時間：2022-06-28 20:00:17
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇衛(wèi)生健康扶貧工作計劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、成立工作領(lǐng)導小組
為抓好開學檢查工作，縣教體局成立以局黨委書記、局長馬xx同志為組長，局班子其他成員為副組長（兼任每個檢查小組負責人），全體股室長為組員的工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室，掛靠在局基礎教育股，具體負責各項資料的收集、整理、匯總等工作。
二、檢查時間：3月8日、3月9日兩天
三、檢查內(nèi)容
（一）教育教學工作安排
1.計劃制定情況。是否制定或修訂好各項工作計劃（含討論稿），包括學校工作計劃、處室工作計劃、安全工作計劃、教師培訓計劃、教師教學工作計劃、班主任工作計劃、年級組工作計劃、教研組工作計劃、精準扶貧工作計劃等。
2.教師到位和任教安排情況。應到和實到人數(shù)各是多少，未到崗人員的主要原因，有無吃空餉教職工。教師是否做到專業(yè)對口、專職任教。
3.學生到校情況。與上學期對比，學生流失情況，流失的主要原因；開展“萬師訪萬家活動”情況；學生回流（指原本在外校就讀，本學期回來就讀的學生）情況及回流主要原因；上學期已實施依法控輟（法院下發(fā)調(diào)解書）相關(guān)學生是否到校就讀，為提高鞏固率采取了哪些具體措施。
4.入學教育情況。3月4日開展入學教育活動情況。
5.3月5日按課表正式上課情況。按新課標要求，是否開齊課程開足課時。音樂、體育、美術(shù)、心理健康教育、書法教育、國學教育、特色教育、社團活動、小學科學（查看一年級是否已開課）、綜合實踐活動等課程開設情況。
（二）落實安全管理工作
1.安全檢查情況。是否組織人員進行校園內(nèi)外拉網(wǎng)式的安全排查，消除了哪些安全隱患，是否建立安全臺帳。學校還存在哪些重大安全隱患需要進一步得以解決。
2.制度建設情況。是否進一步完善了安全工作制度和各類安全預案。
3.安全保障情況。學校大門、圍墻、食堂、寢室、電器設施、運動設施、實驗器材、消防器材、施工場地、校車等重點項目（部位）的安全保障是否得到落實；學校聘請保安人員是否正常履職；食品與飲水安全管理情況是否到位。
4.功能室保障情況。各實驗室、圖書室、多媒體教室、運動場所及其設施設備配置是否符合教學需要，運行維護是否符合國家規(guī)范。
5.學生安全教育情況。是否利用開學初對學生集中開展安全教育，是否突出防溺水、交通安全、消防安全、食品安全等安全教育重點，是否定期組織學生開展應急疏散演練。
6.結(jié)核病防治情況:是否按規(guī)定進行結(jié)核病篩查、防治。
(三) 落實收費及惠民政策
1.落實收費文件情況。是否按教育、財政、物價三家聯(lián)合下發(fā)的收費文件收費，是否有違規(guī)亂收費現(xiàn)象。
2.收費公開情況。各種規(guī)費、代收費和服務性收費是否在學校醒目處（固定公示欄內(nèi)）進行長時間公示，代收費和服務性收費是否堅持學生或?qū)W生家長自愿原則，代收費和服務性收費“家長自愿申請代購（辦）單”的回收情況。
3.票據(jù)規(guī)范情況。是否統(tǒng)一使用財政收費票據(jù)或其它正規(guī)票據(jù)（省市統(tǒng)一使用的相關(guān)收據(jù)），相關(guān)收費票據(jù)是否全部交到學生手中。
4.營養(yǎng)餐情況。義務教育學校學生營養(yǎng)餐是否得到較好地落實。
5.經(jīng)費管理情況。是否按財務管理制度規(guī)范學校經(jīng)費管理。
（四）精準扶貧工作進展
1.資料建檔情況。“控輟保學”、“學生資助”和“學校扶貧工作綜合管理”等資料是否按要求規(guī)范化地收集、整理、歸檔。
2.困難和問題分析。針對“國定貧困縣脫貧”迎國檢，還存在那些突出的問題需要解決，學校準備如何去解決。
3.落實學生資助政策情況。是否積極落實國家資助政策，是否出現(xiàn)學生因家庭經(jīng)濟困難而輟學。
4.下步工作安排。圍繞全縣教育扶貧“迎國檢”工作任務、工作目標、工作要求，學校擬采取那些工作舉措。
（五）落實全縣教育系統(tǒng)新學年開學工作會議精神
1.學校教學秩序情況。校園環(huán)境衛(wèi)生狀況如何，師生精神風貌如何，教學秩序是否良好。
2.教育扶貧政策宣傳情況。是否充分應用“互聯(lián)網(wǎng)+教育”平臺，加大教育扶貧政策宣傳力度，確保教育扶貧資助政策和義務教育入學政策做到家喻戶曉。學校有哪些好的做法。
3.工作規(guī)劃情況。學校是否組織班子成員和廣大教師深入探討如何推進課堂教學改革，如何推進特色學校創(chuàng)建，如何優(yōu)化教育教學管理，如何提升教育教學質(zhì)量，有何好的工作思路和工作舉措。
四、其它要求
1.檢查方式以實地察看為主，結(jié)合查閱資料、聽取匯報
和詢問師生。
2019年第一季度，醫(yī)院工作在縣委縣政府及縣衛(wèi)健委的領(lǐng)導下，以提升縣級醫(yī)院綜合服務能力為中心，不斷加強醫(yī)院管理，在全院職工共同努力下，積極完成了各項工作任務目標。
一、醫(yī)院業(yè)務數(shù)據(jù)
第一季度，醫(yī)療業(yè)務收入2254.91萬元，門診總診療4.82萬人次，住院人數(shù)3588人次。
二、開展的主要工作情況
1、加強醫(yī)療質(zhì)量管理，穩(wěn)步提高醫(yī)療水平。醫(yī)院認真落實三級醫(yī)師查房、分級護理、疑難病例討論、急危重癥患者搶救等醫(yī)療管理核心制度和《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《護士條例》等醫(yī)療法律法規(guī)，強化院前急救服務，暢通急診綠色通道，確保患者的及時救治。各職能科室與各科室簽訂目標管理責任書，實行質(zhì)量二級管理體系，充分發(fā)揮科室質(zhì)控小組的質(zhì)量管理作用。
2、持續(xù)做好貧困患者就醫(yī)工作。醫(yī)院加強貧困人口白內(nèi)障免費救治宣傳工作，在院內(nèi)顯示屏宣傳白內(nèi)障免費政策，第一季度免費做白內(nèi)障手術(shù)2人。第一季度累計實施“一站式”就醫(yī)結(jié)算人次200余人，累計實施先診療后付費人次300余人，累計免收住院押金金額6萬元。
3、完成體檢中心驗收。3月份，市衛(wèi)健委組織專家到我院對體檢科進行驗收，專家組聽取了醫(yī)院領(lǐng)導對體檢中心基本情況的匯報，實地對體檢中心的各項管理制度、流程、院感管理、放射防護、設備資質(zhì)、設備儀器計量檢測、體檢環(huán)境及科室設置、人員培訓等方面工作進行了認真的審查。
三、第二季度工作計劃
1、完成社區(qū)衛(wèi)生服務站建設。我院將嚴格按標準建設社區(qū)衛(wèi)生服務站，按要求配置基礎設施及人員，改善社區(qū)居民的衛(wèi)生條件，提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量；
2、完成肌骨超聲、盆底治療儀、動態(tài)DR平板X光機、陰道鏡、一拖八母嬰監(jiān)護儀設備招標工作；
今年以來，區(qū)委、區(qū)政府始終高度重視脫貧攻堅問題整改工作，將“抓整改、補短板、強弱項、促提高”做為扶貧脫貧工作的重中之重，對照省考核、中央脫貧攻堅專項巡視和國家考核反饋問題，全區(qū)上下全員上陣、上下聯(lián)動，認真排查、積極整改，強化調(diào)度、狠抓落實，做到以整改促提高、以完善促成效。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、突出問題整改落實情況
一是制定方案，明確責任。省考核、中央脫貧攻堅專項巡視和國家考核整改任務下達后，區(qū)委區(qū)政府高度重視均在第一時間通過專題會議進行安排部署，切實抓好貫徹落實。圍繞各個反饋問題，第一時間確定整改任務，制定了整改方案和整改清單，對整改任務、牽頭區(qū)領(lǐng)導、牽頭單位、責任單位、責任人員、工作要求、整改時限進行了“七明確”。二是創(chuàng)新方式，扎實推進。通過“一訪二賽三互查”強力推進問題整改工作。即，“一訪”：開展新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記遍訪貧困戶活動；“二賽”：開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和政策落實部門“擂臺賽”；“三互查”：開展幫扶責任人之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間推磨互查活動。三是強化調(diào)度，確保進度。區(qū)委書記、區(qū)長、區(qū)委副書記、主管副區(qū)長多次通過不同形式會議對扶貧問題整改工作進行強力推進，精準確定職責分工，及時細化整改措施，現(xiàn)場解決實際問題，確保整改質(zhì)量精益求精。四是嚴格督導，確保實效。在區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導實地督導的基礎上，我區(qū)及時成立問題整改督導組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各整改部門實地開展督導，逐條核實整改情況，對照國家和省市要求，逐項核實整改情況，確保每一項問題整改都與實際情況相符，每一項工作都按要求做細做到位。
通過上述舉措，截至目前，國家考核反饋的8大類26條問題，中央脫貧攻堅專項巡視通報的4大類15條問題，均舉一反三整改到位。省考核反饋的16條問題，全部按時按要求整改到位。
二、脫貧攻堅主體責任落實情況
（一）高度重視，認真安排。把2019年作為“脫貧攻堅質(zhì)量提升年”，將扶貧脫貧工作納入?yún)^(qū)委“1368”工作計劃和“2289”重點工程，出臺《區(qū)2019精準脫貧攻堅工程實施方案》和《關(guān)于脫貧攻堅質(zhì)量提升年活動的實施意見》，通過實施產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧等11個專項行動，大力提升全區(qū)脫貧工作質(zhì)量。先后通過召開三級干部會、扶貧領(lǐng)導小組會、政府常務會、政府辦公會、約談會、擂臺賽、調(diào)度會、現(xiàn)場觀摩會、業(yè)務培訓交流會等形式，多次對扶貧脫貧工作進行安排、指導、督促、調(diào)度和推進，扶貧脫貧各項工作進展順利、成效明顯。
（二）積極包聯(lián)，定期遍訪。一是領(lǐng)導帶頭包聯(lián)。區(qū)級領(lǐng)導干部帶頭落實包聯(lián)制度，帶領(lǐng)全區(qū)所有幫扶干部每月定期深入包聯(lián)戶家中，開展走訪慰問、打掃衛(wèi)生、政策宣講、整理檔案、幫辦實事等結(jié)對幫扶活動。特別是區(qū)委書記始終牽掛貧困戶，于8月20日走訪慰問包聯(lián)貧困戶后，在村主持召開扶貧工作座談會，對全區(qū)扶貧工作作出了安排部署。二是推進遍訪活動。在積極落實三級書記遍訪制度的基礎上，我區(qū)以國家成效考核反饋問題整改為契機，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村支部書記開展新一輪貧困戶遍訪活動，一家一家訪問、一戶一戶調(diào)查，面對面了解貧困戶所需所盼，發(fā)現(xiàn)問題，當場解決問題，貧困戶獲得感明顯提升。三是提高幫扶實效。嚴格按照“三日一網(wǎng)”和“幫扶日”要求，利用兩周時間分兩批分別開展幫扶責任人之間推磨互查活動和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間推磨互查活動，做到人人進村、人人到戶，以互查點問題，以互查促幫扶，以互查檢驗幫扶質(zhì)量，提高幫扶成效。
三、“兩不愁三保障”工作開展情況
6月份以來，通過動員培訓，集中時間、集中力量對全區(qū)所有農(nóng)戶“兩不愁三保障”情況進行排查，確保政策落實更加精準。在醫(yī)療扶貧上，縣域內(nèi)共有1947人享受“先診療后付費”政策，普惠率達100%；所有公立醫(yī)院全部設立了“一站式”即時結(jié)算窗口，報銷比例均達到90%以上；實現(xiàn)了建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約全覆蓋，服務率達100%，并按時履約，開展了相應的健康教育宣傳和服務指導；對建檔立卡貧困人口中的白內(nèi)障患者，實施免費治療，目前已治愈建檔立卡白內(nèi)障患者20人；對貧困人口罹患25種大病的，以區(qū)一院為定點醫(yī)院，進行集中救治。截至目前，共集中救治54人；辦理慢性病診療證1542人，重大慢性病診療證41人。在“三重保障線”（基本醫(yī)療、大病保險、醫(yī)療救助）政策落實上，享受普通慢性病政策2432人次，總費用48.9萬元，報銷額為39.52萬元。享受重大慢性病政策1242人次，總費用240.97萬元，報銷額為220.34萬元；建檔立卡貧困戶住院享受政策2311人次，總費用1094.83萬元，報銷額為969.42萬元。在教育扶貧上，區(qū)教體局大力推行“五級包聯(lián)”（局長包片、科長包校、校長包鄉(xiāng)、分管校長包村、教師包戶）工作方式，發(fā)動1144名包聯(lián)教師進行了入戶宣傳。全區(qū)資助建檔立卡貧困學生880人（學前109人、小學169人、初中415人、高中137人、中職50人），發(fā)放資助金65.38萬元。普通高中“三免”137人，免除資金19.18萬元，中職“兩免”58人，免除資金2.32萬元。落實雨露計劃政策157人23.55萬元。在安全住房上，2019年農(nóng)村危房改造任務為117戶，C級修繕加固93戶，D級原址新建24戶。其中建檔立卡貧困戶11戶、低保戶81戶、五保戶25戶。截止目前，已完工114戶（C級93戶，D級21戶），正在施工3戶（D級3戶，其中建檔立卡貧困戶2戶D級正在施工，五保戶1戶D級正在施工）。預計9月中旬全部驗收完成并向區(qū)政府提交發(fā)放補助資金申請。在安全飲水上，水利局安排對363個村抽取水樣363個，全部監(jiān)測合格。同時，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村調(diào)整放水周期，每隔一天放水一次，并在363個行政村顯眼位置張貼飲水安全公示牌，將負責人姓名電話和水利局監(jiān)督電話信息公示于眾。
