時間：2023-02-23 08:08:22
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇衛(wèi)生監(jiān)督交流材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作以來，在市衛(wèi)生局的領導下，西安市衛(wèi)生監(jiān)督所統(tǒng)一思想，加強領導，精心策劃，深入調(diào)研，突出抓好重點項目和薄弱環(huán)節(jié)，采取抓重點、分階段、打戰(zhàn)役的方法，轉換監(jiān)督模式，突出監(jiān)督重點，全力以赴投入創(chuàng)建工作，經(jīng)過一年半以來的扎實苦干，涉及我所的公共場所與飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生和傳染病防治等方面的創(chuàng)衛(wèi)工作有了明顯改善，監(jiān)管行業(yè)衛(wèi)生管理水平有了長足進步。在去年年底省級衛(wèi)生城市的檢查驗收中，公共場所與飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生和傳染病防治工作得到了考評專家的好評，為我市順利獲得“省級衛(wèi)生城市”稱號做出一定的貢獻。與此同時，我所以創(chuàng)衛(wèi)工作為契機，大力推進依法行政、規(guī)范執(zhí)法工作，不斷創(chuàng)新、調(diào)整監(jiān)管思路，積極推行長效監(jiān)管機制，帶動各項衛(wèi)生監(jiān)督工作健康發(fā)展，現(xiàn)將具體工作經(jīng)驗匯報如下：一、統(tǒng)一思想，提高認識，加強組織領導
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是全面推進城市建設和管理水平，提升城市形象，促進公共事業(yè)發(fā)展的重大舉措，西安市衛(wèi)生監(jiān)督所把創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作作為衛(wèi)生監(jiān)督工作的重中之重。我們堅持以科學發(fā)展觀和“國際化、市場化、人文化、生態(tài)化”發(fā)展理念為指導，以創(chuàng)衛(wèi)為載體，切實加強領導，成立相應的領導機構，調(diào)整創(chuàng)衛(wèi)組織機構，建立專項工作機構，抽調(diào)專人負責，形成了強有力的工作組織網(wǎng)絡。
二、制定措施，精心部署，落實職責任務
為了將創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作推向深入，我們結合工作實際和創(chuàng)衛(wèi)進度，及時修改了工作方案，先后制定下發(fā)了《西安市衛(wèi)生監(jiān)督所創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市實施方案》以及公共場所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生和傳染病防治4個創(chuàng)衛(wèi)項目的工作實施細則，成立了12個工作組。
為切實明確責任，落實任務，我們按照科室職能和創(chuàng)衛(wèi)項目，所領導與10個業(yè)務科室簽訂了《創(chuàng)衛(wèi)工作目標責任書》，將責任層層分解，落實到人，確定了食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生和傳染病防治等相關項目的責任人，并對時間步驟、工作要求和責任追究做出了詳細部署。各監(jiān)督科室分別制定了具體達標實施計劃，明確階段性達標單位、時限進度及責任人，分街、分單位包干，集中時間和人力，逐街逐戶逐項目進行宣傳和落實。
三、嚴格標準，廣泛宣傳，加強學習培訓
為了使創(chuàng)衛(wèi)工作人人知曉，努力營造良好的工作氛圍。我所多次召開創(chuàng)衛(wèi)工作會議，強調(diào)創(chuàng)衛(wèi)工作的重要性和艱巨性，要求全體衛(wèi)生監(jiān)督員要將日常衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作與創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作密切結合，發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督的專業(yè)優(yōu)勢，提出個行業(yè)衛(wèi)生達標的詳細分解指標，同時發(fā)揚不怕苦、不怕累，不計報酬、勇于奉獻的精神為我市的創(chuàng)衛(wèi)工作貢獻自己的力量。
為了加大輿論宣傳力度，充分發(fā)揮媒體作用，我們要求科室加大創(chuàng)衛(wèi)宣傳力度，每周輪流邀請新聞媒體，報道創(chuàng)衛(wèi)工作。20xx年，電視報道40次，報紙報道50次，編發(fā)創(chuàng)衛(wèi)簡報42期，制作創(chuàng)衛(wèi)宣傳展板8塊，先后印發(fā)宣傳單、宣傳手冊20xx余份。
為了廣泛宣傳，全面動員相關單位積極參與到創(chuàng)衛(wèi)工作中來，我所分期分批相繼召開了食品、公共場所、飲用水、醫(yī)療機構和學校食堂等行業(yè)的創(chuàng)衛(wèi)學習培訓會議10次，有近1000個經(jīng)營單位，約1500人參加了學習培訓。會上，我們組織相關單位認真學習了各項創(chuàng)衛(wèi)標準，下發(fā)了規(guī)范性文件和有關資料，使創(chuàng)衛(wèi)工作做到人人知曉。同時我們還在監(jiān)督檢查的過程中，將涉及到的創(chuàng)衛(wèi)標準、創(chuàng)衛(wèi)知識對經(jīng)營單位進行現(xiàn)場指導和培訓，使創(chuàng)衛(wèi)宣傳逐步擴大，創(chuàng)衛(wèi)水平逐步提高。
四、加強監(jiān)督，全面提高，狠抓工作落實
（一）摸底排查，分類排隊
為給創(chuàng)衛(wèi)工作提供科學的決策依據(jù)，按照創(chuàng)衛(wèi)行業(yè)標準，我們對市直管單位分行業(yè)進行了全面排查和分類排隊。對經(jīng)營戶概況、硬件設施狀況和軟件管理水平等進行了統(tǒng)計，掌握了經(jīng)營戶的基本情況，并按照合格、限期改進、不達標等分類排隊，確定了限期整改達標的時間進程和重點整治單位清單，為做好創(chuàng)衛(wèi)工作提供了第一手資料，做到了創(chuàng)衛(wèi)工作心中有數(shù)，有的放矢。
（二）樹立樣板，全面提高
按照樹立榜樣，典型引路，抓點帶面，全面提高的總體思路，我們在9區(qū)創(chuàng)建示范街工作上，選擇了經(jīng)營戶集中、行業(yè)較齊全、影響較大的示范街，堅持“管理與幫助相結合，教育與處罰相結合”的原則，連續(xù)多次深入街區(qū)，針對存在的不同問題，一店一策，因勢利導，提出有針對性的整改意見。通過管、幫、促相結合的工作方法，使各區(qū)的示范街成為了真正意義上的示范街，推動了“六小”創(chuàng)衛(wèi)工作的深入開展，同時我們協(xié)助市創(chuàng)衛(wèi)辦召開了示范街現(xiàn)場會，各級衛(wèi)生監(jiān)督機構及企業(yè)代表參加了現(xiàn)場觀摩學習，起到了以點帶面，推廣經(jīng)驗，促進達標的效果。省級衛(wèi)生城市檢查驗收中，我們創(chuàng)建示范街、餐飲單位、商場超市的做法得到了檢查組的充分肯定。
（三）服務指導，加強監(jiān)督
我們按照“監(jiān)管與指導結合，指導為主”的原則，牢記“以人為本”的服務宗旨，強化監(jiān)管與服務相結合的意識，正確處理嚴格執(zhí)法和為 企業(yè)指導服務的關系，在加強監(jiān)督管理的同時，維護經(jīng)營者合法權益，在技術上提供切實可行的服務，積極幫助服務對象排憂解難，加強宣傳和教育，真正提高經(jīng)營單位對創(chuàng)衛(wèi)工作的熱情和認識，減少消除抵觸和消極應付情緒，使他們變被動為主動，積極開展創(chuàng)建工作。
我們采取市區(qū)聯(lián)動的方式，加大監(jiān)督力度和頻次，開展食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生等專項監(jiān)督檢查和創(chuàng)衛(wèi)模擬檢查，同時加大了對疾病預防控制機構和醫(yī)療機構的傳染病防治監(jiān)督工作力度，全年共出動監(jiān)督人員13168人次，監(jiān)督車輛3509臺次，監(jiān)督檢查單位4213戶次，抽檢餐飲具16615份，監(jiān)測各項衛(wèi)生指標77187項次，進行衛(wèi)生行政處罰394起。
（四）分級管理，突出重點
結合衛(wèi)生監(jiān)督分級管理制度，在監(jiān)督模式上，致力創(chuàng)新監(jiān)管模式，探索長效機制。從20xx年起在我市實行了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，對衛(wèi)生管理先進企業(yè)，減少監(jiān)督監(jiān)測頻次，維護企業(yè)的正常經(jīng)營秩序，兩年來已有57家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位率先獲得了食品衛(wèi)生管理A級稱號，跨入了衛(wèi)生管理先進和消費者放心企業(yè)的行列。20xx年底，我市被衛(wèi)生部選定為全國13個推行公共場所量化分級管理的試點城市之一，將逐步開展公共場所單位量化分級工作。
（五）嚴格準入，規(guī)范管理
為使創(chuàng)衛(wèi)工作走出“不抓就亂、一抓就靈”的怪圈，我所在探索監(jiān)管模式和運行機制上狠下功夫，堅持科技支撐管理、創(chuàng)新促進管理的思路，逐步形成了符合法治要求的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法制約機制，在衛(wèi)生監(jiān)管組織形式上，推行和完善衛(wèi)生行政許可、日常監(jiān)督管理、衛(wèi)生監(jiān)督稽查等三權分立的監(jiān)管模式。在嚴把衛(wèi)生許可準入關的同時，強化事后監(jiān)督管理，大力推行執(zhí)法責任制，抓好執(zhí)法過程和執(zhí)法環(huán)節(jié)的監(jiān)督；在強化內(nèi)部監(jiān)督的同時，大力推行透明執(zhí)法、行風評議等外部監(jiān)督，初步形成了內(nèi)部與外部相結合，事前、事中、事后相銜接的監(jiān)督機制，從源頭上強化了對監(jiān)督執(zhí)法權和行政管理權的監(jiān)督和制約，有力地促進了依法行政。
【關鍵詞】衛(wèi)生監(jiān)督； 衛(wèi)生保障
衛(wèi)生監(jiān)督是指對食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、放射衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生所采取的監(jiān)督檢測和控制措施。通常將為各級領導和大型會議等所做的衛(wèi)生監(jiān)督稱為衛(wèi)生保障。衛(wèi)生保障是一種特定情況下的衛(wèi)生監(jiān)督，也是一種重要的衛(wèi)生監(jiān)督。在衛(wèi)生保障中，食品衛(wèi)生保障是重點。
