時間:2022-12-18 20:20:05
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇機關干部述職報告,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
述職報告的結構,由標題和正文組成。
標題
一般采用定語加中心詞的形式。如《我的述職報告》、《××石油公司經理的述職報告》。
正文
分開頭、主體和結尾三部分。
開頭
一般概述述職者分管的主要工作及其工作環境,指出執行崗位職責的時間,引入下文。如“現就××××年×月以來的主要工作報告如下。”
主體。
一般分幾個部分或幾個問題來講,主要講自己的工作和成績。部分與部分之間或問題與問題之間,可用橫式并列展開。就每一部分或每個問題而言,可用縱式層層遞進。有敘有議,認真進行定性和定量的剖析,充分反映任職期間的德、能、勤、績。當然,也要談存在的問題和不足。
結尾
市統計局二==五年度考核工作總結
根據市委組織部、市人事局《關于做好二==五年度機關事業單位考核工作的通知》(吳人發[====]===號)精神,我局從==月==日到==月==日,利用一個月的時間對全局人員進行了考核,現將考核情況匯報如下:
一、基本情況:這次考核是統計局成立以來較為系統、全面、正規的一次考核,從考核準備、組織實施、成績統計到等次評定等各個環節都做到了周密準備、公平施考、嚴肅統計、公正評價,既營造出了一個良好的考核氛圍,又考出了每個人的真實成績,圓滿完成了年度考核工作。我局現有人員==人,其中:副處級以上=名、科級=名、科員=名、干部=名、工勤人員=名,共有==人參加了年度考核工作。
通過考核共評出優秀公務員三名:王智成、馬若飛、劉文惠。馬克林等=名同志(見附表)榮獲全國第一次經濟普查先進個人稱號,屬省、部級表彰獎勵人員,不占本單位優秀人數比例,直接上報為優秀公務員。其他同志均評定為稱職(合格)。
二、主要做法:為了準確評價我局公務員的德才表現和工作實績,切實加強執法隊伍的管理,提高所屬人員的執法素質,局黨組對這次考核工作十分重視。一是領導掛帥,突出考核工作的嚴肅性。局黨組就====年度考核工作召開了專題會議,在認真學習市委組織部、市人事局《關于做好二==五年度機關事業單位考核工作的通知》(吳人發[====]===號)精神的基礎上,研究部署了我局====年度考核工作。局黨組書記、局長劉向榮同志就如何公平、公正、嚴肅、真實地搞好====年度考核工作,作了具體的安排部署,這次會議為我局年度考核工作的順利進行奠定了基礎;二是成立了考核領導小組。局長劉向榮任領導小組組長,副局長馬克林、局長助理王智成、辦公室主任馬若飛為成員,并下設考核辦公室,工作人員:馬若飛、張馨、王寧華。統一組織協調局====年度考核工作。制定了《吳忠市統計局====年度考核和實施獎懲工作的安排意見》。三是組織學習,提高考核人員的施考能力。==月==日組織全局干部職工進一步學習、理解市委組織部、市人事局《關于做好二==五年度機關事業單位考核工作的通知》(吳人發[====]===號)中有關指示精神和規定要求;對民主測評表的填寫規定進行了統一。進一步明確了考核工作的方法、步驟、組織程序、報表填寫等具體細節問題,提高考核組人員的組考能力。四、個人總結。每一名干部職工都要根據本職位的職責任務要求和年初局下達的目標任務撰寫述職報告。述職報告內容主要包括:學習政治理論知識和相關業務知識,理論聯系實際,改造思想和指導工作的情況;廉潔自律,依法行政,秉公辦事,調查研究,改進工作作風情況;遵守紀律,堅守崗位,服從大局情況;團結協作,勤奮敬業,完成年度工作目標任務和上級領導交辦任務情況。要求述職報告要突出本職工作,詳略得當,簡明扼要,既要講成績,也要講不足,措施要寫實,字數控制在====字左右。局各科室的總結報告交局辦公室。五、民主測評、述職。局長、副局長、局長助理、局各科室負責同志以及機關全體干部職工在局機關干部職工大會上述職,述職完成后,對上述人員進行測評。六、確定考核等次。要以平時考核和半年考核情況為基礎,按照干部管理權限確定,確定優秀、稱職(合格)、基本稱職(基本合格)、不稱職(不合格)等次人員。優秀等次人員按照市人事局規定的程序和比例產生。要按照民主推薦、集體研究確定的程序產生初步人選報局黨組研究審定。對確定為優秀等次的工作人員,要進行公示,接受群眾監督,公示時間為一周。七、優秀等次人員的比例。優秀等次人員的比例為參加考核人員的==%以內確定。====年受到省、部級表彰獎勵的人員,不占本單位優秀人數比例,可直接按照規定上報。八、表彰和獎勵。局黨組將召開====年度工作總結表彰大會,對確定為優秀等次和獎勵的工作人員進行表彰獎勵,頒發證書和獎品。
整個考核工作,由于領導重視、機構健全,措施得力,順利完成了這次考核工作任務。
為全面貫徹落實依法治國基本方略,將法治建設作為學習實踐科學發展觀的重要內容,進一步增強領導干部法治意識,提升各級領導干部依法履行職責、依法辦事的能力,促進××市工商行政管理工作更上新的臺階,××市工商局按照四部委文件精神及局黨組研究決定,確定××市工商局黨組領導班子成員及領導干部(包括非領導職務)、各縣(市、區)工商局領導班子及領導干部(包括非領導職務)、各縣(市、區)工商局基層工商所(分局)長為述法考評對象。
述法內容分為共性內容和重點內容,區別不同崗位職責和對象,突出重點,分類要求。重點內容包括:立足于工作崗位職責要求和依法履職的實際,切實做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究,特別是在服務發展、科學監管、消費維權、嚴格執法等方面,解決人民群眾關心的熱點問題;共性內容包括:社會主義法治理念及學本文來源:文秘站 法、依法決策、依法辦事、遵章守紀等方面的情況。為確保領導干部述法考評試點工作順利扎實推進,市工商局采取五項措施:
1、提高認識,增強工作主動性。在傳達市述法工作試點文件精神的基礎上,專題召開一次黨組會,貫徹推進會的精神和要求,研究本局年度述法工作的組織領導、計劃安排、內容形式,力戒形式主義和走過場,以扎實的工作作風、嚴謹務實的態度,按照規定要求認真完成好述法工作,并力求創新。
