時間：2023-02-08 07:23:19
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇戶口遷入申請書，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
落戶申請書要怎么寫呢?以下是為大家分享的落戶申請書范本并附上申請流程，供大家參考借鑒，歡迎瀏覽!
落戶申請書范文一
xxxx公安局：
本人xxx，xx歲，xxxxxx人，于xx年x月x日于貴轄區xx處購買了xxx平方的住房一套。根據xxx規定和本人需要，特申請將在xxx處的本人及妻子x孩子x的戶口遷到貴轄區xx路xx號x小區xx樓xx單元xxx室。望領導早日批復!
申請人：xxxx
申請日期：xxxx年x月x日
落戶申請書范文二
XX派出所：
本人XXX，性別X，民族XX，XXX人，身份證號碼：XXXXXXXXXXX。
因工作調動至宜昌XX轄區，本人也打算以后定居于宜昌。故申請將戶籍調至貴所，望批準!
申請人：
申請日期：
落戶申請書范文三
xxx派出所：
本人xxx，男，xxxx年xx月xx日出生。戶口所在地，xxxxxx屬農業戶口。妻子xx，xxxx年xx月xx日出生，戶口所在地，xxxxxx，屬農業戶口。于xxxx年xx月xx日登記結婚，是初婚(XX)。無子女(XXX)。 為了今后的生活方便，我自愿申請將我妻子XXX的戶口，由原籍遷入到XXXXX我家，入農業(XX)戶口。
申請人：
1、一般是可以的，只要當事人符合戶口原籍地的準入政策要求，并且原籍的集體及戶主都同意接收的，就是可以回原籍落戶的。
2、需要準備的材料有：基礎證件（資料）：當事人的戶口本及身份證原件、遷出地的集體出具的同意戶口遷出證明、戶口遷入地的集體及戶主出具的同意接收證明；
3、其他證件及資料：當事人的遷移戶口申請書（出具遷移的理由）、購房入戶（提供房產證）、人才引進（提供勞動合同）、夫妻投靠（提供結婚證）等；
4、帶上述資料及證件，去戶口遷出地的派出所戶籍科，申請領取戶口遷移證并注銷原戶籍的常住戶口；帶上遷移證及上述資料，去戶口遷入地的派出所戶籍科申請落戶。
（來源：文章屋網 ）
大學退學程序：
1、去政教處跟老師申請退學。
2、填寫學校規定的退學申請書說明理由并簽字，家長簽字、班主任或輔導員簽字、院系領導簽字、其他有關部門簽字、學籍管理部門簽字、校領導簽字。
3、學籍管理部門出具退學通知單。
4、辦理離校手續。
5、檔案管理部門將檔案退還原籍。
6、如戶口已遷入還需到有關部門辦理戶口遷移。
（來源：文章屋網 ）
第一章 總 則
第二章 拆遷管理
第三章 拆遷補償
第四章 拆遷安置
第五章 法律責任
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條 為加強城市建設房屋拆遷管理，維護拆遷當事人的合法權益，根據國家法律、法規的有關規定，結合本省實際情況，制定本辦法。
第二條 凡在省轄市、縣（市）城市規劃區內國有土地上，因建設需要拆除房屋及其附屬設施的，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱拆遷當事人包括拆遷人和被拆遷人。
拆遷人是指依法取得拆遷許可證的法人和公民。
被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬設施的合法所有人（代管人、國家授權的國有房屋的管理人）和使用人。
第四條 拆遷人應對被拆遷人進行合理補償和安置。
被拆遷人應服從城市建設需要，在規定期限內完成搬遷。
第五條 省城鄉建設委員會是省人民政府房地產行政主管部門，負責全省城市建設房屋拆遷管理工作。
市（地）、縣（市）房地產行政主管部門為同級人民政府城市建設房屋拆遷主管部門，負責本行政區域內城市建設房屋拆遷管理工作。
省人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市，也可由同級人民政府授權的房屋拆遷行政主管部門，負責本行政區域內城市建設房屋拆遷管理工作。
第二章 拆遷管理
第六條 拆遷人因建設需要拆遷，應向當地拆遷主管部門提出書面申請，并提交經城市規劃部門核發的建設用地規劃許可證、拆遷計劃及拆遷方案，經拆遷主管部門審查批準后，發給拆遷許可證。
拆遷涉及土地使用權變更的，必須依照法律規定，辦理土地權屬變更登記手續。
第七條 拆遷范圍確定后，由拆遷人提請拆遷主管部門通知公安部門停辦拆遷范圍內居民的戶口遷入和分戶手續。因出生、軍人退出現役、結婚、刑滿釋放等確需入戶或分戶的，按照國家有關規定辦理。
第八條 拆遷許可證一經批準發放，拆遷主管部門應當將拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等以公告或其他形式予以公布。
公告后，拆遷人應及時做好宣傳、解釋工作。
第九條 在公告規定期限內，拆遷人與被拆遷人應按本辦法規定就補償、安置等問題簽訂協議。
協議應明確補償辦法、數額、安置地點、安置面積、搬遷和回遷期限、違約責任等。
協議簽訂后，應送拆遷主管部門備案，方可實施拆遷。
第十條 拆遷人與被拆遷人在公告規定期限內達不成協議的，由拆遷主管部門進行調解；調解不成的，由拆遷主管部門作出處理決定。
當事人對處理決定不服的，可在接到處理決定之日起十五日內向做出處理決定的上一級機關申請復議，復議機關應當在收到申請書之日起三十日內做出決定。當事人對復議決定不服的，可以在接到復議通知書之日起十五日內向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。復議及訴訟期間不停止處理決定的執行，法律、法規規定停止執行的除外。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不執行處理決定的，由拆遷主管部門申請人民法院強制執行。
第十一條 凡具備條件的城市和城市中實行綜合開發的地區，應當實施統一拆遷。
實施統一拆遷的，應委托同級人民政府批準成立的拆遷辦公室組織實施。
拆遷辦公室接受委托拆遷時，應與拆遷人簽訂委托書，在委托職權范圍內實施拆遷，并收取委托拆遷費。
拆遷主管部門不得接受委托拆遷。
第十二條 拆遷人實施拆遷不得擅自改變批準的拆遷范圍和期限。
第十三條 拆遷主管部門有權對各項拆遷活動進行檢查。被檢查者應當如實提供情況和資料。檢查者有責任為被檢查者保守技術和業務秘密。
第十四條 拆遷主管部門應當建立、健全拆遷檔案，加強對拆遷檔案資料的管理。
第三章 拆遷補償
第十五條 拆遷人應當對被拆除房屋及其附屬設施的所有人給予補償。
拆除違章建筑和超過批準使用期限的臨時建筑，不予補償和安置。逾期不拆者，由拆遷人拆除，以料抵工。
拆遷當地政府已限期遷建和限期拆除的建筑，已按當地政府的規定給予補償和安置的，不再進行補償和安置。
第十六條 拆遷補償實行產權調換、作價補償或者產權調換和作價補償相結合的形式。
第十七條 拆除私有房屋及其附屬設施的，由拆遷人按照估價標準給予補償。