成都片區(qū)對外服務的部隊賓館和招待所有 20余家，從業(yè)人員2 000人左右，除了每年的健康體檢、辦證和監(jiān)督檢測之外，這些賓館接待上級領導和大型會議時，疾病預防控制中心都要派專人進行衛(wèi)生監(jiān)督。
1 2003～2006年成都片區(qū)衛(wèi)生保障情況
見表1。
2 衛(wèi)生保障的特點
衛(wèi)生保障是衛(wèi)生監(jiān)督的重要內(nèi)容之一，但衛(wèi)生保障與常規(guī)的衛(wèi)生監(jiān)督又有很多不同，衛(wèi)生保障的主要特點如下。
2．1 衛(wèi)生保障任務都是上級衛(wèi)生部門下達，因此，參加衛(wèi)生保障的人員要時刻準備好，接到通知就出發(fā)。
2．2 為了保障各級領導和會議代表的飲食安全，參加衛(wèi)生保障的人員必須有高度的責任心，過硬的衛(wèi)生監(jiān)督指導技術，工作中不允許出現(xiàn)任何差錯和事故。
2．3 重大軍事行動的衛(wèi)生保障，通常要1～2個月，自然環(huán)境條件較差，必須從環(huán)境、飲水、飲食等每一個環(huán)節(jié)都進行監(jiān)督和指導。
2．4 有時領導到基層和艱苦的地方去，環(huán)境變化大，條件艱苦，保障人員要全程隨行保障。
2．5 重大國際會議和體育比賽，如國際拳擊理事會，拳擊比賽和世界大力士比賽等均在成都舉行，衛(wèi)生保障要求高，標準嚴，影響大。
3 衛(wèi)生保障的對策
隨著食品衛(wèi)生法的頒布和貫徹執(zhí)行，衛(wèi)生法律意識的逐漸增強和各級領導對衛(wèi)生監(jiān)督工作的重視。衛(wèi)生保障的次數(shù)越來越多，衛(wèi)生保障的任務越來越重。通過多年的實踐工作總結，要做好衛(wèi)生保障工作，以下幾點應引起重視。
3．1 保障人員要以《食品衛(wèi)生法》[1]為依據(jù)，依法進行衛(wèi)生監(jiān)督，佩帶衛(wèi)生監(jiān)督員證書和衛(wèi)生監(jiān)督員臂章。
3．2 衛(wèi)生監(jiān)督員要認真學習衛(wèi)生監(jiān)督檢測的新知識、新方法，不斷提高自己的業(yè)務素質(zhì)和工作能力。
3．3 每次保障都必須簽定衛(wèi)生監(jiān)督責任書，明確接待單位和監(jiān)督單位的責任和義務。
3．4 工作認真負責，從原材料購買、食品制作、成品保鮮和防污染，餐、櫥具的消毒和保潔等每一個環(huán)節(jié)都要進行監(jiān)督和指導。
3．5 對不同單位的從業(yè)人員，監(jiān)督的內(nèi)容有所側重，如到基層單位和野外條件下，必須對飲食從業(yè)人員進行業(yè)務培訓，提高飲食從業(yè)人員的衛(wèi)生意識，衛(wèi)生知識水平，講衛(wèi)生知識課要簡明扼要。
3．6 對不同的單位，監(jiān)督的范圍有所不同。如使用城市自來水（無二次供水）的單位，可以不考慮水質(zhì)問題。而野外條件下，就必須對水質(zhì)進行潔治，對周圍環(huán)境進行整治。如某次高原演習，演習地域是某種疾病役區(qū)。演習部隊飲用污染嚴重的地表水，大腸埃希菌和細菌總數(shù)超標幾十倍。中心對生活用水進行了嚴格的消毒[2]。每日三餐進行食品衛(wèi)生監(jiān)督，保證演習部隊未發(fā)生1例某種傳染病。
3．7 及時向所在保障單位的領導請示和匯報，取得支持，解決一些急需解決的問題。
3．8 與所在單位衛(wèi)生部門搞好協(xié)調(diào)與合作，充分發(fā)揮其作用，共同完成任務。
3．9 與醫(yī)療保障組聯(lián)系，及時了解有無腹痛腹瀉患者，發(fā)病時間、人數(shù)、癥狀，如有3人以上同時發(fā)病可能與飲食有關，應引起重視。
3．10 對艱苦地區(qū)，環(huán)境較差的重大保障，進行認真總結，在相關人員中進行交流，有利于今后工作的順利開展。
參考文獻
化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實施細則 (衛(wèi)生部令第13號)
第一章 總則
第一條 根據(jù)《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》(以下簡稱《條例》)第三十四條的規(guī)定，制定本實施細則。
第二條 各級地方人民政府要加強對化妝品衛(wèi)生監(jiān)督工作的領導?？h級以上衛(wèi)生行政部門要認真履行化妝品衛(wèi)生監(jiān)督職責，加強與有關部門的協(xié)作，健全化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構，增強監(jiān)督檢驗技術能力，提高化妝品衛(wèi)生監(jiān)督人員素質(zhì)，保證《條例》的貫徹實施。
第二章 審查批準《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》
第三條 《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》的審核批準程序是：
(一)化妝品生產(chǎn)企業(yè)到地市級以上衛(wèi)生行政部門領取并填寫《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證申請表》(附件一)一式三份，經(jīng)省級企業(yè)主管部門同意后，向地市級以上衛(wèi)生行政部門提出申請。申請《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》的具體辦法由各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門制定，報衛(wèi)生部備案。
(二)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門審查合格的企業(yè)，發(fā)給《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》。衛(wèi)生行政部門應在接到申請表次日起三個月內(nèi)作出是否批準的函復，對未批準的，應當說明不批準的理由。
(三)《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》采用統(tǒng)一編號，有效期四年。省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門應依據(jù)原申報材料每二年對企業(yè)復核一次。
第四條 《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》有效期滿前三個月應當按本《實施細則》第三條規(guī)定重新申請。
申請獲批準的，換發(fā)新證，可繼續(xù)使用原《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》編號。
第五條 已獲《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》的企業(yè)增加生產(chǎn)新類別的化妝品，須報省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門備案。
第六條 跨省、自治區(qū)、直轄市聯(lián)營的化妝品生產(chǎn)企業(yè)，分別在所在地申請辦理《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》。
化妝品生產(chǎn)企業(yè)遷移廠址、另設分廠或者在廠區(qū)外另設車間，應按規(guī)定向省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門申請辦理《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》?！痘瘖y品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》應注明分廠(車間)。
第七條 《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》不得涂改、轉讓、嚴禁偽造、倒賣。
化妝品生產(chǎn)企業(yè)變更企業(yè)名稱，必須到發(fā)證機關申請更換新證。
遺失《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》，應及時向發(fā)證機關報失，并申請補領新證。
自行歇業(yè)的化妝品生產(chǎn)企業(yè)，應及時到發(fā)證機關注銷《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》。
第八條 《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》依據(jù)《條例》第六條規(guī)定頒發(fā)。其中不具備《條例》第六條第一款第五項條件的，在規(guī)定的期限內(nèi)可以委托有條件的非化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構代檢。具體期限由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門根據(jù)具體情況規(guī)定。
第九條 新建、改建、擴建化妝品生產(chǎn)場地的選止、建筑設計應符合化妝品衛(wèi)生標準和要求。省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門應對其選址、建筑設計進行審查，并參加竣工驗收。
第十條 直接從事化妝品生產(chǎn)人員(包括臨時工)必須依照《條例》規(guī)定實施健康檢查：
(一)化妝品生產(chǎn)企業(yè)負責但單位人員體檢的組織工作。每年向所在地的縣級以上衛(wèi)生行政部門提交應體檢的人員名單，并組織應體檢人員到縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構體檢。
(二)健康體檢按統(tǒng)一要求、統(tǒng)一標準實施檢查。體檢機構應認真填寫體檢表，于體檢結束后十五日內(nèi)報出體檢結果。
(二)衛(wèi)生行政部門應認真審查受檢人員的健康狀況，符合要求者發(fā)給健康證不符合要求者，通知受檢單位將其調(diào)離直接從事化妝品生產(chǎn)的崗位。衛(wèi)生行政部門應在接到體檢結果次日起十五日內(nèi)發(fā)出健康證或調(diào)離通知。
(四)對患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動性肺結核患者的管理，按國家《傳染病防治法》有關規(guī)定執(zhí)行;患有手癬、指甲癬、手部濕疹、發(fā)生于手部的銀屑病或者鱗屑、滲出性皮膚病者，必須在治療后經(jīng)原體檢單位檢查證明痊愈，方可恢復原工作。
健康檢查的管理辦法按照國務院衛(wèi)生行政部門有關規(guī)定執(zhí)行。
第三章 化妝品衛(wèi)生質(zhì)量的使用安全監(jiān)督
第十一條 特殊用途化妝品投放市場前必須進行產(chǎn)品衛(wèi)生安全性評價。
