時間:2022-06-10 03:33:37
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇新公務員初任培訓總結,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、指導思想
按市人事編制工作會議精神,貫徹落實國家、省公務員主管部門培訓計劃,圍繞公務員分類管理、聘任制公務員、公安系統公務員專業化、行政管理體制改革等重大改革工作和政府“服務年”、法治型政府建設以及落實珠三角規劃綱要等中心工作開展培訓;立足公務員隊伍能力建設需要,按照《公務員法》的要求,抓好四類培訓;以改革創新為動力,圍繞提高培訓有效性,不斷創新培訓制度和方式方法;發揮人事主管部門在公務員培訓工作中的指導、協調職能,推動各行政機關落實培訓工作計劃,保障公務員享受參加培訓的權利、履行參加培訓的義務。
二、主要任務和責任分工
1.出臺公務員初任培訓改革方案。根據《公務員法》和《公務員培訓規定(試行)》,結市公務員分類管理改革,制訂市行政機關公務員初任培訓改革方案。
2.制定初任公務員能力標準。市人事部門牽頭制定初任公務員通用能力標準,各用人部門結合業務需要制定專用能力標準。
3.建立初任公務員培訓課程體系和考試考核制度。按照初任公務員能力標準體系的要求,公務員主管部門會同各用人部門和培訓機構,建立初任公務員培訓課程體系,并統籌安排建立初任公務員以個人自學為主、集中輔導為輔的彈性學習制度,以及嚴格的考試考核制度。
以上三項工市人事部門牽頭負責,第三季度前完成。
4.建立導師制。各用人部門按照初任公務員能力標準體系的要求,指定思想政治素質好、業務能力強、工作經驗豐富、作風正派的業務骨干為專項能力職業導師,采取師傅帶徒弟的方式,實行專業化職業訓練。
此項工作由行政機關各部門負責、市人事部門督促,第三季度啟動。
出臺指引和辦法,引導各機關推行導師制,并對幫帶工作表現突出的導師,在年終評優、職務晉升、提供進修機會等方面予以傾斜。
此項工市人事部門負責,第三季度完成。
開展導師制試點。選擇1至2個區、1至2家綜合管理部門、1至2家行政執法部門和部分專業技術職位進行試點。通過試點積累經驗,并逐步市推廣。
此項工市人事部門負責,第四季度啟動。
(二)在任職培訓中,探討分類分級培訓新方式。
1.探索把正處級領導職務與其他處級干部任職培訓分開實施的新方式。改革以往將所有處級干部組織在一起參加任職培訓的方式,將正處級領導職務的任職培訓單獨編班,并針對正處級領導職務特點,建設專門的培訓課程體系,重點強化領導藝術、人力資源開發和財務管理等綜合性能力訓練;培訓形式以課題研究和討論交流為主,教師的主要職責要由“教”轉變為“導”。
此項工市人事部門市行政學院于2011年下半年完成試點,2010年起進入制度化運行。
2.新任科級干部任職培訓實行組合式培訓。自2011年下半年起,科級干部任職培訓實行“通用+專業”的組合模式,專業課程由各用人部門自行組織,通用課程培市行政學院組織。鼓勵各個垂直管理系統和行政執法系統按照專業化要求組織科級干部任職培訓。
此項工市行政學院、各個垂直管理系統和行政執法系統完成。
(三)在專門業務培訓方面,著力圍繞重大改革工作開展針對性培訓。
1.開展公務員分類改革相關知識培訓。(具體安排另具文通知)
2.開展聘任制公務員相關知識培訓。(具體安排另具文通知)
以上兩項工市人事部門負責。
3.開展公安系統公務員專業化改革相關知識培訓。2011年,市人事部門將圍繞公安系統公務員專業化改革試點工作的需要,市公安局,市公安系統處、科級警官和所有人事干部,開展公安系統公務員專業化相關知識培訓。
此項工市人事部門負責,市公安局配合。
4、開展行政管理體制改革相關知識培訓。(具體安排另具文通知)
此項工市編制部門負責。
5.推動各用人部門大力加強專門業務培訓。行政機關各部門要根據實際工作需要、按照《2007-2010年市行政機關公務員培訓綱要》規定完成培訓任務總量60%的要求,制定全年培訓計劃,并于每年一季度報同級公務員主管部門。公務員主管部門要嚴格培訓計劃備案管理,督促各部門將培訓計劃落到實處。
此項工市、區人事部門督促,行政機關各部門負責完成。
6.鼓勵行政機關各部門就本部門主管業務市人事部門組市各相關部門公務員舉辦專題研修班。經市人事部門同意的跨部門專題研修班,可市行政機關公務員培訓專項經費資助。
此項工作由行政機關各部門市人事部門落實。
7.鼓勵行政機關各部門組織公務員參加自選培訓,自選培訓視同專門業務培訓任務。
此項工作由行政機關各部門負責落實。
8.舉辦高級研修班。2011年,市人事部門將繼續聯合國內名校舉辦經濟發展、公共管理、行政績效考核及節能減排等高級研修班(具體安排另具文通知)。高級研修班市人事部門組織的調訓任務,各部門要按照要求選派合適人選參加培訓。
此項工市人事部門負責,各有關部門配合。
(四)在職培訓方面,著力圍繞黨委政府中心工作開展普及性培訓。
1.省公務員主管部門要市政府“服務年”活動方案,2011年市人事部門將組織服務型責任政府大輪訓(具體安排另具文通知)。
2.市政府建設法治政府要求,2011年市人事部門將組織法治政府大輪訓(具體安排另具文通知)。
3.省公務員主管部門要求,組織珠三角規劃綱要全員輪訓(具體安排另具文通知)。
以上3項工市人事部門負責。
4.市委市政府明確的中心工作,2011年將邀請參加2008年高級研修班的學員所推薦的優秀師資來深舉辦不少于10場大型專題系列講座(具體安排另具文通知)。
此項工市人事部門負責。
5.鼓勵各區、各部門舉辦的專題講座市機關公務員開放。對因擴大講座對象需增加的費用,各區、各部門可市行政機關公務員培訓專項經費資助。
此項工作由各區、行政機關各部門負責。
(五)在涉外培訓方面,重點推進赴港培訓。
1.努力推進赴國(境)外培訓工作(具體培訓班次將在國家外專局審批審核同意后另具文通知);繼續市外事部門,組織公務員參與新加坡等國家舉辦和資助的境外培訓項目(具體安排另具文通知)。
此項工市人事部市外事部門落實。
2.重點推進赴港培訓。2011年,市人事部門將按照深港合作的部署和深圳建設服務型政府的要求,重點圍市管理和社會發展等主題,組織赴港短期研修班(具體安排另具文通知)。各區、各部門要按照要求,認真組織選拔重要、關鍵崗位的優秀年輕公務員赴港開展短期研修。
此項工市人事部門負責。
3.“境外專家鵬城講堂”推出重點面向公務員的專門板塊。市人事部門將聯合香港金融管理學院、香港理工大學等境外優質培訓機構,推出以香港專家為主、重點面向公共服務和公共管理領域的系列大型專題講座。2011年舉辦不少于8場。
此項工市人事部門負責。
4.在涉外培訓中,繼續堅持強制預培訓和培訓成果“分享法”,提高培訓效果,擴大培訓受益面。
此項工作由赴境外培訓的組團部門負責落實,市人事部門負責督促。
(六)探索網上學習新方式。
2011年,市人事部門將依托現有內網資源和即將建成的人事編制業務網,借鑒香港“易學網”模式,探索網上學習新方式。
此項工市人事部門負責,視人事編制業務網的進展情況適時推進。
三、整合培訓資源,加強培訓保障
(一)加強師資隊伍建設。
1.從2011年起,市直行政機關各部門要建立兼職教師制度,從本系統選拔優秀科、處級及以上干部擔任兼職教師(可以與初任培訓的導師同步推進),為本系統、本單位公務員就專門業務培訓授課。
此項工市直行政機關各部門負責,2011年三季度前完成。
2.自2011年起,市人事部門將統一組織兼職教師教學技能提升專題培訓班。
此項工市人事部門負責,2011年組織2期。
3.市行政學院會同公務員主管部門出臺制度,定期安排專職教師到機關研修,加深專職教師對機關工作了解,提高教學針對性。
此項工市行政學院負責、市人事部門協助。
(二)加強教材建設。
市人事部門將統一整理部分培訓班次的研修成果,按照出國(境)培訓班、赴港實習交流、學習國外經驗、國內名校高研班等專題,分別編輯成冊(重點以電子書為主,通過內網供學習),作市公務員培訓參考資料。
此項工市人事部門負責,2011年出版3-5冊。
(三)加強培訓經費管理。
按照國家、省主管部門的要求,加強公務員培訓經費管理,確保??顚S?。
此項工作由行政機關各部門負責、公務員主管部門配合財政部門督促落實。
(四)強化培訓紀律,端正學風。
1.對初任公務員繼續堅持不參加初任培訓、或參加初任培訓不合格者一律不得辦理試用期轉正手續。
初任培訓改革政策出臺后,行政機關各部門應當結合部門實際,市人事部門推進改革,以促使初任公務員盡快適應機關工作需要。
2.對處、科級領導干部堅持先培訓后任職,或者任職后1年內必須參加任職培訓,以提高其領導力和執行力。2011年起,凡未參加任職培訓、或參加任職培訓考核不合格的,不得辦理試用期轉正手續。
以上2項工市人事部門負責督促落實。
3.堅持依法培訓,保障公務員參加培訓的權利,督促公務員履行參加培訓的義務。對不安排專門業務培訓、不組織公務員參加在職培訓、不完成調訓任務的單位,市人事部門將給予通報批評;對不參加培訓、或參加培訓考核不合格的公務員,年度考核一律不得評定為優秀等次。
此項工作由行政機關各部門負責,市、區人事部門督促落實。
編者按:本文主要從轉變錯誤認識;認識自身不足;良好工作氛圍;進行講述。其中包括:公務文件要求嚴格細致,不容許絲毫差錯、字斟句酌,字字核對、扎實深入的對政策法規的正確解讀、有目的的鍛煉自己、提高自己、讀活書,活讀書,讀書活、祛除眼高手低、好高騖遠的習氣,踏踏實實從小事做起,不懂就問,不懂就學,謙虛謹慎、修身、齊家、治國、平天下、有的放矢,不斷提高自己等,具體材料詳見:
20**年2月31日,我作為Xx市地方稅務局20**年度招考錄用的新公務員中的一員來到了稅費服務局進行為期2周的實習。雖然這2周對于人生長河,如同白駒過隙一般的短暫;但將是我人生旅途中的重要一程。我將逐步完成從象牙塔到行政機關、從大學生到國家公務員這種環境和角色的雙重轉變和適應。來到服務局實習僅僅三天,我感覺自己無論在思想上還是行動上都有了很大的轉變,學到許多東西,尤其是對如何做好一名合格的公務員,感觸很深。結合自身,總結如下:
一、轉變錯誤認識
沒成為國家公務員以前,想到公務員總是覺得是“一杯茶一張報悠閑一下午”、“朝九晚五”的“滋潤”生活;但是當我進入服務局工作的這三天,我才切身的感受到這種說法的錯誤。
第一天上班,8:30上班時間,8:15趕到辦公地點的時候就已經幾乎全員到齊。還在內心感慨自己來晚的時候,就開始我們實習的第一天,僅僅這一天我就見識到了工作的繁忙和瑣碎細致。現實迫使我們以最快的速度進入了工作的狀態。我們實習生還不了解情況,只能幫忙打字復印做些基本事情。但是就是這些最基本的事情,我也從中體會出了服務局工作的慎重和細致。辦公室——公務文件要求嚴格細致,不容許絲毫差錯。需要工作人員一遍遍的字斟句酌,字字核對。稅費管理科——納稅人的減免稅,繳納各稅費的正確執行,靠的就是管理科的各位前輩們的扎實深入的對政策法規的正確解讀。不管是中午還是晚上,都有加班的身影。我深深的感受到了作為一位公務員為了更好的服務納稅人,身上所承擔的重擔。
二、認識自身不足
通過實習,接觸到實際工作,我才知道在學校中,甚至在初任培訓的三個月中針對性的學習,學到的都是書本上的死知識;必須在工作中不斷的結合實際情況,結合自身的不足和工作內容,不斷的去有目的的鍛煉自己、提高自己。而現在,全新的工作,全新的環境,更加需要我們努力地學習,以盡快適應工作的要求。所謂“讀活書,活讀書,讀書活”我想就是這最好的闡釋。
三、良好工作氛圍
實習三天,感觸最多的還是服務局的良好工作氛圍。服務局的每一位工作人員都對我們新任公務員真誠的微笑和無私的幫助。我們都是初任公務員,在工作上有很多東西需要學習,需要提高,應該祛除眼高手低、好高騖遠的習氣,踏踏實實從小事做起,不懂就問,不懂就學,謙虛謹慎。和諧融洽的工作氛圍是我們做好一切工作的基礎?!洞髮W》曰:修身、齊家、治國、平天下。這一直被國人奉為人生的行為準則,而修身是第一位的,我會在今后待人處事上更加謙虛,努力提高自身修養。新晨
古人云:“學,而后知不足也”。經過三天的實習,我深深地感到作為一名國家公務員,為人民服務并不僅僅是一句嘹亮的口號,也不是一件輕松易做的事情;它不僅需要主觀上的熱情和干勁,還要求有扎實的業務知識和作為公務員必須具備的各項素質??梢哉f,這次實習對于我不僅是及時的,而且是實際的。這次實習使我清楚地知道什么才是公務員的工作,什么是公務員應該具備的,有了這些切身體會,我會在以后的學習工作中有的放矢,不斷提高自己,讓自己能成為一名合格的公務員!