所有人對自住房屋要求產權的，可以按優惠價格售給商品房；所有人對出租房屋要求產權的，可以按優惠價格售給商品房，原租賃合同仍然有效。付清購房款后，發給產權證明。
第十八條 拆除公有住宅，拆遷人可用安置使用人的住宅作為產權調換；拆除公有非住宅用房按原建筑面積調換，或按重置價格予以補償。
第十九條 拆除代管的房屋，拆遷人按本辦法規定給予補償。產權歸還的房屋或房價補償的價款，由代管人代管，并保存資料、檔案。
第二十條 拆除生產、營業用房造成的直接經濟損失，由拆遷人給予補償。
第二十一條 拆除的房屋其所有人下落不明的，由拆遷人報請當地拆遷主管部門登報公告，逾期無人認領的，應視同代管房屋處理。
第二十二條 拆除的房屋存有產權、債務糾紛的，由當事人自行解決；在拆遷公告規定期限內未解決的，由拆遷人報拆遷主管部門批準，辦理證據保全后，可先行拆除，待糾紛解決后，按本辦法規定補償。
第二十三條 拆除公共設施，由拆遷人按照其原性質、原規模予以重建，或者按照重置價格給予補償。
第二十四條 拆遷的園林、綠地按有關園林綠地管理法規辦理。
第二十五條 法律、法規對拆遷軍事設施、教堂寺廟、文物古跡等另有規定的，按照有關法律、法規執行。
拆除華僑房屋可用建筑面積、建筑質量大體相等的公房調換。
第四章 拆遷安置
第二十六條 拆遷人對被拆除房屋的使用人給予安置。一次性安置有困難的，也可作臨時安置。
第二十七條 使用人住宅房屋的安置，根據建設工程總體性質確定。住宅建設工程，對使用人就地安置；非住宅建設工程，對使用人易地安置；以住宅為主的建設工程，對使用人就地或易地安置。
臨街營業用房原則上就近安置。
第二十八條 就地安置住宅房屋的，低于解困標準的，按解困標準安置；超過本市近期規劃居住水平的，按近期規劃居住水平安置；其他按原居住面積安置。
從土地級差效益較高地段遷入較低地段安置的，按就地安置標準酌情增加面積，但最多不超過百分之二十五。
非住宅用房屋按原建筑面積安置。兼用的按一種主要用途安置。
計算使用人的房屋面積時，以合法建筑的面積為準。
第二十九條 就地安置住宅的，其超過原居住面積的部分，使用人應交納超面積安置費。使用人對超面積安置的房屋只有使用權，并應按規定交納房租。
從土地級差效益較高地段遷入較低地段安置的，按就地安置標準增加的面積，免交超面積安置費。
第三十條 拆遷人應發給使用人搬遷費。在規定期限內提前搬遷的，可給予獎勵；自己解決臨時用房的，應發給臨時安置補助費，臨時安置超過協議期限的，應增發臨時安置補助費；因不可抗力原因超過臨時安置協議規定期限的，不增發臨時安置補助費。使用人不要或少要安置房的，發給獎勵費，獎勵費不得超過拆遷房屋的補償費。
第三十一條 用新建住宅樓安置使用人的，應按單元立體切塊安置。參照其原住房情況，照顧烈屬、殘廢、孤寡老人，合理安排樓層，發給住房證。
第三十二條 使用人必須憑住房證遷入新居。有關部門對其戶口遷移、糧食和燃料供應，子女轉學、就學等手續，應予以及時辦理。
第五章 法律責任
第三十三條 對有下列行為之一的，由拆遷主管部門予以警告、責令停止拆遷、吊銷拆遷資格證書、限期搬遷。
（一）拆遷人未取得房屋拆遷許可證，擅自拆遷的；
（二）拆遷人擅自改變拆遷范圍和期限的；
（三）拆遷人委托未取得房屋拆遷資格證書的拆遷辦公室進行拆遷的；
（四）拆遷辦公室超越委托職權侵犯被拆遷人合法權益的；
（五）擅自提高或者降低補償、安置標準，擴大或縮小補償、安置范圍的；
（六）使用人未取得住房證，不聽勸阻，強行遷入安置用房的；
（七）一方當事人拒不履行拆遷協議或者違反協議有關規定的。
第三十四條 被處罰的當事人對處罰決定不服的，可在接到處罰通知書之日起十五日內向做出處理決定的上一級機關申請復議，復議機關應當在收到申請書之日起三十日內做出決定。當事人對復議決定不服的，可以在接到復議通知書之日起十五日內向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。復議及訴訟期間不停止處理決定的執行，法律、法規規定停止執行的除外。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由拆遷主管部門申請人民法院強制執行。
第三十五條 拒絕、阻礙拆遷工作人員或其他國家有關工作人員依法執行拆遷公務的，依照國家有關法律處罰。
第三十六條 與拆遷工作有關部門的工作人員應嚴格遵守有關法律、法規和政策規定，堅持原則，秉公辦事；利用職權營私舞弊、貪污受賄、敲詐勒索或玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第三十七條 本辦法第十一條、第十七條、第二十八條、第二十九條、第三十條規定的委托拆遷費、估價標準、商品房優惠價格、解困標準、近期規劃居住水平、超面積安置費、獎勵費、搬遷費和臨時安置補助費，由省轄地級市人民政府和地區行署根據本地情況制定，報省人民政府備案。
第三十八條 建制鎮和未設鎮建制的工礦區的居民點，參照本辦法執行。
第三十九條 本辦法具體應用中的問題，由山東省城鄉建設委員會負責解釋。
依據《中華人民共和國義務教育法》、《廣西中小學學籍管理條例》和《__市流動人口隨遷子女就讀義務教育階段學校實施細則（試行）》等有關規定，創造公平、公正的良好環境，深化實施素質教育，促進__義務教育均衡發展，確保適齡兒童依法入學，按時順利完成小學新生入學工作任務。
1.實行“按戶口分區劃片、相對就近、均衡錄取、免試入學”的新生入學管理原則。
2.進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育原則。
3.照顧現役軍人、烈士子女就讀原則。
4.嚴格學籍管理制度。堅持“一人一籍，籍隨人走”原則。
5.嚴肅新生入學工作紀律原則。
1.具有__常住戶口的適齡兒童。
2.符合進城務工人員隨遷子女就讀條件的適齡兒童。
適齡兒童入學年齡必須年滿6周歲，即2009年8月31日（含）以前出生。按照《中華人民共和國義務教育法》第十一條規定小學入學須年滿6周歲,未滿6周歲的兒童一律不得入學。各小學要確保戶口在學校服務范圍內的兒童入學，發現有年滿6周歲兒童未到學校報名的，學校要協助社區居委會督促其父母帶孩子到學校報名入學。
1.__科教文體局于6月26日前公布《2015年__中小學服務范圍劃分方案》、《2015年__茂林鎮各小學新生入學工作簡章》和《2015年__小學教育集團招生簡章》。各小學最遲于2015年6月29日在學校公布相關簡章。
2.接受適齡兒童入學報名。符合入學條件的適齡兒童，2015年7月1日—15日期間，報讀__小學教育集團（__小學、石棠校區、泉塘校區3所學校）采取網上報名（報名網址：__）; 報讀__小學茂林鎮各小學由家長持家庭戶口本和有關證明到校報名。各小學審核、公示等時間原則上保持一致，詳情見附件：1.《2015年__市__茂林鎮各小學新生入學工作簡章》；2.《2015年__市__小學教育集團招生簡章》。
