時間：2022-04-30 04:07:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農(nóng)業(yè)企業(yè)科普工作計劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1．1戰(zhàn)略定位建設(shè)霞浦臺灣漁民創(chuàng)業(yè)園應(yīng)圍繞豐富的海洋資源優(yōu)勢，發(fā)揮國家級臺灣水產(chǎn)品集散中心吸附效應(yīng)，推進(jìn)兩岸漁業(yè)產(chǎn)業(yè)深度對接，以引進(jìn)臺灣漁業(yè)高新科技成果為重點(diǎn)，以兩岸漁業(yè)產(chǎn)業(yè)合作共贏為目標(biāo)，引導(dǎo)擁有關(guān)鍵漁業(yè)技術(shù)的臺灣企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和高素質(zhì)漁民到園區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮集聚發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、典型示范的作用，通過機(jī)制創(chuàng)新、科技引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、品牌帶動、滾動開發(fā)、多元招商、合理組織，力爭建成海峽兩岸漁業(yè)交流合作的前沿平臺、海洋生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)、國家級現(xiàn)代漁業(yè)科技的示范區(qū)、福建現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)。
1．2功能定位產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能創(chuàng)業(yè)園建設(shè)應(yīng)瞄準(zhǔn)世界漁業(yè)發(fā)展前沿，積極借鑒臺灣漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級調(diào)整，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)一步做大做強(qiáng)現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的龍頭帶動作用，增強(qiáng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加漁民收入的能力。投資創(chuàng)業(yè)功能應(yīng)創(chuàng)造優(yōu)良的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，按照“政府推動、企業(yè)參與、市場運(yùn)作”的模式，積極引導(dǎo)臺資漁業(yè)企業(yè)、臺灣漁民大戶、臺灣漁業(yè)行業(yè)協(xié)會進(jìn)入霞浦臺灣漁民創(chuàng)業(yè)園，投資特色漁業(yè)產(chǎn)業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，促進(jìn)兩岸漁業(yè)產(chǎn)業(yè)合作共贏。科技合作功能圍繞優(yōu)勢漁業(yè)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)臺灣優(yōu)質(zhì)、高效、市場前景廣闊的漁業(yè)品種和漁業(yè)養(yǎng)殖、加工、倉儲、營銷等高新技術(shù)與先進(jìn)經(jīng)驗，著力提升漁業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，大力推進(jìn)漁業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化、吸收與推廣應(yīng)用，提高霞浦臺灣漁民創(chuàng)業(yè)園漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力。機(jī)制創(chuàng)新功能創(chuàng)業(yè)園建設(shè)應(yīng)充分利用好中央、省、市對臺優(yōu)惠政策，立足兩岸漁業(yè)發(fā)展，積極探索兩岸漁業(yè)投資合作的有效管理模式和運(yùn)行機(jī)制，及時總結(jié)經(jīng)驗，提升做法，促進(jìn)兩岸漁業(yè)合作向深層次推進(jìn)。輻射帶動功能充分發(fā)揮好霞浦的地理區(qū)位優(yōu)勢，在建設(shè)好霞浦臺灣漁民創(chuàng)業(yè)園的同時，促進(jìn)臺灣漁民創(chuàng)業(yè)園功能拓展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)對周邊縣市的帶動作用；積極發(fā)揮地處長三角、珠三角中心地帶的區(qū)位優(yōu)勢，做強(qiáng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚功能，擴(kuò)大輻射帶動范圍。
2霞浦臺灣漁民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的主要內(nèi)容
