時間：2022-09-10 07:43:05
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【正文】
2016年以來，市商務局緊緊圍繞推動農村電商發展，充分發揮電商扶貧作用，著力幫助貧困地區拓展農產品銷售渠道，不斷提升農村電商扶貧成效，取得了積極成果。現將有關情況總結如下：
一、工作舉措
（一）“高位推動”營造濃厚氛圍。六安市委、市政府高度重視農村電商發展，將電商扶貧作為脫貧攻堅的一項重要抓手，全力推進。市政府成立全市電商工作領導小組，把農村電商工作列入市委、市政府重點工作清單。從2015年開始，連續4年召開全市農村電商工作現場推進會。各級各部門全力推動、積極參與、主動作為，市縣（區）政府均結合實際出臺了農村電商促進政策。金寨、霍山等地對收購貧困戶產品進行獎補的政策被全省推廣。強大的發展合力有力促進了農村電商的發展，霍山、金寨、舒城、霍邱、裕安先后入選“國家電子商務進農村綜合示范縣”，全市累計創建國家級電商示范企業1家，省級電商示范企業6家、示范園區4家、農村電商示范鎮14個、示范村52個。2019年我市農村產品網銷額97.83億元，同比增長31.2%。今年1-10月，我市農村產品網銷額95.08億元，同比增長19%。
（二）“服務支撐”織密網絡體系。我們在推進電商扶貧的工作中，始終將構建多層次、全方位的服務網絡作為重要著力點。全市共建成7個縣區級電子商務公共服務中心和8個電商物流配送中心。全市貧困村建成綜合服務點70個，便民網點345個。各縣區通過政府購買服務方式提升公共服務中心運營水平，拓展和完善政策宣傳、電商培訓、就業創業促進、農產品上行等服務功能。金寨、霍邱依托電商公共服務中心，增設電商直播間，引進電商直播、品牌包裝設計、企業周邊服務等功能，進一步提升了中心服務水平。金寨對191個村電商服務網點開展農產品上行服務培訓，近30家電商服務網點具備上行功能，有效促進“便民網點”向“綜合服務點”的轉化，鞏固提升了村級電商站點功能。全市各縣區還以城鄉公交一體化為抓手，加強農村物流分撥中心、配送中心和末端網點建設，建成了一批集電商、客運、物流、快遞等功能為一體的農村綜合運輸服務站點，進一步優化農村電商發展環境。
（三）“良性發展”激發電商活力。為了在電商扶貧中進一步調動參與各方的積極性和主動性，各地及時足額兌現各項電商獎補政策，構建了企業得利益、農戶得實惠的電商扶貧良性發展模式。全市共鞏固并創建“電商企業+基地+合作社+貧困戶”、“你種我銷、你養我賣”等農村電商利益聯結機制項目141個，帶動3463名貧困戶平均增收1700多元。霍邱縣組織引導縣內大型超市深入貧困鎮村種植戶開展產銷對接，與種植戶簽訂購銷協議，量身定制“一對一”精準幫扶計劃，通過產前訂單認購、產中技術指導、產后打包銷售等措施，解決了種植貧困戶“買難賣難”問題，實現企業和貧困戶的“雙贏”。舒城縣積極推動電商與農業產業化融合發展，加強農村電商企業產銷對接。百神廟鎮鄭圩村電商網點帶動農戶、貧困戶養豬，通過網絡銷售豬肉，年網銷額近千萬元。金寨、霍山創新發展收購貧困戶產品三聯單模式，對企業收購貧困戶產品給予一定比例的獎補。過灣農業科技有限公司依托土地流轉，發展訂單農業，“以需定單、以單定產”，實現了土地、農戶與市場對接與消費者聯網。金寨縣湯家匯鎮打造電商小鎮，將紅色文化旅游與電商扶貧融合發展，引導電商企業與貧困戶簽訂認領結對幫扶協議，幫助貧困戶銷售農產品。貧困戶張傳鋒通過電商脫貧后，還積極參與組建了湯家匯電商協會，發揮團隊力量，走出了一條“企幫貧”“貧帶貧”的電商扶貧新路。
