時間：2022-12-27 00:17:18
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
XX民委
2014年2月
XX村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案
為確保洪汛到來時能夠保障村民的生命財產(chǎn)安全，盡可能避免或最大程度的降低群眾受到的損害，結(jié)合我村實際，特制定本應(yīng)急方案。
一、基本情況
…
二、山洪災(zāi)害區(qū)域劃分
2.1
劃分原則
危險區(qū)是指受山洪災(zāi)害威脅的區(qū)域，一旦發(fā)生山洪暴發(fā)、泥石流、山體滑坡等情況，將直接造成區(qū)內(nèi)人員傷亡以及房屋、設(shè)施的破壞。危險區(qū)一般處于河谷、溝口、河灘、陂坡下、低洼處和不穩(wěn)定的山體下。安全區(qū)是指不受山洪、泥石流、山體滑坡威脅，地質(zhì)結(jié)構(gòu)相對比較穩(wěn)定，可安全居住和從事生產(chǎn)活動的區(qū)域，安全區(qū)是危險區(qū)人員的避災(zāi)場所。安全區(qū)一般應(yīng)選在地勢較高、平坦或坡度平緩的地方，避開河道、河口、陡坡、低洼地帶。
2.2危險區(qū)、安全區(qū)
根據(jù)山洪滑坡災(zāi)害可能發(fā)生的程度和范圍的調(diào)查，基本情況如下：XX村大多數(shù)居民居住在半坡上，雨季來臨，公路兩側(cè)的黃泥路是危險區(qū)域。
三、指導(dǎo)思想
堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅決執(zhí)行國家有關(guān)防洪搶險的法令法規(guī)，堅持
“以防為主、防治結(jié)合”的防汛方針，確保整個村寨安全渡汛。搶險過程中要實行統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)動，實施責(zé)任區(qū)段劃分，顧全大局，團結(jié)協(xié)作，形成全民防汛抗洪的局面
四、工作目標(biāo)
強化汛期防護，消除或降低洪汛災(zāi)害事故，確保村民汛期生命財產(chǎn)安全。
五、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)
（一）組織機構(gòu)
1、防汛抗洪應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組
職責(zé)：組長負(fù)責(zé)事故的決策和全面指揮，調(diào)動各組村民開展物資、設(shè)備自救。
副組長協(xié)助組織工作，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場具體指揮，組織指揮救援工作。
2、應(yīng)急行動組
職責(zé)：第一時間向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報事故情況，并通知各組負(fù)責(zé)人做好應(yīng)急出發(fā)準(zhǔn)備。
3、疏散引導(dǎo)小組
職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場維護秩序、疏散人員離開現(xiàn)場及疏導(dǎo)交通，引導(dǎo)救援人員、物資、車輛、設(shè)備進入救援現(xiàn)場。
3.1人員轉(zhuǎn)移原則和方法
轉(zhuǎn)移工作由轉(zhuǎn)移通知員，采取村、組干部包片負(fù)責(zé)的辦法，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一轉(zhuǎn)移。
本著就近、安全的原則進行安排，先人員后財產(chǎn)，先老弱病殘人員后一般人員。采取對戶、搭棚二種安置方法。信號發(fā)送員和轉(zhuǎn)移組成員必須最后離開山洪災(zāi)害發(fā)生區(qū),并有權(quán)對不服從轉(zhuǎn)移命令的人員采取強制轉(zhuǎn)移措施。搭棚地點選擇在居住附近坡度較緩，沒有山體滑坡崩塌跡象的山頭上。不能搭在山谷中或其出口兩側(cè)的山坡上。雨停后，確認(rèn)其住房安全后才能允許群眾搬回。
制作好山洪災(zāi)害防治工作明白卡，將轉(zhuǎn)移路線、時機、安置地點、責(zé)任人等有關(guān)信息發(fā)放到每戶。另外各村還要制作標(biāo)識牌，標(biāo)明安全區(qū)、危險區(qū)、轉(zhuǎn)移路線、安置地點等。
如果在轉(zhuǎn)移的過程中，原制定的交通、通訊線路中斷時，各村、組要采取及時搶修或選擇其他安全的路線，把群眾轉(zhuǎn)移到安全的地區(qū)。
3.2轉(zhuǎn)移路線
各區(qū)居民接到轉(zhuǎn)移信號后，必須迅速按預(yù)定路線轉(zhuǎn)移。各區(qū)在汛前擬定好轉(zhuǎn)移路線，汛期必須經(jīng)常檢查線路上是否出現(xiàn)異常，如有異常，則及時修補或改變路線，以免安全路上出現(xiàn)險情。轉(zhuǎn)移路線避開跨河、跨溪或易滑坡地帶。
4、現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)組
職
責(zé)：制定搶險方案并進行論證，組織現(xiàn)場救援人員落實施救措施。
5、救護組
職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場受傷人員的急救護理，撥打120急救電話，協(xié)助急救中心把受傷人員及時送往醫(yī)院搶救。
6、外部聯(lián)絡(luò)組
職責(zé)：與事故相關(guān)方進行匯報災(zāi)情、聯(lián)絡(luò)溝通。
7、后勤保障組
職責(zé)：負(fù)責(zé)救援人員的飲食及救護用品的保障。
六、培訓(xùn)和演練
應(yīng)急救援小組和行動組負(fù)責(zé)組織實施汛期水災(zāi)事故的應(yīng)急救援模擬演練。其他小組按其職責(zé)分工，協(xié)調(diào)配合完成演練。演練結(jié)束后由組長組織對演練的有效性進行評價，必要時對“應(yīng)急預(yù)案”的要求進行調(diào)整或更新。
七、預(yù)防措施
1、制定防洪應(yīng)急預(yù)案，配備好各種應(yīng)急物資、設(shè)備、人員，發(fā)發(fā)現(xiàn)汛情后應(yīng)立即采取措施組織人員按預(yù)案進行實施。
2、接到有關(guān)防洪緊急警報通知后，領(lǐng)導(dǎo)小組的全體人員應(yīng)立即召開會議，組織人員做好抗洪準(zhǔn)備工作，督促做好防汛，防洪各項應(yīng)急措施。
3、認(rèn)真做好現(xiàn)場防洪排水工作，根據(jù)現(xiàn)場情況，分別采取改溝、截水、加固等措施。對低洼出的基礎(chǔ)開挖做到隨挖隨填。
4、專人負(fù)責(zé)，對房屋要進行多次全面檢查，對查出的危房立即修繕，嚴(yán)重危房立即拆除。
5、汛期注意收聽收看天氣預(yù)報，隨時掌握汛情，暴雨期間用廣播對村民進行傳達，提醒他們注意安全。
八、善后處理
1、領(lǐng)導(dǎo)組要及時清點本村弱勢群體人數(shù)，對沒有撤離的弱勢群體要向搶險隊指明具體方位，以便及時營救。
2、積極協(xié)助有關(guān)人員搶救受傷村民。
3、穩(wěn)定村民情緒，確保村寨安全。
4、及時上報人員傷亡和財產(chǎn)損失情況。
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為進一步加強縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)防汛抗旱應(yīng)急處置工作，切實做好
2020
年農(nóng)業(yè)防汛抗旱預(yù)防、應(yīng)急處置和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)等工作，最大限度地減輕災(zāi)害給農(nóng)業(yè)造成的損失，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、有序、持續(xù)發(fā)展，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)
（一）組織機構(gòu)
為切實加強對防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，分管副局長任副組長，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員。具體組成人員如下：
組
長：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨委書記、局長
副組長:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨委委員、副局長
成
員：縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心主任
縣畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)中心主任
縣農(nóng)機機械安全監(jiān)理站站長
縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊隊長
縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所所長
縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)中心主任
縣農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理站站長
縣農(nóng)作物種子育繁所所長
縣良種繁育場場長
縣種子公司經(jīng)理
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室，主要負(fù)責(zé)日常事務(wù)管理；及時向局屬各單位傳達縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部的工作指示，通報工作動態(tài)；制定防汛抗旱工作計劃，收集、匯總和相關(guān)信息。
（二）主要職責(zé)
：
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)防汛抗旱應(yīng)急處置工作，組織成員單位召開會議，及時研究部署防汛抗旱應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)各成員單位開展工作；根據(jù)上級指示，決定啟動和解除防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案；組織、指揮、協(xié)調(diào)各成員單位統(tǒng)一開展防汛抗旱應(yīng)急處置工作，組織災(zāi)民抗災(zāi)自救、災(zāi)后恢復(fù)重建和發(fā)展生產(chǎn)工作；檢查、指導(dǎo)各成員單位防汛抗旱工作，協(xié)調(diào)解決各單位遇到的各種問題；承擔(dān)處置日常工作以及縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部交辦的其他工作。
各成員單位職責(zé)：根據(jù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排，統(tǒng)一開展防汛抗旱應(yīng)急處置工作；做好防汛抗旱監(jiān)測工作，及時收集、分析、匯總與上報洪澇、干旱災(zāi)害發(fā)生情況和受災(zāi)動態(tài)情況等相關(guān)信息；根據(jù)各自職能特點和業(yè)務(wù)工作范疇，組織、培訓(xùn)科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)，制定落實抗災(zāi)救災(zāi)措施，提出開展災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的意見并指導(dǎo)實施；調(diào)查摸清縣區(qū)內(nèi)種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等生產(chǎn)物資儲備情況，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)物資的儲備、調(diào)劑和調(diào)撥等工作；組織農(nóng)機人員、農(nóng)機服務(wù)組織和農(nóng)機專業(yè)戶、農(nóng)機大戶等參與抗旱、排澇、抗災(zāi)搶險和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)服務(wù)工作；做好動植物疫情監(jiān)測、病蟲害監(jiān)測等工作，及時相關(guān)信息，提出防治技術(shù)方案，指導(dǎo)防治工作，防止疫情、病蟲害蔓延；組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)縣區(qū)內(nèi)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督、檢查和打假工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門打擊哄抬農(nóng)資價格行為；做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測工作，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；按規(guī)定嚴(yán)格管理生產(chǎn)救災(zāi)資金，確保生產(chǎn)救災(zāi)資金落到實處。
二、災(zāi)害預(yù)警和災(zāi)害報告
（一）預(yù)警信息
市、縣氣象局的氣象災(zāi)害預(yù)警信息，縣防汛抗旱指揮部的水情、汛情、旱情信息，全縣農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)信息及病蟲情報。
（二）信息采集
1．采集途徑。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強與氣象、水利、防汛等部門的聯(lián)系，及時掌握災(zāi)害信息。
2．采集內(nèi)容。農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害災(zāi)種、發(fā)生時間、地點、范圍，農(nóng)作物受災(zāi)、成災(zāi)、絕收面積，農(nóng)作物、畜禽、飼草損失程度，農(nóng)田及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)機電設(shè)備、畜禽養(yǎng)殖欄舍、魚塘、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失，己經(jīng)采取的對策措施等。
（三）信息報送
農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害信息應(yīng)立即上報，實行逐級上報，歸口處理。農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害發(fā)生后，由各成員單位報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總，再向縣防汛抗旱指揮部辦公室匯報，并向縣委、縣政府和上級農(nóng)業(yè)行政主管部門報告。
（四）災(zāi)情信息
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)助縣防汛抗旱指揮部等部門做好自然災(zāi)害信息的工作。其他部門未經(jīng)授權(quán)，不得自行。
（五）預(yù)警報告
出現(xiàn)下列情況之一時，立即發(fā)出農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害預(yù)警。
1．收到氣象、水文、防汛辦等部門的災(zāi)害預(yù)測預(yù)報。
2．干旱等進行性自然災(zāi)害趨重。
3．其它突發(fā)的農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害。
（六）預(yù)防控制
1
．組織、思想準(zhǔn)備。建立完善各級防災(zāi)減災(zāi)組織體系，落實責(zé)任制。加強宣傳，強化基層干部和農(nóng)民的防災(zāi)減災(zāi)意識，做好防大災(zāi)抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。
2
．工程準(zhǔn)備。指導(dǎo)和督促做好農(nóng)田設(shè)施、棚室建筑、畜禽圈舍、魚塘、農(nóng)業(yè)機電設(shè)備的加固和防護措施的落實工作。
3
．物資、技術(shù)準(zhǔn)備。儲備必要的種子（種畜禽）、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、飼草等救災(zāi)物資。積極培訓(xùn)、推廣農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)，組織開展農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)攻關(guān)。
4
．適時防控。及時組織動員搶收已成熟的農(nóng)作物，因地制宜地采取措施防護。
三、應(yīng)急響應(yīng)
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)縣防汛抗旱指揮部的要求，在農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害發(fā)生后，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)洪澇、干旱災(zāi)害發(fā)生范圍、強度和受災(zāi)面積，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，指導(dǎo)救災(zāi)和災(zāi)后農(nóng)業(yè)恢復(fù)工作。
（一）應(yīng)急響應(yīng)行動
1.啟動防汛抗旱應(yīng)急處置預(yù)案。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)召集各成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持召開啟動防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案工作會議，安排部署救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作，并向縣委、縣政府、縣防汛抗旱指揮部報告，同時將災(zāi)情上報上級農(nóng)業(yè)行政主管部門部門。
2.
密切監(jiān)視災(zāi)情動態(tài)，及時提出救災(zāi)意見和落實救災(zāi)復(fù)產(chǎn)措施。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組派出救災(zāi)工作組，深入災(zāi)區(qū)調(diào)查了解受災(zāi)情況，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作。
3.
災(zāi)害、災(zāi)情評估，研究提出支持災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)意見。救災(zāi)工作組開展災(zāi)害、災(zāi)情評估工作，根據(jù)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作的需要，研究提出支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見，并根據(jù)災(zāi)害發(fā)生范圍、程度等評估結(jié)果，向縣委、縣政府建議從縣級財政中安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金，同時向上級農(nóng)業(yè)行政主管部門申請農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金。
4.
幫助災(zāi)區(qū)調(diào)劑、調(diào)運、調(diào)撥儲備種子、農(nóng)藥、化肥等有關(guān)救災(zāi)物資。
5.加強災(zāi)區(qū)動植物疫情監(jiān)測工作。在做好災(zāi)區(qū)救援工作的同事，應(yīng)同時加強災(zāi)區(qū)內(nèi)動植物疫情的監(jiān)測工作，防止因災(zāi)出現(xiàn)動植物疫情事件。若檢測出動植物疫情，
應(yīng)及時采取必要的預(yù)防、控制和撲滅措施。
6.
