時間：2022-03-04 15:31:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇衛生室建檔立卡，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
村委會“三講三評”工作總結
12月30日，由***村委會牽頭，組織***村委會、駐村工作隊、建檔立卡戶開展“三講三評”活動會議，會議嚴格按照（2018）51號文件精神開展：
一、駐村工作隊：由**村黨總支第一書記、村駐村工作隊隊長***同志就工作隊駐村以來工作開展情況、幫扶情況進行闡述，工作隊員****、***、***、***進行補充，并詳細說明了所掛包村組工作開展情況和幫扶情況。
二、***村“兩委”：由**村黨總支書記**同志向駐村工作隊、建檔立卡戶總結“**村兩委”2018年以來在扶貧攻堅工作領域工作開展情況和幫扶情況，對村集體經濟建設情況、村組道路硬化情況、村組通電情況、村組電視及網絡情況、飲水安全情況、衛生室建設情況、活動室建設情況及義務教育上學等情況進行了詳細的闡述并對自己的履職情況進行了總結。之后、由**村班子成員：村委會主任***、村委會副主任***、村監委會主任***分別對自己2018年以來的工作開展情況和履職情況進行詳述。
三、建檔立卡戶：應到84戶，實到65戶，其中：19戶外出務工不在家未到會。各戶就自家現在存在的困難和急需解決的問題進行了闡述。
四、民主評議：通過你在做、我在看、自己講、大家評工作開展，評議情況如下：
1、***村“兩委”、建檔立卡戶對駐村工作隊自工作開展以來的成績給予了肯定，同時也要求駐村工作隊多了解建檔立卡戶存在的困難和問題、多宣傳扶貧攻堅政策，更好的幫助村委會開展扶貧攻堅工作。村委會、建檔立卡戶給予5名駐村工作隊員評議均為好。***（好）***（好）***（好）2、駐村工作隊、建檔立卡戶對大旭宇村“兩委”進行評議，對“大旭宇村三委”的工作給予了肯定。要求“村兩委”在今后的工作中多為群眾辦好事、辦實事、辦真事。評議：**（好）**（好）**（好）***（好）。
3、***村“兩委”、駐村工作隊對建檔立卡戶進行評議，對已穩定脫貧的建檔立卡戶77戶脫貧后在產業發展、外出務工增加家庭可持續收入取得的成績給予了肯定，鼓勵他們拓寬思路、繼續積極發展產業、外出務工學習先進經營技術、為家庭可持續發展打下良好的基礎。對未脫貧的12戶建檔立卡戶給予鼓勵，希望他們通過發展產業，增加家庭可持續發展收入，爭取早日脫貧。
通過開展民主評議、開展批評與自我批評、使大旭宇村“兩委”、駐村工作隊、建檔立卡戶認識到了自身的不足、為下步開展脫貧攻堅工作找準工作方向、補齊自身短板、彌補自身發展動力不足打下了夯實的基礎。
結合當前工作需要，的會員“liuxinyu”為你整理了這篇2020年醫療保障局脫貧攻堅工作總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2020年醫療保障局脫貧攻堅工作總結
對照市委十二屆十次全會暨全市經濟工作會議和《2020年政府工作報告》中關于脫貧攻堅工作的決策部署,聚焦《呼和浩特市2020年高標準高質量打贏脫貧攻堅戰行動方案》(呼扶組發〔2020〕2號)明確的目標任務,結合我局實際工作，對今年以來重點工作推進完成情況，以及典型經驗匯報如下：
一、建檔立卡貧困人口應保盡保情況
根據市扶貧辦提供的建檔立卡貧困人口數據，建立醫療保障參保清單，實時動態更新、調整參保人數，全面落實建檔立卡貧困人口參保狀態核查責任，逐戶、逐人摸準參保狀態，對未參保的逐一動員，及時納入醫療保障范圍，切實解決因人口流動等原因導致的斷保、漏保問題，確保建檔立卡貧困人口參保全覆蓋。
截至12月31日，我市建檔立卡貧困人口為55565人，已脫貧享受政策26623人，已脫貧不享受政策28829人，邊緣戶113人，其中，市域內參保54722人，省域內參保423人，省域外參保325人，累計參保55470人。除95人因死亡、服刑、服役、無有效身份信息等原因無法參保外，均已落實應保盡保工作。
二、“三重制度”綜合保障落實、費用報銷情況及集中救治大病專項救治情況
（一）“三重制度”綜合保障落實情況
一是在《呼和浩特市人民政府關于印發呼和浩特市城鄉居民基本醫療保險實施辦法的通知》的基礎上，按照自治區醫療保障局要求及時調整城鄉居民基本醫療保險政策，先后印發《關于調整呼和浩特市城鄉居民大病補充保險籌資及待遇標準的通知》和《關于進一步明確醫療救助有關事項的通知》及時調整大病補充保險待遇以及將非民政救助對象的建檔立卡貧困人口納入醫療救助范圍，確保建檔立卡貧困人口“三重制度”全覆蓋。
二是出臺《呼和浩特市城鄉居民基本醫療保險門診統籌實施辦法》、《關于進一步簡化基本醫療保險門診特殊慢性病申辦流程有關事宜的通知》、《關于印發呼和浩特市城鄉居民高血壓糖尿病門診用藥保障機制實施細則的通知》大幅度提高門診統籌待遇，簡化審批手續、優化門診流程，實現居民參保患者持《社會保障卡》享受普通門診、“兩病”、乙類慢性病就醫，無需申請，無需辦理直接結算，在自治區范圍內尚屬首家，并且作為先進經驗在全區范圍內推廣。
截至12月31日，我市通過醫保系統登記在冊管理的慢性病患者56648人，其中13種甲類慢性病31824人，建檔立卡貧困人口8163人，高血壓、糖尿病24824人，建檔立卡貧困人口7470人。
三是深化醫藥改革持續發力，為保障藥品及時配送到基層醫療機構，方便常見病、慢性病患者在家門口就能買藥、報銷，不斷加強職能建設，對基層醫療機構藥品配送情況進行多次調研，分析研判，創新思路，與衛健部門聯合印發《關于進一步規范基層醫療衛生機構藥品配送工作的通知》（呼醫保發〔2020〕17號），改變藥品配送模式，要求藥品配送企業將各級基層醫療機構所需藥品集中配送到旗縣醫院，旗縣醫院承擔域內基層醫療機構采購藥品的驗收和分發工作，加快基層藥品配送速度，為藥品配送企業減負，努力解決基層醫療機構藥品配送不到位的問題，確?；鶎俞t療機構常見病、慢性病藥品品種全，數量足，滿足患者用藥需求。
（二）費用報銷情況
截至12月31日我市建檔立卡貧困人口普通門診報銷29213人次，報銷123.89萬元；特殊慢性病報銷6981人次，報銷534.61萬元；住院報銷6447人次，報銷3513萬元；大病補充保險報銷1506人次，報銷474.37萬元；醫療救助報銷6368人次，報銷771.26萬元；其他保障政策報銷3376人次，報銷396.93萬元。
建檔立卡貧困人口政策范圍內住院費用平均報銷比例為79.5%，綜合實際報銷比例為86.51%。
（三）集中救治大病專項救治情況
按照《關于進一步擴大農村貧困人口大病專項救治病種范圍的通知》文件精神，并結合全區疾病編碼更新工作，我市出臺《呼和浩特市醫療保障局關于城鄉居民基本醫療保險單病種付費管理有關事宜的通知》及時增加大病專項救治病種，調整支付標準，依托城鄉居民醫療保障結算系統實現大病專項救治的待遇支付工作。
截至12月31日，享受大病集中救治513例，其中腦卒中258例、慢性阻塞性肺氣腫128例、肺癌18例、直腸癌10例、胃癌13例、終末期腎病179例、急性心肌梗死11例、乳腺癌12例、白內障28例、宮頸癌5例、食道癌4例、重性精神病3例、結腸癌1例、肝癌1例、兒童白血病1例。
三、盟市域內“一單制”結算情況
為方便建檔立卡貧困人口就醫結算，充分保障扶貧政策精準落實，市醫保局不斷優化政策措施，對醫保結算系統升級改造，并將其他部門的各類信息整合其中，積極建設了城鄉居民“一單制”結算系統，在全自治區首家實現市級統籌范圍內“一站式服務、一窗口辦理、一單制結算”功能。
“一單制”結算系統在城鄉居民醫療保障結算系統的基礎上，通過整合城鄉居民基本醫療保險人員信息、民政救助人員信息、建檔立卡貧困人口信息、殘疾人信息，上述人員信息在“一單制”結算系統中進行了標識，在患者就診結算時，自動提取人員信息，符合傾斜政策的人員，及時得到保障。
“一單制”結算系統目前可以對城鄉居民基本醫療保險政策、醫療救助政策、建檔立卡貧困人口傾斜政策、“12345”兜底保障起付線政策、建檔立卡貧困人口兜底保障政策、大病集中專項救治等多項政策實現“一單制”結算。各項醫療保障政策和扶貧政策得以精準計算，解決了長久以來存在的因多部門、多系統信息不暢通，數據共享不及時導致的政策落實不精準、不及時、不到位的問題，既避免了重復保障、過度保障，也避免了保障不充分的問題，各項醫療保障扶貧政策得以精準落實。
四、主要成效
（一）組織各旗縣區醫療保障局再次對貧困戶慢病卡發放情況進行排查,按照自治區統一模板要求,及時印制發放到位,確?！皯l盡發”。
一是與衛健部門聯合發放慢病卡。結合脫貧攻堅摸底排查工作，逐戶逐人收回原有的各類沒有作用和僅發揮政策宣傳作用的慢病管理（證）卡，重新統一制作、規范宣傳內容，集中發放新的慢性病管理卡。在發放慢性病管理卡的同時集中開展政策宣講，有針對性地宣講慢性病政策，讓貧困人口知曉醫保政策，明白慢性病管理卡作用。二是結合家庭醫生簽約服務工作，建立慢病追蹤機制，對已發放的慢病卡和新增慢性患者進行動態追蹤，確保慢病卡隨患者所患疾病同步，新增慢病患者及時發放到位，確?！皯l盡發”。
截至目前我市入戶排查13801戶，制作慢病卡11671張，新增慢病患者111人，已發放11467張。
（二）全面推進基層衛生醫療機構建檔立卡貧困人口醫療費用直接結算,做好城鄉居民醫保、大病保險、醫療救助和兜底保障等信息共享和服務一體化。
一是提高門診醫療待遇，簡化慢性病審批手續。出臺《呼和浩特市城鄉居民基本醫療保險門診統籌實施辦法》（呼醫保發〔2019〕35號），年度支付限額由原來的200元提高到2000元（60歲以下參保人員）和2400元（60歲及以上老年參保人員），實現居民參?；颊唛T診在所有定點機構就醫直接結算，在自治區范圍內尚屬首家。取消乙類慢性病審批環節，擴大甲類慢性病范圍，除 13 種特殊慢性病需要依申請進行審核外，其余病種患者持 《社會保障卡》 即可通過劃卡在醫保定點醫療機構享受門診待遇，并且無病種限制，無需申請、無需辦理慢性病審批。通過簡化審批手續、優化軟件流程，方便貧困人口享受醫療保障待遇。為進一步提高醫療保障服務質量和效率，方便參?；颊呱暾堔k理門診特殊慢性病，及時享受待遇，不斷優化辦事流程，精簡審批程序。印發《關于進一步簡化基本醫療保險門診特殊慢性病申辦流程有關事宜的通知》（呼醫保發〔2020〕18號），在原城鄉居民基本醫療保險門診特殊慢性病相關政策規定的基礎上進一步簡化參保人員門診特殊慢性病申辦流程，將門診特殊慢性病備案下放到定點醫療機構，經定點機構醫保科審核后，符合申辦條件的由定點機構醫?？其浫脶t保系統，慢性病患者即可在定點醫療機構直接享受相應門診特殊慢性病待遇，實現慢性病患者申報、備案、待遇享受“一站式”完成。