產(chǎn)品衛(wèi)生安全性評價單位由國務院衛(wèi)生行政部門實施認證。
第十二條 特殊用途化妝品的人體試用或斑貼試驗，應當在產(chǎn)品通過初審后，在國務院衛(wèi)生行政部門批準的單位進行。
上款所指單位接受企業(yè)委托進行人體試用或斑貼實驗結束后一個月內(nèi)寫出總結報告報衛(wèi)生部，并抄送委托企業(yè)。
第十三條 特殊用途化妝品審查批準程序是：
(一)生產(chǎn)企業(yè)到所在地地、市級以上衛(wèi)生行政部門領取并填寫《特殊用途化妝品衛(wèi)生審查申請表》(附件二)一式三份，經(jīng)企業(yè)主管部門同意后，向省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門提出申請。申請時提供下列資料和樣品：
1、產(chǎn)品名稱;
2、產(chǎn)品成份、限用物質(zhì)含量;
3、制備工藝簡述和簡圖;
4、育發(fā)、健美、產(chǎn)品主要成份使用依據(jù)及文獻資料;
5、產(chǎn)品衛(wèi)生安全性評價資料;
6、產(chǎn)品樣品(五至十個小包裝)及其檢驗報告書;
7、產(chǎn)品使用說明書(或其草案)、標簽及包裝設計、包裝材料。
(二)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門進行初審。經(jīng)初審同意的產(chǎn)品，報國務院衛(wèi)生行政部門。
省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門應在接到全部申報材料次日起三個月以內(nèi)完成初審，并作出是否上報衛(wèi)生部進行復審的函復。
(三)國務院衛(wèi)生行政部門在收到初審材料和人體試用或斑貼試驗報告后，應于六個月以內(nèi)組織化妝品安全性評審組復審。國務院衛(wèi)生行政部門應于復審后二個月以內(nèi)作出是否批準的決定。對批準的產(chǎn)品，發(fā)給特殊用途化妝品批準文號和特殊用途化妝品證書;對未批準的產(chǎn)品，給予函復。
第十四條 特殊用途化妝品批準文號為該產(chǎn)品的生產(chǎn)憑證;特殊用途化妝品證書為研制憑證，可用于該產(chǎn)品的技術轉讓。
第十五條 特殊用途化妝品批準文號每四年重新審查一次。期滿前四至六個月由企業(yè)執(zhí)原批件和下列資料重新向省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門申請，并填寫申請表(附件三)一式三份。
1、產(chǎn)品成份是否有改變的說明;
2、生產(chǎn)工藝是否有改變的說明;
3、產(chǎn)品投放市場銷售后使用者不良反應調(diào)查總結報告;
4、如產(chǎn)品使用說明書、標簽、包裝、包裝材料有改變的，提供改變后式樣。
省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門同意后，報國務院衛(wèi)生行政部門審查批準。獲批準的產(chǎn)品，可以繼續(xù)使用原批準文號。超過期限未申請者，原批準文號作廢。
省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門應在接到全部申報材料次日起一個月以內(nèi)提出意見。國務院衛(wèi)生行政部門應在接到全部申報材料次日起三個月以內(nèi)作出是否批準的決定。
第十六條 接受已獲批準的特殊用途化妝品的技術轉讓的企業(yè)應另行向省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門申請?zhí)厥庥猛净瘖y品批準文號。申請時提供該產(chǎn)品特殊用途化妝品證書和產(chǎn)品樣品(五至十個小包裝)及其檢驗報告書。
省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門同意后，報國務院衛(wèi)生行政部門審查批準并發(fā)給批準文號。
省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門應在接到全部申報材料次日起一個月以內(nèi)提出意見。國務院衛(wèi)生行政部門應在接到全部申報材料次日起三個月以內(nèi)作出是否批準的決定。
第十七條 企業(yè)在其聯(lián)營廠生產(chǎn)已獲批準的特殊用途化妝品，應報聯(lián)營廠所在省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門備案，產(chǎn)品批準文號不變。
第十八條 特殊用途化妝品批準文號不得涂改、轉讓，嚴禁偽造、倒賣。
第十九條 企業(yè)生產(chǎn)非特殊用途化妝品應提供下列資料和樣品，并于產(chǎn)品投放市場后二個月以內(nèi)報省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門備案。
1、產(chǎn)品名稱、類別;
2、產(chǎn)品成份、限用物質(zhì)含量;
3、產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量檢驗報告;
4、產(chǎn)品樣品(五個小包裝);
5、產(chǎn)品使用說明書(或其草案)、標簽及包裝(或其設計)、包裝材料。
本《實施細則》前已投放市場的非特殊用途化妝品，于本《實施細則》后三個月以內(nèi)到省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門備案。
第二十條 按《條例》第十二條的要求，衛(wèi)生質(zhì)量在三年內(nèi)可能發(fā)生變化的化妝品，應當注明有效使用期限(或使用期限)。
第二十一條 《條例》第十二條規(guī)定的化妝品標簽、說明書、小包裝上應當注明的內(nèi)容，必須有中文記載。其中，標簽上所注廠名也可以為產(chǎn)品質(zhì)量責任者名稱。
跨省聯(lián)營企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，標簽上應注明生產(chǎn)企業(yè)所在地《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》編號。
第四章 審查批準進口化妝品
第二十二條 進口化妝品衛(wèi)生審查批準程序是：
(一)我國首次進口的化妝品，國外廠商或其商必須在進口地地、市以上衛(wèi)生行政部門領取并填寫《進口化妝品衛(wèi)生許可申請表》(附件四)一式三份，直接向國務院衛(wèi)生行政部門申請。申請時，提供下列資料和樣品：
1、產(chǎn)品名稱、種類;
2、產(chǎn)品成份、限用物質(zhì)含量;
3、產(chǎn)品質(zhì)量標準及檢驗方法，并附有中文譯本(本三份);
4、產(chǎn)品在生產(chǎn)國(地區(qū))批準生產(chǎn)和銷售的證明文件(復印件三份);
5、產(chǎn)品在其他國家(地區(qū))注冊和批準銷售的證明文件(復印件三份);
6、產(chǎn)品在生產(chǎn)國(地區(qū))和其他國家(地區(qū))通過生產(chǎn)、注冊、銷售批準審查的評價報告，并附中文譯本(各五份);
7、產(chǎn)品衛(wèi)生安全性評價資料或產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量檢驗報告(五份);
8、產(chǎn)品標簽、使用說明書，并附中文譯本(各三份);
9、完整包裝的產(chǎn)品樣品(三個小包裝)。
(二)國務院衛(wèi)生行政部門在收到全部申報資料后，組織化妝品安全性評審組對申報產(chǎn)品進行審查。審查通過的產(chǎn)品，經(jīng)國務院衛(wèi)生行政部門批準后，發(fā)給進口化妝品衛(wèi)生許可批件和批準文號。
國務院衛(wèi)生行政部門接到全部申報材料后，應于六個月以內(nèi)組織化妝品安全性評審組評審，并在評審后二個月以內(nèi)作出是否批準的決定。
審批情況同時通知進口地省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門。
第二十三條 本《實施細則》第二十二條第一款第(一)項中產(chǎn)品衛(wèi)生安全性評價或產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量檢驗必須由國務院衛(wèi)生行政部門認證的單位進行。
免除衛(wèi)生安全性評價或衛(wèi)生質(zhì)量檢驗的產(chǎn)品由國務院衛(wèi)生行政部門核定。
第二十四條 進口化妝品衛(wèi)生許可批件有效期四年。期滿前四至六個月可以向國務院衛(wèi)生行政部門申請換發(fā)，申請時可不附資料。
超過有效期未申請者，按無批件處理。
第二十五條 進口化妝品衛(wèi)生許可批件和批準文號不得涂改、轉讓，嚴禁偽造、倒賣。
第二十六條 進口化妝品衛(wèi)生許可批件只對該批件載明的品種和生產(chǎn)國家、廠商有效。國外廠商或其商憑進口化妝品衛(wèi)生許可批件按國家有關規(guī)定辦理進口手續(xù)。
第二十七條 已獲批準進口的化妝品在口岸由國家商品檢驗部門按照《中華人民共和國商品檢驗法》的規(guī)定進行檢驗。
第五章 經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督
第二十八條 地市以上衛(wèi)生行政部門對已取得《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》的企業(yè)，組織定期和不定期檢查。定期檢查每年第一、第三季度各一次;審查發(fā)放《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》當年和復核年度各減少一次。具體辦法由各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門制定，報衛(wèi)生部備案。
定期檢查和不定期檢查結果逐級上報上一級衛(wèi)生行政部門及化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構，并抄送企業(yè)主管部門。
第二十九條 對化妝品生產(chǎn)企業(yè)的定期和不定期檢查主要內(nèi)容是：
(一)監(jiān)督檢查生產(chǎn)過程中的衛(wèi)生狀況;
(二)監(jiān)督檢查是否使用了禁用物質(zhì)和超量使用了限用物質(zhì)生產(chǎn)化妝品;
(三)每批產(chǎn)品出廠前的衛(wèi)生質(zhì)量檢驗記錄;
(四)產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量;
(五)產(chǎn)品標簽、小包裝、說明書是否符合《條例》第十二條規(guī)定;
(六)生產(chǎn)環(huán)境的衛(wèi)生情況：
(七)直接從事化妝品生產(chǎn)的人員中患有《條例》第七條規(guī)定的疾病者調(diào)離情況。
第三十條 本《實施細則》第二十九條第四項產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量檢查辦法是：
(一)檢查數(shù)量(定期檢查量加不定期檢查量);
全年生產(chǎn)產(chǎn)品種類數(shù)為一至九種，抽查百分之百;