關鍵詞:公務員;公務員培訓
一、兩國公務員培訓制度的法律基礎
1.我國公務員培訓制度的法律基礎
我國實行公務員制度起步較晚,雖然黨和政府歷來重視干部的培訓工作,培訓制度化發展標志性歷程主要體現在:標志我國公務員制度建立的1993年《國家公務員暫行條例》。公務員制度的確立,無疑使公務員培訓再也不是可有可無、可松可緊的事情,而將被順理成章地納入法制軌道。公務員培訓有序化、系列化、法制化逐步形成培訓制度體系于1996年施行的《國家公務員培訓暫行規定》、《國家公務員出國培訓暫行規定》,以及《2001年一2005年全國干部教育培訓規劃》、 《2001年- 2005年國家公務員培訓綱要》、《2002一2005年全國人才隊伍建設規劃綱要》,2005年4月通過的《中華人民共和公務員法》則最終將公務員培訓制度上升到法律高度,2008年由國家人力資源與社會保障部出臺了"公務員培訓規定"(試行),給我們解讀了公務員培訓的政策法規。此外,還有《2010-2020年干部教育培訓改革綱要》、《國家公務員通用能力標準框架試行》等政策文件,公務員培訓的法律化表明自我國公務員制度正式推行以來,公務員培訓制度取得了歷史性飛躍。經過幾年的努力,我國公務員培訓取得一定的成果,具體表現為:教學內容不斷充實提高;培訓形式向多樣化、科學化發展;培訓機構初步形成網絡;培訓工作逐步走向法制化。不難看出,我國公務員培訓工作在許多方面總結和繼承了以往干部人事工作的優良傳統和經驗,同時也吸取了國外相關經驗,在新形勢下呈現出一種蓬勃發展的良好態勢[1]。
2.日本公務員培訓制度的法律基礎
日本公務員培訓的法律依據是戰后初期制定的《國家公務員法》和《地方公務員法》,這兩部法律后來都進行了多輪修訂[2] 。1979年,日本政府根據公務員法頒布了《職業訓練法》,該法第一條規定,本法的"目的在于……共同開發和提高勞動者職業所需要的能力,通過充實職業訓練內容,普及和加強職業訓練及技能鑒定,以謀求勞動者職業的穩定和地位的提高,并有助于促進經濟和社會的發展。"法律并對培訓的種類、方式和內容等作了規定。1981年6月25日,日本以《國家公務員法》為基礎制定了《人事院規則》,它成為人事院執行研修工作的指導性文件,并于1994年最后修改。1997年最新修訂后的《國家公務員法》第3條第二款明確規定:"人事院根據法律的規定,負責改善公務員報酬、工作條件,提供行政管理建議,確保職階制、考試及任免、報酬、研修、晉升、懲戒、申訴及其他公務員管理工作的公正性,負責做好公務員利益的保護工作"。日本《地方公務員法》也對公務員培訓加以立法保障,其第三十九條第一項規定:"為使職員發揮及增進工作績效,應賦予其接受研修之機會"。
二、兩國公務員培訓的培訓內容與培訓理念
1.中國公務員培訓內容與培訓理念
我國公務員培訓主要有初任培訓、任職培訓、專門業務培訓、在職培訓等。初任培訓是對新錄用公務員進行的培訓,培訓內容主要包括政治理論、依法行政、公務員法和公務員行為規范、機關工作方式方法等基本知識和技能,重點提高新錄用公務員適應機關工作的能力。任職培訓是按照新任職務的要求,對晉升領導職務的公務員進行的培訓,培訓內容主要包括政治理論、領導科學、政策法規、廉政教育及所任職務相關業務知識等,重點提高其勝任領導工作的能力。專門業務培訓是根據公務員從事專項工作的需要進行的專業知識和技能培訓,重點提高公務員的業務工作能力。專門業務培訓的內容、時間和要求由機關根據需要確定。在職培訓是對全體公務員進行的以更新知識、提高工作能力為目的的培訓。在職培訓的內容、時間和要求由各級組織、人事部門和機關根據需要確定。
從目前我國公務員培訓現狀來看,由于宣傳力度不夠,約束程度較低,曾出現了"培訓工作說起來重要,干起來次要,忙起來不要"的尷尬局面。傳統的公務員培訓根植于計劃經濟的土壤,計劃經濟下的"國家包辦,高度集中統一"的方式,使公務員培訓漸漸跟不上時展的步伐,從而暴露出許多和新形勢不相適應的地方。同時市場經濟成分,經濟活動的多元化和復雜化,經濟全球化進程中高新技術革命帶來的信息化和網絡化,對公務員的知識結構、文化程度、管理能力提出了全新的要求,大部分省市及發達地區對于傳統的"一次培訓,終身享用"的觀念日漸淡薄,不斷更新知識的再教育、繼續教育直至終身教育已逐漸成為公務員心中的普遍意識和自覺行為。公務員培訓的日趨制度化也逐漸使公務員接受培訓的權利和義務得到保障,開始由被動式培訓向主動式培訓轉變。
2.日本公務員培訓的內容與理念
日本的公務員培訓課程設計非常豐富,2005年,日本人事院以及各省府開設的進修總課程數已達13,375門,進修學員達337,029人,其中授課時間超過20小時的課程達4119門,進修學員達99,524人。根據前述的日本公務員培訓種類及日本人事院白皮書,日本公務員的培訓內容主要包括以下幾種:
(1)干部行政官研討會
這類研修主要針對各府省部局長級、審議官級和首席課長級職員開展,培訓內容一般根據時事熱點設定,并不固定。
(2)行政研修
行政研修是日本公務員培訓的主要方式,課程主要以公務員現狀思考、公共政策現狀思考、學習領導力和管理提升等三大主題為核心來設計,參加此類進修的職員除日本政府各府省的職員外,還有來自民營企業、地方公共團體以及外國政府的相關人員,研修形式包括集訓進修、反復研討、交換意見等。
(3)女性職員研修
課程設計以提高女性職員的業務能力與職業素養為主,包括女性職業生涯規劃、女性自強等。還以"保持高漲熱情、發揮能力繼續工作"為主題,開展以休產假的女性職員為對象的"中央官廳女性職員公開研討會"。
(4)實務經驗者進修
這類研修主要針對從民間和企業招聘的有工作經驗的公務員而開展,一般為期兩天,課程內容包括國民服務意識、懲戒制度、公務員倫理講座和案例研究,同時會安排與老一輩的有實際行政經驗的公務員作交流討論。
三、兩國公務員的培訓機構保障
1.中國公務員的培訓機構
國家行政學院是我國最具權威且管理現代化的公務員培訓院校,以中短期在職培訓為主,隸屬于國務院,主要培訓副廳、局、司以上的國家公務員和培養高層行政管理及政策研究人員,培訓經費由國家財政全額預算撥款。除國家行政學院外,中國政府還相繼建立了省級地方行政學院,其中地方行政學院的師資由國家行政學院和中國高級公務員培訓中心培養。另外,黨校在我國成為對黨員干部進行理論和業務培訓的重要基地,同時不少科研院所,尤其是從事人事、人才科學研究的科研院所經過批準,也可以承擔國家公務員培訓的任務。但由于我國國家公務員培訓事業發展的時間較短,在各級黨校、行政學院和管理干部學院之間的培訓范疇劃分還存在著一定的問題。
2.日本公務員培訓機構
在培訓的行政管理機構設置上,日本全國公務員培訓領導機構為日本人事院。作為對國家公務員進行人事管理的中立組織,人事院受內閣管轄,負責公務員的招聘考試、薪酬、休假、研修服務、懲戒申訴、倫理保持等工作。在培訓方面,人事院主導國家公務員培訓,負責制定培訓的總體規劃并指導各相關府省培訓工作的實施。日本人事院由3名人事官組成,其中1人擔任總裁,人事官經國會同意、內閣任命、天皇批準后擔任。人事院下設事務總局,其下再設人才局、公務員研修所、8個地方事務局及沖繩事務所等機構。其中人才局主管國家公務員的招聘、晉升、職位管理、人才發展等事務,下設培訓協調處和培訓指導處負責對各府省公務員培訓工作的總體協調與全面指導。各地方事務局或事務所負責當地公務員的進修培訓。公務員研修所則是為各府省職員提供培訓進修的機關,是國家行政培訓機構的核心,它成立于1959年,承擔著全日本高級公務員的培訓工作,凡是通過選拔、考試進入高級公務員隊伍序列的公務員,或者能力突出、有志于進入行政管理核心層面的公務員,都需參加該研修所的培訓后方能實現個人職業生涯規劃?,F在,每年有大約2,000人在公務員研修所接受進修[3]。
四、公務員培訓體系研究的啟示
培訓工作是對公務員的長期投資,是對在職公務員進行的繼續教育,培養公務員履行職務所需的特定智能,增強工作人員的技能水平與管理水平,充分挖掘和完善自身的潛能,使工作人員開拓自我,超越自身,與此同時,還可提高行政效率,減少政府開支,提高生產收入,并適應行政改革的知識需要,這是培訓的作用所在。
公務員培訓的需求是高度多樣化的,包括知識、能力等大類,又包括知識和能力的多種構成要素,如決斷能力、協調能力、溝通能力等。使事情更復雜化的是,知識和能力不是抽象的,不僅需要與受訓者的職責領域結合起來(比如, 縣長和處長、商務部處長和交通部處長,職責領域存在巨大差別),而且要與他們的職位結合起來(比如同樣是決斷能力、協調能力,廳長和處長所要求的就有所不同)。要切實提高受訓練者的知識和能力,培訓內容的針對性顯然十分重要,否則,不僅意味著有限資源的浪費,而且會因為供需脫節而影響培訓對公務員的吸引力。在發達國家,公務員培訓的重要形式之一是專業學位教育,如公共行政(MPA)、公共政策(MPP)、公共衛生(MPH)等。由于學員來源的多樣性,這類培訓的針對性還是有限的,著眼于綜合素質的培養和提高,可以說是"某一專業領域的通才培養模式"。對履職需要的專門技能,主要靠其他方式進行培訓。對于我們國家來說,公務員培訓已經取得了不錯的效果,但仍存在一些問題。相對于其他幾個國家來說,沒有公務員培訓的立法保障,即沒有專門的公務員培訓法來對我們國家的公務員培訓提供指導的參考。此外,培訓內容較為單一,培訓理念上沒有真正把公務員培訓重視起來或者放到一定高度上。最后,公務員培訓出現了國際化與市場化的趨勢,針對我們國家公務員出國培訓是否變成出國旅游等實際問題,還有待相關政策法規的進一步完善。
參考文獻:
[1] 楊桄.我國公務員培訓制度研究[D].吉林大學碩士學位論文,2005.
[2]吳園.日本公務員培訓制度以及對我國公務員培訓制度的啟示[D].吉林大學碩士論文,2007.
