時(shí)間：2022-12-07 19:30:10
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農(nóng)業(yè)科技，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)科技體制 農(nóng)業(yè)科技需求 農(nóng)業(yè)科技人才
我國農(nóng)業(yè)從業(yè)人員占社會從業(yè)人員的比重達(dá)39.6%,但農(nóng)業(yè)增加值占GDP的比重僅為11.3%。最近幾年農(nóng)業(yè)人均GDP的年均增幅明顯落后于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。解決“三農(nóng)”問題的核心是發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),農(nóng)業(yè)的發(fā)展,一靠政策,二靠科技。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開科技創(chuàng)新,未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展將更加依賴科技進(jìn)步。我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率由改革開放初期的27%提高到50%以上,但歐美發(fā)達(dá)國家的科技對農(nóng)業(yè)增長貢獻(xiàn)率一般在70~80%,與現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)水平大約有二、三十年的差距。我國每年約有6000~7000項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果問世,但是科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的僅為30%~40%,一多半的科技成果不能為經(jīng)濟(jì)建設(shè)作貢獻(xiàn)。為了推動社會主義新農(nóng)村建設(shè),就必須擴(kuò)大農(nóng)業(yè)科技需求。
一、農(nóng)業(yè)科技供給存在的問題
1.農(nóng)業(yè)科研與農(nóng)業(yè)需求相脫節(jié)
當(dāng)前的農(nóng)業(yè)科研模式是 “立題一研究一成果一再立題”,嚴(yán)重與需求脫節(jié),為科研而科研。一方面在課題的立項(xiàng)和審批上,由于科研項(xiàng)目由政府集中決策加以確定,這必然誘導(dǎo)申請者注重從政府偏好和專家意見考慮出發(fā),脫離市場需求實(shí)際申報(bào)課題,農(nóng)業(yè)科研立項(xiàng)上的制度性弊端,必將造成科研成果很難滿足農(nóng)業(yè)科技需求多樣化的要求;另一方面,科研項(xiàng)目的鑒定與驗(yàn)收沒有考慮技術(shù)成果的實(shí)用性和可行性,成果實(shí)用性與科研人員的業(yè)績脫鉤,在一定程度造成科研人員的行為存在著“為研究而研究”的現(xiàn)象,致使大部分科研成果偏離需求方向,形成無效供給。
2.農(nóng)業(yè)科技投入不足制約農(nóng)業(yè)需求。我國農(nóng)業(yè)科技的政府財(cái)政投入不足,我國農(nóng)業(yè)投資強(qiáng)度不到0.5 %,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界農(nóng)業(yè)平均投資強(qiáng)度1.5%,而發(fā)達(dá)國家普遍達(dá)到的2.0%~4.0%。農(nóng)業(yè)科技投入不足導(dǎo)致農(nóng)業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)研究和高新技術(shù)研究的基礎(chǔ)薄弱,缺乏突破性重大科技成果,農(nóng)業(yè)科研成果的數(shù)量呈下降的趨勢,對突發(fā)的重大病蟲害、農(nóng)業(yè)災(zāi)害等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重大問題不能提供及時(shí)有效的防治手段。
3.農(nóng)業(yè)科技成果結(jié)構(gòu)不合理.影響了農(nóng)民對科技的需求
由于我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后.農(nóng)民自身素質(zhì)較低.他們所需要的只是一些能增加產(chǎn)出、提高資源利用效率的常規(guī)技術(shù)和實(shí)用技術(shù);而對技術(shù)系數(shù)難度較大、操作不便的高新技術(shù)不感興趣。造成農(nóng)業(yè)科技成果的供給轉(zhuǎn)化與農(nóng)村的技術(shù)需求現(xiàn)狀不配套.使得大量先進(jìn)技術(shù)難以被農(nóng)戶采納。許多科研人員的科研項(xiàng)目只停留在實(shí)驗(yàn)室,依靠理論進(jìn)行科研,而與市場和實(shí)際缺乏聯(lián)系,造成科研項(xiàng)目脫離實(shí)際需要,使得一些科研成果成為“次品”。
4.農(nóng)民科技購買力不足,導(dǎo)致有效需求不足
農(nóng)民收入較低使農(nóng)業(yè)科技有效需求缺乏動力基礎(chǔ)我國日前農(nóng)民收入較低.實(shí)際收入增長緩慢或趨于停滯.甚至有些地區(qū)略有下降。據(jù)統(tǒng)計(jì).2009年我國農(nóng)村居民人均純收入僅為5153元,而2009年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17175元,2009年城鄉(xiāng)居民收入比擴(kuò)大到3.333∶1,絕對差距達(dá)到12022元,也是改革開放以來差距最大的一年。同時(shí),由于國家對農(nóng)業(yè)資金支持水平低(據(jù)世貿(mào)組織資料.我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者補(bǔ)貼等值和國內(nèi)綜合支持量均為負(fù)數(shù)).又加之農(nóng)村金融體系不健全.缺乏向農(nóng)村的“輸血”機(jī)制.這樣就使得農(nóng)戶缺乏足夠的資金采納新技術(shù).只能維持簡單再生產(chǎn)而望“技”興嘆,其結(jié)果是形成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對科技有效需求不足。
二、優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技供給,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)科技需求的對策
1.改革農(nóng)業(yè)科技管理體制,提高科技經(jīng)費(fèi)使用效益
改革農(nóng)業(yè)宏觀科技管理體制。建立國家農(nóng)業(yè)科技委員會,由國務(wù)院總理任主任。實(shí)行農(nóng)業(yè)科技管理的大部制。確立科技政策作為國家公共政策的基礎(chǔ)地位,按照有利于促進(jìn)科技創(chuàng)新、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的目標(biāo),形成國家科技政策與經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)互動的政策體系。建立部門之間統(tǒng)籌配置科技資源的協(xié)調(diào)機(jī)制。加快國家科技行政管理部門職能轉(zhuǎn)變,推進(jìn)依法行政,提高宏觀管理能力和服務(wù)水平。改進(jìn)計(jì)劃管理方式,充分發(fā)揮部門、地方在計(jì)劃管理和項(xiàng)目實(shí)施管理中的作用。
科技經(jīng)費(fèi)管理的協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)科技經(jīng)費(fèi)的合理配置,提高科技投入的使用效益,逐步建立財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)的績效評價(jià)體系,健全相應(yīng)的評估和監(jiān)督管理機(jī)制。針對當(dāng)前我國科技宏觀管理中存在的突出問題,推進(jìn)科技管理體制改革,重點(diǎn)是健全國家科技決策機(jī)制,努力消除體制機(jī)制,加強(qiáng)部門與地方之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),切實(shí)提高整合科技資源、組織重大科技活動的能力。一要建立健全國家科技決策機(jī)制。完善國家重大科技決策議事程序,形成規(guī)范的咨詢和決策機(jī)制。強(qiáng)化國家對科技發(fā)展的總體部署和宏觀管理,加強(qiáng)對重大科技政策制定、重大科技計(jì)劃實(shí)施和科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌。
2.優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)科技水平和適用性
農(nóng)業(yè)科技結(jié)構(gòu)的調(diào)整,應(yīng)該滿足農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展的需要。因此要改革科技項(xiàng)目立項(xiàng)制度和經(jīng)費(fèi)投入方式, 根據(jù)新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要和對農(nóng)業(yè)科技的要求, 通過農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的立項(xiàng), 引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)在研究方向和專業(yè)結(jié)構(gòu)上調(diào)整。科研模式要由傳統(tǒng)的“立題一研究一成果-再立題”轉(zhuǎn)向“市場一立題一研究一成果一市場”的新模式,建立起科研、開發(fā)、經(jīng)營為一體、協(xié)調(diào)發(fā)展和充滿活力的新型科研管理體制。農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)在國家、省部級縱向科研項(xiàng)目中,要堅(jiān)持項(xiàng)目公開招標(biāo)、項(xiàng)目追蹤監(jiān)督、項(xiàng)目成果鑒定和費(fèi)用開支公開,形成政府和公眾共同的監(jiān)督機(jī)制,科研機(jī)構(gòu)還應(yīng)積極承擔(dān)企業(yè)等委托的橫向研究課題,完善農(nóng)業(yè)科研院所科研成果產(chǎn)業(yè)化的激勵機(jī)制政府應(yīng)出臺一系列配套政策,鼓勵農(nóng)業(yè)科研院所步入市場,使科技人員所進(jìn)行的各種活動與市場的需求相一致,用市場這只“無形的手”來調(diào)節(jié)科技人員與科研成果的結(jié)構(gòu)與規(guī)模,走產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的道路
3.建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)院所制度,調(diào)動農(nóng)業(yè)科技人員的積極性
建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)院所制度,培養(yǎng)高水平農(nóng)業(yè)科技研究隊(duì)伍。加快建立“職責(zé)明確、評價(jià)科學(xué)、開放有序、管理規(guī)范”的現(xiàn)代科研院所制度。一、按照國家賦予的職責(zé)定位加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)建設(shè)。要切實(shí)改變目前部分科研機(jī)構(gòu)職責(zé)定位不清、創(chuàng)新能力不強(qiáng)的局面,優(yōu)化資源配置,集中力量形成優(yōu)勢學(xué)科領(lǐng)域和研究基地。二、建立穩(wěn)定支持科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新活動的科技投入機(jī)制。政府作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投資主體,政府必須加大財(cái)政支出,充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用。對從事基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會公益研究的科研機(jī)構(gòu),國家財(cái)政給予相對穩(wěn)定支持。根據(jù)科研機(jī)構(gòu)的不同情況,提高人均事業(yè)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),支持需要長期積累的學(xué)科建設(shè)、基礎(chǔ)性工作和隊(duì)伍建設(shè)。三、建立科研機(jī)構(gòu)整體創(chuàng)新能力評價(jià)制度。建立科學(xué)合理的綜合評價(jià)體系,在科研成果質(zhì)量、人才隊(duì)伍建設(shè)、管理運(yùn)行機(jī)制等方面對科研機(jī)構(gòu)整體創(chuàng)新能力進(jìn)行綜合評價(jià),促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)提高管理水平和創(chuàng)新能力。
4.提高農(nóng)民科技素質(zhì),提高其購買欲
農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果只有被廣大農(nóng)民消化、吸收并應(yīng)用,才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。重視農(nóng)村教育,提高農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。一是必須加大對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的支持力度,特別要在目前農(nóng)村教育實(shí)行兩免一補(bǔ)前提下,制定《均衡教育法》,規(guī)定,在財(cái)政收入增加的部分中,用于增加農(nóng)村和薄弱學(xué)校的比重不低于4%。增加對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入,提高九年義務(wù)教育質(zhì)量,嘗試推行十五年義務(wù)教育,大幅度提高農(nóng)民素質(zhì)。二是加強(qiáng)對農(nóng)民的科技教育,辦好農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)學(xué)校,提高農(nóng)民的技術(shù)水平,實(shí)行“農(nóng)業(yè)執(zhí)業(yè)證書”,規(guī)定,取得執(zhí)業(yè)證書是獲得承包地的重要條件。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)體系建設(shè),加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技示范戶,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技文化教育,建立健全多形式的農(nóng)業(yè)科技繼續(xù)教育體系,以適應(yīng)效益農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。開展各種形式的農(nóng)業(yè)科技文化教育和技術(shù)培訓(xùn),尤其要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)科技示范戶、農(nóng)業(yè)專業(yè)戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營、管理人員的培訓(xùn),以提高他們的科技素質(zhì)。
5.增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民科技購買力
為了增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技需求主體從利益上,對科技的有效需求,政府應(yīng)制定合理的宏觀政策來誘導(dǎo)農(nóng)民采用新技術(shù)。
(1)加強(qiáng)財(cái)政支持和補(bǔ)貼力度。
增加農(nóng)民收入的途徑包括提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和增加財(cái)政性收入。提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格是有局限性的。一是谷貴傷農(nóng)。 二是在開放的條件下,受到國際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格水平的限制。我國的許多農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格水平已高于國際水平。因此,需要加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的補(bǔ)貼。加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的補(bǔ)貼力度,尤其是刺激農(nóng)業(yè)科技需求增加的補(bǔ)貼,包括種子補(bǔ)貼、化肥補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼,加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。同時(shí)加大對農(nóng)業(yè)的金融支持力度。針對農(nóng)村多元化金融服務(wù)需求特點(diǎn),積極開發(fā)和引入多樣化、有特色的金融服務(wù)。一是大力推廣農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款,擴(kuò)大農(nóng)戶貸款覆蓋面;二是創(chuàng)新貸款擔(dān)保方式,積極探索發(fā)展大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、林權(quán)、水域?yàn)┩渴褂脵?quán)等抵押貸款,規(guī)范發(fā)展應(yīng)收賬款、股權(quán)、倉單、存單等權(quán)利質(zhì)押貸款;三是改進(jìn)和完善農(nóng)村金融服務(wù)方式,積極推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)電子化、信息化和規(guī)范化。四是積極推廣應(yīng)用銀行卡、網(wǎng)上銀行等金融服務(wù)手段,為客戶提供實(shí)時(shí)、方便和快捷的結(jié)算服務(wù)。