（四）“市場導向”催生網紅商品。農產品的“商品化”是農村電商上行的關鍵。近年來六安堅持以市場為導向，立足地方特色優勢產品，積極培育網銷產品和電商主體。通過產品篩選、生產指導、質量把關、營銷整合等方式達到打開銷路，盤活資源的效果。催生了徽六瓜片、過灣農業等年網銷過億元的農產品電商企業，打造了裕安丁集婚紗、舒城童車童床、金安秀禾等的網銷產業集群。培育了華銀茶油、六安瓜片、俏俏果薯干、霍山石斛等一批網紅商品，全市累計共有35種產品入選全省百佳好網貨，徽六瓜片、俏俏果山核桃進入全省2020年度十佳好網貨行列。
（五）“終端促銷”打通產銷通道。為了擴大特色農產品的知名度和電商銷售量，六安積極組織開展了多層、多類型的電商促銷活動。一是借助網紅直播。金寨爭取薇婭、李佳琦、林依輪等網紅、明星為金寨俏俏果、先徽掛面等企業開展線上直播活動，網銷大別山扶貧山核桃、扶貧香薯干超2000萬元。二是發動領導代言。為提高電商提高電商產品的可信度，金寨、舒城等地組織縣區長代言本地優秀農特產品，為網銷產品提供背書。如，舒城、金寨參加字節跳動“戰疫助農”直播活動，邀請縣長直播帶貨，積極解決山核桃、香菇、茶油等大宗單品滯銷問題，累計銷售1100多萬元。霍山縣舉辦“2020年霍山扶貧助農網絡開茶節”，銷售霍山黃茶153萬元。截止2020年10月底，推動各類直播促銷活動銷售7209萬元，帶動銷售貧困戶產品約2424萬元，受益貧困戶約3514人。三是注重借臺唱戲，如與阿里巴巴集團對接，舉辦安徽春茶季·阿里巴巴電商脫貧（六安）啟動儀式，打造“六安瓜片”官方旗艦店；又推薦10家農特產品企業參加2019年商務部電商扶貧聯盟舉辦的貧困地區農特產品品牌推介活動，金寨縣俏俏果借此成功開設天貓店，并入駐淘鄉甜。借助阿里，在金寨縣設立阿里“村播學院”，推動電商直播人才的培育。四是組織季節推廣。各地還配合開茶節、年貨節、龍蝦節、水果采摘日等組織促銷活動，在2019年的第五屆六安茶谷開茶節“4.26六安茶消費日”酬賓惠民活動中，電商企業累計實現銷售額近2億元。今年4月26日六安茶谷開茶節期間，孫學龍副市長和裕安、霍山縣區領導走進直播間，推動茶葉銷售約700萬元，帶動貧困戶茶農增收。
（六）“積極應對”狠抓疫情抗擊。面對疫情對脫貧攻堅的影響和沖擊，商務部門充分利用電商優勢，統籌協調多方力量，密集對接促銷，全力借助電商渠道幫扶滯銷農產品銷售，取得了積極成效。一是加強宣傳推動。市商務局與農業農村局、扶貧開發局等部門聯合下發了《關于做好貧困戶待銷農產品銷售工作的通知》，梳理全市滯銷農產品信息，通過市廣播電視臺、六安新周報和市融媒體中心等媒體的大力宣傳，組織100多家重點電商企業全面展開電商助農。二是推動產銷對接。啟動滯銷農產品摸底工作，據不完全統計，累計收集約507噸生鮮蔬菜、142噸肉蛋奶、942噸畜禽等滯銷農產品信息。聯合六安新周報發起“暖農行動”、開展滯銷農產品推廣銷售。引導支持金寨、葉集等縣區設立扶貧專柜、上線“電商扶貧超市”、“集合采”等網銷平臺和社交小程序，助力扶貧農產品線上線下銷售。三是暢通供應渠道。支持各地引導重點商貿企業通過對接第三方平臺、自建線上平臺、鏈接其他端口等方式建立生鮮蔬菜等生活必需品線上銷售渠道，參與地方農產品就近銷售。綠籃子超市41家門店實現線上線下同步銷售，線上累計銷售600多萬，本地產品占比約30%。葉集鼎傲農業2月以來為當地提供無接觸配送服務1.8萬人次，累計本地蔬果家禽約超百萬元。
