時(shí)間：2022-09-05 18:16:22
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇三防工作方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
教育局民辦學(xué)校安全管理工作方案1縣（區(qū)）教（文）體局、管委會(huì)社會(huì)事業(yè)局、各民辦學(xué)校：
為了進(jìn)一步加強(qiáng)民辦學(xué)校的安全管理工作，落實(shí)民辦學(xué)校安全工作責(zé)任制，增強(qiáng)民辦學(xué)校師生的安全防范意識(shí)，預(yù)防各類(lèi)安全事故的發(fā)生，確保民辦學(xué)校師生人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)民辦學(xué)校穩(wěn)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就民辦學(xué)校安全管理工作提出如下意見(jiàn)：
一、民辦學(xué)校要建立健全安全工作管理制度，成立學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定安全工作考核目標(biāo)，層層簽訂安全工作責(zé)任狀，全面落實(shí)安全工作責(zé)任制和事故追究制，確保學(xué)校安全管理工作規(guī)范有序。
二、民辦學(xué)校要定期對(duì)校舍、場(chǎng)地和實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、文體活動(dòng)器材、供電設(shè)備線路、鍋爐壓力容器等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全檢查，及時(shí)維修，消除安全事故隱患，保證各種設(shè)施設(shè)備完好運(yùn)行。同時(shí)，各類(lèi)操作人員必須持證上崗，遵守操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章操作。
三、落實(shí)消防安全制度和消防工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施和器材的日常維護(hù)，在學(xué)校易發(fā)生危險(xiǎn)的地方設(shè)置安全警示，保證疏散通道、安全出口和消防車(chē)通道暢通。
四、強(qiáng)化安全意識(shí)，不斷提高師生的安全意識(shí)和自我保護(hù)的能力；幫助師生掌握安全救護(hù)常識(shí)，學(xué)會(huì)預(yù)防事故、自救、逃生、緊急避險(xiǎn)的方法和手段；教育學(xué)生在課間操、放學(xué)、上下樓梯時(shí)不要擁擠，以免發(fā)生意外。
五、民辦學(xué)校要經(jīng)常對(duì)師生進(jìn)行交通安全知識(shí)教育，加強(qiáng)校車(chē)管理，建立接送車(chē)輛的安全管理制度，做好車(chē)輛的安全檢查工作，堅(jiān)決做到不帶隱患出車(chē)，杜絕技術(shù)狀況和安全性能無(wú)保障的車(chē)輛上路。凡未按規(guī)定參加年檢的車(chē)輛、故障車(chē)、報(bào)廢車(chē)、證件不全的車(chē)輛不準(zhǔn)用來(lái)接送學(xué)生。
六、民辦學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生規(guī)定》，建立健全食品衛(wèi)生安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，建立食堂物資定點(diǎn)采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、飯菜留點(diǎn)制度，嚴(yán)把食品的進(jìn)校關(guān)和食品入口關(guān)；食堂工作人員必須身體健康，持證上崗，遵守衛(wèi)生操作規(guī)范；加強(qiáng)對(duì)校園商店的管理，禁止銷(xiāo)售“三無(wú)”和過(guò)期變質(zhì)食品，嚴(yán)防食物中毒和各種食源性疾患的發(fā)生。
七、有寄宿生的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立住宿學(xué)生的安全管理制度，配備專(zhuān)人負(fù)責(zé)住宿學(xué)生的生活管理和安全保衛(wèi)工作。
八、民辦學(xué)校在確保師生人身安全的前提下，組織好各種活動(dòng)，豐富師生的生活，提高學(xué)生的整體素質(zhì)。原則上，民辦學(xué)校不得組織學(xué)生集體到市外活動(dòng)。確有必要組織學(xué)生集體外出參觀、旅游等活動(dòng)時(shí)，要履行必要的審批手續(xù)，落實(shí)安全保障措施。外出的同時(shí)必須由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，明確專(zhuān)人做好安全保衛(wèi)工作，確保學(xué)生安全。
九、構(gòu)建安全工作保障體系，健全學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，完善事故預(yù)防措施，及時(shí)排除安全隱患，不斷提高學(xué)校安全管理工作水平。各民辦學(xué)校請(qǐng)?jiān)?月底以前將學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案報(bào)市教育局社管處備案。
十、實(shí)行安全事故上報(bào)制度，學(xué)校發(fā)生的安全事故應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告主管部門(mén)，對(duì)不履行安全管理和安全教育職責(zé)，對(duì)重大安全隱患未及時(shí)采取措施，瞞報(bào)、謊報(bào)或緩報(bào)重大事故的，教育行政部門(mén)將按照有關(guān)規(guī)定給予通報(bào)、行政處分或吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證。
教育局民辦學(xué)校安全管理工作方案2各縣市區(qū)教育局，工業(yè)新區(qū)社發(fā)局、濱湖新區(qū)教委，市直各學(xué)校、幼兒園：
為貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作的部署要求，徹底排查各類(lèi)安全隱患，堅(jiān)決堵塞一切安全漏洞，確保教育系統(tǒng)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為黨的會(huì)議勝利召開(kāi)創(chuàng)造穩(wěn)定的學(xué)校安全環(huán)境，根據(jù)市安委辦《衡水市安全生產(chǎn)大檢查工作方案》精神要求，市教育局決定在全市教育系統(tǒng)開(kāi)展學(xué)校安全大檢查活動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)重要指示批示精神及國(guó)家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，按照“全面檢查、嚴(yán)格執(zhí)法、徹底整治”的要求，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，依法嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為，徹底治理一批重大事故隱患，問(wèn)責(zé)曝光一批責(zé)任不落實(shí)、措施不力的單位和個(gè)人，推動(dòng)安全工作各項(xiàng)重點(diǎn)工作扎實(shí)開(kāi)展有效防范和堅(jiān)決遏制較大及以上事故發(fā)生。
二、檢查范圍
全市各級(jí)各類(lèi)學(xué)校、幼兒園、教育部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的各類(lèi)教育機(jī)構(gòu)，都要按照本方案要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際全面開(kāi)展安全大檢查。
三、檢查內(nèi)容
（一）縣市區(qū)教育局層面
1.近期全國(guó)、全省、全市安全工作一系列會(huì)議及文件精神和安全工作法律法規(guī)的貫徹落實(shí)情況。
2.學(xué)校安全大檢查方案制定、宣傳發(fā)動(dòng)、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作舉措、落實(shí)效果情況。
3.建立建全安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防控制機(jī)制情況。
4.民辦學(xué)校特別是民辦幼兒園的辦學(xué)條件排查整治情況。對(duì)達(dá)不到相關(guān)要求尤其是安全要求的公辦幼兒園，立即責(zé)令限期整改，直至驗(yàn)收合格；對(duì)辦學(xué)條件不符合辦學(xué)資質(zhì)的民辦幼兒園，立即責(zé)令停園整頓；對(duì)未經(jīng)審批的民辦幼兒園，要協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣⒓从枰匀【啞?/p>
5.各縣市區(qū)教育局要嚴(yán)格落實(shí)省教育廳和省公安廳《關(guān)于校車(chē)和接送學(xué)生車(chē)輛安全管理工作的通知》（冀教安〔20xx〕30號(hào)）和《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》相關(guān)要求，確保校車(chē)及集中接送學(xué)生車(chē)輛安全。
6.暑期、汛期及惡劣天氣學(xué)校安全工作安排部署情況，重點(diǎn)部位措施制定和落實(shí)情況；強(qiáng)化安全應(yīng)急管理，健全完善預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)事故工作機(jī)制情況。
7.國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)巡查及明查暗訪發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患整改落實(shí)情況；建立重大隱患臺(tái)帳、制定整改方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案情況。
（一）學(xué)校層面
一是學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施安全排查整治情況。主要檢查今年汛期校舍各個(gè)部位和校園圍墻及周邊是否存在安全隱患；樓梯、樓道的照明、欄桿、扶梯扶手是否達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；通道和樓梯上是否存在障礙物；室內(nèi)設(shè)施設(shè)備（如電風(fēng)扇、燈具、吊頂天花板等）是否安全；學(xué)校各類(lèi)教育教學(xué)設(shè)備特別是體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施是否符合安全規(guī)范，有無(wú)體育運(yùn)動(dòng)的安全要求和防范措施；電梯、液壓容器等特種設(shè)備是否按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)；對(duì)于在建工程要按相關(guān)要求采取切實(shí)措施進(jìn)行有效隔離，確保安全。
二是寄宿制學(xué)校安全管理排查整治情況。主要檢查學(xué)生日常生活、學(xué)習(xí)、活動(dòng)的管理制度是否完善；住宿環(huán)境是否安全；床具是否完好、是否符合安全要求；宿舍管理員是否經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、對(duì)消防等各類(lèi)應(yīng)急處置方法是否掌握；各項(xiàng)內(nèi)部安全管理制度是否健全、措施是否到位。
三是食品衛(wèi)生安全排查整治情況。主要檢查飲用水源是否符合國(guó)家飲水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；食品是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；是否按要求進(jìn)行48小時(shí)留樣；食堂衛(wèi)生條件、硬件設(shè)施是否符合要求；“三防”措施是否落實(shí)到位，食品衛(wèi)生管理制度是否健全；食堂是否有衛(wèi)生部門(mén)發(fā)放的有效衛(wèi)生許可證；從業(yè)人員是否持有健康證上崗并定期體檢；是否有防范突發(fā)流行性疾病和傳染病的措施；是否制定突發(fā)流行性疾病、傳染病、食物中毒等應(yīng)急預(yù)案。
四是消防安全排查整治情況。主要檢查安全出口、疏散通道、消防通道是否暢通；疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明燈是否完好；消防設(shè)施、滅火器材是否齊全、有效；學(xué)生宿舍、圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)室、教室等重點(diǎn)部位有無(wú)違章用火、用電情況；電器產(chǎn)品的安裝、使用和線路設(shè)置是否符合相關(guān)技術(shù)規(guī)定；學(xué)生宿舍公共區(qū)域及逃生通道的外窗金屬護(hù)欄是否符合安全疏散和應(yīng)急救援要求；校舍防火、防煙設(shè)置情況以及校舍消防栓等設(shè)施的配備和完好情況。
五是校園欺凌防治工作情況。主要檢查是否成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，配合專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作；是否建立健全防治校園欺凌和暴力的相關(guān)工作機(jī)制；學(xué)校對(duì)學(xué)生管制刀具等違禁物品的管理措施；“安全防范進(jìn)校園”活動(dòng)開(kāi)展情況。
六是易燃易爆有毒危化品排查整治情況。主要檢查教學(xué)實(shí)驗(yàn)室是否制定操作規(guī)程及相應(yīng)的安全制度；教學(xué)實(shí)驗(yàn)用的危險(xiǎn)物品是否按規(guī)定專(zhuān)人保管、專(zhuān)柜存放；各類(lèi)教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備、設(shè)施是否符合安全要求。
七是交通安全隱患排查整治情況。要認(rèn)真檢查學(xué)校周邊特別是新建學(xué)校周邊交通安全警示標(biāo)志設(shè)置情況，檢查學(xué)校交通安全教育工作落實(shí)情況，違規(guī)、違法使用校車(chē)及使用非法車(chē)輛接送學(xué)生等情況；校車(chē)駕駛員定期培訓(xùn)制度落實(shí)情況；協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)清理校園周邊“三無(wú)車(chē)”、農(nóng)用車(chē)、摩托車(chē)等非客運(yùn)車(chē)輛搭載學(xué)生的情況。
八是“三防”設(shè)置情況。主要檢查學(xué)校是否將“三防”設(shè)施投入資金列入專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；校園圍墻是否安裝防入侵系統(tǒng)；校園內(nèi)重點(diǎn)部位是否安裝監(jiān)控設(shè)備，且使用正常；視頻回放是否能準(zhǔn)確調(diào)取，并存儲(chǔ)達(dá)30天以上；是否按照要求配備了保安或門(mén)衛(wèi)，保安或門(mén)衛(wèi)年齡是否符合要求；查是否按要求配備警用器材、懸掛相關(guān)職責(zé)；查門(mén)衛(wèi)對(duì)臨時(shí)人員、物品等出入校門(mén)登記制度落實(shí)情況；查門(mén)衛(wèi)和行政值班巡邏記錄等相關(guān)的門(mén)衛(wèi)及行政值班制度的落實(shí)情況。
九是針對(duì)季節(jié)特點(diǎn)，對(duì)學(xué)生防溺水工作措施，落實(shí)衡教安〔20xx〕26號(hào)《轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關(guān)于做好暑期雨季汛期學(xué)校安全工作的通知》情況。
四、檢查步驟
學(xué)校安全大檢查活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：
（一） 動(dòng)員部署、自查自改階段（7月至8月）
各地、各單位結(jié)合本地、本單位工作實(shí)際，研究制定學(xué)校安全大檢查工作實(shí)施方案，成立大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，組織召開(kāi)全體人員參加的教育動(dòng)員大會(huì)。同時(shí)充分利用各種宣傳手段，采取多種方式，對(duì)大檢查進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，積極爭(zhēng)取師生、家長(zhǎng)、社會(huì)和其他有關(guān)部門(mén)的參與和支持。
（二）全面檢查階段（9月）
各單位、學(xué)校按照本方案要求，結(jié)合本地、本單位實(shí)際情況，制定具體方案，在全面排查摸底的基礎(chǔ)上，按照屬地管理原則，全面開(kāi)展檢查整改，重點(diǎn)圍繞校舍、教育教學(xué)設(shè)施、消防設(shè)施、安全通道等維修、改造，消除安全隱患；食堂食品衛(wèi)生安全；夏季防溺水和交通安全教育；健全安全規(guī)章制度；購(gòu)置或建設(shè)三防設(shè)施等。
（三）鞏固提高階段（10月）
各縣市區(qū)和市直學(xué)校要對(duì)學(xué)校安全大檢查活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，重在建立和完善安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大大檢查活動(dòng)成果，確保安全隱患和問(wèn)題及時(shí)整改到位。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
