時間：2022-05-18 14:40:32
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇拍賣申請書，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
佛**:
XX拍賣有限公司是經 省人民政府主管部門批準，于200X年X月X日在**市工商行政管理局登記注冊成立的從事綜合拍賣業務的企業法人。公司注冊資金人民幣XXX萬元，從事動產、不動產、無形資產等拍賣業務。
公司現有員工XX人，其中注冊拍賣師有XX人，經濟師XX人，會計師XX人，評估師XX人，律師XX人。高素質的專業人才隊伍，奠定了公司發展的基礎，對金融、法律、房地產等行業的運作有專業的理論分析和深刻的實操經驗。公司設有與不同拍賣業務類型相適應的業務部、財務部、辦公室和安全保衛部，其中業務部分為動產拍賣部、不動產拍賣部、無形資產拍賣部和拓展部。且制定了完善的規章制度和管理制度、監督機制，為成功拍賣提供了強有力的保障體系。
目前，公司地處XX市XX區XXX路XX大廈，交通便利，是XXX市區的商業中樞。有辦公場地4XX多平方米，并有與之相配套的拍賣大廳、展覽廳及倉儲庫房等。拍賣廳配有完整的監控刻錄設備。
公司在組織每一次拍賣活動中，嚴格依照《中華人民共和國拍賣法》和其他相關法律法規的規定開展工作，并遵循“公開、公平、公正、誠實信用”的拍賣原則，對拍賣業務的操作過程制定了科學的操作規程，規范了拍賣行為。在舉行拍賣活動時邀請有關部門進行現場監督，確保拍賣活動的合法性，從而保護拍賣活動中各方當事人的合法權益。
我公司將不遺余力地配合有關部門做好拍賣工作，堅持拍賣、處理的標的和依法納稅的原則，積極支持社會主義的經濟建設。
公司秉承做到最好的服務原則，不斷增強自身隊伍的建設、注重軟、硬件設施的培育和建設以及實際操作經驗的積累，為建成功能齊全、設施完善、實力雄厚的企業和更好地服務社會、回饋社會而努力。
為能更好地支持海關執行財產的拍賣變現工作，我公司愿竭盡全力，以最高的效率、最優質的服務完成貴海關委托的各項拍賣、變賣業務。
我公司真誠希望能夠榮獲貴海關委托拍賣、變賣的資格，為貴海關的執行工作作貢獻！
特此申請！
第一條為了規范國有土地使用權招標、拍賣出讓行為，建立公開、公正、公平的土地市場，根據《中華人民共和國房地產管理法》、《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》、《江西省實施＜中華人民共和國土地管理法＞辦法＝及有關法律、法規，結合我市實際，制定本辦法。
第二條凡在本市（含市轄各縣＜市、區＞）范圍內的國有土地使用權招標、拍賣出讓活動，適用本辦法。
第三條本辦法所稱招標，是指為出讓國有土地使用權，按本辦法規定，由投標人競投土地使用權的行為。
本辦法所稱拍賣，是指為出讓國有土地使用權，按本辦法規定，以公開競價的方式，將土地使用權出讓給最高競價者的行為。
第四條有下列情形之一的，土地使用權必須采取招標、拍賣方式出讓：
（一）城鎮（包括城市、建制鎮、集鎮、工礦區、獨立居民點）規劃范圍內新增的經營性房地產項目（包括商品住宅、寫字樓、商鋪、賓館、度假及各種娛樂設施）用地；
（二）改變原土地用途，將以行政劃撥方式取得的國有土地使用權轉為經營性用地的。
有下列情形經審查批準，可以協議出讓國有土地使用權：
（一）高新技術項目用地；
（二）非國家限制的工業用地；
（三）市、縣（市、區）政府投資建設的經濟適用住房；
（四）市、縣（市、區）政府投資的文化、教育、衛生、體育、科研等經營性用地；
（五）市、縣（市、區）政府批準的重大招商引資公益性事業項目用地；
（六）法律、法規規定可以采取協議方式出讓國有土地使用權的其他用地。
協議出讓地價不得低于基準地價或經依法評估確認的價格。
第五條土地使用權招標、拍賣活動應遵循合法、公開、公平的原則進行，并按接受社會監督。
第六條市、縣（市）土地管理部門依法負責國有土地使用權的招標、拍賣工作。市、縣（市）土地開發儲備交易中心（以下簡稱土地交易中心）是土地使用權招標、拍賣活動的具體承辦機構，為合法的招標、拍賣人。
第七條中華人民共和國境內外的合法人、其他組織和個人，均可依法取得國有土地使用權。法律、法規另有規定或招標、拍賣公告及招標邀請書有限制性規定的除外。
第八條擬以招標、拍賣方式出讓的土地，應依法報批。涉及征地及農用地轉用的，應當依法先行辦理征地及農地轉用審批手續。企事業單位國有土地使用權轉讓后將土地用途改變為經營性項目用地，應統一由市、縣（市）土地交易中心組織招標、拍賣。
第二章責任規定
第九條市、縣（市）應成立土地招標、拍賣小組。招標、拍賣小組由土地部門會同有關職能部門組成。
土地招標、拍賣小組的主要職責是：
（一）組織編制招標、拍賣文件；
（二）提出招標、拍賣底價；
（三）訂立定標條件或拍賣規則；
（四）審查競標（買）人資格；
（五）指定拍賣主持人；
（六）監督開標、評標和定標活動。
第十條市、縣（市）土地管理部門應會同城建、規劃等有關部門，對擬招標、拍賣地塊確定規則設計條件、編制有關宗地圖及其他有關文件，以保證土地招標、拍賣工作有組織、有計劃實施。
第十一條國有土地使用權招標的底價和拍賣保留價，應當經國有土地評估資格的機構按照規范程序評估，經市、縣（市）土地管理部門和招標、拍賣小組審核確認后，報同級人民政府審定。
第十二條競標（買）人應當充分了解招標或拍賣地塊的有關資料，遵守規則，依法參與競投或競買，不得弄虛作假或串通壓價。
第十三條競投（買）人對招標、拍賣的地塊人應實地勘察，對土地現狀有異議的，應在投標或申請競買前提出。標書一經投入標箱或競買參加拍賣應價的，視為無異議。市、縣（市）土地管理部門應當依照與中標者所簽訂的《國有土地使用權出讓合同》規定的時間和要求，及時向中標者交付土地。
第十四條有下列情形之一者，投標人的標書或競買人的申請無效：
（一）在截止時間后收到的標書或競買申請書的；
（二）標書或競買申請書及附件不齊全或不符合規定的；
（三）標書或競買申請書及附件字跡不清、無法辨認的；
（四）投標或競買人不得具備資格的；
（五）委托他人、委托文件不齊全或不符合規定的；
（六）重復投標的。
第十五條本辦法所稱履約、競買保證金，是指依照招標、拍賣公告的規定，能在招標、拍賣人指定的銀行即時兌現的有效的銀行支票。
中標人、競得人交納的保證金抵扣地價款。沒有中標或競得土地使用權的，其保證金于招標、拍賣活動結束后五日內不計利息予以退還。
第十六條中標人、競得人應按簽訂的土地使用權出讓合同所規定的付款方式和時間及時繳清地價款。
第三章招標、投標
第十七條招標分為公開招標和邀請招標。
公開招標、是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人、其他組織和個人投標。
邀請招標，是指招標人以招標邀請書的方式邀請特定的法人、其他組織或個人投標。
第十八條對不具備拍賣條件、屬下列情形之一的，國有土地使用權必須公開招標出讓：
（一）除獲得最高土地出讓金外，還具有其他綜合目標或特定的社會、公益建設條件；
（二）土地用途受嚴格限制，僅少數單位或個人可能受讓意向的。
對土地使用者有資格限制或特別要求的，可對2個以上具有開發能力、資信良好的用地申請者進行邀請招標。
第十九條招標人可按照有利于公開競爭、有利于土地合理利用和管理的原則，選擇下列一項條件確定中標人；
（一）能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價指標；
（二）能夠滿足招標文件中的實質性要求，在競投期內出價最高。
按本條（一）定標必須在規定投標的最后期限起三日內完成，符合本條（二）即當場定標。
第二十條土地使用權招標的程序：
（一）招標人于截標之日起三十日內在當地主要報紙或其他新聞媒介公告或向特定投標人發出招標邀請書；
（二）投標人報名并索取有關招標文件；
（三）投標人提交標書；
（四）按預定并公告的定標條件及程序確定中標人；
（五）招標人向中標人發出中標通知書，并將中標結果通知未中標的投標人；
（六）中標人須在中標通知書發出之日起五日內與市、縣（市）土地管理部門簽訂《國有土地使用權出讓合同》；
（七）中標人付清地價款后，依法辦理土地登記、領取國有土地使用證書；
第二十一條招標公告應當包括下列內容：