（1）戶口符合學校服務范圍的適齡兒童。按照“按戶口所在地分片劃區、相對就近、免試入學”的原則，各小學要根據__科教文體局劃分服務范圍，接受符合條件的適齡兒童報名并安排入學。材料審核時，適齡兒童的父母（或其他法定監護人）須提供適齡兒童的戶口本（如監護人與適齡兒童不在同一戶口本，須加驗監護人的戶口本或兒童出生證明以便證明兒童與監護人的關系）原件及復印件。
（2）符合條件的進城務工人員隨遷子女。由隨遷子女家長網上報名或到居住所在范圍學校申請報名，帶上家長的書面申請書（書面申請要寫清楚子女要求在報讀學校就讀的理由）。須提供以下證件的復印件和原件：①適齡兒童戶口本（如監護人父母與適齡兒童不在同一戶口本，須加驗監護人的戶口本或兒童出生證明以便證明兒童與監護人的關系）; ②住房證明（父母的《房屋所有權證》或購房合同及發票或住滿一年及以上的房屋租賃證明）；③合法務工、經商證明（勞動合同或經商許可證明）或居委會出具在房產地實際居住生活（一年以上）的證明；④居住證（到報名時滿一年，__戶口的適齡兒童不需居住證）；⑤戶口地鄉（鎮、街道）政府（辦事處）、村（居）委會出具其在戶口所在地沒有監護條件的證明等“五證”。
3.做好材料審核、錄入工作。適齡兒童報名后，由學校對家長提供的材料進行審核，負責審核材料的老師須在材料復印件上簽名，并報__科教文體局備案。學校對報名的適齡兒童進行錄入，排出優先順序，根據空余學位的情況，參照辦學標準和學校實際進行安排，錄滿即止。如安排不下，由__科教文體局調整安排就讀，同時，適齡兒童按照有關政策安排，也可以返回其戶口所在地就讀。
4.各學校于2015年7月30日—31日公布新生名單。
5.適齡兒童因為疾病或者特殊情況需要延緩入學或者免予入學的，由其父母（或其他法定監護人）向戶口所在地相關小學提出書面申請，學校提出意見報__科教文體局批準備案，方能延緩入學或者免予入學。如延緩入學期滿，應即入學。
各小學要嚴格按照所劃定的服務范圍招收新生，保證本轄區的適齡兒童按時入學，使每位適齡兒童（包括殘疾兒童）都能接受規定年限的義務教育。如出現有生源多于學校學位的，由科教文體局根據招生情況調整安排就讀，并報__中小學新生入學工作領導小組批準。所有學校都必須服從生源服務范圍劃分和調劑。小學不得以未入本校學前班為由，拒絕接收符合規定服務范圍內適齡兒童入學。
如有以下四種情況之一，學校不能保證提供新生學位：①未在規定時間內到學校或在網上報名申請入學的；②在規定的報名時間內，逾期不辦理入學手續的；③已經注冊小學就讀或留級的；④適齡兒童不到戶口所在地的服務學校報名，而是到其他學校入學就讀，由于各種原因要求轉回的。有上述情況之一的，將不再視為戶口所在地學校規定的入學服務對象，不能保證提供學位就近入學。
嚴格控制借讀，嚴格控制班額。公辦學校不得隨意招收借讀生，符合以下借讀條件的方可借讀。
1.父母工作調動的適齡兒童。父母工作調動到__轄區內單位，適齡兒童、父母戶口尚未來得及遷入的。需要提交的材料：適齡兒童的家庭戶口本、父母身份證、調動證明的復印件和原件。審查原件。
2.父母都在外地工作的世居適齡兒童。家庭世居__，父母都在外地單位(國家機關)工作，跟隨其他親屬在本轄區生活，需要到其他親屬戶口所在地段的學校借讀。需要提交的材料：適齡兒童家庭戶口本、父母身份證、父母單位工作證明、世居地村（居）委會證明、委托其他親屬臨時監護證明、其他親屬戶口證明的復印件和原件。審查原件。
3.父母從事地質勘探等野外工作的適齡兒童。父母都長期在外地從事地質勘探等野外工作，跟隨其他親屬在本轄區生活，或委托在__的監護人照顧，需要到其他親屬（或監護人）戶口所在地學校借讀的。需要提交的材料：適齡兒童家庭戶口本、父母身份證及單位證明、受委托其他親屬（或監護人）臨時監護證明、其他親屬戶口證明的復印件
和原件。審查原件。4.父母患重病或嚴重殘疾而失去監護能力的適齡兒童。父母均長期患重病或是失去監護子女能力的殘疾人，委托在__的監護人照顧，要求到受委托監護人戶口所在地學校借讀的。需要提交的材料：適齡兒童家庭戶口本、父母身份證、受委托監護人身份證和戶口本、民政局、殘聯或縣級以上醫院危重病證明的復印件和原件。審查原件。
5.父母已購（建）房屋的適齡兒童。家庭已建有房屋（或已購買房屋），房屋劃分在學校服務范圍內，戶口尚未遷入的，需要在房屋劃分學校借讀且符合該學校招生簡章要求的，需要提交的材料：適齡兒童的家庭戶口本、父母身份證、房屋所有權證（或購買房屋的合同、發票等證明材料）的復印件和原件。審查原件。
6.屬孤兒、棄兒的適齡兒童。戶口不在學校服務范圍，由其他人撫養或領養的孤兒、棄兒，需要在撫養（領養）人戶口所在地學校借讀的學生。需要提交的材料：撫養、領養人身份證和戶口本，縣級民政部門撫養或領養的合法證明復印件和原件。審查原件。
7.現役軍人、革命烈士的子女。父（母）是現役軍人或革命烈士，需要提交的材料：適齡兒童的家庭戶口本、軍官證、部隊師級或縣民政局以上單位證明及其他有關證明的復印件和原件（涉及軍事秘密的只看不收）。審查原件。
8.有其他特殊原因的適齡兒童。有其他特殊原因的適齡兒童需要借讀的，需要提交的材料：適齡兒童家庭戶口本、父母的身份證和其他有關證明的復印件和原件。審查原件。
1.高度重視，加強領導。義務教育階段新生入學工作涉及面廣，政策性強，是人民群眾關注的熱點。__成立中小學新生入學工作領導小組，加強領導。各學校要成立新生入學工作領導小組，研究制定新生入學工作方案，落實人員，建立健全工作責任制，對本校新生入學進行審批。
2.加強學籍管理。從 2013 年起，全國已實行全國聯網的電子學籍管理，嚴格實行“一人一籍，籍隨人走”的政策。各小學要建立好新生學籍。在新生入學后，各校要及時辦理新生學籍入籍手續，做好新生學籍信息采集、上傳工作，堅持“一人一籍、籍隨人走”原則。新生學籍必須依據__中小學新生入學工作領導小組審批錄取名單辦理，未經審批錄取，__科教文體局不予辦理學籍。
3.依法治教，規范辦學行為。要嚴格執行新生入學工作計劃，均衡編班、均衡安排教師、均衡配置校內教育資源，不能以任何理由分設重點班和非重點班。
一直不敢“輕舉妄動”的占林軒終于松了一口氣。占先生一家目前住在一套面積約100平方米的兩室內，年邁的父母從江蘇無錫搬來與之同住，而兒子已快要上小學，也需要有自己獨立的房間，因此換房已經成為他們家庭討論了許久的一個話題。但去年10月份出臺的“第二套房貸政策”讓他感到左右為難了。如果換房，按照政策規定他極有可能享受不到優惠貸款利率，那么換房成本會提高不少；而如果不換，兩居室對于這個五口之家來說，確實顯得有些擁擠了。
近日，北京、上海、廣州、杭州等地相繼公布了有關第二套房可優惠利率的“人均住房面積”標準，符合條件的購房者有了享受“首套房”優惠利率的機會。這對于許多像占先生一樣急等著買房的人來說，無疑是一個福音。
各地“人均住房面積”標準不同
去年12月11日央行表示“對于已利用銀行貸款購買首套自住房的家庭，如其人均住房面積低于當地平均水平，再次向商業銀行申請住房貸款的，可比照首套自住住房貸款政策執行”。由于關于“人均居住面積”如何確定等諸多問題一直沒能找到答案，因此市場上對此充滿爭議和猜測。如戶口人數如何確定?人均面積標準是多少?先賣后買可否享受優惠利率?……因為缺少實施細則，在實際操作過程中如何把握，一時間成了難題，而政策也由此處于“擱置”狀態。