二是加強慢性病信息化建立“一站式”結算，系統自動提取慢病患者信息。為方便建檔立卡貧困人口就醫結算，充分保障扶貧政策精準落實，市醫保局不斷優化政策措施、對醫保結算系統升級改造，在此基礎上，將其他部門的各類信息整合其中，建立城鄉居民“一站式”結算系統，在全自治區首家實現市級統籌范圍內“一站式服務、一窗口辦理、一單制結算”功能。建檔立卡貧困慢病患者就醫購藥僅需持二代社保卡即可即時直接結算報銷，享受待遇。
三是實現基層醫療機構門診直接報銷結算，打通基本醫療門診待遇結算“最后一公里”。為方便鄉鎮、村城鄉居民（包括建檔立卡貧困戶）就近就醫購藥，讓城鄉居民在家門口就可享受便捷的醫療服務，充分發揮縣、鄉、村醫療服務一體化管理制度優勢，通過多次調研、系統調試，實現了村衛生室門診通過系統線上直接結算，打通了基本醫療待遇結算“最后一公里”，確保了城鄉居民及建檔立卡貧困戶“小病不出村、常見病、慢病不出鄉、大病不出縣”，建檔立卡貧困患者持卡就可在村衛生室、鄉衛生院就醫購藥直接結算報銷。
四是規范基層醫療機構藥品配送，充分保障常見病、慢病患者用藥。為切實解決基層醫療衛生機構藥品配送不到位，藥品串換等問題，保障鄉鎮、村城鄉居民在基層醫療衛生機構就醫購藥時常見病、慢病藥品品種全，數量足，能夠滿足患者用藥需求，要求各旗縣區基層醫療衛生機構嚴格執行網上集中采購藥品和藥品購銷“兩票制”，嚴禁外網采購藥品；各旗縣二級醫院承擔域內基層醫療衛生機構采購藥品的驗收和分發工作，鄉鎮衛生院凡有二級及以上醫療衛生機構對口幫扶開展住院醫療業務的，用藥目錄參照二級醫療衛生機構執行。對藥品配送企業提出新配送要求，藥品配送企業按照縣、鄉、村醫療服務一體化管理制度將縣、鄉、村各級基層醫療機構所需藥品集中配送到縣醫院，解決因配送成本高、數量少、時間長等問題導致基層醫療機構無藥可用。
（三）進一步核實建檔立卡貧困人口醫療保障待遇落實情況,重點排查符合普通門診和門診慢性病病種的建檔立卡貧困人口是否及時享受醫療保障待遇，確?！皯獔蟊M報”。
一是采取多種宣傳方式加大政策宣傳與引導，讓建檔立卡貧困人口盡量在醫保定點醫療機構就診，享受“一站式”結算服務帶來的便捷服務同時減少不必要的經濟損失。二是與人社部門合作提升建檔立卡貧困人員持卡率。對未持有二代社?？ǖ慕n立卡貧困人員，要盡快督促辦卡、領卡。對人數較多的地區，要積極協調駐村書記、幫扶干部、當地金融機構，組織統一辦卡。三是繼續對建檔立卡貧困人員未報銷的醫療費用以鄉鎮為單位進行定期排查、梳理，確保建檔立卡貧困人員的未報銷的醫療費用落實到位。對所有票據再進行梳理登記，逐張錄入醫療保障待遇清單臺賬。對于符合保障政策的票據要及時兌現待遇，并在醫療保障待遇清單中進行標注；對于未提交材料無法享受醫療救助、其他保障待遇的建檔立卡貧困人員，要及時協調村醫、駐村干部督促盡快報送材料；對于不符合保障政策的票據加蓋“鑒定背書章”。對發現執行醫療保障扶貧政策不到位，存在過度保障或保障不充分等問題要立行立改，確保醫療保障各項政策精準落實。
五、存在的問題
由于困難人員流動性大，精準掌握全部困難人員的醫療保障情況難度較大。不享受政府代繳政策人員中，部分青壯年認為自身身體健康不愿意繳納保費,部分農村高齡群體沒有經濟來源且為給子女減輕負擔，不愿意繳納保費情況。動員參保工作難度較大，難以對全部貧困人群形成有效的預防措施。
六、下一步工作計劃
(一) 結合國家“全民參?！庇媱潓⑷繎艏丝诩{入醫療保障范圍，通過參加基本醫療保險建立防反貧致貧機制。尤其是推進建檔立卡貧困人口、低保、特困、孤兒、重殘等困難人群的動態參保。與相關部門聯合制定動態參保規則，動態為困難人群隨時參保，及時享受醫保待遇，防止因病致貧、因病返貧現象發生。計劃以各旗縣區政府牽頭，鄉鎮為單位進行布置，逐村進行摸排，了解情況，掌握流動人口的異地參保和未參保情況，通過深度摸排動員，確保所有困難人群參加基本醫療保險，落實“基本醫療有保障”以及防返貧預防措施。
(二)提升基本醫療、大病補充保險、醫療救助的市級統籌層次，優化醫療保障綜合保障服務水平；提升基本醫療、大病補充保險、醫療救助的待遇保障水平，讓困難人群“看的起病、看得好病”。提升醫療保障信息化水平，實現困難人群在家門口就能享受 “一站式服務、一窗口辦理、一單制結算”，減少困難人群跑腿墊資，為困難人群提供便捷服務。
梁園區現有建檔立卡貧困戶2894戶,7128人。其中因病致貧1363戶，2718人，占貧困戶的38%。
一、主要做法及取得成效
（一）認真開展精準核查，實施大病、慢病精準救治。依托河南省健康扶貧動態管理系統，以區扶貧辦提供的數據為基礎，采取數據對比，入戶確認等方式，共核實患有慢性病人員2097人，大病患者21人。所有患病人員均根據病因、病情分類建卡、建檔，實行一人一檔，一人一卡，分類救治，按照保證質量，方便患者，管理規范的原則，對于救治對象進行分類管理，定點救治。對于能夠一次性治愈，集中力量開展專項救治，對需要住院治療的，由縣級人民醫院實施救治；對于需要長期治療和康復的，由鄉鎮衛生院或村衛生室在上級醫院指導下，實施治療和康復管理，做到精準到人，精準到病，精準施策，并且結合基本公共衛生服務日常工作，建立上門隨訪制度，將因病致貧貧困人員納入醫療服務重點管理對象，按照健康檔案病種管理要求，開展有針對性的隨訪、指導、康復等個性化幫扶服務，使貧困患病得到更優質更滿意的醫療服務。
（二）著力提高醫療衛生服務能力，切實增強健康扶貧的深度。
1、夯實基層衛生網底，實施“基礎建設工程”。
加速推進貧困村衛生室建設，梁園區原有18個貧困村，已建設完成標準化村衛生室18所。疾控中心已投入使用，市婦幼保健院建設項目即將完工并進行內部裝修；梁園區中醫院建設項目已完工，正在進行內部裝修；梁園區所有鄉鎮衛生院全部改建結束，達到每個鄉鎮有一所標準化衛生院的要求。
2、加強人才隊伍建設，落實“369”人才工程。
通過落實醫學院校畢業生特招計劃、全科醫生特設崗位、369人才工程、基層骨干醫師培訓計劃、基層衛生人員在職學歷提升計劃等7項行動計劃。對全區鄉村醫生進行專業培訓，大大提升了鄉村醫生業務能力和服務水平。為貧困鄉醫療機構培養一批下得去，用得上，留得住的醫療衛生專業人才。各個醫療衛生單位利用“三項活動”契機，大力改善基層醫療機構基礎設施，提高服務質量和技術水平，加快中醫藥服務能力建設和人才培養力度，力爭基層中醫藥人員配備達到國家標準，截止目前特招醫學院畢業生314名，全科醫生轉崗培訓233名，住院(全科）醫生規范化培訓合格280名。
3、凝心聚力，持續推進幫扶力度。
區衛健局一直在實施二級醫療機構對口幫扶基層醫療機構業務幫扶、人才幫扶計劃，通過業務以上帶下，人才培訓、進修等措施，逐步提升基層醫療機構整體管理水平和業務水平，把多方面力量集中基層，讓群眾在家門口即可解決看病就醫問題，多方面推進健康扶貧工作，讓群眾看病就醫放心，安心。
（三）落實便民措施，打通健康扶貧“最后一公里”。
1、強力推進家庭醫生簽約服務。截止2018年度，全區家庭醫生簽約223267人，占總人口35.2%。貧困人口簽約7128人，簽約覆蓋率100%。自今年國家衛健委指導、組織、開發，運營的中國家庭醫生簽約服務網絡平臺，推動家庭醫生簽約服務智能化，截止目前通過“家庭醫生平臺”簽約25577人。
2、嚴格執行困難群眾先診療后付費和“一站式”即時結算服務。對貧困人員開展優質服務，在縣域內醫療機構住院的建檔立卡貧困人員，全部享受“一站式”即時結算和先診療后付費服務。保障貧困患者得到及時有效的醫療服務，也為貧困患者減少不必要的報銷程序，使貧困患者看病、就醫無壓力、無負擔?？h域內各醫療機構共設立貧困患者專用窗口33個、“愛心病房”專用床位50余張。截止目前“一站式”即時結算3468人次，享受先診療后付費 1826人次，免收押金金額522萬元。
3、充分發揮醫療救助托底保障作用，實施扶貧醫療救助。將農村貧困人口全部納入醫療救助范圍，實現應救盡救。區財政部門為建檔立卡貧困人口等困難群眾每人每年交120元購買住院醫療再補充保險，籌措200萬啟動資金為全區建檔立卡貧困人口實行兜底醫療救助 。
4、全面開展送醫下鄉，進行義診活動。 全區各醫療機構積極組織下鄉義診活動。在義診現場醫護人員熱情地為當地村民量血壓、測血糖、把脈問診、開具處方，耐心解答就診村民咨詢的健康問題，并根據病情及時制定出診療方案，發放了健康教育宣傳資料，對村民進行健康知識宣教，以提高他們的預防保健意識。讓廣大村民，特別是建檔立卡貧困戶熟悉了解貧困戶應該享受的醫療保障救助各項政策。各鄉鎮衛生院開展“認門入戶”宣教咨詢，通過入戶走訪、電話隨訪等形式，為轄區內殘疾人、貧困戶等特殊人群主動服務。對行動不便的貧困、疾病患者進行入戶診查。
5、配置愛心保健箱，情暖貧困群眾。為建檔立卡貧困家庭統一免費配備健康扶貧愛心保健箱，總計3048個，每個箱內配備價值80元左右的常用藥品。免費發放健康扶貧服務卡、就診卡、家庭醫生簽約服務卡。
6、積極開展全區健康扶貧大走訪活動。衛健局組織全區鄉衛生院院長進行健康扶貧大走訪活動。要求8個鄉鎮衛生院院長按照不漏一戶不落一人的要求，全面摸清貧困人員看病報銷等現實困難和具體問題，并根據個人實際情況，面對面與貧困人員進行溝通，做到了因戶而異、因人施策、對癥下藥。通過健康扶貧大走訪，全面掌握貧困戶家庭成員的健康狀況，精準制定"一人一策"健康幫扶計劃，切實解決每一個家庭看病難的問題，解決了實際難題，增進了群眾感情，為促進全民健康奠定堅實的基礎保障。
7、加大督導力度，確?！皢栴}清零”。加強督導檢查，確保健康扶貧工作任務落實到位。制定了一年四次督導方案，衛健局分成四個督導組，分片包干負責健康扶貧工作督導，認真開展督導工作，及時發現并解決問題，確保措施落實到位，工作取得實效。針對在各單位存在的問題和薄弱環節，形成問題清單，在落實工作的過程中保持頭腦清醒，切實增強健康扶貧工作的責任感和緊迫感。要緊盯問題整改，針對督導發現薄弱環節和突出問題，分門別類，建立臺賬，整改銷號，全面做好“問題清零”工作。