（一）招標地塊的位置、現狀、面積、使用年限、用途規劃設計要求（包括建筑容積率、建筑密度和綠地率等）；
（二）投標人的范圍及資格；
（三）投標人索取招標文件時間、地點及標書工本費；
（四）投票時間和截止日期；
（五）支付中標價款（以人民幣為計算單位）的方式和數額；
（六）評標方法；
（七）開標地點、時間；
（八）招標人認為需要公告的其他事項。
第二十二條投標人投標時應當填寫標書，并由法定代表人簽名和加蓋公章后密封。投標人為個人的，由投標人簽名后密封。
投標人應當在投標截止日期前將標書投入標箱。
投標人的標書應當包括下列附件和履約保證金；
（一）營業執照副本、法人代表證明書、法定代表人身份證復印件（競買人為個人的提供本人身份證復印件）；
（二）不低于公告數額的履約保證金。
第二十三出現下列情形之一的，招標人在開標前終止招標：
（一）標底泄露的；
（二）招標人、投標人串通損害國家利益、社會利益或他人合法權益的；
（三）招標小組私下接觸投標人，造成影響招標公正或接受賄賂的。
終止招標應當公告或通知投標人。
第二十四條全部投標低于底價時，招標人應當宣布本投標無效。宣布投標無效的，招標人應當確定再次招標的日期與時間。
第四章拍賣
第二十五條有下列情形之一的，國有土地使用權必須采取拍賣方式出讓：
（一）以獲取最高出讓地價為主要目的，以出價最高為條件確定受讓人的；
（二）對土地使用權受讓人資格沒有特別限制的，一般單位或個人均可能有受讓意向的；
（三）土地用途沒有特別限制和要求的。
第二十六條土地使用權拍賣的程序：
（一）拍賣人應于公開拍賣前三十日內在當地主要報紙或其他新聞媒介拍賣公告；
（二）競價人報名參加競買并索取有關文件；
（三）在公告的時間、地點并按下列程序公開拍賣；
1、主持人簡介拍賣地塊位置、面積、用途、規劃要求及其他有關事項；
2、公布拍賣起價（以人民幣為單位）；
3、競買人按規定的方式競相應價或加價，其最后應出最高價（或加價）者即為競得人；
4、拍賣小組與競得人當場簽訂《拍賣成交確認書》。
（四）競得人應在拍賣成交后五日內與所在地的市、縣（市）土地管理部門簽訂《國有土地使用權出讓合同》。
（五）競得人在規定時間內付清地價款后，依法辦理土地登記、領取國有土地使用證書。
第二十七條拍賣公告應包括下列主要內容：
（一）擬拍賣地塊的位置、現狀、面積、使用年限、用途、規劃設計要求；
（二）競買人的范圍及資格；
（三）拍賣的時間和地點；
（四）支付成交價款（以人民幣為單位）的方式和數額；
（五）競買人索取競買申請書的時間、地點及工本費；
（六）參加競買的申請方法和申請的截止日期；
（七）查詢競買資格的時間和地點；
（八）拍賣人認為需要公告的其他事項。
第二十八條競買人提出競買申請時，應提交下列文件和履約保證金：
（一）競買申請書；
（二）營業執照副本、法人代表說明書、法定代表人身份證復印件（競買人為個人的提交本人身份證復印件）；
（三）不低于公告數額的履約保證金。
第二十九條所有競買人報出的最高地價均低于出讓保留價的，拍賣主持人應當宣布停止該幅國有土地使用權的拍賣，并明確宣布該幅國有土地使用權拍賣中止。
第五章罰則
第三十條國有土地使用權招標、拍賣成交后，中標人或競得人反悔，不按規定時間與招標、拍賣所在地的土地部門簽訂《國有土地使用權出讓合同》，其履約保證金不予退還。
第三十一條中標人、競得人未按《國有土地使用權出讓合同》約定的期限付清地價款的，招標或拍賣所在地的土地管理部門有權解除合同，并報市、縣（市）人民政府收回土地使用權。履約保證金不予退還，已交付的土地出讓金予以退還。土地管理部門可以按照《國有土地使用權出讓合同》中的約定請求違約金賠償。
中標人或競得人已付清地價款，招標、拍賣所在地的土地管理部門未按《國有土地使用權出讓合同》約定期限提供土地的，中標人或競得人有權解除合同，并可以按照《國有土地使用合權出讓合同》中的約定請求違約賠償。
第三十二條在國有土地使用權招標、拍賣活動中，以弄虛作假、行賄等非法手段取得國有土地使用權的，市、縣（市）人民政府宣布招標、拍賣結果無效，并無償收回其國有土地使用權。投標人、競買人所交的費用不予退還。對主管人員及直接責任人由其所在單位或上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關追究其刑事責任。
第三十三條國家工作人員在土地使用招標、拍賣活動中接受賄賂、泄露秘密、，的，按國家監察部、國土資源部*0年9號令的規定，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關追究其刑事責任。
第六章附則
第三十四條《吉安市土地交易市場管理規定》中的土地使用權招標、拍賣、適用本辦法。
申請人：
被申請人：
申請事項：
請求貴院裁定拍賣或變賣被申請人抵押給申請人的“蘇房權證園區字第XXXXX號”房產及“蘇工園國用（2006）第XXXXX號”國有土地使用權，拍賣或變賣所得價款在被申請人擔保的范圍內優先受償。
事實及理由：
2013年7月17日，申請人與被申請人簽訂借款抵押合同一份，雙方約定被申請人向申請人借款人民幣貳佰叁拾萬元，借款期限為十二個月（自2013年7月17日起至2014年7月17日止），借款期內的借款月利率為千分之十五。
另外，被申請人自愿將其自有的位于蘇州工業園區盛景華庭X幢XXX室房屋及相應的土地使用權經依法抵押登記后抵押予申請人（蘇房他證園區字第XXXXXX），作為擔保被申請人按期歸還申請人人民幣貳佰叁拾萬元整貸款本金及支付利息、違約金、損害賠償金和實現抵押權的費用等債權得到清償的擔保。后經申請人與被申請人共同申請，江蘇省蘇州市中新公證處對上述事實作出（2013）蘇中證民內字第XXXXXX號公證書。
綜上，申請人為實現抵押擔保物權，依據民事訴訟法及物權法相關規定，特向貴院提出申請，望依法支持申請人申請請求。
此致
蘇州工業園區人民法院
申請人：
第二條海域屬國家所有，實行有償使用制度。凡在我市管轄海域范圍內從事生產經營活動的單位和個人，必須按照本辦法的規定繳納海域使用金，領取海域使用權證書，取得海域使用權。國家另有規定的除外。
第三條海域使用金包括海域出讓金、海域轉讓金。
海域出讓金，是指國家將海域使用權在一定時限內出讓給使用者，并由使用者按規定向國家繳納的資金。
海域轉讓金，是指海域使用權人轉讓海域使用權時，由轉讓人按轉讓海域使用權所得增值額的一定比例向國家繳納的資金。
第四條以申請審批方式出讓海域使用權的用海項目，海域使用金按照規定的用海類型、海域等別以及相應的海域使用金標準計算征收。不同用海類型、海域等別的海域使用金征收標準詳見附件1。
按照農業用海標準征收海域使用金的用海項目，在尚未換發國有土地使用證前改變農業用途的，按建設填海造地用海征收標準補繳海域使用金。海域類型界定表詳見附件2。
第五條為提高海域資源配置效率，除國家重點建設項目用海、國防建設項目用海、海洋保護區、有爭議的海域、涉及公共利益的海域以及法律法規規定的其他用海情形以外，在同一海域具有兩個以上意向用海的單位或個人的，應依法采取招標、拍賣方式出讓海域使用權。
以招標、拍賣方式出讓海域使用權的項目用海，海域使用金征收金額即為招標、拍賣的成交價。
由市海洋局會同市財政局、市發展改革委和市建設交通委等部門制定海域使用權招標、拍賣方案時，其招標、拍賣的單價不得低于同用海類型、同海域等別的海域使用金征收標準。
第六條海域使用權發生轉讓，轉讓人應在辦理海域使用權轉移登記前，按照轉讓海域的增值額的40%繳納海域使用金。
轉讓海域的增值額，是指海域轉讓價款扣除海域轉讓者受讓該海域時支付的全部價款和該海域設施重置費后的余額。轉讓海域使用權的海域設施重置費，需經有資質的資產評估機構評估。
第七條填海造地、非透水構筑物、跨海橋梁和海底隧道等項目用海，實行一次性計征海域使用金；其他項目用海，按照使用年限按年度計征海域使用金。
凡屬一次性計征海域使用金的，應在辦理海域使用權初始登記前一次性繳清。如用海單位和個人一次性繳納有困難的，經市海洋局批準后，可以采取分期繳納方式，但首期繳納不得低于總額的40%，最后一次繳納海域使用金的期限不得超過項目用海的施工期限。
凡屬按年計征海域使用金的，第一年應在辦理海域使用權初始登記前，繳納本年度的海域使用金；自第二年起，應于每年6月底前繳納本年度的海域使用金。
第八條對使用年限不足一年的，按照下列規定計征海域使用金：