近期，京滬穗三地各商業銀行分別就“人均住房面積”作出了各自的解釋。就上海來說，上海市房地資源局、央行上海分行、上海銀監局近日聯合下發了《關于通過房屋登記信息系統核查借款人家庭住房面積有關問題的通知》，并公布了《借款人家庭成員名單、住房坐落情況表(兼查詢申請書)》樣本。上海市房地局有關人士在接受記者采訪時表示，上海房地部門將配合央行上海分行、上海銀監局做好借款申請人家庭“人均住房面積”核查工作。該人士重申，凡不符合第二套住房貸款政策規定的，不予辦理購房抵押貸款合同的登記手續，并提請金融監管部門處理。
目前各地商業銀行執行的“人均住房面積”標準各不相同。如北京為26.65平方米(此外還有銀行采用適用面積為20平方米的標準)，上海標準為32.2平方米，廣州為19.9平方米，杭州為為28.78平方米，只有人均住房面積低于上述水平的，購買第二套房才可享受首套房優惠政策，即首付三成以及下浮15％利率。
巧獲優惠資格情形多
上海美聯物業市場研究部有關人士表示，目前合作銀行已要求公司方面做好資格審查方面的配合工作，對于購買二套房的而且希望享受優惠利率的購房者來說，要求如實填寫《借款人家庭成員名單、住房坐落情況表》，接受貸款銀行對個人資料進行的審核；此外還需要請房產交易中心協助提供該戶借款人家庭住房面積查詢結果。
對于已辦過房貸的換房者來說，銀行在調查其是否滿足可享受“首套房”同等優惠利率的條件時，除了考察資信、學歷、收入等與個人貸款相關的內容之外，另一個重要因素就是現有家庭人均住房面積要低于當地平均水平。據了解，家庭人均住房面積涉及到兩個因素，其一是首套住房面積，另外一個就是家庭人數。業內人士分析認為，這兩個因素都可看作是變量，因此政策剛明確，一些購房者已想出辦法，利用其巧妙變通而獲得優惠資格。
對于可能出現“一個戶口多個名字”、以此來降低人均面積的做法，上海房地部門表示，借款申請人家庭成員將只包括配偶以及未成年子女。另外，每個家庭成員名下房屋情況將逐一調查并登記在案。就北京的情況而言，記者了解到的信息顯示，也只是包括配偶和未成年子女。但是還有一種情形不能忽略，即有商業銀行是按照房產證上的人數來確定家庭人數的，因此不排除有人會在房產證上事先“遷入”眾多家庭成員。
舉例說明，如上海的李先生第一套房面積為120平方米，家庭人數為3人，因為其家庭人均住房面積達40平方米，再次購房時肯定無法享受到優惠利率。但他可以把自己父母的名字也放入房產證上來，這樣家庭人均住房面積立即縮減至24平方米。這種操作辦法的可行性很大。有業內人士告訴記者，只要自己愿意，房產證上可以增添人數。
還有一種情形就是先賣后買，通過“清零”的方式來獲得優惠資格。如廣州建行規定，對于已賣掉第一套房者，再次購房時可享受首套房優惠政策。而記者在上海了解到，目前滬上也有不少商業銀行采用這種方式。對于先賣后買的情形，不管此前人均住房面積是否超過平均水平，仍視同首次置業，享受首套房優惠政策。而記者就此問題采訪上海房地局有關部門時，相關人士就此問題也未給予明確答復，但坦承對于已經賣出的情形，交易中心的確無法查閱到相關權屬登記信息。不過這位人士表示，銀行的征信系統可能會保存有其借款歷史記錄。
此外，正常的梯級換房還有沒有機會享受房貸優惠利率呢?記者了解到，春節后滬上個別商業銀行迫于房貸業務走低的壓力，采取變通方式來拉攏客戶。滬上一家大型房產中介金融服務中心的負責人告訴記者，在與他們合作的商業銀行中，對于一些優質客戶，即使不符合優惠條件，他們也不會按照基準利率110％的標準放貸，可能執行基準利率標準，更有可能稍稍下降一點。
第二條 凡在本市繞城高速公路以外集體土地上，因村鎮住宅、公共公益設施、鄉鎮企業建設等需要拆遷房屋及其附屬物的，均適用本辦法。
第三條 村鎮房屋拆遷必須符合村鎮規劃，有利于村鎮改造和開發建設。
第四條 市建設行政管理部門是本市村鎮房屋拆遷的主管部門，區、縣（市）建設行政管理部門負責本行政區域內村鎮房屋拆遷的管理工作。鄉鎮人民政府負責本行政區域內房屋拆遷工作的組織實施。
第五條 村鎮房屋拆遷實行許可證制度。
拆遷人辦理《村鎮房屋拆遷許可證》必須向區、縣（市）建設行政管理部門提交下列文件和資料：
（一）房屋拆遷申請書和拆遷方案；
（二）按計劃管理的建設項目規劃、用地批準文件。
經審查，對符合拆遷條件的拆遷人核發《村鎮房屋拆遷許可證》。
第六條 《村鎮房屋拆遷許可證》核發后，由鄉鎮人民政府在拆遷地段公布拆遷人、被拆遷人、拆遷范圍、搬遷和拆遷期限。區、縣（市）建設行政管理部門在拆遷期限內停止辦理房地產交易和其他產權變更手續，并通知有關部門停止辦理戶口遷入、核發營業執照和房地產抵押登記等手續。
第七條 拆遷人與被拆遷人必須簽訂房屋拆遷協議書，協議書的內容應包括：拆遷標的物、拆遷范圍、補償形式、補償金額、安置地點、安置房屋面積、拆遷期限、過渡方式和期限、違約責任等。 拆遷當事人雙方由于爭議不能簽訂拆遷協議的，由區、縣（市）建設行政管理部門協調，協調不成的，由區、縣（市）建設行政管理部門依法作出行政決定。
第八條 拆遷人拆遷房屋必須按區、縣（市）建設行政管理部門批準的范圍和期限進行，被拆遷人必須在規定的搬遷期限內搬遷。搬遷的期限為30至45天。
第九條 拆遷人拆遷房屋必須按規定對被拆遷人給予補償。
其補償的條件為：
（一）建設規劃審批件；
（二）土地使用證明；
（三）房屋產權產籍證明。
房屋拆遷補償實行作價補償或產權調換形式。作價補償的金額，按拆除房屋的重置價格結合成新計算；產權調換的面積，按拆除房屋的建筑面積計算；居住用房，按原有套型就近上靠標準房屋套型。產權調換的建筑面積與原建筑面積相等的部分，按新建房屋的成本價格與被拆除房屋的重置價格結合成新結算差價；產權調換的建筑面積超過原建筑面積或不足原建筑面積的差額部分，按新調換房屋的當地市場價格計算。
拆除違建房屋、超過批準期限的臨時建筑、未經批準的附屬建筑物和構筑物、無產籍房屋不予補償。
第十條 拆遷人應對因拆遷造成的農作物、果樹、集資聯建的公共設施、溫室、機井、永久性儲藏窖等附屬物的損失給予補償。補償標準由區、縣（市）人民政府根據當地實際情況制定。
第十一條 被拆遷人自行安排拆遷過渡用房的，由拆遷人發給搬家補助費和臨時安置補助費，補助費標準由鄉鎮人民政府根據實際情況確定，報區、縣（市）人民政府批準。房屋拆遷一次性安置被拆遷人用房的，不付給被拆遷人臨時安置補助費，只發給搬家補助費。
第十二條 房屋拆遷給企業和個體業戶造成損失的，按以下規定給予補償：
（一）由于拆遷造成設備無法恢復使用的，按重置價格結合成新計算補償費用；
（二）易地遷建的，給被拆遷人建設用地補償按有關法律法規的規定執行；
（三）原地回遷安置的，電力補償按原有用電指標予以恢復；易地遷建的，按原用電指標及拆遷時的配、供電貼費給予補償；
（四）設備搬遷的，按當地貨物運輸價格和設備安裝價格計算補償費用；
（五）因拆遷停工的，按規定給予在冊職工拆遷期限內的誤工補償費，給予離退休人員法定補償。
第十三條 拆遷人必須優先建設安置用房，保證被拆遷人按期回遷。回遷安置期限從鄉（鎮）政府公布拆遷之日起計算不超過一年零六個月，因特殊情況需要超期的，由區、縣（市）政府批準，但最多不得超過二年。