2、立足職能,提升內容周密性。在市里規定的六項述法內容的基礎上,對行政決策、依法行政工作、學法情況等內容進一步細化,進一步突出科學監管、服務發展、維權執法等內容,努力使本部門的述法工作更具有工商職能特點,更符合時展的要求。并明確述法與述職述廉內容一并進行,要求述法工作必須客觀、全面,納入測評內容,接受機關干部和群眾的評議,測評結果反饋本人。
3、主動延伸,擴大工作效應性。把述法活動向縣(市、區)工商局以及基層工商所(分局)延伸,年終在縣(市、區)工商局領導班子和領導干部述職述廉中增加述法的內容,納入縣(市、區)工商局領導班子年度考核和依法行政的考核內容,有條件的單位,還要擴大到主要執法辦案部門的中層領導干部,要求在述職報告中重點就依法行政問題進行報告,供主管領導進行評價。基層工商所(分局)在組織“雙述雙評”的基礎上,還要由基層工商所(分局)長對本單位一年來依法行政情況進行述法報告,公開接受社會各界和企業、消費者評議監督。
4、運用結果,提高工作導向性。把本局領導干部述法工作與本局的工作績效和考核評定等次掛鉤,把縣(市、區)工商局領導干部、一般干部述法工作與干部提拔使用掛鉤,與干部績效獎懲掛鉤,述法情況記入個人檔案。同時,認真落實行政復議撤銷、行政訴訟敗訴案件責任追究制和行政首長問責制,對述法過程中反映出來的突出問題,嚴格按照制度進行責任追究和問責。
5、加強領導,增強工作聯動性。把述法工作與述職述廉工作結合起來抓,做到同促進、同提升、同完善,落實組織機構具體抓,人教處、監察室、法制處協同組織落實,法制處具體負責向揚州市政法委、法制辦等上級領導部門進行匯報,了解工作要求,消化上級精神,落實工作措施,查找工作不足,努力把述法試點工作抓好、抓出成效。
市工商局開展領導干部述法工作
一、高度重視,完善了黨風廉政責任制
今年是我院從**轉入市直醫院最關鍵的一年,也是完善各種制度、各項工作及時接轉的重要一年,因此,醫院紀委按照醫院黨委的要求,結合我院的現實情況,重新修訂了醫院的《黨風廉政責任制》,繼續延續和堅持了黨政工作“雙向納入、共同負責”的好的作法,上至領導班子個人,下至科室主任每個職工都肩負的責任,涉及到各個具體部門,使制度更加完善、具體,責任更加明確,責任追究更加到位。
在抓責任制落實的同時,加強了機關制度的建立,先后建立了《黨員干部重大事項報告制度》《推行院務公開實施意見》《推進行政權力公開透明運行評估考核方案》《糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風專項治理工作實施方案》《招標采購管理辦法》《招待費報銷審批辦法》等,堅持《重大問題集體討論制度》《重大問題請示報告制度》《重要工作情況通報制度》,并向領導班子成員、各黨支部、各科室下發了“八不準”、領導干部“五條紀律”“機關工作人員六條禁令”,同時制作成了警示牌,擺放到每個人辦公桌上。通過這些規定制度及落實,增強了約束機制,形成了有章可循的良好態勢。
二、黨委統一領導,黨政齊抓共管
院黨委對黨風廉政建設負全面領導責任,把黨風廉政建設列入重要工作議程。年初全年工作計劃中廉政工作是不可缺少的重要內容,每季黨支部工作聯查中,廉政工作是必查的內容,班子成員每年職代會要進行廉政述廉,職工代表進行評廉,黨委第一負責人第半年向衛生局黨委遞交廉政述職報告,年度班子生活會每位成員把個人廉潔自律情況作為重點內容進行自我剖析,由于黨委重視,抓的緊,抓的實,已形成了每個同志的自覺行動。
院行政能夠重點抓好行政系統的黨風廉政建設,督促、指導行政各部門、各科室行政干部抓好黨風廉政工作,做到管人、管事、管黨風廉政相統一,把日常管理同黨風廉政建設相結合,特別是在糾正醫療行業不正之風的過程中,及時地制定相關規定,及時地加強教育引導,自覺地擔當兩個文明建設的重擔。
醫院紀委能夠積極地協助黨委抓好全院的黨風廉政建設工作,負責督促、檢查和掌握全院黨風廉政建設的情況,有針對性地開展教育,協助黨委、行政進行黨風廉政方面的制度建設,及時地提出加強和改進黨風廉政建設的意見。原創:按要求參加醫院的物品設備采購、零小工程承包等招標工作,履行職責,認真把關,起到了為醫院發展保架護航的作用。
醫院工會、共青團、院辦、黨辦及各個職能部門都結合本系統、本部門的具體工作,不失電動機地加強黨風責任制的宣傳,抓好責任制的落實。
三、突出重點,大力進行黨風廉政宣傳教育
醫院把院、科及干部、機關干部和管人、管錢、管物、管車、管醫藥費報銷、管物品采購招標、工程承包的崗位為重點崗位,把重點崗位的人列為教育的重點對象,把、以醫謀私、接受患者紅包、回扣、損害群眾利益、用公款大吃大喝、揮霍浪費等作為重點問題,加大力度進行重點建設和重點教育,以帶動和影響全院。日常利用中心組學習,不斷地進行自勉,召開重點崗位、重點人員教育會,進行針對性的教育防范,讓他們先學一步,多學一點,學深一點,不斷增強廉潔自律的自覺性。
通過抓重點,院領導干部的廉潔自律不斷增強,未發現超標準住房、公車私用、婚喪嫁娶大操大辦、利用公款高消費娛樂活動、利用職權為親屬違規謀利等違紀現象,其他崗位的重點對象也未發生一例違紀事件。
四、嚴格考核,加強監督
在抓日常工作落實同時,特別注重考核、監督機制的落實,堅持了領導干部重大事項報告制度,填寫報告卡,在紀委備案,堅持每季中層以上干部填寫黨風政紀情況自檢制度,堅持黨委、黨支部對每位黨員進行考察分析、評比制度。利用黨委、黨支部民主生活會征求意見,利用黨風監督員座談會聽取意見,利用接待來信來訪收集意見,廣泛地接受群眾和社會的監督。原創:
2020年市政協委員工作委員會主任個人述職報告
作為一名市政協常委兼政協工作者,我始終以更多的責任和擔當,務實創新、履職盡責的精神,著力做好委員的服務、管理、考核、聯絡、培訓等工作,努力在委員工作委主任崗位上積極發揮委員作用。
加強學習培訓,提升委員履職能力。我任委員委主任以來,積極組織開展各類學習培訓活動。為使委員盡快進入了角色,十五屆政協成立初,經政協黨組研究,創新培訓方式,開設“丹東政協講堂”,我委全力做好統籌協調工作,已成功舉辦13期,培訓委員及政協機關干部等3000余人次。通過學習培訓,教育引導委員做到懂政協、會協商、善議政,守紀律、講規矩、重品行。