四、貧困人口穩(wěn)定脫貧情況
一是制定脫貧計劃。嚴格按照貧困人口退出標準和要求，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合轄區(qū)貧困戶實際，認真開展調(diào)查摸底情況，科學制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧計劃，2019年全區(qū)計劃實現(xiàn)3300人穩(wěn)定脫貧目標。二是扎實開展貧困戶月收入調(diào)查工作。明確包村干部和村干部責任，堅持每月定期深入貧困戶家中，開展“一訪二看五幫助”活動，調(diào)查登記貧困戶月收入情況，幫助健全完善檔案資料，掌握貧困戶脫貧情況。三是組織開展鄉(xiāng)村衛(wèi)生大掃除行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭負責，以村委會、貧困戶家及周邊街道為重點，組織村干部、幫扶干部、包村干部等，集中時間集中力量，重點圍繞全面清理各種垃圾雜物、整理貧困戶物件擺放、清理貧困戶垃圾、治理生活污水、修整道路等內(nèi)容，開展了一次環(huán)境衛(wèi)生大掃除行動，推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生實現(xiàn)了大改觀。同時，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全區(qū)累計開展16次現(xiàn)場觀摩活動，推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了明顯成效。四是多舉措保障貧困人口脫貧質(zhì)量。通過開展金融扶貧、精準防貧和低保兜底保障等工作，確保脫貧攻堅高質(zhì)量開展。截至目前，發(fā)放扶貧小額貸款36戶，共計119萬。救助防貧對象199戶，共發(fā)放救助資金144.74萬元。全區(qū)建檔立卡貧困戶享受低保政策的1918人，享受特困供養(yǎng)待遇28人，占全區(qū)建檔立卡總?cè)藬?shù)的25.7%。五是開展脫貧人口“回頭看”工作。按照省市要求，通過動員會，部署各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扎實開展脫貧人口“回頭看”工作，并建立重點工作每周調(diào)度制度，主管扶貧區(qū)領(lǐng)導每周召開調(diào)度會，對脫貧人口“回頭看”工作進行調(diào)度，強力推進該項工作扎實穩(wěn)步開展，確保將省市要求落到實處。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，把盡快解決扶貧對象溫飽并實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務，把提高幫扶村貧困人口自我發(fā)展能力作為工作重點，切實改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件，提高貧困群眾生活水平，促進幫扶村經(jīng)濟社會發(fā)展。
二、工作目標
結(jié)合本系統(tǒng)工作實際，深入調(diào)查，摸清村情，創(chuàng)新舉措，幫扶貧困村全面完成“十二五”規(guī)劃目標,加強村級組織建設,發(fā)展1-2個農(nóng)村新型產(chǎn)業(yè),發(fā)展“一村一品”,開展“1+1”結(jié)隊幫扶，引領(lǐng)群眾脫貧致富，不斷增加農(nóng)民收入，使村民的生活水平得到明顯提高。
三、具體工作任務
（一）成立幫扶工作領(lǐng)導小組
為加強對駐村幫扶新農(nóng)村建設工作的領(lǐng)導，決定成立幫扶工作領(lǐng)導小組為具體駐村幫扶工作人員，工作組以駐點工作為主，深入到掛點村第一線，指導、幫扶和參與新農(nóng)村建設，幫助解決掛點村在建設過程中遇到的實際困難和問題。
(二)加強村級組織規(guī)范化建設
1、認真宣傳貫徹黨在農(nóng)村的路線、方針、政策和新農(nóng)村建設的意義、任務和要求，充分發(fā)揮群眾在新農(nóng)村建設中的積極作用。5月底前積極協(xié)助和配合當?shù)匾?guī)劃建設部門完善好掛點村村莊規(guī)劃。
2、協(xié)助抓好村里黨員的發(fā)展工作，在上一任工作基礎上把2名入黨積極分子發(fā)展成預備黨員，同時，發(fā)展3名以上入黨積極分子。
3、組織黨員干部開展各種形式的培訓，抓好黨員干部思想、組織、作風、生活等方面的教育。
4、推進落實“三培兩帶”工作，把黨員和村干部逐步培養(yǎng)成致富能手,充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。
（三）抓好專項扶貧工作
1、積極籌集資金幫助貧困村大力開展“三清三改”、“五通一氣”和“三綠一處理”整治活動，真正讓群眾“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、居生態(tài)家”。改建墟場，改善村民生活條件，增加村級經(jīng)濟收入。完善水利設施，提高糧食產(chǎn)量，增加村民收入。
2、實施農(nóng)村安全飲水工程，幫助掛點村積極爭取省、市愛衛(wèi)辦的改水改廁項目，解決36戶、120人用上安全衛(wèi)生自來水和水沖式或無害化廁所，實確保全體村民飲上安全水。
3、積極推進農(nóng)村和諧社會建設，力爭年內(nèi)村公共社會事業(yè)上一個臺階。
（四）幫助困難群眾脫貧致富
1、深入農(nóng)戶調(diào)查研究，幫助掛點村理清經(jīng)濟及社會發(fā)展思路，制定切合實際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，選擇1-2個特色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品進行重點培植，力爭農(nóng)民年人均純增收400元以上。
2、開展各類致富實用技術(shù)培訓，提高農(nóng)民致富能力。
3、收集就業(yè)信息，開展就業(yè)培訓，做好外出勞務人員就業(yè)工作。
4、組織本系統(tǒng)副科級以上干部到駐點村貧困戶開展“1+1”結(jié)對扶貧,結(jié)對幫扶10戶貧困戶，提供生活、生產(chǎn)方面幫助。
5、元旦春節(jié)期間走訪慰問貧困戶、五保戶。
6、協(xié)調(diào)解決2000元資金，加強掛點村衛(wèi)生所的基礎設施建設，并加大對村衛(wèi)生所鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓力度，提高其為村民提供醫(yī)療服務的水平，爭創(chuàng)“農(nóng)民滿意村衛(wèi)生所”。
（五）結(jié)合實際開展其它幫扶工作
1、宣傳該村村民積極參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達到98%以上，使村民看得起病，緩解村民因病致貧、返貧問題。
今年以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視脫貧攻堅工作，始終堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央和省市關(guān)于脫貧攻堅重要決策部署，將脫貧攻堅當成最大的政治任務，拿出與貧困重點縣同樣的力度，盡銳出戰(zhàn)、持續(xù)攻堅，補短板、強弱項，抓重點、解難點，高質(zhì)量推進全區(qū)扶貧脫貧各項工作，取得了明顯的成效。全區(qū)脫貧攻堅工作可以用“34533”來概括：
第一個“3”，即突出“三項”舉措，高站位部署推進
一是加強頂層設計。把2019年作為“脫貧攻堅質(zhì)量提升年”，將扶貧脫貧工作納入?yún)^(qū)委“1368”工作計劃和“2289”重點工程，出臺了《區(qū)2019精準脫貧攻堅工程實施方案》和《關(guān)于開展脫貧攻堅質(zhì)量提升年活動的實施意見》，通過實施產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧等11個專項行動，大力提升全區(qū)脫貧工作質(zhì)量。二是周密部署推進。今年以來，先后通過三級干部大會、區(qū)委常委（擴大）會、扶貧領(lǐng)導小組會、政府常務會、政府辦公會、約談會、擂臺賽、調(diào)度會、過堂會、現(xiàn)場觀摩會和業(yè)務培訓交流會等多種形式，多次對扶貧脫貧工作進行安排、指導、督促、調(diào)度和推進，扶貧脫貧各項工作進展順利、成效明顯。三是加強機構(gòu)建設。完善區(qū)委書記、區(qū)長為組長的“雙組長”制領(lǐng)導小組，結(jié)合實際制定了年度脫貧攻堅計劃，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責任狀，切實強化了各級抓脫貧攻堅的責任意識。同時，結(jié)合全區(qū)機構(gòu)改革，進一步完善了區(qū)扶貧部門的工作職責。投入170萬元，給17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站安排辦公場所、配齊辦公設備，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站的履職能力。
“4”，即打出“四張”特色牌，高標準抓實整改
為確保國家和省市扶貧考核、中央脫貧攻堅專項巡視等問題按時高標準整改到位，立足工作實際，打出了“四張”特色牌，即“一訪二賽兩查三行動”：
“一訪”，即開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記遍訪貧困戶活動。聚焦貧困群眾實現(xiàn)“兩不愁三保障”，全區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，集中一周時間，對363個村所有貧困戶進行遍訪，面對面了解貧困群眾“兩不愁三保障”情況，宣講國家扶貧惠民政策，增進干群感情，使貧困群眾的滿意度得到進一步提升。
“二賽”，即每月舉辦政策落實部門主要負責人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“擂臺賽”。每月舉辦一次脫貧攻堅擂臺賽，圍繞中央和省市有關(guān)扶貧脫貧會議精神、“兩不愁三保障”、產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、問題整改、貧困退出等內(nèi)容，安排若干個政策落實部門主要負責人或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行擂臺比武，通過公開亮相，形成了你追我趕、拼搏進取的濃厚氛圍，進一步夯實了各級各部門脫貧攻堅責任。
“兩查”，即開展幫扶責任人之間和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間推磨互查活動。為確保幫扶活動實效，區(qū)通過召開動員會，制定并印發(fā)《關(guān)于在幫扶責任人之間開展推磨互查的實施方案》和《關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間開展扶貧工作推磨互查的實施方案》，部署開展幫扶責任人之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間推磨互查活動。一是幫扶責任人推磨互查。集中五天時間，由幫扶責任人派出單位帶領(lǐng)本單位全體幫扶責任人，以推磨互查形式，深入被查單位和所幫扶村，按照每名幫扶責任人走訪檢查1-2戶的形式，對全區(qū)1946個貧困戶進行入戶互查。重點圍繞貧困戶的“兩不愁三保障”、幫扶情況、資料臺帳和滿意度等內(nèi)容進行互查，并按照“誰查誰負責”的原則，分別填寫《入戶走訪表》、《臺帳資料檢查清單》和《問題清單》并簽字，對檢查結(jié)果負責。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間推磨互查。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長帶隊組成檢查組，帶領(lǐng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于6名熟悉扶貧業(yè)務干部，深入被查鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取“問、查、看、訪”等方式（即：問鄉(xiāng)村干部扶貧政策掌握情況、查扶貧站室建設和扶貧檔案資料、看村“兩室”建設和村莊環(huán)境衛(wèi)生、訪貧困群眾對幫扶工作和幫扶責任人滿意度），開展扶貧脫貧工作互查活動，做到村村到、戶戶到。