拆遷人安置被拆遷人的居住用房的建設必須執行國家和地方頒布的住宅建設標準，住宅室內平面功能設計必須經過區、縣（市）建設行政管理部門審查批準。
第十四條 被拆遷人房屋的安置地點，應根據村鎮規劃及建設項目的性質確定。原有建筑和新建項目使用性質相同的，應就地就近予以安置；原有建筑和新建項目使用性質不同的，可以易地安置。
第十五條 拆遷人違反本辦法規定的下列行為，由區、縣（市）建設行政管理部門予以處罰：
（一）未取得《村鎮房屋拆遷許可證》及未按《村鎮房屋拆遷許可證》規定拆遷的，責令其停止拆遷，補辦拆遷手續并按照拆除房屋建筑面積每平方米30元至40元處以罰款。罰款額最高不得超過3萬元。
（二）擅自降低補償、安置標準，擴大或者縮小補償、安置范圍的，責令其按規定執行，并處以1萬元至3萬元罰款。
（三）無正當理由超過規定回遷安置期限的，處以1萬元至3萬元罰款。
第十六條 被拆遷人無正當理由逾期不搬遷的，由區、縣（市）建設行政管理部門申請人民法院強制執行。
第十七條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復議或向人民法院起訴，逾期不申請復議、不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門申請人民法院強制執行。
第一章 總 則
第二章 拆遷管理
第三章 拆遷補償
第四章 拆遷安置
第五章 法律責任
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條 為保障城市建設規劃順利實施，加強城市房屋拆遷管理，保護拆遷人和被拆遷人的合法權益，根據國家有關法律、法規的規定，結合自治區實際，制定本條例。
第二條 在自治區行政區域內城市規劃區國有土地上，因城市建設需要拆除房屋及其附屬物的，均適用本條例。
在城市規劃區內拆遷建設需占用集體土地時，按照《中華人民共和國土地管理法》的規定辦理。
第三條 本條例所稱拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的建設單位或者個人。
本條例所稱被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有人（包括代管人、國家授權的國有房屋及其附屬物的管理人）和使用人。
第四條 拆遷人必須對被拆遷人給予補償和安置。被拆遷人必須服從城市建設需要，在規定的期限內完成搬遷。
第五條 自治區人民政府房地產行政主管部門主管全區城市房屋拆遷工作。
設區的市、旗縣級人民政府房地產行政主管部門或者人民政府授權的房屋拆遷管理部門，主管本行政區域內的城市房屋拆遷工作。
第二章 拆遷管理
第六條 單位或者個人拆遷房屋，必須向當地人民政府房屋拆遷管理部門提出書面申請，經審查批準方可拆遷。
房屋拆遷需要變更土地使用權的，必須依法取得土地使用權。
實施房屋拆遷不得改變經批準的拆遷范圍和規定的期限；確需改變的，須經批準。
第七條 單位或者個人申請拆遷房屋應當提交下列文件和材料：
（一）資金、技術、管理能力的證明文件；
（二）經批準的建設項目計劃；
（三）建設用地規劃許可證；
（四）土地使用批準文件；
（五）房屋拆遷計劃、安置補償方案；
（六）拆遷申請書。
房屋拆遷管理部門自收到上述文件和材料之日起十五日內進行審查并作出決定。準予拆遷的，發給房屋拆遷許可證；不準予拆遷的，應當說明理由。
第八條 在城市規劃區內進行成片房地產綜合開發或市政基礎設施建設，由人民政府組織統一拆遷；非成片改建的，由拆遷人自行拆遷或者委托拆遷。
委托拆遷的，必須委托取得房屋拆遷資格證書的單位。
各級房屋拆遷管理部門不得接受拆遷委托。
第九條 房屋拆遷許可證一經發放，設區的市、旗縣級房屋拆遷管理部門應當立即向拆遷范圍內的被拆遷人拆遷公告。房屋拆遷管理部門和拆遷人應當向被拆遷人做好宣傳、解釋、安置和補償工作。
自拆遷公告之日起，被拆遷人不準在拆遷范圍內新建、擴建、翻建、改建房屋及附屬物、改變房屋用途，有關部門停止辦理房屋買賣、交換、分割、出租、抵押、調配等手續。
第十條 自拆遷公告之日起，在拆遷范圍內禁止常住戶口遷入和分戶，但有下列情況之一的，可準予辦理入戶手續：
（一）出生嬰兒或者婚嫁入戶的；
（二）高等院校、中等專業學校的畢業生和退學、休學以及取消學籍、畢業分配資格的學生遷回入戶的；
（三）未安置住房的軍隊轉業干部、復員退伍軍人遷回入戶的；
（四）出國（境）人員回國的；
（五）離休、退休、退職職工從外地遷回的；
（六）歸國華僑，香港、澳門、臺灣同胞遷回直系親屬處定居的；
（七）被撤銷宣告失蹤、死亡判決的人員返回的；
（八）刑滿釋放人員和解除勞教、少教人員遷回的；
（九）在停止辦理居民常住戶口遷入前，已辦理完房屋買賣、交換、分割、贈與、調配等手續，尚未辦理戶口登記手續的。
第十一條 在規定的拆遷期限內，拆遷人必須與被拆遷人簽訂補償、安置書面協議。
補償、安置協議應當訂明補償形式、補償金額、安置人口、安置地點、安置用房的面積、樓層、搬遷過渡方式和過渡期限、違約責任以及當事人雙方認為需要訂立的其他事項。
第十二條 補償、安置協議訂立后，即具有法律約束力，雙方當事人應當嚴格履行，并送房屋拆遷管理部門備案。
拆除依法代管的房屋，代管人是房屋拆遷管理部門的，補償、安置協議必須經公證機關公證，并辦理證據保全。
第十三條 拆遷人與被拆遷人經協商達不成補償安置協議的，由批準拆遷的房屋拆遷管理部門進行調解或者裁決。被拆遷人是批準拆遷的房屋拆遷管理部門的，由同級人民政府裁決。
當事人對裁決不服的，可以在接到裁決書之日起十五日內向人民法院起訴。在訴訟期間拆遷人對被拆遷人作了安置或者提供了周轉用房的，不停止拆遷裁決的執行。
第十四條 在房屋拆遷公告規定或者按照本條例第十三條規定作出裁決的拆遷期限內，被拆遷人無正當理由拒絕拆遷，設區的市、旗縣級人民政府可以作出責令限期拆遷的決定；逾期仍拒絕拆遷的，由設區的市、旗縣級人民政府責成有關部門強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門申請人民法院強制拆遷。
第十五條 辦理拆遷軍事設施、文物古跡、教堂、寺廟、歷史文化名城保護街區及紀念建筑、領事館房屋的，按照有關法律、法規辦理。
第十六條 房屋拆遷管理部門應當對房屋拆遷活動進行檢查和監督，被檢查者應當如實提供情況和資料。檢查者有責任為被檢查者保守技術和業務秘密。
房屋拆遷管理部門的檢查人員應當具備相應的專業知識和法律知識，經培訓考核合格后發給執法證書，依法持證檢查。
第十七條 房屋拆遷管理部門應當建立、健全拆遷檔案制度，加強對拆遷檔案資料的管理。
拆遷人或者被委托的拆遷單位應當及時整理并妥善保管拆遷檔案資料，自完成拆遷之日起一個月內向房屋拆遷管理部門送交拆遷檔案資料。并將所拆房屋的所有權證、土地使用證送原發證機關注銷。
第十八條 拆遷人應當向房屋拆遷管理部門交納房屋拆遷管理費，具體標準由自治區人民政府有關部門根據國家規定制定。
第三章 拆遷補償
