時間：2022-11-22 13:05:37
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇糾四風對照檢查材料，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
2013年12月27日下午我院領導班子在民干樓343召開領導班子專題民主生活會，學校黨委副書記楊再延同志蒞會監督指導會議。本次民主生活會議程分為六項：一是通報2012年征求意見建議整改情況；二是通報2013年領導班子民主生活會準備情況；三是由胡良人書記代表領導班子作對照檢查匯報；四是領導班子成員分別作對照檢查和領導班子成員間開展批評與自我批評；五是楊再延副書記點評；六是班子及成員表態。現將綜合情況匯報如下：
一、關于2012年以來征求意見建議整改情況
2012年以來，我院共召開過兩次領導班子民主生活會，在每次會議之前，都通過問卷調查的形式向廣大師生員工征求學院工作的各項意見和建議，征求的意見涵蓋學院教學、科研、教職工福利、日常管理和教師發展等方面，整改情況如下：
學院領導班子對教學管理做出了積極的調整：通過教學督導，促進教師教學質量的提高，提高學生對課堂教學的滿意度；以教材、大綱編寫修訂為重要抓手，進一步深化教育教學改革；結合學校“提高教育質量大調研活動”，在全院范圍內掀起提高教學質量大調研大討論活動。
學院領導班子積極轉變作風，將科研工作作為學院的重點工作來抓，從教師自身需要出發，采取了積極措施推進教師科學研究步伐。在各種會議場合，學院領導多次討論和商議科研工作，修改和完善科研獎勵措施，同時邀請校內外專家開設專題講座，以幫助教職工提高科研水平。
學院領導班子堅持制度管事、制度管人，草擬制定了《院務公開制度》、《學院議事制度》、《經費使用管理辦法》、《學生綜合測評辦法》等一系列規章制度。此外，學院將公開本年度經費支出情況，探索財務公開常態化機制；堅持精簡會議，一般的信息傳達，均通過網站、Q群和飛信來傳達，真正實現方便、快捷無紙化。
為提高教職工的福利水平，學院領導班子突破專業限制，努力開拓思路，在合法合理的前提下，想法設法開辟創收渠道，取得了一定經濟效益。
二、關于召開民主生活會前的準備情況
胡良人書記代表預科教育學院領導班子對召開民主生活會前四個階段的準備情況作了以下通報：在組織學習階段，我院采取集中學習和自主學習的形式，深入學習了各類黨的群眾路線教育實踐活動的文件、材料，做到學深、學透；在征求意見階段，我院多渠道征求群眾意見和建議，共發放征求意見表48份，收回48份，征求到各類意見共計21條；在會前談心階段，學院領導班子把話講在當面、把問題擺上桌面、把矛盾化解在前面，開展了深入的談心活動，為開好民主生活會創造了良好的氛圍；在撰寫對照檢查材料階段，學院領導班子成員認真撰寫并多次對對照檢查材料進行修改，為深入開展批評與自我批評打下基礎。
三、黨總支書記胡良人代表領導班子作對照檢查
胡良人書記代表領導班子作了對照檢查匯報，指出，通過黨的群眾路線教育實踐活動，整個班子對加強作風建設的認識提高了，從根本上糾正了 “認為作風建設是軟的虛的”的錯誤認識。在對照檢查中，一針見血地指出了目前領導班子在“”上存在的突出問題，如在形式主義方面存在“學習的意識還不夠強”、“創新意識、進取精神不夠強”、“政治執行力不夠強”等問題；在官僚主義方面存在“深入教學、學生一線調查研究不夠”、“理解關心幫助青年教師和退休教師不夠”、“班子及干部隊伍建設薄弱，民主依法科學決策不夠”等問題；在享樂主義方面存在“存在畏難厭戰情緒、情緒低迷”、“創新不夠、習慣于傳統做法”的問題；在奢靡之風方面存在“對八項規定的重要性認識不足、廉政風險防范意識不強”、“講面子、講排場”的問題。
正是領導班子在政治理論學習不緊不實、世界觀改造不徹底、黨性修養、紀律執行不嚴、機制制度建設不完善等原因導致了班子“”問題的長期存在。針對這些問題，領導班子從規范理論學習、加強院務公開等八個大方向著手，制定了一系列的整改措施。
四、領導班子成員開展對照檢查、批評與自我批評
在本次民主生活會的批評和自我批評環節中，領導班子成員間本著實事求是的態度，堅持高標準，嚴要求，不護短，不遮掩，一針見血，不避重就輕，不回避矛盾，采取逐個剖析的方式，深入剖析了存在的問題。如有的成員存在院務公開、透明度不高的問題；有的成員存在調研不深入、業務生疏的問題；有的成員存在態度松懈，安于現狀，進取精神不足的問題；有的成員存在工作方式方法過于生硬的問題；有的成員存在處事缺乏全局安排的問題，諸如這些問題都一一在會上說清說透。對于整個領導班子來說，既轉變了工作作風，也解決了實際問題。
五、學校領導點評
學校黨委副書記楊再延對本次民主生活會進行了點評，指出預科教育學院領導班子通過廣泛征求意見、認真對照檢查、撰寫材料、交心談心，對民主生活作了充分的準備，在會上對照檢查比較深刻，查擺問題認真仔細，既分析了問題原因，也提出了整改措施。同時，班子成員間結合個人實際敢于開展批評與自我批評。會議開得很成功，達到了學校黨委和實踐辦的要求，是近年來質量最高的一次民主生活會。
六、班子及成員表態
一、提高認識，統一思想
局領導對這次集中教育整頓工作非常重視，專門召開會議對開展此項工作的精神、要求、措施和所要達到的目的在全局干警中進行了深入地學習，統一思想，統一認識，尤其是對這次集中教育整頓工作的必要性和緊迫性，局領導班子形成了共識，充分認識到，目前政法隊伍總的情況是好的，但存在的問題也不容忽視，思想作風、工作作風、學風、領導作風、生活作風等方面存在的一些問題還待解決，否則就不能保證改革、發展、穩定的大局。均表示要突破思想障礙和模糊認識，保持清醒的頭腦，克服厭倦情緒，扎扎實實地將此項工作開展好。領導班子思想統一，認識明確，為我局集中教育整頓工作開了好頭。
二、高度重視，周密部署，深入動員
按照集中教育整頓的要求，局領導對此項工作做出精心安排部署。成立了以局長××為組長，副局長××*為副組長的集中教育整頓領導小組，領導小組下設辦公室。領導小組成立后，積極開展工作，制定了周密的工作計劃，并根據上級的要求結合我局工作實際制定出集中教育整頓實施方案和計劃安排及有關制度，從人員上和制度上保證了集中教育整頓工作的順利開展，為今后的工作打下了良好的基礎。
按照計劃安排，我局召開了全局干警動員大會，深入進行思想動員，進一步提高對開展集中教育整頓的重要性和必要性的認識。在動員大會上，局長××作了動員講話，宣布了實施方案，并對此項工作提出了具體要求。副局長××*組織全局干警學習了市政法委《關于在政法部門開展作風轉變年集中教育整頓的實施意見》及《××市司法局關于開展“作風轉變年”集中教育整頓的實施意見》等文件，明確了開展集中教育整頓的重要意義，提出了開展這項工作的基本要求和必須遵遁的原則，要求干警高度重視，充分認識開展集中教育整頓工作的重要意義。在每一階段轉段時我局都召開動員會進行轉段動員。
三、學習培訓階段的情況。
集中教育整頓學習教育階段，我局嚴格按照上級有關要求認真組織學習，注重學習效果，較好地完成了學習階段的各項工作任務。
