時間：2022-05-03 15:46:15
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇民政科履職報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
認真落實縣委、政府以及各級領導對審計工作指示精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立和踐行新發展理念，緊扣縣委縣政府中心工作，以深入推進供給側結構性改革為主線，突出“改革、發展、安全、績效”目標，落實完善審計制度的一系列重大措施，創新審計組織實施方式方法，大力推進有重點、有步驟、有深度、有成效的審計全覆蓋，推動嚴格依法履職盡責、深化審計質量效益，充分發揮審計在黨和國家監督體系中的重要作用，促進全縣經濟社會平穩健康發展。
二、審計項目安排的原則
全縣2017年審計工作，要在堅持“全面覆蓋、精準立項，注重實效、量力而行”的基礎上，把握以下原則。
（一）著力服務全面從嚴治黨。認真貫徹黨的十八屆六中全會精神，深刻理解審計在黨和國家監督體系中的職能定位，堅持依法審計，切實履職盡責，強化跟蹤權力運行軌跡、關注責任履行情況、促進完善權力運行制約和監督體系的意識，把全面從嚴治黨要求落實到各項審計工作之中。
（二）把扶貧審計作為第一任務。統籌安排扶貧審計項目，實行扶貧審計全覆蓋，著力加強對精準扶貧精準脫貧政策措施落實情況，以及扶貧項目實施、資金管理使用、目標任務完成等情況的審計監督，促進提高扶貧績效，保障脫貧攻堅目標如期實現。
（三）把服務改革和發展貫穿始終。跳出單純的“項目審計觀”，提高政治站位，牢固樹立和踐行新發展理念，轉變思想觀念、轉換思維方式，堅持“三個區分”，著力保護創新、支持實干、寬容失誤，推動建立“容錯”機制，營造干事創業的良好環境，始終把推進供給側結構性改革、推動經濟平穩健康發展作為審計機關一切工作的出發點、落腳點。
（四）突出大數據審計方式的主導地位。把審計信息化作為提升審計能力、實行審計全覆蓋的根本途徑。以實施公共資金全覆蓋方案為突破口，探索開展非現場審計，全面推行“總體分析、發現疑點、分散核實、系統研究”的數字化審計方式，加大各類數據關聯分析力度，使數據審計在精準實施上提供支撐和保障。
三、審計項目
（一）重大政策措施落實情況跟蹤審計。
審計目標和重點：以推動中央和省、州、縣重大政策措施貫徹落實，促進經濟持續健康發展為目標，以項目落地、資金保障、簡政放權、政策落實、風險防范為抓手，圍繞去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務，重點關注第二個“項目年”和扶貧攻堅等重大決策部署執行情況，突出重大項目建設、財政資金統籌、簡政放權和“放管服”改革、振興實體經濟等主攻方向，揭示弄虛作假、有令不行及重大履職不到位等問題，促進政令暢通，推動政策措施有效實施和發揮作用。
組織實施方式及執行單位：根據審計署的統一安排，實施同級審計。
審計時間：在每個季度最后一個月的10日前，向州審計局提交階段性跟蹤審計綜合報告，于20日前形成綜合報告報送縣政府。
（二）財政審計。
1.財政預算執行及決算（草案）編制審計。
審計目標和重點：以推動建立現代財政制度、落實積極財政政策、提高財政資金使用績效、防控政府債務風險和規范預算管理與執行為目標，重點關注財金互動、專項資金整合、財政存量資金統籌盤活、政府債務風險防范等政策執行情況，圍繞財政總決算草案的真實性、完整性以及編制的規范性深化決算草案審計。
組織實施方式及執行單位：縣審計局負責對同級財政預算執行情況及決算（草案）編制情況進行審計。
審計時間從3月開始，5月10日前完成。
2.地稅預算執行及稅收征管情況審計。
審計目標和重點：以推動稅收征管機制不斷完善、保障國家財稅收入安全和稅收相關調控政策落實為目標，重點關注涉及 “三去一降一補”相關企業重點稅收政策執行情況與效果，資本利得、利息等財產性收入和部分壟斷性高收入行業的個人所得稅政策執行情況，以及契稅征收管理等情況。
組織實施方式及執行單位：縣審計局對縣地稅局進行審計并負責對地稅預算執行及稅收征管情況進行審計。
審計時間從2月中旬開始，4月30日前完成。
3.部門預算執行審計。
審計目標和重點：以促進深化部門預算改革，嚴格執行中央和省、州、縣轉變作風相關要求，加強部門預（決）算管理、提高財政資金使用績效為目標，對部分單位進行重點審計。重點關注項目預算編制不細化問題，結合對其他商品服務支出、物業管理費、公車運維費等支出預算編制情況和中期預算調整率的檢查分析，揭示問題、分析制度性根源，促進建立相關支出預算標準、進一步細化部門預算管理；關注預算調整申報與批復情況，分析流程與管理制度，揭示影響預算執行進度的具體原因，促進簡化預算調整審批程序，加快預算執行進度；關注經濟決策制度建立及執行情況，檢查部門在預決算編報與調整、共管資金分配與項目安排上是否建立和有效執行集體研究決策制度，促進規范重大經濟決策行為。
組織實施方式及執行單位：縣審計局安排對縣民政局、縣科知局2個部門進行審計。
審計時間從3月開始，5月30日前完成。
（三）扶貧審計
“插花”貧困戶扶貧資金專項審計。
審計目標和重點：以推動“插花”貧困戶精準扶貧精準脫貧，促進扶貧政策措施落實，加強重點資金監管為目標，主要關注扶貧計劃執行、資金管理使用、項目實施績效等情況，保障“插花”貧困戶扶貧脫貧工作有序有效開展。
組織實施方式及執行單位：根據省審計廳的統一安排，由縣審計局組織實施。
審計時間根據省審計廳的統一安排部署執行,9月20日前完成。
（四）保障性安居工程跟蹤審計。
審計目標和重點：以推動政策落實、規范管理、提高績效，促進分配公平、維護人民群眾住房保障權益為目標，重點關注2016年安居工程目標任務完成、政策執行取得的主要成效和存在的突出問題，專項資金籌集管理和使用、工程建設、政府購買棚改服務和棚改貨幣化安置、項目推進和保障待遇分配中存在的重大違法違紀違規問題，以及跟蹤審計發現問題的整改情況。
組織實施方式及執行單位：根據審計署的計劃安排，由審計局實施同級審計。
審計時間從2017年4月起，2017年10月30日前完成。
（五）經濟責任審計。
審計目標和重點：以深入貫徹全面從嚴治黨，強化對權力運行制約和監督，促進領導干部“依法、盡責、有為”為目標，關注重點領域和關鍵環節，加強對領導干部遵守政策法規情況的監督檢查，深入揭示領導干部不依法行使權力的問題及其體制機制原因，分析掌握違法違規問題的規律和特點，推動完善“制度籠子”，促進權力規范運行和黨風廉潔建設；關注與領導干部履行職責關聯度高的重大經濟事項決策實施情況，深入揭示領導干部履職不全面、不充分等問題，查找職責邊界不清、規則不明、權責不對稱等深層次原因，推動健全機制，促進領導干部全面充分履職盡責；關注領導干部推動地方（部門、單位）事業發展情況，檢查剖析發展成效的真實性、有效性和干部主觀努力程度，深入揭示領導干部“不作為、慢作為”等問題，探索對領導干部作風、能力、實績的科學評價體系和方法，深化審計結果運用，促進領導干部主動作為、有效作為，更好服務干部監督管理工作需要。
組織實施方式及執行單位：縣審計局將安排3個經濟責任審計項目。
審計時間從3月開始，11月30日前完成。
（六）固定資產投資審計。
1.“項目年”決策部署推進情況專項審計調查。
審計目標和重點：以推動有效投資和政策措施落實、促進完善重點項目制度、保障重點項目建設順利推進為目標，重點關注并落實“項目年”決策部署所采取的主要措施，對部分2016年新開工、續建、建成項目開展調查，跟蹤2017年新開工項目，揭示提高項目審批時效、創新投融資機制、優化要素保障等方面存在的問題，分析建成項目投產達能實效，提出健全完善重大項目推進與保障機制制度的對策建議。
2.重點建設項目跟蹤審計。
審計目標和重點：以保障縣委、縣政府決策部署落實、促進重點項目有效推進為目標，重點關注建設資金籌集使用、概算執行、履行建設程序、工程進度、要素保障和“項目年”政策措施貫徹執行等情況，揭示推進項目中不作為、慢作為、管理不規范等問題，促進相關單位和人員履職盡責、規范項目建設管理、保障重點項目順利推進。
組織實施方式及執行單位：縣審計局將對重點建設項目工程進行跟蹤審計。
審計時間按照工程進度分階段出具跟蹤審計報告。
3.重點建設項目竣工決算審計。
審計目標和重點：以維護國家建設資金安全、規范項目建設管理、促進投資領域改革為目標，重點關注征地拆遷補償和工程竣工決算的真實性、合規性及投資績效等情況，揭示和查處項目建設管理中的重大違紀違法問題，堵塞漏洞、防范風險，促進健全建設領域監管體系。
組織實施方式及執行單位：縣審計局將安排2個竣工決算審計項目項目。
審計時間從3月開始，12月10日前完成。
（七）為極積推進“審計四個全覆蓋”，將開展37個部門、鄉鎮2015一2016年的財務收支審計工作。
審計方式：聘請會計師事務所參與，從4月開始，6月30日前完成。
（八）交辦項目。
對縣委、縣政府臨時交辦的事項，做好統籌安排，及時組織力量采取適當方式開展工作，確保完成交辦任務。
四、工作要求
（一）嚴格執行計劃。年度審計項目計劃一經下達，必須嚴格執行，未經批準不得擅自變更或調整審計范圍、參審單位、實施時間等，確需調整必須履行報批程序。推進審計項目計劃上級備案制，及時向州審計局報送2017年審計項目計劃。
（二）加強過程控制。審計項目組織單位應按照國家審計準則的要求，適時組織編制審計工作方案，明確細化審計目標、范圍、內容和重點以及審計分工，確保審計質量。認真落實重大問題、重要情況報告制度。
今年，省、市人民政府對我縣教育工作的督導評估，是推進我縣教育事業和經濟社會協調發展的一次良好機遇，是對縣、鄉各級政府近年來發展教育事業的一次大檢閱。根據省政府的統一安排，我縣教育工作將于6月10日左右接受省政府教育督導團的評估檢查。這次督導評估檢查要求之高、檢查之嚴，不亞于去年省政府“兩基”“普實”復查驗收工作。在時間緊，任務重的情況下，能不能順利過關，就看各鄉鎮、各部門在座的各位領導思想上重視夠不夠，工作措施落實不落實，工作成效明顯不明顯。為認真做好迎檢工作，確保順利通過省政府教育督導團的評估驗收，下面，我主要講三點意見。
一、市級教育督導復評情況通報
5月11日至13日，市人民政府教育工作督導復評組對我縣教育工作進行了督導復評。復評組對照《*省縣級人民政府教育工作督導評估標準》、《*省縣級人民政府教育工作督導評估辦法》和《〈*省縣級政府教育工作督導評估標準〉評估要點及評分要求》等文件內容，采取“聽、看、察、訪、議”等方式，堅持實事求是，堅持公開、公平、公正，堅持督政與督學相結合，堅持鑒定性評估與發展性評估相結合，力求客觀、如實地評估*縣教育工作。復評組首先聽取了*縣關于全縣教育工作情況匯報，分別召開了人大、政協、政府相關職能部門、鄉鎮和學校負責人座談會，并對相關問題進行了質詢，深入到澧江、東峨、青龍、因遠4個鄉鎮政府及當地的中小學共14所學校實地檢查，認真細致查閱了相關檔案資料，抽查清點在校學生情況，進一步驗證、核實縣政府的自評報告。通過兩天多的調查核實，復評組認為：*縣委、縣政府重視教育督導評估工作，作為宣傳、動員全社會尊師重教的大事來抓，縣、鄉(鎮)政府做到思想認識到位、工作措施到位、責任履行到位，全縣上下形成了迎接督導檢查的濃厚氛圍，自評工作嚴肅認真，扎實細致，有關檔案資料較為規范，掀起了繼“普九”之后的又一輪關心、支持教育的熱潮;自評報告內容基本符合全縣教育工作的實際;檢查組所到學校管理有序、師生精神狀態好，教育質量逐年上升，校園環境做到了綠化、美化、人文化，校園文化建設有聲有色，發揮了環境育人和管理育人的功能。評估組給我縣教育工作督導復評分為91.5分，基本達到“教育工作先進縣”的分值要求，但由于評估過程中發現有涉及“教育工作先進縣”一票否決的要素(主要是d級危房嚴重超標)，評估組經過認真合議后，同意將*縣作為“教育工作合格縣”等級呈報給省人民政府教育督導團評估認定。
市人民政府教育工作督導復評組，在充分肯定我縣教育工作取得成績的同時，也中肯地提出了存在的問題。
一是危房偏高。全縣中小學現有45584平方米危房，占校舍總面積的16.21%，遠遠超出評選“教育工作先進縣”標準中關于d級危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學條件還需進一步改善。我縣中小學宿舍較為擁擠，農村寄宿制學校食堂大多數是簡易房，學校沒有洗澡房，廁所十分簡陋。實驗儀器老化，自然破損、報廢、消耗較大，原來配備的實驗儀器與新課改教學需要不相適應，特別是農村中小學音體美、衛生、勞技器材配置嚴重不足，生均圖書不達標，小學計算機配置生機比也不達標。
三是我縣初中控輟保學形勢不容樂觀。近幾年，縣、鄉政府加大了初中控輟保學的力度，取得一定成效。但由于各種原因，初中在校生輟學率仍然有突破省定標準底線的危險。輟學率20*年為2.59%，從數字上看雖然不超標，但是初中生輟學是動態的，稍有疏忽，輟學率就會反彈和超標。個別初中學校的輟學率已大大超過3%的指標要求。義務教育經費保障機制改革基本解決了因貧輟學的問題，但對于因厭學而輟學還缺乏有效措施。
四是進一步加強校長和教師隊伍建設，努力提高整體素質。*縣教師隊伍在區域分布、年齡結構、學科結構等方面尚不夠合理，校長和教師隊伍的整體素質有待進一步提高。
五是存在的幾個具體問題：
1、政府、教育行政部門和學校要高度重視學校安全工作，切實加強學校管理，消除安全隱患，杜絕安全事故發生。特別要加強農村寄宿制學校管理，完善寄宿制學校的配套建設，重點支持寄宿制農村初中改善學生宿舍、食堂、廁所和文體設施的條件，加強住宿生的安全管理、衛生管理，高度關注寄宿生的身心健康。
2、評估檔案資料要力求規范。加強對鄉鎮職能部門的業務指導，更多地體現政府行為(個別鄉鎮的匯報材料是教育部門的工作總結)。縣級與鄉(鎮)的統計數據要一致對應，同時要注意數據核實，如實反映情況(因遠鎮初中入學率92.37%，低于95%屬于“不合格”指標，原因是因遠二中未將戶籍內在外借讀學生算入)。關于檔案資料和表冊的一些細節問題，必須抓緊修改完善。
3、進一步加強教育督導工作，為教育持續健康發展提供有力保障。要認真實施《中華人民共和國教育法》和《*省教育督導規定》，加強縣教育督導機構的建設，成立*縣人民政府教育督導機構，落實編制、配備專職督導人員，開展教育督導工作。
4、根據*年國務院《教育費附加征收暫行規定》第八條“地方征收的教育費附加，按照專項資金管理，由教育部門統籌安排，提出分配方案，商同級財政部門同意后，用于改善中小學教學設施和辦學條件，不得用于職工福利和發放獎金”要求，將“教育費附加”全額及時劃撥縣教育局“義務教育資金專戶”進行專項管理、統籌使用。
5、抓好勤工儉學工作，促進基礎教育和諧發展。要堅持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學活動，把辦好一個食堂，種好一片菜地，養好幾頭肥豬，救助一批困難學生作為工作重點來抓。要從政策導向、資金支持等方面對學校的勤工儉學給予扶持。要把勤工儉學作為素質教育的重要組成部份，培養學生勞動意識和動手實踐能力，改善學生生活質量。
六是實地檢查中發現的幾個問題。一是匯報材料上的問題。幾乎所有鄉鎮都把教育工作匯報材料寫成了教育工作總結，有的鄉鎮簡單地把20*年省政府“兩基”、“普實”復查驗收匯報材料修后就進行匯報。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責的情況。從這一點可以看出，各鄉鎮對本次教育工作督導評估認識上還存在偏差，錯誤地認為教育督導評估只是教育行政主管部門和學校的事情，恰恰相反，本次教育督導評估主要是督政，而不是督學，主要目的是為了檢查當地黨委政府履行教育工作職責的情況，具體講就是當地黨委政府依法組織適齡兒童進行義務教育、學校周邊環境整治、當地黨委政府支持學校建設給予用地保障(勤工儉學實踐基地)、力所能及為學校改善辦學條件和表彰優秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個別鄉鎮在資料裝檔上比較隨意，籠統地把各種資料混裝在一起，不但不便于查閱，而且顯得混亂。根據市政府復評組的要求，鄉鎮黨委政府的教育工作資料應分開裝訂，并帖上標簽。具體包括四個方面：鄉鎮黨委政府教育督導評估的各種文件，鄉鎮各種教育工作匯報材料、控輟保學先進材料，強化教育管理方面的材料，“兩基”表冊。
二、統一思想，提高認識，切實增強做好迎接省政府教育督導評估工作的責任感和緊迫感
確保順利通過省政府教育督導團對我縣教育工作的檢查驗收，是我縣今年教育工作的一項重要任務，是必須完成的硬任務。對此，大家務必保持清醒頭腦，端正思想，提高認識。
首先，我們要認識到這次教育督導評估工作的重要性和嚴肅性。20*年5月，我縣“兩基”“普實”工作順利通過省政府復查驗收，去年主要是基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗收，而這次督導評估是對“普九”復查的進一步拓展、深化和加強，涉及部門多、范圍廣、要求高，是對縣鄉兩級政府履行教育工作職責全面的、綜合性的檢查驗收。所以大家務必采取過硬措施，集中時間，集中精力，對照標準，查漏補缺。
其次，我們要認識到這次教育督導評估工作形勢的嚴峻性和任務的艱巨性。近年來，在市委、市政府的高度重視和關心支持下，我縣教育工作取得了一定成績。但是，對照省政府教育督導評估各項要求和指標，仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導復評組對我縣教育工作督導復評反饋意見看，我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導評估的檢查驗收，又制約著我縣教育事業的持續健康發展，必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現狀，迎檢面臨的形勢十分嚴峻、任務十分艱巨、時間十分緊迫。各鄉鎮、各相關部門和學校一定要高度重視，迅速將迎檢工作擺上重要議事日程，堅持硬件從實、軟件從嚴的原則，扎實做好各項迎檢準備工作。
第三，我們要認識到做好迎接省教育督導評估工作是提高我縣教育發展水平的良好契機。這次省檢的很多內容包含了中小學校辦學水平和辦學條件(如d級危房排除等)的指標。這無疑是各校發現問題、解決問題的良好契機，也是推動教育上水平的大好機遇。各鄉鎮、各部門、各中小學校要通過這次省檢，認真對照標準，尋找差距，盡最大努力把欠賬補上，把遲早要干的事提前干好，著力解決一批群眾關心、社會關注的教育熱點、難點問題，推動提高全縣中小學校辦學水平。
三、明確職責，狠抓落實，扎實做好各項迎檢準備工作
應該說，5月11日~13日市政府對*縣教育工作的督導復評只是省政府教育督導評估的一次預演，說直接一點，市政府對我縣的教育督導評估并不算嚴格，所提出的問題也很宏觀，但實際上我縣在前次市政府教育督導復評中，還存在許多問題，尤其是一些部門的領導在專家質詢環節上，對涉及本部門的情況了解不全、掌握不清，這種情況在省政府督導評估時要避免發生。下面，我針對市政府教育督導復評組提出的整改意見，具體講五個方面的問題：
(一)縣級職能部門工作
1、落實教育督導機構
一是縣教育局要盡快提出《關于成立*縣人民政府教育督導室的請示》報縣機編委;二是縣機構編制委員會要盡快研究，盡快批復。(此項工作由縣教育局和縣機編委負責落實)
2、落實教育費附加的撥付
按上級有關文件要求足額撥付教育費附加，并辦理撥付相關手續。(此項工作由縣財政局和縣教育局負責落實)
3、材料檔案：一是縣政府教育工作匯報材料以《*省縣級人民政府教育工作督導評估基本情況登記表》為依據，進一步核實相關數據;增加社會力量辦學、教師小區建設和捐資助學情況的內容;利用圖片、統計圖，把縣政府匯報材料做成電子文稿。二是教育工作督導評估申報材料經修改定稿后，按市政府教育督導室的要求，做好材料申報工作;三是進一步完善表冊檔案，核對縣、鄉兩級教育相關數據，做到表表相通，冊冊相符。(此項工作由縣教育局負責落實)
4、各職能部門負責人，要出席匯報會、座談會和反饋會，并能回答專家質詢本部門的相關問題和涉及的數據，說得清本部門履行教育工作職責的情況。重點做好以下工作：
(1)縣政府辦：做好部門之間協調工作;相關文件的印制和下發;認真做好迎檢工作方案，包括省政府教育督導評估日程、會場、食宿、車輛的安排和標語的布置等等。
(2)縣發改委：熟悉和掌握“十一五”*縣國民經濟和社會發展規劃中相關教育工作和教育設施建設項目立項及教育收費情況。
(3)教育局：一是指導全縣各鄉鎮、中小學做好復查迎檢準備工作，幫助全縣各中小學建立健全備查的“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案，充分展示我縣在強化管理、改善辦學條件、提高教師隊伍素質和辦學質量等方面的成果。二是做好控輟保學工作，確保涉及“一票否決”的普及程度的各項指標達到省定標準。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作，確保萬無一失。
(4)廣電局：一是制作教育工作的電視專題片;二是及時報道省政府教育督導團在我縣的檢查工作情況，做到當天活動當天報道，并全程跟宗報道。
(5)人事局：熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農村富余勞動人員轉移培訓和社會效益的情況、禁止使用童工專項整治情況。
(6)財政局：熟悉和掌握近三年義務教育經費的“三個增長”按規定足額征收城市教育費附加和撥付情況;中小學生均公用經費執行情況;“三免一補”經費撥付情況;及時撥附相關教育經費。負責向省督導評估團解釋和說明教育經費的相關問題。
(7)農業局：熟悉和掌握近三年農村成人中等教育和農村實用技術培訓，農科教統籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛生局、建設局：熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責的情況。同時要安排人員，在這段時間經常開展整治學校周邊環境、食品安全、文化環境等活動，認真治理學校門口擺攤設點、無證占道經營的現象。在城區中小學上學、放學時段，公安要幫助學校維持校門通秩序。
(9)其他職能部門，也要按元政辦發〔2009〕12號《*縣人民政府辦公室關于印發*縣鄉鎮人民政府及縣級有關部門教育工作職責的通知》的規定，負責向省政府教育督導團說明本部門所履行的教育工作職責情況;對一些未按要求達到的硬性指標要寫出專題報告說明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報會的部門領導，會后要認真通讀全縣的教育工作匯報材料，凡是涉及本部門的相關情況和數據，務必做到匯報會當場解釋得清、道得明;同時，各部門在專家質詢時要能密切配合，相互補充匯報、說明情況。
(二)鄉鎮工作
1、對尚未入學或流失的適齡少兒，要認真梳理，摸清底子，建立翔實可靠的流失生名冊;落實“控輟保學”責任制，進一步明確鄉、村、社和學校、教師的職責，依法采取“動員勸學”、“強制執行”等多種辦法，使輟學生重返校園完成義務教育，保證義務教育階段“普及程度”的各項指標達到省定標準。
2、鄉鎮長匯報材料：要從鄉鎮政府的高度，認真總結近三年本鄉鎮確立教育優先發展戰略地位、促進教育協調發展、學校布局調整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊伍建設、改善辦學條件、“控輟保學”工作、治理校園周邊環境等方面取得的成績和經驗。材料應包括鄉鎮基本情況、主要措施與成效(重點部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對現有的匯報材料進行認真修改，材料中涉及到的教育統計數據，要以20*年度學校統計年報和“兩基年審情況登記表”為準。修改好后報縣教育局進行審閱定稿。
3、檔案：要在現有的基礎上，要組織發動中小學、各站所，采取“缺什么、補什么”的辦法，認真挖掘和整理相關教育工作的材料，進一步充實和完善教育工作檔案。具體按會上發放的《鄉鎮檔案資料》要求建立。鄉鎮檔案要擺放在匯報會所在地，不能放在學校。
4、要做好2個彩色封面材料：一是鄉鎮長匯報材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序為自評領導小組、迎檢方案、*年履職自評報告、*年履職自評報告和*年履職自評報告)
(三)學校(幼兒園)工作
(1)要進一步整理完善近三年“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案，特別要認真核實各種材料中使用的數據是否與教育統計數據相符。加強與公安等職能部門的聯系，防止重大安全事故的發生。加強學生養成教育，搞好學校衛生保潔工作，以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態迎接省政府教育工作督導評估。
(2)要做好3個彩色封面材料：一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序為自評領導小組、自評實施方案、近三年學校工作情況匯報材料);二是學校(幼兒園)特色材料(3至5個材料);三是學校(幼兒園)簡介(檢查組進入校門時分發)。
(3)檢查期間，學校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉鎮主要領導，一是相關人員(鄉鎮包括書記、鎮長、人大主席，分管教育工作的領導、中小學校長，并由鄉鎮長匯報)要參與迎接;二是按通知要求參加匯報會和反饋會;三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉鎮、學校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導團蒞臨我縣(鄉鎮、學校)指導教育工作”字樣的標語。(此項工作由各鄉鎮、各相關部門負責落實，具體由縣教育局負責通知鄉鎮和學校)。
3、鄉鎮召開匯報會時，涉及的鄉鎮站所長和學校校長要參加會議，并接受督導評估組的詢問。
(五)相關工作要求
1、縣、鄉鎮、學校所有表冊、材料的修改完善及歸檔工作，要在5月31日前完成。
一、實行法治政府制度，構建“法治工商”
2007年，全省工商系統按照省政府部署，實施了以重大國有資產處置審批制度、重大資源開發利用項目審批制度、重大投資項目審批和核準制度、重大財政追加預算支出審批制度為內容的法治政府四項制度。全系統結合職能職責，在抓好省局機關實施的同時，加強對州(市)、縣(區、市)工商局的指導、幫助、督促、檢查，切實將各項制度納入單位、部門決策程序，用法治政府四項制度的要求來規范行政審批行為。一是以系統內國有產權無償劃轉、有償轉讓、資產損失核銷與經營利潤上繳為工作重點，認真執行重大國有資產處置審批制度：二是以清理規范性文件、開展好重大資源開發利用的聯合審批為工作重點，認真執行重大資源開發利用項目審批制度：三是以項目建議書、可行性研究報告或項目核準的階段實行重大項目并聯并行審批核準辦法為工作重點，認真執行重大投資項目審批和核準制度；四是以系統內重大財政預算支出追加的申報、審核和批準為工作重點，認真執行重大財政追加預算支出審批制度。
全省工商系統通過實施法治政府四項制度，規范了行政審批行為，進一步強化了法治意識，國有資產處置審批、重大資源開發利用聯合審批、重大投資項目審批核準、重大財政追加預算支出審批更加規范。2007年以來，全系統在執行法治政府四項制度方面未發生違紀、違規、違法事件，共執行國有資產處置審批147項，清理相關規范性文件43份。
二、落實責任政府制度，構建“責任工商”
2008年，全省工商系統按照省政府部署，實施了以行政問責制、首問負責制、服務承諾制、限時辦結制為內容的責任政府四項制度。省工商局納宗會局長代表全省工商系統向社會作出5項莊嚴承諾，省工商局通過“云南省政務信息公開網”向社會公示了24項具體服務承諾內容。實行了局長接待日、處(科、股)長值班制度、業務王作AB角、“一廳式辦公、一條龍服務”、“零距離”柜臺式辦公、設置電子顯示屏和觸摸屏、電子眼全程監控登記：在辦公場所都設立了指路、指門、指人的服務崗或示意圖；在注冊窗口增設椅子、飲水器具、辦事須知等服務措施：在網站上公布辦事程序、辦事時限、收費項目、收費標準、收費依據等；在公開服務場所設立電子眼全程監控服務過程，實行當事人當場對服務進行電子投票評議制度：制定文明辦公規范、文明規范用語。推行引導服務、跟蹤服務、預約服務、延時服務、解難答疑服務等；為了確保責任到具體人和崗位，避免延誤服務對象辦事，對專門業務工作AB角進行再明確，做到不讓群眾久等、不讓群眾為難、不讓群眾受氣、不讓群眾反復跑路的“四不”服務。
全省工商系統通過實施責任政府四項制度，一是工作作風明顯轉變。在全省落實責任政府四項制度中起到了表率和典范作用，轉變了工作作風，改善了服務質量；二是責任意識明顯增強。通過監管重心下沉，執法關口前移。實現履職到位，將工作責任落實到人，使干部職工都直接感受到肩負的責任；三是服務質量明顯改善。形成了在位就在崗、在崗就履職、履職就高效、服務就優質的良好局面，服務意識明顯增強，服務環境明顯改善，人民群眾對工商工作的滿意度有了很大提升；四是工作效率進一步提高。通過實施責任政府四項制度，解決了少數單位、個別人辦事效率和服務質量不高等問題，提高了工作質量和水平。2008年以來，全省工商系統先后行政問責各級干部37人，其中處級干部8人、科級干部14人、一般干部15人；落實首問負責制、完成首問首辦數9012件，完成服務承諾事項5499件，完成限時辦結事項9177件。
三、推行陽光政府制度，創建“陽光工商”
2009年，全省工商系統按照省政府部署，實施了以重大決策聽證制度、重要事項公示制度、重點工作通報制度和政務信息查詢制度為內容的陽光政府四項制度。全系統緊扣職能。構建高效率、零障礙的市場準人工作機制，做到陽光許可；構建從“管理本位”向“服務本位”轉變的服務型工商工作機制，做到陽光監管；構建人性化、說理式的執法工作機制，做到陽光執法；構建為消費者提供多層次、多方式的消費維權服務的工作機制，做到陽光維權；構建“群眾評議、內部考核”內外監督相結合的工作機制，做到陽光監督。
全省工商系統通過實施陽光政府四項制度，工商工作更加公開透明，實現了重大決策聽證制度化、重要事項公示常態化、重點工作通報規范化、政務信息查詢系統化；服務發展有了新舉措，市場監管有了新成效，服務和執法水準明顯提高。
四、貫徹效能政府制度，創建”效能工商”
年，市中心支行結合自身履職實際，建立和完善各項工作機制，細化公開內容，擴大公開載體，推進政務大廳建設，切實提高了政務公開水平。
一）完善政務公開制度。完善了政務公開保密審查制度等相關規章制度，全面規范政務公開行為，使各項政務公開工作有章可循，實現了政務公開工作制度化、規范化。
二）積極推進主動公開。全年，市中心支行對政務信息公開指南、公開目錄、職權目錄和行政職權流程圖以及產生的36條政務信息都在公示欄、市政府門戶網站等公開平臺上全面向社會公眾公開。
三）采取“六化措施”推進政務大廳規范化、便民化一是服務事項集中化。政務大廳設立了13個窗口，將國庫科、營業室、貨幣金銀科、外管科、調統科、會計科辦理的資金清算、貸款卡發放、銀行賬戶開立、征信管理、外匯業務、貨幣發行業務全部入駐大廳統一辦理，形成了超市化”服務模式，實現了一站式”服務。二是審批權力終端化。授予窗口人員完全的審批權，對窗口工作人員實行首問責任制，窗口既是本部門唯一的審批事項受理點，也是唯一的辦理地點，杜絕了群眾在窗口和科室之間“一頭受理，一頭審批”情況的發生，實現了一個窗口受理，一個窗口出證”三是程序運行規范化。政務大廳內設立行政服務宣傳專欄，公開審批項目和服務項目以及辦事程序、申報材料、承諾時限、政策依據、群眾監督渠道等，實行信息公開制、服務承諾制、限時辦結制、失職追究制和無償代辦制。對群眾需要辦理的事項，可即時即辦的當場辦理；符合條件，需要審批時間的承諾時間內辦結；不符合條件或不符合規定的說明退件理由；審批權限在上級部門的承諾時間內審核上報，確保群眾的要求事事有著落，件件有回音。四是辦理環節流程化。對每一個審批事項的主辦部門、協辦部門、審批條件、審批時限等都做出了明確規定，細化了每個審批事項中涉及的每一環節、每一崗位的具體職責，形成了井然有序的審批服務程序鏈，避免相互推諉情況的發生。五是辦理意見具體化。經辦和審批人員在經辦意見欄里明確地注明申請條件、經辦意見、政策法規依據等要素。申請條件按規定需要什么就列什么，嚴禁在申請條件里出現“其他條件”審批部門要求的條件”等情況；經辦意見必須準確、肯定或否定，嚴禁“基本”大約”原則上”等意見出現；政策法規依據必須指明具體的法規名稱、條文內容，嚴禁把“有關政策”有關法律”等模糊用語作為審核的依據。六是申報材料表格化。政務大廳將各類申請報告表格化，細化現有的審批事項需提交材料的清單，列明需提交的每一種材料的用途、內容、要求、規格和份數，增強了審批的透明度，最大限度地方便了群眾。
四）進一步加強監督檢查。縣區支行自查的基礎上，市中心支行對部分縣支行政府信息公開情況進行了現場監督檢查，推動政務公開工作規范化運行。
第二部分：主動公開政府信息情況
一、信息公開的主要內容
年度，中心支行主動公開的政府信息主要有以下幾個方面：
一）機構設置及職責。重點公開中心支行的基本職能和內部機構設置情況，行領導基本情況和分支機構設置情況。
二）行政許可情況。重點公開中心支行行政許可的事項，行政許可項目的許可條件、許可程序、審批時限等內容。
三）金融法律、法規。公開了人民銀行法》行政許可法》人民幣賬戶管理辦法》等金融法律、法規和規章15部。
四）其他業務信息。重點公開了市金融支持資源枯竭城市轉型的指導意見、市金融支持當前擴大消費需求的指導意見
等宏觀調控政策。
二、信息公開方式
市中心支行主動公開政府信息的形式和載體有：一是公示欄，政務大廳對辦理事項、辦理流程等用公示欄的形式全部向公眾公開。二是網絡公開。對主動公開的事項通過市人民政府門戶網進行公開，公眾可在政府門戶網上直接進行查詢。三是通過報紙等媒體進行公開。等媒體上對有關征信方面的政務信息向社會進行了公開。
第三部分：依申請公開、不予公開政府信息情況
一、申請情況
年度沒有公眾向中心支行提出政府信息公開申請。
二、不予公開政府信息情況
市中心支行建立了信息公開保密審查機制和程序，明確對于涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的金融信息，與行政執法有關公開后會影響檢查、調查、取證等執法活動或者會威脅個人、單位安全的事項等金融信息不予公開。
第四部分：申請行政復議、提起行政訴訟情況
年度市中心支行沒有因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟的案件。
第五部分：政府信息公開的收費、減免情況
年度中心支行政務公開工作沒有向任何人收取任務費用。
一、基本情況
按照州縣相關文件精神，我局于2015年3月成立了以局長為組長、局領導班子其他成員為副組長、各股室負責人及各校（園）長為成員的“縣教育局推進教育綜合改革領導小組”，并于同年10月按州教育局的改革方案制發了《縣教育局推進教育綜合改革工作方案》，形成了“上下聯動、橫向協作、整體推進、齊抓共管”的工作機制。
二、主要措施及取得的成效
（一）黨政重教有始有終。成立了以縣委書記為組長、縣長為常務副組長的教育發展領導小組，將“突出教育發展”列入全縣“1234”發展戰略，并明確指出：抓gdp的提高是政績，抓教育長遠發展解決群眾子女上好學更是政績。2015年，縣委召開3次會議、縣政府召開5次會議專題研究解決全縣教育發展中的難點問題。
（二）義教迎檢有板有眼。成立了以縣長為組長、縣委政府分管領導為副組長的推進義務教育均衡發展工作領導小組，先后召開“深化教育改革和發展座談會”、“教育發展領導小組擴大會”及“義教均衡發展工作領導小組會議”，提出了“統一思想、形成合力、突出重點、統籌推進、合理預測、科學布局、強化監管、注重效益”的工作思路，并于2015年1月成功召開“縣義務教育均衡發展推進會”，制發了《推進義務教育均衡發展實施方案》，出臺了《縣級領導干部及部門定點聯系學校工作制度》及《工作監督和問責機制實施意見》。為確保2015年順利通過義務教育均衡發展省州督導評估驗收，于2015年3月成立了“縣人民政府迎接義務教育均衡發展檢查驗收辦公室”，全面負責義教迎檢的各項工作。
（三）“普九”鞏固有模有樣。全縣現有中小學、幼兒園共57所，在校學生14449人（在園幼兒1903人，小學7463人，初中3766人，高中1317人），寄宿制學生規模達7878人。小學正常適齡兒童入學率為99.4％、輟學率為0.2％、畢業率100%；初中階段適齡少年入學率為99.16％、輟學率為0.63％、畢業率100%。已連續13年實現“普九”鞏固。
（四）改善條件有主有次。2015年，在建（含續建）工程共計58個，已有26個項目竣工驗收并投入使用。完成了“十二五”藏區規劃中期調整、生態文明建設項目和“十三五”的規劃工作，以及10所鄉中心校幼兒園項目建設的前期工作。對接完成2015年擬建項目實施方案，目前，所設項目的前期工作已完成并進入財評階段。2015年，共投入786.5萬元用于購置信息化教育設施設備。縣城小和沙坪中學教學樓已竣工驗收，所涉板房已全部拆除，目前設施設備的采購和安裝工作已完成，于3月投入使用。
（五）校園文化有度有識。為凸顯“一校一品牌、一校一特色”的校園文化打造原則，于2015年12月率縣城及沿線各校校長赴康定縣教育局及其所屬11所學校，實地考察學習了該縣校園文化建設特色，并于2015年1月配合校園文化設計公司對縣內重點打造學校完成了設計方案現場落地。各校園文化設計公司正積極進行落地設計和預算編制等內業工作。
（六）教育教研有聲有色。積極參加各類賽課活動，獲省級二等獎1名，州級一等獎7名、二等獎11名、三等獎3名，縣級獲獎19名；科研課題《民族地區中學校園暴力行為成因及預防策略研究》獲省第五屆普教成果一等獎，系第一個獲此殊榮的教育科研課題；學子李鑫?（俄尼烏呷伊薩嫫）在2015-cctv10《讀書》暑期特別節目“我的一本課外書”決賽中獲二等獎。2015年，高考錄取289人，升學率97.31%；中考錄取1023人，升學率100%。
（七）學校管理有條有理。一是創新評估機制。建立健全了教學質量監控制度,一改過去以考試成績為主的學校教學質量評估辦法。二是擴充督導力量。將全縣劃分為6個督學責任區，掛牌聘任12名責任督學，加強對教育教學、后勤管理、校風校貌等常規工作的全面督導。三是規范管理制度。局校聯動，進一步規范和細化了學校管理制度，確保全縣教學質量穩中有升的良好態勢。
（八）隊伍建設有典有則。2015年，引進教師104人；公開考調17名鄉鎮教師進入縣城學校；公開招考65名臨聘人員(其中歐亞學校畢業生15名)；安置39名退伍軍人從事學校安保工作；接收11名支教教師和5名干部及教師；完成各級培訓725人次；鄉鎮派出所及衛生院專人派駐學校，以解決校園安保及就醫問題；教師節表彰了100名縣首批骨干教師；層層評選上報了6名州級優秀校長、65名州級骨干教師及1名州級骨干教研員。2015年3月，對履職不力的上團鄉中心校校長予以免職處理，并在全縣教育系統進行了通報。同時對淇木林中心校、里伍中心校及魁多完小等3所學校的校長進行了交流調整。
（九）教育惠民有滋有味。投入1393.5萬元,用于落實“三免一補”政策；投入125.9萬元，免除就讀縣內高中學生的學雜費、教科書費及作業本費;為304名生源地學生辦理信用助學貸款，貸款金額170余萬元；完成410名非義教階段貧困學生補助申報工作，申報金額117.25萬元；3.6萬元中央彩票公益金資助了18名貧困學生；發放2013年非義教階段資助金129萬元;免除保教費152.97萬元,撥付幼兒午餐補助130.72萬元;選送136名學生就讀內地38所中職學校；為110名貧困學生發放西南油氣田公司資助金12.44萬元；投入750余萬元實施營養改善計劃。
三、存在的困難問題及應對措施
成績取得的同時，我們也看到教育發展中存在的突出問題：一是辦學條件較差（尚有板房、教育裝備欠缺等）；二是項目工程建設難度大（項目資金斷鏈、校園布局散亂等）；三是師資隊伍建設滯后（學科結構失衡、城鄉師資配置不均等）。針對困難問題，我們提出了六項應對措施——完善基礎設施，大力推進城鄉均衡發展；創新管理模式，全面塑造教育整體形象；著眼整體推進，初步形成現代教育雛形；強化隊伍建設，全面促進素質整體提升；立足教育惠民，充分彰顯教育普惠公平；依托數字，強勢推進信息教育覆蓋。
（一）基本情況 。
1.應急管理工作機構進一步完善。成立了由區分管建設工作的副區長任組長，區應急指揮中心主任任副組長，區住建局、安監局、環保水務局、建筑工務局、經濟促進局、民政局、財政局、__交警大隊、__消防大隊、各街道辦等部門的負責人為成員的__區建筑工程搶險應急領導小組。領導小組辦公室設在區住建局辦公室, 按照“統一領導、分級負責,綜合協調、分類管理,條塊結合、屬地管理為主”的原則,做到工作目標明確，責任到人，確保了應急工作的順利開展。
2.應急救援預案體系逐步完善。我局今年以文件印發實施《__區建筑工程搶險應急預案》、《__區住房和建設局防洪防風應急工作預案》、《__區住房和建設局燃氣安全事故應急救援預案》等應急預案。每項預案從應急指揮、應急響應、各級各部門的職責分工,都明確了詳細具體的工作措施,對每個建筑工地的應急工作組織發動等具體事項都做了詳細周密的安排，全區建筑系統的應急預案體系框架已基本建立。通過不斷完善應急預案體系建設，通過演練檢驗預案的科學性和可操作性，提高應急救援、應急處置整體水平。2015年，區住房和建設局共組織“防洪防汛”聯合演練、消防應急救援演練、暴雨天氣防臺風救援演練、觸電急救演練等大小應急演練近92次，通過演練，有效地檢驗了預案的可操作性及相關部門協同配合的能力，進一步提高了我區建筑工地應急救援、應急處置的整體水平。
3.進一步完善應急保障體系。一是加強應急隊伍建設。應急隊伍在我區從事工程隊伍的建筑施工企業中選擇，由領導小組辦公室負責調用，常設1個專業搶險中隊，為深圳市__區建筑安裝工程有限公司。二是加強風險隱患排查管理。通過日常安全監督檢查、安全生產月、建筑工地汛前防汛防洪專項檢查、消防專項檢查、九打九治專項檢查、防臺風瀑雨災害專項檢查、交叉檢查等方式進行風險隱患排查，并做好相應的隱患排查整改記錄、臺帳，落實整改措施及人員，積極開展各類突發公共事件風險隱患排查和監管工作，較好地掌握了我市突發公共事件風險隱患和應急資源狀況，并對其開展有效監管，通過加強監督管理體系和應急救援體系建設，形成檢查、監控、救援三位一體的監管和應對突發公共事件模式，有效遏制了各類突發公共事件的發生，提高了應對突發公共事件處置能力，為及時迅速開展救援工作打下了堅實的基礎。三是加強應急救援技術方案修訂和專家評估組建設。由我局施工科牽頭，負責組建由科研、勘探、設計、施工、質監、檢測中心、安監等技術專家組成的專家評估庫，制定及修訂應急救援技術方案，開展工程結構安全性鑒定。四是設立物資儲備管理單位。根據區政府職責分工,由區國資委按“先征調、后補償”的原則，負責協調我區建筑施工企業有關工程搶險物資、設備、人員的調用工作。
4.應急管理職能得到充分發揮。一是抓值守。加強應急值守工作，信息渠道暢通，確保24小時值班電話有人接聽、有人處理、有人反饋、有人辦結。明確應急工作分管領導和專職或兼職信息員，應急信息工作做到了及時、準確、有效，提高了應急工作質量和辦事效率。二是抓預防。針對不同的時期、不同施工項目特點，市、區住房和建設局及區應急辦分別下發了《關于切實做好值守應急工作的通知》、《關于應對強降雨天氣的緊急通知》、《關于認真作好地質災害隱患點防治工作的通知》等文件。做到早預防，將可能發生的突發公共事件消除于萌芽狀態。三是抓管理，建立應急管理長效機制。首先是抓內部管理，健全各項規章制度，明確人員職責，其次是堅持定期召開應急管理會議及時
總結講評和安排全區建筑工地應急管理工作.5.施工企業應急意識和應急能力全面提高。今年以來，我們圍繞應急知識進企業、進工地的“兩進”活動為宣傳主題。采取多種形式，使應急知識宣傳有聲有色。一是設置現場宣傳場點、懸掛橫幅標語、宣傳氣球、張貼宣傳掛圖、發放宣傳資料、接受咨詢等方式，向建筑工人宣傳應急知識。二是媒體宣傳。利用電視、互聯網、短信等媒體，充分利用社區體育活動室、文化站、文化廣場以及宣傳欄等場所進行宣傳。又利用短信定期向手機用戶發送公眾應急小知識,還組織全區建筑工地主要負責人觀看了應急知識教育片，多種形式廣泛宣傳應急管理知識。三是結合各種主題活動日，如“安全生產月”、“千萬農民工共上一堂課”、“國際減災日”、“消防日”、“法制宣傳日”等進施工工地開展應急科普宣教，發放宣傳資料、普及專項應急知識。
6.認真做好應急值守和信息報告工作。我局堅持24小時值班制度，認真做好日常值守應急和信息匯總工作，不斷提高信息報告的效率和質量，進一步嚴格執行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。根據國家、自治區關于突發公共事件信息報告工作的要求，完善突發公共事件的信息報告制度，明確信息報告要素、時限、渠道和責任主體，強化對重要值班信息的查詢、研判、跟蹤和匯總，規范突發公共事件信息接收、采集和報送工作。
（二）存在問題。
1.建筑工地應急管理機構的建設參差不齊。由于今年開工建設的建筑工程項目較多，大小不一及管理人員流動性大的特點，特別是個別舊改項目，雖有應急管理管理機構體系，但應急救援組織機構人員未能到崗履職，造成應急救援預案的可操作性不強。沒能充分發揮建筑工地的應急管理的優勢，施工企業的應急管理體制、機制還需進一步完善。
2.應急培訓力度不大，培訓面不廣。隨著時代的進步與發展，個人應急管理水平的不足成為制約應急管理工作持續深入開展的重要因素，應急管理培訓是這一問題最直接和有效的解決辦法。我區建筑系統目前尚未建立系統的培訓機制，只有為數不多的人員直接或間接參加過區、市里組織的培訓，無論從培訓的面和效果上都是不足的。
3.應急保障能力有待提高。一是應急專業應急隊伍種類不全，裝備不足，技能掌握不全，需要形成長效的培訓演練機制。二是應急物資分散且裝備落后，救災物資準備不充分，還處于較低水平、低標準階段。三是儲備物資數量少、運輸時間長、儲備品類單一，影響到實際救助能力。
（三）下一步工作措施。
1.健全應急管理組織網絡。通過健全指揮部、救援隊及專家隊伍，明確應急工作分管領導和專職或兼職信息員確保信息報告及時、準確、真實。
2.加強應急專業隊伍建設。按照依托專業隊伍，整合社會力量，提高裝備水平的要求，堅持一隊多用、一專多能的原則，做好人力資源的統籌工作，加強應急隊伍的培養和訓練。
3.加強風險隱患排查工作。堅持預防為主，定期或不定期對建設工程突發事件隱患進行分析和檢查,對排查中發現的安全隱患，特別是重大風險隱患加強實時監控，實現風險隱患整治與日常監管有機結合。加大督促力度、切實落實整改措施。具體明確專人負責隱患排查的具體工作,認真做好隱患的統計匯總、分析評估和信息報送。
4.精心組織各類應急預案演練。堅持以應急預案演練為著力點，努力提高預防和處置突發事件的實戰能力。一是配合市、區應急辦做好應急演練。二是區建設工程的有關單位要加強專項應急預案演練。演練后要有評估，發現問題及時調整預案，達到落實預案、磨合機制、鍛煉隊伍的目的，真正將專業應急隊伍打造成一支叫得響、打得勝的應急隊伍。
5.加強應急培訓與宣傳教育工作。積極組織應急管理人員參加省、市舉辦的應急管理知識講座和培訓提高應急管理人員的專業能力。積極參與省市組織開展的突發事件應急知識宣傳演練活動，不斷加大應急知識宣傳工作力度，做好轄區建設系統的應急知識宣傳普及工作，提高建筑工地應對突發事件的能力。
（一）基本情況。
目前，__轄區有6家瓶裝燃氣企業，共計7個瓶裝燃氣供應站、52個瓶裝燃氣服務點。在我局編制的《__區燃氣行業突發事故應急救援預案》的基本框架下，各燃氣企業結合本單位實際情況編制《安全生產事故應急方案》，各瓶裝燃氣供應站和瓶裝燃氣服務點相應制定有《應急事故處置方案》。在我局的督促要求下，各燃氣企業將本單位的重大危險源和重大隱患登記建檔，在每季度的安全生產日常檢查中將應急管理工作納入重點檢查內容。同時，由我局每季度定期組織開展燃氣行業安全生產應急實兵演練。
現__轄區范圍內已鋪設次高壓燃氣管網11.9公里，中壓燃氣管網339.2公里，低壓燃氣管網700多公里。主要以深圳市燃氣集團股份有限公司為依托，編制《燃氣管網突發事故應急預案》，組建專業的城市應急救援隊伍。結合__區燃氣管網實際情況，深圳市燃氣集團股份有限公司健全完善突發事故應變處置框架，成立相應的組織機構，充實物資設備儲備，加強對次高壓、中壓、低壓管線的日常巡查。同時定期開展應急演練活動，達到“完善機制、磨煉隊伍”的目的。
（二）下一步工作措施。
1.結合實際情況，完善應急管理工作。根據__區燃氣行業的安全生產形勢變化，結合安全生產設施設備標準要求，與時俱進，完善和健全應急管理工作，建立一支過硬的應急救援隊伍。重點完善瓶裝燃氣經營站防爆設備、瓶庫間管理措施、車輛安全運輸等關鍵環節的防恐應急工作。
2.推進突發事故應急工作的標準化建設。針對燃氣安全供應的行業特點，在日常應急管理工作中，逐步統一規范各燃氣企業和站點的應急基本措施，包括前期預警小組、物資保障小組、救援應變小組、疏散分導小組等，進一步規范標準化統一建設，確保突發事故的應急救援及時有效。
一、堅持以人才工作為核心,人才瓶頸制約正初步得以突破
人才瓶勁制約是*經濟發展的核心障礙,破解人才制約是人事編制工作的重點目標。*書記在市二次黨代會報告中明確指出“人才危機是*最大的危機。要著重研究制定和落實培養人才、留住人才、引進人才、重用人才的激勵措施和辦法,讓人才留得住、引得進、受重用。”按照這一要求,以“能干事、肯干事、干成事”為標準,堅持“科學用人、規范用人、有序用人和公然用人、公平用人、公正用人”,兩眼向外抓引進、兩眼向內抓盤活,著力優化人才環境,緩解人才需求矛盾。一是創新人才引進政策。圍繞“讓能干事的有機會、給肯干事的以舞臺、使干成事的得重用”的用人導向和堅持“以待遇吸引人才、以感情留住人才、以事業成就人才”的要求,在*書記的強力主導和高度重視下,在對我市人才隊伍現狀、人才開況進行認真分析和廣泛征求聽取各界人士意見建議的基礎上,出臺了《*市引進碩士研究生等優秀專業人才試行辦法》,采取“給編制、給崗位、給待遇和營造良好人才環境”的8條優惠政策,引起了良好的社會反響,全國各地各院校畢業的研究生踴躍報名,志愿到*發展。已登記志愿到*工作的優秀人才36名,其中碩士研究生15人、“211工程”學校重點專業本科生21人。特別是開啟引進優秀人才的“綠色通道”之后,在20*年11月*師范大學舉辦的面向*省第三屆高校畢業生就業服務月人才招聘大會上,我市引進人才的8條優惠政策吸引了2000余名高校畢業生排成長隊咨詢和應聘。省委常委、常務副省長魏宏等領導親臨我市展區,與應聘學生親切交談。華西都市報等媒體對高校畢業生踴躍應聘我市職位的壯觀場面給予了報道。當天現場登記705人,其中碩士研究生10人、“211工程”學校重點專業本科生8人,其他本科生687人,涉及13個專業。二是優化人才選用環境。堅持以市場化配置人才為導向和考試選人用人為手段,逗硬堅持公務員“凡進必考”、事業單位補充工作職員“凡聘必考”、公務員提升職務“凡升必考”、專業技術職員職稱評審“凡評必考”的“四必考”制度,構建了公然公平公正的用人機制,切實規范了用人環境,促進了人才資源公道配置和人才隊伍結構優化。全年共組織錄用公務員、招聘事業單位工作職員考試和職稱評審考試37次,參考人數19724人。通過網絡、現場報名共有8530名高校畢業生應考我市機關事業單位職位和村(居)崗位,其中碩士研究生1人、本科生2604人(重點本科生114人)、專科生5052人,市外生源1305人分布于23個省(區、市)。已錄用到崗2009人,其中碩士研究生11人、重點本科生37人,其他本科生337人,市外生源421人。“三支一扶”計劃錄用242人,“一村一名大學生”計劃錄用141人、“西部志愿者”計劃錄用45人,招考公務員33人、招考人民*290人、招考教師1017人、其他事業單位招考209人。三是激發人才內在活力。在抓好人才引進、優化人才環境的同時,著力加強對現有人才的治理。積極組織實施機關中層干部及重要崗位工作職員輪崗交流工作,已有市規劃和建設局、財政局、林業局、民政局、政府辦、農機局、農業局、發改委等8個單位全面完成了內設機構和重要崗位負責人的輪崗交流,其他部分正在抓緊思想動員、方案制定,醞釀實施,預計20*年3月底前可全面結束。同時按照建設規范化責任型政府要求,開始研究思考完善行政機關公務員考核機制,改進公務員考核辦法,建立分類分級考核制度,充分發揮人大代表、政協委員、新聞媒體和服務對象在評價公務員業績中的重要作用,切實進步公務員考核的針對性、實效性和社會公認度。四是統籌城鄉人才開發。主動把人事人才工作的服務領域向農村延伸,服務對象向農村人才延伸,服務重心向農村人才開發延伸,充分發揮牽頭抓總開發農村人才的職能作用,建立農村人才開發工作聯席會議制度,有效整合組織、人事、勞動保障、科技、科協、教育等部分職能,全面開展職稱評審進農村、培訓教育進農村、科技智力進農村、就業服務進農村、表彰激勵進農村的“五進農村”活動,為新農村建設提供了人才保障和智力支持。全年共評審認定農民(農業)技術職稱7405人,其中農民技師46人,開展農民工職業技能鑒定4*8人;組織培訓貧困農民5.7萬人次;派遣科技特派員進村300人;選派高校畢業生499人到村“三支一扶”;下派優秀干部到鄉村任職1184名;建立農村人才開發示范鄉(鎮)10個、示范村60個、示范崗870個;推選優秀農村實用技術人才153名,從優秀村(居)干部中公然考錄公務員13名。我市“五進農村”助推新農村建設的做法,得到省人事廳充分肯定,并在全省推廣。
二、堅持嚴格規范治理,依法行政進程有了明顯加快
始終把堅持規范化治理,作為提升部分形象,優化工作環境,構建公然公平公正的用人機制和推進依法行政、依法治理的重頭戲和殺手锏。一是以實施公務員法為重點,有效規范公務員治理。按照公務員登記規定,嚴格堅持登記范圍、登記對象、登記程序、登記紀律,全面完成公務員首批集中登記。針對公務員法實施反映出的突出矛盾和題目,組織氣力,先后多次深進縣(區)、深進基層單位專題調研,認真梳理和研究分析存在的題目,提出切實可行的處理建議,穩妥地化解了矛盾。對參照公務員制度治理的事業單位進行了全面清理和審核。在公務員進軌登記基礎上,積極啟動集編制實名制治理、身份現代化確認、財政供給規范化治理于一體的公務員實名制治理辦法,建立了動態的公務員治理數據庫。為提升公務員科學化、規范化治理水平奠定了堅實基礎。二是以實行職(務)級(別)工資制為重點,有效規范工資收進分配制度。在公務員登記的基礎上,全面完成了機關事業單位工資制度改革和離退休職員增加離退休費工作。會同財政部分積極做好機關事業單位工作職員各項津補貼清理規范工作。積極指導和探索事業單位搞活內部分配的辦法,在廣電總臺、*日報社和規劃、衛生等部分的事業單位試行打破檔案工資、推行績效工資制度,推動了收進分配向關鍵崗位、優秀人才和突出貢獻人才傾斜的激勵分配機制與導向的形成,切實搞活了內部分配。三是以優化職能配置為重點,有效規范機構編制治理。圍繞市委、市政府中心工作,科學破解影響經濟社會發展的體制機制障礙。按照新形勢下黨委、政府中心工作前移和快捷高效服務要求,超前思維、事先謀劃、精心預備,順利設立了市委常委辦和市政府應急辦兩個機構;整合市委辦、市政府辦和群眾工作職能,設置市委市政府和群眾工作局,在市紀委、人事局、市法院等20個與群眾利益密切相關的部分設立了群眾與工作科;強化和完成了政務服務工作機構的職能配置,對鐵路、防雷防雹、人才和老干部治理等職能進行了明確,積極理順市區廣電機構治理體制,促進了部分職能更加明晰、治理機制更加科學、事業發展更有保障。推進“三項改革”,不斷健全行政和事業單位治理體制和運行機制。積極探索行政體制改革,對全市行政部分和政府直屬事業單位履行職能情況進行全面清理,清理出2個部分職能偏移;對職能交叉、重疊的國資治理部分予以職責回位;對建設、國土、民政、農業等7個部分的25項職能納進政務服務中心窗口集中辦理;對2個部分履職不力而引發的群體矛盾進行協調化解。全面啟動鄉鎮機構改革,按照省委、省政府關于推進鄉鎮機構改革的同一部署和要求,狠抓工作匯報、政策宣傳、情況摸底、意見反饋、方案上報等“五個到位”,及時編報了全市鄉鎮機構改革方案,做好了全面實施的各項預備。拉開事業單位分類改革序幕,按照“規范、發展、搞活”的改革思路,積極穩妥地開展事業單位分類改革試點,完成了社區衛生服務體制改革的前期4個機構設立和編制調整、衛生執法編制分解核定等,積極鑒戒外地經驗,研究界定具有公共事務治理職能辦法,著力整事事業單位公共事務治理資源,逐步推進事業單位職能社會化。創新事業單位治理、機構編制治理、機構編制監視檢查等“三大體制”,對事業單位走向市場、走向社會進行跟蹤治理,堅持依法登記、變更、注銷、備案、審批、公告、治理“七到位”;出臺《行政機構設置和治理辦法》,在辦事程序、協調機制、治理方式上全面系統界定,嚴格執行機構編制治理“三個一”制度,使機制編制治理形成了體系;就機構編制治理三個法規執行情況,會同人事、監察、財政等部分歷時5天,深進三縣一區,以隨機抽查完成對1個黨委工作部分、7個政府工作部分,2個政法執法機構、2個事業單位等12個機關和事業單位進行了一次全面深進檢查,對超編進人、職員編制混用、行政機關職員在下屬事業單位兼(任)職、超職數配備干部、吃財政“空餉”、分流職員反彈等題目進行了查糾,對整改不力的單位進行了通報,維護了機構編制治理法規的嚴厲性。
三、堅持統籌兼顧重點突破,各項工作圍繞*發展有序開展
在抓好重點突破的同時,努力把各項工作置于構建**的大局中來思考、來部署、來安排。一是廣開就業渠道,有效緩解高校畢業生就業矛盾。堅持把促進高校畢業生就業與吸引人才、用好人才和維護社會*穩定緊密結合,采取騰出崗位公然招考、出臺引進人才辦法公然引進、組織現場招聘會搭建就業平臺、擇業指導咨詢提供職業導航、開展人事給予傾力幫助、鼓勵自謀職業和自主創業等多種措施,有效促進了高校畢業生就業,全市機關事業單位公然招考錄(聘用)高校畢業生2009人,通過人才市場推薦就業和引導自謀職業實現就業2375人。二是強化幫扶責任,有效解決企業干部實際困難。為實現企業干部“零上訪”、“零赴省”、“零進京”這一目標,層層簽訂《企業干部解困維穩幫扶工作目標責任書》、做到責任到部分、責任到人頭;加大政策宣傳和思想疏導力度,深進企業、深進企業干部家庭宣講政策、排解矛盾、做到政策宣傳到家、走訪慰問到家、困難解決到家、心里話兒說到家;堅持重點穩控,對企業干部維穩重點人實行“定領導、定科室、定職員、定措施、定時限、定責任、包穩控”和“六定一包”責任制,采取“一對一”、“一
幫一”辦法,落實包案責任,確保穩控對象不脫控;堅持典型引導,開展向轉業干部林強學習活動,引導干部顧大局講團結。通江縣企業干部自覺主動向該縣遭受洪災的農民群眾捐款3萬余元,并表示不上訪、不串聯、不成立維權組織;堅持排查化解,樹立居安思危、防患未然和積極主動的維穩觀,變被動處置為主動排查、變轉業干部上訪為主動下訪,認真排查隱患,依法、依情、依理解決企業干部的生活困難和公道訴求。巴州區企業干部代表白明順曾兩次到京,是有名的上訪典型,在該同道生病期間,幫扶領導經常到家看看問候,幫助解決困難,使其非常感動,現已轉化成為維護企業干部穩定的政策宣傳員、矛盾化解員、維穩信息員;堅持依法處理,對個別長期違法違規上訪的“重點人”,依法予以訓誡,并收集、把握、固定證據,收到了“教育一個、引導一片”的良好效果。我市企業干部解困維穩做法得到了省委辦和省辦的高度重視和充分肯定,并分別用專刊先容通報全省。三是維護公平正義,切實加強人事爭議仲裁。針對社會不*因素逐漸增加、人們的法律意識和自我維權意識普遍增強的實際,我們成立了人事爭議仲裁中心,從機關內部選配工作職員,配強班子、充實隊伍、加強培訓,為依法開展人事爭議仲裁,及時公正受理人事爭議案件,化解人事爭議矛盾奠定了基礎。四是強化內部治理,確保人事編制工作有序推進。為認真落實*書記提出的“嚴格遵循政策法規,做到科學規范有序;全面推行陽光人事,做到公然公平公正”的要求,我們全面實施了以打造“陽光人事”為核心的“陽光人事”、“法治人事”、“人秀士事”、“*人事”建設,在全市人事編制系統著力開展了“全面推行陽光人事,爭做人民滿足公務員活動”。以開展領導講黨課、專家講理論和警示教育到監獄、法制講談到機關、作風紀律到軍營、廉政教育到家庭、扶貧濟困到農村等“七個一”活動為載體,強化廉政建設;以貫徹“能干事、肯干事、干成事”的十條意見和開設職工互動學習講堂為抓手,強化能力建設;以落實人事編制機關“八個堅持、八個不準”規定和人事編制工作規范為重點,強化制度建設;以編制實施《*市人事人才和機構編制工作行政審核審批和服務事項辦事指南》為途徑,強化效能建設,以樹立人事編制干部十種意識為導向,強化思想作風建設,以開通人事人才網、人事考試網為平臺,強化陽光黨務政務建設,切實加強部分自身建設,提升了治理服務水平。為使干部懂得監視、習慣監視、自覺接受監視,邀請市人大常委會領導和市法制局長到機關給職工專門講授監視法和行政許可法;建立了人事編制工作監視員制度,從各界人士和人事編制工作服務對象中擇優選聘一批監視員,切實加強了對干部職工及其行政行為的監視。深進扶貧村宣講省九次黨代會、市第二次黨代會精神,第一時間深進抗洪救災第一線為災民送往救災物資和現金,并指導抗災自救、恢復生產。按照“六個一”要求,投進2萬多元建起“關愛留守學生之家”1個,41名干部結對關愛41名留守學生。中秋節日當天,局領導率領機關干部,邀請市衛生局、團市委領導和市婦幼保健院7名醫師為留守學生送月餅、送親情、送熱和、送健康,與留守學生共度中秋佳節,受到廣大村社干群和留守學生的歡迎和好評。大力支持平昌縣基層政權建設和為加快通江發展盡心出力,開展軍民、警*誼活動,學習軍營好作風好紀律,支援駐巴部隊建設。先后在局機關有限的業務經費中分別擠出5萬元、1萬元支援平昌鄉鎮建設和駐巴武警支隊營房建設,協助配合市委組織部為通江縣選派干部30多名,有力支援了通江發展。
四、加強隊伍建設,切實提升治理水平
為建設一支高素質的人事編制干部隊伍,不斷提升機關治理服務水平和機關形象,更加注重加強隊伍建設、制度建設、規范機關治理,圍繞構建“陽光人事”、“法治人事”、“人秀士事”、“*人事”這一總體目標,在全市人事編制系統著力開展了“全面推行陽光人事、爭做人民滿足公務員”活動。以開展領導講黨課、專家講理論、警示教育到監獄、法制講座到機關、廉政教育到家庭、扶貧濟困到農村等“六個一”活動為載體,強化廉政建設;以貫徹“能干事、肯干事、干成事”十條意見和開設職工講堂為抓手,強化能力建設;以制定人事編制機關“八個堅持、八個不準”規定和人事編制工作規則為重點,強化制度建設;以編制實施《*市人事人才和機構編制工作行政審核審批和服務事項辦事指南》為依托,強化效能建設;以樹立人事編制干部十種意識為導向,強化思想作風建設;以辦好“*市人事局”網站為平臺,強化陽光政務建設。特別是今年來我們牢牢捉住領導干部作風整頓建設有利契機,按照市委*書記、洪金市長、延榮常務副市長、光遠部長等領導對人事編制工作提出的新要求,以打造“陽光人事”為抓手,圍繞人事編制干部社會形象更加良好、陽光人事運行更加規范、人事編制工作全面推進“三大目標”,扎實開展互動學習設講堂、為民服務到基層、開放公務強監視、警示教育到監獄、法治講座進機關、公務運行重規范、開門納諫查題目等一系列主題教育實施活動,豐富活躍了機關作風整頓建設內容和形式,突出了作風整頓建設的針對性、實效性,進一步增強了全局干部職工廉潔意識、法制意識、進取意識、自律意識和依法執政、科學執政、為民執政、廉潔執政能力,進步了人事編制工作的治理服務水平和社會公信力,為圓滿完成各項工作目標任務提供了堅強有力的保證。
五、加強*集中制,切實增進班子團結
個人的聰明和氣力究竟有限。工作中,我十分注重團結,象愛護自己的眼睛一樣愛護團結。十分注重發揮全局干部職工整體氣力和作用。在班子中,我認真堅持*集中制原則,從不搞個人說了算。無論是局黨組會、局長辦公會、局務會研究各項事項,還是出臺一項大的政策或規定,事前均充分預備,深進調研,廣泛聽取班子成員及干部職工的意見建議,盡力做到科學決策,*決策,開門納諫,集思廣益,以*的作風、務實的態度,增強了班子和隊伍的團結,促進了機關*。
關鍵詞：責任督學；掛牌督導；機制創新
中圖分類號：G464 文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094（2016）05A-0016-04
實行責任督學掛牌督導是轉變政府管理職能、加強對學校監督指導的重要舉措。縣（市、區）一級人民政府教育督導室組織責任督學對中小學校開展經常性督導，對提升區域教育質量，助推學校內涵發展、特色發展、品牌發展發揮著積極的作用。
2014年3月，江陰市啟動責任督學掛牌督導工作。兩年來，全市聘任17名專職掛牌責任督學、3名兼職督學，督學范圍覆蓋全市88所中小學，涉及在校學生147018人。截至2015年12月底，20位專、兼職責任督學共督查學校2205次，訪談師生4266人次，進教室聽課1358節，發放學生問卷6940份，受理學生家長咨詢投訴221件并全部及時進行答復。
2015年10月底，江陰市通過了省教育督導委員會的審定，被推薦參加“全國中小學責任督學掛牌督導創新縣（市區）”評比。掛牌督導成了江陰教育發展的“助推器”，真正實現了教育監管的重心下移、關口前置。
一、建立責任督學掛牌督導運行的新常態
江陰市人民政府教育督導室以探索的勇氣和熱情，積極落實2013年9月國務院教育督導委員會辦公室頒發的《中小學校責任督學掛牌督導辦法》，積極創新和完善掛牌督導機制，從服務和助推江陰教育優質、均衡發展的大局出發，建立了“一二三四五六”責任督學掛牌督導運行的新常態。
1.確立一個宗旨
責任督學掛牌督導旨在助推教育內涵發展。督學為學校發展添色，學校因督學而生機勃發。江陰市人民政府教育督導室要求責任督學在常態的督學實踐中關注所督學校的內涵建設問題，要善于引領所督學校在認清國家教育發展綜合改革宏觀背景的基礎上，在以提高質量為核心的教育發展觀的統領之下，在學校發展的制度建構、文化建設、教學改革、質量提升、隊伍建設等方面作出更高層次的設計和系統規劃，并將其轉化為切實可行的實踐操作策略。
2.落實兩個理念
江陰市責任督學的掛牌督導，貫徹“服務發展，寓導于督”的指導思想，責任督學在督學工作中，都能落實“幫扶為主、尊重為先；督促為主，服務為先”的督導理念。在常規的督學過程中，責任督學們努力扮演好校長的“教練”，教師的“教師”的角色，對學校教育既“有想法”又“有辦法”。責任督學主動擔當起學校“現狀問題的診斷者”的角色，履行“辦學行為的監督者”“素質教育的推動者”的使命，認真為學校建設與發展把脈，全面掌握責任區每一所學校的辦學現狀，查找問題，提出整改要求，幫助學校解決實際問題。責任督學還利用深入課堂聽課的機會，關注“以生為本”的新課程改革，與一線教師共同研究提高課堂教學實效的途徑和方法，引領并服務于教師的專業發展。
3.體現三個要求
責任督學掛牌督導是一項全新的教育督導舉措，要想取得預期成效，制度的頂層設計顯得尤為重要。市教育督導室根據國家、省市督導委員會關于實施掛牌督導的一系列意見和辦法，結合江陰教育的實際，相繼出臺了責任督學督導細則、工作流程、問題處置、考核問責等30多項制度，使得常態的督學工作有章可循、有規可依。
在常態督學實踐中，責任督學努力體現依法督學、民主督學、科學督學的要求。堅持依法督學，嚴格依據教育法律、法規和教育行政部門的規定進行督學工作，履行責任督學“監督和檢查”、“預警和指導”的職能；在督學過程中堅持民主督學，以學校為本，以師生為本，經常就學校發展的態勢與領導、教師、學生進行交流溝通；在學校辦學成效的評判中堅持科學督學，對學校的辦學成效能依據教育發展的內外部規律、學生身心發展的規律來作出精準的研判和考量。為達成上述三個要求，責任督學必須具備三方面的素質：勇于探索的意識和熱情，高度負責的心態和行動，樂意奉獻的真誠和擔當。
4.關注四個重點
《中小學校責任督學掛牌督導辦法》第三條對中小學責任督學基本職責作了五方面的規定：對學校依法依規辦學進行監督；對學校管理和教育教學進行指導；受理、核實相關舉報和投訴；發現問題并督促學校整改；向教育督導部門報告情況，并向政府有關部門提出意見。明確責任督學的職責指向，有利于強化責任督學的責任意識和確定責任督學掛牌督導的工作重點和主要任務。
上述規定揭示了責任督學經常性、隨機性督導的內容和工作任務具有廣泛性和綜合性，這些督導內容指向了學校辦學和管理的“核心地帶”，這也是責任督學掛牌督導要關注的四個重點：實施素質教育、提升教育質量、規范辦學行為、關注師生安全。為此，責任督學在督學工作中，要自覺堅持兩個側重，即側重及時發現問題，側重督促解決問題，對一些學校在推進素質教育過程中存在的問題既能及時指出，又能跟蹤整改情況，以不斷增強責任督學掛牌督導的實效。
5.堅持五個結合
（1）監督和檢查結合。責任督學應依法依規，通過經常性、隨機性督察，全面了解責任區學校執行“五嚴”規定的情況，及時發現問題，督促整改。切實履行責任督學“監督和檢查”的職能。
（2）預警和指導結合。責任督學應切實履行責任督學“預警和指導”的職能，深層次地關注學校的教育教學質量；傾聽師生、家長對所督學校教育教學的意見和建議；了解危及師生安全的隱患，及時督促處理并向有關部門報告情況。
（3）規范和創新結合。責任督學應根據責任區教育發展的實際和階段性的工作重點，將常態督學與專項督學、聯合督學與綜合督導結合起來，依法、依規開展督導工作。
（4）學習和研究結合。責任督學應自覺學習教育理論、教育法規以及所督學校推進素質教育方面的成功經驗，不斷提升自身素質和督學水平，探索督學規律，創新督學途徑，從而深化責任督學掛牌督導工作。
（5）求實和求效結合。責任督學的掛牌督導應力求“以實為本”，追求樸實、真實；要“以效為用”，追求有效、高效。責任督學要以區域教育發展的大局為重，確立服務意識，就發展思路、發展規劃、內部管理、課程構建、學科教學、特色培育等事關學校內涵發展與品質提升的諸多方面給予所督學校切合實際的指導。
6.規范六種方式
規范責任督學掛牌督導工作方式，是體現掛牌督導權威性、有效性的基礎。江陰市責任督學掛牌督導有六種方式：（1）每月巡視一次校園。督學巡視時間不固定，事先不告知，事中不匯報，以減少干擾，了解實情。（2）每月一次交流溝通。每月與校長、師生或家長有一次交流溝通，反饋情況，解決問題或化解矛盾。（3）每月至少聽評一節課。了解教師課堂教學的實效性，發現教師的教與學生的學存在的不足，提出改進的建議和策略。（4）每學期召開一次座談會。分析查找規范辦學、實施素質教育與學校管理等方面存在的問題，共同研究解決問題的途徑和方法。（5）每學期進行一次問卷調查。全面了解學生、教師與家長的訴求，更加客觀準確地反映學校現實，為及時發現與解決問題拓寬信息渠道。（6）每學年進行一次綜合反饋。在學年度結束或年度工作總結時，向學校行政班子反饋責任督學一年督導的總體情況，既客觀、公正、全面地評價學校的工作，對成績、經驗進行總結提煉，對不足、問題提出整改建議，又為學校指明下年度要努力的方向。
江陰市中小學責任督學掛牌督導的實踐取得了預期的實效高效：優化了教育行政管理方式，促進了教育教學質量提升，形成了教育督導特色文化，提高了群眾的教育滿意度。在啟動責任督學掛牌督導的2014年，市教育行政部門在全市萬人評議機關活動中有了較大幅度的提名升位；在2015年底的機關評議中，教育行政部門又提升了5個名次。
實行中小學校責任督學掛牌督導，對推動學校端正辦學思想，規范辦學行為，實施素質教育，提高教育質量，實現教育內涵發展具有積極的意義。然而，作為一種新的督導形式，要真正收到持續的實效，還需要建構責任督學掛牌督導深化的新機制。[1]對此，江陰市人民政府教育督導室，正在進行深入的研究探索與積極的創新實踐。
二、建構責任督學掛牌督導深化的新機制
1.在責任督學掛牌督導的內涵建設上要有新意蘊
針對責任督學掛牌督導的新任務、新發展，在督導的內涵建設上，要不斷提升掛牌督導品質、加強督導制度建設、提高隊伍專業水平。
（1）提升掛牌督導品質。2015年《教育部工作要點》提出：“推動學校特色發展，提升學校品質。”這是國家教育行政部門首次提出“啟動學校品質提升工程”。根據這一要求，責任督學掛牌督導在原有督促學校“端正辦學思想，規范辦學行為”的基礎上也必須有新的策應，要著力于學校“規范+品質”、“合格+特色”發展。構建和提升學校品質，“先進的思想和正確的理念是先導，優秀的校長和敬業的教師是主體，達標的硬件和規范的管理是基礎，系統的課程和豐富的活動是載體，優雅的文化和獨特的品牌是表現，優秀的學生和社會的認可是目標”[2]。這六大方面指標，將成為今后責任督學掛牌督導的重點內容，服務于中小學校品質的提升將是責任督學督導的新任務。
（2）加強督導制度建設。在兩年的責任督學掛牌督導工作中，江陰市教育督導室制訂的《實施細則》和《工作規范》等一系列掛牌督導制度和要求也將根據教育發展的新任務、新要求，作必要的增減、修訂和完善。在修訂《江陰市責任督學掛牌督導工作管理制度》的過程中，將加強“督導結果運用”和“督導整改問責”的制度建設，為深化掛牌督導工作提供強有力的制度保障和規范支撐。
（3）提高隊伍專業水平。責任督學隊伍的建設，是有效實施掛牌督導工作的前提。江陰市教育督導室一是重視隊伍專業水平的提高：根據督學條件，對督學隊伍進行調整充實，改善督學隊伍的學科專業結構和年齡結構；通過專業培訓、學習例會、交流研討、案例研究、外出觀摩等途徑提升督學的專業能力和水平。二是加強責任督學隊伍的管理：教育督導室根據責任督學的五項基本職責、十項督導任務，從“敬業精神、能力水平、履職情況、工作紀律、督導效果”等方面對責任督學進行綜合考核，并將考核結果與責任督學的工作津貼掛鉤。
2.在責任督學掛牌督導的工作流程上要有新改進
針對責任督學掛牌督導的新理念、新要求，在督導的工作流程上，要不斷拓展掛牌督導領域，改進督導工作程式，嚴格規范工作行為。
（1）拓展掛牌督導領域。2014年3月至2016年1月，江陰市責任督學掛牌督導工作局限于88所中小學。為放大責任督學掛牌督導的工作效能，從2016年春季學期開始，江陰市教育督導室將延伸教育督導的觸角，將職業類學校也納入掛牌督導的范圍，并著手研究面廣量大的幼兒教育機構的督導方案，以盡快實現責任督學掛牌督導對江陰教育的全覆蓋。
（2）改進督導工作程式。2016年開始，江陰市的掛牌督導將試行以突出“提升學校品質”為主題、以“適切服務指導”為支撐的“1+X”的菜單式督導方案。“1”是責任督學的基礎性工作和重點內容，“X”是教學常規、課程建設、隊伍管理、后勤服務4個督導專項，片區責任督學可在4個子菜單中自主選擇，將責任督學常態督導與片區聯合專項督導相結合。菜單式督導既突出聚焦問題的“督”，又強化柔的“導”，以進一步提升掛牌督導的實效。
（3）嚴格規范工作行為。市教育督導室將進一步規范責任督學的督導流程，關注責任督學督導行為的規范性，確保掛牌督導活動的權威性與嚴肅性。根據ISO9000質量管理體系中的計劃（Plan）、執行（Do）、檢查（Check）和總結（Act）四個環節的循環原理，對責任督學的督導行為實行過程化管理。強調“督學有預案、督導有規范、問題有反饋、整改有檢查”，以利于責任督學掛牌督導成效的持續提高。
3.在責任督學掛牌督導的結果運用上要有新突破
針對責任督學掛牌督導的新舉措、新特征，在督導的結果運用上，要切實落實分級責任擔當、明晰跟蹤整改路徑、啟動整改問責程序。
（1）落實分級責任擔當。掛牌督導工作的效能最終要體現在結果的運用上，強化掛牌督導，就要凸顯督導結果的效度和信度。而督導結果的運用首要的是要分級落實責任擔當。以江陰為例，涉及教育全局性的問題，教育行政部門主動擔當。凡涉及基層學校的問題，由具體的辦學主體來承擔責任。
（2）明晰跟蹤整改路徑。責任督學在學校發現的問題，有的要求學校及時整改；有的涉及行政部門業務科室的，提交督導室分類匯總、梳理分析，再提交相關部門根據問題性質和問題的輕重緩急限期整改；有些事關學校安全等方面的重大問題，反饋給市督導委員會協調有關部門限期整改。凡整改的問題，責任督學都要回頭驗收，將結果報督導室備案。
（3）啟動整改問責程序。教育督導室出臺了《江陰市責任督學掛牌督導工作監督和問責機制》和《江陰市責任督學督導結果公示（試行）》兩個文件，規定并啟動了“發現問題―反饋協調―跟蹤整改―結果運用”的整改問責程序。教育督導室賦予責任督學相應的監督、選優權力，教育行政部門將責任督學督導結果作為學校、領導考核評優、問責處理的重要依據。2015年底，在校長年度考核百分權重中，教育綜合督導和責任督學督導結果共占比40%。如責任督學在常態督導中發現學校有違反“五嚴”規定的，校長年度評優予以一票否決。
4.在責任督學掛牌督導的服務保障上要有新舉措
針對責任督學掛牌督導的新內涵、新特點，在督導的服務保障上，要努力完善服務保障機制、創設信息服務平臺、建構督導信息系統。
（1）完善服務保障機制。在兩年的責任督學掛牌督導中，江陰的責任督學以積極的態度、優良的實績贏得了學校、師生、家長、社會的肯定。市教育督導部門為責任督學開展工作提供了必要的服務保障。在江陰，責任督學的日常辦公、設備添置、培訓學習、工作津貼、人身保險都已列入財政預算。強有力的財政支持，保障了責任督學掛牌督導工作的正常和有序推進，增強了責任督學的責任感和信心。
（2）創設信息服務平臺。市教育督導室在原有的總機云和公文流轉兩個信息平臺的基礎上，又創設了“江陰教育督導網”。各中小學校的網站與教育督導網對接，實時互動交流，傳輸督導信息，進一步提升掛牌督導的信息化水平和工作效率。
（3）建構督導信息系統。江陰市教育督導室建構了督導信息系統，讓教育督導擁抱“互聯網”，跑出“+”速度。這為責任督學掛牌督導所需的工作部署、考核評價、信息、交流互動、聽取民聲、匯集民意、調解投訴等奠定了信息化基礎，必將推動教育新常態下責任督學掛牌督導工作的持續與深化。
參考文獻：
（1）上位法方面，2013年8月17日，國務院頒布了《鐵路安全管理條例》，自2014年1月1日起取消鐵路危險貨物承運人、托運人資質許可，改變了多年來鐵路危險貨物運輸源頭資質管理的模式；同時將原《鐵路運輸安全保護條例》有關200m安全距離的規定，修改為“安全防護距離應當符合國家標準、行業標準”。《鐵路危險貨物承運人資質許可辦法》和《鐵路危險貨物托運人資質許可辦法》也隨之失效。2013年12月7日國務院令對《危險化學品安全管理條例》第六條第五項進行修改，將“鐵路主管部門負責危險化學品鐵路運輸的安全管理，負責危險化學品鐵路運輸承運人、托運人的資質審批及其運輸工具的安全管理”修改為“鐵路監管部門負責危險化學品鐵路運輸及其運輸工具的安全管理”。
（2）體制改革方面，2013年3月鐵路體制改革給危險貨物運輸安全管理方式帶來了較大變化。體制改革后，鐵路實行“政企分開”，撤銷鐵道部，組建國家鐵路局和總公司，取消了專用線接軌許可、自備車過軌許可。總公司承繼原鐵道部的企業職責。
（3）管理方式方面，按照《中國鐵路總公司關于明確兩級企業管理關系的規定》，總公司依法對鐵路局實行統一垂直管理。總公司是鐵路局的出資人，是管理型企業；鐵路局是總公司的全資子企業，是經營型企業。鐵路局作為市場主體承擔安全生產、市場經營、隊伍建設等主體責任。按照總公司機關職責分工和鐵路運輸管理有關規定，總公司貨運主管部門歸口管理國家鐵路危險貨物運輸工作，負責危險貨物新品名、新包裝等新運輸條件管理工作，負責批準新增爆炸品、劇、放射性物質(物品)和氣體類危險貨物辦理限制。鐵路局按照總公司有關規定，具體實施危險貨物承運、裝卸、運輸、到達交付等工作，確認批準管內辦理站危險貨物辦理限制，報總公司運輸局公布。總公司頒布的《鐵路專用線與國家鐵路接軌管理辦法》《自備鐵路車輛經國家鐵路過軌運輸管理辦法》已經明確專用線接軌采用合同制、自備車過軌采用協議制方式。
（4）市場需求方面，隨著青藏鐵路格拉段和拉日鐵路的開通，高原鐵路的危險貨物安全運輸問題急需解決；粵海輪渡、煙大輪渡鐵路也將面對危險貨物安全運輸問題。此外，液化天然氣(LNG)、八氧化三鈾等鐵路運輸問題也有著較為緊迫的市場需求。
（5）運載工具方面，作為危險貨物主型貨車的罐車、棚車呈現出大型化趨勢，70t罐車、棚車數量越來越多，逐漸成為主型車，80t罐車、棚車也已經定型生產；危險貨物運輸專用罐式集裝箱大量涌現。
（6）運輸包裝方面，隨著技術進步和新材料出現，推陳出新的步伐在加快，如電石、氯酸鈉軟包裝等。總公司和鐵路局主動適應這些變化，創新危險貨物運輸安全管理思路，由政企合一體制下的經營管理、市場監管一體化的模式向純粹的市場經營管理模式轉變，即自身的角色由既當“裁判員”又當“運動員”向純粹的“運動員”轉變。作為鐵路危險貨物運輸承運人，自覺接受鐵路監管部門的管理，在安全和守法的前提下，向客戶提供高質量的運輸服務。同時，作為國家骨干鐵路運輸企業，與其他鐵路運輸企業和專用線(專用鐵路)企業，托運人、收貨人是平等的市場主體關系，必須兼顧安全和效益，安全與市場并舉。因此，按照總公司的統一部署，貨運系統著力探索建立危險貨物運輸安全管理新模式。
2探索安全管理新模式
2.1全面創新管理制度
2014年2月，在客觀分析上述變化和廣泛調研的基礎上，總公司頒布了《鐵路危險貨物運輸管理暫行規定》(以下簡稱《暫行規定》)。其中，企業管理的內容得到強化，更加側重于內部管理，明確了與客戶和同式聯運承運人的合作模式，以及國家鐵路危險貨物運輸管理的規則，即：國家鐵路運輸企業與非國家鐵路運輸企業間，國家鐵路運輸企業與其他企業法人間，國家鐵路承運人與托運人、收貨人之間是平等的市場主體關系，法律、法規和規章、標準、規范是基本遵循。除此之外，雙方開展業務合作要依法依章簽訂合同和協議，遵守合同和協議約定。
（1）轉變承運源頭管理方式。將鐵路危險貨物承運人資質許可改為辦理站危險貨物辦理限制管理，并明確由鐵路局組織對辦理站危險貨物辦理條件進行安全評估，評估合格后方可辦理業務，同時從設備設施、安全檢測與防護、從業人員配備、安全管理、安全作業、安全培訓和應急處置等方面提出了具體要求。
（2）轉變托運人、人管理方式。將鐵路危險貨物托運人資質許可、進出口危險貨物人確認件管理改為協議管理，由鐵路局與托運人、人每年簽訂托運危險貨物安全協議，并上報總公司運輸局備案公布。同時明確簽訂協議時，由鐵路局按照法律、法規和規章的有關要求，嚴格查驗托運人提供的相關材料，查驗合格后方可簽訂協議。
（3）重點強化對爆炸品、劇、放射性物品和氣體類危險貨物的安全管理。在辦理限制管理方面，明確新增爆炸品、劇、放射性物品和氣體類危險貨物辦理限制時，由鐵路局確認后將安全評估報告等相關材料報總公司運輸局批準公布。對爆炸品、劇、氣體類危險貨物等運輸作業實行簽認制度。運輸爆炸品、劇、罐車裝運氣體類(含空車)危險貨物實行全程押運。劇、爆炸品等應加雙鎖，做到雙人收發、雙人保管。編號不同的爆炸品不得同庫存放。整列運輸劇由總公司確定有關運輸條件。劇運輸實行3級計算機跟蹤管理。跨鐵路局運輸的劇，由總公司調度負責跟蹤；在鐵路局管內運輸的劇，由鐵路局調度負責。托運放射性物品、國家管制的核材料時，由托運人的主管部門與總公司商定運輸條件。
（4）全面與法律、法規、規章對接。明確鐵路危險貨物運輸除遵守相關法律、法規、標準和國家鐵路監管部門關于危險化學品鐵路運輸及其運輸工具的安全管理規定，以及鐵路貨物運輸的一般規定外，還應遵守《暫行規定》，凡不符合規定要求的，一律不得辦理運輸。根據《安全生產法》《危險化學品安全管理條例》和《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》《民用爆破器材企業安全管理規程》等，明確站內辦理站、兼辦站及與國鐵接軌的危險貨物專用線新建、改擴建時，由建設單位在可行性研究階段，委托國家安全生產監督管理部門認定且具備相應資質的安全評價機構進行安全評價，并出具安全評價報告；站內辦理站、兼辦站和與國鐵接軌的危險貨物專用線企業應委托安全評價機構對本單位危險貨物儲存安全條件每3年進行1次安全評價，并出具安全評價報告。依據2010年1月1日施行的《放射性物品運輸安全管理條例》，對放射性物品的定義、類別、運輸容器、托運等進行規定；明確由省級人民政府環境保護部門認定的有資質的輻射監測機構進行輻射監測。明確運輸包裝應經國家質量監督檢驗檢疫部門認定的檢驗機構檢驗合格，新品名應委托國家安全生產監督管理部門認定的檢測鑒定機構進行性質技術鑒定。
（5）落實總公司新規定。明確與國鐵接軌的危險貨物專用線新建、改擴建時，應符合《鐵路專用線與國家鐵路接軌管理辦法》有關規定。明確危險貨物自備貨車過軌運輸應按照《自備鐵路車輛經國家鐵路過軌運輸管理辦法》實行協議制管理。明確規章中未規定使用罐車、集裝箱及罐式集裝箱裝運危險貨物的，由所屬鐵路局組織研究提出安全運輸條件，報總公司運輸局，運輸局組織專家進行技術審查，通過技術審查后公布安全運輸條件。
（6）增加危險貨物運輸新要求。首先，增加對高原鐵路、鐵路輪渡運輸危險貨物的規定。明確高原鐵路按具體品名辦理運輸，運輸氣體、放射性物品、危害環境的物質、高溫物質等性質特殊的危險貨物時，由總公司組織進行試驗論證研究，確定安全運輸條件。其次，明確鐵路輪渡不辦理危險貨物運輸。遇特殊需求時，應按國家有關規定執行。第三，強化新品名、新包裝試運管理。明確鐵路局對試運結果進行研究后，提出試運報告、新品名鐵路運輸條件或新包裝技術條件建議報總公司運輸局。總公司運輸局組織專家進行技術審查，通過技術審查后公布新品名鐵路運輸條件或新包裝技術條件，納入正式運輸。
（7）重視貨車環保。一是明確鐵路局應按照管內貨車自局洗刷、減少空車長距離回送洗刷和環保達標要求，新建或升級改造貨車洗刷所。這要求每個鐵路局至少有1個達標的貨車洗刷所，達標包括設備設施、人員、管理達標，更包括洗刷質量達標、相關排放環保達標。二是在定義中增加環保元素，即：在鐵路運輸中，凡具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等特性，在運輸、裝卸和儲存保管過程中，容易造成人身傷亡、財產毀損和環境污染而需要特別防護的貨物，均屬危險貨物。三是從新品名入手，把好環保應急處理關。托運人辦理新品名試運時，應向鐵路局提交試運技術條件、事故應急預案和環保應急處理預案。新品名鐵路運輸條件建議應包括事故應急預案和環保應急處理預案。四是輻射監測專業化。明確有資質的輻射監測機構對α，β，γ發射體的污染水平進行監測。五是重視事故對生態環境影響的監測、評估，污染治理和生態修復。對危險貨物運輸事故造成的環境污染和生態破壞狀況進行監測、評估，采取相應的環境污染治理和生態修復措施。六是技術業務培訓增加危險貨物環保應急處理案例分析的內容。
（8）臺賬檔案信息化。將鐵路危險貨物運輸基礎管理由紙質臺賬改為信息化檔案，由91種紙質臺賬精減為18項信息化檔案。
2.2全面實施風險管理
近年來，總公司在安全工作中推行安全風險管理，并以管理規范化、作業標準化、檢查整治常態化為重點，不斷深化安全風險管理。風險管理的理念在危險貨物運輸安全管理工作中得到了成功的應用。總公司將危險貨物運輸泄漏、撒漏，危險貨物匿報品名或普通貨物中夾帶危險貨物，危險貨物設施設備不合格，安全計量不準，安全監控系統源頭把關出現問題，受理承運危險貨物未達到“四統一”，危險貨物押運管理不到位，棉花運輸燃燒8個風險點，納入《鐵路貨運安全風險控制表》中，系統分析風險成因、風險后果，提出控制措施和應急措施；將在非危險貨物辦理站辦理危險貨物承運手續，承運不符合安全規定的危險貨物，押運人違規攜帶危險貨物、在崗吸煙生火、違規作業和擅離崗位，納入貨運安全紅線管理和貨運系統安全專業管理考核評價；開展了鐵路危險貨物運輸安全生產專項整治，消除了一大批安全隱患；制定了《鐵路貨運安全檢查工作標準和規范》，建立健全貨運安全工作常態化檢查機制。
2.3全面落實資金保障
落實財政部、國家安全生產監督管理總局《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》等相關規定，總公司組織鐵路局健全有關機制，保證鐵路危險貨物運輸安全監控系統、安全監控監測設備、貨車消毒和洗刷除污設備、應急救援設備器材及防護用品的配置、運用、維護、檢修，以及應急演練、安全評價、安全培訓等需要。
2.4實行關鍵時段禁、停、限、管措施
落實《鐵路安全管理條例》第六十一條“在法定假日和傳統節日等鐵路運輸高峰期或者惡劣氣象條件下，鐵路運輸企業應當采取必要的安全應急管理措施，加強鐵路運輸安全檢查，確保運輸安全”的要求，總公司、鐵路局在重大節假日等運輸高峰期或舉辦重要會議(活動)期間，以及惡劣氣象條件下，對爆炸品、劇、放射性(物質)物品、氣體危險貨物等重點貨物運輸分區域、分時段實行禁、停、限、管強化措施。2014年在春節、國慶節和兩會、亞信峰會、青奧會、APEC會議期間，對重點危險貨物運輸實行禁、停、限、管措施，同時加大安全監督檢查力度，確保了危險貨物運輸安全。
2.5實現應急管理常態化
《暫行規定》中有“事故應急救援”單獨1章、關于鐵路危險貨物運輸安全管理創新的探索與思考溫克學涉及應急管理的有18條，總公司還制訂了《鐵路危險貨物運輸事故應急預案》，鐵路局、站段等鐵路危險貨物運輸各相關單位(部門)建立健全了鐵路危險貨物運輸事故應急預案和信息網絡，完善預警預防應急措施。同時，各級貨運部門根據貨運安全日常工作和現場檢查需要，配置數碼相機、便攜式輪重測定儀、便攜式危險品檢測儀、便攜式探傷儀、便攜式棉花回潮率測試儀、扭力扳手、限界檢查尺、測速儀等相關設備，現場檢查指導時將應急處置作為檢點，并將應急處置預案措施納入職工定期培訓，全面加強培訓考核和應急演練管理，定期組織應急演練，有效處置鐵路危險貨物運輸突發事故，最大限度減少人員傷亡、財產損失、環境污染和社會負面影響。2014年6月總公司運輸局在濟南鐵路局召開危險貨物運輸應急處置工作現場會，組織開展了鐵路汽油罐車火災事故應急演練；鐵路局、站段(貨運中心)也都組織開展了有針對性的應急演練。
2.6科技創新破解難題
總公司先后組織開展了棉花鐵路運輸火災防治試驗、LNG鐵路安全運輸可行性論證研究和青藏鐵路格拉段危險貨物安全運輸條件的研究等多項課題，并通過了總公司科技管理部門組織的驗收，主要成果得到應用，棉花鐵路運輸火災事故多發勢頭得到有效遏制；高原鐵路危險貨物安全運輸條件納入了規章，總公司出臺了《鐵路液化天然氣(LNG)罐式集裝箱運輸設施設備暫行技術條件》等相關技術條件，填補了高原鐵路危險貨物運輸和我國鐵路LNG運輸空白，2013年1月青藏鐵路格拉段開辦危險貨物運輸，既保證了安全，又有力支援了地區經濟社會發展。
2.7集裝箱運輸有所突破
在前期使用集裝箱裝運二級易燃固體、二級氧化性物質、二級酸性腐蝕性物質、二級堿性腐蝕性物質、二級其他腐蝕性物質和自備危貨箱裝運二級毒性物質的基礎上，先后公布了罐式集裝箱裝運甲苯二胺、黃磷安全運輸條件和次氯酸鈣、八氧化三鈾、棉花、品原料、氫氧化鈉等集裝箱運輸條件，積極擴大危險貨物入箱范圍。2013年鐵路危險貨物集裝箱運量為159130TEU、429.5萬t，創歷史新高。
2.8管好用好監控系統
目前，全路69個危險貨物站內辦理站和1233個危險貨物專用線接軌站均已安裝運用鐵路危險貨物運輸安全監控系統，總公司、鐵路局、站段(貨運中心)3級聯網，實現危險貨物運輸受理、承運、裝車、在途、貨檢、卸車、交付等環節全過程安全監控，完成由“人控”向“機控”轉變，杜絕“人情辦理”、“違規辦理”和“辦理疏漏”，實現危險貨物運輸源頭控制、過程控制、在途控制、綜合管理和風險控制。同時，完善危險貨物運輸安全監控系統管理辦法，建立健全危險貨物運輸安全監控系統運用情況月度通報制度。
3認清安全管理新形勢
3.1安全要求越來越高
國家高度重視安全生產工作，確立了安全發展理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，注重安全規劃和法制建設，出臺了《安全生產“十二五”規劃》，采取一系列重大舉措加強安全生產工作。2014年12月1日起施行的新《安全生產法》要求“強化和落實生產經營單位的主體責任，建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的機制”。2014年1月1日起施行的《特種設備安全法》，對壓力罐車、壓力罐式集裝箱等壓力容器(含氣瓶)等特種設備生產使用做了明確規定。隨著經濟發展和社會進步，全社會對安全生產的期望值不斷提高。國家對安全生產事故的責任追究力度越來越大，安全要求越來越高。同時，自然災害、社會治安等也加大了鐵路危險貨物運輸安全壓力。
3.2環保壓力越來越大
2015年1月1日起施行的新《環境保護法》要求“企業事業單位和其他生產經營者應當防止、減少環境污染和生態破壞，對所造成的損害依法承擔責任”、“企業事業單位和其他生產經營者違反法律法規規定排放污染物，造成或者可能造成嚴重污染的，縣級以上人民政府環境保護主管部門和其他負有環境保護監督管理職責的部門，可以查封、扣押造成污染物排放的設施、設備”。“企業事業單位應當按照國家有關規定制定突發環境事件應急預案，報環境保護主管部門和有關部門備案”。“生產、儲存、運輸、銷售、使用、處置化學物品和含有放射性物質的物品，應當遵守國家有關規定，防止污染環境”。長期以來，鐵路運輸部門環保風險意識相對淡薄，設施相對不足，這使鐵路危險貨物運輸面臨較大的環保風險壓力。
3.3市場需求越來越旺
隨著國家重化工業的發展，公路、水路、民航危險貨物運輸的進一步規范，以及鐵路危險貨物運輸管理方式的轉變、服務能力的不斷提升，鐵路危險貨物運量逐年呈現增長態勢，新品名越來越多。鐵路危險貨物國際聯運業務量也在增長。隨著鐵路新線的投產，鐵路危險貨物運輸的覆蓋范圍不斷拓展。
3.4安全隱患不容忽視
近年來，雖然杜絕了貨運責任危險貨物運輸事故，但也出現了調車作業脫軌，罐車、罐式集裝箱罐體不良和安全附件不安全，以及貨物包裝不合格引發的泄漏事故。危險貨物運輸還存在重發送、輕到達的問題，即發送辦理條件、安全管理、取送車作業嚴，安全問題處理、反饋和應對較為及時、有效；到達方面則得不到應有的重視。押運安全管理一直是困擾路企雙方的難題，一方面押運員執行押運任務時人身安全問題時有發生，個人行為不規范的問題難以控制；另一方面押運員缺乏有效的押運和處置手段，判斷問題靠眼觀、鼻聞、耳聽，處理問題靠手動，解決問題全憑經驗和責任心。
3.5辦理條件需要進一步優化
一些辦理站、專用線生產設備設施陳舊，更新改造不及時，能力需要加強；安全檢測監控設備功能有待完善升級。部分貨車洗刷所設備設施老化，污水處理、檢驗和車輛洗刷質量檢驗相關設備不足，洗刷除污后的廢水、廢物達不到有關環保標準，個別洗刷所洗刷作業產生的廢水、廢物多次被當地環保部門抽檢不達標，并下達限期整改通知書。3.6管控手段有待完善目前，鐵路危險貨物運輸管控手段仍然以人盯為主，精準管控能力不足。在用的危險貨物運輸安全監控系統、劇貨物跟蹤管理系統和鐵路危險貨物運輸單位及辦理限制查詢系統3個信息系統，系統間、系統與其他信息系統集成和共享不足，重點危險貨物追蹤不徹底，系統功能有待完善。無損檢測、物聯網、智能控制、視頻監控、實時監測、衛星定位等新技術的應用尚處在起步階段，危險貨物運輸安全要真正實現有序可控任重道遠。因此，適應改革發展需要，加快危險貨物運輸安全管理現代化步伐，在創新中解決問題，降低和化解鐵路危險貨物運輸安全風險，迫在眉睫。新形勢下，鐵路危險貨物運輸安全管理工作應牢固樹立安全發展和經營理念，全面創新管理方式，強化服務意識，完善運輸條件，在落實上下功夫，保安全、提質量、升效率、促營銷、增效益、上水平。
4構建安全風險控制新機制
作為國民經濟大動脈、國家重要基礎設施和大眾化交通工具，服務社會和國民經濟發展、完成鐵路危險貨物運輸任務、保障危險貨物運輸安全是鐵路義不容辭的責任。作為服務行業的鐵路運輸業，危險貨物運輸能力也是鐵路運輸重要的服務能力。要提升危險貨物運輸能力，實現長治久安，必須系統規劃，有序推進，構建鐵路危險貨物運輸安全風險控制新機制。因此，應著重在危險貨物運輸規章制度、隊伍建設、硬件保障、安全監控、應急處置、考核評價、技術創新和交流合作等方面取得新突破。
4.1健全規章制度體系
在全面推進依法治國的新形勢下，按照“創新發展適應新常態、開創新局面”的要求，提高依法管理、依法治企、依法經營的意識和能力，修訂完善鐵路危險貨物運輸規章制度和技術標準，進一步優化運輸條件。落實新的《安全生產法》《特種設備安全法》《環境保護法》和總公司《鐵路技術管理規程》，結合《原子能法》《鐵路危險貨物運輸安全監督管理規定》等法律、法規和規章頒布后的宣貫，適時修訂《暫行規定》，制訂總公司危險貨物運輸安源的流動過程始終處在可控狀態之中。在所有的貨運營業站(包括無軌站)、貨檢站全部安裝配置鐵路危險貨物運輸安全監控系統，擴大系統覆蓋范圍，方便查詢和學習，杜絕誤辦、錯辦、漏辦，防止匿報品名運輸危險貨物或在普通貨物中夾帶危險貨物。
4.2提升應急處置能力
鐵路應加強危險貨物運輸應急能力管理和建設，做到居安思危，應急有備。全面推行應急常態化管理，建成上下貫通、完整統一、科學高效的應急管理體系，將應急預案制訂、應急演練開展、應急隊伍建設納入日常安全管理，做到與日常工作同步考慮、同步部署、同步考核。危險貨物辦理站的應急預案應細化到危險貨物的具體品名。定期開展應急培訓，相關管理和作業人員必須做到熟練操作、從容應對，提高基層第一反應者的救援能力。各級相關部門(單位)應做好應急資源的調查、整合和準備，不斷完善各級各類應急資源的數據庫和調用、協調方案；平戰結合、專兼結合，每年至少組織1次鐵路危險貨物運輸事故應急演練。
4.3落實考核評價機制
確保危險貨物運輸安全，必須在細節和落實下功夫。以落實《貨運系統安全專業管理考核評價辦法》為契機，突出危險貨物運輸安全質量考核評價，加大管理過程和履職質量的考評力度，將干部日常管理行為與分管工作的安全實際效果掛鉤，促進履職盡職；嚴格落實干部責任追究制。對發生事故和重大安全隱患問題，從安全管理職責制定是否合理、是否落實到位，工作標準和工作流程是否嚴格執行等方面深入查找管理層面的問題，特別是對同類問題反復發生的，應從嚴追究責任。
4.4注重技術創新
認真總結經驗，借鑒國內外先進技術和管理方法，創建具有我國鐵路特色的產學研用相結合的危險貨物運輸安全技術創新體系。開展鐵路貨車洗刷所布局優化及相關技術研究，提出總公司貨車洗刷所布局優化方案，研究起草貨車洗刷所設計規范，研究改進貨車洗刷工藝，滿足安全、環保等相關要求，研究提出貨車洗刷除污安全質量控制體系及納入鐵路危險貨物運輸安全監控系統監控管理的技術方案。開展鐵路重點危險貨物途中監控技術研究，研究運用物聯網、衛星定位技術等，解決劇、爆炸品、放射性物品和氣體類危險貨物等重點危險貨物運輸途中監控管理、安全保障和應急處置問題。落實《環境保護法》，研究建立鐵路危險貨物運輸環保應急預案體系。研究鋰電池、核乏料、機器或設備中的燃料等安全運輸條件，進一步提升鐵路危險貨物運輸服務能力。
4.5完善交流合作機制
世界各國、國內外各行各業都極為重視危險貨物運輸安全工作，聯合國搭建了聯合國危險貨物運輸專家分委員會(UNTDG)這一交流合作平臺，國際鐵路聯盟、鐵路合作組織也有類似的合作機制。我國也構建了由國家安全生產監督管理總局牽頭的危險化學品安全生產監管部際聯席會議制度。現代化、市場化和國際化是我國鐵路的發展方向，走出去、請進來，擴大交流和合作，追蹤和掌握危險貨物運輸技術和管理發展動態和趨勢，不斷優化運輸條件，推動技術和管理創新，是實現互利共贏的理性選擇，鐵路應積極參與，豐富、完善和發展交流合作機制，主動作為、有所作為，展示更大作為。
5結束語
一、指導思想
堅持“三個代表”重要思想，全面貫徹科學發展觀，認真履行國家總局新“三定”規定的職能，做到“四個統一”，加強“四化建設”，按照省局部署，深入開展“改革提高年”主題活動，推進基層監管模式改革，整合基層監管資源，理順基層內設機構，明確監管人員責任，著力提高隊伍能力素質，努力實現“四個轉變”，達到“四高目標”。
二、工作目標
依托企業信用分類監管和網上案件管理系統工作平臺，以“經濟戶口”為基礎，以市場巡查為手段，以分類動態監管為重點，以強化屬地監管為主線，在全系統基層分局深入推進“分片合理、責任明確、重點突出、分類監管、技術支撐、效能提高、責任落實、形成合力”為主要內容的工商分局轄區監管責任制，將轄區合理劃分為若干責任區（即網格），對責任區實行定人、定崗、定責，構筑嚴密的縱向到底、橫向到邊的工商監管網絡。以此為基礎，按照“精局強所”的原則，科學整合基層機構、人員、裝備、經費、用房等資源，并將基層分局內設機構分為巡查、辦案、內勤三大塊，即“一室兩隊”模式。建立健全基層分局工作職責、崗位職責、工作機制、績效評估、內部管理等制度。通過制度建設，明確監管責任和監管要求，使基層監管人員做到“三知”，即：知道片區內的經濟戶口、行業結構、重點企業、商標廣告的情況；知道片區內市場主要商品特別是食品、農資的質量安全的情況；知道片區內市場經營者、市場開發者的基本情況。通過規范監管責任人員和內容，使基層干部職工達到“五會”，即：會監管、會辦案、會服務、會維權、會協調。努力把每個工商人員都培養成“三員式”干部，即：樂于為群眾辦實事、解難事、做好事的服務員，善于宣傳黨的路線方針和法律法規、善于做群眾思想工作的宣傳員，懂政策、會執法、業務精、能力強的監管員。
三、建立基層分局轄區監管責任制的體制
（一）理順基層分局管理體制。各基層分局要適應轄區監管責任制的新要求，按“一室兩隊”的模式完善內設機構，理順管理體制，整合優化執法力量。
綜合室：確定_至_名專職工作人員，直接由基層分局長分管。其主要職責是：負責本轄區市場主體登記服務、受理和協調_____申投訴和舉報、商標委托受理、廣告備案管理等工作并將相應工作內容錄入電子工商業務系統；同時負責分局財務管理、文件收發、檔案文書、內務接待，及綜合、協調工作等事宜。
經檢隊：確定_至_名具備執法資格的管理人員，由一名副分局長分管或兼任隊長。根據分局人員力量情況，經檢隊員除_名專職外，其余經檢隊員可以專職，也可以兼職。其主要職責是按權限承辦本轄區違反工商行政管理法規的各類一般程序案件，參與各類階段性專項整治，在分局轄區內按權限開展流通環節商品質量抽檢工作，根據抽檢結果依法處理。負責內部法律法規學習和對外法制宣傳。簡易程序案件由轄區各片區屬地辦理，并報經檢隊備案。經檢隊負責將分局所辦案件錄入電子工商業務系統。
巡查隊：除分局長、綜合室和配備的專職經檢隊員外，其余人員均為片區（即網格）監管責任人，直接負責片區監管工作。巡查隊隊長由分局局長或分管副分局長兼任，巡查隊按照片區下設若干巡查組。巡查組主要職責是履行本片區內市場巡查、消保維權等綜合監管工作職責，在本片區內開展流通環節食品安全快速檢測，開展本片區內個私協會員自律、引導和服務工作，具體指導和開展本片區_____消費維權聯絡站、消費者投訴站（即村級維權點）的工作，參與上級統一組織安排的各種集中或專項整治工作。負責將本片區市場巡查情況和搜集的“經濟戶口”動態信息及時錄入電子工商業務系統。
此外，按照省紀委的要求，____年全省各鄉鎮都要推進鄉鎮便民服務中心建設，基層工商分局要按照當地黨委政府的要求，積極進駐轄區內各鄉鎮便民服務中心，積極參與所設窗口的便民服務工作，保證職能切實到位。
（二）合理設立與劃分片區。要根據“區域明確，任務均衡，便于協作，利于考核”的原則，按照“定區域、定專人、定責任、定任務、定獎懲”（以下簡稱“五定”）的要求，綜合考慮各類市場主體的特點和數量，以街道、社區、鄉鎮為基本單位（某些特殊行業、市場也可以單設一個）劃分若干監管片區，確定片區名稱，由片區巡查組綜合履行片區內監管職責，完成各項工作任務。
片區巡查組定員應本著“工作總量基本平衡、人員配備相對適宜、履職績效合理考量”的原則，根椐各片區市場主體數量及其工作量的大小，合理調配人員，每個片區巡查組原則上設組長_名，組員_名。特殊情況，可在此基礎上增減人員。
各基層分局應將片區的劃分情況制作成“轄區監管責任制示意圖”，標明片區名稱、區域界線、責任人員及重點經營行業、重點市場等情況，并對外公示，接受監督。
四、明確片區巡查組監管任務和巡查內容
基層分局應依照《工商行政管理所條例》的要求全面履行職責，掌握轄區各片區日常監管情況，計劃、組織轄區各巡查組開展片區監管工作，解決日常監管工作中出現的新情況、新問題，對各片區巡查組的日常工作進行部署、督促、檢查、協調和考核；領導和組織開展基層個私協分會和消協分會的工作。
各片區巡查組對片區實施全面監管，履行綜合監管職責。片區市場巡查是指巡查組依照工商行政管理職能，對片區內的各類市場主體資格及其經營活動進行的綜合監督檢查。
（一）片區巡查組的監管任務。
_、掌握片區內各類市場主體動態情況，為片區內市場主體提供登記服務，積極引導、協助各類經營戶到分局綜合室或上級工商部門辦理市場主體登記、變更、注銷、驗照等事宜。
_、建立、完善片區內各類市場主體“經濟戶口”紙質臺帳，及時、準確地搜集“經濟戶口”動態信息；并將本片區搜集的“經濟戶口”動態信息及時錄入電子工商業務系統。
_、了解和掌握各類企業經營狀況，發現并反饋其存在的違章違法行為，對簡易程序自行處理，其他違章違法行為反饋分局由經檢隊立案查處。
_、在本片區內開展流通環節食品安全快速檢測；參與實施各項階段性整治活動，對本片區的產品質量、食品安全和涉“安”、涉“危”等重點行業進行重點監管。
_、按市場主體信用分類和實際監管重點，開展市場巡查，做好市場巡查記錄并將本片區市場巡查情況及時錄入電子工商業務系統。片區市場巡查的內容和方式詳見下文。
_、開展本片區內個私協會員自律、引導和服務工作；具體指導和開展本片區_____消費維權聯絡站、消費者投訴站（即_____村級維權點）的工作。
_、發現并報告日常監管工作中存在的本片區難以解決的疑難問題和重大、突發性事件。
_、完成上級交辦的其他工作任務。
（二）片區市場巡查的主要內容。
_、主體資格是否合法有效，有無前置許可手續、是否辦理營業執照；
_、是否按規定懸掛營業執照，營業執照是否干凈整潔，有無出租、出賣、轉借、涂改營業執照或一照多點等違章違法行為；
_、是否按規定年檢、驗照貼花，有無擅自改變或超范圍經營；
_、經營的商品或服務有無損害消費者利益、不正當競爭等行為；
_、產品質量、食品安全、商品包裝及標識等是否符合國家規定，食品經營是否建立進貨查驗、索證索票、銷售臺帳（或“記改貼”），以及農資經營是否建立進貨查驗、“兩帳兩票一書一卡”、不合格農資退貨處理等制度；
_、商標使用有無侵權、假冒或不規范等行為；巡查片區內是否存在非法傳銷行為，參與打擊傳銷集中行動；
_、戶外廣告、固定形式印刷品廣告是否登記備案，廣告的設計、制作、是否合法，內容是否真實合法，有無虛假、欺詐行為；
_、推行合同示范文本，監督檢查是否存在合同違法行為；
_、在巡查中現場受理消費者咨詢、投訴和舉報，調解處理本片區內的消費糾紛，提供消費維權咨詢與服務；
__市場主體是否依法履行退出市場清算義務、及時辦理注銷登記；
__、收集、反饋、錄入各類市場主體“經濟戶口”動態信息。
__、依法巡查法律法規賦予工商部門管轄的其他各類經營活動和經營行為。
（三）市場巡查的方式。
市場巡查主要包括日常巡查、專項檢查、重點檢查等。
日常巡查：指在日常工作中按照市場主體信用分類等級，對片區內不同信用等級市場主體，開展頻率不同的日常檢查。
專項檢查：指當地人民政府或上級工商機關依法組織的對特定的對象或特定的內容進行的不定期檢查。組織專項檢查的部門或機構負責將專項檢查的內容細化為各個具體檢查項目，指導并督促逐級實施和落實。
重點檢查：指工商機關及其派出機構根據有關線索有理由認為市場主體存在違法行為或違法嫌疑時進行的檢查。它具有較強的針對性和目的性。
上述各項檢查計劃的安排，應有機結合，突出重點，避免重復和交叉檢查。
實施市場巡查時，應出示工商行政管理行政執法證，對需要進行提示性警示、警告的，一般應采取正式文書或書面方式進行，必要時還應抄告相關部門；警示的問題解決或消除的，要及時予以解除警示。
五、加強“經濟戶口”的動態管理及分類監管
（一）強化“經濟戶口”的動態管理。各單位要以市場主體“經濟戶口”為基礎，把加強“經濟戶口”動態管理作為實施基層轄區監管責任制的基礎性工作，全面應用電子工商業務軟件，建立和完善各類市場主體“經濟戶口”。基層分局綜合辦公室、經檢隊、各巡查組應分別及時將各自工作中形成的各類市場主體信息錄入電子工商業務軟件。
（二）全面實施分類監管。根據日常監管工作實際，將各類市場主體監管頻次確定為遠、中、近和零距離監管四種類別，分別用a、b、c、d表示，認定標準為：
_、a類：近兩年內無任何違反工商行政管理法規的不良行為記錄，近兩年內年檢、驗照均為合格的。
_、b類：近兩年內有輕微違反工商行政管理法規的不良行為記錄的。
_、c類，從事食品、藥品、農資、易燃易爆、網吧、娛樂、“涉安涉危”等重要商品生產經營或行業，近兩年內有違反工商行政管理法規的不良行為記錄的。
_、d類，無證無照經營戶；有嚴重違法行為，被責令停業或被依法吊銷營業執照；投訴比較集中，不服管理；有_次以上違反工商行政管理法規的不良行為記錄的。
各基層分局、片區巡查組對a類主體每半年巡查不少于一次；對b類主體每季度巡查不少于一次，發現問題及時預警提示；對c類主體每月巡查不少于一次，發現問題及時依法處理；對d類主體，每月巡查不少于兩次，實施重點跟蹤管理。具體分類監管措施按照《九江市工商局企業信用分類監管實施辦法》進行。
六、齊抓共管，明確責任，確保基層分局轄區監管責任制工作的順利推進
（一）加強領導。為了確保基層轄區監管責任制工作的順利進行，市局成立以黨組書記、局長××為組長，副局長××、副局長××（常務副組長），副調研員××、××為副組長，市局人教科、辦公室、法規科、個體科、市管科、公平交易局、商廣科、企業注冊局、監察室、消保局、直屬局、個協辦、消協辦、信息中心等部門主要負責人為成員的“基層監管模式改革”工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在市局個體科。辦公室主任：××（兼），辦公室副主任：××、××、××，辦公室成員：××、××、××、××、××，辦公室負責推進基層轄區監管責任制的日常工作。各縣（市、區）局要相應成立領導小組和辦事機構。
（二）明確責任。市局負責制定全市系統推進基層轄區監管責任制工作方案，明確工作內容和要求，加強對縣級局基層監管模式改革工作的指導，對縣級局基層監管模式改革工作進行檢查、督促、考核、驗收。對各縣級局的管轄地域范圍按照方便于監管、有利于劃分責任的原則進行調整規范，對市局業務科室和縣級局在執法辦案、市場監管、登記發照、消保維權等職能合理劃分權限。市局相關各科室積極為基層建章立制給予指導，提供參考性的流程和規章制度范文。
縣級局結合本地實際，提出具體實施意見，根據轄區監管責任制工作的要求，建立健全市場巡查檢查、市場主體分類監管、消費維權、執法辦案、考評獎懲等方面的工作流程和規章制度，對基層分局落實轄區監管責任制工作進行指導、督辦和考核。按照“精局強所”的要求合理壓縮機關股室和人員，科學整合基層機構、人員、裝備、經費、用房等資源，使每個分局達到至少_人，辦公設備、經費相對完備、充足。對各基層分局的管轄地域范圍按照方便于監管、有利于劃分責任的原則進行調整規范，并將基層分局整合布局方案和各分局管轄地域范圍劃分意見上報市局審定。對縣級局業務股室和基層分局在執法辦案、市場監管、登記發照、消保維權等職能合理劃分權限。
各基層分局要按照“一室兩隊”模式進行內部設置，結合轄區實際情況，提出本分局具體的責任片區劃分意見和片區“定人、定崗、定責”方案，上報縣局審定。經審定后全面推行。同時建立健全基層分局工作職責、崗位職責、工作機制、績效評估、內部管理等各項規章制度。
（三）工作步驟。
_、宣傳發動階段（_月_日—_月__日）：市局經調研、討論，研究制定下發《××市工商行政管理局推行基層分局轄區監管責任制工作方案》，市局、各縣市區工商局分別組織對方案進行學習傳達，召開動員大會，進行宣傳發動。市局、各縣級局采取會議、座談會、培訓班等形式就如何具體實施基層監管模式改革工作進行探討、學習和培訓。
_、全面推行階段（_月__日—_月__日）：各縣市區工商局按照市局方案要求全面推行基層分局轄區監管責任制工作。
_、檢查提高階段（_月_日—_月__日）：市局對縣局，縣局對分局推行基層分局轄區監管責任制工作進行全面檢查，認真分析其中問題和不足，研究對策，糾正偏差，積極改進提高。
_、總結驗收階段（__月_日—__月__日）：市局對縣局，縣局對分局推行基層分局轄區監管責任制工作進行總結考評驗收，考評驗收合格的基層單位按照轄區監管責任制模式運作，對因工作不力未達到轄區監管責任制要求的，不予驗收，并按照相關制度或規定對責任單位和相關責任人予以責任追究。
（四）工作要求。
_、進一步加強信息化建設。近幾年來，各單位在信息化建設上都加大了投入，信息化水平大幅提升。但與總局提出的“運用高科技的手段，實現高效能的監管”目標還有一定距離。今明兩年，各單位要進一步加強信息化建設，在現有條件基礎上，要使基層分局達到每個片區巡查組配備一臺電腦。實現每個片區能“當天巡查、當場書式記錄、當天電子錄入”的目標。各級信息中心要加強網絡日常維護，確保電子工商業務軟件的正常使用。
_、進一步提高隊伍素質，提升基層執行力和操作力。市局、各縣級局要針對國家總局新“三定”出臺和停征“兩費”后工商行政管理工作的新形勢、新任務、新要求，大力開展對干部職工的大教育、大培訓、大練兵，提升基層人員現代化操作能力。培訓和練兵要加強針對性，區分不同對象，開展層次不同的培訓和考試，尤其對基層年齡偏大、文化水平較低的同志，培訓和考試的起點不能太高，培訓內容為工作所需的基本技能，從而解決基層部分同志“不會干”的問題。此外，對“如何推進推進基層監管模式改革”、“怎樣破解基層監管模式改革中的難題”等，要以研討會、以會代訓等形式進行研究探討和指導，提高基層推進監管模式改革工作的執行力、操作力。
關鍵詞：廣南縣；非物質文化遺產；保護；對策；
中圖分類號：C913 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-01-00-02
廣南縣位于云南省東南部，文山州東北部，滇、桂、黔三省（區）交界處，是一個集“老、少、邊、山、窮”五位一體的國家級貧困縣。有“世外桃源”壩美、省級風景名勝區八寶、“天下第一奇村”峰巖洞、“萬山鼻祖”九龍山等自然人文景觀，是中國地母文化的發祥地，享有“中國八寶貢米之鄉”、“中國銅鼓之鄉”的美譽，是全國產糧大縣、油茶基地縣和全省高原特色農業示范縣。我縣歷史悠久，文化厚重，作為省級歷史文化名城，不僅擁有文廟、儂氏土司衙署等眾多的物質文化遺產，更蘊藏著絢麗多姿、豐富多彩的非物質文化遺產。多年來，在省、州各級領導的指導和幫助下，在縣委、縣人民政府關心和支持下，緊緊圍繞“保護為主， 搶救第一， 合理利用， 傳承發展”的方針，以開展非物質文化遺產資源普查為基礎，以建立名錄體系和傳承人體系為重點，以實現整體保護和動態保護為目的，深入全面系統的開展非物質文化遺產保護工作，取得了顯著的成效。
一、我縣非物質文化遺產保護工作的主要成果
（一）全面普查，摸清家底。自2003年正式啟動非物質文化遺產保護工作以來，始終堅持“深入實地 如實申報”的申報原則，深入到全縣18個鄉（鎮）100多個自然村，走訪民間藝人1300余人（次），采錄民間音樂曲調120余支，收集復印經書、劇本16冊，記錄手稿約10萬余字，拍攝數碼照片20000余幅，錄像40多個小時，征集傳統樂器3件，傳統服飾近30套；經普查，收集調查非物質文化遺產保護項目140余個，全面了解和掌握了全縣非物質文化遺產資源的現狀。
（二）積極申報，科學保護。一是堅持“以特色促進申報，以申報促進保護”。撰寫《廣南縣銅鼓舞之鄉》、《者太鄉者太村壯族傳統文化保護區》、《男子手巾舞》、《洞經音樂》等調查報告70余篇近20余萬字，向州級及其以上主管部門，申報非物質文化遺產保護項目和非物質文化遺產項目代表性傳承人，通過辛勤工作和不懈努力，申報成果豐碩。全縣共計67項（人）被國家、省、州列入非物質文化遺產保護名錄，其中我縣作為國家級項目《壯族彝族銅鼓舞》、《壯劇》、《彝族葫蘆笙舞》的重要傳承展示基地，先后設立了八寶鎮里灑村、那灑鎮貴馬村、壩美鎮弄追村、篆角鄉九坪村等13個傳承活動示范點；《銅鼓舞之鄉》（廣南縣）、《者太鄉者太村壯族傳統文化保護區》、《弄婭歪》、《壯族銀器技藝》、《洞經音樂》、《男子手巾舞》、《金竹舞》7項列入省級保護名錄；《阿科沙戲之鄉》、《攏梅丁》等19項被列入州級保護名錄；楊家會、梁正功、陸玉福等16人被命名為省級非物質文化遺產項目代表性傳承人，韋建文、陸誠、王強等26人被命名為州級非物質文化遺產項目代表性傳承人。二是“打造傳承活動示范點，傳承項目文化特色”。全縣有《云南壯劇》、《壯族彝族銅鼓舞》、《彝族葫蘆笙舞》3項國家級非物質文化遺產項目傳承活動示范點13個；其中：《云南壯劇》傳承活動示范點5個，分別是壩美鎮弄追村、普千村、底圩鄉底圩村、八寶鎮里扣村、板蚌鄉老寨村；《壯族彝族銅鼓舞》4個傳承活動示范點，我縣占了3個，分別是：那灑鎮貴馬村、八寶鎮里灑村、者兔鄉里玉村；《彝族葫蘆笙舞》的6個傳承活動示范點，我縣占了5個，分別是：篆角鄉九坪村、篆角鄉石碑坡村、那灑鎮新挖o村、那灑鎮老挖o、那灑鎮那臘村。
二、我縣非物質文化遺產保護工作的主要做法
（一）成立機構，扎實履職非遺工作。2013年8月縣委、縣政府批準成立“廣南縣非物質文化遺產保護中心”，專職履行非物質文化遺產的普查、保護、傳承、申報等職責，為開展非遺保護工作奠定了堅實的基礎。非遺中心認真履行工作職責，2013年項目申報6個，其中：3個獲批為省級項目、3個為州級項目；2014年項目申報15個，其中：6個獲批為省級項目、7個為州級項目。全縣各項非遺保護工作有秩、扎實開展。
（二）建立健全管理機制，構建科學保護體系。一是建立完善非遺管理、保護體系，每年針對鄉（鎮）文廣體服務中心同志，舉辦非遺專題學習培訓班，選派非遺工作人員參加省、州專題學習培訓和進行交流學習，培養、提升工作能力。在項目的傳承保護中，采取找準亮點，扶持建立傳承活動示范點進行重點打造的形式進行，做到成熟一個扶持一個。2012年，組織壩美鎮弄追村國家級項目壯劇活動示范點，那灑鎮貴馬村壯族銅鼓舞活動示范點以及那灑鎮新、老挖聾村，那臘村3個國家級項目彝族葫蘆笙舞傳承活動示范點和者太鄉省級項目弄婭歪活動示范點進行了掛牌；2013年，組織篆角鄉九坪村、石碑坡村的2個國家級彝族葫蘆笙舞傳承活動示范點掛牌； 2014年，組建者兔鄉者街村委會里玉村國家級壯族彝族銅鼓舞傳承活動示范點以及上斗月村、者岜村3個省級非遺項目《男子手巾舞》傳承活動示范點。做到重點扶持、重點打造、形成亮點、以點帶面、全面推進。二是強化傳承人的監督和管理工作中，制定《廣南縣非物質文化遺產項目代表性傳承人管理辦法》，并與傳承人簽訂《廣南縣非物質文化遺產項目代表性傳承人責任書》，切實做到職責明確、層層監管、層層落實，為非物質文化遺產的調查、收集、申報、保護、傳承等各項工作奠定了良好的基礎。三是逐步建立起縣、鄉、村三級傳承保護體系，在全縣上下初步形成縣非遺中心―鄉鎮文廣體服務中心―村小組干部或傳承人齊抓共管、協調配合的非物質文化遺產傳承保護體系。
（三）創新保護模式，加強非遺傳承工作。我縣采取“活態傳承、動態保護”的工作思路，每年針對非物質文化遺產保護項目組織了形式多樣的宣傳展示和傳承活動，如：開展壯劇項目田野調查工作和恢復傳承活動，在收集資料的同時做好民間傳統沙戲班的恢復和傳承；2008年5月，成功舉辦了廣南縣壯族傳統沙戲展演，使沉睡了20余年的傳統沙戲再次走上舞臺，極大地促進了壯劇項目的傳承和發展；2009年組織銅鼓舞、壯劇、彝族葫蘆笙舞、弄婭歪等國家級、省級非遺保護項目在“大型手巾舞展演活動”上進行表演，2010年調集全縣所有非遺項目齊聚蓮城，組織開展“廣南縣2010年民族民間特色文藝展演活動”，進行了為期4天的全面宣傳展示，在全縣上下營造了廣泛宣傳、人人參與的良好氛圍； 2012年，組織銅鼓舞、葫蘆笙舞、壯劇、弄婭歪等項目參加第五屆云南民族服裝服飾文化節暨壯族花街節民族民間特色服飾巡演，受到社會各界的普遍好評；2013年組織開展了者兔壯族傳統三月花街節非物質文化遺產文藝展演活動；2014年組織開展全縣“文化遺產日”系列活動，由“非物質文化遺產展演”、“非遺傳統手工技藝展示”、“非遺座談會”、“非物質文化遺產靜態展示”四項活動組成。在2010年和2014年全國“文化遺產日”期間，以非遺項目展演、陣地宣傳、座談會、與簽訂傳承協議書等多種形式開展了內容豐富、影響深遠的非物質文化遺產保護專題宣傳展示活動數百場次，培訓各項目傳承人1000余人（次）。為做到不斷完善、規范管理，我縣積極開展收集調查、檔案完善、服飾征集、壯劇劇本收錄、國家級傳承人申報、傳承人傳承技藝等多項工作。
（四）提升打造，擴大非遺宣傳面和影響力。在引導傳承人做好各項目傳承工作的同時，為擴大宣傳，提升非遺項目影響力，我縣以各非遺項目為元素，積極編創獨具特色的文藝精品參與省、州各種比賽，2008年，以壯劇項目為素材的《阿龍拜師》參加云南省首屆新農村文藝匯演獲創作二等獎；2011年，以貴馬村壯族銅鼓舞為元素編創的《根來嗎伙攏》、以彝族叟人傳統舞蹈“穰w”為元素編創的《穰w》，在參加云南省第二屆“大家樂”廣場舞蹈大賽決賽中分別獲自創節目金獎和銅獎；壩美山歌隊收集整理以壯劇項目唱腔曲調為元素的《古老的歌》，參加云南省第四屆青年歌手電視大獎賽獲原生態組金獎。
（五）加強資金監管，推動非遺繁榮發展。為加大非物質遺產保護工作投入力度，我縣在投入資金開展保護工作的同時，積極向省、州各級領導爭取專項保護資金，專項保護經費主要用于開展田野調查、完善檔案資料、服飾征集、開展掛牌活動、組織傳承活動、扶持鄉鎮開展傳承活動及組隊參加各種宣傳展示活動等，且傳承人傳承活動經費均按時發放到傳承人手中，并與其簽訂傳承責任書，確保了資金的專款專用，有力的推動了非物質文化遺產的繁榮發展。
三、當前我縣非物質文化遺產存在的問題和困難
我縣非物質文化遺產保護工作雖然取得了一定成績，但也必須清醒地看到，當前我縣非物質文化遺產保護還處于起步階段，仍然面臨著許多困難和問題，主要表現在：
（一）時尚文化、外來文化的強烈沖擊和影響。隨著經濟、社會的飛速發展，傳統文化，經受著現代高新科技、時尚文化、外來文化的強烈沖擊和影響，廣大群眾對本民族傳統文化的理解和認識不到位，傳承和保護意識不強；年輕人過度地追求、崇拜外來文化、時尚文化，在傳統文化的保護與傳承中缺乏主觀能動性。許多年輕人容易對其產生偏見，甚至萌發排斥、抵觸的心理，致使民族民間傳統文化正面臨瀕臨失傳的危險。
（二）受打工經濟的影響。隨著打工經濟快速發展，大批年輕人常年外出打工，許多村寨中僅剩下留守老人和兒童，致使我縣民族民間傳統文化的傳承缺乏載體，而隨著老藝人的日漸逝去，后繼乏人的現象更是顯得尤為突出，我縣非物質文化遺產項目正面臨失傳的危機，搶救與保護工程迫在眉睫。
（三）編制不足，人才緊缺。非物質文化遺產保護是一個長期而龐大的工程，收集調研、圖片拍攝、影像制作、報告撰寫、數據庫建設、檔案管理等等一系列工作，均需要具備一定素質的人員方能開展。縣非物質文化遺產保護中心編制數為15人，現實際在編干部職工5人，借調人員6人，然而作為開展非物質文化遺產保護工作的具體責任單位，同時面對我縣眾多的非物質文化遺產資源和全縣星羅棋布的群眾文化需求，中心現有人數根本無法滿足工作需求，人才資源緊缺問題已成為制約我縣非物質文化遺產保護工作健康發展的一大難題。
（四）專業人才資源缺乏。非遺保護工作是一項長期的事業，工作量大、涉及面寬、專業性強，除了要建立專門的工作機構，還要有一支業務精、善管理且較穩定的工作隊伍，但從目前的情況看，人才問題仍然是基層推動非遺保護工作的瓶頸。我縣非遺保護工作者全部都是半路出家，在承擔全縣范圍的非遺資源進行挖掘、搶救、研究、保護和整理的工作同時，還并負責對基層工作者進行指導和業務培訓等工作，指導的工作只能流于表面。
（五）經費投入不足。非物質文化遺產的普查、挖掘整理、研究、傳承展示、申報等都需要經費和人力作保障，但從目前情況看，還存在很大的差距，導致我縣非物質文化遺產中的不少亮點文化因投入不足、經費制約而隱沒民間。
四、廣南縣非物質文化遺產保護工作對策和建議
（一）加強宣傳教育。非物質文化遺產保護是一項全新的工作，需要加大宣傳力度，動員各界的力量，提高全社會保護意識，要有針對性地舉辦各種活動，宣傳、弘揚優秀非物質文化遺產，鼓勵組織非物質文化方面的地區性活動如慶典、民族傳統節日活動、影視放映、大型展覽、專題研討會、講習班、培訓班等，利用各種新聞、出版、電視、廣播和其它新聞媒體，采用多種方式，大力宣傳非物質文化遺產保護工作的重要意義，積極普及非物質文化遺產保護知識，培養全民保護非物質文化遺產的觀念。
（二）加強立法，健全制度。全縣要進一步加強非物質文化遺產保護的立法工作，建立對非物質文化遺產傳承人的保護和資助制度。通過立法，為明確非物質文化遺產保護對象和范圍、規范政府和公民行事行為、保障政府固定投入、正確處理開發與保護的關系等提供法律保障。對非物質文化遺產的界定、價值判斷、保護政策、科學方法以及政府的職能、義務等以立法的形式加以規范，保證非物質文化遺產保護工作的有序、持續開展。
（三）發揮政府的主導作用。發揮政府在非物質文化遺產保護中的主導作用，統籌協調各相關部門和民間組織，形成非物質文化遺產保護的合力。根據具體任務，明確職責，合理分工，將非物質文化遺產保護工作落實到具體的單位和個人。注重吸納國內外科研院所、企事業單位、民間組織等各方面力量共同開展非物質文化遺產保護工作，充分發揮專家智囊團作用，建立咨詢研究和督辦檢查機制。
（四）普查建檔，資源共享。再次全面普查廣南縣域內非物質文化遺產資源，摸清家底。運用文字錄音、錄像、數字化多媒體等各種方式，對非物質文化遺產尤其是傳承情況進行真實、系統和全面的記錄。利用現有的文化館、圖書館、博物館等公共文化設施，對收集、整理的非物質文化遺產中需保存和可保存部分予以有效保護和展示。編撰出版廣南縣非物質文化遺產普查集成和非物質文化遺產代表作叢書。設計開發非物質文化遺產保護數據庫管理系統軟件，創建廣南縣非物質文化遺產保護檔案和網站，使之成為非物質文化遺產保護信息交流的重要渠道。
（五）多元化籌措保護資金。非物質文化遺產大多數在市場經濟條件下生存困難，必須由政府出資保護。要設立非物質文化遺產保護專項資金，納入財政預算，并逐年增加，確保非物質文化遺產普查工作經費和重點非物質文化遺產項目的搶救、保護經費。要劃出相當的資金落實到具體的項目和具體傳承人。除財政撥款外，還可通過政府定向保護，鼓勵傳承；制定非物質文化遺產進入市場經營的優惠政策，在土地使用、稅費規費、人事編制等方面給予支持，以發展促保護。
（六）建立激勵引導機制。對在非物質文化遺產保護過程中取得突出成績的單位和個人進行表彰，給予物質和精神獎勵。對懈怠非物質文化遺產保護工作，造成非物質文化遺產項目遺失、破壞的單位和個人，依情節輕重進行告誡懲罰，必要時依據《國家非遺法》追究相關法律責任。
（七）加強人才的培養與開發。建立一支熱愛傳統文化、專業知識豐富、具有奉獻精神的相對穩定的專兼職非物質文化遺產保護工作隊伍，建立健全縣、鄉（鎮）、村三級保護工作網絡。建立科學有效的傳承機制，對具有歷史、文化、科學價值的瀕危非物質文化遺產及重要的高齡民間文化傳承人進行有效的搶救保護。采取命名、授予稱號、資助扶持、表彰獎勵等方式，鼓勵和扶持傳承人進行傳習活動。與教育培訓相結合，編寫民間藝術鄉土教材，在中小學、職業學校開設民間藝術課程。經常開辦培訓班，進行非物質文化遺產及保護工作的研究，大力培養非物質文化遺產保護和管理所需的專業人才。
五、結論
總之，非物質文化遺產保護不僅是對廣南文化的傳承和延續，更是我們對民族對國家和對廣南的傳統文化的義不容辭的歷史責任，也是廣南實施文化強縣戰略的著力點和重要突破口。非物質文化遺產保護工作要統籌規劃，采取積極有效措施，動員社會各方面力量，共同做好廣南縣非物質文化遺產的保護傳承工作。
參考文獻：
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在為期近兩個月的暑期實習中感觸最深的便是實踐聯系理論的重要性，當遇到實際問題時，只要認真思考，用所學的知識，再進一步探索，是完全可以解決遇到的一般問題的。這次暑期實習內容包括：電子元器件的認識、感應電路板的測試與維修和電路的焊接。本次實習的目的主要是使自己對電子元件及電路板焊接有一定的感性和理性認識；對電子技術等方面的專業知識做進一步的理解；培養和鍛煉自己的實際動手能力能力，使自己的理論知識與實踐充分地結合，作到不僅具有專業知識，而且還具有較強的實踐動手能力，將自己培養成具有分析問題和解決問題的能力的應用型人才，為自己以后的順利就業作好準備。
在以前學的都是一些理論知識，比較注重理論性，而較少注重自己的動手鍛煉。而這一次的實習正如老師在實驗課上所講：沒有多少東西要我們去想，更多的是要我們去做，好多東西看起來十分簡單，一看電路圖都懂，但沒有親自去做它，你就不會懂理論與實踐是有很大區別的，看一個東西簡單，但它在實際操作中就是有許多要注意的地方，有些東西也與你的想象不一樣。我的這次實習就要求自己跨過這道實際和理論之間的鴻溝。不過，通過這個實習我也發現有些事看似難實易。在學校我動手最多的只是將元器件安裝在電路板上，而在這理卻要將順壞的元器件拿下來，獨立元器件還好拿一點，但要將集成塊拿下來并不是一件容易的事。
總的來說，我對電子這個專業是熱情高漲的。第一，我從小就對這種小制作很感興趣，那時不懂焊接，卻喜歡把東西給拆來裝去，但這樣一來，這東西就給廢了。現在我卻能把一塊壞的電路板給修好。每次完成電路板的維修，我都像孩子那樣高興，并且很有“成就感”。第二，這次暑期實習，是以自己動手，掌握一定操作技能并親手測試、調試、維修為特色的。它將基本技能訓練和創新啟蒙有機結合，培養自己的實踐能力和創新精神。作為職業學校的學生，作為國家重點培育的技能人才，基本的動手能力是一切工作和創造的基礎和必要條件。
通過近兩個月的學習，我覺得自己在以下幾個方面與有收獲：
1、對電子專業的理論有了近一步的系統了解。我了解到了電子元器件的測試方法、各種常用儀器的使用方法、電路板的調試方法等。這些知識不僅在課堂上有效，對以后的電子課的學習有很大的指導意義，在日常生活中更是有著現實意義。
2、對自己的動手能力是個很大的鍛煉。在實習中，我鍛煉了自己動手技巧，提高了自己解決問題的能力。
我很感謝俞師傅和盧新蓮阿姨對我的細心指導，從他們那里我學會了很多書本上學不到的東西，特別是盧新蓮阿姨，她雖然不懂理論知識，但她對電路板的檢測方法了如指掌，也使得自己在操作過程中慢慢的領會了其中的道理。他們教我這些東西無論是在以后的工作還是生活中都會對我起到很大的幫助，
兩個月的實習雖然短暫，但卻給我以后的道路指出一條明路，那就是思考著做事，事半功倍，更重要的是，做事的心態，也可以得到磨練，可以改變很多不良的習慣。
實習這兩個月的確有點累，不過也正好讓我養成了一種良好的作息習慣，它讓我們更充實，更豐富，這就是兩個月實習的收獲吧！但愿有更多的收獲伴著我，走向未知的將來。這次實習為我提供了與眾不同的學習方法和學習體會，從書本中面對現實，為我將來走上社會打下了扎實的基礎。從實踐操作中，我總結出一些屬于自己的實踐經驗，社會是不會要一個一無是處的人的。作為在校電子專業的大專生，現在我能做的就是吸取知識，提高自身的綜合素質，提高自己的表達能力、動手能力和團隊合作能力。
這一次實習給我最大的感受就是校園和社會真的相差很多，在校園生活中可以做到無憂無慮，可是在社會生活時就不會是這樣的了，社會競爭如此激烈，不去競爭就一定會被淘汰，這是我最大的感受，我對這個情況有了自己深刻的認識了，相信我會做的更好的。以后的路上還有很長，相信只要自己去做了，我就會做的更好！作為一名師范大學生，在我畢業之后，很有可能就是擔任教師。我學習的就是師范類教學，所以畢業后的第一選擇當然是教師。不過現在并不缺教師，所以能夠成為一名教師也是很困難的，成為一名教師必須要有高尚的人品，出眾的教學能力以及很好的語言表達能力，我想我暫時還達不到這些要求，所以我必須努力了。到學校中參加教育實習是非常好的鍛煉自己能力的機會，我想我應該在實習教學中更好的提高自己的能力，我就這樣開始了我的教育實習。
時間過得飛快，在疲勞與充實中，我順利地完成了畢業班的第一個學習任務——教育實習。對于老師，學生的成功就是自己的成功，學生的進步就是自己的進步；對于老師，酸甜苦辣才是真正的生活。教育實習，可以說讓我更近一步地接近了這個職業，也更深刻地認識了這個職業。
實習期間，和每一個實習生一樣，經歷了許多的第一次：第一次面對每個班近五十張陌生而又熱情的臉龐；第一次走上講臺，拿起粉筆，從學生到教師角色的轉換；第一次批改作業；第一次聽到有人對我喊：“老師好！”的聲音，這些嘗試使我的成長有了一個新的飛躍。教育實習是我們師范生將理論知識付諸于實踐的必需環節。通過實習，接觸了與本專業相關的實際工作，增強感性認識，綜合運用所學的理論知識、基本技能和專業技能，把理論與實踐結合起來，提高實際操作能力。這一個半月的體驗，我收獲了很多，綜合素質得到了較大提高，體會了作為一名老師的艱辛與勞累，也明白了作為一名老師的光榮與責任。現將基本情況總結如下：
一、見習
按照學校的統一安排，我開始了實習生活。這里的老師教學經驗豐富，上課語言生動精煉，課堂氣氛活躍，這些使我深感壓力之大。但是面對壓力，我沒有選擇逃避而是迎接挑戰。前兩天主要是見習。在此期間，我的工作就是聽教師的課——寫教案——試講——修改——試講，這樣反復練習，完善，直到把一節課要講的內容練到爛熟于心為止。見習期間的認真準備，刻苦鉆研，使我真正體會了：“臺上十分鐘，臺下十年功”這句話的內涵。
二、課堂教學
實習期間我認真對待每一節課，每節課都是試講多次，經指導老師同意后才上講臺。由于準備充分，上課思路清晰，課堂氣氛活躍，基本達到了教學目的與要求。課后查漏補缺，認真分析，努力解決學生在學習過程中易錯難懂的知識點。在教學過程中，也發現了自身的不足，如在教材的挖掘程度上還需努力。這反映出我的理論水平還有待提高，還需要積累更多的經驗，不斷提升自身素質。
回想第一次登上講臺的時候，第一次站在講臺上，直視著一雙雙眼睛，我的心怦怦直跳。但同學們信任的眼光，完美的配合，使我緊張的心放松下來，輕松地完成了第一次講課。就連平常總是上課搗亂的男生也告訴我說：“老師你講得真好，我聽懂了！”就在那一剎那，我真正愛上了教師這個職業。指導老師評價我的課上得較好，教學態度好，教學基本功好，上課很受學生歡迎。
三、感受
一、古人云：“知之者不如好知者，好知者不如樂知者。”興趣對于一個學生的學習來說是一個至關重要的條件。興趣是學習入門的階梯，它孕育著愿望，溢生動力。作為教育工作者，就要想方設法地創設民主和諧的教學氣氛，在教學活動中建立平等的師生關系。而且，教師要把自己當成活動中的一員，是學生活動的組織者、參與者、引發者，是學生的學習伙伴、知心朋友。
二、短短的六周時間，讓我清楚地懂得：教師的職責不僅僅是教書，更重要的是育人。教師的一言一行，使我想到了傳統醫學中“望、聞、問、切”四診法。于是，我總結出四點：細心“望”其表，耐心“聞”其聲，真心“問”其想，準確“切”其脈。學生需要“愛心”。一次次真心實意的交談，一句句親切入微的話語，一份份暖意融融的愛護，學生會產生對老師的親近感與仰慕心理，將他們所信任與愛戴的老師作為模仿的榜樣，讓他們發現愛其實很容易，愛就在身邊。要知道，每個孩子都有自尊心，老師客觀公正的評價，有助于“后進生”的轉化。教師應該在消極因素中尋找積極成分，在失敗中點燃希望之火。
三、我深感知識、學問浩如煙海，使我不得不刻苦鉆研。如果我們僅懂得書本上的知識的話，那是遠遠不夠的。俗話說得好：“要給學生一碗水，自己就要有一桶水。”上好一堂課不僅要求我們能夠旁征博引，而且學生在平時也會提到一些書本上沒有涉及到的知識，所以自己的知識面一定要廣。當然，探索是艱苦的，但是，在這種富有成效的實踐中，教師的內心深處充滿了喜悅、歡樂和幸福。因為在教師成功的同時，教師自身渴望成就事業的精神需要也得到了滿足。
四、我深刻地體會到，要想成為一名優秀的教師，不僅要學識淵博，其他各方面如語言、表達方式、心理狀態以及動作神態等也都是要有講究的。上完一節課后，我最大的感受是：當好一名老師真不容易啊！在以后的教育生涯中，我將更加努力地完善自己，爭取做一名真正的優秀的人民教師。
共2頁,當前第1頁12作為一名醫科大學生，通過實習實踐鍛煉提高自己的個人醫術和能力，是最重要的。在實習中將自己的醫學能力得到最大限度的發揮，這才是我想要的。在暑假期間我通過關系，終于找到了一份在中醫院實習的機會。這是一次極為難得的實習機會，名額只有幾人，所以在我聽到自己可以去實習的時候，我極度高興！
我懷著無比興奮的心情來到犍為縣中醫院，帶著彷徨與緊張的心情，開始了為期一個月的臨床護理實踐生涯!當我拿著實習報告踏進中醫院的門檻時，心理感到特別激動，因為從今天開始，我將會以一名白衣天使的身份在醫院里見習。時至今天，實踐結束了，原本迷茫與無知，現如今滿載而歸。
臨床的實踐是對理論學習階段的鞏固與加強，也是對護理技能操作的培養和鍛煉，同時也是我們就業崗前的最佳訓練。盡管這段時間很短，但對我們每個人都很重要。我們倍感珍惜這段時間，珍惜每一天的鍛煉和自我提高的機會，珍惜與老師們這段難得的師徒之情。
實踐之前，是科教科老師按照我們的需要和上崗要求安排統一培訓，包括：一、了解醫院概況簡介。二、了解學生管理的有關規定。三、知道治安管理的一般常識。四、懂得醫德醫風教育。五、明白醫療文書的書寫。六、掌握有關護理知識。七、理解院內感染。八、了解手術室的有關知識。其間科教科的老師還穿插地組織我們到各病房看病歷、觀看關于醫療糾紛的專家講座及急救處理方面的錄像，讓我們對實際的臨床工作有了初步了解，為正式上崗工作打下了基礎。
剛進入病房，總有一種茫然的感覺，對于護理的工作處于比較陌生的狀態，也對于自己在這樣的新環境中能夠做的事還是沒有一種成型的概念。慶幸的是，我們有老師為我們介紹病房結構，介紹工作，帶教老師們的豐富經驗，讓我們可以較快地適應醫院的護理工作。能夠盡快地適應醫院環境，為在醫院實踐和工作打定了良好的基礎，這應該算的上是實習階段的第一個收獲：學會適應，學會在新的環境中成長和生存。
護士的工作是非常繁重與雜亂的，盡管在以前前也有所感悟，但是真正進入病房后，感觸又更深了。的確，護士的活很零碎，很雜亂，還可以說是很低微，可是透過多數人的不理解，我們發現，護士有著其獨特的魅力。醫院不可能沒有護士，這就說明了護士的重要性。醫生離不開護士，病人離不開護士，整個環境都離不開護士。這瑣碎的工作，有著完整的體系，可謂“麻雀雖小，五臟俱全”，也正因如此，才能發揮其獨到的作用，產生不可或缺的作用。因為有了臨床的實踐，我們才更全面而深刻的了解護理工作，更具體而詳盡的了解這個行業。進入臨床的第二個收獲：正確認識護理，樹立了正確的職業道德觀，養成了良好的工作態度。
實踐的第一天早上，我早早的來到醫院，那時8點交接班還沒開始，我跟著護士幫病人換被單，幫他們量體溫等等。到了8點鐘，醫生和護士門準時交接班，值夜的醫生和護士將昨夜病人的情況進行報告，然后各個管床醫生分別開始查房，我也跟著他們，認真的聽他們如何檢查病人和如何詢問他們。看著他們那一絲不茍的工作態度，我的心里不禁充滿著崇敬之情。首先，醫生們對病人進行詢問，問他們的病癥，比如：有無發熱，有無疼痛，飲食如何，排泄是否正常，有無多尿少尿等等。然后，醫生仔細觀察病人的體征，有時還做下叩診，最后開出醫囑。這時，護士們開始了緊張的比對醫囑，并且按照醫囑進行取藥和進行治療，護士每隔4小時查一次體溫，并且繪成溫度曲線，供醫生參考，另外，每隔半小時進行一次巡房，檢查是否有異常情況出現。
下午，醫生們為14床的病人開了一個討論會，我也靜靜的來到那里，認真的聽他們的討論，并把要點都記了下來。不知不覺就已經到了下班的時間了。回到宿舍，我總結了今天的收獲和疑問，覺得今天真是過到好充實啊!
我認為到病房實踐，接觸最多的是病人，了解甚深的是各種疾病，掌握透徹的是各項基礎護理操作。實踐的最大及最終目的是提前培養良好的各項操作技能及提高各種護理工作能力。所以在帶教老師“放手不放眼，放眼不放心”的帶教原則下，我們積極努力的爭取每一次的鍛煉機會，如導尿術、床上洗頭、床上檫浴、自動洗胃法、靜脈輸液法等各種基礎護理操作。同時還不斷豐富臨床理論知識，積極主動地思考各類問題，對于不懂的問題虛心的向帶教老師或其它老師請教，做好知識筆記。遇到老師沒空解答時，我們會在工作之余查找書籍，以更好的加強理論知識與臨床的結合。犍為縣中醫院實踐科室多數是整體病房，我們所跟的多是主管護士，跟隨老師分管病人的同時，我們會加強病情觀察，增進對病人疾病的了解，同時對病人進行各項健康知識宣教，這樣能鍛煉我們所學知識的應用能力。按照醫院的要求我們積極主動地完成了病歷的書寫，教學查房，講小課等，這些培養了我們書寫、組織、表達等方面的能力。整體上說，實習期間的第三個收獲，也是最龐大的收獲：護理操作技能提高了，疾病認識水平上升，各項護理工作逐漸熟練，在培養優秀的職業技能水平同時也培養了一種良好的學習習慣，通過思考，舉一反三。共2頁,當前第1頁12
今年暑假我參加社會實習了，我真的好開心，因為我度過了一個難忘的暑假！在暑假之前，我就已經規劃好了我的行程了，要參加社會實習。因此我早早的開始找我的工作了，還好的是我自己運氣不錯，找到了已經保險公司實習，我對自己實習的地點和工作的性質感到十分的滿意，我準備好開始實習了。
暑假第一次留在武漢進行實習，有幸能夠來到世紀聯眾保險公司接受了一個月的鍛煉，直接深入到社會職場中，與客戶面對面的接觸與交流，一方面把自己所學知識與實踐直接相結合，另一方面又學到了許多學校里所學不到的經驗與教訓，從而使自己對自己有了更加全面的了解，因為自己學的是金融進入保險有些不情愿，但是一個暑假的實習結束，自己覺得其實這樣的經歷才是自己最想要的!
7月13號正式來到漢口世紀聯眾，老總熱情的接待我們，然后我就被安排到了卡單部實習，”卡單”這個概念是第一次接觸，其實就是短期意外險的另一種說法，這是最先讓我覺得新鮮的東西。然后開始學習如何填寫保單，第一天就填錯了幾張保單，發現自己原來是這么粗心，好在公司對我們都非常寬容，讓我非常感動。這時明白了什么是寬容!
接下來的幾天我就一直在卡單部實習，每天每天要背卡單產品的信息，哪家保險公司有哪些產品，保障額度多少，適合哪些職業種類，適合那些人群，有哪些是拒保的職業…...一下子記這么多東西，感覺頭都有點大，但是要接待客戶的話，必須要記住，所以每天都告訴自己要加油!這時明白了要永遠對自己有信心!
在卡單最緊張的一天是第一次坐到前臺正式接待客戶，登帳、填單子、收費每一步都要認真細致，但是當天客戶來的非常多，對還不熟練的我來說，簡直有點力不從心，雖然很認真的去做，還是出了好多錯誤，幸虧有師傅幫忙善后，才不致于有太大損失，這一天讓我深刻的感覺到業務熟練的必要性和重要性!穩重的重要性從這里開始發掘!
每一天都在接觸著形形的客戶，他們中的大多數都是熱情而且寬容的，但是也有一些要求非常嚴格甚至是苛刻的客戶，他們要求特別苛刻，一不小心就把他們的得罪了，這些人真是讓人疲于應付，但是你還是要克制自己的情緒，繼續為他們耐心服務，這種情況還是為我們上了實實在在的一堂余人交流課!交流真的是一門藝術，幸虧自己明白的不是太晚!
再后來到車險部進行實習，幸運的是剛好趕上公司培訓新的員工，我就跟他們一起學起了車險算費，這里的學習不像在學校里的學習一樣理論性那么強，這里注重的是實際操作能力，這里面有很多都是公司的老員工通過長期工作總結下來的經驗，在實際工作中非常有用，因此感覺特別寶貴!等我們“黃浦三期”學員畢業時，公司朱總專門給我們講了一下午的保險市場的發展現狀及公司準則和公司的未來發展等，為我們描繪了一個美好的愿景，讓我們在以后的工作中既不至于太盲目，也不至于沒有動力!
公司現在與中國石化合作在很多加油站點開了一些車險的直銷網點，這在全國乃至全世界都是一個創新，而且在公司良好的管理方式的運作下，正在有條不紊的開展，讓人感覺到創新的力量!真的非常佩服老總的頭腦!這在我們以前接觸保險的時候根本就沒有想過的事情，想不到竟然在市場上悄然萌發，并展現出強大的生命力，真是震撼在以后的學習中告訴自己一定要懂得活學活用，讀死書，死讀書竟會變得沒有未來!
自己在世紀聯眾的每一天更多的是在發現自己，加速自己的成長，但是這種鍛煉也是要付出代價的，自己每天早上擠公交從武昌到漢口，下午在從武昌到漢口，每天這么輪回!搞到自己現在看到汽車都有點暈，好在還知道堅持!堅持去發現美好的東西，學習有用的知識，雖然有點苦，但是痛并快樂著!
現在的我已經回到校園了，回顧自己一個多月的實習工作，真的是有很多的感慨。自己以前不懂的、不知道的事情，現在幾乎都知道了。我想我會在今后的工作中持續不斷的努力的，我想我可以做的更好的。只是由于時間的關系，我沒有更多的在公司實習，這是最令我感到遺憾的地方。不過我相信以后還有機會，我會更好的參加到實習中去的！我是一名從農村考上大學的大學生，現在的我馬上就要面臨畢業了，心中對前途也是比較迷惘。不過最近我找到了一個比較適合我的工作，回到農村，參加社會主義新農村建設，回家當村官去。現在國家鼓勵大學生回農村工作，當村官，我覺得自己是比較適合的，沒想到我真的被錄用了。
作為一名剛剛走出校門的大學生，第一腳踏進社會，沒有工作經驗，而農村作為基層，所要解決的問題是非常具體非常復雜的，牽扯面很廣。如何從一名剛畢業的大學生成為一名適應農村工作和生活環境的“村官”?在短暫的實習工作中，我總結了四個字：望聞問切。
望，即善于觀察。通過查閱辦公室的檔案、工作記錄等資料來熟悉工作內容，通過學習黨和政府關于農村的各項政策、法規文件進一步把握農村工作動態。
聞，即善于傾聽。傾聽別人的談話，許多的村情民情都包含其中，要做個有心的人，多留意各種有效的信息，并對其歸類。
問，即善于征詢。要虛心請教，不懂就問。基層工作千頭萬緒，沒基層經驗難以工作。平時應該主動地多向村里老干部、老黨員學習、請教。
切，即善于接觸。要主動地去尋找工作，別等工作來找自己。無論工作大與小，都要努力做好。多做事，多幫忙，是打開工作局面的關鍵鑰匙。無論是協助村委調節村民矛盾，處理村務，還是協助村主任編寫資料，整理檔案，甚至于打掃衛生，端茶倒水等，我們都應該認真對待，漂亮地完成。
只要多聽，多問，多看，多做，不怕吃虧，總會有意想不到的收獲。由于剛來新區，還不熟悉情況，整天只能埋頭于辦公室抄抄寫寫，感覺工作很空洞，但是偶爾的外出,和主任到各村察看基礎設施的進展情況，走入農民群眾中間，工作一下子就豐富、生動起來了，充滿了樂趣。我們認識到,農村的工作細碎繁瑣，我們在工作中必須時刻保持激情和耐心。激情會使我們對工作充滿熱情，為完成目標奮斗不息，耐心會使我們細致的對待工作，精益求精。
通過實習,我認識到:正如所說：“農村是個廣闊的天地，在那里大有作為。”既然我已經來到了這片土地里，我就應該為新農村建設揮灑自己的青春與汗水。在實習期度過之后，我想我應該繼續留在這里我應該更加深入的投入到社會主義建設中來，我想我是可以的，我是適合社會主義新農村建設了，我想我會在這里取得成功的！今年暑假已經結束了，可是我還是沉醉在自己暑假社會實踐的收獲中。今年暑假我隨學校同學一起，參加到了社會實習活動中。在這次實習中，我感受到了不一樣的東西，是我之前沒有接觸到的東西，這對我來說，是一項很難得到更好的發揮的前提。在不斷的發展中，我有了更多的進步，我知道自己需要更多的進步，現在的我已經很好的適應了學校生活，可是社會生活還是不行，我需要繼續不斷的努力。
大學生暑期社會實習是促進大學生素質全面發展，加強和改進青年學生思想政治工作，引導學生健康成長和成才的重要舉措，是學生接觸社會、了解社會、服務社會，培養創新精神、協作精神、實踐能力和社會交往能力的重要途徑。今年暑假，我院在團省委《關于組織開展2009年浙江省大中專學生志愿者暑期文化科技衛生“三下鄉”社會實踐活動的通知》和相關文件精神，按照團省委的部署，校團委的統一安排，結合我院的實際情況，堅持以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“傳承五四報國志，落實科學發展觀”的2009暑期社會實踐的主題，全院近百人組成10支隊伍堅持“學知識，受教育，長才干，作貢獻”的原則，在全省各地乃至全國很多城市開展了落實科學發展觀實踐服務，農村政策宣講，關注未成年人思想道德建設，以及兩課中“三農”問題、基層民主建設、大學生就業現狀、傳統文化保護現狀等調研類為主要內容的形式多樣的暑期社會實踐活動。現將我院實踐情況總結如下：
一、 活動概況
今年我院有十支隊伍奔赴各地進行社會實踐活動，有奔赴欠發達地區——麗水，開展以“關注未成年人思想道德建設”為主，并響應“平安浙江”號召，宣傳交通法規的“農民之子”暑期社會實踐小分隊。奔赴革命老區溫州五尺宣傳農村相關政策，普及法律道德意識的杭電—溫大國際關系學院聯合“星火”社會實踐小分隊。與杭州下城區艮山街道社區服務中心聯合開展的“一幫一，扶老上網獻愛心”的“驕陽”暑期社會實踐小分隊。奔赴淳安縣威坪鎮的村民自治調研小分隊。在杭的大學生就業調研小分隊。奔赴永康的中學調研小分隊。奔赴寧海的企業網絡化調研小分隊。奔赴舟山嵊泗的漁民轉業問題調研小分隊。奔赴全國各地的傳統文化保護現狀調研小分隊等。其中，八月前往麗水的“領航”暑期社會實踐小分隊的社會實踐活動得到了當地各所學校領導的支持和團委的積極配合，還引起了共青團麗水市委的高度重視，團市委領導還親自過問此次活動的具體適宜，幫助協調各所學校，并派團市委青少年工作部的老師在實踐期間幫助落實有關活動事宜。通信分院負責德育工作的李密老師也前來麗水，指導本次社會實踐活動。“領航”社會實踐活動贏得了當地學生們的大力支持、積極參與，引起了很大的反響。經過協商，小分隊代表我校團委和麗水第二高級中學團委簽署了共建大學生社會實踐基地的協議書，并進行了掛牌儀式。二中對“領航”小分隊的實踐服務十分滿意，寄來了感謝信，希望加強長期的合作交流。杭電—溫大聯合“星火”小分隊也在當地引起了良好的反響，在活動期間，《浙江科技報》對小分隊送科技下鄉活動進行了報道。永嘉電視臺也對小分隊活動進行了報道。由方建中老師帶隊的奔赴淳安縣威坪鎮的村民自治調研小分隊，在當地的調查活動也引起反響，《千島湖報》、淳安縣廣播電視臺也對小分隊活動進行了報道，小分隊代表校團委與淳安縣威坪鎮人民政府簽署了共建大學生社會實踐基地的協議書。
二、 活動特點
1、 主題豐富，形式多樣，分布地區多，時間跨度長
本次實踐緊緊圍繞“傳承五四報國志，落實科學發展觀”這一主題，結合我院的實際，開展關注“未成年人思想道德建設”實踐服務，農村政策宣講，普及法律知識，“一幫一，扶老上網獻愛心”，以及涉及“三農”、大學生就業、海島經濟、企業網絡化、傳統文化保護現狀等各個方面的調研活動。主題豐富多采，形式更是生動多樣，發放宣傳單，播放優秀影片，廣播宣傳，上門宣傳講解，進行座談會和大型咨詢會，針對服務對象設計各種問卷，并詳細分析反饋。采用數碼相機，dv拍攝技術，記錄實踐過程中的難忘片段。此次社會實踐，我院實踐隊員前往全省各地乃至全國很多城市，實踐足跡便布浙江、甘肅、四川等省市。我院各小分隊的實踐活動從七月開始一直到八月底，實踐時間跨度長，在我院社會實踐活動中尚屬首次。
2、 領導重視、動員面廣、學生自主性強
今年暑期社會實踐工作，得到了分院領導的高度重視。早在五月下旬就開始具體策劃，確定今年學院社會實踐的總體方案，我院今年社會實踐內容分兩個層面進行：一、學院建議重點實踐內容。由學院根據今年團中央、團省委確定社會實踐的主題制定重點實踐內容，同學們根據自身實際情況選擇一個或若干個服務內容之后自由組隊，結合服務內容制定分隊的實踐策劃方案報學院審核。二是自主確定實踐內容。同學們根據雙向受益的原則，自由確定服務地區，服務內容，服務形式及方法，同樣要制定實踐策劃方案報學院審核。審核通過后，學院對確定的小分隊在實踐地的經費給予一定支持。同時，分管學生工作的黨委副書記，團總支書記多次召開動員大會，廣泛動員同學積極組隊，參加社會實踐活動。在學校xx年暑期“三下鄉”社會實踐出征儀式結束后，學院也專門舉行了分隊出征授旗儀式。各分隊建立后，小分隊負責人紛紛邀請指導老師，充分發揮了隊員的自主性。
共2頁,當前第1頁12參加到銀行實習，對我來說真的是一次極有意義的事情，在不斷的前進中，得到更多的進步，我相信我可以做的更好的。不過銀行實習對我來說，真的是第一次，我有些緊張。實習對我來說，固然十分有好處，可是實習的效果不好，那就是很讓人氣餒的了。我在考慮了很長時間之后，我就開始了我在銀行的實習！
在溫州銀行為期兩個多月的招聘篩選、理論培訓以后，我有幸被分配到了勞武支行實習，這兩個多月以來，在師傅的細心教導下，我學到了許多書本以外的知識，受益匪淺。那天一早，我跟隨經理來到了鄭橋鹿城工業區門口的勞武支行，領導熱情地接待了我，并把我介紹給了同事們，看著他們親切的笑容，我懸著的心終于放下來了。接著，過來交接班的我的指導老師出現了，她是剛畢業兩年的大學生——陳殷切，平時做事有條不紊，工作成效、服務態度等都很不錯，我默默發誓要跟她好好學習。
在剛開始的一個月里，我們是被安排觀摩學習為主的，師傅在做每項業務的時候，都不忘跟我詳細講解一些要點和注意事項，我總會很認真地聽取，并在隨身攜帶的筆記本上記下要點，一段時間下來，我發覺雖然還沒有臨柜操作，但對大部分常見業務有了一定的認識，碰到這些業務時，能很快反映出操作的流程和注意事項等。而對于整天的工作流程，從班前準備，到日結打印、簽退等都有了了解。我師傅交接班休息時，我就跟著穎穎姐她們繼續學習，他們也會毫無保留地給我傳授知識，這讓我很開心。看到姐姐們忙得不可開交時，我總會主動過去幫忙，但是一開始，由于一些基本技能不扎實，反而有點越幫越忙，姐姐們會耐心地教我，非常平易近人，還給了我很多練習的機會。為了不讓她們失望，午休或空閑的時候，我會鞏固各項理論知識，還有點鈔、捆把等，但是數字錄入似乎給了我下馬威，速度之慢讓我臉紅，本來以為銀行業務相當簡單，卻發現我有這么多基本技能都不會操作。師傅鼓勵我說“中文和數字錄入的速度不快，就很難提高業務完成的速度和質量，要勤加練習，一定會有成效的。”從此，我每天回家的功課除了點鈔外，還有數字錄入和五筆練習。我們的經理和領導也非常關心我的學習工作，經常跟我交流，了解我的學習進度與碰到的困難，還會給我安排一些簡單的任務，讓我有了更多實踐的機會，也讓我感受到了勞武這個大家庭的溫暖。
七月下旬，我忙完學校畢業和總行培訓的事情后，經理安排我第一時間進行臨柜實習操作，指導老師跟班指導。我負責的是貴賓窗口，主要負責1萬元以上現金交易和本票、支票、承兌匯票等業務。這整個跟學培訓期間，師傅全程跟蹤指導，全面掌握我的表現，并根據我的進步情況做好過程控制。師傅毫不遺漏地傳授給我知識，還使我的一些行為偏差得到了及時校正，我們成了很要好的朋友、姐妹，而非同事，我們很好地交流，對于疑惑的、不清楚的，師傅會第一時間給我答疑、講解。一個多月下來，我已經能比較熟練地為客戶辦理存款業務、中間業務、結算業務、貸款業務等我行大部分已經開辦的業務，同時包括班前準備、班后整理工作及規范化服務等。
在我實習即將結束之際，行了組織了消防知識的學習和演習，讓我們全行職工都學到了很多有用的知識，之后我們召開了全行的職工大會，行長跟我們一起學習了總行行長及董事會工作報告，接下來對支行這半年的工作業績和存在的不足做了分析，指出了現階段大家工作中存在的缺陷和一些整改措施以及接下來努力的方向和具體的工作部署。最后我們支行全體員工一起聚餐，大家一起坐下來聊天、增進感情，大家都在計劃著如何更好地建設勞武支行。正像行長說的“只要每個人都有一種主人翁精神，只要每個人都盡心去做好每一件事，就一定能換來支行更美好的明天。
兩個多月來，我拼命地學習、工作，我在全心全意地投入一種職業、一種工業。我想，哪怕將來我不在這里工作，我這兩個多月的實習也會讓我體驗到一種不一樣的生活，我的生命中多了一種經歷。感謝溫州銀行給我們創造了這么好的實習條件，也感謝勞武支行的領導和同事們給我幫助和指導，他們不經意的一言一行，給我的生命留下了驚喜，讓我在剛剛步入社會之際感受到了最暖心的溫情。
以后的歲月中，我不知道自己是否還能夠繼續在銀行實習，不過我相信自己可以做的更好的。實習對我來說，進步很大，我相信自己可以做的更好的。前進中有很多的問題需要我注意，我相信自己可以做的更好的，努力就會成功。以后我的路還有很長，不過我相信自己可以做的更好！暑假結束了，我也回到了學校，在回顧自己暑假的時光的時候，我沒有后悔，因為自己做的很好，我在暑假中參加到社會實習中去，在實習中鍛煉了自己的能力。第一次實習就給我留下了極為深刻的印象，我想說的是，這樣的實習對我來說，真的是太有好處了，我相信自己可以做的更好，但是需要過程，實習就是我在做的更好的路程上的一步！
轉眼間，在捷盈教育已經實習了快一個月了，短短的一個月在我的心里面留下了無法磨滅的烙印。實習是每一個大學畢業生必須要經過的一段經歷。它讓我們提前進入社會，在實踐中了解社會，學到很多學校學習不到得知識，所以第一次實習崗位，對每一個大學生至關重要。
在2009年8月1號我正式來到捷盈教育，開始我的實習生涯。在此先介紹下我的實習公司—捷盈教育。捷盈教育全球網絡巨頭思科（cisco）官方授權培訓機構，由80后一代創辦，在創辦僅僅一年的時間的時間內躍居福建省最有實力的培訓機構之一。與福州市各大高校長期保持校外實訓合作及就業指導合作關系。與多家一線it企業保持人才輸送合作關心及系統集成項目外包合作關系。深受廣大大學生群體的喜愛。
在捷盈的日子，我與隊友們完成了各個任務，從最初的團隊建設，室內專修到商務禮儀。再到 “捷盈杯”籃球賽。更有像正式員工一樣，掃樓，成交客戶。在捷盈的日子，我獻出了人生的眾多“第一次”，第一次上班，第一次開通博客與同事們彼此溝通，第一次站在講臺上，第一次掃樓，第一次成交客戶。有著太多太多的第一次讓我欣慰，讓我感動。伴隨著我的成長，同時也讓我意識到自己的不足。做事缺乏條理性，對待工作有時嘻嘻哈哈，對工作的責任感也有待提高。容易把許多事情理想話。
慶幸的是捷盈教育不僅僅只是一個公司，它更是一個溫暖的大家庭。領導與同事們容忍我的缺點，并關心指導我。讓我對公司對銷售有了更多的認知。在與隊友們的溝通中增進了我們的友誼，共同奮斗。同時在工作能力上也有很大的進步、更重要的是讓我意識到責任感的重要！我們不僅只是對公司負責，同時也是在對自己負責。
在這短短的一個月時間里面是捷盈教育提供了這個平臺，讓我有機會認識到自己身上的不足，缺點。讓我在實踐中改正自己的德缺點，提升自己的實際工作能力。古人云：“飲水思源，喝水不忘挖井人”。從一開始我空手而來到現在即將滿載而歸，這是一筆怎樣經驗，怎樣的財富？
捷盈教育是一個非常有凝聚力的公司，是一個非常優秀的團體，年輕，激情。需要更多新鮮的血液。在今后的工作里面我將努力克服自己的缺點，不懂就問，虛心請教。不斷的充實自己，完善自己，不斷的進步，增強自己的實際工作能力。努力完成公司領導交給我的任務。把自己當做一個捷盈人，融入到公司中，用我所學到得為捷盈教育作出最大的貢獻。
以后的道路上，我還有很長的路要走，我也不知道自己的路究竟在何方，不過我堅信，只要自己努力，路就在腳下。只要自己做到努力了，我就可以做的更好了。總有一天，我相信自己能夠成為最好的哪個人。努力實習，達到自己將來的人生價值。在畢業走上社會時，對自己的大學生活不后悔，就是做好了自己。我堅信自己可以做的更好！馬上就要大四了，大學只剩下最后一年了，一年的時間說過去就過去了，很快。所以在大學的最后一個暑假，我會參加實習，為我的畢業提前做打算。以后的道路該怎么走，我也不知道，不過我相信自己可以做的更好，努力為我的將來打好基礎。在畢業之后不會太匆忙，這才是我一直以來都在不斷的努力的結果，相信自己可以做的更好，努力起來，實現自己的理想。
暑假期間應學校要求，我在自己附近的一家大酒店采購部文秘崗位實習。這是第一次正式與社會接軌踏上工作崗位，開始與以往完全不一樣的生活。每天在規定的時間上下班，上班期間要認真準時地完成自己的工作任務，不能草率敷衍了事。我們的肩上開始扛著民事責任，凡事得謹慎小心，否則隨時可能要為一個小小的錯誤承擔嚴重的后果付出巨大的代價，再也不是一句對不起和一紙道歉書所能解決的。半年來, 我秉承自己一貫固有的踏實、認真做人的作風，以高度的責任感和事業心來為酒店服務，把自己多年來在學校所學到的書本經驗用在實踐工作中，嚴于律己，克盡職守；在領導支持及同事的配合下，較圓滿地完成了這次實習。
此次實習，主要實習內容是學習酒店采購部食品組采購流程。平時我所做的是日常電話接聽、客戶接待工作，以及給各種雜活。簡單來說就是學習做一位辦公室文員，卻有與一般文員的工作不太一樣。我是學旅游管理的，我在采購部不僅僅只是學做簡單的文員那么簡單，主要的還是多看，多問，多學，學習酒店的管理模式。剛開始上班時，真有些不習慣。面對著這么生疏的環境，心態還沒有及時的轉變過來。不過經過慢慢的適應自己也就同辦公室的同事打成一片了。
“天下英雄皆我輩，一入江湖立馬催。”從學校到社會的大環境的轉變，身邊接觸的人也完全換了角色，老師變成老板，同學變成同事，相處之道完全不同。在這巨大的轉變中，我們可能彷徨，迷茫，無法馬上適應新的環境。我們也許看不慣企業之間殘酷的競爭,無法忍受同事之間漠不關心的眼神和言語。很多時候覺得自己沒有受到領導重用，所干的只是一些無關重要的雜活，自己的提議或工作不能得到上級的肯定。做不出成績時，會有來自各方面的壓力，上級的眼色同事的嘲諷。而在學校，有同學老師的關心和支持，每日只是上上課，很輕松。常言道：工作一兩年勝過十多年的讀書。辦公室主任也經常說：“讀萬卷書不如行萬里路。”六個月的實習時間雖然不長，但是我從中學到了很多知識，關于做人，做事，做學問。
盡心履職
作為辦公室秘書,我的理解是沒有什么謀求利益和享受待遇的權力,只有承擔責任、認真工作的義務。始終保持良好的精神狀態，發揚吃苦耐勞、知難而進、精益求精、嚴謹細致、積極進取的工作作風。在平時的工作中,對領導交辦的工作,從不討價還價,努力保質保量完成;對自己分內的工作也能積極對待,努力完成,做到既不越位,又要到位,更不失職。在同辦公室其他幾位同事的工作協調上,做到真誠相待,互幫互學。半年來,我的工作得到了領導的認可。
自學能力