(一)使用海域在3個月以內(含3個月)的經營性臨時用海，按照年征收標準的25%一次性計征；
(二)使用海域超過3個月且在6個月以內(含6個月)的用海，按照年征收標準的50%一次性計征海域使用金；
(三)使用海域超過6個月且在1年以內的(含1年)，按年征收標準一次性計征海域使用金。
第九條下列用海項目，依法免繳海域使用金：
(一)軍事用海。
(二)用于政府行政管理目的公務船舶專用碼頭用海，包括公安邊防、海關、交通港航公安、海事、海監、出入境檢驗檢疫、環境監測、漁政、漁監等公務船舶專用碼頭用海。
(三)航道、避風(避難)錨地、航標、由政府還貸的跨海橋梁及海底隧道等非經營交通基礎設施用海。
(四)教學、科研、防災減災、海難搜救打撈、漁港等非經營性公益事業用海。
第十條除法定免繳海域使用金的項目外，對下列各類經營性用海，經批準可在一定期限內減繳或免繳海域使用金：
(一)除避風(避難)以外的其他錨地、出入海通道等公用設施用海。
(二)列入國家發展改革委公布的國家重點建設項目名單的項目用海。
(三)遭受自然災害或意外事故，經核實經濟損失達正常收益60%以上的養殖用海。
(四)專業漁民養殖用海，可按每戶不超過30畝的用海面積，免征海域使用金。專業漁民是指戶籍屬于專業漁業鄉(鎮)、村、組，沒有土地或人均取得農村土地承包經營權的土地不足0.1畝，長期從事漁業生產活動，漁業純收入占家庭純收入總額的60%以上的漁民。
第十一條符合本辦法第九條和第十條規定情形的項目用海，申請人應當在收到《項目用海批復通知書》之日起30日內，按照下列規定提出減免海域使用金的書面申請：
(一)減免國務院審批項目用海應繳的海域使用金，分別向財政部和國家海洋局提出書面申請。
(二)減免本市審批項目用海應繳的海域使用金，申請人分別向市財政局和市海洋局提出書面申請。市財政局和市海洋局自受理海域使用金減免申請書后30日內，由市海洋局對申請減免海域使用金的合法性提出初審意見，經市財政局審核同意后，市財政局會同市海洋局以書面形式聯合批復申請人。
海域使用金減免申請書應提出減免理由、減免金額、減免期限，并提供能夠證明項目用海性質的相關證明材料等內容。
第十二條本市審批的項目用海，除符合本辦法第九條法定免繳海域使用金的項目用海和養殖用海項目外，凡涉及減免應繳中央國庫的海域使用金的，由市財政局和市海洋局在批復申請人前，聯合報財政部和國家海洋局審批。
本市減免海域使用金的上限，為繳入本市國庫的海域使用金。
第十三條對符合本辦法第九條法定免繳海域使用金取得的海域使用權，禁止擅自轉讓，也不得用于經營或變相經營。
第二條本市市屬國有資產的公開轉讓適用本辦法。本辦法所稱公開轉讓包括公開招標、公開拍賣和掛牌轉讓三種形式。公開招標，是指委托人為轉讓國有資產，按規定以公開競價的形式，將國有資產轉讓給由評審小組評出的最優標者的行為。公開拍賣，是指委托人為轉讓國有資產，按規定以公開競價的方式，將國有資產轉讓給最高應價者的行為。掛牌轉讓，是指委托人為轉讓國有資產，按規定通過宣傳媒體以公開掛牌轉讓方案的方式，將國有資產轉讓給規定期限內最高報價競買人的行為。
第三條市財政局(國資委辦)負責國有資產公開轉讓的管理監督工作。
第四條國有資產公開轉讓活動應遵循自愿、等價有償、“公開、公平、公正”的誠實信用原則。
第五條國有資產公開轉讓的底價按國家有關法律和政策規定確定。底價必須嚴格保密。
第六條對實行公開招標、掛牌轉讓形式的，應成立評審小組。評審小組由市財政局(國資委辦)、體改辦、監察局、經貿委等部門的有關人員組成。
第七條以整體或部分國有資產產權為其他企業、個人作抵押擔保的，在實行公開轉讓時需清償債務，經債權人同意后方可實施。
第八條本辦法所稱委托人是指行使國有資產所有權的政府授權部門或機構，以及對其他企業、事業單位擁有國有資產產權的單位。被出讓的企業、事業單位本身不得作為委托人。招標人、掛牌人是指實行公開招標、掛牌轉讓成立的評審小組。拍賣人是指依照《拍賣法》設立的從事拍賣活動的企業法人。拍賣人由評審小組選擇確定。
本辦法所稱投標人、競買人是指中華人民共和國境內的自然人、法人及其他組織(包括在中國境內注冊的外商投資企業等外國投資者)，法律另有規定的除外。
本辦法所稱競得人、買受人是指按本辦法所規定的程序和條件取得國有資產產權的投標人、競買人。
第九條投標人、競買人應了解招標、拍賣或掛牌的國有資產的情況，遵守規則，依法參與競投或競買。投標人、競買人可以委托人參加國有資產公開招標、拍賣或掛牌轉讓活動。
第十條通過公開轉讓方式取得國有資產產權的，憑《國有資產轉讓合同書》以及交納的價款憑證，到有關部門辦理產權權屬變更等相關手續。
國有資產轉讓合同應包括下列主要內容：
（一）轉讓與受讓雙方的名稱與住所；
（二）轉讓方的國有資產的基本情況；
（三）轉讓方涉及的職工安置方案；
（四）轉讓方涉及的債權、債務處理方案；
（五）轉讓方式、轉讓價格、價款支付時間和方式及付款條件；
（六）產權分割事項；
（七）轉讓涉及的有關稅費負擔；
（八）合同爭議的解決方式；
（九）合同各方的違約責任；
（十）合同變更和解除的條件；
（十一）轉讓和受讓雙方認為必要的其他條款。
第十一條國有資產公開招標的基本程序
(一)招標人于投標截止日前20個工作日招標公告。招標公告包括下列內容：
1、國有資產及占有方(經營方)的基本情況；
2、投標人的資格條件；
3、投標人報名地點、截止時間；
4、給付中標價的方式；
5、評標方法；
6、開標時間、地點；
7、招標人認為需要公告的其他事項。
招標人更改公告事項的，應在投標截止日7日前作出相應公告。
(二)投標人報名，并提供資格證明文件。
(三)招標人對投標人資格進行審查，經審查合格的投標人領取空白標書及有關投標文件，并交付投標保證金。投標保證金以國有資產評估值10％的標準(最低不得少于1萬元人民幣)交付。
(四)招標人根據需要，可組織投標人進行實地勘察。
(五)投標人編制標書投入標箱。下列標書為無效標書：
1、超過投標時間所投的標書；
2、標書或標書附件不齊全或不符合規定的；
3、標書或標書附件字跡不清或難以辨認的；
4、投標人不具備資格的；
5、委托他人，因委托文件不齊或不符合規定的；
6、重復投標的。
對被認定為無效標書的，招標人無須對投標人進行解釋。
(六)招標人通知各投標人及有關部門參加開標會議，當眾啟封，宣讀標書，進行驗標及宣布標底。
(七)招標人按公告的條件及程序確定中標人，并向中標人或未中標人發出書面通知。
(八)中標人與委托人應當自中標通知書發出之日起30日內簽訂《國有資產轉讓合同書》，并在合同生效之日起5個工作日內交付全部轉讓款。如數額較大、一次性付清確有困難的，可采取分期付款的方式，但首期付款不得低于全部轉讓款的30％。其他款項在一年內付清，并應提供合法擔保，且按同期銀行貸款利率向轉讓方支付延期付款期間利息。
第十二條國有資產公開拍賣的基本程序
(一)拍賣人于拍賣正式開始前20個工作日拍賣公告。拍賣公告包括下列內容：
1、國有資產出賣人(占有方或經營方)的基本情況；
2、擬公開拍賣的國有資產的基本情況；
3、競買人的資格條件；
4、競買人報名地點、截止時間；
5、競買申請截止日期；
6、拍賣時間、地點；
7、拍賣人認為需要公告的其他事項。
拍賣人更改公告事項的，應在競買申請截止日7日前作出相應公告。
(二)競買人報名，并領取競買申請書及有關文件材料。
(三)競買人在競買申請截止日前遞交競買申請書，并提交有關資格證明。國有企業整體改制的，競買人還需提供企業發展規劃；
(四)拍賣人對競買人資格進行審查，經審查符合條件的發給競買人資格證書和統一編號的應價牌。
(五)競買人與拍賣人簽訂競買承諾書，就國有資產公開轉讓的有關條件作出承諾。
(六)競買人交付保證金，保證金以國有資產評估價值10％的標準(最低不得少于1萬元人民幣)交付。
(七)拍賣人負責提供拍賣資產的有關基本情況資料，以備競買人查詢。必要時拍賣人可組織競買人進行實地勘察。
(八)拍賣人按公告的時間、地點組織拍賣活動；競買人按規定的時間、地點進場應價競買。
(九)拍賣主持人按照“應價最高者得”的原則，宣布最終買受人。
(十)拍賣人與買受人當場簽訂《拍賣成交確認書》。
(十一)買受人應當在拍賣成交后當日與委托人簽訂《國有資產轉讓合同書》。
