時間:2022-05-06 06:00:35
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇特種設備管理制度,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
隨著各地經濟的快速發展,特種設備的使用數量日漸增多,由于特種設備危險性大,因此容易發生事故,一旦發生事故,將會造成無可挽回的損失,而作為特種設備使用單位是履行安全責任的主體,更加應該重視和加強特種設備的安全管理工作。如何做好特種設備安全管理是特種設備使用單位面臨的重要問題,現將如何做好特種設備安全管理工作進行探討。
一、特種設備管理目前存在的主要問題
近些年來,特種設備安全監督管理部門加強了對特種設備的安全管理,在特種設備監督及管理工作上取得了良好的成績,同時也帶動了大部份特種設備使用單位在管理上逐步規范,但企業特種設備管理工作依然存在許多不容忽視的問題:
1.企業對特種設備概念模糊,不完全清楚哪些設備為特種設備,以及使用不符合安全技術規范要求的特種設備,這些都為事故的發生留下很大的隱患。
2.安全責任落實不到位,大多單位沒有認識到特種設備的危險性,沒有認識到企業在安全生產上應承擔的責任,沒有積極主動地按照法律法規的要求加強內部安全管理。導致特種設備未登記、未定期進行特種設備的安全檢驗;臨界報廢以及存在嚴重隱患的的特種設備依然運行;特種設備作業人員無證操作等現象大量存在。
3.企業未制定特種設備安全管理制度,包括一些特種設備管理制度、設備操作規程及日常維護保養制度等。
4.企業、職工對特種作業培訓持證上崗的認識存在偏差。特種作業人員作為安全生產事故的高發人群,應當按照國家有關規定經特種設備安全監督管理部門考核合格,取得國家統一格式的特種作業人員證書。
5.未建立特種設備安全技術檔案、特種設備事故應急預案及針對性的事故演練。
二、特種設備管理工作的開展
特種設備管理機構要從思想上對特種設備安全高度重視,肩負起特種設備管理職能。必須從思想上高度重視特種設備安全管理工作,切實加強領導。
1.要制定特種設備各種安全管理制度,包括一些特種設備管理制度、設備操作規程及日常維護保養制度等等。對制度的貫徹落實進行監督與檢查,對所有特種設備都應明確責任人,建立運行日志、維護保養和檢查制度,并認真做好記錄。同時應編寫各種特種設備的安全操作規程,經常組織學習并嚴格執行。
2.應當定期不定期對在用特種設備進行經常性日常維護保養,并定期自行檢查。對在用特種設備應當至少每月進行一次自行檢查,并作出記錄。特種設備使用單位在對在用特種設備進行自行檢查和日常維護保養時發現異常情況的,應當及時處理。對在用特種設備的安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修,并作出記錄。
3.建立和完善特種設備安全技術檔案,建立特種設備分類、作業人員數據庫及各種特種設備的定期檢驗周期一覽表,做到對本企業特種設備狀況了如指掌。特種設備安全技術檔案包括:(1)特種設備的設計文件、制造單位、產品質量合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術文件和資料;(2)特種設備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄;(3)特種設備的日常使用狀況記錄;(4)特種設備及其安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表的日常維護保養記錄;(5)特種設備運行故障和事故記錄等;然后,應設置特種設備安全管理機構及專職的安全管理人員,操作人員及安全管理人員要按照國家有關規定經特種設備安全監督管理部門考核合格,取得國家統一格式的特種作業人員證書,方可從事相應的作業或者管理工作。
4.要重視對特種設備作業人員進行特種設備安全教育和培訓。我們樺南縣特種設備檢驗所每年定期針對特種設備使用單位還開展對各級、各類特種設備操作人員的安全教育培訓。每年制定特種設備作業人員和管理人員的教育培訓計劃,并加以實施,通過培訓這一有效形式,大大的提高企業了特種設備安全管理水平,提高操作人員的安全意識、安全操作技能和遵章守紀的自覺性,避免事故發生。最后,應制定特種設備事故應急預案,并定期開展各種特種設備事故演練。通過對大型商場和娛樂場所嚴抓特種設備演練,避免了試過發生,消除了安全隱患。
三、特種設備管理的主要對策
【關鍵詞】特種設備;設備檢驗;設備管理
近幾年來,隨著我國特種設備研發技術的不斷發展,特種設備的運行效率得到有效地提高。但是,特種設備技術的發展也為檢驗與管理工作帶來了難度,特種設備檢驗與管理風險也在逐漸提高。因此,如何有效地檢驗與管理特種設備,使其能夠在保證安全性、可靠性的基礎上高效運行,成為相關工作人員重點思考的問題。目前,我國對特種設備檢驗的方法主要有以下幾種,如,利用射線或者超聲波進行檢驗、通過滲透、磁粉等原理進行檢驗等方法。而管理則以“規避特種設備安全事故、融合設備檢驗與安全管理”為主要原則,從而提高特種設備的管理效率。
1.特種設備的檢驗方法分析
特種設備的安全、高效運行關系重大,因此,必須運用有效的檢驗方法,保證特種設備始終處于最佳狀態,進而提高特種設備的運行效率。隨著特種設備研發技術的發展,特種設備的檢驗技術也得到了較快的進步,在此,筆者將簡要介紹幾種特種設備檢驗方法。
(1)射線檢驗方法:這種檢驗方法是利用射線的強穿透性與照相作用,對特種設備的工件進行照射,從而根據工件基本性質的變化來了解特種設備內部各個工件的結構、運行狀態等,并有效找到工件破損或者欠缺部位。射線檢驗方法受到照射角度、工件厚度、設備材料等因素的限制,檢驗效果不高,且檢驗成本較高。
(2)超聲波檢驗方法:這種檢驗方法是利用超聲波在傳播過程中遇到不同介質改變傳播路線,發生反射等物理現象的特性來檢驗特種設備,從而根據不同的物理現象判斷工件缺陷位置。超聲波檢驗方法檢驗成本低、便捷,但是由于其檢驗結果無直接見證記錄,影響檢驗的精確性。
(3)滲透檢驗方法:這種檢驗方法是利用滲透液的著色與滲透作用,對特種設備工件缺陷部位進行滲透與著色,從而在通過顯像劑得到缺陷的具體狀態等信息。這種檢驗方法較為復雜且成本較高,不利于常規檢驗。
(4)磁粉檢驗方法:這種檢驗方法是利用磁感應現象進行檢驗的,具體來說,是在特種設備工件上適當地撒上磁粉進行磁感應實驗,一旦發生磁力線不連續的情況,則表示工件上存在缺陷,需要檢修。磁粉檢驗方法適宜檢驗特種設備的表面損傷,不適宜內部結構的檢驗,另外,受到工件本身物理性質的影響,其檢驗精準度有待提高。
2.特種設備的管理手段分析
特種設備的管理也是一項重要的工作,只有有效地管理特種設備,才能夠保證特種設備的安全性、可靠性,避免特種設備運行的安全事故,影響特種設備的安全使用率。因此,相關工作人員可以將特種設備的檢驗與管理兩項工作統一結合起來,在嚴格檢驗的基礎上,進一步加強安全管理,全面預防特種設備的安全事故,為特種設備的高效運行提供雙重保障。
(1)制定完善的特種設備管理制度。特種設備不同于其他常規的設備,它需要專門的管理制度,以規范管理行為,提高管理效率。因此,相關工作人員必須結合特種設備運行的實際情況,制定完善的特種設備管理制度,嚴格規定特種設備的使用、維修、養護時間與標準,對特種設備的購進、檢驗也需要在制度的約束下進行,從而保證特種設備檢驗與管理水平能夠同時得到提高,為特種設備的高效運行提供基礎保障。另外,在管理特種設備過程中,還需要注意管理與檢驗的融合,一方面以嚴格的檢驗保證特種設備的質量,減輕管理的難度,另一方面以嚴格的管理保證特種設備的運行狀態,減少檢驗的頻率。這樣相互統一的檢驗與管理工作,才能進一步提高特種設備運行的有效性。
(2)嚴把特種設備審批、準入關卡。在特種設備購進過程中,相關工作人員應該嚴把審批與準入關,始終堅持“購進得到相關質量監察部門批準的特種設備”這一原則,并對特種設備的型號、性能、狀態、證書、使用說明等基本情況都進行嚴格的把關,尤其是對特種設備的安全安裝、性能測試都需要在專業的檢驗人員指導下進行,從而保證特種設備能夠適應生產需要,并在最佳的狀態下高效運行,進而提高特種設備的管理效率。
(3)加強對相關工作人員素質的培訓。由于特種設備的特殊性,所以特種設備的安裝、維修、操作等工作都需要專業人員進行,這就需要相關部門加強對工作人員專業技能與綜合素質的培訓工作。特種設備的安裝、維修操作等工作人員都必須經過相關部門的培訓、考核并頒發合格證書,才能夠持證上崗,這樣有利于為特種設備的檢驗與管理提供高素質的專業人力資源,避免操作失誤等安全事故,促進特種設備管理效率的提高。
3.結語
總而言之,特種設備作為促進社會建設與發展的重要機械設備,需要相關工作人員給予足夠的重視。同時,相關工作人員還需要根據實際情況,不斷創新特種設備的檢驗方法與管理手段,從而保證特種設備的安全、有序、高效運行,避免特種設備檢驗與管理風險。雖然現階段,我國特種設備的檢驗與管理效率還有待提高,但是相信,在相關工作人員的不斷努力之下,特種設備的檢驗與管理水平必將得到最大化地提高,為國家建設與社會發展提供有效助力。
【參考文獻】
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[3]馮顯富,白福利,王廣宇.淺談中國特種設備檢驗機構風險規避制度[J].中國安全生產科學技術,2007,91(04):60-62.