8、深入開展政策宣傳。將健康扶貧政策歸納整理，在全市率先開展“健康扶貧政策系統解讀”專題培訓，并印制了“一本通”小冊子10000本、印制宣傳海報10000張，宣傳單20000 份，在每個村委會和貧困戶家中進行張貼，動員全區衛生系統醫務人員進村入戶，走進田間地頭，開展健康知識宣傳、提供咨詢服務。目前，已開展義務巡診300余次，免費發送藥物價值約10萬元，免費發放健康知識手冊、政策解答手冊2萬冊。有效的提高群眾對扶貧政策的知曉率 。
（四）強力推進“三化建設”，提升健康扶貧工作水平和成效。
為統籌推進我區健康扶貧工作提質增效，加快建立科學規范、運轉高效、保障有力的健康扶貧長效工作機制。積極落實精準扶貧，積極探索精準健康扶貧新模式，對扶貧工作中存在的服務能力不足、制度不完善、標準不統一、服務不規范的提升。規范制作家庭簽約醫生聯系牌約3000個，健康扶貧政策和健康知識宣傳欄50多個。
（五）多措并舉開展“兩篩”“兩癌”工作，保障婦幼健康。
為做好婦幼民生實事，結合我區實際，采取多種舉措，保障了“兩篩”“兩癌”工作扎實開展。截止12月底，我區彩超檢查4769人，完成比率45.45%；血清學篩查人數6454人，完成比率61.5%，新生兒兩病篩查人數10365人，完成比率為97.34%，新生兒聽力篩查人數10184人，完成比率為95.64%，乳腺癌篩查人數2015人，完成比率100.3%。宮頸癌篩查人數5015人，完成比率100.3%。
二、存在的問題
（一）健康扶貧檔案管理不到位。個別健康檔案不能全面反映患病人員疾病狀況，實際有多種慢性病，而檔案僅記錄一種或兩種。體檢手段單一，不能根據疾病有針對性的檢查。
（二）對患9種大病和30種慢病人員的隨訪不能全部做到及時記錄和更新，沒有系統的管理隨訪記錄臺賬。建檔立卡貧困戶的30種慢性病不能完全做到管理和隨訪，只有公共衛生管理的四種慢性病納入隨訪管理。
（三）貧困人員醫療保障措施落實困難，尤其是醫保由人社部門統一管理，溝通不暢、落實困難，雖然與區人社部門反映，但效果不好。
（四）健康扶貧政策宣傳不夠深入。在政策宣傳過程中存在“蜻蜓點水”的現象，給貧困人員的政策宣傳過程中只重視知曉率而忽略了特殊群眾的需要，比如：老年群體對政策的了解不夠全面，部分文化程度較低的貧困人員不能完全知曉政策的普惠性。
三、下一步工作規劃
（一）規范醫療服務能力。嚴格落實區鄉村醫療衛生機構“五個一”標準化建設，在床位設置，診療服務建設，人員配備，醫療質量等方面進一步提升。
（二）強化貧困人口兜底醫療保障。依據梁園區脫貧攻堅小組實施方案，對城鄉居民基本醫療保險和大病保險報銷后個人自付住院醫療費用通過兜底保險和特殊救助資金解決貧困人口因病致貧問題，將農村貧困門診大病，長期慢性病醫療費用個人自付比例控制在全省標準之內。
（三）規范家庭醫生簽約，強化履約，確保高質量服務。
進一步加強對全區簽約醫生和團隊的技能培訓工作，完善簽約服務團隊人員組成，協議書規范化，在穩定簽約數量，鞏固覆蓋面的基礎上，把工作重點轉向提質增效上來，力爭做到簽約一人，履約一人，坐實一家，滿意一家。強化履約責任和履約質量，不斷提高貧困人口對簽約服務的獲得感和滿意度。依托“中國家醫平臺”，向簽約居民提供高質量的“家庭醫生＋服務團隊＋支撐平臺”層級化團隊服務，同時將服務人數，履約質量納入專項考核，對家庭醫生嚴格落實獎懲制度。
某鄉鎮脫貧攻堅工作情況匯報
根據相關要求，現將我鎮脫貧攻堅工作開展情況匯報如下：
一、工作開展情況
(一)精準脫貧方面。鎮轄**個村委會**個村民小組，人口**人，其中農業人口**人。20**年建檔立卡貧困戶**戶**人，20**-20**年脫貧**戶**人、新識別**戶**人、返貧**戶**人、自然增加**人、自然減少**人、剔除**戶**人;20**年**月動態管理新識別**戶**人、脫貧退出**戶**人、自然增加**人、自然減少**人，截止目前我鎮建檔立卡貧困戶**戶**人，其中：已脫貧**戶**人、未脫貧**戶**人。貧困發生率**.*%。
(二)吃、穿不愁方面。20**年投入**萬元資金，發放仔豬**頭，能繁母豬**頭，20**年初見成效;投入**萬元由**農業專業合作社采取“合作社+基地+貧困戶”模式發展巴馬香豬養殖，按仔豬利潤分紅的模式實施三年，覆蓋勐遠村***戶貧困戶;整合**元幫扶**村小組發展蜜蜂養殖;將**名貧困對象納入生態護林員崗位、開發公共服務性崗位**人、組織**人到**區務工;結合建檔立卡貧困戶現有資源，與轄區企業及合作社簽訂橡膠、茶葉、小耳朵豬等購銷協議**份。
(三)教育保障方面。全鎮掃除青壯年文盲率**%、義務教育階段入學率**%、“兩免一補”和“營養餐”政策享受率**%，覆蓋建檔立卡貧困戶子女**人，就讀中職以上學校享受“雨露計劃”申請**名補助資金**萬元，“兩基”成果得到鞏固，義務教育均衡發展逐步落實。
(四)基本醫療保障方面。全鎮符合條件的建檔立卡貧困戶參保**人，均由政府按照人均**元兜底繳納保費，參保率**%;建檔立卡貧困戶實現家庭醫生簽約全覆蓋。
(五)住房保障方面。全鎮農村危房改造工作共涉及**戶，實際建房數為**戶(**戶已簽定放棄承諾書、**戶不符合享受政策、**戶為城鎮戶口、**戶已改B級、**戶為惡意分戶)，現已全部動工。其中：第一批**戶(建檔立卡**戶、一般戶**戶)目前已全部完工驗收;第二批**戶(C級修繕加固**戶、D級拆除重建**戶)，目前已全部完工驗收入住;第三批**戶(C級修繕加固**戶、D級拆除重建**戶)，其中建檔立卡貧困戶**戶，低保、殘疾**戶，目前完工驗收入住**戶，其余**戶在實施中;第四批**戶(C級修繕加固**戶、D級拆除重建**戶)，現已完工驗收入住**戶，**戶開工實施中。截至目前全鎮危房改造**戶中已完工驗收入住**戶，正在施工**戶。
(六)產業扶貧項目申報方面。**縣寬灣栽蔬果種植合作社，帶領轄區**戶貧困戶種植蔬果**畝;**藤篾山果盈種植合作社帶領轄區**戶貧困戶種植芒果**畝;壩荷百香果和柚子規模化種植項目覆蓋**戶**人，種植面積**畝;藤篾山生態茶葉建設**畝;五個行政村橡膠園提升改造**畝。六是其他扶貧項目建設方面。投入**萬余元，改善舊寨、舊龍、瀑布等村小組道路硬化、排水溝及其他公共服務設施;投入**萬元實施勐遠、藤篾山、芒果樹行政村部分村小組整村推進項目;投入**萬元在全鎮安裝134盞太陽能路燈;上海援滇資金**萬元，用于建設勐遠城子集體經濟魚莊、曼康小組豬舍、壩荷大棚蔬菜等正在建設的項目。
(七)各級督查組反饋問題整改情況。一是國務院扶貧開發領導小組反饋問題涉及**條，已整改完成**條;二是云南省脫貧攻堅督查巡查反饋問題涉及**條，已整改完成
**
條;三是扶貧成效考核反饋問題涉及**條，已整改完成**條;四是州級第一階段督導反饋問題涉及**條，正在整改中;五是縣級**人督導組反饋問題**條，已整改完成修改**條。剩余問題計劃于**月中旬前整改完成。
(八)藤篾山貧困村出列方面。藤篾山村委會轄**個村民小組，目前未脫貧**戶**人，貧困發生率**.*%，已達標。二是行政村至鎮政府為瀝青路面，危險路段有防護措施。三是廣播電視**%覆蓋建檔立卡貧困戶。四是已通**千伏以上的動力電。五是飲用水源已達標。六是村級衛生室已按照達標標準配齊醫療設備。七是已建成活動室、標準化籃球場、農村書屋等公共服務設施。八是建檔立卡貧困戶子女就學率達**%。九是手機信號、寬帶網絡已實現全覆蓋。十是藤篾山貧困村集體經濟收入**萬元，已達標。
二、存在問題
一是貧困戶內生動力不足，“等靠要”、“不患寡而患不均”思想依然突出;二是產業結構單一，支柱產業橡膠價格持續低迷，短期內轉型困難;三是轄區內缺少龍頭企業和規模性農業專業合作社，帶動貧困戶穩定增收產業不多，利益鏈接機制不健全;四是涉及辦場和分散居民點較多，人員戶籍較為復雜，同一居民點存在多種戶籍人員，特別是城鎮和農轉城戶籍難界定，給排查和幫扶工作帶來了難度。
三、20**年工作思路
(一)切實抓好問題整改。對照各級督查反饋問題，逐級逐項進行核實，分門別類，列出問題清單限時整改，以問題為導向，全面深入分析問題產生的原因和工作薄弱環節，不斷補齊短板，確保在20**年貧困縣摘帽驗收前整改到位。
(二)加強各項脫貧政策宣傳。一是利用“某鄉之聲”微信公眾號、美篇、報刊、立欄、廣播等多種形式加大扶貧和惠農政策宣傳力度，擴大宣傳覆蓋面，注重收集信息，切實解決農戶生產生活中的困難和問題，著力提高群眾滿意度。二是開展“自強、誠信、感恩”主題教育，引導貧困戶樹立勤勞致富的思想觀念，激發內生動力，破除“等靠要”思想，扭轉輸血式扶貧局面。同時，注重挖掘黨員帶頭致富典型，以“萬名黨員進黨校”為契機，大力推廣致富經驗。
按照省、市衛生健康委員會關于《加強健康扶貧重點工作推進》工作有關要求，我科在**書記帶領下，先后多次深入**各鄉鎮調研健康扶貧重點工作，通過鄉鎮衛生院實地指導、扶貧戶走訪、扶貧患者暗訪等形式，充分發現健康扶貧工作方面存在的問題及薄弱環節。現將**健康扶貧重點工作推進情況匯報如下
一、工作開展情況
目前**轄區內有**鎮、**鄉、**鎮及**片區4個鄉鎮，共有扶貧患者4989人。
(一）強化保障措施，確保健康扶貧工作各項措施得到有效落實、認其學習健康扶貧政策，進一步提高思想認識。
**管理委員會分別組織召開了貫徹落實健康扶貧工作座談會和專題工作會議，就我區貫徹落實工作進行了安排部署。衛生健康、人社、民政等相關部門，按照脫貧攻堅和健康扶貧工作職責要求，多次召開專題工作會議，認真學習國家、省、市相關政策和每次會議精神，并及時安排工作任務和印發會議材料及各項政策措施，進一步加強對扶貧攻堅和健康扶貧政策措施學習，統一思想，提高對健康扶貧工作的重要性、緊迫性、艱巨性、長期性和重點任務、政策內涵再認識，筑牢工作思想基礎，形成一盤棋工作格局，確保健康扶貧工作扎實推進。
1、建立健全組織機構，切實加強對健康扶貧領導。
**社會事務服務中心成立了以中心主任為組長、各鄉鎮衛生院為成員的健康扶貧領導小組，并結合實際，進一步明確各科室工作職責任務。隨著健康扶貧工作推進，社會事務服務中心調整充實了由主要領導任組長、副主任和轄區衛生院院長任副組長、各科室負責人為成員的健康扶貧工作領導小組及辦公室，并進一步明確了工作職責和任務要求，層層壓實責任。同時，還建立了健康扶貧領導、科室掛鉤聯系貧困鄉鎮長效工作制度和聯席會議制度，確保健康扶貧工作有序開展。
2、研究制定相關政策措施，確保健康扶貧有效實施。
