時(shí)間：2022-06-09 08:49:38
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇物價(jià)匯報(bào)材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
年，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)和諧發(fā)展為中心，加快電子政務(wù)建設(shè)，突出政務(wù)信息，搭建價(jià)格維權(quán)平臺(tái)，努力提高電子政務(wù)的應(yīng)用和管理水平，積極推行政務(wù)公開，取得了較好的成效。現(xiàn)將情況總結(jié)如下：
一、主要工作和成效。
1、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。隨著社會(huì)信息化的推進(jìn)，對(duì)物價(jià)系統(tǒng)的電子政務(wù)工作提出了更高的要求。為此，我局充分認(rèn)識(shí)到電子政務(wù)建設(shè)在物價(jià)工作中的重要位置，把電子政務(wù)工作作為一項(xiàng)全局性的重點(diǎn)工作，列入議事日程。一是成立工作專班。為抓好全局的電子政務(wù)建設(shè)，我局成立了電子政務(wù)暨政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)王宏為組長(zhǎng)，各股室所負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)日常工作的組織和協(xié)調(diào)，各股、室、隊(duì)、所、中心按各自職責(zé)負(fù)責(zé)政府信息公開工作實(shí)施，辦公室對(duì)信息公開工作的監(jiān)督和檢查。二是健全各項(xiàng)制度。結(jié)合本部門實(shí)際情況，制定了工作計(jì)劃及政府信息公開實(shí)施辦法，并將政府信息公開工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核體系，切實(shí)推動(dòng)政府信息公開工作深入開展。三是安排專人管理。根據(jù)全區(qū)統(tǒng)一部署，及時(shí)做好電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)目標(biāo)，結(jié)合我局的實(shí)際情況，安排專人負(fù)責(zé)電子政務(wù)日常工作的組織協(xié)調(diào)，有效的保證了電子政務(wù)工作在我局的順利開展。
2、加快局網(wǎng)建設(shè)，強(qiáng)化維護(hù)管理。在抓電子政務(wù)和政府信息公開工作中，我局始終堅(jiān)持“強(qiáng)化長(zhǎng)效管理、狠抓平時(shí)督查”的原則，加強(qiáng)局網(wǎng)建設(shè)，及時(shí)更新充實(shí)政務(wù)信息，準(zhǔn)備及時(shí)地把黨的方針政策、相關(guān)價(jià)格政策宣傳出來，確保電子政務(wù)和政務(wù)信息公開的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。一是加強(qiáng)局網(wǎng)建設(shè)。為保證《區(qū)物價(jià)信息網(wǎng)》能全面反映物價(jià)系統(tǒng)的整體情況，我局將對(duì)《價(jià)格信息網(wǎng)》進(jìn)行全面改版，對(duì)網(wǎng)站的板塊欄目進(jìn)一步細(xì)化，同時(shí)制定網(wǎng)站工作管理辦法、信息員工作職責(zé)、信息保密審核制度等。二是加強(qiáng)局網(wǎng)維護(hù)管理。為完善網(wǎng)站內(nèi)容的規(guī)范化、全面化、更新化，按網(wǎng)站的欄目設(shè)置將具體的內(nèi)容分解到個(gè)人，從細(xì)處著手，將工作責(zé)任、工作要求、信息來源明確到每一個(gè)欄目、每一個(gè)股室所。三是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。為進(jìn)一步加快推進(jìn)物價(jià)系統(tǒng)的電子政務(wù)和政府信息公開工作，我局邀請(qǐng)電子政務(wù)辦公室人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)維護(hù)管理人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，提高維護(hù)、管理水平。
3、完善制度建設(shè)、確保網(wǎng)絡(luò)安全。我局在注重加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)信息化建設(shè)的同時(shí)，把信息安全擺在突出的位置，堅(jiān)持抓安全教育、制度建設(shè)、督導(dǎo)檢查不放松，確保了在網(wǎng)絡(luò)安全方面不出問題。一是為了強(qiáng)化電子政務(wù)的規(guī)范操作和確保責(zé)任落實(shí)到位，我局先后建立了政府信息公開保密審查制度、政府信息依法申請(qǐng)公開及意見箱受理回復(fù)制度、責(zé)任追究制等制度。二是在政務(wù)信息工作的管理上，我局始終堅(jiān)持用制度去管人，靠制度來促進(jìn)工作，健全了管理體系，形成了政務(wù)信息工作與其它工作齊頭并進(jìn)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作局面，有效提高了政務(wù)信息工作水平。三是為做好網(wǎng)絡(luò)信息安全管理工作，我局制定和實(shí)施了可行、有力的網(wǎng)絡(luò)信息安全管理制度。隨時(shí)關(guān)注數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)和應(yīng)用系統(tǒng)的升級(jí)信息，必要時(shí)進(jìn)行系統(tǒng)升級(jí)，防范漏洞。個(gè)人電腦全部啟用防火墻，提高了安全系數(shù)。每天查看網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的日志信息，找出可能會(huì)出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)故障的預(yù)警信息以及出現(xiàn)了的網(wǎng)絡(luò)故障的信息。每天查看殺毒軟件服務(wù)器日志信息，及時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)病毒情況。四是在防毒體系建設(shè)上，我局每天都進(jìn)行了掃描殺毒的設(shè)置。在插入U(xiǎn)盤時(shí)，都要首先進(jìn)行掃描，防止病毒對(duì)電腦的侵入及破壞。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,保證了網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定、有序的運(yùn)行。
二、年工作要點(diǎn)。
我局電子政務(wù)建設(shè)雖然取得了一定的成績(jī)，但還存在許多不足。在年的工作中，我局將繼續(xù)按照省市區(qū)關(guān)于電子政務(wù)建設(shè)的要求，在區(qū)電子政務(wù)辦公室的指導(dǎo)下，不斷完善和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使之真正成為為民辦實(shí)事、與老百姓交流的平臺(tái)。重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)工作：一是用好公務(wù)員辦公門戶網(wǎng)。公務(wù)員辦公門戶網(wǎng)是機(jī)關(guān)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，是政府公文無紙化傳輸系統(tǒng)的應(yīng)用水平。我局在年將充分利用公務(wù)員辦公門戶網(wǎng)，及時(shí)接收和上傳相關(guān)文件。對(duì)公務(wù)員辦公門戶網(wǎng)上接受的文件，及時(shí)進(jìn)行處理和傳閱。二是建好門戶網(wǎng)站。著力對(duì)門戶網(wǎng)站進(jìn)行改版，對(duì)網(wǎng)站的板塊欄目進(jìn)行細(xì)化，使我局門戶網(wǎng)站成為能夠滿足需要的公共信息平臺(tái)，做到及時(shí)準(zhǔn)確地物價(jià)信息，搭建與公眾互動(dòng)交流平臺(tái)，拓寬社情民意的表達(dá)渠道，著重為老百姓服務(wù)。三是抓好信息技術(shù)培訓(xùn)。有針對(duì)性地開展培訓(xùn)，加快信息技術(shù)知識(shí)的普及，使管理人員能盡快的掌握相應(yīng)的信息知識(shí)和應(yīng)用技術(shù)。四是健全網(wǎng)絡(luò)管理制度。進(jìn)一步建立健全電子政務(wù)各項(xiàng)制度，保證政務(wù)信息工作更加制度化、規(guī)范化。主要建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行管理制度、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全保密制度等。同時(shí)，積極學(xué)習(xí)電子政務(wù)管理的經(jīng)驗(yàn)、做法，研究和解決管理中存在的各種問題，推動(dòng)我局電子政務(wù)管理的健康發(fā)展。五是確保網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行。進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保密工作，加大安全設(shè)施投入力度，制訂和完善電子政務(wù)建設(shè)中的安全保密措施和制度，落實(shí)責(zé)任制，堅(jiān)持監(jiān)管并重，確保政府系統(tǒng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和信息的安全。
關(guān)鍵詞：醫(yī)院 價(jià)格管理 兼職物價(jià)員 團(tuán)隊(duì)建議
中圖分類號(hào)：F243
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1004-4914（2013）03-175-02
隨著“看病難、看病貴”成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，引起公眾對(duì)醫(yī)院收費(fèi)問題的強(qiáng)烈關(guān)注，在歷年對(duì)公立醫(yī)院的各項(xiàng)檢查中，物價(jià)檢查成為其中一項(xiàng)重要的考核指標(biāo)。如何合理收費(fèi)成為各公立醫(yī)院關(guān)注的焦點(diǎn)，也是一個(gè)課題，這需要建立一個(gè)研究?jī)r(jià)格的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，研究物價(jià)政策，對(duì)臨床科室進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)，并和醫(yī)政處、信息科室協(xié)作，在符合醫(yī)療文書的基礎(chǔ)上更加完善地書寫醫(yī)囑，使收費(fèi)有理有據(jù)。
一、價(jià)格管理在醫(yī)院管理中的重要作用
隨著我國(guó)公立醫(yī)院改革的不斷深入，藥品零加成試點(diǎn)的推進(jìn)，我國(guó)公立醫(yī)院的業(yè)務(wù)收入由藥品收入和醫(yī)療收入轉(zhuǎn)變?yōu)獒t(yī)療收入。公立醫(yī)院實(shí)行藥品的零加成后，醫(yī)院的業(yè)務(wù)收入主要由診療和醫(yī)技收入構(gòu)成，如何在合理收費(fèi)的基礎(chǔ)上提高醫(yī)院的業(yè)務(wù)收入是價(jià)格管理的重要課題。通過研究物價(jià)政策和《河南省醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目匯編》，規(guī)范收費(fèi)和開展新技術(shù)、新項(xiàng)目，增加公立醫(yī)院醫(yī)院的業(yè)務(wù)收入。
二、建立科學(xué)的價(jià)格管理體系
建立科學(xué)的價(jià)格管理體系，完善價(jià)格監(jiān)督機(jī)制系，促進(jìn)筆者所在的鄭州人民醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，也是提高我院的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的重要舉措。
我院的科室多、人員廣，會(huì)出現(xiàn)個(gè)別科室或個(gè)人對(duì)物價(jià)政策和《河南省醫(yī)療服務(wù)價(jià)格匯編》把握和理解上的不同，或者為了科室利益出現(xiàn)超范圍收費(fèi)，進(jìn)而影響我院對(duì)價(jià)格的整體化管理。為了保證醫(yī)院價(jià)格管理體系的高效運(yùn)行，我們通過對(duì)管理體系的完善，進(jìn)一步推進(jìn)價(jià)格管理向規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展。
根據(jù)工作需要成立價(jià)格管理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)價(jià)格管理辦公室，由主管院長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，書記、業(yè)務(wù)院長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，由紀(jì)檢、醫(yī)政、護(hù)理部、審計(jì)、招標(biāo)辦、計(jì)財(cái)部、物價(jià)辦、藥學(xué)部、醫(yī)保辦等各職能科室的負(fù)責(zé)人擔(dān)任小組成員。價(jià)格管理小組下設(shè)辦公室，由計(jì)財(cái)部主任擔(dān)任辦公室主任，設(shè)立專職物價(jià)員和兼職物價(jià)員共34名，負(fù)責(zé)全院的物價(jià)管理工作。