在十七年發展歷程中, 公司始終堅持“以人為本、安全第一”的管理原則,嚴抓特種設備管理,督查整改設備缺陷,有力地保障了特種設備的正常運轉和各項生產經營活動安全穩定長周期運行,確保了生產安全無事故。
為了認真落實省質監局《關于印發山東省特種設備使用安全管理工作規范(試行)的通知》和市質監局《關于落實企業主體責任開展特種設備使用單位安全標準化評價工作的通知》的指示精神,進一步規范公司特種設備安全管理行為,保障在用特種設備安全,落實特種設備使用單位主體責任,依照《實施方案》的相關安排,緊緊圍繞“三落實,兩有證,一檢驗,一預案”(即:落實管理機構、落實管理人員、落實管理制度;設備有使用證、人員有操作證;設備依法檢驗合格;有應急預案并演練,有演練記錄)的工作要求,我公司在接到相關資料和上級有關的指示精神后立即行動起來,使全體干部員工思想上強化認識,機構上積極組織,材料上詳細準備,行動上認真落實。到目前為止,整個準備工作已經基本結束,具備了驗收條件。
下面就我公司準備情況作簡要匯報如下:
一、組建管理機構,落實管理人員
近年來,在省、市、縣各級領導的關心關懷和全體干部員工的共同努力下,我公司在生產經營和規模膨脹方面都取得比較好的成績。隨著公司規模的日益擴大和產品鏈條的不斷拉長,各車間生產裝置的安全運行對整個集團公司生產連續性的影響也日漸突出,進而對各裝置生產設備——尤其是特種設備——的運行性能和備用狀態提出了更高的要求。為此,公司領導對設備管理相當重視。針對這次特種設備標準化管理評比活動,我們按照相關各相關部門的工作細則進一步明確了職責范圍,確立了分管領導和專/兼職工作人員,對重要崗位的管理人員實現竟聘上崗,按照專業特長和工作能力進行擇優錄用,形成了以法人代表趙曰嶺總裁為首,各部門副總為分支的三級設備管理網絡:一級是設備管理委員會,二級是生產管理部,三級是專職設備管理員隊伍,從而形成了橫到邊,縱到底,齊抓共管的安全管理網絡。各個特種設備使用和運行崗位都配備了業務能力強、技術精湛、專業對口的工作人員,真正形成了網絡化、系統化、標準化的管理模式,不僅從技術上保證了特種設備的正常運行,杜絕了設備事故的發生,同時也為整個集團公司正常的生產經營活動提供了強有力的設備保障。
二、落實特種設備管理制度,加強責任追究
俗話說:“無規矩不成方圓”。在新的特種設備安全標準化管理形勢下,落實管理制度,表彰先進典型,加強責任追究,才是鼓舞士氣、提高工作效率的有效途徑。我公司嚴格按照特種設備安全監察條例和國家法律法規的有關條款要求,制訂了特種設備安全管理制度匯編、崗位職責、特殊崗位操作規程等具有指導性的管理文件和技術文件。另外,上到公司高管,下至一線職工,每個崗位還都制定了自己的工作細則,細則明確了每個崗位的工作范圍、工作程序、工作標準和工作獎罰。同時我們還對每一臺設備都按照統一的格式制作了設備標示牌,標牌不僅標明了設備名稱、位號、生產廠家和投運日期,同時還明確了設備管理責任人,使每一臺設備都有自己固定的主人。全體干部員工嚴格按照工作細則規定的條款和設備管理責任制開展工作,本著“不越位,不錯位,要到位”的三“位”工作原則,橫向到邊,豎向到底,誰出問題誰負責。同時還強化了責任追究制度,職工出現問題,直管領導負兩倍以上的連帶責任。這樣層層關聯,不僅使各設備責任人的工作責任心得到了大幅度的提升,同時更加強了領導嚴管職工,職工監督領導的相互監督機制,有效地減少了設備事故的發生。
三、特種設備辦證及時,人員持證率100%
公司的每臺特種設備在投入使用前或使用后的30日內,我們都嚴格按照國家有關法律法規相關條款的規定,準備好特種設備原始出廠竣工資料,并填寫特種設備登記卡,向市、縣質量技術監督局申請辦理使用登記,及時領取了《特種設備使用登記證》,符合特種設備管理要求的,都要嚴格按程序辦理使用登記、注冊。到目前為止,我公司沒有發生一次特種設備漏報、瞞報事件。
為了保證特種設備的安全運行,保護人民生命和財產安全,促進國民經濟的快速健康發展,根據國務院頒布的《特種設備安全監察條例》及國家質量監督檢驗檢疫總局的要求,對特種設備必須強化管理,“作業人員應當按照國家有關規定經特種設備安全監督管理部門考核合格,取得國家統一格式的特種作業人員資格證書,方可從事相應的作業”的規定,我公司行政人事部門每年根據各部門申請提報的專業技能內/外部培訓計劃,編制當年度特種設備操作人員的培訓計劃,報領導批準后實施;同時,在各級有關領導部門的大力支持和積極配合下,我們還根據從事特種設備操作人員的崗位變動情況,及時進行了各種特種設備操作專業知識培訓和新員工的取證和舊證到期人員的換證工作,實現了人人持證上崗,使特種設備操作人員持證上崗率始終保持著100%的高度。
四、嚴格落實特種設備檢驗制度,特種設備檢驗合格有效
依照有關法律法規的規定,特種設備使用部門應當對在用特種設備的安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修并作好記錄。
每年初,我們都按照上述要求并根據公司在用或擬用特種設備的實際運行情況,認真編制特種設備年度定檢計劃,并在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月內向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求,然后認真組織檢驗,使全公司的特種設備定期檢驗率始終保持在110%,沒有一臺超期或漏檢。對于檢驗不合格的特種設備,我們立即從生產系統中切除,停止繼續使用,然后根據檢驗中發現的設備缺陷,委托具有相應資質的安裝維保單位進行維修,消除設備缺陷并復檢合格后進行重新啟用。
五、事故應急救援預案可操作性強,演練實施有序
今年以來,我公司針對各車間的生產性質和特種設備的性能要求成功地組織多次包括氯氣泄漏和全廠失電等在內的事故應急救援演練。公司組織這樣的活動,其目的一是為了增強全體干部職工的防范意識,二是為了驗證既定事故救援預案的可操作性和有效性,更重要的是讓參演人員進一步的熟悉有關特種設備的基本特性和非正常狀態下的操作要點,提高全體員工的事故應急處理能力。演練中,參加的員工完全能夠按照要求認真對待,行動迅速,操作有序,部門領導組織到位,各種車輛、消防設施、防護器具、救援器械等基本設施保障有力,保證了事故應急救援預案演練的成功。同時,針對每次演練中發現的問題,認真總結,及時完善事故救援預案,使各項事故救援預案都具有了持續的有效性和可操作性,從而為真正事故狀態下及時、合理的救援提供了強有力的組織和技術保障。
生產安全事關社會穩定,事關每個家庭的幸福與安寧。自公司成立以來,我們始終牢固樹立“安全第一,預防為主,綜合治理”的管理理念,以創建“平安金嶺”、“和諧金嶺”、“文明金嶺”為中心,從規范管理和落實責任抓起,從重點防范和整改隱患入手,重點狠抓特種設備的安全管理,切實把特種設備管理工作放在了重中之重的首要位置,把特種設備安全標準化管理工作系統化,制度化,標準化。也正是為此,公司才不斷強化包括特種設備安全標準化管理在內的專業知識培訓和安全意識教育,制定并落實事故應急救援預案,充分利用公司內部報紙《金嶺人》、宣傳欄、黑板報和“每日一題”活動等載體,宣傳安全知識,定期組織事故應急救援預案演練,從而有效地保證了全體員工及企業周邊居民的生命和財產安全,維護了集團公司的生產安全與穩定。
回顧一年來,在公司各級領導的關心和工作的指導下,在和諧的工作環境中,在全體員工的共同努力下,我部門在安全生產管理上認真貫徹落實了部門經理提出的安全管理十六字方針:“安全第一,預防為主,全員動手,綜合治理”的工作指導思想,狠抓安全專項管理。下面就我今年安全工作情況匯報如下:
(一)完善安全設施基本管理。