為貫徹落實國家《健康扶貧工程》和《山東省健康扶貧行動計劃》，**制定了相應的《實施方案》，同時還進行重點工作任務分解，責任到科、到人抓落實。為使各項措施得進一步到落，衛健、人社、扶貧、民政、財政等部門共同研究制定下發了《**貧困人口大病專項救治工作方案》、《**醫療保險健康扶貧工作方案》等政策措施，明確了總體要求、工作目標、工作重點、保障措施和部門職責分工，確保健康扶貧工作有效實施。
3、廣泛開展宣傳工作。
為提高群眾知曉率和滿意度，讓衛健系統全體干部職工了解掌握健康扶貧政策措施，**印制了《**衛生健康系統健康扶貧手冊》發至各成員單位和醫療衛生機構加強學習；在人員集散公共場所設置永久性宣欄50余塊；在基本公共衛生服務項目宣傳月、“世界家庭醫生日”等活動期間廣泛開展了健康扶貧政策宣傳。
4、認真開展督導檢查工作。
為使健康扶貧工作取得實效，加強了督查工作。**社會事務服務中心主任多次聽取專題匯報，并多次深入到鄉村調研督導健康扶貧工作；社會事務服務中心多次聘請第三方對轄區內開展健康扶貧工作情況進行檢查指導，區健康扶貧領導小組辦公室多次組織衛健、人社、民政等主要成員單位對全區健康扶貧工作進行督導檢查，確保各項措施落實。
(二）建立健全保障制度，落實便民惠民措施，讓建檔立卡貧困人口“方便看病”
1、有效推進家庭醫生簽約服務。
**轉發市衛健委《關于推進家庭醫生簽約服務實施方案》。為貫徹落實好《實施方案》，確保“2020年全區簽約服務率達到30%、重點人群簽約率達到100%、建檔立卡貧困人口簽約率達100%、計劃生育特殊家庭簽約率達到100%”的任務指標，**社會事務服務中心成立了家庭醫生簽約服務工作協調領導小組，建立了日常信息月報制度。
到8月31日，共有3個醫療機構參加家庭醫院簽約服務，建立家庭醫生團隊30個，有120名醫療衛生人員參加簽約服務。1-8月共貧困人口簽約4989人，占貧困人口的100%。
2、各醫療機構完善了服務流程。
設置綠色通道方便貧困人口就醫；衛生、人社、民政等部門密切配合，在定點醫療機構開設了“一站式”即時結算窗口，并完成了信息系統對接，網絡已通至各衛生室，“一站式”即時結算工作有序推進。同時，投入4.8萬元，印制發放健康扶貧簽約協議書5000余份，發放給建檔立卡貧困人口人手5000余冊。
3、實行縣域內先診療后付費。
根據《泰安市貧困住院患者縣域內先診療后付費實施方案》，建檔立卡貧困人口鄉鎮衛生院住院已取消住院起付線，并于2019年1月起在全市縣、鄉（鎮）各級醫療機構實行了先診療后付費制度。
4、嚴格規范診療服務行為。
市衛生健康委制定下發了《關于加強農村貧困人口大病診療的通知》，我區嚴格執行此項政策，強化組織管理，嚴格執行分級診療制度，積極開展臨床路徑，保障質量、控制費用工作和信息化管理，方便貧困群眾就醫，切實減輕醫療費用，醫療機構診療行為得到進一步規范。
(三）加強基層衛生能力建設，提升醫療服務水平
1、加強基層醫療衛生服務機構標準化建設。
積極爭取資金40萬元，完成了2020年鄉村兩級醫療衛生機構能力提升工程3個衛生院建設項目，同時在**鎮衛生院、**衛生院通過鄉鎮衛生院等級評審前提下，大力推進**鎮衛生院等級評審工作。目前，我區已實現每個鄉鎮建有1所標準化的鄉鎮衛生院、每個行政村有1所標準化村衛生室的“三個一”目標的脫貧要求。另外，還積極開展了基層醫療衛生機構服務能力提升年活動，向國家審核推薦群眾滿意鄉鎮衛生院2個，并有力開展了基層醫療機構院內感染專項整治行動。
2、切實加強衛生人才隊伍建設^
我區于2020年招聘20名具有執業醫師或助理醫師資格的特崗醫生到各鄉鎮衛生院工作。目前招聘醫生均在崗，且工作表現普遍較好，薪酬待遇得到落實，購買了“五險”，并按要求開展考核評價工作。同時扎實做好全科醫學專業人員的執業注冊工作，目前全區共有經注冊執業的全科醫生15名，其中：西醫助理全科醫學專業醫師4名、執業全科醫學專業11名。
3、不斷強化基層衛生專業人員培訓。
2020年，全區共有182名基層衛生人員參加在職教育，其中全科醫學專業142人、護理專業40人，組織3人參加為期一年的全科醫師轉崗培訓，有10余名鄉鎮醫療衛生機構專業人員參加全市婦幼健康服務管理培訓學習。
4、不斷提升基層中醫藥服務能力。
目前，全區已基本建成以鄉鎮衛生院、村衛生室為支撐的中醫醫藥服務網絡。到2020年7月，100%的鄉鎮衛生院和92%的村衛生室能夠提供中醫藥服務，服務體系進一步完善，服務能力明顯提升。
二、不足及問題
在上一階段健康扶貧工作中，**取得一定成績，但在通過現場指導及入戶隨訪等形式調研后，在實際工作中，仍然存在部分問題，主要表現在：
1、政策宣傳不到位。
受幫扶責任人及簽約醫師宣傳力度不夠、扶貧戶知識素質參差不齊影響，存在極個別扶貧戶對健康扶貧“兩免兩減半”、“先診療后付費”等政策表述不清、掌握不透，尤其在各級第三方檢查中表現突出。
2、醫療衛生服務能力仍較薄弱。
基層醫療衛生機構人員、設施不足，素質和水平需要進一步提高，特別是村衛生室服務能力有待加強。同時部分扶貧門診慢性病患者需要藥品特殊，鄉鎮衛生院采購困難，無法滿足貧困患者需求。
3、政策落實有待加強。
⑴轄區內扶貧患者往市級醫院住院治療，給予各種醫療保險、特惠保、大病救助、醫療機構減免等方式救助后，自付費用仍超過10%，扶貧患者負擔仍較大，此現象以三甲醫院尤為突出。⑵部分市級醫院對“兩免兩減半”政策執行不嚴格，扶貧患者被告知“各醫院僅對本轄區內就診患者實行此政策，轄區外患者不享受此政策”。
一、基本情況
我鎮轄...個村，總人口...人，嬰幼兒...人.
二、項目實施
我院通過現場宣教、微信入群、村里廣播等形式，大力宣傳國奶扶貧工程開展的目的、意義、申領入組流程，提高廣大人民群眾知曉率。截至目前全年共發放奶粉：...罐（慈善捐贈45罐、差額資助270罐）。
三、存在問題
1. 認識不足：多數兒童家長不重視國產奶粉，認為進口的比國產的好；
2. 政策沖突：在公衛項目管理中，0-3歲兒童享有免費發放營養包項目，給國奶扶貧項目開展帶來一定困難；
3. 宣傳不足：雖然通過大量的工作，取得了一定的成績，但是距離預定目標還有很大差距。
四、工作計劃
1.強化領導組織，提高思想認識。成立“國奶扶貧工程”項目實施工作領導小組，以主管扶貧副院長為主要負責人，整合接種門診、兒保醫師、村衛生室人員為宣傳隊伍，全面負責該項目的組織、實施，主要負責指導“國奶扶貧項目”的網上申報工作，消除廣大群眾的思想疑慮，高質量推進此項民生工程。
2.是強化政策宣傳。利用村廣播、微信、等形式，主要就“國奶扶貧工程”項目實施的目的意義、資助對象、資助主要內容、資助標準、資助申請方式、實施步驟等進行精準解讀，確保該項社會幫扶公益性項目在該鎮得到全面落實。創建微信工作群，將萬堤鎮符合條件的“寶媽”和老百姓拉入微信工作群，為其講解“國奶扶貧項目”相關政策，真正為全鄉建檔立卡貧困戶家庭和其他經濟困難家庭適齡嬰幼兒（0-3周歲）捐贈捐助國產嬰幼兒配方公益奶粉，減輕貧困家庭經濟負擔，助力打贏脫貧攻堅戰。
一、脫貧攻堅基本情況
我區共有82個貧困村，建檔立卡貧困戶22264戶87803人，其中，2014年、2015年退出5748戶23494人；
2016-2018年貧困村出列62個、貧困人口脫貧8867戶36756人；
2019年貧困村出列16個，貧困人口脫貧6275戶23426人，貧困發生率由2015年的6.25下降至2%以下；
2020年，我區將計劃脫貧1479戶4554人，實現全區所有貧困村、貧困人口全部脫貧摘帽目標。
二、脫貧攻堅工作亮點
（一）加快扶貧信息化建設，開創脫貧攻堅新局面。依托廣西脫貧攻堅大數據平臺數據分析對比、統計匯總等智能化功能模塊，429名“五級書記”使用app進行走訪26208次；
全區1.3萬名幫扶聯系人安裝應用全覆蓋，使用扶貧app清洗疑似問題數據38.4萬條，修改基本信息28.2萬條，確保國扶系統、廣西脫貧攻堅大數據平臺、幫扶手冊、入戶核查精準統一；
創新實施以專業化為導向選優配強信息隊伍、以信息化為依托壓緊壓實工作責任、以精準化為抓手強化數據管理運用，“三化”經驗做法得到了自治區的肯定，2019年6月，我區扶貧信息隊伍建設“三化”工作經驗在德?？h舉辦的廣西扶貧信息員隊伍管理工作現場會上作典型交流發言。
（二）工作隊管理在廣西創出“三個率先”。創新開展績效管理，在廣西率先實施工作隊員日常量化管理，切實解決了駐村隊員工作考核難、評價難的問題。依托大數據平臺，在廣西率先全面開展信息化管理駐村隊員，基本實現無紙化扶貧、信息化管理、全天候監督，“興賓經驗”在全廣西進行推廣。創新關愛機制，在廣西率先出臺《工作隊員關愛“十條”》，全面解決駐村隊員在提拔重用、職稱晉升、績效獎勵、駐村條件、就醫、子女就學等方面的后顧之憂，激勵駐村工作隊員擔當作為。量化管理、關愛機制等經驗先后刊登在《廣西組工信息》、學習強國、廣西日報等媒體。
（三）創新開展基礎數據信息核查“百日攻堅”專項行動。興賓區立足區情，依托廣西脫貧攻堅大數據平臺，精心謀劃“百日攻堅”專項行動，組建747個信息采集組、20個專門指導組、4個督導組三支隊伍，堅持問題導向，采用“一進二看三算四核五填六照七簽八督”八步流程法，對全區農戶開展地毯式地農戶信息采集核查，嚴格盯緊基礎數據質量關，完成233563戶的農戶信息采集工作，并完成整改問題數據信息10449條，排查并防范化解教育、醫療等風險點1650個，我區脫貧攻堅基礎數據質量穩步提升。2019年6月27日，來賓市農戶信息采集核查“百日攻堅”專項行動現場會在興賓區召開。
三、主要工作措施及成效
（一）完善保障機制，壓緊壓實責任。我區將原來12個專責小組調整為17個專責小組，進一步壓緊壓實各行業部門的脫貧攻堅責任。每個貧困村至少安排一個后盾幫扶單位，安排1.2萬多名幫扶干部按“5432”幫扶原則與貧困戶全覆蓋結對幫扶。出臺《工作隊黨委議事規則》，印發《工作隊員日常工作量化考評管理辦法》《工作隊員關愛“十條”》等制度文件，強化管理關愛工作隊員。
（二）多措并舉，夯實脫貧攻堅工作基礎。通過組建工作隊247個，工作組1287個進村入戶開展扶貧對象動態管理、農戶信息采集核查“百日攻堅”專項行動、脫貧攻堅“回頭看”專項行動等工作，進一步核實核準建檔立卡貧困戶基礎信息，有效提升數據質量。如在百日攻堅專項行動中，完成232750戶的農戶信息采集工作，其中建檔立卡貧困戶22179戶，非建檔立卡貧困戶210571戶，核查發現并完成整改問題信息條數10430條，完成率為100%；