（一）制定完善的制度，明確職責(zé)和分工
完善制度、實(shí)行規(guī)范化管理，促進(jìn)全體員工高效、公正地履行各自的職責(zé)。推動(dòng)各項(xiàng)價(jià)格管理的制定，相繼出臺(tái)了《關(guān)于成立價(jià)格管理委員會(huì)的通知》、《關(guān)于醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)管理辦法》、《出院患者費(fèi)用審查制度》、《關(guān)于臨床科室申報(bào)新增醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目的規(guī)定》、《費(fèi)用核查制度》、《價(jià)格投訴查實(shí)處理辦法》、《關(guān)于一次性特殊耗材管理的規(guī)定》、《費(fèi)用清單制度》等，使價(jià)格管理領(lǐng)導(dǎo)小組人員和專職物價(jià)員以及兼職物價(jià)員明確了日常的工作方向和內(nèi)容。
（二）兼職物價(jià)員的團(tuán)隊(duì)構(gòu)成和建設(shè)
1.人員構(gòu)成：團(tuán)隊(duì)建設(shè)是通過溝通、分工、協(xié)作共同完善我院的價(jià)格管理體系。我院的兼職物價(jià)員由護(hù)士長(zhǎng)推薦熟悉本科室收費(fèi)情況的護(hù)士，同時(shí)具備認(rèn)真負(fù)責(zé)、耐心細(xì)致、善于思考總結(jié)的特質(zhì)，并能和本科室的主任和護(hù)士長(zhǎng)進(jìn)行有效的溝通，監(jiān)督本科室規(guī)范收費(fèi)。
2.培訓(xùn)方式：召開物價(jià)各種專題會(huì)議，給各臨床科室主任、護(hù)士長(zhǎng)以及兼職物價(jià)員培訓(xùn)如何規(guī)范收費(fèi)，學(xué)習(xí)《河南省醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格匯編》，掌握每個(gè)診療項(xiàng)目的項(xiàng)目?jī)?nèi)涵中“含”和“包括”的不同，講解是否所有的材料都能收費(fèi)，“除外”內(nèi)容中材料如何收費(fèi)。開通價(jià)格管理公共郵箱，將《河南省醫(yī)療服務(wù)價(jià)格匯編》電子版和申請(qǐng)維護(hù)收費(fèi)的特殊耗材申請(qǐng)表，以及如何正確收費(fèi)的培訓(xùn)稿等放到郵箱中，方便臨床科室隨時(shí)查找收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確掌握物價(jià)政策。
每月物價(jià)辦專職物價(jià)員隨機(jī)抽取涉及各科的歸檔病歷檢查，各科兼職物價(jià)員交叉互查，最后將發(fā)現(xiàn)問題集中起來，大家互相討論該收費(fèi)是否合理，形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。如果當(dāng)時(shí)沒有解決的問題由專職物價(jià)員進(jìn)行記錄，并及時(shí)向上級(jí)主管部門請(qǐng)教后及時(shí)反饋給臨床科室。會(huì)議結(jié)束后由兼職物價(jià)員進(jìn)行記錄并在該科室第二天的晨會(huì)上向主任和護(hù)士長(zhǎng)匯報(bào)并監(jiān)督本科室按規(guī)定完善醫(yī)囑、規(guī)范收費(fèi)。
專職物價(jià)員發(fā)起召開物價(jià)研討會(huì)，對(duì)目前在用的診療項(xiàng)目進(jìn)行梳理，并在會(huì)議上各科兼職物價(jià)員進(jìn)行交流。將一些診療項(xiàng)目進(jìn)行研究確認(rèn)如何收費(fèi)，既符合本省的物價(jià)政策，又能在完善醫(yī)囑后合理收費(fèi)。
兼職物價(jià)員兩人一小組，共分成16個(gè)小組，推舉2名隊(duì)長(zhǎng)，在隊(duì)長(zhǎng)的帶領(lǐng)下檢查各臨床科室的運(yùn)行病歷和門診收費(fèi)是否規(guī)范，價(jià)格公示是否準(zhǔn)確、日清單是否及時(shí)打印并下發(fā)至病人手中，日清單上是否有病人或家屬的簽字。
通過組織形式多樣的培訓(xùn)，增加各科室之間的聯(lián)系，提高兼職物價(jià)員的綜合素質(zhì)，并增加了兼職物價(jià)員凝聚力和責(zé)任感。各科室的兼職物價(jià)員都能站在醫(yī)院的立場(chǎng)上考慮問題，而不是只考慮本科室的小利益。
3.目標(biāo)責(zé)任：兼職物價(jià)員協(xié)助本科室主任和護(hù)士長(zhǎng)進(jìn)行價(jià)格管理，對(duì)新進(jìn)護(hù)士進(jìn)行記賬培訓(xùn)。促進(jìn)本科室的收費(fèi)合理、規(guī)范。患者投訴的涉及收費(fèi)情況及時(shí)進(jìn)行解釋工作，如果確實(shí)屬不合理收費(fèi)，及時(shí)協(xié)助退費(fèi)并將相關(guān)責(zé)任人上報(bào)。及時(shí)將本科室開展的新技術(shù)新項(xiàng)目上報(bào)并提供成本核算資料，協(xié)助專職物價(jià)員完成成本測(cè)算工作。
4.評(píng)先評(píng)優(yōu)：結(jié)合一年來的院內(nèi)檢查及上級(jí)主管部門的檢查結(jié)果，以及配合專職物價(jià)員的工作情況，我院對(duì)工作中表現(xiàn)突出的兼職物價(jià)員進(jìn)行表彰，并評(píng)選出優(yōu)秀兼職物價(jià)員。通過評(píng)先評(píng)優(yōu)的活動(dòng)，增加兼職物價(jià)員的榮譽(yù)感和責(zé)任心。
三、兼職物價(jià)員在價(jià)格管理中發(fā)揮重要的作用
1.減少物價(jià)投訴：我院從建立兼職物價(jià)員團(tuán)隊(duì)以來，來自患者的投訴日漸減少。患者對(duì)我院收費(fèi)由了解到信任，提升了我院知名度。
2.增加業(yè)務(wù)收入：通過熟悉掌握每個(gè)診療項(xiàng)目的項(xiàng)目?jī)?nèi)涵中“含”和“包括”的含義，使臨床科室在收費(fèi)時(shí)更加明確什么能收什么不能收。杜絕漏收費(fèi)，以前我院沒有設(shè)立兼職物價(jià)員時(shí)，臨床科室的大夫在處理突發(fā)急救時(shí)是先治療后下醫(yī)囑，有時(shí)過后會(huì)忘下醫(yī)囑，造成漏費(fèi)現(xiàn)象。兼職物價(jià)員通過了解后，提出改進(jìn)措施，杜絕漏費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。
減少違規(guī)收費(fèi)的罰款支出，歷年開展新技術(shù)、新項(xiàng)目除了能夠提高醫(yī)療技術(shù)，為患者減輕痛苦、縮短治療時(shí)間外還能提高醫(yī)療收入，為醫(yī)院帶來經(jīng)濟(jì)效益。我院新建病房樓的床位費(fèi)和新項(xiàng)目申報(bào)后，經(jīng)論證審批增加了我院的業(yè)務(wù)收入。
3.歷年在迎接各種上級(jí)單位檢查中，得到檢查組的認(rèn)可并取得好評(píng)，這是對(duì)我院價(jià)格管理工作的認(rèn)可也是對(duì)我院兼職物價(jià)員團(tuán)隊(duì)的肯定。
綜上所述，通過對(duì)兼職物價(jià)員的團(tuán)隊(duì)建設(shè)使臨床準(zhǔn)確掌握物價(jià)政策、規(guī)范了醫(yī)療收費(fèi)、建立了科學(xué)的價(jià)格管理體系、增加了我院業(yè)務(wù)收入，使我院的價(jià)格管理系統(tǒng)高效運(yùn)行，提高我院價(jià)格管理質(zhì)量的目標(biāo)，使我醫(yī)院在向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，也為患者提供一個(gè)公平的收費(fèi)環(huán)境。
參考文獻(xiàn)：
史高松，許鳳娟，韓君.大型綜合性醫(yī)院提高物價(jià)管理質(zhì)量的思考，中國(guó)醫(yī)院，2011（9）
為了刺激經(jīng)濟(jì)，美國(guó)將開動(dòng)印鈔機(jī)，每月多印1000億美元貨幣。由此，市場(chǎng)對(duì)美元貶值預(yù)期進(jìn)一步增強(qiáng)，而美元貶值，將直接推高初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格，并可能導(dǎo)致投機(jī)基金的炒作，這將是影響后市初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格的主要不確定因素。國(guó)家外匯管理局10月27日公布的數(shù)據(jù)顯示，9月銀行代客結(jié)售匯順差284億美元，延續(xù)了7月和8月250億美元以上的順差規(guī)模。這一數(shù)字意味著，跨境資金大量流入國(guó)內(nèi)的狀況仍在持續(xù)。
此次全球性的流動(dòng)性泛濫始于美聯(lián)儲(chǔ)的量化寬松政策推動(dòng)美元貶值，繼而將熱錢“驅(qū)趕”至中國(guó)等亞洲經(jīng)濟(jì)體。全球基金追蹤和研究機(jī)構(gòu)EPFR Global的最新數(shù)據(jù)顯示，在截至10月21日的一周內(nèi)，全球投資者向新興市場(chǎng)股票基金共投入58億美元，再次創(chuàng)下資金流入的紀(jì)錄。
歷史經(jīng)驗(yàn)表明，新興市場(chǎng)在美元貶值時(shí)往往資金非常充裕，而當(dāng)美元匯率觸底時(shí)，資本通常會(huì)外流。美元在20世紀(jì)80年代中期以后大幅貶值，但1989年開始止跌回升，當(dāng)時(shí)日本、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)的資產(chǎn)泡沫相繼破滅。1995年美元再次出現(xiàn)止跌回升時(shí)，流入新興市場(chǎng)的私人資本顯著減少，引發(fā)了亞洲金融危機(jī)，大量資本從東南亞國(guó)家撤離。新加坡金融管理局10月27日在其最新的宏觀經(jīng)濟(jì)綜述中表示，亞洲所面臨的資本流入激增風(fēng)險(xiǎn)有所升高，如果本地區(qū)經(jīng)濟(jì)體無法有效調(diào)節(jié)這些資金流，那么，通脹壓力增大所導(dǎo)致的資本無序倒流就可能發(fā)生。
在全球央行利率維持在低位的背景下，受中國(guó)良好的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本面、人民幣升值預(yù)期、中外利差、中國(guó)資產(chǎn)收益率高等因素吸引，中國(guó)更面臨著全球流動(dòng)性泛濫造成的資本流入壓力較大。據(jù)香港《文匯報(bào)》日前報(bào)道，約6500億港元的“熱錢”正流入香港；甚至近日有消息稱，“金融大鱷”索羅斯在亞洲的首個(gè)辦公室已經(jīng)落戶香港。此外，商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘10月26日視察第108屆廣交會(huì)時(shí)也表示，美元發(fā)行不受控制以及國(guó)際大宗商品價(jià)格持續(xù)上漲，正在給中國(guó)帶來輸入性通脹“沖擊”。這是中國(guó)部長(zhǎng)級(jí)官員首次直言美國(guó)量化寬松政策沖擊中國(guó)經(jīng)濟(jì)，也被解讀為中美在11月舉行的(G20)峰會(huì)之前的角力。
事實(shí)上，今年以來，我國(guó)原材料價(jià)格的快速上漲也是外貿(mào)企業(yè)所無法回避的因素之一。據(jù)廣東省外經(jīng)貿(mào)廳的調(diào)查顯示，由于用工緊張及廣東省各市普遍上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，今年以來企業(yè)用工成本普遍提高20%左右，六成以上的企業(yè)預(yù)期年內(nèi)薪酬仍將上漲；同時(shí)企業(yè)原材料購(gòu)進(jìn)成本普遍有10%左右的增長(zhǎng)，鋼材、銅材、塑料、棉花等主要原材料價(jià)格同比上漲兩成以上；另外，用電成本上升、海運(yùn)成本成倍提高，也加大了企業(yè)的成本壓力。以著名家電企業(yè)格蘭仕為例，該企業(yè)去年3～4季度以來原材料價(jià)格上漲了20%，勞工工資上漲35%，航運(yùn)物流等費(fèi)用也在增加，該企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，加上人民幣快速升值，企業(yè)利潤(rùn)大幅下滑，可謂“雪上加霜”。當(dāng)然，廣東并不是特例，據(jù)江蘇省113家商務(wù)部重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查顯示，原材料成本上漲迅猛，侵蝕企業(yè)利潤(rùn)，今年以來該省超過七成的企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本明顯上升，超過六成的企業(yè)勞動(dòng)力價(jià)格提高，企業(yè)平均用工成本上升15%以上。
值得指出的是，美國(guó)開動(dòng)“印鈔機(jī)”的同時(shí)，也使中國(guó)加劇了被動(dòng)超發(fā)貨幣的口子的增大，這就是從匯率形成機(jī)制里被動(dòng)釋放出來的天量貨幣。據(jù)央行10月13日公布的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)第三季度國(guó)家外匯儲(chǔ)備大增1940億美元。事實(shí)上，每年新增的國(guó)家外匯儲(chǔ)備，全部是央行用基礎(chǔ)貨幣買進(jìn)來的。按什么價(jià)買？匯率是什么價(jià)就按什么價(jià)（更準(zhǔn)確地說：央行出什么價(jià)購(gòu)匯，匯率就是什么價(jià)）。1997～2005年間人民幣兌美元匯率為8.26元，意味著每增加1美元國(guó)家外匯儲(chǔ)備，央行就要增加動(dòng)用8.26元人民幣的基礎(chǔ)貨幣向商業(yè)銀行購(gòu)匯，這8.26元“高能貨幣”轉(zhuǎn)入商業(yè)銀行，再乘上4～5倍的貨幣周轉(zhuǎn)速度，可放給市場(chǎng)的貸款總額就是40元人民幣上下。也就說，人民幣匯率的形成機(jī)制，在事實(shí)上已經(jīng)成為貨幣當(dāng)局被動(dòng)發(fā)行人民幣的機(jī)制。
