現;
不讓客戶利益和企業利益在我這里受到損害;
不讓黨員的形象及利和品牌在我這里受到影響。
第五條 本員工崗位責任書由本公司經理與職工層層簽訂,一式兩份,一份由簽約人自留備查,一份由公司保存,作為每年年終考評的依據。
第六條 本員工崗位責任書自簽訂之日起生效,與員工勞動合同終止自行終止。根據員工表現計入當年考評,責任為全年,以此類推。
公司負責人簽字: 責任人簽字:
(監督方) (保證方)
年 月 日 年 月 日
各崗位責任書(三)
為深化學院人事制度和分配制度改革,推行聘任制,加強對聘用人員的管理,特制定以下條款,予以遵守。
一、工作崗位:大冶市商務局黨政辦公室主任
二、工作地點:院領導辦公室、會議室、院辦公室
三、工作內容:院領導、會議室財產保管、清潔衛生、事務接待以及協助院辦做好電話、傳真的接傳和各種會議通知、文件送達等工作。
工作職責及要求:
負責院領導辦公室、會議室(六樓、三樓會議室)財產安全以及清潔衛生工作。
負責全院性會務接待以及協助來訪人員的接待工作。
協助院辦工作人員做好電話、傳真的接傳以及各種會議的通知和文件的送達。
完成領導臨時交辦的工作。
保持院領導辦公室、會議室的清潔衛生。
耐心細致地做好接待服務工作。
經常性的清點、檢查院領導辦公室、會議室的財產安全。 下班之前或會議結束后要檢查領導辦公室或會議室電燈、電扇、空調、門窗是否關好。
在清潔衛生工作做完之后,要求在院辦公室坐班,協助做
好電話、傳真的接傳,及時完成會議的通知或文件的送達。 如果工作任務重,工作時間緊,必須加班加點完成。
五、違反以下條款之一的一律予以解聘:
因本人工作失誤,造成財產丟失,直接經濟損失達壹萬元的;
不講衛生,長時間不清潔辦公環境,給學院形象造成影響的 ;
工作態度不好,群眾反映較大,經教育不悔改的;
單位負責人(簽字) 崗位負責人:(簽字)
(蓋章):
二xx年四月一日
各崗位責任書(四)
為充分調動全體員工的主觀能動性和創造性,強化各項管理工作,全面完成年度工作目標,不斷提高執行力,推動本單位持續健康發展,根據20XX年工程處工作的總體部署和項目部年度工作目標,按照目標明確、責任清晰、薪酬與績效掛鉤考核的原則,項目部與XX同志簽訂目標責任書。
一、責任期限:20XX年度。
二、崗位職責
1、認真貫徹執行國家和企業統計工作制度和統計方法,做好項目部統計工作。
2、嚴格遵守統計紀律,堅持實事求是。
3、編制項目總體控制計劃、施工組織計劃及階段性目標,編制年、季、月、旬施工進度計劃。
4、對施工隊上報的施工工程量進行統計復核,全面掌握項目工程已完工程量、變更工程量,并與計劃對比分析。
5、向公司、工程處上報計劃、統計報表。
6、認真審核施工隊上報的計量所需的報驗資料,編制分項工程計量表,報技術負責人審核,經項目經理簽認后上報。
7、負責項目部索賠工作,及時整理索賠事項資料,報項目技術負責人審核、項目經理審批后,協助技術負責人辦理監理工程師和甲方的審批手續。
8、按時完成領導布置的其他臨時性工作。
9、完成領導交辦的臨時任務。
三、崗位目標
(一)量化目標
1、基本目標
(1)項目工程年、季、月、旬進度計劃編制率100%;
(2)公司和工程處要求上報的計劃和統計報表上報及時率100%,準確率90%;
(3)對施工隊上報的工程量復核覆蓋率100%;
(4)綜合管理信息系統的錄入及時率90%,準確率90%。
2、創新和挑戰目標
(1)公司和工程處要求上報的計劃和統計報表上報及時率100%,準確率100%;
(2)綜合管理信息系統的錄入及時率100%,準確率100%。
(二)定性目標
1、基本目標
(1)編制的各種計劃要符合施工組織設計,在條件發生變化時及時調整,并分類按公司的有關要求上報;
(2)按規定編制各類統計報表,不虛報,不瞞報,嚴格執行《勝建集團項目管理規定》和相關的制度辦法;