[3]佐藤達夫.國家公務員制度[M].日本:學陽書房,1997
[4] 陳福今. 《公務員培訓理論與實踐》[M].北京:國家行政學院出版社.2009.
[5] 譚功榮.《公務員制度概論》[M].北京:北京大學出版社.2007.
四川省國家公務員培訓中心
四川省國家公務員培訓中心(以下簡稱培訓中心),是四川省人事廳直屬事業單位。是四川省人事廳評估認定的國家公務員培訓施教機構和繼續教育培訓基地。主要承擔國家公務員、軍隊轉業干部、專業技術人員和企事業單位管理人員的有關培訓和繼續教育工作。
培訓中心成立近20年來,有了很大的進步和發展,取得了顯著的成績。
首先,培訓設施設備逐步得到了完善和提高。現在擁有各類檔次的學員宿舍200多個床位;擁有標準化多媒體教室28個,其中大教室可容納400余人上課,并配有衛星遠程教學系統;餐廳可容納500人同時就餐;體育活動、文化娛樂、圖書資料場館齊全配套;交通、環境及教學氛圍也很有優勢。
其次,培訓規模逐步擴大,每年直接受訓人數達4000人次。培訓質量和培訓效果不斷得到提升,特別是在國家公務員考前培訓和初任培訓,縣、市(州)人事局長培訓,軍隊轉業干部培訓,辦公室主任業務培訓,人才測評師、中國職業經理人、美國國際現代項目管理(PMP)、財務總監等資格考試認證培訓等,創出了自己的品牌,在省級部門和全省范圍乃至西南地區有了一定影響和知名度。
第三,具有一支專職、兼職、業務骨干三結合的教師隊伍。在教學方案設計、教學實施程序、教學管理和后勤保障服務方面都總結形成了有自身特色的路子和經驗。最近,培訓中心被四川省人事廳評為“十五”期間人事人才培訓教育工作先進單位。
第四,經過多年努力,培訓中心基本構建了計劃指令性培訓與市場化運作培訓相結合,短期專業培訓與高端資格認證培訓相結合,教室面對面授課與衛星遠程培訓相結合的多元化培訓格局。尤其是2005年11月成立了中國國家人事人才培訓網衛星遠程培訓學院四川分院,建立了自己的四川人事人才培訓網站,使培訓中心的培訓工作開啟了新的航程,進入了一個更高層次更新領域的發展階段。
地址:成都市新華大道三槐樹路2號郵政編碼:610017
重慶市人事培訓中心
重慶市人事培訓中心是重慶市人事局直屬處級事業單位,是重慶市國家公務員定點培訓施教機構,是重慶市勞動人事電大工作站具體實施單位,是重慶市繼續教育協會會員,承擔著全市人事人才培訓工作。
中心緊鄰繁華市區,與解放碑商業中心相距僅20分鐘車程,與機場相距僅15分鐘車程;具有配有多個功能齊全、設備先進的教室、電腦室、語音室、學術報告廳、多功能廳以及7個大中型會議室,能同時容納500人上課學習;擁有國家標準四星級飯店一所――重慶市創世紀賓館,常年聘請了來自全國各地的專家學者200余人。
一、以深入開展帶頭創先爭優爭做人民滿意公務員活動為載體,全面加強公務員隊伍建設
(一)深入開展帶頭創先爭優爭做人民滿意公務員活動
《廣西壯族自治區關于開展帶頭創先爭優爭做人民滿意公務員活動的實施意見》對全區開展帶頭創先爭優爭做人民滿意公務員活動作了全面部署,各市各部門要結合各自實際和行業特點全面推進。要建立健全公務員主管部門牽頭抓總、相關部門密切配合、各司其職、各負其責的工作機制。要引導行政機關公務員牢固樹立為人民服務的宗旨意識,貫徹“六戒”要求,加大“六治”力度,講真話、辦實事,解民憂、求實效,滿腔熱情地做好服務人民群眾的各項工作。要把開展創先爭優活動與政務公開有機結合起來,按照中央的統一部署,公開機關的承諾、公開政策文件、辦事流程、工作結果以及相關政務信息,充分尊重人民群眾的知情權和參與權,全面提升人民群眾的滿意度。要把活動的開展與做好本職工作緊密結合起來,引導廣大公務員履職盡責,在本職崗位上創造一流的工作業績。各市各部門要注重實際,創新方式方法,豐富活動內容,加強輿論宣傳,樹立各個領域、不同層次的先進典型,確保活動取得實實在在的成效。我們將適時開展專項檢查,及時總結各市各部門的成功經驗,促進活動健康深入開展。
(二)扎實推進公務員職業道德建設
要以忠于國家、服務人民、恪盡職守、公正廉潔為主要內容,以政治信念堅定、精神追求高尚、職業操守良好、人民滿意為目標,在全體公務員中深化職業道德建設。認真貫徹落實《公務員職業道德培訓大綱》,將職業道德作為各類培訓的重要內容。加大公務員職業道德大講堂建設力度,通過組織公務員職業道德理論研討、創建機關文化、選樹公務員職業道德模范等有效形式,吸引和組織廣大公務員積極參與到職業道德建設中來。要加強公務員職業道德社會監督工作,建立健全投訴、整改制度,開展群眾滿意度調查,完善社會評議機制。要把加強公務員職業道德建設與健全公務員管理制度緊密結合起來,將職業道德作為公務員選拔任用的重要標準、考核獎勵的重要依據、規范約束的重要手段,夯實公務員職業道德建設的制度基礎。
(三)繼續大規模開展公務員培訓工作
要抓好《2011-2015年廣西壯族自治區行政機關公務員培訓規劃》的落實,加強公務員培訓管理制度建設和基地建設,逐步形成完整的制度體系,建立各具特色的公務員培訓基地。深入推進公務員“四類培訓”,豐富公務員初任培訓內容,擴大縣處級公務員任職培訓規模,推進專門業務培訓,廣泛開展在職培訓,全面提升公務員能力素質。繼續重點抓好中西部對口培訓和專門業務培訓,依托廣西教育培訓網,組織公務員開展網絡自主選學培訓,探索建立公務員網絡培訓學時學分管理制度,推進網絡培訓規范化。
(四)創新公務員考核工作
認真總結各市各部門開展公務員年度考核的經驗,繼續改進和完善年度考核工作。開展平時考核試點,努力破解考核指標、考核數據采集、考核結果運用等難點問題,逐步建立健全平時考核和年度考核指標體系。要強化考核結果運用,在公務員選拔任用、培養教育、管理監督、激勵約束等方面發揮更大的作用。
(五)切實加強基層公務員隊伍建設
要加強調查研究和分類指導,完善基層公務員培養、使用、激勵、約束機制,進一步優化基層公務員隊伍結構,激發基層公務員的積極性、主動性、創造性。要研究制訂特殊考錄政策,鼓勵和引導高校畢業生到基層工作,切實解決少數民族、邊遠艱苦地區招人難問題。配合自治區黨委組織部做好從優秀村干部中考錄鄉鎮公務員工作,努力建設充滿生機和活力的基層公務員隊伍。
二、深入貫徹實施公務員法,進一步健全和創新公務員管理制度
(一)繼續完善公務員法配套法規
根據國家配套法規建設進程,及時制定廣西的實施意見。深入開展公務員法的學習宣傳活動,提高公務員對法律法規的熟知水平。繼續開展落實公務員法及配套法規執行情況檢查活動,及時發現和糾正存在的問題,不斷強化依法管理公務員的意識,為法律法規的落實創造良好條件。
(二)建立健全公務員考試錄用新機制
公務員考錄工作是社會關注的焦點。我們要嚴格按照公務員法、《公務員錄用規定(試行)》和《廣西壯族自治區公務員錄用實施辦法(試行)》確定的職責任務開展各項考錄工作。除特殊職位外,自治區級機關全部錄用具有兩年以上基層工作經歷人員。市縣鄉級機關招考,要加大招錄應屆高校畢業生的力度。今年繼續完善從基層一線考錄政策,注重錄用人員來源的多樣化。繼續開展定向招錄大學生“村官”、“三支一扶”等服務基層項目人員工作。完善考錄政策體系,研究制訂公務員錄用體檢、考察指導意見等政策性文件。組建自治區級面試考官、命題專家和閱卷專家等“三支隊伍”。各市也要逐步建立面試考官隊伍,建立考試考務工作聯席會議制度。要加強考錄工作人員的教育和管理,重點要加強紀律教育和紀律約束。對在公務員考試錄用中的違法違紀行為要零容忍,特別是對工作人員違法違紀的,要依法依規從嚴處理。
(三)嚴格規范參照公務員法管理工作
扎實抓好已參照管理單位的依法管理,重點研究參照管理單位與行政機關并軌管理辦法。要組織參照管理單位開展公務員法的全員學習、培訓,適時舉辦參照管理單位主要領導和人事科長培訓班。各市各部門要組織其他工作人員學習培訓,幫助大家熟悉公務員法,做到依法管理、依法開展工作、依法維護自身權益。堅持審批標準和程序,從嚴做好經常性審批工作。嚴格按照公務員法做好參照管理單位人員日常管理工作。
(四)改革創新公務員選拔任用和管理機制
公務員選拔任用和管理機制是激發公務員隊伍生機和活力的客觀要求。要認真貫徹落實《廣西壯族自治區黨政人才隊伍建設中長期規劃(2010-2020年)》精神,按照深化干部人事制度改革的要求,改進競爭性選拔任用方法,加大對競爭上崗的指導和宣傳力度,加強對競爭上崗考試考核的研究,提高競爭上崗工作的科學化、民主化、制度化水平。要積極推進公開遴選工作,我們將會同自治區黨委組織部集中開展區直機關公開遴選活動,要通過公開遴選,強化從基層選人用人導向,探索建立培養選拔基層公務員的有效機制,進一步優化黨政機關公務員隊伍專業結構、來源和經歷結構;打通公務員在各級機關之間的交流渠道,使公務員轉任制度更具規范性和科學性。各市也要積極開展公開遴選工作。繼續推進公務員分類管理和聘任制工作,組織監獄、勞動教養機關開展執法勤務機構人民警察警員職務套改工作,指導防城港市開展聘任制公務員試點,總結試點經驗。貫徹落實任免升降、調任規定,規范公務員任用、交流工作。
(五)繼續推進公務員監督約束機制建設
認真落實中央和自治區關于從嚴管理干部的要求,進一步嚴肅公務員隊伍紀律,規范公務員履職行為。以《行政機關公務員處分條例》實施五周年為契機,推進公務員申訴公正委員會組建工作,依法處理公務員申訴案件,維護公務員合法權益。
三、圍繞黨委、政府工作大局,切實做好表彰獎勵工作
(一)認真做好規范評比達標表彰獎勵工作
貫徹落實《廣西壯族自治區評比達標活動管理辦法(試行)》,成立評比達標協調小組和辦公室,參照國家工作格局,設立常設機構,適當增加人員編制,為開展工作提供組織保障。各市各部門要對現有的評比達標表彰項目進行清理,落實分級管理制度,嚴格控制審批規模,規范獎勵經費使用。圍繞自治區黨委、政府決策部署、重大工作和經濟社會形勢發展變化,探索研究表彰項目進入、退出機制,實現表彰項目在總量控制基礎上的動態管理。
(二)進一步加強表彰獎勵綜合管理
制定工作制度,規范工作流程,推進記功嘉獎工作規范開展。要對實施行政獎勵的系統和部門實行計劃申報制度,對年度開展評比表彰的單位數量進行適當調控,推進表彰獎勵工作規范平穩開展。要做好表彰獎勵的審核把關工作,堅持面向基層一線,嚴格執行“兩審三公示”制度,使表彰對象經得起實踐、歷史和群眾的檢驗。對省部級以上的表彰獎勵工作,各市各部門要認真履行職責,及時報送推薦結果。要充分發揮表彰獎勵工作的激勵示范和引領作用,通過各種生動有效的宣傳,使先進模范事跡深入人心,引導廣大人民群眾崇尚先進、學習先進、爭當先進,在全社會營造先進光榮的濃厚氛圍。
四、抓基礎固基本,扎實推進公務員管理系統建設
(一)繼續加強公務員管理系統機構和隊伍建設
我們將加強協調,各市也要積極爭取黨委、政府支持,力爭年內各市都建立公務員管理機構。要帶頭開展好創先爭優爭做人民滿意公務員活動,深化公務員職業道德建設,我們將組織公務員管理系統科以上干部輪訓,全面提升市、縣兩級公務員管理部門領導、市級公務員管理部門中層骨干和區直行政機關人事部門負責人的思想政治素質、工作能力、工作作風和反腐倡廉建設水平。以追求卓越、嚴格管理、團結和諧為主要內容,創建公務員管理機關文化。