(2)穩(wěn)定、規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù)價(jià)格
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格對引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收具有不可替代的作用,既要尊重價(jià)值規(guī)律,完善農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格形成機(jī)制,又要加大政府對農(nóng)業(yè)的保護(hù)力度,健全農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)制度。提高有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的需求彈性,以增加農(nóng)戶采用新技術(shù)的生產(chǎn)者剩余。通過對農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化,強(qiáng)化采用農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品與一般農(nóng)產(chǎn)品的差別,提高其需求彈性,做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。在當(dāng)前,農(nóng)產(chǎn)品收入仍是農(nóng)民收入的重要來源。健全農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)制度,完善糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制,調(diào)動農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收;引導(dǎo)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,滿足社會對農(nóng)產(chǎn)品日益增長的需求;應(yīng)對國際農(nóng)產(chǎn)品市場的復(fù)雜變化,保障我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全。
(3) 推行土地適度規(guī)模經(jīng)營
農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模決定農(nóng)民的科技購買欲強(qiáng)烈與否。根據(jù)邊際報(bào)酬遞減規(guī)律,農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模過于狹小會影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并不是傳統(tǒng)意義上的勞動密集型生產(chǎn),在總的耕作面積基本不變的條件下,更傾向于通過生產(chǎn)要素和技術(shù)密集型生產(chǎn)來提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率,而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)固定資本的投入會隨著農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大而相對減少,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本,使農(nóng)戶獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。加入“WTO”以來,農(nóng)民要想提高農(nóng)產(chǎn)品國際市場競爭力,需要技術(shù)和信息等多方面服務(wù),客觀要求農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系要進(jìn)一步發(fā)揮“統(tǒng)籌”的作用,創(chuàng)新土地制度,以便發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè),增加收入。我國正處在從農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)型的過程中,已經(jīng)步入規(guī)模效益時(shí)代。土地規(guī)模經(jīng)營的意義是多方面的。①土地適度規(guī)模經(jīng)營必須在政策允許的框架下,科學(xué)、合理、有序地進(jìn)行,要求要在確保農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)收益持續(xù)高于其自主經(jīng)營土地收入情況下,依法推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),切實(shí)做到“三個(gè)不得”,土地流轉(zhuǎn)不得改變土地集體所有性質(zhì)、不得改變土地用途,不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。
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英文名稱：Anhui Agriculture
主管單位：安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院
主辦單位：安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院
出版周期：半月
出版地址：安徽省合肥市
語
種：中文
開
本：大16開
國際刊號：1007-5739
國內(nèi)刊號：34-1278/S
郵發(fā)代號：26-41
發(fā)行范圍：國內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行
創(chuàng)刊時(shí)間：1972
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（一）表達(dá)功能型文體表達(dá)型文本注重表情達(dá)意，包括：（1）嚴(yán)肅的文學(xué)作品；（2）權(quán)威性言論；（3）某些文學(xué)作品，如信件。紐馬克認(rèn)為，對于表達(dá)型文本的翻譯應(yīng)該采用語義翻譯策略，即以源語文本為中心，要求譯文接近原文的形式，在結(jié)構(gòu)和詞序上力求接近原文。
（二）信息功能型文本信息型文本強(qiáng)調(diào)的是信息的“真實(shí)性”，作者的語言是次要的。信息功能文本包括非文學(xué)作品、教科書、學(xué)術(shù)論文和報(bào)紙雜志文章等。紐馬克認(rèn)為，對于信息型文本的翻譯應(yīng)采用交際翻譯策略，即以譯語讀者為中心，傳達(dá)文本語境意義，注重信息傳遞效果。
（三）呼喚功能型文本農(nóng)業(yè)科技文本旨在向讀者受眾傳達(dá)農(nóng)業(yè)科技知識，強(qiáng)調(diào)信息的真實(shí)性。所以通常屬于信息型功能文本，可采用交際翻譯策略，力求選詞用字準(zhǔn)確專業(yè)、措辭精準(zhǔn)嚴(yán)謹(jǐn)、邏輯清晰、行文通暢。要達(dá)到這個(gè)要求，必須先了解農(nóng)業(yè)科技英語的特點(diǎn)。
二、農(nóng)業(yè)科技
文本的文本特征農(nóng)業(yè)科技文本是指有關(guān)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的專業(yè)類文本，其文本特征主要表現(xiàn)在詞匯和語法方面。（1）詞匯方面：農(nóng)業(yè)科學(xué)詞匯跨多個(gè)學(xué)科，普通詞語術(shù)語化。例如culture這個(gè)詞，通常指“文化”、在微生物學(xué)領(lǐng)域則表示“培養(yǎng)”，如bacterialculture指細(xì)菌培養(yǎng)。此外，農(nóng)科術(shù)語多派生詞與復(fù)合詞及縮略語。（2）語法方面：農(nóng)科英語廣泛使用名詞及名詞化結(jié)構(gòu)、非限定動詞、被動語態(tài)以及長句。
三、翻譯策略
（一）直譯對于句式簡單、結(jié)構(gòu)單一、詞匯意思明確的句段，為準(zhǔn)確傳達(dá)原文信息，可采用直譯，使得譯文在形式內(nèi)容上貼近原文，直觀易懂。原文：Guargrainsareasourceofguargumwhichhasmanyusesinfood,pa-permanufacturing,textileprinting,andharmaceuticalindustries.譯文：瓜爾豆膠源自瓜爾豆谷粒，可廣泛應(yīng)用于食品、造紙、紡織印染和醫(yī)藥行業(yè)。原文講述的是瓜爾豆膠的作用以及最佳用途，主要運(yùn)用主謂結(jié)構(gòu)“Guargrainsare...”，后面是詳細(xì)的說明，同時(shí)套用了“which”引導(dǎo)的定語從句，增加信息量。譯文采用直譯法，簡潔明了。
（二）意譯當(dāng)直譯無法準(zhǔn)確恰當(dāng)?shù)乇磉_(dá)出原文意思或容易產(chǎn)生歧義時(shí)，可采用意譯。原文：六月下連陰，遍地出黃金。譯文：RainingalltheJunewillsurelybringabigharvest.原文傳達(dá)意為六月連陰雨可滋潤莊稼，確保大豐收。此處黃金指代豐收，非指實(shí)物黃金。因此譯文中可用“harvest”來點(diǎn)出“黃金”的真正含義以傳遞作者的真實(shí)意圖。
（三）套用對于中國特色詞匯，有約定俗成的譯法，為避免歧義可直接引用，使讀者更易接受。譬如菜籃子工程(VegetableBasketProject)、三夏（夏收、夏種、夏管）（threesummer）(summerharvest,summerplanting,sum-mermanagement)。
（四）長句處理可采用拆分、轉(zhuǎn)換、重組，旨在完整翻譯出原文信息，做到準(zhǔn)確無誤。原文：Multi-spangreenhousecoversanareaofrelativelylargeareaandcanbeachieved0.5-3hectaresaccordingtotheproductionneeds,generallyequippedwithbetterheating,cooling,ventilation,shadingandir-rigationsystems,agriculturalproductioncanbecarriedoutthroughouttheyear;Solargreenhousegenerallylessthan0.13hectares,andthesupportingsystemisnotperfect譯文：連跨式溫室占地面積相對較大，可達(dá)0.5—3公頃，面積大小可視生產(chǎn)需要進(jìn)行調(diào)整，通常配備了更好的供暖、制冷、通風(fēng)、遮陽系統(tǒng)和灌溉系統(tǒng)，可全年生產(chǎn)；太陽能溫室面積一般小于0.13公頃，而且配套體系也不健全。原文僅一句話，但包含的信息量非常大，對比介紹了Multi-spangreenhouse和Solargreenhouse，通過分號連接這兩個(gè)并列部分，分句中又嵌入并列成分和非謂語結(jié)構(gòu)。譯文采用交際翻譯策略，對原文語序進(jìn)行重組，將兩種greenhouse分開介紹，同時(shí)再將前后兩個(gè)分句分為幾個(gè)簡短的并列成分，用逗號和頓號隔開，使之符合漢語的表達(dá)，便于中國讀者接受。
（五）轉(zhuǎn)換譯法對于某些名詞化結(jié)構(gòu)、被動句、非限定動詞、排比句等的處理須以譯文讀者為中心，進(jìn)行靈活轉(zhuǎn)換，以準(zhǔn)確傳達(dá)文本語境意義，達(dá)到良好的信息傳遞效果。原文：Facilityagricultureisartificially,constructedthroughtheuseoffacilities,tochangeitsinternalenvi-ronmentelement,asplanting,breedingandotheragri-culturalareasofproductionandtocreatefavorablecon-ditionstoimprovethequalityofagriculturalandlive-stockproductionandincreaseagriculturalproduction.譯文：設(shè)施農(nóng)業(yè)指通過使用配套設(shè)施，人為創(chuàng)造或改變其內(nèi)部環(huán)境要素如種植、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，創(chuàng)造有利條件以提高農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)量的農(nóng)業(yè)。原文包含非限定動詞“constructed”“tochange”,邏輯關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，結(jié)構(gòu)繁復(fù)。譯文打亂原來的語序，將表示方法手段的語義成分“through...”提前，同時(shí)將被動態(tài)的“constructed”轉(zhuǎn)化為漢語的主動表達(dá)“創(chuàng)造”，使得全文緊湊，結(jié)構(gòu)清晰，達(dá)到信息傳遞的目的。
（六）增減譯法對于某些重復(fù)出現(xiàn)或省略內(nèi)容的翻譯處理，需根據(jù)實(shí)際情況，采用交際翻譯策略，以真實(shí)反映原文意思為宗旨。原文：However,itwasobservedthat(Cropwateruseefficiency)mightnotprovidemuchinformationaboutthecompetitiveoryieldadvantageofonepartic-ularspeciesoveranotherbecauseimprovedWUEmayactuallyrestrictgrowthwithrelativelysmallincrementsinyieldandstillWUE,asaratio,isimproved譯文：然而據(jù)觀察，作物水分利用率可能不會提供太多關(guān)于某一物種較另一物種的競爭優(yōu)勢或產(chǎn)量優(yōu)勢，因?yàn)楦倪M(jìn)后的作物水分利用率通過相對小幅增產(chǎn)可能實(shí)際上會限制作物生長。同時(shí)，作為一種比率，作物水分利用率仍有待改進(jìn)。原文介紹作物水分利用率，用詞簡練，結(jié)構(gòu)緊湊，語意連貫。譯文將被省略成分如another所指代的“species”譯出。同時(shí)，將某些成分如relativelysmallincrementsinyield譯為“相對小幅增產(chǎn)”以符合漢語表達(dá)習(xí)慣，便于讀者理解。
四、結(jié)語
彩紫1號甘薯莖尖脫毒與組培快繁技術(shù)研究
寧波市近30年來粳稻主栽品種及其特性演變分析
象山縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系建設(shè)現(xiàn)狀與建議
寧波年糕的發(fā)展歷史及分類
寧波肉牛產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展思路
蟹爪蘭節(jié)能管理選擇壓下的品種選育
特色西瓜引種與品種比較試驗(yàn)
南方綠蘆筍露地高產(chǎn)栽培技術(shù)
寧海香榧采收與加工工藝初探
因配料失誤致蛋雞維生素D(VD)缺乏癥一例
2010年4月1～2日,“第五屆全國農(nóng)產(chǎn)品加工科研院所聯(lián)誼會暨中國農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會”在杭州隆重召開
銅鋅污染土壤上適宜種植的蔬菜品種選擇
寧波地區(qū)草莓炭疽病的病原鑒定和生物學(xué)特性
50%利谷隆可濕性粉劑防除藺草田雜草效果試驗(yàn)
CO_2緩釋顆粒肥在大棚番茄上應(yīng)用效果試驗(yàn)
甬秈15增施粒肥的效果試驗(yàn)
不同氮肥用量對甬優(yōu)系列雜交水稻產(chǎn)量的影響
荸薺種楊梅貯運(yùn)保鮮技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用
奉化黃桃生產(chǎn)存在的主要問題與改進(jìn)措施
奉化雷竹竹林退化的原因與復(fù)壯對策
薄皮甜瓜品比試驗(yàn)小結(jié)
春季青梗白菜品種比較試驗(yàn)
超級雜交晚稻機(jī)插高產(chǎn)技術(shù)示范總結(jié)
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀不斷提升科技創(chuàng)新能力
甬優(yōu)系列雜交水稻新組合的選育和推廣
“十五”晚粳稻主栽品種甬粳18及其創(chuàng)新點(diǎn)
園林綠化珍稀樹種的引進(jìn)試驗(yàn)與開發(fā)
新型基質(zhì)花卉栽培技術(shù)研究
努力培育蔬菜品種積極服務(wù)寧波菜農(nóng)
茄瓜類等蔬菜災(zāi)變病蟲害發(fā)生與防治關(guān)鍵技術(shù)研究
網(wǎng)紋甜瓜新品種浙甜1號育成與大棚栽培技術(shù)
鮮銷食用菌綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)研究
高溫蘑菇引種與高產(chǎn)栽培技術(shù)研究
水葫蘆生物防治和綜合治理技術(shù)研究
優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)綠豇豆綠豇1號的選育研究
夯實(shí)基礎(chǔ)開拓創(chuàng)新發(fā)揮優(yōu)勢服務(wù)“三農(nóng)”
水稻抗真菌(稻瘟病)的基因工程
肯德基專用馬鈴薯甬薯1號引進(jìn)與栽培技術(shù)研究
優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)牧草引進(jìn)及豐產(chǎn)栽培技術(shù)
積極引進(jìn)品種努力服務(wù)“三農(nóng)”
求真務(wù)實(shí)開拓進(jìn)取
寧波市郊菜地土壤障礙因子研究與治理
邊建設(shè)邊科研邊服務(wù)
芥菜品種資源對蕪菁花葉病毒的抗病性鑒定研究