市教育局成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的安全大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市局思政體衛(wèi)科。各地、各學(xué)校要高度重視這次安全大檢查工作，按照本方案要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際部署開(kāi)展大檢查工作，確保取得工作實(shí)效。
（二）全面排查隱患
此次檢查是落實(shí)全市開(kāi)展安全大檢查的具體安排，檢查工作一定要嚴(yán)肅認(rèn)真，決不能敷衍了事。堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，扎實(shí)工作，務(wù)求實(shí)效。對(duì)檢查不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)，有隱患不排查、不整改，或者督查不力的單位，要予以通報(bào)。
（三）及時(shí)上報(bào)檢查情況
市教育局組織檢查組自7月至10月對(duì)各縣市區(qū)教育局，各市直學(xué)校、幼兒園進(jìn)行督導(dǎo)檢查。各縣市區(qū)教育局分別于7月20日、10月20日，市直各學(xué)校（幼兒園）分別于8月30日、10月20日前將檢查方案、活動(dòng)總結(jié)電子版報(bào)市教育局思政體衛(wèi)科。
近幾年來(lái)，珙縣始終堅(jiān)持“安全責(zé)任重于泰山，安全發(fā)展國(guó)泰民安”的理念和“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，實(shí)施科技興安戰(zhàn)略，加大安全投入力度，改革采煤方法、淘汰落后產(chǎn)能，創(chuàng)新監(jiān)管手段，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任。2010年以來(lái)，珙縣杜絕了較大以上煤礦安全生產(chǎn)事故，實(shí)現(xiàn)了煤礦安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)逐年下降的良好局面，煤礦安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
備戰(zhàn)
國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室《關(guān)于印發(fā)50個(gè)煤礦安全重點(diǎn)縣（市、區(qū)）遏制重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案的通知》下發(fā)后，珙縣縣委、縣政府迅速召開(kāi)會(huì)議，研究部署“攻堅(jiān)戰(zhàn)”工作，成立了 “珙縣遏制煤礦重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組”，明確落實(shí)了各產(chǎn)煤鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)和煤礦企業(yè)開(kāi)展“攻堅(jiān)戰(zhàn)”的工作職責(zé)，并將“攻堅(jiān)戰(zhàn)”工作目標(biāo)任務(wù)列入縣委、縣政府年度目標(biāo)考核。縣政府在常務(wù)會(huì)議上，研究落實(shí)了實(shí)施攻堅(jiān)戰(zhàn)需要由縣政府解決的重大事項(xiàng)，將所需經(jīng)費(fèi)列入縣財(cái)政預(yù)算，確保攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)的全面完成。
縣政府多次組織有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展討論研究，結(jié)合珙縣實(shí)際情況，印發(fā)了《珙縣遏制煤礦重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》，明確了“攻堅(jiān)戰(zhàn)”目標(biāo)和具體的十大工作任務(wù)。為確保“攻堅(jiān)戰(zhàn)”各項(xiàng)任務(wù)全面完成，縣攻堅(jiān)辦還將“攻堅(jiān)戰(zhàn)”十大目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)到各產(chǎn)煤鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和縣級(jí)有關(guān)部門(mén)，印發(fā)了《珙縣遏制煤礦重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)工作目標(biāo)任務(wù)分解表》，明確了每項(xiàng)具體任務(wù)的責(zé)任單位、責(zé)任人、完成時(shí)限。
實(shí)戰(zhàn)
珙縣計(jì)劃在2013-2015年的攻堅(jiān)戰(zhàn)期間，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故死亡率下降50%且不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的目標(biāo)。十大工作任務(wù)包括：
教育與培訓(xùn)
珙縣印制了5 000冊(cè)《珙縣遏制煤礦重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)宣講手冊(cè)》，免費(fèi)發(fā)放到縣級(jí)有關(guān)部門(mén)、各煤礦企業(yè)、各產(chǎn)煤鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）。2014年上半年，多次召開(kāi)煤礦安全工作會(huì)議，縣委書(shū)記及縣長(zhǎng)對(duì)全縣煤礦實(shí)際控制人、有關(guān)部門(mén)干部和職工進(jìn)行了宣講培訓(xùn)，并根據(jù)安全生產(chǎn)形勢(shì)安排部署階段性工作。配合國(guó)家安監(jiān)總局、四川省安監(jiān)局，對(duì)全縣各煤礦實(shí)際控制人和礦長(zhǎng)進(jìn)行了“談心對(duì)話”活動(dòng)。督促煤礦企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)前，對(duì)所有煤礦職工進(jìn)行煤礦安全法律法規(guī)、制度、規(guī)程、措施和知識(shí)培訓(xùn)。
為達(dá)到“一礦出事故，萬(wàn)人受教育”的警示效果，珙縣還開(kāi)展了安全生產(chǎn)警示教育活動(dòng)，觀看了“5?11”事故警示教育片和中央電視臺(tái)新聞?wù){(diào)查節(jié)目《被永久關(guān)閉的煤礦》；在煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)前，縣煤管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)煤礦的班組長(zhǎng)以上管理人員進(jìn)行了宣講培訓(xùn)教育。
開(kāi)展檢查
為做到真查、真盯、真改、真驗(yàn)，2014年以來(lái)，結(jié)合全縣煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，珙縣安監(jiān)局煤管部門(mén)每月對(duì)煤礦至少進(jìn)行1次安全檢查，各產(chǎn)煤鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）每月對(duì)煤礦進(jìn)行不少于2次安全檢查。對(duì)停產(chǎn)停工礦井，派出駐礦安監(jiān)員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)盯守，由一名副科級(jí)以上干部負(fù)責(zé)監(jiān)管。縣安監(jiān)局煤管部門(mén)還先后組織開(kāi)展了節(jié)后安全隱患大排查、“一通三防”（一通：礦山有完善的通風(fēng)系統(tǒng)；三防：防煤塵、防火、防瓦斯爆炸）專(zhuān)項(xiàng)檢查、復(fù)工復(fù)產(chǎn)“回頭看”、建設(shè)礦井“解剖式”專(zhuān)項(xiàng)檢查。2014年上半年，共排查安全隱患975條。
已檢查的礦井對(duì)照《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工七條規(guī)定》和《國(guó)家煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》，制定了“一礦一策”的整改方案；對(duì)整改完成的礦井，由縣政府聘請(qǐng)專(zhuān)家組，嚴(yán)格對(duì)照文件要求的程序、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收。
淘汰關(guān)閉小煤礦
開(kāi)展煤礦調(diào)查摸底，對(duì)資源枯竭、資金不足的煤礦業(yè)主進(jìn)行“約談”，勸其退出煤炭行業(yè)。此外，縣政府還組織開(kāi)展了關(guān)閉煤礦遺留問(wèn)題調(diào)查摸底工作，對(duì)關(guān)閉煤礦拖欠職工工資、工傷職業(yè)病賠付及債務(wù)等情況進(jìn)行了詳盡摸排，與關(guān)閉煤礦達(dá)成了關(guān)閉獎(jiǎng)補(bǔ)協(xié)議，完成了井下設(shè)備設(shè)施回撤，妥善處理了關(guān)閉煤礦遺留問(wèn)題。
珙縣通過(guò)幾輪的煤炭資源整合，地方小煤礦2004年時(shí)有近百家，到2014年6月，已縮減到23家。2013年，珙縣完成了宜賓市政府下達(dá)的關(guān)閉12家煤礦工作任務(wù)。2014年市政府下達(dá)的第三批關(guān)閉煤礦目標(biāo)任務(wù)，目前也順利完成。
開(kāi)展水害、瓦斯治理
對(duì)已啟動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的煤礦，嚴(yán)格按照《煤礦防治水規(guī)定》督促落實(shí)防治水害機(jī)構(gòu)、防治水害措施等工作。目前，珙縣已全面啟動(dòng)水害普查治理，并通過(guò)投標(biāo)方式確定了實(shí)施機(jī)構(gòu)。同時(shí)，縣政府也已經(jīng)落實(shí)水害普查治理專(zhuān)項(xiàng)資金，正在按要求完成水害普查治理目標(biāo)任務(wù)。
修訂完善了煤礦瓦斯治理工作方案，落實(shí)“一礦一策”制度。開(kāi)展瓦斯治理工作體系建設(shè)達(dá)標(biāo)礦井“回頭查、回頭看”工作，完善礦井通風(fēng)系統(tǒng)，合理采掘布署，核定采掘頭面和入井人數(shù)，嚴(yán)格礦井瓦檢員配備管理，健全瓦斯防治機(jī)構(gòu)，完善瓦斯防治制度。
目前珙縣已按照規(guī)定完成了煤礦瓦斯防治能力的評(píng)估工作，經(jīng)評(píng)估不具備瓦斯防治能力的高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井一律停產(chǎn)整頓。加強(qiáng)了煤礦“一通三防”的監(jiān)督檢查，全面強(qiáng)化瓦斯監(jiān)管，對(duì)瓦斯超限仍然作業(yè)的煤礦，一律按事故查處。
規(guī)范勞動(dòng)用工管理
珙縣勞動(dòng)社會(huì)保障部門(mén)正在制定煤礦企業(yè)勞動(dòng)用工管理方案，探索落實(shí)煤礦勞動(dòng)用工“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一勞動(dòng)用工信息、組織報(bào)名和資格審查，統(tǒng)一培訓(xùn)，統(tǒng)一簽訂勞動(dòng)合同和煤礦勞動(dòng)用工備案，統(tǒng)一參加社會(huì)保險(xiǎn)和派遣，統(tǒng)一管理）的管理要求。督促煤礦企業(yè)健全完善管理團(tuán)隊(duì)和勞動(dòng)用工管理制度，確保煤礦管理人員、技術(shù)人員配備達(dá)到要求。
嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)
1、環(huán)境保潔責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。重新簽訂委托保潔協(xié)議，落實(shí)12小時(shí)動(dòng)態(tài)巡回保潔；開(kāi)展市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人責(zé)任告知書(shū)簽訂工作，與興寧路（中興南路-百寧街）、中興路東側(cè)支路、仇畢防水區(qū)等3條重要道路300余戶經(jīng)營(yíng)戶簽訂告知書(shū)，并做好責(zé)任落實(shí)情況回訪工作；組織協(xié)調(diào)，落實(shí)百隆街（現(xiàn)代商城正南門(mén)—環(huán)城南路）、欣欣別克至北京現(xiàn)代企業(yè)前面道路、綠化帶環(huán)境衛(wèi)生保潔責(zé)任，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)人定點(diǎn)常態(tài)化保潔。
2、環(huán)境保潔督查機(jī)制進(jìn)一步完善。按照《東郊街道市容環(huán)境定人定崗工作方案》開(kāi)展檢查督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)落實(shí)整改；繼續(xù)實(shí)行《東郊街道環(huán)境衛(wèi)生考核通報(bào)管理辦法》，每月1次進(jìn)行考核通報(bào)；兩月1次組織社區(qū)、委托保潔單位負(fù)責(zé)人開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督查活動(dòng)，整改保潔薄弱區(qū)域；定期組織社區(qū)、保潔主體召開(kāi)城市管理聯(lián)席會(huì)議，全面梳理當(dāng)前存在問(wèn)題，協(xié)商確定下步整改舉措，今年組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議6次。
3、環(huán)境保潔基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。完成仇畢社區(qū)5座（其中新建1座）、寧豐社區(qū)2座垃圾房升級(jí)改造；做好無(wú)責(zé)任人地塊，尤其是拆遷地塊（寧豐安置房周邊）打圍墻工作，防止衛(wèi)生死角產(chǎn)生。
（二）集中整治，市容環(huán)境面貌得到全面性改觀。
1、集中開(kāi)展寧豐臨時(shí)過(guò)渡房小區(qū)綜合整治行動(dòng)。集中開(kāi)展亂飼養(yǎng)、亂堆放、亂圍搭整治8次，小區(qū)內(nèi)亂飼養(yǎng)、亂堆放、亂圍搭等現(xiàn)象基本消除。
2、集中開(kāi)展社區(qū)亂堆放整治行動(dòng)。今年共開(kāi)展亂堆放整治28次，下發(fā)通告500余份，直接清理雜物300余噸。
3、集中開(kāi)展市蔬菜批發(fā)市場(chǎng)周邊市容環(huán)境整治行動(dòng)。通過(guò)集中整治，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)外部道路（寧豐安置房東側(cè)路-市蔬菜批發(fā)市場(chǎng)正門(mén)橋西）常態(tài)化保潔，無(wú)證流動(dòng)設(shè)攤、無(wú)序違法停車(chē)現(xiàn)象基本消除。
4、集中開(kāi)展高速公路沿線綜合環(huán)境整治行動(dòng)。全面完成仇畢同三高速公路西南側(cè)地塊50間1500余平方米違法建筑拆除和環(huán)境衛(wèi)生清理工作，該區(qū)域亂搭建、亂焚燒、亂堆放消除。
5、集中做好違法建筑拆除工作。做好仇畢同三高速東南側(cè)地塊部分區(qū)域、仇家河出水口、寧豐社區(qū)內(nèi)河旁2間廁所等違法建筑拆除工作，300余平方米違法建筑均由當(dāng)事人自行拆除，并配合區(qū)城管局專(zhuān)業(yè)中隊(duì)做好鐵路東站以南沿線130余間違法建筑查處工作。
6、定期開(kāi)展社區(qū)茶水爐經(jīng)營(yíng)規(guī)范整治行動(dòng)。落實(shí)人員每半月1次開(kāi)展茶水爐規(guī)范整治，確保轄區(qū)市容環(huán)境整潔有序、茶水爐經(jīng)營(yíng)安全和社區(qū)和諧。
7、集中開(kāi)展餐廚垃圾清運(yùn)合同簽訂工作。今年需簽訂餐廚垃圾清運(yùn)合同21家，截止目前已完成簽訂20家，清運(yùn)20家，簽訂率、清運(yùn)率均為95.24%。
8、全力做好各類(lèi)督查件、投訴件整改和環(huán)境衛(wèi)生保障工作。今年累計(jì)完成整改督查件、投訴件30余件；累計(jì)完成各級(jí)文明指數(shù)測(cè)評(píng)、各類(lèi)調(diào)研、考核等環(huán)境衛(wèi)生保障工作10余次。
（三）加強(qiáng)三防，群眾生命財(cái)產(chǎn)得到根本性保障。
1、完成三防前期準(zhǔn)備工作。修訂完善防汛抗臺(tái)防旱應(yīng)急工作預(yù)案，重新調(diào)整應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全街道、社區(qū)（合作社）兩級(jí)三防應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)小組和工作人員聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)；對(duì)三防物資進(jìn)行全面盤(pán)點(diǎn)、維修和補(bǔ)充；對(duì)轄區(qū)低洼積水道路、居民居住區(qū)危房，排澇系統(tǒng)等重點(diǎn)防范對(duì)象開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查行動(dòng)，共排查出低洼易積水區(qū)域6處，排澇不暢區(qū)域1處，排查出危房16間，涉及人員46人，并落實(shí)受災(zāi)居民安置區(qū)，做好緊急撤離準(zhǔn)備。
2、落實(shí)仇家河出水口溝渠疏浚責(zé)任。組織上海鐵路局工務(wù)段、車(chē)務(wù)段、蕭甬公司、市鐵指召開(kāi)落實(shí)仇家河出水口排水溝渠疏浚責(zé)任會(huì)議2次，形成會(huì)議紀(jì)要，落實(shí)本年度汛期該段溝渠疏浚責(zé)任由上海鐵路局工務(wù)段負(fù)責(zé)；并與市市政前期辦協(xié)調(diào)，落實(shí)仇家河寧橫路以南至橫穿桑田南路段管涵疏浚責(zé)任。