(3)審核施工隊上報的計量報驗資料,對質量不合格、質檢資料不全、簽證手續不完備或計量工作中弄虛作假的工程拒絕計量,并如實匯報項目經理,按項目不得規定進行處罰;
(4)在規定的時間內上報計量材料,不能因材料上報的不及時耽誤工程計量。
2、創新和挑戰目標
(1)對計劃和統計數據進行比對分析,對出現的差異進行分析,找出原因及時向項目經理匯報;
(2)對每月的計量工作早動手,早準備,做到及時足額計量。
(三)控制目標
1、責任安全事故為0;
2、員工經濟、刑事犯罪率為0;
3、保密事故為0;
4、公司及上級政策傳達到位率100%;
5、廉政建設、穩定工作按有關規定執行。
四、績效考核
1、**同志薪酬由基本工資、基本績效獎勵和超額績效獎勵三部分組成。基本工資是指承包年度按勞動工資管理部口徑計算的應發工資;基本績效獎勵是指完成本崗位基本目標、控制目標和領導安排的一般性臨時工作后,集團公司核撥的基本獎勵;超額績效獎勵是指本崗位完成創新和挑戰目標(含領導安排的臨時性挑戰目標)后,集團公司核撥的超額獎勵。
2、**同志完成崗位職責范圍內的常規工作,集團公司核撥基本工資。
3、**同志完成本崗位基本目標、控制目標和領導安排的一般性臨時工作后,集團公司按人均120xx元核撥基本績效獎勵,每月由勞動工資管理部預支,每季由機關黨委組織黨委組織部、勞動工資管理部考核后兌現。(適用于集團公司機關,各單位自行規定)
4、**同志完成本崗位創新和挑戰目標(含領導安排的臨時性挑戰目標)后,由績效管理辦公室組織黨委組織部、機關黨委、勞動工資管理部提出考核方案,報集團公司績效管理領導小組審批后兌現。(適用于集團公司機關,各單位自行規定)
5、如***同志完不成控制目標,扣減部門員工基本績效獎勵:安全環保考核指標每人扣罰比例10%以內;經濟及刑事犯罪、保密事故、政策傳達到位率、廉政建設及穩定工作、部門重點工作五項考核指標每項每人扣罰比例2%以內,控制目標累計扣罰比例在20%以內。
五、相關規定
1、**同志薪酬基數按公司生產經營單位相應級別人員平均水平確定(適用于集團公司機關,各單位自行確定)。
2、**同志目標責任書中的考核指標和工作任務逐項考核,量化目標按完成百分比與薪酬掛鉤考核兌現,定性指標按工作量節點與薪酬掛鉤考核兌現。
3、定量目標超額完成部分按挑戰目標計算;制度修訂類工作按基本目標計算,新建制度類按創新目標計算;新方法、新機制等引入推廣類工作均按創新目標計算。
4、**同志如在完成某項工作中取得顯著成績,視具體情況給予特殊貢獻獎勵或針對完成某項工作另行簽訂責任書單獨考核。
5、**同志在目標責任期內各級主管部門檢查評比和服務基層生產經營中,對崗位職責范圍內的工作負有直接責任,并承擔相應的獎罰。
6、**同志崗位職責范圍內的工作出現疏漏造成經濟損失的,除承擔相應工作責任外,并接受相應的經濟處罰。
7、責任書未盡事宜,按管理局和集團公司有關規定執行(適用于集團公司機關,各單位自行調整確定)。
8、本責任書經部門負責人與**同志簽字后生效。此責任書一式5份,部門分管領導、部門負責人、崗位責任人、機關黨委、績效管理辦公室各一份(適用于集團公司機關,各單位自行確定),年度考核兌現后自動失效。
部門負責人(簽字):
崗位責任人(簽字):
日期:
各崗位責任書(五)
根據市局與永嘉縣質監局的目標責任書及縣委、縣政府下達給永嘉縣質監局的重要工作責任制的要求,突出重點抓好落實,努力實現全年目標,特制訂局機關各科室、局直屬各單位工作目標責任書。
一、公共目標
1、服務大局。緊緊圍繞局黨委的中心工作,解放思想,開拓創新,強化措施,政令暢通,轉變服務觀念,提高辦事效率,努力改善企業的生存和發展環境。
2、大力推進五型機關、和諧質監創建工作。積極開展五型機關、市級文明單位和省級依法行政示范單位創建工作,認真落實各項創建目標;積極參與和諧質監建設,干部職工科學文化素質不斷提高,精神生活健康豐富,形成團結和諧、奮發向上的氛圍濃厚。