搭建履職平臺,激發委員履職熱情。為充分發揮政協委員隊伍人才薈萃、智力密集的優勢,我們積極為委員搭建建言資政、凝聚共識的平臺。2018年9月,我委按照市政協黨組決定,在全國率先建立了“丹東市政協委員活動站”,組織委員在活動站廣泛開展學習、交流、履職、宣傳、公益等活動。我委負責活動站總體統籌規劃組織協調工作,為使活動站建設更加規范化,我委前期進行大量走訪調研,制定了《丹東市政協委員活動站工作制度》,統一制作了委員活動站標志牌和制度牌。今年又重點對9家委員活動站的硬件設施進行完善升級,增添電子觸摸屏、展板、照片墻和圖書等設施。組織建立了“市政協委員活動站工作”微信群,及時反映政協工作動態,共享履職信息,交流履職成果,充分發揮委員活動站 “四個平臺”的作用。
拓寬民主監督渠道,履行民主監督職能。我委先后共向34個單位推薦了111名民主監督員,開展民主監督工作。同時,為使民主監督真正落到實處,我委每年不定期組織召開民主監督員工作調度會,積極參與職能部門民主監督小組的活動。另外,我們還推薦5名政協委員擔任市食品安全社會監督員、2名政協委員擔任市監察委員會特約監察員,進一步豐富強化了政協組織民主監督力度。
強化管理服務,創造良好的履職條件。換屆初,我委根據十五屆政協委員的界別特點和人員比例把委員劃分到9個專門委員會,并協調各委員會選出專委會組成人員,為在本屆政協的五年里各專委會組織所聯系委員開展活動奠定組織基礎。我們整理建立了較完整的政協委員電子檔案,并及時更新信息,制作委員通訊錄和委員證件,重新修訂了《政協丹東市委員會委員履職管理辦法》,進一步創新和完善相關考核機制。每年市全會期間,全力做好委員增補、分組調整、溝通協調等各項服務保障工作。做好住丹省政協委員的日常聯絡服務工作,做好省全會期間服務保障工作,組織住丹省政協委員赴遼陽開展調研視察,赴營口參加學習培訓,開展參觀“遼寧改革開放40周年成就展”、抗美援朝紀念館、烈士紀念館等活動。
新起點開啟新征程,新目標賦予新使命,我將不斷加強自身建設,提升業務本領,以“提升委員履職能力、激發委員履職熱情、拓寬委員履職平臺”為目標,積極探索工作中的新方法、新思路,把委員工作做實做細做好。
黨政機關的作風,歷來是黨的建設的重大問題。好的作風培養無窮的創造力,好的作風形成巨大的凝聚力,好的作風產生無堅不摧的戰斗力。總書記十分重視作風建設,在西柏坡學習考察時號召全黨同志非凡是領導干部,要牢記同志倡導的“務必使同志們繼續地保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風,務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風”,為不斷開創中國特色社會主義事業新局面努力奮斗。我們要認真對照“兩個務必”的要求,冷靜分析機關工作現狀,深刻剖析存在問題,克服自滿懈怠情緒,努力實現機關作風更大更快的轉變,為優化投資環境、提升城市形象作好表率、作出貢獻。
當前,辯證地看待機關作風建設現狀,主要有以下六個特點:
一、發展意識不斷強化,但因循守舊、按部就班現象仍有發生。
在市委、市政府的領導下,全市廣大機關干部著眼發展大局,緊貼經濟中心,發揮職能作用,促進了全市經濟社會的快速發展。去年,我市國內生產總值365億元,人均5100美元;財政收入43億元,位居全省第二;年末金融機構本外幣存款余額335億元,其中居民儲蓄存款余額180億元,人均超2萬元。在中國社會經濟綜合發展指數100強縣(市)中名列第3位。這些成績的取得,全市人民作出了很大努力,市級機關也功不可沒。可以說,市級機關的服務,贏得了群眾的好評。這次通過對121個機關部門進行填表評議,滿足率在80以上的有30個,占25;滿足率在65以上的有22個,占18;其余的有69個,占57。這些評議結果一定程度上反映了民意,值得引起大家重視。會議以后,機關行政效能監察中心要將有關情況書面下發到機關部門,并督促抓好整改。
從調查反映的情況看,當前機關隊伍的思想觀念和工作方式方面,主要存在三個突出問題:一是墨守成規,拖拉疲沓。一些部門辦事拖拉,手續繁瑣,節奏不快,效率不高。有的辦理IC卡需要2個月,辦理簽證跑了9次才辦成,辦理用地許可證需要3個月。假如碰到手續不規范或不完全符合規定,要么一口回絕說不行,要么讓基層疲于奔命往返跑,群眾對此非常反感。為了規范建筑工程治理,我們專門成立了工程建設招投標中心,但實際運作并不如意,死扣條文、照搬照套的現象比較突出,辦事效率沒有因此得到提高。從工程發標到開標要20天時間,評標預決算的依據與實際差距很大,評標專家名單的抽取也未公開操作,企業的反響很大。應該說,國家的政策要認真執行,但也要結合地方實際靈活實施。國家規定的20天時間是對全國而言的,并且主要針對大項目、復雜項目,而我市大多為中小項目,況且絕大多數中小投資者都是個人行為;預決算的定額標準雖然也是國家制定的,但都是好幾年以前定的,已經不能完全適應發展的需要。假如我們還是堅持以老辦法去處理新問題,用共性標準去處理個性案例,看似依法辦事,實是不辦實事;看似堅持原則,實是因循守舊;看似服務發展,實是喪失機遇;看似對上負責,實是推卸責任。為了方便基層,我們成立了行政審批中心,但審批事項清理、部門授權、窗口與部門的銜接都沒有完全到位,有些項目審批環節過多、時間過長等問題仍沒有完全解決;為了規范集中采購行為,我們專門成立了政府采購中心,但在具體操作中手續繁、時間長、售后服務差等問題還有發生。二是安于現狀,無所作為。在全市經濟社會快速發展的情況下,少數部門取得了良好的經營業績,但也由此滋生了自滿情緒。一些同志滿足于吃老本、守攤子,爭先創優的進取意識有所退化。個別單位的干部有船到碼頭車到站的思想,政治抱負淡化,熱情干勁降低,工作求穩怕險,只求過得去,不求過得硬。少數部門在問題和困難面前缺乏銳氣和韌性,對系統內的歷史遺留問題拖延觀望、消極等待,非凡是對一些大的經濟糾紛、債務包袱,一籌莫展,束手無策,反被困難牽著走。這些現象的存在,歸根到底與干部隊伍的精神狀態有關。市場競爭不進則退,你一味守攤子,工作就會停滯不前,事業就會倒退;你只求“過得去”,人民的利益跟著受損害,群眾就會跟你“過不去”,組織就會跟你“過不去”。三是目光短淺,缺乏遠見。有些部門政策多變,讓基層無所適從。如我市的城建規劃相對滯后,有的還一變再變,導致有些工程重復投資、反復拆遷,造成了很大浪費。還有個別部門,事前要求不明確,事后再定標準查處,許多企業原有設施只能拆除重建,增加了負擔,企業叫苦不迭,政府形象受損。這說明,我們的一些單位,對全市發展態勢把握還不準,對新情況、新問題還缺乏超前思維,就事論事多,戰略思考較少,跟不上基層的創新意識和快速的發展步伐。按部就班多,系統思考較少。這樣的狀態,怎么能指導好基層群眾,怎么能服務好經濟大局?