(七)狠抓消費促進，帶動農戶增收。根據省、市?“消費扶貧月”活動安排，制定工作方案，強化推動服務，積極開展消費扶貧工作。一是推進消費扶貧企業館建設，聯系市郵政公司建設的市本級消費扶貧企業館已于9月份開館運營，目前已有30家扶貧產品企業72種扶貧產品入駐，9月以來銷售額254.3萬元。全市各縣區共設立32家消費扶貧企業館，并繼續開展對接活動，擴大扶貧產品入駐規模。二是支持設立消費扶貧專區，引導綠籃子超市設立2個市級消費扶貧專區，截止目前，線上線下扶貧產品銷售總額116萬元。全市各縣區共設立了消費扶貧專區67個，扶貧產品入駐規模不斷擴大。三是積極組織消費扶貧對接活動，9月以來，全市共發動75家超市、電商企業參與消費扶貧對接活動，相關企業積極采購扶貧產品，目前共達成采購合同金額3507.03萬元。
二、存在問題
（一）基礎設施有待完善。六安山區、庫區面積大，一些邊遠地區的物流、網絡等基礎依然薄弱。特別是物流中轉時間長、費用相對較高，部分縣區快遞物流企業布局分散，未形成規模效應。農產品冷鏈物流運輸體系尚不健全，生鮮農產品上行難等問題突出。
（二）電商產品有待升級。當前六安在農產品精深加工、品牌化建設、農產品附加值提升等方面還存在著短板。我市優質特色農產品眾多，但參與電商比例低，能叫得響的電商品牌就更少。標準化率低、產量規模小、產品附加值低、品牌不強等是我市農產品難以轉變為優質網貨的痛點。
（三）電商人才有待充實。電子商務進農村的快速推進，帶來農村電商專業人才和實用人才的嚴重缺乏。六安屬于欠發達地區，且山區、庫區面積廣大，引進難、留住難等問題造成農村電商管理和實操人才緊缺。
三、下步工作
（一）推進示范創建。進一步加強完善省市級示范鎮村創建支持引領措施，力爭培育一批具有較強示范帶動作用的電商示范鎮和示范村。
（二）推進主體培育。繼續加強對返鄉創業企業的引導支持，積極開展千萬企業、百萬品牌的創建活動。加大宣傳推動力度，大力營造電商創業氛圍，鼓勵和引導更多的人電商創業、就業。
（三）推進電商營銷。組織電商企業積極參加西安、杭州等國內專業電商展會和合肥農交會、上海農交會等系列產銷對接活動。舉辦第三屆市級好網貨大賽，參加省級好網貨大賽，引導“三品一標”等農產品在線銷售，開展電商展示展銷和線上線下融合促銷活動。鼓勵傳統商貿企業和電商企業創新發展，發展生鮮電商和直播營銷。
（四）推進人才培育。加強扶貧駐村工作隊、村“兩委”、扶貧專干和愿參與、能參與的貧困群眾等電商培訓，2020年培訓不低于1萬人次，其中貧困戶不低于2000人次。
2019年商務工作總結及2020年商務工作思路
今年以來，縣商務局在縣委縣政府的正確領導下，在各有關部門和各鄉鎮的支持下，緊盯考核目標，全力克難攻堅，提早謀劃項目，狠抓工作推進，各項考核任務取得了較好的成效。
一、2019年商務工作進展情況
（一）較好地完成各項商務考核指標