督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）落實救災(zāi)應(yīng)急措施，規(guī)范使用救災(zāi)資金和物資。
（二）應(yīng)急響應(yīng)終止
當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件消失時，根據(jù)縣防汛抗旱指揮部宣布終止防洪抗旱應(yīng)急響應(yīng)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組在確認(rèn)自然災(zāi)害突發(fā)事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除后，由領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急響應(yīng)終止，轉(zhuǎn)入正常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)向縣委、縣政府、縣防汛抗旱指揮部和上級農(nóng)業(yè)行政主管部門報告應(yīng)急處置工作情況，并向有關(guān)部門提出處理意見和建議。
（三）后期處置
及時調(diào)動農(nóng)業(yè)機械，進行農(nóng)田排澇，疏通渠道，搶修恢復(fù)損毀農(nóng)田和各類農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。幫助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)民加強農(nóng)作物田間管理，及時搶種、補種、改種不同農(nóng)作物，指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶及時修復(fù)養(yǎng)殖欄舍，進行場地和欄舍的消毒，加強畜禽的飼養(yǎng)管理，預(yù)防各類疫病的發(fā)生。指導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖戶及時修復(fù)塘壩，對魚塘進行徹底消毒，開展補放苗種工作。根據(jù)災(zāi)區(qū)需求，及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門，按照程序及時組織種子（苗）、種畜禽、化肥、地膜、農(nóng)藥、飼草料、柴油等各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的調(diào)劑、調(diào)撥。
（四）總結(jié)匯報
及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，將應(yīng)急工作的全過程記錄整理后，形成系統(tǒng)的書面材料報縣委、縣政府、縣防汛抗旱指揮部和上級農(nóng)業(yè)行政主管部門備案，為今后妥善處置突發(fā)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害事件積累經(jīng)驗。
四、應(yīng)急保障
（一）資金、物資保障
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局屬各單位要牢固樹立防災(zāi)、減災(zāi)、奪豐收的思想，充分認(rèn)識到防汛抗旱工作的緊迫性，按照相關(guān)規(guī)定提前做好各項救災(zāi)物資的儲備工作，協(xié)調(diào)農(nóng)資經(jīng)營單位配足救災(zāi)農(nóng)資，確保用種、用肥和用藥需求。應(yīng)急預(yù)案啟動后，各相關(guān)單位應(yīng)優(yōu)先保證各類農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金的落實和農(nóng)業(yè)救災(zāi)應(yīng)急物資的供應(yīng)。
（二）信息保障
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局屬各單位要加強農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害災(zāi)情信息上報工作，實現(xiàn)信息上下暢通，做到早預(yù)報、早發(fā)現(xiàn)、早處置的要求。在自然災(zāi)害應(yīng)急工作中，各單位必須保持電話、網(wǎng)絡(luò)等信息渠道暢通。
（三）職責(zé)保障
各鎮(zhèn)和有關(guān)單位要認(rèn)真做好抗御河流洪水的各項準(zhǔn)備，確保河流防洪安全。縣水利局要嚴(yán)厲打擊違法侵占河道行為，徹底清除行洪障礙，確保河道行洪暢通。縣防汛抗旱指揮部要建立巡堤查險、河道清灘網(wǎng)格化管理機制，將責(zé)任逐級落實到鎮(zhèn)、村、組和具體人員。沿河各鎮(zhèn)和有關(guān)單位接到縣防汛抗旱指揮部的防汛泄洪指令后，第一時間通知防汛責(zé)任單位和責(zé)任人，并采取固定值守和流動巡查相結(jié)合的辦法，迅速組織人員沿河巡查，堅決勸離河道滯留人員，同時進行不間斷巡查，確保清灘工作不留死角、不出空檔。撤離指令由縣防汛抗旱指揮部視洪水過境情況下達，清灘巡查人員在未收到撤離指令前不得撤離責(zé)任崗位。縣防汛抗旱指揮部辦公室要督促相關(guān)部門落實堤防險工險段、重要工程專人值守，組織搶險隊伍，備好搶險物資，確保一旦出現(xiàn)險情能夠及時有效處置。縣水利局要對渭河綜合整治、山洪災(zāi)害防治、中小河流治理、渭河濕地公園、紅河谷快速干道等跨汛期涉河工程，落實防汛責(zé)任，完善汛期施工方案和應(yīng)急預(yù)案，確保施工人員和設(shè)備安全。太白山旅游區(qū)管委會要加強旅游區(qū)跨汛期涉河工程的監(jiān)督管理，強化防汛責(zé)任，完善預(yù)案，確保施工安全。
二、做好水庫和淤地壩防汛工作。
承擔(dān)水庫和淤地壩防汛任務(wù)的鎮(zhèn)，特別是橫渠鎮(zhèn)、湯峪鎮(zhèn)、營頭鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行汛限水位，嚴(yán)禁超汛限水位蓄水，病險水庫、淤地壩必須降低水位或空庫迎汛，確保水庫和淤地壩運行安全。要加強泄洪管理，水庫管理單位按規(guī)定提前向防汛抗旱指揮部報告泄洪信息，經(jīng)縣防汛抗旱指揮部同意，在確保水庫安全的前提下，采取分段式泄洪的方式，延長泄洪時間，減小泄洪流量，盡量減輕下游河道防洪壓力。各鎮(zhèn)和各有關(guān)單位要采取專業(yè)隊伍與群眾組織相結(jié)合的辦法，切實做好日常巡查和險情排查，特別是強降雨期間，要加強巡查力量，加大巡查頻次，及時處置安全隱患。同時要進一步細(xì)化完善防汛應(yīng)急預(yù)案，落實搶險物資和隊伍，加大預(yù)案宣傳力度，開展防搶撤演練，提高防汛搶險能力，確保全縣庫、壩、塘萬無一失。
三、抓好山洪災(zāi)害防御。
各鎮(zhèn)特別沿山鎮(zhèn)一定要把山洪災(zāi)害防御作為防汛工作的重點，切實加強防范工作。要強化基層防御組織體系，細(xì)化鎮(zhèn)村應(yīng)急預(yù)案，把監(jiān)測、預(yù)警、撤離的責(zé)任落實到鎮(zhèn)、村、組、人，建立梯級責(zé)任制度。要組織必要的演練，讓廣大群眾掌握預(yù)警信號、避讓方法、撤離路線，提高群眾臨災(zāi)避險能力。對滑坡、泥石流等次生災(zāi)害易發(fā)區(qū)進行排查，加強監(jiān)測預(yù)警，落實治理措施，提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備，一旦出現(xiàn)險情，及時轉(zhuǎn)移危險區(qū)域的群眾，確保各種險情處置及時有效，最大程度減輕災(zāi)害造成的損失。要充分發(fā)揮山洪災(zāi)害非工程措施的預(yù)警減災(zāi)作用，縣水利局要落實專人，加強相關(guān)鎮(zhèn)設(shè)備管理人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，加強設(shè)備的運行和維護。橫渠鎮(zhèn)、湯峪鎮(zhèn)等已建起終端的鎮(zhèn)，要落實專人負(fù)責(zé)，強化設(shè)備運行管理，確保山洪災(zāi)害防治信息暢通。
四、落實縣城防洪排澇措施。
各相關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)城鎮(zhèn)防洪排澇經(jīng)驗教訓(xùn)，未雨綢繆做好各項防范工作。縣住建局要完善縣城防洪排澇應(yīng)急預(yù)案，足量儲備防汛排澇物資，在低洼易澇區(qū)設(shè)置警示標(biāo)識。全面檢查縣城排澇設(shè)施，及時對下水管網(wǎng)、雨水井、出水口等進行清淤、疏灘和整治，確保排澇暢通。同時要加強排澇設(shè)施養(yǎng)護，對所有泵機及配套設(shè)備全面進行維修、保養(yǎng)和檢測，確保運轉(zhuǎn)正常。
五、完善預(yù)報預(yù)警機制。
縣氣象局、水文部門要密切監(jiān)測天氣汛情發(fā)展變化和上游地區(qū)降水來水情況，及時分析會商，加密預(yù)報頻次，做到提前預(yù)警、及時預(yù)報。縣、鎮(zhèn)防汛指揮部門要按照有關(guān)部門會商意見，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，快速落實防抗措施。縣防汛抗旱指揮部各成員單位要嚴(yán)肅值班紀(jì)律，堅持24小時值班制度，及時傳遞預(yù)警信息，確保防汛工作有序開展。縣防汛抗旱指揮部要加大防汛宣傳預(yù)警力度，在新聞媒體開設(shè)防汛安全警示教育專欄，在渭河沿線堤防和支流入河口增設(shè)安全警示牌，提高群眾防汛安全意識。縣教育局要督促學(xué)校完善防汛預(yù)案，加強師生防汛安全警示教育，尤其是要教育引導(dǎo)中小學(xué)生暑期遠(yuǎn)離河流、水庫、塘壩、灘區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等易發(fā)洪澇災(zāi)害的區(qū)域，防止發(fā)生不安全事故。
六、抓好應(yīng)急搶險救災(zāi)。
各鎮(zhèn)和有關(guān)部門要及時補充防汛搶險救災(zāi)物資、裝備以及運輸工具，按照就近、便捷、快速的原則搞好儲備。落實專業(yè)搶險隊伍和民防隊伍，確保危急時刻拉得出、頂?shù)蒙稀尩米 ＜訌娷娒衤?lián)防，及時向部隊通報情況，發(fā)揮武警部隊在抗洪搶險中的突擊隊作用。全力做好抗災(zāi)救災(zāi)工作，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有地方住、有潔凈水喝、有病能及時醫(yī)治。切實做好災(zāi)后防疫工作，對災(zāi)區(qū)可能出現(xiàn)的疫情加強防范，確保大災(zāi)之后無大疫。
（一）區(qū)臺風(fēng)、暴雨的特點
區(qū)屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，溫和多雨，年平均氣溫21℃，年平均降雨量1388mm，降雨時空分布不均勻，全年降雨量80％分布在至10月，11月至次年3月僅為20％。根據(jù)區(qū)的特點，每年日至10月31日定為汛期。
區(qū)地處東亞大陸的東南緣，東臨臺灣海峽，故常受臺風(fēng)(含強熱帶風(fēng)暴、熱帶風(fēng)暴，以下簡稱臺風(fēng))襲擊，每年平均有－5個臺風(fēng)影響或襲擊，主要集中在7－9月。在臺風(fēng)登陸或影響時，不僅風(fēng)力大，而且常常帶來強降雨，引發(fā)沿海的風(fēng)暴潮和河流的洪水，對人民生命財產(chǎn)和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)威脅極大。
（二）編制目的
為了確保轄區(qū)防洪、防臺風(fēng)安全，提高應(yīng)急快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，保證防洪防臺風(fēng)搶險救災(zāi)工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，特修訂本預(yù)案。
（三）編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《省水法實施辦法》、《省防洪條例》等相關(guān)的法律法規(guī)，以及《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《市防洪防臺風(fēng)應(yīng)急工作預(yù)案》和《區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)章和文件，編制本預(yù)案。
（四）工作原則
堅持以人為本，安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益，屬地管理的原則，實行行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。
（五）適用范圍
本預(yù)案適用于全區(qū)臺風(fēng)、暴雨、洪水、風(fēng)暴潮產(chǎn)生的災(zāi)害及其次生的災(zāi)害。
二、組織機構(gòu)與職責(zé)
（一）區(qū)防洪防臺風(fēng)應(yīng)急組織機構(gòu)
區(qū)設(shè)立防汛抗旱指揮部，下設(shè)辦公室,掛靠在區(qū)政府辦，同時設(shè)立區(qū)城市防洪防臺風(fēng)指揮協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，在區(qū)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，行使城市防洪防臺風(fēng)應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)的職能。
當(dāng)防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案啟動時，區(qū)防汛抗旱指揮部即行使區(qū)防洪防臺風(fēng)應(yīng)急指揮的職能，在宣布全區(qū)進入緊急防汛期以后，其下設(shè)的綜合材料組、宣傳信息組、督查協(xié)調(diào)組、搶險救災(zāi)組、后勤保障組等五個應(yīng)急辦事機構(gòu)開始運轉(zhuǎn)。
組織機構(gòu)如下：
總指揮：由區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任。
副總指揮：由區(qū)政府助理巡視員、區(qū)政府辦主任、區(qū)建設(shè)局局長擔(dān)任。
成員單位：區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)綜治辦、區(qū)建設(shè)局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人勞社保局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)招商局、區(qū)旅游園林局、區(qū)文體局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會、區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局、區(qū)工商局、公安分局、交警大隊、公安邊防大隊、消防大隊及各街道辦事處，其主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)為指揮部成員。
各街道成立相應(yīng)的指揮機構(gòu)，由街道主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮，街道各有關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍為成員單位，負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)的防洪、防臺風(fēng)、防潮工作。
（二）組織機構(gòu)職責(zé)
1、區(qū)防汛抗旱指揮部的職責(zé)
（1）統(tǒng)一指揮全區(qū)防洪、防臺風(fēng)、防潮工作，宣布全區(qū)進入、解除緊急防汛期，啟動、終止區(qū)防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。
（2）在區(qū)政府和上級防汛抗旱指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行相關(guān)決定、指令。
（3）組織召開各街道防汛抗旱指揮部、各成員單位參加的防洪、防臺風(fēng)工作會議，分析預(yù)測汛情、臺風(fēng)發(fā)展趨勢，安排部署防洪、防臺風(fēng)、防潮、救災(zāi)工作，制定各項防洪、防臺風(fēng)、防潮、救災(zāi)應(yīng)急措施。
（4）下達抗洪搶險、水庫泄洪等調(diào)度命令，組織各街道防汛抗旱指揮部、各有關(guān)部門實施防洪、防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案并對實施情況進行檢查、監(jiān)督，動員全社會參與防洪防臺風(fēng)搶險救災(zāi)工作。
2、區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室的職責(zé)
（1）及時掌握汛情、工情、險情、災(zāi)情和災(zāi)情統(tǒng)計匯總，并上報災(zāi)情情況。
（2）提出防洪防臺風(fēng)參謀意見，為區(qū)防汛抗旱指揮部提供決策依據(jù)，及時下達區(qū)防汛抗旱指揮部的調(diào)度命令，完成區(qū)防汛抗旱指揮部下達的各項任務(wù)，督促檢查各項防洪、防臺、救災(zāi)措施的落實。
（3）負(fù)責(zé)區(qū)級防汛搶險物資、器材的組織儲備、調(diào)運，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好搶險物資、器材的儲備、管理。
（4）負(fù)責(zé)全區(qū)防汛抗旱的日常管理工作。
3、區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位的職責(zé)
（1）區(qū)政府辦：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全區(qū)防汛抗旱的日常工作。
（2）區(qū)委宣傳部：正確把握全區(qū)防汛抗旱宣傳的導(dǎo)向，及時指導(dǎo)、協(xié)調(diào)新聞單位做好防汛抗旱新聞宣傳工作。
（3）區(qū)綜治辦、公安分局、邊防大隊：負(fù)責(zé)維護抗災(zāi)期間的社會治安秩序，依法打擊盜竊防汛抗旱物質(zhì)和破壞、盜竊防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪活動，妥善處置因防汛抗旱引發(fā)的群體性治安事件。協(xié)助街道轉(zhuǎn)移危險地帶的群眾和海上漁排、漁船人員。
（4）區(qū)建設(shè)局：負(fù)責(zé)本區(qū)城市防洪防臺風(fēng)指揮協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。負(fù)責(zé)制定本區(qū)城市防洪防臺風(fēng)預(yù)案，并組織實施。負(fù)責(zé)對山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘察、監(jiān)測、防治等工作。負(fù)責(zé)制定全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案和房屋防洪防臺風(fēng)搶險救災(zāi)預(yù)案，并組織實施。負(fù)責(zé)危房防洪防臺風(fēng)和搶險救災(zāi)工作，協(xié)助街道及時轉(zhuǎn)移危房住戶。組織、指導(dǎo)全區(qū)建筑設(shè)施的防洪防臺風(fēng)工作，做好建筑工地的防洪防臺風(fēng)工作。負(fù)責(zé)專業(yè)搶險隊伍組建工作。抗旱期間，組織、協(xié)調(diào)做好城市節(jié)約用水工作。
（5）區(qū)監(jiān)察局：監(jiān)督、指導(dǎo)防汛抗旱責(zé)任制的落實。負(fù)責(zé)對執(zhí)行防汛抗旱責(zé)任制和搶險救災(zāi)調(diào)度指令情況進行督查，對因領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽或處置失當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的，要按照有關(guān)規(guī)定，追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。