(十二)國有資產轉讓的全部價款，受讓方應按照轉讓合同的約定支付。轉讓價款原則上應一次付清。如金額較大、一次付清確有困難的，可采取分期付款的方式。采取分期付款方式的，首期付款不得低于全部轉讓款的30％，并在合同生效之日起5個工作日內支付；其他款項應當提供合法的擔保，并按同期銀行貸款利率向轉讓方支付延期付款期間利息，付款期限不得超過1年。
第十三條國有資產公開掛牌轉讓的基本程序
(一)掛牌人于正式掛牌轉讓日開始前20個工作日掛牌轉讓公告。掛牌轉讓公告應包括下列內容：
1、掛牌國有資產占有方(經營方)的基本情況；
2、掛牌國有資產的基本情況；
3、競買人的資格條件；
4、競買人報名地點、截止時間；
5、掛牌轉讓地點、有效期限(不少于7天)；
6、掛牌轉讓起始價、增價規則和增幅；
7、掛牌人認為需要公告的其他事項。掛牌人更改公告內容的，應在正式掛牌轉讓起始日7日前作出相應公告。
(二)競買人報名，填寫競買人登記表，并提交有關資格證明。
(三)掛牌人對競買人資格進行審查，經審查符合條件的發給統一印制的報價單。
(四)競買人與掛牌人簽訂競買承諾書，就國有資產公開轉讓的有關條件作出承諾。
(五)競買人交付保證金，保證金以國有資產評估價值10％的標準(最低不得少于1萬元人民幣)交付。
(六)競買人填寫報價單報價。
(七)掛牌人按照下列原則確定最終買受人：
1、掛牌轉讓有效期內只有一位競買人報價，且報價高于底價的，掛牌轉讓成交。
2、掛牌轉讓有效期限內有2位或2位以上競買人報價，且均為轉讓標的占有方(經營方)外部競買人的，報價最高者為最終買受人；報價相同的，先提交報價單的人為最終買受人。
3、掛牌轉讓有效期限內有2位或2位以上競買人報價，既有轉讓標的占有方(經營方)內部競買人，也有外部競買人的，報價最高者為最終買受人；報價相同的，優先考慮內部競買人為最終買受人。
4、掛牌轉讓有效期限內有2位或2位以上競買人報價，且均為轉讓標的占有方(經營方)內部競買人的，報價最高者為最終買受人；報價相同的，由評審小組在綜合考慮競買人的經營管理能力和個人素質等因素后確定最終買受人。
(八)買受人應當自掛牌轉讓成交通知書發出之日起30日內與委托人簽訂《國有資產轉讓合同書》，并在合同生效之日起5個工作日內交付全部轉讓款。如金額較大、一次付清確有困難的，可采取分期付款的方式，但首期付款不得低于全部轉讓款的30％。其他款項在一年內付清，并應提供合法擔保，且按同期銀行貸款利率向轉讓方支付延期付款期間利息。
(九)掛牌轉讓有效期內無競買人報價，或競買人的報價均低于底價的，掛牌轉讓取消。國有資產公開轉讓可轉為協議轉讓或其他形式轉讓。
第十四條與招標、拍賣和掛牌有關的工作人員在國有資產公開轉讓活動中，接受賄賂、泄露秘密、、的，當事人承擔民事責任和行政責任；情節嚴重，構成犯罪的，當事人承擔刑事責任。
第十五條投標人、競買人以行賄、弄虛作假、串通壓價等非法手段取得國有資產產權的，可取消其買受人資格，終止轉讓合同，收回國有資產產權，沒收其已交付的保證金和定金，并承擔民事責任和行政責任。情節嚴重構成犯罪的，當事人承擔刑事責任。
第十六條市屬集體資產的公開轉讓可參照本辦法實施。
昨日上午，廣州市乘菖百興木制品廠的1022名工人高高興興地從花都區法院領回被拖欠了4個月的工資208萬元。至此，花都區法院已經圓滿處理好今年所受理的1902件工人工資執行案件，共為工人追回590萬元欠薪。
據悉，廣州市乘菖百興木制品廠是一家大型工廠，有三家分廠共1000多名工人。因為經營不善，至今年5月份，該廠已經拖欠了1000多名工人4個月工資208萬元。生活無著落的工人們曾多次到區、鎮有關政府部門打著標語靜坐，甚至集體到公路攔截過往車輛，造成交通堵塞。
就在工人們堵塞交通的當天，花都區法院立即啟動突發事件處理機制：首先引導工人離開被堵塞的公路，緊接著在5月26日，花都區勞動和社會保障局作出了行政處理決定書，工人們馬上向法院遞交了強制執行申請書，花都區法院當天就予以立案。執行局迅速組成專案執行小組，加班加點對三個分廠的財產逐項進行登記查封，三天時間就登記查封了二千多項財產，隨后進行拍賣和評估，最終圓滿地解決了這起拖欠工人工資案件。
新快報·余亞蓮 鄧碧君
“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行?！痹趯⒔粋€月的實習過程中，我深深的感受到所學知識的膚淺和在實際運用中的專業知識的匱乏。剛開始的一段時間里，對一些工作感到無從下手，茫然不知道所措，這讓我感到非常的難過。在學?？傄詾樽约簩W的不錯，一旦接觸到實際，才發現自己知道的是多么少，這些與實踐還有一段距離。
哲人說：“實踐是檢驗真理正確與否的唯一標準。”理論要回到社會實踐中去運用，想事情辦事情一切從實際出發，使主觀符合客觀。認識客觀事物，要實現兩次飛躍，從感性認識到理性認識是認識事物的第一次飛躍，而從理性回到實踐是第二次飛躍。所以實踐是檢驗真理的唯一標準。在當今的大學生，社會無時無刻不在發生日新月異的變化，而參加社會實踐更顯得重要，實踐的能力強弱，決定著日后工作的好壞。
實習期間，我利用此次難得的機會，努力工作，嚴格要求自己，不遲到、早退，嚴格遵守單位的各項規章制度，認真完成領導交辦的工作，經過近一個月在和平縣地產交易中心的實習、工作，我基本上掌握了地產交易中介服務；接受單位、個人委托辦理土地使用權招標、拍賣、掛牌出證、協議轉讓、辦土地使用權變質、登記發證等手續；提供地產市場的信息及有法律、法規的咨詢服務。
一、土地使用權公開拍賣的有關程序：
1、在拍賣會30日前拍賣公告。
2、拍賣公告內容：出證人的名稱和地址；出證實地位置、現狀、面積、使用年期、用途規劃設計要求；爭實人的資格要求及申請取得爭買資格的辦法、索取拍賣文件的時間、地點及方式，看樣時間；拍賣地點、期限、爭價方式等；確定爭得人的標準和方法，爭得人證金；其他需要公告的事項；
3、拍賣會程序：主持人點算爭買人；主持人介紹拍賣實地的位置、面積、用途、使用年期、規劃要求和其他有關事項；主持人宣布起時價和增價幅度；主持人報出起時價；爭買人舉牌應價或報價；主持人確認該應價后繼續定價；主持人連續三次宣布同一應價而沒有再應價的，主持人落槌表示拍賣成立；主持人宣布最高應價者為爭得人。
4、簽訂成立確認書。
二、公開掛牌出讓土地使用權有關程序：
1、掛牌時間不少于10個工作日。
2、掛牌程序：在掛牌公告規定的掛牌起始日，出讓人將掛牌實地的位置、面積、用途、使用年期、規劃要求起始價。
3、掛牌期限屆滿，按照法律規定確定是否成交。
4、簽訂成立確認書。
河源市和平縣合水鎮府座落珊坪曲雙段1080m2土地，掛牌成交價768000元；和平縣青州供銷社1923。4m2，掛牌成交價206817元。
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三、土地轉讓辦證有關材料：
1、要有土地使用證原件。
2、要有土地使用權轉讓合同書、轉讓登記表。
3、土地登記申請書及地籍調查土地登記審批表。
4、轉讓方申請報告。
5、轉讓協議書。
6、轉受讓方身份證復印件。
“千里之行，始于足下”一個月短暫而又充實的實習，我認為對我以后走向社會起到了一個橋梁作用，過渡的作用，是人生的一段重要的經歷，對將來走上工作崗位也有很大幫助，讓我明白了許多做人道理，向他人虛心求教，遵守組織紀律和單位的各項規章制度，與人文明友好交往等一些做人處世的基本原則都要在實際生活中認真的貫徹，好的習慣也要在實際生活中不斷培養。這一個月所學到的經驗和知識大多來自領導和同事的教導。這是我一生中的一筆寶貴財富。
第一條為規范戶外廣告及招牌的設置和管理，改善市容景觀，根據《中華人民共和國廣告法》和《安徽省城市市容和環境衛生管理條例》等法律法規，結合**市實際，制定本規定。
第二條本規定適用于本市瑯琊區范圍內設置戶外廣告和招牌及其相關活動的管理。
第三條本規定所稱戶外廣告設置，是指在道路、廣場、綠地、車站、碼頭、水域等公共場所和建（構）筑物上，利用文字、圖像、實物造型、氣體填充物等表達方式，設置、張貼、懸掛戶外廣告的行為。
本規定所稱招牌設置，是指在經營（辦公）地建（構）筑物或其設施上設置用于表示名稱的標牌、標志、燈箱、霓虹燈、字體符號的行為。
第四條設置戶外廣告和招牌應當服從城市規劃，遵循安全、美觀原則，不得影響公共設施功能或者妨礙交通和消防通道通行。
戶外廣告和招牌的內容應當符合法律法規的規定。