由此可以看出，我國(guó)這輪通貨膨脹的主要原因，不再是由傳統(tǒng)的供不應(yīng)求因素導(dǎo)致，而是由貨幣超發(fā)帶來的。據(jù)央行最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)9月末廣義貨幣M₂余額69.64萬億元，折算成美元超過10萬億美元，相當(dāng)于全年GDP的200%以上。而根據(jù)10月美聯(lián)儲(chǔ)公布的數(shù)據(jù)顯示，9月份美國(guó)M₂為8.742萬億美元，占美國(guó)全年GDP的比例約61%。因此，美國(guó)在多次實(shí)行量化寬松的貨幣政策后，其實(shí)際貨幣流通量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于中國(guó)。如果考慮到美元大部分流向全球，而人民幣幾乎全在自身經(jīng)濟(jì)體內(nèi)流通，因此中國(guó)的貨幣超發(fā)現(xiàn)象相對(duì)較高。
目前的貨幣超發(fā)，一部分是由于投資巨大和信貸投放過多造成的，一部分則是外匯占款增加導(dǎo)致基礎(chǔ)貨幣投放過量導(dǎo)致的，還有一部分原因是由于匯率原因?qū)е碌摹＿@三部分原因最終導(dǎo)致中國(guó)的物價(jià)出現(xiàn)通脹預(yù)期加重的狀態(tài)，前一個(gè)原因是內(nèi)生性的，后兩個(gè)原因是外生性的，屬于輸入性通貨膨脹。中國(guó)2010年9月末外匯儲(chǔ)備為2.648萬億美元，而2009年年底外匯儲(chǔ)備余額為2.399萬億美元，9個(gè)月增加了0.249萬億美元，相當(dāng)于向流通領(lǐng)域又增發(fā)了1.6萬億左右的基礎(chǔ)貨幣。而中國(guó)目前是原油、鐵礦石、銅等原材料的進(jìn)口大國(guó)，在人民幣匯率沒有大幅度升值之前，巨大的進(jìn)口成本直接拉動(dòng)了中國(guó)的通貨膨脹。
央行10月27日的《2010年三季度中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告》稱，由于糧食價(jià)格上漲和收入分配及資源價(jià)格進(jìn)一步改革的影響，再考慮到國(guó)際大宗商品價(jià)格的不確定性，未來物價(jià)上漲壓力不容忽視。報(bào)告指出，有四方面因素將會(huì)推動(dòng)價(jià)格水平上漲：一是主要經(jīng)濟(jì)體將進(jìn)一步實(shí)施定量寬松貨幣政策，近期國(guó)際大宗商品價(jià)格快速回升，目前國(guó)際大宗商品價(jià)格CRB現(xiàn)貨價(jià)格指數(shù)已超過危機(jī)前最高水平；二是當(dāng)前的貨幣信貸環(huán)境仍較為寬松，2009年9月至2010年5月M₁增速已連續(xù)9個(gè)月接近或超過30%，前期貨幣信貸高增長(zhǎng)的時(shí)滯效應(yīng)還將持續(xù)一段時(shí)間；三是明年糧價(jià)存在較大上漲壓力，雖然今年糧食豐收在望，但種糧成本提高，工業(yè)用糧需求增加，再加上國(guó)際糧食價(jià)格上漲對(duì)國(guó)內(nèi)預(yù)期的影響導(dǎo)致的惜售等現(xiàn)象，糧食價(jià)格仍可能繼續(xù)上漲；四是收入分配和資源價(jià)格改革可能推高明年的物價(jià)。
各市、縣物價(jià)局：
根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于對(duì)部分重要商品及服務(wù)實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的實(shí)施辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委第58號(hào)令），并報(bào)省政府批準(zhǔn)，決定在全省實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。其中，提價(jià)申報(bào)由省物價(jià)局直接實(shí)施，調(diào)價(jià)備案由各級(jí)價(jià)格部門分級(jí)實(shí)施。為切實(shí)做好調(diào)價(jià)備案的實(shí)施工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、盡快確定地方調(diào)價(jià)備案的品種和經(jīng)營(yíng)者名單。各地調(diào)價(jià)備案的品種，由各市、縣價(jià)格部門在省物價(jià)局統(tǒng)一規(guī)定的品種（附件）內(nèi)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。各地需要履行調(diào)價(jià)備案的企業(yè)，應(yīng)是當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)銷售額（交易量）較大、占有率較高、具有一定影響的少數(shù)大中型超市、連鎖商店和批發(fā)商，具體名單由各市、縣價(jià)格部門提出，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府審核同意，由各市價(jià)格部門統(tǒng)一上報(bào)省物價(jià)局批準(zhǔn)后，連同調(diào)價(jià)備案品種一并在當(dāng)?shù)毓妗?/p>
二、準(zhǔn)確把握調(diào)價(jià)備案的目的、程序和相關(guān)要求。實(shí)行調(diào)價(jià)備案，只是對(duì)經(jīng)營(yíng)者調(diào)價(jià)的合理性保留干預(yù)的權(quán)力，目的在于防止經(jīng)營(yíng)者不合理漲價(jià)，抑制價(jià)格總水平的過快上漲。國(guó)家發(fā)展改革委第58號(hào)令，對(duì)于實(shí)行調(diào)價(jià)備案的程序和要求作了明確規(guī)定。各地在實(shí)施過程中一定要嚴(yán)格按此執(zhí)行，準(zhǔn)確適度，依法辦事，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。在受理和審核企業(yè)的調(diào)價(jià)備案事項(xiàng)時(shí)，重點(diǎn)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的調(diào)價(jià)幅度和提價(jià)理由進(jìn)行必要的審核，不得無故擴(kuò)大審核內(nèi)容和拖延審核時(shí)限，不得改變經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)的性質(zhì)，不得影響經(jīng)營(yíng)者的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。對(duì)調(diào)價(jià)幅度過大的，或調(diào)價(jià)理由不充分的，要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)及時(shí)告知，并責(zé)令有關(guān)經(jīng)營(yíng)者恢復(fù)原價(jià)或者降低調(diào)價(jià)幅度。
三、加強(qiáng)政策宣傳和引導(dǎo)。實(shí)行調(diào)價(jià)備案措施，影響面廣，政策性強(qiáng)，社會(huì)普遍關(guān)注。各地在實(shí)施過程中，要同步做好宣傳解釋工作，主動(dòng)引導(dǎo)新聞媒體，客觀報(bào)道當(dāng)前的市場(chǎng)價(jià)格形勢(shì)、各級(jí)政府保障供應(yīng)、穩(wěn)定價(jià)格的措施和成效，消除群眾不必要的恐慌心理。積極宣傳實(shí)施價(jià)格干預(yù)的必要性、合法性、臨時(shí)性和輔，取得各方面的理解和支持。采取提醒、告誡等有效形式，引導(dǎo)廣大經(jīng)營(yíng)者自覺遵守價(jià)格政策，遵循公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則，規(guī)范自身價(jià)格行為，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，積極配合黨和政府共同穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
四、加大價(jià)格監(jiān)測(cè)和檢查力度。密切關(guān)注市場(chǎng)和價(jià)格動(dòng)態(tài)，對(duì)列入調(diào)價(jià)備案的品種和經(jīng)營(yíng)者，要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)和跟蹤調(diào)查，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)替代性、關(guān)聯(lián)度較高的商品及服務(wù)價(jià)格監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時(shí)上報(bào)分析材料，防止連鎖反應(yīng)。落實(shí)12358價(jià)格舉報(bào)電話的值班值守制度。對(duì)經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定要求履行調(diào)價(jià)備案的，或虛構(gòu)調(diào)價(jià)理由、提供虛假資料的，以及散布謠言、串通漲價(jià)、囤積居奇、哄抬價(jià)格等違法行為，要依法嚴(yán)肅查處。對(duì)性質(zhì)惡劣，造成嚴(yán)重后果的典型違法案例，要公開曝光，確保價(jià)格干預(yù)措施的貫徹落實(shí)。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保調(diào)價(jià)備案措施的順利實(shí)施。實(shí)行調(diào)價(jià)備案是對(duì)價(jià)格進(jìn)行臨時(shí)干預(yù)的一項(xiàng)主要措施，是保持當(dāng)前價(jià)格總水平基本穩(wěn)定的重要手段。各地要從全局的、政治的高度，充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性和迫切性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加快進(jìn)度，精心組織，科學(xué)實(shí)施，確保臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施在我省順利實(shí)施。各地價(jià)格部門要立即向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織實(shí)施好這項(xiàng)措施。要盡快上報(bào)需調(diào)價(jià)備案的經(jīng)營(yíng)者名單，指定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)調(diào)價(jià)備案的受理工作，明確具體的操作程序和規(guī)定，及時(shí)向社會(huì)公告。
各地要建立專人值班制度，并將值班人員和聯(lián)系電話于1月22日前上報(bào)省物價(jià)局農(nóng)醫(yī)處，相關(guān)負(fù)責(zé)人員和值班人員手機(jī)要保持24小時(shí)暢通。從1月22日起，每周五將有關(guān)調(diào)價(jià)備案措施落實(shí)情況報(bào)省物價(jià)局綜合法規(guī)處，各市調(diào)價(jià)備案目錄報(bào)省物價(jià)局農(nóng)醫(yī)處。實(shí)施中遇到的問題，要隨時(shí)報(bào)告。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
下午好！
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的不斷提高，人民群眾健康和醫(yī)療服務(wù)需求日趨多元，尤其是人口老齡化加速推進(jìn)，老年人居家醫(yī)療保健和護(hù)理服務(wù)等個(gè)性化需求快速增長(zhǎng)，成為各級(jí)政府必須研究解決的重要課題。2013年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，提出要在切實(shí)保障人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的積極性和創(chuàng)造性，著力擴(kuò)大供給，促進(jìn)基本和非基本健康服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。6月份，市政府出臺(tái)《***市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化智慧醫(yī)療服務(wù)的實(shí)施意見》，明確在主城區(qū)范圍內(nèi)開展“醫(yī)養(yǎng)護(hù)”一體化工作。我委認(rèn)真貫徹執(zhí)行文件精神，從建立規(guī)范、加強(qiáng)培訓(xùn)、完善考核等方面推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化工作的實(shí)施，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、 主要工作情況
1、加強(qiáng)調(diào)研，完善政策。