2．1建立漁業(yè)科技服務(wù)綜合體以服務(wù)臺灣漁民創(chuàng)業(yè)為主導(dǎo)，以提升霞浦縣海洋漁業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平為核心，搭建服務(wù)信息平臺、實(shí)驗示范平臺和綜合管理平臺。實(shí)行“政府投資，筑巢引鳳”、“政府主導(dǎo)，企業(yè)參與”和“政府配合，企業(yè)主導(dǎo)”三步走策略，把海洋科技服務(wù)綜合體建成集科技研發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、專家咨詢、營銷指導(dǎo)等多功能于一體的綜合機(jī)構(gòu)。
2．2打造現(xiàn)代漁業(yè)加工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)以漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主線，依托漁業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)揮國家級臺灣水產(chǎn)品集散中心的集聚功能，加大加工設(shè)備、工藝流程的引進(jìn)吸收和技術(shù)改造力度，重點(diǎn)建設(shè)和改造一批初級加工項目，扶持和培育一批大型的生產(chǎn)加工企業(yè)，著力推進(jìn)海洋生物活性物質(zhì)分離純化、海洋中藥材利用、深海大洋基因資源利用、海洋微藻利用等海洋技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，以此為突破口帶動漁業(yè)加工產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展，形成以資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型、生態(tài)環(huán)保型為特征的新型水產(chǎn)品加工業(yè)格局，建設(shè)立足寧德、輻射全省、面向全國的現(xiàn)代化漁業(yè)加工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，打造“中國漁都、海產(chǎn)精品”的地域品牌。
2．3建設(shè)海峽兩岸漁業(yè)物流貿(mào)易區(qū)發(fā)揮三沙港得天獨(dú)厚的漁港優(yōu)勢與國家級臺灣水產(chǎn)品集散中心的集聚效應(yīng)，面向兩地漁民、批發(fā)商、商、加工商以及消費(fèi)者，依托兩岸龍頭物流貿(mào)易企業(yè)，發(fā)展海洋水產(chǎn)品冷鮮貯運(yùn)與國際營銷，建立一個由水產(chǎn)品交易市場、物流配送中心、冷庫倉儲中心、檢驗檢疫中心、信息服務(wù)中心、綜合保稅區(qū)六大功能分區(qū)組成，集運(yùn)輸、倉儲、裝卸、搬運(yùn)、配送、價格信息、金融商務(wù)和電子交易等功能為一體的具有海西特色的綜合性現(xiàn)代漁業(yè)物流貿(mào)易區(qū)，打造福建省最大的對臺漁業(yè)產(chǎn)品的集散中心及價格中心，爭取建成國際漁業(yè)物流自由貿(mào)易區(qū)。
2．4發(fā)展低碳漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)區(qū)根據(jù)霞浦縣漁業(yè)資源現(xiàn)狀和漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需求，堅持科技興海、利用與養(yǎng)護(hù)并舉和體制機(jī)制創(chuàng)新的原則，發(fā)展資源養(yǎng)護(hù)型捕撈業(yè)和環(huán)境友好型高效水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，優(yōu)化養(yǎng)殖布局和品種結(jié)構(gòu)，逐步退減灣內(nèi)現(xiàn)有的養(yǎng)殖面積、縮小養(yǎng)殖規(guī)模，大力拓展灣外海域養(yǎng)殖空間，加快水域灘涂資源的深度開發(fā)和合理利用，規(guī)范和調(diào)整養(yǎng)殖布局，發(fā)展高優(yōu)品種，積極推廣“公司＋中介組織＋基地＋漁民”的發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖集約化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、設(shè)施現(xiàn)代化、產(chǎn)出高效化，促進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
2．5構(gòu)建海峽休閑漁業(yè)文化旅游圈以“漁”和“海”為基調(diào)，以發(fā)展海峽兩岸自然文化旅游圈為統(tǒng)攬，增強(qiáng)霞臺休閑漁業(yè)合作，引入臺灣休閑漁業(yè)經(jīng)營管理理念與臺資企業(yè)，通過集團(tuán)化開發(fā)、多元化經(jīng)營的運(yùn)作模式，加大海岸線資源綜合開發(fā)力度，培育休閑漁業(yè)新興支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)休閑漁業(yè)多元化發(fā)展，力爭把霞浦臺灣漁民創(chuàng)業(yè)園打造為以觀光旅游、海濱休閑度假為主，以科學(xué)科普、文化尋蹤、宗教訪勝、海洋攝影、海上垂釣、海鮮美食為輔的海峽休閑漁業(yè)文化旅游城，塑造“夢幻海岸，休閑天堂”的霞浦旅游形象，成為連接長三角和珠三角濱海旅游走廊的休閑度假勝地。