安全設施的管理是全廠安全管理的重點,我部門在9月份完成全廠消防系統的安裝及防護用品的分配,并設置消防器材及防護用品記錄臺帳,將管理責任下發到以各班組為單位的生產車間負責人身上,監督《消防器材管理制度》、《防護用品管理制度》在全廠的執行情況,安全員主要對各車間的消防系統進行檢查,保證消防管道內的通水,其中我部經理提出的生產崗位兼職安全員責任制是新的安全管理理念,既要求兼職安全員每天對消防器材、防護用品例行檢查,并填制檢查記錄,以保證其物品能在平時保持最佳狀態,關鍵時刻能馬上使用。
(二)特種設備與特種作業的管理
特種設備在公司生產運營中具有一個特殊的地位,比如壓力容器、行車、等等。今年對這些設備設施加強了管理,除了制定《特種容器設備管理制度》,還對特種設備設施專門進行檢查,發現問題及時檢修,杜絕帶病作業導致的惡性后果,使全年保持了良好的運行狀態,保證了生產的正常運行。同時我部門從嚴查著手,規范操作,加強特種容器的安全教育,采取教育與處罰相結合的方法,在很短時間里理順了工作,使管理走向正軌,特種作業人員堅持持證上崗,登記特種設備使用臺帳,從源頭把關,在招聘時沒有資格證不予錄用,已經錄用沒有證件的限期辦理,逾期取不到資格的按待崗處理,從而規范了作業隊伍。
(三)與政府部門的協作,建立了重大危險源信息系統。
對危險化學品進行了申報。根據區安監部門要求,每月對工廠進行安全隱患排查,實行隱患自查自改,每月接受安監局來訪人員的監督。 12月份根據安監局的要求在廠區內各生產工序設置了危化品標志牌,在全國化工廠遭遇“黑色九月”的時候加大監督力度,積極與市區安監團配合,準備好資料,及時進行上報,當月全廠未發生一起安全事故,向政府部門樹立了良好的企業形象。
(四)開展企業安全生產工作,落實企業安全生產工作基礎。
(五)健全安全管理制度,完善安全管理框架
配合部門經理制定出了《永祥多晶硅工地安全管理條例》,《消防器材管理制度》、《防護用品管理制度》并在全廠生產系統內開展進行,監督各系統生產崗位的《崗位責任制》、《安全操作規程》的上墻,對各生產系統的設備進行掛牌生產,防止員工在生產過程中的誤操作,同時加強特種容器的管理,制定《特種容器設備管理制度》完善設備安全管理臺帳,做到安全使用。
(六)組織了安全培訓,提高員工隊伍素質。
設備的技術管理是設備技術性能最佳發揮、運行可靠的基本元素。設備的技術管理分設備的前期管理和設備的使用管理兩部分。前期管理的關鍵是做好需求調研。這要充分考慮生產發展和設備性能的比價點,最終確定設備購置選型的優化方案。設備購置后,嚴格按操作規程和維護保養的制度執行,是設備性價比最佳發揮的有效保證。管理制度管理的落實是各項規章制度執行的保障。制度的執行以客觀事實為依據,獎懲依據充分,形成用規章制度管理的理念。這是設備管理各項規章制度落實程度的關鍵因素。把設備檢修工作從企業中分離出來,建立、健全利用社會專業修理網點承擔修理任務,提高設備修理的系統可靠性。設備技術更新和項目改造是設備生產效益持續發揮的有效手段。持續改進管理制度是設備管理的基礎,落實各項措施是設備管理制度真正達到制定者最初目的關鍵。
2設備的過程管理
設備的使用過程是設備性能價值的直接體現。為了保障設備使用性能隨時達到使用要求,開展日常維護與計劃檢修相結合,修理、改造與更新相結合,技術管理與經濟管理相結合等制度保障設備使用性能的最佳發揮。
2.1設備使用管理
設備的使用管理嚴格按照設備管理的各項制度執行。使用操作規程是設備性能正常發揮的基礎,維護保養規程是設備性能持續發揮的支撐,操作人員的業務知識和業務素質是設備性能充分發揮的保障?;谠O備能正確、有效的利用,每一臺設備制定有使用操作規程和維護保養規程,配合人力資源部門對設備操作人員進行崗前培訓。對照設備管理實施細則進行獎懲管理,形成“規程操作人人要,人人操作要規程”的良好氛圍。
2.2設備維修管理
設備的維護和計劃檢修是設備維修工作的有機構成部分,兩者不可偏廢。合理安排,密切結合,使設備處于良好技術狀態的保障。把設備的修理,改造與更新相結合考慮,能使設備更好地發揮經濟效益,也是設備管理維修的主要方法。
2.3設備事故管理
對在設備使用和管理中發生的一些重大事故,堅決執行設備事故“四不放過”原則。找出原因,解析事故過程,制定防范措施,為防范類似事件再次出現積累經驗。
2.4特種設備管理
油氣生產離不開鍋爐、壓力容器等特種設備,這類設備嚴格按照國家質量技術監督局相關規定(《特種設備安全監察條例》、《鍋爐壓力容器使用登記管理辦法》、《壓力容器安全技術監察規程》、《蒸汽鍋爐安全技術檢查規程》)進行管理。具體落實為:第一,嚴把進貨源頭,杜絕假冒偽劣產品流入。首先查看特種設備設計廠家的設計資格(證書),生產廠家的特種設備生產經營許可證;接貨時再查驗產品質量安全證明書、產品出廠合格證,產品安全質量監督檢驗證書及壓力容器竣工圖印章是否齊全、有效,也就是我們通常說的查看“三證一圖”是否齊全。第二,嚴格控制使用相關規定。設備經驗收合格后,及時辦理注冊登記手續,投入使用后嚴格按壓力容器使用介質、壓力、溫度等參數規定內容進行操作使用。根據《在壓力容器檢驗報告書》允許使用的技術參數或新設備的技術參數標識牌進行嚴格管理。使“專管成線、群管成網”的設備管理模式落到實處,實施起來更有效。對壓力容器操作者,聘請當地質量技術監督局人員授課,堅持持證上崗。
3設備的價值管理
設備是保障生產進行的物質基礎,設備的價值管理是企業運營利潤的有機組成部分,包括設備前期價值管理,設備使用價值管理,設備后期價值管理三部分。
3.1設備前期價值管理
設備的前期價值管理主要是設備選型。對關鍵及主要設備儀器的購置,運用經濟學原理,進行投資價值分析,以求得最佳的投資效益和社會效應。
3.2設備使用價值管理
設備使用要按設備管理制度、操作規程、保養規定執行。有利延長修理間隔時間,降低維修復雜系數,節約維修成本。對在用設備實行運行動態分析管理。對單臺設備的運行和能耗之間的動態在一定的運行時間段內進行統計分析,首先檢查設備運行的技術參數范圍,和同一規格型號設備的運行和能耗關系作比較,結合具體工況作出分析,持續改進,使其性價比最低。重視設備維護報養,是修理費用保持在較低水平。
3.3設備后期價值管理
設備租賃是設備管理的一項不能忽視內容。設備租賃包括兩方面內容:租賃使用和閑置租賃。對使用時間短,投資大的設備,可通過向社會租賃的方式解決。即避免投資浪費,又能節約維護保養等后續費用;對單位的閑置設備,公開向外出租,彌補了設備閑置期的折舊資金來源,有使閑置設備產生一定效益。報廢設備如何處理看視一個簡單的問題,但如何按國家相關規定處置又能最大的回收殘值需要認真細致的工作。目前,對報廢設備的處理方式主要有:①一般通用設備報廢拆解后,對可利用的零部件回收再利用,無用部分處置給廢舊物資回收公司;②報廢鍋爐壓力容器、報廢車輛等設備交國家規定的回收單位。③對報廢的大型物資設備進行招標處置方式,最大限度的回收殘值。④對小型物資設備進行修舊利廢等一系列措施加強設備價值管理。做到盡可能最大化回收殘值必需對報廢設備價值結合市場情況重新評估,不能只局限百分之五的殘值回收率。
1安裝、維修和改造要提前通知相關部門
特種設備的安裝施工單位要具備相應的資質,取得安裝資格證書,在特種設備安裝前要將擬安裝的設備書面告知質量技術監督局,并由特種設備檢測機構進行監督檢驗,設備檢驗合格后方可進行安裝,未經檢驗的設備,或者檢驗不合格的特種設備不準使用。同樣特種設備在維修或者重大改造時,施工單位也要履行告知的義務,并保存技術資料(施工告知證明、施工過程記錄、施工質量證明、產品隨機文件、施工監督檢驗證明等)。
2加大監管、檢測力度,確保特種設備長期安全運行