（6）區(qū)經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)做好防洪、防臺風(fēng)、抗旱工作。協(xié)調(diào)電力部門做好電力調(diào)度工作，確保防汛抗旱用電的供給。根據(jù)指揮部的要求，組織搶險救災(zāi)所需物資的供給。
（7）區(qū)發(fā)改局：指導(dǎo)防汛抗旱規(guī)劃和建設(shè)工作。負(fù)責(zé)重點防汛抗旱工程建設(shè)、計劃的協(xié)調(diào)安排。
（8）區(qū)民政局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各街道開展查災(zāi)、報災(zāi)和救災(zāi)工作，及時將掌握的災(zāi)情信息和救災(zāi)情況上報指揮部。組織開展、接收救災(zāi)捐贈款物等工作，管理、分配本級和上級救助受災(zāi)群眾的款物，妥善安排好災(zāi)民生活。
（9）區(qū)財政局：組織實施防汛抗旱和搶險救災(zāi)經(jīng)費預(yù)算，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。與指揮部共同向上級爭取防汛抗旱和搶險救災(zāi)經(jīng)費，并及時下?lián)芎捅O(jiān)督使用。
（10）區(qū)教育局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)中、小學(xué)校等各級各類學(xué)校做好防洪防臺風(fēng)工作，特別是在防臺風(fēng)期間，及時組織、監(jiān)督各級各類學(xué)校做好校舍的加固和師生的安全防范工作，確保安全度汛。做好學(xué)校危漏校舍的維修、加固。防臺風(fēng)期間，及時開放校舍為街道疏散人員提供安全場所。
（11）區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組建醫(yī)療救護和疾病預(yù)防控制專業(yè)隊伍。做好抗災(zāi)期間的醫(yī)療救護和疾病預(yù)防控制工作，災(zāi)后做好防病、治病及防疫工作。
（12）區(qū)人勞社保局：在防洪、防臺風(fēng)期間，協(xié)助防汛抗旱指揮部做好人員調(diào)度。災(zāi)后，對參加防洪防臺風(fēng)人員進行考評。
（13）區(qū)城管執(zhí)法局：在防臺風(fēng)期間，做好城市違章搭蓋、沿街廣告招牌等整治工作。負(fù)責(zé)搶險隊伍的組建工作。
（14）區(qū)招商局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)外資企業(yè)做好防汛抗旱工作。
（15）區(qū)旅游園林局：負(fù)責(zé)園林設(shè)施的防洪防臺風(fēng)工作。抗災(zāi)期間，及時組織做好林木的支護加固等工作。災(zāi)后，及時組織做好城市樹木、綠地的整復(fù)工作。負(fù)責(zé)專業(yè)搶險隊伍組建工作。
（16）區(qū)文體局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)文體活動及其他戶外活動的安全防范工作，根據(jù)天氣狀況和上級指示適時取消所有文體活動及其他戶外活動。
（17）區(qū)安監(jiān)局：負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)汛期安全生產(chǎn)工作，特別是危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)（包括倉庫）的安全度汛工作。
（18）區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)園區(qū)內(nèi)各單位做好防汛抗旱工作。
（19）區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局：負(fù)責(zé)區(qū)政府機關(guān)大樓的防洪防臺風(fēng)工作。在防臺風(fēng)、防洪期間，為指揮部及其辦公室提供后勤保障工作。
（20）區(qū)工商局：負(fù)責(zé)做好汛期戶外廣告牌的整治工作，在臺風(fēng)、暴雨到來之前，及時組織、監(jiān)督戶外廣告牌業(yè)主做好加固、拆除等各項防范工作。
（21）交警大隊：及時疏導(dǎo)交通，保證防汛車輛優(yōu)先通行。根據(jù)汛情需要，按照指揮部指令，負(fù)責(zé)實施交通管制。
（22）消防大隊：在防洪、防臺風(fēng)期間，根據(jù)指揮部要求，及時做好搶險救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)組建搶險救災(zāi)突擊隊伍。
（23）各街道辦事處：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)轄內(nèi)的防汛抗旱工作。負(fù)責(zé)危房的初步排查工作。防洪防臺風(fēng)期間，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)危險地帶群眾和海上漁排、漁船人員的安全轉(zhuǎn)移。負(fù)責(zé)組織轄內(nèi)防汛抗旱工程的建設(shè)與管理，做好在建水利工程的安全度汛工作。負(fù)責(zé)防汛信息的報送工作。
各成員單位應(yīng)配備防汛責(zé)任人（A、B崗），兩位責(zé)任人在汛期不得同時外出，第一責(zé)任人（A崗）外出時，應(yīng)向第二責(zé)任人（B崗）做好交接工作。
4、區(qū)防汛抗旱指揮部應(yīng)急辦事機構(gòu)的職責(zé)
（1）綜合材料組：由區(qū)防汛辦牽頭，區(qū)政府辦等部門配合，主要負(fù)責(zé)人由區(qū)防汛辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)各種會議通知、防御暴雨、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮等工作的緊急通知、緊急通告、領(lǐng)導(dǎo)講話稿、傳達領(lǐng)導(dǎo)指示或批示、汛情快報、防御情況匯報等文件的起草。
（2）宣傳信息組：由區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)政府辦、區(qū)防汛辦等部門配合，主要負(fù)責(zé)人由區(qū)委宣傳部分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。負(fù)責(zé)組織新聞媒體及時通過電視、廣播、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體向社會汛情、災(zāi)情及抗洪搶險的新聞報道；及時搜集區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、各街道和有關(guān)部門的工作信息，并及時整理上報、；及時收集各街道和有關(guān)部門的災(zāi)情，并統(tǒng)計匯總上報、。
（3）督查協(xié)調(diào)組：由區(qū)政府辦牽頭，區(qū)監(jiān)察局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)防汛辦等部門配合，主要負(fù)責(zé)人由區(qū)政府辦分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。負(fù)責(zé)落實區(qū)委、區(qū)政府以及區(qū)防汛抗旱指揮部工作部署；協(xié)調(diào)解決各街道、各有關(guān)部門請求需要協(xié)調(diào)的問題；負(fù)責(zé)督查各街道、各有關(guān)部門執(zhí)行上級指示精神和區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)防汛抗旱指揮部工作部署的落實情況以及值、帶班制度的執(zhí)行情況，并及時通報；負(fù)責(zé)落實出海船只回港或就近避風(fēng)、海上漁排養(yǎng)殖人員、低洼地帶等危險地帶人員轉(zhuǎn)移工作，并統(tǒng)計上報。
（4）搶險救災(zāi)組：由區(qū)建設(shè)局牽頭，區(qū)旅游園林局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)財政局等部門配合，組建區(qū)專業(yè)救災(zāi)隊伍；區(qū)民政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐軍部隊、武警部隊承擔(dān)區(qū)防汛抗旱指揮部下達的搶險和轉(zhuǎn)移群眾任務(wù)，負(fù)責(zé)災(zāi)民安置，救助防疫，保障水、電、氣供應(yīng)及生活必需品的需要。
（5）后勤保障組：由區(qū)防汛辦牽頭，區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局、區(qū)信息中心等部門配合，主要負(fù)責(zé)人由區(qū)防汛辦領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。負(fù)責(zé)指揮部各種會議的會務(wù)工作，保障防汛視頻會議系統(tǒng)、通訊、供電暢通，協(xié)調(diào)調(diào)度全區(qū)防汛搶險物資器材，保障指揮部及辦公室相關(guān)人員的食宿等。
在宣布全區(qū)進入緊急防汛期后，應(yīng)急辦事機構(gòu)開始運轉(zhuǎn)，根據(jù)需要，區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)綜治辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)招商局、區(qū)人勞社保局、區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)各派1人到指揮部協(xié)助辦公。
三、防洪防臺風(fēng)預(yù)防、預(yù)警
（一）預(yù)防、預(yù)警信息
1、臺風(fēng)登陸前24小時，各相關(guān)單位要通過電視、廣播及時收集信息，密切關(guān)注臺風(fēng)動態(tài)，及時提醒市民做好防臺風(fēng)準(zhǔn)備。
2、各街道防汛抗旱指揮部收集實時洪澇災(zāi)情，滾動上報至區(qū)防汛辦。
（二）預(yù)防、預(yù)警行動
1、汛前工作準(zhǔn)備
（1）各街道防汛抗旱指揮部、各有關(guān)部門要做好汛前安全大檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患要登記造冊，發(fā)出汛前安全大檢查除險責(zé)任通知書，并于每年的月31日前報區(qū)防汛抗旱指揮部備案。
（2）各街道防汛抗旱指揮部、各有關(guān)部門應(yīng)備足搶險物資和救生器材。區(qū)級搶險物資、器材由區(qū)防汛辦統(tǒng)一采購，分儲到各區(qū)級防汛倉庫，區(qū)級搶險物資僅作為應(yīng)急補充，搶險時應(yīng)先用工程管理單位及街道儲備的物資器材。
（3）各街道防汛抗旱指揮部、各有關(guān)部門必須落實所轄水庫、堤防、水閘工程的包庫、包堤、包閘領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)負(fù)責(zé)人，落實搶險隊伍在搶險時的組織、聯(lián)系以及實施方案，明確責(zé)任人，并登記造冊上報區(qū)防汛抗旱指揮部。
（4）區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位、各街道防汛抗旱指揮部都要制定本部門、本轄區(qū)的防洪防臺風(fēng)預(yù)案；區(qū)城市防洪防臺風(fēng)指揮協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)制定城市防洪防臺風(fēng)預(yù)案，各小（Ⅱ）型以上水庫都要制定水庫防汛搶險應(yīng)急預(yù)案，并報區(qū)防汛抗旱指揮部審批或備案。
2、暴雨洪水、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮預(yù)警
當(dāng)預(yù)報即將發(fā)生暴雨洪水、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮災(zāi)害時，區(qū)防汛抗旱指揮部應(yīng)提早預(yù)警，通知各街道防汛抗旱指揮部和各有關(guān)部門做好相關(guān)準(zhǔn)備。
3、預(yù)警級別
按照災(zāi)害的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度，暴雨洪水預(yù)警級別分為較重（II級）、重大（I級）兩級，臺風(fēng)預(yù)警級別分為一般（Ⅲ級）、較重（II級）、重大（I級）三級。
四、應(yīng)急響應(yīng)
（一）應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
1、應(yīng)急響應(yīng)的總體要求是：加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮；分級負(fù)責(zé)，部門協(xié)調(diào)；強化紀(jì)律，依法防洪；快速反應(yīng)，保障有力；落實責(zé)任，細(xì)化措施；科學(xué)調(diào)度，防抗結(jié)合，確保實現(xiàn)防汛工作目標(biāo)。
2、進入汛期，各街道防汛抗旱指揮部應(yīng)實行24小時值班制度，全程跟蹤汛情、工情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)應(yīng)急程序。
3、各街道防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的水利、防洪工程的調(diào)度。區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位應(yīng)按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作并及時報告有關(guān)工作情況。
（二）應(yīng)急響應(yīng)
1、暴雨洪水災(zāi)害
1）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：市氣象臺暴雨（預(yù)）警報（日降雨量50～100毫米）。市防汛抗旱指揮部將發(fā)出“關(guān)于做好防御暴雨洪水工作的（緊急）通知”，提出防御工作要求。
（1）區(qū)防汛抗旱指揮部副總指揮進駐指揮部，坐鎮(zhèn)指揮部署全區(qū)防御暴雨洪水工作，主持召開相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家的會商會，認(rèn)真分析暴雨特點和影響，研究防御的方案和措施，并報告總指揮。
（2）必要時，區(qū)防汛抗旱指揮部及時通過防汛視頻會議系統(tǒng)召開防御暴雨洪水工作會議，區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)對防御暴雨洪水各項準(zhǔn)備工作進行部署，并將情況迅速上報區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部。
（3）區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位和各街道防汛抗旱指揮部要立即啟動防御暴雨洪水各項預(yù)案，部署落實防御暴雨洪水各項工作，傳達貫徹省、市和區(qū)防御暴雨洪水工作會議精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示。加強值班，要安排加強班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，及時將防御部署落實情況上報區(qū)防汛抗旱指揮部。各級防汛責(zé)任人要立即上崗到位，全面落實各項防御措施。
（4）區(qū)防汛辦要加強值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，密切監(jiān)視水情、雨情、工情，做好上傳下達工作。
（5）區(qū)防汛抗旱指揮部研究部署低洼地、危房、工棚、簡易搭蓋、易滑坡等危險地帶群眾安全轉(zhuǎn)移工作，各街道和區(qū)建設(shè)局、區(qū)旅游園林局等部門要按照指揮部要求認(rèn)真抓好落實，滾動上報安全轉(zhuǎn)移人數(shù)。
（6）區(qū)防汛抗旱指揮部根據(jù)上級防汛抗旱指揮部的要求，做好預(yù)泄騰庫工作。
（7）區(qū)建設(shè)局及各街道對崩塌、滑坡易發(fā)生地段和地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行全面巡查和排查，發(fā)現(xiàn)隱患、險情要及時劃出危險區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志，落實防范措施，消除隱患，確保安全。
（8）全區(qū)各類搶險隊伍要做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備工作。駐軍部隊要迅速組織好搶險救災(zāi)隊伍，一旦接到區(qū)防汛抗旱指揮部的通知，迅速投入搶險救災(zāi)和協(xié)助街道做好群眾轉(zhuǎn)移工作。各級、各部門要準(zhǔn)備好搶險物資器材。
2）Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)：市氣象臺大暴雨或特大暴雨警報（降雨量大于100毫米），市防汛抗旱指揮部將發(fā)出“關(guān)于做好防御暴雨洪水工作的緊急通知”，提出全面防御工作要求，宣布進入緊急防汛期，指揮部下設(shè)的五個應(yīng)急辦事機構(gòu)開始運轉(zhuǎn)。
（1）區(qū)防汛抗旱指揮部總指揮進駐指揮部，坐鎮(zhèn)指揮部署全區(qū)防御暴雨洪水工作，主持召開相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家的會商會，認(rèn)真分析大暴雨或特大暴雨的特點和影響，研究防御的方案和措施，并報告區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)。
（2）區(qū)防汛抗旱指揮部召開防御暴雨洪水緊急會議，各街道防汛抗旱指揮部和各成員單位參加，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)作重要講話，對防御暴雨洪水工作進行緊急動員、部署，并將情況迅速上報區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部。情況嚴(yán)重時，提請區(qū)委、區(qū)政府聽取匯報并作出決策和部署。
（3）必要時，區(qū)委辦、區(qū)政府辦聯(lián)合發(fā)出防御暴雨洪水緊急通知，要求全區(qū)各級、各部門、各單位和全區(qū)人民立即行動起來，投入到抗災(zāi)救災(zāi)工作中。
（4）區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位和各街道防汛抗旱指揮部要立即啟動防御暴雨洪水各項預(yù)案，部署落實防御暴雨洪水各項工作，傳達貫徹省、市和區(qū)防御暴雨洪水工作會議精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示。加強值班，要安排加強班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，及時將防御部署落實情況上報區(qū)防汛抗旱指揮部。各級防汛責(zé)任人要立即上崗到位，全面落實各項防御措施，發(fā)現(xiàn)險情及時處理并報告。區(qū)監(jiān)察局要適時對各級領(lǐng)導(dǎo)、防汛責(zé)任人到崗到位情況和各級、各部門值班帶班情況進行檢查。
（5）區(qū)防汛抗旱指揮部研究部署低洼地、危房、工棚、簡易搭蓋、易滑坡等危險地帶群眾安全轉(zhuǎn)移工作，各街道和區(qū)建設(shè)局、區(qū)旅游園林局等部門要按照指揮部要求認(rèn)真抓好落實，滾動上報安全轉(zhuǎn)移人數(shù)。
（6）區(qū)防汛抗旱指揮部根據(jù)上級防汛抗旱指揮部的要求，做好預(yù)泄騰庫工作。
（7）區(qū)建設(shè)局、各街道對崩塌、滑坡易發(fā)生地段和地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行全面巡查和排查，發(fā)現(xiàn)隱患、險情要及時劃出危險區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志，落實防范措施，消除隱患，確保安全。