3霞浦臺灣漁民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的保障措施
3．1加強(qiáng)組織實(shí)施按照“政府搭臺、企業(yè)運(yùn)作、中介參與、漁民受益”的指導(dǎo)思想，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌霞浦臺灣漁民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的日常管理和協(xié)調(diào)服務(wù)等方面工作，包括創(chuàng)業(yè)園的總體規(guī)劃編制、項目審定及科技、信息、人才、資金的引進(jìn)交流、招商引資等。規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，要按照分級管理的原則，明確責(zé)任分工，列入相關(guān)單位、部門年度工作計劃，制定年度重大事項實(shí)施方案并組織落實(shí)，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)有計劃、有步驟地實(shí)施［3］。全面分析規(guī)劃實(shí)施效果及各項政策落實(shí)情況，形成促進(jìn)規(guī)劃落實(shí)和加快推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的合力。為加快項目落地建設(shè)，應(yīng)積極探索成立投資開發(fā)建設(shè)公司，作為投資開發(fā)主體，負(fù)責(zé)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的土地成片開發(fā)、融資和建設(shè)、運(yùn)營管理公共基礎(chǔ)設(shè)施［1］。著眼于增強(qiáng)開發(fā)公司的融資能力，對開發(fā)公司的投資收益全額用于再投資，一定數(shù)年不變，促進(jìn)滾動發(fā)展。
3．2加大資金投入霞浦臺灣漁民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)需要大量資金，除省、市、縣三級在啟動資金方面予以傾斜外，應(yīng)積極爭取國家政策性銀行及商業(yè)銀行對霞浦臺灣漁民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的貸款支持；積極爭取中央企業(yè)投資霞浦臺灣漁民創(chuàng)業(yè)園大型深水港口碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；探索以農(nóng)村信用合作社為基礎(chǔ)，組建農(nóng)村合作銀行，發(fā)揮農(nóng)村合作銀行的融資和信貸功能，多渠道籌措霞浦臺灣漁民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)資金。設(shè)立兩岸漁業(yè)合作專項資金，重點(diǎn)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、臺灣高新技術(shù)引進(jìn)推廣、科技創(chuàng)新、項目技改、品牌建設(shè)、專業(yè)合作社等縣級扶持項目的資金補(bǔ)助和上級各類扶持項目的資金配套。
3．3加強(qiáng)漁民保障根據(jù)項目落地以及建設(shè)實(shí)施進(jìn)度，按先安置后拆遷的原則開展征求移民搬遷，確保霞浦臺灣漁民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的順利實(shí)施。在移民搬遷工作中，健全失海漁民和失地農(nóng)民的保障機(jī)制：一要避免簡單的搬遷安置和貨幣補(bǔ)償方式，按照公平和效率兼顧、低水平廣覆蓋的原則，建立失海漁民和失地農(nóng)民基本生活保障制度，包括基本養(yǎng)老保險制度和最低生活保障制度。在保障措施未落實(shí)之前，不宜強(qiáng)行先征遷再安置或補(bǔ)償。二要積極探索失海漁民和失地農(nóng)民原有的土地（漁場）與其他可盈利資產(chǎn)相置換的可行方式［1］。三要實(shí)行積極的就業(yè)促進(jìn)政策，加強(qiáng)失海漁民和失地農(nóng)民的技能培訓(xùn)，擴(kuò)大就業(yè)渠道，增加就業(yè)機(jī)會。通過建立完善失地農(nóng)民和失海漁民的保障機(jī)制，逐步形成“以土地（漁場）換保障、以保障換就業(yè)、以就業(yè)促發(fā)展”的良性循環(huán)局面。
3．4強(qiáng)化政策扶持加大政策先行先試力度，進(jìn)一步出臺優(yōu)惠政策措施，積極吸引臺灣企業(yè)、民間組織和個人入駐創(chuàng)業(yè)園投資興業(yè)。對入駐臺灣漁民創(chuàng)業(yè)園的臺資企業(yè)在稅收方面執(zhí)行福建省財政廳等出臺的《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)支持臺資企業(yè)發(fā)展的若干財稅政策的通知》［3］。鼓勵和支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)的兩岸漁業(yè)高新技術(shù)和產(chǎn)品成果轉(zhuǎn)化項目申請科技成果轉(zhuǎn)化資金；對引進(jìn)或合作生產(chǎn)先進(jìn)適用的臺灣農(nóng)業(yè)機(jī)械，爭取列入福建省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼目錄；符合省漁業(yè)重點(diǎn)項目條件的水產(chǎn)品加工等現(xiàn)代漁業(yè)項目，優(yōu)先申報為漁業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項目。