全年生產(chǎn)產(chǎn)品種類數(shù)為十至一百種，抽查二分之一，但年抽查產(chǎn)品數(shù)不應少于十種;
全年生產(chǎn)產(chǎn)品種類數(shù)超過一百種的，抽查三分之一，但年抽查產(chǎn)品數(shù)不應少于五十種。
(二)檢點：
重點檢查未報省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門備案的產(chǎn)品、企業(yè)新投放市場的出產(chǎn)品、衛(wèi)生質(zhì)量不穩(wěn)定的產(chǎn)品、可能引起人體不良反應的產(chǎn)品、以及有消費者投訴的產(chǎn)品等。
(三)檢查項目：
1、對未報省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門備案的產(chǎn)品，審查產(chǎn)品成份、產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量檢驗報告，同時進行微生物、衛(wèi)生化學方面的產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督檢驗。
如企業(yè)不能提品衛(wèi)生質(zhì)量檢驗報告，或提供的產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量檢驗報告不能證明產(chǎn)品使用安全的，由化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構進行強制鑒定。
2、其它產(chǎn)品進行微生物、衛(wèi)生化學方面的產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督檢驗。必要時，經(jīng)同級衛(wèi)生行政部門批準，可以對批準產(chǎn)品進行衛(wèi)生安全性鑒定。
(四)抽查的產(chǎn)品按國家《化妝品衛(wèi)生標準》及其標準方法檢驗。
(五)企業(yè)對衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構作出的產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量評價有異議的，由上一級衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構復核。
第三十一條 經(jīng)營化妝品的衛(wèi)生監(jiān)督要求是：
(一)化妝品經(jīng)營者(含批發(fā)、零售)必須遵守《條例》第十三條規(guī)定。
(二)生產(chǎn)企業(yè)向經(jīng)營單位推銷化妝品，應出示《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》(復印件)，經(jīng)營單位應檢查其產(chǎn)品標簽上的《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》編號和廠名是否與所持的《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》(復印件)相符。
(三)化妝品經(jīng)營者在進貨時應檢查所進化妝品是否具有下列標記或證件。不具備下列標記或證件的化妝品不得進貨并銷售。
1、國產(chǎn)化妝品標簽或小包裝上應有《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》編號，并具有企業(yè)產(chǎn)品出廠檢驗合格證，特殊用途化妝品還應具有國務院衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的批準文號。
2、進口化妝品應具有國務院衛(wèi)生行政部門批準文件(復印件)。
(四)出售散裝化妝品應注意清潔衛(wèi)生、防止污染。
第三十二條 對化妝品經(jīng)營者實行不定期檢查，重點檢查經(jīng)營單位執(zhí)行《條例》和本《實施細則》第三十一條規(guī)定的情況。
每年對轄區(qū)內(nèi)化妝品批發(fā)部門巡回監(jiān)督每戶至少一次;每二年對轄區(qū)內(nèi)化妝品零售者巡回監(jiān)督每戶至少一次。
檢查結果定期逐級上報上一級衛(wèi)生行政部門及化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構，并抄送經(jīng)營單位主管部門。
對化妝品批發(fā)部門及零售者的巡回監(jiān)督一般不采樣檢測。當經(jīng)營者銷售的化妝品引起人體不良反應或其他特殊原因，縣級以上衛(wèi)生行政部門可以組織對經(jīng)營者銷售的化妝品的衛(wèi)生質(zhì)量進行采樣檢測?？h級、地市級衛(wèi)生行政部門組織采樣檢測的，應將計劃報上一級衛(wèi)生行政部門批準后執(zhí)行。
對化妝品經(jīng)營者不定期檢查的具體分級管理辦法由各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門制定，報衛(wèi)生部備案。
第三十三條 進行化妝品廣告宣傳應符合《條例》第十四條規(guī)定并按國家工商行政管理部門規(guī)定辦理有關手續(xù)。
第六章 化妝品衛(wèi)生監(jiān)督機構與職責
第三十四條 國務院衛(wèi)生行政部門的化妝品衛(wèi)生監(jiān)督主要職責是：
(一)制定全國化妝品衛(wèi)生監(jiān)督工作的方針、政策，檢查、指導全國化妝品衛(wèi)生監(jiān)督工作，組織經(jīng)驗交流;
(二)組織研究、制定化妝品衛(wèi)生標準;
(三)審查化妝品新原料、特殊用途化妝品、進口化妝品的衛(wèi)生質(zhì)量和使用安全，批準化妝品新原料的使用、特殊用途化妝品的生產(chǎn)、化妝品的首次進口;
(四)組織對國務院衛(wèi)生行政部門認為的化妝品衛(wèi)生重大案件的調(diào)查處理;
(五)依照《條例》和本《實施細則》決定行政處罰。
省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門的化妝品衛(wèi)生監(jiān)督主要職責是：
(一)主管轄區(qū)內(nèi)化妝品衛(wèi)生監(jiān)督工作，負責檢查、指導地、市級衛(wèi)生行政部門的化妝品衛(wèi)生監(jiān)督工作，組織經(jīng)驗交流;
(二)對轄區(qū)內(nèi)化妝品生產(chǎn)企業(yè)實施預防性衛(wèi)生監(jiān)督和發(fā)放《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》;
(三)初審特殊用途化妝品的衛(wèi)生質(zhì)量，負責非特殊用途化妝品的備案;
(四)組織對省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門認為的轄區(qū)內(nèi)化妝品衛(wèi)生較大案件的調(diào)查處理。
縣級以上衛(wèi)生行政部門依照本《實施細則》第三條第一款第(一)項、第十條第二款、第二十八條第一款、第三十二條第五款的規(guī)定主管轄區(qū)內(nèi)的化妝品衛(wèi)生監(jiān)督工作。
第三十五條 各級衛(wèi)生行政部門指定縣級以上具備檢驗條件的衛(wèi)生防疫機構為化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構，承擔化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗任務。
第三十六條 上級衛(wèi)生行政部門有責任對下級衛(wèi)生行政部門及其化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構承擔的工作進行監(jiān)督、檢查、指導。
上級化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構有責任對下級化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構進行技術、業(yè)務指導。
化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗實驗室須獲得資格認證，具體辦法由國務院衛(wèi)生行政部門制定。
第三十七條 化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構的實驗室不具備檢驗能力和條件，未獲取資格認證的，其檢驗任務由上一級衛(wèi)生行政部門指定的獲認證的實驗室承擔。
第三十八條 衛(wèi)生行政部門及其化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構應有專人保管生產(chǎn)企業(yè)提供的生產(chǎn)技術資料。
第三十九條 各省、自治區(qū)、直轄市化妝品衛(wèi)生監(jiān)督員由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門從各級衛(wèi)生行政部門及其化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構中聘任，經(jīng)考核合格發(fā)給《中國衛(wèi)生監(jiān)督證件及證章。
國家化妝品衛(wèi)生監(jiān)督員由國務院衛(wèi)生行政部門聘任并發(fā)給證件及證章。
第四十條 化妝品衛(wèi)生監(jiān)督員條件是：
(一)政治思想好，遵紀守法，工作認真，秉公辦事;
(二)具有中專以上專業(yè)學歷或具有醫(yī)士以上技術職稱，掌握化妝品衛(wèi)生監(jiān)督的有關法規(guī)和化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的衛(wèi)生知識，有獨立工作能力。
(三)未患《條例》第七條規(guī)定疾病者。
第四十一條 化妝品衛(wèi)生監(jiān)督員守則為：
(一)學習、掌握《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》及有關法規(guī)，掌握《化妝品衛(wèi)生標準》及生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的衛(wèi)生知識，不斷提高政策水平和業(yè)務能力;
(二)依法辦事，忠于職守，禮貌待人，不得以權謀私、濫用職權、弄虛作假、出具偽證、索賄受賄;
(三)執(zhí)行任務時應著裝整齊、佩戴中國衛(wèi)生監(jiān)督證章，出示監(jiān)督證件。按照有關規(guī)定抽取樣品和索取有關資料，并開具清單，認真如實填寫記錄;
(四)嚴格執(zhí)行請示報告制度;
(五)對化妝品生產(chǎn)企業(yè)提供的保密的技術資料，應當承擔保密責任。
(六)不準在化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營單位兼職或任顧問，不準與化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營單位發(fā)生有礙公務的經(jīng)濟關系。
第四十二條 化妝品衛(wèi)生監(jiān)督員受同級衛(wèi)生行政部門委托，行使下列職責：