（8）全區(qū)各類搶險隊伍要集結(jié)待命，隨時做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備工作，一有險情，迅速投入搶險救災(zāi)。駐軍部隊要迅速組織好搶險救災(zāi)隊伍，一旦接到區(qū)防汛抗旱指揮部的通知，迅速投入搶險救災(zāi)和協(xié)助街道做好群眾轉(zhuǎn)移工作。各級、各部門的搶險物資器材要準(zhǔn)備就緒，做到隨調(diào)隨到。
3）應(yīng)急結(jié)束：降雨過程基本結(jié)束階段，市防汛抗旱指揮部將發(fā)出“關(guān)于做好搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建工作的（緊急）通知”，宣布結(jié)束緊急防汛期，提出下一步搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建工作要求。
（1）區(qū)防汛抗旱指揮部研究部署下一步搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建工作，各街道和民政、衛(wèi)生、建設(shè)、旅游園林、公安等有關(guān)部門要按照指揮部要求認(rèn)真抓好落實。
（2）民政、財政、建設(shè)、旅游園林等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)分赴抗災(zāi)第一線指導(dǎo)協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)工作。根據(jù)受災(zāi)情況，各有關(guān)部門向國家有關(guān)部委、省政府、省有關(guān)部門、市政府和市有關(guān)部門等上級匯報災(zāi)情，爭取國家、省、市和有關(guān)部門的支持。
（3）區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位和各街道防汛抗旱指揮部要迅速部署落實搶險救災(zāi)的各項工作，安排好災(zāi)民生活，采取有力措施，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活、交通秩序，修復(fù)水毀工程，保持社會穩(wěn)定。同時認(rèn)真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗教訓(xùn)，將抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報告區(qū)防汛抗旱指揮部。及時統(tǒng)計災(zāi)情，滾動上報區(qū)防汛辦。
（4）區(qū)防汛辦組織召開總結(jié)分析會，認(rèn)真總結(jié)全區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗教訓(xùn)，研究改進措施；及時收集匯總各街道各部門抗災(zāi)救災(zāi)工作情況，將全區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速上報區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部；及時統(tǒng)計災(zāi)情，滾動上報市防汛辦。
（5）區(qū)委宣傳部要協(xié)調(diào)新聞媒體加大抗災(zāi)救災(zāi)宣傳力度，做好抗災(zāi)救災(zāi)宣傳工作。
2、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮災(zāi)害
1）Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)：市氣象臺臺風(fēng)消息階段，市防汛抗旱指揮部發(fā)出"關(guān)于防御××年××號臺風(fēng)01號通知"，提出防御工作要求。
（1）區(qū)防汛抗旱指揮部副總指揮進駐指揮部，坐鎮(zhèn)指揮部署全區(qū)防臺風(fēng)工作，主持召開相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家的會商會，認(rèn)真分析臺風(fēng)特點、發(fā)展趨勢和破壞影響，研究防御方案和措施，并報告總指揮。
（2）根據(jù)臺風(fēng)發(fā)展趨勢，區(qū)防汛抗旱指揮部及時通過防汛視頻會議系統(tǒng)召開防臺風(fēng)工作會議，區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)對防臺風(fēng)各項準(zhǔn)備工作進行部署，并將情況迅速上報區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部。
（3）區(qū)防汛抗旱指揮部有關(guān)成員單位和各街道防汛抗旱指揮部要立即部署落實防臺風(fēng)各項準(zhǔn)備工作，傳達貫徹省、市、區(qū)防臺風(fēng)會議精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示，及時將防臺風(fēng)準(zhǔn)備工作情況上報區(qū)防汛抗旱指揮部。
（4）區(qū)防汛辦要加強值班，密切監(jiān)視臺風(fēng)發(fā)展趨勢和水情、雨情、工情，做好上傳下達工作。
（5）區(qū)防汛辦注意收看天氣預(yù)報，主動與市氣象臺及海洋環(huán)境預(yù)報系，密切關(guān)注臺風(fēng)和風(fēng)暴潮情況。
區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位和各街道防汛辦要加強值班，注意收聽收看天氣預(yù)報，并密切關(guān)注臺風(fēng)和風(fēng)暴潮情況。
2）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：市氣象臺臺風(fēng)警報階段，市防汛抗旱指揮部將發(fā)出“關(guān)于防御××年××號臺風(fēng)02號通知”，提出全面防御工作要求，宣布進入緊急防汛期。
（1）區(qū)防汛抗旱指揮部下設(shè)的應(yīng)急辦事機構(gòu)開始運轉(zhuǎn)。
（2）區(qū)防汛抗旱指揮部總指揮進駐指揮部，坐鎮(zhèn)指揮部署全區(qū)防臺風(fēng)工作，主持召開相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家的會商會，認(rèn)真分析臺風(fēng)特點、發(fā)展趨勢和破壞影響，研究防御方案和措施，并報告區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。
（3）區(qū)防汛抗旱指揮部通過防汛視頻會議系統(tǒng)召開各街道防汛抗旱指揮部和各成員單位領(lǐng)導(dǎo)參加的防臺風(fēng)緊急會議，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)作重要講話，對防臺風(fēng)工作進行緊急動員、部署，并將情況迅速上報區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部。情況嚴(yán)重時，提請區(qū)委、區(qū)政府聽取匯報并作出決策和部署。
（4）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)聯(lián)系各街道及部門的分工情況，分頭深入各街道、各有關(guān)部門和單位、各有關(guān)重點部位，檢查防臺風(fēng)準(zhǔn)備情況，督促各街道、各部門落實好各項防御措施。
（5）根據(jù)臺風(fēng)發(fā)展趨勢，區(qū)委辦、區(qū)政府辦聯(lián)合發(fā)出防臺風(fēng)緊急通知，要求全區(qū)各級、各部門、各單位和全區(qū)人民立即行動起來，投入到防臺抗臺救災(zāi)工作中。
（6）區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位和各街道防汛抗旱指揮部立即按照防臺風(fēng)各項應(yīng)急預(yù)案，部署落實防臺風(fēng)各項工作，傳達貫徹省、市、區(qū)防臺風(fēng)會議精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示。加強值班，要安排加強班，領(lǐng)導(dǎo)帶班。組織工作組深入基層、各重點部位，檢查防臺風(fēng)準(zhǔn)備情況，督促基層落實好各項防御措施。各街道和各成員單位要及時將防御部署落實情況上報區(qū)防汛抗旱指揮部。各級防汛責(zé)任人要立即上崗到位，全面落實各項防御措施。
（7）區(qū)防汛辦要主動與市氣象局等部門聯(lián)系，了解臺風(fēng)及風(fēng)暴潮的預(yù)報，及時報告指揮部。
（8）區(qū)防汛抗旱指揮部研究部署出海船只回港或就近避風(fēng)、海上漁排養(yǎng)殖人員和漁船上人員安全轉(zhuǎn)移工作，各街道要按照市、區(qū)指揮部要求認(rèn)真抓好落實，滾動上報回港船只數(shù)量和轉(zhuǎn)移上岸人數(shù)。
（9）區(qū)防汛抗旱指揮部根據(jù)上級防汛抗旱指揮部的要求，做好預(yù)泄騰庫工作。
（10）全區(qū)各類搶險隊伍要做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備工作。駐軍部隊要迅速組織好搶險救災(zāi)隊伍，一旦接到區(qū)防汛抗旱指揮部的通知，迅速投入搶險救災(zāi)和協(xié)助街道做好群眾轉(zhuǎn)移工作。各級、各部門要準(zhǔn)備好搶險物資器材。
3）Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)：市氣象臺臺風(fēng)緊急警報階段，市防汛抗旱指揮部將發(fā)出“關(guān)于防御××年××號臺風(fēng)03號通知”，提出進一步防御部署要求。
（1）區(qū)防汛抗旱指揮部總指揮坐鎮(zhèn)指揮部，指揮部署全區(qū)防臺風(fēng)工作，通過電話、防汛視頻會議系統(tǒng)檢查部署防御工作。主持召開相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家的會商會，認(rèn)真分析臺風(fēng)特點、發(fā)展趨勢和破壞影響，研究防御方案和措施，并報告區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)。
（2）區(qū)防汛抗旱指揮部再次通過防汛視頻會議系統(tǒng)召開各街道防汛抗旱指揮部和各成員單位領(lǐng)導(dǎo)參加的全區(qū)防臺風(fēng)緊急會議，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)作重要講話，對防臺風(fēng)工作進行再動員、再部署。并將情況迅速上報區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部。情況嚴(yán)重時，提請區(qū)委、區(qū)政府聽取匯報并作出決策和部署。
（3）必要時，區(qū)委、區(qū)政府聯(lián)合發(fā)出防臺風(fēng)緊急通知，動員全區(qū)人民立即行動起來，投入到防臺抗臺救災(zāi)工作中。
（4）各級各部門要傳達貫徹省、市、區(qū)防臺風(fēng)會議精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示，全面檢查落實防臺風(fēng)各項工作，繼續(xù)加強值班帶班，及時將防御部署落實情況上報區(qū)防汛抗旱指揮部。各級防汛責(zé)任人要全部到崗到位，全面落實各項防御措施，發(fā)現(xiàn)險情及時處理并報告。區(qū)監(jiān)察局要適時對各級領(lǐng)導(dǎo)、防汛責(zé)任人到崗到位情況和各級、各部門值班帶班情況進行檢查。
（5）根據(jù)臺風(fēng)發(fā)展趨勢和市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署，發(fā)出關(guān)閉旅游景點、學(xué)校停課的緊急通告，及時取消一切室外大型社會活動，確保人民生命安全。
（6）區(qū)防汛辦要主動與氣象臺等部門了解臺風(fēng)和風(fēng)暴潮的預(yù)測預(yù)報，及時向區(qū)委辦、區(qū)政府辦通報。
（7）區(qū)防汛抗旱指揮部研究部署低洼地、危房、工棚、簡易搭蓋、易滑坡等危險地帶群眾安全轉(zhuǎn)移工作，各街道和區(qū)建設(shè)局、區(qū)旅游園林局等部門要按照市、區(qū)防汛指揮部要求認(rèn)真抓好落實，滾動上報安全轉(zhuǎn)移人數(shù)。
（8）蓮前、濱海街道要根據(jù)市、區(qū)防汛指揮部指示，做好預(yù)泄騰庫工作。
（9）區(qū)建設(shè)局、各街道對崩塌、滑坡易發(fā)生地段和地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行全面巡查和排查，發(fā)現(xiàn)隱患、險情要立即劃出危險區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志，落實防范措施，消除隱患，確保安全。
（10）區(qū)防汛指揮部的宣傳信息組及時將我區(qū)的防臺抗臺工作動態(tài)通過相關(guān)媒體予以報道。
（11）全區(qū)各類搶險隊伍要集結(jié)待命，做好隨時搶險救災(zāi)準(zhǔn)備工作，一有險情，迅速投入搶險救災(zāi)。駐軍部隊要迅速組織好搶險救災(zāi)隊伍，一旦接到區(qū)防汛抗旱指揮部的通知，迅速投入搶險救災(zāi)和協(xié)助街道做好群眾轉(zhuǎn)移工作。各級、各部門的搶險物資器材要準(zhǔn)備就緒，做到隨調(diào)隨到。
4）應(yīng)急結(jié)束：市氣象臺臺風(fēng)警報解除階段，市防汛抗旱指揮部將發(fā)出“關(guān)于防御××年××號臺風(fēng)04號通知”，宣布解除臺風(fēng)警報和結(jié)束緊急防汛期，提出下一步搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建工作要求。
（1）區(qū)防汛抗旱指揮部研究部署下一步搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建工作，各街道和民政、衛(wèi)生、建設(shè)、旅游園林、公安、工商等有關(guān)部門要按照指揮部要求認(rèn)真抓好落實。
（2）區(qū)民政、財政、建設(shè)、旅游園林等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)分赴抗災(zāi)第一線指導(dǎo)協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)工作。根據(jù)受災(zāi)情況，組織各有關(guān)部門向國家有關(guān)部委、省政府、省有關(guān)部門、市政府和市有關(guān)部門等上級匯報災(zāi)情，爭取國家、省、市政府和有關(guān)部門的支持。
（3）區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位和各街道防汛抗旱指揮部要迅速部署落實搶險救災(zāi)的各項工作，安排好災(zāi)民生活，采取有力措施，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活、交通秩序，修復(fù)水毀工程，保持社會穩(wěn)定。同時認(rèn)真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗教訓(xùn)，將抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報告區(qū)防汛抗旱指揮部。及時統(tǒng)計災(zāi)情，滾動上報區(qū)防汛辦。
（4）區(qū)防汛辦組織召開總結(jié)分析會，認(rèn)真總結(jié)全區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗教訓(xùn)，研究改進措施；及時收集匯總各街道各部門抗災(zāi)救災(zāi)工作情況，將全區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速上報區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部；及時統(tǒng)計災(zāi)情，滾動上報市防汛辦。
（5）區(qū)委宣傳部要協(xié)調(diào)新聞媒體加大抗災(zāi)救災(zāi)宣傳力度，做好抗災(zāi)救災(zāi)宣傳工作。
五、保障措施
1、通信信息保障
區(qū)防汛抗旱指揮部應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。堤防及水庫管理單位必須配備通信設(shè)施。
2、應(yīng)急隊伍保障
區(qū)建設(shè)局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)旅游園林局、駐軍部隊等組成搶險突擊力量，負(fù)責(zé)承擔(dān)區(qū)防汛抗旱指揮部下達的搶險救災(zāi)任務(wù)。
3、交通保障
交警大隊主要負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險人員、轉(zhuǎn)移疏散人員、防汛搶險救災(zāi)物資器材運輸。
4、治安保障
區(qū)綜治辦、公安分局、邊防大隊等主要負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗災(zāi)救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進行。
5、物資保障
區(qū)、街道防汛抗旱指揮部以及相關(guān)部門應(yīng)建立防汛物資器材儲備管理制度，加強對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜、挪用、流失和失效，對各類物資及時予以補充和更新。
6、資金保障
區(qū)財政局主要負(fù)責(zé)安排防汛經(jīng)費，用于遭受臺風(fēng)、洪澇災(zāi)害的地方和單位進行防汛搶險、水毀工程修復(fù)等。
六、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
1、宣傳教育
充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，開展防臺風(fēng)、防汛、避險、自救等常識的宣傳教育，增強群眾防臺風(fēng)、防汛抗災(zāi)意識及應(yīng)急基本知識和技能。
2、培訓(xùn)
(1)采取分級負(fù)責(zé)的原則，由各級防汛抗旱指揮部統(tǒng)一組織培訓(xùn)。根據(jù)市防洪防臺風(fēng)應(yīng)急工作預(yù)案要求，街道以上防汛抗旱指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)人、防汛搶險技術(shù)骨干和防汛專業(yè)搶險隊伍負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)由市防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)；社區(qū)負(fù)責(zé)人、防汛搶險技術(shù)人員的培訓(xùn)由區(qū)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)。
(2)培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、嚴(yán)格考核、分類指導(dǎo)，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。
(3)培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。
3、演習(xí)
(1)各級防汛抗旱指揮部應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí)，以檢驗、改善和強化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
(2)防汛專業(yè)搶險隊伍必須針對當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險情有針對性地每年進行抗洪搶險演習(xí)。
(3)多個部門聯(lián)合進行的專業(yè)演習(xí)，一般2～3年舉行一次，由區(qū)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)組織。
七、附則
（一）獎勵與責(zé)任追究
對工作突出、做出重要貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵，對防汛抗旱工作中、不執(zhí)行命令造成損失的單位和個人給予相應(yīng)處罰及責(zé)任追究。
（二）預(yù)案解釋部門
市人民政府防汛抗旱指揮部辦公室內(nèi)設(shè)綜合科、防汛抗旱科、信息調(diào)度科、應(yīng)急減災(zāi)科4個科室。根據(jù)工作需要，市水利局機關(guān)與市防辦合署辦公，綜合科的工作職責(zé)劃歸機關(guān)相關(guān)科室，其他科室職責(zé)明確如下：