特種設備在使用前或者使用后30日內要向質監部門進行使用登記,取得使用證后方能使用,將使用登記證和使用標志等張貼在特種設備的顯著位置。使用單位要建立健全特種設備安全管理制度和崗位安全責任制度,做到特種設備安全管理有人管、有章管、有記錄,切實加強特種設備安全管理的組織領導,明確分工,落實責任。使用單位要向用戶和操作人員做好技術交底工作,制定應急預案,定期或者不定期的進行應急預案的演練,以便事故發生時,能迅速果斷的挽救人民生命財產,提高企業廣大員工的應急處置能力,最大限度的降低損失。使用單位要加強特種設備檔案管理,結合每臺設備的實際,建立特種設備安全技術檔案,及時記錄反饋設備運行情況,為設備的使用、檢修提供依據。加強特種設備日常安全管理,積極采取科學有效的檢測手段,利用各種儀器,及早發現特種設備技術參數的變化,準確判斷故障發生的范圍和時限,對特種設備的主機和重要附件要做定時檢驗維護,對一些老化和損壞的零件及時更換,防范事故的發生。
國家政府部門要加大對特種設備的監察管理力度,依法進行監督檢驗,嚴厲打擊非法使用特種設備的行為,依法關閉和取締非法及不符合安全生產、安全使用條件和存在重大安全隱患的特種設備單位。檢驗人員必須經過專門培訓考核,持證上崗。當特種設備出現故障或者發生異常情況時,要選擇具有相應資質的單位對設備進行維修和保養,使用單位要和維修單位之間簽訂具有法律效應的合同,最好是就近原則,這樣一旦發生事故,維修單位可以快速的趕赴現場,解決問題,減少損失。
3加強安全教育和專業知識培訓,特種設備作業人員資格證要齊全
根據國家有關法律的規定,特種設備的作業人員,包括安裝、維修保養、操作等人員,應經過專業的培訓和考核,取得《特種設備作業人員資格證書》后,方能從事相應的工作。為保證特種設備安全運行,消除安全隱患,必須加大對特種設備作業人員的培訓,杜絕無證上崗,通過培訓使操作人員系統地了解特種設備管理要點,特種設備法律、法規、安全技術規范和事故處理等知識,提高特種設備管理人員的思想認識和管理業務能力,為保障特種設備安全運行奠定基礎。有關部門要做好特種設備安全知識的宣傳教育活動,對作業人員落實各項制度和嚴格操作規程開展經常性的檢查,不斷提高作業人員的安全意識和自我防范能力。
作者:楊軼平單位:湖州市特種設備檢測中心
【關鍵詞】信息化新技術 特種設備 展望
1 前言
所謂特種設備,就是指對公共財產或者對居民生命安全危險性較大的設備,例如壓力容器、管道、鍋爐、電梯、大型起重機械、大型娛樂措施的安全保護裝置及其保護措施等。目前在我國特種設備使用不僅范圍廣,而且數量多,幾乎涉及到了生活生產中的各個方面,已經成為人們日常生活中不可替代的設施設備。大致來說,特種設備可以分為兩大類:機電類特種設備和承壓類特種設備。機電類設備包括電梯、大型娛樂設施和起重設施等,承壓類設備包括壓力容器、壓力管道等。
當前,隨著我國經濟的快速發展,應用范圍廣泛的特種設備出現在社會的每個方面,為經濟發展有著不可代替的作用,已經成為現代社會不可或缺的元素之一。因此,特種設備的安全問題直接影響到人民群眾的生命和財產安全,甚至影響到國家經濟的運行的平穩和社會穩定,特種設備的安全問題受到相關部門的高度重視。但是特種設備的種類多,操作方法比較繁瑣,因此管理起來難度比較大。如今信息化技術發展迅猛,應用范圍幾乎涉及各個領域,將信息化技術應用到特種設備的管理工作中,實現特種設備管理工作的信息化和數據化,構建完整的設備信息化管理系統,通過網絡平臺對設備的生產、加工、安裝、使用、維修、事故處理等工作進行及時的記錄,形成特種設備管理工作特有的數據庫,大大提高特種設備的管理工作水平,進一步保證特種設備的安全運行,減少安全事故的發生。
2 特種設備信息化管理標準和要求
簡單來說,將信息化技術和特種設備管理工作相結合構成的特種設備信息化管理系統必須能夠達到以下要求或者實現以下的基本功能。
(1)特種設備信息化管理系統必須具備完善的網絡信息管理系統,并且能夠通過網絡平臺和基礎硬件設施實現特種設備網絡信息網絡信息管理平穩運行,進而實現特種設備的安全平穩運行。
(2)特種設備信息化管理系統必須能夠實現對特種設備的設備詳細信息,例如使用信息、運行信息、安全監察和管理信息、事故信息等一系列信息進行數據的采集、記錄、處理和分子,能夠為管理工作提供大量準確的數據。
(3)特種設備信息化管理系統必須能夠實現對特種設備的電子服務,在我們構建的信息化系統中能夠對特種設備的運行狀況、安全狀況或者和設備相關的規定進行查詢,能夠通過管理平臺對特種設備的使用許可進行辦理,或者對相關的行為進行投訴和舉報等工作。
(4)特種設備信息化管理系統必須能夠實現信息的共享,例如特種設備的運行狀況數據等,并且能夠對特種設備的運行狀況進行即時的監控管理。
3 特種設備信息化管理目前存在的問題
隨著信息化技術的蓬勃發展,目前已經有很多信息化技術和特種設備管理工作相結合的系統出現,但是這些系統普遍都存在著一些相同的問題,大致如下:
3.1 對信息化管理工作的重視度不足
對于一些特種設備管理工作者來說,以前傳統的管理思想和管理模式已經深入人心,已經影響到大家對于信息管理工作的看法。盡管提出了一些特種設備信息化管理的看法和措施,但是由于執行力度不夠,并沒有達到預期目的。
3.2 綜合化管理的程度低,流程不規范
特種設備一般都在特殊的環境下運行,大多數情況下并沒有專門的計算機進行安全檢查或者其他參數的采集,所以這些工作職能有專門的信息采集人員進行現場采集,靠人工操作完成。之前的管理工作一般都是只是測量某一參數在運行狀況中的變化,而沒有考慮到參數之間的相互影響,忽略了監管任務的綜合分析和綜合處理,沒有規范的工作流程,大大降低管理工作的效率。
3.3 缺乏相應的信息化設備和信息化人才
想要構建專門的特種設備信息化管理系統,必須配備專門的信息管理設備,還需要專門性的人才去駕馭和操作系統。目前的信息化管理系統的設計缺乏科學化和系統化,這跟設備和人才的缺少有著直接的關系。
4 構建特種設備信息化管理系統的措施
4.1 打造R禱的信息化管理團隊
要想構建專門的特種設備信息管理系統,最關鍵的一步就是首先要成立專門的信息化管理團隊。信息化平臺的構建,涉及到關于特種設備的大量數據和信息,如果逐一進行管理可能效果不佳,應打造專業度高的信息化管理團隊,隊員既要具備基本的特種設備管理技術,又要有一定的計算機技術,團隊之間要分工明確,相互配合,形成一個有機的整體來進行信息管理工作。
4.2 構建完善的特種設備信息管理體系
特種設備的信息化管理工作的實施,必須構建相應的的信息化管理制度來進行制約和規范,將設備管理中可能出現的風險問題進行列舉,并且提出相應的懲罰措施。在特種設備的信息化管理系統中,必須嚴格規范工作人員的素質、設備操作技術、安全問責等方面的內容,構建問責制度,使得責任能夠落實到個人或者部門,提高管理效率。
4.3 實現數據庫的動靜結合
將動態管理和靜態管理相結合是提高設備信息化管理水平的關鍵所在。設備的靜態管理,就是對特種設備的基本信息、特種和屬性等進行管理,強化對基礎資料的收集和分析,輸入信息庫中;設備的動態管理則是在設備的運行過程中進行管理工作,將運行中的各項參數和維修、安全等信息進行收集和分析,輸入信息庫中。
5 結語
利用信息化的方式對特種設備進行管理,有利于對特種設備的實時運行狀況進行有效的檢測并且能夠有效減少及預防特種設備引起的安全事故,能夠高效、有序的完成特種設備的管理工作。
參考文獻
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關鍵詞:醫院;特種設備;安全管理
一、醫院特種設備的定義
特種設備是指設計涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力 容器、壓力管道、電梯、超重 機械、客運索道等。它主要有兩個基本特征:一個就是涉及 生命安全;另一個就是危險性較大。這兩 個特點都會關系到人類 的生命安全。下面就針對鍋爐、壓力容器以及電梯這三種常見的特種設備予以解讀。
1.鍋爐
新《特種設備安全監察條例》中規定:承壓蒸汽鍋爐容積≥30L;出口水壓≥0.1MPa(表壓),且額定功率≥0.1MW的承壓熱水鍋爐均屬于醫院特種設備。值得注意的是壓力表、水位計、安全閥是鍋爐必不可少的安全附件。
2.壓力容器