第五條戶外廣告和招牌設置提倡以一條街道為單位，不具備條件的地方應以單體建筑物為單位，統一設計。
單體建筑物應將戶外廣告和招牌位置等立面造型納入建筑物整體設計。
戶外廣告和招牌設置設計應反映建筑物所在區域規劃功能，比例、外型、風格、尺度與周圍環境、建筑和諧統一，兼顧白天美化、夜間亮化的效果。
第六條市市容局負責本市戶外廣告和招牌設置的監督管理工作。
市規劃、工商、建設、交通、公安等部門按各自職責，依法對設置戶外廣告和招牌活動實施監督管理。
第七條市市容局應當會同規劃、建設、工商、交通等部門編制戶外廣告和招牌設置規劃，經市人民政府批準后組織實施。
市市容局應根據城市容貌標準，制定具體的戶外廣告和招牌設置技術規范。
第二章戶外廣告設置管理
第八條設置戶外廣告應當經市容局批準，未經批準不得設置。
第九條有下列情形之一的，禁止設置戶外廣告：
（一）利用交通安全設施、交通標志的；
（二）影響市政公共設施、交通安全設施、交通標志使用的；
（三）妨礙生產或居民生活、損害市容市貌或建筑物形象的；
（四）國家機關、文物保護單位和名勝風景點的建筑控制地帶的；
（五）利用違法建設、危險房屋以及其他可能危及安全的建筑物或設施的；
（六）市人民政府禁止設置的其他區域或設施的。
第十條利用城市公共場地設置大型戶外商業廣告設施，須取得市規劃行政主管部門的選址許可后，通過招標、拍賣等公開競爭方式取得場地設置權，具體辦法由市市容局另行制定。
取得上述場地設置權的廣告經營者，可依照戶外廣告設置規劃和設置技術規范，建設戶外廣告專用設施，按規定程序報批設置戶外廣告。
第十一條戶外廣告設施的設計、制作和安裝，應當符合相應的技術、質量標準和設置技術規范，不得影響相鄰單位或住戶的通風、采光。
第十二條單位和個人可以申請利用自有或他人提供的戶外廣告設施，設置戶外廣告。
第十三條申請人申請設置戶外廣告，應當向市容局提交下列材料：
（一）營業執照；
（二）書面申請書，申請書應包括申請人的名稱和地址、載體的形式和規格、設置的時間和地點等內容；
（三）取得使用權或設置權的證明，利用建筑物設置大型戶外廣告的，還應當提供建筑物安全證明；
（四）廣告的5寸彩色全景效果圖，效果圖應能準確反映出設置后的預期效果與周圍環境的協調關系。
第十四條市容局應在收到設置申請之日起二十日內，對設置申請進行審核，并對戶外廣告設施現場進行勘察論證，制作現場勘察報告書。對符合設置條件的，允許登記，申請人在辦理戶外廣告設置登記時應簽訂《戶外廣告和招牌設施安全責任書》；不允許登記的，應當書面說明理由。
第十五條戶外廣告設置期限一般不得超過兩年，其中電子顯示屏設置期限一般不得超過六年，設置期滿后應自行拆除。設置期滿而設施完好，可以繼續使用的，可在設置期滿三十日前辦理延期手續。
第十六條申請人應當在辦理戶外廣告設置登記后九十日內設置戶外廣告，逾期未設置的，市容局可注銷其設置登記。
第十七條設置者應當按照登記的時間、地點、載體、規格、使用性質等內容設置戶外廣告，不得擅自變更。確需變更的，應當辦理變更手續。
第十八條依法設置的戶外廣告及設施，任何單位和個人不得非法占用、拆除、遮蓋、涂改、損壞；因城市建設、市容管理或舉辦大型活動等確需拆除的，應當予以適當補償。
第十九條戶外廣告設置者、所有者應當定期對戶外廣告設施進行安全檢查、維護更新。對可能存在安全隱患的，應采取修復、加固、拆除等安全防范措施。
戶外廣告應保持外型整潔美觀，凡陳舊毀損、色彩剝蝕，影響市容市貌的，應及時更新、整修或拆除。
第三章招牌設置管理
第二十條設置招牌應當遵循招牌設置技術規范，不得影響建筑采光、通風和建筑正常間距；
一個店鋪只能設置一塊招牌，多個單位共用一幢樓房的，可在建筑紅線內主入口處設置招牌欄，集中設置招牌；
第二十一條申請人申請設置招牌，應當向市容局提交下列材料：
（一）申請書；
（二）營業執照復印件或有權機關批準的名稱證明；
（三）招牌的用字、規格、式樣、材料和設置位置等說明材料。
第二十二條市容局應當自接到申請之日起五日內，對符合設置條件的，予以登記；對不符合設置條件的，應當書面說明理由。
第二十三條需要變更招牌的設置位置、規格、形式的，應當辦理變更手續。設置者因歇業、解散或被注銷的，應當停止使用招牌，并自行將其拆除。
第二十四條招牌設置者應當保持招牌的清潔、美觀、完好，保障使用安全；招牌破損、殘缺、掉字的，應當及時更換、修復。
第二十五條禁止占用城市道路、綠化帶等城市市政基礎設施設置招牌。不得將店名或單位名稱直書于墻壁或以紙張、布幅懸掛、粘貼于墻壁。
第四章法律責任
第二十六條未經批準擅自設置戶外廣告和招牌，影響市容的，市容局應責令其限期拆除，逾期拒不拆除的，由市容局組織強行拆除，拆除費用由擅自設置者承擔；其中擅自設置大型戶外廣告，影響市容的，可并處以500元以上2500元以下罰款。
第二十七條戶外廣告設置期滿后，未申請延期或申請延期但未獲批準而沒有及時拆除戶外廣告的，或者招牌設置者因歇業、解散或被注銷而沒有及時拆除招牌的，市容局可責令限期拆除，逾期拒不拆除的，由市容局組織強行拆除。
第二十八條戶外廣告和招牌設施不符合設置技術規范、城市容貌標準或者擅自變更戶外廣告和招牌設施的規格、結構、色彩，以及戶外廣告和招牌畫面污損、字體殘缺或燈光顯示不完整的，市容局可責令限期整改或拆除。逾期拒不整改或拒不拆除的，由市容局組織強行拆除。
第二十九條不按規定進行戶外廣告和招牌設施安全檢查或者不采取安全防范措施，影響安全的，市容局可責令限期整改或拆除。逾期拒不整改或拒不拆除的，由市容局組織強行拆除。
戶外廣告和招牌業主對其設置的戶外廣告和招牌設施因倒塌、墜落等造成人身或財產損害的，應當依法承擔賠償責任。
第三十條違反治安管理規定，侮辱、妨礙、毆打市容局工作人員依法執行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十一條市容局應依法管理、文明管理；工作人員應忠于職守，秉公執法，有、、等行為的，由上級主管機關給予批評教育或者行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章附則
第二條海域屬國家所有，實行有償使用制度。凡在我市管轄海域范圍內從事生產經營活動的單位和個人，必須按照*辦法的規定繳納海域使用金，領取海域使用權證書，取得海域使用權。國家另有規定的除外。
第三條海域使用金包括海域出讓金、海域轉讓金。
海域出讓金，是指國家將海域使用權在一定時限內出讓給使用者，并由使用者按規定向國家繳納的資金。
海域轉讓金，是指海域使用權人轉讓海域使用權時，由轉讓人按轉讓海域使用權所得增值額的一定比例向國家繳納的資金。
第四條以申請審批方式出讓海域使用權的用海項目，海域使用金按照規定的用海類型、海域等別以及相應的海域使用金標準計算征收。不同用海類型、海域等別的海域使用金征收標準詳見附件1。
按照農業用海標準征收海域使用金的用海項目，在尚未換發國有土地使用證前改變農業用途的，按建設填海造地用海征收標準補繳海域使用金。海域類型界定表詳見附件2。
第五條為提高海域資源配置效率，除國家重點建設項目用海、國防建設項目用海、海洋保護區、有爭議的海域、涉及公共利益的海域以及法律法規規定的其他用海情形以外，在同一海域具有兩個以上意向用海的單位或個人的，應依法采取招標、拍賣方式出讓海域使用權。
以招標、拍賣方式出讓海域使用權的項目用海，海域使用金征收金額即為招標、拍賣的成交價。
由市海洋局會同市財政局、市發展改革委和市建設交通委等部門制定海域使用權招標、拍賣方案時，其招標、拍賣的單價不得低于同用海類型、同海域等別的海域使用金征收標準。
第六條海域使用權發生轉讓，轉讓人應在辦理海域使用權轉移登記前，按照轉讓海域的增值額的40%繳納海域使用金。
轉讓海域的增值額，是指海域轉讓價款扣除海域轉讓者受讓該海域時支付的全部價款和該海域設施重置費后的余額。轉讓海域使用權的海域設施重置費，需經有資質的資產評估機構評估。
第七條填海造地、非透水構筑物、跨海橋梁和海底隧道等項目用海，實行一次性計征海域使用金；其他項目用海，按照使用年限按年度計征海域使用金。
凡屬一次性計征海域使用金的，應在辦理海域使用權初始登記前一次性繳清。如用海單位和個人一次性繳納有困難的，經市海洋局批準后，可以采取分期繳納方式，但首期繳納不得低于總額的40%，最后一次繳納海域使用金的期限不得超過項目用海的施工期限。