在疑似問題數據清洗工作中，完成自治區下發第一、第二、第三季度國扶疑似數據問題興賓區共17023條清洗工作等。
（三）聚焦關鍵短板，打好“三保障”及飲水安全“四大戰役”。一是打好醫療保障戰役。我區轄區內定點醫療機構全面實行“先診療、后付費”及“一站式”即時結算模式，落實“198”兜底保障政策(全區建檔立卡貧困人口參保率達100%，對未脫貧、2年繼續扶持期內建檔立卡貧困人口參加城鄉居民基本醫保個人繳費部分的財政補助比例提高到100%，住院醫療合規費用實際報銷比例達90%，門診特殊慢性病符合規定的門診醫療費用實際報銷比例達80%)。全區建檔立卡貧困人口87803人，應參保（符合參保）87803人，已參保87803人，參保率為100%；
我區常住符合簽約條件建檔立卡貧困人口86670人，完成家庭醫生簽約86670人,簽約率100%；
全區共有242個政府辦村衛生室，全部達到標準化建設，均配備有鄉村醫生。二是打好住房保障戰役。2019年興賓區農村危房改造任務為1895戶,其中建檔立卡貧困戶1126戶，其他三類人員769戶?？傮w開工1900戶，開工率100.26%，其中建檔立卡開工1126戶，開工竣工率100%；
三類人員開工774戶，開工率100.65%，竣工380戶，竣工率49.41%。總體竣工1506戶，總體竣工率79.26%。對4類重點對象住房安全進行等級鑒定和掛牌，已完成所有建檔立卡戶住房安全鑒定和牌掛牌上墻工作。三是打好教育保障戰役。我區實施控輟保學“雙線四包”工作責任制，同時對特殊原因無法上學的貧困孩子實行送教上門服務，落實義務教育學生資助工作及學前教育免保教費資助工作。2019年秋學期成功控輟249人其中建檔立卡貧困戶子女76人，非建檔立卡貧困戶子女173人。截止11月底，我區建檔立卡戶輟學適齡兒童少年已全部成功勸返回校接受教育，尚有146個非建檔立卡貧困戶子女失學輟學。2019年春季學期發放家庭經濟困難寄宿生生活補助1129.625萬元，受助學生19047人；
2019年秋季學期落實發放家庭經濟困難學生生活補助1496.7375萬元，受助學生29409人，其中建檔立卡戶受助學生為11726人,資助金額473.61375萬元。寄宿生小學每人500元，初中每人625元；
非寄宿生小學每人250元，初中每人312.5元。四是打好飲水安全戰役。我區貧困戶通過打井，建水柜、引用山泉水、自來水等方式，已全部解決飲水問題且達到安全用水標準。2019年14個飲水安全項目已全部建設完成。
（四）突出“八項重點”，確保脫貧攻堅取得實效。一是抓好產業扶貧發展，促進貧困群眾增收。我區采取產業獎補模式，激發貧困群眾內生動力，今年我區計劃安排財政專項扶貧資金3965萬元，用于貧困戶自主發展種養獎補。第一批產業獎補資金2428萬元，受益貧困戶9000余戶，第二批產業獎補項目資金約1537萬元；
區級“5+2”、村級“3+1”特色產業覆蓋率均達90%以上；
全區已培育246名致富帶頭人，全覆蓋82個貧困村，建立有貧困戶產業發展指導員498名。二是拓寬發展路徑，推動村集體經濟高效發展。我區積極向上級爭取扶持資金，重點扶持各鄉（鎮）發展村級集體經濟項目，主要圍繞資源經濟、物業經濟、服務經濟、合作經濟等四種模式指導鄉鎮、村發展壯大村級集體經濟項目，同時推行產村融合發展模式，今年評選7個村作為產村融合示范村、10個合作社。截止11月底，全區82個貧困村村集體經濟收入均達4萬元（含）以上。三是做好易地搬遷后續扶持工作。我區易地搬遷主要采取“以購代建”的安置模式。我區已完成搬遷安置1870戶8030人，實際搬遷入住率為100%。加大力度幫助搬遷戶解決就業困難問題，今年以來，舉辦2場易地搬遷專場招聘會，實現搬遷戶就業上崗（含就業轉移）3525人，同時開展易地扶貧搬遷職業技能培訓班共8期，共培訓了281人。在城南“老鄉家園”安置點附近建立一個扶貧車間，主要生產汽車簡易配件，計劃招收300名工人，目前扶貧車間建在城南農貿市場二樓，已有73人進行試工生產，其中貧困戶45名；
依托農貿市場建設興賓區扶貧農產品交易中心，預計可提供工作崗位110個。通過發放過渡生活費565.05萬元，幫助搬遷戶順利渡過搬遷初期的經濟困難。落實拆舊復墾工作，我區今年的拆舊任務為971套，截止目前，我區已完成拆舊971戶。四是加強基礎設施建設。16個預脫貧貧困村“有基本公共服務、有電視看、有電用”三項指標已全部達標。今年實施扶貧道路建設項目4個，總里程4.175公里，總投入資金88.5313萬元，已全部完工。五是狠抓就業扶貧工作。我區通過舉辦勞動技能培訓、就業培訓、就業招聘會、就業困難援助、建設扶貧車間、開設扶貧公益性崗位等方式，幫助貧困戶解決就業困難問題。今年來，我區共有就業培訓機構10個,組織貧困勞動力職業技能培訓共55期2353人，組織2期農村黨員經紀人培訓班，共培訓農村黨員、合作社、家庭農場負責人160人；
舉辦12場大規模的招聘會，共有427家企業入場招聘，累計提供就業崗位30000余個，達成就業意向1100人；
走訪就業援助對象32人，幫助就業困難人員實現再就業20人，通過公益性崗位安置就業困難人員270人；
全區完成建設和在建的扶貧車間共18家，完成認定6個扶貧車間，提供了300多個就業崗位，吸納了53個貧困戶勞力。人均年收入均達10000元以上，帶動了貧困勞動力在家門口實現就業；
開發我區極度貧困戶扶貧公益性崗位，幫助我區極度貧困戶實現穩定就業，我區共有136戶極度貧困戶，目前已安置62人上崗就業，其余74戶均無就業意愿。六是社會扶貧工作有序進行。我區組織104家民營企業與全區82個貧困村結對幫扶，累計為貧困戶捐贈糧油、衣物等物資價值100多萬元，培訓人員480人，為1800多名貧困勞動力推薦就業，并利用愛心企業資源為全區289個村（社區）每個村免費安裝凈水器和太陽能路燈以及為蒙村鎮易地扶貧搬遷安置小區55戶貧困戶安裝了凈水器；
組織引導600多家愛心企業（社會團體、人士）參加社會扶貧資金募捐活動，共募集到社會扶貧資金和物資1060萬元（其中資金482萬元，物資578萬元）。中國社會扶貧網推廣使用成交明顯，全區累計注冊愛心人士5678人，貧困戶22555人，管理員289人，貧困戶累計需求416項。貧困需求對接方面，總對接成功率66.59%，其中資金需求290項，幫扶成功12472次，受捐金額合計260084元，對接成功率66.55%；
物品需求126項，幫扶成功84項，對接成功率66.67%。通過扶貧日活動為126名極度貧困戶學生提供資助共計12.5萬元，為貧困家庭殘疾人及智障患者35人提供11萬元康復治療經費，發動21家愛心企業捐款7.1萬元。七是強化扶貧宣傳，注重營造脫貧攻堅氛圍。據不完全統計，截止11月底，我區扶貧信息稿件在來賓日報、來賓電視臺等市級主流媒體（含興賓新聞）上稿312條（次），在廣西日報、廣西新聞網等自治區級主流媒體上稿61條（次），在新華社、中新社等中央級媒體上稿25條（次），在興賓微信公眾號上稿136條；
在農村主要道路、村（居）委會、小廣場等人流聚集地方設置固定永久墻體宣傳標語750余條；
橫幅標語、宣傳板報宣傳720多條（版）。八是推進扶貧小額信貸工作。截止目前，我區累計發放扶貧小信貸6712筆25808萬元，存量2231筆7670萬元，主要投向：種植業、養殖業、工商業、服務業；
已清收小額信貸4481筆18138萬元。
四、存在的主要困難和問題
（一）財政資金缺口大。我區經濟基礎比較薄弱，財政收入少，貧困人口多，點多面廣，是全廣西8個脫貧攻堅任務比較重的非貧困縣之一，脫貧攻堅工作任務艱巨而繁重。
（二）部分貧困戶內生動力不足。部分貧困戶存在嚴重的“等、靠、要”的思想，還有因疾病缺乏勞動力和缺資金、缺技術等原因，導致參與產業發展積極性不高，自身發展動力不足。
（三）易地搬遷戶就業不穩定。部分易地扶貧搬遷貧困戶勞動力對就業崗位要求較高，周邊企業和政府提供的崗位不能滿足其對薪酬、勞動強度等方面的要求，加上受貧困勞動力文化水平和勞動技能、本地企業工資待遇偏低等影響，難以實現穩定就業。
五、2020年工作打算
2020年，我區將繼續對剩余貧困戶、貧困村的“八有一超”、“十一有一低于”各項指標進行監測和開展工作，2020我區計劃完成4個貧困村4554人的脫貧目標，全面打贏脫貧攻堅戰，實現全區脫貧任務。
加大資金籌措力度。積極向自治區、來賓市申請給予扶貧資金政策支持與傾斜，爭取到更多的財政專項資金，以及向社會非公有經濟組織籌集募集，加快推進脫貧攻堅發展。
（二）繼續打好“四大戰役”鞏固提升脫貧成果。一是醫療保障方面，緊緊圍繞“先診療、后付費”“一站式”即時結算和“198”政策，抓好兜底資金落實工作，做好建檔立卡貧困人口醫療保障扶貧各項工作。二是住房保障方面，繼續做好農村危房存量核查和認定調查摸底工作，全面實現貧困群眾“安居夢”。三是教育保障方面，狠抓控輟保學“雙線四包”和部門聯防聯控責任制，加強力度壓實“政府線”、“教育線”和部門的工作責任。繼續落實義務教育階段家庭經濟困難學生生活補助，確保貧困家庭的孩子“有學上、上得起學”。四是安全飲水方面，全面落實農村飲水安全鞏固提升工程，確保貧困村水源不斷。同時，通過向上級部門爭取資金、吸納社會資金等方式落實資金，資金到位后，立即組織開展2020年人飲項目建設工作，力爭2020年7月底前全部完成建設任務。
（三）加強扶貧扶志、扶智教育。通過開展三方見面會、脫貧攻堅宣講、結對幫扶五個一、就業現場招聘會等活動，大力宣傳脫貧攻堅成功經驗和先進典型人物，教育引導貧困群眾轉變思想觀念，斬斷等靠要思想，不斷激發脫貧內生動力。同時，可通過培育創業致富帶頭人和新型經營主體等方式，帶動貧困群眾發展產業或自主創業。
（四）加強易地扶貧搬遷后續扶持。加大就業扶持、職業技能培訓力度，開展職業技能培訓、崗位技能提升培訓、特種職業培訓等，采取多層次、多渠道、多形式的培訓方式，提高搬遷戶的勞動技能，確保搬遷戶勞動力實現穩定就業。
我村距鎮人民政府所在地8公里，東與普田回族鄉比鄰，南與興義市清水河鎮、威舍鎮接壤，西、北與本鎮上、下保田兩個村相連，區劃面積29.6平方公里。全村共有12個自然寨，耕地面積13000多畝。
全村現有人口1069戶，3644人,農業人口3567人。現有勞動力1923人，外出務工590人，其中貧困戶92人。少數民族605人，五保戶5人，殘疾人86戶，大病戶14人。老年戶96戶，210人，2018年低保戶104戶，易地扶貧搬遷總戶數32戶。2014年以來危房改造135戶，特惠貸206戶，惠農易貸11戶。