3、暢通仇家河應(yīng)急處置通道。鑒于仇家河出水口處2間約60㎡違法建筑影響仇畢轄區(qū)三防工作的情況，組織區(qū)城管局、國(guó)土資源分局、規(guī)劃分局、經(jīng)信局召開(kāi)違法建筑拆遷工作磋商會(huì)議1次，并形成會(huì)議紀(jì)要；下發(fā)責(zé)令整改通告給違法建筑搭建當(dāng)事人，要求其自行限期整改，并多次上門(mén)做好思想工作，目前2間60㎡違法建筑已拆除1.5間40㎡，恢復(fù)了三防應(yīng)急處置通道
4、完成11號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“海葵”抗臺(tái)救災(zāi)工作。因受11號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“海葵”的正面襲擊，寧豐、仇畢社區(qū)受災(zāi)嚴(yán)重，街道全員出動(dòng)，全力做好物資儲(chǔ)備，24小時(shí)巡查巡視，受災(zāi)人員轉(zhuǎn)移，信息匯總上報(bào)，災(zāi)后送電、環(huán)境清掃清運(yùn)、防疫消殺等工作，實(shí)現(xiàn)了零傷亡、零險(xiǎn)情、零上訪“三零”抗臺(tái)救災(zāi)佳績(jī)。在環(huán)境清掃清運(yùn)中，累計(jì)清除垃圾600余噸。
（四）養(yǎng)綠護(hù)綠，綠化管理成效得到持續(xù)性鞏固。
落實(shí)人員每周2-3次開(kāi)展仇畢坊、寧豐臨時(shí)過(guò)渡房小區(qū)綠化巡查管理，確保綠化帶衛(wèi)生潔凈，綠化生長(zhǎng)良好；完成寧豐臨時(shí)過(guò)渡房小區(qū)1000余平方米綠化整形修剪和仇畢坊部分綠化區(qū)域地坪改造工作；與區(qū)城中村改造辦協(xié)調(diào)濱江商業(yè)廣場(chǎng)南側(cè)悅盛路以南綠化帶保潔事宜，目前由寧豐社區(qū)負(fù)責(zé)綠化日常保潔和整形修剪工作。
（五）公眾參與，城管義工效能得到有效性發(fā)揮。
今年來(lái)累計(jì)組織城管義工參加清明祭掃交通護(hù)站，“清潔城市家園”活動(dòng)，“文明”系列活動(dòng)，書(shū)畫(huà)、攝影作品、文化活動(dòng)征集，綠化美化，抗臺(tái)救災(zāi)等活動(dòng)70余次，參與人數(shù)多達(dá)800余人次，累計(jì)服務(wù)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)1600余小時(shí)。
針對(duì)街道管理難度系數(shù)排在全市街道之首的情況，城管科堅(jiān)持以環(huán)境治理為中心，繼續(xù)在管理和服務(wù)上下功夫，緊緊圍繞民生，實(shí)實(shí)在在為群眾辦實(shí)事、辦好事，積極創(chuàng)新工作方法，朝著管理科學(xué)化、巡查常態(tài)化、服務(wù)精細(xì)化的目標(biāo)堅(jiān)實(shí)邁進(jìn)。
鞏固街道今年在市容環(huán)境綜合考核工作中所取得的成果，一是繼續(xù)堅(jiān)持市容環(huán)境考核工作日常化，做好街道環(huán)衛(wèi)、綠化、愛(ài)衛(wèi)監(jiān)督管理工作；二是持續(xù)加強(qiáng)街道服務(wù)外包合同履約監(jiān)管力度，做好對(duì)清掃保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、愛(ài)衛(wèi)消殺、垃圾清運(yùn)等作業(yè)單位的日常監(jiān)督、考核工作，督促各單位不斷提高作業(yè)水平和質(zhì)量；三是推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生、愛(ài)衛(wèi)消殺綜合治理，牽頭組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)“三不管”地帶、無(wú)物業(yè)管理或物業(yè)管理薄弱小區(qū)開(kāi)展以環(huán)衛(wèi)、愛(ài)衛(wèi)治理為主題的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，全面清理衛(wèi)生死角、亂堆放雜物和積水，疏通溝渠，加強(qiáng)衛(wèi)生保潔，以衛(wèi)生促健康。
通過(guò)以上舉措，力爭(zhēng)以更好的市容和衛(wèi)生環(huán)境迎接下一年的考核，在鞏固今年成績(jī)的基礎(chǔ)上更上一層樓。
繼續(xù)探索街道城市管理體系的創(chuàng)新，建立__街道城市管理工作體系，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌落實(shí)城市常態(tài)化、精細(xì)化管理各項(xiàng)工作任務(wù)，凝聚街道城市管理部門(mén)的整體合力。通過(guò)城市管理制度的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，監(jiān)督工作過(guò)程，實(shí)現(xiàn)城市管理的科學(xué)化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化，打通“末端管理”環(huán)節(jié)，切實(shí)解決影響城市容貌和市民生活的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí)，借助__街道微信公眾號(hào)，打造城市管理互聯(lián)網(wǎng)+模式，促進(jìn)__街道居民積極主動(dòng)參與自治，努力打造宜商宜居的美麗__。
一是在汛期來(lái)臨前全面排查轄區(qū)易澇易淹、老舊住宅圍墻、存在地面坍塌隱患區(qū)域，將存在問(wèn)題納入三防應(yīng)急及地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案，在汛期前完成整改；二是組織三防辦工作人員、社區(qū)專(zhuān)干、物業(yè)管理單位開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治工作培訓(xùn)講座，提高基層一線人員應(yīng)對(duì)各類(lèi)地質(zhì)災(zāi)害時(shí)的應(yīng)對(duì)及初步處置能力。
一是繼續(xù)組織開(kāi)展垃圾減量分類(lèi)宣傳活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)提高轄區(qū)居民分類(lèi)減量意識(shí)與習(xí)慣；二是逐步完善小區(qū)分類(lèi)設(shè)施硬件，引導(dǎo)條件較完善的小區(qū)配置舊衣物回收箱及分類(lèi)垃圾桶等設(shè)施，擴(kuò)大街道分類(lèi)小區(qū)覆蓋面。
2016年，我辦計(jì)劃根據(jù)宜居社區(qū)創(chuàng)建指標(biāo)要求，結(jié)合__社區(qū)實(shí)際情況進(jìn)行逐項(xiàng)比對(duì)，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研分析及制定整改方案，逐步落實(shí)，爭(zhēng)取2016年成功通過(guò)宜居社區(qū)考核。
一是選取轄區(qū)養(yǎng)犬?dāng)?shù)較多的小區(qū)繼續(xù)開(kāi)展養(yǎng)犬宣傳活動(dòng)進(jìn)社區(qū)進(jìn)小區(qū)的活動(dòng)，提高居民文明養(yǎng)犬意識(shí)，降低寵物被遺棄率。二是聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)加大對(duì)無(wú)證養(yǎng)犬或飼養(yǎng)禁養(yǎng)犬的查處力度。
根據(jù)區(qū)城管局安排，2016年“一樓門(mén)楣招牌設(shè)置核準(zhǔn)”事項(xiàng)將交由街道辦事處實(shí)施，城管科將落實(shí)有關(guān)對(duì)接工作，一是做好相關(guān)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，設(shè)立專(zhuān)職辦理窗口，切實(shí)加強(qiáng)我街道戶外廣告設(shè)置的管理和監(jiān)督；二是將相關(guān)辦理指南向轄區(qū)居民廣為宣傳，并定期組織便民服務(wù)，為居民和商家提供高效、便捷的服務(wù)。
近年以“登革熱”為主的病媒生物傳播疾病高發(fā)，為保障居民健康，病媒生物防控工作一刻不能放松。根據(jù)病媒生物繁殖特點(diǎn)，春秋兩季將加強(qiáng)蚊蠅滋生地整治，夏冬兩季將加強(qiáng)鼠害防治，同時(shí)不斷完善病媒生物“四防”裝置建設(shè)，從根本上降低“四害”密度，減少投藥對(duì)環(huán)境造成的污染，力爭(zhēng)達(dá)到斷絕病媒生物源疾病傳播途徑的目標(biāo)。
礦山安全生產(chǎn)開(kāi)展情況工作匯報(bào)
煤礦方面：今年以來(lái)，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)決策部署，不斷強(qiáng)化安全監(jiān)管，狠抓工作舉措落實(shí)，煤礦安全生產(chǎn)工作取得了一定成效，但面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然不容樂(lè)觀，煤礦致災(zāi)因素多、管理人員和一線職工隊(duì)伍不穩(wěn)定、安全基層基礎(chǔ)薄弱等一些影響煤礦安全發(fā)展的深層次問(wèn)題還未得到根本解決。對(duì)此，我們將不斷強(qiáng)化紅線意識(shí)，堅(jiān)持“以人為本”，牢記職責(zé)使命，繼續(xù)以安全生產(chǎn)大排查大治理和開(kāi)展煤礦安全集中整治、“一通三防”專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)為抓手，嚴(yán)查煤礦違法違規(guī)行為，狠抓問(wèn)題隱患整治，著重從四個(gè)方面開(kāi)展好煤礦安全工作。
一是繼續(xù)鞏固提高煤礦安全集中整治、安全生產(chǎn)大排查大治理和“一通三防”專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)工作成效，進(jìn)一步強(qiáng)化分解各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任，不斷督促煤礦企業(yè)健全和完善安全管理體系，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)管理人員安全監(jiān)督與考核機(jī)制，切實(shí)加大安全宣傳教育力度，努力營(yíng)造安全文化氛圍，從思想源頭上筑牢安全防線。二是督促各煤礦企業(yè)組織開(kāi)展好隱患自檢自改活動(dòng)，對(duì)排查出的問(wèn)題及時(shí)形成問(wèn)題清單和整改清單，不能及時(shí)處理的制定可靠的安全技術(shù)措施，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患堅(jiān)決采取停工、停電、撤人、停止火工品供應(yīng)等措施，對(duì)問(wèn)題整改不及時(shí)、不徹底，存在重大安全隱患未采取有效措施等違法行為，依法從嚴(yán)從重處理。三是強(qiáng)化源頭管控，盯緊盯牢瓦斯防治、水害防治、火區(qū)治理、通風(fēng)管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，著重排查盲區(qū)死角存在的安全隱患，并嚴(yán)格按照責(zé)任到人、時(shí)限明確、資金到位、預(yù)案完備、措施有效的整改要求，全面徹底整治存在的各類(lèi)安全隱患。截至目前，我局共檢查煤礦8次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患32條，已整改落實(shí)32條。四是嚴(yán)把煤礦企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān)，按照《關(guān)于切實(shí)做好春節(jié)后煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作的通知》（安監(jiān)總煤行﹝2017﹞9號(hào)）和青海省應(yīng)急管理廳、青海煤礦安監(jiān)局《關(guān)于特殊時(shí)期做好煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》（青應(yīng)急〔2020〕7號(hào)）要求，嚴(yán)格落實(shí)開(kāi)工前的安全生產(chǎn)驗(yàn)收各項(xiàng)措施,依據(jù)驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，堅(jiān)決防止疫情防控復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間發(fā)生各類(lèi)生產(chǎn)安全事故。
非煤礦山方面：我局嚴(yán)格按照上級(jí)文件要求，進(jìn)一步強(qiáng)化非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，狠抓源頭治理，不斷加大安全管控力度。一是及時(shí)向企業(yè)轉(zhuǎn)發(fā)了《安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)大排查大治理》等文件通知，要求各非煤礦山企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)文件精神，全面組織開(kāi)展安全隱患自查自糾活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的安全檢查和整治，有效防止各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。露天礦山：加強(qiáng)對(duì)作業(yè)平臺(tái)、運(yùn)輸平臺(tái)、安全平臺(tái)及邊坡等危險(xiǎn)部位安全檢查、巡查，嚴(yán)防發(fā)生邊坡滑落、坍塌等生產(chǎn)安全事故；采石場(chǎng)必須按照自上而下臺(tái)階式開(kāi)采，開(kāi)采的階段高度、平臺(tái)寬度、邊坡角和最終邊坡角符合規(guī)程要求；加強(qiáng)對(duì)排土場(chǎng)觀測(cè)和管理，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，應(yīng)采取有效措施，及時(shí)處理。尾礦庫(kù)：按照《海北州全面開(kāi)展尾礦庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作方案》（北應(yīng)急〔2020〕29號(hào)）要求，重點(diǎn)就壩體浸潤(rùn)線、排滲設(shè)施、排洪系統(tǒng)以及尾礦壩變形、裂縫、滑坡、滲漏、壩面保護(hù)和應(yīng)急預(yù)案制定、安全設(shè)施設(shè)計(jì)“三同時(shí)”等方面進(jìn)行了安全檢查。二是組織人員分赴各非煤礦山企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，以“查資料、看現(xiàn)場(chǎng)、找隱患”為手段，多層次、全方位開(kāi)展安全檢查，督促企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，加大安全投入，及時(shí)整改存在的問(wèn)題，從源頭上堅(jiān)決消除各類(lèi)事故隱患，確保施工安全。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，共組織開(kāi)展安全檢查9次，下達(dá)執(zhí)法文書(shū)7份，查處安全隱患13條，責(zé)令各非煤礦山企業(yè)限期或立即進(jìn)行整改。三是針對(duì)當(dāng)前大部分礦山和尾礦庫(kù)企業(yè)停工停建的現(xiàn)狀，要求各企業(yè)認(rèn)真落實(shí)好安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行值班值守和安全巡查工作制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置好各類(lèi)突發(fā)事件，確保停工停建期間安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求的有效落實(shí)。四是加強(qiáng)汛期期間安全生產(chǎn)工作，督促各非煤礦山和尾礦庫(kù)企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)雨季“三防”工作，采取有效措施，嚴(yán)防暴雨、雷電等極端惡劣天氣對(duì)安全生產(chǎn)工作的影響，確保企業(yè)安全平穩(wěn)運(yùn)行。
集鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)的社區(qū)（鎮(zhèn)郊村）、住宅小區(qū)、公共地帶和所有機(jī)關(guān)事業(yè)單位。
三、職責(zé)分工
（一）鎮(zhèn)愛(ài)衛(wèi)辦
負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)除四害活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和檢查督辦。
（二）鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)所有機(jī)關(guān)事業(yè)單位、居委會(huì)、鎮(zhèn)郊村
按照屬地管理原則，鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)所有機(jī)關(guān)事業(yè)單位、居委會(huì)、鎮(zhèn)郊村負(fù)責(zé)本轄區(qū)的除四害工作。包括：轄區(qū)四害孳生場(chǎng)所調(diào)查；除四害活動(dòng)的組織實(shí)施和檢查督辦；除四害活動(dòng)資料的收集整理工作。