創(chuàng)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)可直接向省、市有關(guān)部門申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等項目，對已獲得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)稱號的臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)，優(yōu)先申報上級項目補(bǔ)助并相應(yīng)配套安排本級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金補(bǔ)助項目和貸款貼息項目［5］。支持符合條件的臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)申請注冊地理標(biāo)志商標(biāo)和農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，申報品牌農(nóng)業(yè)企業(yè)，申報無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品標(biāo)志使用權(quán)，爭創(chuàng)馳名商標(biāo)、福建省著名商標(biāo)和福建省名牌產(chǎn)品，經(jīng)認(rèn)定或認(rèn)證后享受縣級以上地方人民政府相應(yīng)的優(yōu)惠政策。加快金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，加大小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融組織組建力度，逐步形成政策性金融、商業(yè)性金融、合作性金融和新型金融服務(wù)組織互為補(bǔ)充的多元化海洋金融服務(wù)體系。以政策性保險為基礎(chǔ)，按照“政府引導(dǎo)、財政補(bǔ)貼、漁民參與”的模式，積極拓展海洋漁業(yè)保險服務(wù)，建立行之有效的海洋漁業(yè)保險制度。
一、嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為
(一)嚴(yán)禁在食品中添加非食用物質(zhì)。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，任何單位和個人禁止在食品生產(chǎn)中使用食品添加劑以外的任何化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，禁止在農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購、運(yùn)輸中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質(zhì)。
(二)加強(qiáng)非法添加行為監(jiān)督檢查。各單位要加大監(jiān)督檢查力度，明確責(zé)任，分片包干，消除監(jiān)管死角。督促食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格依法落實(shí)查驗、記錄制度，并作為日常監(jiān)管檢查的重點(diǎn)。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全檢驗制度，嚴(yán)格產(chǎn)品出廠檢驗制度。完善監(jiān)督抽檢制度，強(qiáng)化不定期抽檢和隨機(jī)性抽檢，特別要針對生鮮乳收購、活畜販運(yùn)、屠宰等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和小作坊、小攤販、小餐飲等薄弱部位，加大巡查和抽檢力度，提高抽檢頻次，擴(kuò)大抽檢范圍。
(三)依法從重懲處非法添加行為。各單位要始終保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊非法添加行為。對不按規(guī)定落實(shí)記錄、查驗制度，記錄不真實(shí)、不完整、不準(zhǔn)確，或未索證索票、票證保留不完備的，責(zé)令限期整改。對提供虛假票證或整改不合格的，一律停止其相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售；對因未嚴(yán)格履行進(jìn)貨查驗而銷售、使用含非法添加物食品的，責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)；對故意非法添加的，一律吊銷相關(guān)證照，依法沒收其非法所得和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)物品，要求其對造成的危害進(jìn)行賠償；對上述行為，同時依法追究其他相關(guān)責(zé)任。對生產(chǎn)販賣非法添加物的地下工廠主和主要非法銷售人員，以及集中使用非法添加物生產(chǎn)食品的單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人，一律依法移送司法機(jī)關(guān)在法定幅度內(nèi)從重從快懲處。