白雪EL洋香瓜最佳坐果節(jié)位初探
入侵植物一年蓬的初步研究
綠茶配比對新穎袋泡茶品質(zhì)的影響
關(guān)于寧波市糧食生產(chǎn)與糧食安全的調(diào)研
石蒜屬花卉應(yīng)用的研究進(jìn)展
棉花品種比較試驗(yàn)總結(jié)
油桃新品種滬油018簡介
加拿大一枝黃花植株在食用菌栽培中的應(yīng)用
桃園養(yǎng)草保土增肥保濕控溫技術(shù)
板栗貯藏五法
肉雞育雛早期死亡的原因
農(nóng)業(yè)科技只有為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐服務(wù)，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，才能發(fā)揮建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐保障作用。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)生產(chǎn)實(shí)踐，要整合資源，創(chuàng)新機(jī)制，抓住創(chuàng)新成果的適用性、推廣方式的有效性和技術(shù)應(yīng)用的主動性三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研協(xié)作，把科技人員引入生產(chǎn)第一線，把科學(xué)技術(shù)引入農(nóng)村第一線，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供持久強(qiáng)大的發(fā)展動力。
促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)生產(chǎn)實(shí)踐，要多出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)真正實(shí)用、給農(nóng)民帶來實(shí)實(shí)在在利益的自主創(chuàng)新成果。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要緊扣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民實(shí)際需求，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中帶有全局性、前沿性、方向性的重大科技問題，深入開展綜合研究和協(xié)同攻關(guān)。不斷推動科研單位與成果應(yīng)用主體之間建立起內(nèi)在的有機(jī)聯(lián)系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技上中下游的緊密對接，解決科研與生產(chǎn)脫節(jié)的問題，使科研課題切實(shí)來源于實(shí)踐、成果直接應(yīng)用于生產(chǎn)。鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員深入生產(chǎn)一線，集中力量創(chuàng)造出更多有用的科技成果，把“論文寫在大地上、成果留在千萬家”，促進(jìn)科技成果更快地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)生產(chǎn)實(shí)踐，要大力提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用水平。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，既是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的重要環(huán)節(jié)，又是亟待加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)。但由于多方面原因，我國現(xiàn)行的農(nóng)技推廣不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，難以滿足農(nóng)民增收致富的需要。農(nóng)業(yè)科技推廣工作存在機(jī)制不活、手段單一、投入不足、科技與生產(chǎn)脫節(jié)等亟待解決的問題。這些問題不解決，農(nóng)業(yè)科技成果就難以更好地轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，農(nóng)業(yè)科技就難以為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。我們必須加快農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)步伐，積極探索加快科技成果推廣的新模式，加快適用科技成果組裝配套和推廣示范，大力提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用水平。
促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)生產(chǎn)實(shí)踐，要大力增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營主體的技術(shù)吸納能力。農(nóng)民是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村的主體。加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，最終要靠提高農(nóng)民的科技素質(zhì)，提高他們理解、掌握、運(yùn)用科技成果的能力。近幾年來，我國農(nóng)民的科技文化素質(zhì)得到了一定的提高，但從總體上看，我國農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)還比較低。特別是隨著農(nóng)村大量青壯年勞動力流向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民隊(duì)伍結(jié)構(gòu)急劇變化，留在農(nóng)村的大多是老人、婦女和兒童，農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性下降趨勢。加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)，顯得更為緊迫。要加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，健全培訓(xùn)體系，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，增加培訓(xùn)投入，多渠道、多層次、多形式加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，全面提高農(nóng)民接納和應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)的能力。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)心系農(nóng)民，強(qiáng)化服務(wù)意識，帶頭深入農(nóng)村，切實(shí)解決加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的實(shí)際問題。要樹立貼近生產(chǎn)、貼近農(nóng)民的良好風(fēng)氣，在政策、信息、技術(shù)等服務(wù)方面，在資金、項(xiàng)目、人才等方面，創(chuàng)造良好條件，提供實(shí)實(shí)在在的支持。廣大農(nóng)業(yè)科技工作者，要大力弘揚(yáng)實(shí)事求是、腳踏實(shí)地、無私奉獻(xiàn)的良好作風(fēng)，力戒華而不實(shí)、急功近利的浮躁風(fēng)氣，深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，解決農(nóng)村和農(nóng)民的實(shí)際問題，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展多辦實(shí)事。
一、我市當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作情況
近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、泰州市科技部門大力支持下，我市緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)兩大主題，努力開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作，2010年農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)59.6%，為促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展提供了有力支撐。目前我市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作主要包括六個(gè)方面。
一是組織實(shí)施農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃項(xiàng)目，“十一五”期間先后承擔(dān)省級農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃項(xiàng)目14項(xiàng)，市級76項(xiàng)，累計(jì)引進(jìn)實(shí)用技術(shù)115項(xiàng)，引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)良新品種170個(gè)，示范推廣新技術(shù)78項(xiàng)，獲得市級以上農(nóng)業(yè)科技成果22項(xiàng)；
二是規(guī)劃建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，建成省級姜堰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園，園區(qū)規(guī)劃面積1.24萬畝，2010年高效農(nóng)業(yè)面積占比72%，已初步形成以“水稻、家禽、果蔬”為特色優(yōu)勢的園區(qū)產(chǎn)業(yè)新格局。在各鎮(zhèn)分別建有泰州市級、市級特色農(nóng)業(yè)科技示范園2家和5家。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)注重科技集成示范，現(xiàn)已成為全市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主陣地；
三是培植扶持科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)2家、省級科技型農(nóng)民專業(yè)合作社2家、泰州市農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)6家，與省內(nèi)外12家農(nóng)業(yè)高等院校科研機(jī)構(gòu)建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，20多名農(nóng)業(yè)專家受聘擔(dān)任技術(shù)顧問，以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系逐步形成；
四是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技服務(wù)模式，初步建立農(nóng)業(yè)科技特派員（聘用本市農(nóng)業(yè)科技人員50人）工作制度，依托農(nóng)業(yè)企業(yè)建成江蘇農(nóng)村科技服務(wù)超市設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)姜堰分店和3家便利店，模擬超市服務(wù)形式開展農(nóng)資銷售、成果展示和技術(shù)培訓(xùn)，加速農(nóng)業(yè)科技新品種、新技術(shù)、新裝備、新模式的引進(jìn)示范推廣應(yīng)用；五是實(shí)施科技推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)行動，重點(diǎn)在沈高鎮(zhèn)河橫村集成農(nóng)業(yè)科技和民生科技進(jìn)行示范已，努力建設(shè)社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)協(xié)調(diào)和諧發(fā)展的新農(nóng)村樣板；六是開展送科技下鄉(xiāng)促農(nóng)民增收活動，“十一五”期間先后組織市內(nèi)外科技人員560多人次開展送科技下鄉(xiāng)活動80多場次，舉辦農(nóng)民技能培訓(xùn)班48期，為提升農(nóng)民科技素質(zhì)培育現(xiàn)代農(nóng)民作出積極貢獻(xiàn)。
二、我市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作存在困難和問題
通過有效開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作，我市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平得以快速提高，科技對經(jīng)濟(jì)的支撐引領(lǐng)作用得以充分顯現(xiàn)，但是要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作任重而道遠(yuǎn)。對照現(xiàn)時(shí)情況與形勢發(fā)展要求，我市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作還存在諸多困難和問題，主要表現(xiàn)在：由于農(nóng)業(yè)比較效益低，一些人特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)業(yè)科技重要性認(rèn)識不足，農(nóng)業(yè)科技投入不足，創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科研團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍式科技人才隊(duì)伍缺乏，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合還不夠緊密，園區(qū)運(yùn)行機(jī)制不夠活、科技成果轉(zhuǎn)化率低，農(nóng)民科技素質(zhì)普遍不高等等，這些問題的存在制約了農(nóng)業(yè)科技支撐作用的全面發(fā)揮，有待解決并在今后工作中切實(shí)加以改進(jìn)。
三、“十二五”時(shí)期我市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作思考
“十二五”時(shí)期是我市加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、又好又快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的關(guān)鍵時(shí)期。發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，必須依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，努力在農(nóng)業(yè)科技上取得新突破，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。“十二五”時(shí)期，我市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作的指導(dǎo)思想是，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技工作，貫徹“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的方針，按照“高新技術(shù)引領(lǐng)、常規(guī)技術(shù)升級、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拓展”的要求，繼續(xù)圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式，深化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制改革，著力激活科技要素，切實(shí)增加科技投入，優(yōu)化配置科技資源，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各個(gè)領(lǐng)域的科技進(jìn)步，為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供有力支撐。總體目標(biāo)是，基本建立以市場為導(dǎo)向，農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社等為主體，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系；農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力顯著提高；稻米、蔬菜、食用菌、家禽、水產(chǎn)五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)取得較大提升，形成20個(gè)左右優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品；農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率逐年上升，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到63%以上。按照上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，今后我市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面：
（一）組織實(shí)施重大科技專項(xiàng)，建好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺
1、組織實(shí)施農(nóng)業(yè)科技重大專項(xiàng)。把發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)作為主攻方向，圍繞優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的目標(biāo)，實(shí)施重大農(nóng)業(yè)科技專項(xiàng)。在農(nóng)業(yè)新品種及標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)技術(shù)、動植物重大災(zāi)害防控、農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品（食品）質(zhì)量安全關(guān)鍵技術(shù)等五大領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)攻關(guān)，力求取得突破。
2、加快建設(shè)完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺。加快建設(shè)省級姜堰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園，圍繞發(fā)展壯大“水稻、家禽、果蔬”三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷強(qiáng)化園區(qū)集聚孵化農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果的功能，發(fā)揮園區(qū)科技示范、推廣和帶動作用，充分體現(xiàn)園區(qū)高效、生態(tài)的鮮明特色。建設(shè)一批專業(yè)化農(nóng)業(yè)科技示范園，各鎮(zhèn)均要圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)一規(guī)劃，整合資源，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社牽頭組建1-2家各具特色的專業(yè)化農(nóng)業(yè)科技示范園。
（二）大力培育農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體，提升科技創(chuàng)新能力
充分調(diào)動各類農(nóng)業(yè)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的積極性，引導(dǎo)更多的工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)，培育更多的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社，并努力使它們成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體；積極鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)加強(qiáng)與國內(nèi)外高等院校、科研院所合作共建科技研發(fā)機(jī)構(gòu)；支持科技人員以多種形式在我市領(lǐng)辦創(chuàng)辦各類農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、科技研發(fā)中心、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，努力引進(jìn)高層次科技人才，建成若干農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
（三）大力提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用水平
組織實(shí)施一批省級農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，培植一批農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)和科技型農(nóng)民專業(yè)合作社，新建一批農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)（基地），推動農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快現(xiàn)代農(nóng)民培育，特別要重視農(nóng)民合作社緊密聯(lián)系農(nóng)民的作用，廣泛組織開展農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)和學(xué)用科技能力，加速農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化；積極探索農(nóng)業(yè)科技服務(wù)新模式，進(jìn)一步充實(shí)壯大農(nóng)業(yè)科技特派員隊(duì)伍，“十二五”期末本市農(nóng)業(yè)科技特派員人數(shù)達(dá)100人以上，建成農(nóng)村科技服務(wù)超市家禽產(chǎn)業(yè)姜堰分店及若干便利店，服務(wù)范圍包括全市所有鎮(zhèn)村。
【摘要】農(nóng)業(yè)科技檔案是農(nóng)業(yè)檔案的重要組成部分,是重要的農(nóng)業(yè)科技、生產(chǎn)信息資源。本文針對當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技檔案管理中存在的主要問題,提出了農(nóng)業(yè)科技檔案規(guī)范化管理思路,為農(nóng)業(yè)科技檔案的合理開發(fā)利用提供參考。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)科技；科技檔案；規(guī)范管理
農(nóng)業(yè)科技檔案主要包括農(nóng)業(yè)科學(xué)研究中從立項(xiàng)、申報(bào)、進(jìn)程、總結(jié)、結(jié)題再到成果鑒定這一系列過程中的各種檔案材料，還包括林業(yè)、副業(yè)、漁業(yè)、牧業(yè)等檔案。由于在管理農(nóng)業(yè)科技檔案的過程中還存在一些問題，導(dǎo)致資源浪費(fèi)。因此，有效地管理農(nóng)業(yè)科技檔案是檔案管理人員的重要工作。
一、開發(fā)利用農(nóng)業(yè)科技檔案信息資源的必要性
農(nóng)業(yè)科技檔案是指在農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐活動中形成的技術(shù)資料，是農(nóng)業(yè)科技人員在科研活動中形成的一種特殊的信息資源，是對農(nóng)業(yè)科研活動最直接的原始記錄。包含種子檔案、作物栽培檔案、植物保護(hù)檔案、林業(yè)檔案、畜牧檔案、水產(chǎn)檔案、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境檔案和農(nóng)業(yè)區(qū)劃檔案等。將這些資源按照檔案管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的科技檔案，再將這些檔案資源進(jìn)行開發(fā)，可以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技檔案的新價(jià)值。首先，農(nóng)業(yè)科技檔案的實(shí)質(zhì)是科技成果，作為智力成果、知識智慧的結(jié)晶，是屬于知識產(chǎn)權(quán)的一部分，必須加以保護(hù)和利用。其次，農(nóng)業(yè)科技檔案信息資源可以使各級決策部門更好地了解國內(nèi)外農(nóng)業(yè)科技成果和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，為科學(xué)決策提供服務(wù)。再次，農(nóng)業(yè)科技檔案是農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新的基礎(chǔ)，這些信息資源可為深入科研提供大量寶貴的信息來源。最后，農(nóng)業(yè)科技檔案是一種將科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的載體，可為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)良品種、新技術(shù)等方面的服務(wù)，從而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
二、農(nóng)業(yè)科技檔案開發(fā)利用存在的主要問題
（一）檔案管理人員不注意科技文件的積累。科技檔案的前身就是科研文件，科技文件具有很高的再利用價(jià)值及指導(dǎo)價(jià)值都是因?yàn)橛涗浟丝蒲谐晒难芯窟^程。但檔案人員和科技人員平時(shí)不注意保存科研文件，導(dǎo)致歸檔時(shí)科研文件收集不完整，從而造成很大的損失。（二）農(nóng)業(yè)科技檔案管理方式落后。檔案的數(shù)量隨著時(shí)間的推移和科技的進(jìn)步越來越大，這給提供利用和保管工作都帶來了很大的困難，再加上管理的手段和方法都不先進(jìn)，非常的落后，檢索工具也是單一的，工具單一通常表現(xiàn)在查閱工具，用的最多的查閱工具就是手工制作的目錄或者是專題卡片，檢索方法速度慢而且還很落后，準(zhǔn)確率也不高。（三）農(nóng)業(yè)科技檔案內(nèi)容不完整。雖然科研科技單位對農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)行了歸檔，但是，科技檔案工作中還存在內(nèi)容不完整、歸檔手續(xù)不齊全的問題。三、農(nóng)業(yè)科技檔案開發(fā)利用的對策與建議（一）轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)科技檔案工作人員的思想意識，樹立正確的價(jià)值觀。國家檔案局在全國社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作會議上提出了“以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)檔案工作協(xié)調(diào)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)需要相適應(yīng)的、覆蓋新農(nóng)村建設(shè)各個(gè)方面和全體農(nóng)民的檔案工作體系為主要內(nèi)容的新階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求”。為適應(yīng)以上形勢要求，檔案工作者要與時(shí)俱進(jìn)，積極調(diào)整工作思路，充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)科技檔案的特有作用，樹立農(nóng)業(yè)科技檔案的正確價(jià)值觀，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技檔案的民生意識，貼近民生，服務(wù)民生。（二）加強(qiáng)科技檔案的收集，著力建設(shè)檔案資源體系。只有建立起覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系，才能為人民解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。只有建立起服務(wù)人民群眾的檔案利用體系，才能為廣大人民群眾提供高效快捷的檔案服務(wù)，才能真正體現(xiàn)檔案部門全心全意為人民服務(wù)的宗旨。加強(qiáng)科技檔案的收集，可采用定期收集和隨時(shí)收集相結(jié)合的方法。定期收集是根據(jù)科研活動的特點(diǎn)，建立健全和完善各項(xiàng)管理制度。如規(guī)定詳細(xì)的歸檔范圍、份數(shù)、要求及時(shí)間；促使科研人員自覺將科研檔案材料定期歸檔，保證檔案的完整性和系統(tǒng)性。隨時(shí)收集針對學(xué)術(shù)論證、證明材料、檢測結(jié)果、驗(yàn)收鑒定等與科研項(xiàng)目有關(guān)的其他材料，并將收集的材料以科研檔案的重要程度為依據(jù)，結(jié)合運(yùn)用多種組卷方法將案卷按重要程度排列，這樣有利于科技檔案的保管和查找利用。（三）“以人為本”，著力建設(shè)檔案服務(wù)體系。農(nóng)業(yè)科技檔案管理應(yīng)當(dāng)樹立以人為本、以農(nóng)業(yè)科技成果為核心的管理思想。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員應(yīng)積極主動，深入了解科技成果的技術(shù)水平以及經(jīng)濟(jì)市場的需求，及時(shí)、適度、有效地開發(fā)檔案信息資源。在檔案管理上，要改變傳統(tǒng)管理模式，從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，要圍繞解決科研人員的需求為目的，以提供相應(yīng)服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，為其提供較穩(wěn)定的科研環(huán)境和具有競爭力的科研條件。因此，只有加強(qiáng)檔案工作人員的自身修養(yǎng)，努力提高思想政治素質(zhì)、文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能把那些有價(jià)值的檔案資源充分地開發(fā)出來，更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。（四）加強(qiáng)規(guī)范農(nóng)業(yè)科技檔案工作。1.建章立制，從頭抓起。制定相應(yīng)的規(guī)章制度，首先要根據(jù)檔案法的要求，并結(jié)合自己所在單位的具體情況才能建立。建立規(guī)章制度是為了讓科技人員能夠了解形成檔案的各種要求，并有意識地開始收集和整理檔案材料。同時(shí)確保材料的內(nèi)容和質(zhì)量。其次是定期對各個(gè)材料歸檔進(jìn)度進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有沒有及時(shí)歸還的檔案，要提醒科研人員將材料及時(shí)地歸還。通過建章立制這樣一個(gè)方法讓檔案管理人員和科研人員共同努力，從而形成規(guī)范的、完整的、科學(xué)的檔案原始材料。2.建立激勵機(jī)制，做好科技檔案收集工作。為了做好農(nóng)業(yè)科研檔案收集工作，我們首要要根據(jù)其特點(diǎn)，將收集的工作范圍概括為：歸檔課題、立項(xiàng)課題、鑒定成果、品種備案等不同的階段。且每個(gè)階段都要把記錄數(shù)據(jù)、往來文件、報(bào)告、圖紙、書寫材料等進(jìn)行保存。因?yàn)檫@些都是農(nóng)業(yè)科研活動的直接記錄。為了促進(jìn)科研檔案材料的完整、全面、科學(xué)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定考核獎罰制度。將歸檔完整、系統(tǒng)、全面、科學(xué)作為考核內(nèi)容，從而提高科研人員和檔案管理人員的工作積極性。3.開發(fā)利用農(nóng)業(yè)科研檔案信息資源。開發(fā)利用農(nóng)業(yè)科研檔案應(yīng)該考慮幾個(gè)問題。第一是考慮檔案管理人員的事業(yè)心和責(zé)任感。第二是考慮農(nóng)業(yè)科研檔案有沒有按照農(nóng)業(yè)部頒布的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。第三是考慮有沒有針對性和實(shí)用性。第四是考慮加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研檔案工作的保密。第五是從更深層次去研究和開發(fā)農(nóng)業(yè)科研檔案的信息資源。其開發(fā)利用方式有三種，分別為：編制各級各類目錄，豐富檢索手段、加強(qiáng)安全保密工作、通過口頭或直觀方式宣傳報(bào)道科技成果。4.檔案管理方式現(xiàn)代化。新時(shí)期下，檔案管理工作的發(fā)展方向勢必往檔案管理電腦化方向發(fā)展。一些條件還可以的科研單位可以利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)開發(fā)并研制有查詢、檢索、閱讀等功能的農(nóng)業(yè)科技檔案數(shù)據(jù)庫，并制成光盤。這樣一方面可以開展有償信息服務(wù)，且可以作為科研交流和科研活動的饋贈資料，以擴(kuò)大檔案信息。另一方面可以永久保存和記錄農(nóng)業(yè)科研檔案。這些都要求科研工作者有很高的業(yè)務(wù)水平，同時(shí)熟練掌握微機(jī)知識。
作者:宗冰 單位:鄒平縣好生街道辦事處曹家管理區(qū)
（一）省級園區(qū)企業(yè)融資方式相對豐富，市級園區(qū)企業(yè)融資方式單一29家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)中，7家省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的融資服務(wù)相對多樣化，其中4家獲得了包括自籌資金、信用社貸款、商業(yè)銀行貸款、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的政策性貸款、民間借貸等多種形式的金融服務(wù)，另外2家獲得了財(cái)政補(bǔ)貼+科研經(jīng)費(fèi)支持（白洋淀農(nóng)業(yè)科技園區(qū)+昌利農(nóng)業(yè)科技園區(qū)），1家獲得高校專項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)支撐（涿州農(nóng)業(yè)科技園區(qū)）。其他22家市級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)企業(yè)基本都是自籌資金，急缺資金時(shí)往往通過民間融資解決，比如小額貸款、民間其他高息借貸。