根據新《特種設備安全監察條例》的規定,將盛裝氣體或液體,承載一定壓力的密閉設備,最高工作壓力≥0.1MPa(表壓),且壓力與容積的乘積≥2.5MPa帀L的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標準沸點液體的固定式容器和移動式容器;盛裝公稱工作壓力≥0.2MPa(表壓),且壓力與容器的乘積≥1.0MPa帀L的氣體、液化氣體和標準沸點≤60℃的液體的氣瓶、醫用氧艙等稱作壓力容器。
3.電梯
電梯在《特種設備安全監察條例》中的定義是,由動力驅動,利用沿剛性導軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級(踏步),進行升降或平行送人、貨物的機電設備,包括載人(貨)電梯、自動扶梯、自動人行道,以及雜物電梯和液壓電梯。
二、加強醫院特種設備的安全管理工作的必要性
現在的多數醫院往往把醫院質量、人力資源、財務、教學與科研等作為醫院發展的主要目標,他們的主要精力也集中在了這幾個方面,而醫院特種設備的管理相對于這幾方面則比較落后,特種設備的管理人員在獎金、福利等待遇方面也沒有同齡的專業技術人員優厚,這就造成了醫院特種設備管理人員文化水平普遍較低,年齡則較大,嚴重的制約了醫院特種設備管理的發展。
現代科學的發展極大地推動著醫學的發展腳步,而伴隨著醫學的高速發展,越來越多的高科技特種設備也逐漸的投入使用當中,保證了現代醫學教學活動的開展。比如,高壓氧艙的使用使我們能夠更加有效的完成對缺氧性疾病的搶救;蒸汽鍋爐的使用為整個醫院提供了一個溫暖、便捷的生活環境。各種不同用途,不同規格的氧氣瓶、二氧化碳氣瓶、笑氣瓶、氫氣瓶,混合氣體瓶等壓力氣瓶也分布在不問的科室內,發揮著自身的作用。由此可見,加強醫院特種設備的管理工作是十分必要的。
三、加強醫院特種設備的管理的手段
1.建立管理體制,履行工作職責
根據《特種設備安全監察條例》的要求,無論是特種設備的生產廠家還是特種設備的使用單位,都應該將建立健全特種設備安全、節能管理制度和崗位安全、節能責任制度放在首要位置。同時對于每一臺特種設備,都要有其相對應的生產人員以及使用人員對其安全和節能負起責任。針對這種要求,我們可以在醫院成立相應的特種設備安全使用管理委員會,由相關科室以及單位的領導組成,將責任落實到人頭,讓每個人都明確自己的責任與義務。特別是對于危險性比較高的特種設備,更應該有針對性的安排與設備相關專業的人員對其進行使用以及維護,以保證特種設備順利安全的運行。
2.人員的培訓
設備的運行最終還是需要人來操作,所以人是設備安全運轉的關鍵,因此我們要聘請有經驗的工程師對各個設備的負責人進行培訓,也可以安排醫院器材科的同志與設備管理人員之間進行學術交流,相互促進、相互提高。此外,更為重要的是我們應該定期的安排相關人員參加一些技術講座或者到有豐富的特種設備管理經驗的醫院進行考察、實習,學習他人的經驗來提高自身的特種設備安全管理水平。
3.定期檢驗
對醫院的特種設備進行必要的檢驗、維護是設備管理過程中必不可少的一個環節,我們應該嚴格按照安全技術規范來完成對特種設備的定期檢查,及時向特種設備檢驗檢測機構提出檢驗申請。我們一般將定期檢驗分為兩種,一種是全面檢驗周期,其中高壓氧艙為六年、臥式高壓消毒鍋為三年;另一種就是安全附件及安全保護裝置的定期檢驗,其檢驗周期一般為一年。但是氧電極的檢驗情況比較特殊,其使用周期一般為一年,舉個簡單的例子,若是氧艙使用頻率為2~3次/天,那么我們在半年就需要對氧電極進行更換,需要更換氧電極最明顯的標志就是在使用過程中測氧儀反應遲鈍,定標后有明顯漂移或數字顯示亂跳不穩定。
4.設備的報廢處理
若是在專業的技術人員檢驗后發現醫院的特種設備存在嚴重事故隱患,設備損壞嚴重,無改造、維修價值,或者已超過安全技術規范規定的使用年限,那么我們應該及時按照《特種設備安全監察條例》規定的程序,將出現問題的特種設備上報特種設備安全監督管理部門辦理注銷,并按照固定資產管理辦法進行賬務處理,防止造成國有資產流失。
四、總結
“安全第一”以任何崗位都必須要緊抓的,對于醫院特種設備的管理運行我們更要提高注意力,力求萬無一失,這就需要我們以《特種設備安全監察條例》為依據,通過科學的手段組建醫院的特種設備管理隊伍,來提高我們對于醫院特種設備的管理力度,盡力做好醫院特種設備的管理工作。
參考文獻:
Abstract: This article analyzes the primary mode of enterprise security management from the existing problems of special equipment and proposes solutions.
關鍵詞:鐵路;特種設備;管理;分析
Key words: railway;special equipment;management;analysis
中圖分類號:X92文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)12-0143-01
1現場在安全管理中存在的問題
①在特種設備維修和管理上存在嚴重的片面性,側重于追究人員的操作責任,只抓違章而忽視了本質安全。沒有開展預測工作,沒有進行事前的系統安全評價,工作重點是處理已發生的事故,而忽略了從使用、維修階段就開始抓安全。②安全管理中沒有明確的目標。對待特種設備僅憑經驗處理安全問題,心中無數,盲目性大。③特種設備操作人員的素質亟待提高。特種設備操作人員對特種設備安全產生直接影響,是安全管理中的重點人。④基層單位對特種設備監控、預防事故及減少事故損失的措施不夠完善。
2集中解決特種設備安全管理重點問題
2.1 從基礎管理入手,深入抓緊內部管理關鍵部位在日常安全管理實踐中,管理干部需要增強安全危機事件的事前預警能力的修煉,以未雨綢繆的超前意識,多從現場管理入手,縱深假想問題,積極完善制度,查究落實,堵塞漏洞,消除問題,達到從源頭上斬草除根,破壞事故隱患滋生的溫床,杜絕各類事故發生,以確保各種假設不成立,把不安全因素消除在萌芽狀態,達到防患于未燃。
2.2 從管理干部思想入手,樹立安全管理人員的憂患意識在安全管理中需要管理干部克服驕傲自滿情緒,充分認識到安全無終點,戒除松懈和精神狀態,防微杜漸,見微知著地增強對安全管理工作的深層次認知。結合安全生產規律,嚴格樹立精細化管理思想,抓小防大,注重過程控制,把本部門、本崗位管理工作做實做細,牢牢把管理工作全過程覆蓋到具體的安全生產中,盡力消除管理中的盲區、空檔和縫隙。
2.3 從干部工作作風入手,營造管理干部全心全意抓安全的氛圍要嚴格落實各項管理制度,戒除工作中虛浮行為,建立極端負責、高度敬業的管理心態,認真參與安全生產管理,富有成效組織開展各項安全整治、檢查活動,真正減少安全管理中的形式管理和做秀管理,實現有效管理。剔除管理中得過且過的意識,根除瞞小推大的不良行為,營造管理干部聚精會神抓安全的良好管理氛圍。
2.4 從聯勞務實入手,合力共為鐵路安全生產服務要牢固建立車、機、工、電、輛等站段協同作業的大安全思想,正確處理局部和整體利益關系,盡心樹立為全局安全生產服務的意識,減少各自為政地參與安全生產。注重各項工作的緊密協調和有效銜接,并暢通信息反饋,加強工作交流,教育職工提高自身技術業務素質和職業道德修養,全身心投入安全運輸生產實踐,努力開創干部職工同心盡職責、群情保安全、合力創成效的良好局面。
3特種設備安全管理的幾點意見