防汛抗旱科
負(fù)責(zé)擬定全市防汛抗旱工作部署和決策意見；負(fù)責(zé)全市防汛抗旱責(zé)任體系建設(shè)的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市基層防汛抗旱組織體系和辦事機構(gòu)基礎(chǔ)能力建設(shè)的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)防汛抗旱檢查督導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)編制修訂防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、山洪災(zāi)害防御預(yù)案、水利工程洪水調(diào)度方案、抗旱應(yīng)急供水方案并監(jiān)督實施；組織協(xié)調(diào)水文、氣象、水利等專家，擬定防汛抗旱應(yīng)急調(diào)度、應(yīng)急搶險方案并督辦實施；負(fù)責(zé)全市防汛抗旱知識培訓(xùn)、預(yù)案演練指導(dǎo)工作，組織協(xié)調(diào)防汛抗旱實戰(zhàn)演習(xí)；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)河道清障工作；監(jiān)督、指導(dǎo)涉河在建項目安全度汛工作；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全市山洪災(zāi)害防治規(guī)劃的實施；負(fù)責(zé)全市防汛抗旱減災(zāi)效益分析、工作評價及水旱災(zāi)害評估工作；負(fù)責(zé)組織編報各類防洪水毀工程修復(fù)、防汛抗旱應(yīng)急工程計劃，并監(jiān)督實施；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市防臺風(fēng)工作；負(fù)責(zé)涉水建設(shè)項目防洪影響評價報告的審批并監(jiān)督實施。
信息調(diào)度科
指導(dǎo)全市水利信息化公共平臺和防汛抗旱應(yīng)急指揮平臺建設(shè)，負(fù)責(zé)市級水利信息化應(yīng)用系統(tǒng)的管理和維護；負(fù)責(zé)各類氣象、等防汛抗旱信息的收集整理分析與處置工作；負(fù)責(zé)編制全市水利科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，組織重大水利科研項目攻關(guān)、成果鑒定及技術(shù)推廣工作，組織水利對外經(jīng)濟技術(shù)合作與交流；負(fù)責(zé)水利學(xué)會和水利企業(yè)協(xié)會工作。
應(yīng)急減災(zāi)科
負(fù)責(zé)市級防汛抗旱專業(yè)搶險救災(zāi)隊伍的建設(shè)和管理工作，指導(dǎo)全市防汛抗旱專業(yè)搶險救災(zāi)隊伍建設(shè)；負(fù)責(zé)市級防汛抗旱物資儲備、管理和調(diào)度使用工作，指導(dǎo)全市防汛抗旱物資儲備和管理；負(fù)責(zé)防汛抗旱搶險救災(zāi)裝備新技術(shù)、新產(chǎn)品的引進和應(yīng)用推廣工作；負(fù)責(zé)全市防汛專用車輛的管理和協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)全市及局機關(guān)防汛值班制度制定、值班責(zé)任落實和考核工作；負(fù)責(zé)市防指、市防辦印章管理和有關(guān)防汛抗旱工作文件、資料的檔案管理工作；負(fù)責(zé)市級防汛搶險專家委員會及防汛抗旱專家的聘任和管理工作。
中國和孟加拉并列世界上水患最重的國家。1935年,長江水災(zāi)死人14萬,1938年淮河水災(zāi),死人90萬。1975年淮河水災(zāi),死人2.6萬。
歷史上,上游暴雨,下游的人們毫不知情。往往從睡夢中驚醒,水已淹到床邊,舉目四望,莊稼和村子都已淹在水里,一片澤國。數(shù)百萬災(zāi)民被浸泡在久久不退的水中,頭上頂著三伏天火辣驕陽。人們擠在樹上、高地上抱頭痛哭。
今年,中國遭遇1998年以來最大的洪水。從電視里可以看到,水還沒到,居委會和武警就在動員幫助居民搬往臨時安置點。安置點里食品、水和其它生活用品都已配備到位,清空的地域被設(shè)置了警戒線,由武警把守。水到了,百姓們在安置點淡定悠閑地賞水、甚至玩水。
有人在博客中記述,7月17日武漢迎來7年來最大洪峰。大洪峰涌過,江灘公園里的演藝大舞臺徹底在水中了,市民悠閑戲水,傍晚,一位男士攜女友,坐在洪水之畔,撥動琴弦,奏起秦琴。
水退之后,相關(guān)部門忙著恢復(fù)通信和電力供應(yīng),百姓忙著清理房屋,恢復(fù)生活。
相信在抗洪搶險第一線的官兵和相關(guān)部門一定仍在緊張奮戰(zhàn)之中。不過總的看,從網(wǎng)上反應(yīng)的輿情看,雖然又是一個洪水滔天的年份,但百姓和政府相關(guān)部門都比較從容、冷靜。美國CNN最近發(fā)表文章,盛贊中國抗洪救災(zāi)能力與效率。
之所以能有如此的成績,與自1989年大洪水之后,國家加大相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,全面建立建全防洪抗旱應(yīng)急制度有密切的關(guān)系。
除了全面加強長江堤防外,從2003年至今,長江水利委員會陸續(xù)在長江沿線布放了一系列新研制的水情自動監(jiān)測儀。長江水文數(shù)據(jù)無人遠(yuǎn)程采集系統(tǒng)的投入運行,實時地將水文數(shù)據(jù)發(fā)回長江水利委員會的長江防汛水文計算機網(wǎng)絡(luò),為防汛抗洪提供第一手的寶貴資料,徹底解決了自動測報和人工測報"兩張皮"問題,解決了水情測報的難題。
6月21日江西全省26條河流超警,按照《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定,國家防總自6月21日22時起啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。6月29日以來,湖北省荊門、隨州、恩施、孝感等地再次遭受暴雨、大暴雨襲擊。29日8時至30日8時,廣水、南漳、隨州、鐘祥、安陸等縣市降雨量超過 100毫米,其中廣水徐家河站降雨量高達178毫米。7月2日零時,湖北省防指啟動防汛抗旱應(yīng)急四級響應(yīng)。省防指各成員單位按照防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)規(guī)定,協(xié)調(diào)動作,投入抗洪。
XX鎮(zhèn)位于XXX區(qū)東北部，南北長21公里，東西寬11.2公里，轄區(qū)面積276.14平方公里。全鎮(zhèn)24046戶、52793人，耕地面積54429.95畝。全鎮(zhèn)共有河流10條。現(xiàn)將我鎮(zhèn)今年的防汛工作向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報如下：
一、健全組織、落實責(zé)任
在進入汛期前，為做好“防大汛、抗大災(zāi)、搶大險”準(zhǔn)備工作，鎮(zhèn)政府成立了以鎮(zhèn)黨委書記任政委、鎮(zhèn)長任指揮長，各相關(guān)部門參加的XX鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急管理和處置工作，包括安排防汛值班、做好汛情和旱情監(jiān)測、完善鎮(zhèn)級防汛預(yù)案、及時收集水旱災(zāi)害信息向區(qū)防汛抗旱指揮部報告，做好防汛抗旱物資、設(shè)施設(shè)備的儲備工作等。同時要求各村成立相應(yīng)組織并與各村簽訂了防汛抗旱責(zé)任狀、落實防汛抗旱責(zé)任人，立即完善村級防汛預(yù)案，開展各村的防汛抗旱相關(guān)工作。切實做到思想到位、措施落實、責(zé)任落實措施到位，確保安全渡汛。
二、加強宣傳，提高認(rèn)識
全鎮(zhèn)各村通過廣播、宣傳欄、微信群、安全避險明白紙和向村民發(fā)放山洪災(zāi)害明白卡等方式，從無聲媒體到有聲傳播，從靜態(tài)顯示到動態(tài)表達，運用多種途徑將防汛工作的重點、較大降雨天氣預(yù)報和安全避險知識等信息向村民進行廣泛宣傳，全鎮(zhèn)共向常住戶發(fā)放山洪災(zāi)害防御明白卡11000多張。提高村民的災(zāi)害防范意識。
三、健全隊伍，常備物資
根據(jù)防汛和山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，我鎮(zhèn)成立了鎮(zhèn)、村防汛應(yīng)急隊伍。全鎮(zhèn)共常備應(yīng)急搶險隊23支、總?cè)藬?shù)480人；物資儲備方面鎮(zhèn)政府與兩家五金土產(chǎn)門市部簽訂了物資存儲協(xié)議書，協(xié)議提前商定了要求存儲物資的價格和數(shù)量，門市部可以正常營業(yè)，一旦需要時可以隨時提貨，用后按照提貨數(shù)量進行結(jié)算。如沒有購買，每年給門市部一定數(shù)量的倉儲補償費；各村主要常備了防汛工具、編織袋和施工運輸車輛等，全鎮(zhèn)各村目前常備挖掘機4臺、裝載機8臺、各類運輸車輛35臺，編織袋15000個。
四、嚴(yán)肅防汛紀(jì)律，加強防汛搶險的演練
按照防汛抗旱工作有關(guān)規(guī)定，我鎮(zhèn)及時修訂了防汛值班制度，落實了防汛值班責(zé)任制，自6月1日起，堅持24小時值班制。值班人員嚴(yán)格遵守各項防汛工作制度，堅守值班崗位，認(rèn)真履行值班職責(zé)，密切監(jiān)視天氣變化和汛情發(fā)展，及時向上級部門反映重要情況，做到上報情況及時、準(zhǔn)確。此外，按照上級安排，每村明確了山洪災(zāi)害預(yù)警員，做到發(fā)現(xiàn)汛情及時示警，安排各村開展山洪災(zāi)害應(yīng)急避險疏散演練，進一步強化防汛搶險和應(yīng)急處置的實戰(zhàn)能力，確保人民生命財產(chǎn)安全。
XX年我縣防汛工作在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的積極配合和大力支持下，認(rèn)真貫徹上級部門的防汛工作部署和要求，提早安排，周密部署，強化責(zé)任，狠抓落實，順利完成了今年的防汛工作。現(xiàn)將XX年防汛工作總結(jié)如下：
一、汛情、災(zāi)情
今年汛期以來，我縣共出現(xiàn)明顯降雨10余次，覆蓋范圍廣，降雨集中，強度大。其中降雨主要集中在5—9月份，7月3日8時到18時最大累計降雨量xx縣為37.9 mm，渠口36.3 mm；8月22日7時寶豐1小時最大降雨量達42.1 mm。在縣境賀蘭山段共發(fā)生有效降雨5次，其中汝箕溝24小時累計降雨量最大為31 mm，汝箕溝溝口水位達到11.80m，洪峰流量150m3/s，除在汝箕溝下段造成部分護坡坍塌水毀，全縣未遭受大的洪災(zāi)損失。
受強降雨影響，黃河縣境段出現(xiàn)兩次明顯洪水過程。最大出現(xiàn)在7月22日，流量達1800m3/s，接近去年河洪初期洪量。受河道水位漲落、沖涮影響，黃河縣境段六頃地、青沙窩、東來點、施家臺子、四排口段不同程度發(fā)生河岸坍塌險情，塌毀農(nóng)田120畝。
二、主要工作完成情況
（一）全面落實防汛行政首長責(zé)任制。進一步充實和完善、加強防汛指揮機構(gòu)，今年我縣防汛指揮部由一名副縣長任指揮長、人武部長、水務(wù)局局長任副指揮長及防指成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)為組成成員的縣人民政府防汛抗旱指揮部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和農(nóng)場等都成立了相應(yīng)防汛工作組織機構(gòu)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，進一步完善了部門協(xié)調(diào)配合的聯(lián)動機制，確保防汛工作統(tǒng)一調(diào)度指揮。
（二）高度重視防汛工作，層層落實責(zé)任。縣委、縣政府高度重視防汛工作，于6月4日先后召開xx縣防汛抗旱工作會議、xx縣防汛抗旱工作異地視頻會議、xx縣防汛責(zé)任區(qū)（段）劃分協(xié)調(diào)會等，全面部署安排防汛抗洪救災(zāi)工作。切實貫徹落實了以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項防汛抗洪責(zé)任制，并把行政首長負(fù)責(zé)制貫穿到防汛抗洪工作的全過程。對全縣防汛責(zé)任區(qū)域，按“誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則，將防汛工作分片分段包干負(fù)責(zé)，明確了責(zé)任范圍。縣委、政府重要領(lǐng)導(dǎo)對防汛工作多次督查并作出重要批示，多次親臨縣防汛一線及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作。及時充實調(diào)整了縣防汛抗旱指揮機構(gòu)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在汛前也相應(yīng)調(diào)整充實了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛抗旱指揮部，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長擔(dān)任指揮長。縣防指通過縣廣播、電視，將全縣防汛責(zé)任人、灌溉排澇區(qū)、山洪溝攔洪庫、廠礦、農(nóng)場等企事業(yè)的行政責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、管理責(zé)任人等信息進行公示，接受群眾監(jiān)督。與各防汛責(zé)任單位簽訂防汛工作責(zé)任書16份，簽訂重點防汛責(zé)任區(qū)（段）山洪防御責(zé)任書22份，簽訂在建工程安全度汛責(zé)任書3份。明確責(zé)任，強化職責(zé)，一級抓一級，層層抓落實，切實把防汛工作責(zé)任落到實處，在全縣形成了防汛工作始終不放松的防汛工作局面。
（三）科學(xué)修訂編制防汛預(yù)案，加強應(yīng)急演練。結(jié)合我縣實際情況，及時對《黃河xx段防洪預(yù)案》、《xx縣山洪災(zāi)害防御預(yù)案》進行了修訂完善，并報縣政府批復(fù)實施。對兩山一河防汛危險區(qū)內(nèi)人口居住、分布及人員撤離和救援路線進行再靠實。沿黃各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也按照屬地管理原則，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛應(yīng)急預(yù)案進行了修訂，上報縣防辦備案，做到防汛搶險有的放矢。對除險加固的水庫及跨汛施工的在建水利工程，制定汛期水庫運行方案和督促各施工單位根據(jù)各自的施工任務(wù)、作業(yè)區(qū)域、施工特點，及時編制了施工安全渡汛應(yīng)急預(yù)案，明確了防汛責(zé)任人員，落實了各項度汛措施，全力保障水利工程安全度汛。5月29日在崇崗鎮(zhèn)下廟村開展了200多人參加的山洪災(zāi)害防御演練，讓危險區(qū)群眾樹立山洪防御意識，明白各種預(yù)警信號，掌握山洪災(zāi)害發(fā)生時逃生路線和緊急避險方法，全面提高各級干部群眾應(yīng)急反應(yīng)能力和廣大群眾防災(zāi)避險能力，切實提高各項預(yù)案的針對性和可操作性。
（四）狠抓防汛搶險隊伍落實和物資儲備。全縣組建搶險隊伍14支，搶險人員xxx人，其中，縣防汛指揮部組建了450人的防汛搶險應(yīng)急分隊，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和防汛責(zé)任單位分別組建了xxx人以上的應(yīng)急小分隊。為保障防汛工作順利開展，縣防指對防汛物資進行清點落實，其中水務(wù)局三個防汛物資儲備庫共儲備木樁2.204萬根，編織袋5.98萬條，草簾子xxx條，鉛絲25.15噸，救生衣xxx件，預(yù)訂水泥xxx噸，自卸車14輛、裝載機11輛、挖掘機6臺。并對全縣防汛物資儲備及消耗情況及時進行統(tǒng)計，按照分級分部門負(fù)責(zé)的原則，抓緊補充，做到缺什么補什么，備齊備足，寧可備而不用，不可用而不備，保障了汛期防汛搶險物資。
當(dāng)工作進行到一定階段或告一段落時，需要回過頭來對所做的工作認(rèn)真地分析研究一下，肯定成績，找出問題，歸納出經(jīng)驗教訓(xùn)，提高認(rèn)識，明確方向，以便進一步做好工作，并把這些用文字表述出來，就叫做工作總結(jié)。那么你知道防汛年終工作總結(jié)該怎么寫嗎??為了方便大家，共同閱讀吧!下面給大家分享關(guān)于防汛年終工作總結(jié)范文2020【5篇】，歡迎閱讀!
防汛年終工作總結(jié)1由于我縣地形、地貌特殊、氣候異常，加之我縣水利設(shè)施相對滯后，全縣能正常供水的(小一)型水庫僅有一座，且基本無灌溉水源可引，境內(nèi)雖有南廣河、赤水河、白水江等幾條河流，但水低田高，利用非常困難，據(jù)現(xiàn)在的狀況和財力幾乎不能引用。去冬今春雖有少量降水，但大都?xì)v時短、強度小，形不成地表徑流，種種因素導(dǎo)致我縣干旱面較廣,程度較深。一定程度上影響了農(nóng)作物的生長。在旱期我縣各級各部門采取多種有利措施開展抗旱救災(zāi)工作，現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：
一、旱情及抗旱救災(zāi)情況
年初以來，我縣氣溫持續(xù)增高，造成全縣遭受不同程度的旱災(zāi)，其中：江邊河谷、低海拔地區(qū)受旱較重。由于受干旱災(zāi)害的影響，我縣總體上水資源較為短缺。據(jù)調(diào)查大部分泉水比常年出水量減40%，加上今年出現(xiàn)歷史以來的春、夏、秋降雨偏少，氣溫較高，持續(xù)時間較長，土壤含水較少。
截止到現(xiàn)時為止，我縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均不同程度受到旱災(zāi)的影響，受災(zāi)最為嚴(yán)重的是水田、三桃、高田、舊城、廟溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因旱災(zāi)造成9.2萬人、3.8萬頭大牲畜飲水困難，受旱作物達9.83千公頃，其中成災(zāi)7.72千公頃，干枯2.11千公頃。造成經(jīng)濟損失達3091萬元。
旱災(zāi)發(fā)生以來，__縣委、政府及縣水利局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時組織工作組趕赴各受災(zāi)較重鄉(xiāng)鎮(zhèn)，調(diào)查了解受災(zāi)情況，全力幫助受災(zāi)群眾抗旱救災(zāi)。要求全縣各級各部門全力以赴做好抗旱救災(zāi)工作;同時要求縣級各機關(guān)單位、鄉(xiāng)級人民政府認(rèn)真分析現(xiàn)有水資源條件和用水需求，細(xì)化供水計劃，制定應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)對措施，加強水資源統(tǒng)一管理和調(diào)度，精心調(diào)配水利設(shè)施投入抗旱，全方位滿足抗旱要求。
一是千方百計抓好灌溉。利用有限的水庫、壩塘的蓄水，在保證人畜飲水的同時灌溉保苗，合理調(diào)配水量用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。制定了“以節(jié)水灌溉為重點，多方挖掘水源潛力，強化用水管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)農(nóng)戶”的抗旱方針，牢牢把握了抗旱主動權(quán)，取得了較為明顯的抗旱效益。
二是增加投入，加強水源工程建設(shè)。為了提高今年的抗旱能力，我縣組織群眾大力開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，修復(fù)水毀工程，對現(xiàn)有河渠進行清淤，因地制宜修建了各種投資少、見效快的抗旱應(yīng)急設(shè)施，千方百計增加抗旱水源。去冬今春，累計投入勞動工日13.75萬個，投資1021萬元。完成土石方25.5萬米3，新增蓄水能力0.107萬米3，治理水土流失28.5平方公里，新建蓄水池54個，增加灌溉面積0.16萬畝，增加旱澇保收面積0.011萬畝，改善灌溉面積0.10萬畝，改造中低產(chǎn)田地0.01萬畝，新增節(jié)水灌溉面積0.21萬。
三是落實應(yīng)急措施，解決好群眾的飲水困難。__年度__縣飲水安全建設(shè)指標(biāo)為6.6萬人。截至9月10日，共安裝各型管道366公里，完成總投資2067萬元，解決了4.16萬人飲水安全問題。