根據學習教育階段的有關要求，我局集中教育整頓領導小組對學習教育活動進行了安排部署，并制定了詳細的學習計劃，對學習的時間、內容、要求等作出了明確的規定。在學習期間組織學習了江總書記“七一”講話、黨的十五屆六中全會《決定》、《公民道德建設實施綱要》等必讀篇目；同時，積極組織干警自學，全局干警聯系實際，認真思考，邊學習邊做好讀書筆記，并寫出了心得體會，讀書筆記均達到6000字以上。局領導針對學習的內容，通過專題輔導、座談討論、觀看電教片等形式提高學習效果。學習教育階段，我局集中培訓11次，播放電教片2次，每人寫心得體會9篇。局領導及干警的參學率達到了100%。
在學習和討論過程中，我局領導班子和全體干警自覺聯系班子及個人實際，做到學習、思考、作筆記與思想交流相結合，邊學習，邊進行深入地思考。同時，針對“八堅持八反對”的要求，聯系在思想作風、工作作風、紀律作風、學風等方面存在的問題，敢于把自己擺進去，使學習真正成為了發現和解決問題、提高和超越自我的重要武器，學習氣氛濃厚，學習效果顯著。學習結束后，在干警中進行了考試測試，鞏固了學習成果。
四、對照檢查階段的情況。
在對照檢查階段，按照“自己找，群眾提，互相幫”的要求，我局采取多種形式，廣泛征求各方面的意見。向市委、人大、政府、政協、機關工委、紀檢委監察局、行政執法部門、鄉鎮街道辦事處及其它相關單位發放征求意見表20份；由局教育整頓工作領導小組分別找中層干部、一般干警征求對班子、領導和中層干部的意見；設置了征求意見箱1個；召開了基層、法律服務、老干部等三次座談會。對征求上來的意見和建議，由局教育整頓工作領導小組分類梳理并進行了公告。
我局領導班子和干警結合思想實際，依據征求到的意見和建議及教育整頓要解決的問題，進行深刻反思，認真查擺。領導班子突出班子整體作用的發揮，民主集中制，團結隊伍、思想作風、工作作風、紀律作風、學風以及廉政建設方面寫出了班子的對照檢查材料。領導班子成員突出政治態度、政治立場、思想作風、工作作風、紀律作風、生活作風、學風、廉潔自律等方面寫出了對照檢查材料。一般干警結合自己的思想、工作作風實際，在理想、信念、宗旨意識、世界觀的改造，工作責任心、學習自覺性、遵紀守法的意識等方面寫出了思想匯報材料。領導班子和班子成員對照檢查材料上報了市政法委領導審閱，一般干警對照檢查材料，由局領導審閱并簽署了意見。
在以上工作的基礎上，我局開展了廣泛的談心活動，召開了思想交流會，勾通了思想，統一了認識。經市政法委批準，我局于20*年7月11日召開了民主生活會。全體干警均參加了民主生活會。會議還邀請了政法委、組織部、紀檢委的領導參加。
會上，組織干警學習了同志關于開展批評與自我批評的重要論述，通過學習，進一步明確了開展批評與自我批評的意義、原則和方法，端正了態度，消除了顧慮。會上，局領導班子成員帶頭進行了批評與自我批評。干警們按照教育整頓的有關要求，本著對組織負責，對同志負責，對自己負責的態度，對班子成員存在的問題進行了深層次的反思和分析，并在此基礎上認真進行了批評。綜合領導班子成員的批評與自我批評意見和干警的意見，我局領導班子存在的問題主要有：（一）政治思想、理論學習方面。平時的理論學習方面做的是很不夠的，業務工作抓得緊，放松了政治學習，學習不刻苦，不鉆研。存在的原因是：1.有自滿的思想，認為自己所學的知識足夠工作需要。2.輕視理論學習，認為理論學習是虛的，是“慢功”，不能立竿見影。3.存在主觀主義，對待學習沒有科學的態度。4.有經驗主義的東西在作怪。由于理論學習不系統不深入，導致政治上洞悉事務的能力不強，政治敏銳性不高。（二）在解放思想、開拓工作方面。雖然近年來我局的各項工作雖然有了顯著的發展，但與兄弟縣市相比司法行政工作的發展還有差距，從根本上講還是思想解放不夠，開拓精神不強。（三）工作作風、為人民服務意識方面。工作作風不夠踏實，在工作方法上、工作作風上、創新意識上、為人民服務的意識上離黨的要求還有差距。（四）民主集中制方面。1、重大問題的決策上，充分調查研究不夠。2、廣泛聽取意見不夠，在一些重大問題的決策上沒有廣泛地征求意見。
會上，市政法委副書記××*同志對我局的民主生活會給予了較高評價，認為我局班子成員在思想認識上是到位的，態度上是真誠的。
通過民主生活會，我局達到了既明辨了是非，又增進了團結的目的。通過在會上深刻的檢查反思，我局領導和干警看到了存在的不足和負面影響，找到了整改努力的方向。
五、整改提高階段的情況。
在集中教育整頓整改提高階段我局首先自查了轉段應符合條件：（1）找準影響本局穩定、發展的突出問題；（2）對對照檢查工作進行總結；（3）對整改提高工作進行動員。通過以上工作提高對整改工作重要性的認識，講明整改提高的方法，廣泛動員了干警群眾參與整改方案的制定。
我局經集體討論決定后制定出了整改提高方案。局領導班子和班子成員都制定出了整改承諾書。整改提高方案和承諾書主要從以下幾個方面制定：（1）對照檢查
中反映出的問題（2）加強思想政治建設；（3）加強對法律服務市場規范化管理；（4）增強服務意識，改進機關作風；（5）加強黨風廉政建設，糾正不正之風；（6）密切干群關系，樹立良好的機關作風；（7）加大“四五”工作力度，促進工作全面發展。司法局班子和班子成員的整改承諾書，采取召開會議宣讀的方式向干警和群眾公開。我局還與市廣電局聯系將向社會公開承諾內容通過電視播出。
全市大十大行動個人對照檢查材料
6月15日，全市召開大十大行動動員大會，讓我深深感受到這是一場真正動真碰硬的大行動，是對衢州干部和群眾的一次精神洗禮，它既是大勢所趨，也是人心所向。目前，衢州正處于前所未有的戰略機遇期，發展的關鍵期，這次大行動正是推進市委“1433”戰略的總抓手和突破口。現就大十大行動個人對照檢查如下：
一、要強化進取意識。大力發揚奮發有為的工作作風，確保真抓實干。始終保持奮發有為、昂揚向上的精神狀態，充分發揮主觀能動性，以自己飽滿的工作激情，把心思凝聚中心工作上，把功夫下到抓貫徹落實上，用最大的努力去爭取最好的業績。
二、要強化責任意識。強化意識必須牢記黨的宗旨，把全心全意為人民服務作為自己的終生追求和義不容辭的責任，實實在在地為群眾辦實事、辦好事，誠心誠意為人民服務，吃苦在前、享受在后、強化黨員意識、加強組織紀律性。
三、要提高黨性修養。作為黨員一定要自覺加強理論學習，提高理論素養，切實增強政治敏銳性和政治鑒別力。提高黨員素質，增強為人民服務的本領。我作為一名工作人員更需要增強駕馭管理工作的本領、做群眾工作的本領、處理復雜問題的本領、履行崗位職責的本領。
四、要發揮黨員作用。作為一名黨員要把作風教育整頓作為推動中心工作的契機，把作風建設視為干部職工安身立命之本，以良好的作風開展作風教育整頓“邊整邊改”工作，做表率、走前列。要針對作風方面存在的問題，在中心認真開展自查自糾活動，進一步完善、健全、規范制度，用制度形成高效規范的工作秩序，提高服務水平，提升工作效能，力爭在短時間內紀律作風有大改觀大變化。
五、提出整改措施。
1、改進思維方式、開拓工作思路。我承擔著人防辦綜合科工作，如何提高工作效率、提高服務熱情，這就迫切需要轉變觀念，改進工作思路。必須從政治上、思想上、業務上、服務水平上，從維護人防的根本利益出發來考慮問題，處理問題。必須不斷解放思想，更新觀念，與時俱進，跟上時代的要求，為人防的根本利益服務。
2、加強工作協調、提高服務水平。要主動為領導分憂，當好參謀，加強與有關部門的請示匯報、聯系、溝通，建立良好的政務協調渠道。