二、職能服務不斷強化,但本位主義、部門至上現象仍有發生。
近年來,全市絕大多數機關和干部都能站在全市高度,識大體、顧大局,心往一處想,勁往一處使,立足部門實際,解決難點問題,著力營造濃烈的發展氛圍。有的積極對上多爭取,在批項目、融資金等方面做了大量工作;有的努力為基層排憂解難,千方百計辦實事、辦好事;有的把基層的事當成自己的事,盡心盡力服務好。但也有些部門,以部門利益和小團體利益為重,本位主義占了上風,使全局利益和群眾利益受到了損害。一是自行其是,我行我素。有的部門在處理條線與塊塊的關系上,強調條線多,服從塊塊少,甚至游離于中心工作之外。有的部門只強調自己工作的重要性、職能的非凡性,把部門工作凌駕于中心工作之上。如在全市上下奮力創建園林城市的時候,一些單位在有關路段綠化帶或片林施工時,為了自己方便,不辦手續或先施工后補手續,擅自占用公共綠地,砍伐樹木,給創建帶來了負面影響。如市區園林路75株香樟被截桿,破壞了整條路的景觀效果,在社會上引起了強烈反響。還有些單位及部門,只考慮自己利益,以我為中心,什么市里的大局,什么市里的決策,什么市里的形象,全然不管,我行我素,甚至各行其是唱反調。二是行業壟斷,缺乏競爭。全市一些中介機構利用部門權力搞獨家經營,外面的中介進不來,自己又來不及做,造成收費高、效率低,基層普遍對此意見很大。據調查,目前我市建筑設計、土地評估、地質測量、房屋測繪、職業病危害預評價等行業都存在著壟斷現象。三是利益驅動,患得患失。據一些業主反映,企業要上變壓器,必須使用供電部門采購的產品;個別部門近年來服務工作有了很大改進,但收費罰款也水漲船高,有的收費標準甚至翻了一番。據許多駕駛員反映,少數部門在駕駛證年檢時搭車收費,都要求加入一些協會,并每年繳納會費。這些做法是要不得的。我們的權力是人民給的,理應為人民群眾謀利益,在為基層服務時,絕不能論條件、講價錢。
三、群眾觀念不斷強化,但作風飄浮、脫離實際現象仍有發生。
近年來,市級機關干部認真貫徹“三個代表”重要思想,不斷強化服務群眾的觀念,真心誠意為群眾謀利益。經過機關和基層的共同努力,實事工程和社會事業建設步伐加快,居民生產生活環境日趨優化;有關部門精心組織實施“6個500萬元以上”富民幫困工程,積極為基層和群眾提供信息、培訓技術,落實掛鉤幫扶措施,促進了農民增收、農業增效、農村穩定,進一步樹立了機關在人民群眾中的良好形象。然而,還有少數部門群眾觀念還不強,密切聯系群眾的作風發揚得還很不夠。一是工作不切實際,搞形式主義。一些部門檢查考核多,達標評選多,目標責任多,臺帳報表多,基層根本來不及完成,有的只好粗略估估搞應付;少數部門和干部存有做虛功、圖虛名現象,追求表面上的轟轟烈烈,不肯沉下身子扎扎實實辦事,在群眾中造成了不良的影響;有的職能部門工作方法過于流程化,工作視野有局限性,基層和群眾意見聽取不夠,難以了解真實情況。二是工作作風飄浮,深入實際少。有的部門領導忙于事務,習慣于程序化的審批工作,下基層不多,不能及時把握工作中出現的新情況和新問題,更無法提出切實可行的解決辦法。有的部門下基層接觸干部多、接觸群眾少,到辦公室多、進村入戶少,好話聽得多、意見聽得少,因而對問題的研究不深不透。有的部門出臺的一些政策性規定,表面看起來很好,講得頭頭是道,但與基層的實際情況不相符,實際操作性不強;有一些部門對一個問題先后出臺了兩個文件,但所定政策前后不一致,基層在執行中無所適從。三是群眾觀念淡薄,只唯上不顧下。少數部門對群眾反映的熱點難點問題推三阻四,群眾萬般無奈,只能上訪找市領導。如有個單位不能設身處地為群眾著想,工作方法簡單,動輒采取極端措施,近年來經常引發群眾上訪,還有極少數干部不能堅持實事求是,只報喜不報憂,不是以對群眾極端負責的態度開展工作,影響了黨和干部在群眾中的形象。
四、協調配合不斷強化,但推諉扯皮、不敢碰硬現象仍有發生。
在改革開放和現代化建設中,市級機關各部門積極探索部門工作與發展經濟的最佳結合點,敢挑重擔,敢攻難關,敢負責任,形成了較強的工作合力。非凡是許多垂直條線部門和涉外單位不斷更新觀念,以服務地方經濟為己任,努力適應全市經濟跨越式發展的新要求,得到了基層群眾的好評。但也有一些部門服務意識不那么濃,全局觀念不那么強:一是遇事推諉、被動應付。一些治理部門對居民小區因開辦飯店而引發的油煙、噪音、衛生等問題,相互踢皮球,群眾投訴無門,引發了多起群眾來訪。還有一些部門,工作中通氣少,協調不夠,使原本簡單的事情復雜化,人為增加了處理難度。如在一起職工工傷的認定問題上,一個部門認定,一個部門撤消,直到法院打官司,多次反復,群眾十分反感;還有在市區拆遷安置工作中,一些部門沒有很好地溝通協商,致使矛盾越來越多,造成工作被動。在市區二環路范圍內的征地工作中,少數部門本位主義嚴重,影響全市建設和發展大局。還有的部門對市里確定的工作,由其他單位牽頭的就不當一回事,不予積極配合。二是治理脫節,形成盲區。一些部門對職能工作缺少深入研究,造成治理上的空檔。如城市規劃、建設和治理脫節,再加上治理措施跟不上,造成大環境衛生滑坡,一些問題長期得不到解決。網吧、游戲房治理也不到位,有證的、無證的魚龍混雜,對青少年健康成長構成了威脅。還有一些基層站所劃歸條線治理后,條線與鄉鎮缺少溝通,導致一些條線下屬單位違法違紀現象頻發,令人十分痛心。三是工作軟弱,措施不力。少數部門班子成員存有這樣那樣的問題,為時已久,但主要負責人瞻前顧后,就是不敢出手,致使部門工作受到了影響。上述種種不良現象,于工作不利,對發展有害,是決不能容許的。
五、依法行政不斷強化,但簡單粗暴、以罰代管現象仍有發生。