四是充分發(fā)揮抗旱服務(wù)組織的作用。加強抗旱設(shè)備管理，提高抗旱效益。經(jīng)過幾年的建設(shè)，我縣已基本形成了縣、鄉(xiāng)、村三級抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在縣、鄉(xiāng)各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下及水務(wù)部門的正確指導(dǎo)下，抗旱服務(wù)隊發(fā)揮“抗旱生力軍”的作用，走鄉(xiāng)串戶，活躍在田間地頭抗旱澆地，加強技術(shù)指導(dǎo)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，充分發(fā)揮了抗旱減災(zāi)的作用。
五是制定和全面實施抗旱預(yù)案。按照市防辦的要求，結(jié)合我縣實際，進一步完善了抗旱預(yù)案。面對旱情，我縣及時啟動抗旱預(yù)案，針對不同水源和不同工程條件，采取不同的抗旱措施，使抗旱工作更加具有科學(xué)性，發(fā)動群眾做好各項抗旱工作，取得了明顯的成效。
二、存在的問題
一是部分干部群眾對抗旱工作認(rèn)識不足，重視不夠，存在靠天等雨思想。
二是田間工程老化失修、配套不全，造成一定程度的水源浪費。
三是抗旱服務(wù)組織不健全，抗旱服務(wù)設(shè)備較差，不能充分發(fā)揮作用。
四是抗旱資金來源渠道少，資金缺乏，籌集難度大，影響了抗旱工作的順利開展。
五是縣防汛抗旱辦公室固定人員少，難以滿足抗旱減災(zāi)工作的需要。
三、下步抗旱對策
(一)積極搞好配套抗旱設(shè)施。因地制宜地增建各種抗旱應(yīng)急設(shè)施，千方百計增加抗旱水源，提高抗旱能力。
(二)牢固樹立長期防旱抗旱思想。一是密切注視天氣形勢，做到旱情早發(fā)現(xiàn)、早匯報，抗旱早安排、早行動，爭取主動。二是做好旱情及抗旱動態(tài)的信息統(tǒng)計和上報工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
(三)科學(xué)分析預(yù)測抗旱形勢，準(zhǔn)確把握抗旱工作的規(guī)律性。進一步完善抗旱預(yù)案，做到防控有方，使抗旱預(yù)案更好的體現(xiàn)理論和實踐的統(tǒng)一，科學(xué)性和可操作性的統(tǒng)一，宏觀和微觀的統(tǒng)一，夯實抗旱工作基礎(chǔ)。
在下一步的抗旱工作中，我們將牢固樹立長期抗旱、科學(xué)抗旱思想，不斷的完善和嚴(yán)格執(zhí)行抗旱預(yù)案制度，加強抗旱工程體系建設(shè)，搞好水源統(tǒng)一管理、科學(xué)調(diào)度、優(yōu)化配置與節(jié)約保護，強化各項抗旱措施的落實，滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水要求，促進經(jīng)濟社會持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
防汛年終工作總結(jié)2按照市委、市政府及防汛指揮部防汛減災(zāi)工作要求，我鎮(zhèn)牢固樹立“安全第一、常備不懈、以防為主、防重于搶”的方針，認(rèn)真做好防汛減災(zāi)工作，經(jīng)過全鎮(zhèn)人民共同努力，我鎮(zhèn)較好地完成了上半年的防汛減災(zāi)各項任務(wù)，確保了人民群眾的生命財產(chǎn)安全，為峨山的和諧穩(wěn)定、快速發(fā)展創(chuàng)造了條件。現(xiàn)將我鎮(zhèn)今年的防汛工作開展情況報告如下：
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好宣傳教育。
根據(jù)市防汛指揮部的要求，我鎮(zhèn)將此工作列入了重要日程。一是成立了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，副書記、副鎮(zhèn)長、大調(diào)辦副主任為副主任、各部門、單位、村(社區(qū))負(fù)責(zé)人為成員的防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工作順利推進。二是提高群眾對防汛工作的認(rèn)識，通過召開鎮(zhèn)、村組會議，加大對干部群眾的宣傳教育。針對趕山河、虎溪河、盧堰河、格子溝、團結(jié)水庫和工農(nóng)兵水庫等防洪區(qū)段村民重點加強宣傳。
二、完善制度建設(shè)，細(xì)化責(zé)任分工。
根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況，制定2014年抗旱防汛工作預(yù)案，進一步明確了各級責(zé)任分工、應(yīng)急搶險、災(zāi)情報告、值班安排等任務(wù)。應(yīng)急搶險、災(zāi)情報告、值班安排均落實了具體人員，明確了具體責(zé)任，為我鎮(zhèn)安全度汛切實提供了制度保障。
三、摸排檢查安全隱患，做好旱、汛情況觀測。
多次組織人員對防汛安全隱患進行排查，對惠鄰8、9組內(nèi)澇隱患點落實了專人監(jiān)測，并落實惠鄰村支書、村主任為第一責(zé)任人。隨時掌握雨天的水域情況，一旦有險情發(fā)生，立即逐級向上匯報，并及時組織搶險人員疏散群眾、搶救財產(chǎn)，限度地確保群眾生命財產(chǎn)安全。特別是對陳家大院容易內(nèi)澇的7戶群眾分別落實了投親靠友避難點，確保洪水一旦來臨，能夠保證人員生命安全。
各村設(shè)立旱災(zāi)、汛情況觀察員，由村水務(wù)員擔(dān)任，負(fù)責(zé)觀測本區(qū)域內(nèi)旱災(zāi)和洪水發(fā)生情況，能在做好災(zāi)情及時報告同時，組織人員，迅速在現(xiàn)場解救傷員、疏散村民、搶救財產(chǎn)。確保將隱患消除在萌芽，損失減到最小。
四、加強應(yīng)急搶險演練，提高應(yīng)急救援隊伍戰(zhàn)斗力。
我鎮(zhèn)及時制定了防汛應(yīng)急演練方案，并進行了一次演練。在演練中，應(yīng)急分隊一接到險情報告，立刻緊急集合，并迅速趕到險情發(fā)生地，并按照各自職責(zé)分工有序開展人員疏散、秩序維護、醫(yī)療救助、后勤服務(wù)等搶險救災(zāi)工作。確保了一旦發(fā)生險情，隊伍能快速反應(yīng)、有序戰(zhàn)斗、盡力量減少群眾生命財產(chǎn)損失。
五、配足配齊防汛物質(zhì)，做好管、存、用工作。
及時清點了防汛物質(zhì)儲備情況，完備了搶險車輛、沙石石塊、木樁、鋤頭、編織袋、雨衣、救生衣、救生繩、食物等物質(zhì)儲備。儲存物質(zhì)做到定點存放，專人管理，隨時取用。
六、嚴(yán)格防汛值班，確保訊息暢通。
根據(jù)相關(guān)要求，鎮(zhèn)、村(社區(qū))、相關(guān)各單位均制定了防汛值班表，落實了值班人員、健全了防汛值班制度，嚴(yán)格要求主要領(lǐng)導(dǎo)、值班人員等在崗到位，保持電話24小時暢通。同時落實了各村(社區(qū))具體災(zāi)情報告信息員，確保了災(zāi)情信息及時發(fā)現(xiàn)、迅速上報。
七、下一步防汛工作計劃：
一是根據(jù)實際情況，進一步完善、更新防汛應(yīng)急預(yù)案，明確各部門、各村(社區(qū))防汛應(yīng)急工作職責(zé)。
二是強化鎮(zhèn)機關(guān)防汛值班紀(jì)律，并加強對值班情況的督查力度。嚴(yán)格要求各村(社區(qū))“兩委”負(fù)責(zé)人24小時值班，保持通訊暢通，如遇到突況及時上報。
三加大汛期排查治理力度，一旦發(fā)生汛期事故及時準(zhǔn)確向上級匯報。
防汛年終工作總結(jié)3為切實做好學(xué)校汛期工作，確保我校師生人身安全和學(xué)校財產(chǎn)安全，我校做了一系列工作，現(xiàn)將工作情況匯報如下：
一、做好宣傳，思想到位。
思想決定行為。思想上對安全工作的高度重視，是抓好此項工作的有力保障。為此，我校將利用校會、班會等時間集中對師生進行安全知識的培訓(xùn)，自救自護能力的培養(yǎng)。從而增強他們的安全意識，明確學(xué)校抓好安全工作的重大意義，真正使安全意識深入人心。
二、健全機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)
我校領(lǐng)導(dǎo)高度重視師生的安全工作，把安全工作作為學(xué)校工作的重中之重來抓。學(xué)校成立了以校長管明勇為組長，朱明霞、鐘召悅為副組長，孫得利及各班主任為成員的汛期安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。每周召開一次學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，就發(fā)現(xiàn)的問題進行深入的討論交流，統(tǒng)一思想、形成共識。
三、明確分工，責(zé)任到人
我校為了明確責(zé)任，把汛期安全工作落實到人。學(xué)校分別簽定了校長與主任、主任與班主任、科任的安全責(zé)任協(xié)議書，使每位教師明確“我的責(zé)任是什么?”“我該怎么做?”“如果我做不好，將會造成什么嚴(yán)重后果?”這樣一來，形成了領(lǐng)導(dǎo)與教師共同致力于抓好學(xué)校安全工作的良好局面。
四、具體措施如下：
1、開展各種形式的活動，如手抄報、安全知識講座、小品表演、安全知識競賽等，有針對性的向向師生進行汛期安全教育(包括防洪教育、防溺水教育)增強防范意識和自救自護的能力，防患于未然。
2、嚴(yán)禁學(xué)生到?jīng)]有安全保護或不熟悉水情的河流、水渠、池塘等地方游泳、洗澡、戲水。
3、午間、周六、周日值班教師要按時到坑、塘、河、庫、渠等具有安全隱患的地方進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。
4、加強對學(xué)校校舍的安全隱患的排查，力爭把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
5、落實汛期24小時值班制度，保證信息暢通，遇到緊急情況要立即上報。
防汛年終工作總結(jié)4今年，我社區(qū)的防汛工作在街道辦事處及區(qū)防汛指揮部辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)《防洪法》和區(qū)防汛工作會議精神，以積極主動的態(tài)度，結(jié)合轄區(qū)實際，本著抓早、抓實、抓好，立足于防大汛、抗大災(zāi)的思想，大力宣傳《防洪法》，使轄區(qū)的企事業(yè)單位及廣大居民人人皆知。本著“任何單位和個人都有保護防洪工程設(shè)施和依法參加防汛抗洪的義務(wù)”。成立了相應(yīng)的社區(qū)防汛組織機構(gòu)，及時檢查轄區(qū)存在的防汛安全隱患，采取預(yù)先處置的辦法，順利開展今年的防汛工作。
一、主要作法
(一)健全組織，加大宣傳力度
根據(jù)《中華人民共和國防洪法》及上級各有關(guān)部門的文件精神，燕北里社區(qū)建立了以主任張娜為組長、派出所民警李學(xué)瑞為副組長的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了《燕北里社區(qū)防洪搶險預(yù)案》《關(guān)于做好20__年防洪工作的通知》、《關(guān)于組織2011年義務(wù)疏掏工作的通知》，同時召開了轄區(qū)企事業(yè)單位、單元樓棟長等負(fù)責(zé)人參加的防汛工作會議，及時將有關(guān)文件精神傳達到所有單位、居民中。社區(qū)建立汛期24小時值班和夜間巡查制度，如遇洪澇災(zāi)情及時處置和上報。為加深廣大群眾對防汛工作的認(rèn)識，在社區(qū)通過壁報、版報等形式，向社區(qū)居民進行宣傳，取得了較好的效果。
(二)周密計劃，細(xì)心準(zhǔn)備
在建立健全組織和宣傳的基礎(chǔ)上，周密計劃、細(xì)心準(zhǔn)備，本著“誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則，組織轄區(qū)各單位早計劃、早準(zhǔn)備。7月份，辦事處就下發(fā)了防汛工作計劃，要求各單位的防汛準(zhǔn)備工作要趕在雨季之前完成，搶險隊伍、搶險物資準(zhǔn)備到位，并將各單位上報的防汛物資統(tǒng)一進行登記核實。社區(qū)組織志愿者和轄區(qū)各單位搶險人員組成了三個搶險隊伍，以應(yīng)付各種突發(fā)災(zāi)害;對值班室進行了改造，并配備雨具、電筒等有關(guān)值班用品;對通訊線路進行了維修，保障了通訊暢通;對防汛預(yù)案進行了修改，標(biāo)明了轄區(qū)防汛示意圖，使各項工作都落到實處。在汛期，組織人員對各單位防汛工作、防汛物資儲備情況進行定期和不定期檢查，堅持了24小時值班制度，遇到重大天氣預(yù)告情況，及時通知轄區(qū)各單位及居民做好防汛準(zhǔn)備，做到了有備無患。
(三)對辦事處汛情回復(fù)情況
自7月10日辦事處防汛熱線開通后，社區(qū)防汛相關(guān)人員在接受到防汛信息后，能及時回復(fù)，并按相關(guān)內(nèi)容做好記錄。啟動防汛預(yù)警程序，同時及時通知轄區(qū)單位、居民，做好防汛準(zhǔn)備，從而確保轄區(qū)安全渡汛。
(四)認(rèn)真檢查，抓好落實
針對今年防汛工作的嚴(yán)峻形式，燕北里社區(qū)數(shù)次召開全體黨員會議，將汛前的準(zhǔn)備工作、防汛期間的各項規(guī)章制度、發(fā)生災(zāi)情的應(yīng)急措施明確給全體黨員，做到了在職、在位、在崗。堅持24小時值班制度，并做好檢查工作，一遇大雨，隨時對重點防洪區(qū)域進行檢查，帶班領(lǐng)導(dǎo)堅持崗位，及時上報災(zāi)情，并按災(zāi)情程度啟動不同的搶險預(yù)案。為防汛提前做好準(zhǔn)備。
二、存在的問題
轄區(qū)內(nèi)由于老舊小區(qū)偏多，原排水管道有部分老化、破壞，而新的排水管道又沒有接通，部份單位地勢低洼、排水不暢;7、8月份連續(xù)幾場大雨使公安局家屬院低洼區(qū)積水，造成防汛和安全的隱患。為此，我社區(qū)找來工人對該路段進行疏掏，從而消除該地段存在的防汛安全隱患。
三、今后打算
防汛工作是一項長期性的工作，關(guān)系到國家和人民的生命財產(chǎn)安全，只能加強、不能松懈。我們要從中不斷的吸取教訓(xùn)、總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善防汛預(yù)案、措施，做到有備無患。同時，應(yīng)加強對《防洪法》的宣傳，使廣大群眾自覺參與防汛工作，增強廣大群眾的水患意識。針對燕北里社區(qū)部分老舊小區(qū)及單位低洼容易被淹的情況，加強防汛意識，想辦法改造水利設(shè)施，同時加強轄區(qū)防汛隱患排查工作，及早采取預(yù)先處置和協(xié)調(diào)相關(guān)單位整改的辦法，確保安全渡汛。
防汛年終工作總結(jié)5根據(jù)提升動力部防洪工作布置會議紀(jì)要的要求，按照“安全第一、常備不懈、預(yù)防為主、全力搶救”的方針，遵循團結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則，扎實做好雨季防洪工作。維修車間根據(jù)防洪工作進展的實際情況，現(xiàn)將近階段的防洪防汛工作總結(jié)如下：
一、防洪機構(gòu)及人員組織
按照防洪防汛工作安排，車間建立了有52人組成的防洪網(wǎng)絡(luò)，以車間主任為組長，車間副主任為副組長組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)以班段長為隊長的三個搶險分隊，第一分隊15人由鉗工隊組成、第二分隊16人由生產(chǎn)輔助隊組成、第三分隊14人由電工隊組成，其他人員負(fù)責(zé)搶險時的物質(zhì)運輸、通訊聯(lián)絡(luò)、后勤保障等工作。
嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，按照預(yù)先安排好的防洪值班表進行，值班室設(shè)在車間一樓防洪值班室，防洪隊員要24小時保持通信聯(lián)絡(luò)。
二、預(yù)案的學(xué)習(xí)
車間在第一時間下發(fā)了防洪防汛專項應(yīng)急預(yù)案，組織各段隊進行學(xué)習(xí)，提高應(yīng)急意識，要求人人熟悉預(yù)案內(nèi)容，以便有突發(fā)事件能夠迅速的組織人員，在第一時間趕到現(xiàn)場進行搶險。
三、防洪物資
防洪物資存放在防洪值班室，一擔(dān)有突發(fā)事件，可組織人員迅速攜帶防洪物資趕到搶險現(xiàn)場，嚴(yán)禁挪用防洪專項物質(zhì)。
四、防洪預(yù)案實施情況
維修車間于5月5日參加了提動部開展的防洪防汛應(yīng)急演練活動，上去9時車間接到通知立即組織第一分隊人員趕到搶險現(xiàn)場，幾分鐘的時間就在3#主井門口堆起1米多高的防水墻，第二分隊負(fù)責(zé)鍋爐房的搶險任務(wù)，第三分隊原地待命，等待下步安排。通過這次應(yīng)急演練，提高了人員對處理突發(fā)事件的應(yīng)急能力，人員和車間之間配合默契，應(yīng)急預(yù)案快速有效，達到了鍛煉隊伍，熟悉預(yù)案，提高意識，完善措施的目的。
五、下步工作安排
1、繼續(xù)按照防洪防汛的工作安排進行。
2、定期對所轄范圍進行檢查，有隱患及時處理。
3、繼續(xù)監(jiān)督好八條小主井防洪防汛工作的落實情況。
4、做好防洪物質(zhì)的檢查，做到防洪物質(zhì)，禁止挪用。
5、防洪隊員有變動時，及時更新人員名單和通訊情況并上報。
在5月30日召開的市委常委（擴大）會議上，市委書記同志對防汛抗旱工作提出了明確、嚴(yán)格的要求。在收看全省防汛抗旱工作電視會議后，我市接著召開了全市防汛抗旱工作電視會議。會上，劉市長深入分析了今年汛期的形勢，對做好今年的防汛抗旱工作作了具體安排部署。特別是圍繞城區(qū)防汛工作，市長講了重要意見。要求我們立足于防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)，責(zé)任落實不出現(xiàn)空檔、不出現(xiàn)死角、不出現(xiàn)缺失；對防汛物資、預(yù)案和演練，要寧可備而不用，不可用而不備。具體提出了“四個一”要求：對防汛重點工程集中安排一次隱患排查；組織專題研究完善一次應(yīng)急預(yù)案；組織一次應(yīng)急預(yù)案演練；對排查出的隱患組織一次督導(dǎo)檢查。
今天召開這次會議，主要目的就是圍繞貫徹落實省、市防汛工作電視會議精神和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，研究部署水庫及其河道的防汛工作任務(wù)。剛才，我們一起查看了水庫及其河道防汛工作部分重要現(xiàn)場，市防辦通報了河道防汛檢查情況及整改意見，水庫管理局匯報了防汛準(zhǔn)備情況，奎文區(qū)、濰城區(qū)政府和市市政局負(fù)責(zé)同志分別作了表態(tài)發(fā)言，部隊首長也就防汛有關(guān)工作講了話。應(yīng)該說，講得都很好，也很具體，希望大家互相學(xué)習(xí)借鑒，認(rèn)真抓好各項措施的貫徹落實。下面，就做好水庫及河道防汛工作，我強調(diào)三點意見：
一、必須深刻、清醒地認(rèn)識水庫及其河道防汛工作的極端重要性
受全球性氣候變化影響，各地極端天氣事件明顯增多，水旱災(zāi)害的突發(fā)性、反常性、不可預(yù)見性日漸突出。從全國來看，前期，湖南、江西、貴州等省份接連遭遇強降雨襲擊，部分河流發(fā)生超警戒洪水，部分地區(qū)洪澇災(zāi)害嚴(yán)重，造成了人員傷亡和重大財產(chǎn)損失。從我市情況看，最近幾年極端復(fù)雜氣候狀況出現(xiàn)的頻率不斷上升，旱澇急轉(zhuǎn)情況反復(fù)出現(xiàn)。如2010年的秋旱持續(xù)到了2011年3月，形成了秋、冬、春三季連旱的嚴(yán)重局面，氣象干旱程度達90年一遇；去年汛期8、9兩個月份又遭遇了數(shù)次持續(xù)強降雨，全市出現(xiàn)大面積內(nèi)澇，濰河、彌河等大中型河道出現(xiàn)數(shù)次洪水過程。今年以來，我市有效降雨量雖較歷年同期偏少，但據(jù)氣象部門預(yù)測，今年我市汛期會有所提前，且汛期降水將較常年偏多一到兩成，受特殊地理位置和氣候規(guī)律影響，遭受臺風(fēng)、海上風(fēng)暴潮和局部強降雨概率較大。5月26日和30日，安丘、昌邑先后遭受了大風(fēng)冰雹襲擊，作物受災(zāi)面積近17萬畝，經(jīng)濟損失近2.5億元。此外，目前我市水庫普遍蓄水較多，防洪調(diào)度庫容減小，攔蓄洪水能力降低，防汛形勢不容樂觀。從具體情況看，穿城而過，兩岸人口密集、商業(yè)發(fā)達，是全市防汛工作的重點。水庫及其河道的防汛安全直接關(guān)系到濕地、主城區(qū)和下游地區(qū)的安危，一旦發(fā)生問題，將可能直接導(dǎo)致巨大人員傷亡和財產(chǎn)損失，社會影響極大。關(guān)于區(qū)段的防汛工作，市政府向來高度重視，5月16日，市長在市防辦《關(guān)于城區(qū)段防汛檢查的匯報》上做出重要批示，指出“防汛工作，至關(guān)重要，必須從嚴(yán)管理，有備無患。匯報中所列問題，請按屬地管理和誰主管誰負(fù)責(zé)原則，限期解決。……”應(yīng)該說，經(jīng)過多年來的大規(guī)模投入和河道整治，流域河道防洪能力雖有所增強，但薄弱環(huán)節(jié)不容忽視，特別是城區(qū)河段，河道內(nèi)的人造景觀對行洪造成不利影響。近年來，我市沒有發(fā)生大的洪澇災(zāi)害，助長了部分干部群眾的僥幸心理、惜水心理，思想上有所麻痹，防汛準(zhǔn)備上難免有所懈怠。特別是去年以來地方政府換屆以后，一大批新同志走上了基層防汛抗洪領(lǐng)導(dǎo)崗位，這些同志缺少實戰(zhàn)經(jīng)驗，防汛工作的指揮、調(diào)度、組織等方面面臨新的考驗，等等。如果這些問題解決不好，可能會造成不可挽回的影響和損失。