(四)完善非法添加行為案件查辦機(jī)制。要強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，相關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)非法添加線索要立即向公安等部門通報，嚴(yán)禁以罰代刑、有案不移。對涉嫌犯罪的，公安部門要及早介入，及時立案偵查。有關(guān)部門要積極配合公安部門調(diào)查取證，提供相關(guān)證據(jù)資料和檢驗鑒定證明，確保案件查處及時、有力。
(五)加強(qiáng)非法添加行為源頭治理。對國家公布的食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)以及禁止在飼料和飲用水中使用的物質(zhì)，經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商和食品藥品監(jiān)管等部門要依法加強(qiáng)監(jiān)管，要求生產(chǎn)企業(yè)必須在產(chǎn)品標(biāo)簽上加印“嚴(yán)禁用于食品和飼料加工”等警示標(biāo)識，并建立銷售臺賬，實(shí)行實(shí)名購銷制度，嚴(yán)禁向食品生產(chǎn)經(jīng)營單位銷售。加強(qiáng)對化工廠、獸藥和藥品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，監(jiān)督企業(yè)依法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營。對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣域結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域，企業(yè)外租的廠房、車間、倉庫以及城鎮(zhèn)臨時建筑、出租民房等重點(diǎn)部位，各地要組織經(jīng)常性排查，及時發(fā)現(xiàn)、徹底清剿違法制造存儲非法添加物的“黑窩點(diǎn)”，堅決搗毀地下銷售渠道。
二、規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)使用
(一)嚴(yán)格監(jiān)管食品添加劑生產(chǎn)銷售。質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)證后監(jiān)管，從嚴(yán)懲處未經(jīng)許可擅自生產(chǎn)的企業(yè)；加強(qiáng)原料采購和生產(chǎn)配料等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，督促生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量安全控制要求。規(guī)范復(fù)配食品添加劑生產(chǎn)，嚴(yán)禁使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)復(fù)配食品添加劑。工商部門要監(jiān)督食品添加劑銷售者建立并嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗、銷售臺賬制度，嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營和違法銷售假冒偽劣食品添加劑的行為。質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等部門要嚴(yán)厲查處制售使用標(biāo)簽標(biāo)識不規(guī)范的食品添加劑行為，督促企業(yè)將標(biāo)簽標(biāo)識作為食品添加劑出廠和進(jìn)貨查驗的重要內(nèi)容，不得出廠、銷售不符合法定要求的產(chǎn)品。
(二)加強(qiáng)食品添加劑使用監(jiān)管。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和餐飲服務(wù)單位要嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑進(jìn)貨查驗、記錄制度，不得購入標(biāo)識不規(guī)范、來源不明的食品添加劑，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍和限量使用食品添加劑。各監(jiān)管部門要加大監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處超范圍、超限量等濫用食品添加劑的行為。衛(wèi)生部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對提供火鍋、自制飲料、自制調(diào)味料等服務(wù)的餐飲單位使用食品添加劑的監(jiān)管。
三、加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)
(一)強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警。強(qiáng)化非法添加物和食品添加劑風(fēng)險監(jiān)測，及時開展安全評估，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警，切實(shí)防范系統(tǒng)性風(fēng)險。各單位在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)新的可疑非法添加物或易濫用的添加劑，要立即通報市食安辦。食安辦應(yīng)及時組織研究更新非法添加物和易濫用食品添加劑“黑名單”，并向社會公布。