各機(jī)關(guān)事業(yè)單位、居委會(huì)、鎮(zhèn)郊村要在集鎮(zhèn)建成區(qū)設(shè)置滅鼠毒餌站。集鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)的每個(gè)村（社區(qū)）設(shè)置滅鼠毒餌站暫定300-400個(gè)（視面積大小），具體數(shù)量由各村（社區(qū)）、單位按附件1、附件2的要求調(diào)查摸底，最后以勘測(cè)設(shè)計(jì)和實(shí)際安裝的數(shù)量為準(zhǔn)；公共地帶滅鼠毒餌站設(shè)置數(shù)量由鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦調(diào)查摸底，最后以勘測(cè)設(shè)計(jì)和實(shí)際安裝的數(shù)量為準(zhǔn)。各單位毒餌站安裝分布圖留檔并上報(bào)鎮(zhèn)愛(ài)衛(wèi)辦，鎮(zhèn)愛(ài)衛(wèi)辦匯總后上報(bào)市愛(ài)衛(wèi)辦。
（三）鎮(zhèn)直主要職能部門(mén)
按照行業(yè)管理原則，承擔(dān)相關(guān)職能。鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)建筑工地、公園、廣場(chǎng)和主次干道雨水管網(wǎng)、綠化帶、鎮(zhèn)區(qū)垃圾箱（場(chǎng)、中轉(zhuǎn)站）、公共廁所等場(chǎng)所的環(huán)境整治和除四害工作，確保上述場(chǎng)地四害密度達(dá)標(biāo)，三防設(shè)施落實(shí)；負(fù)責(zé)督促物業(yè)管理型居民小區(qū)做好環(huán)境整治和除四害工作。鎮(zhèn)中心學(xué)校負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)所有學(xué)校、幼兒園的環(huán)境整治和除四害工作，確保校園四害密度達(dá)標(biāo)，三防設(shè)施落實(shí)。鎮(zhèn)工商所負(fù)責(zé)集貿(mào)市場(chǎng)及市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶的環(huán)境整治和除四害工作，確保市場(chǎng)及經(jīng)營(yíng)戶四害密度達(dá)標(biāo)，三防設(shè)施落實(shí)。鎮(zhèn)動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫站負(fù)責(zé)督促食品公司做好環(huán)境整治和除四害工作，確保四害必須達(dá)標(biāo)，三防設(shè)施落實(shí)。鎮(zhèn)食藥監(jiān)管所負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)企業(yè)（經(jīng)營(yíng)戶）的環(huán)境整治和除四害工作，確保其四害密度達(dá)標(biāo)，三防設(shè)施落實(shí)。鎮(zhèn)衛(wèi)生院防疫站負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位做好環(huán)境整治和除四害工作，確保其四害密度達(dá)標(biāo)。負(fù)責(zé)除四害活動(dòng)的技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、殺滅前后的密度監(jiān)測(cè)、檔案資料收集整理工作。負(fù)責(zé)督導(dǎo)鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)營(yíng)性公共場(chǎng)所和供水（含二次供水）單位做好環(huán)境整治和除四害工作，確保上述場(chǎng)所和單位四害密度達(dá)標(biāo)，三防設(shè)施落實(shí)。
（一）整治環(huán)境衛(wèi)生
1．搞好環(huán)境衛(wèi)生。清理室內(nèi)外雜物，清除院內(nèi)外雜草，堵塞鼠洞，用水泥封堵抹平建筑物孔洞和縫隙，減少老鼠蟑螂隱蔽場(chǎng)所。
2.清除垃圾、改造旱廁。垃圾、糞便是蠅類(lèi)孳生的理想場(chǎng)所。環(huán)衛(wèi)部門(mén)要及時(shí)清運(yùn)垃圾，定期沖洗垃圾箱內(nèi)壁（角），做好垃圾箱、廁所周?chē)牡孛嬗不?duì)公共旱廁和居民戶旱廁進(jìn)行改造。
3.消除各類(lèi)積水。積水是蚊蟲(chóng)孳生的必要條件，外環(huán)境要做好翻缸倒灌、平洼填坑、清除廢棄器皿等相關(guān)工作；在建筑工地、地下室等處要及時(shí)排除各類(lèi)無(wú)用積水；及時(shí)疏通下水道、溝渠、河道，保持水流暢通。
（二）完善防害設(shè)施
1.防鼠設(shè)施。（1）外環(huán)境設(shè)置毒餌站。（2）室內(nèi)重點(diǎn)部位（通風(fēng)口、下水道口）設(shè)防鼠網(wǎng)，網(wǎng)眼小于6×6mm；糧庫(kù)、副食超市貨物進(jìn)出口、飯店、食品加工企業(yè)原材料倉(cāng)庫(kù)等應(yīng)設(shè)高度不低于60厘米的擋鼠板；食品加工經(jīng)營(yíng)、餐飲業(yè)操作間、原材料倉(cāng)庫(kù)、單位食堂，醫(yī)院、衛(wèi)生室（所）的中藥房以及幼兒園、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)單位、場(chǎng)所設(shè)鼠夾、粘鼠板等。
2.防蚊、蠅設(shè)施。配齊重點(diǎn)單位、重點(diǎn)場(chǎng)所的紗門(mén)、紗窗、風(fēng)簾及滅蚊蠅燈等防蚊蠅設(shè)施，出售熟食品攤點(diǎn)設(shè)防蠅罩。
3.防蟑螂。堵三眼，即用水泥、油灰等堵塞水管、煤氣管道、暖氣管道等通過(guò)的孔眼。封六縫，即用水泥、油灰等封閉墻縫、地板縫、門(mén)框、窗臺(tái)、水池、爐臺(tái)的所有可容蟑螂孳生的縫隙。
（三）搞好物理防制
1.滅鼠。可用粘鼠板、鼠夾。
2.滅蚊蠅。滅蚊蠅可安裝使用滅蚊燈、滅蠅燈；還可用粘蠅紙、蠅條、蠅拍、捕蠅籠等方法滅蠅；入口處可設(shè)置紗門(mén)、紗窗、風(fēng)簾、風(fēng)幕。
3.滅蟑。將粘蟑紙板放在蟑螂經(jīng)常活動(dòng)的地方；還可用開(kāi)水直接澆灌各處的縫洞和角落，燙殺隱藏在其中的蟑螂。
（四）實(shí)行化學(xué)殺滅
1.化學(xué)殺滅方法
（1）滅鼠。采用抗凝血?jiǎng)陈《攫D，統(tǒng)一時(shí)間進(jìn)行集中消滅。在專(zhuān)兼職滅鼠技術(shù)人員或投藥員的指導(dǎo)下，每個(gè)毒餌站放置20-30g左右的毒餌，日投夜查，按照吃多少補(bǔ)多少，吃光加倍的投藥方
法，每3天補(bǔ)投一次，確保毒餌站內(nèi)毒餌足量。投放毒餌做到“四不漏”（即鎮(zhèn)不漏單位和社區(qū)、單位和社區(qū)不漏居民戶、居民戶不漏房間、室外不漏空地），毒餌覆蓋率、投藥到位率和毒餌飽和率達(dá)到100%，切實(shí)保證滅鼠效果。 （2）滅蚊、蠅。滅蚊：水體殺蚊幼劑選用1%雙硫磷殺蟲(chóng)顆粒劑；戶外空間殺成蚊劑選用10%烯丙氯菊酯乳劑或毒死蜱乳油；家庭室內(nèi)噴灑劑選用市售氣霧劑。
滅蠅：垃圾類(lèi)孳生地可選用毒死蜱乳油按1：100稀釋后對(duì)墻面進(jìn)行滯留噴灑，殺滅蠅蛆和成蠅。旱廁糞便類(lèi)孳生地按每廁每次投滅蠅王20克的劑量，每隔20-30天投藥一次，殺滅糞便中的蠅蛆。餐飲、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 、食品加工、釀造發(fā)酵、屠宰等重點(diǎn)場(chǎng)所外環(huán)境化學(xué)殺滅選用毒死蜱按1：100稀釋?zhuān)瑢?duì)以上重點(diǎn)場(chǎng)所周?chē)?0米內(nèi)的墻面、綠化帶每10天噴灑一次；室內(nèi)可選用粘蠅紙或市售氣霧劑滅蠅。
（3）滅蟑。使用滅蟑氣霧劑或滅蟑膠餌等。
2.統(tǒng)一化學(xué)消殺時(shí)間
化學(xué)防制中要切實(shí)做到“四統(tǒng)一”（即統(tǒng)一時(shí)間，統(tǒng)一行動(dòng)，統(tǒng)一藥物，統(tǒng)一方法）、“四不漏”（即鎮(zhèn)不漏單位和社區(qū)、單位和社區(qū)不漏居民戶、居民戶不漏房間、室外不漏空地）和“兩個(gè)確保”（即確保殺滅效果、確保人畜安全）。
（1）滅鼠。9月20日—25日鎮(zhèn)區(qū)外環(huán)境統(tǒng)一投藥，以后每3天補(bǔ)投1次，連續(xù)補(bǔ)投3次。毒餌站投餌率98%以上，殘餌保持到10月30日。
（2）滅蚊蠅。鎮(zhèn)區(qū)外環(huán)境集中噴藥3次，具體時(shí)間為：9月30日、10月10日、10月20日，之后視密度情況再行噴藥。
（3）滅蟑。9月25日—30日，鎮(zhèn)區(qū)各社區(qū)居民、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和重點(diǎn)場(chǎng)所集中開(kāi)展室內(nèi)滅蟑統(tǒng)一行動(dòng)。
（一）經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)原則
按照有害生物防制“誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則和政府適當(dāng)補(bǔ)助的原則執(zhí)行。
物業(yè)小區(qū)除四害經(jīng)費(fèi)在收取的物業(yè)管理費(fèi)中列支；公共地帶（公園、綠地、公共廁所、垃圾場(chǎng)站、河道、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)）由鎮(zhèn)政府承擔(dān)或聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)消殺公司實(shí)行有償服務(wù)；機(jī)關(guān)企事業(yè)單位由各單位承擔(dān)或聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)消殺公司實(shí)行有償服務(wù)；個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶除四害經(jīng)費(fèi)由經(jīng)營(yíng)戶負(fù)擔(dān)，政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)。
（二）有償服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
1.有償服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照省物價(jià)局、省財(cái)政局文件（鄂價(jià)費(fèi)規(guī)定[__]15號(hào)）執(zhí)行。一般行業(yè)單位外環(huán)境滅鼠1.2元/m2/次（含藥物和人工，首遍投藥后，以后每3天補(bǔ)投一遍，殘餌保持15天以上）；一般行業(yè)單位外環(huán)境滅蚊量0.8元/m2/次（含藥物和人工，噴藥3遍，每遍間隔期10-15天）。
2.各單位向?qū)I(yè)消殺公司購(gòu)買(mǎi)藥物的，原則按市場(chǎng)價(jià)執(zhí)行，但不得超過(guò)進(jìn)價(jià)的20%。
（三）專(zhuān)業(yè)消殺公司推薦
1.干河、工業(yè)園轄區(qū)：__市康潔環(huán)保科技有限公司（地址：）。
2.龍華山、沙嘴轄區(qū)：__市安潔有害生物防治服務(wù)部（地址：）。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各部門(mén)、各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)秋季除四害活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，要層層組建專(zhuān)班，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，把秋季除四害工作落到實(shí)處。
2.廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)群眾。各部門(mén)、各單位及新聞媒體要大力宣傳除四害的意義、要求和方法，及時(shí)報(bào)道活動(dòng)進(jìn)展情況，動(dòng)員廣大群眾積極參與秋季除四害活動(dòng)。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)平安建設(shè)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制
我公司始終把平安單位建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理工作當(dāng)作工作中的重中之重。公司黨政領(lǐng)導(dǎo)把創(chuàng)建平安單位和加強(qiáng)綜合治理工作列入年度工作要點(diǎn)，針對(duì)公司實(shí)際情況，按照縣綜治辦的要求，制定平安單位建設(shè)和綜合治理工作方案，層層落實(shí)平安單位創(chuàng)建責(zé)任制、綜合治理責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，調(diào)整充實(shí)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，先后成立了平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，形成了有領(lǐng)導(dǎo)、有機(jī)構(gòu)、有人員、有辦公地點(diǎn)的工作機(jī)制，堅(jiān)持召開(kāi)平安創(chuàng)建和綜合治理全體成員會(huì)議，積極搜集材料，分析掌握形勢(shì)，有針對(duì)性地制定解決方案，從總體上加強(qiáng)了對(duì)平安創(chuàng)建和綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。
二、加大人財(cái)物力投入，建立平安建設(shè)綜合治理保障機(jī)制
為推進(jìn)平安建設(shè)綜合治理工作順利開(kāi)展，我公司進(jìn)一步加大了對(duì)人力、財(cái)力、物力的投入。一是以“全員創(chuàng)建”為重點(diǎn)，加強(qiáng)基層部門(mén)組織建設(shè)，在公司設(shè)立警衛(wèi)班、消防組、巡邏隊(duì)，調(diào)整了警衛(wèi)班、巡邏隊(duì)、消防隊(duì)組成人員。同時(shí)發(fā)揮工會(huì)、女工委、共青團(tuán)等社團(tuán)組織的作用，調(diào)動(dòng)職工共同參與創(chuàng)建平安單位的積極性，增強(qiáng)了平安創(chuàng)建綜合治理工作的群眾基礎(chǔ)。二是以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，更換調(diào)整了消防器材、樓道燈具、保險(xiǎn)門(mén)窗等防護(hù)設(shè)施，進(jìn)一步消除了安全隱患。三是以加強(qiáng)技防為重點(diǎn)，舍得投入，改造基礎(chǔ)設(shè)施，培訓(xùn)員工，為平安建設(shè)工作提供了資金保障。除此之外，我單位還建章立制，明確責(zé)任，加強(qiáng)了對(duì)平安建設(shè)綜合治理機(jī)構(gòu)、基礎(chǔ)防護(hù)設(shè)施的管理，為平安創(chuàng)建綜合治理工作提供了有力的制度保障。
三、加強(qiáng)安全防范建設(shè)，落實(shí)平安建設(shè)“三防”措施
根據(jù)加強(qiáng)安全防范工作的要求，我公司不斷發(fā)展“人防”網(wǎng)絡(luò)，健全“物防”措施，提高“技防”水平，進(jìn)一步改善了“三防”水平。一是繼續(xù)推行平安建設(shè)綜合治理工作分片承包責(zé)任制，建立以平安創(chuàng)建綜合治理機(jī)構(gòu)、責(zé)任部門(mén)為主體的“人防”網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮職能部門(mén)的綜合優(yōu)勢(shì)，由各部門(mén)負(fù)責(zé)人組成平安建設(shè)工作辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)公司及生活區(qū)的綜合治理工作。分片管理，與各責(zé)任部門(mén)簽訂責(zé)任書(shū)，明確平安建設(shè)和綜合治理責(zé)任，細(xì)化工作目標(biāo)和任務(wù)，切實(shí)消除治安防范上的“盲點(diǎn)”。二是建立檢查登記制度，完善關(guān)鍵部位的值班制度，對(duì)防盜門(mén)、防盜網(wǎng)、走廊燈具等設(shè)備進(jìn)行定期檢查，從總體上有效地杜絕了失竊事件的發(fā)生。三是在辦公區(qū)域、生產(chǎn)區(qū)域、安全防范重點(diǎn)區(qū)域安裝了監(jiān)控設(shè)備，對(duì)辦公樓、生產(chǎn)區(qū)等實(shí)行“無(wú)縫覆蓋”，并安排專(zhuān)職工作人員對(duì)防護(hù)區(qū)域和防護(hù)目標(biāo)實(shí)行全天候、全方位的監(jiān)控，筑牢了一道安全“堤壩”，杜絕了盜竊案件的發(fā)生。
四、開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，切實(shí)清除各種不安定隱患
我公司安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)在于加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)車(chē)間、物資倉(cāng)庫(kù)的管理。一年來(lái)，我公司始終把安全生產(chǎn)列入總經(jīng)理辦公工作的議事日程，不定期開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，組織安全領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)進(jìn)行了檢查。檢查安全防護(hù)措施落實(shí)情況、有關(guān)規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案制定實(shí)施情況、安全培訓(xùn)情況、棄物處理情況。在檢查的基礎(chǔ)上，建立了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。此外，我公司還加強(qiáng)了對(duì)生產(chǎn)人員、機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛?cè)藛T、重大特種設(shè)備操作人員的培訓(xùn)和管理，對(duì)安全生產(chǎn)工作時(shí)刻保持高度的警惕性和責(zé)任感，增強(qiáng)職工的安全防范意識(shí)，從根本上消除了各種不安定隱患。