“三行動”，即：戶容戶貌整治行動。制定印發(fā)了《市區(qū)戶容戶貌整治工作實施方案》，明確工作目標、整治重點和實施步驟，組織全區(qū)各級各部門深入貧困戶家中開展戶容戶貌整治行動，確保貧困戶家中干凈整潔、文明衛(wèi)生。中秋節(jié)走訪慰問集中行動。為加強結(jié)對幫扶工作，組織所有幫扶責任人于中秋節(jié)前，深入幫扶貧困戶家中，宣講政策、幫辦實事、完善檔案，取得了明顯的效果。問題清零行動。以幫扶責任人所在部門為單位，針對上級考核、巡視、督查和審計等發(fā)現(xiàn)問題的整改清零情況，進行再次推磨互查，真正確保問題清零結(jié)果真實到位。
“5”，即堅持“五個突出”，高質(zhì)量推進工作
（一）突出“產(chǎn)業(yè)扶貧”，讓貧困群眾有穩(wěn)定收入來源
一是抓好產(chǎn)業(yè)扶貧項目建設。總投資4200余萬元謀劃實施了37個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和7個股份合作扶貧項目，項目建成后，可使800余名貧困群眾通過公益崗位和入股受益實現(xiàn)增收，人均年最低增收5200余元。二是抓好經(jīng)營主體建設和服務培訓。在全區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設了50多個產(chǎn)業(yè)扶貧示范點，帶領(lǐng)貧困戶創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。組織農(nóng)技人員入戶發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧政策明白紙，各農(nóng)業(yè)區(qū)域站對有勞動能力貧困群眾全部走訪，充分調(diào)動群眾參與、發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的積極性。累計開展集中培訓22次，培訓貧困戶1789人次，發(fā)放資料6000余份。三是抓好惠農(nóng)政策向產(chǎn)業(yè)扶貧傾斜。在劉營、劉漢2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了農(nóng)業(yè)社會化服務項目，對所有農(nóng)戶免費進行植保防治和玉米旋耕作業(yè)。結(jié)合作為優(yōu)質(zhì)糧主產(chǎn)區(qū)的實際情況，繼續(xù)利用節(jié)水小麥項目和綠色高產(chǎn)高效項目，打造優(yōu)質(zhì)小麥示范基地，帶動貧困群眾節(jié)本增收。目前，全區(qū)有1292戶貧困戶種植了強筋小麥或節(jié)水小麥，138戶貧困戶從事蔬菜產(chǎn)業(yè)，63戶貧困戶從事養(yǎng)殖業(yè)，22戶貧困戶從事林果業(yè)，21戶從事手工業(yè)，12戶從事光伏產(chǎn)業(yè)，以點帶面推進扶貧特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。四是推進旅游扶貧。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，有27戶貧困戶以不同形式參與到旅游產(chǎn)業(yè)中，惠及貧困人口110人，人均年增收1063元。五是加大電商扶貧。開展了10期電商知識培訓，參加人員346人次。1人上崗魔豆媽媽物流“云客服”崗位，月增收1000元。11人在香環(huán)虎頭鞋廠就業(yè)，月增收1600元。
（二）突出“就業(yè)扶貧”，讓貧困群眾有一技之長
一是扎實開展免費就業(yè)培訓，提升就業(yè)技能。組織職中等3家定點培訓機構(gòu)深入全區(qū)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展貧困勞動力就業(yè)引導性培訓17期，共培訓貧困勞動力531人次。二是積極組織勞務洽談和走訪跟蹤服務，多途徑幫扶就業(yè)。舉辦了“春風行動”大型勞務人才洽談會和秋季招聘會等招聘活動，組織有就業(yè)意愿的貧困勞動力70余人參加，發(fā)放企業(yè)用工手冊和就業(yè)扶貧政策宣傳資料3000余份。開展了進戶“送崗位、送政策”行動，由鄉(xiāng)村干部按月逐戶走訪貧困戶，開展跟蹤服務。通過官方微信公眾號“人社”、微信朋友圈、微信群等形式，多渠道宣傳就業(yè)扶貧政策和就業(yè)幫扶活動。三是夯實基礎數(shù)據(jù)，動態(tài)掌握貧困勞動力就業(yè)狀況。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務所所長為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困勞動力就業(yè)幫扶責任人，定期入戶開展跟蹤服務，填報《省貧困勞動力就業(yè)扶貧全程跟蹤服務卡》，按月將貧困勞動力的就業(yè)狀況變化、就業(yè)需求、培訓需求等情況錄入省就業(yè)扶貧信息管理系統(tǒng)，落實“一人一卡”實名制管理臺賬數(shù)據(jù)庫，動態(tài)掌握全區(qū)貧困勞動力的各項就業(yè)信息。四是積極推進“千企幫千戶”志愿幫扶行動。通過制定方案、現(xiàn)場觀摩、每月調(diào)度、督導檢查等措施，全區(qū)共招募志愿幫扶企業(yè)1155家，幫助1153名貧困人員通過創(chuàng)業(yè)、就業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定增收；志愿企業(yè)通過修繕房屋、助學助醫(yī)、慰問等形式，累計出資74.7萬元幫助貧困戶改善生活質(zhì)量。
截至目前，全區(qū)建檔立卡貧困勞動力中有2427人實現(xiàn)了就業(yè)并穩(wěn)定增收，其中，區(qū)內(nèi)就業(yè)1550人，區(qū)外就業(yè)877人。
（三）突出“兩不愁三保障”，讓貧困群眾應享盡享得實惠
1、在健康扶貧上。一是提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設水平。全區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均達到至少具備1名全科醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師的標準，并配置X光機、生化分析儀、心電圖等醫(yī)療設備；全區(qū)363個村衛(wèi)生室均達到標準化建設要求。同時，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立“國醫(yī)堂”6個，其余衛(wèi)生院均有中醫(yī)服務專區(qū)。二是提升家庭醫(yī)生簽約履約服務水平。由二級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室三級醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)合組建363個家庭醫(yī)生簽約團隊，平均每村一個，已實現(xiàn)了建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約全覆蓋，服務率達到100%，并按時履約續(xù)約，開展相應的健康教育宣傳和指導。三是提升貧困患者大病專項救治工作水平。對貧困人口罹患25種大病的，以區(qū)一院為定點醫(yī)院，進行集中救治。截至目前，全區(qū)共集中救治貧困大病患者131人。四是提升貧困人口慢性病監(jiān)測和規(guī)范化管理水平。對貧困人口中患有慢性病的，及時辦理慢性病手冊，讓其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療機構(gòu)享受門診治療和慢性病簽約服務，共辦理建檔立卡貧困人口慢性病認定1631人。五是嚴格落實“先診療后付費”。所有公立醫(yī)院全部設立了“一站式”即時結(jié)算窗口，報銷比例均達到90%以上；累計有5895人次貧困群眾享受“先診療后付費”政策，普惠率達100%。六是提升健康教育與“健康促進”成效。組織各級醫(yī)療機構(gòu)在顯眼位置通過展牌展板、墻體標語、電子屏等載體宣傳健康扶貧政策；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每月進村入戶宣講健康扶貧政策；為每個建檔立卡貧困戶制作張貼了《健康扶貧政策一覽表》，提高健康扶貧政策知曉率。
2、在教育扶貧上。一是聚焦控輟保學，建立勸返機制。把每年3月、9月作為重點監(jiān)測時段，實行網(wǎng)格化管理，對未按期返校學生及時開展勸返工作。二是加快項目建設，促進均衡發(fā)展。投資4600余萬元，對12所薄弱學校進行改造；投資約500萬元，對5所農(nóng)村小規(guī)模學校進行改造；投資470余萬元，啟動建設了3所公辦幼兒園。三是實施營養(yǎng)改善，增強學生體質(zhì)。制定了《區(qū)農(nóng)村小學生營養(yǎng)改善計劃實施方案》，成立了領(lǐng)導組織，通過會議調(diào)度和現(xiàn)場觀摩，9月1日，全區(qū)245所農(nóng)村小學的76000余名在校學生順利吃上“營養(yǎng)餐”。四是強化隊伍建設，提升業(yè)務水平。建立健全了教師補充長效機制。2019年9月份向農(nóng)村薄弱地區(qū)中小學下派32名優(yōu)秀支教教師，目前已全部到崗任教。五是加快特色發(fā)展，提升中職教育。對區(qū)實驗中學進行了改建，加快其優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。依托職教中心，開展農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓、新型職業(yè)農(nóng)民培訓、農(nóng)村實用技術(shù)培訓等培訓，目前，已培訓1320人。六是嚴格落實政策，扎實開展資助。以“學段全覆蓋、對象無遺漏、結(jié)果全告知”為目標，確保學前教育（一年幼兒減免保教費和部分餐費）、義務教育階段“兩免一補”（免學雜費、免書本費、補助貧困寄宿生生活費小學每人每年1000元，初中每人每年1250元）和普通高中階段建檔立卡學生“三免一助”（免學費、免住宿費、免教科書費和享受國家助學金）政策全覆蓋。2019年春秋兩季，全區(qū)共資助建檔立卡學生2688名（學前201名、小學1117名、初中969名、高中271名、中職130名），發(fā)放資金159萬余元；普通高中“三免”137人，免除資金37.94萬元；中職“兩免”152人，免除資金6.08萬元。落實雨露計劃政策157人、23.55萬元。目前，各項資金已按時、足額、全部發(fā)放到了學生手中，有效減輕了貧困學生家庭負擔。
3、在安全住房上，一是堅持公開、公平、公正原則，精準確定農(nóng)村危房改造補助對象。二是強化住建、扶貧、民政、殘聯(lián)等部門對接，對申請危房改造戶的建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等四類貧困身份進行確認。三是派出專業(yè)人員對房屋進行安全鑒定，其唯一住房危險程度達到C級的，對房屋進行修繕加固；危險程度達到D級的，對房屋進行原址翻建。四是嚴格執(zhí)行農(nóng)戶申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、區(qū)級審批的補助對象認定程序，規(guī)范補助對象的審核審批。截至目前，2019-2020年度全區(qū)危房改造任務117戶全面完成，其中建檔立卡貧困戶11戶（C級7戶、D級4戶），并按照C級戶均補助7000元、D級戶均補助21000元的標準全部補助到位。建檔立卡貧困群眾住房安全率達到100%。
4、在安全飲水上。一是水質(zhì)檢測。對全區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)363個行政村全部抽取水樣進行了檢測，檢測結(jié)果均符合《國家生活飲用水衛(wèi)生標準》。二是全面落實供水單位運行管理責任。千人以上供水工程明確并公示運行管理責任人、供水服務電話。健全完善了區(qū)級運行管理辦法，嚴格水質(zhì)保障，定期對水質(zhì)進行檢測。三是加強業(yè)務培訓和指導。舉辦農(nóng)村飲水安全評估培訓，重點對飲水安全扶貧政策、評價方法等方面開展集中培訓。同時，在每個行政村顯眼位置張貼飲水安全公示牌，將負責人姓名電話和水利局監(jiān)督電話信息公示于眾，確保貧困群眾飲用水水質(zhì)、水量、用水方便程度和供水保證率均達標。
（四）突出“幫扶扶持”，凝聚強大扶貧工作合力