1.較好地完成市對縣考核。一是利用外資考核已鎖定第一。2019年1-12月，①我縣實現實際利用外資4104萬美元，完成率136.8%，完成率排名全市第三。②其中，高技術產業利用外資407萬美元，完成市定任務的203.5%。根據考核細則，我縣利用外資年度考核并列全市第一。二是商貿指標保持全市前列。①1-12月，全社會消費品零售總額229.01億元，同比增長10.2%，增幅排名全市第三；②1-12月，限上消費品零售總額40.59億元，同比增長14.1%，增幅排名全市第三；③1-12月，限上批零住餐銷售額157.78億元，同比增長40.1%，增幅排名全市第五。三是擴大對外開放（商務部分）考核全市第三。2019年1-12月，①進出口總額79.35億元人民幣（含一達通），同比增長18.39%，增幅排名全市第三；②出口總額75.84億元人民幣（含一達通），同比增長18.94%，增幅排名全市第三。③外貿進口3.51億元人民幣，同比增長7.68%，增幅排名全市第七。④2019年1-12月，全縣完成境外投資4116萬美元，完成率274.4%，完成率排名全市第二。四是高質量發展考核指標排名保持前列。我局負責的9項高質量發展指標得分目前排名全市第3。2.省對縣的26縣考核任務中的電商指標排名第三。2019年1-12月，我縣網絡零售額171.57億元，網絡零售額同比增長達24.8%，增幅排名全市第三。根據第三季度數據，我縣網絡零售額相當于社會消費品零售總額比例及提升幅度項目得分為1.75分（總分2.5分），26縣排名第3位。3.超額完成省市對我縣與四川省紅原縣扶貧開發對口支援考核任務。目前，完成對口地區農產品銷售額4000多萬元（以國家、省認定為準），已超額完成500萬元的目標任務。4.超額完成省市對我縣與樂清市山海協作對口考核任務。目前，實現我縣農產品銷售額1600多萬元（以省、市認定為準），已超額完成1000萬元的既定任務。
（二）促進商貿業穩步發展。
一是強化商貿指標考核。通過下達鄉鎮考核任務，每月定期督查考核，部門聯動配合，形成抓商貿指標考核的有效機制，并抓好限上企業培育工作，目前已申報限上商貿單位75家。二是抓好老字號企業培育工作。今年3月，平陽回生堂醫藥有限公司入選第六批“浙江老字號”，成為我縣首個“浙江老字號”企業。三是抓好供應鏈創新試點工作。浙江一鳴食品股份有限公司成為溫州唯一一家入選省級供應鏈創新與應用試點企業。四是推動加油站建設工作。完成了南雁加油站、甬臺溫高速復線鰲江停車區加油站等項目規劃實施確認工作。五是加強安全生產和平安建設工作。定期組織開展加油站、商場等安全生產檢查，傳達安全生產工作、平安建設要求，確保無安全事故發生。六是積極配合開展文明城市創建等工作。根據縣創建辦的要求，推進商場、超市的文明創建工作，督促企業進行整改完善。
（三）力推網絡經濟全面發展。
一是深化數字商務中心建設。2019年1-11月，平陽數字商務中心已累計入駐企業52家，入駐人員達300人以上，共舉辦65場資源對接會、培訓及沙龍活動，為2400多人次提供技術指導、政策咨詢、資源對接等服務，帶動平陽區域線上銷售額達30億元以上。二是不斷完善跨境電商服務平臺建設。2019年1-11月，通過“平陽麒麟閣”、平陽產業帶等項目的實施，孵化或新增亞馬遜、速賣通、執御、蝦皮、阿里國際站等平臺企業220多家，新增跨境電商B2C、B2B銷售額達2.8億元以上。三是榮獲省產業集群跨境電商發展試點。今年8月，我縣寵物用品、皮革皮件、按摩器具等3個產業集群列入第二批省產業集群跨境電商發展試點。四是持續推動1688平陽產業帶建設。2019年1-11月，1688平陽產業帶已入駐商家2608家，實現線上交易額達18億元以上。