第十九條 拆遷人應當對被拆除房屋及其附屬物的所有人給予補償；拆除未超過批準期限的臨時建筑給予適當補償。
拆除違章建筑、超過批準期限的臨時建筑、雖未規定期限但使用兩年以上的臨時建筑，或者拆遷公告后被拆遷人對房屋及其附屬物的改建、擴建部分和房屋裝飾，不予補償。
第二十條 拆遷補償實行產權調換、作價補償或者產權調換和作價補償相結合的形式。
產權調換的面積按照所拆房屋的建筑面積計算。
作價補償的金額按照所拆房屋建筑面積的重置價格結合成新結算。
第二十一條 拆除用于公益事業的房屋及其附屬物，拆遷人應當按照其使用性質、規模，根據規劃要求予以重建，或者按照重置價格給予補償，由被拆遷人建造。
拆除非公益事業房屋的附屬物不作產權調換，由拆遷人給予適當作價補償。
第二十二條 以產權調換形式償還的非住宅用房，償還建筑面積與原建筑面積相等的部分，按照重置價格結算結構差價；償還建筑面積超過原建筑面積的部分，按照商品房價格結算；償還建筑面積不足原建筑面積的部分，按照重置價格結合成新結算。
第二十三條 拆除非住宅房屋作價補償的，按重置價格結合成新結算。
第二十四條 以產權調換形式償還的住宅房屋，償還建筑面積與原建筑面積相等的部分，按照重置價格結算結構差價；償還建筑面積超過原建筑面積的部分，且該戶人均住房建筑面積在當地城鎮人均住房建筑面積標準以內的或者超過原建筑面積五平方米以內的，按照所安置房屋的重置價格結合成新結算；超過原建筑面積的其余部分，按照商品房價格結算。償還建筑面積不足原建筑面積的部分，按照重置價格結合成新結算。
第二十五條 以作價補償形式拆遷私有房屋及附屬物，要求用公房安置的，按重置價格結合成新給予補償；不要求用公房安置的，除按重置價格結合成新給予補償外，再給予應補償金額百分之五十的補償。
第二十六條 拆除出租住宅房屋，實行產權調換，原租賃關系繼續保持，因拆遷而引起原租賃合同條款變動的，作相應修改。對承租人作了安置的，也可以作價補償。
第二十七條 拆除有產權糾紛的房屋，在房屋拆遷管理部門公布的規定期限內糾紛未解決的，由拆遷人提出補償安置方案，報設區的市、旗縣級人民政府房屋拆遷管理部門批準后實施拆遷。拆遷前房屋拆遷管理部門應當組織拆遷人對被拆遷房屋作勘察記錄，并向公證機關辦理證據保全。
第二十八條 拆除設有抵押權的房屋實行產權調換的，由抵押權人和抵押人重新簽訂抵押協議。抵押權人和抵押人在房屋拆遷管理部門公布的規定期限內達不成抵押協議的，由拆遷人按照本條例第二十七條的規定實施拆遷。
拆除設有抵押權的房屋實行作價補償的，由抵押權人和抵押人重新設立抵押權或者由抵押權人清償債務后，方可給予補償。
第四章 拆遷安置
第二十九條 拆遷人必須對被拆除房屋使用人給予安置。
被拆除房屋使用人是指在被拆除房屋內居住并具有常住戶口的公民或者在被拆除的正式房屋內辦公、生產、營業的機關、團體、事業、企業單位和個體工商戶。
因入托、入學戶口報在拆遷范圍內親屬家，父母在本市有住房的，不予安置。
安置用房不能一次性解決的，可用周轉用房過渡或者由被拆除房屋使用人自行臨時過渡。過渡期限和過渡方式應當在協議中明確。
第三十條 在拆遷范圍內的下列人員，雖不是被拆除住宅房屋使用人，但也應當予以安置：
（一）應征入伍的現役軍人，已在外地結婚的除外；
（二）夫婦一方在外地工作或者住集體宿舍的；
（三）出國留學在簽證期內的（包括自費留學，不包括在國外定居的）；
（四）因入托、入學，常住戶口遷出的。
第三十一條 被拆除住宅房屋使用人，以一個房屋所有權證或者房屋承租憑證為一戶。但有下列情形之一的，可分戶安置：
（一）二對以上夫婦同住一處、生活不便、要求分戶，并在符合規定安置建筑面積以內的；
（二）拆遷公告前已分列常住戶口的。
第三十二條 在被拆除住宅房屋的原址建造非住宅房屋的，對房屋使用人應當易地一次性安置；建造住宅房屋的，對房屋使用人應當原地安置，經房屋使用人同意，也可以異地安置。原地安置的，應當簽訂過渡協議。
第三十三條 拆除住宅房屋按照原建筑面積予以安置。被拆除住宅房屋人均建筑面積低于當地平均水平的，可以按照不低于當地平均水平的面積予以安置，新增加面積的費用按照重置價格結合成新計算。
新增加面積的費用，可由被拆除住宅房屋使用人或者其所在單位負擔；被拆除住宅房屋使用人為社會救濟戶的，由設區的市、旗縣級人民政府民政部門出具證明，報設區的市、旗縣級人民政府房屋拆遷管理部門批準后，可免繳或者減繳。
第三十四條 拆除住宅房屋，從區位好的地段遷到區位差的地段的，從樓層好的遷至樓層差的，可適當增加安置面積或者經濟補償。
第三十五條 拆遷非住宅房屋，按照原房屋建筑面積安置。
被拆遷房屋店宅合一的，按照下列規定安置：
（一）要求安置營業用房的，按照原房屋建筑面積和規劃要求安置；
（二）要求安置住宅的，按照本條例安置住宅房屋的規定安置；
（三）要求店宅分別安置的，營業用房按照原房屋營業建筑面積安置；住宅用房按照原房屋住宅建筑面積安置。
安置用房建筑面積超過原房屋建筑面積部分，分別按照本條例第二十二條、第二十四條規定的結算辦法結算。
第三十六條 在過渡期內，被拆遷房屋使用人自行過渡的，由拆遷人按月發給臨時安置補助費；由拆遷人提供周轉用房過渡的，不付給臨時安置補助費；由被拆遷房屋使用人所在工作單位提供周轉用房過渡的，臨時安置補助費發給其工作單位。
臨時安置補助費標準由設區的市、旗縣級人民政府制定。
第三十七條 被拆除住宅房屋使用人搬遷，屬一次性安置的，由拆遷人發給搬遷補助費；屬臨時過渡的，按照一次性安置標準的二倍發給搬遷補助費。具體標準由設區的市、旗縣級人民政府制定。
第三十八條 由于拆遷人的責任使被拆除住宅房屋使用人延長過渡期限的，按照下列規定執行：
（一）由被拆除住宅房屋使用人自行過渡或者其單位提供周轉用房過渡逾期的，自逾期之月起按照原標準的百分之一百二十五發給臨時安置補助費；逾期半年以上至一年以內的，按照原標準的百分之一百五十發給臨時安置補助費；
（二）由拆遷人提供周轉用房過渡逾期一年內的，自逾期之月起按照臨時安置補助費標準的百分之五十付給臨時安置補助費。
第三十九條 被拆除非住宅房屋使用人，遷往周轉用房生產、營業的，在搬遷期間，由拆遷人按照被拆遷人實有在崗職工發給一次性生活補助費。
被拆除非住宅房屋使用人，在過渡期內無法進行生產或者營業的，由拆遷人依據統計部門的本地上年度職工平均工資額的百分之八十，按照拆除前一個月被拆遷人在冊實有職工人數（含離、退休人員）每人每月發給生活補助費；并由拆遷人依照被拆遷人上年繳納所得稅的基數的百分之三十給予一次性補償。
被拆除非住宅房屋使用人因設備拆裝、搬遷所需要的費用，由拆遷人付給一次性補助費。
第四十條 拆除非住宅房屋，作價補償后，被拆遷人易地重建的，拆遷人應當向被拆遷人支付下列費用：
（一）因移地重建所需的拆遷等費用；
（二）按照國家或者當地規定的貨物運輸價格和設備安裝價格計算的設備搬遷費用；
（三）雙方當事人商定的并經房屋拆遷管理部門認可的其他費用。
第五章 法律責任
第四十一條 未取得房屋拆遷許可證或者未按照房屋拆遷許可證規定的范圍拆遷的，由房屋拆遷管理部門責令停止拆遷和賠償經濟損失；并可對拆遷人處以其所拆房屋及附屬物價值百分之十至百分之二十的罰款。