一是扎實開展干部結(jié)對幫扶活動。堅持由區(qū)級領(lǐng)導牽頭，全區(qū)1946名幫扶干部認真落實“一幫一”幫扶責任，堅持“三日一網(wǎng)”（每月一個走貧日、兩個月一個交流日、每季度一個懇談日，全區(qū)一個扶貧心愿網(wǎng)）機制，扎實開展入戶幫扶活動。通過視頻直播的方式，組織召開了全區(qū)扶貧干部培訓交流暨工作推進會，參訓人員3000余名，各級扶貧干部業(yè)務素質(zhì)得到進一步提升。以國家考核等問題整改為契機，組織開展了幫扶責任人之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間推磨互查活動和“扶貧月、戶戶行”、中秋貧困戶慰問訪談等活動，使結(jié)對幫扶活動更加扎實有效。二是金融信貸扶持。通過成立組織，制定工作方案，加強政策宣傳，強化風險防控等措施，由區(qū)級財政拿出200萬元，支持金融扶貧扎實開展，其中，195萬元作為金融扶貧小額信貸風險補償金，5萬元作為貼息資金。截至目前，全區(qū)累計發(fā)放扶貧小額貸款132萬元，用于支持40個貧困戶通過發(fā)展養(yǎng)殖、種植、手加工等產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增收。三是精準防貧救助。通過招投標，與太平洋財險簽訂協(xié)議，以政府購買服務形式，由區(qū)財政拿出360萬元作為防貧保險金，按每人每年50元保費標準為全區(qū)10%左右的農(nóng)村人口購買保險（全區(qū)農(nóng)村人口72萬人）。針對“非高標準脫貧戶”和“非貧低收入戶”兩類人員，動態(tài)監(jiān)測、及時預警，開展精準防貧救助。截至目前，全區(qū)累計實施防貧救助258人，支付防貧保險金190.75萬元，人均獲取防貧救助資金達7300余元（其中，曲陌鄉(xiāng)西舊寨村的非貧低收入戶賈焱鍇救助金額最多，其因患急性淋巴細胞白血病，住院花費587515.31元，自費268010.1元，通過精準防貧救助，為其支付防貧保險金181209.09元），真正從源頭筑起貧困發(fā)生的“截流閘”和“攔水壩”。同時，對已救助人員明確專人結(jié)對幫扶，落實后續(xù)幫扶措施，確保防貧效果鞏固不反彈。四是低保兜底保障。按照《關(guān)于推進農(nóng)村特困群體社會救助兜底保障工作的實施意見》（冀民〔2019〕19號）要求，對全區(qū)分類施保，集中時間推進低保兜底保障工作，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。通過開展困難群體兜底保障工作，全區(qū)建檔立卡貧困群眾中享受低保政策2657人，人均每月領(lǐng)取低保金227元。享受特困供養(yǎng)政策32人，每人每年領(lǐng)取特困供養(yǎng)保障金6600元。
（五）突出“基礎提升”，大力推進路網(wǎng)電網(wǎng)建設
1、提升公路建設質(zhì)量。借助政府代建購買服務的歷史機遇，實施了農(nóng)村路網(wǎng)改造工程（一期工程）項目。共包括140條路段，總里程190.85公里，涉及16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總投資約3億元。相繼完成洺李線、永河線、107國道、永峰線整修和趙辛線改建項目。總投資4.12億元的旅發(fā)大會道路整修、綠化提升工程全面完工。目前，營運客車共284輛，行政建制村通車率達到100%。建成充電樁35個，候車亭、招呼牌58個，四級站、公交樞紐和客運站正在加快建設，預計2019年底客運站投入使用。
2、開展農(nóng)村電網(wǎng)建設攻堅。總投資9110.15萬元，完成單體工程160個，涉及180余村；完成新建改造10千伏線路122.82公里，0.4千伏線路191.81公里；新建配變284臺，新增容量56.8兆伏安，實現(xiàn)了戶均容量2.09千伏安。著力解決貧困人口生活用電問題，改善全區(qū)困難群眾生活用電環(huán)境，實現(xiàn)了17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶生活用電保障100%。
第二個“3”，即強化“三項”保障，高水平確保實效
1、資金保障。明確規(guī)定資金投入“兩優(yōu)先一增加”，今年全區(qū)總投入專項資金4535萬元，其中多方籌集區(qū)級扶貧專項配套資金2300萬元，比上年度增加6.7%，達到并超過2019年省定扶貧資金投入目標數(shù)額2260萬元，為脫貧攻堅工作提供了有力的財政保障。
2、機制保障。一是調(diào)度機制。建立了調(diào)度過堂機制，區(qū)級領(lǐng)導干部到分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)對幫扶干部和村支部書記進行調(diào)度“過堂”。堅持定期舉行脫貧攻堅“擂臺賽”，切實增強了各級干部扶貧工作責任感。二是幫扶機制。全區(qū)1946名幫扶干部每月走訪慰問雷打不動，有事幫忙、無事慰問，解決問題，聯(lián)絡感情，形成了橫向到邊、縱向到底的幫扶網(wǎng)絡，凝聚了強大工作合力。三是督導機制。將扶貧脫貧作為全區(qū)重點工作大督查首要工作任務，區(qū)大督查辦聯(lián)合區(qū)糾“”辦和區(qū)委政府督查室，不定期深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各部門進行跟蹤問效，及時發(fā)現(xiàn)問題，交辦問題，解決問題，形成了良性督查機制。
3、紀律保障。針對全區(qū)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題，通過開展作風紀律大整頓大提升和鄉(xiāng)村干部作風大整頓行動，進一步深化全區(qū)“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，對在扶貧工作中不擔當、不作為的干部，該通報的通報、該調(diào)整的調(diào)整，扶貧領(lǐng)域干部作風建設得到進一步加強。
第三個“3”，就是“三個效果”：
一是扶貧脫貧工作成效明顯。截至目前，全區(qū)達到脫貧標準的建檔立卡貧困戶共計1938戶7515人，圓滿完成年度脫貧任務，占貧困人口總數(shù)的99.6%。中國農(nóng)網(wǎng)、經(jīng)濟日報、長城網(wǎng)、《扶貧雜志》等媒體分別刊發(fā)《區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧新路徑：“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”》《區(qū)分類施策，精準扶貧》《多措并舉吹響脫貧攻堅沖鋒號》和《市區(qū)“四個突出”抓實脫貧攻堅》等信息，對脫貧攻堅工作進行報道。12月2日，省委副書記趙一德在調(diào)研指導工作時，對扶貧工作給予充分肯定，對干部“一幫一”、“千企幫千戶”、產(chǎn)業(yè)扶貧、幫扶“連心牌”等給予高度贊賞。9月12日，市委副書記薛永純對扶貧工作進行視察指導，給予充分肯定。
二是黨群干群關(guān)系更加融洽。全區(qū)1946名干部每月至少兩次深入幫扶貧困戶家中開展結(jié)對幫扶活動，與貧困戶保持電話、微信等常態(tài)化聯(lián)系，幫助貧困戶解決實際困難，讓廣大群眾特別是貧困戶進一步增強了對黨的信賴和對干部的信任，干部和群眾真正成了“親戚”。
中小學衛(wèi)生工作計劃一為了認真貫徹國家教委、衛(wèi)生部頒發(fā)的《學校衛(wèi)生工作條例》、《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》，用心開展各種形式的健康教育活動，加強學生健康知識教育，培養(yǎng)學生良好的衛(wèi)生行為習慣，改善學校環(huán)境和教學衛(wèi)生條件，加強對傳染病、常見病的預防和防治。切實做好學生的防病工作，本學期對健康教育工作如下安排。
一、確保環(huán)境衛(wèi)生
學期初制訂出各項制度，劃分好各班衛(wèi)生包干區(qū)，要求各班做到一日二小掃，一月一大掃，節(jié)日突擊掃，訂出衛(wèi)生檢查評比制度，由各班衛(wèi)生委員配合值日老師做到天天檢查、打分，一周小匯總，一月大匯總，并公布衛(wèi)生檢查結(jié)果。
二、加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防控制
1、學習貫徹《傳染病防治法》，進一步做好疾病防治工作，各老師要堅持晨檢制度，提高對流行病的敏感度和防范意識。發(fā)現(xiàn)同一班有3個學生有流感癥狀要上報學校，同時做好隔離、送往醫(yī)院并及時進行消毒，痊愈后持醫(yī)生證明方可復學，避免疾病蔓延。
2、加強日常衛(wèi)生管理。傳染病流行期間各班每周勞動課進行環(huán)境衛(wèi)生大清掃及對教室、功能室進行消毒，做好防控工作。
三、提高學生自我保護的潛力
各班主任和健教老師要利用班會、周會和健教課進行季節(jié)病、流行病、常見病的防治知識的傳授，如近視、齲齒、營養(yǎng)不良、貧血、沙眼、蛔蟲等六病。各班主任還要利用教室的黑板報和學習園地等宣傳衛(wèi)生保健知識，根據(jù)不一樣季節(jié)定期更新資料，培養(yǎng)學生良好的衛(wèi)生習慣、行為習慣。
四、重視學生青春期的健康教育
各健教老師要利用健教課，有步驟地進行一次青春期健康教育，解決學生青春期性心理方面的困惑。此外，各班主任要善用心理輔導室，對學生進行針對性輔導，及時解決學生存在的心理問題。
五、堅持“兩操”鍛煉
各健教老師要教會學生做眼保健操，教育學生要認真做好眼保健操，促進學生自身護眼保健意識，降低近視率。同時要加強小學生口腔衛(wèi)生教育，教會學生正確的刷牙和口腔衛(wèi)生知識。
六、要做好學生體育運動傷害的防護
對有特殊狀況和體質(zhì)的學生學校要注意收集有關(guān)資料，班主任和體育老師要有由第一手資料，減少事故的發(fā)生。
七、關(guān)注師生的心理衛(wèi)生健康
開展形式多樣的健康咨詢、座談會等。透過聆聽、傾談、帶給協(xié)助等方式幫忙學生擺脫心理障礙，從而健康快樂地成長。
八、加強食堂衛(wèi)生的管理
進一步加強學校生活飲用水和食堂的衛(wèi)生監(jiān)督管理，辦好食堂許可證及工作人員的體檢，食物做到定點購買和留樣24小時，防止食物中毒和腸道傳染病的暴發(fā)。食堂人員要注意操作規(guī)范，食具、用具要做到一漂二洗三消毒，保證食物的質(zhì)量和衛(wèi)生，確保師生飲食衛(wèi)生和安全。同時要做好食堂衛(wèi)生資料的積存和歸檔。
中小學衛(wèi)生工作計劃二根據(jù)上級衛(wèi)生部門對學生防病工作要求，在繼續(xù)做好學生常見病防治工作的同時，重點做好傳染病防治工作，嚴格執(zhí)行學校突發(fā)事件的應急預案，加強學生健康監(jiān)測及危險行為因素監(jiān)測工作，認真地開展學生心理健康衛(wèi)生教育，特制定計劃如下：
一、努力開展健康教育衛(wèi)生日常行為規(guī)范教育
增進學生自我防疾病潛力和具有良好的衛(wèi)生習慣，杜絕減少控制傳染病的流行和發(fā)生，并且在初一年級中進行心理健康教育。
二、嚴格地監(jiān)督校內(nèi)的飲食、飲水
對食堂要求：杜絕無證上崗，對食堂工作人員，學校飲食店人員進行業(yè)務知識培訓，把上崗須知操作規(guī)范等資料，上墻張貼，便以督促，對照堅持一個原則，飲食店不銷售“三無產(chǎn)品”、過期產(chǎn)品“，對食堂和的所進原料進行嚴格把關(guān)和監(jiān)控，堅決杜絕食物中毒，措施如下：
1、嚴格地把關(guān)進貨渠道，杜絕三無食品、飲料和過期食品。
2、定期由監(jiān)督員去抽查。
3、發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，或上報有關(guān)單位。
4、定期對學生和從業(yè)人員進行衛(wèi)生宣傳。
5、但發(fā)生食物中毒，及時保護好現(xiàn)場和護送病員入醫(yī)院治療，另外保護好現(xiàn)場。
三、繼續(xù)抓好常見病的防治工作
1、認真地做好眼保健操，關(guān)鍵問題是輔導好眼睛保健操的正確穴法和姿勢，以至于到達有效的效果。
2、認真地開展好護眼知識講座，促進學生自身護眼保健意識。
3、杜絕任課教師拖課和增加課處作業(yè)量，減少用眼的負荷，課后督促學生走出教室，多做室外活動。進一步督促家長切實地關(guān)心自我的子女，關(guān)心他們的起居飲食，少吃高糧高脂肪等食物，多參加體育鍛煉等資料及做到預防體育傷害事故工作。
在傳染病的防治上，做到用心預防及實地扼殺傳染病苗子，并且及時地做好“三早”工作即早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早治療，及時地做好登記工作，并進行跟蹤調(diào)查，做好“非典預防工作，深入各班級進行詢問和做好記錄工作。
中小學衛(wèi)生工作計劃三學校衛(wèi)生工作是學校教育工作中一項十分重要的工作，是培養(yǎng)學生良好的衛(wèi)生習慣和健康禮貌的生活態(tài)度，改善學校衛(wèi)生環(huán)境、監(jiān)測學生健康狀況、努力提高學生健康水平的工作。
我校認真貫徹落實《學校衛(wèi)生工作條例》，在繼續(xù)做好學生常見病防治工作的同時，重點抓好傳染病的防治工作。嚴格執(zhí)行學校突發(fā)事件的應急預案，加強學生健康體質(zhì)的檢測工作。認真開展學生心理健康，衛(wèi)生教育、紅十宇活動，促進學校衛(wèi)生工作，用心響應紅十字會、區(qū)教育局建立紅十字工作合格學校和健康校園的號召。制定計劃如下：
一、進一步貫徹落實《學校衛(wèi)生工作條例》
把學校衛(wèi)生工作納入學校工作，學校領(lǐng)導專人分管，制定規(guī)劃制度加強管理，使《條例》的各項規(guī)定在學校進一步得到落實。
二、進一步加強完善健康教育工作。
我校在去年的工作基礎上將使健康教育工作更加完善，繼續(xù)落實每周0.5課時的健教課，做到有總結(jié)有教案，嚴格按照健康教育20條來做。并建立完整的基礎檔案。
今年我校的健康教育重點將圍繞食品衛(wèi)生安全知識以及禁毒教育來開展。在健康教育課上除了一般的廣播、電視轉(zhuǎn)播外，我們還將運用多媒體進行授課。另外，每個主題活動期間，如“愛牙日”、“愛眼日”，“預防艾滋病”等我校都將開展相應的主題活動，透過各類形式進行宣傳推廣。
三、做好傳染病工作預防工作。