五、突出工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，積極排除各種不穩(wěn)定因素
我公司有針對(duì)性地強(qiáng)化了對(duì)重點(diǎn)人員和重點(diǎn)部位的管理，積極排解各種矛盾糾紛，加強(qiáng)了對(duì)不穩(wěn)定因素的防范。一是抓重點(diǎn)對(duì)象，落實(shí)各項(xiàng)政策法規(guī)和制度。作好解釋和安撫工作，化解矛盾，全年未出現(xiàn)上訪情況。另外，還加強(qiáng)對(duì)編制外人員的管理，建立實(shí)習(xí)人員、深造人員暫住登記
一、工作范圍
區(qū)域內(nèi)一切煤礦企業(yè)。
二、工作內(nèi)容
煤礦企業(yè)要對(duì)各類(lèi)變亂隱患進(jìn)行排查管治，在此基本上要突出以下重點(diǎn)內(nèi)容：
1.礦井通風(fēng)狀況。礦井通風(fēng)系統(tǒng)必需合理；通風(fēng)設(shè)備必需完善牢靠；采區(qū)要完分區(qū)通風(fēng)；依照規(guī)則設(shè)置專(zhuān)用回風(fēng)巷；礦井總風(fēng)量和各功課點(diǎn)實(shí)踐風(fēng)量要到達(dá)規(guī)則要求，重點(diǎn)查無(wú)風(fēng)、和風(fēng)功課景象；根絕不合理串聯(lián)通風(fēng)；掘進(jìn)工作面依照規(guī)則完“三專(zhuān)兩閉鎖”。礦井要堅(jiān)持綜合防塵系統(tǒng)且運(yùn)轉(zhuǎn)正常。
2.瓦斯管治狀況。應(yīng)抽采瓦斯礦井要按規(guī)則堅(jiān)持瓦斯抽采系統(tǒng)，瓦斯抽采到達(dá)抽采目標(biāo)要求；要制訂瓦斯抽采規(guī)劃和年度方案，并與生產(chǎn)功課方案相匹配,完不抽不采，抽、掘、采均衡。瓦斯突出礦井要嚴(yán)厲執(zhí)行“四位一體”防突辦法，落實(shí)區(qū)域性防突辦法。要依照規(guī)則堅(jiān)持安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，探頭安設(shè)地位、質(zhì)量和標(biāo)校要符合規(guī)則；按規(guī)則裝備瓦斯檢查員，嚴(yán)厲執(zhí)行瓦斯檢查準(zhǔn)則。產(chǎn)煤縣（市）完安全監(jiān)控系統(tǒng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)，堅(jiān)持監(jiān)控系統(tǒng)區(qū)域服務(wù)機(jī)構(gòu)。
3.煤礦整理封閉狀況。已封閉礦井必需關(guān)死、關(guān)實(shí)，到達(dá)封閉規(guī)范。落實(shí)封閉和拋棄礦井的監(jiān)管責(zé)任，當(dāng)?shù)乜h政府和有關(guān)部分必需有防備已封閉礦井死灰復(fù)燃的辦法；嚴(yán)厲打擊不合法和超層越界開(kāi)采行為。
4.采掘安插狀況。礦井生產(chǎn)系統(tǒng)完善牢靠，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)科學(xué)合理；采掘接替正常；根絕“理發(fā)下山開(kāi)采”；放頂煤開(kāi)采工作面要符合《煤礦安全規(guī)程》第68條規(guī)則。小煤礦能否存在非正軌采煤辦法、以掘代采、多頭功課等問(wèn)題；要有規(guī)范真實(shí)、填制實(shí)時(shí)的采掘工程平面圖等圖紙。
5.機(jī)電治理狀況。要按規(guī)則完雙回路供電；井下機(jī)電設(shè)備堅(jiān)持無(wú)缺，根絕電氣設(shè)備掉爆。立井、斜井提高運(yùn)輸設(shè)備維護(hù)安裝和安全防護(hù)設(shè)備完全、有用。
6.頂板治理狀況。采掘工作面必需按功課規(guī)程規(guī)則實(shí)時(shí)支護(hù)，嚴(yán)禁空頂功課；采煤工作面必需實(shí)時(shí)放頂，懸頂間隔不得超越規(guī)則。煤礦要加速進(jìn)行支護(hù)變革，按有關(guān)要求裁減木支護(hù)和金屬摩擦支柱。
7.水害預(yù)防狀況。落實(shí)礦井水文地質(zhì)，特殊是采空區(qū)、相鄰礦井及拋棄礦井老空（窯）積水預(yù)防辦法；承壓水開(kāi)采制訂安全技能辦法及地表水監(jiān)控防備辦法。小煤礦能否存在與相鄰礦井連通狀況；防、排水系統(tǒng)能否完善。
8.火工品治理狀況。小煤礦嚴(yán)禁購(gòu)置不合法火工品，井下火工品發(fā)放點(diǎn)寄存量要符合有關(guān)規(guī)則；堅(jiān)持并嚴(yán)厲執(zhí)行火工品貯存、運(yùn)輸、發(fā)放、領(lǐng)用準(zhǔn)則；爆破功課要嚴(yán)厲執(zhí)行“一炮三檢”、“三人連鎖放炮”準(zhǔn)則；制止明火放炮。
9.避免“三超”狀況。企業(yè)要按審定生產(chǎn)才能組織生產(chǎn)，謹(jǐn)防超才能、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)；煤礦井下功課人數(shù)不超越當(dāng)?shù)乜h政府及其有關(guān)部分的規(guī)則。
10.天然災(zāi)禍預(yù)防狀況。礦井四周存在山體滑坡、垮塌、泥石流，以及洪災(zāi)招致潰壩、潰堤、淤積風(fēng)險(xiǎn)河流等天然災(zāi)禍要挾，要落實(shí)防備管治辦法；落實(shí)暴風(fēng)、暴雨、雷電、暴雪、冰凍、地動(dòng)等能夠形煤礦停電、停風(fēng)、淹井變亂的防備辦法；拋棄井口填堵封實(shí)；旱季“三防”（防洪、防排水、防雷電）工作要制訂縝密辦法。
11.應(yīng)急救援辦法落實(shí)狀況。應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、步隊(duì)健全；按規(guī)則裝備應(yīng)急救援物資、設(shè)備；制訂有變亂應(yīng)急救援預(yù)案并按規(guī)則組織練習(xí)訓(xùn)練；煤礦負(fù)責(zé)人和調(diào)度值班人員熟習(xí)應(yīng)急救援辦法；井下功課人員熟習(xí)避災(zāi)道路。
12.準(zhǔn)則落實(shí)狀況。要健全崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；落實(shí)指導(dǎo)干手下井帶班準(zhǔn)則；企業(yè)首要負(fù)責(zé)人、安全治理人員及特種功課人員要持證上崗；嚴(yán)厲執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)費(fèi)用提取運(yùn)用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)典當(dāng)金交納、瓦斯抽采應(yīng)用等經(jīng)濟(jì)政策；堅(jiān)持隱患排查管治準(zhǔn)則。
13.煤礦嚴(yán)禁以包代管，層層轉(zhuǎn)包。編制規(guī)程、辦法要與井下實(shí)踐相符，審批符合規(guī)則。井下功課人員（特殊是農(nóng)民工）要經(jīng)培訓(xùn)及格上崗，依法簽署勞動(dòng)合同，按規(guī)則裝備勞動(dòng)防護(hù)用品，悉數(shù)佩帶有用自救器；嚴(yán)厲執(zhí)行入井人員檢身準(zhǔn)則和收支井人員清點(diǎn)準(zhǔn)則。
14.復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收狀況。停電、停產(chǎn)的煤礦，要制訂針對(duì)性辦法，嚴(yán)厲有序地恢復(fù)供電、恢復(fù)供風(fēng)，做好排水、瓦斯排放、巷道支護(hù)等工作。嚴(yán)厲復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，誰(shuí)組織、誰(shuí)驗(yàn)收，誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)，謹(jǐn)防變亂發(fā)生。
三、重點(diǎn)時(shí)段
“兩會(huì)”時(shí)期、舉行“奧運(yùn)會(huì)”時(shí)期以及第四時(shí)度為三個(gè)重點(diǎn)時(shí)段。市安監(jiān)局、市中小企業(yè)局將會(huì)同四川煤監(jiān)局川西分局在三個(gè)時(shí)段組織開(kāi)展隱患排查管治工作督查。產(chǎn)煤縣（市）煤炭行業(yè)治理、煤礦安全監(jiān)管部分也要在響應(yīng)時(shí)段重點(diǎn)增強(qiáng)對(duì)隱患排查管治工作的監(jiān)督、監(jiān)察。
第一時(shí)段（2月-4月）春節(jié)后煤礦復(fù)產(chǎn)時(shí)段，避免自覺(jué)復(fù)產(chǎn)激發(fā)變亂，為“兩會(huì)”召開(kāi)營(yíng)建安全生產(chǎn)情況。
1.對(duì)春節(jié)正常停產(chǎn)、檢修和放假的煤礦，嚴(yán)把復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān)，未經(jīng)歷收或驗(yàn)收不及格的煤礦不得恢復(fù)活產(chǎn)。
2.停電停產(chǎn)煤礦必需制定落實(shí)停電應(yīng)急預(yù)案，在系統(tǒng)供電基本不變后經(jīng)歷收及格方可分步復(fù)產(chǎn)。
3.正常生產(chǎn)的煤礦堅(jiān)持負(fù)責(zé)人和運(yùn)營(yíng)治理人員帶班下井，謹(jǐn)防“三超”。
4.共同國(guó)土資源部分，嚴(yán)厲打擊不合法開(kāi)采，避免已封閉煤礦死灰復(fù)燃。
5.催促企業(yè)對(duì)年隱患排查管治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中仍未整改的嚴(yán)重隱患一一管治銷(xiāo)號(hào)。
第二時(shí)段（5月-9月）舉行“奧運(yùn)會(huì)”時(shí)段，重點(diǎn)防備天然災(zāi)禍激發(fā)的變亂災(zāi)難和重特大瓦斯變亂。
1.催促煤礦企業(yè)重點(diǎn)針對(duì)暴雨、洪災(zāi)、雷電等天然災(zāi)禍能夠激發(fā)變亂的隱患點(diǎn)深查細(xì)排、除險(xiǎn)加固、徹底整改，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，防備激發(fā)變亂。
2.重點(diǎn)督查煤礦企業(yè)做好水文地質(zhì)預(yù)警預(yù)告工作，落實(shí)預(yù)防重特大透水變亂的安全技能辦法。
3.催促企業(yè)落實(shí)瓦斯管治和“四位一體”防突等各項(xiàng)辦法，謹(jǐn)防重特大變亂發(fā)生。
第三時(shí)段（10月-12月）第四時(shí)度年關(guān)歲尾階段，重點(diǎn)避免“三超”和預(yù)防瓦斯變亂，遏制第四時(shí)度變亂多發(fā)勢(shì)頭。
1.督查煤礦“三超”景象。
2.催促企業(yè)制定和落實(shí)應(yīng)對(duì)雨雪冰凍等天然災(zāi)禍的預(yù)防辦法，做好應(yīng)急救援預(yù)案落實(shí)工作。
3.督查“一通三防”現(xiàn)場(chǎng)治理，防備遏制重特大瓦斯變亂發(fā)生。
4.加大法律監(jiān)管監(jiān)察力度，謹(jǐn)防不合法違法景象昂首、繁殖變亂。
四、工作要求
（一）增強(qiáng)指導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)監(jiān)管部分和煤礦企業(yè)要增強(qiáng)對(duì)隱患排查管治工作的指導(dǎo)，立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)隱患排查管治工作的統(tǒng)一部署、批示和協(xié)調(diào)。市安監(jiān)局、市中小企業(yè)局負(fù)責(zé)對(duì)產(chǎn)煤縣（市）和市屬煤礦開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查管治工作狀況進(jìn)行催促檢查。
（二）突出重點(diǎn)，具體排查。煤礦安全生產(chǎn)隱患排查管治要以“一通三防”為重點(diǎn)，避免瓦斯變亂發(fā)生。在此基本上，從采、掘、機(jī)、通、運(yùn)等各個(gè)環(huán)節(jié)，具體開(kāi)展隱患排查管治；要立足于預(yù)防嚴(yán)重隱患，防備較大以上變亂，緊緊盯住瓦斯、透水、火警、沖擊地壓等嚴(yán)重災(zāi)禍，增強(qiáng)煤礦企業(yè)在隱患排查整治中的主體效果，在深化整治上下功夫，著重抓好責(zé)任、辦法、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。全國(guó)“兩會(huì)”、汛期、北京“奧運(yùn)會(huì)”時(shí)期，要切實(shí)加大隱患排查管治力度，果斷根絕重特大變亂發(fā)生。
（三）增強(qiáng)監(jiān)管，保證實(shí)效。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部分和行業(yè)治理部分要切實(shí)增強(qiáng)對(duì)煤礦隱患排查管治工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，規(guī)范監(jiān)督檢查的辦法和順序，采取放哨、抽查、互查等方法，深化煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)催促指導(dǎo)。要堅(jiān)持嚴(yán)重隱患布告公示、掛牌督辦、跟蹤管治和逐項(xiàng)整改銷(xiāo)號(hào)準(zhǔn)則，增強(qiáng)法律監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)和不合法開(kāi)采行為，對(duì)不具有安全生產(chǎn)前提的煤礦，果斷停產(chǎn)整改。對(duì)因隱患排查管治工作不力而激發(fā)變亂的，要依法查處，嚴(yán)厲追查責(zé)任。
（四）增強(qiáng)宣傳，普遍發(fā)動(dòng)。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部分和行業(yè)治理部分要增強(qiáng)對(duì)煤礦隱患排查管治工作的宣傳力度，要以“管治隱患、防備變亂”為主題，充分應(yīng)用播送、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，發(fā)起煤礦從業(yè)人員參加隱患排查管治工作，發(fā)揚(yáng)其自動(dòng)性和積極性；要積極推行和使用安全生產(chǎn)新技能、新工藝，提高安全治理的科技含量和程度，進(jìn)一步夯實(shí)煤礦的安全基本。對(duì)隱患排查管治工作不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)的單位要予以曝光。
一、多措并舉，重抓糧食生產(chǎn)。
長(zhǎng)期以來(lái)，我鄉(xiāng)早晚稻直播比例很高，去年早稻直播比例占到80%。今年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣農(nóng)業(yè)局的具體指導(dǎo)下，我們通過(guò)采取以集中育秧為主的多項(xiàng)措施，大力開(kāi)展“壓?jiǎn)螖U(kuò)雙控直播”工作。一是印發(fā)宣傳資料，并利用廣播會(huì)、宣傳車(chē)等形式宣傳晚稻拋秧和移栽的必要性，讓群眾充分認(rèn)識(shí)到增加糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的意義。二是實(shí)行辦點(diǎn)干部包村、村干部包組、組干部包戶責(zé)任制，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。同時(shí)農(nóng)技站每周定時(shí)召開(kāi)農(nóng)業(yè)技術(shù)廣播講座，對(duì)廣大農(nóng)戶及時(shí)給予技術(shù)指導(dǎo)。三是結(jié)合實(shí)施“湘米工程”，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域予以重點(diǎn)扶持。對(duì)萬(wàn)圣、治湖、白鼎村實(shí)行集中育秧的村組免費(fèi)提供“湘晚秈”13號(hào)種子，并對(duì)集中育秧秧田給予適當(dāng)補(bǔ)貼。四是制定并兌現(xiàn)了《城鄉(xiāng)發(fā)展糧食生產(chǎn)獎(jiǎng)懲方案》，由鄉(xiāng)財(cái)政拿出5萬(wàn)元資金對(duì)雙季稻比例高，無(wú)插花、無(wú)直播的糧食主產(chǎn)村給予1-5千元獎(jiǎng)勵(lì)。各主產(chǎn)村與鄉(xiāng)政府簽訂糧食生產(chǎn)責(zé)任狀，重申在年終考核中對(duì)達(dá)不到要求的村場(chǎng)取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。目前，落實(shí)糧食生產(chǎn)面積3.2萬(wàn)畝，其中雙季稻面積達(dá)到98%，華鲇路、華石路沿路300米都實(shí)現(xiàn)了雙季稻化，目前已證實(shí)，全鄉(xiāng)雙季稻面積達(dá)到了年初計(jì)劃，萬(wàn)圣-白鼎-治湖已建立了3個(gè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范田。
二、搶抓契機(jī)，申報(bào)水利項(xiàng)目。