(一)參加新建、擴建、改建化妝品生產(chǎn)企業(yè)的選址和設計衛(wèi)生審查及竣工驗收;
(二)對化妝品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營單位進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，索取有關資料，調(diào)查處理化妝品引起的危害健康事故;
(三)對違反《條例》的單位和個人提出行政處罰建議。
第四十三條 化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理實行化妝品衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測年報表制度。各級衛(wèi)生行政部門須定期逐級上報化妝品衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測年報表。
各級醫(yī)療機構發(fā)現(xiàn)化妝品不良反應病例，應及時向當?shù)貐^(qū)、縣化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構報告。各級化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構定期報同級衛(wèi)生行政部門，同時抄送上一級化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構。
第七章 罰則
第四十四條 本《條例》和本《實施細則》規(guī)定的處罰可以合并使用。
第四十五條 有下列行為之一者，處以警告的處罰，并可同時責令其限期改進：
(一)具有違反《條例》第六條規(guī)定之一項的行為者;
(二)直接從事化妝品生產(chǎn)的人員患有《條例》第七條所列疾病之一，未調(diào)離者;
(三)具有違反《條例》第十三條第一款第(二)項、第(三)項規(guī)定之一的行為者;
(四)涂改《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》者;
(五)涂改特殊用途化妝品批準文號者;
(六)涂改進口化妝品衛(wèi)生審查批件或批準文號者;
(七)拒絕衛(wèi)生監(jiān)督者。
第四十六條 有下列行為之一者，處以停產(chǎn)或停止經(jīng)營化妝品三十天以內(nèi)的處罰，對經(jīng)營者并可以處沒收違法所得及違法所得二到三倍的罰款的處罰：
(一)經(jīng)警告處罰，責令限期改進后仍無改進者;
(二)具有違反《條例》第六條規(guī)定至兩項以上行為者;
(三)具有違反《條例》第十三條第一款第(一)項、第(四)項、第(五)項規(guī)定之一的行為者;
(四)經(jīng)營單位轉讓、偽造、倒賣特殊用途化妝品批準文號者。
違反《條例》第六條規(guī)定者的停產(chǎn)處罰，可以是不合格部分的停產(chǎn)。
第四十七條 具有下列行為之一者，處以吊銷《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》的處罰：
(一)經(jīng)停產(chǎn)處罰后，仍無改進，確不具備化妝品生產(chǎn)衛(wèi)生條件者;
(二)轉讓、偽造、倒賣《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》者;
第四十八條 有下列行為之一者，處以沒收違法所得及違法所得二到三倍的罰款的處罰，并可以撤銷特殊用途化妝品批準文號或進口化妝品批準文號：
(一)生產(chǎn)企業(yè)轉讓、偽造、倒賣特殊用途化妝品批準文號者;
(二)轉讓、偽造、倒賣進口化妝品生產(chǎn)審查批件或批準文號者。
第四十九條 《條例》中規(guī)定沒收的產(chǎn)品，由衛(wèi)生行政部門監(jiān)督銷毀。
第五十條 吊銷《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》、撤銷批準文號由原批準機關批準。
第五十一條 當事人對衛(wèi)生行政部門作出的具體行政行為不服，可以依照《條例》第三十條規(guī)定申請復議和提起訴訟。
第五十二條 對違反《條例》造成人體損傷或者發(fā)生中毒事故的，受害者可以依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》向人民法院提起損害賠償訴訟。
第五十三條 化妝品衛(wèi)生監(jiān)督員有以權謀私、濫用職權、弄虛作假、出具偽證、索賄受賄、泄露企業(yè)提供的技術資料等違紀行為的，經(jīng)查證屬實，沒收受賄所得財物，由衛(wèi)生行政部門視情節(jié)輕重給予行政處分，并可以撤銷其化妝品衛(wèi)生監(jiān)督員資格。造成嚴重后果，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第八章 附則
第五十四條 《化妝品衛(wèi)生標準》中未列出的檢驗項目，參照我國藥品、食品或國家有關標準檢驗方法進行。
第五十五條 《條例》第七條中直接從事化妝品生產(chǎn)的人員是指在化妝品生產(chǎn)中從事配料、制作、半成品貯存、容器洗滌、灌裝、小包裝工作，以及經(jīng)常到生產(chǎn)車間的管理、技術、檢驗人員。
第五十六條 《條例》第十條殊用途化妝品的含義是：
育發(fā)化妝品 有助于毛發(fā)生長、減少脫發(fā)和斷發(fā)的化妝品。
染發(fā)化妝品 具有改變頭發(fā)顏色作用的化妝品。
燙發(fā)化妝品 具有改變頭發(fā)彎曲度，并維持相對穩(wěn)定的化妝品。
脫毛化妝品 具有減少、消除體毛作用的化妝品。
化妝品 有助于乳房健美的化妝品。
健美化妝品 有助于使體形健美的化妝品。
除臭化妝品 用于消除腋臭的化妝品。
雀斑化妝品 用于減輕皮膚表皮色素沉著的化妝品。
防曬化妝品 具有吸收紫外線作用、減輕因日曬引起皮膚孫傷功能的化妝品。
第五十七條 《條例》第十一條中對質(zhì)量合格的產(chǎn)品應當附有合格標記中的合格標記，系指企業(yè)出廠產(chǎn)品檢驗合格證(章)。
第五十八條 《條例》第十五條中首次進口的化妝品指尚未獲得國務院衛(wèi)生行政部門批準的進口化妝品。
第五十九條 本《實施細則》第四十五條第一款第七項拒絕衛(wèi)生監(jiān)督是指以各種借口和手段妨礙或拖延衛(wèi)生監(jiān)督機構和衛(wèi)生監(jiān)督員依法履行化妝品衛(wèi)生監(jiān)督職責的行為。
第六十條 出口化妝品的衛(wèi)生監(jiān)督管理按照國家有關法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
一、衛(wèi)生防疫一務檔案兩級管理的原則
防疫業(yè)務檔案兩級管理是指在衛(wèi)生防疫站檔案工作管理委員會的統(tǒng)一領導下，將防疫業(yè)務形成的技術檔案實行分別站級、科級兩級管理。其內(nèi)容有以下四個方面：
1將衛(wèi)生防疫業(yè)務檔案納入站檔案工作管理體系：同其他門類的檔案一樣，業(yè)務檔案的管理也應在接受站檔案工作管理委員會的統(tǒng)一領導，由站檔案室負責具體組織實施。
2將業(yè)務檔案分為站科兩級：對業(yè)務活動中形成的大量疾病防治、衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測檔案分別為站級業(yè)務檔案和科級業(yè)務檔案兩個層次。
3站級業(yè)務檔案管理：凡劃歸的站級管理的業(yè)務檔案，由各科兼職檔案員負責收庥、整理、立卷，定期向站檔案室歸檔，交由站檔案室統(tǒng)一保管和提供利用。
4科級業(yè)務檔案管理：凡劃歸為科級管理的業(yè)務檔案，交科保存，由各科兼積檔案員負責收庥、整理、立卷，并負責保管和提供利用。二、站科兩級檔案范圍的確定
(一)站級業(yè)務檔案的劃分及范圍
在確定站級業(yè)務檔案的范圍時，應本著總體性、綜合性、分析性及學術性的原則對檔案進行劃分。即要將那些反映主要業(yè)務工作的總體水平的材料以及在基礎監(jiān)督監(jiān)測上形成的綜合性、分析性并具有一定學術價值且保管期限長的材料確定為站級檔案，以確保站存業(yè)務檔案能夠全面反映和概括本機構業(yè)務活動及工作水平?？傮w來看，站級業(yè)務檔案的范圍有以下幾個方面：
1業(yè)務工作法規(guī)、標準及技術方法的研究檔案。包括有關證書、研究報告、編制說明及驗證報告等。
2年度或跨年度的法定傳染病、地方病及中小學生常見病等疾病防治方案及總結、疫情流行病學分析、疫情流行趨勢預測等。
3年度或跨年度的衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測的總結分析。
4重大事故、疫情暴發(fā)、中毒調(diào)查處理的有關材料包括調(diào)查報告及現(xiàn)場調(diào)查記錄及有關的行政行政處罰材料等或年度綜合性分析總結。
5專題調(diào)查。包括調(diào)查設計、調(diào)查報告或總結，統(tǒng)計匯總等材料。
6各項業(yè)務工作的統(tǒng)計月報、年報。
7省市級以上刊物上發(fā)表的業(yè)務論文。
(二)科級業(yè)務檔案的劃分及范圍我國各級防疫站在日常業(yè)務活動中更大量地、更直接地是形成服務對象檔案，即在對其所轄區(qū)內(nèi)或對被劃定為本站管理的單位所提供的經(jīng)常性的疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測服務中所形成的材料。這些材料的保管周期不易確定，需隨所服務的企業(yè)的存亡而定，而且不少材料還因工作需要逐年加以補充，因此存科保管更為便利。此外，衛(wèi)生防疫工作成果的取得周期長，其疾病流行及防治規(guī)律得自于長期的大量的日常性監(jiān)督監(jiān)測材料的積累。這些常規(guī)性監(jiān)督監(jiān)測材料不僅對當年的疫情分析有用，更可能是在若干年以后，能從中發(fā)現(xiàn)和分析出疫情流行規(guī)律。因此，這些一般性、經(jīng)常性業(yè)務活動形成的材料不能因為有了綜合性或總結性報告，就可以隨意處置，而應做為科級業(yè)務檔案存科保管?？萍墭I(yè)務檔案的范圍有以下幾個方面：
1衛(wèi)生監(jiān)督材料
(1)預防性衛(wèi)生監(jiān)督材料：包括所轄區(qū)內(nèi)或直管單位許可證審批、復驗材料；新、改、擴建項目審查材料。
(2)常規(guī)性衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測材料：包括對所轄地區(qū)或監(jiān)測點或直管單位公共衛(wèi)生監(jiān)測材料，包括監(jiān)測記錄、記事，監(jiān)測小結，控制結果，監(jiān)測報告以及經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查、抽查材料。
2一般性違法案例、疫情、污染事故、食物中毒的調(diào)查處理材料，包括個案調(diào)查表，現(xiàn)場調(diào)查記錄(筆錄)，人員尋訪記錄，檢驗結果及處理報告等。
3行政處罰材料，包括監(jiān)督筆錄、檢驗報告、合議記錄、聽證記錄、處罰決定書、結案單及送達回執(zhí)等。
4各類所轄產(chǎn)品鑒定及出具證明材料；廣告登記管理材料。
5從業(yè)人員健康體檢、衛(wèi)生知識培訓材料，包括體檢表、檢驗單、統(tǒng)計表；培訓計劃、教材及小結等。