凡屬按年計征海域使用金的，第一年應在辦理海域使用權初始登記前，繳納*年度的海域使用金；自第二年起，應于每年6月底前繳納*年度的海域使用金。
第八條對使用年限不足一年的，按照下列規定計征海域使用金：
（一）使用海域在3個月以內（含3個月）的經營性臨時用海，按照年征收標準的25%一次性計征；
（二）使用海域超過3個月且在6個月以內（含6個月）的用海，按照年征收標準的50%一次性計征海域使用金；
（三）使用海域超過6個月且在1年以內的（含1年），按年征收標準一次性計征海域使用金。
第九條下列用海項目，依法免繳海域使用金：
（一）軍事用海。
（二）用于政府行政管理目的公務船舶專用碼頭用海，包括公安邊防、海關、交通港航公安、海事、海監、出入境檢驗檢疫、環境監測、漁政、漁監等公務船舶專用碼頭用海。
（三）航道、避風（避難）錨地、航標、由政府還貸的跨海橋梁及海底隧道等非經營交通基礎設施用海。
（四）教學、科研、防災減災、海難搜救打撈、漁港等非經營性公益事業用海。
第十條除法定免繳海域使用金的項目外，對下列各類經營性用海，經批準可在一定期限內減繳或免繳海域使用金：
（一）除避風（避難）以外的其他錨地、出入海通道等公用設施用海。
（二）列入國家發展改革委公布的國家重點建設項目名單的項目用海。
（三）遭受自然災害或意外事故，經核實經濟損失達正常收益60%以上的養殖用海。
（四）專業漁民養殖用海，可按每戶不超過30畝的用海面積，免征海域使用金。專業漁民是指戶籍屬于專業漁業鄉（鎮）、村、組，沒有土地或人均取得農村土地承包經營權的土地不足0.1畝，長期從事漁業生產活動，漁業純收入占家庭純收入總額的60%以上的漁民。
第十一條符合*辦法第九條和第十條規定情形的項目用海，申請人應當在收到《項目用海批復通知書》之日起30日內，按照下列規定提出減免海域使用金的書面申請：
（一）減免國務院審批項目用海應繳的海域使用金，分別向財政部和國家海洋局提出書面申請。
（二）減免*市審批項目用海應繳的海域使用金，申請人分別向市財政局和市海洋局提出書面申請。市財政局和市海洋局自受理海域使用金減免申請書后30日內，由市海洋局對申請減免海域使用金的合法性提出初審意見，經市財政局審核同意后，市財政局會同市海洋局以書面形式聯合批復申請人。
海域使用金減免申請書應提出減免理由、減免金額、減免期限，并提供能夠證明項目用海性質的相關證明材料等內容。
第十二條*市審批的項目用海，除符合*辦法第九條法定免繳海域使用金的項目用海和養殖用海項目外，凡涉及減免應繳中央國庫的海域使用金的，由市財政局和市海洋局在批復申請人前，聯合報財政部和國家海洋局審批。
*市減免海域使用金的上限，為繳入*市國庫的海域使用金。
第十三條對符合*辦法第九條法定免繳海域使用金取得的海域使用權，禁止擅自轉讓，也不得用于經營或變相經營。
第十四條對符合*辦法第十條經批準減繳或免繳海域使用金取得的海域使用權，發生轉讓海域使用權或者經批準改變海域用途或者用海性質的，海域受讓人或者海域使用權人應按照*辦法規定，重新履行海域使用金減免申請和報批手續。
第十五條海域使用金納入財政預算，實行“收支兩條線”管理。
海域使用金實行“收繳分離”，收繳方式參照《*市市級行政事業性收費收入收繳管理暫行辦法》（滬財庫〔20*〕29號）。征收海域使用金時，市海洋局開具《*市非稅收入繳款書》交用海單位或個人，直接通過銀行劃繳海域使用金。《*市非稅收入繳款書》樣張詳見附件3。
第十六條除*市征收的養殖項目用海的海域使用金全額繳入市級國庫外，征收的其他項目用海的海域使用金30%繳入中央國庫，70%繳入市級國庫。
按照《20*年政府收支分類科目》，上繳中央國庫海域使用金的預算科目為“中央海域使用金收入”，科目編碼為：103*0101，上繳市級國庫海域使用金的預算科目為“地方海域使用金收入”，科目編碼為：103*0102。
第十七條按照國家統一規定的海域使用金收入統計口徑和報表，市海洋局、市財政局于每年3月20日前，將上一年海域有償使用統計報表分別報送財政部、國家海洋局，并同時抄送財政部駐*財政監察專員辦事處。
第十八條海域使用者不按期繳納海域使用金的，由市海洋局責令限期繳納，并自逾期之日起，每日加收應繳納海域使用金總額1‰的滯納金。滯納金隨同海域使用金一并繳入相應級次的國庫。
第一條本辦法所稱服務事項是指按照市政府要求進入市行政服務中心（以下簡稱中心）窗口辦理的各類行政許可項目、改變管理方式的項目和便民服務項目。
第二條市行政服務中心負責進中心各類服務事項的確定與調整，并對行政服務事項的運行情況實施督辦和協調。
第三條服務事項確定、調整后，相關窗口單位應依照法律法規的規定及時制訂相應的內部運作程序和制度，制作《告知單》，并報中心審核。未經中心同意，不得自行修改《告知單》內容。已進入行政服務中心辦理的服務事項，窗口單位不得在后方受理。
第四條設立窗口的單位應當將下列事項的材料提交中心，由中心在網站上統一公告：
（一）實施行政許可的依據及具體條款；
（二）實施行政許可的條件、數量、程序和期限；
（三）申請行政許可需要提交的全部材料的目錄；
（四）行政許可申請書需要采用的格式文本；
（五）實施行政許可收費的法律、行政法規依據和收費標準及批準機關；
（六）受理行政許可申請的機構（窗口）名稱和聯系方式；
（七）監督、舉報電話；
（八）依法需要公示的其他事項。
申請人要求窗口工作人員對公示內容予以說明、解釋的，應當當場予以說明、解釋。
第五條申請人到窗口后，窗口工作人員要按照文明、規范服務的要求認真負責地接待，并依據不同情況予以處理。
（一）申請事項依法不需要取得行政許可的，應當即時告知申請人不受理；
（二）申請事項依法不屬于本窗口職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關窗口或者行政機關申請；
（三）申請事項屬于本窗口職權范圍的，要一次性告知申請人申請條件及相關規定，并主動提供《告知單》；
（四）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；
（五）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場一次性告知申請人需要補正的全部內容；
(六)申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人提交全部補正申請材料的，窗口應當即時受理。
第六條中心窗口對申請人申請的事項，按照“六件制”管理原則辦理。所涉辦理事項、辦件人及聯系電話等信息都必須按照要求輸入到中心辦件管理系統。
（一）即辦件的辦理：凡辦事程序簡單，申報材料齊全，符合法定形式，可當場辦結的申請事項，由窗口工作人員即收即辦，當場辦結。辦結的即辦件必須在當天輸入到中心辦件管理系統。
（二）承諾件的辦理：凡需要經審核、論證、召開聽證會、公告或現場勘察的申請事項，窗口當場初審申報材料。申報材料齊全并符合法定形式的，窗口工作人員即時受理，并將辦件輸入到中心辦件管理系統，打印《受理通知書》，其中第一聯加蓋本單位行政許可專用章交申請人，第二聯存窗口。
（三）聯辦件的辦理：涉及2個以上窗口（單位）辦理的聯合審批事項，由責任單位窗口受理并牽頭辦理，按照《蚌埠市行政服務中心重大事項聯審聯辦制度》（蚌政辦[2001]23號）、《關于在企業登記注冊中實行“并聯審批”制度的實施辦法》（蚌行字[2001]19號）和《蚌埠市基本建設及經營性用地項目“聯審聯辦”實施辦法》（蚌政辦[2003]11號）的規定，履行各自職責。中心負責組織、協調，對中心做出的決定，有關窗口（單位）必須認真執行。責任單位（窗口）應當在收到申請材料的當日，組織協辦窗口對申請材料是否齊全以及是否符合法定形式進行審查，作出受理或者不予受理的書面決定，并立即將辦件輸入到中心辦件管理系統，打印《受理通知書》，其中第一聯加蓋本單位行政許可專用章交申請人，第二聯存窗口，第三聯報中心。
（四）補辦件的辦理:申請人因申報材料不齊全等因素需要補充材料的申請事項，窗口應一次性告知申請人需補辦的全部事項，并將辦件輸入到中心辦件管理系統，打印《補辦件通知書》，其中第一聯加蓋本單位行政許可專用章交申請人，第二聯存窗口。待申請人補齊有關材料后按相應辦件程序辦理。