五是扎實推進農村淘寶及農產品上行工作。截至11月底，累計建成天貓優品旗艦店、天貓優品體驗店等小微型新業態門店31家，實現銷售額達1.14億元；農產品上行實現線上+線下銷售額達1090萬。六是成功舉辦“浙江（平陽）跨境電商高峰論壇”。通過該活動為我縣跨境電商行業向更高水平邁進提供新動力。七是成功與鯨靈集團合作打造浙江（平陽）鯨靈集團產業直播間。11月15日，平陽產業直播間正式上線，24小時銷售額達102.58萬元，2萬多訂單，進一步引導企業開拓社交電商領域市場。
（四）外貿出口實現逆勢上揚。
一是積極應對中美貿易摩擦。建立中美經貿摩擦應對工作聯席會議制度和涉案企業聯系掛鉤制度，主動做好應對工作取得實效，我縣出口的寵物安全帶已被美方排除在涉案清單內，價值約2億元人民幣，進一步提振企業出口信心。同時，組織起草了外貿扶持政策,在企業參展、產品檢測、認證等方面加大扶持力度，鼓勵企業拓市場。二是加強內轉外培育工作。通過廣泛發動宣傳，積極引導有條件的內貿企業通過參加國際性展會、跨境電商平臺等方式開拓國際市場，擴大出口。1-11月，新增進出口實績企業89家，已提前完成全年任務，新增出口額6.2億元，拉動外貿出口增幅10.8個百分點。三是抓好外貿回歸工作。出臺外貿回歸工作方案，目前已引入3家外貿回歸企業，實現外貿回歸額1.45億元人民幣，拉動出口增幅2.44個百分點。四是落實市場采購貿易試點工作。出臺市場采購貿易試點工作方案，目前已備案企業8家，截止11月底已實現市場采購出口額3.86億元人民幣，拉動出口增幅6.47個百分點。五是大力推動跨境電商發展。新獲寵物、皮件、按摩器具三個產業集群跨境電商省級試點縣，建立了美國藍鳥海外倉，推動企業以B2B2C模式擴大出口。
（五）推動外資外經均衡發展。
一是抓基礎補短板。針對外資項目缺乏的短板，通過鄉鎮、部門、企業家協會等平臺收集外資項目信息，完善現有外資項目庫。二是抓政策重扶持。認真落實溫州市“開放型經濟18條政策”，對原有的扶持政策進行修訂，加大對利用外資的扶持力度。三是抓項目促落地。做好重大項目的跟蹤落地，如去年引進的平陽暉達實業有限公司，總投資12億元人民幣，目前一期74畝土地指標省里已批復，11月底已掛牌，后續要全力做好跟蹤服務工作。四是強引導走出去。組織企業參加對外投資業務培訓，引導企業赴境外投資建立生產基地，規避美方貿易壁壘。目前，佩蒂、源飛已在越南、柬埔寨設立生產基地。
（六）推動機關建設規范發展。
一是抓好黨風廉政建設。認真履行全面從嚴治黨主體責任，認真做好縣委巡察反饋意見的整改落實工作；深入開展清廉平陽主題宣傳暨警示教育月活動，加強機關作風建設，做好每月全程云紀實平臺工作，推進黨風廉政建設縱深發展。二是抓好機關黨建工作。按規定完成機關黨總支和下屬各黨支部換屆工作，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，推進“四化”黨支部建設工作，制定黨員發展工作計劃并開展黨員發展工作，做好機關黨建日常考核系統及黨員管理系統日常管理工作。三是抓好法治政府建設工作。進一步完善政務服務網權力事項清單等，開展“互聯網+”監管工作，推進“最多跑一次”改革，積極開展普法宣傳活動。四是抓好意識形態工作。落實意識形態工作主體責任，制定意識形態工作計劃和責任清單，按要求規范開展局黨組理論學習中心組學習，組織黨員干部進行專題學習，簽訂了不參教不信教承諾書，把握意識形態工作的主導權。五是抓好機關保密工作。組織全局干部開展保密知識專題學習并簽訂保密承諾書，對我局保密工作進行逐一梳理，落實好各項保密工作任務。六是積極推進信息工作。加強各類信息上報及有關信息公開工作，加強對各科室的信息工作考核，為上級決策提供參考，目前為止在全縣政務信息考核排名全縣第二。七是加強機關內部運行管理。完善規范財務管理和檔案管理等工作，做好后勤保障工作，為我局創造良好的工作環境。