二、貧困狀況
我村屬于國家一類貧困村，現在國家扶貧開發信息系統貧困戶372戶1225人，2014年脫貧82戶290人;2015年脫貧72戶252人;2016年脫貧47戶195人;2017年脫貧117戶386人;2018年2戶3人;目前未能脫貧的貧困戶數52戶99人，貧困發生率2.81%，2017年末農民人均可支配收入7387.88元。
三、主要困難和問題
(一)貧困人口分布廣，地區存在文化差異，觀念落后。農戶自身發展意識不強，存在“等靠要”思想;思路及視野不夠寬廣，難以自力更生擺脫貧困。同時受地形條件制約，農業發展落后，生產經營能力較低，市場信息不靈，運輸成本高，都導致貧困戶發展產業成本較高。
(二)單薄的普惠政策與豐厚的扶貧資助之間的矛盾催增了農戶“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”、“要懶懶到底，政府來兜底”的等靠要思想。
(三)農戶懶散隨意思想與《村規民約》的規矩約束之間的矛盾。農戶長期懶散的生活習慣與傳統農業生產生活習慣容易產生“眼球貧困”。
四、主要工作措施
(一)在扶貧對象識別上精準發力，確保“應納盡納、應返盡返、應退盡退”。嚴把對象申請、入戶核查、群眾評議、村級民主評議等關鍵環節，通過大排查、遍訪等方式對建檔立卡對象進行反復的核查和比對，對非貧困戶實行動態識別和管理，確保扶貧對象識別精準。
(二)在落實好教育資助上精準發力，做好教育精準資助政策宣傳和落實，對于貧困戶家中有子女在校的，一定將政策宣傳到戶，抓好落實，教育資助極大程度緩解了貧困家庭的經濟負擔。
(三)在金融扶貧(特惠貸政策和惠農易貸)上精準發力。加大特惠貸和惠農易貸政策的宣傳力度，充分發揮幫扶責任人和網格員的政策宣傳方式，使符合條件的貧困戶，全部申辦特惠貸和惠農易貸，確保政策落實。
(四)在實施產業扶貧上精準發力，加大產業扶貧力度，在現有的產業基礎上，切實結合實際，因地制宜的布置新的產業。確保脫貧戶穩定增收，確保全村整體發展，主要抓住產業管護，農業專家服務人員每月集中定期到村開展技術指導和服務工作，解決村支兩委和駐村工作隊收集掌握的主導產業技術需求和問題，加大了技術指導力度，提高了合作社和農戶對所種產業的管理水平。
(五)在社會保障上精準發力，加大農村養老保險、新農合政策的宣講，確保社會保障落到實處。建檔立卡貧困人口參加新農合達到100%，切實做到了老有所養、病有所醫。
(六)在思想脫貧上精準發力，確保扶貧先扶志。為轉變群眾不同程度存在的爭當貧困戶、低保戶，要扶貧政策和低保金的思想，通過“社情民意大交談”、“感恩教育活動”、群眾會、院壩會和火籠會等方式，大力轉變群眾“等靠要”思想，引導自力更生;引導群眾樹立“貧困戶不可恥、爭當貧困戶最可恥”、“等靠要可恥、自力更生脫貧致富光榮”等意識。累計開展各類教育活動、會議60余場次，有力的促進了群眾思想轉變，激發了貧困戶脫貧的自身動力，有效的凈化了社會風氣。
(七)在結對幫扶上精準發力，確保幫扶出成效。明確了幫扶人責任，著重解決“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”的問題。幫扶責任人每周至少到幫扶對象家中開展走訪座談一次以上，進行扶貧政策宣傳、落實幫扶政策、引導群眾規范生活行為，改變落后的生活習慣。
(八)在脫貧專班上精準發力，成立脫貧專班，聚焦“一達標、兩不愁、三保障”“三率一度”等脫貧攻堅重要要求，堅持問題導向，實施“靶向”攻堅，多角度多渠道全方位開展專項業務培訓， 確保每一名專班干部精通工作業務。
五、脫貧攻堅進展和成效
(一)基礎設施建設
1、人飲及排污工程。
全村新建蓄水池50立方米水池1個、30立方米水池1個、10立方米水池1個、維修50立方米水池2個、新建取水池30立方米水池1個，1立方米6個。人畜飲水工程的蓄水池已經全部施工結束，飲水安全有了保障。全村排污管道完成De(110)MPaPE排污管5380.96米，De(300)MPaPE排污管235.2米的埋放，實現了有污可排的排污格局。
交通情況。
2017年修建組組通10.28公里，2018年修建0.63公里，現已全部投入使用，農戶生產生活得到了便利。
3、教育衛生情況。
(1)有村級教學點兩所，教學樓2棟，解決了300多學生的上學問題。村兩委、駐村工作隊、幫扶責任人協同配合對2018年9月所有幼兒至大學建檔立卡學生就讀情況進行排查，確保排查工作和教育資助政策宣傳不漏1戶，不漏1人。
(2)衛生室情況，魯楚坡村現有衛生室兩個，分別在田壩頭、狗場營，地處交通要塞，給我村村民看病提供了便利。
4、信息化建設情況。我村十二個自然寨寬帶、手機信號通訊全覆蓋。“廣電云”網絡電視線路安裝完畢，實現貧困戶全覆蓋。
(二)人居環境改造情況
1、庭院、串戶路及入戶路硬化。已完成庭院硬化2302.75立方米米，串戶路7093.38立方米米。
2、三改工程。三改工程情況：已完成廚房櫥柜安裝
一、總體要求
全面貫徹落實黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實關于扶貧開發系列重要講話、對大理工作重要指示精神，按照脫貧攻堅統領經濟社會發展全局的基本思路，將助力脫貧攻堅與團的各領域工作緊密結合，堅持瞄準貧困地區青少年健康成長、體現共青團工作特色、納入黨政扶貧開發工作盤子的原則，創新工作載體，完善支持機制，組織動員全州共青團組織和廣大團員青年關注貧困問題、關愛貧困人口、關心扶貧工作，自覺投身脫貧攻堅實踐，在脫貧攻堅中發揮生力軍和突擊隊作用。
二、目標任務
圍繞2020年全面建成小康社會的總體目標和全州2018年11個貧困縣脫貧摘帽的目標任務，以智力扶貧為重點，實施助力生產脫貧、教育脫貧、人才脫貧和開展公益扶貧、加強共青團基層組織建設等具體行動，通過2016-2018年三年努力，實現以下目標：貧困地區青少年整體素質明顯提升；貧困鄉村青年致富帶頭人比例大幅增加；共青團組織掛鉤的貧困村以及團干部結對幫扶的貧困戶實現脫貧；貧困地區六類重點青少年群體得到有效幫扶；共青團組織及廣大團員青年在脫貧攻堅中的生力軍和突擊隊作用得到充分發揮；共青團自身建設在助力脫貧攻堅中得到切實加強。
三、工作內容
按照《大理州貧困鄉村出列和貧困人口減貧計劃》，分階段、分步驟開展助力脫貧攻堅工作。
（一）助力生產脫貧
1.強化團屬資源支持。整合并深入實施“貸免扶補”、小額擔保貸款、勞動密集型小企業貸款、“兩個10萬元”微型企業培育、共青團希望水窖“1+X”公益活動等團屬扶貧項目，三年累計投入扶貧信貸資金不少于2億元，并重點向300個貧困村傾斜。依托大理州青少年發展基金會青年創業幫扶項目，至2018年，累計直接投入資金不少于500萬元，采取項目補助、產業覆蓋、技能培訓、資金互助等形式，2016年起，每年扶持不少于300名農村青年、“直過民族”青年創業發展。充分激發青聯委員、青年企業家參與脫貧攻堅的熱情，鼓勵青聯委員到貧困地區開展結對幫扶，推動青年種養殖大戶與貧困群眾開展合作種植、合作養殖，動員青年企業家到貧困地區投資興業，提升貧困地區自身造血能力，吸納貧困青年就地就業。
2.強化就業創業服務。建立就業、見習信息機制，依托青聯委員聯系點、“青年創業州長獎”獲獎企業、“青年文明號”等組織機構，募集一批崗位定向優先解決貧困村青年就業。探索建立青年創業“孵化基地”，至2018年，累計建立“青年創業就業見習基地”50個，提供就業見習崗位500個，幫助不少于1000名農村青年提升素質轉移就業。開展農村實用技術培訓和實用技能創業培訓，開設“青年脫貧致富分享課堂”，重點提高農村青年創業致富“領頭雁”培養對象、返鄉創業青年、大學生村官、農村青年能人等群體的就業創業能力。探索建立縣級“農村青年創業金融服務站”，2016年完成大理、祥云、賓川、永平、洱源、劍川等縣市的“農村青年創業金融服務站”建設，為農村青年創業就業提供金融知識培訓、政策咨詢和服務支持。
3.實施農村青年電商培育工程。完善創業“資金+導師+政策”鏈條，著眼于培養有文化、懂技術、會經營的新型農村青年，從資金、技術、電商培育等方面入手，加強導師和骨干隊伍培育，發揮輻射帶動作用，積極引導有條件、有意愿的貧困青年開設網店。對貧困家庭開設網店給予技術指導和小額信貸支持，幫助解決青年電商創業的資金問題。2017年，組織青年電商創業大賽，促進青年電商之間的溝通交流，推動電商與貧困地區的農業產業對接，促進青年電商與專業合作社、農產品生產基地、農業產業化龍頭企業之間的融合發展。
（二）助力教育脫貧
1.開展貧困青少年助學行動。建立大理州青少年發展基金會及其希望工程共同體（縣市青少年公益服務中心）公益體系，2016年啟動并完成全州貧困青少年群體現狀調查試點工作，全面推廣運用“大理州貧困青少年救助管理系統”，對貧困青少年群體建檔立卡、精準對接。深化希望工程、希望之星、“圓夢行動”等品牌工作，三年累計投入不少于1000萬元，每年資助不少于1000名貧困學生，對“貧困讀書郎”這一群體提供切實有效的助學幫扶。
2.著力發展校外教育。2016年起，聯合農業、人社等政府職能部門，與職業技工學校、專業培訓機構、企業合作開展中短期職業技能培訓，力爭到2018年底將具有勞動能力并愿意學習技能的貧困家庭初中畢業生和農村貧困青年勞動力培訓一遍，確保具有勞動能力的建檔立卡貧困戶家庭至少有1人掌握至少1門致富技能。
3.開展重點青少年群體分類幫扶。2016年起，利用三年時間建立完善全州青少年“大維權”工作體系，將社會閑散青年納入就業培訓工作計劃，優先安排有就業意愿的社會閑散青年參加職業培訓；對有不良行為或嚴重不良行為青少年建立“幫教檔案”，引入專業社會工作力量和方法開展幫教活動；建立流浪乞討未成年人救助工作機制，鼓勵個人和社會團體參與幫助流浪乞討未成年人返鄉、復學、就業；做好服刑在教人員未成年子女的家庭寄養、生活照料等安置工作，對家庭特別困難的及時給予臨時性生活救助；實施“春暖人間――關愛貧困留守兒童專項行動”，開展貧困留守兒童調查，并對其實行動態管理、分類救助；幫助受艾滋病影響兒童解決生活、學習、就醫方面的困難，最大限度保障受艾滋病影響兒童能上學，能就醫，能融入社會正常生活。
（三）助力人才脫貧