為增強學校疾病預防與控制意識，提高師生防病潛力，保障師生身體健康，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》及其實施辦法、《學校衛(wèi)生工作條例》的有關(guān)精神，結(jié)合我校的實際狀況，抓好傳染病預防工作。健全組織網(wǎng)絡、明確職責，開展宣傳教育，不斷完善應急預案、報告、晨檢、消毒等各類制度及應用于工作中。
四、搞好飲食飲水衛(wèi)生，杜絕食物中毒事件發(fā)生。
1、把食堂工作作為重點工作，嚴格的按照食品衛(wèi)生工作條例去做，有衛(wèi)生許可證，有食堂人員的健康證等等，各類設備、手續(xù)齊全，做到生熟分開，做好三白。衛(wèi)生室做好對食堂工作人員的監(jiān)督、培訓工作并與食堂管理人員嚴格把關(guān)，每一天驗收，每周檢查一次食堂衛(wèi)生。
2、每年的5—10月是食物中毒事件易發(fā)階段，嚴格地把好飲食飲水關(guān)，并在學生中宣傳養(yǎng)成良好的飲食飲水習慣，倡導學生不在小攤販處吃食等，并把“食品衛(wèi)生安全知識進課堂”活動作為重點工作來開展。
五、做好愛國衛(wèi)生工作。
1、建立健全學校衛(wèi)生管理組織和規(guī)章制度。學校愛衛(wèi)會由校長、工會主席、德育、總務、教導主任，各年級組長及衛(wèi)生老師組成。學校愛衛(wèi)會在領(lǐng)導小組的帶領(lǐng)下，各司其職，分別抓好各年級、各組室、食堂、班級、清潔工等各支隊伍，建立學校愛國衛(wèi)生網(wǎng)絡。
2、把學校衛(wèi)生工作落到實處。
（1）學校規(guī)定每班做好教室衛(wèi)生的保潔工作，政教處、衛(wèi)生室每一天進行檢查。
（2）評比結(jié)果與各班的衛(wèi)生流動紅旗評選結(jié)合起來。
（3）各組室爭創(chuàng)禮貌活動中把衛(wèi)生作為考核資料之一。
（4）要求教師在校內(nèi)務必自覺遵守學校規(guī)章制度，提高自身素質(zhì)。
（5）校內(nèi)嚴禁騎車或亂停亂放。
（6）辦公室內(nèi)禁煙，室內(nèi)環(huán)境整潔優(yōu)美。
（7）每月由學校工會成員檢查一次，由工會公布，并與組室評比掛鉤。
3、衛(wèi)生室配合各部門抓好學校衛(wèi)生工作，落實每周的健康教育課，對各班勞動委員、衛(wèi)生員、食堂人員等定期培訓。做好各類資料的收集、歸檔整理等。
4、落實除四害工作，配合街道做好各項除四害工作。
六、健康防治工作
1、近視眼工作，開學初對學生進行視力、沙眼的普查，督促學生養(yǎng)成良好的用眼衛(wèi)生習慣，做好眼保健操，開展防近治療工作。
2、齲齒、牙齦炎的防治。利用每年9月20日愛眼日的契機對學生進行口腔衛(wèi)生知識的宣傳，使學生懂得齲齒、牙齦炎對身體的危害，增強自我保護意識和潛力。并配合好牙防所做好齲齒、牙齦炎的普查普治工作。
3、蛔蟲病、貧血的防治。11月對全校學生進行糞檢，發(fā)現(xiàn)陽性患者立刻進行驅(qū)蟲治療。12月對一、六年級進行貧血檢驗，發(fā)現(xiàn)貧血開來源方單與家長聯(lián)系進行治療。
4、營養(yǎng)不良的防治。每年3月—5月對學生進行體檢，做出營養(yǎng)統(tǒng)計表。發(fā)現(xiàn)營養(yǎng)不良學生予以重視并指導。
七、常規(guī)工作
1、規(guī)范做好憑證入學工作。
2、配合防疫站做好對學生的免疫接種工作。
3、做好紅十字工作。組織好教工學生參加賑災扶貧工作。
4、做好獻血宣傳，教師的獻血體檢工作，力爭完成今年的指標。
早在2014年，我區(qū)就率先實現(xiàn)了“光網(wǎng)城市”，所有行政村和絕大多數(shù)自然村全部通光纖寬帶。2018年，認真落實國務院提速降費要求，農(nóng)村寬帶網(wǎng)速全部提升至20兆比特每秒以上，城區(qū)寬帶網(wǎng)速達到100兆比特每秒以上。新增業(yè)務以50兆比特每秒和100兆比特每秒為主，寬帶+IPTV速率達到100兆比特每秒。到2018年年底全區(qū)移動手機用戶53萬戶 ，固定電話2.2萬戶，寬帶用戶11.4萬戶，無線基站552 個，所轄省扶貧工作重點村每百戶農(nóng)村家庭擁有智能手機80部，每百戶農(nóng)村家庭擁有計算機30臺，全部計算機接入互聯(lián)網(wǎng)。
二、工作機制建設情況
為貫徹《關(guān)于印發(fā)〈全省脫貧攻堅專項實施方案〉的通知》（魯扶貧組發(fā)〔2016〕3號）文件精神，扎實落實《山東省信息化建設扶貧專項實施方案》，區(qū)xx局成立了以主要領(lǐng)導任組長，分管領(lǐng)導任副組長，各部門負責人為成員，負責全區(qū)信息化建設扶貧工作的組織領(lǐng)導、統(tǒng)籌規(guī)劃、政策研究、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理工作，局信息辦具體承擔領(lǐng)導小組的日常工作。
為加強部門間的協(xié)調(diào)配合，根據(jù)《山東省信息化建設扶貧專項實施方案》、《信息化建設扶貧實施方案》，明確了2016-2018扶貧責任目標、主要措施和組織保障，聯(lián)合科技局、農(nóng)業(yè)局、教育局等有關(guān)部門，以及基礎電信運營商、廣電網(wǎng)絡、鐵塔公司等相關(guān)企業(yè)，建立聯(lián)席會議制度，每季度召開一次聯(lián)席會議，由召集人或召集人委托的同志主持，按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和階段性工作要求，協(xié)同推進我區(qū)扶貧工作重點村的信息化建設。
xx店和xx店兩個信息化扶貧示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了由主要領(lǐng)導任組長，分管領(lǐng)導任副組長，財政所、經(jīng)管站等部門負責人為成員的領(lǐng)導小組，在資金管理、項目實施和資產(chǎn)監(jiān)管等方面建立健全了相關(guān)制度和工作機制。
三、省扶貧工作重點村寬帶網(wǎng)絡覆蓋情況
我區(qū)信息網(wǎng)絡基礎設施建設覆蓋面較廣，在聯(lián)通、移動、電信公司支持下，已經(jīng)實現(xiàn)包括省扶貧工作重點村在內(nèi)的村村光纖寬帶入戶，寬帶接入速率20兆比特每秒，且資費不變。3G/4G無線網(wǎng)絡已經(jīng)在交通干道、公共區(qū)域、各生產(chǎn)重點部位等有效覆蓋，實現(xiàn)移動寬帶網(wǎng)絡人口全覆蓋。所有扶貧村固定電話、有線寬帶和無線電話接入能力全部達到100%，學校有線寬帶基本實現(xiàn)全接入。
四、省扶貧工作重點村信息員配備情況
在村兩委人員的推薦下，深入各村挖掘具有致富頭腦和為民服務意識的中青年作為各村信息員，現(xiàn)村級信息員隊伍10名，擴充至16名，信息員配備率達到100%；兩個鎮(zhèn)村兩委成員培訓率達到60%，居民家庭成員參加過信息技能培訓率達到20%。信息員多為村兩委干部、致富能手、文化程度較高且樂于向村民義務宣教信息知識的村民。同時，對信息化扶貧示范鎮(zhèn)的信息員進行了建檔，從而進一步建立健全了信息員隊伍。
五、省扶貧工作重點村農(nóng)民信息技能培訓情況
2017年11月28日-30日，市經(jīng)信委組織開展了扶貧工作重點村信息員培訓和信息技術(shù)下鄉(xiāng)活動，我區(qū)共培訓信息員237名，扶貧工作重點村信息員培訓率達到100%。
除參加全市統(tǒng)一組織全員培訓完，各鎮(zhèn)對農(nóng)民的信息培訓分別開展。利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會會議室，圍繞涉及農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活的手機和電腦選購、種養(yǎng)殖知識查詢、農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品購銷、設施農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡構(gòu)建、網(wǎng)絡安全防范以及“美麗鄉(xiāng)村”等APP的信息采集、、查詢等方面的知識和技能，通過集中培訓、遠程教育、進村入戶等方式進行了分批次培訓，累計培訓村兩委干部300余人次，培訓農(nóng)村居民1萬余人。扶貧工作重點村“兩委”成員培訓率100%，且培訓次數(shù)均達到3次以上。農(nóng)村居民培訓率達到30%以上。通過培訓，使他們?nèi)鎸W習利用電腦和手機上網(wǎng)的相關(guān)知識，提升了農(nóng)民利用現(xiàn)代信息技術(shù)開展信息查詢、采集和能力。
六、“互聯(lián)網(wǎng)+”示范建設推廣情況
xx店鎮(zhèn)建成鎮(zhèn)級“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”服務中心一處，村級“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”服務中心四處，購買了測土配方檢測儀、測土配方查詢機、三臺二維碼打印機；在王樓村建設了“互聯(lián)網(wǎng)+電子商務”示范項目，可輻射10個省扶貧工作重點村，在劉橋村建設了“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”應用示范項示范項目，可輻射省扶貧工作重點村10個。通過“互聯(lián)網(wǎng)+”項目的實施，既帶動了貧困戶就近就業(yè)，又帶動了地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。
xx鎮(zhèn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”示范項目在周海、牛樓成立了信息化服務站，購置了觸摸屏查詢機，可實現(xiàn)方便快捷的測土數(shù)據(jù)查詢和配方查詢指導群眾進行農(nóng)業(yè)種植，為潤泰蔬菜種植專業(yè)合作社、犇源農(nóng)作物種植專業(yè)合作社、恒信農(nóng)作物種植專業(yè)合作社配置了二維碼打印機并安裝了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源系統(tǒng)，對農(nóng)作物種植區(qū)域環(huán)境信息、種植過程信息、采收包裝信息、質(zhì)量及安全檢測信息等進行采集匯總，方便對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行溯源查詢。“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”示范項目建在鎮(zhèn)衛(wèi)生院，購置了智能云健康體檢儀，為村民提供健康知識、健康查詢等服務，該項目輻射省扶貧工作重點村16個。
七、社會力量參與信息化建設情況
獲批進行信息化扶貧示范鎮(zhèn)創(chuàng)建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮省財政獎補資金的引導作用，積極發(fā)動社會力量參與蔬菜大棚、土壤改良、健康醫(yī)療、旅游和電子商務等方面的信息化建設。黃店鎮(zhèn)通過組織實施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，進行玫瑰旅游園區(qū)建設，引進玫瑰茶、玫瑰糕點等加工企業(yè)，著力打造地方旅游和農(nóng)產(chǎn)品品牌。
八、下步工作計劃
一是加大信息化建設的宣傳力度。通過廣播電視、網(wǎng)絡、微信平臺等各類媒體，廣泛宣傳信息化應用的好處，營造良好的輿論氛圍。
二是加大信息化培訓力度。鼓勵引導各鎮(zhèn)街結(jié)合本地實際，開展多種形式的培訓活動，提升信息員和廣大群眾的信息化應用能力和水平。
三是加大對財政資金購置設備的集中統(tǒng)一管理。指導各鎮(zhèn)對硬件設備進行集中統(tǒng)一編號，專人負責，集中管理，確保資產(chǎn)安全。
一、重點工作完成情況
1、加強組織建設、作風建設和反腐倡廉工作，深入開展掃黑除惡專項斗爭工作。①黨總支按照上級要求認真開展工作；②每月院內(nèi)巡查，已對10人次運用“第一種形態(tài)”，通報處理5人次；③開展掃黑除惡專項斗爭工作，進行了集中宣傳、集體約談，簽訂了承諾書、責任狀，加強了綜合治理平安醫(yī)院建設，并簽訂責任狀，無刑事案件發(fā)生。④黨總支組織黨員及中層骨干70余人至市反腐倡廉警示教育基地，開展警示教育活動。
2、加強醫(yī)療護理質(zhì)量與安全管理。①召開醫(yī)政工作專題會議1次，層層簽訂《醫(yī)療質(zhì)量與安全責任狀》，組織學習十八項醫(yī)療核心制度并嚴格落實；②開展醫(yī)療、護理質(zhì)量分析講評3次；③承辦了湖南省首屆康復適宜技術(shù)下基層巡回講座【桃江站】。外聘專家授課3次，舉辦集中學習7次，加強了合理用藥教育。住院、門（急）診患者抗菌藥物使用率分別控制在59.50%、14.12%；④強化院感工作，接受市、縣衛(wèi)監(jiān)檢查2次，未發(fā)生院感事件；
3、主要業(yè)務指標完成情況：中心醫(yī)院業(yè)務收入3047萬元、藥占比33%（含中藥飲片）、資產(chǎn)負債率60.50%、公務接待費6.37萬元；鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務收入341.65萬元、藥占比60.26%、資產(chǎn)負債率XX；