3、牢固樹立開拓創新精神。在日常工作中，真正發揮出“排頭兵”的作用，強化開拓進取意識，創造性地開展工作。一是增強工作的計劃性。按月確定科室階段性工作重點、目標，工作落實到人，責任到人。二是增強工作的創新性。保持昂揚向上的精神狀態，堅決克服按部就班、墨守成規的思想，大力倡導開拓創新精神。三是增強爭先創優意識。工作高標準，嚴要求，向先進學習，減少工作差距，力爭使人防工作一年一個新臺階。
學校黨支部以案促改工作開展情況匯報
根據局黨組《關于在全市教育系統集中開展以案促改的工作方案》召開會議:
一、周密部署準備充分
學校黨支部高度重視這次民主生活會，提前周密部署，精心組織，準備充分。一是會前認真學習有關文件，認真做好會議的各項準備工作，黨總支書記劉炬帶領大家觀看了警示片《工資表里的秘密》。二是民主生活會上，學校班子成員成員之間開誠布公、坦誠地交流了思想感情、交換了各自的看法，認真開展了談心活動，取得了較好的成效。大家結合各自分管的工作，聯系思想和工作實際，緊緊圍繞“標本兼治 以案促改”的主題，撰寫發言材料，認真總結自己取得的成績，分析了存在問題的原因，并提出了改進的措施。
二、主題明確，重點突出
民主生活會主題明確，重點突出，班子成員能緊扣主題，糾正“”重在查找問題、認真分析和整改提高。大家緊密聯系思想和工作實際，結合我市教育系統通報的幾起腐敗案例，切實從中深刻吸取教訓，克服四種心理，強化四種意識，做到警鐘長鳴，推進以案促改。在自覺踐行黨的宗旨和加強黨性修養方面查找差距與不足，提出了針對性的整改措施，明確努力方向。
三、剖析深刻，效果明顯
會上，校長對照領導干部廉潔從政有關制度規定帶頭深入自查，認真開展批評與自我批評。他積極主動地剖析了問題產生的根源，針對存在的的問題和差距，提出了切實可行的整改措施，承諾堅持做到廉潔從教，克己奉公，虛心聽取黨員干部和廣大教職工的批評意見，自覺接受社會各界監督。班子成員郭遂對照檢查，客觀誠懇地開展了批評與自我批評，針對性地制定了相應的整改措施，做到有的放矢，全力服務學校的教育教學工作。
通過這此專題民主生活會，大家就今后一個時期學校領導班子建設和進一步增強廉潔從教、拒腐防變方面達成了一致的共識，并形成了團結干事的合力。大家表示將在整改落實的基礎上，拓寬發展思路，切實轉變觀念，改進作風，團結一心，同心同德，帶領全校黨員干部職工推動我校教育事業健康發展！
根據市局統一安排，20__年7月份，我隊法治理念教育活動進入對照檢查階段，在對照檢查階段，我隊認真組織民警緊密聯系思想實際、崗位實際和執法活動實際，對照社會主義法治理念五個方面的具體要求，采取多種方式、利用多個渠道，廣征諫言，廣收意見，深入查找問題。現將我隊在法治理念方面存在的問題、產生的原因及下一步工作措施剖析如下：
一、存在的問題?anlang=en-ugt;
（一）執法觀念方面：一是用“三個代表”重要思想統領刑偵工作有差距，圍繞公正執法深化刑偵改革步伐不快，創新意識還不強。二是個別干警執法思想陳舊，現代法治理念還沒有完全樹立，仍不同程度存在“重口供、輕證據”、“重實體、輕程序”思想，受傳統的有罪推定的影響，未牢固樹立疑罪從無的法治理念，漠視訴訟參與人的合法權益；三是個別干警為民執法的思想尚未牢固樹立，缺乏服務大局意識，滿足于完成繁重的工作任務，就案辦案，沒有設身處地為群眾排憂解難；四是一些干警注重辦案的法律效果，輕視辦案的政治和社會效果，個別案件不能達到法律效果、政治效果、社會效果的有機統一。
（二）執法水平方面：一是公訴到法院的個別案件定性有偏差，偶有出現部分定罪證據未被審判機關認定的現象；二是個別案件的審查報告制作不規范，承辦人對案件的事實及證據沒有進行綜合分析，給領導審批決斷帶來困惑；三是對新形勢下職務犯罪規律研究不夠深入，突破案件的辦法不多，個別案件初查不夠深入細致，證據收集和固定證據不力，導致個別案件質量不高；四是個別辦案人員粗心大意，法律文書制作不規范，內卷材料不全，卷宗歸檔不及時。
（三）執法作風方面：一是個別辦案人員沒有嚴格遵守辦案紀律，保密意識不強，偶有出現有意無意泄露案件秘密的現象；二是個別干警在辦案過程中，特別是在訊問犯罪嫌疑人、詢問證人時，依法表明身份不明確，有時沒有完全告知當事人的有關訴訟權利；三是在辦案中過分強調案件的“神秘性”，一些應該公開的事項沒有及時公開，一些當事人有權知情的事項沒有及時予以解答說明；四是個別干警接待來訪群眾態度生硬，對無理糾纏的來訪人，有時不能作好耐心細致的解釋說明工作；五是個別干警不注意維護刑偵警官的職業形象，在某些場合不注意自己的言行舉止，損壞了刑偵機關的良好形象。
二、產生問題的原因：
（一）沒有徹底端正執法觀念。近年來，通過各類主題教育活動，我隊執法觀念和執法思想在整體上有了很大的改觀，一些舊的執法觀念和錯誤作法被摒棄，與法治文明相適應的執法理念正逐步得到普及。但是，少數干警的執法思想和執法行為仍不能完全適應形勢發展和執法工作的新要求，一些陳舊、落后的思想和觀念在一些干警頭腦中根深蒂固，重打擊輕保護，重實體輕程序，重辦案輕監督，“只要辦成了案子，追究了犯罪，其它問題可以忽略不計”的錯誤思想在一些干警頭腦中仍沒有剔除，自覺不自覺地沿用不合時宜的習慣做法辦案，導致執法中出現各種錯誤和偏差。
（二）宗旨觀念沒有牢固樹立。某些干警執法為民意識淡薄，“為誰掌權、為誰執法”的問題沒有徹底解決，沒有時刻把群眾利益作為工作的出發點和歸宿。沒有時刻把群眾的冷暖疾苦掛在心上，沒有把對上負責與對下負責統一起來，沒有擺正公仆位置，認為到群眾中去是找麻煩，浪費時間、人力、物力；認為調查取證可以走群眾路線，處理案件就不一定要走群眾路線；認為群眾不懂法，走群眾路線是走形式，不起作用等等。
（三）刑偵干警文化素質和業務水平與當前不斷變化的新形勢的要求有一定差距。部分刑偵干警的文化素質不能完全適應新時期刑偵工作的高要求，知識理論水平不高。隨著經濟的發展，科技的進步，經濟交往頻繁，社會經濟關系日趨復雜，違法犯罪手段也更加先進和隱秘，要求執法人員有過硬的業務能力，而現在執法人員業務技能還有相當差距。
（四）執法監督制約機制需要進一步健全，規章制度難以落實。
（五）執法環境不夠理想。法律在社會生活的一切重要領域中應具有的崇高權威和地位并沒有在人們頭腦中真正形成牢固的觀念，現實生活中“以權欺法”的事屢有發生。
三、下一步改進措施：
（一）提高思想認識，落實專人負責。支隊成立了由支隊長為組長，其他班子成員參加的執法工作領導小組，并建立了支隊法制工作專班及法制員制度，明確一名支隊領導主抓法制工作。同時層層簽訂執法質量目標管理責任書，將工作目標、任務、權責細化分解，具體落實到每個探組和每位民警身上，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，其他領導主動抓的局面。
（二）堅持“月考季評”，做到獎懲分明。按照市局的要求，各大隊加強執法管理和建設工作，認真填寫執法臺帳，建立執法檔案，并對日常執法狀況進行翔實的記載，為半年和年終考核評議提供了可靠依據。同時，各執法辦案大隊結合實際，每月組織進行一次執法質量月考自查，發現的執法問題，載入民警個人執法檔案，并按月在單位內進行排名、 通報。支隊每季度開展季評，會同局法制科部門開展年度最佳辦案單位和辦案民警的評比活動。同時把執法質量與崗位目標考核結合起來，把考核結果與領導的政績、晉升掛鉤，與民警的提拔、立功受獎掛鉤，做到獎懲分明。