我們組織專(zhuān)門(mén)力量勘查、調(diào)研了全鄉(xiāng)的水利現(xiàn)狀，經(jīng)過(guò)篩選，確定了六處水利工程上報(bào)縣以上政府。其中五星機(jī)埠維修已報(bào)縣批復(fù)；麻浬泗閘維修已列入縣汛情整險(xiǎn)工程；三坡堤滑坡已納入省級(jí)防汛處險(xiǎn)工程；三河排渠加固工程納入了縣政府支持項(xiàng)目；赤眼湖、城南湖漬堤加修已單獨(dú)作水利建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)。此外，我們還組織了水利內(nèi)修的督查，針對(duì)去冬已經(jīng)動(dòng)工的水利項(xiàng)目組織以水利工程人員為主的實(shí)地勘查，結(jié)果全鄉(xiāng)共完成渠道疏洗92280米，維修小型機(jī)埠21處、漬堤維修8200米，機(jī)耕路加修20700米，共完成土方12.9萬(wàn)方，投入資金183.9萬(wàn)元。我們還將向上爭(zhēng)取水利項(xiàng)目早日上馬，確保“中央一號(hào)”文件精神落實(shí)到位。當(dāng)前，我們正在規(guī)劃今冬明春的水利興修，已經(jīng)列入規(guī)劃的有麻里泗涵閘維修和一條主溝渠的疏洗。其中麻里泗閘在5月抗旱的時(shí)候出現(xiàn)了閘門(mén)不能關(guān)到位的險(xiǎn)情，我們立即花費(fèi)8萬(wàn)元，運(yùn)輸砂卵石、動(dòng)用機(jī)械，采取了緊急措施封堵，并向縣政府報(bào)告，按計(jì)劃在年底前徹底修繕好閘門(mén)；主溝渠的疏洗，我們初步計(jì)劃是在華渠至赤眼湖段，涉及普圣堂、李家橋、新華、津湖、新溝，總長(zhǎng)3800米，包括配套設(shè)施預(yù)算總耗資35萬(wàn)元，疏洗完畢后周邊村場(chǎng)都將受益。
四、建章健制，減少災(zāi)害損失。
5月份以來(lái)，自然災(zāi)害頻發(fā)，先大旱后大澇。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，我鄉(xiāng)黨政班子成員及水管站負(fù)責(zé)人，及時(shí)沿大堤9公里進(jìn)行防汛檢查，并召開(kāi)防汛抗旱排漬綜合會(huì)議，落實(shí)了2.5萬(wàn)元“三防”工作經(jīng)費(fèi)，動(dòng)員全鄉(xiāng)干部群眾齊心協(xié)力抗災(zāi)。目前，已完成“三防”工作方案的制定，對(duì)人員安排，應(yīng)急措施等都已部署到位。防汛物資收取，主溝渠、大提掃障，防汛通道維修，涵閘、機(jī)埠的標(biāo)牌刷新、日常檢修都在有條不紊的進(jìn)行之中。
五、全力爭(zhēng)創(chuàng)，完成縣定任務(wù)。
按照縣政府的要求，麻里泗橋至遠(yuǎn)大農(nóng)資市場(chǎng)這段劃為城鄉(xiāng)的創(chuàng)建任務(wù)范圍，我們?cè)谘芈穬蓚?cè)的治理工作中，到治河渡學(xué)習(xí)先進(jìn)，制定計(jì)劃。我們多次召開(kāi)創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)，班子成員分片負(fù)責(zé)，組織村場(chǎng)、部門(mén)單位在內(nèi)的近100名干部職工，加班加點(diǎn)，通過(guò)各種媒介，一家一戶上門(mén)做工作，用將近1個(gè)月時(shí)間拆除了所有的落地牌200處和遮雨棚150處，并制定了墟場(chǎng)保潔的長(zhǎng)效機(jī)制，有效改變了不整齊、不文明、不衛(wèi)生的現(xiàn)象。后段，我們將繼續(xù)按照縣政府工作要求，協(xié)助完成麻里泗墟場(chǎng)的后續(xù)建設(shè)工作。
六、綜治維穩(wěn)，確保轄區(qū)穩(wěn)定。
我們圍繞縣綜治辦下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)，先后下發(fā)了多個(gè)文件，由政法書(shū)記章先和帶隊(duì)，組織機(jī)構(gòu)，安排人員，落實(shí)經(jīng)費(fèi)。集中開(kāi)展綜治民調(diào)，村場(chǎng)治安巡邏，不穩(wěn)定因素排查，流動(dòng)人口與出租房屋管理，預(yù)防青少年違法犯罪，重大節(jié)日、會(huì)議期間的社會(huì)維穩(wěn)等工作。其中，我鄉(xiāng)的綜治維穩(wěn)在縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上得到表彰，學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理受到縣政法委通報(bào)表彰。此外，民兵整組的工作，還得到市委常委、軍分區(qū)司令員陳吉輝同志的高度評(píng)價(jià)。
七、全面兼顧，推進(jìn)中心工作。
今年來(lái)，我鄉(xiāng)各項(xiàng)中心工作較多，水利普查已完成水利勘測(cè)，正在建立水利普查臺(tái)帳；新農(nóng)保工作已完成90%以上村民投保。下一步，我們將繼續(xù)協(xié)助縣政府，搞好協(xié)調(diào)。此外，取得重大進(jìn)展的項(xiàng)目有：高速公路的建設(shè)，我們將把遺留問(wèn)題向上匯報(bào)后爭(zhēng)取在國(guó)慶節(jié)前解決一部分。普圣堂安置區(qū)的建設(shè)，通過(guò)前期做的大量工作，現(xiàn)在我們已經(jīng)啟動(dòng)了BOT（建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓?zhuān)┠Ｊ剑炗唴f(xié)議委托湖南中凱項(xiàng)目管理有限公司對(duì)有資質(zhì)、有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的公司招商，計(jì)劃在10月上旬確定承建方，11月份開(kāi)始施工建設(shè)。杏花村西路土地儲(chǔ)備，涉及我鄉(xiāng)治湖村村民17戶，土地80畝，其中有墳?zāi)?6個(gè)，經(jīng)過(guò)反復(fù)協(xié)調(diào)，這17戶村民都將在最近簽訂完拆遷協(xié)議。治湖村駕考中心，涉及農(nóng)戶7戶，土地20畝，現(xiàn)在對(duì)于安置區(qū)的位置已確定，接下來(lái)我們將進(jìn)一步協(xié)調(diào)治湖村與農(nóng)校、農(nóng)科所的邊界劃分問(wèn)題。
八、動(dòng)態(tài)監(jiān)控，確保計(jì)育先進(jìn)。
一、目標(biāo)任務(wù)
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以煤礦事故隱患排查治理工作為主線，充分發(fā)揮煤礦專(zhuān)家技術(shù)支撐作用，全面實(shí)行和規(guī)范“煤礦專(zhuān)家查隱患執(zhí)法檢查促整改”工作制度，督促和幫助企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，排查整改安全隱患，杜絕生產(chǎn)安全違法違規(guī)行為，為煤礦安全監(jiān)管工作提供重要技術(shù)保障，進(jìn)一步建立煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)我市煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作措施
（一）建立煤炭行業(yè)專(zhuān)家?guī)臁?/p>
按照不同專(zhuān)業(yè)，從上級(jí)有關(guān)部門(mén)、大專(zhuān)院校、科研部門(mén)、企事業(yè)單位和社會(huì)上聘任具備條件的人員組成煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)家?guī)欤瑓f(xié)助安全監(jiān)管部門(mén)和煤炭企業(yè)，排查事故隱患，查處煤礦安全違法違規(guī)行為，為煤礦安全執(zhí)法檢查提供技術(shù)依據(jù)。
（二）專(zhuān)家的聘請(qǐng)條件。
1、具備煤炭及煤炭相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上技術(shù)職稱(chēng)并從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作10年以上；
2、熟悉掌握國(guó)家安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和所從事行業(yè)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，具有煤炭行業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；
3、遵守職業(yè)道德，倡導(dǎo)安全文化，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。
（三）專(zhuān)家職責(zé)和要求。專(zhuān)家要認(rèn)真進(jìn)行安全檢查，如實(shí)反映煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題和隱患，提出切實(shí)可行的整改意見(jiàn)和建議，幫助解決安全生產(chǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題。安全檢查不得走過(guò)場(chǎng)，不得弄虛作假，不得隱瞞真實(shí)情況。具體職責(zé)：
1、按時(shí)參加有關(guān)部門(mén)和企業(yè)組織的受重大隱患威脅（特別是水害）的礦井安全技術(shù)專(zhuān)家“會(huì)診”活動(dòng)，不定期對(duì)全市煤礦“一通三防、采掘、機(jī)電、運(yùn)輸、地測(cè)、防治水”等方面的較大隱患進(jìn)行分析排查，提出整改方案、治理意見(jiàn)和監(jiān)控防范措施。
2、按時(shí)參加行業(yè)監(jiān)管部門(mén)每季度組織的安全大檢查，查找隱患，提出整改措施和整改時(shí)限。
3、參與“春節(jié)、兩會(huì)”等特殊時(shí)期、關(guān)鍵時(shí)段的安全生產(chǎn)大檢查和停產(chǎn)驗(yàn)收工作；
4、參與煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。
（四）設(shè)立“專(zhuān)家查隱患”專(zhuān)項(xiàng)資金。市政府設(shè)立“專(zhuān)家查隱患”專(zhuān)項(xiàng)資金，各煤炭企業(yè)每年按照1元/噸煤（年核定生產(chǎn)規(guī)模）的比例進(jìn)行提取繳納，由煤炭行業(yè)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)管理，專(zhuān)庫(kù)存放，專(zhuān)款使用，主要用于對(duì)煤礦事故隱患排查、安全檢查和驗(yàn)收、應(yīng)急救援、安全技術(shù)等方面的專(zhuān)家費(fèi)，并對(duì)做出特殊貢獻(xiàn)的專(zhuān)家進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)（具體標(biāo)準(zhǔn)參照上級(jí)有關(guān)規(guī)定和其他地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)）。
三、工作要求
一、認(rèn)清當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感
當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)有幾個(gè)特點(diǎn)：一是從全國(guó)到全省到全州，煤礦生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)總體上呈下降態(tài)勢(shì)。元至月，全國(guó)發(fā)生事故2340起，死亡3726人，同比分別下降12.5%和21.9%；全省發(fā)生事故389起，死亡582人，同比分別下降11.59%和16.86%；全州發(fā)生事故24起，死亡30人，同比分別下降44%和72%。二是進(jìn)入月份以來(lái)，出現(xiàn)煤礦事故頻發(fā)的趨勢(shì)。全國(guó)發(fā)生了甘肅省靖遠(yuǎn)煤業(yè)公司魏家地煤礦、山西大同煤礦集團(tuán)焦家寨礦、山西省靈石縣南山煤礦等瓦斯爆炸事故，造成近百人死亡；全省相繼發(fā)生透水、瓦斯爆炸等重大事故；全州興仁、普安等地發(fā)生了5起跑車(chē)、頂板等事故，死亡6人。三是全州雖無(wú)特大事故，但小事故不斷，煤礦安全管理任務(wù)艱巨。四是仍有大量安全隱患，仍有一些煤礦違法生產(chǎn)，仍有無(wú)證采煤窩點(diǎn)非法盜采國(guó)家資源。特別是興仁縣富興祥煤礦，為逃避監(jiān)管，置礦工生命于不顧，將私自打開(kāi)、尚有礦工在內(nèi)作業(yè)的密閉封閉，造成十余名礦工窒息，若不是監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn)及時(shí)、搶救及時(shí)，險(xiǎn)些釀成大事。五是全州煤礦安全形勢(shì)平穩(wěn)，很大的因素是很多煤礦因整頓整合停產(chǎn)，一些煤礦關(guān)閉，一些煤礦因市場(chǎng)原因主動(dòng)減產(chǎn)。并不是說(shuō)煤礦監(jiān)管就完全到位了，煤礦問(wèn)題很少了。千萬(wàn)不可麻痹大意。六是現(xiàn)處于煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)軌時(shí)期，煤炭政策變化快，煤礦存在狀態(tài)復(fù)雜，有在建礦、技改礦、整合礦、關(guān)閉礦、停產(chǎn)礦、新布局礦等多種類(lèi)型，造成了煤礦安全管理難度加大，薄弱環(huán)節(jié)增多。
全省煤礦安全生產(chǎn)工作緊急會(huì)議上，副省長(zhǎng)對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了六個(gè)方面的要求：一要分析原因，正視問(wèn)題。特別要看到一些部門(mén)監(jiān)管不到位，甚至嚴(yán)重失職；一些監(jiān)管人員不熟悉有關(guān)法規(guī)政策。二要在全省范圍內(nèi)開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)大檢查。要重點(diǎn)排除隱患，實(shí)行檢查責(zé)任制，專(zhuān)員專(zhuān)人銷(xiāo)號(hào)。三要嚴(yán)格責(zé)任追究。四要按照國(guó)務(wù)院446號(hào)令，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法工作。五要推進(jìn)關(guān)閉整合工作。六要全面抓好今冬明春安全生產(chǎn)，確保完成全年安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)。面對(duì)當(dāng)前似穩(wěn)實(shí)兇、崢嶸已露的煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)，面對(duì)冬春季煤礦安全生產(chǎn)的巨大壓力，面對(duì)全年安全生產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要引起高度重視，清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前全州煤礦安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)竣形勢(shì)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議特別是副省長(zhǎng)重要講話精神，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，增強(qiáng)信心，下定決心，拿出實(shí)際行動(dòng)，認(rèn)真履行職責(zé)，狠抓措施落實(shí)，整改和解決問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)全州煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，保持安全生產(chǎn)“雙降”的勢(shì)頭，為“”開(kāi)局之年經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、認(rèn)真抓好下階段煤礦安全整治工作
（一）以“一通三防”為重點(diǎn)，深化瓦斯綜合治理和水害防治，嚴(yán)防重特大事故的發(fā)生。一要始終堅(jiān)持“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的十二字方針，堅(jiān)決杜絕超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)。二要加強(qiáng)瓦斯檢查和監(jiān)測(cè)監(jiān)控，加大瓦斯抽放力度。瓦斯檢查缺員、缺項(xiàng)、缺位不能正常進(jìn)行的，瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)不能正常發(fā)揮作用的，高瓦斯礦井不進(jìn)行瓦斯抽放的，一律停產(chǎn)整頓。三要對(duì)各類(lèi)煤礦“一通三防”情況進(jìn)行全面的分析排查，所有“一通三防”重大隱患和問(wèn)題，都要建檔登記，逐項(xiàng)解決，排除隱患。四要高度重視煤礦水害防治工作。全面落實(shí)“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，有疑必探，先探后掘，先治后采”十六字方針，對(duì)煤礦企業(yè)未按規(guī)定配齊探放水設(shè)備和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的，要立即停產(chǎn)整頓。五要嚴(yán)厲打擊擅自開(kāi)采礦井防水保安煤柱、邊界煤柱及超層越界等非法違法開(kāi)采行為。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《特別規(guī)定》，加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法。一是突出重點(diǎn)，督促煤礦企業(yè)排查治理重大隱患。各級(jí)煤礦安監(jiān)、煤炭部門(mén)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)開(kāi)展重大事故隱患排查治理情況進(jìn)行核查，對(duì)不按規(guī)定建立健全安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)告制度，或不認(rèn)真組織實(shí)施的，一律停產(chǎn)整頓；煤礦安監(jiān)、監(jiān)察部門(mén)發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)有《特別規(guī)定》所列十五種重大隱患之一的，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓。凡經(jīng)停產(chǎn)整頓驗(yàn)收不合格的礦井一律關(guān)閉。二是完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，該整改的要責(zé)令整改，堅(jiān)決不能留隱患。對(duì)于停產(chǎn)整頓煤礦，一定要看好管住，嚴(yán)防其非法生產(chǎn)，釀成大禍。三是對(duì)技改礦、新建礦、資源整合礦等煤礦工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查復(fù)核，凡工程項(xiàng)目及設(shè)計(jì)未經(jīng)審批（核準(zhǔn)）、未履行“三同時(shí)”審核手續(xù)、擅自違法施工，必須立即停止施工，完善相關(guān)審批（核準(zhǔn)）手續(xù)后方可恢復(fù)建設(shè)。對(duì)安全主體責(zé)任不落實(shí)、管理機(jī)構(gòu)不健全、不按規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的，要嚴(yán)格按照《特別規(guī)定》等規(guī)定予以處罰。四是抓好措施落實(shí)。對(duì)煤礦拒不執(zhí)行監(jiān)管部門(mén)依法下達(dá)的執(zhí)法指令的，吊銷(xiāo)礦長(zhǎng)資格證和礦長(zhǎng)安全資格證。構(gòu)成違反治安管理行為或犯罪的，公安機(jī)關(guān)要依法處罰或依法追究刑事責(zé)任。