6咨詢工作材料，包括咨詢登記、記錄及小結等。
7各種毒理檢驗、化驗材料。
三、實行兩級管理的意義
1兩級管理有利于解決檔案儲藏空間與業(yè)務檔案數(shù)量間的矛盾
我國各級防疫機構中，檔案室檔案庫房大多狹小，根本無法容納全部的業(yè)務檔案，因此，只能將那些保存價值更大、保存期更長的檔案集中到站檔案室中，而一般性的，基礎性的材料只能分散在科室保存。但這種分散管理也是納入全站檔案工作統(tǒng)一布署和指導下進行的。
2站級管理有利于防疫業(yè)務工作整體水平的提高
首先，站級業(yè)務檔案管理可使站檔案能夠反映業(yè)務工作全貌和工作水平，對于站領導及時把握全局，做出正確決策提供了有力依據(jù)。其次，由于站級業(yè)務歸檔范圍明確將具有總結分析性、學術性的材料交站歸檔，從而要求各科業(yè)務人員不能再僅停留在做一般性工作小結，而是要在大量的監(jiān)督監(jiān)測材料上做進一步的加工，形成分析性報告，從而促進了業(yè)務工作的提高。第三，站檔案室人員針對業(yè)務檔案開展信息加工，通過各種編研材料為全站科研防病工作服務，有利于防疫機構科研工作的開展。第四，站級檔案管理便于開展站際防疫信息的交流，為全市甚至全國的防疫工作提供利用。
3科級管理是有利于滿足防疫業(yè)務工作日常的需要
防疫業(yè)務有延續(xù)性，在對監(jiān)測點、直管單位的監(jiān)督監(jiān)測中，要經(jīng)常使用其前一年或前幾年形成的監(jiān)督監(jiān)測檔案；特別是隨著生產(chǎn)經(jīng)營單位的變化，有些檔案還要不斷進行補充或注銷。如直管單位許可證檔案、建設項目檔案等就屬這種情況。因此科級管理就可以及時滿足衛(wèi)生防疫的日常需要。
四、兩級管理的實施
1建立健全檔案工作網(wǎng)絡
兩級管理是通過檔案工作網(wǎng)絡層層的管理而實現(xiàn)有序的實施。因此，建立健全檔案工作網(wǎng)絡是這產(chǎn)行衛(wèi)生防疫檔案兩級管理的組織保障。
建立檔案工作網(wǎng)絡即在站一級設立由主管站長牽頭、各科主任參加的全站檔案工作管理委員會，負責全站包括業(yè)務檔案在內(nèi)的檔案工作的領導、規(guī)劃，提出業(yè)務檔案工作的總體要求，并協(xié)調(diào)解決在實行兩級管理中的各種困難。站綜合檔案室則依據(jù)站檔案管理委員對業(yè)務檔案的總體要求，具體制定業(yè)務檔案的各項管理制度，除管理站級業(yè)務檔案外，還要對科級業(yè)務檔案管理進行督促指導。各
科設兼職檔案員，在站檔案室的指導下進行站級業(yè)務檔案的歸檔及科級業(yè)務檔案的管理。這樣的檔案工作網(wǎng)絡使業(yè)務檔案由無序變?yōu)橛行虻墓芾怼?/p>
2建立切合實際的業(yè)務檔案管理制度
對種類繁多、形式各異的業(yè)務檔案，要實行科學規(guī)范的管理，就必須建立切合實際的業(yè)務檔案管理制度。首先，在制定業(yè)務檔案歸檔范圍和歸檔制度時，站檔案室人員應深入各科室，了解各科主要業(yè)務活動，再結合衛(wèi)生部“全國衛(wèi)生防疫工作規(guī)范”關于業(yè)務活動形成材料范圍的規(guī)定，經(jīng)與各科密切協(xié)商，具體確定符合業(yè)務實際的各科站級和科級業(yè)務檔案的歸檔范圍。其次，對于各科的科級業(yè)務檔案也要同站級業(yè)務檔案一樣，提出統(tǒng)一的立卷要求，以確?？萍墮n案立卷的規(guī)范，但可使用不同的卷皮，以示區(qū)分；第三，嚴格科級秋檔案的保管及利用制度，任何個人不得將檔案據(jù)為已有。
3加強對兼職檔案員的培訓和指導
各科兼職檔案員大多熟悉本科室的業(yè)務，檔案知識相對貧乏。因此，要做好業(yè)務檔案的立卷歸檔，就必須加強對他們的培訓和指導。檔案室可定期舉辦檔案業(yè)務培訓班，并將檔案業(yè)務學習列入兼職檔案員繼續(xù)教育的學習內(nèi)容，進行學分評定，以提高他們學習檔案業(yè)務的積極性。同時，檔案室人員也要主動指導科室立卷和編目。
4推行責任制，加強考核
現(xiàn)狀分析與監(jiān)管對策
“四小”行業(yè)是指住宿場所、公共浴室（含足?。?、美容美發(fā)店、歌舞廳等一批行業(yè)，這些行業(yè)與市民生活密切相關，衛(wèi)生狀況的好壞對人群的健康影響極大。“四小”行業(yè)的規(guī)范化管理反映了一個城市的衛(wèi)生監(jiān)督管理水平，也是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和群眾守法經(jīng)營意識和衛(wèi)生知識水平的一個重要標志。2018年，我市吹響了創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”攻堅沖刺的號角，不斷加大對“四小”行業(yè)的專項整治力度，取得了顯著成效。為進一步貫徹執(zhí)行《國家衛(wèi)生城市標準》（2014版）《公共場所衛(wèi)生管理條例》以及《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》等法律法規(guī)，鞏固和提升創(chuàng)建成果，著力推進“四小”行業(yè)長效管理，現(xiàn)對我市“四小”行業(yè)現(xiàn)狀進行了調(diào)研和分析，研究探索了進一步落實“四小”行業(yè)監(jiān)管的對策措施。
一、我市中心城區(qū)“四小”行業(yè)監(jiān)管情況
結合市本級創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作，從今年3月份在市中心城區(qū)開展公共場所“四小行業(yè)”專項整治工作，對公共場所機構亮證經(jīng)營、量化分級管理、衛(wèi)生管理制度、從業(yè)人員健康證明、監(jiān)督舉報電話、內(nèi)外環(huán)境、消毒保潔措施、禁煙控煙、門前三包、病媒生物防制、健康教育等暗訪評價要點逐一進行監(jiān)管檢查。
截止2019年10月11日，共監(jiān)管公共場所2749戶；30平方以上公共場所2057戶，新開業(yè)關停5戶;30平方以下公共場所689戶；本年度共辦理衛(wèi)生許可證1621戶，監(jiān)督檢查總數(shù)12491戶次。
目前，辦證率100%，健康證持證率100%，量化等級率100%
。下達責令整改意見書共3067戶，行政處罰共387戶，處罰金額57.56萬。曝光16戶，停業(yè)整頓73戶。各公共場所經(jīng)營業(yè)主衛(wèi)生意識得到提高，各店基本建立了衛(wèi)生管理制度，衛(wèi)生許可證和衛(wèi)生制度上墻，基本達到了國家衛(wèi)生城市標準要求。
二、
我市中心城區(qū)“四小”行業(yè)現(xiàn)狀分析
“四小”行業(yè)的整治工作雖然取得了一定的成效，但我市“四小”行業(yè)底子薄、基礎設施差、從業(yè)人員文化水平低的觀狀仍然是個難點，長效監(jiān)管的任務還相當?shù)钠D巨，目前還存在不少困難和問題。
（一）存在問題
1.流動性大。經(jīng)營戶多為個體，流動性大，大部分經(jīng)營業(yè)主臨時觀念、短期行為，新開、關、轉讓頻繁，經(jīng)營狀況不穩(wěn)定，且經(jīng)營者大多文化素質(zhì)不高、社會責任感不強、衛(wèi)生意識不足，法制意識淡薄，加上經(jīng)濟能力的限制，改造難度較大，容易對行業(yè)監(jiān)管產(chǎn)生抵觸心理，不主動進行改進和規(guī)范，監(jiān)管部門的整改意見得不到很好落實。
2.經(jīng)營場所面積狹小。我市“四小”行業(yè)多坐落在里弄小巷、城鄉(xiāng)結合部和平房區(qū)，在城市規(guī)劃建設中，由于部分店面房為聯(lián)建房、安置房、農(nóng)民拆遷房，普遍存在設施簡陋老舊難改造，布局不合理，不適應“四小”行業(yè)經(jīng)營。且部分經(jīng)營場所面積狹小，既是經(jīng)營場所又是生活場所，無法進行合理布局，導致了臟亂差現(xiàn)象存在，存在嚴重的交叉污染隱患。
3.硬件設施投入不足。一是部分業(yè)主把硬件設施投入作為取得行政許可的臨時對策，一旦獲得行政許可，則將硬件設施挪作它用或流于陳列形式；二是小旅館、小理發(fā)店整體衛(wèi)生條件較差，基礎設施不完善，存在較大的衛(wèi)生安全隱患；三是病媒生物防治措施不到位，防蚊蠅、防蟑螂和防鼠的設施或措施不完善，日常衛(wèi)生保潔不到位，存在衛(wèi)生死角，易形成“四害”孳生地，病媒生物防制措施落實有差距。
4.衛(wèi)生習慣和衛(wèi)生意識淡薄。“四小”行業(yè)之所以成為創(chuàng)衛(wèi)工作難點，主要在于部分經(jīng)營戶的衛(wèi)生習慣和衛(wèi)生意識都很差，少數(shù)小旅館被褥、毛巾等衛(wèi)生用具消毒流于形式；少數(shù)小美容美發(fā)店一條毛巾洗到底，頭癬皮膚病專用工具流于擺設，理發(fā)用具清潔、消毒不經(jīng)常；少數(shù)小浴室用水更換記錄不完善，消毒柜、凈水器等衛(wèi)生設施不能正常運轉。
（二）原因分析
“四小”行業(yè)形成現(xiàn)今的狀況，成為規(guī)范和整治的難點，有其客觀存在的諸多原因，分析起來主要有以下幾點：
1.經(jīng)營群體特殊?！八男 毙袠I(yè)從業(yè)人員龐雜，有相當一部分是下崗和失業(yè)人員、城市低保人員、進城務工農(nóng)民、城郊失地農(nóng)民、殘疾人員等，他們主要通過經(jīng)營“四小”行業(yè)來維持一家人的生計，而“四小”行業(yè)具有投入少、成本低、見效快、技術含量低等特點，可以較快的解決生存問題。由于這部分人的文化素質(zhì)普遍不高，很多業(yè)主甚至不知道經(jīng)營“四小”行業(yè)還需獲得有關部門的許可，連起碼的衛(wèi)生知識都一無所知，大多是憑著自己的經(jīng)驗經(jīng)營，加之法律意識淡薄，以及利益驅動等原因，對相關監(jiān)管部門的管理持抵觸態(tài)度,導致行政許可比例低下。
2.具有生存空間。由于我市經(jīng)濟發(fā)展水平與發(fā)達地區(qū)相比尚有較大差距，城區(qū)存在大量的低收入、低消費群體，這部分群體在消費時往往是以價格和數(shù)量作為消費的選擇依據(jù)，對衛(wèi)生條件要求不高，所以常常把價廉的“四小”作為其消費的首選。此外，長久以來部分群眾的觀點就定格在不干不凈吃了沒病，并且“四小”行業(yè)極大地方便了人民群眾的生活，以其低廉的價格滿足了相當一部分消費群體的需要。受經(jīng)濟條件制約、傳統(tǒng)習慣、自我保護意識和維權意識不高等原因，一定程度上默許了不符合標準但價廉的“四小”行業(yè)存在的合理性，使其具有一定的生存與發(fā)展空間。
3.監(jiān)督隊伍建設滯后。國家標準是轄區(qū)每1萬常住人口配備1—1.5名衛(wèi)生監(jiān)督員，市中心城區(qū)現(xiàn)有237.6萬人口，應至少配158名衛(wèi)生監(jiān)督，目前現(xiàn)有衛(wèi)生監(jiān)督員86人，每萬人口只有0.36名。在“四小”行業(yè)數(shù)量大幅增加的同時，市中心城區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員人數(shù)長期存在不足，公共場所衛(wèi)生監(jiān)督科工作人員總共只有15名監(jiān)督員，平均每人監(jiān)管183戶，為了完成工作任務，衛(wèi)生監(jiān)督員經(jīng)常利用公休日和節(jié)假日開展工作，得不到很好休息，使衛(wèi)生監(jiān)督員身體大多處于亞健康狀態(tài)。由于衛(wèi)生監(jiān)督機構執(zhí)法經(jīng)費、人員配備不足，對“四小”行業(yè)實施有效的監(jiān)管力不從心，加上“四小”行業(yè)業(yè)主更換頻繁，開業(yè)前幾乎不申報，造成衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋面及監(jiān)督頻次達不到規(guī)范要求。