自2月中旬以來，我們根據《北湖區林業局作風大整頓主題活動實施方案》，堅持高標準、嚴要求，認真做好各個階段的工作，以高度的政治責任感，飽滿的熱情和良好的精神狀態投身作風大整頓主題活動中，較好地完成了各階段的整頓任務，現將作風大整頓主題活動總結如下：
一、學習動員
2月23日，局召開了干部職工動員大會，組織學習了區主題活動方案、作風大整頓活動的會議精神、市“五個一律免職”規定等文件資料和領導講話。3月5日局分管領導也召集了林政、林調、審批、調糾四個部門集中學習了《北湖區林業局作風大整頓活動若干意見》、《北湖區林業局作風大整頓主題活動實施方案》等文件精神。通過集中學習與自學相結合，我們不但提高了認識，端正了大度，還充分認識到這次作風整頓的重要意義、目的和要求，增強了積極參與的自覺性和主動性。
二、組織實施
1、提高工作效率和服務水平。我們在學習動員的基礎上，緊密結合思想、工作、紀律實際，采取“自己找、相互幫”的辦法，嚴守作風紀律，提升思想認識和業務水平。林業調查規劃設計隊是局今年新成立的技術服務部門，主要工作包括項目使用林地的外業調查和報批材料編制、涉林案件的技術鑒定、生態公益林管理，不論是外業還是內業的工作量都很大，但隊里目前只有3名工作人員，所以我們必須勤奮工作、恪盡職守，發揚“五加二”“白加黑”的吃、苦耐勞精神。在創新意識不強、作風漂浮、工作落實不力、紀律松弛等問題上，開展了對照檢查，對存在的問題進行了自查整改，并寫出了個人及部門自查整改材料上交局人事監察股。
2、深入基層解難題，支持幫助促發展。為進一步轉作風、解難題，我們與市林調隊協調好，把項目使用林地的可行性論證評估工作做好，客觀、公正、合情、合理地做好受委托的林業調查和勘驗，及時為有關部門搞好林業技術鑒定，并出具技術鑒定書。生態公益林管理是一項復雜而繁瑣的事情，與林農的切身利益又是息息相關的，為了讓林農領到“放心錢”，我們轉變推諉、馬虎的工作態度，積極與財政等相關部門協調，核對數據，嚴格按上級要求及時將補助基金發放到位。
三、總結經驗
這次作風大整頓主題活動的開展，我們初步實現了“思想上有明顯提高，工作上有明顯進步，作風上有明顯轉變，紀律上有明顯加強”的目標。通過聯系思想、作風、紀律實際，聯系貫徹黨的路線、方針、政策的情況，聯系新形勢和新任務的要求，我們進行了深入學習和思考，在對轉變職能，改善工作作風上都有了新的認識和提高。自覺遵守上級有關文件精神，增強服務意識，誠心誠意為人民服務，為群眾多辦好事和實事。大家一致表示，要把這次作風大整頓主題活動作為新的起點，強化干部職工的組織紀律觀念，實現全局作風紀律和精神面貌的大轉變，為全區林業更好更快地發展再添一份力量。
今年3至4月，為加強農村財務管理，促進農村社會和諧與穩定，增強農村黨風廉政建設，進一步規范全縣村級財務管理，認真貫徹落實縣委、縣政府《__縣村級財務管理辦法》（__發[2014]9號）文件精神，由縣委、縣政府督查室的領導帶隊，我局會同財政部門，抽出業務精干人員組成兩個督查組，對全縣25個鄉鎮的農村財務管理進行抽查，對各鄉鎮執行《__縣農村集體經濟財務管理辦法》的落實情況進行了全面監督檢查，對每個鄉鎮隨機抽查了2-3個村，全縣共檢查53個村；絕大多數鄉鎮出臺了財務管理制度和村級財務管理實施細則，形成結合本鄉鎮實際統一的財務管理辦法，建成了村財務公開欄，健全了財務管理制度，強化了民主監督機制。但也有少數鄉鎮對村級財務管理問題還沒有引起足夠重視，沒有制定本鄉鎮村級財務管理實施細則，存在原始憑證不規范、資金管理不到位、存在白條隨意報賬、村主職干部經管現金、坐收坐支、白條抵庫、招待費開支普遍較大、違規發放村干部補助、違規列支爭取項目開支等違法亂紀現象。對檢查中發現的問題縣委、縣政府督查室下達通報進行了批評，并要求存在典型問題的單位限期整改好。
在去年的基礎上，今年重點針對群眾反映強烈、監督乏力的村級財務管理問題，接待群眾來訪及上訴答復30余起，局機關對__鄉__村、__鄉__村、__鎮的逆流水村等進行審計，各鄉鎮組織專門力量進行審計，上半年已完成村級財務清理審計的村33個，縣局直接審計的3個，指導清理審計的25個村，查處違紀金額43萬余元，應作調賬處理的13萬元，應返還原資金渠道的30萬余元。
1、深化整改落實損害涉農利益行為。為了進一步推進堅決糾正損害涉農利益行為專項整治落實工作，上半年，根據2015年度減負工作重點，根據省委黨的群眾路線教育活動領導小組《關于進一步深化教育實踐活動整改落實工作的通知》（__群組發[2015]2號）要求和省農民權益維護和負擔監管辦《關于上下聯動深化損害涉農利益行為整改工作的通知》（__農維監辦[2015]1號），市農民權益維護和負擔監管辦《關于印發“堅決糾正損害涉農利益行為專項整治聯動整改工作 ”的通知》（__農維監辦[2015]1號）文件要求，一是制定了《__縣堅決糾正損害涉農利益行為專項整治聯動整改工作方案》對各責任主體單位進行了安排和布署，并抓好整個專項整治工作也在分階段實施。二是適時開展了2015年春季全縣中小學教育收費專項督查，向縣委、縣政府上報了“專項督查情況匯報材料”， 到2015年5月底，對全縣60多所中、小學及幼兒園2015上期的收費及貧困寄宿生補貼、貧困家庭幼兒入園補貼的發放及中餐補貼的使用情況進行了全面的督查。根據群眾上訪及明查暗訪所掌握的情況，上半年涉負案件已立案2起，下發整改通知書整改內容12項。三是對2014年度惠農減負工作12個先進單位和先進個人在縣農村工作會議上進行了表彰。
2、重點加強對惠農補貼發放的檢查。進一步落實__農維監辦1號文件，結合我縣實際加強對整個專項整治指導、檢查、協調、聯絡和督促，重點加強對惠農補貼發放的檢查，對各類向村級組織和農民集資攤派治理；開展好惠農補貼發放備案的日常工作。重點落實好惠農補貼備案制。農民負擔工作“一票否決”制，農民權益維護和負擔重點監控，農民負擔與補貼監督卡制及農民負擔工作等制度的完善和落實。
3、認真開展“五對照五查看”。圍繞落實惠農政策縮水走樣，向村級組織的亂收費問題，認真整改落實。
1、__縣__山生態香米專業合作社成功申報為國家農業部農民合作社國家級示范社。
2、完成了申報__縣__高寒山區菌菜生產專業合作社、 __縣黃土礦鄉陽光養殖專業合作社及__縣沙田精品水果種植專業合作社為省級示范社的申報工作。同時協助財政完成了__鄉茶葉專業合作社等三個合作社為省級財政資金扶持項目的申報工作
3、我局對近五年來的農民專業合作社省級示范社建設工作進行了專項調研；取得了良好效果。
1、農村土地承包經營權確權頒證工作，目前基本完成了__鎮__村的試點工作，為我縣下一步全面開展這項工作打下了良好的基礎。
2、認真做好農村土地承包上訪調處工作，
上半年接待群眾上訪3余起，指導鄉鎮調處土地承包糾紛2起，耐心做好群眾解釋和勸導工作，對屬于職能范圍內的糾紛都逐件做了答復和調解處理。1、深入開展“三嚴三實”教育活動。深入學習“三嚴三實”指示精神，認真對照檢查，并全面落實到工作當中。
2、積極搞好“三聯三送五促”活動。2015年三至四月，我局深入__鄉的__村、__村和__村，開展“三聯三送五促”活動，局機關拿出3000多元給對口村特困戶進行慰問，拿出9000元給對口村開展“三聯三送五促” 工作，在群眾中反映良好。