3、落實黨風廉政和行風建設。完善和深化懲防體系,落實黨風廉政建設責任制,認真執行廉潔從政和機關效能建設各項規定;全面推行政府信息公開,提高辦事能力與效率。科室形象良好,無違規、違紀現象發生。
4、完成信息化任務。積極參與電子政務建設,做好政務信息報送工作,做到重要信息不漏報、不遲報、不瞞報。
5、落實計劃生育政策,計劃生育四率達100%。落實安全責任,本部門全年無火災、重大失竊、重大傷亡、安全生產等責任事故發生。
二、業務工作目標
1、有序推進質量強縣工作。認真貫徹實施《永嘉縣質量強縣xx規劃》、《永嘉縣人民政府關于建設質量強縣的意見》、《永嘉縣質量與品牌獎勵資金管理辦法》等系列政策文件,深入廣泛開展質量強縣宣傳工作,制訂質量強縣工作計劃,加強責任落實、督查考核工作,確保質量強縣工作有序推進。按照溫州申報全國質量強市示范城市的創建實施方案及《關于開展溫州質量年活動的通知》(溫質強市發〔20XX〕1號)的有關要求,積極做好我縣示范創建各項工作。制定出臺《永嘉縣創建省級質量強縣示范縣實施方案》和《永嘉縣產品質量強區強鎮強業強企建設實施方案》,爭取召開質量強縣工作會議,啟動質量強縣示范創建及產品質量三強建設工作,進一步推進質量強縣工作。認真貫徹執行《關于在骨干龍頭企業推行首席質量官制度的通知》,爭取培育實行首席質量官制度企業8家以上。鼓勵、支持浙江奧康鞋業股份有限公司積極開展全國中小學質量教育社會實踐工作,爭取紅蜻蜓鞋業、凱奇集團成為市級及以上小學質量教育社會實踐基地。
2、深入實施品牌戰略。培育創建浙江省名牌1個,溫州市名牌5個以上,省級名牌創建水平達到6%以上;推廣永嘉閥門浙江區域名牌標識10家以上,積極幫助浙江永嘉工業園區管理委員會和永嘉縣泵閥行業協會開展永嘉閥門產業聚集區示范創建工作,爭取創建全國知名品牌創建示范區。積極組織企業申報中國質量獎、省政府質量獎、市長質量獎,培育與認定永嘉縣縣長質量獎企業3家。
3、深入實施標準化戰略。努力為構建溫州市標準化創新服務平臺做貢獻,為主制修訂國家標準、行業標準2項,省、市級農業示范標準化項目3項。按照《永嘉縣農業標準化推廣示范項目與資金管理辦法》,開展縣級農業標準化項目培育、申報驗收工作,項目數量為10個。積極幫助做好《漂流旅游服務標準化試點》、《物流服務標準化試點》等標準化項目實施工作,爭取早日通過省、市專家組驗收。積極幫助做好《石油、石化、天然氣及相關工業用鋼制閘閥》等4個閥門聯盟標準修訂工作。完善企業標準備案管理工作,加強對企業執行標準的動態管理。繼續推進開展企業標準化良好行為活動。
4、開展計量惠民利企工程。繼續加強與人民群眾生活密切相關的醫療單位、集貿市場、加油站以及眼鏡店的在用強檢計量器具檢定工作,在用計量器具的強檢覆蓋率和檢定合格率均達95%以上。對全縣工商部門依法登記的集貿市場的衡器和沙頭及以上山區衛生院的血壓計、B超免費檢定。積極幫助永嘉縣泵閥行業協會做好閥門企業能源計量器具配備及數據管理省級能源計量數據應用行業推進項目實施工作,促進我縣閥門產業節能減排。
5、加強合格評定監管工作。充分發揮區域監管優勢,加大對強制性認證產品和自愿性認證及相關機構的監管,屬于3C認證的產品要100%取證,杜絕無證出廠、銷售以及冒用認證證書、認證標志等違法行為。按照《浙江省檢驗機構管理條例》開展檢驗機構監管工作,對機動車安全技術檢驗機構,還應按照《機動車安全技術檢驗機構監督管理辦法》做好監管工作。
6、加強質量安全監管信息檔案建設工作,建立轄區內企業質量檔案(數據庫),并按要求將相關信息錄入質量安全監管系統。
7、完成信息工作目標考核達標準分20分以上。
8、積極參加局組織的各項活動,及時完成領導交辦的各項工作任務。
xx縣質量技術監督局局長: