時間：2022-01-28 07:28:20
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇民政工作思路，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、對新建的敬老院、五保幸福園建設，繼續加大跟蹤督促力度，確保完成建設任務。進一步深化避災點建設，繼續做好全縣避災點的運行、維護、管理工作，加大投入，增加各避災點的物資儲備。
二、一是根據上級通知要求，2013年起農村居民最低生活保障標準從1800元提高到1900元，準備再5月份按動態一次性提標及補發1-4月提標標準，人均月補差標準將提高到110元。二是根據民政部《最低生活保障審核審批辦法（試行）》和2013年考核評價標準，做好村級民主評議票決制不低于20%及入戶抽查比例不低于30%的工作。三是繼續做好全縣城鄉低保的動態管理工作及做好城鄉低保電費季度補貼工作。四是繼續做好醫療救助一站式信息核對工作，以及城鎮低保醫療救助一站式的聯網開通工作。
三、一是進一步加強村級民主監督管理工作，下一階段我局擬下發《進一步加強村級民主監督工作的意見》通知，推動建立責權明晰，運轉有效的村級民主監督機制。二是對全縣23個社區居家養老服務工作進行日常監督管理。三是對龍賢社會綜合服務站建設情況進行跟蹤和督查。四是為完成今年我縣松城、松港街道的社區和牙城鎮的村網絡化服務管理試點工作，擬配合縣綜治辦召開全縣社區網絡化服務工作會議，并對相關工作人員進行業務培訓。
四、一是著手準備新一屆雙擁創模工作。二是準備對各鄉鎮（街道）參戰人員復核情況進行全面檢查。三是對現役軍人立功受獎的人員進行表彰和發放一次性獎勵金。
五、一是加強殯葬管理，提高火化率。加快殯葬改革步伐，堅持一手抓改革，一手抓管理，繼續深入貫徹省、市、縣殯葬改革工作要求，確保《省殯葬管理辦法》和《市殯葬管理規定》得以全面、有效貫徹實施，鞏固全縣火化率在98%以上。二是繼續深入貫徹實施《墓地生態建設整治工作的通知》精神，做好“兩路”沿線387座墳墓的綠化整治工作。三是對全縣農村公益性公墓進行暫停、整頓、清理、規范，待用地審批手續補齊后再建設，待物價部門核定價格后再銷售。嚴禁公墓非法轉讓或倒賣，加強骨灰樓堂（塔）建設，完成上級下達的3處建設任務目標。
六、加強“平安邊界”建設，邊界毗鄰縣級政府簽訂邊界地區綜治協作和治安聯防協議書，毗鄰鄉鎮、村簽訂睦鄰友好公約。建立聯席會議制度，定期召開會議。建立矛盾糾紛調處聯系會議制度，及時妥善化解邊界地區矛盾糾紛和不穩定因素，共同構建平安邊界。
七、烈士陵園下階段將開始建設園林景觀及道路廣場的鋪設，確保年底前工程全部竣工。社會福利中心下階段將召開邀標會，辦理規劃、設計等相關手續，確保年內動工建設
八、加強黨風廉政建設，領導干部以身作則，并對干部職工進行經常性的反腐倡廉教育，做到警鐘長鳴，牢固構筑起拒腐防變的思想防線。認真做好綜治、平安及等工作，確保民政系統安定穩定。切實加強機關效能建設，把“創文明窗口、建和諧民政”作為一項基礎性工作常抓不懈，繼續深入開展民主評議政風行風活動，加強領導，突出重點，力足教育，提高素質，找準問題，狠抓整改，鞏固和擴大政風行風建設的成果。
今天在這里召開全市民政工作會議，對近年民政工作進行總結，對民政工作的先進單位和個人進行表彰和鼓勵，表彰先進，樹立榜樣，對新一年的民政工作進行展望和部署，意義非常重大。
幾年來，全市民政戰線廣大干部職工，按照市委、市政府的工作部署，圍繞改革發展穩定大局，在創新中突破、突破中發展，各項工作都取得了令人矚目的成績，社會救助水平有新的提高，優撫安置政策進一步落實，社會福利事業有新的發展，社會建設和管理工作邁上新臺階，專項事務管理工作健康發展，為全市經濟社會發展和維護穩定和諧的良好局面做出了應有的貢獻。市委、市政府對民政工作是滿意的，社會各界對民政工作也是認可的。在此，我代表市委、市政府向為我市民政事業發展做出貢獻的各級領導、同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候!向受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！
剛才,民政系統11個先進單位和40位先進個人受到了表彰，部分先進單位和個人介紹了典型經驗，市民政局長*同志對全市近三年的民政工作進行了總結，對20*年的民政工作進行了全面部署，思路清晰，目標明確，重點突出，措施有力，講得很好，希望認真抓好落實。20*年是“十一五”規劃的開局之年，開好頭、起好步，對今后幾年的民政工作非常重要。下面，就今年的工作我再講三點：
一、突出大局意識，站在構建和諧社會的戰略高度來定位民政工作
各級民政部門要有高度的政治敏銳性，清醒認識黨的路線方針政策，認識面臨的形勢和任務，把民政工作放在全局工作中去研究規劃，充分發揮民政工作在改革發展穩定大局中的積極作用。
首先，要將民政工作與促進和諧社會的建設相結合。當前全國上下已形成了構建和諧社會的廣泛共識，黨的十六屆四中全會提出要努力建設社會主義和諧社會，省委、省政府提出要建設“和諧廣東”，市委、市政府提出要構建“和諧*”，“和諧”成為主旋律、主方向、主任務。而我們民政工作所涉及的都是與和諧社會密切相關的問題，都是人民群眾最關心、最直接、最現實的問題。因此，必須緊扣“和諧”二字，以“和諧民政”促
“和諧社會”。我市各級民政部門要充分發揮利益均衡的作用、化解社會矛盾的作用和為民解困的作用，不斷探索民政事業的發展機制，大力發展民政各項事業，把貧困群眾、老年人、孤兒等民政工作對象的基本生活權益維護好，使他們能享受到國家經濟和社會發展的成果，感受到社會的公正與公平，為構建“和諧珠海”貢獻力量。
其次，要將民政工作與*改革發展穩定大局相結合。當前我市正步入加速發展、展翅騰飛的黃金時期。最近召開的市委五屆五次全會，提出要“按照五大原則，推進五大創新，發揮三大優勢，實施三大戰略，將*建設成為適宜生活、適宜創業、富有魅力的特色城市”，明確了我市“十一五”期間的發展戰略、發展目標和任務，也繪就了*未來發展的宏偉藍圖。同時，針對20*年的工作，全會又提出了“堅持一個統領、抓好兩大亮點、推進三大建設、促進四項工作、實施五項工程”的工作思路。這些工作戰略和工作思路的實施必將把*帶入一個全新的、更快更好的發展階段。我們必須要立足*改革發展穩定的大局，增強發展的責任感和使命感，積極主動配合市委市政府中心工作，推進民政工作上新水平，更好地發揮職能作用，為推進*全面、協調、可持續發展作出應有的貢獻。
第三，要將民政工作與當前的發展現狀和形勢任務相結合。過去幾年，我市民政工作成績顯著、碩果累累。但是，我們必須清醒地認識到，當前我市民政工作仍存在許多薄弱環節有待加強，有許多問題尚待解決，有許多困難需要克服。目前*正處于加快發展的黃金時期，但同時又是各種困難和風險的“矛盾凸顯期”，人民群眾各種利益訴求不斷增加，公民和社會組織的民主參與意識不斷增強，民政工作任務將日益繁重，對民政社會管理和公共服務的要求也將越來越高。因此，新形勢下我們一定要站在維護社會穩定的戰略高度，按照中央、省、市的全會以及各級民政工作會議要求，團結一心，迎接挑戰，不斷創新，圍繞人民群眾關心的熱點、難點問題，全面推進各項工作。
二、突出為民意識，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題
我們黨的一切工作，都是為了人民群眾的利益。民政部門與人民群眾聯系最直接、最密切，我們所有民政工作者必須牢固樹立“以民為本、為民解困”的宗旨，把“愛民”、“厚民”作為一切工作的出發點和行為準則，將民政工作作為黨委、政府實現愛民之情、親民之義、為民之舉的重要途徑，時時刻刻想著群眾利益，關心群眾疾苦，為群眾排憂解難，進一步加強社會管理和公共服務，竭誠為廣大民眾辦實事、做好事、解難事。
1、建立和完善新型社會救助體系。建立和完善以城鄉低保救助制度為基礎，臨時社會救濟為補充，專項救助相配套，各項優惠政策相銜接的社會救助體系。重點是要繼續推行應保盡保，推進農村特困群眾救助工作，把低保金、臨時救助等按標準及時發放到困難群眾手中。進一步健全農村“五保”供養制度，加快實施城鄉醫療救助。不斷加強城市低保工作，加快推進低保對象動態管理和低保工作信息化建設。主動協調、密切溝通、積極配合有關部門做好城鄉低保對象醫療、住房、子女入學、法律援助等工作，共同推動低保對象“四難”問題的解決，保障困難群眾的根本利益。繼續加大救助站基礎設施建設和規范管理的力度，探索流浪兒童救助教育的有效途徑。
2、大力推進和諧社區的建設。要將創建“六好平安和諧社區”作為今年的重點工作來抓。按照省委粵發[20*]19號文要求，制定我市推進平安和諧社區建設的實施意見、工作規劃和量化考評標準，結合社區建設示范活動的開展，全力推進社區建設。要不斷改革完善社區管理體制和運行機制，推進基層民主自治。發揮行政機制、互助機制、志愿機制和市場機制在社區服務中的作用，加強社區組織服務用房和社區公益設施建設，特別是要加快福利院、敬老院的建設，提高社區服務水平。培育各類社區中介組織，開展健康有益、豐富多彩的社區服務活動。同時，要按照“建設社會主義新農村”的要求，積極推進村民自治工作。引導村民群眾正確行使民利，理性表達利益訴求，自覺維護社會安定。抓好村務公開、民主管理的規范化、制度化建設，推進村務公開和民主管理工作的深入發展。
3、加快社會福利社會化進程。要在社會福利社會化上有實際性的舉措，積極研究制定“民辦公助”的政策措施，探索“公辦民營”的新辦法，切實推進社會福利事業的創新發展。加大養老服務社會化示范活動力度，開展家庭寄養工作，探索政府購買服務的新路子。要不斷拓展社會救助的資金渠道，充分發揮慈善公益組織的作用，積極探索社會捐助的市場化運作模式，廣泛開展各種扶貧濟困送溫暖活動，動員社會各界有識之士捐助社會救助事業，保證社會捐助渠道的暢通。
4、進一步加強優撫安置體系建設。要把為軍隊和國防建設服務的能力提高到黨的執政能力建設的高度，拓寬安置渠道，確保按時完成安置任務。全面抓好軍人優待撫恤相關條例的貫徹落實，確保優撫安置資金及時到位。要探索解決好重點優撫對象的醫療難問題。深化退役士兵安置和軍休安置工作，切實提高退役士兵安置自謀職業率、職業技能培訓率和推薦就業率。抓好雙擁工程建設，做好節日期間的雙擁慰問活動。繼續做好軍休干部的服務管理，落實“兩個待遇”，加強烈士褒揚和軍供工作。全力以赴，鞏固雙擁成果，爭創全國雙擁模范城六連冠。
5、深入推進殯葬改革。通過改革用人制度、分配制度、財務管理制度等，進一步理順體制，明確職責分工，提高服務質量。要進一步規范完善殯葬執法機構和殯葬服務單位的內部運作和管理制度，加強管理監督，標本兼治，從源頭上預防和治理行業不正之風，提高服務質量。建立殯葬用品市場化運機制，不斷改變喪葬壟斷經營局面。制定和完善全市殯葬設施布局整體規劃，逐步實現全市殯葬管理的系統化、規范化。大力宣傳先進文化思想，引導群眾革除喪葬陋習，推進葬法、葬禮改革，積極倡導文明、節儉、科學的喪葬禮儀和新型的殯葬文化。
6、促進民間組織健康發展。民間組織工作要繼續堅持發展與管理并重的方針，分類指導、加強管理、依法行政，促進政府管理力量同社會調節力量互聯互動的社會管理體系的形成。要按照上級部署和要求，繼續加大農村專業經濟協會、符合市場要求的行業協會、公益性民間組織和民辦非企業單位的培育發展力度，并積極完善配套設施，形成規范有效的管理機制。要加大監督管理力度，做好不同類型民間組織的登記管理工作。繼續研究行業協會、商會的發展思路，建立政府指導、社會參與、獨立運作的民間組織綜合評估機制，增強民間組織活力。
7、提高社會事務管理水平。繼續推進婚姻登記、區域界定、地名服務等工作方式向“服務型”轉變，進一步拓展服務領域，規范各項工作標準，切實提高專項社會行政事務管理和服務水平。
三、強化服務意識，通過加強自身建設切實提高民政管理與服務水平
民政部門要從組織、隊伍、作風、制度、工作方法等方面下功夫，內強素質，外樹形象，進一步提高民政部門總體作戰能力，為推進各項工作的落實提供強有力的保障。一是要加強調查研究。通過深入細致的調查研究，準確把握實際情況，找準問題和問題的癥結，切實了解工作存在的薄弱環節和問題，形成符合實際的工作思路，促進工作的提高。二是要加強制度建設。在調查研究的基礎上，進一步完善各項工作制度，促進工作的規范化、制度化、效能化。三是要加強隊伍建設。通過加強學習，加強培訓，加強實踐鍛煉，加強工作研究，切實提高隊伍整體素質，打造一支優秀的、高效的、廉潔的隊伍。四是要加強作風建設。一定要把行風建設工作作為一項長期任務常抓不懈，強化責任意識、服務意識，勇挑重擔，恪盡職守，勤奮工作，做到為官一任、造福一方，在崗一日、服務一天，樹立干凈干事的良好形象，形成干凈干事的良好作風。五是要加強協調溝通。民政部門要積極主動向有關部門通報情況，溝通信息，爭取支持和配合，共同把民政事業推向前進。特別是在制定事關全局性的政策措施過程中，需要有關部門配合解決的問題，要加強協調，調查研究，科學論證，確保政策措施的協調統一。
最后要狠抓工作落實。*書記在五屆五次全會上提出抓落實的“六個必須”，即必須在思路上高度重視抓落實，必須以良好的精神狀態抓落實，必須以良好的作風抓落實，必須高標準嚴要求地抓落實，必須以科學的方法抓落實，必須充分發揮基層組織抓落實。我們一定要高度重視工作落實，按照鄧書記的要求，以高度的政治責任感認真抓好各項工作的落實，以抓落實促發展。
同志們，成績和榮譽是對過去的肯定，更是對未來的激勵，新時期的民政事業既面臨著難得的發展機遇，也存在著不少困難和挑戰，讓我們在市委、市政府的正確領導和上級民政部門的指導支持下，進一步解放思想，開拓創新，真抓實干，團結奮斗，不斷開創民政事業的新局面，為構建和諧*、促進經濟建設和社會發展繼續做出新的貢獻。
一、 創新思路,加強領導,確保各項社會保障政策的落實
針對新時期民政工作的特點和民政服務對象實際,保德縣民政局提出了三個新理念:一是按照科學發展觀的要求,理順“以民為本、為民解困、為民服務”的民政工作思路,圍繞民生、民利、民權,著力解決人民群眾最關心、最直接的利益問題,真正做到執政為民;二是按照構建和諧社會的要求,把推進社會體制創新作為民政工作的重要任務。提出在建立社會管理新格局中,要充分發揮民政部門對社會協調和公共事務參與的推動作用,加大社會救助、社會福利和發展慈善事業的力度;三是按照新時期民政工作的要求,加強對民政工作的領導。該縣成立了城鄉社會救助工作領導組,復退軍人安置工作領導組,村務公開和民主管理協調領導組,社會捐贈工作領導組,對全縣民政工作進行領導。
二、 健全機制,動態管理,構建全方位社會救助體系
保德縣民政局關注民生,改善民生,以完善社會救助體系為目標,服務和諧社會建設。
1.啟動城鄉低保工作,將城鄉困難群眾納入保障范圍,解決了他們的基本生活問題。城鄉低保制度的實施,起到了對城鎮困難群眾基本生活的兜底作用,有效地保障了城鄉貧困群眾的基本生活,維護了城鄉社會穩定,為推動和諧社會建設提供了有力保證。
2.完善災民救助工作機制,確保災民的基本生活。該縣上下高度重視救災救濟工作,縣鄉兩級制定了救災工作預案,一遇災情立即啟動預案,做到有災必救,救災及時。對災民采取臨時救濟、定期救濟和零星救濟三種救助方式,救助以現金、實物為主,確保災民的基本生活。
3.健全完善五保供養機制,對五保對象做到應保盡保。為此,該縣出臺了以鄉鎮為主體,縣、鄉、村三級三位一體的《五保對象供養管理暫行辦法》,明確了三級承擔的責任和供養內容。建立了民政計劃、財政管理、鄉鎮發放的五保轉移支付管理使用機制,確保了五保供養經費足額到位。
4.創新救助方式,維護老年人的合法權益。2008年,保德縣縣委、縣政府為全縣農村70歲以上生活困難的老人發放生活補貼,解決了他們的生活困難問題。
5.建立城鄉醫療救助制度,減輕了城鄉困難群眾的醫療負擔。該縣城鎮農村新型合作醫療與城鄉困難群眾大病醫療救助工作的有機結合,有力地緩解了困難群眾看病難、看病貴的問題。
6.加強孤兒、流浪乞討人員救助工作,維護了社會穩定。為確保孤兒的健康成長和基本生活權益,該縣民政局每年供給每個孤兒1300元的基本生活費、糧食和衣被。對流浪乞討人員進行主動及時救助。
同志們
民政工作擔負著“上為政府分憂，新形勢下。下為百姓解愁”時代使命，地位和作用愈來愈重要。今天召開全市民政工作會議，認真總結去年的工作，布置今年的目標任務，有關領導都作了很好的講話。這里我再就去年的工作和今年的任務講些意見。
也是各項工作取得豐碩效果的一年。面對雨雪冰凍、汶川大地震等重大自然災害和上半年大米、豬肉等主要食品價格繼續上漲，2008年既是全市民政工作經受重大考驗的一年。給困難群眾帶來的生活壓力，民政部門在以民為本，為民解困，為民服務”歷史使命中，主要發揮了三大作用：一是服務大局，突出中心，推進民生問題有效解決上發揮了主力軍作用。去年，民政部門在國、省爭取資金18.1億元，相當于去年一年的地方財政一般預算收入。資金作保障的前提下，民政12項“民生工程”任務樣樣超額完成，困難群眾的吃、穿、住、醫得到較好解決。5?12抗震救災中，市民政局效果顯著，被省民政廳記集體二等功，被市委市政府授予先進集體。二是掌握機遇，突出重建，落實項目推動戰略上發揮了主動性作用。過去，民政部門沒搞多少項目。去年共爭取和落實項目200多個，上千萬元的還有4個。全市項目推進戰略中獲得二等獎，這是個歷史性的突破。為全市經濟、社會發展作出了應有的貢獻。三是維護穩定，突出預防，促進和諧工作上發揮了減震閥”作用。去年，各項優撫安排政策得到全面落實，針對退役士兵安排遺留問題和群眾上訪，狠抓和維穩工作，特別做好了全國“兩會”北京奧運會、殘奧會和重大節日期間的穩控工作，及時化解不穩定因素，實現了奧運”京零上訪。市委、市政府對民政工作是十分滿意的也是高度重視的此，對大家一年來付出的艱辛努力和取得的突出實績表示衷心地感謝和祝賀！
關于今年乃至以后的民政工作我講四點意見。
一、審時度勢。不只自身沒有見底，而且對實體經濟的影響正在進一步加深，經濟增長下滑過快成為當前我國經濟運行中的主要矛盾。今年，市委、市政府提出，把“止滑提速、加快發展”作為工作的主旋律，把改善民生、和諧穩定作為保增長的動身點和落腳點。目前，從宏觀看，全市社會總體穩定，但由于社會管理、涉軍人員、困難群體等各方面帶來的不穩定因素相互交織，可以預見和難以預見的風險增多，面臨的壓力較大。因此，各級黨委、政府要把保證人民群眾基本生活和維護穩定作為自身的重要職責，要把民政工作納入重要議事日程，切實加強領導，主動為民政部門排憂解難。一些重大問題上，主要領導要親自掛帥督導，特別在辦公經費、組織機構人員上要積極給予保證。對于基層民政隊伍單薄、基層民政設施新鮮等問題，各地要采取多種措施，通過各種渠道和途徑，空虛基層工作力量，改善基本工作條件，協助基層工作人員解決工作中的實際困難和生活上的后顧之憂，最大限度的調動基層的積極性、主動性和創造性，從而使民政部門發揮出更重要的作用。
二、以人為本。今年全市“民生工程”中，民政部門的職責又有11個小項，任務相當繁重。民政部門是做人的工作的直接為人民群眾服務，特別是直接為困難群眾服務的部門。要使民生問題得到有效解決，就必需堅持以人為本。而堅持以人為本，必需把保證困難群眾的基本生活作為民政部門的首要任務。要通過制度保證、臨時救助保證、社會扶助保證，給困難群眾實實在協助。其次，要落實困難群眾的基本權利。困難群眾的基本權利包括生活、教育、醫療、住房、養老等方面的權利。落實困難這些權利過程中，民政部門無論是主抓，還是協調、配合，都要發揮職能作用，把事關困難群眾權利的各項工作做實、做細，讓老百姓得到實惠。三是改善服務手段，促進可持續發展。民政工作是社會工作，具有社會性、多元性、群眾性的特點。要推動民政工作向縱深發展，必需堅持民政工作與整個經濟社會發展水平、與當地財力狀況、與整個民生狀況、與民政主要業務工作之間的協調發展，必需突出抓好民生保證和民政事業基礎設施建設，更好地利用和創造條件，促進民生問題及時、有效解決。
三、與時俱進。民政工作的地位、作用、任務等發生了巨大變化。要順應歷史潮流，改革中求創新，創新中求發展。認為，民政工作創新要從三方面入手。一是要著眼新形式，創新工作思路，著力推進民政工作五個轉變。即服務規范由保證人民群眾的生存權向保證生存權和發展權偏重轉變；服務對象由補缺型向普惠型轉變；服務內容由關注群體需求向關注個體需求轉變；服務格局由二元結構向城鄉一體發展轉變；服務方式由多元化、分散推進向關聯化、整體聯動轉變。二是要圍繞新任務，突出重點、統籌推進。要進一步完善社會救助體系，著力提高城鄉低保和災害救助水平，積極扶持社會福利事業發展，加強城鄉社區建設，不時提高優撫保證水平，加快社會工作者隊伍建設，不時拓展居家養老服務，全力推進殯葬改革、婚姻登記、地名公共服務、社會組織建設等專項社會事務工作。三是要順應新要求，轉變民政工作方式。要進一步推進民政工作社會化，實現資金保證多元化，強化基層基礎規范化，促進民政工作制度化，把民政工作納入制度化、規范化、法制化的發展軌道。
“十二五”期間，我市基本民生保障水平穩步提高，基層治理能力明顯增強，社會服務領域全面拓展，民政發展保障體系逐步完善。
（一）民政事業綜合服務能力快速提升。
在中、省民政部門大力支持下，全市民政事業費投入年均以超過兩位數幅度增長，2015年達到11.62億元，與“十一五”末期相比增幅達163.66%。中、省、市彩票公益金投入0.37億元，與“十一五”末期相比增幅達616.67%。中、省投入項目10個、資金0.75億元。為我市民政事業持續快速推進提供強力支持。
（二）民政工作創制創新動力實足。
市委、市政府在民政方面下發文件12個，創設惠民政策制度10項。市民政局聯合相關部門出臺數十個規范性文件，推行重要改革舉措8項，參與全國性改革試點3項。創新社會救助制度，構建了社會救助聯席會議機制、與扶貧開發工作銜接機制、“一門受理、協同辦理”機制、“救急難”主動發現機制、社會力量參與機制，推動大救助體系建設。深化社會組織服務管理體制改革，全市社會組織總數達3841個，率先建立政府購買服務制度，成功創建全國社會組織建設創新示范區。創新發展慈善事業，我市連續三屆被評為慈善七星城市。積極推進行政區劃調整，建制鎮和街道辦事處占鄉級行政區劃總數比例由65%上升到71%，空間布局更加科學合理。
（三）全市民政公共服務最大跨越。
養老床位從1.61萬張增至2.65萬張，每千名老人擁有床位35.8張，比全國平均水平高19.3%。農村五保集中供養率由50%提高到56%。居家養老服務在城市社區基本實現全覆蓋。建成省級救災物資儲備庫1個，縣級救災物資儲備庫5個，多災易發鄉鎮救災物資儲備點15個。建成應急避難場所30個，創建全國綜合減災示范社區25個。建成兒童福利機構1個，建成兒童福利指導中心6個，建成流浪兒童救助保護中心6個。完成市軍休所維修改造，建成烈士紀念設施3處，47座散葬烈士墓和2處散葬烈士紀念設施得到全面維修保護。社區服務中心（站）覆蓋全市90%的鄉鎮（街道）和96%以上的社區。
（四）全市民政服務對象得到最多實惠。
城鄉低保標準年增幅分別達到7%和9%，農村五保對象集中供養標準達到每人每年400元、分散供養標準每人每年300元。重點醫療救助對象個人自付合規住院費用救助比例由最初的50%增至70%。孤兒和艾滋病感染影響兒童全部納入國家保障，基本生活費集中養育標準達到每人每月1246元、分散養育每人每月748元，分別比國家標準高24.6%和24.7%。100%的縣（區）建立惠民殯葬制度。高齡補貼政策覆蓋全市所有80歲以上高齡老人，基本養老服務補貼覆蓋率超過18.1%。困難精神病人獲得政府補貼。撫恤補助標準連續五年每年以15%-20%的比例大幅提高，下撥的撫恤補助金從“十一五”期末的1.30億元增加到“十二五”期末的2.36億元，增幅達201.5%。福利彩票五年累計銷量突破4.96億元，籌集公益金1.74億元，與“十一五”時期相比，增幅達103.3%。救助管理管理系統，優撫信息系統、婚姻登記信息系統等10余個業務系統在全市推廣普及。
民政工作中存在的不足，主要表現在民政事業發展縣（區）之間、鄉鎮（街道）之間、城鄉之間、行業之間發展不平衡，城鄉統籌發展和協調發展任重道遠。基層民政隊伍和能力建設有待加強，基層人員隊伍素養能力欠缺與日益拓展的民政職能嚴重不匹配。一些民政政策宣傳力度不夠，落實協調力度不夠。作風不夠深入，造成一些困難群眾的訴求沒有得到及時解決，一些民生政策落實出現不公的現象，甚至一些地方、一些領域出現了不正之風和腐敗問題。這些問題必須引起高度重視，在今后工作中認真加以解決。
二、未來五年工作打算
“十三五”時期，我國全面建成小康社會進入決勝階段，“五位一體”總體布局縱深展開，“四個全面”戰略布局協調推進，脫貧攻堅進入沖刺期，人口老齡化日趨嚴峻，群眾對民生需求預期更加多樣化。未來五年，民政工作發展的機會、改革的難度都將與日俱增。民政民生工作需要正確認識新要求和適應新形勢新常態，推動民政事業持續健康發展。
（一）指導思想和工作思路。
指導思想是，以創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念為指引，以切實保障困難群眾基本生活、積極提升困難群眾發展能力為根本出發點和落腳點，以培育發展社會力量、推進治理體系和治理能力現代化為重要支撐和著力點，以“務實創新、爭創一流”為目標，充分發揮民政在社會建設中的骨干作用，努力開創民政事業發展新局面。發展思路為，緊緊圍繞民政工作兜底保障的基本屬性，強化基本民生、基本權益的保障職能；緊緊圍繞民政工作積極民生的發展要求，推動實現從完善補缺向適度普惠的轉變；緊緊圍繞民政工作多元參與的有效路徑，充分調動各有關主體的積極性和創造性，形成整體合力，實現共建共創；緊緊圍繞民政工作協調發展的目標導向，強化公平意識和包容共享精神，有效縮小城鄉、區域和不同人群之間的保障及服務差距，不斷完善基層治理體系、利益協調機制和矛盾化解機制，促進社會和諧穩定。
（二）總體要求。
民生保障能力要明顯增強，社會治理水平要顯著提高，服務國防和軍隊建設要更加有力，提供專項社會服務要更加有效，形成各個部門和各項工作之間有機聯系、分工明確、相互支撐、協同發展的推進格局，構建制度更加完備、體系更加健全、覆蓋更加廣泛、功能更加強大，與經濟社會發展水平相適應的現代化民政事業體系。
一、走訪督查和調研目的
按照第十三次全國民政會議要求，認真分析研究我省民政事業發展的新形勢，圍繞“十二五”民政事業發展目標和2012年全省民政工作思路，深入基層一線，帶著深厚感情，深入開展“走訪”活動，廣泛聽取意見，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，著力解決影響面比較大、群眾反映比較集中的問題，積極主動，及時排查化解各類矛盾糾紛，進一步維護群眾合法權益；全面督促檢點工作進展情況，抓好各項民生工程順利實施，落實利民惠民便民措施，扎實推進民政系統窗口單位“為民服務創先爭優”活動，提高為民服務的自覺性和責任感，大力塑造民政為民的良好形象，做到檢查督促落實到位、發現問題整改到位；突出重點，帶著問題，認真調研，充分了解各地特別是基層民政工作實際情況，著力查找制約我省民政事業發展的突出問題，深入研究民政工作創新發展的新思路、新構想和新對策，促進全省民政事業科學發展。
二、走訪督查和調研方式
由廳領導帶隊，分10組進行集中走訪督查和調研。采取實地考察、召開座談會、統計問卷、查閱文件資料等形式進行。
1.收集統計數據。廳統一制發相關調研問卷，各市要以縣(市、區)為單位做好數據資料的收集匯總，在開展調研時交各調研組，調研結束后集中匯總報辦公室。
2.召開座談會議。每組可根據情況，召開不同層次人員參加的座談會，了解情況、分析問題、聽取意見，集中群智。
3.深入實地考察。每個市走訪督查和調研不少于1縣1區，同時，由各組自行選擇一部分鄉鎮(街道)及部分村(居)委會、民政窗口單位，進行實地走訪督查和調研，掌握第一手資料。
4.其它調研方式。各組根據調研內容可自行采取其他調研方式。
未涉及到集中走訪、督查和調研任務的、、、、等5個市，按照方案要求自行開展走訪、督查和調研活動，并于4月底前將走訪、督查情況及調研報告(附調研提綱所列材料和表格資料)報送廳辦公室。
三、走訪督查和調研主題
(一)走訪主題。深入基層，深入群眾，重心下移，自覺踐行民政宗旨，形成關注基層、重視基層、支持基層的良好氛圍。幫助基層民政部門和群眾解決實際問題，千方百計保障和改善民生，及時總結推廣基層在實踐中創造的好經驗好做法，進一步建立健全相關制度，真正形成按制度辦事、靠制度推進民政工作的良好局面。
(二)督點。
1.重點工作進展情況
(1)民政民生工程：農村五保、五保供養機構建設、農村低保、城鄉醫療救助、社會(兒童)福利機構建設進展情況；
(2)《加快推進養老服務體系建設的決定》的細化落實情況;
(3)社會救助及優撫政策落實情況;
(4)零散烈士紀念設施建設管理與保護工作;
(5)減災救災工作機構建立情況;
(6)社區管理體制改革進展情況;
(7)合蕪蚌試驗區、皖江示范區社會組織改革創新情況；
(8)各類民政資金使用管理情況;
(9)民政系統窗口單位“為民服務爭先創優”活動開展情況；
2.民政窗口單位服務與管理情況;
(三)調研內容(調研提綱見附件)
1.退役士兵安置和培訓工作；
2.救災體系建設；
3.臨時救助體系建設；
4.流浪乞討人員救助體系建設；
5.基層民政機構建設。
四、走訪督查和調研時間安排
此次走訪督查和調研活動從方案印發之日起開始，到4月底前結束，分兩個階段進行，具體時間由各組組長自行安排。
1.走訪督查調研階段：各組由廳領導帶隊深入各市，組織開展走訪督查和調研活動，完成各項數據資料收集，在進行認真梳理，深入分析的基礎上，擬寫調研報告。
2.綜合分析匯總階段：調研結束后,圍繞五個方面的調研內容，每個調研組撰寫一份綜合性調研報告,并將調研內容反饋給相關業務處室,相關業務處室在調研組調研的基礎上，分別撰寫出退役士兵安置和培訓工作等5個專題調研報告；廳辦公室對各組調研報告在進行綜合分析、總結、提煉基礎上，形成綜合性調研報告，于5月上旬向廳長辦公會報告，并及時將調研成果運用到第十九次全省民政會議籌備工作中去。
五、調研人員及地點安排
六、調研要求
此次調研督查活動是廳黨組進一步深化省委、省政府開展的“五級書記大走訪”活動的重要形式，是貫徹落實第十三次全國民政會議和梁衛國副省長來廳調研時重要精神的重要舉措，也是全省民政系統進一步解放思想，加快發展方式轉變的具體實踐活動。各級、各單位要高度重視，精心組織，周密部署，確保調研活動取得實效。
1.加強組織領導。各位廳領導負責此次調研督查活動的組織和指導，親自抓、負總責，帶頭深入基層，帶頭解決實際問題。各地和廳機關相關處室要把調研督查活動作為當前一項突出任務抓緊抓好，做好調研督查活動的相關準備工作，廳辦公室要做好相關協調事宜，確保調研督查任務圓滿完成。
下面，請局黨組同志發言……
剛才，局黨組各位同志結合各自工作實際，就學習實踐科學發展觀活動中擺查出的問題和不足進行了深入剖析，并對下一步的努力方向進行了明確，十分具體，非常全面。結合學習實踐科學發展觀活動，我談談個人的感受與體會。
一、通力協作，局領導班子是戰斗力強的團隊
第一，局領導班子是創新型的團隊。注重在解放思想、學習實踐科學發展觀上帶好頭、做好表率。班子成員強化發展觀念和創新精神，講究科學，遵循規律，以理性的思維深入研究民政工作的新任務，積極謀劃民政事業發展新思路，扎實開展民政工作的新實踐，努力營造想干事、能干事、干成事、干大事的工作氛圍。
第二，局領導班子是學習型的團隊。注重提高理論素養和學習能力，不斷優化知識結構，增加知識儲量，科學文化素質和理論素養不斷提高，班子整體創新能力不斷加強。
第三，局領導班子是和諧型的團隊。堅持貫徹民主集中制原則，對于重大決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等問題，堅持集體商定，保證民主決策、科學決策，減少和避免決策失誤。班子成員之間坦誠相見，密切協作，相互支持，相互寬容，相互信任，形成了“心齊、氣順、風正、勁足”的良好局面。
第四，局領導班子是廉潔型的團隊。狠抓黨風廉政建設，從轉變工作作風入手，恪守廉政紀律，打造廉潔型班子。每位班子成員都要保持謙遜、謙讓、謙恭的品質，保持平常、平和、平淡的心態，清醒地認識自己，冷靜地把握自己，自覺遵守黨風廉政建設的各項規定，認真落實黨風廉政建設責任制，嚴于律己，清正廉潔，時時處處起到表率作用。
第五，局領導班子是務實型的團隊。牢固樹立以民為本的宗旨意識，以改善民生為第一追究，堅持為民辦實事、辦好事、解難事，堅持重實際、說實話、辦實事、求實效，堅決反對形式主義、和弄虛作假，努力做到有高尚的人格，有履職的能力。
二、扎實工作，全區民政事業得到蓬勃發展
今年以來特別是全區深入學習實踐科學發展觀活動開展以來，區民政局認真貫徹落實區委、區政府“一二三四五”的工作思路和工作目標，突出重點，統籌兼顧，各項民政工作均實現了開門好。
（一）圍繞民生之本，認真落實各項保障政策
繼續保持動態管理下的應保盡保。在申請、審核、審批等方面做到公開、透明、陽光操作，截至目前，全區共保障城市低保對象184人，農村低保對象11500人，城市低保保障標準提高到230元，人均月補差達到120元，農村低保人均月補助提高到40元，居全市前列，一季度共發放低保金6.5萬元。五保供養水平得到明顯提升。制定印發了《**區人民政府辦公室關于大力發展敬老院院辦經濟的意見》，鼓勵各敬老院發展種養殖等生產經營項目，努力增強敬老院經濟實力，減輕區財政投入壓力，改善院民生活環境，五保供養服務水平得到明顯提高，九曲、相公、湯頭3處敬老院順利通過了省一級敬老院的達標驗收。慈善救助活動扎實開展。召開了九曲街道慈善分會成立現場觀摩會議，區、鄉、村慈善網絡逐步建立；認真開展夕陽扶老工程，向敬老院發放食品366箱，為我區貧困（低保）老年人發放彩電20臺；組織開展了“慈心一日捐”活動，區級領導干部現場捐贈，全區上下踴躍捐款，截至目前，共籌集善款23.9萬元。優撫群體權益得到有效保障。完成了全區106名帶病回鄉退伍軍人的身份認定及優撫對象的摸底調查工作；進一步完善了優撫對象醫療保障制度，對優撫對象醫療數據進行了核對，完成了與定點醫院醫療費的兌付工作；對全區重點優撫對象實行了分類參保，為249名1至6級傷殘軍人，下崗失業及城鎮7至10級傷殘軍人、參戰涉核下崗人員辦理了醫療保險籌資及參保，將農村撫恤定補優撫對象納入了新農合醫療保障體系；為5戶重點優撫對象提供了大病醫療救助，較好地解決了優撫對象看病難問題。
（二）圍繞民生之需，不斷提高民政服務能力
社區建設向高標準、大規模建設推進。召開了全區民政工作會議，對加快城鄉社區建設工作進行了重點部署安排，以三官廟、彭于埠、九曲店、孟于埠等社區為重點，對全區45個城市社區實行分類管理，整體推進，全面提升城市社區建設管理水平，在3月中旬全省城市和諧社區建設示范單位測評中，我區九曲街道和三官廟社區得到了檢查測評組的高度評價。以全國農村社區建設實驗區為契機，結合土地增減掛鉤試點和農村住房建設、危房改造，擬定了農村社區建設3年規劃，適度擴大農村試點社區數量，逐步推進城鄉社區化管理全覆蓋。加快殯葬服務設施建設。積極協調爭取，簽訂了市殯儀館**分館建設用地合同，一期投資240萬元已到位,將于近期開工建設。基層民政規范化建設工作初見成效。落實全區民政工作會議精神，各鄉鎮、街道民政辦公室基本解決了“有人辦事、有錢辦事、有地方辦事”的問題，夯實了基層工作基礎。
（三）圍繞民生之利，努力推進和諧民政建設
認真做好雙擁工作。擬定了2009年雙擁工作計劃，召開了雙擁座談會，走訪慰問駐軍單位和440戶優撫對象。認真做好了爭創“全省雙擁模范區”二期工程各項工作。殯葬管理規范化建設扎實推進。召開了全區墳墓清理工作會議，制定印發了《**區人民政府辦公室關于進一步做好遷（平）墳工作的通知》，墳墓清理工作進展順利成效明顯，截至目前，全區共遷（平）墳墓11337座。婚姻登記處成為全省規范化建設亮點。按照創建全國婚姻登記機關規范化建設窗口示范單位的要求，不斷加強工作隊伍、工作環境、內部管理、信息化、政務公開等方面的規范化建設，服務水平有了明顯提高，打造了全省工作亮點。1-4月，共依法辦理結婚登記2210對，離婚登記對，補發結婚證57對。3月，全市婚姻登記處規范化建設現場會在我區召開，區民政局在會上作典型發言。5月，全省婚姻登記員培訓班學員來我區參觀學習。社會組織規范化建設有了新進展。堅持發展與監管并重，積極培育發展農村經濟協會、各類慈善組織和公益性社區民間組織，嚴厲查處非法民間組織及民間組織違法行為，充分發揮社會組織服務群眾、服務社會、服務發展的積極作用，1-4月，共批準籌備社團3家，登記民辦非企業單位3個，注銷民間組織2家，規范發展的社會組織正成為引領我區經濟社會良好發展的重要力量。暢通群眾訴求渠道。開通了“特困救助熱線”，與“行風熱線”一起，成為密切與群眾溝通聯系的紐帶，及時解決群眾困難，有效化解矛盾糾紛，有力促進了社會穩定。截至目前，共參加“行風熱線”6期，接聽“特困救助熱線”電話124個，為民辦事26件。
三、放眼長遠，深入擺查存在的問題和不足
每個人都有干好工作的決心和信心，其初衷都是好的，都是對工作負責，對同志負責，但有時工作中難免出現偏差，我想每個人都是在不斷的總結經驗與改正錯誤中取得進步的。下面我剖析一下自己存在的不足之處，請同志們給予指正，以推進工作取得更大成績。
第一，深入基層調研有待于進一步加強。平時安排工作多，深入基層少，一年來由于事務繁多，沒有充裕的時間深入基層搞調研，對第一手材料的掌握不夠多。今后我要按照實踐科學發展觀的要求，牢固樹立黨的“從群眾中來，到群眾中去”的群眾觀點，從現在起多深入基層，多搞調查研究，多傾聽群眾意見，及時掌握大家的思想動態和要求，一步一個腳印，扎扎實實地做好調研，使工作收到更大的實效。
第二，對工作要求多，與同志交流少。由于自己的工作習慣和工作作風的原因，對同志們的工作要求過于嚴格，有時個別人還難以理解，甚至造成誤解，今后要按照“五必談”要求，多與班子成員交流，與全體同志交流，共同推進工作的順利開展。
第三，有時處理問題過于急躁，存有急躁情緒。自已往往認為工作難度不大，加之對單位人員過于信任，總以為他們會把工作做好，但有時卻做不好，這樣有時會著急、并且發火。
第四，對業務知識的學習掌握需進一步加強。當前工作形勢對我們領導干部的綜合素質提出了很高的要求，所以學習是刻不容緩的事情。但由于工作的原因，自己在政治理論和業務學習方面還顯得不夠，有待于進一步加強。特別是進一步探索學習方法，使學習與工作相互結合、相互促進。
第五，有時過多的強調團結，批評與自我批評少。今后將堅持黨的“批評與自我批評”的工作方法，揚長避短，查缺補漏，從而更好地維護和鞏固團結協作的大好局面。
（一）以保障和改善困難群眾基本生活為重點，進一步提高城鄉救助水平
一要全面提高城市低保標準。為應對物價上漲和工資標準提高的新情況，提高困難群眾的整體生活水平，城市低保標準預計在現有基礎上提高20％。全市要對現有低保對象家庭收入情況進行一次全面核實，在鞏固應保盡保、動態管理和規范化成果的基礎上，狠抓落實。探索城市低保標準隨經濟社會發展同步提高的自然增長機制。
二要認真落實城市低保邊緣戶救助政策。在4月低前完成救助對象的審批工作，在城市低保提標過程中搞好與邊緣戶救助制度的銜接，協調有關部門抓好醫療、就業就學等優惠政策的落實。
三要進一步規范農村低保制度。全面落實農村低保規范化管理要求，進一步健全和完善農村低保政策和各項制度，深入推進管理工作規范化，家庭收入核實科學化，保障資金發放社會化，提升農村低保工作整體水平和檔次。
四要完善城鄉醫療救助制度。建立困難群眾大病救助與城市居民基本醫療保險相銜接的救助制度，農村困難群眾醫療在新農合基礎上開展救助。
五要提高救災減災能力。進一步完善縣鄉兩級救災應急預案體系，搞好救災應急指揮中心建設。協調有關部門做好救災資金、物資儲備，提高應急反應能力。研究建立救災款物發放制度，確保救災款物公開、公正、陽光發放。健全救災機構，搞好減災宣傳教育，提高防災減災能力。
六要大力發展慈善事業。要繼續保持我市慈善事業發展的良好態勢，突出抓好慈善協會自身建設和自我發展能力建設，繼續組織開展援助活動，引導慈善組織重點圍繞災民和貧困戶危房改造工程、助醫助學等開展專項募捐活動。同時，加大慈善工作宣傳力度，在全社會形成良好氛圍。
二、以養老服務為重點，進一步滿足群眾的福利服務需求
繼續鼓勵社會力量興辦養老機構，引導社區興辦小型托老所，增加集中供養老人場所，今年要新建1所規模在100－200張床位標準的中型養老公寓。繼續探索農村居家養老工作，解決農村不符合五保供養老人的養老問題，全年實現居家養老（）。全面落實五保政策，盡早完成供養標準制定工作，全部實現供養金社會化發放。加大農村敬老院整合力度，形成4－6所區域院為主、鄉鎮院為輔的格局。以“六個老有”為目標，全面落實老齡事業“十一五”規劃和“敬老行動”實施意見，推動基層老齡事業持續健康發展。認真開展福利企業年度資格認定工作，加強福利企業管理和服務，提高殘疾人員就業和權益保障水平。
三、以城鄉社區建設為重點，進一步加強基層民主建設
落實省和*市關于加強城鄉社區建設的有關文件，制定相關配套文件，逐步搭建起城鄉社區建設工作制度框架。推行社區干部包戶制度，建立健全社區干部分片包戶責任制。探索政府購買服務的有效形式，今年要至少選擇一個街道的所屬社區為試點，通過費隨事轉、項目管理等形式，實行政府向社區和社會組織購買服務，促進政府只能轉變。積極推進農村社區建設工作。認真落實《*市農村社區建設實施方案》，在全市選擇5個實驗村，有計劃、有步驟、有重點，積極穩妥地推進農村社區建設工作。加強村務公開民主管理，認真貫徹落實《遼寧省村務公開民主管理實施辦法》，6月低前完成村務公開目錄編制工作，堅決將村務公開規范化率等硬性指標靠實。要確定三分之一的村為示范村，進行重點規劃和培育，爭取再有30個村達到示范標準。組織好村委會組織法頒布實施10周年幾年活動。
四、以落實優撫安置政策為重點，進一步促進軍政軍民團結
全面貫徹落實國家、省雙擁模范城（縣）命名表彰大會精神，啟動第七輪省雙擁模范城創建工作。進一步加大雙擁政策落實力度，確保駐凌部隊現役軍官子女入學、家屬就業、專業退伍安置等涉及軍人切身利益的政策落實。要全面督促、檢查各項優撫政策落實力度，不留死角，特別是重點監督優撫對象醫療保險政策的落實情況。要以紀念東北解放60周年為契機，繼續開展優撫慈善救助活動。對20*年冬季退役士兵實行以扶持自謀職業為主與安排工作相結合的安置辦法，把城鄉退役士兵有效就業作為衡量安置工作的基本標準，積極穩妥地予以推進。要以拓展就業市場為工作重點，大力推進“普惠制培訓、訂單式就業”，扶持自謀職業要達到應安置人數的60%,全市推薦就業達到（）。同時做好退役士兵安置遺留問題的清理工作。要進一步做好部分軍隊退役人員政策落實和特困人員解困，維護社會穩定。
五、以規范管理為重點，進一步提高民政公共服務水平
繼續培育發展農村專業經濟協會，簡化審批登記程序，放寬登記條件，推動專業協會在帶動農村生產發展、促進農民增收發揮重大作用。進一步加強民間組織的規范管理，對全市已經注冊的社會團體和民辦非企業進行一次全面清理整頓，不符合要求的，要堅決注銷登記。完成縣鄉兩級行政區域界線的標注，建立行政區域界線管理數據庫；積極配合*開展行政區域界線聯檢工作。積極爭取資金，完成我市次干道和之路的街路牌設置以及村屯地名標志的設置工作。積極推進生態殯葬建設，保證100％火化率，抓好平墳工作。繼續推進婚姻登記規范化建設。
三、保證措施
一是理清新時期民政工作思路。要高度認識民政工作在和諧社會建設中的基礎性作用，按照黨的十七大要求，以全局觀念、超前眼光分析民政工作面臨的新形勢，努力實現社會救助由城鄉二元、部門分割向政策配套、形成體系拓展，社會福利由補缺型向適度普惠型拓展，社區建設由以城為主向城鄉一體化拓展，退役士兵由指令性安置向扶持就業拓展，專項社會事務管理由注重管理向強化服務拓展，為實現民政工作的新突破提供明確方向。
一是組織好科學發展觀理論學習，學深學透，掌握其精神實質。
民政局機關不斷健全和完善機關學習制度，規定每周五下午為集體學習日，提前安排好學習內容，組織機關全體人員有針對性地學習有關科學發展觀理論和黨的十七屆四中全會和省委七屆五次全會精神，機關全體工作人員政治素質和業務水平有了明顯提高，創新能力及實踐經驗不斷增強。領導班子以創建學習型機關為目標，帶頭學習，帶頭撰寫理論文章，適時對機關工作人員進行學習輔導，通過集體學習和自學，認真做好學習筆記，力求學深學透，掌握科學發展觀的精神實質，自覺運用科學發展觀來指導實際工作，努力破解新時期民政工作的熱點難點問題。
二是加強為民宗旨教育，提升黨員干部整體素質。
加強對干部職工的政治思想教育，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，變被動服務為主動服務，及時解決服務對象的實際困難。加強業務學習，局機關不定期組織業務學習，由各股室精通業務的股長組織學習輔導，掌握民政工作有關法律法規，熟悉民政工作業務流程，提升工作人員業務素質，為服務對象提供高效快捷的服務。加強內部交流和外部學習考察，借鑒先進經驗，改進工作方法，提高辦事效率和服務水平，提升民政工作整體水平。
三是改進工作作風，努力為基層群眾搞好服務。
對原有的規章制度進行了清理修定，建立健全了各項工作制度，制定出臺了民政局《首問首辦責任制》、《責任追究制》、《限時辦結制》、《公開承諾制》等項制度，并嚴格按照制度執行。按照“十個嚴禁”的要求，規范工作人員行為，杜絕了門難進、臉難看、事難辦和吃、拿、卡、要現象，服務質量明顯提高，受到了辦事群眾的一致好評。推行“陽光服務”，對民政部門辦事程序、條件、辦理時限，通過新聞媒體和政務公開欄向社會公開，同時開通便民服務電話，隨時解答群眾提出的有關問題，全程接收群眾的監督。
四是著眼城鄉社會救助體系建設，提高困難群體生活保障水平。
積極推進城鄉社會救助信息化建設，進一步完善了縣、鄉、村三級《突發自然災害救助應急預案》、組建了縣、鄉、村三級自然災害信息員隊伍，簽訂了救災物資儲備協議，確保重大自然災害發生后，救災物資和人員及時到位。同時對因災特困戶6258戶、15560人進行了救助，確保了他們的基本生活。對215人次看病難的城鄉特困戶進行了醫療救助，發放醫療救助金31.23萬元。
建立隨經濟社會發展水平同步增長的低保標準動態調整機制，農村低保標準由原來年人均720元調整到870元，月人均補差由原來的35元增加到41元；城鎮低保標準由原來的月人均160元調整到225元，月人均補差由原來的85元增加到132元。完善低保審批制度，加大監督力度，做到動態管理下的應保盡保，經過兩次清理整頓，對超出保障線標準的城鎮低保戶120戶、232人，農村低保戶420戶、814人，全部予以停保，新增農村低保戶4327戶、5431人，城鎮低保戶42戶、110人。
加大敬老院建設力度，不斷提高農村“五保戶”集中供養比例。今年以來，在縣委、縣政府和上級民政部門的大力支持下，新建縣城中心敬老院一所、區域敬老院二所，到目前三所敬老院已具備入住條件，正在進行保潔清理，管理人員和服務人員招聘已經結束，11月份可入住第一批院民。同時成立了愛心工程基金會，重點對全縣的孤棄兒童進行了救助，落實了縣級領導干部和正科級領導干部結對幫扶，按上級要求對孤兒落實了每月600元的補助政策，其他棄兒全部落實了農村五保供養待遇，確保了孤棄兒童能夠正常學習、生活。
二、存在的問題
一是理論學習有待加強。民政局機關雖然制定了學習制度，并且在工作中局領導重視政治理論學習，但由于機關日常工作繁忙，除集中學習外，抽時間自學少，學習效果不是十分明顯。
二是政策理論水平有待提高。由于平時注重業務理論學習，對政治理論學習不夠，缺少必要的監督和約束機制，學習積極性不高，政策理論水平跟不上時展的需要。
三是工作中創新意識有待提高。工作中思路不夠寬廣，創新能力不夠，亮點工作不夠突出。
三、下一步打算
一是加強政治理論學習，提高民政局機關全體工作人員素質。
二是加強作風建設，努力提高服務質量和服務水平。
三是積極探索，改進工作方法，提高辦事效率，在做好日常工作的同時，創新工作思路，做到亮點工作有突破。
尊敬的各位領導、各位同事：
大家好！今天我站在這里，參加競選公務員的演講，回顧自己的經歷，審視自己的能力，心中久久不能平靜。如煙的往事一件件浮現在我的眼前。我走進江夏區民政局機關已有14個年頭,回首過去，使我對民政工作產生深深眷戀之情。經歷了三次住隊，讓我目睹山村的貧困、農民的樸實；經受98特大洪水的洗禮，讓我與大家結下了，同舟共濟的患難真情；從事了八年優撫雙擁，讓我領略江夏雙擁全國“三連冠”的輝煌；走進局辦公室一年，讓我真正理解民政工作的全部內涵；走上低保領導崗位以來，讓我體會到誰是最需要幫助的人。回首這十幾年來民政經歷，我對自已的一貫要求就是：踏實做事，誠實做人，在做事中去體現做人。
目前，作為區民政局低保中心副主任，主要負責低保工作，我的工作目標就是：建立一套規范化的低保運行機制，實現低保的“陽光操作”，實現低保的動態管理，實現低保的應保盡保。為了達到上述目標，我的工作思路就是：堅持一個觀點，創新兩個措施，加強三個力度，突出四個重點，樹立5個做人理念，簡稱1、2、3、4、5。
堅持一個觀點，就是“依法施保”的觀點。不論是取消麻木的，還是沒有退休費的，能否享受低保都要依據《低保條例》和現行低保政策來決定，必須將“符合低保條件才能納入”作為前提條件。
創新兩個措施。一是實行限期低保，即對有脫貧能力的低保戶，按照實際情況的不同，確定不同保障期限，期限一到，低保就自動取消，解決低保好進不好出的問題；二是實行低保戶標識制度，即對享受低保待遇的家庭，必須按規定、在其門前懸掛“低保戶”標識牌，便于群眾識別，從而達到有效監督。
加強三個力度。一是加強低保政策的宣傳力度，讓群眾全面、正確地掌握政策；二是加強對低保專干的培訓力度，努力提高他們思想素質、政策水平和業務能力，建立一支穩定、專業、高效低保工作隊伍；三是加強對全區低保工作檢查、督辦考核力度。
突出四個重點。一是以入戶調查為重點，掌握家庭情況，核準家庭收入，堅持“誰入戶、誰調查、誰簽字、誰負責”責任追究制度；二是以評議、評審為重點，做到民主、公正，不搞一人說了算；三是以張榜公示為重點，發揚群眾監督，吃不吃低保，群眾說了算；四是以規范化管理為重點，堅持和完善低保的評審、評議制度，公示制度，分類管理制度，續保登記制度，參加公益勞動制度；盡快建立江夏區低保信息管理系統，實現低保信息網絡化傳輸、數字化處理，提高工作效率。
樹立5個做人的理念。一是樹立誠信的理念、與人交往，以誠為本，誠信就是最好的通行證；二是樹立辯證的理念，塞翁失馬、焉知非福，用聯系、發展、矛盾的觀點去看問題；三是樹立淡泊的理念，學會寬容、海納百川，其容乃大；四是樹立學習的理念，現在是知識的社會、信息的社會、不學習就會被這個社會所拋棄、所淘汰；五是樹立助人為樂的理念，即為人民服務的理念、把幫助有困難的朋友、同志作為自己的快樂之本，作為一名合格民政干部起碼要求。各位領導、各位同事，今天參加演講的，都是民政局最有實力的年輕精英，作為有資格參加這次競選，我感到一種自豪。我相信局黨委的公正、公平，相信大家的眼睛，如果我競選失敗，證明自己在各方面還有差距，今后更要努力迎頭趕上；如果我競選成功，這是大家的厚愛和支持，這份感情和信任我將銘記在心中，化作動力，不斷鞭策自己，以踏實的工作作風，進取的工作精神，誠信的做人原則，去爭取更大的工作成績，去實現自己的諾言。最后、希望各位領導，將您手中神圣的一票、投給誠實有能力的胡傳會，最后的勝利一定屬于自信的我。
謝謝大家！
大家好！
今天我站在這里，參加競選處長的演講，回顧自己的經歷，審視自己的能力，心中久久不能平靜。如煙的往事一件件浮現在我的眼前。我走進*政局機關已有*個年頭,回首過去，使我對民政工作產生深深眷戀之情。經歷了三次住隊，讓我目睹山村的貧困、農民的樸實；經受98特大洪水的洗禮，讓我與大家結下了，同舟共濟的患難真情；從事了八年優撫雙擁，讓我領略江夏雙擁全國“三連冠”的輝煌；走進局辦公室一年，讓我真正理解民政工作的全部內涵；走上低保領導崗位以來，讓我體會到誰是最需要幫助的人。回首這十幾年來民政經歷，我對自已的一貫要求就是：踏實做事，誠實做人，在做事中去體現做人。
目前，作為區*主任，主要負責*工作，我的工作目標就是：建立一套規范化的*運行機制，實現*的“陽光操作”，實現*的動態管理，實現*的應保盡保。為了達到上述目標，我的工作思路就是：堅持一個觀點，創新兩個措施，加強三個力度，突出四個重點，樹立5個做人理念，簡稱1、2、3、4、5。
堅持一個觀點，就是“依法施保”的觀點。不論是取消麻木的，還是沒有退休費的，能否享受低保都要依據《低保條例》和現行低保政策來決定，必須將“符合低保條件才能納入”作為前提條件。
創新兩個措施。一是實行限期低保，即對有脫貧能力的低保戶，按照實際情況的不同，確定不同保障期限，期限一到，低保就自動取消，解決低保好進不好出的問題；二是實行低保戶標識制度，即對享受低保待遇的家庭，必須按規定、在其門前懸掛“低保戶”標識牌，便于群眾識別，從而達到有效監督。
加強三個力度。一是加強低保政策的宣傳力度，讓群眾全面、正確地掌握政策；二是加強對低保專干的培訓力度，努力提高他們思想素質、政策水平和業務能力，建立一支穩定、專業、高效低保工作隊伍；三是加強對全區低保工作檢查、督辦考核力度。
突出四個重點。一是以入戶調查為重點，掌握家庭情況，核準家庭收入，堅持“誰入戶、誰調查、誰簽字、誰負責”責任追究制度；二是以評議、評審為重點，做到民主、公正，不搞一人說了算；三是以張榜公示為重點，發揚群眾監督，吃不吃低保，群眾說了算；四是以規范化管理為重點，堅持和完善低保的評審、評議制度，公示制度，分類管理制度，續保登記制度，參加公益勞動制度；盡快建立江夏區低保信息管理系統，實現低保信息網絡化傳輸、數字化處理，提高工作效率。公務員家園原創作品
樹立5個做人的理念。
一是樹立誠信的理念、與人交往，以誠為本，誠信就是最好的通行證；
二是樹立辯證的理念，塞翁失馬、焉知非福，用聯系、發展、矛盾的觀點去看問題；
三是樹立淡泊的理念，學會寬容、海納百川，其容乃大；四是樹立學習的理念，現在是知識的社會、信息的社會、不學習就會被這個社會所拋棄、所淘汰；五是樹立助人為樂的理念，即為人民服務的理念、把幫助有困難的朋友、同志作為自己的快樂之本，作為一名合格民政干部起碼要求。各位領導、各位同事，今天參加演講的，都是民政局最有實力的年輕精英，作為有資格參加這次競選，我感到一種自豪。我相信局黨委的公正、公平，相信大家的眼睛，如果我競選失敗，證明自己在各方面還有差距，今后更要努力迎頭趕上；如果我競選成功，這是大家的厚愛和支持，這份感情和信任我將銘記在心中，化作動力，不斷鞭策自己，以踏實的工作作風，進取的工作精神，誠信的做人原則，去爭取更大的工作成績，去實現自己的諾言。最后、希望各位領導，將您手中神圣的一票、投給誠實有能力的胡傳會，最后的勝利一定屬于自信的我。
政府鄉長 ***
2016年以來，**民政工作在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下，在上級業務部門的悉心關懷和大力支持下，緊緊圍繞鄉黨委、鄉政府中心工作，認真落實民政各項惠民惠農政策，以改善民生、發展民主為重點，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，堅持“以人為本，為民解困，為民服務”的理念，致力于進一步完善社會保障制度和社會救助體系，打造公開、公平、公正的社會救助平臺,切實保障困難群眾的基本生活權益，統籌城鄉經濟發展、建設和諧社會。打造了良好的民政服務形象。
一、基本情況
**現轄14個行政村，113個村民小組，總戶數4707戶，總人口22564人，涉及回、漢、東鄉、保安、撒拉、土、藏7個民族，其中少數民族總人口3391戶16505人，占全鄉總人口的73%。全鄉農業人口21932人，占全鄉總人口的97%。2017年第一季度全鄉有農村低保1575戶5785人，第二季度新增2戶7人，現有農村低保1576戶5791人。五保供養222戶284人，殘疾人232人，孤兒32人，優撫對象57人。全鄉2013年底建檔立卡貧困戶2124戶9440人，2014年脫貧568戶2440人，2015年脫貧532戶2411人。2016年重新識別建檔立卡貧困人口1024戶4589人，貧困面為20.3%；截止年底，已實現脫貧217戶927人，現有建檔立卡貧困戶920戶4201人。今年計劃在鞏固提高寺莊、中路、韓門、關灘、趙家、郭東山6個村扶貧成果的基礎上，力爭實現寺溝、大坪、三臺、臥龍溝4個村整村脫貧的計劃，全鄉預計脫貧人口2300多人。
二、民政重點工作開展情況
一是農村低保工作， 2016年，我鄉共有農村低保對象1568戶5831人，全年共發放農村低保金823.2408萬元；低保金實行封閉運行、社會化發放，已全部通過農村信用社“一折通”發放到低保對象手中。根據省、州有關文件的通知和臨縣府辦發〔2016〕72號文件《關于全縣開展農村低保工作“回頭看”專項行動的通知》要求，鄉黨委、鄉政府高度重視，積極開展了農村低保“回頭看”專項行動，按照“應保盡保、規范運作、分類施保、動態管理”的要求，共清退農村低保對象7戶46人，做到了應保盡保、應退盡退。二是五保工作，共有五保供養人員222戶284人。2016年，共審核發放五保資金123.4萬元。三是優撫工作，2016年，全鄉共為57名60周歲以上退伍軍人辦理并發放退伍補貼25.9萬余元，優撫對象的各種優待政策已全部落實到位。四是大病醫療等業務工作，圍繞“病有所醫”，嚴格貫徹落實城鄉醫療救助政策，加大對低保戶、低保邊緣戶和重癥病人的大病醫療救助力度，全年共救助 121人（次），發放救助金 35.88萬元；發放冬春補貼157.9萬元，發放孤兒救助資金32人6.144萬元。五是基層“兩委”政權建設逐步加強。在鄉黨委、鄉政府的高度重視下，我鄉14個村的村委會和村務監督委員會，已全部按照州、縣的換屆選舉程序和時限要求換屆完畢，共選舉產生村委會委員 名、村務監督委員會委員 名，選舉產生村委會主任和村務監督委員會主任各14名。
三、主要做法
一是進一步規范基礎檔案資料。為了從源頭杜絕和防止部分村干部在落實自然災害臨時救助資金、危舊房改造、農村低保等惠農資金時，存在利用職務之便為親朋好友謀取不正當利益的優親厚友的現象，今年以來，**進一步創新工作思路和舉措，由各包村領導及包村干部負責信息采集，對村干部（村支書、村主任、村會計、監委會主任）直系親屬進行建檔登記，形成“村干部親屬檔案”。“檔案”對農村“兩委”班子中黨支部書記、村委會主任、村委會文書、村務監督委員會主任的配偶、父母、子女（侄子女）、兄弟姐妹（堂親、表親兄弟姐妹）、孫子女（侄孫子女）的姓名、年齡、職業、健康狀況、家庭收入、是否享受民生項目等基本情況進行建檔立卡，并在各村公開欄上公開公示，接受群眾監督。“村干部親屬檔案”由鄉紀委統一建檔，并共享到民政辦、農經站、財政所、扶貧辦等窗口單位存檔，以便在撥付和發放惠農資金和民生項目資金過程中，對各村上報的花名等情況進行核查，對不符合條件、違規申報、違規安排的村干部親屬，一律取消低保、危改、救災救濟等支農政策的享受資格，并追查相關村干部的責任。通過建立“村干部親屬檔案”，實現了對全鄉55名村干部親屬的監督監控，有效杜絕了村干部在實施民生項目中違規操作、優親厚友、暗箱操作等違紀違法現象發生，達到了進一步加強黨風廉政建設，規范村干部履職行為的目的。
二是加大醫療救助、臨時救助工作力度。加大因病因災家庭的摸排梳理，做好大病（災）貧困家庭臨時救濟（助）工作；對低保邊緣戶、低收入家庭、支出型貧困家庭和精準扶貧戶等雖然收入超過低保標準但實際生活困難的家庭及時給予專項救助，做到應救盡救。
三是進一步加強社會救助政策集中宣傳。加強災害應急處置，及時開展救災救濟工作。妥善安排好冬春荒困難群眾基本生活；著力推進養老服務體系建設。創新為老服務新思路，努力做好老齡證辦理、高齡老人津貼等各項為老服務工作；深入開展生活無著人員救助工作，關注轄區流浪乞討人員、孤兒的動態，及時開展救助活動，加強孤兒申報和管理。
四、存在的問題
近年來，在縣委、縣政府的關心支持下、在縣民政局的精心指導下，在鄉黨委、政府的正確領導下，我鄉的民政工作雖然取得了一定的成績，但與上級的要求和工作的需要還有一定的差距，主要表現在以下幾方面：
（一）操作程序不夠規范，工作不夠細致。一是基于農村家庭收入的測算相當困難，農村低保基本上還是以評議為主，這就不可避免地帶有一定的主觀性；二是個別低保對象與低收入水平不相符，認定不夠準確。
（二）宣傳工作不夠扎實，政策知曉率不高。由于當地群眾大多文化程度不高，對相關政策理解存在一定困難，對惠農政策和標準認定不夠清楚；部分村社干部責任意識不夠強，宣傳力度不夠。
（三）工作督查力度不夠。由于鄉民政辦工作繁多且人員不足，很難按時督查檢查到位。致使檔案管理不完善，基礎工作欠扎實。
五、下一步的工作打算
（一）要規范操作行為，注重民政工作的實際效果。一是要按照規定的程序操作，增強困難群眾的主動性和對自身權利的認識，盡可能地減少主觀操作行為；二是要注重公示的實效，三榜公示的程序要完善，公示地點擴大到涉項村民小組；三是要使真正貧困而失去勞動能力的人員享受到低保，防止不符合條件的對象“非常進入”； 四是對低保的申請、入戶核查、審批公示和審核工作，應經常化和制度化。
（二）要加大宣傳的力度，以多種形式提高農村群眾對于民政各項工作的知曉度。部分的困難群眾對民政政策缺乏了解，為此，要廣泛地開展多樣化、全方位、多層次的宣傳工作，宣傳的方式盡可能地貼近農村實際，易于接受，通俗易懂，使廣大群眾，尤其是困難群眾能夠基本了解低保的辦理程序和政策規定，使享受對象能夠基本知曉低保的基本內容和標準。
（三）加強基礎性工作，提高工作人員業務水平。要進一步加強民政工作人員的職業道德教育和業務培訓，增強民政工作人員“以人為本、為民解困”的宗旨意識和“堅持原則、依法辦事”的責任意識。面對社會的弱勢群體，不僅要有過硬的專業知識，還需要相應的愛心和耐心。必須照顧到救濟對象的尊嚴，在人格平等前提下進行救助，要避免施舍、恩賜等錯誤的想法及態度。
（四）加大督查接訪的力度，把好監督環節關。要建立不定期的監督檢查制度和全程跟蹤監督制度，加大查處的力度，同時，向社會公布舉報電話，廣泛接受群眾的監督，保證國家利民惠民制度良性運行。