3、召開了全縣農經減負工作及業務培訓會議。2015年四月，我局經請示縣委、縣政府同意，召開了全縣農經減負工作會議，對全體農經干部進行了業務培訓，表彰了先進，收到了良好效果。
下半年，我局將按照上級要求，根據全年工作的布置安排，進一步查找工作中的短板和不足，圍繞農經、減負等四大塊工作突出重點，加強監管，健全機制，抓好落實，為全面完成上級交給的全年農經、減負工作任務而加倍努力。
1、全面完成村級財務審計工作，對重點上訪多的、問題大的村財務收支審計，作出審計處理意見與結論，處理好財務遺留問題。進一步完善村級財務公開、透明制度，按時完成農村集體資產權益制度改革試點工作。
2、進一步落實《2015農民權益維護和農民負擔監督管理工作要點》的文件精神，落實監管的“五項制度”，抓好長效機制建設。開展整改工作的檢查、監督工作。
3、加強對農村土地承包檔案的歸案管理工作的指導檢查。
根據省委、省政府《關于深入推進干部作風建設的意見》安排部署，為切實解決群眾反映強烈的亂收費亂罰款等突出問題，進一步規范收費行為，優化發展環境，改進干部作風，推進服務型政府建設，現就"亂收費亂罰款"專項治理工作提出如下方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十七屆四中全會和省委七屆五次全會，全市經濟工作會議精神，按照深入推進干部作風建設的總體要求，抓住群眾反映強烈的亂收費亂罰款等突出問題，扎實開展集中治理行動，嚴格規范收費，嚴肅查處亂收費亂罰款行為，建立健全長效管理機制，確保上級公布取消、取締、停止征收和規范管理的收費項目，出臺的有關規范收費行為的意見和關于深化治理公路三亂工作工作的意見真正落到實處，使群眾盡快見到深入推進干部作風建設的成效，為我區加快經濟發展方式轉變、保持經濟平穩較快發展提供強有力保證。
二、治理重點
重點對今年以來違法違規設定收費、罰款項目，繼續執收上級已公布取消、取締和停止的收費項目，擅自擴大收費范圍和提高收費標準，以集資、保證金、攤派等形式變相收費，收費不按規定使用財政票據或稅務發票等問題進行專項整治。同時，對涉路涉車執法執收部門亂設站卡、亂收費、亂罰款和收支掛鉤，以及治超工作中存在的不卸載，收費罰款放行等問題進行集中治理。
三、方法步驟
（一）自查自糾。各單位、各部門，對各自執收的收費項目逐項進行清理，看上級公布取消取締停止征收和規范管理的收費項目是否按要求和標準落實到位，是否存在變相收費或擅自擴大收費范圍和提高收費標準等問題；新設立的收費項目是否符合有關法律、法規、規章和國務院、省政府及其財政、價格主管部門的規定，是否按審批權限進行審批；收費是否按規定使用了財政票據或稅務發票。對查出的問題要采取措施及時予以糾正。鄉紀委負責收集、匯總全鄉自查情況，形成專題報告，于x月x日前報鄉干部作風建設領導小組辦公室。
（二）重點檢查。鄉紀委會同財政、民政、法制、公安、農業、林業等部門組成督察組，對全鄉三分之一的部門進行重點抽查，看是否存在亂收費亂罰款及不規范的收費行為。檢查主要采取"聽"、"查"、"訪"相結合的方式進行，聽取部門匯報，了解清理工作整體情況；查閱有關文件和收費賬目資料，核實清理工作落實情況；電話訪問或實地走訪收費對象，傾聽群眾的意見和呼聲。檢查結束后，鄉督察組要撰寫督察報告，內容包括總體評價、主要成效、存在問題及意見和建議等，于6月5日前報鄉干部作風建設領導小組辦公室。
（三）完善制度。各單位、各部門，要堅持邊治理邊整改完善的原則，按照省政府《關于規范收費行為工作的意見》要求，針對檢查中存在的問題和工作中的薄弱環節，逐條逐項對照檢查，認真查找本單位、本部門在落實《意見》規定、建立內部管理制度方面存在的不足和缺陷，深入分析原因，及時制定整改方案，完善各項制度措施，進一步規范收費行為。同時，督導全鄉各有關部門結合實際，認真研究制定本單位、本部門執法執收具體行為規范，建立健全執法執收制約監督制度，不斷改進和理順執收部門財政保障和管理體制，從源頭上防止亂收費亂罰款等問題的發生，努力構建長效機制，推動我鄉收費行為走上規范化、制度化管理軌道。
四、具體要求
（一）加強組織領導。站在政治和全局的高度，充分認識治理亂收費亂罰款工作的重要性，把這項工作作為深入推進干部作風建設、推動全鄉科學發展的重要內容，列入重要議事日程，認真安排部署。鄉紀委要精心制定方案，認真組織實施，及時發現和研究解決治理工作中遇到的新情況、新問題。相關部門要嚴格落實責任，密切協作配合，確保高質量完成這次專項治理行動。
按照縣委“兩治理一推進”主題教育活動總體部署和組織部、黨工委主題教育活動具體安排，我們已經完成了前一階段的工作，縣委“兩治理一推進”主題教育活動領導小組辦公室已經同意我們轉入第二階段工作。下面，我根據*月*日全縣轉段動員會精神，對組織部、黨工委前一階段的工作進行簡要回顧，對下一階段的工作進行具體安排：
自3月上旬全縣“兩治理一推進”主題教育活動啟動以來，我們按照縣委的統一部署，緊緊圍繞組織部門創建“四型機關”、樹立“五個形象”的目標要求，制定具有組織部門特色的工作實施方案和活動安排，認真做好各項工作，總體上講，開局良好，進展順利。下面我先對第一階段工作作一個簡要的回顧。
一是成立領導小組，明確工作職責。部長室于*月*日召開部辦公會，研究成立了由縣委常委、組織部長周少華任組長，副部長章曙東、部長助理陳興俊、黨工委副書記吳忠林任副組長，各科室負責人為成員的“兩治理一推進”主題教育活動領導小組。明確了領導小組成員及各科室的工作職責，于4月初進行了動員，主題教育活動在領導小組的領導下，各科室分工合作，各司其職，各負其責。
二是擬定工作方案，提高組織程度。研究制定了主題教育活動實施意見，圍繞建設“四型”機關，提出了具體工作目標，通過推進“兩治理一推進”主題教育活動，解決組織部機關及組工干部在工作作風、工作能力等方面存在的問題，引導組工干部以服務發展、服務基層的實際行動，樹立新時期組工干部的“五個形象”。對全年活動進行精心安排，制定了《組織部“兩治理一推進”主題教育活動主要工作安排表》，以建設“四型機關”為主線，確定了四個方面20項主要活動，將活動時點安排到月，責任落實到科室，促進活動有序開展。縣主題教育活動領導小組介紹了我們的做法。目前，各項活動均有序開展，取得了預期效果。
三是開展“雙學雙強”，創造部門特色。為提高組工干部服務經濟建設的能力水平，根據部領導要求，部機關開展了以“學理論、強黨性，學業務、強素質”為主要內容的“雙學雙強”活動，將小康社會指導解析、新農村建設主要任務、“工業超千億”形勢分析等作為組工干部學習專題，3月份邀請統計局高級統計師馮華作《小康社會指標體系》講座，4月份邀請農辦副主任羅駿作《貫徹黨的惠農政策，維護農民合法權益》講座，每次講座后，組織學習情況測試和心得體會交流，今天將要進行交流的，就是由周部長親自從全部答題中抽取比較好的答卷。這一學習形式對大家的促動都很大，這對將組工干部培養成一專多能的復合型人才，提高服務經濟、服務發展的能力水平具有較強的實效性和針對性。
四是實施“開門評部”，查擺存在問題。印制了100份征求意見表，發到基層黨委和縣級機關部門，開展“百名黨員干部評議組織部”活動，征求基層各單位對組織部整體的評價、意見及對各科室的評價、意見，努力找準自身存在的問題。目前，正在對征求意見表收集到的意見進行歸納疏理，從反饋的意見看，基層單位對組織部的總體評價依然很高，但也有單位提出，我們搞的創新、開展的活動，要努力提高實效性，這對大家都應該有所啟發。
五是完善制度體系，確保立知立改。部機關以制度創新促進運轉協調、和諧高效為目標，按照主題教育活動要求，研究制定了爭先創優獎勵辦法、公文運轉辦法、調研課題管理辦法、信息調研工作考核辦法、車輛管理辦法等一系列管理制度。今年我們在組織部自身建設方面所制定的制度，與以往相比是比較多的，在部機關內形成了以制度提升內力、增強動力、激發活力的有效機制，營造出創新比成效、服務比質量、協作比風格、守紀比形象的主題教育活動氛圍，這是我們在主題教育活動中立知立改的具體體現。
在活動進展順利、成效明顯的同時，我們也應該看到不足之處：少數同志對主題教育活動的重視程度還不夠，工作的主動性、服務意識、時效意識還不強，在給基層同志打電話時，口氣上還不夠親和，在完成科室領導交辦的工作時，還有拖拉現象；少數同志的作風建設還有待進一步加強，上班上網聊天、打游戲的現象還存在，甚至個別同志還有工作日中午飲酒的現象。存在這些問題的根本原因，是思想認識問題，是重視程度問題，體現的是事業心與責任心、工作方式方法、工作能力水平、體制機制等方面的問題。盡管表現在極個別人身上，但直接影響到組織部的整體形象。我們必須采取扎實的措施加以整改，把主題教育活動不斷推向深入。
同志們，按照縣委工作部署和組織部工作安排，鞏固提高階段從5月上旬到12月中旬，歷時大半年，主要任務是建立長效管理機制，是“兩治理一推進”主題教育活動的關鍵階段，承上啟下，事關全局。我們一定要腳踏實地，切實按照鞏固提高階段的目標要求，把工作做細、做實。具體工作包括：
1、繼續查擺存在問題。一方面，查擺問題要深刻。辦公室要將征求到的意見原汁原味地反饋給各科室。各科室也要主動查擺問題，要從群眾觀念、奉獻精神、黨群干群關系等方面查找在服務意識上存在的問題，從中心意識、發展愿望、創新精神、實際本領、工作質量、工作業績等方面查找在工作效率方面存在的問題，要堅持開門整改，采取多種形式征求各方面意見。每名同志都要自覺地拋棄私心雜念，敢于自我揭短，敢于來實的、動真的、碰硬的，采取“群眾提、自己找、互相幫”的方法，尋找不足，深入剖析，認真反思。
另一方面，要針對群眾提出的意見和建議，結合自身的思想和工作實際進行認真反思和總結，多從世界觀上找原因，多從個人職責上找差距。在找準問題、深刻反思、剖析根源的基礎上，認真書寫對照檢查材料。思想檢查總結材料要實事求是地寫清存在的主要問題、原因分析、努力方向等內容。同時，要針對查擺出來的問題，認真制定整改方案，要做到有整改方案，有整改行動，有整改效果，確保長效管理取得明顯成效。對照檢查材料及整改方案在5月底之前交辦公室匯總。
2、切實開好民主生活會。6月份，以黨小組為單位，召開專題民主生活會，深入剖析，嚴肅認真地開展批評與自我批評。要堅持高標準、嚴要求、不護短、不遮掩，通過開展批評與自我批評，真正達到統一思想、增進團結、振奮精神的目的。民主生活會前，各科室負責人要與工作人員開展談心活動，一方面征求本科室工作中存在的問題和不足，征求本人工作存在的不足，另一方面也向科室成員提出工作中的不足，提出整改要求，促進共同提高，為召開民主生活會做好準備。民主生活會，個人自我批評要深刻，其他同志開展批評要實事求是，不回避矛盾，不糾纏細枝末節。要嚴格程序，堅持標準，做到講黨性不講私情，講原則不講關系。民主生活會的情況要在一定范圍內通報，進一步聽取意見。
3、主動公示整改措施。各科室要根據查擺出的問題和制定的整改措施，擬定向社會公開承諾的內容。要緊緊圍繞黨員、群眾和社會反映強烈的熱點問題及影響發展的重點問題進行承諾，承諾內容要具體、明確、可操作，便于全社會監督。各科室的承諾內容于5月25日前交辦公室匯總后，交由縣主題教育辦統一安排，在縣新聞媒體上公布。
4、不斷完善規章制度。結合組織部門自身特點，重點推行“行政公示制、崗位責任制、服務承諾制、首問負責制、一次性告知制、限時辦結制、否定報備制和失職追究制”八項制度。
5、有效建立考評機制。在年終部機關工作人員年度考核時，不僅要上評下、科室互評，還要結合“下評上、評最佳、評最差”活動，組織基層干部及黨員群眾評議機關和機關干部作風，測評結果作為年終獎懲和干部使用的依據。
為進一步推進交通行業依法行政，規范交通行政執法行為，根據省交通廳《關于開展2013年全省交通運輸行政執法監督檢查的通知》和市局《關于開展2013年全市交通運輸行政執法監督檢查的通知》文件的總體要求，縣局決定結合執法人員年度培訓計劃，在全縣交通系統開展一次行政執法監督檢查活動。現就有關事項通知如下：
一、檢查的主要內容
（一）執法案件辦理情況
1．執法主體是否合法，執法人員是否取得執法資格和執法證件；
2．違法事實的認定是否清楚；
3．認定違法事實的證據是否確實充分；
4．違法事實的定性是否準確，適用法律法規規章是否準確；
5．行政處理結果是否合法、合理、適當、公平；
6．執法程序是否合法；
7．執行收繳分離、罰繳分離制度情況；
8．執法卷宗、文書是否規范整潔。
（二）執法隊伍建設情況
1．執法人員準入管理情況；
2．執法人員崗前培訓和崗位培訓情況；
3．執法證件管理情況；
4．執法作風建設情況；
5．文明執法創建情況。
（三）執法監督工作情況
1．執法監督制度建立和落實情況；
2．執法評議考核體系的建立和執法評議考核的開展情況；
3．執法責任追究情況；
4．執法激勵機制的建立和落實情況；
5．執法監督檢查活動的開展情況。
（四）行政許可審批情況
1．建立行政許可、行政審批工作制度情況；
2．設定行政許可、行政審批項目情況；
3．實施行政許可、行政審批情況；
4．對被許可人實施許可、審批事項的監督檢查情況。
（五）行政復議應訴情況
1．行政復議機構設置和行政復議人員配備情況；
2．行政復議工作機制建設情況；
3．行政復議案件受理和辦理情況；
4．行政應訴情況。
（六）組織領導保障情況
1．對依法行政和執法工作的領導情況；
2．依法行政工作制度、規劃、方案的建立和落實情況；
3．法制工作機構建設情況；
4．執法信息化建設情況；
5．依法行政和法制工作的理論研究情況；
6．執法經費保障情況。
（七）涉企收費行為
為了進一步規范交通運輸系統涉企收費行為，此次監督檢查特別要將涉企收費作為檢查的一項重要內容，縣局將對2010年1月1日以來被檢查單位發生的收費行為進行全面的清理和檢查，對發現的涉企亂收費行為嚴格進行整改。
二、檢查的形式和步驟
本次檢查采取自查和抽查相結合的方式。檢查分動員部署、分級學習培訓、各單位自查總結及縣局檢查、市局檢查、迎接交通運輸部及省廳檢查等五個階段。
（一）組織動員階段（5月10日到5月17日）
各單位要嚴格按照縣局的統一安排，制定自查迎檢具體方案，并及時組織動員部署。
（二）分級學習培訓（6月10日前完成）
縣局將組織各下屬事業單位法制工作骨干參加全市交通系統法制工作骨干進行綜合執法知識培訓。各單位在此基礎上，組織本單位全體執法人員進行培訓，內容包括執法工作實務及省廳執法監督檢查考試大綱指定法律法規與相關政策。
（三）自查總結及縣局檢查（6月20日前完成）
1．縣局成立執法監督檢查組，結合經常性執法督查對各局屬事業單位的行政執法工作進行檢查。檢查組由楊培謙副局長任組長，凌金明、吳云、馮文秀為成員。