4、加強公衛(wèi)服務及健康扶貧等工作。召開專題會議3次，加強了隊伍建設，確保了公衛(wèi)人員的配備，組織公衛(wèi)人員到益陽進行了參觀學習，印制了專用的家庭醫(yī)生簽約服務包，建立37個簽約服務團隊，實行班子成員分片包干負責，已經(jīng)全面鋪開慢病管理、社區(qū)居民來院和下鄉(xiāng)巡回健康體檢、家庭醫(yī)生簽約服務等工作。至6月30日，已完成簽約人數(shù)35009人。
5、認真做好疾病防控工作。①無傳染病漏報、遲報；②一類疫苗接種18124針次；③剖宮產(chǎn)率58.6%；高危孕婦篩查率100%；高危孕婦住院分娩率100%；④已完成居民免費健康體檢19000余人；⑤開展了孕期保健門診規(guī)范化建設。
6、重視人才培養(yǎng)。招聘、考錄、引進各類醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員21人；參加短期培訓9人次以上。
二、亮點與特色工作
1、啟動了6S精益管理項目，第一批、第二批啟動科室高標準通過驗收，并制定了維持考核方案。
2、建立37個簽約服務團隊，班子成員分片包干負責簽約服務工作。
3、進一步加強了與省兒童醫(yī)院、湘雅二醫(yī)院和湘雅三醫(yī)院的對接，加強兒保中心、皮膚科等學科建設。與中南大學湘雅三醫(yī)院皮膚科建立了專科聯(lián)盟。
4、組織舉行了掃黑除惡專項斗爭集中宣傳活動、參加了“桃花湖毅行”活動、“健康人生、綠色無毒”禁毒日宣傳活動等。
5、加大了對養(yǎng)老康復醫(yī)院工作的支持力度，促進了該院各項工作的順利進行。
6、根據(jù)局里要求修訂了績效考核分配方案（7月1日開始實施）。
三、存在的問題與困難
1、在編在崗人員少，且人才隊伍不穩(wěn)定，難以適應當前工作需求。某些崗位出現(xiàn)嚴重用人荒，運行困難。
2、現(xiàn)行醫(yī)藥服務收費標準偏低，人力成本高，既直接導致個人待遇不升反降也使醫(yī)院無力承擔。
3、我鎮(zhèn)公衛(wèi)工作點多面廣，任務繁重、責任大，是我縣疫情防控的重中之重。而我院基本上沒有國家政策支持，財政投入少，而現(xiàn)行的醫(yī)藥服務收費標準低、運行成本高，醫(yī)療業(yè)務不可能有盈余用來為公衛(wèi)工作買單。
4、人才引不進、留不住。一方面因為工作量大、待遇低所致。另一方面是醫(yī)學畢業(yè)生有規(guī)培的限制，有的即使被招錄也不能到崗。
四、下一步打算
1、進一步加強公衛(wèi)、家庭醫(yī)生簽約服務及健康扶貧工作。優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，提高人民群眾對服務的獲得感和滿意度。
2、加強分院皮膚美容專科建設，打造具有影響力的特色專科。
第一階段：安排部署（2009年4月10日至5月10日）。主要任務：成立機構(gòu)，制定實施方案，建立組織網(wǎng)絡，召開啟動會，層層簽訂目標責任書，分解工作任務，制作調(diào)查表等前期準備工作。
第二階段：人員培訓（2009年5月11日至5月31日）。主要任務：抽調(diào)人員，組建調(diào)查摸底工作隊和監(jiān)督檢查工作隊；開展“五病”普查前相關(guān)人員的專業(yè)知識、診斷技術(shù)和調(diào)查表填寫、資料分析等能力的培訓工作。
第三階段：病情普查（2009年6月1日至7月30日）。主要任務：深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、居民點開展地方病病情普查摸底工作，填寫調(diào)查表、匯總統(tǒng)計有關(guān)資料并總結(jié)上報，同時做好資料的收集、整理、歸檔。
第四階段：展室建設（2009年8月1日至8月15日）。主要任務：篩選縣、鄉(xiāng)、村展示材料，收集整理圖片資料并安排布置展室，制定治療計劃，落實各項預防治療措施。
第五階段：自查初評（2009年8月16日至8月31日）。主要任務：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門通過自查，確認達到建設標準后向縣地方病防治示范縣建設領(lǐng)導小組提出申請，縣地方病防治示范縣建設領(lǐng)導小組于8月下旬進行初評驗收，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，查漏補缺，規(guī)范完善，確保9月底前各項建設工作達到標準要求。
第六階段：督促檢查（2009年9月1日至9月30日）。縣上將組織四大班子對創(chuàng)建工作進行檢查，提出整改意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門限期進行整改，及時上報工作總結(jié)。
第七階段：省市驗收（2009年10月1日至2009年10月31日）。迎接省、市檢查驗收。
部門職責：
（一）衛(wèi)生部門職責
1、縣衛(wèi)生局
（1）加強對衛(wèi)生系統(tǒng)各單位地方病防治工作的領(lǐng)導，及時抽調(diào)人力，備足物力開展創(chuàng)建活動。（2）按照地方病防治相關(guān)法律、法規(guī)及技術(shù)規(guī)范，對全縣地方病防治工作進行督導檢查。（3）定期對全系統(tǒng)地方病防治工作進行綜合評估，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。（4）為其它部門提供地方病防治工作的衛(wèi)生技術(shù)支持。（5）及時收集整理相關(guān)資料，分類歸檔。（6）完成領(lǐng)導小組交辦的其它工作任務。
2、縣疾控中心
（1）提出地方病防治計劃，經(jīng)領(lǐng)導小組批準后組織實施；提交地方病防治階段總結(jié)；按創(chuàng)評標準提出評估意見。（2）為全縣防治工作提供衛(wèi)生技術(shù)支持。（3）進行專業(yè)知識培訓。舉辦防疫專干，鄉(xiāng)、村醫(yī)生地方病防治知識培訓班，通過培訓使其熟練掌握五種地方病（大骨節(jié)病、碘缺乏病、克山病、地方性氟中毒、麻風病）的流行病學調(diào)查、診斷與鑒別診斷、病情監(jiān)測和預防控制、防治效果評價等基本知識。（4）開展業(yè)務指導。指導各級地方病防治人員開展地方病現(xiàn)況調(diào)查，摸清全縣地方病發(fā)病狀況，指導鄉(xiāng)村完成地方病防治相關(guān)資料的整理、分析、歸檔，及時完成圖表上墻。（5）開展健康教育。培訓各級健康教育人員，提高健康教育知識水平和宣教能力，指導健康教育工作實施，通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、傳單、板報、掛圖等形式，廣泛開展健康教育宣傳，使全縣中小學生健康教育知識知曉率達到80%以上，家庭主婦健康行為形成率達到60%以上。（6）協(xié)調(diào)和督導全縣各項防治措施的落實，示范縣建設資料全部進行微機分類管理，對資料進行匯編，并裝訂成冊，建立地方病防治示范縣工作展室，充實、完善地方病防治資料，加強歸檔管理工作。（7）完成領(lǐng)導小組交辦的其它工作任務。
3、各級醫(yī)療機構(gòu)
（1）成立相關(guān)組織，落實具體科室和具體人員負責轄區(qū)地方病防治工作。（2）完成轄區(qū)內(nèi)地方病病情調(diào)查，按照相關(guān)規(guī)定及時登記、上報病情。（3）發(fā)現(xiàn)地方病患者及時進行診治。（4）在服務區(qū)域內(nèi)開展面向病人和群眾的健康教育。（5）制訂本單位地方病防治工作方案和崗位職責，并嚴格執(zhí)行。（6）全面收集本單位地方病防治相關(guān)資料，及時整理歸檔，完成圖表上墻，按時上報工作總結(jié)。（7）各級醫(yī)療單位區(qū)域劃分：村級：負責本村常住人口、小學、托幼機構(gòu)。鄉(xiāng)級：鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政單位、事業(yè)單位、初中、高中由轄區(qū)衛(wèi)生院負責；紅化廠的職工、居民、學生由姚家溝衛(wèi)生院負責。縣醫(yī)院負責本轄區(qū)行政單位、事業(yè)單位、居民社區(qū)、西街中學、競存中學、逸夫小學及轄區(qū)托幼機構(gòu)；縣中醫(yī)院負責轄區(qū)行政單位、事業(yè)單位、居民社區(qū)、鳳翔中學、儒林小學、城關(guān)中學及轄區(qū)托幼機構(gòu)；婦保院負責轄區(qū)行政單位、事業(yè)單位、居民社區(qū)、托幼機構(gòu)。城關(guān)衛(wèi)生院負責轄區(qū)農(nóng)業(yè)人口、西街小學。關(guān)中、西鳳廠內(nèi)的職工、居民、學生由本廠醫(yī)院負責。
4、衛(wèi)生監(jiān)督所
（1）按照有關(guān)規(guī)定，加強對參加地方病防治工作機構(gòu)和人員資質(zhì)的檢查。（2）按照《傳染病防治法》、《陜西省地方病防治條例》等相關(guān)法律法規(guī)，加大對全縣地方病防治工作的執(zhí)法檢查力度，確保地方病防治工作有序進行。（3）加大對碘（硒）鹽市場和含鹽食品的依法管理，嚴禁地方病危害食品流入市場。（4）完成領(lǐng)導小組交辦的其它工作任務。
（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府職責
1、建立和完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）地方病防治領(lǐng)導小組和督導檢查小組、技術(shù)指導小組，組建鄉(xiāng)村地方病防治網(wǎng)絡。2、在本轄區(qū)開展病情調(diào)普查，摸清病情本底，對現(xiàn)癥患者造冊登記，并將病情及動態(tài)變化等防治資料制成圖表，及時上墻，并及時上報工作總結(jié)。3、參加并完成病區(qū)移民搬遷、退耕還林（草）、換糧、合格碘（硒）鹽供應。協(xié)助完成本轄區(qū)現(xiàn)癥患者治療，協(xié)助創(chuàng)建辦開展病情及碘（硒）鹽監(jiān)測工作。4、開展健康教育（1）宣教形式：通過發(fā)放宣傳資料、刷寫固定墻體標語、張貼標語、制作板報、舉辦村民夜校等形式在目標人群中開展健康教育。（2）宣教目標：a、通過宣教，使群眾了解“一鹽防三病”知識，以及預防大骨節(jié)病“三防四改”（防寒、防濕、防陰，改善營養(yǎng)、改善環(huán)境、改良飲水、改善居住條件）為主的綜合防治措施。了解缺碘缺硒對人體的危害，以及食用碘（硒）鹽的好處。群眾（以家庭主婦為主）的防病知識知曉率達到60%以上。b、中小學健康教育開課率：城區(qū)學校達到100%，農(nóng)村學校達到80%以上。c、家庭主婦衛(wèi)生行為形成率：城區(qū)60%以上，農(nóng)村40%以上。5、督促村委會落實以下職責：（1）成立本村地方病防治領(lǐng)導小組，落實責任，明確職責，確保本村地方病防治工作順利進行。（2）組織本村病情普查，摸清本村病情本底。（3）制定本村綜合防治計劃，并按計劃嚴格執(zhí)行。（4）在本村持續(xù)開展健康教育，達到宣教目標要求。（5）配合有關(guān)部門完成改水、搬遷、換糧等工作任務。（6）及時收集整理相關(guān)資料，完成圖表上墻，按時上報工作總結(jié)。（7）完成上級交辦的其它工作任務。
（三）發(fā)展計劃局職責
1、成立地方病防治示范縣建設工作機構(gòu)，做到專人負責。2、及時收集整理相關(guān)資料，按時提交工作總結(jié)。3、完成與地方病防治示范縣建設有關(guān)項目的立項、報批、驗收等工作。4、完成領(lǐng)導小組交辦的其它工作任務。
（四）水利部門職責
1、成立地方病防治示范縣建設工作機構(gòu)，做到專人負責。2、將病區(qū)改水工作納入年度工作計劃。病區(qū)改水項目選項、建設、竣工驗收必須嚴格執(zhí)行有關(guān)地方病防治衛(wèi)生技術(shù)標準，并及時聯(lián)系衛(wèi)生部門進行衛(wèi)生學評價。3、及時收集和整理相關(guān)資料，按時提交工作總結(jié)。4、完成領(lǐng)導小組交辦的其它工作任務。
（五）財政部門職責
1、成立地方病防治示范縣建設工作機構(gòu)，做到專人負責。2、足額預算人均0.2元地方病防治經(jīng)費，及時撥付示范縣建設配套經(jīng)費3萬元，加大對地方病防治專項事業(yè)費和設備的財政支持力度。3、及時收集整理相關(guān)資料，按時提交工作總結(jié)。4、完成領(lǐng)導小組交辦的其它工作任務。
（六）商務（鹽務）部門職責
1、成立地方病防治示范縣建設工作機構(gòu)，做到專人負責。2、加強鹽政管理，嚴厲打擊制售私鹽行為，依法規(guī)范鹽業(yè)市場。3、加強對食鹽加工企業(yè)的規(guī)范管理，生產(chǎn)、貯存、分裝、運輸各個環(huán)節(jié)必須符合碘鹽相關(guān)技術(shù)標準，從業(yè)人員必須具備合格資質(zhì)。4、合格碘鹽覆蓋率必須穩(wěn)定保持在90%以上。5、及時收集整理相關(guān)資料，完成圖表上墻，按時提交工作總結(jié)。6、完成領(lǐng)導小組交辦的其它工作任務。
（七）教育部門職責
1、成立地方病防治示范縣建設工作機構(gòu)，做到專人負責。2、按要求配備和加強各級學校健康教育師資力量，配備相關(guān)教學設備，把健康教育納入教學計劃，認真完成健康教育授課課時任務，并納入教學考核。3、城鎮(zhèn)學校健康教育開課率達到100%，農(nóng)村學校達到80%，學生健康教育知識知曉率達到80%。4、及時收集整理相關(guān)資料，按時提交工作總結(jié)。5、完成領(lǐng)導小組交辦的其它工作任務。
（八）廣電部門職責