1.組建脫貧攻堅青年突擊隊。分級組建以團干部、團員、青年技術能手為骨干的“脫貧攻堅青年突擊隊”和“青年志愿者宣講團”，覆蓋全州11個貧困縣33個建檔立卡的貧困鄉鎮和300個貧困村，其中，2016年覆蓋出列計劃的4個縣、16個鄉鎮、172個村；2017年覆蓋出列計劃的4個縣、13個鄉鎮、101個村；2018年覆蓋出列計劃的3個縣、4個鄉鎮、27個村，從政策宣講、脫貧宣傳、項目對接、智力支持等方面強化對口脫貧工作，在落實各項脫貧攻堅政策和項目中發揮生力軍作用，積極為貧困鄉村、貧困群眾脫貧貢獻力量。
2.培育貧困地區本土青年領頭人。深入推進農村青年創業致富“領頭雁”培養計劃，優先選拔在脫貧攻堅中涌現出的先進青年典型參與各級黨政、共青團系統組織的評選活動，用青年身邊的優秀典型激勵和引導廣大青年愛崗敬業、艱苦奮斗、自力更生、勤勞致富。加強對鄉鎮直屬團組織負責人、農民專業合作社青年示范社、村團（總）支部書記、大學生村官、農村青年致富帶頭人的工作指導和創業幫扶，優先推薦申請小額貸款或扶貧貼息、優先參加各類技能培訓和外出研修、優先給予項目和政策扶持、優先推優入黨，引導其在帶動群眾脫貧致富中發揮積極作用。
3.實施基層志愿扶貧項目。深入實施大學生志愿服務西部計劃，圍繞貧困地區經濟社會發展的實際需要，科學設置服務崗位，至2018年累計招募不少于150名普通高等學校應屆畢業生，到貧困地區從事為期1-2年的教育、衛生、農技、扶貧等志愿服務工作。進一步拓展青年志愿者參與脫貧攻堅的項目和載體，發揮各級青年志愿者協會作用，組織青年志愿者走進貧困地區參與調查訪問、政策宣傳、科技服務等工作。
（四）加強公益扶貧
1.發揮“希望工程”品牌優勢。爭取社會各界的支持，不斷擴大資金募集規模，在繼續向貧困地區援建希望小學、持續做好 “圓夢行動”的基礎上，從2016年起，大力扶持建檔立卡貧困村寄宿制學校建設，并探索開展希望廚房、希望書屋、希望衛生室、希望音樂教室、希望體育場等希望工程項目，從根本上解決貧困地區學校的寄宿條件，促進農村基層基礎教育條件不斷改善。
2.創新公益扶貧手段。運用移動互聯網技術推進眾籌、眾扶、眾幫的扶貧模式，引導公益扶貧重心下移。利用“青年之聲”網絡平臺，廣泛動員企業、社會組織、個人參與脫貧攻堅，廣泛開展微捐贈、微公益活動，建立“人人可公益”的扶貧渠道。加強與各類社會組織合作，爭取項目、資金多方位進入扶貧領域，并把募集的資金、項目精準對接到村到戶到人，讓社會各界的支持幫助切實落到貧困群眾的身上。
3.加強醫療公益扶貧。2016年起，將先天性心臟病救助、“微笑列車”唇腭裂患者矯治項目等免費醫療資源優先向建檔立卡貧困村、貧困戶傾斜。發動醫療愛心企業和愛心醫院積極參與精準醫療扶貧工作，幫助貧困家庭患者減輕醫療費用。動員有專業技能的醫療衛生系統青年志愿者對重大疾病、特殊疾病、慢性疾病患者提供定期醫療關懷。
（五）著力強基固本
1.加強貧困地區團建。堅持黨建帶團建，以黨的工作、活動陣地為依托，以脫貧攻堅項目為載體，全面活躍鄉村兩級團組織。加強對貧困地區基層團組織的關心、指導和扶持，針對貧困地區農村青年區域聚集特點，以2016年村級團組織集中換屆為契機，將優秀的大學生村官、青年致富帶頭人、農村合作組織負責人等吸納到村、合作組織團組織班子中來，夯實貧困地區團的工作基礎和工作力量。
為全面做好迎接貧困退出和國家、省扶貧成效考核工作，根據xx月xx日“全市貧困退出暨迎接國家、省脫貧成效考核安排部署工作會議”精神，為切實抓好村級引導人員培訓工作，制定本方案。
一、引導員的工作職責及內容
（一）工作職責
引導員是扶貧評估工作中的重要角色，擔負著保證村級評估調查工作順利開展的重要職責，是影響評估工作效率及全縣最終評估成績的重要崗位。引導員的工作職責是，在各級評估工作人員進村入戶調查過程中，為其提供引導服務，并在引導過程中當好保護者、輔助者、答疑者、反饋者。
保護者：保證工作人員安全，保證受訪農戶在接受調查過程中不受特殊事件刺激，保證整個評估調查工作圓滿完成。
輔助者：幫助工作人員克服遇到的各種障礙，幫助農戶克服語言交流、情況不熟悉等障礙。
答疑者：解答工作人員提出的與評估相關的各類問題，解答農戶受訪過程中提出的不確定性問題。
反饋者：評估過程中和評估完成后，向村干部匯報評估中發生的特殊情況、異常情況和調查評估工作人員提出的問題建議等。
（二）工作內容
1.受訪農戶分組及規劃路線。按照評估工作人員或村委會提供的名單，根據評估工作人員要求的分組數量，對名單上出現的調查農戶進行合理分組，并向評估工作人員建議走訪農戶的先后順序及路線。按照受訪農戶各家的鄰近程度及路程遠近，合理規劃路線，確保評估工作人員少走冤枉路，最大限度節約時間和體力。
2.為評估工作人員引路。準確、安全、效率為標準。若在較為偏遠的山村，需要走山路，則應引導評估工作人員走確定無危險的道路，避免為了節省時間而選擇存在危險的近路。
3.向評估工作人員交代受訪農戶家中的存在的特殊情況及注意事項。例如，受訪農戶家中有精神病人，家庭成員患有傳染性疾病，存在如孤兒、單親、老年喪子、家中老人患有重大疾病但子女出于善意隱瞞老人的情況等有影響農戶情緒、或心理承受力的情形。
4.實現評估工作人員與農戶的對接。如出現受訪農戶外出等特殊情況時，應及時與其取得聯系，通知其盡快返回家中。在此期間，可帶領評估工作人員先到下一農戶家，待外出農戶返回后再進行訪談。如實在無法聯系到應受訪農戶，則需向評估工作人員說明情況，并將情況反饋到村中，由評估工作人員決定是否換戶等事宜。
5.做好輔助訪談工作。應評估工作人員要求或經其許可，在工作人員與農戶訪談過程中，可進行輔助回答或補充回答。如遇到受訪農戶因聽力障礙、智力殘疾等無法正常交流時，或者評估工作人員聽不懂當地方言時，可在評估工作人員的要求或許可下，輔助或者補充回答，為評估工作人員轉述或意譯農戶的回答及問題等。
6.解答評估工作人員的提問。 應評估工作人員要求，向其介紹本村基本村情民情、特色產業、脫貧攻堅工作進程等情況，消除與評估工作人員的距離感。例如，本村的勞動力就業情況，是從事種植業還是外出務工，本村的林地、山地、耕地情況，本村種植業的主要經濟作物及其銷售價格，在本地打零工日均工資水平，本村的扶貧產業發展情況，是否吸收貧困勞動力就業，本村脫貧攻堅工作取得的成效，等等。
7.記憶和反饋評估過程中出現的問題。在訪談過程中農戶針對評估工作人員提出問題的回答，評估工作人員針對本村工作提出的問題及建議等。
8.保障評估工作人員安全。村中農戶家中普遍存在養狗的現象，在引導入戶過程中，引導員要先進入受訪農戶家中，確保其家中的狗無法傷人，以免造成人身傷害；遇到家中有人身攻擊傾向的精神病人或者有傳染性疾病等情況的農戶，或者存在其對評估工作人員安全造成威脅的情況，應及時提醒評估工作人員，由評估工作人員決定是否換戶；女性評估工作人員單獨訪問成年男性時，要在屋外等候，確保其人身安全。
9.按照要求或根據實際便利服務。例如，為評估工作人員的出行提供便利，部分行政村中自然村分布廣，各農戶家距離較遠，如有條件，可協調村干部提供便利，針對當地路況為評估工作人員提供三輪車、電動車、自行車等交通工具；必要時，為評估工作人員提供應急保障，為其提供水、雨傘、文具等便于評估工作人員工作的工具。
10.根據評估工作人員提出的要求，提供其他合理服務。
二、引導員的能力要求與選任標準
（一）能力要求
1.清楚自身工作職責和要求。充分理解引導員工作的重要性，嚴格遵守引導員工作要求，認真完成各項任務。
2. 熟悉本村村情民情。如本村的耕地、林地、山地情況，主要經濟作物及近年銷售價格等；本村集體經濟的主要來源及年收入；本村的總人口數、低保人口數、建檔立卡貧困戶及人口數、脫貧人口數；本村村民享受醫療、教育、危房改造政策的情況；村規民約、紅白理事會或孝老委員會等民間組織發揮作用的情況等。
3. 了解本村扶貧工作基本情況。如本村的“村兩委”、駐村工作隊人員構成；本村脫貧攻堅工作的大致歷程及進度，本村何時開展建檔立卡、何時開展第一次建檔立卡“回頭看”、何時第二次開展建檔立卡“回頭看”等；本村脫貧攻堅工作的主要內容，對貧困戶的幫扶措施，本村在扶貧工作中的亮點等。
4. 了解基礎設施等建設成效。如本村是否實現了安全飲水，是否有通村公路，道路是否硬化，是否裝有路燈，用電是否安全，是否有穩定的手機信號等；是否有基本環境衛生設施建設、是否有保潔員、標準化的衛生室、基本文化體育服務設施。
5. 了解扶貧產業分布及發展情況。了解本村主要的扶貧產業是什么，參加扶貧產業的貧困戶的構成情況，扶貧產業是否分紅及每年分紅金額，扶貧產業是否吸納貧困勞動力就業，通過產業就業實現穩定增收的貧困戶數量。
6.了解本村村民就業及收入情況。如本村村民（尤其是建檔立卡戶）是否從事種植業、養殖業，是否在當地打零工或外出務工；是否種植經濟作物，每畝收入情況，如果從事養殖業，收益大約是多少；村內是否有種植業或養殖業等專業合作社，參加農戶有多少；在本地打零工人員日均工資水平，外出務工的地點通常是哪里等。
7. 了解建檔立卡貧困戶的各方面情況。如其戶籍人口數量，家庭的收支狀況，是否有公職人員等“六不評”情況，貧困學生是否享受到了教育扶貧政策支持，家庭成員是否有重大疾病及其醫療支持報銷比例、家庭住房是否危房并享受危房改造政策支持，及農戶對本村脫貧攻堅工作的整體認識情況等。
8.了解駐村工作隊和幫扶責任人的工作情況。如駐村工作隊人員構成，為本村提供的具體幫扶措施，如修建道路、路燈、招商引資扶植扶貧產業發展、介紹就業、技術培訓等。
9.了解與農戶密切相關的扶貧政策。掌握政策是引導員順利開展工作的基礎，要了解“兩不愁、三保障”、“六不評”、“六優先”、小額扶貧貸款、危房改造、醫療救助、“三免一助”等政策的基本內容。
10.了解貧困戶、貧困村退出相關政策。如貧困人口及貧困村、貧困縣退出時間進度安排、退出標準、退出流程等，尤其是貧困退出標準和村級工作流程。
（二）選任標準
1.講政治，顧大局，熱愛村集體。
2.身體素質較好，無交流及行動障礙。
3.責任心強，吃苦耐勞。
4.膽大心細，心理素質較強。
5.語言表達能力較強。
6.有一定的處理緊急情況的能力。
7.熟悉村情村貌民情。
8.對脫貧攻堅政策基本了解。
9.對本村的扶貧工作進度熟悉。
10.無上訪經歷或傾向，家中無擱置或遺留問題。
三、評估中涉及的相關政策及其問詢方式
（一） “兩不愁、三保障”方面
1. 兩不愁
——家里現在吃穿不愁了吧？若愁吃愁穿，則問，您家愁吃愁穿的原因是什么？
——家里收入穩定嗎？
2.教育保障