今年年初，我委根據(jù)市政府會(huì)議精神，多次組織各區(qū)衛(wèi)生局和各有關(guān)部門專題研討調(diào)研，草擬《市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化智慧醫(yī)療服務(wù)的實(shí)施意見》，并結(jié)合醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化工作，在市衛(wèi)生局工作要點(diǎn)中將全科簽約服務(wù)作為今年重點(diǎn)工作，全力推進(jìn)。6月份，市政府出臺(tái)8號(hào)文件后，我局再次與相關(guān)單位和各部門聯(lián)系，出臺(tái)《***市醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化簽約服務(wù)實(shí)施方案（試行）》，明確醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化簽約服務(wù)對(duì)象、服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)費(fèi)用、醫(yī)保政策等，為規(guī)范開展***市醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化簽約服務(wù)，促進(jìn)我市分級(jí)診療和醫(yī)養(yǎng)護(hù)服務(wù)體系的建立，推進(jìn)合理有序就醫(yī)做好政策鋪墊。同時(shí)我委還認(rèn)真研究出臺(tái)護(hù)理相關(guān)規(guī)范，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化工作。此外，我委還積極與醫(yī)保、物價(jià)等相關(guān)部門聯(lián)系，如聯(lián)合物價(jià)部門出臺(tái)《關(guān)于調(diào)整部門社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)價(jià)格的通知》文件，合理體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員的勞動(dòng)價(jià)值，為醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化工作的順利推進(jìn)做好價(jià)格鋪墊；與醫(yī)保部門溝通，爭(zhēng)取有利的醫(yī)保政策，如選擇全科醫(yī)生簽約服務(wù)的各類參保人員門診醫(yī)保起付標(biāo)準(zhǔn)均下降300元，城鄉(xiāng)居民通過簽約后轉(zhuǎn)診至指定上級(jí)醫(yī)院診治的費(fèi)用由醫(yī)保按社區(qū)報(bào)銷比例直接結(jié)算。調(diào)整家庭病床政策等政策，為醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化工作的順利推進(jìn)做好醫(yī)保鋪墊。
2、加強(qiáng)培訓(xùn)，統(tǒng)一思想。
醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化是一項(xiàng)創(chuàng)新工作，各部門、各單位必須統(tǒng)一思想，將其作為建立分級(jí)診療、引導(dǎo)有序就醫(yī)和滿足居民多元醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求、緩解就醫(yī)難題的重要舉措，為此，我委于8號(hào)文件出臺(tái)后，分別召開分管局長(zhǎng)、中心主任、全科醫(yī)生等不同層面的4次會(huì)議和培訓(xùn)，就醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化文件精神進(jìn)行解讀，統(tǒng)一思想，讓醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化的政策深入人心。
3、規(guī)范服務(wù)，加強(qiáng)考核。
根據(jù)市政府會(huì)議精神，我委下發(fā)《全科簽約服務(wù)規(guī)范》，規(guī)定全科簽約服務(wù)的內(nèi)容和考核指標(biāo)。為推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化工作的順利推進(jìn)，我委多次與財(cái)政部門溝通，建議根據(jù)8號(hào)文件和《全科簽約服務(wù)規(guī)范》，今年從基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)中切割50%，作為醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化全科簽約的考核經(jīng)費(fèi)，按照考核合格的人數(shù)進(jìn)行下?lián)堋Ｎ椅瘜⒄?qǐng)第三方根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)，以電話隨訪的方式對(duì)簽約服務(wù)的有效性、滿意率進(jìn)行抽查。目前已完成人員選擇，下一步將進(jìn)入抽查階段。
4、完善軟件，確保信息準(zhǔn)確。
為確保全科簽約服務(wù)的真實(shí)、有效，今年，我委在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息平臺(tái)上增加有效簽約模塊，并開通短信驗(yàn)證的方式，要求居民與全科醫(yī)生面對(duì)面進(jìn)行簽約，提高簽約服務(wù)的知曉率、有效性。截止2014年8月31日，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息平臺(tái)上統(tǒng)計(jì)的有效簽約人數(shù)達(dá)29.46萬人。
二、 下一步工作安排
下一步我委將一方面進(jìn)一步加強(qiáng)部門溝通，配合研究制定相關(guān)政策，另一方面將進(jìn)一步完善試點(diǎn)，有力推動(dòng)該項(xiàng)工作的順利實(shí)施。進(jìn)度如下：
1、9月中旬，召開醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。
2、9-10月份，在江干區(qū)實(shí)施試點(diǎn)工作；配合市人力社保局出臺(tái)家庭病房配套醫(yī)保政策。
3.10月底-11月初，召開專家論壇，組織相關(guān)專家評(píng)估研討醫(yī)養(yǎng)護(hù)工作。組織媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道。
4.11月，在6個(gè)主城區(qū)全面推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化工作；組織媒體強(qiáng)化宣傳報(bào)道，營(yíng)造氛圍。
5.12月份，全面完成項(xiàng)目工作，做好相關(guān)材料的收集以及項(xiàng)目總結(jié)工作。
陳市長(zhǎng)，同志們，醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化為人民群眾提供居家醫(yī)療、護(hù)理、保健等個(gè)性化、多元化健康服務(wù)的重要載體，是市政府為民辦實(shí)事，解決群眾看病煩的重要舉措，我局將進(jìn)一步貫徹執(zhí)行文件精神，落實(shí)部門責(zé)任，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化工作的有序?qū)嵤?/p>
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)主題，把握各鎮(zhèn)辦、相關(guān)部門節(jié)能工作情況和規(guī)律，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找薄弱環(huán)節(jié)，加大工作力度，創(chuàng)新工作思路，堅(jiān)定不移地貫徹國(guó)家、省、市各項(xiàng)節(jié)能降耗政策措施，確保完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、檢查依據(jù)
《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、區(qū)政府與各鎮(zhèn)辦簽訂的《年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書》、《區(qū)人民政府辦公室關(guān)于全區(qū)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)分解的通知》（政辦發(fā)〔〕77號(hào)）、《對(duì)區(qū)直有關(guān)部門節(jié)能降耗工作實(shí)行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制考核辦法》（辦發(fā)〔〕23號(hào)）和《鎮(zhèn)辦節(jié)能降耗工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》（辦發(fā)〔〕24號(hào)）。
三、主要內(nèi)容
1、節(jié)能工作組織和領(lǐng)導(dǎo)情況；
2、節(jié)能目標(biāo)分解落實(shí)情況；
3、調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況；
4、節(jié)能投入和重點(diǎn)工程實(shí)施情況；
5、節(jié)能技術(shù)開發(fā)和推廣情況；
6、重點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)節(jié)能工作管理情況；
7、節(jié)能法律、法規(guī)執(zhí)行情況；
8、節(jié)能基礎(chǔ)工作落實(shí)情況；
9、各相關(guān)部門負(fù)擔(dān)的節(jié)能降耗指標(biāo)完成情況及“一崗雙責(zé)”執(zhí)行情況。
10、其他節(jié)能工作落實(shí)情況。
四、檢查形式及時(shí)間
（一）檢查形式。采取各鎮(zhèn)辦、相關(guān)部門、企業(yè)自查和實(shí)地督查相結(jié)合方式進(jìn)行。實(shí)地檢查由檢查組采取聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、核查文件和抽點(diǎn)企業(yè)的方式進(jìn)行。
（二）檢查時(shí)間。每年月底前，由各鎮(zhèn)辦、相關(guān)部門、企業(yè)組織自查；從月份開始進(jìn)行實(shí)地檢查，具體時(shí)間和行程由檢查組與有關(guān)單位聯(lián)系確定。每鎮(zhèn)辦至少實(shí)地檢查3戶重點(diǎn)耗能企業(yè)或大型公共建筑。
（三）其他。根據(jù)節(jié)能工作形勢(shì)變化，及國(guó)家、省、市、區(qū)等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的要求，及時(shí)組織監(jiān)督檢查，檢查的內(nèi)容、要求、時(shí)間和力量投入等視情況另行確定。
五、成員單位及分工
區(qū)節(jié)能降耗監(jiān)督檢查成員單位由區(qū)經(jīng)信局（區(qū)節(jié)能辦）、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)教育局、區(qū)科技局、區(qū)監(jiān)察局、環(huán)保分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水資辦、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)行管局、區(qū)物價(jià)局等16個(gè)部門組成，成員從有關(guān)單位抽調(diào)。具體內(nèi)容及分工見附件。
六、工作要求
（一）提高對(duì)節(jié)能監(jiān)督檢查工作的認(rèn)識(shí)。建立節(jié)能降耗監(jiān)督檢查制度，有利于充分發(fā)揮各鎮(zhèn)辦、各部門的作用，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局，對(duì)全面實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)具有重要作用。各單位要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，明確目標(biāo)和責(zé)任，認(rèn)真開展自查，如實(shí)報(bào)告工作情況，客觀總結(jié)成績(jī)，實(shí)事求是查找問題，以監(jiān)督檢查為契機(jī)，進(jìn)一步加大節(jié)能工作力度，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。
（二）把監(jiān)督檢查與調(diào)查研究相結(jié)合。監(jiān)督檢查既要召開座談會(huì)，聽取工作匯報(bào)，也要深入企業(yè)，掌握具體工作情況。要充分聽取各方面意見，積極收集各類數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等資料和信息，特別是高耗能行業(yè)增長(zhǎng)等影響完成節(jié)能目標(biāo)的情況，全面掌握工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，深入研究分析形勢(shì)，查找原因，提出針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的對(duì)策，為政府決策提供依據(jù)。另外，檢查組成員要加強(qiáng)自律，所有檢查人員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，執(zhí)行廉政規(guī)定。
一、整頓價(jià)格收費(fèi)秩序，應(yīng)對(duì)價(jià)格波動(dòng)，價(jià)格監(jiān)督檢查水平不斷提高