3.1 強化使用單位特種設備的檔案管理①制定規章制度,保證特種設備檔案收集齊全完整。結合特種設備使用管理實際,制定相關檔案管理規定,明確特種設備檔案收集歸檔的基本內容;設備全套圖樣,安裝和使用說明書,強度計算書,授權單位發的使用證、檢驗報告和審批意見等收集齊全。為加強對特種設備檔案的管理,檔案管理人員還應按照相關特種設備管理辦法規定積極參加特種設備安裝總體竣工驗收。驗收前,檔案管理人員應了解設備安裝及設備實際分布情況,向施工單位及使用單位講解檔案歸檔要求。為保證檔案資料搜集齊全、及時、完整,基層單位應堅持特種設備安裝單位如果不移交全部檔案資料就不予驗收的管理手段。通過制度規范和經濟約束,確保特種設備檔案資料的齊全完整。②明確管理職責,督導使用單位加強特種設備檔案管理。基層單位應明確規定特種設備管理的直接領導責任,并把特種設備的管理納入經濟責任制的考核、獎懲內容,明確規定,使用單位特種設備管理人員有協助檔案管理人員搞好特種設備運行狀況的登記和保管好檔案資料的責任。使用單位的技術管理人員在進行安全檢查的同時,注意將每臺在用壓力容器、起重設備進行編號登記,及時記錄反饋設備運行情況。檔案管理部門采取動態管理的方式,建立健全設備檢修記錄、改造記錄、歷次檢驗報告等,以不斷充實特種設備檔案內容,實現檔案資料與運轉設備的真實對應,真正使特種設備檔案為設備使用、檢修提供準確依據。
關鍵詞:醫院;后勤;特種設備;檔案;制度化管理
醫院后勤特種設備檔案記錄的是電梯、中央空調、壓力容器以及鍋爐等設備的采購、運行信息,這是設備管理中十分重要的內容,在醫院醫用設備檔案管理中也占有重要的地位。醫院后勤特種設備能夠保證醫院醫療、科研以及后勤工作的順利、安全運行,維護醫院工作人員以及患者的生命安全,因此需要加強對醫院后勤特種設備的檔案管理,建立完善的檔案管理體系,使其制度化運行,實現特種行業的安全運行。
1 醫院后勤特種設備檔案管理的現狀分析
一直以來,醫院的后勤特種設備管理效果都不理想,缺乏完善的管理制度,安全管理不到位,有些醫院生殖不重視這一工作。主要是醫院這些后勤特種設備無法像醫院的醫療設備和儀器一樣能夠直接為醫院創造經濟效益,而且醫院后勤特種設備檔案管理是個盲區,重視程度不高。[1]
當前醫院中注重臨床管理,忽視后勤管理的現象依然存在,醫院領導忽視后勤管理工作,對于后勤人才的引進與培養關注力度不足,醫院后勤部門的準入門檻比較低,很多后勤人員甚至是改行進來的。醫院后勤部門的管理與培訓不足,資金投入不多,工作人員的整體素質不高,缺乏專業的后勤管理知識與技能,對于醫學和管理知識掌握不到位。當前醫學發展不斷進步,很多高精尖設備投入到醫院的使用中,設備的先進性與后勤管理人員的維修管理水平形成強烈的對比,服務體系與醫院管理的實際需要不相適應。
有要求規定,醫院后勤特種設備的采購需要進行論證、技術評估,[2]完善的采購制度管理下進行,使得采購來的特種設備能夠滿足醫院后勤的實際需要,這項工作是由專門的部T以及人員負責的,使得后勤特種設備的采購更加規范,渠道合法統一,有完備的采購手續。醫院需要嚴格按照相關的制度法規開展工作,對于特種設備的采購需要按照規范化程序進行,保證采購過程的透明、合法,減少特種設備在今后使用中出現安全風險的幾率,同時減少醫院的醫療成本支出。后勤特種設備使用前或使用后的一個月內,[3]使用單位需要到后勤特種設備安全監督管理部門進行登記,建立健全安全監管登記制度。
2 醫院后勤特種設備檔案制度化管理的有效策略
后勤特種設備檔案主要涉及采購環節的檔案、設備檢驗以及維修時的檔案。日常工作中采購檔案的建立是比較受到重視的。但是要想將醫院后勤特種設備的論證、驗收、登記、運行以及維修等內容都體現在設備檔案中,[4]就需要進一步加強后勤特種設備的檔案管理工作,實現制度化的管理,定期、不定期的對特種設備檔案進行檢測,使得設備的質量、運行情況以及維修等能夠真實的反應出來,使得特種設備管理能夠貫穿于設備采購、使用的全過程中,能夠積極發揮特種設備在醫療服務中的優勢作用。
1、建立完善的制度法規,收集特種設備檔案
依據醫院后勤特種設備使用、管理的實際情況出發,嚴格按照相關的制度法規開展工作,實現依法、依制度管理。將后勤特種設備檔案管理工作納入到醫院資源計劃管理系統中,對特種設備進行科學、規范、系統的管理。積極宣傳,強化檔案管理人員的服務意識水平,能夠在特種設備檔案管理過程中樹立風險意識,了解后勤特種設備檔案管理的內容,有特種設備的圖紙、說明書、質量合格出廠證書,強度計算書,省市勞動部門簽發的使用證書、檢驗報告等。[5]依照后勤特種設備管理方法,對后勤特種設備的安裝進行驗收,并對其進行約束,使得醫院后勤特種設備檔案收集工作順利開展。
2、確立管理職責,對檔案管理工作進行監督
對于醫院后勤特種設備檔案管理需要明確相關領導的責任,將后勤特種設備管理納入到考核工作中,由專門的管理人員對后勤特種設備進行管理,并有協助檔案管理人員對醫院后勤特種設備的檔案進行管理,做好登記保管的工作。技術人員對特種設備進行檢查時,需要對每一臺特種設備進行登記編號,并將其運行的實際情況進行準確的記錄。醫院的檔案部門也需要對后勤特種設備進行動態化管理,完善特種設備的檢驗、維修、改造等信息記錄,使得后勤特種設備的方案內容更加充實、豐富,使其能夠與設備的運行情況相適應,使檔案成為特種設備使用、檢修的重要參考和依據。對醫院后勤特種設備檔案要進行統一的管理,做好設備檔案的收集、歸檔,登記、保管、移交等工作,能夠為檔案的查找以及責任查找更加順利明確。
3、特種設備檔案特殊管理,提高利用率
在醫院的經營管理中,醫院后勤特種設備檔案有著很高的利用率,為了使利用更加便利,在檔案管理中應將后勤特種設備的檔案單獨提取出來,并進行組卷、分類、編目,獨立系統的進行排列。可以對醫院后勤特種設備的檔案資料進行匯編,形成專門的目錄,記錄設備的名稱、制造的單位、出廠的編號、使用的證號、安裝的位置以及保管渠道等,[6]將目錄發給相關的單位,檔案管理人員以及技術人員可以進行檢索、查閱,使技術管理人員明確自己的管理范圍,使得檢查工作更加安全,分析檔案資料中的不足,對潛在的安全隱患進行處理,使得設備運行更加高效、安全,減少事故發生的幾率,使得后勤特種設備能夠正常運行生產。
4、充分發揮特種設備檔案管理的監督職能
醫院后勤特種設備的檔案內容主要就是設備的采購、驗收、使用、檢修、報廢等內容,如果我們一直只是對這些內容進行檔案管理,就無法與實際工作需要相適應。后勤特種設備檔案管理的最大作用在于充分發揮其監督職能,將檔案室中的“死”檔案變成“活”檔案,能夠為醫院的安全生產提供參考和服務。一般而言,特種設備的檔案主要就是設備采購的臺賬以及質量監督管理部門定期對特種設備進行檢查、維修的記錄。實際工作中,特種設備的日常運行狀態是最先反應出來的記錄。因此需要對特種設備日常運行的情況進行變革的編制,管理人員交接班時需要將設備的運行情況進行登記,保證生產運行的安全性,明確特種設備是不是安全、可靠的運行。對特種設備日常運行的檔案記錄進行查閱就能夠指導每一臺設備的運行情況,比較清晰明了,而且如果特種設備出現故障就能夠體現在日常的設備數據記錄中。因此必須要做好醫院后勤特種設備檔案管理工作,開展設備日常運行情況的記錄,監督設備的運行情況和狀態,管理人員能夠隨時掌握后勤特種設備的情況,為及時提醒、跟蹤服務的開展提供科學的參考。
3 結束語
現如今,信息化、數字化、電子化以及智能化技術手段在生產生活中得到了廣泛的應用,資源設備是醫院中除人力資源外最為寶貴和重要的財富。醫院后勤特種設備運行的效果將直接對醫院的效益產生影響,關系到醫院醫療設備的節能減排,醫院工作人員以及患者的生命安全等。因此醫院必須要做好后勤特種設備的檔案管理工作,并努力實現制度化管理,使得后期特種設備的使用效率得到提升,避免設備隨意使用,提高其安全性和有效性,更好的為醫院發展進步作出貢獻。
參考文獻
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關鍵詞:特種設備 使用單位 使用環節 特殊性