1、成立地方病防治示范縣建設工作機構(gòu)，做到專人負責。2、在縣廣播電視臺開辦地方病防治健康教育欄目，每周1次，每次不少于10分鐘。3、宣傳地方病防治管理、法規(guī)政策、科普知識，及時報道地方病防治示范縣建設工作開展情況，在上級評審期間形成宣傳熱潮。4、及時收集整理相關(guān)資料，按時提交工作總結(jié)。5、完成領(lǐng)導小組交辦的其它工作任務。
（九）林業(yè)部門職責
1、成立地方病防治示范縣建設工作機構(gòu)，做到專人負責。2、嚴格執(zhí)行地方病退耕還林（草）政策和計劃、任務，及時兌現(xiàn)有關(guān)優(yōu)惠政策。3、制定退耕還林（草）計劃時，必須充分考慮地方病危害因素，加大向病區(qū)傾斜力度。4、及時收集整理相關(guān)資料，按時提交工作總結(jié)。5、完成領(lǐng)導小組交辦的其它工作任務。
（十）糧食部門職責
1、成立地方病防治示范縣建設工作機構(gòu)，做到專人負責。2、嚴格執(zhí)行地方病換糧政策和計劃、任務，及時兌現(xiàn)有關(guān)優(yōu)惠政策。3、及時收集整理相關(guān)資料，按時提交工作總結(jié)。4、完成領(lǐng)導小組交辦的其它工作任務。
（十一）農(nóng)業(yè)部門職責
1、成立地方病防治示范縣建設工作機構(gòu)，做到專人負責。2、加強對布病疫情的監(jiān)測管理，嚴防畜間疫情向人傳播。3、及時收集整理相關(guān)資料，按時提交工作總結(jié)。4、完成領(lǐng)導小組交辦的其它工作任務。
（十二）扶貧部門職責
1、成立地方病防治示范縣建設工作機構(gòu)，做到專人負責。2、嚴格執(zhí)行地方病病區(qū)移民搬遷計劃，并按時完成任務。3、凡屬扶貧移民搬遷項目，必須充分考慮地方病危害因素，項目立項、選址、驗收，要充分聽取衛(wèi)生部門地方病危害綜合評估意見。4、及時收集整理相關(guān)資料，按時提交工作總結(jié)。5、完成領(lǐng)導小組交辦的其它工作任務。
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實市教育局相關(guān)文件精神，實施素質(zhì)教育，以對學生的健康成長高度負責的態(tài)度，全面貫徹黨的教育方針，依法治校，依法治教，爭創(chuàng)特色，強化管理，提升辦學水平和質(zhì)量水平，辦好群眾滿意的學校。
具體要求：
（一）師資隊伍建設：
1、著重在師德、文化素養(yǎng)、教學技能和信息技術(shù)能力上下功夫；通過師德考核、班主任工作評議、一日常規(guī)檢查評比、校本培訓、信息技術(shù)能力的實踐運用等方面來提高師資隊伍整體水平。
2、加強領(lǐng)導班子建設，堅持例會制度，發(fā)揮例會制度的決策功能，各部門對本周工作情況進行總結(jié)，對下周工作進行安排和布置；班子成員分工明確，責任落實；每學期進行民主測評；要求班子成員深入課堂，聽課、評課，指導教學，了解、掌握教情、學情，在所任的教學中起到骨干示范作用。
3、堅持每周五全體教師會議，及時傳達和正確解釋各級教育主管部門和政府的各種政策，布置落實每周工作。
4、加強教師基本功訓練，為教師提供練兵和展示才能的機會，開展教師基本功比賽；積極參加市教師業(yè)務大練兵活動，爭取成績。
（二）狠抓常規(guī)管理：
1、嚴格制度管理，對照《中小學管理規(guī)范》和教師規(guī)范，依法治校，依法治教；加強對青年教師的培養(yǎng)，通過學習教育，檢查考核和評優(yōu)評先，保證學校各項工作的正常、有序、規(guī)范進行。
2、堅持做好每月認真檢查工作，定期聽隨堂課、跟蹤課，進行指導評課；教導處做好學科單元測試分析驗收和綜合質(zhì)量測評；開展校本培訓，針對提高課堂教學效益，精心設計作業(yè)，單周進行語文、數(shù)學、英語的學習、研討、集體備課，雙周進行開課、評課活動；積極參加市教育局教師基本功比賽，認真實施市“十一五”立項課題研究工作，撰寫有質(zhì)量的論文。
3、實施“三項規(guī)定”精神，結(jié)合校情，制定以靜為主的素質(zhì)教育綜合活動計劃，做到內(nèi)容、人員、時間、場地落實，對活動情況納入一日常規(guī)檢查內(nèi)容，期末舉行成果展示，舉辦“各年級賽詩會”“優(yōu)秀作品展示”“集體健美操表演”等，并與學期考績掛鉤。
4、繼續(xù)做好科學、勞動和文體衛(wèi)生、體育、藝術(shù)學科的教學。認真上好每門課，迎接市教育局的綜合質(zhì)量調(diào)研。衛(wèi)生工作有專人負責，每周進行個人衛(wèi)生檢查，每月一次衛(wèi)生知識講座，每期黑板報有專題衛(wèi)生知識宣傳角，每月評比衛(wèi)生先進班級；做好流行病的防控工作，建立流行病的報告制度。體育工作做到三認真，認真上好每堂課，做好廣播操和眼保健操，確保兩課兩操質(zhì)量，提高學生身體素質(zhì)；開展田徑運動培訓，提高學生的體育達標率，合格率與優(yōu)秀率。
（三）加強德育工作：
1、注重學生的行為習慣養(yǎng)成教育。利用晨會、班會、國旗下講話、校內(nèi)外活動等途徑有計劃有針對性地對學生開展道德教育，法制教育、行為養(yǎng)成教育和心理健康教育。
2、結(jié)合學校實際工作計劃，積極開展“學雷鋒”社會實踐活動；組織少先隊員到社區(qū)服務，開展紅領(lǐng)巾“敬老愛老，扶貧助殘”服務崗；“三八”婦女節(jié)開展“我向媽媽學一招”班級交流活動；結(jié)合“一元錢工程”，開展愛心獻給身邊的小伙伴；每個月圍繞一個主題開展廣播講座、社區(qū)宣傳、行為養(yǎng)成等思想教育。
3、繼續(xù)開展“教師家訪”活動，教師深入到學生家庭中去，把握學生思想脈膊，并把心理教育與法制教育有機地結(jié)合起來，切實防止學生違規(guī)、違法現(xiàn)象的發(fā)生，通過耐心細致的思想教育和心理疏導工作，全面提高學生素質(zhì)。
4、各年級著重對學生尤其是外來人員子女在：懂禮貌、愛干凈、能靜心、講節(jié)約、會寬容、保安全等方面下功夫，努力培養(yǎng)學生良好的行為習慣，注意教育的方式方法，抓出成效，抓出典型，并把班風建設作為考核班主任工作的一個重要內(nèi)容。
5、做好班主任工作，定期開展工作交流、學習培訓，進行班主任工作評議，表彰先進，激勵大家。
6、繼續(xù)重視校園文化建設，學校板報、畫廊有專人負責。班級板報每兩周一期，有檢查，有評比，保質(zhì)量；校園宣傳標語醒目，使文化氣息更濃，給學生以薰陶與教育。
（四）做好安全保障：
1、學校利用集體晨會、專題廣播講座、黑板報、宣傳欄等形式進行廣泛的宣傳，把安全工作作為學校日常的重點工作，加強安全教育，提高安全意識，養(yǎng)成安全習慣。圍繞防火、防騙、防中毒、防傳染病、交通、校園保衛(wèi)、等內(nèi)容進行教育。培養(yǎng)學生在緊急情況下的自救能力和處理問題的能力。
[關(guān)鍵詞] 移動醫(yī)療服務；衛(wèi)生院；評價；實證研究
[中圖分類號] R197.6 [文獻標識碼] C [文章編號] 1674—4721（2012）09（a）—0156—03
集里衛(wèi)生院從1998年開展社區(qū)衛(wèi)生工作服務，免費為轄區(qū)居民體檢并建立健康檔案，社區(qū)衛(wèi)生工作取得了突出成績和成效。從2004年起至2007年，爭取了中國健康扶貧中心的支持項目，開展了60歲以上老年人高血壓篩查和全市中小學生低視力普查活動，到全市40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為老年人進行篩查和全市中小學生低視力普查；2009年湖南省政府提出為農(nóng)村65歲以上老年人每年進行一次體檢的公共服務項目后，農(nóng)村居民健康體檢的任務越來越大。基于提供公共衛(wèi)生服務的責任，以及科技部“藍車”項目的移動體檢車，實施移動醫(yī)療服務，取得了滿意的效果，現(xiàn)總結(jié)報道如下：
1 資料與方法
1.1 一般資料
衛(wèi)生院在2010年3月購置了一臺可以實施全科移動體檢的“藍車”，并在“藍車”項目有關(guān)人員的培訓下，從2010年4月15日開始到11月5日結(jié)束，歷時近7個月，對全市36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的12鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村和社區(qū)65歲以上老年人進行了健康體檢，共體檢20 920人次，老年人體檢率達81.63%，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中體檢率排前，并積累了豐富的健康普查經(jīng)驗。
1.2 方法
基于為農(nóng)村65歲以上老人提供健康檢查的基本公共衛(wèi)生任務，以及衛(wèi)生院所承擔的“全科型鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)集成綜合示范”課題項目需要，在2010年3月購置了“藍卡”移動醫(yī)療體檢車；同時，為滿足體檢項目工作需要，衛(wèi)生院還配置了體重測量儀、裂隙燈、血壓測量儀、帳篷、桌子、宣傳牌等基本體檢設施。根據(jù)65歲以上老年人健康檢查服務項目的要求，以及市衛(wèi)生局關(guān)于開展農(nóng)村居民健康檢查的具體安排，通過整合相關(guān)資源，在市衛(wèi)生局的具體指導下，衛(wèi)生院負責并承擔11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道老年人口的健康體檢任務。
衛(wèi)生院制定了健康體檢的具體工作方案，成立了健康體檢工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組由市衛(wèi)生局領(lǐng)導牽頭，衛(wèi)生院和各街道項目負責人為成員。工作方案對健康體檢的時間、項目、流程及其相關(guān)注意事項進行了比較系統(tǒng)的安排，確定健康體檢內(nèi)容包括內(nèi)科、外科、眼科、五官科、口腔科、血糖、心電圖、B超、胸透（胸片）等。同時，衛(wèi)生院在原健康體檢篩查小組的基礎上組建了一支專業(yè)健康體檢團隊。其中，副主任醫(yī)師1名、主治醫(yī)師2名、醫(yī)師5名、醫(yī)技人員4名，導診、綜合服務人員6名，共18名。為提高健康體檢的質(zhì)量，衛(wèi)生院對所有參加健康體檢的人員進行了統(tǒng)一培訓，并統(tǒng)一服裝。在實施前，衛(wèi)生院組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院相關(guān)人員召開了專題會議，并將健康體檢工作計劃下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員對65歲以上老年人進行了登記造冊；并在開始前，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)張貼橫幅和標語進行宣傳發(fā)動，做到家喻戶曉。為了保障健康體檢計劃的有效實施，衛(wèi)生院還配備了專門的早餐，體檢結(jié)束后每人發(fā)放1個面包、1杯牛奶，讓受檢老人得到真正友好的服務。從2010年4月15日開始到11月5日結(jié)束，歷時近7個月（近150個工作日），對全市12鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)65歲以上的老年人進行體檢工作。體檢中先由體檢人員持身份證進行登記，照相，再依次進行測量血糖化驗、測量血壓、測量身高、體重、腰圍、臀圍、B超檢查、放射胸透、心電圖、視力、眼底檢查、五官科檢查、外科檢查等項目體檢。每位老人的健康體檢時間約30 min，整個體檢項目結(jié)束后，由副主任醫(yī)師做出體檢結(jié)論，并由專業(yè)人員將數(shù)據(jù)輸入電腦統(tǒng)一管理存檔并打印，最好將健康體檢結(jié)果反饋給體檢對象。
2 結(jié)果
為落實65歲以上老人健康檢查這一公共衛(wèi)生項目，衛(wèi)生院除購置移動體檢車投入46萬外，還具體投入84.3萬的配套經(jīng)費，其中，人力成本36.35萬，車輛運行費用15.19萬元，健康體檢材料等支出23萬元，其他如食宿、提供早餐、服裝、宣傳等費用為9.76萬元，如果不包括購買移動醫(yī)療車的成本，其人均體檢費用約為45元左右（表1）。所有這些體檢成本全部由衛(wèi)生院承擔，并免費為65歲以上老年提供體檢服務；體檢團隊平均每天檢查150名左右，每位工作人員每天平均負責8人次。
根據(jù)全部體檢人群的檢測結(jié)果發(fā)現(xiàn)，高血壓、白內(nèi)障、冠心病等是參加健康體檢老年人群的主要健康問題，分別占32.91%、26.71%和16.17%（表2），這些患者在事后均得到了衛(wèi)生院所安排的相關(guān)治療和手術(shù)，以及后續(xù)的相關(guān)醫(yī)療保健服務，并給予適當?shù)馁M用補貼，真正解決了這些老人看病難與看病貴的問題。
3 討論
3.1 通過開展移動健康體檢服務改變了衛(wèi)生院傳統(tǒng)的服務模式