——家中有幾個孩子？都多大了？還念書嗎？
——若九年義務教育階段輟學，則問輟學原因是什么
——您孩子在哪讀小學/初中/高中/大學？您家一年教育花費多少錢？
3.醫療保障
——您家里人身體怎么樣？都入新農合了嗎？
——有什么疾??？有診療記錄嗎？
——看病花了多少錢？報銷了多少？大病救助多少？
——能負擔的起醫療費嗎？
4.住房保障
——家里的房子是什么時候蓋的？是什么結構？
——是危房嗎？經過住建部門的鑒定嗎？
——是否享受了危房改造或危房新建？自己承擔的費用是多少？經驗收合格后，補貼了多少？
（二）“六不評”方面
所謂“六不評”是指有以下情形之一的，一般不納入建檔立卡貧困戶：（1）家庭成員中有在國家機關或企事業單位工作且有穩定工資收入；（2）家庭成員中有任村支部書記或村委會主任的；（3）家庭有在城鎮購買商品房、門市房等的(不含因災重建、易地扶貧搬遷和拆遷建房)；（4）家庭成員中擁有小轎車(含面包車)、工程機械、大型農機具的;（5）家庭成員中有作為企業法人或股東在工商部門注冊有企業且有年審記錄的，或長期雇用他人從事生產經營活動的；（6）家庭成員中有高費擇校讀書、在高費私立學校讀書或自費出國留學的。
——您和您愛人/兒子/女兒/父母是做什么工作的？
——家庭成員中有任村支部書記或村委會主任的？
——家里在城鎮有房子嗎？
——您家有車/工程機械/大型農機具嗎？什么時候買的？多少錢？
——您家里開著廠子或開辦企業嗎？是個體戶嗎？有沒有長期雇傭他人干活？
——您家里有人在上學嗎？在哪里上學？每年學費需要多少？
（三）教育扶貧主要政策方面
1.兩免一補
義務教育階段城鄉義務教育學校家庭經濟困難的學生免除學雜費、免費提供教科書、補助貧困寄宿生生活費。
——孩子在哪讀小學/初中？寄宿還是走讀？
——還用交學費、書費嗎？一年讀書花多少錢？路費和生活費一年多少錢？
——享受貧困寄宿生生活補助嗎？補助多少錢？
——是否能夠供養的起孩子讀完義務教育階段？
2.三免一助
從2016年秋季學期起，對在我省公辦中等職業學校、普通高校（不含獨立學院）就讀的建檔立卡貧困家庭學生，免學費、免住宿費，免費提供教科書，享受國家助學金。
——您/您孩子在哪讀高中/中職/大學？
——若是建檔立卡貧困家庭學生且就讀于省內公辦學校，則詢問知道“三免一助”政策嗎？申請過嗎？
——現在還需要交學費、住宿費、書本費嗎？享受助學金了嗎？助學金多少錢？一年讀書需要花費多少錢
（四）健康扶貧政策方面
主要包括城鄉居民基本醫療保險（含意外傷害醫療保險）、城鄉居民醫療大病保險、醫療救助、先診療后付費、疾病醫療商業補充保險。
——您和您家人都有基本醫療保險嗎（包括新農合或城鎮職工基本醫療保險）？
——知道大病救助的政策嗎？享受過嗎？
——去看病享受到先診療后付費的政策了嗎？
（五）小額扶貧貸款方面
——有沒有想貸款發展一些產業？有貸款意愿嗎？
——了解家庭成員年齡狀況，若有低于60歲的勞動力，則問知道扶貧小額信貸嗎？
——提出過申請嗎？若申請成功，則問貸到多少錢？若未成功，則問為什么沒有申請下來？
（六）社會保障政策方面
主要包括低保金、五保金、計劃生育金、殘疾人補貼、就業培訓、高齡補貼、老黨員補貼、農業綜合補貼、養老保險、移民補貼、危房改造政策等。
——您家人領上養老金了嗎？養老金一個月多少錢？
——您家里有低保嗎？幾個人有低保？低保金一月/年多少錢？
——殘疾人是否有殘疾人證？有殘疾人補貼嗎？
——村里組織過就業培訓/技能培訓嗎？
——家里享受危房改造政策了嗎？自己墊付多少錢？國家補貼多少？
——農業綜合補貼多少錢？
（七）易地扶貧搬遷政策方面
——您家享受易地扶貧搬遷政策了嗎？
——若搬遷，則問您家入住時間是什么時候？您家安置房的面積？
——搬遷后您家的收入水平是否提高？搬遷后您家的收入來源？搬遷后造成的負債有多少？
——搬遷后政府是否幫助解決就業、醫療、教育問題？
——您對現有搬遷滿意嗎？原因是什么？
四、可能發生的緊急事項及其處理
1.在引導過程中，發生受訪農戶拒絕被訪或外出情況，應及時與村干部取得聯系，由村干部組織協調具體事宜。
2.在引導過程中，存在非受訪農戶專程找評估工作人員反映與評估內容無關的問題時，應及時告知農戶，評估工作人員只是入戶調查員，并不具有解決實際問題的權限與責任，要安撫農戶并及時聯系村干部處理，確保其不干擾評估工作的正常進行。
3.在引導過程中，若引導員了解到部分農戶在訪談過程中故意向評估工作人員提供虛假信息，影響評估工作人員搜集信息的客觀性、準確性、全面性，干擾評估工作人員的判斷，應在引導結束后及時為評估工作人員提供受訪農戶的真實信息，請其核實。
4.在引導過程中，如評估工作人員提出要換戶或者臨時增加走訪對象時，要在為評估工作人員提供引導服務的同時，及時與村干部聯系，確保不會出現同一農戶受訪兩次的情況。
5.在引導過程中，萬一遇到評估工作人員與受訪農戶發生糾紛時，及時調解并聯系村干部協助解決。
6.在引導過程中，要確保能夠及時與評估工作人員取得聯系。一旦與所引導的評估工作人員失去聯系，及時聯系村干部及評估組其他成員。
五、引導員應遵循的工作紀律
（一）尊重
尊重評估工作人員，在工作中盡職盡責。引導員在工作中要避免將自己的立場放在評估工作人員的對立面，要認真、耐心、中肯、合理地解答評估工作人員提出的每一個問題。
（二）文明
注意用語文明、規范，注意語速適中。
（三）熱情
熱情主動。積極為評估工作人員介紹受訪戶的基本情況，提醒評估工作人員受訪戶家中存在的訪談時需要回避的問題。
（四）嚴謹
在與評估工作人員交流過程中注意表達的嚴謹性，不說不負責任的話。不要對評估工作人員發表任何帶有主觀色彩的評語，如對評估工作人員說“我覺得這個貧困戶不窮”；不要針對自己不清楚的事情隨意發表見解。
（五）嚴格
嚴格按照既定計劃引領評估工作人員訪戶，不得擅自增加、減少戶數或者終止引導。如果是由于評估工作人員的原因需要變更引導計劃，則應尊重評估工作人員的意見，并及時向村干部匯報。
（六）警示
如有發生危及評估工作人員人身、財物安全的情況，引導員應向其做出真實說明和明確警示，并采取必要措施防止危險的發生。
六、相關要求
（一）高度重視。各縣區作為村級引導人員培訓的實施主體，要切實注重細節，狠抓細節，牢固樹立細節決定成敗的觀念，把工作做深做細。
（二）認真落實。要根據村實際情況確定村級引導員的人數，不折不扣組織培訓，為打好打贏脫貧攻堅翻身戰作全面準備。
（三）創新方式。采取切合實際、靈活多樣、增質高效的培訓方式，以培訓效果為核心，全面提升村級引導員綜合素質。
駐村工作隊完善資料總結
我們強調“精準扶貧、精準脫貧”，關鍵要做到對癥下藥、精準到戶，在扶貧對象、產業項目、資金安排和規劃措施等方面，要做到因人、因地、因致貧原因，有針對性地精準扶貧。
自加入保德縣脫貧攻堅戰以來，駐村工作隊先后與保德縣委、南河溝鄉政府、貧困戶簽訂了單位幫扶責任書、脫貧攻堅責任書，并在村內成立了駐村工作隊脫貧攻堅辦公室。
一、村級資料
在精準識別方面：填寫2016、2017年度扶貧手冊一式三份，貧困戶申請書、農戶家庭經濟收支測算表、貧困戶登記表、“回頭看”摸底表、貧困戶信息采集表、精準識別入戶普查表、貧困戶基本信息表、收入測算表、脫貧目標任務計劃表、五保貧困戶名單、60歲以上貧困戶名單、取水點照片、戶主與其安全住房合影、戶脫貧目標任務表、退出花名分批計劃表、脫貧情況統計表、產業增收幫扶項目入戶摸底調查表、發展特色產業種植以村逐戶核實統計表、低保兜底申請審核表、建檔立卡貧困戶危房改造摸底表、參加新型合作醫療貧困戶名單等扶貧資料的方式，對貧困戶進行了詳細的調查，掌握了貧困戶的真實信息。
在精準幫扶方面：針對以上貧困戶致貧原因，我們按照政策兜底、產業幫扶、異地搬遷、生態扶貧、教育扶貧，“五個一批”幫扶項目首先制定了村脫貧計劃、村幫扶措施、戶脫貧計劃、戶精準幫扶措施、年度扶貧計劃、脫貧攻堅三年規劃，補充了體現農戶幫扶措施及成效的整村退耕還林信息表、發放種羊信息表、農機具補貼表、貧困戶銀行卡信息等證明幫扶收入的相關資料。
在精準退出方面：完善了體現“兩不愁、三保障”的危房整改圖片、每戶供水點圖片、村醫療衛生室照片等信息。以及整村退出登記表、戶退出登記表、戶退出申請書、民主評議會議紀要及簽到表。
二、家庭檔案（一戶一檔）
駐村工作隊帶領單位干部職工以“一對多”的方式與貧困戶結成對子，與貧困戶農民同謀劃、同落實、同發展、因戶質宜、一幫到底，實時記錄幫扶活動開展情況、項目實施進度、貧困戶脫貧攻堅完成情況。完善了2016、2017年度扶貧手冊、簽訂了結對幫扶目標責任書，并將2017年最新精準扶貧信息牌、2017年最新幫扶政策和收支測算牌、2017年最新精準識別和扶貧政策宣傳牌全部入戶上墻。
一、基本情況
大戶劉村位于朱灣鎮東南方向，下轄28個村民組，共有居民1036戶4197人，區域面積10平方公里，耕地12200畝。有建檔立卡貧困戶304戶，貧困人口881人（其中：一般貧困戶 198戶601 人，低保戶89 戶259 人，五保戶 17 戶21人）。2017年底實現貧困村出列。目前未脫貧戶18戶50人，2019年預脫貧 17 戶46 人，2020年預脫貧 1戶4人。
村級集體經濟項目有：90千伏光伏電站一座，年收入4.2萬，一村一品產業（龍蝦養殖池二個，10個蔬菜大棚）30畝，年收入3.3萬元；多肉植物種植園10畝，年收入8萬元，村集體經濟年總收入約15.5萬元。
全村基礎設施完善，基本實現水、電、路三通，服務設施（黨員活動室，村民衛生室，農家書屋、便民服務大廳、計生室）功能較為齊備，“兩委”班子健全。
二、2019年工作措施及成效
1、發展產業，增加農戶收入。全村共有 156 戶貧困戶實施了種植、養殖項目（西瓜、經果苗木、養魚、養蝦、養牛羊、養雞），享受項目補貼 21萬元。
2、醫療救助，減輕看病負擔。全村所有貧困人口和低保、五保人員均享受到每人全年220元免繳新農合醫保費，共22.3 萬元；各類疾病就診報銷費用達 20余萬元；為 18 人辦理慢性病卡，報銷慢性病診療費 27 萬元。
3、教育扶貧，保障孩童上學。全村貧困人口中，在校生共 108名，上半年享受各階段教育補貼 9.4萬元，另15名學生享受雨露計劃補貼3.75萬元。
4、危房改造，保證住房安全。上半年共為5戶貧困戶進行危房改造，申報危房改造補貼10萬元。
5、道路建設，方便群眾出行。全村上半年共投資420萬元，新建村村通道路8條，共7公里，極大的方便了群眾出行。