市級機關積極適應我國加入世貿組織后的新形勢,主動與國際慣例接軌,認真實施行政審批制度改革,修訂充實行政執法責任制,不斷加大依法行政力度,有力維護了我市的發展秩序。但在行政工作中,少數部門也存在一些問題。一是方式簡單,態度粗暴。一些機關干部在行政執法時,不是動之以情,曉之以理,而是吆五喝六,蠻橫粗暴。如有個部門的治理人員竟然對執法相對人推推搡搡,甚至大打出手,在社會上造成了極其惡劣的影響。二是以罰代管,以罰代教。有些部門的同志,不是把行政治理的重點放在教育、引導和服務上,而是把罰款作為主要手段,事前不介入,事中不指導,事后亂罰款,企業難以接受,我們也絕不答應。三是收費過高,彈性過大。一些部門行政處罰的自由度比較大,處罰額度把握在執法人員手中,找路子、拉關系的處罰相對較輕,在一定程度上助長了不正之風。還有少數部門收費不合理,企業有想法,外商有意見,影響了全市招商引資環境,也影響了我市的形象和聲譽,必須切實加以解決。
六、隊伍治理不斷強化,但自損形象、違法違紀現象仍有發生。
近年來,市級機關以“創文明機關、建一流隊伍”為目標,切實加強了機關自身建設。各部門普遍建章立制,細化內部治理,增強了機關干部工作責任心;進一步強化了“三個代表”重要思想學習,開展了張家港精神再教育,組織實施了業務培訓,干部隊伍整體素質得到顯著提高;認真落實了黨風廉政建設責任制,促進了機關風氣的好轉,涌現了一批為政清廉、樂于奉獻的優秀干部。但也有一些機關干部,不注重自身形象,放松了對自己的要求,有的甚至走上了違法犯罪道路。一是班子渙散,缺少合力。有個部門的負責人少講究工作方式方法,不善于聽取不同意見,挫傷了班子其他成員的積極性。有個部門領導對下面人員搞親親疏疏,對一些同志抱有成見,影響了部門工作的協調配合。還有個別領導說話不注重場合,言行舉止有失領導身份,導致班子內部出現不團結現象>一、在解放思想中統一思想,激發動力,激勵創業。
改革發展無盡頭,解放思想無止境。近二十多年來,我們從發展鄉鎮工業到外向型經濟,從企業轉制到結構調整,每一次機遇的把握都伴隨著思想的大解放,每一次思想的大解放都帶來了經濟的大發展。現在,一個競爭性和挑戰性更強的新時代已經來臨,要求我們必須站在新的起點,賦予解放思想新的內涵,實現熟悉新的飛躍,贏得加快發展新的動力。非凡是機關部門,更應該把解放思想置于萬事之先,主動從過去成功的經驗中走出來,從不合時宜的舊觀念中走出來,從束縛發展的條條框框中走出來,在解放思想中統一思想,保持昂揚的銳氣,緊跟時代的步伐,激發創業的動力。一要把解放思想統一到與時俱進弘揚張家港精神上來。事在人為,人在精神。九十年代初,我們發揚張家港精神,取得了大發展、大變化;近幾年來,我們弘揚張家港精神,取得了大進步、大提高。未來我們要再創輝煌,還要與時俱進弘揚張家港精神。要團結拼搏,鍥而不舍,凝心聚力創大業;要負重奮進,加倍努力,奮勇向前求突破;要自加壓力,變要我做為我要做,馬不揚鞭自奮蹄;要敢于爭先,瞄準先進,爭創國際一流,國內領先。二要把解放思想統一到率先發展的目標上來。發展才是硬道理,實現率先發展需要率先解放思想。現在,我們思考一個地方、一個部門的發展,決不能把眼光局限于本地、本單位,必須在更高的平臺上審閱自己,在更廣的空間中尋找定位,在更強的對手中競爭進位,做到跳出張家港,發展張家港。我們的每一個單位、我們的每一個部門,都應該著眼率先發展的大局,認真反思自己,在工作思路上是不是還有“守成”的思想?在事業發展上是不是還有“守等”的意識?在服務大局上是不是還有“守舊”的觀念?在全市率先基本實現現代化的大業中,我們應該發揮什么作用?應該怎么發揮作用?還有哪些差距?應該如何改進?從而在全體機關干部中,真正做到樹率先之志,激率先之情,謀率先之策,創率先之業。三要把解放思想統一到“三個有利于”的標準上來。解放思想不能無的放矢,而要從實踐出發,與實踐結合,為實踐服務。其中最重要的標準,就是要跳出部門狹隘的圈子,圍繞全市大局,看是否有利于張家港的整體發展,看是否有利于張家港綜合實力的增強,看是否有利于張家港人民生活水平的提高。這是我們判定是非得失、好壞優劣的主要標準。當前,在前進的道路上還有不少難題困擾著我們,如發展空間的拓展、工業后勁的增強、城市化進程的推進、政府職能的轉變、弱勢群體的幫扶、文明創建的深化、市民素質的提高等等,都要求我們按照“三個有利于”標準,大力汲取國際先進理念,汲取發達地區的先進經驗,汲取群眾的集體聰明,打破條條框框,大膽探索實踐,想在人先,干在人前,超前運作,獲得先機。我們評價一項工作,評價一個觀念,不能以簡單的對錯來衡量。非凡是在發展上,只要是真心為事業,為大局,為群眾,成功了固然可喜;失敗了,是前進中的曲折,為后來者提供了經驗教訓,也是一種貢獻。我們答應犯錯誤,答應有失敗,但決不答應不改革,決不答應停步不前。四要把解放思想統一到敢做敢為的實踐上來。要敢走新路,跳出自己,超越自我,不斷探索適合實際的發展新路子。要敢出實招,拿出勇氣抓落實。要敢于碰硬,敢負責任。要敢解難題,迎難而上,克難而進,為民解憂,為民分愁。要敢謀大事,咬定青山不放松、不達目的不罷休。要敢于競爭,學會在競爭中加快發展,在競爭中奮勇超越,推動各項事業的全面發展。
二、在轉變職能中不斷創新,敢于開拓,敢于改革。
區域經濟的競爭、發展環境的競爭,很大程度上取決于黨政機關服務水準的競爭。轉變機關職能,提高服務水平,已經成為我市實現“兩個率先”不可或缺的“非物質”因素。上層建筑必須適應經濟基礎,作為機關來說,決不能拖經濟發展的后腿。因此機關各部門要放膽開拓創新,進一步把工作重點轉移到為加快率先發展營造一流軟環境上來。一要大力推進觀念創新。面對前進中產生的諸多新情況、新問題,機關各部門和全體機關干部要進一步把思想觀念從計劃經濟的殘留中“突圍”出來,自覺地向市場經濟轉軌,與國際慣例接軌,與基層和群眾的意愿并軌。省委李源潮書記最近指出:有些政策上面可以先調整好,但很多政策都是下面先調整。什么事情都等著上頭就晚了,地方要吃大虧,老百姓要吃大虧。市委、市政府的態度十分鮮明,我們將以發展為重,全力引導、支持大家創新。希望同志們突破思想瓶頸,變封閉型思維為開放型思維,變單向型思維為系統型思維,變教條型思維為求實型思維,突出對制約深化改革、加快發展的一些重大問題的戰略思考和實踐探索,最終要把觀念創新的落腳點放到不斷增強親民、親商意識上,從心底里把人民群眾當作衣食父母,把中外客商當作兄弟親友,把老百姓的事作為娘老子的事來辦,把投資者的事作為自己的事來辦,真正做到干部圍繞群眾轉,機關圍繞基層轉,一切圍繞發展轉。