衛(wèi)生院由被動提供服務變?yōu)橹鲃犹峁┽t(yī)療服務，由單純提供治療服務轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極提供預防保健服務，促進了衛(wèi)生服務由靜態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)閯討B(tài)服務，以及農(nóng)村衛(wèi)生資源與技術(shù)由剛性配置變?yōu)閺椥耘渲肹1]。通過實施移動醫(yī)療服務與健康體檢及咨詢服務，實現(xiàn)了小病進社區(qū)，合理分流病患，分級就診的醫(yī)改目標。這不僅提升了農(nóng)村居民醫(yī)療衛(wèi)生服務的可及性與醫(yī)療服務機構(gòu)的反應性，也促進了農(nóng)村醫(yī)療服務質(zhì)量的改善，以及以健康為中心的衛(wèi)生服務模式的發(fā)展[2]。通過整合醫(yī)療衛(wèi)生資源與技術(shù)及服務模式，使當?shù)鼐用裨诩议T口就能夠享受到有質(zhì)量保障的醫(yī)療衛(wèi)生服務，這不僅為居民提供了掌控自身健康所需的豐富信息，從而也賦予了患者和消費者追求健康的更大能力，并在此基礎上逐步緩解了農(nóng)村居民看病難與看病貴，以及健康促進與管理等相關(guān)問題[1—2]。
一、財政收支完成情況
（一）、收入規(guī)模持續(xù)增長，財力水平穩(wěn)步提高
面對全縣經(jīng)濟增速持續(xù)放緩、政策性增支密切疊加的雙重壓力，通過科學謀劃、主動協(xié)調(diào)、持續(xù)跟進等有效手段，狠抓財政收入組織，保證了財政收入在量的提升中實現(xiàn)了質(zhì)的有效增長。1-6月，全縣公共財政預算收入完成2075萬元，占年初預算的34%，比上年同期減少28%。（從收入結(jié)構(gòu)：地方稅收收入完成1112萬元,非稅收入完成963萬元）。政府基金預算收入357萬元。
（二）、支出結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，民生保障強勁有力。
從全局角度出發(fā)，進一步加大支出結(jié)構(gòu)調(diào)解力度，重點支持經(jīng)濟發(fā)展，確保民生支出，提高保障水平。最大限度將寶貴財力向民生領(lǐng)域和重點項目建設傾斜。截止目前，2020年三十件民生實事共計投入資金3743.38萬元，共計支出2125.71萬元。（其中：寄宿生生活費補助支出653.2萬元，學生營養(yǎng)膳食支出206.71萬元，十五年免費教育支出145.25萬元，學前雙語教育支出328.04萬元，基本公共衛(wèi)生服務支出249.17萬元，計劃生育扶貧保障支出14.57萬元，困難殘疾人生活補助支出9.33萬元，綠色殯葬支出0.36萬元，生態(tài)護林（草）員勞務報酬432.37萬元，“四館”免費開放支出13萬元）。1-6月，全縣公共財政預算支出完成36,643.51萬元，占年初預算的56%，比上年同期減少32%。（其中支出為：一般公共服務支出5,006.26萬元，公共安全支出2,221.08萬元，教育支出5,060.51萬元，科學技術(shù)支出54.36萬元，社會保障和就業(yè)支出3,776.70萬元，衛(wèi)生健康支出2,978.67萬元，節(jié)能環(huán)保361.22萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)968.78萬元。政府性基金預算支出完成394.15萬元。
二、財政改革發(fā)展各項工作有序推進
（一）、堅持發(fā)展優(yōu)先，強化收入征管，確保財政收入快速增長。
一是加強稅費征收管理，積極培育新稅源、依法組織收入，努力實現(xiàn)應收盡收，充分調(diào)動相關(guān)部門組織收入的積極性，繼續(xù)保持財政收入穩(wěn)定快速增長。二是規(guī)范稅收征管秩序，嚴厲打擊各種偷稅、漏稅、騙稅登違法活動。三是加強國有資本經(jīng)營收益管理，積極推行國有資本預算制度，完善收益收繳辦法。四是盤活存量資金。
（二）、堅持保障重點與壓縮公用并舉，確保各項支出安排科學合理。
按照“保運轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定、保重點、優(yōu)結(jié)構(gòu)”的原則，統(tǒng)籌安排各項財政性資金，區(qū)分輕重緩急、突出重點，確保改革發(fā)展穩(wěn)定的重點支出需要，實現(xiàn)收支平衡。
（三）、堅持深化預算管理改革。
著力構(gòu)建與新時代匹配的現(xiàn)代化財政制度。一是深化預算管理制度改革，加大一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算的統(tǒng)籌力度，探索完善中期財政規(guī)劃管理，促進預算管理協(xié)調(diào)、可持續(xù)。二是完善政府預算體系，加大全口徑預算統(tǒng)籌安排力度，改進和規(guī)范項目支出管理，強化預算執(zhí)行監(jiān)控和通報、加快預算執(zhí)行力度。
（四）、堅持從緊從嚴，強化監(jiān)督管理。
以嚴格防范財政風險，不斷加大財政監(jiān)管力度，在大方向上布局，從細微之處著手，牢牢把握財政防控風險中的樞紐地位，充分發(fā)揮財政對金融風險和經(jīng)濟風險的調(diào)節(jié)作用，打贏防范化解財政風險攻堅戰(zhàn)。
1、深化政府信息公開工作。
進一步完善預決算及政府采購信息公開制度，拓寬公開渠道、規(guī)范公開內(nèi)容，“陽光財政”穩(wěn)步推進。截止目前，全縣72個預算單位已全面公開，公開率達100%。
2、規(guī)范地方政府債務管理。
為加強我縣債券資金規(guī)范使用及管理，初步制定了債務管理系列條例及辦法。2020年上半年我縣共接收新增債券資金0萬元，截止6月30日，我縣2020年新增債券資金共計支出0萬元。
3、強化財政投資評審。
2020年上半年，共計下達財評批復123份，送審金額37745.25萬元，經(jīng)審定金額為34886.14萬元，合計審減2859.11萬元，審減率為7.64%。為做好政府性投資項目預算和竣工決算評審工作，規(guī)范和完善評審工作程序，進一步提高評審質(zhì)量和效率打下堅實基礎。
4、擴大政府采購監(jiān)管范圍。
不斷拓展政府采購規(guī)模，充實政府采購評審專家?guī)欤卣共少彿秶_保審批采購項目優(yōu)質(zhì)高效完成，截止目前，共下達政府采購批復89個，金額10821.18萬元。
5、加強國有資產(chǎn)監(jiān)管力度。
一是為全面規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，摸清資產(chǎn)家底，夯實管理基礎。二是截止目前，接收各單位資產(chǎn)處置申請18項，已完成處置15項，資產(chǎn)處置收入15169.61元（已按規(guī)定繳縣財政局非稅收入專戶）。
6、增強預算績效管理觀念，積極開展預算績效工作。
在當期我縣經(jīng)濟下行壓力大，財政收支矛盾突出的形式下，加強預算績效管理，提高資金使用效益，以效益的提升來緩解收支矛盾，顯得愈加迫切和需要。截止目前已制定并下發(fā)《縣預算績效目標管理辦法》。
7、進一步完善內(nèi)控制度。
今年在財政局《關(guān)于印發(fā)防范化解經(jīng)濟、財政運行風險“1+8”方案的通知》(甘財發(fā)〔2019〕9號)基礎上，制定了《縣財政局防范化解政府債務風險實施方案》、《縣財政局防范財政收入不真實》、《縣財政局防范縣級“三保”支出風險實施方案》、《縣財政局防范庫款不嚴格實施方案》、《縣財政局防范財政監(jiān)督不到位實施方案》、《縣財政局防范化解輿情風險實施方案》、《縣財政局加強社會運行監(jiān)控防范財政運行風險實施方案》、《縣財政局深化財政部門廉政風險防控方案》等8個專項風險防控辦法。
（五）、強化黨風廉政建設，打造廉潔可靠財政隊伍。
牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”的理念，深入落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任，全面加強財政系統(tǒng)自身建設，迅速召開全局動員大會，詳細制定工作方案，著力打造忠誠、干凈、擔當?shù)呢斦犖椤?/p>
（六）、財政助推脫貧攻堅再加力，鞏固脫貧成果。
一是積極調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)足額安排縣級財政專項扶貧資金600萬元。二是認真落實涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合政策，2020上半年，我縣財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合方案中計劃整合資金12613萬元，截止6月30日，共計支出1098.49萬元。三是加快扶貧專項資金下達力度，并加快扶貧資金支出進度。四是強化扶貧資金的監(jiān)管力度，利用扶貧資金動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對各項目推進和資金支付情況的動態(tài)監(jiān)控，及時準確掌握項目資金支出情況，增強監(jiān)管準確度和及時性。
（七）全面推進惠民惠農(nóng)“一卡通”專項工作。
一是為扎實推進惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”專項工作，全面摸清補貼資金發(fā)放情況，讓惠農(nóng)惠民資金及時發(fā)放到群眾手中，制定并下發(fā)《縣惠民惠農(nóng)財政補貼資金社會保障卡“一卡通”推進方案》、《縣惠民惠農(nóng)財政補貼資金社會保障卡“一卡通”實施細則》、《縣聚焦扶貧領(lǐng)域腐敗問題，深化“一卡通”專項治理工作方案》。
(八)“互聯(lián)網(wǎng)+精準扶貧記賬”工作顯成效。
為提高村級財務管理水平，強化扶貧資金監(jiān)管，及時召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)村財管理工作推進會，保障村級財務記賬規(guī)范管理有效運行。
上半年，我縣財政收支較為平穩(wěn)，但運行中仍面臨一些問題和隱患不容忽視。
財政收支壓力大，剛性支出需求劇增收支平衡壓力增大，通過整合統(tǒng)籌、盤活存量資金，解決了部分資金缺口。今年上半年，財政全力以赴推進預算執(zhí)行各項工作，財政總體情況平穩(wěn)向好，但運行中還存在著以下問題：一是缺乏強有力的新增稅源支持，收入增長乏力，完成預算任務較大困難。二是剛性支出增長過快，收支矛盾十分突出，全年實現(xiàn)收支平穩(wěn)難度較大。三是解決遺留的隱性債務問題、化解居高不下的暫付款難度仍然較大，勢必對今后的財政運行產(chǎn)生不利影響。
（九）聚焦疫情防控，全面落實財政職能作用。
一是統(tǒng)籌保障防控經(jīng)費。縣本級財政共撥付疫情防控專項經(jīng)費111.54萬元。二是建立資金支付“綠色通道”。加強與人民銀行、國庫銀行協(xié)同配合，對中央、省、州、縣疫情防控資金即到即辦，確保疫情防控資金第一時間支付到位。三是建立采購“綠色通道”。嚴格落實疫情防控物資采購“綠色通道”相關(guān)要求，確保防控物資及時到位。截至目前，我縣通過綠色通道采購防護口罩、消毒液等疫情防控物資共計71.54萬元。
（十）切實落實“三保”主體責任。
硬化“三保”預算執(zhí)行約束。在部門預算編制中，明確要求不得改變“三保”支出用途，嚴禁通過壓減“三保”資金用于償債或項目建設，不得隨意調(diào)整“三保”支出預算安排用于其他方面。壓減一般性支出。樹牢過“緊日子”的思想，壓減一般性支出10%以上。
三、下半年工作計劃
針對存在的問題，我們將緊緊圍繞縣委政府年初確定的工作重點，下半年抓好以下工作：
一要持續(xù)聚焦脫貧攻堅，鞏固脫貧成果。鞏固扶貧幫扶成果。繼續(xù)加大結(jié)對幫扶力度，全面開展結(jié)對幫扶“回頭看”、“回頭幫”，進一步鞏固脫貧攻堅成果，對脫貧戶持續(xù)跟蹤，確保穩(wěn)定脫貧。
二要緊盯全年目標，做好“增收”文章。用好強化調(diào)度分析、努力培植財源、提升征管效能“三種方法”，確保實現(xiàn)年度目標任務。
三要堅持“四保一優(yōu)”，做好“支出”文章。堅持保運轉(zhuǎn)、保民生、保重點、保穩(wěn)定、優(yōu)結(jié)構(gòu)“四保一優(yōu)”，突出支出重點、支出進度、支出效用，優(yōu)先安排民生資金，規(guī)范資金撥付程序，大力盤活結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金，提高資金的使用效益，嚴格控制一般性支出，硬化預算執(zhí)行約束，加快支出執(zhí)行進度，確保年底財政支出達95%。
四要激發(fā)財政活力，做好“改革”文章。按照中央和省、州要求，以深化財稅體制改革為抓手，重點推進財政內(nèi)部工作機制、預算管理制度、投入方式、國資國企、會計制度、非稅收入管理改革。
五要強化監(jiān)督管理提績效，做好“監(jiān)管”文章。要切實增強憂患意識，全面摸清債務家底，逐步化解歷史債務，做好政府債務風險防控；。加快構(gòu)建財政“大監(jiān)督”格局，積極構(gòu)建預算編制、預算執(zhí)行、財政監(jiān)督、績效管理“四位一體”的公共財政管理體系，提高預算管理水平。強化對預算單位預算編制、執(zhí)行情況以及預決算公開的監(jiān)督檢查，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務檢查力度。
六要高位推動、高效組織、高壓監(jiān)管，切實做好“一卡通”專項治理工作。加大對“一卡通”專項治理工作的部署和安排，集中開展“一卡通”專項治理宣傳，形成強大聲勢和濃厚氛圍，組織開展“一卡通”專項治理督查工作，對“一卡通”保管使用及補貼資金到戶情況，以及各單位開展自查自糾工作等進行重點檢查，進一步規(guī)范“一卡通”發(fā)放、管理和使用。