(二)積極推進“三基一化”(基本制度、基礎資料、基本功和信息化)建設
根據國家公務員局的部署要求,會同有關部門組織開展全區公務員管理系統信息建設,推進公務員管理系統信息數據分中心和公務員數據庫建設工作,努力實現區、市、縣三級公務員管理部門網絡貫通和信息暢通。做好2011年度公務員統計工作,繼續組織市、縣和區直行政機關負責公務員年度統計工作的業務骨干培訓;各市各部門要認真采集數據,從源頭上保證數據質量,按時報送統計結果。要繼續完善基本制度和工作規劃,形成管理規范、銜接有序、協調通暢、運轉高效的工作機制。加強基礎資料、基本數據的收集、整理和運用,強化機關工作人員基本功訓練,提高工作質量。
(三)積極做好新聞宣傳和輿論引導工作
各地在部署重大任務、召開重要工作會議、開展重要活動時,要有計劃地開展新聞宣傳。對各市各部門在公務員管理工作中的典型經驗,我們將及時總結,采取多種形式進行宣傳。各市各部門要及時報送工作信息,共同辦好公務員局門戶網站。
(四)帶頭做好依法行政工作
一、個人簡歷及工作職責完成情況
2000年10月份,我被分配到突泉縣杜爾基鎮政府工作,先后從事行政秘書、黨辦秘書等工作。2009年6月份,我通過相關考試被選調到突泉縣政府辦公室從事秘書工作。同年,通過筆試和組織考核,成為副科級后備干部。2010年,通過自治區公務員相關考試考核,于2011年4月份進入烏蘭浩特市統計局工作。按照市統計局領導班子會議研究安排,我負責政務信息、創先爭優信息報送、黨建、檔案管理、電子政務、車輛駕駛等工作。一年來,在局領導班子的關心下,在單位同事的支持下,圍繞全局工作重點,努力增強統計業務素質和能力,著力提升優質服務水平,真抓實干、全力攻堅,較好完成了局領導班子制定的個人年度工作任務和指標。
二、采取主要措施及取得成效
(一)端正學習態度,作好業務培訓。作為統計戰線上的一名新兵,我積極端正學習態度,本著不恥下問的學習精神,以業務學習培訓為抓手,以提高業務上手能力為目標,積極參加盟、市兩級統計業務培訓,強化自學,努力充實提高自己,做到了快速融入,迅速進入工作角色。一是積極向領導和老同志學習,充實見聞,開闊視野,增強本領,努力汲取統計專業知識,認真學習統計方法,進一步提高解決復雜問題的能力。二是主動向書本、網絡學習,每天及時瀏覽自治區、興安盟統計系統網站,努力學習統計專業術語和重要知識點。利用統計業務培訓的契機,及時更新知識結構,進一步提高工作上心上手能力。全程參加8月份盟黨校開辦的公務員初任職培訓課,學習做到滿勤8個學時。通過學習,進一步深化了對公務員職能職責的認識,堅定了努力做好一名統計公務員的信念。三是認真參加業務培訓,重點學習統計法律法規方面的知識。全年共參加盟統計局舉辦的業務培訓2次,參加本單位組織的業務培訓24次。在學習培訓過程上,認真做好學習筆記,并撰寫學習心得體會24篇,進一步鞏固了學習成果。
(二)主動融入集體,強化協調配合。積極融入集體,參加統計各項活動。一是利用報表、開會、培訓等契機,積極與單位領導、同事聯絡,盡快融入到集體當中,得到同事認可。在工作中,注意協調配合,不爭功諉過。立足人秘股工作職能,先后出色的完成了人口普查、牧業普查等各項統計調查工作的接待任務。協助作好勞動力和人口變動抽樣調查、農作物產量調查等督查工作,做到了主動聯系、提前安排,為同事順利開展工作創造良好氛圍。二是協助做好黨風廉政建設工作。協助負責同志做好軟件歸檔工作,完善了相關工作制度,并于11月底完成了資料上報工作。認真開展批評和自我批評,增強了黨性觀念。開展了黨費收繳工作,共收取19名黨員1236元黨費,按時全額上交到市委組織部機關黨委。積極參加單位組織的“博愛一日捐”等愛心活動,為弱勢群體貢獻自己的一份力量。三是做好檔案工作。全力配合負責同志開展檔案歸檔工作,出色完成了檔案移交工作。同時,做好單位公章管理工作,創新管理方法,實行公章使用登記制度,詳細記錄公章使用明細,確保公章使用的高效和安全性。全年為各類企業申請名牌產品提供公章服務10余次。四是做好車輛駕駛工作。無違反交通法律法規現象,做到了安全駕駛。在工作中不私用借用車輛,為單位節約了燃油開支。在車輛維修中,做到了貨比三家,切實用好每一筆經費。積極為領導、同事服務,遇有特殊任務,能夠做到無怨無悔,主動加班加點,努力完成領導和同事交辦的各項任務。
(三)發揮專業特長,提升服務水平。材料服務是人秘股的核心服務,在做好其他常規工作的同時,我積極發揮原來人事過秘書的特長,努力學習統計專業知識,找準材料撰寫與統計專業的契合點,全力攻堅,高質量高標準地完成了各項材料的撰寫工作。一是狠抓辦文的規范化和程序化管理。嚴把公文發放、審核關,努力提高公文質量,保證了公文制作、收發、送批的高效、快捷。全年共撰寫單位公文28份,收發各級文件118份,做到了傳遞及時,落實迅速,確保了政令暢通。二是抓好重點材料的寫作,先后起草了半年工作總結、全年工作總結等重要材料,撰寫匯報材料、會議講話等12件。三是做好信息上報工作。積極捕捉工作亮點,準確總結各項工作。全年共上報政務信息79條,被商務時報、興安日報、烏蘭浩特時訊及市政府網站采用57篇。四是做好政務協同辦公系統維護工作。確保了協同辦公系統全天登錄在線,收發文件做到不漏不重,公文收發及時。一年來,在本職崗位上較好地完成了各項工作任務,但與組織要求和領導期望還有一定差距。業務學習有待進一步深化拓展,理論學習計劃性、系統性有待加強,工作精細化程度還有待提高等等,還有許多不足。今后,我將以更高標準嚴格要求自己,揚長避短,為全局工作順利推進貢獻自己更大的力量。
一、英國公務員的法制化管理
1.公務員的人員范圍和級別劃分。英國公務員的范圍,僅限于中央政府范圍之內,而地方政府的工作人員只是當地政府的雇傭人員,不具有公務員身份。1979年撒切爾夫人執政之初,公務員的人數為79萬,經過近20年的改革,1997年為4813萬人,其中高級公務員為3000人。關于公務員級別劃分,首相是公務員的最高領導,對議會負責,內閣大臣接受首相領導并對議會負責。各部門均設永久第一部長、第二部長,第一、第二永久部長初任時由首相指任,是永久公務員,以后各屆政府一般在無空缺時不做更換,第一、第二永久部長的職責是負責對所屬部門內部公務員進行指導、監督。英國公務員一般分為高級公務員和一般公務員兩類,高級公務員又分為3級,一般公務員分為8級。
2.公務員管理的法律制度。根據英國《公務員準則》及《部長工作程序規定》,各部門制定了相應的實施細則,形成了相對完善的公務員法律制度。(1)公務員行為規范。如規定公務員應當忠于政府,保持正直、誠實、公正、客觀,幫助政府制定政策、執行決定、管理公共事務等。(2)公務員義務。如必須對議會負責,向議會和公眾通報盡可能多的關于政府政策、決定和活動的有關信息,不得欺騙和故意誤導議會和公眾,不得以任何方式從事與公務員準則相沖突的活動等。(3)公務員的錄用。公務員的錄用、包括其內部調動均適用《就業法》,采用與社會其他機構、單位相同的錄用程序。英國議會設立公務員服務委員會直接對議會負責,高級公務員的錄用必須得到該委員會的認可。
3.公務員的績效評價及監督。公務員績效評價首先是由本人對前一段工作進行總結,對照檢查工作計劃完成情況作出評價,并與直接上司討論同意后,報部門負責人審核,最后將評價結果報人事部門。每3個月或者6個月考核一次,年終由部門負責人作出評價報告,評價結果直接影響公務員本人收入。公務員晉升不僅僅根據工作年限,同時根據工作表現,通常由上一級主管推薦,越級提拔必須經過難度較大的考核。
二、關于英國維護公平競爭的行政機制
1.反壟斷的政府機構。1948年英國議會通過了專門法案,成立了調查壟斷和企業合并問題的機構———壟斷與合并委員會(MMC),專門負責調查公共事業管理機構提出的有關壟斷與其企業合并的案件(如有關通訊、燃氣、水、電力等方面),并向政府和有關管理機構提交調查報告,由政府作出決定。20世紀90年代又在此基礎上改組成立了專門的競爭管理機構。
2.維護公平競爭立法。1998年英國通過了競爭法案,主要包括三方面內容:一是將英國競爭法律制度與歐洲委員會的有關法律相銜接;二是賦予政府競爭管理機構新的權利,如有權調查卡特爾和優勢企業阻礙競爭的行為,有權對被認定有阻礙競爭行為的企業處以年營業額10%以下的罰款等;三是成立了競爭委員會上訴法庭。此外,競爭法案還規定,競爭委員會由政府提供經費,向議會負責。
3.競爭委員會。英國新的競爭法案把MMC和新成立的上訴法庭合并成立了現在的競爭委員會(CC)。其主要職責是:對政府、公平貿易辦公室和公共事業管理機構提出的有關壟斷和有礙公平競爭的企業合并等案件進行調查,并提出報告。該競爭法案同時明確規定,由英國貿工部對競爭委員會進行監督。競爭委員會委員有50名,任期3年,可連任,由國家貿工秘書負責任命。競爭委員會的最高權利機構是董事會。董事會下設三個機構:一是由董事會主席直接負責的調查機構,負責對各案件的調查和報告的起草、提交、公布與出版;二是由董事會成員負責的上訴法庭,負責審理對公平貿易辦公室及其他管理機構作出的有關卡特爾和優勢企業阻礙競爭行為處理決定不服而上訴的案件;三是由董事會成員任行政長官的行政管理機構,主要負責專業組、案件組、戰略計劃、上訴案件的日常管理和后勤服務。
4.競爭委員會工作程序。(1)對每個案件組成專門調查組,委員會工作人員分別參加各調查組的工作;(2)進行事實調查,包括由相關利益團體提供證據、聽取被調查主體的陳述;(3)根據調查的有關情況、事實、證據進行綜合分析;(4)就是否有損公眾利益作出結論;(5)提出糾正措施,包括禁止合并、要求拆分業務、價格控制等;(6)起草、提交調查報告;(7)出版、公布調查報告,并接受議會、媒體的質疑。被調查對象和相關利益團體如果對競爭委員會的結論不服,可以向法院提起行政訴訟。法院如果認為競爭委員會報告不合理、行為違法或者報告的措施不當,有權報告結論。除競爭委員會外,英國還有公平貿易辦公室作為處理競爭與壟斷一般性問題的行政機構。一般說來,競爭案件首先由公平貿易辦公室進行審理,只有在案件比較復雜時,公平貿易辦公室才提交競爭委員會進一步調查。2001年,公平貿易辦公室涉及的企業合并案件有300多個,其中只有5個案件提交競爭委員會處理。據了解,英國將于2003年4月出臺新修訂的競爭法案。屆時將依法賦予競爭委員會對所調查案件的決定權,而不僅僅是提交調查報告。同時,對調查內容和標準也將作出新規定,重點是調查認定企業合并是否會導致實質性的減弱競爭;調查認定是否存在阻礙、限制或者扭曲市場競爭的可能等。
三、幾點啟示與建議
英國政府的行政方式,特別是在行政執法與執法監督方面的做法具有一定的特色。盡管我國的國體、政體、所有制結構、法律體系以及所處的發展階段與英國相比有很大不同,但從政府管理經濟的方式和手段來看,他們的許多做法和經驗,為我國深化行政體制改革、加強經貿行政執法與執法監督、推進經貿系統依法行政等,提供了頗有價值的啟示。