（二）科技特征突出的園區(qū)企業(yè)與一般企業(yè)的融資方式同質(zhì)化，缺乏創(chuàng)新從金融與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系來看，不同類型企業(yè)的最優(yōu)融資方式是有所差別的。就科技企業(yè)來講，科技性較強(qiáng)的企業(yè)因其研究開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)較大，引入風(fēng)險(xiǎn)投資的融資方式是最適合的；而對那些已經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化的農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖及加工企業(yè)而言，由于生產(chǎn)較為穩(wěn)定，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)相對較低，最優(yōu)融資方式為銀行貸款。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，園區(qū)內(nèi)科技特征突出的部分優(yōu)質(zhì)企業(yè)，融資方式停留在傳統(tǒng)方式上，缺乏創(chuàng)新。如中國農(nóng)大涿州農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，具有典型的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)特征，但是，園區(qū)投入僅僅是財(cái)政性質(zhì)的科研經(jīng)費(fèi)投入，園區(qū)僅作為中國農(nóng)大的教學(xué)科研基地在發(fā)揮作用，而園區(qū)的本源功能———產(chǎn)業(yè)化孵化、技術(shù)示范、科技推廣等卻得不到體現(xiàn)，導(dǎo)致園區(qū)建設(shè)和資源利用的嚴(yán)重低效率。還有，大午蛋雞育種公司、安國市惠農(nóng)中藥材良種繁育有限公司、河北白洋淀聚珠農(nóng)業(yè)科技有限公司，也都是園區(qū)中科技特征突出的企業(yè)，科技投入占總投入的比重均達(dá)到60%以上，但是，其發(fā)展初期都是靠自籌資金和內(nèi)部積累，基本都是在效益穩(wěn)定后逐漸獲得了銀行信貸、政策性金融信貸或者科研立項(xiàng)的支持。這些企業(yè)融資既沒有政府的信用擔(dān)保機(jī)制，也沒有利用農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制，更沒有引入風(fēng)險(xiǎn)投資。
（三）財(cái)政資金投入少，杠桿作用不明顯農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)財(cái)政資金投入有兩種方式，一是直接投入，二是間接投資。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)中，保定市財(cái)政資金較少有直接投資。2014年，安新白洋淀省級農(nóng)業(yè)園區(qū)獲得了一筆400萬元的園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，據(jù)了解這是配合保定市白洋淀生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)的一筆投資，用途嚴(yán)格限定在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)生態(tài)環(huán)境改善方面。從財(cái)政對園區(qū)的間接投資來看，有兩條投入渠道：其一是農(nóng)開辦以“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)”建設(shè)為載體，對科技特征較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)給予大概500萬元/年的財(cái)政補(bǔ)貼（要求企業(yè)有配套資金）；其二是省科技廳、市科技局以項(xiàng)目立項(xiàng)形式給予的資金補(bǔ)助，年補(bǔ)助金額不到1000萬元。上述財(cái)政資金的間接補(bǔ)貼方式，不論是從規(guī)模上還是方式上，對農(nóng)業(yè)科技企業(yè)自主創(chuàng)新投資的吸引力并不大，致使財(cái)政資金的使用效果大打折扣。
二、保定市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)金融服務(wù)的制約因素
（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條尚未形成，對金融資本的吸引力不夠強(qiáng)保定市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)中，大部分園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確，但產(chǎn)業(yè)鏈條尚未形成。除大午優(yōu)種雞培育及其飼料加工、休閑、餐飲等已經(jīng)形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈條之外，大部分園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的后期深加工、銷售及其他相關(guān)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈條均未形成。包括昌利的蔬菜、安國的中藥材、阜平的大棗，以及望都的奶牛養(yǎng)殖和白洋淀的水生經(jīng)濟(jì)作物，他們都是以大面積的種植基地為依托，從事種植和養(yǎng)殖的初級生產(chǎn)，缺少加工及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的相互扶持。我們知道，一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈條蘊(yùn)含著強(qiáng)大的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，同時(shí)也能夠帶來穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)利潤，這對吸引金融資本是非常有利的。保定市大部分農(nóng)業(yè)科技園區(qū)企業(yè)僅僅重視生產(chǎn)環(huán)節(jié)的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，嚴(yán)重制約了金融資本對其發(fā)展的關(guān)注程度。
（二）財(cái)政補(bǔ)貼方式缺乏創(chuàng)新，對金融資本吸引力不足現(xiàn)有的財(cái)政補(bǔ)貼方式主要是農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目補(bǔ)貼、科技創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)補(bǔ)貼、少量貸款貼息，其中，前兩種補(bǔ)貼方式均起到了調(diào)動企業(yè)自身籌集配套資金、引導(dǎo)企業(yè)加大科研投入力度的作用，但這兩種方式均未起到吸引金融資本及其他社會資本的作用，導(dǎo)致財(cái)政資金使用效率低，杠桿效應(yīng)不明顯。目前，我國財(cái)政資金在支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面有多種創(chuàng)新模式，包括設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金、農(nóng)業(yè)科技推廣基金、商業(yè)性貸款擔(dān)保基金等等。在此方面，保定市財(cái)政部門還有待解放思想，創(chuàng)新思維，積極嘗試能夠吸引更多社會資本的財(cái)政支農(nóng)新方式。
（三）財(cái)政資金補(bǔ)貼的配套任務(wù)過重，反而加劇了企業(yè)融資負(fù)擔(dān)幾乎所有的項(xiàng)目都要求實(shí)施單位進(jìn)行資金配套，配套任務(wù)相當(dāng)繁重，往往資金不到位，建設(shè)項(xiàng)目就不能按合同進(jìn)度分步實(shí)施，有的甚至不得不縮小規(guī)模，使項(xiàng)目工程的投資效益受到很大的影響。其中，昌利農(nóng)業(yè)科技園區(qū)就曾發(fā)生過因配套資金不到位而錯(cuò)失項(xiàng)目補(bǔ)貼資金的問題。
（四）園區(qū)建設(shè)融資服務(wù)平臺缺失調(diào)研發(fā)現(xiàn)，所有的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)均未有過政府部門或園區(qū)管理部門進(jìn)行融資推介的經(jīng)歷。這說明，保定市各個(gè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理部門，還未主動搭建金融服務(wù)對接平臺，建立園區(qū)主體與金融服務(wù)主體之間的對接機(jī)制。由于信息不對稱，園區(qū)主體與金融服務(wù)主體之間缺少相互了解的溝通渠道，也是導(dǎo)致金融服務(wù)不能順利進(jìn)入園區(qū)的重要原因之一。
三、對策建議
（一）建立園區(qū)企業(yè)信息管理系統(tǒng)，對入園農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)行檔案化管理為更好地發(fā)揮園區(qū)管理部門的服務(wù)與紐帶作用，建議相關(guān)科技管理部門指導(dǎo)各縣園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，建立一個(gè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)入園農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的評價(jià)指標(biāo)體系，并對各個(gè)企業(yè)進(jìn)行評價(jià)，將企業(yè)的基本情況和評價(jià)結(jié)果建立成入園企業(yè)信息檔案，為建立園區(qū)主體與金融服務(wù)主體對接機(jī)制做好鋪墊，以便消除信息不對稱，為金融服務(wù)主體更加清楚的了解企業(yè)情況提供便利。
（二）搭建科技創(chuàng)新融資服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技金融內(nèi)部化截至目前，保定市擁有國家、省、市三級科技創(chuàng)新平臺120家，包括產(chǎn)業(yè)研究院、工程技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等。這些創(chuàng)新平臺涉及到電子信息、先進(jìn)制造、新材料、新能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域。據(jù)現(xiàn)有資料分析，保定市創(chuàng)新平臺建設(shè)中并未建立起與之配套的金融服務(wù)支撐體系。基于此，建議保定市借鑒江蘇等地在高新技術(shù)園區(qū)建立金融服務(wù)大廳的經(jīng)驗(yàn)，建立一個(gè)服務(wù)于全市創(chuàng)新平臺的金融服務(wù)大廳，為創(chuàng)新項(xiàng)目（包括農(nóng)業(yè)科技園區(qū)項(xiàng)目）提供投資咨詢、產(chǎn)權(quán)評估、企業(yè)估值、銀行信貸、商業(yè)保險(xiǎn)、抵押擔(dān)保、股權(quán)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)交易推薦、企業(yè)上市培育、風(fēng)投推薦等在內(nèi)的一站式金融服務(wù)，從農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)角度看，使農(nóng)業(yè)科技與金融實(shí)現(xiàn)深度融合。
（1）農(nóng)業(yè)科技中涉獵多個(gè)學(xué)科，例如植物學(xué)、化學(xué)、昆蟲學(xué)、遺傳學(xué)、育種學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等，所以農(nóng)業(yè)科技的研究需要多領(lǐng)域多學(xué)科的專業(yè)人員共同合作，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前、中、后的各個(gè)環(huán)節(jié)的問題，而且，科技成果的應(yīng)用，還需要綜合配套措施，以確保效果。（2）由于農(nóng)業(yè)科技的研究周期與生物有機(jī)體的生長周期密不可分，必須遵循一定的自然規(guī)律，因此研究和開發(fā)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)不可一蹴而就，大多數(shù)項(xiàng)目的研究都需要較長的時(shí)間周期，所以農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的體現(xiàn)也是漸進(jìn)式的。（3）要從實(shí)踐中尋找課題，并且將成果應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐，所以必須將"科研"、"教學(xué)"、"推廣"這三個(gè)環(huán)節(jié)融會貫通，共同強(qiáng)化，建立有效的農(nóng)業(yè)科技整合與共享機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技資源的有效配置，把項(xiàng)目作為凝聚科技力量、整合科技資源的載體和平臺。（4）由于地域性對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響十分重大，所以農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展也必須因地制宜，不同地域應(yīng)該有符合自身特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)造。還有就是在地域要求方面，不僅僅考慮自然環(huán)境的因素，還要考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和民風(fēng)民俗等特點(diǎn)，沒有最好的科技，只有最適合的科技。（5）創(chuàng)新永遠(yuǎn)是科技研究的主題，在農(nóng)業(yè)科技發(fā)展上，增強(qiáng)自主創(chuàng)業(yè)能力是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的戰(zhàn)略基點(diǎn)。
2農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的意義
（1）我國糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步不僅能夠確保國家糧食安全，更能夠依靠科技降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、提高農(nóng)業(yè)附加值和經(jīng)濟(jì)效益，不斷拓寬農(nóng)民持續(xù)增收的渠道。（2）我國面臨農(nóng)業(yè)發(fā)展資源短缺的矛盾愈來愈突出的局面，所以發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性也愈發(fā)凸顯，而這就必須依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步來實(shí)現(xiàn)。（3）要實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的集約經(jīng)營和飛速發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步是唯一出路。只有大力發(fā)展，促使農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，才能真正實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本轉(zhuǎn)變，才能真正推動農(nóng)業(yè)發(fā)展。
3農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的機(jī)制
（1）健全的機(jī)制是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的重要保障。公共性、基礎(chǔ)性、公益性，是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循的原則，只有在這樣的情況下，才能夠更加有利于健康、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保以及安全的農(nóng)業(yè)科技成果的研發(fā)、推廣和實(shí)踐。（2）在確保農(nóng)業(yè)科技的公益性機(jī)制的基礎(chǔ)上，采用龍頭企業(yè)、科技試驗(yàn)園區(qū)等形式來推動農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步也是十分必要的。只有將科技、經(jīng)濟(jì)資源有效地整合，才能夠集結(jié)優(yōu)勢力量，為農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步提供優(yōu)質(zhì)平臺。（3）人才是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的根本保障，因此在人才的運(yùn)用上，農(nóng)業(yè)管理部門和科研單位要有明確的認(rèn)識和足夠的重視，建立完善的人才管理機(jī)制，做到人盡其才，讓科技工作者們充分發(fā)揮出自己的價(jià)值，挖掘出自身的潛力，為農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步做出更大貢獻(xiàn)。
4農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的舉措
（1）通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生物學(xué)研究，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)踐和全國各地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件等多重因素，有的放矢、因地制宜的開發(fā)創(chuàng)新科技，提高農(nóng)業(yè)生物技術(shù)水平，對農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步有著舉足輕重的作用。（2）各級農(nóng)業(yè)部門借助網(wǎng)絡(luò)化、咨詢平臺、遠(yuǎn)程教育等手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息的交流。先進(jìn)的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)建立的各類栽培技術(shù)數(shù)學(xué)模型、專家系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)等，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供核心的技術(shù)支持。（3）農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的好壞決定著農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈，所以農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步必須在此處得以體現(xiàn)。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的建設(shè)，一方面要依靠農(nóng)業(yè)科技中的多學(xué)科和多種科研成果的整合，另一方面也要依靠有效的行政管理政策。