(二)強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動。各單位要密切協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，規(guī)范信息。發(fā)現(xiàn)違法制售使用非法添加物和濫用食品添加劑的，要及時將信息通報給相關(guān)地區(qū)和部門。相關(guān)地區(qū)和部門接到通報后，應(yīng)當(dāng)立即依法采取控制措施，查處違法行為。市食安辦要會同有關(guān)部門細(xì)化完善規(guī)范信息通報和建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制的具體措施。
(三)強(qiáng)化誠信自律。經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)管理，推動誠信體系建設(shè)，在食品行業(yè)開展“講誠信、保質(zhì)量、樹新風(fēng)”活動，引導(dǎo)企業(yè)樹立安全發(fā)展、誠信經(jīng)營的理念。2011年年底前，各監(jiān)管部門按系統(tǒng)對所有食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立食品安全信用檔案。食品和食品添加劑等行業(yè)組織要切實(shí)負(fù)起行業(yè)自律責(zé)任，積極組織企業(yè)開展自查自糾和內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督和培訓(xùn)，及時發(fā)現(xiàn)行業(yè)中存在的問題并報告監(jiān)管部門，未能及時發(fā)現(xiàn)并報告的要通報批評。
(四)強(qiáng)化社會監(jiān)督。各單位要建立健全食品安全有獎舉報制度，設(shè)立專項獎勵資金，完善工作機(jī)制，切實(shí)落實(shí)對舉報人的獎勵，保護(hù)舉報人的合法權(quán)益，鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部人員舉報。積極支持新聞媒體輿論監(jiān)督，認(rèn)真追查媒體披露的問題，及時回應(yīng)社會關(guān)切，公開查處的食品安全案件。同時，要打擊虛假新聞，對造成社會恐慌的假新聞制造者，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(五)強(qiáng)化科普宣教。各單位要通過多種形式，大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)知識、各類違法添加和濫用食品添加劑行為及其危害以及嚴(yán)厲懲處的措施，要宣傳至農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、食品生產(chǎn)企業(yè)、食品經(jīng)營單位和餐飲服務(wù)單位以及從業(yè)人員，做到家喻戶曉、應(yīng)知盡知。各地要特別針對小作坊、小攤販、小餐飲進(jìn)行集中宣教培訓(xùn)，開展案例警示教育，使其了解相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，自覺規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。
四、嚴(yán)格落實(shí)各方責(zé)任
(一)企業(yè)要切實(shí)承擔(dān)食品安全主體責(zé)任。食品生產(chǎn)經(jīng)營者要依法履行食品安全責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行查證驗貨、購銷臺賬、過程控制、產(chǎn)品召回等各項質(zhì)量安全控制制度，杜絕使用非法添加物，規(guī)范使用食品添加劑，及時排查、整改食品安全隱患。要建立食品安全控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為防止非法添加和濫用食品添加劑的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)原材料采購和生產(chǎn)配料的人員為直接責(zé)任人，并分別簽訂責(zé)任書；對第一責(zé)任人所在單位發(fā)生違法添加行為、直接責(zé)任人發(fā)現(xiàn)單位購入或使用非法添加物未及時向監(jiān)管部門報告的，第一責(zé)任人和直接責(zé)任人必須承擔(dān)法律責(zé)任。大型食品企業(yè)要建立食品安全管理機(jī)構(gòu)，確保各項食品安全措施落實(shí)到位，所屬公司產(chǎn)品出現(xiàn)問題的，要暫停本企業(yè)所有同類產(chǎn)品的銷售并向社會公告，經(jīng)批批檢驗合格后方可繼續(xù)銷售。
(二)強(qiáng)化地方政府責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域打擊非法添加和濫用食品添加劑工作，將其作為食品安全工作的重點(diǎn)，主要負(fù)責(zé)人要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接負(fù)責(zé)。要制定年度工作計劃并認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)加大人力、物力和經(jīng)費(fèi)投入，保障監(jiān)管工作需要。