1.進一步深化行政審批制度改革,應該結合政府職能轉變,積極探索政府管理經濟的新方式。近年來,英國政府廣泛運用合同方式規范行政管理的做法是很有創意和特色的。我國在進行行政審批項目清理和制度改革時,從上至下都把精簡行政審批項目作為主要目標,這在近期是十分必要的。但也應該看到,我們還未能真正實現政府職能的根本轉變。因此,在下一步深化行政審批制度改革的過程中,特別是在對經貿領域取消47項行政審批后,如何有效地保證政府對經貿活動的必要調節和監管,需要進行新的探索。借鑒英國政府多種手段并舉的經驗,我們應該遵循市場經濟規律,堅決摒棄計劃經濟體制下形成的量大面廣的政府管制、審批的陳舊方法,樹立市場經濟的新理念,使經貿行政管理職能轉變的重點以是否符合和促進先進生產力的發展要求為衡量標準,真正集中到充分發揮市場機制的調節作用、維護公平競爭、調動市場主體的積極性、主動性和創造性上來,主要依靠經濟、法律手段的靈活運用,在產業政策和經貿立法引導、稅收杠桿調節、行政執法與執法監督以及政府采購、合同招標等方面探索新途徑。
2.加強經貿行政執法與執法監督,應該高度重視公務員的隊伍建設。借鑒英國公務員管理的經驗,加強我國經貿系統公務員隊伍的培訓與監督,不斷提高經貿執法隊伍政治、業務素質特別是法律素質,這是做好經貿行政執法與執法監督的組織保障。一是要建立和完善公務員知識更新和專業培訓制度,尤其是對具有行政審批、審核、核準、備案等職責的行政執法人員,要實行培訓考核制度。二是要加強對公務員執法隊伍的監督,通過建立經貿行政執法責任制,明確各級行政管理人員的執法責任;確立內部機構的執法權限、執法責任及執法目標;制定對內部機構和執法人員完成執法職責的考核辦法,舉報、控告的受理、查處辦法等。三是應建立行政責任追究制度。
一、認清形勢,把握人事人才工作新要求
2009年是極不平常、極不服凡的一年。面臨復雜多變的國內外經濟情形,全市上下堅持以科學成長不美觀為管轄,積極應對各類堅苦和挑戰,我市經濟實現平穩較快增添,實現地域出產總值1958.2億元,同比增添13.2%以上;處所財政收入80.2億元,增添16.7%;社會消費品零售總額816.9億
元,增添23.6%;城鎮居平易近民均可支配收入14998元,增添17%;農人人均純收入5383元,增添14%。這些成就的取得,是全市上下配合全力的功效,更是人才智力保障撐持的功效。一年來,全市各級人事部門和泛博人事干部緊緊環繞經濟社會成長年夜局,充實闡揚自身本能機能浸染,全力解決人事工作中的重點、難點、熱點問題,各項工作實現了新成長、取得了新打破,一些工作走在全省甚至全國的前列。
一是公務員隊伍培植取得新成就。深切貫徹落實《公務員法》,市、縣兩級事業單元參照《公務員法》打點集中審批周全完成,公務員打點走向科學化、平易近主化、法制化軌道。圓滿完成公務員年度考評使命。以能力培植為主線,增強了公務員培訓力度,公務員隊伍整體素質和依法行政水平不竭提高,為改變政府本能機能、培植處事型政府供給了有力保障。
二是人才隊伍培植成效較著。積極做大好人才出格是高條理人才引進工作,先后引進、考聘博士27名、碩士302名,新增享受國務院非凡津貼人選2名、市有凸起進獻的中青年專家10名,新設博士后科研工作站2家。組團加入"中國山東第五屆國內外高端人才交流暨手藝項目洽談會",并取得豐碩功效。鼎力實施"百名外國專家興沂蒙"工程,禮聘外國專家161人次,解決手藝難題300多項,發生直接經濟效益1.7億元,居全省前列。
三是行政打點系統體例更始進一步深化。按照培植經濟文化強市、輪回經濟和節約型社會的要求,環繞金融、文化、物流、旅游等財富,在編制限額內對部門單元進行了更名、撤并、調整或增強。出力于構建公共處事系統,積極推進城市培植、醫療衛生、水利、糧食等打點系統體例更始。增強機構編制看管打點,周全奉行黨政群機關編制實名制,機構編制打點規范化、法制化水平不竭提高。我市實施機構編制實名制打點的做法在全省推廣,并獲得中心編辦的高度評價。
四是事業單元人事軌制和收入分配軌制更始穩步推進。以人員聘用制和崗位打點為首要內容的人事編制軌制更始周全推進,敦促了人員由身份打點向崗位打點的改變;事業單元收入分配軌制更始不竭深化,合適事業單元特點、浮現崗位績效和分級分類打點的收入分配軌制正在慢慢成立,調動了事業單元泛博工作人員的積極性和締造性。
五是高校結業生就業指導處事和安設工作取得新成效。面臨嚴重就業形勢,深切實施"三支一扶"打算和"一村一名年夜學生"工程,積極指導、鼓舞激勵和撐持泛博高校結業生面向農村、面向下層就業創業,實現了卻業生就業人數的持續不變增添。圓滿完成了181名戎行改行干部領受安設使命。
上述成就的取得,傾瀉了全市人事編制部門泛博干部職工的心血和汗水,在此,我代表市委、市政府向全市人事編制部門的同志們暗示衷心的感謝感動和真摯的問候。
在必定成就的同時,要看到當前人事編制工作面臨的新形勢、新使命。今年是新世紀以來我國經濟成長最堅苦的一年。今朝,國際金融危機還未見底。受國內外宏不美觀情形的影響,連結全市經濟平穩較快成長的使命十分艱難。作為經濟社會順遂成長主要支撐的人事編制工作,既面臨著嚴重挑戰,也面臨著新的機緣。
一是高校結業生就業工作面臨前所未有的堅苦。首要默示在"一減一增"上:一方面,受國際金融危機影響,企業勞動用工需求年夜幅削減。統計顯示,今年一季度我市招聘結業生的單元數目與上年同期對比較著削減,企業條理較著下降,對結業生的需求數目也年夜幅下滑,良多企業打消、縮減或推遲了招聘打算。另一方面,今年我市高校結業生總量將達到新的岑嶺,估量領受結業生將達3.5萬人,數目較去年將有較年夜幅度增添。"一減一增",使高校結業生總量矛盾和結構性矛盾十分凸起。能否促進就業增添,連結就業形勢根基不變,是對我們的嚴重考驗。
二是統籌推進各方面更始的使命加倍繁重。當前,更始開放進入一個新的時代,經濟社會成長面臨著復雜形勢,深化更始的使命十分孔殷和艱難。與人事編制部門有關的行政打點系統體例和機構更始、事業單元更始、收入分配軌制更始等都需要加速軌范。
三是人才工作面臨新的挑戰和機緣。人才是敦促科學成長的第一要素。實踐證實,每次經濟危機中,越是正視自立立異、正視人才浸染的處所和企業,抗沖擊的能力就越強。我市是生齒年夜市,但不是人才強市,出格是高條理立異型人才緊缺。在此次國際金融危機中,一些發家國家企業破產裁員,科研經費縮短,搜羅高條理人才在內的一多量人才面臨失蹤業險,成漫空間受到壓縮,這對我們來說是可貴的引才機緣。要抓住機緣,抓緊引進更多更好的前進前輩手藝、優異人才、緊缺人才,使之成為我市科學成長的新資本。
剖析形勢、認清年夜局,目的在于進一步增強做大好人事編制工作的責任感、緊迫感。我們要把思惟和步履統一到市委、市政府對今年各項工作的抉擇妄想部署上來,判定抉擇信念,搶抓機緣,積極作為,科學務實,
不竭敦促人事編制工作立異成長。
二、凸起重點,敦促人事編制工作再上新臺階
2010年,全市各級人事編制部門要深切貫徹落實科學成長不美觀,環繞年夜局,處事成長,周全完成各項使命,凸起抓好以下六項工作。
(一)環繞實施人才強市計謀,進一步增強人才隊伍培植。近年來,市委、市政府對人才工作高度正視,把增強人才工作提到了前所未有的高度。當前及此后一個時代,要積極環繞人才強市培植,全力打造一支德才兼備、規模宏壯、結構合理、素質優良的人才隊伍。
一是繼續抓好高條理立異型人才隊伍培植。要進一步加年夜高條理人才培育、引進力度,切實搞好留學人員創業園、博士后科研工作站等高條理人才載體培植,鼓舞激勵企業與高檔黌舍、科研院所連系組建手藝中心,力爭建成一批具有國內外前進前輩水平的研發機構。充實闡揚人才載體在聚積新興財富、鞏固產學研合作成效、晉升自立立異能力方面的主要支撐浸染。
二是鼎力引進國外智力和海外高條理人才。要抓住當前國際經濟形勢轉變中蘊含的重年夜機緣,瞄準信息手藝、生物制藥、新材料研發等高新手藝規模和金融等現代處事業規模,進一步加年夜政策立異力度,試探成立與國際接軌的吸引和操作海外高條理人才新模式,吸引一批高條理人才來**立異創業。要積極鼓舞激勵撐持非公有制企業招攬海外人才。要繼續實施"百名外國專家興沂蒙工程",積極響應國家外專局的"千村引智示范項目",重點抓好日本水稻逆"v"字栽培手藝、美國藍莓、自然養豬法等引智功效的推廣。
三是不竭優化人才成長與成長情形。要研究擬定有利于優異人才脫穎而出、各類人才充實闡揚浸染的政策法子,積極推進人才工作系統體例機制立異。要健全人才評價指標系統,強化能力、業績和進獻的導向浸染。要擬定優惠政策,全力為引進人才供給精采的工作情形和糊口前提。要充實信賴、罷休使用,把引進的人才放在主要崗位上,知足他們干事創業的愿望;堅持往來來往自由,營造寬松、寬容、寬厚的引才用才情形。要成立海外高條理人才立異創業基地,為他們供給干事創業的平臺。
(二)增強指導處事,千方百計抓好高校結業生就業工作。高校結業生的就業工作此刻已經成了社會一年夜熱點問題,引起了中心、國務院、高層率領的高度關注。元月7日,總理主持召開國務院常務會議,研究部署高校結業生就業工作,明晰要求把高校結業生就業擺在當前就業工作的首位。這是國務院對做好高校結業生就業工作提出的新要求。就業是成長之源、平易近生之本、安國之策、政府之責。一方面,高校結業生是國家珍貴的人力資本財富,是我國現代化培植中一支高素質的生力軍。同時,以獨生后世為主的高校結業生,又是怙恃千辛萬苦的但愿,能否順遂就業,是老蒼生最關心的現實問題,也是當前一個重年夜的平易近生問題。做好高校結業生就業工作,關系國家的人才計謀與協調成長,關系千千萬萬個家庭的親自益處和幸福安然,關系保增添、保平易近生、保不變方針的順遂實現,意義重年夜。
比來,從教育部的信息顯示,今年全國通俗高校結業生將達到520萬,再加上前幾年沒有就業的年夜學生,估量今年年夜學生就業使命是在700萬擺布。**是生齒年夜市,也是生源年夜市。做好高校結業生就業工作,既是當前的一項主要工作,也是一項持久而艱難的使命。各級政府要把高校結業生就業放在人事工作的首位,實施加倍積極的就業政策,確保就業形勢根基不變。要充實闡揚主導浸染,強化宏不美觀調控本能機能,廣開就業道路,促進高校結業生就業。要繼續組織實施好"一村(社區)一名年夜學生工程"、"三支一扶"打算等專項打算,并連系我市現實,擴年夜項目規模,部署啟動農村義務教育階段教師特崗打算、全科醫師培訓打算,鼓舞激勵和指導更多的高校結業生到下層就業。要加年夜政策扶持、創業培訓、創業處事工作力度,鼓舞激勵更多的結業生走自立創業的路子,以創業帶動就業。各有關部門要抓緊研究擬定促進高校結業生就業的配套政策法子,增強就業指導和處事,出力構建開放共享、功能齊全的結業生就業市場系統,成立健全結業生就業信息收集、、反饋、監測和預警機制,免費供給政策咨詢、崗位舉薦、就業派遣、失蹤業掛號、社保參保、手藝培訓等"一條龍"處事。要強化方針責任軌制,增強工作查核和督查評估,將督查和評估功效作為各級政府和高校政績查核的主要內容。各高檔院校要自動順應社會用人需求轉變情形,實時調整學科專業結構,更始人才培育模式,加速教育教學更始。同時,要積極指導高校結業生改變就業不美觀念,指導高校結業生到下層就業,到非公規模就業,到中小企業就業,樹立行行立功、處處立業的不美觀念,形成精采的社會就業空氣。