二要大力推進機制創新。轉變機關服務職能,必須把健全和完善機關工作運行機制作為治本之策。要進一步強化機關目標治理,嚴格實行工作目標責任制和責任追究制,積極探索創新機關干部報酬分配等機制,獎勤罰懶,充分調動各方面的積極性。要加快生產型事業單位轉企改制步伐,不斷深化行政審批服務制度改革,進一步減少審批項目,簡化審批程序,加大聯辦力度,完善集中審批功能,全面推行報批制,確保各項改革措施落到實處。要進一步建立、健全各類中介組織,完善外地中介機構進入本市區域開展業務工作的有關政策性規定,徹底打破行業壟斷,全面開展有序競爭。三要大力推進手段創新。要從戰略的高度充分熟悉手段創新的重要性。“非典”為什么沒有降低外商投資張家港的熱情,其中一個重要的原因就是市鎮兩級機關、市級以上各開發區機關及各企業及時啟動了電子商務,信息往來、業務洽談、感情聯絡、工作交流通過各種現代化通訊手段如傳真、電子郵件、視頻系統等方式實現了“空中接軌”。由此可見,手段創新意義非同小可,信息化不可等閑視之。機關各部門要帶頭把信息化作為全市經濟社會發展的加速器,大力支持、切實加強信息基礎設施建設,積極推進電子政務和政務信息平臺建設,抓緊機關信息處理網絡化建設,嚴格執行黨政機關公文網絡傳輸的有關規定,加快實現辦公自動化。
三、在改進作風中提高效能,優化服務,優化形象。
我市要實現“兩個率先”,各級機關必須以提高效能,優化服務為目標,進一步改進工作作風。一要大興腳踏實地、調查研究之風。調查研究是機關工作的根本和機關干部的基本功。調查研究要腳踏實地,有點有面。我們提倡搞調研不要基層領導陪同、不作預先通知;要深入到基層一線非凡是車間田頭和老百姓家里去。要帶著問題下去,每次都要結合部門工作職能,努力形成能夠指導面上工作的意見或建議。每個涉及群眾切身利益的決策出臺前,都要廣泛征求意見,尤其要摸清普通群眾的真實想法。要力求把握第一手資料并敢于說真話,敢于反映存在問題。要果斷克服蜻蜓點水、走馬觀花式的調研;果斷克服眉毛胡子一把抓、無明確課題的調研;果斷克服只調查不研究、只研究不解決實際問題的調研。要解決生在農村,長在農村,現在不了解農村的問題。要知道農民在想什么,投資者希望機關做什么。二要大興真抓實干、雷厲風行之風。說了算、定了干,風風火火、果斷出手,今日事今日畢,歷來是張家港黨員干部的辦事風格。當前,經濟社會的發展任務很重,各項工作都馬虎拖沓不得。全體機關干部一定要牢記使命,切實增強工作主動性,即使犧牲一些個人的休息時間,也要以火熱的心腸、真誠的態度,搶字當頭,決不拖延。市委、市政府的重大決策,任何部門和地方都要雷厲風行執行,不得拖延。非凡要嚴格遵守首問負責、對外承諾等制度,實施全方位、全天候的優質服務。三要大興齊抓共管、團結協作之風。團結就是力量,推諉扯皮是機關工作的大忌。再好的工作目標、再好的發展機遇,也經不起部門和崗位之間的你推我搡。今后因哪個部門推諉扯皮出了問題,市委、市政府就要拿那個部門的主要領導是問;哪個科室、崗位敷衍塞責踢皮球出了問題,就要向那個科室的負責人或那個崗位的具體當事人開刀。因為你對不起全市的發展大業,對不起全市的父老鄉親,對不起機關工作人員的神圣職責。四要大興依法辦事、文明執法之風。機關執法人員能否依法辦事、文明執法,不僅僅是簡單的方式方法問題,更是法制觀念和執法水平等綜合素質問題,尤其是對人民群眾的感情問題。執法人員在執法過程中態度生硬、簡單粗暴,即使你占盡了理,也贏不來老百姓的心。我們機關工作人員,既要認真執法、嚴格執法,全力維護法律法規的嚴厲性,又要文明執法、有情執法,區別有意還是無意,是初犯還是屢犯,把執法的過程當作教育引導群眾遵紀守法的過程。司法機關要堅持以事實為依據、以法律為準繩,認真處理好各類案件,嚴厲打擊各種刑事犯罪和經濟犯罪,維護社會穩定,促進經濟發展,同時要堅持公正司法,保證執法行為公平、公開、公正。
四、在勤政廉政中錘煉隊伍,提高標準,提高素質。
機關干部的素質必須與時俱進,跟上時展的要求。過去在計劃經濟時期主要要求干部執行政策,對上負責;在商品經濟時期,主要要求干部熟悉經營,會抓經濟;在知識經濟的今天,要求干部把握規則,駕馭全局。每個機關干部都要自覺對照這把標尺,自我反省、自我錘煉、自我提高,爭做優秀的人民公務員。一要加強學習,不斷提高理論水平和業務能力。知識經濟時代對我們的理論水平、業務素質和工作能力都提出了新的要求。可以說,目前對機關干部的最大挑戰是能力的挑戰,機關干部最大的危機是本領的危機,最大的恐慌是知識的恐慌。解決這個問題的根本出路首推學習,及時“充電”。每個機關干部都要把學習當作一種政治責任、精神追求和立身之本,牢固確立終身學習、學習為本的理念,做到自覺學習,學以致用,學用結合,使學習成為我們的第一需要,在機關內部更好地形成勤于學習的風氣、樂于求知的風氣和勇于探索的風氣。要重視和加強部門業務知識的培訓學習,切實加強專業知識、WTO規則、政策法規以及外語、計算機等相關知識技能的培訓學習,力爭使每個機關干部都成為熟悉情況、精通業務的內行人、多面手和實干家。此外,還要虛心地向先進發達地區學習、向外國客商學習;向基層學習,向群眾學習。二要優化結構,選拔任用素質全面的年輕干部。客觀地評判我們現在的這支機關干部隊伍,盡管不失為一支整體素質好、能打硬仗的好隊伍,但年齡、文化結構還不盡合理,綜合素質也參差不齊,非凡是中層干部隊伍中年紀輕、學歷高、素質硬的復合型人才還比較少。要不斷深化機關干部人事制度改革,進一步暢通優勝劣汰、能上能下的用人渠道。要進一步規范機關民主推薦、民主評議、民意測評,加快推行考察預告、差額考察、任前公示、干部任職試用期等制度。市委組織部計劃在下半年面向全省公開選拔機關部門副局職領導干部,近期將在市直機關部門開展中層干部跨部門、跨系統競爭上崗,以及組織優秀青年干部赴國外和國內大專院校學習培訓,這些工作部署,具有探索創新意義,要很好地謀劃組織并及時總結經驗。