國務院頒布的《特種設備安全監察條例》(以下簡稱《條例》)中明確規定:“特種設備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場(內)專用機動車輛”。國家高度重視特種設備安全,并利用法律、行政、經濟手段等各種強制措施予以監督管理,實施安全監察。盡管如此,安全事故仍時有發生。據國家質檢總局2011年事故通報,全國共發生鍋爐、壓力容器、氣瓶、壓力管道、電梯、起重機械、游樂設施、廠內機動車輛等各類特種設備事故275起,死亡300人,受傷332人。從事故發生環節來看,發生在使用環節的事故占79.62%,充裝、儲運環節的事故占6.64%,安裝環節的事故占6.16%,維修改造環節的事故占7.11%,檢驗環節的事故占0.5%。從以上事故統計來看,在使用過程中的事故所造成生命危險和國家財產損失的比重最大。因此提高特種設備使用環節的安全管理水平,是保證特種設備安全的核心。
2008年4月1日施行的《中華人民共和國節約能源法》第十六條規定:“對高耗能的特種設備,按照國務院的規定實行節能審查和監管”。因此,國務院又將高耗能的特種設備節能實行監管的職能賦予特種設備安全監察機構。鑒于特種設備具有的危險性特點和在經濟、社會生活殊的重要性直接關系到社會穩定,影響到經濟建設發展的大局,為有效地防止和減少特種設備發生事故和節約能源,使用單位如何實施對特種設備的使用管理至關重要。
一、特種設備使用管理的特殊性
特種設備是眾多設備中的特殊設備,在管理方面除滿足一般設備通用要求外,還有其特殊性要求。特種設備在使用過程中,經受高溫、低溫、高壓、介質腐蝕、易燃易爆、有毒以及動載荷等的影響;有的在高處、高速下運行,如游樂設施、起重機械;有的使用條件惡劣,如電梯、壓力容器;有的壓力管道在地下安裝、氣瓶在太陽下曝曬或安裝在汽車后備箱中,使移動式壓力容器使用地點不固定,因此由于使用管理方面的原因極易發生超溫、超壓、超載的情況,一旦發生事故,會造成嚴重的人身傷亡及財產損失。盡管國家在這方面制定了法律、法規以及諸多安全技術規范,但迄今為止,還有待提高人們對此的知曉度和重視度,要宣傳、貫徹《條例》,充分認識特種設備的特殊性,杜絕特種設備事故發生,保證特種設備安全運行,進行科學有效的管理。
二、特種設備使用管理特殊要求
1.管理依據
特種設備使用單位應當嚴格執行《條例》和有關安全生產的法律、行政法規、安全技術規范及技術標準的規定,保證特種設備的安全使用。
2.接受監督管理部門依法進行的特種設備安全監察
國務院《條例》明確對特種設備實施全方位、全過程的安全監察。在七大環節中,特種設備設計、制造、安裝是“先天”造就特種設備的品質;檢驗、維修和改造是“后天”保證特種設備的功能,使用環節是監督檢查的中心和關鍵,特種設備只有在使用中才能發揮其使用價值。特種設備安全監察的重點是使用環節,各級特種設備安全監察部門的監察重點是集中力量和精力搞好使用環節的安全監察,努力提高特種設備使用管理水平。
使用單位要認真接受特種設備安全監察部門的監督檢查,積極配合特種設備安全監察機構對特種設備實行的使用登記制度;對特種設備作業人員實行的考核發證制度;對使用單位建立的特種設備實行定期檢驗制度;對特種設備實施的現場安全監察制度和逐步建立的特種設備動態監督管理機制。
3.明確第一責任人
使用單位的主要負責人應當對本單位特種設備的安全和節能全面負責,是第一責任人。這是近年來我國首次提出的要求,體現了國家對特種設備安全與節能的高度重視。
4.建立特種設備安全技術檔案
建立特種設備安全技術檔案是全面反映和記錄特種設備自然狀況與安全狀況的生死簿,也能夠反映節能狀況。特種設備安全技術檔案包括以下內容:(1)特種設備的設計文件、產品質量合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術文件和資料;(2)特種設備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄;(3)特種設備的日常使用狀況記錄;(4)特種設備及其安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表的日常維護保養記錄;(5)特種設備運行故障和事故記錄;(6)高耗能特種設備的能效測試報告、能耗狀況記錄以及節能改造技術資料。
5.制定應急救援預案,并且適時進行演練
根據特種設備事故的特點,使用單位應當制定應急救援預案,配置與之適應的救援裝備,并且適時進行演練,目的在于使相關人員知曉特種設備存在潛在危險、容易發生什么樣的事故、如何避免以及有效地處理事故。
設置特種設備安全管理機構或者配備專職安全管理人員的使用單位,應當建立相應的應急救援隊伍或者與專業救援隊伍簽訂應急救援合同。電梯使用單位可以委托維保單位實施應急救援工作,有關約定應當在維保合同中明確。
6.正確管理使用特種設備
特種設備的存在價值在于使用,而任何特種設備都有一定的使用范圍和特定的工作條件,其使用壽命的長短、生產運行效率的高低,又直接影響到使用價值。當然,特種設備一般都給定了初始的使用壽命范圍,但使用正確與否將直接影響到特種設備的實際壽命,影響到正常生產(運行)秩序和經濟效益。其主要措施:一是正確確定使用條件,加強使用過程中技術要素的控制,嚴禁超壓、超溫、超負荷運轉,需要制定一系列規章制度來保證;二是合理制定操作規程,嚴格執行操作規程;三是合理選用安全保護裝置,確保靈敏可靠;四是作業人員持證上崗,嚴禁違章作業。
特種設備使用單位在機場、車站、碼頭、商場、學校、幼兒園、體育場館、娛樂場所、旅游風景區等公眾聚集場所進行作業,可能危及公眾安全的,應當配備專職人員進行現場安全管理,設置安全隔離區和明顯的安全標志,并應當采取必要的防范措施,防止事故發生。 ‘
由于電梯、客運索道、大型游樂設施運行伴隨高度的危險性和發生事故的嚴重性,電梯、客運索道、大型游樂設施的運營使用單位要求做到:
(1)電梯、客運索道、大型游樂設施在每日投入使用前,應當進行試運行和例行安全檢查,并對安全裝置進行檢查確認。
(2)應當將電梯、客運索道、大型游樂設施的安全注意事項和警示標志置于易于乘客注意的顯著位置。
(3)運營使用單位的主要負責人應當熟悉客運索道、大型游樂設施的相關安全知識,并全面負責客運索道、大型游樂設施的安全使用,至少每月召開一次會議,督促、檢查客運索道、大型游樂設施的安全使用工作。
(4)應當結合本單位的實際情況,配備相應數量的營救裝備和急救物品。
(5)電梯、客運索道、大型游樂設施的乘客應當遵守使用安全注意事項的要求,服從有關工作人員指揮,有關工作人員應當向游客講解安全注意事項。
7.堅持“兩有證”原則
堅持“兩有證”就是實施特種設備注冊登記、辦理使用登記證和特種設備作業人員持證上崗制度。
特種設備使用單位應在規定的時間內向直轄市或者設區市的特種設備安全監察部門(或受權的縣級安全監察部門)辦理使用登記手續,使用登記證應當置于或者附著于該特種設備的顯著位置;特種設備作業人員及相關安全管理人員(以下統稱特種設備作業人員)應持證上崗,這是加強特種設備使用管理,實現規范化管理的十分重要手段。
(1)特種設備憑證使用。特種設備使用管理分為行政管理、技術管理和經濟管理三部分.實施特種設備注冊登記、辦理使用登記證是國家對特種設備使用采取行政管理和實施安全監察的行之有效的手段。通過行政規定,逐臺(套)使用登記,促進使用單位合法使用特種設備。在使用登記時,對安全技術狀況較好,沒有缺陷危及使用安全的特種設備發放使用登記證,從行政和技術上明確該臺(套)設備在正常的工作條件和操作條件下,可以安全運行一個周期,當然這并非表明特種設備在使用中絕對安全無恙。
(2)特種設備作業人員持證上崗。特種設備作業人員及其相關管理人員(以下統稱特種設備作業人員),應當按照國家有關規定經特種設備安全監督管理部門考核合格,取得國家統一格式的特種作業人員證書,方可從事相應的作業或者管理工作。
同時,特種設備使用單位應當對特種設備作業人員進行特種設備安全、節能教育和培訓,保證特種設備作業人員具備必要的特種設備安全、節能知識。也要求特種設備作業人員在作業中應當嚴格執行特種設備的操作規程和有關的安全規章制度。