(三)以完美機制為重點,繼續增強公務員隊伍培植。要在總結前段工作經驗的基本上,進一步做好公務員和參照公務員法打點單元工作人員的日常掛號、存案工作。要繼續完美公務員考錄工作,按照公允性原則,提高科學化水平,最年夜限度地降低考錄成本。要進一步放寬下層機關公務員報考上級機關的限制,加年夜從下層考錄公務員的力度。要健全公務員任用和退出機制,慢慢解決公務員能進不能出、能上不能下的問題。要鼎力增強公務員能力培植,當真落實"十一五"行政機關公務員培訓規劃,年夜規模開展公務員培訓,切實抓好初任培訓、任職培訓、專門營業培訓、在職培訓和對口培訓,促進公務員隊伍素質不竭提高。要深切開展公務員學法用法勾當,提高公務員的法令素質和依法行政的能力。積極介入"人平易近對勁的公務員"和"人平易近對勁的公務員集體"評選贊譽勾當,全力培植一支高素質專業化的公務員隊伍。同時,要深切查詢拜訪研究,配合省里進一步成立和完美公務員軌制,增強配套律例培植,完美公務員考錄、查核、獎懲軌制,健全打點機制,成立公務員打點長效機制,提高公務員打點水平。
(四)進一步抓好行政打點系統體例更始和機構編制看管打點工作。一是當真做好政府機構更始工作。黨的十七年夜明晰提出,加速推進行政打點系統體例更始,培植處事型政府。黨的十七屆二中全會經由過程了《關于深化行政打點系統體例更始的定見》,確定了深化行政打點系統體例更始的指導思惟、根基原則和方針要求。去年8月,中心又下發了《關于處所機構更始的定見》,我們要按照中心和省的部署要求,連系我市現實,積極穩妥,當真做好政府機構更始工作。二是繼續推進鄉鎮機構更始。比來,中心轉發了中心編辦《關于深化鄉鎮機構更始的指導定見》,各縣區要連系貫徹落實中心精神,在總結前段試點經驗的基本上,加速更始軌范,擴年夜試點規模,當令周全推開,確保2012年根基完成更始使命。更始中,要注重把握四個方面:要改變鄉鎮政府本能機能,切實敦促鄉鎮本能機能向促進經濟成長、增添農人收入,強化公共處事、出力改善平易近生,增強社會打點、維護農村不變,推進下層平易近主、促進農村協調方面改變;要區分分歧類型,統籌設置鄉鎮黨政機構,推進鄉鎮事業站所更始,合理確定人員編制規模,出力提高人員整體素質;要明晰界定縣鄉之間,鄉鎮與派駐單元之間的責權關系,改良打點工作體例,健全完美考評法子;要把鄉鎮機構更始放到推進農村更始的全局中全盤考慮,注重搞好與農村義務教育、縣鄉財政打點系統體例以及其他相關更始的跟尾配套、整體推進。三是增強和改良機構編制看管打點。要嚴酷把關,管住總量,確保中心和省確定的各級政府機構限額不打破,確保市、縣、鄉行政編制總額不打破。有減有增,管好存量,成立有利于科學成長的機構編制動態調整機制,實施邃密化打點。要采納切實可行的法子,力爭在2011年前完成消化超編人員使命。要進一步完美機構編制打點軌制,健全機構編制人員和財政預算打點的配合約束機制。要進一步增強機構編制看管搜檢,通順看管渠道,對違反機構編制打點劃定的有關案件要一一查處,嚴厲究查。
(五)進一步抓好事業單元更始。一是加速推進事業單元分類更始。要加速事業單元轉企改制工作進度,成熟一批更始一批,在總結完美新聞影視、出書刊行等行業更始經驗的基本上,加速更始軌范。要按照十七年夜精神,對已經出臺的更始政策當真進行審閱和論證,需要完美的要進一步完美,尚未出臺的有關政策要抓緊研究擬定。二是不竭深化事業單元人事軌制更始。進一步完美事業單元人員聘用軌制,健全規范事業單元聘用合同訂立、變換、解除、續訂等相關法子和合同履行的查核評價機制,切實維護聘用單元和受聘人員的正當權益。進一步完美事業單元公開招聘軌制,堅持公開、合理、公允的原則,積極試探適合分歧性質事業單元的招聘用人體例,不竭提高作兒聘工作水平。進一步推進事業單元崗位設置打點,盡快完成首要行業崗位設置方案的核準工作。要進一步深化職稱軌制更始,規范職業資格打點。三是扎實推進事業單元收入分配軌制更始。今年要重點研究擬定九年義務制教育黌舍績效工資實施定見,并抓好組織落實。要配合事業單元人員聘用和崗位打點軌制的實施,落實相關人員的工資待遇政策。當真研究事業單元績效工資政策和分配法子,搞活事業單元內部門配。
(六)切實做好戎行改行干部安設工作。各級各有關部門要始終把這項工作作為一項主要的政治使命,全力完成今年安設使命。要嚴酷執行安設打算,拓寬安設渠道,完美自立擇業政策,加年夜干部就業創業工作力度,鼓舞激勵干部到下層一線和經濟社會成長最需要的處所工作。要進一步完美企業干部解困工作機制,抓好各項解困政策的落實和維穩工作,締造協調不變的社會情形。
三、切實增強對人事編制工作的率領
一要鼎力撐持人事編制工作。人事編制工作政策性強、涉及面廣、情形復雜。各級黨委、政府要切實增強對這項工作的率領,要把人事編制工作納入主要議事日程,與經濟社會成長工作一路考慮、一路研究。對人事編制工作中的主要問題,要實時聽取陳述請示、進行研究,出格是對涉及部門多、更始和立異難度年夜、需要整體推進的工作,以及關系平易近生、事關不變、社會普遍關注的熱點難點工作,要加年夜協調力度。要解決大好人事編制工作中碰著的現實堅苦和問題,締造精采的情形和前提。要關心愛護人事編制干部,做到政治上關切、糊口上關心、工作上撐持,更好地激發泛博人事編制干部干事創業的積極性。人事編制部門要積極自動地向黨委、政府請示和陳述請示工作,爭奪各方面的理解和撐持,形成工作合力,配合把人事編制工作做好。
我于200*年*月參加工作,至今已一年有余。一年多里,在局領導的正確領導和親切關懷下,在同志們的熱情幫助和支持下,我始終以一個國家公務員的標準嚴格要求自己,不斷增強責任意識、大局意識、時效意識,埋頭苦干,刻苦鉆研,遵紀守法,無論在思想政治方面,還是在業務能力方面都取得了長足進步,較為圓滿地完成了各項工作任務?,F將一年來的工作、學習情況匯報如下:
一、與時俱進,堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦,推動工作實踐。
身為一名機關干部,始終保持與時俱進的精神狀態,努力踐行“三個代表”重要思想,這不僅是個人成長進步的需要,也是實現××工作目標,做好××工作服務于全市經濟發展和全面建設小康社會的現實需要。一年來,我主要是從以下幾個方面加強學習的:
一是參加培訓學。1、于200*年*月參加了市上組織的初任公務員上崗前培訓。通過對黨的十六大精神、行政管理知識、黨風廉政建設、機關知識、公務員條例及行為規范等條例課程的學習,充實了政治理論知識,提高了思想政治素質,為我們做一個合格的國家公務員,提供了理論上的指導。2、于××年*月底至*月初,在全局工作的安排下及局領導的關懷下,參加了全省××干部培訓班,學習了××等6門課程,經過自己的努力學習,以優異成績取得了崗位資格證書,學會了如何××,如何對××信息資源開發利用和檔案編研的原則、特點與方法。3、200*年*月參加了市保密局組織的保密知識培訓,認識到了保密工作的重要性,掌握了保密技術安全知識,新形勢下保密工作管理等基本知識,具備了作為一名保密人 員應有的素質。4、學習了《走進甘肅》商務英語,取得了優異的成績。5、于0*年*月參加了市委組織部、市人事局組織的項目管理與實務培訓班,彌補了自己在項目相關知識上的空白和不足。
二是參加會議學。先后參加了××市學習貫徹“三個代表”重要思想報告會、全省抓項目、促發展武威報告會、解放思想、加快發展大討論動員會等全市性大會,著力于深刻把握會議精神,推動工作落實這個出發點和落腳點,深入學習了十六屆三中全會和省委十屆四次全委(擴大)會議精神,真正懂得了學習貫徹“三個代表”重要思想關鍵在堅持與時俱進,核心在堅持黨的先進性,本質在堅持立黨為公、執政為民;項目是投資的載體、發展的載體,有項目才有投資,有項目才有發展?!鞍l展抓項目”是符合社會主義市場經濟規律的科學決策,發展××經濟、加快××發展的正確選擇。
三是多種渠道學。積極參加了本局組織的“會課”學習,堅持每會必到,要求自己做到學習有筆記、有心得體會、有階段小結。平時注意向領導及身邊的同志們學習,學他們為人處事之道,學他們做好工作的寶貴經驗。堅持自學政治理論和業務知識,認真學習了黨的路線、方針、政策和中央、省市各項政策、決議及工作部署精神,廣泛學習業務知識和經濟、文化、法律等科學文化知識,累計完成學習筆記60多頁。堅持在工作中學習,在學習中提高,學以致用,用有所成,通過學習,充實了自己,提高了自身素養,使自己更好的投身到了××工作服務機制的創新中。
二、刻苦鉆研業務,努力提高自己的工作能力。
只有具備良好的業務素質,才可以很好的勝任本職工作。作為一名××工作上的新兵,面對各種不同特點的××,我在局領導的正確領導、科室領導的精心指導及同事們的幫助下,刻苦鉆研、認真學習,虛心向老同志請教,較好的完成了各項工作任務。××年*月底至*月底,學習了對××的管理及領取分發,在同志們的幫助下,做到了保管妥善,賬目明確,分發清楚,沒有出現損壞及丟失現象。在年度文書立卷歸檔期間,學習了檔案歸檔整理的原則和方法,學會了對文件的歸檔整理及保存,按時按量的完成了交給自己的任務,并與今年上半年在同志們的幫助下基本完成了交給自己的文檔立卷工作。在辦公室主任的精心栽培下,了解了機關工作的內容、性質及要求,初步接觸了一些機關公文方面的知識,順利地完成了從一名大學畢業生到機關工作人員的角色轉變?!痢聊?月份,參與了整理三樓長期檔案庫房及檔案轉架的工作。協助本科室完成接收檔案進庫工作,對編錯號的檔案進行了重新編號,對文件目錄錯誤的檔案重新整理抄錄并裝訂,還對接收進館的檔案建立了臺帳。參與了現行文件閱覽室的建設,完成了將現行文件目錄錄入微機,為廣大群眾提供了快速便捷的服務。協同科長研究并完成了民國檔案著錄工作。學習了搶救檔案,通過搶救福利院的瀕臨滅亡的檔案,認識到了檔案保管的重要性、艱巨性和緊迫性,增強了工作的責任感和使命感。在科長的悉心指導下,熟悉了庫存檔案,協助科長為社會提供利用檔案800多卷(冊),接待查閱人員200多人(次),使自己從一個對檔案工作一無所知的門外漢叩開了檔案事業的大門,掌握了如何將文書歸檔,如何對檔案保管利用,如何及時地為利用者提供更好的服務,從而為今后的工作奠定了堅實的基礎。 共2頁,當前第1頁1
三、存在的不足及今后努力的方向
一年的工作即將結束,回顧過去既是為了尋找差距,也是為了取長補短,改進工作。一年來,雖然努力地在干好工作,但由于經驗欠缺,水平所限,在工作中還有一些做的不好或者不到位的地方:
一是由于剛參加工作,說話做事不夠嚴謹、不夠細致,今后自己要努力改正,也請領導及同志們及時地給予批評指正。