二、2020年工作思路
2020年，商務工作將以推進商貿提升、創新電商發展、穩定外貿增長、緊盯外資外經到位、深化機關建設為重點，力爭實現社會消費品零售總額增長9%以上；網絡零售額增長15%以上；外貿出口增長10%以上；利用外資完成3000萬美元以上(以市下達任務為準）；境外投資完成1000萬美元以上（以市下達任務為準）。
（一）推進商貿流通穩步發展。
一是抓好商貿指標考核工作。落實商貿扶持政策，積極培育限上商貿企業，重點培育貿易總部企業及限上零售企業，促進商貿指標持續穩定增長。二是加強商貿品牌建設。積極培育老字號企業，鼓勵商貿企業爭創國家、省、市級老字號。三是積極爭取省政府批零業改造提升等商貿相關獎勵資金支持。認真做好項目謀劃和對接工作。四是推進再生資源回收體系建設工作。加快分揀中心及回收網點建設。五是推進成品油零售體系規劃實施。做好在建加油站的竣工驗收工作。
（二）提升電子商務創新發展。
一是爭創全國電子商務進農村綜合示范縣。以建設電子商務公共服務體系、農產品上行產業體系以及農村電商物流配送體系為三大工作重心，探索縣域農村電子商務推進新模式和電商扶貧新機制。二是打造全國、全省首個網紅產業直播間。攜手鯨靈集團建設全國首家產業帶直播間，以網絡直播的形式對平陽產品進行線上推薦，助力平陽產品走出去。三是進一步拓展浙江省電子商務創新發展試點。繼續拓展跨境電商B2C平臺，積極與非洲（Jumia）、東南亞（lazada、Ezbuy）等第三方新興跨境電商平臺對接合作。四是推進浙江省產業集群跨境電商試點工作。擬計劃在中東或者日本建設跨境電商海外倉，助力跨境電商發展。五是做好26縣考核工作。力爭實現2020年全縣網絡零售額達175億元。六是推動螞蟻金服“普惠金融”項目的深入合作。構建地方便民服務體系，促進互聯網金融業務在平陽的落地及推廣，在全省樹立典型標桿。
（三）力促外貿出口穩定增長。
一是做好外貿相關考核工作。二是積極引導企業開拓國際市場。以多元化市場為導向，進一步提高新興市場、“一帶一路”沿線國家出口比重。三是加快外貿出口主體培育。引導優勢企業開展外貿出口業務，拓展國際市場，力爭全年新增外貿出口實績企業30家，新增出口額達2億元人民幣。四是繼續推進出口基地建設。加快推動一批寵物用品重點企業新廠房投入使用，培育一批家居用品出口企業，家居用品出口規模不斷擴大。五是加大外貿新業態培育。重點引進一批外貿回歸項目，進一步擴大市場采購出口規模，力爭市場采購出口達14億元人民幣。
（四）促進外資外經項目落地。
一是謀劃一批外資招引項目。重點做好高技術產業外資項目的招引工作。二是盯牢外資項目資金落地。重點推進暉達產業園、臺鰲生態旅游開發、中夏生態科技等項目建設、投產，爭取外資盡早到位。三是加快推進“走出去”步伐。引導企業參與“一帶一路”建設，重點推進佩蒂公司柬埔寨工業園等一批境外項目的落地。四是加快跨國公司培育。力爭培育一家省級跨國公司。五是重點做好外資外經考核工作。