（三）落實(shí)好[]82號(hào)文件，推進(jìn)煤礦整頓關(guān)閉工作。一是進(jìn)一步確定煤礦整頓關(guān)閉名單。各縣市政府以及州安監(jiān)督、煤炭、國(guó)土等相關(guān)部門(mén)，要按照職責(zé)分工，對(duì)照[]82號(hào)規(guī)定應(yīng)關(guān)閉的16種礦井再進(jìn)行清理，在原上報(bào)年度關(guān)閉名單的基礎(chǔ)上，只要是符合關(guān)閉條件的，就要納入新的關(guān)閉名單。名單核定、上報(bào)以縣市政府為主。各縣市政府于年12月15日前將本縣市整頓關(guān)閉名單報(bào)州煤礦整頓關(guān)閉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（州安監(jiān)局）。二是抓好煤礦整合工作。前不久省國(guó)土廳向省煤管局出具了對(duì)我州煤礦整合方案審查意見(jiàn)的函,其中對(duì)我州的一些礦的整合、布局不予同意。若按省國(guó)土廳的意見(jiàn)，州縣為推進(jìn)煤礦整合所做的大量艱苦的工作成果將付之東流，煤礦整合工作將會(huì)面臨很多難以克服的障礙。各縣市對(duì)此都很重視，州政府也專(zhuān)門(mén)開(kāi)會(huì)作了部署。在近期將到省國(guó)土廳等部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)。各縣市也要通過(guò)多種渠道反映我州的實(shí)際情況，同時(shí)，對(duì)納入煤礦整合方案的礦井要重新進(jìn)行核查，查方案、查證照、查資源、查程序、查規(guī)模，確實(shí)需要調(diào)整的要進(jìn)行調(diào)整，并妥善做好有關(guān)工作。省政府已明確12月15日前完成煤礦整合方案的審批工作，這項(xiàng)工作需要緊而又緊。三是對(duì)納入整合方案的煤礦要重點(diǎn)監(jiān)管，防止煤礦因面臨關(guān)閉或被整合，可能發(fā)生超能力、超強(qiáng)度、超定員突擊生產(chǎn)行為。對(duì)已公告關(guān)閉的礦井，要依法搞好爆破物資、用電設(shè)施和作業(yè)面的清理，確保達(dá)到《特別規(guī)定》中的關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)，并落實(shí)專(zhuān)人監(jiān)管，嚴(yán)禁非法開(kāi)采，絕不能留下任何安全隱患。四是在煤炭資源整合和煤礦整頓關(guān)閉工作中，要做好穩(wěn)定工作，對(duì)關(guān)閉引發(fā)的不穩(wěn)定因素給予高度重視，制定相應(yīng)的預(yù)案，落實(shí)責(zé)任制，力爭(zhēng)矛盾就地消化、處理。
（四）加強(qiáng)無(wú)證非法采煤窩點(diǎn)取締炸封工作。進(jìn)入冬季，煤炭市場(chǎng)看好，一些非法采煤窩點(diǎn)又有可能蠢蠢欲動(dòng)，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府及國(guó)土、安監(jiān)、公安等部門(mén)，一定要時(shí)刻繃緊弦，嚴(yán)防死守，加強(qiáng)巡查，對(duì)非法采煤窩點(diǎn)，見(jiàn)一個(gè)打一個(gè)，見(jiàn)一個(gè)炸一個(gè)，決不讓其死灰復(fù)燃、形成氣候。這項(xiàng)工作需要實(shí)干、實(shí)戰(zhàn)，需要鍥而不舍的精神，不可有任何松懈和麻痹大意。各縣市回去以后一定要進(jìn)行再研究、再部署，強(qiáng)化措施，鞏固成果。要根據(jù)《特別規(guī)定》和《省人民政府關(guān)于切實(shí)抓好今冬明春以煤礦為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)工作的通知》（發(fā)電[]12號(hào)）精神，落實(shí)好對(duì)監(jiān)管部門(mén)不履行職責(zé)，縣鄉(xiāng)發(fā)現(xiàn)非法煤礦且沒(méi)有采取有效措施的責(zé)任追究工作。
（五）落實(shí)煤礦主體責(zé)任，提高安全生產(chǎn)水平。一要督促煤礦企業(yè)建立健全落實(shí)各種崗位安全責(zé)任制，建立安全管理機(jī)構(gòu)和隱患排查治理機(jī)制。二要督促煤礦加大投入力度。對(duì)煤礦投入不到位、設(shè)施設(shè)備達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的，不準(zhǔn)予生產(chǎn)。三要對(duì)煤礦三項(xiàng)費(fèi)用的提取、管理、使用以及工傷保險(xiǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)未按規(guī)定辦的限期整改，逾期達(dá)不到整改要求的停產(chǎn)整頓。四要對(duì)年初出臺(tái)的三項(xiàng)扣分制度和八項(xiàng)管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行清查，并嚴(yán)格執(zhí)行。
三、落實(shí)省府發(fā)電[]12號(hào)文件精神，立即開(kāi)展安全大檢查
按照省政府的部署，各地、各有關(guān)部門(mén)要立即行動(dòng)起來(lái)，針對(duì)當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作的實(shí)際狀況，開(kāi)展一次安全大檢查。一是各縣市要由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，制定檢查方案，組織強(qiáng)有力的隊(duì)伍開(kāi)展檢查。州政府從安監(jiān)、煤炭、國(guó)土等部門(mén)抽人組成三個(gè)督查組赴各縣市進(jìn)行督促檢查。二是檢查必須周密。一定要逐礦檢查，不漏一礦一井。要嚴(yán)格按照《省安全檢查制度》的規(guī)定辦，對(duì)查出的隱患要立即下達(dá)整改或停產(chǎn)整頓指令，明確整改責(zé)任，落實(shí)整改措施，抓好隱患排除。對(duì)整改不合格的，要依法予以關(guān)閉。三是檢查工作實(shí)行“編號(hào)登記、限期整改、專(zhuān)人負(fù)責(zé)、復(fù)查銷(xiāo)號(hào)”制度。檢查不能一查了之，必須要落實(shí)“誰(shuí)檢查、誰(shuí)督促、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，隱患不整改、不排除，就視為檢查工作未完成，若因此發(fā)生事故，檢查人員要負(fù)連帶責(zé)任。四是要查貫徹落實(shí)[]82號(hào)、黔府發(fā)電[]12文件和省、州部署的情況，查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，查事故防范和隱患整改排除情況。對(duì)以往安全檢查中查出的隱患和問(wèn)題，至今尚未整改的，要查清原因，因失職瀆職造成事故，情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。五是重點(diǎn)清理基建、改擴(kuò)建礦井。要對(duì)在建的基建、改擴(kuò)建礦井組織進(jìn)行核查：一查核準(zhǔn)，二查資質(zhì)，三查違章，四查措施，五查管理。對(duì)不符合要求的要限期改正，問(wèn)題嚴(yán)重的要依法予以查處。全州的煤礦安全大檢查方案，州安委辦已經(jīng)在會(huì)上發(fā)放，各縣市、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真按照方案抓好落實(shí)工作。各縣市大檢查開(kāi)展情況，于月日前報(bào)州安委辦。
四、切實(shí)抓好今冬明春各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作
一要抓好道路交通安全整治。深入開(kāi)展“五整頓、三加強(qiáng)”，抓好客運(yùn)車(chē)輛的源頭管理，嚴(yán)格車(chē)輛安全性能檢驗(yàn)。對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全、安全防范措施不落實(shí)、事故多發(fā)的交通運(yùn)輸企業(yè)，要限期停運(yùn)整頓。對(duì)不符合安全要求、隱患較大的交通運(yùn)輸企業(yè)、個(gè)體運(yùn)輸戶，要立即停業(yè)整頓；經(jīng)整改仍不合格的，要依法吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照和運(yùn)輸工具牌照。加大道路交通違法違章查糾力度，嚴(yán)肅查糾病車(chē)上路、無(wú)牌無(wú)證、農(nóng)用車(chē)非法載客、超載、超速、疲勞駕駛、酒后駕車(chē)等行為。加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)地區(qū)和點(diǎn)段的監(jiān)控。按照路權(quán)、事權(quán)劃分，做好危險(xiǎn)路段整治工作，特別是各縣市政府，要有方案，有職責(zé)，有措施，有投入。制定周密的春運(yùn)工作方案，建立健全責(zé)任制，確保春運(yùn)安全有序。
二要抓好危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。全面強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督管理，凡未經(jīng)批準(zhǔn)、非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售和使用的單位，一律取締并予以處罰。對(duì)事故隱患和安全問(wèn)題嚴(yán)重的單位要立即停產(chǎn)整頓。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)男袨椤?/p>
三要抓好公眾聚集場(chǎng)所消防安全整治。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)消防法》等法律法規(guī)，落實(shí)消防安全責(zé)任制，對(duì)影劇院、歌舞廳、賓館、飯店、商場(chǎng)、學(xué)校、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所及易燃易爆單位進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理整頓。凡存在安全隱患的必須責(zé)令整改，對(duì)拒不按上述要求整改或者逾期不整改的，要依法予以處罰。
四要抓好非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。重點(diǎn)抓好黃金礦山、采石場(chǎng)的安全整治工作，尤其要加大對(duì)各類(lèi)個(gè)體私營(yíng)小礦山的整治工作力度。依法取締各類(lèi)非法礦山，對(duì)不具備基本安全生產(chǎn)條件的各類(lèi)小礦山予以關(guān)閉。抓好事故隱患排查和治理，存在重大隱患的要停產(chǎn)整頓。
五要抓好民爆物品和煙花爆竹安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。取締、關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)廠點(diǎn)。對(duì)生產(chǎn)車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)等達(dá)不到國(guó)家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，要限期整改。對(duì)非法經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售和使用民爆物品的要依法查處；對(duì)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的要堅(jiān)決實(shí)施取締并依法查處。
六要抓好建筑施工和特種設(shè)備安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)的安全監(jiān)管，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件、不執(zhí)行國(guó)家規(guī)定、存在重大隱患、不認(rèn)真進(jìn)行整改的建筑施工企業(yè)，要限期整改并降低資質(zhì)。對(duì)不具備施工資質(zhì)的施工隊(duì)伍要堅(jiān)決清除出場(chǎng)。加強(qiáng)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理，堅(jiān)決查處非法制造、安裝、使用、無(wú)證操作等違法行為。
水上交通、民航、旅游、電力、林業(yè)、教育、衛(wèi)生、食品安全等行業(yè)和領(lǐng)域，也要深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，落實(shí)整治措施，消除事故隱患。
根據(jù)XX省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)全省安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（X安發(fā)【2020】X號(hào)）、XX市安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)全市安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（X安委發(fā)【2020】X號(hào)）和XX區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)全區(qū)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（XX安委發(fā)【2020】X號(hào)）文件精神，結(jié)合我區(qū)衛(wèi)生健康安全生產(chǎn)工作實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
一、整體目標(biāo)
通過(guò)三年時(shí)間，達(dá)到以下目標(biāo)：
——安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)有力。全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制更加完善、有效發(fā)揮作用。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員履行安全生產(chǎn)責(zé)任制的意識(shí)和能力明顯提升。
——消防安全管理更加規(guī)范。消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理更加規(guī)范；消防安全信息化管理水平明顯提高；聯(lián)合檢查與監(jiān)督約談機(jī)制更加完善；干部職工消防安全素質(zhì)得到全面提升。
——重點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)取得顯著成效。危險(xiǎn)化學(xué)品、醫(yī)療廢物等安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)體系更加健全，制度體系更加完善，安全防范水平全面提升，確保重點(diǎn)部位安全防范基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)有效。
——平安醫(yī)院創(chuàng)建工作取得明顯成效。安全防范系統(tǒng)建設(shè)更加完善，醫(yī)務(wù)人員安全防范意識(shí)明顯增強(qiáng)，處理突發(fā)事件的能力明顯提高，為健康XX打下可靠的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
二、主要任務(wù)
（一）落實(shí)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任
一是建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。
全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線崗位員工、覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確所有人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治教育，提高全員守法自覺(jué)性，建立自我更新、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)內(nèi)生機(jī)制。建立單位內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機(jī)制，推動(dòng)各個(gè)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。