要圍繞干部能上能下,進一步健全自愿辭職、責令辭職和引咎辭職等制度,果斷調整平庸者,降免不稱職者。要按照德才兼備原則,大力表彰獎勵和提拔重用政績顯著、上下公認的優秀人才,非凡要不拘一格重用優秀青年人才,切實加快機關干部年輕化步伐。三要完善制度,嚴格執行工作紀律和黨風廉政建設規定。加強思想作風建設要靠理論武裝、教育引導,還要靠確實管用的規章制度約束。各級機關要對已建立起來的各項制度進行一次認真梳理,行之有效地堅持下去,不很有效的修改完善,已經過時或者屬于形式主義的那一套要徹底摒棄,并以建立新的管用的予以取代。對明顯違紀國法和規章制度的單位、個人要嚴厲查處,決不姑息;對有諾不踐、有令不行、有禁不止的要一追到底,從嚴查處。要進一步加強廉政勤政教育,使各級機關干部的思想道德防線筑得更牢,自覺做到常修從政之德,常懷律己之心,常思貪欲之害,常棄非分之想。要牢固樹立長期過緊日子的思想,果斷杜絕講排場、比闊氣、揮霍公款、奢侈浪費等消極腐敗現象,形成比工作、比干勁,講廉潔、講奉獻的風氣。要進一步認真貫徹落實黨風廉政建設各項規定,對黨政機關小汽車配備、新建和裝修辦公樓、公務活動接待、公務出國(境)治理、無線電話購置及話費支付等,做到從嚴把握,嚴格要求;非凡要果斷剎住公款請吃、吃請之風,有關部門要加強明察暗訪,嚴厲查處慷國家之慨,敗壞黨風政風、敗壞機關形象的吃吃喝喝現象。我在這里明確,沒有接待任務一律不準喝酒,下基層一律吃工作餐,決不答應以工作為名大吃大喝。對那些肩胛輕松松,面孔紅彤彤的機關干部,部門領導要及時訓誡,拒不改正的要采取組織措施。要嚴禁臆造、傳播小道消息,嚴禁對同志惡意中傷,非凡要果斷保護改革先行者,決不答應對他們散布流言、制造謠言,進行人身攻擊,一旦查實誰在那里混淆是非,煽風點火,將果斷予以嚴處。要在繼續抓好政府集中招標采購、完善建設工程招投標中心、嚴格控制和治理預算外資金等工作的同時,針對部門單位的審批權、處罰權、收費權、用人權和熱點崗位,更多地從源頭上預防和治理腐敗,做到警鐘長鳴,防患于未然。要進一步健全和完善機關干部誡勉談話、定期匯報、述職報告、離任經濟責任審計及日常治理制度,加強對機關干部生活圈和社交圈的考察和監督,對違反有關規定和紀律的行為要果斷進行查處。
五、在健全機制中加強督查,務求落實,務求實效。
各位領導、同志們:
根據會議安排,我就司法局領導班子__年工作開展情況匯報如下:
__年以來,在區委、區政府和區委政法委的正確領導下,司法局領導班子團結帶領司法行政隊伍,以強烈的責任感和緊迫感,認真貫徹落實十和十八屆三中全會精神,緊緊圍繞“平安、法治、隊伍”三大建設和區委、區政府工作大局,面對人民群眾對司法行政工作多元化的需求,努力做好為民便民這篇文章,各項工作與去年同期相比呈現出 “三多兩提高”的特點。即:人民調解案件多,法律援助案件多,接受社區矯正人員多;提高了司法所規范化建設水平,提高了機關人員素質和工作能力。司法所、調委會排查各類矛盾糾紛件334件,調處334件,成功327件,調解成功率98%以上。律師事務所、法律服務所辦理各類案件517件,擔任法律顧問35 家,法律文書672份;接受法律咨詢1914人次;挽回經濟損失312萬元。法律援助中心,援助案件175件,其中民事訴訟案件122件,刑事辯護案件22件,行政訴訟案件29件,勞動仲裁2件。刑釋解教、社區矯正,接收刑釋解教人員50人,幫教50人,幫教率100%;接收社區服刑人員107人,解除27人,實際在冊122人。法律宣傳抓實,順利通過“六五”普法中期驗收。法律服務,完成了6家律師事務所19名律師,12家法律服務所49名基層法律服務工作者年檢注冊。一年來,隊伍建設得到加強,涌現出一批典型事跡。愛民東道司法所長張靜榮獲全國模范人民調解員稱號;群樂里社區調委會主任張靜賢榮獲全省模范人民調解員稱號;九州、萬莊司法所獲全省首批規范化司法所稱號;區司法局榮獲省司法廳職業化建設先進單位稱號。
一、深入開展“六五”普法工作,扎實推進全區依法治理向縱深發展
(一)強化法制宣傳教育,營造良好法治環境。一是統籌安排全年工作,制定了《__年全區法制宣傳教育工作要點》。二是集中精力抓好普法骨干培訓工作。先后開展法制副校長培訓班2期,人大代表履職講座2期,人民調解員、調委會主任培訓2期,領導干部預防職務犯罪講座4期。三是齊抓共管增強法宣工作合力。全區法宣工作領導小組成員單位緊密結合各自實際,按照誰執法誰普法的原則,積極開展專業法的普及工作,大力加強執法隊伍建設,依法治區工作全面推進。
(二)突出“六五”普法重點,扎實推進了“法律八進”工作深入開展。一是推進領導干部和公務員學法用法工作,區直各部參加了領導干部學法用法征文活動。二是加強青少年法制教育,到三中、九小、四小等學校督導檢查依法治校工作的開展,送去了《青少年以案學法讀本》等書籍。三是扎實推進“法律進市場”,在北旺大集開展以“遠離非法集資,拒絕高利誘惑”為主題的防范打擊非法集資集中宣傳活動。四是局機關開展了“每月讀一本好書”活動,購買了《“六五”普法案例讀本》、《中國夢學習讀本》等書籍。為區直部門送去了《“六五”普法黨員干部讀本》等法律書籍。五是新開路、解放道、尖塔、新源道等司法所以展出普法展板、發放宣傳資料、法制宣傳標語、法制宣傳漫畫、現場法律咨詢等形式向群眾釋疑解答法律知識。
(三)強化法治 文化建設,營造法治文化氛圍。一是開通__司法門戶網,以圖片、文字等形式對網民進行法制宣傳教育。制作以案說法展牌,配以形象的漫畫,方便群眾學習法律知識。二是開展群眾性法治文化實踐。愛民東道司法所邀請律師、法院、工商局等工作人員采取“以案說法”的形式對廣大居民、商戶和調解員進行培訓。上半年,主辦了 “多彩法宣之夏暨全面推進司法行政進社區文藝匯演”,市司法局副局長段福強,區委常委、政法委書記、農工部長解軍艦等領導出席。三是開展12.4普法,39個區直部門200多人在管道新六區、蔬源蔬菜批發市場、3534社區和西后街社區進行宣傳,共發放各類宣傳材料、法律書刊73600余份、懸掛宣傳標語70條,展出普法展牌10塊。出動宣傳車40多輛,其中LED電子顯示屏流動車1輛,參加現場簽名活動200余人次,解答群眾相關法律知識咨詢220余人(次)。市委副書記蔣洪江等市區領導到現場指導工作。