第四十二條 委托未取得房屋拆遷資格證書的單位拆遷的，由房屋拆遷管理部門責令停止拆遷。可對拆遷人處以其所拆房屋及附屬物價值百分之五至百分之十的罰款；沒收被委托單位的非法所得。
第四十三條 拆遷人違反本條例擅自提高、降低補償安置標準，由房屋拆遷管理部門責令改正；拒不改正的，處以超過或者不足補償安置標準費用一至二倍的罰款。
擅自擴大或者縮小補償安置范圍的，責令限期改正。拒不改正的，處以增加或者減少補償安置費用的一至二倍的罰款。
第四十四條 拆遷人違反本條例第七條規定，弄虛作假，給拆遷安置造成損失的，應當取銷其拆遷資格并處以罰款，構成犯罪的依法追究刑事責任。
第四十五條 由于拆遷人違反合同或者協議，造成被拆遷人損失的，拆遷人應當按照安置補助費金額的五倍予以補償，仍不足以補償損失的，被拆遷人有權向責任人提出追償，直至向人民法院提起訴訟。
第四十六條 被拆遷人違反協議，拒絕騰退周轉用房的，由房屋拆遷管理部門責令限期退還周轉房，拒不退還的，拆遷人可向人民法院起訴強制執行。
第四十七條 房屋拆遷管理部門因工作失職造成損失的，應當承擔相應責任。
第四十八條 辱罵、毆打或者阻礙房屋拆遷管理部門工作人員執行公務的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十九條 房屋拆遷管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書之日起十五日內，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議。當事人對復議決定不服的，可以在接到復議決定書之日起十五日內，向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。
第六章 附 則
一、放寬投資領域，簡化審批手續
1、進一步放寬社會投資領域范圍。除國家法律及產業政策明文限制和禁止外，本地國民經濟各產業、行業均對外商投資民間投資（以下簡稱外資民資）放開，享受優惠待遇。鼓勵外資民資在我市直接投資工業、農業、商業、進出口貿易、信息咨詢、旅游娛樂、餐飲酒店、房地產開發、建筑安裝、能源交通、倉儲運輸、技術科研、教育文化、衛生體育、中介經紀、社區服務、物業管理、城鄉公益福利等行業。重點鼓勵和支持傳統產業改造、高新技術產業、能源交通基礎設施建設、生態環境保護、礦產和旅游資源開發、出口創匯、農產品精深加工、農業產業化基地以及開發區、工業園、創業園、科技園的投資項目。授權市發展計劃局定期綜合編制和本市產業發展序列與投資指導目錄。
2、鼓勵外資民資以獨資、合資、參股、并購等多種形式投資開辦企業和經營，對各產業、行業的企業持股比例不作限制。在信息、投資指引、可行論證、立項申報、融資結算、招工培訓、稅費征繳、基礎設施配套等方面最優惠簡便服務。除國家和省政府規定需要辦理經營許可證、資質審查或專項審批的生產經營項目外，一律不另設與附加投資條件限制。投資開辦企業及經營項目的審批管理要逐步改為登記備案管理。
3、申報企業（項目）設立登記、經營許可、資質審查等，屬國家和省政府規定須前置審批的，企業設立登記申報推行"一次受理，聯合會審，集中收費，限期辦結"的辦法。市本級項目由市對外貿易經濟合作局各市經濟貿易局共同組織相關單位聯合會審。會審機構自收到項目申請書之日起，3個工作日內作出可否受理的明確答復。對已通過聯合會審的項目，在限期內（一般生產性投資項目5個工作日、非生產性項目10個工作日）完成本市事權責任應辦理的全部審批手續。
二、優惠企業用地和廠房設施建設
4、工業用地。各類開發區、工業園、創業園、科技園等納入政府規劃的工業用地，實行優惠地價，土地出讓金由各地按基準地價總額20％計收。市高新技術開發區企業的工業用地（除上繳中央、省新增建設用地有償使用費、耕地開墾費及支付征地補償費用外）免收土地出讓金。
5、農業用地。項目列為省、市重點農業龍頭企業（含培育對象）的，其綜合開發加工項目用地視同農業生產用地。企業或個人投資連片開發荒山、荒地、荒灘、殘次林地的，優先安排立項和審批。土地租金降至同類最低，土地租用期一般為30年，必要時可放寬租期至50年。已承包和租賃的農業用地，可依法轉包、互換、入股等經營流轉。
6、委托招商用地。在指定地段和規定年限內實行委托招商的用地，給受托者以同類土地使用權出讓價格10％的優惠。土地使用權實際出讓價格超過委托招商地價部分（扣除有關稅費）的收入，歸受托招商者所有。
7、工業廠房建設。鼓勵和支持投資者參與工業園區開發。在工業園區內或利用非耕坡地、荒地，興建企業自用或招商廠房設施，已建成的工業廠房設施可出租和轉讓，土地使用價格按當地最低檔次計收；土地使用權再轉讓的，實行最高限價。
三、減免行政事業性收費
8、除國家和省法規規定及省政府批準的行政事業性收費項目外，任何部門單位不得自行設立收費項目，不得向投資者收取額外行政管理費用。經批準保留的行政事業性收費項目要向社會公布，并按最低收費標準（幅度下限）執行。企業（項目）完成申辦手續后的籌建期、試業期（12個月以內）免收各項地方行政事業性收費。超出政府許可和受權收費單位制發的繳費手冊（或登記卡）范圍之外的其他收費，投資者可檢舉投訴和拒絕交費。政府物價管理部門要定期公示許可收費單位和收費目錄，并依法嚴格監督檢查。
⑴市政建設配套費。市高新技術產業開發區內投資項目和本規定第13條所列重點投資項目，免收市政建設配套費；市中心區范圍內新建工業廠房及其他工業項目減半收費。
⑵人防工程易地建設費。社會公益福利性質的第三產業重點投資項目，經項目所在地政府審核批準，免收人防工程易地建設費。
⑶堤圍防護費。對企業定額收費，一定三年，由堤圍防護費收費部門按政府核定的年繳費額分期征收。需增加企業繳費的，每年不得超過該企業上年度實際繳費額的1％。
⑷證照工本費。投資者在立項、基建和正常生產經營過程中須辦理的各種證照(出入境、土地、房產、車船、資質管理和個人證件除外)，屬行政管理部門收費的，工本費減半收取。
⑸中介服務費。凡土地、房產、設備和無形資產評估、驗資、會計、審計、公證、鑒定等鑒證類中介服務的，可委托政府設立的投資服務機構統一。收費單位執行政府及部門文件定價收費的，服務費用按最低收費標準減半收取。
四、打破行業壟斷經營，維護投資者合法權益
9、任何部門單位不得強制或變向強制投資者接受指定的經營性有償服務和商品。涉及消防、環保、衛生、供電、供水、防雷等需進行審批或驗收的項目，以及與項目相關的工程設計、施工安裝、部件設備和商品采購，一律由投資者以公開招標及其他有效方式，自主選擇具備資質的中介服務、勞務單位或選購符合技術標準要求的商品。
依法保護投資者合法財產、經營場所、知識產權和投資收益。政府有關部門及其人員在行政執法執規過程中，不得干擾投資者（經營者）政黨的投資與生產經營活動。要積極發展各類社會中介服務機構，防止經營壟斷。
五、對重點投資企業（項目）實行特殊優惠
10、投資開辦企業符合本規定第1條重點鼓勵支持類項目的，其企業注冊資金可適當放寬。投資者以科技成果、專利專有技術等知識產權作投資股本的，這類股本占注冊資本比例可達35％。