年是不平凡的一年，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，全體物價(jià)檢查干部克服困難、排除干擾，以極大的熱情開展工作。一年來，共查處價(jià)格違法案件件；查處價(jià)格違法所得萬元;實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)制裁萬元，其中上繳財(cái)政萬元，退回用戶萬元。圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，使查處的價(jià)格違法所得、經(jīng)濟(jì)制裁以及上繳財(cái)政金額同比分別增長(zhǎng)20.06%、19.37%和23.77%。為歷史最高水平，開創(chuàng)了價(jià)格監(jiān)督檢查工作的新局面。
1、醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格重點(diǎn)檢查。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于開展醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格重點(diǎn)檢查的通知》精神，我所克服時(shí)間緊、任務(wù)重、交通不便等困難，全力以赴地開展了這項(xiàng)工作，對(duì)縣城以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)擅自提高醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、不執(zhí)行政府定價(jià)及中標(biāo)藥品核定價(jià)格等價(jià)格違法進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，共查處價(jià)格違法案件件，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)制裁萬元，取得了較好的效果。
2、教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查。按照上級(jí)有關(guān)文件精神，我所分別于今年春秋兩季，集中力量對(duì)教育亂收費(fèi)行為進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，共查處價(jià)格違法案件件，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)制裁萬元。這次檢查查處力度大，治理效果好，亂收費(fèi)行為得到了有效遏制，基本實(shí)現(xiàn)了治理教育亂收費(fèi)的階段性目標(biāo)。
3、土地和住房建設(shè)收費(fèi)專項(xiàng)檢查。根據(jù)省發(fā)改委《關(guān)于開展土地和住房建設(shè)收費(fèi)檢查的通知》精神和市局的統(tǒng)一部署，我所結(jié)合本縣實(shí)際情況，開展了土地和住房建設(shè)收費(fèi)專項(xiàng)檢查，共查處價(jià)格違法案件件，沒收違法所得萬元。
4、涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)檢查。為切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)，按照上級(jí)文件精神，我所對(duì)全縣各涉農(nóng)單位的收費(fèi)執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查，共查處價(jià)格違法案件件，沒收違法所得萬元。
5、節(jié)假日市場(chǎng)價(jià)格檢查。在元旦、春節(jié)、“五一”和“十一”等節(jié)假日期間，我所以春運(yùn)票價(jià)、旅游門票價(jià)格、明碼標(biāo)價(jià)和不正當(dāng)價(jià)格行為為重點(diǎn)，開展了節(jié)假日市場(chǎng)價(jià)格檢查，查處了汽車站春運(yùn)期間擅自提高客運(yùn)費(fèi)的價(jià)格違法行為，規(guī)范了市場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)，整頓了市場(chǎng)價(jià)格秩序。
6、開展化肥、液化氣價(jià)格檢查，平抑價(jià)格波動(dòng)。去年月份以來，化肥價(jià)格大幅攀升，我所快速反應(yīng)，對(duì)全縣各化肥經(jīng)營(yíng)點(diǎn)的化肥價(jià)格進(jìn)行了廣泛調(diào)查和檢查，確保了上級(jí)對(duì)化肥價(jià)格的干預(yù)措施的有效貫徹，并為政府價(jià)格決策提供了依據(jù)。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的液化氣價(jià)格問題，我所適時(shí)開展了檢查，查處了兩起液化氣公司擅自提價(jià)的價(jià)格違法行為，為控制液化氣價(jià)格過快增長(zhǎng)，起到了一定的作用。
7、積極支持配合市所開展的各項(xiàng)聯(lián)合檢查工作。
二、注重價(jià)格社會(huì)監(jiān)督，維護(hù)群眾利益，價(jià)格投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)日益健全
1、健全網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)農(nóng)民。自去年7月設(shè)立了農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)以來，我所積極幫助和引導(dǎo)其充分發(fā)揮作用、開展工作，與之建立了經(jīng)常性工作聯(lián)系，經(jīng)常組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)價(jià)格監(jiān)督員學(xué)習(xí)物價(jià)政策法規(guī)等業(yè)務(wù)知識(shí)，解決他們工作中遇到的困難和問題，使之成為價(jià)格部門在農(nóng)村的又一敏銳觸角和得力幫手，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
2、依法行政，取信于民。價(jià)格舉報(bào)是價(jià)格監(jiān)督檢查工作的重要組成部分，是價(jià)格工作的重要窗口。一年來，我們本著“群眾的利益無小事”的原則，想群眾之所想，急群眾之所急，對(duì)群眾舉報(bào)屬實(shí)的案件堅(jiān)決依法查處，決不姑息。如今年4月有群眾投訴某醫(yī)療單位多收藥價(jià)，我所立即組織檢查，起初，該單位對(duì)提高藥品及醫(yī)療價(jià)格的行為矢口否認(rèn)，并為檢查設(shè)置障礙。經(jīng)過連續(xù)數(shù)天的艱苦調(diào)查，檢查人員將有關(guān)的價(jià)格違法情況全部摸清后，依法對(duì)其做出了責(zé)令退款162元，沒收違法所得1978元，罰款3000元的行政處罰決定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一年來我縣共按到群眾投訴舉報(bào)20件，根據(jù)舉報(bào)立案查處價(jià)格違法案件9件，實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁4.94萬元，其中上繳財(cái)政3.33萬元，退回用戶1.61萬元。
三、加強(qiáng)檢查綜合工作，狠抓辦案質(zhì)量，價(jià)格檢查基礎(chǔ)建設(shè)更趨完善
1、積極宣傳、擴(kuò)大影響、樹立物價(jià)部門新形象。為推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)物價(jià)工作的了解，同時(shí)結(jié)合“全國(guó)價(jià)格舉報(bào)宣傳日”開展三周年以及物價(jià)檢查所成立二十周年紀(jì)念活動(dòng)，我縣開展了多種形式的價(jià)格法宣傳，通過有力的宣傳，提高了群眾的物價(jià)觀念，樹立了物價(jià)部門新形象。
2、夯實(shí)基礎(chǔ)、健全制度、繼續(xù)抓好案審工作。一年來，我所以案件審理為突破口，結(jié)合基層物價(jià)檢查的執(zhí)法環(huán)境和工作特點(diǎn)，狠抓了辦案質(zhì)量，落實(shí)了執(zhí)法責(zé)任制，從立案到結(jié)案都嚴(yán)格按照《價(jià)格行政處罰程序規(guī)定》辦理，依法行政、嚴(yán)格把關(guān)，使執(zhí)法水平有了明顯提高。案卷材料都能案按規(guī)范化的要求及時(shí)整理歸檔，確保了今年無一起行政復(fù)議和行政訴訟案件。
3、提高認(rèn)識(shí)、盡職盡責(zé)、認(rèn)真執(zhí)行工作制度。及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送檢查統(tǒng)計(jì)報(bào)表分析和總結(jié)匯報(bào)材料。對(duì)上級(jí)交辦和有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦的案件做到了認(rèn)真查處，及時(shí)反饋。嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)檢查人員守則和廉潔自律的規(guī)定，保持了物價(jià)檢查人員良好的社會(huì)形象。
剛才，各縣（市、區(qū)）監(jiān)察局長(zhǎng)匯報(bào)了去年的執(zhí)法監(jiān)察工作，講的都很好，聽了很受啟發(fā)。各地重視程度高，工作抓得緊，措施有力，效果明顯，創(chuàng)造了一批好的做法和成功經(jīng)驗(yàn)，要注意在今后的工作中認(rèn)真總結(jié)和運(yùn)用。下面，我講三個(gè)問題。
一、真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，執(zhí)法監(jiān)察工作取得重要成效
我自分管執(zhí)法監(jiān)察工作一年多來，感覺有三點(diǎn)印象比較深刻：一是“活兒”多。執(zhí)法監(jiān)察工作涉及土地、環(huán)保、節(jié)能減排、工程建設(shè)、招投標(biāo)、房地產(chǎn)、安全生產(chǎn)、市場(chǎng)秩序治理整頓等多個(gè)領(lǐng)域，涵蓋了政府的主要職能部門，是推進(jìn)工作落實(shí)的重要手段。專項(xiàng)治理任務(wù)重，新增中央投資監(jiān)督檢查、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理、國(guó)土資源領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理全部在執(zhí)法室。去年開展的工作有二十幾項(xiàng)。各種會(huì)議幾乎每天都有，各種檢查都要參與配合，中央和省的檢查及調(diào)研活動(dòng)特別多，起草文件和材料的任務(wù)很重。市委、市政府交辦的各項(xiàng)臨時(shí)任務(wù)也很多。從今年的工作安排上看，又增加了保障性住房、水利、物價(jià)調(diào)控、征地拆遷、援疆的監(jiān)督檢查，可以說工作更多了、任務(wù)更重了。
二是“給力”。雖然人少“活兒”多，但工作完成的很好，沒有缺項(xiàng)漏項(xiàng)，沒有越位失位。表現(xiàn)很給力。特別是執(zhí)法室牽頭開展的新增中央投資監(jiān)督檢查、工程領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理、國(guó)土資源領(lǐng)域腐敗問題治理、房地產(chǎn)開發(fā)行為專項(xiàng)檢查、“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)考核責(zé)任追究等工作組織嚴(yán)密，措施到位，效果明顯，得到了市委、市政府、市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)的多次肯定和好評(píng)。張宇常務(wù)副市長(zhǎng)和壽平書記分別在不同場(chǎng)合多次給予表?yè)P(yáng)。市委、市政府和委局領(lǐng)導(dǎo)交辦的十幾個(gè)案件，事實(shí)調(diào)查清楚，引用法律法規(guī)適當(dāng)，處理意見得當(dāng)，辦得很好。從剛才的匯報(bào)看，各縣（市、區(qū)）在執(zhí)法監(jiān)察工作上履職盡責(zé)，盡心竭力，很好地完成了任務(wù)。尤其是基層執(zhí)法室不但要完成執(zhí)法工作，還承擔(dān)著其他任務(wù)，特別是各地分管執(zhí)法工作的還有不少女同志，工作做到這個(gè)程度更是不容易。借此機(jī)會(huì)，我代表市紀(jì)委監(jiān)察局向同志們表示衷心的感謝！
三是“用心”。工作中，我多次聽取匯報(bào)，親自帶隊(duì)檢查。感覺無論是正常工作還是臨時(shí)任務(wù)，無論是牽頭工作還是配合工作，執(zhí)法室的同志們都非常“用心”，有一股子干就干好，干就干成的“拼勁兒”。對(duì)情況掌握的實(shí)，對(duì)問題分析的透，對(duì)困難預(yù)料的深。工作思路明晰，方案措施可行，貫徹落實(shí)堅(jiān)決。我認(rèn)為這不簡(jiǎn)單地體現(xiàn)了一個(gè)態(tài)度問題，更多地反映了一個(gè)人，一個(gè)團(tuán)隊(duì)對(duì)工作的熱情、責(zé)任、信心和能力。和諧的工作環(huán)境是凝聚力量，激發(fā)潛能，煥發(fā)熱情，干事創(chuàng)業(yè)的前提和基礎(chǔ)。執(zhí)法室在這點(diǎn)上做的很好，要注意保持和發(fā)揚(yáng)。在今后的工作中，要大力弘揚(yáng)這種肯用心、能吃苦，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)暮米黠L(fēng)，把工作做得更好。
二、把握重點(diǎn)，破解難點(diǎn)，努力完成今年的執(zhí)法監(jiān)察工作任務(wù)
今年的《執(zhí)法監(jiān)察工作要點(diǎn)》已經(jīng)印發(fā)給大家。會(huì)后，要組織學(xué)習(xí)傳達(dá)，抓好貫徹落實(shí)。關(guān)于今年的工作，我提三點(diǎn)要求。