二是落實(shí)單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。
全區(qū)醫(yī)療單位法定代表人、實(shí)際控制人等主要負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化落實(shí)第一責(zé)任人法定責(zé)任，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)全員、全過(guò)程、全方位安全生產(chǎn)管理，做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。
三是落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任。
強(qiáng)化內(nèi)部各部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé)，落實(shí)一崗雙責(zé)制度，單位安全管理人員、重點(diǎn)崗位、科室和一線醫(yī)務(wù)人員要嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)格遵守崗位安全操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)，建立“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)工作體系。
四是建立健全隱患排查治理機(jī)制。
全區(qū)醫(yī)療單位要加強(qiáng)安全隱患排查，建立健全以風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度，尤其要強(qiáng)化對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查，及時(shí)向監(jiān)管部門(mén)和職代會(huì)“雙報(bào)告”風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況。嚴(yán)格落實(shí)治理措施，按照有關(guān)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患治理,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。2021年6月份前，建立起完善的隱患排查治理制度；2022年底前，醫(yī)療機(jī)構(gòu)隱患排查治理規(guī)范化。
（二）消防安全管理
一是深化消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
全面貫徹落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定》《醫(yī)療和疾控機(jī)構(gòu)消防安全生產(chǎn)工作管理指南（試行）》等文件，結(jié)合實(shí)際，分類(lèi)指導(dǎo)，開(kāi)展示范創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)全系統(tǒng)逐步建立健全火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)自知、消防安全自查、隱患問(wèn)題自改、消防責(zé)任自負(fù)以及自我管理、自我評(píng)估、自我提升的工作機(jī)制。2020年,爭(zhēng)創(chuàng)全區(qū)衛(wèi)生健康行業(yè)標(biāo)桿示范單位;2021年,全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法；2022年,有效落實(shí)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。
二是扎實(shí)開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治。
進(jìn)一步明確全區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)職責(zé)定位，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，研究重大事項(xiàng)，通報(bào)火災(zāi)情況，建立聯(lián)合檢查與監(jiān)督約談機(jī)制，形成信息共享、齊抓共管的工作機(jī)制，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)，綜合采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多種措施，確保督促整改到位，堅(jiān)決消除各類(lèi)事故隱患。會(huì)同消防部門(mén)落實(shí)責(zé)任追究制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和考核，實(shí)行消防安全“一票否決”，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)甚至瀆職失職的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，同時(shí)實(shí)行責(zé)任倒查，對(duì)事故當(dāng)事人和監(jiān)管部門(mén)都要追責(zé)。確保本行業(yè)不發(fā)生重特大火災(zāi)事故。
三是推進(jìn)消防安全信息化管理能力建設(shè)。
逐步推進(jìn)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，積極應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測(cè)、水壓監(jiān)測(cè)、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備,加強(qiáng)消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知，提升消防安全信息化管理水平。到2022年底前，消防安全信息化管理得到有效落實(shí)。
四是全面提升干部職工消防安全素質(zhì)。
依據(jù)消防法律法規(guī)和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理》《醫(yī)療和疾控機(jī)構(gòu)后勤安全生產(chǎn)工作管理指南（試行）》有關(guān)規(guī)定，建立健全消防安全宣傳教育培訓(xùn)制度，科學(xué)制定消防宣傳教育工作計(jì)劃、方案和內(nèi)容，加強(qiáng)消防普法與消防知識(shí)宣傳，注重傳統(tǒng)媒體和新媒體的融合運(yùn)用。各地、各單位要通過(guò)線上、線下分批次、分類(lèi)別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、消防職能部門(mén)和重點(diǎn)部位員工、安保人員、工程人員等重點(diǎn)人群開(kāi)展消防教育培訓(xùn)。各單位要開(kāi)展常態(tài)化全員消防教育培訓(xùn),落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升全員消防安全意識(shí)和自防自教能力。2022年底前，實(shí)現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)，全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)職工消防安全意識(shí)和自防自救能力明顯提升。
（三）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理
完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度，建立健全安全責(zé)任體系，強(qiáng)化單位主體責(zé)任。深入開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，規(guī)范檢查內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)法程序，完善檢查標(biāo)準(zhǔn)。要建立聘請(qǐng)專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)制度，每年定期安排檢查；可邀請(qǐng)行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量參與開(kāi)展專(zhuān)業(yè)評(píng)估，提高檢查的專(zhuān)業(yè)性、精準(zhǔn)性、有效性，提升安全監(jiān)管效率效果。完善安全風(fēng)險(xiǎn)分布檔案，建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，逐步形成危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。大力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)，借助信息化手段實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生行政主管部門(mén)信息共享、上下貫通。2022年底前完成醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系。
（四）醫(yī)療廢物安全管理
一是規(guī)范醫(yī)療廢物管理。
建立健全醫(yī)療廢物管理責(zé)任制，明確相關(guān)人員職責(zé)。健全醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、暫存、交接登記和集中處理各環(huán)節(jié)相關(guān)制度和流程，完善醫(yī)療廢物流失、泄露、擴(kuò)散和意外事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處置預(yù)案。
二是加強(qiáng)醫(yī)療廢物處理監(jiān)督管理。
依照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置醫(yī)療廢物收集暫存和集中暫存場(chǎng)所，完善存儲(chǔ)、消毒、防蠅防鼠的設(shè)施配備。強(qiáng)化職業(yè)安全防護(hù)管理，對(duì)從事醫(yī)療廢物處置的人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及應(yīng)急處理等知識(shí)的培訓(xùn)，并采取有效的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施，配備防護(hù)用品，定期進(jìn)行健康檢查。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理設(shè)施運(yùn)行情況的日常監(jiān)管，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)做到污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
（五）深化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)
按照《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2013〕28號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)做好新形勢(shì)下醫(yī)療糾紛綜合處置工作的意見(jiàn)的通知》（X衛(wèi)發(fā)〔2017〕X號(hào)）、《關(guān)于貫徹落實(shí)省衛(wèi)生計(jì)生委等十四部門(mén)關(guān)于做好新形勢(shì)下醫(yī)療糾紛綜合處置工作的意見(jiàn)進(jìn)一步加強(qiáng)平安醫(yī)院建設(shè)的通知》等文件要求，督促、指導(dǎo)全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)強(qiáng)化安全防范系統(tǒng)建設(shè)，完善人防、物防、技防“三防合一”的安全防范體系，二級(jí)以上醫(yī)院設(shè)立應(yīng)急報(bào)警裝置并與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)情況和安檢措施。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督管理，強(qiáng)化醫(yī)療安全管理，強(qiáng)化警醫(yī)聯(lián)動(dòng)，建立健全信息通報(bào)、共享、處置和反饋機(jī)制，加大醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范力度，推進(jìn)全區(qū)醫(yī)責(zé)險(xiǎn)實(shí)施和醫(yī)調(diào)委建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全防范意識(shí)，強(qiáng)化涉醫(yī)違法犯罪突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和開(kāi)展安全防范培訓(xùn)。
三、進(jìn)度安排
從2020年6月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署（2020年6月）。
各醫(yī)療單位按照方案要求，密切結(jié)合各自實(shí)際，制定細(xì)化實(shí)施方案，對(duì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出宣傳發(fā)動(dòng)和具體安排部署。
（二）排查整治（2020年7月至12月）。
各醫(yī)療單位嚴(yán)格落實(shí)本方案重點(diǎn)整治內(nèi)容，認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。2020年12月底前，完成問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患摸排梳理，落實(shí)各項(xiàng)安全整治主體責(zé)任，建立問(wèn)題隱患和制度措施清單，制定時(shí)間表、路線圖，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅(jiān)（2021年）。
針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)、經(jīng)驗(yàn)推廣等措施，加大專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，強(qiáng)力推進(jìn)問(wèn)題整改，落實(shí)和完善治理措施，推動(dòng)建立健全安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，確保整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升（2022年）。
認(rèn)真分析存在的突出安全問(wèn)題，深入查找深層次原因，總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)做法，研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理工作的措施，形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的制度成果，推動(dòng)各項(xiàng)治理工作規(guī)范、安全開(kāi)展。
專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)年度工作開(kāi)展情況，報(bào)送區(qū)衛(wèi)生安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)辦公室；2022年12月，區(qū)衛(wèi)生安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)上報(bào)區(qū)政府安委會(huì)。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各醫(yī)療單位要建立安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作機(jī)制，明確承擔(dān)相關(guān)職責(zé)的工作機(jī)構(gòu)，及時(shí)研究專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，定期聽(tīng)取整治情況匯報(bào)，加強(qiáng)重大問(wèn)題協(xié)調(diào)，強(qiáng)化整治責(zé)任落實(shí)，確保工作有序有力推進(jìn)。
（二）強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同。
各單位要明確內(nèi)部工作分工，細(xì)化重點(diǎn)任務(wù)工作方案，明確時(shí)間進(jìn)度和工作要求，形成整體工作合力。各衛(wèi)生健康行政部門(mén)要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，并積極協(xié)調(diào)其他安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)，履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)，建立上下貫通、分工明確、共同負(fù)責(zé)的安全管理體制機(jī)制。
（三）嚴(yán)格督促指導(dǎo)。
要及時(shí)收集、準(zhǔn)確掌握安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治進(jìn)展情況，加強(qiáng)工作交流，建立工作臺(tái)賬，強(qiáng)化跟蹤督辦，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題實(shí)行閉環(huán)管理，確保重點(diǎn)任務(wù)按期完成。