（五）報批件的辦理：依法應當先經下級行政機關審查后報上級行政機關決定的申請事項，窗口工作人員受理后，將辦件輸入到中心辦件管理系統，打印《受理通知書》，其中第一聯加蓋本單位行政許可專用章交申請人，第二聯存窗口。窗口單位在承諾期限內完成審核上報。屬市政府審批的，按市政府規定的承諾期限轉送；屬省級審批的，按省級規定的承諾期限轉送。
（六）答復件的辦理：凡國家明令禁止和不符合法律、法規及有關政策規定的，或經審核、現場踏勘、調查核實，不具備許可條件的申請事項，能夠當場或當日決定為不予辦理的事項，應當場或當日決定，并及時將辦件輸入中心辦件管理系統，打印《不予辦理通知書》，其中第一聯加蓋本單位行政許可專用章交申請人，第二聯存窗口；無法當場或當日決定的，可按承諾件受理，及時報告主管部門研究審議，在承諾的期限內作出書面決定。做出不予辦理決定后，窗口應及時將辦件輸入中心辦件管理系統，打印《不予辦理通知書》，其中第一聯加蓋本單位行政許可專用章交申請人，第二聯存窗口?！恫挥柁k理通知書》具體內容按照《安徽省實施行政許可若干規定》第二十九條規定填寫。
第七條服務事項辦理完畢后，窗口應當通過手機短信、電話、電子郵件等方式及時通知申請人。各窗口作出的準予行政許可決定，由中心統一在網站上公布，供公眾查閱。
第八條窗口對申請人的申請事項應本著快捷、高效的原則辦理。即辦事項必須當場辦結；承諾事項應當盡量縮短承諾時限，提前辦結，并及時通知申請人；轉報事項由窗口單位負責在規定的時限內及時轉報；補辦事項的辦事時限從申請人補齊材料之日起計算；聯辦事項按照中心聯審會確定的時限執行，未召開聯審會的按照《關于在企業登記注冊中實行“并聯審批”制度的實施辦法》（蚌行字[2001]19號）和《蚌埠市基本建設及經營性用地項目“聯審聯辦”實施辦法》（蚌政辦[2003]11號）的規定執行。
依法需要聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的，所需時間不計算在承諾時限內，窗口應當將所需時間書面告知申請人。
第九條窗口向申請人提供的行政許可申請書格式文本，不得收費。窗口辦理事項的所有收費都必須有國家物價主管部門核發的《收費許可證》。所有收費環節應在中心完成，收取費用必須出具合法的收費收據。
部長
二二年五月九日
招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定
第一條、為規范國有土地使用權出讓行為，優化土地資源配置，建立公開、公平、公正的土地使用制度，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》、《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》等法律、法規，制定本規定。
第二條、在中華人民共和國境內以招標、拍賣或者掛牌方式出讓國有土地使用權的，適用本規定。
本規定所稱招標出讓國有土地使用權，是指市、縣人民政府土地行政主管部門（以下簡稱出讓人）招標公告，邀請特定或者不特定的公民、法人和其他組織參加國有土地使用權投標，根據投標結果確定土地使用者的行為。
本規定所稱拍賣出讓國有土地使用權，是指出讓人拍賣公告，由競買人在指定時間、地點進行公開競價，根據出價結果確定土地使用者的行為。
本規定所稱掛牌出讓國有土地使用權，是指出讓人掛牌公告，按公告規定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場所掛牌公布，接受競買人的報價申請并更新掛牌價格，根據掛牌期限截止時的出價結果確定土地使用者的行為。
第三條、招標、拍賣或者掛牌出讓國有土地使用權應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。
第四條、商業、旅游、娛樂和商品住宅等各類經營性用地，必須以招標、拍賣或者掛牌方式出讓。
前款規定以外用途的土地的供地計劃公布后，同一宗地有兩個以上意向用地者的，也應當采用招標、拍賣或者掛牌方式出讓。
第五條、國有土地使用權招標、拍賣或者掛牌出讓活動，應當有計劃地進行。
市、縣人民政府土地行政主管部門根據社會經濟發展計劃、產業政策、土地利用總體規劃、土地利用年度計劃、城市規劃和土地市場狀況，編制國有土地使用權出讓計劃，報經同級人民政府批準后，及時向社會公開。
第六條、市、縣人民政府土地行政主管部門應當按照出讓計劃，會同城市規劃等有關部門共同擬訂擬招標拍賣掛牌出讓地塊的用途、年限、出讓方式、時間和其他條件等方案，報經市、縣人民政府批準后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。
第七條、出讓人應當根據招標拍賣掛牌出讓地塊的情況，編制招標拍賣掛牌出讓文件。招標拍賣掛牌出讓文件應當包括招標拍賣掛牌出讓公告、投標或者競買須知、宗地圖、土地使用條件、標書或者競買申請書、報價單、成交確認書、國有土地使用權出讓合同文本。
第八條、出讓人應當至少在投標、拍賣或者掛牌開始日前20日招標、拍賣或者掛牌公告，公布招標拍賣掛牌出讓宗地的基本情況和招標拍賣掛牌的時間、地點。
第九條、招標拍賣掛牌公告應當包括下列內容：
（一）出讓人的名稱和地址；
（二）出讓宗地的位置、現狀、面積、使用年期、用途、規劃設計要求；
（三）投標人、競買人的資格要求及申請取得投標、競買資格的辦法；
（四）索取招標拍賣掛牌出讓文件的時間、地點及方式；
（五）招標拍賣掛牌時間、地點、投標掛牌期限、投標和競價方式等；
（六）確定中標人、競得人的標準和方法；
（七）投標、競買保證金；
（八）其他需要公告的事項。
第十條、市、縣人民政府土地行政主管部門應當根據土地估價結果和政府產業政策綜合確定標底或者底價。
確定招標標底，拍賣和掛牌的起叫價、起始價、底價，投標、競買保證金，應當實行集體決策。
招標標底和拍賣掛牌的底價，在招標拍賣掛牌出讓活動結束之前應當保密。
第十一條、出讓人應當對投標申請人、競買申請人進行資格審查。對符合招標拍賣掛牌公告規定條件的，應當通知其參加招標拍賣掛牌活動。
第十二條、市、縣人民政府土地行政主管部門應當為投標人、競買人查詢擬出讓土地的有關情況提供便利。
第十三條、投標、開標依照下列程序進行：
（一）投標人在投標截止時間前將標書投入標箱。招標公告允許郵寄標書的，投標人可以郵寄，但出讓人在投標截止時間前收到的方為有效；
標書投入標箱后，不可撤回。投標人應對標書和有關書面承諾承擔責任。
（二）出讓人按照招標公告規定的時間、地點開標，邀請所有投標人參加。由投標人或者其推選的代表檢查標箱的密封情況，當眾開啟標箱，宣布投標人名稱、投標價格和投標文件的主要內容。投標人少于三人的，出讓人應當依照本規定重新招標。
（三）評標小組進行評標。評標小組由出讓人代表、有關專家組成，成員人數為五人以上的單數。
評標小組可以要求投標人對投標文件作出必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。
評標小組應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審。
（四）招標人根據評標結果，確定中標人。
第十四條、對能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準，或者能夠滿足招標文件的實質性要求且價格最高的投標人，應當確定為中標人。
第十五條、拍賣會依照下列程序進行：
（一）主持人點算競買人；
（二）主持人介紹拍賣宗地的位置、面積、用途、使用年期、規劃要求和其他有關事項；
（三）主持人宣布起叫價和增價規則及增價幅度。沒有底價的，應當明確提示；
（四）主持人報出起叫價；
（五）競買人舉牌應價或者報價；
（六）主持人確認該應價后繼續競價；
（七）主持人連續三次宣布同一應價而沒有再應價的，主持人落槌表示拍賣成交；
（八）主持人宣布最高應價者為競得人。
第十六條、競買人不足三人，或者競買人的最高應價未達到底價時，主持人應當終止拍賣。
拍賣主持人在拍賣中可根據競買人競價情況調整拍賣增價幅度。
第十七條、掛牌依照以下程序進行：
（一）在掛牌公告規定的掛牌起始日，出讓人將掛牌宗地的位置、面積、用途、使用年期、規劃要求、起始價、增價規則及增價幅度等，在掛牌公告規定的土地交易場所掛牌公布；
（二）符合條件的競買人填寫報價單報價；
（三）出讓人確認該報價后，更新顯示掛牌價格；