二是剛剛接觸檔案工作,在工作方法、業務知識方面還有差距,工作中有疏忽、缺乏工作思路、顧及不到的地方,今后努力改進提高。
在今后的工作中,我將再接再厲,以做好本職工作為出發點,以檔案事業的發展為己任,改正工作中的不足,進一步加強學習,加強溝通交流,顧全大局,樹立新形象,取得新進步。
市委、市政府召開的這次人才工作大會是貫徹落實中心、省和成都市人才工作會議精神,推進*發展新跨越的一次重要會議。剛才,大會表彰了人才工作先進單位、優秀創業人才和第五批拔尖人才,先進單位和個人代表作了很好的發言;最后,寧生同志還要作重要講話,請大家認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,我就做好全市人才工作講幾點意見。
一、認清形勢,增強做好人才工作的自覺性
改革開放以來的20多年,我市經濟社會快速發展,人民生活水平有了質的奔騰。應當說,上述成就的取得,我市各級干部奮發有為,各條戰線人才輩出是決定性因素之一。在新的歷史條件下,我們面臨的形勢正在發生新的變化,我們面對的競爭愈來愈激烈,我們肩負的任務更加繁重和艱巨,人才隊伍建設比以往任何時候都重要,也更為緊迫。我們一定要認清形勢,進一步增強做好人才工作的自覺性。
(一)要把握知識經濟和科技創新的大趨勢,把人才作為“第一資源”加以重視和開發。二十一世紀是知識經濟的時代??萍紕撔潞椭卫韯撔乱呀洺蔀橥苿咏洕鐣焖侔l展的兩大引擎,而創新所依靠的就是各類高素質的人才。從“科學技術是第一生產力”到“人才資源是第一資源”,是黨中心根據國內國際形勢的發展變化作出的科學判定,這不僅僅是文字提法的改變,更多地體現了人才理念的升華。知識經濟時代,人是生產力要素中最活躍、最積極的因素,資本隨著項目走,項目隨著人才走。有了人才,就能吸引更多的項目,引來更多的資本,就能更充分地激發各種生產要素的活力,讓一切創造財富的源泉涌流出來。當前,我們要加快城鄉一體化進程,全面建設小康社會,急需一大批既能創新、又能創業的專業技術帶頭人,急需一大批有開拓能力的經營治理者,急需一大批眼界開闊、胸襟開闊的優秀黨政干部,同時也急需一大批致富能力強、帶富能力強的農村實用人才。我們一定要順時應勢,立足全局,把經濟建設與人才隊伍建設有機結合起來,加快人力資源向人才資本的轉變,努力以“第一資源”來支撐和促進“第一要務”。
(二)要認清經濟全球化和競爭白熱化的大背景,把人才上風作為最具競爭力的上風加以構筑和放大。隨著經濟全球化的加快推進,世界經濟發展的動力從主要依靠物力資本轉向主要依靠人力資本;世界各地對資源的爭奪從以物質資源為主轉向以人力資源為主。從我市情況看,固然近年來人才工作有了較大的突破,但與全市經濟社會快速發展的需要相比,與實現率先發展的目標相比,與周邊先進地區相比,還存在著不小的差距。全市人才總量還不夠充足,人才分布還不夠平衡,用人單位主體作用尚未得到充分發揮,人才不足與浪費并存,人才引進與流失并存。我們必須清醒地看到競爭的嚴重態勢,果斷沖破一切妨礙人才發展的思想觀念,改變一切束縛人才發展的做法,使*真正成為集才的“磁場”、創業的“樂園”、優秀人才向往的“熱土”,使人才上風成為我市最重要的競爭品牌。
(三)要圍繞建設具有最佳人居環境和最佳創業環境的四川經濟強市、全國文化強市的大目標,把人才作為“興市之本”加以培育和集聚。實現“兩最”、“兩強”奮斗目標,是*市的戰略定位和上級領導對我們的殷切期看。其核心是加快發展,而加快發展的關鍵在黨,關鍵在人才,關鍵在干部。人才是建設經濟強市和文化強市的“加速器”,哪個地方人才總量大,優秀人才多,作用發揮好,哪個地方投資環境就優,發展后勁就足。干部是群眾致富的帶頭人,是事業發展的領頭雁。哪個地方領導班子強,干部謀劃水平高,那個地方的發展就有活力,老百姓就有干勁;哪個地方的干部作風好,開拓進取,真抓實干,艱苦奮斗,執政為民,那個地方的凝聚力就強,群眾的滿足度就高。我市在快速發展中所取得的每一項成果,每一次歷史機遇的把握,都是各類人才特別是廣大干部充分發揮作用的結果。當前,我們正處于一個重要的戰略機遇期,搶抓機遇,應對挑戰,需要我們最大限度地開釋各類人才的創業能量,需要我們最大限度地激發干部隊伍的內在活力。我們一定要把人才隊伍建設作為興市之根本,作為長遠發展之大計,始終抓緊、抓實,把更多的優秀人才集聚到推進我市全面、協調和可持續發展的偉大事業中來。
二、把握重點,強化人才“五支隊伍”建設
人才工作是一項復雜艱巨的系統工程,既具有緊迫性又具有長期性。根據中心、省、成都市人才工作會議精神和我市實際,我們必須牢牢捉住培養人才、吸引人才、使用人才三個環節,突出重點,整體推進,著力抓好人才“五支隊伍”建設。
(一)著力加強以公務員隊伍為重點的黨政人才隊伍建設。我們建設規范化服務型政府,加強黨政人才隊伍建設,必須樹立公務員是重要人才資源的理念,把公務員隊伍建設作為實施人才強市戰略的重要組成部分。積極探索政府機關面向社會吸引高層次人才的新途徑,進步公務員大專以上學歷的比例。進一步規范和完善公務員考核制度,將考核結果與工資和職務提升掛鉤。要完善公務員隊伍終身學習機制,加大培訓力度,抓好公務員初任、任職培訓和專門業務、知識更新培訓,加強依法行政、信息化與電子政務培訓,進步依法行政、公共服務、科學決策、調查研究和應對復雜局面的能力。加強公務員作風建設,深進開展“樹高效廉潔機關,創優良投資環境”活動和公務員行為規范的教育實踐活動,評選表彰“人民滿足公務員”,使公務員的精神面貌有較大改觀、工作作風進一步改進、工作業績更加突出。
(二)著力加強以企業家培育、激勵和保障為重點的經營治理人才隊伍建設。我們要大力抓好懂經營、善治理、有績效的企業家的培育、激勵和保障,健全經營治理人才引進、培養、使用的長效機制。以*人才市場為依托,加快培育我市企業經營者人才市場,健全完善人事業務、人才評價和咨詢服務,為企業提供全方位的人事人才服務,推進企業經營治理者的市場化、職業化進程,促進不同企業之間、不同區域之間優秀治理人才的公道活動。堅持企業董事會依法選擇經營者以及經營者依法行使用人權相結合,充分發揮市場在人才資源配置中的基礎性作用和用人單位的主體作用,完善企業經營者和其他治理職員的聘用制和契約化治理,依法維護企業經營治理人才和企業的正當權益。要圍繞培育具有競爭力的大企業、大團體,努力造就一支職業化、現代化的優秀企業家隊伍。
(三)著力加強以高層次人才為重點的專業技術人才隊伍建設。繼續做好學術技術帶頭人、拔尖人才的選拔,充分發揮人才選拔制度在高層次人才隊伍建設中的作用;開展面向全社會的人才評價工作,建立社會化人才評價體系,拓展人才評價內涵和范圍,創新人才評價方法和手段,使人才評價向以考試和評審結合為主、多種評價方法綜合運用的方向發展;加強和完善專業技術職務治理,推進專業技術職務由身份治理向崗位治理轉變,建立和完善“按崗聘任、競爭擇優”的聘任機制;進一步深化職稱制度改革,穩步推進評聘分開工作,改進評審方式,加強對實施執業資格制的監視指導和規范治理;加強專業技術人才繼續教育,每年選送急需人才到高等院校進修培訓。今年,我們還要按照上級部署,在事業單位中全面推行職員聘用制。各級各部分既要充分熟悉到事業單位人事制度改革的必要性,增強改革的緊迫感,又要充分熟悉到這項改革的復雜性、艱巨性,從維護社會穩定的大局出發,把改革的階段性和發展的連續性同一起來,留意研究論證,穩妥推進改革,確保這項改革取得成功。
(四)著力加強以高技能人才為重點的技能型人才隊伍建設。切實樹立“高技能工人也是人才”的人才觀,給予有突出貢獻的技工應有的社會地位。以培養壯大職工隊伍和各行業中技術精湛的高技能人才為重點,加快實施技能型人才培養計劃,組織開展高技能人才的學習培訓和新技術、新工藝的技能競賽等活動。各有關部分要大力推行職業資格證書制度、勞動預備制度和就業準進制度,努力構建從低級工、中級工、高級工,到技師、高級技師的職業資格體系。全面推進技師社會化考評體系建設,實行以能定評,破格提升,向低學歷但技術精能力強的一線工人開“綠燈”,激勵更多的員工進步工作技能和動手能力。加大高技能人才選拔獎勵力度,在分配上進一步向高技能人才傾斜,實行以崗定薪,以能力定工資,以貢獻定報酬,激勵一線員工埋頭學技術、做貢獻,不斷進步高技能人才在技術工人中的比例,努力建設一支復合型的高技能人才隊伍。
(五)著力加強以農村實用人才為重點的鄉土人才隊伍建設。*市74%的人口居住在農村。全面建設小康社會,重點在農村,難點也在農村。沒有農民的小康,就沒有全市人民的小康;沒有農村現代化,就沒有全市的現代化。我們要圍繞加速推進農業產業化經營和增加農民收進,把農村人才資源開發作為中心任務,通過系統培訓、專業比武、知識競賽、能手評選、項目招標、科技承包等方式,大力培養選拔致富能力強、把握多種實用技術、在農村和農業經濟發展中起示范帶動作用的實用人才。建立優秀農村人才使用制度,在職稱評定、創辦企業、社會保障、項目承包、子女就學、繼續教育等方面提供服務。逐步建立覆蓋全市的職業需求猜測、職業培訓、技能鑒定、職業先容、就業指導五位一體的農村富余勞動力職介服務和轉移培訓中心。要在往年對5000名農民技術職員進行職稱評定的基礎上,通過5年的努力,培養一大批農村實用人才,力爭用10年左右時間培養和造就新一代農民。
這里,我特別要夸大一點,*市是歷史文化名城,我們又確立了“兩最”、“兩強”的奮斗目標,建設一支高質量的教育文化人才隊伍十分重要。這樣一支隊伍直接關系到我市發展后勁的強弱和建設全國文化強市的成敗,因此,我們要將教育文化人才隊伍建設作為科教興市和文化強市的一項重要工作來抓。一方面,以培養拔尖人才為重點,積極推進教育文化人才隊伍建設。要不求所有,但求所用,大膽采取優惠政策,吸引一批特級教師、優秀教師和文化能人名人,加緊建設一支思想素質好、業務造詣深,具有省級領先水平,并有較大影響的教育、文化人才隊伍。另一方面,要制定具體的人才培養規劃,創造各種有利條件,加大教育
文化人才開發培養的力度。要重點圍繞壯大文化支柱產業培養文化人才,通過文化人才作用的創造性發揮,把我市深厚的文化積淀、文化資源轉化為富有市場吸引力和貿易價值的文化精品,把文化的資源上風盡快轉化為產業上風,放大我市的文化價值。
三、轉變職能,爭創人才工作實效
人才工作是一項長期復雜的戰略任務。我們要切實轉變職能,積極探索規律,加大資金投進,把人才工作作為牽動全局的一件大事抓緊抓好,抓出實效。
(一)進一步轉變政府人事職能,建立人才開發的宏觀調控機制。根據我國加進世貿組織后的新形勢和市場經濟發展的新要求,政府人事職能重心要從微觀向宏觀轉變,通過運用經濟、法律等手段,加大對人才工作的宏觀調控。實現政府人事治理間接化,市場能辦到的交給市場,社會能辦到的交給社會。把原來由政府承擔的宏觀治理職能與事務執行性的辦理職能區分開來,分別由行政機關和行政機關授權的事業單位承擔,促進政府人事部分所屬人才服務機構向市場主體轉變,真正從“辦市場”轉向“管市場”。積極發展人才中介機構和行業治理協會,不斷推出市場監管的新方式,加強規范化治理,維護良好的人才市場秩序。