二、全面加強基層基礎工作,夯實司法行政工作根基
(一)深入開展矛盾糾紛排查調處工作。結合春節、“兩會”、經貿恰談會等敏感節點,組織駐村工作組、各基層司法所、人民調解委員會集中開展矛盾糾紛“大排查、大調處”專項活動。
(二)全面推進基層司法所隊伍和業務的規范化建設。一是經區委四屆常委會十八次會議議定:司法所為司法局的派出機構,司法所實行司法局和鄉鎮人民政府(街道辦事處)雙重管理,以司法局管理為主,司法所辦公及業務經費開支列入財政預算,各司法所設所長1名。二是利用三天的時間對19名基層司法行政工作人員進行了專題培訓,學習了《河北省基層司法所規范化建設標準》。三是區局為司法所、調委會配備電腦12 臺,手提電腦2臺。推進司法E通社區矯正平臺建設,為每個司法所配備一部定位手機。落實了“四規范”、“六統一”,調解室設立了法制書架,室外設立了法制櫥窗、板報、法律咨詢信箱等,各項規章制度全部上墻。四是培樹了九州、萬莊、愛民東道、解放道等不同類別的典型,推廣了典型經驗和做法。
(三)開拓創新,在全區開展司法行政職能進社區活動。一是成立了司法行政職能進社區工作領導小組,制定下發了《關于司法行政職能進社區工作的實施意見》,各司法所也成立相應機構,明確任務、制定方案。二是培育了馨境界、群樂里、吉興、頤和等“五進社區”典型,做到了普法依法治理進社區、人民調解進社區、法律服務進社區、法律援助進社區、矯正幫教進社區。
三、著力提升社區矯正和安置幫教工作監管水平,深入推進社會管理創新
(一)強化幫教措施,防止脫、漏管事件發生。一是做好六項工作:宣告、談話、發放相關文書、簽訂協議、提要求、進行等級測定。同時,檔案實行一人一檔,到期后集中裝訂成冊,編號歸案。二是規范安置幫教日常工作制度,對重點人員及有重新違法犯罪傾向的重點對象進行清查與統計,做到不漏登、不脫管、不失控。
(二)完善工作機制,促進社區矯正工作規范化建設。一是10個鄉鎮(街道)已正常使用GPS手機定位管理系統,實現了社區矯正工作管理網絡化,執法規范化、定位動態化。目前,我區矯正工作者已全部配備定位手機,對75名社區服刑人員實行手機定位。二是定期與區檢察院互相通報工作情況,對工作中存在的問題及時發現解決。
四、規范法律服務工作者執業行為,努力為全區經濟社會發展提供優質高效的法律服務
(一)加強律師事務所、法律服務所隊伍建設,規范執業行為。一是以強化學習為目標,深入開展教育活動,使基層法律服務隊伍政治素質、業務能力得到明顯提高。二是加強對律師事務所和法律服務所執業活動的監督管理,認真完成了年度考核工作及新律師事務所注冊工作。
(二)打造“陽光”特色平臺,助推法律服務提檔升級。一是對特殊要求的服務對象提供“上門式”服務,并建設服務標準,形成“工作有標準,監督有辦法,違規有處罰,實績有考評”等長效管理機制。二是圍繞區委、區政府中心工作,“__區法律顧問團”主動為項目開工,重點企業的進駐提供法律服務。
五、大力加強法律援助工作,推出系列便民利民措施
一是局內設立了法律援助便民接待室,鋪設了殘疾人專用坡道,配齊了辦公設備,將法律援助受案范圍、提交的資料、工作流程等各項制度上墻公示。二是挑選出5名女同志,組建了一支業務精湛、形象良好、愛崗敬業的女子法律援助隊伍。統一著裝,規范文明 用語,定期組織業務培訓,持證上崗。三是將法律援助覆蓋人群從低保群體拓展至低收入群體,針對農民工、未成年人、殘疾人等特殊人群的不同特點,有針對性地提供法律援助服務。
六、大力加強司法行政隊伍建設,不斷提高隊伍整體政治業務素質
(一)強化理論武裝,推進學習型機關和司法行政隊伍建設。結合“為民務實清廉”群眾路線教育實踐活動,深入組織學習十會議精神,參加全省政法系統網絡視頻大講堂活動。局黨組成員參加了市委政法委每周五在市中級人民法院審判廳舉辦的法律大講堂及區委不定期舉辦的理論學習班。股室負責人參加了省司法廳、市司法局組織培訓班。同時,在全系統開展“中國特色社會主義和中國夢”宣傳教育活動,組織機關干部開展專題討論、撰寫心得體會。在機關走廊內設置公開欄、學習園地、懸掛廉政文化標語。上半年,局黨組到山東省濟南市歷下區司法局及街道司法所和調委會參觀和學習交流,收到良好效果。
(二)促進和諧,認真做好農村面貌改造提升工作。工作中做到“四個一”。一是上好一堂教育課。二是簽訂一份責任書。三是開展一次大清掃。四是擬定一份實施方案。按要求完成各項工作的同時,為該村4名殘疾人協調4輛輪椅送到手中,積極籌措20__0元用于法制村建設。
以上是我們工作中的一些做法, 在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,工作中仍然存在著不足之處:一是工作思路還不夠開闊,創新不夠;二是基層基礎設施較薄弱,人民調解工作指導經費、調委會補貼經費得不到保障;三是司法行政隊伍建設、隊伍管理水平有待進一步提高。
2014年我們將以黨的十八屆三中全會、省委八屆五次全會、市委五屆三次全會和區委四屆三次全會精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞__區“十二五”規劃,深入推進“三大建設”,結合司法行政工作實際,著力在便民利民上下功夫。一是全面實施“六五”普法規劃,為全區經濟建設營造良好法治環境。二是加強人民調解工作,推進社會矛盾化解、推進“五進社區”深入開展,落實以案定補”等制度。三是完善安置幫教工作機制,推進社會管理創新。四是強化社區矯正監管力度,防止和減少再犯罪。五是規范法律服務管理工作,不斷提高法律服務水平。六是加強法律援助工作,促進社會和諧穩定。七是狠抓司法行政基層建設,夯實工作基礎。八是加強司法行政隊伍建設,提高服務大局的能力和水平。