5農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的成果
（1）過去30年里，隨著我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，已經(jīng)培育成功高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物新品種超過1萬個(gè)，優(yōu)良畜禽和水產(chǎn)新品種近100個(gè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)品質(zhì)的更新?lián)Q代，為推動我國糧食產(chǎn)量和肉、禽、蛋、果、蔬、水產(chǎn)等產(chǎn)量躍居世界第一提供了強(qiáng)有力的支撐。（2）農(nóng)業(yè)科技事業(yè)適應(yīng)了三農(nóng)發(fā)展需要，為糧食連年增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收提供了有力支撐，實(shí)現(xiàn)了糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品自給自足的基本目標(biāo)。（3）近年來，我國的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用水平不斷提高，科技進(jìn)步對農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率也穩(wěn)步提升，良種推廣補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)科技入戶、測土配方施肥等政策的實(shí)施，讓大批農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù)得到了推廣和應(yīng)用。（4）農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步有效突破了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源約束的瓶頸，提高了資源利用率，針對廣大農(nóng)村各農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)的現(xiàn)狀，依靠科技提高了農(nóng)民的種養(yǎng)水平，提高了勞動生產(chǎn)率。（5）國際合作項(xiàng)目提升了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適應(yīng)國際市場的能力，最大程度地鼓勵了科研人員參與科技成果的推廣和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了科研、推廣、示范、生產(chǎn)、銷售的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。
6結(jié)語
一、河南省農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系存在的問題
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系逐漸形成，并承擔(dān)了農(nóng)業(yè)新品種推廣和新技術(shù)的引進(jìn)、示范田的開發(fā)和建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)咨詢及發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、合作化經(jīng)營等任務(wù)，對全省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步做出了突出的貢獻(xiàn)。然而，隨著市場化的發(fā)展和農(nóng)業(yè)格局新局面的形成，河南省的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化雖然得到了一定的進(jìn)展，但農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系仍然面臨著生存危機(jī)。
(一)科技研發(fā)與農(nóng)民需求脫節(jié)
河南省農(nóng)業(yè)科技服務(wù)雖然一直在不斷地發(fā)展，但效果并不理想。農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，同時(shí)也是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)需求的主體，因此，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)應(yīng)該是以農(nóng)民的需求為導(dǎo)向。然而，河南省農(nóng)業(yè)科技服務(wù)并沒有對農(nóng)民的需求進(jìn)行深入地調(diào)研，因此對農(nóng)民的幫助形成了“給的不要，要的不給”這樣的供給局面。此外，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率不高也是存在的一個(gè)關(guān)鍵問題。在我國，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率僅為30%-40%，不到美國的一半，真正達(dá)到規(guī)模應(yīng)用的不到20%，多數(shù)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目被研發(fā)出來后根本不能充分發(fā)揮實(shí)際作用[2]。
(二)管理機(jī)制不暢
通過對河南省農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的現(xiàn)狀調(diào)查發(fā)現(xiàn)，河南省農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系管理機(jī)制存在有如下問題：第一，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)部門與高校、科研單位、企業(yè)及農(nóng)民組織之間難以形成長效、統(tǒng)一的管理機(jī)制，致使信息傳遞、溝通及反饋機(jī)制不能順利進(jìn)行。而農(nóng)業(yè)科技服務(wù)部門人員沒有深入農(nóng)民，不了解農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)科技的需求，同時(shí)上級部門也沒有相關(guān)的政策鼓勵，促使其向農(nóng)民傳遞農(nóng)業(yè)科技相關(guān)信息。第二，機(jī)構(gòu)重疊、分工不明、多頭管理導(dǎo)致科技服務(wù)體系運(yùn)轉(zhuǎn)成本高，效率低。目前我國農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系非常龐大且十分復(fù)雜，既有行政主管部門，又有科技服務(wù)事業(yè)單位，這就導(dǎo)致行政機(jī)構(gòu)會插手事業(yè)單位的具體工作，或遇到問題各部門之間相互推諉責(zé)任。另外，政府必須要投入大量資金才能勉強(qiáng)維持機(jī)構(gòu)正常運(yùn)作。而采用條塊式管理模式又會導(dǎo)致組織間缺乏溝通，工作效率低下。
(三)人員服務(wù)能力不足
河南省位于我國中部，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)相比，發(fā)展觀念相對落后，科技服務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的機(jī)會較少，且大多與政府人員有一定的裙帶關(guān)系。科技服務(wù)人員大多學(xué)歷為本科以下，本身科技文化水平較低，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技也缺乏了解，跟不上時(shí)代的步伐，不能很好的為人民服務(wù)。另外，由于經(jīng)費(fèi)緊張、服務(wù)落后，公益性的農(nóng)業(yè)服務(wù)部門功能大大削弱，很多農(nóng)技人員利用推廣平臺做起個(gè)體生意，很多農(nóng)技推廣部門變成了賣種子、農(nóng)藥、化肥的小商店。
(四)農(nóng)民的知識文化水平不高
隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，對農(nóng)民個(gè)人能力的要求也越來越高。農(nóng)民不僅要有一定的農(nóng)業(yè)知識，具備接受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識的能力和相應(yīng)的應(yīng)用技能，還應(yīng)有較強(qiáng)的管理能力和敏銳的市場眼光。就河南省目前情況而言，大部分的農(nóng)業(yè)勞動者接受的教育水平是小學(xué)和初中教育，大多不懂電腦和網(wǎng)絡(luò)，沒有接受過新技能和新知識的培訓(xùn)。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，一些文化程度相對較高的農(nóng)民開始向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致剩下的務(wù)農(nóng)人員實(shí)際文化水平更低，這將嚴(yán)重阻礙我省的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
(五)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)應(yīng)用水平低下
隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，人們可以通過網(wǎng)絡(luò)搜索各種想要了解的信息，河南省的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站也在隨之逐步發(fā)展。但目前河南省農(nóng)業(yè)網(wǎng)站存在有很多問題，如農(nóng)業(yè)信息更新速度慢、農(nóng)業(yè)信息嚴(yán)重不足、農(nóng)業(yè)信息分類不合理、農(nóng)業(yè)平臺使用復(fù)雜等，這將導(dǎo)致農(nóng)戶對網(wǎng)站的使用率不高。對于比較貧困的村莊，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較落后，即使能買得起電腦，也支付不了昂貴的上網(wǎng)費(fèi)用。另外網(wǎng)絡(luò)媒體農(nóng)業(yè)知識信息的傳播經(jīng)常與農(nóng)民農(nóng)耕的時(shí)間產(chǎn)生沖突，導(dǎo)致農(nóng)民不能及時(shí)接收農(nóng)業(yè)知識和信息。
二、河南省農(nóng)業(yè)科技服務(wù)發(fā)展的建議對策
河南省農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系要想有效運(yùn)行，真正發(fā)揮其作用，使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大力發(fā)展，農(nóng)民從中受益，就必須解決其存在的問題，這是研究者關(guān)注的焦點(diǎn)。
(一)加快政府職能的轉(zhuǎn)變
隨著市場化的發(fā)展，政府在農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系中的作用由原來的主導(dǎo)作用變?yōu)橐龑?dǎo)作用，因此要加快政府職能轉(zhuǎn)變。首先必須深入基層提供農(nóng)戶需要的信息技術(shù)服務(wù)。其次加強(qiáng)市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序。政府要運(yùn)用信息技術(shù)對市場進(jìn)行監(jiān)管，通過信息技術(shù)來降低農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和交易成本，從而提高農(nóng)戶對新技術(shù)的使用積極性。最后，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，保障農(nóng)民的合法權(quán)益。加強(qiáng)市場管理，教給農(nóng)民如何運(yùn)用新技術(shù)鑒別生產(chǎn)資料的好壞，打擊不法宣傳，給農(nóng)戶提供一個(gè)良好的農(nóng)業(yè)環(huán)境。
(二)推進(jìn)農(nóng)村科技服務(wù)改革
科技特派員制度是將科研機(jī)構(gòu)、高等院校、政府機(jī)關(guān)等單位具有一定能力的科技人員派到農(nóng)業(yè)第一線，收集信息，了解農(nóng)民的真正需求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技的有效轉(zhuǎn)化利用[3]。農(nóng)業(yè)科技專家大院是一種創(chuàng)新的農(nóng)村科技服務(wù)模式，通過邀請一批農(nóng)業(yè)科技專家，創(chuàng)建一個(gè)科技培訓(xùn)基地，指導(dǎo)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)科技企業(yè)，將科技直接傳授給農(nóng)戶，為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了新的活力[4]。
(三)注重科技服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)農(nóng)村科技服務(wù)人才的培養(yǎng)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化的迫切需要，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要保障，也是提升河南省農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作水平的首要任務(wù)。首先，通過優(yōu)厚的待遇吸引高校畢業(yè)生，從中選拔優(yōu)秀人才，從而提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊(duì)伍的整體水平。其次，加強(qiáng)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)型人才。培訓(xùn)之后，服務(wù)人員必須滿足收集、分析、傳播信息這三方面的要求，并且每個(gè)村至少要安排1名合格的農(nóng)村信息服務(wù)員。另外，要加強(qiáng)培訓(xùn)基地的建設(shè)，提高培訓(xùn)的質(zhì)量。通過訪談、調(diào)查等方式了解農(nóng)戶的實(shí)際需求，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性特點(diǎn)，制定培訓(xùn)計(jì)劃并合理安排培訓(xùn)，使培訓(xùn)具有針對性和有效性。最后，深化農(nóng)校教育改革，辦好農(nóng)業(yè)學(xué)校。政府應(yīng)鼓勵青年農(nóng)業(yè)科技學(xué)生到群眾中去，在實(shí)踐中鍛煉自己，使自己的專業(yè)知識不斷得到完善。
(四)加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)
提高農(nóng)民科技文化知識水平，加強(qiáng)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)知識和技能的培訓(xùn)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，是全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整階段，只有綜合素質(zhì)較高的農(nóng)民才能掌握更多的農(nóng)業(yè)科技知識和管理技術(shù)，因此，河南省農(nóng)村建設(shè)迫切需要一批有知識、會技術(shù)、懂管理的農(nóng)業(yè)經(jīng)營者，從而提高農(nóng)村的生產(chǎn)效率。今后的一個(gè)階段，應(yīng)該把義務(wù)教育與農(nóng)民技能培訓(xùn)結(jié)合起來，從整體上提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。要充分發(fā)揮農(nóng)廣校、農(nóng)函大等農(nóng)民教育學(xué)校的作用，大力應(yīng)用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體手段，努力提高農(nóng)民科技文化水平和技能應(yīng)用。同時(shí)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，改善農(nóng)村的教育環(huán)境，提高農(nóng)村的教育水平。
(五)加強(qiáng)農(nóng)村科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