今年是我市新一屆政府開展工作的起步之年，特別是省第十次黨代會剛剛閉幕，下半年將要召開黨的十，做好今年的安全度汛工作具有特殊重要意義。今天到會的同志，都是與水庫及其河道防汛有關(guān)的部門和單位，大家承擔(dān)的任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們必須牢固樹立以防為主的思想，把防患于未然擺到防汛工作首位，把防汛準(zhǔn)備工作做細(xì)、做實、做到位，以對黨、對人民、對城市高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，未雨綢繆，嚴(yán)陣以待，全力以赴，確保水庫及其河道防汛工作不出現(xiàn)任何問題。
二、必須全面、徹底地排查和解決防汛工作中的隱患和薄弱環(huán)節(jié)
今天我市已進入汛期，我們要按照市長在全市防汛抗旱電視會議上提出的“四個一”的要求，對各自范圍內(nèi)的防汛重點工程集中安排一次隱患排查，組織專題研究完善一次應(yīng)急預(yù)案，組織一次應(yīng)急預(yù)案實戰(zhàn)演練，對排查出的隱患組織一次專項督導(dǎo)檢查。目前，全市水庫蓄水較多，與往年相比處在高水位迎汛狀態(tài)。隱患排查務(wù)必要全面、細(xì)致、深入，不管是防汛工程、安全設(shè)施等硬件問題，還是防汛制度、安全管理等軟件問題，每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟、每一個關(guān)口都不能放過，確保汛期萬無一失。
水庫防汛。除險加固工程完成后，大壩、溢洪道等樞紐設(shè)施經(jīng)去年汛期高水位運行，總體狀況平穩(wěn)，雖沒有發(fā)現(xiàn)大的問題，但依然存有不少潛在的問題和隱患，需要引起我們高度警惕：一是氣象形勢復(fù)雜多變。局部強降雨在我市幾乎每年都有，一旦強降雨發(fā)生在上游流域，我們該如何應(yīng)對？二是高水位迎汛的局面已成定局。目前，水庫水位56.2米，庫容3310萬立方米；上游馬宋水庫現(xiàn)在是滿庫迎汛，水位84.68米，庫容541.9萬立方米，這在水文歷史同期記載中是很罕見的高水位；孝婦河支流還有接近0.5立方米/秒的入庫流量。上游5座小（一）型水庫、20座小（二）型水庫也基本處于蓄滿狀態(tài)，防洪調(diào)度庫容相對減小、攔蓄洪水能力降低，只要來水就要泄洪，這給水庫防汛增加了難度。三是頭頂庫位置險峻。水庫是的“頭頂庫”，水庫溢洪閘底比下游中心城區(qū)地面高出近20米，水庫一旦泄洪，源短流急，將給下游的城區(qū)河道造成很大的防洪壓力。對于這些問題，我們務(wù)必高度重視，提前謀劃，早作準(zhǔn)備，制定切實可行的防洪行洪對策，確保一旦汛情發(fā)生，能夠最大限度地保障人民生命財產(chǎn)安全。
河道防汛。目前，河道內(nèi)各類攔河閘壩數(shù)量多，聯(lián)合調(diào)度技術(shù)要求高、難度大；特別是新建的大量人造景觀，使下游河道的行洪能力不升反降，對行洪造成很大影響。這些情況，我們看現(xiàn)場時都有了直觀印象，河道行洪形勢十分嚴(yán)峻，我們必須在整改措施方面進一步細(xì)化。從某種意義上講，地下防汛甚至重于地上防汛。對河道兩岸的地下商場、停車場等地下設(shè)施，一定要有相應(yīng)的防汛措施和應(yīng)急預(yù)案。在這方面，發(fā)生在2007年的“7.18”大暴雨襲擊濟南事件和“8.17”強降雨引發(fā)新泰華源煤礦潰水事件，應(yīng)引起我們深刻警醒。會后，各責(zé)任單位要對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，在整改措施的具體落實上狠下功夫、多動腦筋，每項任務(wù)要具體到人，每項工作的整改程度要有標(biāo)準(zhǔn)，整改的時限要具體到天，每個問題都要有整改報告。特別是對V1購物廣場、泰華城假日廣場、摩爾公寓等影響行洪的重點部位，要建立“一對一”的防汛責(zé)任機制，落實專人負(fù)責(zé)，制定有針對性的防汛預(yù)案，確保安全度汛。具體工作中，各相關(guān)責(zé)任單位要立足職責(zé)，落實好河道疏通、險段加固、拆違除危、預(yù)案修訂演練等重點工作。
三、必須全心、全力地做好各項防汛準(zhǔn)備工作
今年的水庫及其河道防汛工作，要繼續(xù)貫徹執(zhí)行《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》和“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛方針。按照市委、市政府的部署要求，堅持以人為本、依法防控、科學(xué)防控、群防群控，突出重點目標(biāo)防守，扎實做好各項防汛準(zhǔn)備工作，確保水庫不垮壩，防御標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水河道不潰堤。
一是思想準(zhǔn)備。前期南方降水造成的人員傷亡和重大財產(chǎn)損失，給我們敲響了警鐘。從今天開始，防汛工作將由臨戰(zhàn)轉(zhuǎn)入實戰(zhàn)，大家一定要牢牢繃緊防汛這根弦，將其作為當(dāng)前工作的重中之重，切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，嚴(yán)格落實各項度汛措施，周密部署，精心安排，確保水庫及下游城區(qū)和重要設(shè)施的防洪安全，確保安全度汛。
二是責(zé)任準(zhǔn)備。防汛責(zé)任重于泰山，責(zé)任能否落實到位是防汛工作成敗的關(guān)鍵。要抓好以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項防汛責(zé)任制落實。在全市防汛抗旱工作電視會議上，市政府與各縣市區(qū)政府簽訂了防汛責(zé)任書，這就是簽了打好防汛攻堅戰(zhàn)的軍令狀，決不能有半點馬虎。前期，市政府根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)變動情況，對市防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員及大型水庫防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的組成人員進行了重新調(diào)整充實，明確了防汛行政責(zé)任人、主管部門責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人。各防汛責(zé)任人在防汛工作中要做到分工明確，認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)肅紀(jì)律。各級各部門要層層落實責(zé)任制，做到橫到邊、縱到底，層層有人抓，層層有人管，層層抓落實。在這里特別強調(diào)一下，水庫防汛責(zé)任人必須上崗到位，切實履行職責(zé)，落實措施，排除隱患。水庫或河道出險，責(zé)任人要在第一時間趕到現(xiàn)場，分析險情、制定方案、轉(zhuǎn)移群眾、組織搶險，做到掛帥必出征、出征必作戰(zhàn)、作戰(zhàn)必全勝。防洪工作無小事，應(yīng)對不好將會出大問題。丑話說在前頭，凡因責(zé)任制不落實、工作不到位，造成嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)格依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
一、脫貧攻堅工作
（一）解決貧困村貧困人口飲水問題
按照貧困戶退出對飲水安全的要求標(biāo)準(zhǔn)，市水務(wù)局對全市130個貧困村和建檔立卡貧困戶安全飲水情況進行了詳細(xì)調(diào)查，對貧困人口缺水情況逐一登記，并且建檔立卡。全市有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，13個行政村（9個貧困村），涉及飲水不安全人口5707人，其中建檔立卡貧困人口364人。在調(diào)查基礎(chǔ)上，制定了《行業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作實施方案》，計劃投資339.5萬元，新建13處飲水安全工程，全部解決貧困人口飲水問題。在上級投資計劃和資金尚未下達，工程實施方案尚未批復(fù)的情況下，為確保全市脫貧摘帽，市水務(wù)局自4月中旬陸續(xù)組織開工，特別是涉及占耕地的管路部分，要求在春耕前將管路鋪設(shè)完畢，不能影響春耕，以保證13處飲水安全工程按計劃在10月末全部竣工通水。截止目前，水源井完工3眼，井房完工2座，蓄水池完工3座，鋪設(shè)管路8500米，通水試運行1處，解決了60戶、248人飲水難問題，其中建檔立卡貧困人口11人。
（二）支持扶貧標(biāo)準(zhǔn)化果園建設(shè)情況
1、項目支持扶貧標(biāo)準(zhǔn)化果園建設(shè)情況。今年，市水務(wù)局爭取省級資金300萬元，圍繞**生態(tài)景觀帶，在**、**、**三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實施小流域綜合治理11250畝，其中：完成經(jīng)果林2486畝，生態(tài)修復(fù)1908.3畝，保土耕作6855.7畝。目前，工程已全部竣工，全部納入扶貧標(biāo)準(zhǔn)化果園。
2、支持扶貧標(biāo)準(zhǔn)化果園配水情況。截至2018年5月30日，林業(yè)部門確定扶貧標(biāo)準(zhǔn)化果園涉及28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、31處，規(guī)劃面積7190畝。經(jīng)現(xiàn)場勘察，根據(jù)上級補助資金情況，2018年能夠進行配水的有25處，配水面積5840畝，估算投資1050萬元，至今，已經(jīng)完成20處，其他工程正在施工，計劃在6月30日前，水電工程全部完工。
（三）**鎮(zhèn)梯田配水
**鎮(zhèn)坤頭波羅村為市級貧困村，2017年通過坡耕地進行治理，修建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3000畝，由市水務(wù)局制定梯田配水方案，引中水實施灌溉，市水務(wù)局負(fù)責(zé)駱駝營泵站至11個蓄水池主管路的供水。供水工程以**泵站為供水首部，設(shè)計兩條供水管路，一條供水管路控制5個蓄水池，另一條管路控制6個蓄水池，工程投資269.28萬元。至今，我局承擔(dān)的主管路工程已經(jīng)全部完成，完成工程總量的95%。
二、項目爭取和招商引資工作
（一）項目爭取情況
今年，向上爭取項目共計12個，爭取資金6551.7萬元，截至目前，資金已到位3441.7萬元。
（二）招商引資情況
成功引進**有限公司,投資建設(shè)**產(chǎn)業(yè)園項目，項目固定資產(chǎn)總投資2億元，帶動上下游企業(yè)13家。目前，項目規(guī)劃設(shè)計已完成，正在進行廠房建設(shè)。
三、重點工作完成情況
（一）農(nóng)田水利工程建設(shè)工作
1、2017年中央財政農(nóng)業(yè)水價綜合改革節(jié)水灌溉項目。發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積1.95萬畝，爭取中央資金1754萬元，工程2017年10月開工，2018年5月完工，工程分布在14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新打和改造水源井118眼，新建蓄水池1座，安裝配套水泵118臺套，埋設(shè)輸水管路171.11km。
2、2018年中央財政高效節(jié)水灌溉項目。發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積2.1萬畝，分布在27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，爭取中央資金1890萬元，新建水源井88眼，維修舊井42眼，維修改造方塘1座，改建井房130座，安裝水泵133臺套，埋設(shè)地埋管路200.53km，安裝變壓器50臺套，安裝農(nóng)業(yè)水價改革計量設(shè)備133臺套。
3、2018年省財政小型農(nóng)田水利項目。發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積1740畝，爭取省級資金288.64萬元，工程分布在**等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，改建水源井12眼，維修改造方塘1座，安裝配套提配水設(shè)備12臺套。工程于2018年4月開工，計劃11月20日完工。
4、2018年小型農(nóng)田水利“先建后補”改革試點項目。 2017年開始，省水利廳選取我市進行改革試點，省財政補助資金不高于工程總投資的80%、其余資金群眾自籌。今年省財政補助資金150萬元，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積1180畝，工程分布在**等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，改建水源井8眼，安裝配套提配水設(shè)備8臺套，埋設(shè)輸水管路16km，配套變壓器5臺套。工程于4月開工，5月20日完工。
5、農(nóng)業(yè)水價綜合改革。2017年，省水利廳選取我市進行旱田農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點（全省一個），按照省廳要求，市政府成立了農(nóng)業(yè)水價綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《農(nóng)業(yè)水價綜合改革實施方案及實施細(xì)則》，印發(fā)了《農(nóng)業(yè)水價綜合改革績效評價辦法》，市財政局、市水務(wù)局聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)業(yè)水價綜合改革獎補資金實施辦法》，組建節(jié)水灌溉合作社21個，安裝計量設(shè)備320套，建立了**農(nóng)業(yè)水價綜合改革信息系統(tǒng)平臺，2017年，在**鄉(xiāng)新亭村完成面積2705畝，省財政每畝補助資金標(biāo)準(zhǔn)5元，共補助資金1.36萬元。今年重點在**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施，計劃完成面積8.2萬畝。
6、農(nóng)田水利工程維修養(yǎng)護工作。爭取中央農(nóng)田水利維修養(yǎng)護資金245萬元，重點用于農(nóng)田灌溉工程維修養(yǎng)護，恢復(fù)和改善灌溉面積，確定實施維修養(yǎng)護項目74處。目前74處工程已開工62處，完工49處。其中：已維修各種供水管路0.5萬米，配套水泵6臺，井房維修7座，淘井清淤45眼，更換低壓電纜1580米，已恢復(fù)和改善農(nóng)田灌溉面積10135畝。在抗擊春旱保苗期間，農(nóng)田水利維修養(yǎng)護項目發(fā)揮了重要作用。
（二）水土保持綜合治理工作
爭取省以上資金3000萬元，實施水平梯田綜合治理面積1.8萬畝，工程涉及**等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。工程實施方案、外業(yè)踏勘已完成，國家資金尚未下達，待資金下達后，立即組織招投標(biāo)等工作，確保在10月初進行施工。
（三）防汛抗旱工作
一是認(rèn)真貫徹落實省防汛抗旱工作視頻會議精神。我市于6月12日召開全市防汛抗旱工作會議，市政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)、相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人簽訂防汛責(zé)任狀。二是全面落實防汛抗旱責(zé)任制。落實37個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理區(qū)、13座水庫、大凌河及其支流、城市防洪、山洪泥石流、尾礦壩、重要經(jīng)濟目標(biāo)、學(xué)校等重點區(qū)域防汛責(zé)任人，共明確行政、技術(shù)、搶險等各類防汛抗旱責(zé)任人872人。下發(fā)《2018年度汛方案》及《防汛工作責(zé)任制》，深入貫徹落實市、鄉(xiāng)、村、組“四級包保”責(zé)任，確保責(zé)任制落實達到“橫向到邊，縱向到底”。三是加強水庫、尾礦庫的安全隱患排查整改。全市現(xiàn)有中小型水庫13座，目前僅剩**水庫未除險加固，現(xiàn)空庫運行，已列入2019年加固計劃。153座尾礦庫，具體由安監(jiān)局負(fù)責(zé)，已全部落實責(zé)任制及各類責(zé)任人，制定相關(guān)防汛應(yīng)急預(yù)案。四是加強修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案。我市已經(jīng)編制完成《**防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《山洪災(zāi)害防御預(yù)案》等各類預(yù)案。重點對鄉(xiāng)、村級《山洪災(zāi)害防御預(yù)案》、《抗旱應(yīng)急供水預(yù)案》及重點區(qū)域《逃避險應(yīng)急預(yù)案》修訂完善。五是加強水毀應(yīng)急度汛工程排查整改。汛前，排點河道險工險段46處，已爭取上級資金修復(fù)完成21處，正在修復(fù)16處（16處險工險段具體凌河局負(fù)責(zé)，爭取主汛期前完工），剩余9處險工險段，已逐級落實責(zé)任人，制定逃避險預(yù)案，主汛期專人值守，根據(jù)預(yù)警及時啟動應(yīng)急響應(yīng),提前轉(zhuǎn)移危險區(qū)域群眾。六是加強在建工程安全度汛準(zhǔn)備。重點檢查河道、公路橋在建工程帶來度汛隱患，確保在建工程安全。七是加強抗旱工作。今年，春播期間土壤墑情較好，大部分農(nóng)田5月末完成播種。進入6月，由于降水不均，持續(xù)高溫，受旱面積逐步增加，全市受旱面積高達135萬畝，其中輕旱80萬畝、中旱40萬畝、重旱15萬畝。全市共新建灌溉井88眼，維修灌溉井42眼，開動機電井3688眼，投入機車、機具等抗旱及播種設(shè)備1.75萬臺套，抗旱澆灌面積達22萬畝。八是加強落實物資儲備、通訊報訊及搶險隊伍。搶險隊伍實行民兵聯(lián)防制，市級搶險隊伍由武裝部組織以民兵為主的專業(yè)搶險隊100人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級搶險隊伍由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立不少于總?cè)丝跀?shù)10％的搶險組織。儲備橡皮舟、沖鋒舟、救生衣、編織袋、鐵線等防汛物資總價值80萬元；打井機、送水車、軟帶、噴灌機組等抗旱物資總價值220萬元。
（四）城鄉(xiāng)供水工作
1、農(nóng)村飲水安全工作。**工程施工沿線**4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共14個村(8個貧困村）、27個組（15個貧困組）發(fā)生飲水困難，飲水困難戶數(shù)1170戶，飲水困難人口3931人，涉及建檔立卡戶176戶，435人，飲水井干枯369眼，水量不足796眼。正在實施飲水安全工程6處，涉及飲水困難戶數(shù)255戶，飲水困難人口756人，建檔立卡戶18戶，31人，工程設(shè)計投資370萬元。**組應(yīng)急飲水工程于4月17日開工建設(shè)，于6月15日通水試運行，解決了該組47戶，147人（建檔立卡戶5戶，15人）吃水困難問題，工程完成投資59.22萬元。2018年完成水樣檢測359份。
2、城市供水工作。城市供水工作運轉(zhuǎn)良好，水源、水廠、泵站全部實行封閉管理，供水水質(zhì)執(zhí)行每日檢測，每月進行42項常規(guī)檢測，我市水質(zhì)106項指標(biāo)全部符合國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)，日保障供水7.3萬噸，保障了城區(qū)生產(chǎn)生活用水安全。