一是突出重點(diǎn)。今年的執(zhí)法監(jiān)察工作有13項(xiàng)。比去年，新增加了水利政策貫徹落實(shí)情況監(jiān)督檢查、保障性住房建設(shè)監(jiān)督檢查、援疆工作監(jiān)督檢查、物價(jià)調(diào)控政策監(jiān)督檢查、征地拆遷工作監(jiān)督檢查五項(xiàng)任務(wù)。各地各部門一定要高度重視，精心謀劃，整體推進(jìn)，努力做好各項(xiàng)工作。確保工作不漏項(xiàng)，監(jiān)督不失位。要把握重點(diǎn)，以重點(diǎn)工作的突破帶動(dòng)整體工作的提升上位。著力做好以下幾項(xiàng)工作：1、繼續(xù)抓好中央擴(kuò)內(nèi)需促增長(zhǎng)政策落實(shí)監(jiān)督檢查。要按照中央、省、市要求深入開展監(jiān)督檢查，督促問題整改。重點(diǎn)抓好已完工項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收和審計(jì)監(jiān)督工作，堅(jiān)決防止未經(jīng)驗(yàn)收擅自投入使用，要督促項(xiàng)目單位及時(shí)組織決算和審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果向社會(huì)公開，向社會(huì)和人民群眾交一本明白賬。這項(xiàng)工作要在五月底之前完成。市執(zhí)法室要組織好監(jiān)督檢查。2、繼續(xù)做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。要在已有工作成果的基礎(chǔ)上抓好鞏固提高。既要推行滾動(dòng)排查，及時(shí)將新項(xiàng)目納入治理范圍，督促項(xiàng)目單位認(rèn)真自查自糾。又要加強(qiáng)問題整改。要采取掛牌督辦、跟蹤檢查、掛賬銷號(hào)等有力措施，督促整改，逐一解決問題。特別是中央、省、市檢查組檢查過的項(xiàng)目要保證在五月底之前全部整改到位。這要作為一條紀(jì)律去執(zhí)行，市執(zhí)法室要組織好“回頭看”。3、繼續(xù)做好國(guó)土資源領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的有效做法，一手抓懲處，一手抓規(guī)范。加大案件查辦力度，重點(diǎn)查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部身上的貪污賄賂、失職瀆職、案件，對(duì)典型案件要公開曝光。要注意深化源頭治理，及時(shí)從制度和政策的層面提出預(yù)防和解決問題的辦法，形成防范國(guó)土資源領(lǐng)域腐敗問題反復(fù)發(fā)生的長(zhǎng)效機(jī)制。4、認(rèn)真做好水利政策貫徹落實(shí)監(jiān)督檢查。今年，中央用于加快水利事業(yè)發(fā)展財(cái)政資金達(dá)到4萬億。其中，我市安排的水利投資將近4個(gè)億。認(rèn)真開展監(jiān)督檢查，保證水利建設(shè)資金安全高效、專款專用，是中央的重要決策部署也是我們的職責(zé)所在。各地、各部門一定要高度重視，會(huì)同水利部門搞好調(diào)查研究，摸清底數(shù)，盡快出臺(tái)工作方案，扎實(shí)有效地開展工作。市執(zhí)法室要做好組織協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)各地、各部門扎實(shí)有效地開展工作。5、做好援疆的各項(xiàng)工作。要按照省的統(tǒng)一要求，做好援疆項(xiàng)目建設(shè)和資金管理的監(jiān)督檢查，對(duì)援疆干部的工作作風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，樹立良好形象。6、加強(qiáng)對(duì)教育、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、保障性住房、征地拆遷重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)開展集中檢查。要強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。在治理招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理和工程質(zhì)量安全管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)上下功夫。要把這幾項(xiàng)工作與工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理有效銜接起來，納入總體安排，精心謀劃，強(qiáng)力推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。
二是破解難點(diǎn)。要把以人為本、執(zhí)政為民的理念貫徹到執(zhí)法監(jiān)察工作中去，更加注重維護(hù)民利、保障民生，以解決群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題作為我們工作的著力點(diǎn)。堅(jiān)決糾正在住房、醫(yī)療保障、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、拖欠農(nóng)民工工資和工程款、涉法涉訴、物價(jià)等方面損害群眾利益的突出問題。要積極督促和配合職能部門深入開展專項(xiàng)治理，查處違紀(jì)違法行為。進(jìn)一步拓寬投訴渠道，認(rèn)真受理群眾的合理訴求，嚴(yán)肅查辦損害群眾利益的違紀(jì)違法案件。積極推進(jìn)信息公開，維護(hù)群眾的監(jiān)督權(quán)和知情權(quán)。積極推進(jìn)行政審批制度改革，進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化審批程序，推行集中審批，一站式服務(wù)，方便群眾辦事。
要堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，加強(qiáng)對(duì)市委、市政府各項(xiàng)決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。加強(qiáng)對(duì)政府投資和使用國(guó)有資金項(xiàng)目的日常監(jiān)管。要關(guān)口前移，及時(shí)跟進(jìn)，全程監(jiān)督，為政府投資項(xiàng)目的順利推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
要進(jìn)一步加大案件查辦力度，以解決查案少，成案低的問題。牢固樹立有案不查、壓案不查就是失職的觀念，集中力量突破一批有影響、有震動(dòng)的大要案。要堅(jiān)決杜絕事實(shí)不清，處理不到位的“半截案”、“夾生案”，防止出現(xiàn)虎頭蛇尾、雷聲大雨點(diǎn)小的辦案傾向。要查就查個(gè)清楚，辦個(gè)徹底，絕不能半途而廢。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識(shí)，支持辦案人員依法依規(guī)開展工作，絕不能插手干預(yù)，以案謀私。要提倡文明規(guī)范辦案，辦鐵案。今年要公開曝光一批典型案件。
三是創(chuàng)新亮點(diǎn)。要加強(qiáng)調(diào)查研究，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作方式，形成一批有特色、有創(chuàng)新、有效果的工作。要注意選取帶有傾向性和苗頭性的問題，運(yùn)用創(chuàng)新的思維和舉措提出預(yù)防和解決的辦法，形成普遍性的經(jīng)驗(yàn)。要注意總結(jié)推廣，發(fā)揮典型引路的示范作用，使其不斷擴(kuò)大影響，發(fā)揮作用。要把工作創(chuàng)新作為一項(xiàng)任務(wù)貫徹到工作落實(shí)中去，加大力度，確保取得實(shí)效。市執(zhí)法室要選好點(diǎn)、鋪好路，出臺(tái)獎(jiǎng)懲措施，組織好宣傳推廣，多出亮點(diǎn)，多創(chuàng)特色。今年要注意在以下四個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新、出亮點(diǎn)。一在探索和解決領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)項(xiàng)目審批、招投標(biāo)、土地出讓牟取利益方面；二在深入推進(jìn)“十公開”制度，形成公開、公正、透明的建設(shè)環(huán)境方面；三在推進(jìn)政府投資項(xiàng)目“代建制”，盡快出臺(tái)政府投資項(xiàng)目管理辦法，規(guī)范投資行為方面；四在積極推進(jìn)招投標(biāo)統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)，形成統(tǒng)一規(guī)范、監(jiān)督有力的公共資源交易市場(chǎng)，推動(dòng)公路、水利等工程進(jìn)場(chǎng)交易方面。
要注意加強(qiáng)宣傳，努力營(yíng)造良好氛圍。通過新聞媒體及時(shí)宣傳工作進(jìn)展，報(bào)道亮點(diǎn)工作，曝光典型案例，擴(kuò)大工作影響，推動(dòng)工作開展。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保取得實(shí)效
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，科室負(fù)責(zé)人抓具體的工作機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要靠前指揮，親自調(diào)度，多聽匯報(bào)，多做調(diào)查研究，多提指導(dǎo)意見。要關(guān)心一線同志成長(zhǎng)，幫助他們解決工作生活中的困難，做他們的堅(jiān)強(qiáng)后盾。各位做具體工作的同志要多請(qǐng)示、多匯報(bào)、多溝通，贏得領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和支持。要弘揚(yáng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的精神，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，努力形成生動(dòng)活潑的工作局面。
二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。要分清主次，把握重點(diǎn)，凝聚各方智慧，調(diào)動(dòng)各方力量，形成強(qiáng)大合力，推動(dòng)工作開展。要發(fā)揮好職能作用，做好督促落實(shí)和監(jiān)督檢查。督促職能部門認(rèn)真履職盡責(zé)，做好工作。深入開展監(jiān)督檢查，推動(dòng)工作落實(shí)，加大責(zé)任追究力度，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件。加強(qiáng)與有關(guān)部門間協(xié)調(diào)配合，使其依法合規(guī)開展工作。
三要提高水平。要注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)積累，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，努力提高組織協(xié)調(diào)能力、落實(shí)工作的執(zhí)行能力，有效應(yīng)對(duì)各種急難險(xiǎn)重問題的處理能力。要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，改善工作方式，履職盡責(zé)，用心盡力，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。在推進(jìn)工作落實(shí)中提高能力和水平，以更高的水平和標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)工作開展。
參考原意是參閱和查考有關(guān)資料，在公文中，一般含有根據(jù)實(shí)際情況而加以考慮選取的意思。例：以上意見供各單位在貫徹落實(shí)知識(shí)分子政策時(shí)參考。
參與參加進(jìn)去，并一起進(jìn)行工作或活動(dòng)。“參與”與有寫作“參預(yù)”的，其賓語一般只限于表示具體的集體活動(dòng)的某些詞，例如工作、領(lǐng)導(dǎo)、運(yùn)動(dòng)、談話、研究、討論等。例：現(xiàn)在根據(jù)新的管理體制精神，我們建議改為教育部為主，國(guó)家計(jì)委、勞動(dòng)人事部參與領(lǐng)導(dǎo)。
參閱閱讀并加以參考。例：在制訂機(jī)構(gòu)改革方案時(shí)，可以參閱兄弟單位這方面的有關(guān)材料。
參照參考并依照（或仿照）。例：對(duì)于黨員干部中利用職權(quán)非法蓋私房的，各級(jí)紀(jì)委可參照安徽、山東兩省的辦法，結(jié)合本地、本部門的實(shí)際情況進(jìn)行查處。
參酌根據(jù)實(shí)際情況，參考公文材料的內(nèi)容加以考慮、斟酌。例：以上各條，系我們根據(jù)所搜集的群眾意見整理而成，供領(lǐng)導(dǎo)修改條例時(shí)參酌。
查辦（1）檢查辦理情況并加以督促。例：國(guó)務(wù)院責(zé)成國(guó)家經(jīng)委會(huì)同審計(jì)署、財(cái)政部對(duì)各地區(qū)、各部門制止向企業(yè)亂攤派的情況和問題負(fù)責(zé)監(jiān)督、查辦，并把這項(xiàng)工作作為今后稅收、財(cái)務(wù)、物價(jià)大檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容。（2）查明犯罪（或錯(cuò)誤）事實(shí)，加以懲辦。例：對(duì)于工作極端不負(fù)責(zé)任，嚴(yán)重失職，并給國(guó)家造成重大損失的，應(yīng)予撤職查辦。