搭建科技資源傳播平臺，建立符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信息化服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)體系，解決農(nóng)民對農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的需求，從而加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)過多年的投入和建設(shè)，河南省農(nóng)業(yè)信息服務(wù)方面的能力有了一定的提高，在全國率先啟動“落地入戶”服務(wù)工程，農(nóng)業(yè)信息“最后一公里”問題得到了有效地解決[1]。充分發(fā)揮河南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、河南畜牧業(yè)信息網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)的作用，同時(shí)完善各級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺，積極推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)與電視、電話、廣播等搭配應(yīng)用，努力實(shí)現(xiàn)我省與全國的農(nóng)業(yè)市場信息資源共享，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，提高農(nóng)民更快獲取農(nóng)業(yè)信息的能力。
三、我省農(nóng)業(yè)科技服務(wù)模式的探索
農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)我省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，因此改革和完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，發(fā)展新的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)模式勢在必行。下面對我省關(guān)于農(nóng)業(yè)科技服務(wù)模式的探索過程進(jìn)行簡單概述。
(一)政府主導(dǎo)型發(fā)展模式
自50年代這種模式就開始得以運(yùn)作，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平中發(fā)揮了重要的作用，其服務(wù)主體是河南省各級地方政府中的涉農(nóng)站所和涉農(nóng)政府部門，是政府支持建設(shè)的規(guī)模最大、覆蓋最廣的科技服務(wù)體系。不同的機(jī)構(gòu)有著不同的服務(wù)任務(wù)，但都圍繞著國家的農(nóng)業(yè)宏觀計(jì)劃進(jìn)行服務(wù)，能較好地完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)，并且對具有良好應(yīng)用前景和社會效益的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行重點(diǎn)推廣。近年來，河南省各地積極探索建立了基層農(nóng)技推廣組織體系，組織致富帶頭人培訓(xùn)工作、農(nóng)民科技書屋建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技特派員包村工作，通過鼓勵政策引導(dǎo)科技人員深入基層。這一模式較為完善，自上而下，有利于統(tǒng)一協(xié)調(diào)和宏觀管理，具有一定的有效性和權(quán)威性。
(二)產(chǎn)業(yè)型模式
產(chǎn)業(yè)型模式是農(nóng)業(yè)科研單位和產(chǎn)業(yè)主體相結(jié)合的一種模式。農(nóng)業(yè)科研單位主要解決理論與技術(shù)問題，而產(chǎn)業(yè)主體有償提供研發(fā)的新技術(shù)和產(chǎn)品，并對產(chǎn)品進(jìn)行規(guī)模性生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)和利益共同承擔(dān)。農(nóng)業(yè)科研與科技工作人員主要承擔(dān)技術(shù)推廣工作，將自己研發(fā)的科技成果投入生產(chǎn)過程，使得研發(fā)產(chǎn)品向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。經(jīng)費(fèi)的來源主要有三種：一是政府設(shè)立的科技貸款；二是對于推廣類課題政府直接撥款；三是單位自籌資金。在推廣方式上，一般采取技術(shù)的有償轉(zhuǎn)讓或者直接把物化的技術(shù)出售給生產(chǎn)企業(yè)，由企業(yè)來予以推廣。此外，通過技術(shù)的咨詢與培訓(xùn)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民對技術(shù)的掌握應(yīng)用。這一模式適用于主體素質(zhì)較高，距離技術(shù)園區(qū)較近，中間環(huán)節(jié)少效率較高，所以成功的可能性較大。
(三)基地型模式
基地型模式是將科技部門推廣、基地示范園及農(nóng)戶結(jié)合起來的一種模式。通過科技經(jīng)營，結(jié)合示范推廣，建立起優(yōu)良品種繁殖培育基地和新產(chǎn)品、新技術(shù)的示范推廣基地，將自身的科技成果大范圍推廣，提高社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。“十六”以來，河南省引進(jìn)新型優(yōu)良品種400多個(gè)，推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)30余項(xiàng)，基地建設(shè)的科技水平不斷提高，經(jīng)濟(jì)、社會效益也得到了大幅度提高，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技的不斷升級與創(chuàng)新，同時(shí)，對于河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程也起到了推動作用。
(四)企業(yè)型模式
企業(yè)型模式是隨著農(nóng)業(yè)的市場化、專業(yè)化發(fā)展而逐漸形成的一種高效技術(shù)服務(wù)模式。這種模式靈活多樣，適用于當(dāng)?shù)匾?guī)模化生產(chǎn)程度較高的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。有些企業(yè)的生產(chǎn)活動以農(nóng)產(chǎn)品為加工原材料，因此比較關(guān)注原材料的生產(chǎn)狀況及相關(guān)的技術(shù)的應(yīng)用水平，為了確保原材料供應(yīng)質(zhì)量，有些企業(yè)會購買科技單位的相關(guān)技術(shù)，將技術(shù)推廣給農(nóng)民。如提供優(yōu)良品種和回收農(nóng)產(chǎn)品等。此外，還有些企業(yè)購買具有市場前景的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行推廣，如增產(chǎn)苗、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具等。這些企業(yè)在追求利潤的同時(shí)，也承擔(dān)著農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、技術(shù)使用方法的咨詢等。河南省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已有3萬多家，規(guī)模生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)有6000多家，省級以上的重點(diǎn)龍頭企業(yè)有601家，年銷售額超過億元的企業(yè)有500多家[5]。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已成為河南省新型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系中的骨干力量。
(五)合作型模式
合作型模式是農(nóng)戶和民間團(tuán)體協(xié)會相結(jié)合的模式。以農(nóng)民為主體，農(nóng)民技術(shù)員和農(nóng)業(yè)科技人員為骨干的民間協(xié)會為中心，通過這樣的模式將農(nóng)業(yè)科技傳給農(nóng)戶。這一模式的主體大多是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)能人，并在當(dāng)?shù)厝〉昧艘欢ǖ某煽儯詫χ車r(nóng)民的影響和示范作用較大。其投入一般農(nóng)民集資或義務(wù)奉獻(xiàn)來解決。大多推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)適用性較強(qiáng)、成本低廉，有的則是農(nóng)業(yè)技術(shù)能手將自己的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)向周圍群眾直接傳授。隨著農(nóng)業(yè)市場化的發(fā)展，我國農(nóng)民專業(yè)合作組織得到了進(jìn)一步的提升，并逐漸形成了一定的規(guī)模。目前河南省省共有農(nóng)民專業(yè)合作組織8473家，約占全國總數(shù)的5.6％，資產(chǎn)總額58.1億元[6]。
四、結(jié)語
改革開放以來，河南省農(nóng)業(yè)取得了巨大的進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)了糧食短缺向年年有余的歷史性轉(zhuǎn)變。但是農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然面臨著一些問題，這就需要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，加快農(nóng)業(yè)科技由傳統(tǒng)服務(wù)模式向現(xiàn)代服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系是一個(gè)復(fù)雜的社會系統(tǒng)，涉及各個(gè)方面的人員的切身利益，其運(yùn)行結(jié)果關(guān)系著政府、公益類農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)人員、農(nóng)技推廣人員、農(nóng)戶的工作積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。只有采取有效措施，積極推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)模式，才能更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)改革與發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
參考文獻(xiàn)：
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[4]郭強(qiáng),劉冬梅.對農(nóng)業(yè)科技專家大院運(yùn)行機(jī)制的思考[J].中國科技論壇，2013(10):99-104.
[5]肖衛(wèi)東,杜志雄.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要模式及經(jīng)濟(jì)效應(yīng)-對河南省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)調(diào)查[J].學(xué)習(xí)與探索，2012(9):112-115.
(一)農(nóng)業(yè)科技成果不斷得到推廣與應(yīng)用
近年來，上海市農(nóng)業(yè)科技成果不斷得到推廣與應(yīng)用，農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支撐、帶動作用進(jìn)一步增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)良種化，上海郊區(qū)奶牛、生豬良種率達(dá)到100％，水稻和蔬菜良種覆蓋率達(dá)到95％以上，郊區(qū)水稻平均畝產(chǎn)達(dá)到或接近550公斤，達(dá)到歷史最高水平。通過科技興農(nóng)，培育了新品種，推廣了新技術(shù)，促進(jìn)了郊區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，在郊區(qū)形成了有一定規(guī)模和市場影響力的特色農(nóng)產(chǎn)品。如嘉定馬陸葡萄，南匯西甜瓜、青扁豆、水蜜桃，金山蟠桃，青浦草莓、茭白，崇明花菜、蟹，奉賢黃桃、南美白對蝦等。特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展成為郊區(qū)農(nóng)民增收的重要途徑。蔬菜和畜牧等生產(chǎn)管理系統(tǒng)的應(yīng)用，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化。通過建立農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)長效機(jī)制，采取合作共建科技示范基地、科技結(jié)對幫扶等多種保障措施，促進(jìn)了這些獲獎成果絕大部分都在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中取得良好的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益。
(二)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)呈現(xiàn)多元化態(tài)勢
上海農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)以政府為主導(dǎo)，近年來呈現(xiàn)了多種形式，農(nóng)業(yè)科研單位、教育機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)中介服務(wù)組織等都參與到了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中，上海市鼓勵各類農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織和農(nóng)民專業(yè)合作組織在優(yōu)勢、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域創(chuàng)建區(qū)域性技術(shù)指導(dǎo)站或研究所，開展專項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和推廣。上海農(nóng)業(yè)科技推廣主要‘高校主動參與型”、“非農(nóng)企業(yè)介入型”、“政府主導(dǎo)型”、“龍頭企業(yè)帶動型”等模式。如上海交通大學(xué)教授工作室通過創(chuàng)建工作體系、創(chuàng)新工作機(jī)制、創(chuàng)立工作制度，實(shí)現(xiàn)了高校與政府、推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)戶的零距離對接，走出了一條以高校為依托的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的新路，使高校參與到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中。
(三)農(nóng)業(yè)科技推廣新機(jī)制不斷創(chuàng)新
積極探索農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣新機(jī)制，實(shí)施“科技入戶”工程，建立首席專家技術(shù)負(fù)責(zé)制、技術(shù)指導(dǎo)員包戶負(fù)責(zé)制、績效評價(jià)制等制度，逐步完善科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制。2009年，除了浦東、金山、崇明實(shí)施國家農(nóng)業(yè)科技示范縣項(xiàng)目外，繼續(xù)在全市范圍內(nèi)開展水稻、蔬菜、園藝、生豬、漁業(yè)、果樹、白山羊生產(chǎn)的科技入戶工程，累計(jì)組織了524名科技人員進(jìn)村入戶，培育科技示范場(基地、社)723個(gè)，科技示范戶3825個(gè)，重點(diǎn)示范區(qū)主導(dǎo)品種和主推技術(shù)入戶率基本達(dá)到100％，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
(四)農(nóng)業(yè)示范基地對科技的示范推廣力度不斷加大
依托科技興農(nóng)基地，示范帶動郊區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力提高。建立了一批以西甜瓜、草莓、鮮食玉米和食用菌等特色經(jīng)濟(jì)作物為主的科技示范基地，加快新品種、新技術(shù)推廣應(yīng)用進(jìn)程。上海匯優(yōu)農(nóng)業(yè)科技有限公司位于南匯區(qū)，是重要的瓜果生產(chǎn)基地，通過大規(guī)模選用國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)雜交良種，以有機(jī)肥為主要肥源，采用標(biāo)準(zhǔn)化、科技化的生產(chǎn)技術(shù)實(shí)施生產(chǎn)，該公司已經(jīng)成為上海市具有較高知名度的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范基地。在長江農(nóng)場、躍進(jìn)農(nóng)場、崇明新河鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，實(shí)施“水稻高產(chǎn)高新技術(shù)集成創(chuàng)新示范工程”，集成應(yīng)用水稻新品種、群體質(zhì)量平衡栽培、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝配套、機(jī)械插秧、病蟲草害防治、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等八個(gè)方面的技術(shù)，萬畝水稻平均畝產(chǎn)達(dá)到700公斤，引領(lǐng)了全市水稻高產(chǎn)創(chuàng)建活動。
二、上海科技推廣工作存在的問題
(一)農(nóng)業(yè)科技推廣與農(nóng)民需求存在不對稱性