2．各單位要嚴格按照交通運輸部及省廳要求逐項對照檢查內容進行自查檢查，重點是對照《交通運輸行政執法監督檢查案卷評查標準》及省廳執法監督檢查考試大綱（見附件1）要求組織案卷檢查、行政執法知識考試，并按照《交通運輸行政執法監督檢查綜合考核評估表》（見附件4）中的內容和標準進行自評（評估）打分，將自查情況形成專題自查報告報縣局安全法制科。
3．根據各單位自查情況，縣局向市局推薦“交通運輸依法行政示范單位”、“交通運輸文明執法示范窗口”各一個，推薦“交通運輸文明執法標兵”和“交通運輸法制先進工作者”各一名。對各單位具體檢查時間縣局將另行通知。
4．自查（檢查）評估得分在70分以下的為不合格單位。不合格單位要提出相應的整改措施和整改期限，并形成專題報告。
5．各單位自查報告、專題整改報告及先進推薦材料請于6月15日前報局安全法制科。
（四）市局檢查階段（6月20日到7月10日）
1．市局成立執法監督檢查組，結合經常性執法督查對各縣（市、區）局、局屬單位的行政執法工作進行檢查。檢查組由張偉林副局長任組長，趙海忠任副組長，陶宇軍、宋明祥、費超勇、聞偉峰、林瓏為成員。
2．市局檢查組根據省廳要求綜合運用案卷評查、隨機抽查考試、問卷調查、召開座談會等方式分頭進行檢查，并按照《交通運輸行政執法監督檢查綜合考核評估表》對被檢查單位如實進行評估打分。
（五）交通運輸部和省廳檢查（7月10日到8月20日）
7月10日至20日，省廳第五檢查組將對我市交通系統行政執法工作進行全面檢查。8月中上旬，交通運輸部還將對我省交通系統行政執法工作進行檢查。請各單位根據檢查要求，結合本單位前期自查、檢查情況，進一步強化學習提升、強化問題整改、強化履職監管，不斷規范執法行為、規范臺帳建設，做好迎接檢查的各項準備工作。
三、相關要求
（一）高度重視。此次自查、檢查活動時間緊、任務重，各單位要密切結合工作實際，特別是要妥善安排好培訓學習與世博安保等重點工作矛盾，高標準嚴要求，扎實開展自查和檢查工作，不搞形式、不走過場，確保監督檢查工作達到規范執法行為、提升整體工作的預期目的。
一、加強組織領導，確保依法行政整改工作有序開展
積極開展依法行政綜合監察工作，認真貫徹上級相關文件，按照區監察局《關于開展依法行政綜合監察工作方案》的要求，結合我區民政工作實際情況，制定了《市區民政局依法行政綜合監察工作方案》，對抓好依法行政綜合監察的對象、內容和重點、原則、步驟和方法，主要依據，要求各職能部門做好自查、梳理、查找依法行政中存在的問題和不足。把依法行政整改工作擺上重要議事日程，并成立了依法行政綜合監察領導小組，確保及時順利開展，要求各股、室實是求是，切實做好查擺問題工作，對照依法行政各個環節逐一對照檢查，做好邊查邊改。
二、加強整改，確保依法行政綜合監察整改工作落到實處
針對民政行政許可案卷等存在的問題，我局逐一落實認真對待，對能馬上整改的問題立即整改，對能馬上糾正的問題立即糾正，對一時無法整改到位的逐步整改。
一是嚴格審核規范性文件制定。切實加強對機關規范性文件的管理，規范了備案報告、規范性文件限期糾正通知書等文書式樣，使規范性文件審查備案工作走上規范化、制度化，進一步加強了規范性文件的制定和備案工作。建立和完善行政規范性文件清理的長效機制，對2013年之前的規范性文件進行了清理。不斷完善規范性文件制定和備案審查制度，強化規范性文件制發前合法性審核，有效地防止了通過規范性文件違法設置收費、許可、處罰和強制征收等行政行為，也進一步防止了政府權力部門化、部門權力利益化和個人化傾向，從而從源頭有效遏制了違法和不當行政行為發生，為促進全區依法行政、建設法治政府和經濟社會發展發揮了積極作用。
二是著力規范民政行政執法處罰自由裁量權。從2009年以來我局認真開展行政執法處罰自由裁量權工作，通過細化處罰幅度，梳理裁量權項目、細化裁量標準、優化裁量流程、公開裁量細則、落實裁量責任，最大限度地縮小民政行政案件自由裁量的彈性空間，確保了依法行政。
三是做好民政行政案件的審核把關，嚴格執法程序。要求各執法部門和人員在辦理行政案件時必須嚴格填寫有關法律文書，履行法定程序，否則不予審核、不支持處罰意見，做到處罰有明確的法律依據，事實清楚，堅決杜絕處罰、許可與依據不符，適用法律不規范完整等現象的發生，保證了民政行政案件處罰的公正性。對重大問題實行行政領導集體討論決定，避免了錯案的發生，保護了行政執法人員，維護了當事人的合法權益。
四是認真開展民政行政許可案卷評查工作。按省市民政部門和法制辦對行政案卷評查的通知要求每年兩次組織工作執法人員進行自查。查程序是否合法，查手續是否完備，查材料是否規范齊全，查適用法律條文是否正確等。從組織開展的民政行政許可案卷檢查中，進一步提高依法行政水平。
三、依法加強民政管理，促進民政事業發展
一是堅持依法行政，嚴格按照《行政許可法》、《行政處罰法》、《社會團體登記管理條例》和《民辦非企業單位登記管理暫行條例》等有關法律法規及法定程序履行法定職責，做好社會團體及民辦非企業單位的登記工作，2012年共受理社會團體登記13件，民辦非企業單位登記13件，2013年共受理社會團體登記1件，民辦非企業單位3件。
二是做好民間組織的監督檢查工作，每年對社團及民辦非企業單位進行年檢，做好行政監督檢查工作，同時結合近5年來的社團專項治理工作，進一步規范我區民間組織健康有序的發展。
三是全面履行職責，做好民政工作。（1）殯葬監察管理工作：根據新規定不再對違規土葬進行起尸火化，同時也暫停對公益性墓地的審批，繼續做好生態墓地工作。（2）婚姻登記工作：設立獨立辦證場所，配備了四名業務熟悉的工作人員，指定專業負責婚姻登記檔案的歸檔工作，2012年共受理結婚登記3652對、離婚登記703對、補領483件，2013年共受理結婚登記3994對、離婚登記727對、補領573件。（3）門牌證工作：在區政府行政發展服務中心設立窗口，2012年共辦理門牌證9171件，2013年共辦理門牌證11098件，為區政府行政發展服務中心派駐單位中受理件最多的單位；（2）收養登記工作：我局依法做好國內收養登記工作，嚴格把關，2012年共受理國內收養登記2件，2013年共受理國內收養登記件。（3）低保、救災救濟工作：做好低保動態管理及救災救濟工作，我局在低保工作中切實按照上級民政部門要求，做好低保動態管理工作，對申請對象進行進村入戶調查，切實保證低保資金用于真正困難的群眾手中。同時做好救災救濟工作，結合每年的救災資金監管，對下撥到各鎮、街的救災救濟金不定時進行抽查，切實保障救災資金可以做到專款專用。
四、建立健全制度，確保依法行政整改工作有章可依
一是制定制度，規范行為，實行行政執法公示制，做到執法責任、執法程序、工作標準上墻，保證了行政執法的合法、公開、有效。我局組織人員依據《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《國家賠償法》、《婚姻法》等有關法律法規，制訂了《市區民政局行政自由裁量權集體討論制度》（試行）、《市區民政局行政自由裁量權公開制度》、《市區民政局行政處罰案件回避制度》、《市區民政局規范行政權力運行工作集體討論制度》、《市區民政局規范行政權力運行公開制度》等多項制度。通過建立健全各項行政執法制度，進一步規范行政執法行為，確保依法行政工作有章可依。二是綜合執法力度加強，規范了執法主體，從由季節性階段性走向了經常性、日常性。強化了依法行政的監督檢查力度。三是規范權力運行，按照“誰許可、誰監管”的原則，有計劃、有針對性地開展專項執法監督活動，促進依法行政履職。