查處（1）檢查處罰。例：干部，情節(jié)嚴(yán)重的，要嚴(yán)加查處。（2）調(diào)查處理。例：當(dāng)用戶對(duì)計(jì)量準(zhǔn)確性提出質(zhì)疑時(shí)，應(yīng)負(fù)責(zé)認(rèn)真查處。
查復(fù)調(diào)查了解后作出答復(fù)。例：××同志的檔案材料上月底已經(jīng)發(fā)出，不知是否收到，請(qǐng)即查復(fù)。
查禁檢查禁止。例：對(duì)于社會(huì)上所出現(xiàn)的各種非法出版物應(yīng)予查禁。
查究檢查追究。例：偷稅漏稅是違法行為，不能姑息，必須嚴(yán)加查究。
查詢調(diào)查詢問。例：關(guān)于所要了解的情況，經(jīng)向有關(guān)人員查詢，現(xiàn)匯報(bào)如下……
呈報(bào)向上級(jí)報(bào)送（公文）。呈：恭敬地送上去。例：這作問題，需要寫個(gè)請(qǐng)示，向市委呈報(bào)。
呈請(qǐng)用公文向上級(jí)請(qǐng)示或提出請(qǐng)求。例：關(guān)于人事安排問題，提出以上方案，特呈請(qǐng)批準(zhǔn)。
重申再一次申述。例：會(huì)議重申黨的紀(jì)律，要求各級(jí)干部和廣大黨員嚴(yán)格遵守。
醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)”九不準(zhǔn)”自查匯報(bào)材料
xx年12月23日，省廳糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和辦醫(yī)行醫(yī)中不正之風(fēng)“九不準(zhǔn)“專項(xiàng)整治工作視頻會(huì)議召開后，我院高度重視，楊淑光院長(zhǎng)第一時(shí)間召開院長(zhǎng)書記辦公會(huì)，傳達(dá)了劉奇廳長(zhǎng)的重要講話精神，12月30日，又結(jié)合衛(wèi)生部出臺(tái)的《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)“》，組織召開了全院中層干部大會(huì)，進(jìn)行了專題解讀學(xué)習(xí)，并根據(jù)市衛(wèi)生局黨委的安排，迅速在全院?jiǎn)?dòng)了專項(xiàng)整治工作。1月7日，醫(yī)院安裝了反統(tǒng)方軟件系統(tǒng)，院紀(jì)委牽頭組織藥學(xué)部、招標(biāo)辦、物資配送中心、設(shè)備科、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中心等重點(diǎn)科室進(jìn)行了具體部署。目前我院專項(xiàng)整治和貫徹落實(shí)“九不準(zhǔn)“工作正有力有序推進(jìn)。近年來，在省衛(wèi)生廳和市衛(wèi)生局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我院以行風(fēng)建設(shè)為著力點(diǎn)，針對(duì)醫(yī)藥購(gòu)銷和辦醫(yī)行醫(yī)重點(diǎn)環(huán)節(jié)采取了一些行之有效的硬措施，在規(guī)范醫(yī)療行為的同時(shí)，也為今年成功創(chuàng)建“三甲“醫(yī)院提供了有力保障，在此向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下：
一、關(guān)于用藥管理通過加大藥品招標(biāo)、詢價(jià)采購(gòu)的執(zhí)行力度，加強(qiáng)合理用藥的監(jiān)控評(píng)價(jià)，規(guī)范醫(yī)師用藥行為，切實(shí)保障患者用藥安全。
全院除中藥飲片和醫(yī)學(xué)專用藥品精神藥品外，其他1300余種藥品均嚴(yán)格參加網(wǎng)上集中招標(biāo)采購(gòu)，同時(shí)加大臨床醫(yī)師基本藥物使用知識(shí)培訓(xùn)，優(yōu)先合理應(yīng)用基本藥物，目前基本藥物配備比為71%，使用率為18.9%。積極開展抗菌藥物專項(xiàng)整治活動(dòng)，院長(zhǎng)與各臨床科室主任簽訂xx抗菌藥物臨床應(yīng)用管理目標(biāo)責(zé)任書，明確各臨床科室主任的第一責(zé)任人責(zé)任。添置臨床應(yīng)用軟件系統(tǒng)，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺(tái)，強(qiáng)化臨床合理用藥監(jiān)控，實(shí)行分級(jí)管理、推行抗菌藥物使用情況通報(bào)公示、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲管理和誡勉談話等制度，自xx年年至今獎(jiǎng)勵(lì)17萬元，處罰21.9萬元。在《質(zhì)量管理簡(jiǎn)報(bào)》開設(shè)抗菌藥物專項(xiàng)整治專欄，匯總公示抗菌藥物使用量、使用金額、使用頻度排序，以及抗菌藥物使用量排名前10位相對(duì)應(yīng)前5位臨床科室、抗菌藥物使用金額前10位相對(duì)應(yīng)前10位臨床醫(yī)師。每月針對(duì)圍手術(shù)期預(yù)防用藥和感染病例治療性應(yīng)用抗菌藥物抽查病歷500余份，xx年年發(fā)放用藥評(píng)價(jià)反饋單317份。今年3月份至今，合理用藥情況均達(dá)到國(guó)家衛(wèi)計(jì)委要求，全院住院患者抗菌藥物使用率、抗菌藥物使用強(qiáng)度分別為39.8%、30.1ddds，門、急診患者抗菌藥物處方比例分別為13%、27%，治療性應(yīng)用限制級(jí)、特殊使用級(jí)抗菌藥物前病原學(xué)送檢率分別為56%、98%，ⅰ類切口手術(shù)預(yù)防應(yīng)用抗菌藥物比例已控制在30%以下。積極推行臨床藥師制，參與臨床日常查房、會(huì)診和病例討論，嚴(yán)格處方醫(yī)囑審核及處方點(diǎn)評(píng)制度，近3年共點(diǎn)評(píng)處方4萬張，處方合格率達(dá)93%。1月7日，采購(gòu)安裝了反統(tǒng)方軟件系統(tǒng)，在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房配置了門禁和監(jiān)控?cái)z像頭，建立機(jī)房出入登記制度，網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)器指定專人維護(hù)，醫(yī)院內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)物理隔離，對(duì)藥品和耗材相關(guān)的統(tǒng)計(jì)查詢實(shí)行分級(jí)權(quán)限控制，由專人負(fù)責(zé)查詢并報(bào)院紀(jì)委監(jiān)察室備案，嚴(yán)控不法統(tǒng)方行為。
二、關(guān)于招標(biāo)采購(gòu)醫(yī)院始終堅(jiān)持醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用耗材統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)供應(yīng)。
院內(nèi)設(shè)立了招標(biāo)辦公室，制定了《招標(biāo)管理工作制度》、《醫(yī)用耗材醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)管理制度》，出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置工作的通知》、《醫(yī)療設(shè)備（高值耗材、維修配件）招標(biāo)采購(gòu)補(bǔ)充管理辦法》，嚴(yán)格程序，規(guī)范行為，萬元以上的醫(yī)療設(shè)備由臨床科室根據(jù)工作需要向設(shè)備科提出下一xx采購(gòu)計(jì)劃，并寫出可行性論證報(bào)告，依據(jù)成本效益分析，本著輕重緩急的原則及財(cái)務(wù)狀況，醫(yī)院做出招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃。依據(jù)《招標(biāo)法》，凡10萬元以上的儀器設(shè)備，均由市政府采購(gòu)中心集中招投標(biāo)購(gòu)進(jìn)，10萬元以下的一次性醫(yī)療用品及各種醫(yī)療設(shè)備通過集中采購(gòu)、比價(jià)招標(biāo)、集體決策方式進(jìn)行，確保全程公開、公正、透明。自xx年年起，根據(jù)省衛(wèi)生廳“雙控、雙降、范“工作要求，本著減輕病人負(fù)擔(dān)、降低耗材占業(yè)務(wù)收入比的原則，醫(yī)院進(jìn)一步加強(qiáng)了醫(yī)用耗材使用管理，出臺(tái)了《醫(yī)用高值耗材使用管理辦法》，嚴(yán)格控制各類高值材料的使用，同時(shí)對(duì)各類醫(yī)用耗材重新進(jìn)行公開招標(biāo)采購(gòu)，降低各類耗材價(jià)格，取得明顯效果。xx年年8月份起又依次對(duì)低值醫(yī)用耗材、高值醫(yī)用耗材及體外診斷試劑等各類醫(yī)用耗材進(jìn)行了xx分類招標(biāo)采購(gòu)，涉及各類醫(yī)用耗材供應(yīng)商74家，供貨品種3867個(gè)，各類醫(yī)用耗材的中標(biāo)供貨價(jià)格在原有供貨價(jià)格的基礎(chǔ)上整體平均下浮10個(gè)百分點(diǎn)。僅此一項(xiàng)年讓利患者約700萬元。
三、關(guān)于行風(fēng)治理醫(yī)院結(jié)合民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，把群眾滿意作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，狠抓醫(yī)療質(zhì)量的提升和服務(wù)行為的規(guī)范。
年初印發(fā)《民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)實(shí)施方案》，根據(jù)工作特點(diǎn)，劃分臨床科室、醫(yī)技及門診窗口科室、行政職能科室分類評(píng)議，設(shè)置了17個(gè)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)科室單項(xiàng)獎(jiǎng)，并將行風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)分解到各科室，作為綜合目標(biāo)管理責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，定期對(duì)科室和職工進(jìn)行嚴(yán)格考核，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，及時(shí)兌現(xiàn)。建立行風(fēng)工作臺(tái)帳式管理制度，正視問題，狠抓整改，匯總情況，利用周會(huì)，一月一通報(bào)。結(jié)合創(chuàng)“三甲“，狠抓質(zhì)量安全教育，嚴(yán)格落實(shí)核心制度，大力推動(dòng)臨床路徑和單病種質(zhì)量控制工作，xx年年開展臨床路徑管理病種數(shù)達(dá)65個(gè)，收治2463例，入徑率為63.9%，完成率為85%，平均住院日7.43天。加強(qiáng)單病種質(zhì)量與費(fèi)用控制，通過定期公布科室不合格處方、藥品使用比例及超過規(guī)定雙倍處罰等措施，有效控制了醫(yī)藥費(fèi)增長(zhǎng)，xx年年藥品收入占業(yè)務(wù)總收入的比例為42%，較xx年年（44.3%）下降2個(gè)百分點(diǎn)。健全完善院內(nèi)預(yù)約平臺(tái)，門診預(yù)約量達(dá)30萬人次，預(yù)約率現(xiàn)已達(dá)到50%以上。志愿者覆蓋面擴(kuò)大化，接納志愿者681人次，志愿及助殘服務(wù)5350小時(shí)。堅(jiān)持開展“復(fù)明工程“等手術(shù)，認(rèn)真落實(shí)特困病人“六減兩免“政策，累計(jì)減免醫(yī)藥費(fèi)用200余萬元。強(qiáng)化物價(jià)政策落實(shí)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開透明，xx年年5月份被表彰為“日照市第一批明碼標(biāo)價(jià)示范單位“。同時(shí)以“廉潔行醫(yī)，倡樹新風(fēng)“為主題，深入開展廉政文化活動(dòng)，通過邀請(qǐng)市紀(jì)委、市檢察院領(lǐng)導(dǎo)來院以案說法，對(duì)人財(cái)物等重點(diǎn)管理部位負(fù)責(zé)人實(shí)行輪崗管理，開展廉政談話，規(guī)范病人投訴接待處理程序等措施，有效防范了各種違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。調(diào)整充實(shí)了行風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍，聘請(qǐng)36位社會(huì)監(jiān)督員，并定期召開座談會(huì)，堅(jiān)持召開老干部、病員及家屬工休座談會(huì)，定期收集意見建議，及時(shí)采納整改，形成社會(huì)、病員及院內(nèi)對(duì)行風(fēng)多角度、全方位監(jiān)督格局。加大病人回訪工作力度，xx年年電話回訪出院患者3.9萬人次，回訪率為81%，出院患者滿意率達(dá)99.7%。盡管做了一些工作，但我院的行風(fēng)建設(shè)仍有很多需要改進(jìn)的地方。我們也想著從今年起，圍繞專項(xiàng)整治和貫徹落實(shí)“九不準(zhǔn)“工作，再出一些更實(shí)、更具體的措施，抓好風(fēng)險(xiǎn)防控，狠剎不正之風(fēng)，為醫(yī)院發(fā)展提供保障。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)不合理醫(yī)療檢查專項(xiàng)治理的工作的順利進(jìn)行，我院成立了以院長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管整治工作的副院長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督查、檢查、整改等工作。月日，召開全院職工動(dòng)員大會(huì)，使全院職工認(rèn)識(shí)到開展此項(xiàng)工作的重要性，從而保證此項(xiàng)工作落到實(shí)處。