8.履行三項義務
(1)履行定期檢驗義務。定期檢驗是國家對特種設備實施的法定的強制性檢驗。通過定期檢驗,可以及時發現和消除危及安全的缺陷隱患,防止事故發生,達到延長使用壽命,保證特種設備安全經濟運行的目的。因此,使用單位應做到:①按照安全技術規范的定期檢驗要求,在安全檢驗合格有效期滿前1個月向特種設備檢驗單位提出定期檢驗要求,根據使用單位自身的特點,安排定期檢驗計劃,確保檢驗工作如期實施。②主動與有關檢驗單位落實檢驗時間和檢驗有關的工作要求,檢驗檢測機構接到定期檢驗要求后,應當按照安全技術規范的要求及時進行安全性能檢驗和能效測試。未經定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備不得繼續使用。③盡量做到按計劃的檢驗時間并停車檢驗。④檢驗后應針對特種設備技術狀況和檢驗單位出具的檢驗報告,及時采取技術處理或改造更新等措施,對其技術性能合乎使用要求的及時辦理有關注冊、變更手續,未經定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備不得繼續使用。
(2)履行安裝、改造、維修設備方面的義務。使用單位在安裝、改造、維修特種設備時,應當委托具有相應資質的單位進行安裝、改造、維修;督促安裝、改造、維修單位辦理施工告知手續、申報監督檢驗;并接收安裝、改造、維修單位移交的有關技術資料、出廠文件和監督檢驗證書,將其存入該設備的安全技術檔案。
(3)履行發生特種設備事故告知義務。使用單位應當按照《特種設備事故報告和調查處理規定》及時履行事故報告、應急處置、接受調查、處理責任人員、接受處罰等相關義務。
9.建立健全特種設備安全、節能管理制度和崗位安全、節能責任制度
建立健全特種設備安全、節能管理制度和崗位安全、節能責任制度,是特種設備安全、節能工作的需要,可以使相關人員人人在崗位上,時時想著安全節能,事事在責任中。
(1)特種設備準入制度。使用單位在購置新設備時應當購置取得特種設備制造許可的生產廠家的產品。特種設備在出廠時,應當附有安全技術規范要求的設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維修說明、監督檢驗證明等文件。從進廠開始,設備就應該是合格的產品。
(2)特種設備日常維護保養制度。特種設備維護保養是其使用過程中自身的客觀要求。鑒于特種設備在運行過程中都有其不同特點,其操作條件變化、運動部件轉動造成振動及運動磨損,必然導致其技術狀況不斷發生變化,不可避免出現一些不正?,F象,甚至產生嚴重缺陷或隱患,若發現不及時,處理不妥當,勢必造成運轉不正常,甚至發生事故。所以使用單位做好特種設備的維護保養工作,及時處理各種問題,改善其使用狀況,就能防患于未然,減少不必要的損失,把事故消滅在萌芽狀態。
使用單位對在用特種設備應當至少每月進行一次自行檢查并做記錄。特種設備使用單位在對在用特種設備進行自行檢查和維護保養發現異常情況時應當及時處理,并且應當對在用特種設備的安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置和附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修并做記錄。
特種設備的維護保養主要有兩種形式:一種是使用單位維護保養,另一種是具有相應資格的專業單位進行的維修保養(如電梯維修保養)。維修保養單位應當有與特種設備維修保養相適應的專業技術人員和技術工人以及必要的檢測手段,并經省、自治區、直轄市特種設備安全監察部門許可,方可從事相應的維修保養活動。根據特種設備的特點,確定維修保養重點,做到高標準嚴要求,促進每臺設備都處于完好狀態,延長運行周期和使用壽命。
(3)特種設備隱患排查制度。特種設備使用單位應當建立隱患排查制度,定期組織安全管理人員、作業人員、工程技術人員排查本單位特種設備事故隱患。特種設備出現故障或者發生異常情況,使用單位應當對其進行全面檢查,消除事故隱患后,方可重新投入使用。特種設備不符合能效指標的,特種設備使用單位應當采取相應措施進行整改。
對排查出的事故隱,應當分為一般事故隱患和嚴重事故隱患進行登記,建立事故隱患信息檔案,并按照職責分工實施監控治理。對于一般事故隱患,由特種設備使用單位有關管理人員立即組織整改。對于嚴重事故隱患,由特種設備使用單位責任工程師或者有關管理人員組織制定事故隱患治理方案,并實施整改。使用單位排查出的嚴重事故隱患,應當在3個工作日內書面報送該設備登記機關。
(4)特種設備報廢管理制度。在特種設備安全技術規范、有關強制性標準中對特種設備報廢期限有規定的,必須按期報廢。
沒有報廢期限規定但超過設計使用年限的特種設備,使用單位應當申請有相應資質的檢驗檢測機構對設備的主要承壓部件或者主要受力部件以及控制部件進行安全評估和延壽分析,對評估分析合格的特種設備可適當延長使用年限,同時可以根據情況在評估報告中附加縮短檢驗周期、實行監控使用等限制條件。
其他報廢要求可以由相應特種設備安全技術規范規定。特種設備存在嚴重事故隱患,無改造、維修價值或者超過安全技術規范規定使用年限時,特種設備使用單位應當及時予以報廢,并應當向原登記的特種設備安全監督管理部門辦理注銷。
三、結語
特種設備使用單位必須認真貫徹執行國務院頒布的《條例》及安全技術規范規定,掌握特種設備與一般設備管理上的特殊性,減少和避免特種設備事故的發生,節約能源,保障人民群眾生命和財產安全,促進經濟發展。
一、園區經濟發展局第三季度安全生產工作總結
1.繼續進行企業特種設備運行情況、年檢情況、特種設備操作工持證情況的摸底調查,收集、整理有關資料,形成電子文檔,便于督促企業按時按要求對特種設備及操作證進行報檢。
收集、整理企業的基本信息23個、初步建立了企業信息數據庫1個(包括現有企業、新進企業、學校、個體的特種設備種類),特別是開展了新進園區企業生產情況的摸底工作。內容包括:特種設備臺帳、企業的安全架構、應急預案、培訓計劃、特種人員名單等。
2.加強對29個特種設備使用單位的安全監管和督促,要求擁有特種設備的企業,如鍋爐、蒸汽管路、貨梯等設備在出廠、安裝、使用登記備案、定期年檢、檢測、人員持證上崗方面必須按照國家特種設備使用規范嚴格進行,并對企業進行定期和不定期的檢查。重點檢查特種設備的運行情況,特種設備管理制度的制定,安全會議記錄,操作人員的持證上崗情況。
3.7月份—8月份按照《XXXX園區**年特種設備專項整治方案》的部署安排,督促企業對照方案進行自檢自查。并要求企業提交自檢自查報告和整改措施。發現問題5處(雙騰鍋爐司爐工無證操作、燃氣公司氣瓶堆放不規范、僑盛木業電工、焊工、叉車工無證操作、新宜鍋爐超期未檢、廣明操作工不熟悉操作流程),提出安全整改建議5條。同時與安監部門開展多項專項整治行動。
4.按照園區的整體預案要求,制定了部門的應急預案,完善各部門和企業的應急預案。園區經濟發展局根據《XXXX園區突發公共事件應急預案》精神要求制定《XXXXX園區安全生產事故災難應急預案》。并協助4個企業根據《XXXXX園區安全生產事故災難應急預案》和本企業的實際情況制定、完善各特種設備事故災難應急預案。
5.組織4個新投產企業的管理人員到安全制度比較完善、管理體系比較健全、安全管理比較規范的企業參觀學習,幫助企業建立、完善安全生產體系,增強其安全意識。
6.督促綠山、新宜、昌茂、金龍、希望高中、僑中、桂華、天然紙業、雙騰等9個企事業單位按照相關規定對特種設備進行報檢報驗,對特種崗位人員上崗證書進行復驗、復查。
二、第四季度的工作安排
1.按照**年特種設備專項整治方案的部署,重點檢查特種設備運行和操作員持證情況,及時發現問題,清除企業存在的安全隱患。
2.指導企業按安全生產要求對員工進行安全培訓,形成安全培訓制度,并按預案要求進行安全應急演習,要把安全生產落到實處,形成長效機制。