3、園區(qū)供水工作。截至目前以為園區(qū)供水214萬立方米，保障了園區(qū)企業(yè)以及人工湖等景觀用水。
4、**二期工程。現(xiàn)新建凈水廠的清水池、綜合樓、加壓泵房、倉庫及機修間等工程已封頂，主體土建工程已完工80%，預(yù)計10月份完成主體土建工程。
5、城市供水管網(wǎng)改造工程。項目招標(biāo)工作已完成，待建設(shè)資金落實后開工。
（五）河長制工作
1、河長組織體系建立完成。建立了市、鄉(xiāng)、村三級河長體系，設(shè)立了流域、河流（河段）三級河長。全市共設(shè)立市、鄉(xiāng)、村三級總河長、河長632人。2017年11月2日市編辦印發(fā)《關(guān)于成立**河長制辦公室的批復(fù)》，同意成立市級河長制辦公室，為常設(shè)機構(gòu)，設(shè)在市水務(wù)局。
2、河長制辦公室設(shè)置完成。河長制辦公室主任由水務(wù)局局長兼任，設(shè)專職副主任一名，兼職副主任14名，分別由相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。辦公室內(nèi)設(shè)綜合股和業(yè)務(wù)股兩個機構(gòu)，核定財政全部補助事業(yè)編制5名。目前辦公室辦公室設(shè)備全部配齊，保證了河長制工作的正常開展。
3、河長制實施方案已印發(fā)。5月23日市委辦、政府辦聯(lián)合印發(fā)了《**河長制實施方案》，明確全市136條流域面積10平方公里（含10平方公里）以上河流及其他重點微小河流，14座水庫全部納入河長制范疇。
4、“一河一策”方案編制完成。我市共有10平方公里以上的河流136條，其中省和**市負(fù)責(zé)編制“一河一策”治理及管理保護方案的河流22條，我市負(fù)責(zé)編制“一河一策”治理及管理保護方案的河流114條。目前“一河一策”方案已編制完成，正在征求相關(guān)責(zé)任部門意見，近期將完成印發(fā)。
5、河長公示牌設(shè)立完成。我市共設(shè)立河長公示牌266塊，其中市級河長公示牌14塊，鄉(xiāng)級河長公示牌252塊。在2018年5月31前已全部完成河長公示牌設(shè)立和驗收工作。
二、下步工作打算
一是做好脫貧攻堅工作，解決好貧困村貧困人口飲水難，做好扶貧標(biāo)準(zhǔn)化果園配水工作。
二是做好項目爭取和招商引資工作，做好各類項目的規(guī)劃設(shè)計，加快跑部進省，力爭將各類項目納入省廳計劃的大“盤子”內(nèi)。服務(wù)好**產(chǎn)業(yè)園項目。
三是對在建的農(nóng)田水利工程，推進施工進度，保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。規(guī)劃好2019年高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)，做好項目儲備。
四是做好坡耕地綜合治理各項前期工作，資金下達后立即組織實施。做好2019年坡耕地綜合治理和小流域綜合治理工程的項目儲備。
五是全面落實好防汛抗旱各類責(zé)任制，全力做好今年各項防汛抗旱工作。
為認(rèn)真貫徹落實國家、省、市有關(guān)防洪度汛工作會議和文件精神，扎實有效地做好今年的防洪度汛工作，確保度汛安全和社會穩(wěn)定。現(xiàn)將做好今年防洪度汛工作的有關(guān)事項通知如下：
一、正確把握形勢，切實增強防洪度汛工作的責(zé)任感和緊迫感
當(dāng)前，已進入主汛期。據(jù)氣象部門預(yù)測，*年極端天氣氣候事件較常年同期偏多。由于前期嚴(yán)重干旱，主汛期6月上旬、下旬、7月至8月降水量偏多，降雨分布不均，單點性、突發(fā)性大雨、暴雨、冰雹、雷雨等強對流天氣，局部洪澇災(zāi)害較常年突出，洪澇、泥石流、滑坡等自然災(zāi)害較常年偏重，防汛抗旱形勢異常嚴(yán)峻。認(rèn)真做好防汛工作，對于鞏固和發(fā)展全縣農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識今年防汛工作面臨的嚴(yán)峻形勢，高度重視存在的突出問題，充分估計可能發(fā)生的嚴(yán)重山洪災(zāi)害，切實增強工作責(zé)任感和緊迫感，全面落實各項防汛措施，牢牢把握防汛工作的主動權(quán)，奪取今年防汛工作的全面勝利。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本的理念，以確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和供水安全為重點，逐步推進由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變、由單一抗洪向全面抗洪轉(zhuǎn)變。堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，立足防大汛、抗大洪，積極采取有效措施，最大限度地減少可能發(fā)生的山地災(zāi)害損失。
二、今年防洪度汛的主要目標(biāo)
今年防洪度汛的主要目標(biāo)是：確保江河、中小型水庫、重點工程設(shè)施、重點水電站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及主要交通干線的防洪安全，著力保障中小河流、中小型水庫、水電站安全度汛，做到萬無一失，確保不垮一庫一壩一塘一堤；確保城鄉(xiāng)人民生活用水安全，努力滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活用水需要；努力減少洪澇災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失。
三、突出工作重點，扎扎實實地做好今年的防洪度汛工作
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要將防汛抗旱工作行政首長負(fù)責(zé)制落實到人，落實到防汛抗旱工作的全過程，落實到工作的每一個環(huán)節(jié)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門主動抓，落實責(zé)任，明確任務(wù)，把提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力作為工作重點來抓好抓實。要及時修訂和完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，建立和健全責(zé)任追究制度。切實落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛工作責(zé)任制，針對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門實際，進一步細(xì)化措施，真正把防汛責(zé)任制落實到防汛工作的每一個環(huán)節(jié)，實行分級負(fù)責(zé)，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層落實防汛安全責(zé)任，把防汛措施落實到單位、責(zé)任落實到人，做到職責(zé)明確、措施到位、思想到位、組織到位、指揮到位，確保防汛工作有人抓、問題有人管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要對本轄區(qū)內(nèi)的防汛安全負(fù)總責(zé)，要親自研究，親自安排部署，親自督促落實，認(rèn)真分析、研究、解決防汛工作中的突出問題，真正做到守土有責(zé)，保一方平安，確保不垮一庫、一塘、一堤、一壩，不出現(xiàn)人員傷亡事故。一旦出現(xiàn)險情，主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場指揮。對因領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽造成嚴(yán)重后果的，要按照行政首長負(fù)責(zé)制的原則追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣水利局要加強對庫、塘、壩、堤防汛責(zé)任人履行職責(zé)情況的監(jiān)督，逐庫、逐塘、逐壩、逐堤明確安全監(jiān)督責(zé)任人和監(jiān)督內(nèi)容，并跟蹤督辦內(nèi)容。對履行職責(zé)不力，整改不及時的防汛責(zé)任人要進行通報，情節(jié)嚴(yán)重的，要進行責(zé)任追究。
（二）完善預(yù)案，強化隊伍
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視防汛預(yù)案的建立，要把防汛預(yù)案作為防汛工作的一項重大措施抓緊抓好。各種水庫、河道、滑坡和泥石流易發(fā)地帶都必須建立預(yù)案，要切實做到每一個水庫、每一條河道、每一個滑坡泥石流易發(fā)地帶都有相應(yīng)的預(yù)案。其次，要提高預(yù)案的質(zhì)量，預(yù)案要細(xì)，要有操作性，要做到一旦發(fā)生緊急情況，迅速啟動預(yù)案，就能有組織的搶險救災(zāi)。真正建立起完備的突發(fā)防汛機制，提高快速反應(yīng)能力，最大限度地減少災(zāi)害損失。在抓好防汛預(yù)案建設(shè)的同時，要高度重視防汛隊伍建設(shè)，要建立以武警官兵、民兵、各級干部為主的防汛隊伍。同時，要做好防汛隊伍培訓(xùn)工作，并落實好具體措施，確保防汛工作的順利開展。
（三）加快建設(shè)，確保安全
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要抓緊完成水毀工程的修復(fù)和防汛應(yīng)急工程建設(shè)，確保安全度汛。要立足于防大汛、抗大洪，抓緊病險工程除險加固、河道險工險段的加固，盡快恢復(fù)和提高現(xiàn)有防洪工程的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。在建工程、跨汛期施工的水利工程，要制定周密方案，落實安全度汛措施，排除隱患。第一，要對病險水庫、受損壩堤等進行修復(fù)、除險加固。第二，搞好河道、溝堰等工程的清淤除障。第三，搞好山洪排洪壩等設(shè)施建設(shè)。第四，著力抓好水庫、水電站安全度汛、山洪災(zāi)害防御工作。要做好水庫的調(diào)度工作，始終把確保水庫安全放在第一位。充分發(fā)揮水庫在防洪中的作用，特別是一些防洪位置重要的水庫，要根據(jù)水庫下游防洪堤的行洪能力需要，適當(dāng)調(diào)整水庫運行指標(biāo)，汛期盡可能多預(yù)留防洪庫容，提高調(diào)蓄洪水的能力。要落實責(zé)任，強化管理，確保重點中型水庫、一般中型和小型水庫及壩塘在設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)不垮壩,做到科學(xué)防控，統(tǒng)一調(diào)度，全力搶護，及時轉(zhuǎn)移，確保人民群眾生命安全，確保水庫防洪與興利綜合效益的充分發(fā)揮。要按照國家防總確定的水庫安全度汛工作標(biāo)準(zhǔn)，及早部署，爭取主動，落實各項度汛措施，確保水庫安全度汛。水電站要制訂防洪調(diào)度方案、防洪應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)事故報告制度等措施。要切實加強對山洪災(zāi)害的監(jiān)測，制訂和完善防、搶、撤、救預(yù)案，落實群測群防山洪災(zāi)害的防御措施，盡力避免人員傷亡。
要進一步加強城鎮(zhèn)防洪工作，確保安全。要抓好城鎮(zhèn)防洪堤的除險加固，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，隨時準(zhǔn)備搶險護堤。城鎮(zhèn)內(nèi)部的排水溝渠和管網(wǎng)，要抓緊清淤除障，確保排水順暢。橋涵和低洼地帶，要安排做好排查措施。地處低洼的機關(guān)、企事業(yè)單位和居民小區(qū)，要準(zhǔn)備好擋土袋等防洪自保措施，確保安全度汛。
（四）加強檢查，消除隱患
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要立足防大汛、搶大險、救大災(zāi)，切實抓好汛前、汛中、汛后檢查。檢查時要突出重點，加強對重點堤壩、水庫、河道、涵閘、水電站和重點滑坡泥石流、山體破碎區(qū)域的檢查，做到不走過場，不漏一壩、一堤、一庫、一站，確保安全不留隱患，工作不留死角。縣水利局要再次組織專人對河道、各種水庫、水電站、滑坡泥石流易發(fā)地帶防汛措施落實情況進行專項檢查，對檢查出的安全隱患，要下發(fā)整改通知書，限期整改，消除隱患。第一，汛前檢查。主要檢查水庫大壩、溢洪道、輸水隧洞和輸水涵洞、閘門啟閉設(shè)施、應(yīng)急公路、應(yīng)急通訊、搶險物資的儲備、預(yù)案的制定、防汛措施、各種制度的完善；上年水毀河堤的修復(fù)，險工險段的除險、加固，河道和河道兩岸違章建筑物的清理；滑坡泥石流地段的預(yù)防措施及人員落實等；水電站取水壩、動力渠道、壓力前池、廠房等防汛預(yù)防措施及人員落實等；第二，汛中檢查。主要檢查預(yù)案、措施的落實情況，物資就位情況，值班情況，各種水利工程的運行情況等。第三，汛后檢查。汛期結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣水利局要派出專人對所有水利工程、滑坡泥石流地段進行排查，對水毀工程、病險工程、河堤等存在的問題進行認(rèn)真總結(jié)，提出整改措施，為下年防汛工作打下良好基礎(chǔ)。
（五）抓好監(jiān)測，強化報告
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要密切監(jiān)測雨情、水情、汛情，落實監(jiān)測責(zé)任人，積極采取應(yīng)對措施，確保問題早發(fā)現(xiàn)，早處理，對因監(jiān)測工作不落實，造成重大損失的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。第一，加強滑坡泥石流易發(fā)地帶的監(jiān)測。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣防汛抗旱指揮部辦公室要落實專人開展監(jiān)測工作，實行24小時值班，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理和上報；第二，要加強雨情監(jiān)測。氣象部門要認(rèn)真抓好汛期天氣預(yù)報工作，及時向縣委、政府和縣抗汛抗旱指揮部上報天氣預(yù)報情況，切實做到防患于未然；第三，加強水庫監(jiān)測。按照管理權(quán)限，縣水利局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對所管轄的水庫加強監(jiān)測，定期、及時上報蓄水和水位情況，遇到險情，要及時處理。第四，加強水電站蓄水工程監(jiān)測。電力公司、各水電站要切實搞好取水壩等重點地段的監(jiān)測，遇到險情及時處理。縣水利局要結(jié)合防汛安全責(zé)任制的檢查，加強對專項整改措施落實情況的跟蹤檢查和督促，使防汛度汛安全工作有部署、有措施、有落實、有檢查，不斷完善防汛度汛安全監(jiān)管體制，把防汛度汛工作的各項措施落到實處。要建立健全巡查制度，落實查險人員，巡查范圍，每次檢查后必須進行登記，建檔立卡備查。汛期查出的險情，要做到領(lǐng)導(dǎo)到位、技術(shù)人員到位、防汛隊伍到位、物資器材到位，采取措施除險。山洪、滑坡泥石流災(zāi)害易發(fā)地區(qū)要制定完善的預(yù)防撤退、搶護、救災(zāi)預(yù)案，并落實到鄉(xiāng)、村、組、戶，加強對山區(qū)群眾的宣傳教育，提高應(yīng)對山洪、滑坡泥石流災(zāi)害的識別能力和自我防范意識。
（六）堅持值班，暢通信息
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以安全度汛為目標(biāo)，按照防汛工作萬無一失的要求，認(rèn)真落實汛期24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制，長備不懈，嚴(yán)防死守，做到組織、責(zé)任、預(yù)案、隊伍、物資五落實，確保人民生命財產(chǎn)安全。縣防汛抗旱指揮部辦公室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班情況進行抽查，并將抽查情況及時上報縣委辦、政府辦。對擅自離崗，不堅守崗位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在全縣通報。同時，要切實做好災(zāi)情上報工作，對發(fā)生的各種災(zāi)情，隱瞞不報、漏報、缺報、逾期不報，造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
（七）加強協(xié)作，齊抓共管
防汛抗旱工作是一項系統(tǒng)工程，涉及各級各部門，各個環(huán)節(jié)都要有具體部門和單位負(fù)責(zé)，專人管理。要建立整體協(xié)調(diào)、責(zé)任清晰、任務(wù)明確、分工合理的組織體系。做到分工明確，各司其職，主動工作，有序配合，整體作戰(zhàn)，形成合力，避免小災(zāi)大動，大災(zāi)盲動的現(xiàn)象，真正把防汛工作落到實處，決不允許失職、瀆職現(xiàn)象的發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門要牢固樹立全局觀念，服從大局，堅決杜絕相互推諉扯皮，貽誤時機。縣防汛抗旱指揮部辦公室要切實抓好防汛日常工作，加強檢查督促，搞好防汛工作的情況收集、分析匯總和上報等工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門擬定防汛預(yù)案、措施，搞好防汛物資的調(diào)配、管理、監(jiān)督使用等工作，及時收集整理防汛情況，為防汛工作的順利開展提供決策依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本轄區(qū)內(nèi)的防汛工作負(fù)總責(zé)，搞好汛情監(jiān)測，防汛工程建設(shè)，防汛預(yù)案、措施的擬定，做好防汛搶險物資的調(diào)運、儲備等工作，落實責(zé)任制，堅持值班制度，做到群測群防。縣水利局要擬定出全縣防汛搶險救災(zāi)的方案和措施，協(xié)調(diào)解決好水毀工程恢復(fù)經(jīng)費和物資，搞好河道、水庫的調(diào)度運行，組織有關(guān)部門全面開展好汛前、汛中、汛后檢查。農(nóng)業(yè)局要配合防汛抗旱辦公室搞好防汛搶險災(zāi)情情況的收集，組織好農(nóng)用物資供應(yīng)，負(fù)責(zé)對災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)工作。物資、供銷部門要負(fù)責(zé)做好防汛搶險各種物資的準(zhǔn)備、儲存、供應(yīng)等工作。交通部門要負(fù)責(zé)組織搶修公路、橋涵，確保道路暢通，做好救災(zāi)物資、人員的運輸?shù)裙ぷ鳌Ｃ裾块T要對受災(zāi)地區(qū)進行評估，落實好災(zāi)區(qū)人民群眾的生產(chǎn)、生活、重建家園工作，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)自救，組織落實安扶等工作。氣象部門要負(fù)責(zé)提供防汛長、中、短期天氣預(yù)報、氣象情況，提供準(zhǔn)確、及時的氣象資料，為防汛搶險提供決策依據(jù)。其它部門也要按照各自的職能職責(zé)搞好相關(guān)工作。以與時俱進、開拓創(chuàng)新的工作精神和求真務(wù)實的工作態(tài)度，扎扎實實、高度負(fù)責(zé)地做好今年防汛的各項工作，確保安全度汛。
（八）加大宣傳，增強意識
各級各部門要利用會議、廣播、板報、標(biāo)語等形式，大力宣傳《防洪法》、《河道管理條例》、《水法》、《水庫大壩安全管理條例》、《云南省防汛條例》及防汛度汛安全知識，提高廣大干部群眾對水患災(zāi)害的認(rèn)識，提高防汛度汛安全技能，增強全民防汛度汛的安全意識和法律意識，做到群測群防。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在滑坡泥石流易發(fā)地段設(shè)立標(biāo)志、警示牌。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在鄉(xiāng)政府所在地書寫至少兩條永久性標(biāo)語。
（九）強化準(zhǔn)備，確保物資
我縣的自然災(zāi)害頻繁，防汛抗旱任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。要立足于防大汛、抗大旱，縣水利局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊補充儲備防汛抗旱搶險物資，按要求備足到位。特別要針對重點河堤、重點水庫、重點塘壩等的防汛需要，切實做好擋土袋、沙石等物資準(zhǔn)備，一旦發(fā)生險情能及時、快速處置，確保安全渡汛。