(二)深進調查研究,積極探索和把握市場經濟條件下人才工作的客觀規律。人才工作有其自身的特點和規律,深刻熟悉和正確把握這個規律,是我們面臨的一個新課題。要從實際出發,加夸大查研究,為科學決策提供依據。要尊重基層和群眾的創造,總結和推廣新鮮經驗,不斷創新黨管人才的方式和方法。要努力健全和完善人才工作咨詢決策機制,積極推動社會聽證和專家咨詢等制度建設,完善決策規則和程序,充分發揮專家的顧問咨詢作用。黨委、政府在人才工作方面作出重大決策前,要通過各種形式,聽取專家學者的意見和建議,進步決策的科學性、正確性和針對性。
國企員工轉正自我鑒定范文一
我于xx-xx年x月xx日加入到xx市國家稅務局,在這一年的見習期中,得到了單位領導的精心培育和教導,通過自身的不斷努力,無論是思想上、學習上還是工作上,都取得了長足的發展和巨大的收獲。通過這一年的工作與學習,使我認識到一名合格公務員 的成長是一個前景光明、充滿希望同時又需要付出努力和心血的過程,也是一個需要不斷完善不斷發展的長期的過程。以下是我在這一年見習期的自我鑒定:
在思想教育上,我沒有落下每一次單位組織的政治思想學習,做好每次的筆記,并將其運用到指導自己工作的實際當中。作為一名思想要求進步的青年,在今年初,我提交了入黨申請書 。雖然我還不是一名光榮的共-產-黨員,但是我要用黨員標準嚴格要求自己,自覺地接受黨員和群眾的幫助與監督,努力克服自己的缺點和不足,爭取早日在思想上,進而在組織上入黨。在組織紀律方面,我嚴格執行公務員法和分局的各項規章制度 ,一年中能做到不遲到不早退,不因私人事務妨礙到正常的工作。
在業務學習上,我大學的專業涉及財政稅收方面并不太多,我首要的任務便是加緊學習實際工作中所要運用的到的知識。我抓緊每一次的學習機會,在初任培訓、稅收管-理-員更新知識培訓上,努力學習稅法、征管法等各項政策法律法規和工作規程,為今后的工作打好堅實的基矗在日常工作中,有不懂的難點與辦稅規程,我都虛心地向有經驗的同事求教,只有這樣,自身的素質和能力才得以不斷地提高。工作之余,我還利用一切可利用的時間向書本學習,不僅認真閱讀《中國稅務報》、《中國稅務》、《稅務研究》等報刊雜志,還時常對稅收與稅法的基礎知識加以鞏固,并比照自己的工作,檢查是否有不規范之處。
參加工作以來,領導和同事們給了我許多政治上的關心、工作上的幫助和生活上的關懷,我珍惜這份來之不易的工作,珍惜這良好的工作環境。在工作上,我努力確保各項工作零擱置、零積壓、零失誤。去年下半年的時間,雖然沒有固定的工作崗位,但我依然細心觀察各個崗位上的工作,盡快了解各項涉稅業務。今年初,我調到發票發售崗位,在半年的工作中,我按時保質地完成各項分局交與的任務,保證了無一例業務出錯,而且勤于與納稅人溝通,了解納稅人之所需并能及時提供應有的服務。
工作之余,我積極參加單位組織的各項活動,團結了同事,也增強了集體榮譽感。今年四月,我參加了共青團韶關市委組織的光榮與使命團員青年演講大賽,雖然只獲得了優秀獎,但這對我自身也是個難得的鍛煉機會。我還認真總結日常工作的經驗,并對納稅服務的工作提出了自己的一點看法,寫成了調研文章《小議加強納稅服務工作》。
國企員工轉正自我鑒定范文二
光陰似箭、日月如梭。一載而過,遙想畢業七月,別宴已盡,離歌隨起,斷橋孤山今朝別,老燕銜得新泥回,問君何時載譽歸?兩思量,不覺淚滿行。一載,死了沖動、生了沉思;多了考慮,少了隨意;長了淡定,短了思緒;厚了書卷,薄了研墨。
回想這一年,看了13本書與房地產相關書籍:從三本建筑識圖書籍到《項目報建手冊》,《房地產經濟學》到《魔鬼經濟學》,兩本投資決策分析書籍到兩本宏觀經濟學書籍,《問鼎房地產》到《房地產基礎知識》、《房地產企業集團管理模式與機制研究》。看得越多,覺得我要走的路越長,我要干的事越多。
同時,還做了幾個小課題:從西安高新區重點房地產項目調研到響堂村項目盈利測算,世紀小區項目投資流量跟蹤分析到世紀小區項目蓋章看流程,美國二戰后城市化進程反中心化--中國思考到西安報建流程圖,房地產開發關鍵節點(一級節點、二級節點規范思考)到西安市房地產稅負。做得越多,覺得我要懂的知識越多,我要積累的越多。到目前為止,有的課題還沒有完成,我想,作為一個畢業生,能夠在項目上腳踏實地的跟蹤幾個項目是非常必要的,這里非常感謝公司給畢業生提供的平臺。
在這一年里,我還參加了公司不少的培訓:從初到公司新進員工培訓到投資部第一次運營管理培訓,項目
新員工轉正自我鑒定(2) 管理業務交流到今年年初的成本管理體系建設與管理培訓及后面幾次成本合約部相關培訓,房地產開發流程講座到CRM營銷系統培訓,綠色建筑基礎知識培訓到質量、環境和職業健康安全標準認證系統培訓。聽得越多,越覺得我要走的路不是一般長,是很長很長;我要干的事不是一般多,是很多很多。每一次培訓,我都盡我所能去學習,把接受到的新知識消化、吸收。
初到公司,我被分到了綜合管理部,逐步的接觸到了公司各個部門的工作,從設計到營銷,財務到工程,合約到投資,各個部門的事都有所接觸和學習,現在回想起來,我都覺得不可能,我怎么可以涉及那么多的業務板塊,也許我就是那個幸運兒吧。同時,我盡我所能的把我所接觸的、看到的東西消化、總結、思考;有的時候,甚至聞到一點東西,我都把它放大、了解、學習和消化。對房地產相關的知識我一直都有一種饑渴的欲望??斓焦ぷ靼肽甑臅r候,我的工作重點逐漸轉移到前期報建和計劃管理,西安群星匯項目作為計劃管理和成本管理試點,我參與了計劃管理第一版到最近第六版的編制及跟蹤分析,以及成本管理的土地費用和前期費用的編制。同時,我還負責每個月投資、銷售數據的上報、計劃管理的月度上報、新項目計劃編制、統計局月度上報、西安投資開發部報建費用統計(臺帳)、報建合同流轉、新項目前期資料交接、協助報建工作及領導安排的其他事宜。干得越多,覺得我要總結的越多,我要學習的越多。非常感謝公司、公司領導和同事給我的鍛煉機會和無私幫助,在以后的工作中,我會更加努力的。
天行健,君子以自強不息:我致力于房地產行業發展的學習和研究,縱然前面鋪滿了曲折和艱辛,我也奮勇向前。地勢坤,君子以厚德載物:在這個浮躁而繁雜的社會面前,我追求內心深處的安寧與平靜,只求問心無愧。以后的路還很長,但我相信,今世行之,后世以為楷。
國企員工轉正自我鑒定簡短的范文三
2個月的試用期轉眼就到了,在這2個月中,我較快地適應了新的工作,融入了新的團隊里,也得到了同事和領導的肯定,不過也存在一些不足的地方,我想這些都值得自己去總結,去思考,去提高。
一、突出重點,全面提高“法治”創建水平
認真貫徹落實全省法治縣(市、區)創建工作現場經驗交流會議精神,按照科學定位、體現民生、理性推進的要求,適時召開會議對法制創建進行再動員、再部署。進一步落實《“法治”創建工作實施細則》,實現法治創建工作的制度化、程序化、規范化,建立健全法治創建長效機制。認真對照《全國法制縣(市、區)創建活動考核指導標準》,全面查找分析我局開展“法治”創建工作中存在的問題,并加大改進力度。年內將根據依法治市辦公室的安排,開展推廣“法治”創建工作先進典型的評選。
二、周密計劃,認真做好“五五”普法檢查驗收
按照全國、全省、市和市依法治市辦公室關于“五五”普法檢查驗收的總體部署和要求,結合我局實際,做好動員部署工作,建立健全檢查驗收工作體制機制,制定下發檢查驗收方案和標準。充分發揮局普法領導小組作用,做好本單位“五五”普法檢查驗收。4至5月份督導各部門做好落實“五五“普法規劃的自查工作,并針對存在的問題,及時提出整改意見,落實整改措施;6月份迎接市對我局貫徹落實“五五”法制宣傳教育和依法治市規劃情況檢查驗收,7至9月做好迎接各級普法部門對我局普法工作的檢查驗收。局將召開普法領導小組工作會議,匯報“五五”法制宣傳教育和依法治市工作情況。認真總結講演,全面做好我局“五五”法制宣傳教育和依法治市工作總結及表彰普法工作中涌現出的先進單位和先進個人。
三、創新法制宣傳教育,整體推進依法行政有新突破
一是扎實推進專項依法治理工作。按照市依法治市辦公室的統一部署,圍繞“法治”創建活動,針對人民群眾關心熱點、難點問題,積極組織開展和參加社會治安、環境保護、安全生產、食品質量安全、特種設備安全等專項治理活動,切實搞好宣傳和法律服務,為創建法治做出應有的貢獻。
二是創新和豐富法律宣傳教育形式,增強法制宣傳的有效性。繼續開展“法律六進”活動,局屬各單位要聯系各自工作實際,認真組織開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題的全民法制宣傳教育,深入扎實地開展法制宣傳教育進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位活動。要力戒形式主義,進一步靈活法制宣傳教育的方式方法,充分利用廣播、電視、網絡等媒體開展普法宣傳,使法制宣傳教育更加生動活潑、富有成效。
三是以普法為契機,不斷加大監管力度。一要加大對農資、建材納入生產許可證管理和“3C”強制認證目錄產品的查處;二是要以查處生產環節為突破口,嚴厲查處無證生產和故意生產不合格產品行為;三是要加強執法與監督巡查工作的銜接,對監督檢查嚴重不合格的企業實行掛牌警示,限期整改;四是要加強流通領域計量、標準、無證產品的查處。同時,加快建立健全假冒偽劣“黑名單”制度,對摻雜使假、以假充真等故意造假的企業和黑窩點,要列入“黑名單”,加大查處力度并向社會公開曝光。
四是突出重點,狠抓兩個安全。要以宣傳貫徹一法一條例為契機,在加大宣傳的同時,加強對生產、經營特種設備、食品的巡查力度,發現問題及時幫助企業整改,消除安全隱患,確保兩個安全監管到位,讓政府放心,讓人民群眾滿意。
五是深化“法律進機關”活動,達到“法治機關”創建標準。把法制教育納入公務員和機關工作人員初任培訓、任職培訓、專門業務培訓和在職培訓的內容。要堅持學法用法相結合,把法制教育融入公務員和機關工作人員工作的全過程,把依法決策、依法管理和依法辦事的水平和效果作為檢驗機關工作人員法制教育成果的標準。今年將結合普法教育,在局機關和所屬技術機構中組織兩次全員普法考試,并將考試成績作為年終評先樹優的依據之一。
六是全面推行執法責任制。按照省、市《關于推進行政執法責任制意見》的要求,進一步建立和完善各項行政執法責任制度,分解落實執法機構和執法人員的責任,規范行政執法行為,細化考核標準和辦法,切實樹立有權必有責、用權受監督、侵權需賠償的觀念,將權限和責任掛鉤,確保執法責任各項制度落實到位。
四、加強普法依法治理工作的組織領導
一是加強組織領導。為確保年度普法任務的完成,局成立以局長任組長,副局長任副組長,各單位負責同志為成員的年度普法領導小組,領導小組按照年度普法任務的內容,結合本局工作實際,突出普法工作重點,強化普法責任,定期召開普法依法治理領導小組工作會議,及時解決普法依法治理工作中的問題,保證各項工作落實。