三、我市中心城區(qū)“四小”行業(yè)監(jiān)管對策
（一）充實力量，加大投入，增強監(jiān)管能力
衛(wèi)監(jiān)部門作為公共場所“四小”行業(yè)監(jiān)管主要責任部門，各級政府應進一步重視并及時協(xié)調(diào)解決一些長期存在的問題，根據(jù)轄區(qū)常住人口和公共場所數(shù)量，相應增加執(zhí)法監(jiān)管部門衛(wèi)生監(jiān)督人員編制，加大執(zhí)法機構監(jiān)管經(jīng)費的投入，使衛(wèi)生監(jiān)督人員和管理相對人數(shù)比的嚴重失衡現(xiàn)象得到糾正，同時不斷加強衛(wèi)生監(jiān)督人員專業(yè)素質(zhì)培訓，加大衛(wèi)生監(jiān)督專業(yè)技術的繼續(xù)教育，增加會議交流或者考察學習的機會，建立一支高素質(zhì)的衛(wèi)生監(jiān)督隊伍。
當前，在人員編制不能追加的大環(huán)境下，各級政府可通過社會化聘用購買服務人員（本科大學生）充實衛(wèi)生監(jiān)督隊伍，保證“四小”行業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督全覆蓋、監(jiān)管頻次達到要求，在人員編制滿足需要后再減少購買服務人員。
（二）創(chuàng)新方式，部門聯(lián)動，凝聚監(jiān)管合力
當前公共場所的服務內(nèi)容、經(jīng)營方式多樣化，公共場所數(shù)量大幅增加，因此不能停留在傳統(tǒng)的監(jiān)管模式上，需引入、增加更有效的監(jiān)管手段和措施。應積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，大力發(fā)展衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設，創(chuàng)新打造“智慧衛(wèi)監(jiān)”。逐步探索和推廣二維碼應用技術，在衛(wèi)生監(jiān)督信息公示欄張貼衛(wèi)生安全“二維碼”公示牌，消費者掃描二維碼即可知道“四小”行業(yè)經(jīng)營單位的衛(wèi)生狀況，做到知情消費；對游泳場所、商場、影院等重點公共場所安裝微小氣候、水質(zhì)在線監(jiān)測設備，實時監(jiān)測公共場所衛(wèi)生狀況，及時發(fā)現(xiàn)并處理衛(wèi)生問題，有效提升衛(wèi)生健康綜合執(zhí)法監(jiān)督效能、服務效能和管理效能。
同時，在對“四小”行業(yè)執(zhí)法監(jiān)管過程中出現(xiàn)的各類突出問題，要加強與公安、住建、城管和市管以及街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）等部門的溝通與合作，互通監(jiān)管信息，聯(lián)合開展綜合執(zhí)法行動，加大衛(wèi)生行政處罰力度。對經(jīng)整改仍然不能達標的單位和個人，疏導他們自行停業(yè)或轉行經(jīng)營；對拒不整改、無證無照的經(jīng)營單位，按照有關法律法規(guī)予以取締；對暴力抗法的人員，聯(lián)合公安等部門，進行說服教育、治安拘留等強制措施，達到震懾非法業(yè)戶的作用。
（三）堵疏結合，綜合治理，建立長效機制
“四小”行業(yè)業(yè)主和從業(yè)人員多為弱勢群體，要分類整治，執(zhí)法監(jiān)管應采取堵、疏相結合的原則，避免簡單粗暴，引發(fā)社會問題。對于不符合衛(wèi)生要求、無證照的“四小”經(jīng)營戶在取締的同時，政府有關部門應對被取締的“四小”業(yè)主給予大力的支持，一是變更經(jīng)營地點，在有條件達到行政許可要求的場所繼續(xù)經(jīng)營，二是引導其從事其它行業(yè)，以維持其生計。
在“四小”行業(yè)執(zhí)法監(jiān)管中，問題極易出現(xiàn)反彈和回潮，需建立長效管理機制，將監(jiān)管引入長效管理軌道。與“四小”行業(yè)經(jīng)營業(yè)主簽訂責任狀，在《責任制》中注明行業(yè)標準和要求，以及對違反規(guī)定應承擔的責任和處罰等事項，提高業(yè)主的重視程度；聘請街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）等符合相應條件的作為助理衛(wèi)生監(jiān)督員，進一步強化經(jīng)常性衛(wèi)生巡查和監(jiān)督。
（四）因地制宜，以點帶面，規(guī)范經(jīng)營標準
由于“四小”行業(yè)具有其特殊性，各地經(jīng)濟水平發(fā)展不平衡，用統(tǒng)一的衛(wèi)生要求和標準來要求星級賓館和“四小”行業(yè)，顯然具有很大的不合理性和不公平性，在實際工作中
存在著較大的阻力，可操作性低，加大了“四小”行業(yè)規(guī)范難度。因此，政府相關部門應結合本地實際，在保證基本衛(wèi)生安全的前題下，制定本轄區(qū)“四小”行業(yè)的最低衛(wèi)生要求和基本衛(wèi)生要求，實施分類管理，以提高“四小”行業(yè)行政許可持證率；同時按國家衛(wèi)健委統(tǒng)一部署，全面推行“四小”行業(yè)的量化分級管理工作，及時將其衛(wèi)生信譽度等級通過電視、廣播等新聞媒介向社會公示，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，以促進“四小”行業(yè)強化自身管理，行業(yè)示范街、示范區(qū)，形成配套設施穿全，便于管理和監(jiān)督的集中，規(guī)范經(jīng)營場所，以點、線幅射周邊，減少分散、零亂的經(jīng)營狀況。
（一）加大餐飲單位和學校食堂監(jiān)管力度，全市食品衛(wèi)生水平得到進一步提升。
1、全力開展節(jié)日、抗冰、抗震救災、奧運及重大活動期間衛(wèi)生安全保障。
各級衛(wèi)生行政部門及監(jiān)督機構按照本部門的工作職責，在節(jié)日、抗冰救災、奧運會期間加強了餐飲、學校食堂（酒店、旅景點、車站、機場、碼頭）食品加工、配送、貯存、定點采購、建立索證臺賬，衛(wèi)生許可、從業(yè)人員健康證、衛(wèi)生管理制度等情況進行了監(jiān)督檢查，對飲水與餐具消毒進行了抽樣檢驗檢測；一是在節(jié)日對提供群體性聚餐餐飲單位的供餐條件、菜譜進行審查和監(jiān)督，對5臺以上嚴格落實群體性聚餐申報備案制度，并將餐飲單位的食品衛(wèi)生信譽等級及現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督情況進行公示，引導消費者正確選擇消費，據(jù)全市統(tǒng)計:出動衛(wèi)生監(jiān)督員7396人次，檢查單位12017家次，查處違法案件64家，取締無衛(wèi)生許可證單位26家，下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書43份，責令整改1092家，罰沒款4.25萬元。二是章貢區(qū)、贛縣、信豐、興國、上猶等7個縣（區(qū)）保障了抗冰救災部隊在贛期間的食品及飲用水衛(wèi)生安全，據(jù)統(tǒng)計：出動衛(wèi)生監(jiān)督員2600人次，出動車輛623車次，檢查餐飲、商場、飲用水4178家次，保障部隊
6990人，監(jiān)測樣品185份，責令整改106家，查處食品衛(wèi)生違法案件106件，罰款2.1萬元。三是汶川地震災害發(fā)生后，根據(jù)上級的統(tǒng)一安排，我市迅速行動,先后派出3批衛(wèi)生監(jiān)督員共19人赴汶川參加食品、生活飲用水衛(wèi)生安全保障，受到各級好評。四是為確保5月14日北京奧運火炬在瑞金境內(nèi)傳遞和奧運期間食品及飲用水衛(wèi)生安全，我局黨組成員、市愛衛(wèi)會副主任林莉親自對瑞金市接待賓館、酒店的食品衛(wèi)生安全保障現(xiàn)場進行檢查與督導，對菜譜進行了審定，并從市衛(wèi)生監(jiān)督所及附近縣衛(wèi)生監(jiān)督所抽調(diào)9名政治思想好、工作能力強的衛(wèi)生監(jiān)督員與瑞金市14名衛(wèi)生監(jiān)督員，分別在9家接待賓館、酒店駐點進行全程監(jiān)督指導。同時各級在奧運期間對市政供水和賓館、酒店、旅游場所、學校自備供水等重點區(qū)域的監(jiān)督，水質(zhì)消毒處理及水質(zhì)監(jiān)測、供管水人員持有健康證情況等進行監(jiān)督檢查；據(jù)全市不完全統(tǒng)計：出動衛(wèi)生監(jiān)督員6301人次，檢查餐飲單位14175家次，抽樣檢測10016份，對660家餐飲單位的違法行為進行了處罰，罰沒款18.7萬元。五是市衛(wèi)生監(jiān)督所與市疾控中心在國慶期間對148家餐飲單位使用的餐具消毒效果進行了抽樣檢驗，抽檢餐具75292件、合格62906件、合格率83.55%。六是市衛(wèi)生監(jiān)督所及市疾控中心承擔了20余次的重大活動食品衛(wèi)生安全保障及抽檢任務，據(jù)統(tǒng)計：市衛(wèi)生監(jiān)督所出動衛(wèi)生監(jiān)督員278人次，派出車輛320車次，監(jiān)督頻次達2145戶次，支出衛(wèi)生監(jiān)督保障經(jīng)費5萬元；市疾控中心支出衛(wèi)生抽檢經(jīng)費達15萬元。
2、加強學校食堂、餐飲單位食品、飲用水衛(wèi)生和奶粉專項監(jiān)督檢查。
一是根據(jù)省衛(wèi)生廳《關于加強學校飲食飲水衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作的通知》，對全市學校飲食、飲水衛(wèi)生進行一次全面監(jiān)督檢查。據(jù)全市不完全統(tǒng)計：出動衛(wèi)生監(jiān)督員
1268人次，檢查學校1089所（學校食堂598所）、發(fā)現(xiàn)無衛(wèi)生許可證183所；未建立原料采購索證114所、使用非定點屠宰點豬肉35所，未實施量化分級管理
40所，對發(fā)現(xiàn)的問題進行了責令整改和行政處罰，罰款金額
5.7萬元。二是開展了全市大中型餐飲衛(wèi)生專項整治，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。據(jù)全市統(tǒng)計：出動衛(wèi)生監(jiān)督員863人次，檢查大中型餐飲單位6585家，發(fā)現(xiàn)無有效衛(wèi)生許可證367家，未建立原料索證制度710家，使用不合格調(diào)味品2家，使用非定點屠宰豬肉25家，未實施量化分級管理121家，處罰155家，罰款19.21萬元，吊銷衛(wèi)生許可證5家。三是“三聚氰胺”三鹿奶粉事件出現(xiàn)后，全市開展了為期3個月的乳及乳制品專項檢查,督促餐飲單位建立和完善乳及乳制品采購索證制度，針對問題奶粉及時提出整改意見，據(jù)全市統(tǒng)計：出動執(zhí)法人員1438人次，檢查餐飲單位2881戶次，學校及幼兒園938戶次，調(diào)查處理投訴