二是著力加強民政隊伍思想政治建設。建立健全各項規章制度，嚴格按照要求將行政執法責任落實到具體崗位，嚴格執行行政處罰自由裁量權行使的有關規定，使行政處罰工作更加合法、公正。認真履行公開明示制度，及時在網站、辦公場所公開、公示執法職責的法律法規和各項規章制度，明確執法流程、標準、尺度。切實履行工作職責，明確責任分工，認真抓好對上級決策部署的貫徹落實，促進隊伍規范化建設，提高隊伍知名度和影響力。
三是努力轉變工作作風。積極開展廉潔自律和職業道德教育，健全完善行政執法權力運行制度，將每項執法權力制作成流程圖，確保所有行政執法權按規范運行。加強政風行風建設，認真查找民政隊伍建設中存在的問題，并及時抓好整改。加大執法技能培訓力度，積極組織人員參加省、市舉辦的各種培訓，提高民政隊伍的工作作風、執法水平。
四是加強執法信息宣傳。建立專人負責制，建立健全信息宣傳激勵機制，進一步發揮信息宣傳使用。
五、存在問題
(一)民政法律、法規宣傳有待加強。目前，部分民政法律、法規相對比較滯后，特別是十八以后，部分工作發生的改變，還未有相關配套的法律、法規政策出臺。
(二)業務水平有待提高。少數人員業務水平較低，對民政相關法律法規學習不透徹，掌握運用還不夠熟練，還需要進一步將學習和運用相結合，達到學以致用的目的。部分新進人員未取得執法證，應對相關股室有執法的應考取執法證。
(三)案件卷宗進一步規范。部分案宗無法及時歸檔，特別是社團、民非登記中申請人登記后應補齊的材料應及時督促申請人將材料補充。婚姻登記檔案由于辦結數量太大，未能及時將檔案歸案，應爭取按年度進行當年度歸檔，并及時移交區檔案館。
六、下一步工作打算
(一)做好行政監督檢查工作。各股、室應結合日常下鄉、進村入戶及黨的群眾路線教育學習活動，切實做好行政監督檢查工作，要把行政監督檢查工作日常化、經常化，將行政監督檢查工作的材料系統化。
【關鍵詞】文風；干部形象；機制建設
新一屆領導集體上任伊始，不念講話稿，不說官話套話，在文風方面率先垂范，踐行實干興邦。一時間，改進文風，務求實效，成為全黨、全社會的共識。近期，隨著黨的群眾路線教育實踐活動的深入開展，對照檢查，“”在文風中時有體現。以虛假浮夸、枯燥乏味、空洞冗長的不良文風寫文章、作講話的領導干部，其惡劣的話語體系群眾不愛聽、不想聽，更不會真信真懂。由此，黨和政府的感召力下降，公信力缺失，領導干部的執政能力、執政水平弱化，形象受損。目前，針對文風不正的消極現象，還缺乏有效的治本方略。本論文希望通過制度建構作為解決問題的根本性出路，依靠制度規制的力量，構建治理不良文風，提升領導干部形象的長效機制。
一、領導干部不良文風的現實表現
（一）“文風”上的“形式主義”
就是空話、套話多。用文件傳達文件，用講話傳達講話，完全照抄照搬、移花接木，面孔大同小異，語言上下雷同，沒有針對性，既不觸及實際問題，也不回答群眾關切的問題，如同鏡中之花，沒味、沒用。具體表現在：
概念游戲，學術的腔調與架子拿得很足，卻通篇都是架空而談，既脫離現實，也看不到他自己獨立的見解。
穿靴戴帽，亂貼標簽。寫文章時，不加思考，照搬照抄別人的東西，人云亦云，要么成段摘引文件、名句，沒有幾句自己的話，要么對別人的文章進行通篇“克隆”，雖然是洋洋萬言、高談闊論，但給人一種空對空的感覺。
（二）“文風”上的“”。
高高在上，專橫跋扈，訓斥嚇唬；重于喊口號，沒有溫馨，缺乏人性。寫報告講話習慣于用“必須”、“一定”、“決不允許”等字眼，給人以一種盛氣凌人、居高臨下的感覺。
具體表現在：
高高在上，不切實際。不深入實際，深人群眾，深人基層，而是泡在會議里，浮在文海上，來自基層的信息不足。就算下基層去調查了，也不用心，是“葫蘆掉在井里――到下邊漂著”，等于沒下去。心無底氣，說話就空。
自以為是，頤指氣使。以官職論貴賤，上級對下級，等級觀念分明，所作講話不準辯論，所提觀點不能商榷，所列數據不容質疑。居高臨下，動輒訓人。
道聽途說，子虛烏有。把傳言當事實，把個別作一般，憑空捏造，羅列證據。
（三）“文風”上的“享樂主義”
有些同志寫材料，準備講話稿，撰寫調研報告和理論研究，不愿動腦，不愿動筆， 秘書代勞；或照搬照抄，生吞活剝、改頭換面，大言不慚；或抄襲剽取別人的成果。
（四）“文風”上的“奢靡之風”
樂于跟風，盲目迎合，言語低俗，辭藻華麗，謀求新奇；長篇大論，空洞無物；講話頭頭是道，不愿大干實干。
二、不良文風對領導干部形象的損害
（一）文風不正，脫離群眾，危害領導干部權威。人民群眾透過文風狀況可以判斷領導干部的作風，評價領導干部的形象，進而觀察領導干部宗旨意識的貫徹落實情況。文風不正，干部脫離群眾，群眾疏遠干部，降低群眾對領導干部的認同，領導干部喪失權威。
（二）文風不正，形式主義泛濫，影響領導干部執政成效。一是造成領導干部慵懶之風。不動腦筋，沒有思路，以文件傳達文件，以會議落實會議。服務群眾意愿低、能力弱，嚴重影響真抓實干；二是執政成本高，成效低。空洞冗長，廢話連篇，耗費大量時間和精力，耽誤實際矛盾和問題的解決，群眾抵觸情緒蔓延，影響執政成效。
（三）文風不正，敗壞風氣，損害領導干部個人形象。文風與黨風同社會風氣緊密相連。領導干部言行不一，不僅損害講話者、為文者自身形象，上行下效，虛瞞欺詐、道德敗壞就可能蔓延風行。而社會風氣敗壞又造成政府行政成本增加、群眾對黨的認同進一步降低，嚴重影響黨的執政水平和執政地位。
三、落實改進文風，提升領導干部形象長效機制建設的路徑
（一）加強作風建設，提高黨性修養是前提
1、加強黨員干部的思想作風建設，需要從兩個方面下功夫：（1）清除黨八股的余毒。（2）克服形式主義和不良作風。
2、加強黨員領導干部的黨性修養。（1）加強“三觀”教育。（2）提高文德修養。（3）提升人品素質。（4）強化自律意識。（5）增強使命感、責任感和事業心。
（二）全面提高能力素質是關鍵
1、提高學習能力。2、提高實踐能力。3、提高語言修養等等。
（三）加強長效機制建設是保障
1、進一步完善體制性改革，避免權力過分集中的體制，摧毀唯上、唯權思想的根基。2、構建文風管理考核制度，以制度激勵文風建設。3、構建文風質量評價制度，融入干部實績考評體系。將文風的好壞，與業績考核、職稱評聘、獎金發放，乃至職務升遷掛起鉤來。4、構建事責制度。切實明晰辦文主體的責任并注意落實問責。5、構建成本約束制度。切實增強經濟成本意識，構成對辦文主體的硬約束。
（四）強化各項監督是手段
構建監督制約制度，將文風問題列入有關機關的監督聽證程序。
1、充分發揮人大、政協的法律和民主監督作用。人大、政協對辦文辦會的監督，最有利于體現出法規制約與民意制約的權威和優勢。2、強化紀檢監察部門對于不良文風的監督檢查作用。形成權力機關內部遏制不良文風的監督態勢。3、要形成糾正克服不良文風的監督評價的有力氛圍。如設立包括文風在內的黨政機關作風建設監督網絡、監督郵箱、監督員，媒體要營造糾正不良文風的氛圍，形成有利于糾正不良文風的輿論環境。幾個方面的監督能量結合一道，專項監督與社會關注相互作用，打造出有力的監督制約環境。
參考文獻：
[1].努力克服不良文風，積極倡導優良文風[J].求是，2010（10）。
[2]閆煜琦.論我國行政文風建設[D]；河南大學；2011（10）