11、建立科技進步項目貸款貼息制度。電子信息、生物醫藥、光機電一體化、新材料等高新科技企業研究開發項目，經縣以上政府科技和財政部門審核后，其項目貸款由企業稅收所屬一級財政給予3年全額貼息。
12、對具備條件的企業，支持其在境內或境外通過發行股票、公司上市等融資手段籌集發展資金，申報取得自營進出口權和開展集團化、國際化經營。
13、投資額1000萬美元以上的工業項目，投資額500萬美元以上的高新技術產業項目，以及大型的現代物流中心、專業批發市場、高檔酒店及旅游文化娛樂設施等列為鼓勵支持類的市級重點投資項目，可根據項目性質、建設規模、科技含量和質量等級，在立項審批、土地使用價格、行政事業性收費減免和專項配套服務等，按照特事特辦的原則，由市鼓勵外商投資和民營經濟發展工作聯席會議確定其具體優惠事項。
14、對工業園區的企業稅利大戶給予專項扶持。每年從企業繳納的企業所得稅本級財政入庫增量部分撥作專項扶持資金。專項扶持資金主要用于工業園區企業稅利大戶培育經濟增長項目的扶助。新開辦企業自投產后5年內，單個企業年繳納企業所得稅本級財政入庫額在30萬元以上的，每年按該企業繳交本級財政留成收金額不少于50％的比例，給予企業專項扶持。專項扶持資金管理辦法由企業稅收所屬一級政府制定。
六、鼓勵企業增資擴產和科技創新
15、外資民資企業增加再投資擴大生產經營的，對其新建項目用地和收費按本規定第4條、第8條執行；新建項目性質和增加再投資額符合本規定第13條所列條件的，按該條款給予優惠。
16、中外合資、合作和外商獨資項目，不涉及配額和許可證管理，以及外匯自求平衡的，放開其產品內外銷比例限制。
17、積極支持實力強、業績好、信譽好的外資民資企業融資，地方金融機構和資產經營公司可為其提供信貸支持、信用擔保和其他融資服務。
18、鼓勵企業提升經營管理能力和技術創新，研創名優新產品及商標品牌。對有單個（項）產品實現繳納稅利1000萬元以上的企業，或對地方經濟發展作出突出貢獻的企業及個人，由企業所在地政府授予榮譽稱號和表彰獎勵。
七、鼓勵外資民資參與國有、集體企業產權改制
19、外資民資參與國有、集體企業股份制產權改制的，可以用貨幣資金、專有技術、商標、廠房、設備、土地使用權等形式投資入股。以受讓方式取得的土地使用權及地上建筑物，在受讓合同規定的土地使用期內，可轉讓、入股、租賃和作信貸抵押。
20、外資民資企業或個人出資收購、兼并、控股、參股(占總股本25％以上)國有、集體企業，視同新辦外資民資企業，享受本規定的有關政策的優惠。其中整體并購國有、集體企業資產的，可在剝離非經營性資產、扣除不良資本和無效資產后，商定合理的出讓成交價格；其資產評估、產權轉讓和房地產變更登記等，按國家規定的最低標準收費。參與屬國有、集體特困企業產權改制的，給予特殊照顧。
21、投資者租賃和承包國有、集體企業，并投資對其進行改造、擴建的，可依照本規定第15條給予優惠；企業繳納所得稅達到本規定第14條所列條件的，享受專項扶持資金的優惠政策。
八、支持幫助企業招聘人才
22、外資民資企業調進中、高級專業技術人員及其配偶和子女，屬城鎮戶口的，遷入市區免收城市增容費；屬農村戶口的，優先安排城鎮居民戶口指標，遷入市區免收城市增容費。
23、優先為企業辦理所需人才引進的各項配套服務手續。對引入具有本科以上學歷、中級以上職稱的企業中高層管理人員，公安部門為其提供戶籍遷移和居留辦證；人事部門為其提供調動聯絡、檔案管理、職稱評定、出境審核等服務；勞動保障部門為其家屬提供就業介紹；教育部門為其子女入學提供方便，就讀學校擇校費減半收取。
九、獎勵引資有功單位和個人
24、直接牽引外資民資進入本轄區內投資的單位和個人，經財政部門審核其資金(設備和專利技術等按國家標準規范評估值)實際投入到位后，由投資受益單位的稅收所屬一級財政給予獎勵。獎勵標準為：屬固定工作職責范圍以外的，按實際引進吸收資金的0.4％給予獎勵；屬于固定工作職責范圍之內的，按實際引進吸收資金的0.2％給予獎勵。聯系牽引投資者收購、兼并、控股國有或集體企業取得成功，并產生較大經濟與社會效益的，亦按上述標準對牽引單位和人員給予獎勵。對作出重大貢獻的有功人員給予重獎。兌現獎勵可支付現金或采用其他靈活形式。同時適用本條或第6條的，可選取其中之一。獎勵操作細則由財政部門提出方案，報政府批準后執行。
十、建立工業園區企業專項保護制度
25、鼓勵和引導外資民資進入本市工業園區（包括經政府批準成立的高新技術產業開發區、工業園、創業園、科技園等）投資設廠置業，園區集中為投資者提供前期和后續的綜合配套服務。依法規范園區管理，在工業園區內建立企業專項保護制度，即由工業園區管理機構統一協調園區內企業與上級有關部門單位的關系。凡上級有關部門單位對園區內企業進行常規性檢查、收費、參觀、采訪等活動，必須先與園區管理機構協商銜接，以維護園區內企業合法權益和確保正常生產經營活動不受干擾。選擇有條件的工業園區實行對企業只依法征稅、盡量不收地方行政事業性規費的"低費區"試點。
十一、落實服務承諾制度，提高辦事效率
26、所有涉及對外資民資企業和個人投資進行管理服務及收費的部門單位，必須在本規定公布之日起1個月內建立和完善服務承諾制度，公開承諾內容包括辦事程序、收費項目、計費標準、審批時限、資料查詢、服務質量、投訴受理等事項，印發資料介紹和上墻張榜公示，接受監督。各地要鞏固和改善"三個一服務"、"窗口行業單位"服務承諾制度，嚴格清理和壓縮各項收費項目，堅決剎住"三亂"行為，制止向企業多頭收費、重復收費，減少管理層次和環節。可試行"一費制"即對投資者申辦企業（項目）一次完成各項收費的辦法。加快轉變政府職能，改革招商引資方式方法，推進電子政務、電子文件等政府信息網絡工程，提高政府運作透明度和辦事效率，建立透明、規范、高效的投資管理服務體系。堅持運用法律、行政、輿論等手段，共同營造良好的投資環境。
十二、實施執行和檢查監督
27、各地各部門要認真組織本政策規定的貫徹落實，建立招商引資工作和目標管理責任制，堅持按"公開公正、強化責任、簡化程序、優化服務"的要求辦事，切實做好投資政策法規的咨詢、宣傳和解釋，定期督促檢查執行情況。市直各有關部門根據本規定制定配套的實施辦法，要及時上報市委、市政府備案并向社會公布。凡與加入世界貿易組織要求不符，國家予以廢止和宣布失效的行政法規及部門文件，必須立即對照清理，令行禁止。財政部門要強化收支兩條線管理與檢查。各地工商聯和各行業協會、商會（公會）要發揮自身職能優勢，加強自律管理和內外聯絡，擴大交流合作，為投資者提供服務和權益保護。紀檢監察機關可對工業園區和重點企業實行掛牌服務。黨風廉政和督查機構要組織專項督查。
28、建立由市委、市政府主管領導主持的鼓勵外商投資和民營經濟發展工作聯席會議制度，市有關部門和中央、省駐肇有關單位為聯席會議責任成員，負責全市吸引利用外資民資工作的統一指導、規劃和協調。聯席會議日常工作由市對外貿易經濟合作局承擔。按職能分工，市對外貿易經濟合作局市經濟貿易局分別對外資民資的投資服務進行具體協調，加強工作溝通協同，設立受理投資者投訴的跟蹤服務機構、檢舉信箱和專線電話。本規定執行過程中遇到的重大事項問題，應及時向市委、市政府報告。