一是農(nóng)業(yè)技術(shù)的實(shí)用性不強(qiáng)。由于農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目都是由政府主導(dǎo)，所設(shè)立的科技項(xiàng)目能夠保證符合政府目標(biāo)，而沒有充分考慮農(nóng)民對科技的需求。很多項(xiàng)目負(fù)責(zé)人更關(guān)注政府對科技的偏好，而忽視技術(shù)的應(yīng)用和推廣，加上鑒定專家大多是官員和學(xué)者，長期就會導(dǎo)致科研立項(xiàng)、鑒定、推廣程序化，農(nóng)業(yè)科技無法滿足農(nóng)民的需求。二是農(nóng)民能夠獲取的農(nóng)業(yè)技術(shù)不多。作為政府和科研機(jī)構(gòu)，對農(nóng)業(yè)科技信息的獲取比較容易，而農(nóng)民由于獲取信息的渠道有限，能夠獲取的農(nóng)業(yè)技術(shù)不多，加上農(nóng)民文化層次水平較低，獲取的農(nóng)業(yè)技術(shù)信息很難有效消化和吸收，影響了農(nóng)業(yè)科技推廣的效果。
(二)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)難以滿足農(nóng)民需求
農(nóng)業(yè)科技推廣一般由政府主導(dǎo)，在農(nóng)業(yè)科技推廣思路和內(nèi)容方面，政府計(jì)劃占據(jù)主導(dǎo)地位，但這些農(nóng)業(yè)科技不一定是目前農(nóng)民特別需要的，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技的市場需求得不到充分的體現(xiàn)和滿足。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員數(shù)量有限，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的范圍擴(kuò)大到2～3倍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)人員從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村只能是蜻蜓點(diǎn)水式的。過去村一級負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的隊(duì)長負(fù)責(zé)本生產(chǎn)隊(duì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，并且生產(chǎn)隊(duì)(村民小組)長就是生產(chǎn)技術(shù)的指揮員，但現(xiàn)在全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員負(fù)責(zé)，農(nóng)業(yè)科技推廣的難度比過去更大，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)無法滿足農(nóng)民的需求。
(三)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理
隨著農(nóng)業(yè)科技需求的日益多樣化，對農(nóng)業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)的要求也不斷提高，不僅需要掌握高科技農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)施知識，還需要掌握和運(yùn)用市場營銷、管理、物流、信息等多學(xué)科知識，但農(nóng)業(yè)技術(shù)人員普遍存在年齡老化、女性化、知識水平偏低的現(xiàn)象，不能適應(yīng)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的需求。近年來，事業(yè)單位人員招聘由區(qū)縣干部人事部門統(tǒng)一組織，已經(jīng)多年不招聘農(nóng)業(yè)科技人員，沒有新鮮血液充實(shí)，因此農(nóng)業(yè)科技人員中年輕人的比例逐年下降，知識儲備老化，實(shí)際業(yè)務(wù)水平難以提高。
(四)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織職能定位不清
上海已經(jīng)形成了政府、高校、科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)合作組織、企業(yè)等為主體的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍，但缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌安排，使得各推廣主體的優(yōu)勢難以得到有效發(fā)揮。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心由原來的農(nóng)技站、獸醫(yī)站、植保站、農(nóng)機(jī)站、農(nóng)業(yè)公司、副業(yè)公司合并而成，鎮(zhèn)一級的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心工作內(nèi)容龐雜，除了做好技術(shù)服務(wù)的本職工作外，還要承擔(dān)許多行政性工作，如水稻補(bǔ)貼的落實(shí)、外來農(nóng)民的摸底調(diào)研等，還有鎮(zhèn)政府交辦的其他工作，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心的技術(shù)人員無法專心農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。
(五)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化力度不強(qiáng)
近年來農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步對于上海農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用，但現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技需求從對種子、栽培等硬的生產(chǎn)技術(shù)拓展到對市場、經(jīng)營、管理等軟技術(shù)的需求，從對農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求轉(zhuǎn)向?qū)r(nóng)村全方位服務(wù)的技術(shù)需求，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技成果大多定位在大宗農(nóng)作物上，對具有特色農(nóng)業(yè)出現(xiàn)的技術(shù)問題關(guān)注不夠，在技術(shù)服務(wù)中注重產(chǎn)中的技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)前的新品種、新技術(shù)的宣傳，對產(chǎn)后的產(chǎn)品儲藏和加工及農(nóng)產(chǎn)品的銷售信息等重視不夠，難以有效滿足都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。此外，基層農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)；農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)在技術(shù)服務(wù)和成果轉(zhuǎn)化方面作用體現(xiàn)不足，有些農(nóng)業(yè)科技成果與生產(chǎn)實(shí)際需求還存在脫節(jié)現(xiàn)象。
(六)勞動力的知識和年齡結(jié)構(gòu)失衡日益凸現(xiàn)
2008年，由市農(nóng)委組織的以639個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村為重點(diǎn)的調(diào)研顯示，被調(diào)查村農(nóng)民文化程度在初中以下的占75．9％，務(wù)農(nóng)人員絕大多數(shù)是50歲以上的老年人，50歲～6O歲的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍。以崇明的調(diào)查情況為例，55歲以上從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的占被調(diào)查總數(shù)的70％。此外，農(nóng)業(yè)知識結(jié)構(gòu)不適應(yīng)都市農(nóng)業(yè)的要求，在現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員中有60％以糧、油為主，農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、設(shè)施園藝、農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)業(yè)環(huán)保、動植物防疫檢疫、市場流通和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需的專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足。
三、加快上海農(nóng)業(yè)科技推廣工作的對策建議
(一)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的素質(zhì)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效果
一是對農(nóng)技人員進(jìn)行定期輪訓(xùn)，使他們適應(yīng)當(dāng)前都市農(nóng)業(yè)發(fā)展中對新品種、新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)業(yè)等的要求，積極推進(jìn)包括農(nóng)民田間學(xué)校、農(nóng)業(yè)科技展示示范等方面的培訓(xùn)，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員領(lǐng)先一步掌握新品種、新技術(shù)，不斷更新知識，提高素質(zhì)，通過農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員把新品種、新技術(shù)推廣到廣大農(nóng)民中去。二是提供優(yōu)惠政策，引進(jìn)農(nóng)業(yè)大專院校畢業(yè)的專業(yè)人才充實(shí)到基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍中，優(yōu)化農(nóng)技人員的人員結(jié)構(gòu)。三是繼續(xù)加大“科技入戶”工作力度，提高科技興農(nóng)效果。“科技入戶”工作是從2005年起在全國推行的一種成果轉(zhuǎn)化方式，是當(dāng)前推廣農(nóng)業(yè)科技成果和技術(shù)的重要手段，為推動農(nóng)業(yè)科技推廣發(fā)揮了重要作用，要將項(xiàng)目性做法變成常規(guī)做法，建立科技入戶工作的長效機(jī)制。
(二)明確推廣部門職能、合理設(shè)置機(jī)構(gòu)
明確基層推廣部門的職能，同時(shí)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)，完善推廣環(huán)節(jié)。明確專人負(fù)責(zé)全村農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，聯(lián)系農(nóng)民與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門，保證農(nóng)業(yè)科技成果從研發(fā)到“開花結(jié)果”的整體環(huán)節(jié)的完整。明確基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)承擔(dān)的公益性職能，技術(shù)服務(wù)人員的工資、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入財(cái)政管理范圍，并不斷充實(shí)其業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，提高人員工資待遇，免除其后顧之憂，更好地調(diào)動他們開展各項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的積極性。通過明確公益性職能，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，重新核定各級推廣機(jī)構(gòu)編制，達(dá)到既精簡機(jī)構(gòu)、優(yōu)化隊(duì)伍，又能使農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)運(yùn)行有效，促進(jìn)農(nóng)技推廣事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)科技推廣思路，充實(shí)農(nóng)業(yè)科技推廣內(nèi)容
隨著市民消費(fèi)需求的變化及都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)的傳統(tǒng)觀念、內(nèi)容和方式都需要做出相應(yīng)的調(diào)整與改變。農(nóng)業(yè)科技推廣的服務(wù)對象是農(nóng)民，農(nóng)業(yè)科技推廣活動應(yīng)尊重農(nóng)民的意愿，從農(nóng)民實(shí)際需求出發(fā)，由傳統(tǒng)的自上而下的政令傳達(dá)方式轉(zhuǎn)變?yōu)樽韵露系姆?wù)方式。因此，農(nóng)業(yè)科技推廣人員需要廣泛了解農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)需求，以便有針對性地進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技推廣工作。同時(shí)，還需要不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，由傳統(tǒng)的單一提中技術(shù)服務(wù)拓展到產(chǎn)前的信息、農(nóng)資、種子服務(wù)以及產(chǎn)后的加工、銷售、運(yùn)輸和儲藏服務(wù)，充實(shí)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的內(nèi)容。
(四)進(jìn)一步深化基層衣技推廣改革，健全、完善基層農(nóng)技推廣體系
要進(jìn)一步深化基層農(nóng)技推廣改革，穩(wěn)定基層農(nóng)技隊(duì)伍，優(yōu)化農(nóng)技隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，健全、完善基層農(nóng)技推廣體系，讓廣大基層農(nóng)技人員真正有“歸屬感”，建議采取以下措施：首先，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技中心的支持力度，改善工作環(huán)境，切實(shí)保障推廣工作經(jīng)費(fèi)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員能夠”安居樂業(yè)”；其二，要打破身份限制，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員中建立人才成長、激勵機(jī)制，讓多年來推廣成績顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員能夠有“奔頭”，能夠得到交流、提拔、重用；三是進(jìn)一步理順基層農(nóng)技推廣體制。通過深化改革，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技中心管理更加科學(xué)化、人性化，更加便捷、高效、具有可操作性；四是優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。積極引進(jìn)人才、促進(jìn)人才流動，按照精干、高效的原則，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)整進(jìn)人專業(yè)結(jié)構(gòu)，擇優(yōu)錄用，每年招聘3個(gè)～5個(gè)專業(yè)對口的畢業(yè)生和“三支一扶”大學(xué)生，解決科技隊(duì)伍青黃不接的問題。
(五)培育新型市場主體，拓展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣市場
培養(yǎng)鎮(zhèn)村農(nóng)業(yè)信息和科技示范戶隊(duì)伍，鼓勵其它經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)入農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)行業(yè)和領(lǐng)域，采取獨(dú)資、合資、合作、項(xiàng)目融資等方式，參與基層農(nóng)技推廣服務(wù)實(shí)體的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和營運(yùn)。支持科研機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織、農(nóng)民專業(yè)合作組織、中介組織參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)，同時(shí)加強(qiáng)管理，規(guī)范各類經(jīng)營組織的行為，完善信用自律機(jī)制，拓展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣市場。依托產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，探索推進(jìn)“科學(xué)家+企業(yè)+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+民營研發(fā)機(jī)構(gòu)+農(nóng)戶”等多種類型的農(nóng)村科技服務(wù)體系示范，并在更大范圍推廣，提高農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)效率，力爭使一批專業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)脫穎而出，并以此帶動農(nóng)民增收。