（四）出讓人繼續接受新的報價；
（五）出讓人在掛牌公告規定的掛牌截止時間確定競得人。
第十八條、掛牌時間不得少于10個工作日。掛牌期間可根據競買人競價情況調整增價幅度。
第十九條、掛牌期限屆滿，按照下列規定確定是否成交：
（一）在掛牌期限內只有一個競買人報價，且報價高于底價，并符合其他條件的，掛牌成交；
（二）在掛牌期限內有兩個或者兩個以上的競買人報價的，出價最高者為競得人；報價相同的，先提交報價單者為競得人，但報價低于底價者除外；
（三）在掛牌期限內無應價者或者競買人的報價均低于底價或均不符合其他條件的，掛牌不成交。
在掛牌期限截止時仍有兩個或者兩個以上的競買人要求報價的，出讓人應當對掛牌宗地進行現場競價，出價最高者為競得人。
第二十條、以招標、拍賣或者掛牌方式確定中標人、競得人后，出讓人應當與中標人、競得人簽訂成交確認書。
成交確認書應當包括出讓人和中標人、競得人的名稱、地址，出讓標的，成交時間、地點、價款，以及簽訂《國有土地使用權出讓合同》的時間、地點等內容。
成交確認書對出讓人和中標人、競得人具有合同效力。簽訂成交確認書后，出讓人改變競得結果，或者中標人、競得人放棄中標宗地、競得宗地的，應當依法承擔責任。
第二十一條、中標人、競得人應當按照成交確認書約定的時間，與出讓人簽訂《國有土地使用權出讓合同》。
中標人、競得人支付的投標、競買保證金，抵作國有土地使用權出讓金，其他投標人、競買人支付的投標、競買保證金，出讓人必須在招標拍賣掛牌活動結束后5個工作日內予以退還，不計利息。
第二十二條、招標拍賣掛牌活動結束后，出讓人應在10個工作日內將招標拍賣掛牌出讓結果在土地有形市場或者指定的場所、媒介公布。
出讓人公布出讓結果，不得向受讓人收取費用。
第二十三條、受讓人依照《國有土地使用權出讓合同》的約定付清全部國有土地使用權出讓金后，應當依法申請辦理土地登記，領取國有土地使用權證書。
第二十四條、應當以招標拍賣掛牌方式出讓國有土地使用權而擅自采用協議方式出讓的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第二十五條、中標人、競得人有下列行為之一的，中標、競得結果無效；造成損失的，中標人、競得人應當依法承擔賠償責任：
（一）投標人、競買人提供虛假文件隱瞞事實的；
第一條 為深化本市住房制度改革，支持和鼓勵干部、職工購房，改善居住條件，根據《中國人民銀行個人住房貸款管理辦法》、《廣州市住房公積金條例》以及《關于廣州市直屬機關事業單位住房貨幣分配的實施方案（試行）》，結合本市的實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱委托人是指廣州市住房公積金管理中心；受托人是指受委托人委托辦理住房公積金個人住房抵押貸款業務的商業銀行；借款人是指具備本辦法所規定的條件向委托人提出借款申請的自然人。
第三條 住房公積金個人住房抵押貸款，是指按規定實行了住房公積金制度或住房貨幣分配制度的職工，以在本市購買的自住普通住房作抵押所申請的住房公積金低息貸款。
第四條 住房公積金個人住房抵押貸款實行向中低收入職工家庭傾斜的政策和繳存住房公積金義務與權利對等的原則。
第五條 住房公積金個人住房抵押貸款業務由受托人根據委托人確定的貸款對象、用途、金額、期限、利率等內容具體辦理；并委托人履行本辦法規定的有關權利與義務。年度貸款計劃由廣州市住房制度改革領導小組確定。
第二章 貸款對象和貸款條件
第六條 貸款對象，是指按規定實行了住房公積金制度或住房貨幣分配制度的職工。
第七條 貸款條件。同時具備下列條件者，可申請住房公積金個人住房抵押貸款：
（一）具有城鎮常住戶口或有效居留證件；
（二）具有按規定繳存住房公積金或參加住房貨幣分配的證明；
（三）銀行存款達到所購住房總價款的20％以上（含20％）；
（四）具有穩定的職業和穩定的收入來源，有償還貸款本息的能力；
（五）簽訂了購買住房的合同或協議；
（六）符合委托人和受托人規定的其他條件。
第八條 每個符合貸款條件的借款人只能享受一次住房公積金個人住房抵押貸款。
第三章 貸款的額度、期限和利率
第九條 貸款額度。辦理貸款，每筆貸款額度必須同時符合以下條件：
（一）按借款人在離、退休年齡內所繳存的住房公積金或所獲得的住房貸幣分配補貼總額計算；其配偶、同戶成員或非同戶的直系血親，經本人同意，也可以計算其份內額度；
（二）經不高于所購住房評估價值的80％計算；
（三）最高貸款額暫定為16萬元，今后，根據住房公積金的歸集情況和社會經濟發展水平進行調整。
住房公積金貸款額不足時，借款人可向受托人申請商業性購房抵押貸款，并另行簽訂合同。
第十條 貸款期限最長不超過20年。
第十一條 貸款利率。按照中國人民銀行規定的住房公積金個人住房貸款利率執行。
第四章 貸款程序
第十二條 職工申請住房公積金個人住房抵押貸款，應到受托處填寫借款申請書，并連同本辦法第七條規定的有關證明文件，交受托人審查。
第十三條 受托人審查同意后，將借款申請書連同有關資料送委托人審批。
第十四條 委托人審查批準后，借款人按規定辦理房屋抵押及保險等有關手續，并與受托人簽訂借款合同。
第五章 貸款抵押、償還
第十五條 借款人必須將所購住房用于貸款抵押，以預售房產（期貨）作抵押，應將預售房屋合同和市國土房管局出具的抵押登記備案證明交受托人保管，預售房單位在辦好《房地產證》和《他項權證》并交受托人保管之前，如借款人違約，預售房單位承擔連帶按期償還貸款本息責任。
第十六條 抵押房產的價值以具有資格的廣州市房地產估價機構評估的價格為準；未經受托人同意，借款人已抵押的房產不得再作其他抵押或出租、轉讓、變賣、贈予。
第十七條 借款人在辦理房公積個人住房抵押貸款的同時，又申請了商業性購房抵押貸款的，對所購房產進行處分時，所得款項須按比例償還。
第十八條 借款人應按照借款合同償還到期的貸款本息，超過銀行寬限期仍不償還的，受托人應按規定加收滯納金。
第十九條 貸款采取按月償還方式。如借款人連續6個月沒有按借貸合同約定償還貸款本息，受托人有權通知預售房單位內代為償還。
第二十條 借款人還清全部貸款本息后，受托人應在三十日內將抵押房地產權證及其他權益文件退回借款人，并到市國土房管局辦理抵押登記注銷手續。
第二十一條 出現下列情況之一的，委托人、受托人可依法對抵押物進行處分：
（一）借款人違反本辦法規定之條款；
（二）借款人未按借款合同規定的條款嘗還本息；
（三）借款人在還款期限內死亡、宣告死亡、失蹤或喪失民事行為能力后無繼續人、受遺贈人、監護人、或其繼續人、受遺贈人、監護人，或其繼續人、受遺贈人、監護人拒絕履行措款合同之條款。
第二十二條 借款人不履行借款合同時，經協商采取作價轉讓或拍賣方式處分抵押物的，所得價款應按下列順序分配：
（一）支付處分抵押物的費用；
（二）扣除與處分抵押物有關的稅款；
（三）償還抵押人所欠貸款本息及違約金、賠償金；
（四）剩余部分退還抵押人。
處分抵押物所得金額不足以支付貸款本息和違約金、賠償金時，委托人、受托人有權向貸款人追索不足部分。
第六章 抵押物及貸款保險
第二十三條 借款人在抵押合同簽訂前，必須到受托人認可的保險公司辦理指定險種的抵押物及貸款保險，保險金額不得少于借款額；并將受托人列為保險合同的第一受益人。
第二十四條 抵押物及貸款保險期限應與抵押期限一致。在抵押期間，借款人不得以任何理由解除保險合同，否則，受托人有權代為保險，一切費用由借款人承擔，在保險期間，抵押物如發生保險責任范圍以外、因借款過錯而造成的損毀，由借款人負全部責任。
第七章 貸款監督
第二十五條 借款人應保證貸款?？顚Ｓ?，否則受托人有權提收回貸款。
第二十六條 借款事同當事人的任何一方，要求解除或變更原合同內容，應以書面形式通知對方，在未達成協議前，原合同繼續有效。
第二十七條 借貸方之間發生糾紛時，應及時協商解決，協商不成時，當事人可依法申請仲裁或向當地人民法院提起訴訟。
第二十八條 借款人不符合貸款條件而獲得貸款的，一經發現，即取消其貸款資格，由受托人追回已發放的貸款，并由委托人根據中國人民銀行《貸款通則》的有關規定追究處理。
第二十九條 因受托人或委托人的工作人員不負責任。玩忽職守，而導致住房公積金貸款出現損失的，依照國家法律、法規及有關規定追究其領導和工作人員的責任。
第八章 附則
第三十條 本市行政區域范圍內的各縣級市可參照辦法執行。