二、加強(qiáng)宣傳教育。緊緊圍繞工作重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，定期開展督導(dǎo)檢查，醫(yī)院公開向社會(huì)服務(wù)承諾書，堅(jiān)決不過度治療、不過度檢查，在門診大廳電子屏滾動(dòng)播出等多種方式接受社會(huì)監(jiān)督，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格追究相關(guān)科室和直接責(zé)任人的責(zé)任。
三、自查情況。全院 個(gè)科室共計(jì)份歸檔病歷，按照“方案”治理要求，設(shè)計(jì)檢查項(xiàng)目，統(tǒng)一檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，由院長(zhǎng)室牽頭，組織部分科室主任進(jìn)行逐一檢查，檢查結(jié)果顯示：未發(fā)現(xiàn)過度檢查、重復(fù)檢查、高價(jià)用藥、濫用抗生素、延長(zhǎng)療程和住院時(shí)間等違規(guī)情況。針對(duì)本院的藥品、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用材料、化驗(yàn)試劑等采購(gòu)全面進(jìn)行清理核查，沒有發(fā)現(xiàn)以各種名義收回扣、提成、紅包和其他不當(dāng)利益。醫(yī)務(wù)人員個(gè)人沒有接受患者及家屬的紅包、吃請(qǐng)或饋贈(zèng)等現(xiàn)象發(fā)生。
存在問題：診斷欠完整、病程記錄簡(jiǎn)單、少數(shù)醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識(shí)淡薄，影響了本院整體形象。
四、整改措施。針對(duì)自查出來的問題，采取以下措施。
（1）加強(qiáng)教育引導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)理念。開展法律法規(guī)、紀(jì)律警示、職業(yè)道德教育培訓(xùn)，增強(qiáng)職工自覺抵制不正之風(fēng)的意識(shí)，筑牢思想道德和法紀(jì)防線。
（2）加強(qiáng)制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。出臺(tái)相關(guān)制度性文件，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員合理科學(xué)診斷、合理治療、合理用藥，定期開展處方點(diǎn)評(píng)工作。
（3）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅工作紀(jì)律：嚴(yán)格按照醫(yī)院管理制度和績(jī)效考核方案規(guī)定進(jìn)行督查、檢查并與年度考核、評(píng)先、評(píng)優(yōu)相聯(lián)系。
（4）堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家物價(jià)政策，規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，杜絕在醫(yī)療服務(wù)中自立項(xiàng)目、分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)計(jì)費(fèi)等問題。
關(guān)鍵詞：高中政治教學(xué)；自主學(xué)習(xí)；指導(dǎo)策略
在高中政治教學(xué)中，自主學(xué)習(xí)即學(xué)生在政治教師的指導(dǎo)與幫助下，運(yùn)用一定的學(xué)習(xí)方法，展開自主思索，并根據(jù)自身情況自主選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，調(diào)控學(xué)習(xí)過程，完成學(xué)習(xí)任務(wù)，進(jìn)行自我評(píng)價(jià)與反思，實(shí)現(xiàn)意義學(xué)習(xí)。因此，在高中政治教學(xué)中，教師應(yīng)充分發(fā)揮自身主導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，使其發(fā)揮自身學(xué)習(xí)潛能，自主獲取與構(gòu)建知識(shí)，學(xué)會(huì)自主學(xué)習(xí)，并形成探究精神，提高創(chuàng)造能力。
一、注重課前導(dǎo)學(xué)，誘導(dǎo)學(xué)生自主預(yù)習(xí)
在現(xiàn)代教育中，教師需要引導(dǎo)與指導(dǎo)學(xué)生自主探究，自主發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)掘事物規(guī)律，自主獲取知識(shí)，提高能力，最終提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力。而課前預(yù)習(xí)則是培養(yǎng)學(xué)生自學(xué)意識(shí)與能力的有效途徑。因此，在高中政治教學(xué)中，教師需要根據(jù)教學(xué)內(nèi)容與學(xué)生實(shí)際，為學(xué)生提供導(dǎo)學(xué)案，誘導(dǎo)學(xué)生自主預(yù)習(xí)，逐步提高自學(xué)能力。一般而言，學(xué)案導(dǎo)學(xué)法主要由如下幾種形式，教師可結(jié)合具體實(shí)際靈活選用，讓學(xué)生把握預(yù)習(xí)方法，學(xué)會(huì)自主學(xué)習(xí)。
1.問題與填空導(dǎo)讀，明確自學(xué)方向
在高中政治教學(xué)中，教師可圍繞教學(xué)目標(biāo)，將教學(xué)內(nèi)容以問題形式呈現(xiàn)，然后讓學(xué)生帶著問題有目標(biāo)的、有方向地自主閱讀政治課本，積極思索，主動(dòng)探究。亦或以填空題形式來呈現(xiàn)所教概念、有關(guān)原理等，要求學(xué)生填入關(guān)鍵字詞，以獲得完整知識(shí)，把握知識(shí)要點(diǎn)。如教學(xué)《揭開貨幣的神秘面紗》時(shí)，教師可利用填空導(dǎo)讀形式，引導(dǎo)學(xué)生自主預(yù)習(xí)。譬如知識(shí)點(diǎn)1：商品：①商品的含義：就是商品。②商品的屬性：和是商品的兩個(gè)基本屬性。知識(shí)點(diǎn)2：貨幣：①貨幣的產(chǎn)生：貨幣的本質(zhì)： ；貨幣的職能：貨幣有 的職能。知識(shí)點(diǎn)3：紙幣：①紙幣的含義：。②流通中所需貨幣量的計(jì)算：流通中所需要的貨幣量= 。【問題探究】①商品必須是勞動(dòng)產(chǎn)品，勞動(dòng)產(chǎn)品也一定是商品？此說法正確嗎？②貨幣與商品有何關(guān)系？
2.聯(lián)系生活或熱點(diǎn)問題，引導(dǎo)學(xué)生自主思考
在高中政治教學(xué)中，教師可圍繞課標(biāo)要求，緊扣教學(xué)重難點(diǎn)，優(yōu)選與社會(huì)生活密切相關(guān)的熱點(diǎn)問題，創(chuàng)設(shè)一定的問題情境，使其在問題驅(qū)動(dòng)下自主預(yù)習(xí)，主動(dòng)思考，多角度分析問題，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)。如教學(xué)《影響價(jià)格的因素》時(shí)，教師可巧用情境導(dǎo)入，呈現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)：利用多媒體視頻播放某市場(chǎng)消費(fèi)現(xiàn)象，如住房消費(fèi)、汽車消費(fèi)、旅游消費(fèi)、服裝與食品消費(fèi)等，提問引思：①在消費(fèi)這些商品時(shí)，每個(gè)家庭時(shí)需要注意哪些因素？②我們的消費(fèi)可分為哪些類型？③不同的消費(fèi)種類說明了哪些問題？而后可呈現(xiàn)學(xué)習(xí)目標(biāo)，引導(dǎo)學(xué)生注意重難點(diǎn)。這樣，將現(xiàn)實(shí)問題與教學(xué)有機(jī)結(jié)合起來，指導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)以政治角度來分析生活問題，引導(dǎo)學(xué)生在目標(biāo)指引下自主探究問題。
另外，在教學(xué)過程中，教師還可利用主干知識(shí)引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)。這要求教師先把握教材主干知識(shí)，如重難點(diǎn)、疑點(diǎn)、易混點(diǎn)等知識(shí)，然后在此基礎(chǔ)上精設(shè)啟發(fā)性的、探究性的情景材料，引導(dǎo)學(xué)生以理析事，學(xué)會(huì)以事說理，從而幫助學(xué)生加深知識(shí)理解，突破難點(diǎn)，提高自主學(xué)習(xí)能力。此外，還可進(jìn)行精品導(dǎo)練，以培養(yǎng)學(xué)生思維能力，使其學(xué)會(huì)觸類旁通，學(xué)會(huì)舉一反三，真正學(xué)會(huì)自主學(xué)習(xí)。
二、優(yōu)化課堂結(jié)構(gòu)，提高學(xué)生自學(xué)能力
1.學(xué)生預(yù)習(xí)匯報(bào)，提高學(xué)生質(zhì)疑能力
在課堂教學(xué)中，教師需要留出一定的預(yù)習(xí)匯報(bào)時(shí)間，讓學(xué)生大膽提出自己預(yù)習(xí)過程中的一些疑難問題或不懂之處，亦或可要求學(xué)生課前將預(yù)習(xí)疑惑寫在預(yù)習(xí)本上，上交給教師，然后教師選擇普遍性的、有價(jià)值的問題進(jìn)行課堂探究，師生共同解決問題，必要時(shí)可課后個(gè)別指導(dǎo)。這樣，在問題引導(dǎo)下，學(xué)生會(huì)更有目標(biāo)、更認(rèn)真地聽課，并學(xué)會(huì)與同學(xué)合作，與教師溝通交流。同時(shí)，在學(xué)生預(yù)習(xí)匯報(bào)中，教師可了解學(xué)生的預(yù)習(xí)情況，了解學(xué)生存在的問題，為教學(xué)指導(dǎo)做鋪墊。
2.自主探究與討論交流，培養(yǎng)學(xué)生自學(xué)能力
在教學(xué)過程中，學(xué)生自主探究與討論是他們自主發(fā)現(xiàn)與獲取知識(shí)的重要途徑。因此，在高中政治教學(xué)中，教師可巧設(shè)問題，誘導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)探究，或者引導(dǎo)學(xué)生討論思考，讓學(xué)生在交流過程中深化認(rèn)知，發(fā)散思維，學(xué)會(huì)大膽表述自己的觀點(diǎn)，并善于傾聽他人意見，學(xué)會(huì)對(duì)比分析，從而提高自學(xué)能力。如教學(xué)《影響價(jià)格的因素》時(shí)，教師可利用多媒體課件展示：廣州豬肉價(jià)格是20元/每公斤，北京的則是17.5元/每公斤；北京五月份豬肉價(jià)格比七月份的每公斤少0.5元。思考探究：①視頻中哪些因素導(dǎo)致豬肉價(jià)格出現(xiàn)變動(dòng)？②是否還可舉其它價(jià)格變化的例子？③這些因素是怎樣影響價(jià)格的？這樣，以貼近生活的問題為載體，誘導(dǎo)學(xué)生自主探究與合作交流，使其學(xué)會(huì)解讀、處理與獲取信息，養(yǎng)成自主探究的學(xué)習(xí)習(xí)慣。
3.注重課堂小結(jié)，引導(dǎo)學(xué)生歸納知識(shí)
在課堂教學(xué)中，小結(jié)環(huán)節(jié)也是不可忽視的，是學(xué)生對(duì)知識(shí)再次認(rèn)識(shí)與鞏固過程。因此，在高中政治教學(xué)中，教師應(yīng)注重課堂小結(jié)，引導(dǎo)學(xué)生自主梳理與總結(jié)課堂所學(xué)知識(shí)，歸納解題方法、技巧，將零散知識(shí)整體化，使其自主構(gòu)建知識(shí)系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)，更深刻地理解知識(shí)。同時(shí)，在小結(jié)環(huán)節(jié)中，教師還可引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行自我反思與評(píng)價(jià)，以發(fā)現(xiàn)他們的不足之處，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，從而提高自主學(xué)習(xí)能力。如教學(xué)《消費(fèi)及其類型》時(shí)，教師可要求學(xué)生回顧本課所學(xué)知識(shí)，梳理知識(shí)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行課堂小結(jié)與點(diǎn)評(píng)：本節(jié)課主要學(xué)習(xí)了影響消費(fèi)的因素、消費(fèi)結(jié)構(gòu)以及消費(fèi)的類型。知識(shí)結(jié)構(gòu)如下：
消費(fèi)及其類型 消費(fèi)結(jié)構(gòu)影響消費(fèi)的因素 居民的收入物價(jià)水平其他因素消費(fèi)類型產(chǎn)品類型消費(fèi)目的交易方式
這樣，利用小結(jié)環(huán)節(jié)，可讓學(xué)生再次梳理知識(shí)結(jié)構(gòu)，幫助學(xué)生復(fù)習(xí)與鞏固知識(shí)，同時(shí)也讓學(xué)生形成總結(jié)與歸納的良好學(xué)習(xí)習(xí)慣，這對(duì)提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力是極有幫助的。
參考文獻(xiàn)：
[1]潘容喜：試論高中政治教學(xué)中學(xué)生自主學(xué)習(xí)的策略，新課程學(xué)習(xí)（中），2011年第7 期