8件,查封問題奶粉10余公斤。四是開展集中供水單位的水質(zhì)消毒與監(jiān)測、供管水人員健康體檢和學校食堂、自備供水、二次供水的飲用水安全監(jiān)督檢查；據(jù)全市不完全統(tǒng)計：出動衛(wèi)生監(jiān)督員930人次，檢查供水單位及學校1520家，抽樣檢測760份，合格率為80%。五是為保證贛州中心城區(qū)市民吃上放心肉，市區(qū)兩級衛(wèi)生監(jiān)督部門加強了城區(qū)餐飲業(yè)、學校食堂及集體供餐單位開展了為期四個月的豬肉安全專項整治，據(jù)統(tǒng)計：檢查餐飲單位987家，其中大中型酒店71家、小型餐館742家、學校食堂135家、單位食堂39家；檢查冷庫3家；監(jiān)督戶次1974次,出動監(jiān)督人員3948人次，查處購買私宰肉餐飲單位4家，罰款0.8萬元；查處食品采購臺賬登記不全的單位2家，罰款0.2萬元;查處自養(yǎng)、自宰、自用生豬的學校食堂1家，罰款0.4萬元;共銷毀私宰肉38.5公斤。六是對市中心城區(qū)學校周邊環(huán)境進行了專項整治，市區(qū)兩級衛(wèi)生監(jiān)督部門共出動監(jiān)督員120人次，檢查學校及周邊店70家，發(fā)現(xiàn)無衛(wèi)生許可證18家，并下發(fā)了限期整改意見書，實施行政處罰3家，罰款0.6萬元,督促23名從業(yè)人員進行了健康體檢;協(xié)同城管、工商取締了8家臨時攤點;查處并銷毀“三無”食品11公斤。
3、開展健康相關產(chǎn)品監(jiān)督與抽檢和六小行業(yè)整治。
一是為進一步規(guī)范食品、化妝品和消毒產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營行為，全市開展了為期15天的藥店、保健用品店、保健食品店、化妝品、美容店監(jiān)督檢查，據(jù)全市不完全統(tǒng)計：本次行動共出動衛(wèi)生監(jiān)督員954人次，檢查藥店194家，保健用品店85家，保健食品店109家，其它223家，旅游景區(qū)7家。發(fā)現(xiàn)仿冒藥品的保健品產(chǎn)品21個、消毒產(chǎn)品6個；虛假宣傳治療作用保健食品30個，消毒產(chǎn)品5個；不合格化妝品15個，冒用虛假產(chǎn)品批準文號產(chǎn)品307個，責令停止生產(chǎn)經(jīng)營73家，責令公告召回違法產(chǎn)品89公斤，行政控制違法產(chǎn)品418家，行政處罰生產(chǎn)經(jīng)營單位87家。二是根據(jù)2009年抽檢計劃的要求,各級對食品抽檢樣品21類，檢測批次3974批，合格3684批次，合格率達92.70%；三是市區(qū)兩級衛(wèi)生監(jiān)督部門配合贛州中心城區(qū)創(chuàng)衛(wèi)活動,開展了3次對“六小”行業(yè)專項集中整治，在檢查中發(fā)現(xiàn)問題及時下達了限期整改意見書。針對存在的問題，我局局長陳儀珍及黨組成員、市愛衛(wèi)會副主任林莉分別2次帶隊對存在問題單位進行督查與指導，并由新聞媒體跟蹤報道整治信息。
4、推進全市餐飲及學校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，開展學校衛(wèi)生“達標創(chuàng)星”工程活動。
一是為進一步加強食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，對全市酒店、賓館、學校食堂食品衛(wèi)生進行量化分級，據(jù)統(tǒng)計，全市餐飲單位及學校食堂8888家，發(fā)放衛(wèi)生許可證7330家，發(fā)證率達87、8%；量化分級率達100%，現(xiàn)場公示率達100%。經(jīng)各級評定：a級單位3家，b級單位41家，c級單位8844家，d級1029家；對41家酒店（賓館、學校食堂）達到了食品衛(wèi)生b級單位進行了授牌。二是由教育局牽頭組織實施了贛州市學校衛(wèi)生“達標創(chuàng)星”工程活動，2009年3月市政府辦公廳下發(fā)了《贛州市學校衛(wèi)生“達標創(chuàng)星”工程工作方案》，成立了由教育、衛(wèi)生、城管、工商、質(zhì)監(jiān)等部門組成的贛州市學校衛(wèi)生達標創(chuàng)星工程工作領導小組，2009年全市已投入1.6億元對學校食堂等衛(wèi)生設施進行新改擴建，《工作方案》要求，省重點中學、省重點建設中學、省示范性職業(yè)學校、城區(qū)寄宿制學校和80%縣城學校（幼兒園）的食堂、廁所、學生寢室衛(wèi)生條件達到三星級標準，50%中小學校完成食堂、廁所、學生寢室的規(guī)范化改造任務，各級衛(wèi)生部門主動靠前，加大學校衛(wèi)生監(jiān)管力度，提升了學校衛(wèi)生水平。
（二）繼續(xù)保持嚴打高壓態(tài)勢，進一步加強醫(yī)療服務與血液安全監(jiān)督管理，保障群眾就醫(yī)安全。
1、加大醫(yī)療機構和采供血機構的監(jiān)管力度。
一是在鞏固打擊非法行醫(yī)專項行動成果的同時，針對存在的薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)采取有效措施，保持嚴打高壓態(tài)勢，加大對農(nóng)村集貿(mào)市場和城鄉(xiāng)結合部等重點區(qū)域游醫(yī)、黑診所打擊力度，嚴厲打擊無證行醫(yī)；嚴肅查處醫(yī)療機構聘用非衛(wèi)技人員的行為；醫(yī)療機構出租、承包科室行為，規(guī)范醫(yī)療服務市場秩序，認真受理投訴舉報。據(jù)統(tǒng)計：全市檢查醫(yī)療機構12627戶次，建立監(jiān)管檔案6515戶，受理投訴舉報和調(diào)查處理線索293件，立案查處案件2024件，警告1001戶次，沒收金額4.9萬元；罰款218.2萬元，吊銷診療科目21戶，責令暫停執(zhí)業(yè)活動138人，取締無證行醫(yī)109戶。二是根據(jù)《衛(wèi)生部關于進一步加強醫(yī)療服務與血液安全監(jiān)督工作的通知》，加強醫(yī)療服務與血液安全日常監(jiān)管和監(jiān)督頻次，醫(yī)療機構和采供血機構的監(jiān)督覆蓋率達到100％。據(jù)統(tǒng)計，全市監(jiān)督檢查采供血和用血醫(yī)療機構共143戶，警告2戶，責令整改15戶，立案查處1起，罰款0.1萬元。
2、開展了醫(yī)療美容機構及醫(yī)療機構內(nèi)鏡清洗消毒專項監(jiān)督檢查。
一是為規(guī)范醫(yī)療美容機構依法執(zhí)業(yè)，全市開展醫(yī)療美容服務的專項整治，重點檢查醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證、核準的科目、人員有效證件等情況；據(jù)全市不完全統(tǒng)計，檢查醫(yī)療美容機構共21家。其中：醫(yī)療美容醫(yī)院2家，醫(yī)療美容門診部1家，其它醫(yī)療機構9家，生活美容機構9家；取得醫(yī)療美容執(zhí)業(yè)許可證3家。在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題及時提出限期整改。二是為防止醫(yī)源性疾病的傳播和流行，市衛(wèi)生監(jiān)督所對贛南醫(yī)學院附屬醫(yī)院、市人民醫(yī)院10家醫(yī)療機構的內(nèi)窺鏡消毒管理工作進行了專項監(jiān)督檢查，并對醫(yī)療機構的內(nèi)窺鏡消毒效果進行了抽樣監(jiān)測10條，發(fā)現(xiàn)
3條不合格。
3、強化源頭治理，積極探索長效監(jiān)管機制，實施星級評審與年度校驗相結合。
為建立完善醫(yī)療機構管理長效監(jiān)管機制，積極探索從源頭上整頓和規(guī)范醫(yī)療服務市場秩序。一是各級衛(wèi)生行政建立了醫(yī)療機構行政許可和校驗及許可審批信息公示、許可檔案管理等制度、落實行政審批責任制。二是市衛(wèi)生監(jiān)督所在贛州市中心城區(qū)實施門診部、診所“星級評審”暨衛(wèi)生監(jiān)督分級管理工作，對城區(qū)129家社會醫(yī)療機構進行了評審，評出“三星級”12家、“一、二星級”113家、“0星級”5家。對12家三星級進行了公示；對5家“0星級”責令限期整改，整改不到位的暫緩校驗1—6個月，暫緩校驗期滿后仍不能改正，依法注銷其《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》。
（三）繼續(xù)加強醫(yī)療機構放射防護和企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理，保護勞動者合法權益和生命安全。
1、加強醫(yī)療機構放射防護工作的管理。
根據(jù)衛(wèi)生部辦公廳《關于加強醫(yī)療機構放射防護工作的通知》精神，市衛(wèi)生監(jiān)督所對從事放射診療活動的337家醫(yī)療機構進行了監(jiān)督檢查，80%的醫(yī)療機構在醒目位置有規(guī)范的警示標志，75%的機房門外設置可正常使用的工作指示燈。全市監(jiān)督率為96.1%，下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書324份;責令停業(yè)2家，取締1家。
2、加強企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查。
為加強中小企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理，維護勞動者健康權益，依據(jù)《職業(yè)病防治法》、《職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》等衛(wèi)生法律法規(guī)的規(guī)定，按照省衛(wèi)生廳下發(fā)的《2009年江西省公共衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查計劃》，對全市存在職業(yè)病危害的中小企業(yè)進行監(jiān)督檢查，全市共268家中小企業(yè)（其中粉塵企業(yè)195家、有機溶劑企業(yè)18家、其他企業(yè)55家），監(jiān)督檢查264家，職工總人數(shù)17594人，接觸危害人數(shù)9889人，設立管理機構192家，落實法人責任制176家，制訂防治計劃或方案154家，職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員專職21人，兼職241人。上崗前應檢人數(shù)4187人，實檢人數(shù)2693人；在崗期間應檢人數(shù)9769人，實檢人數(shù)2558人，職業(yè)禁忌檢出35人，調(diào)離崗位35人，疑似職業(yè)病5人；離崗時應檢人數(shù)519人，現(xiàn)有職業(yè)病50人；監(jiān)護檔案應建數(shù)9769家，實建數(shù)2558家；通過監(jiān)督檢查，督促企業(yè)進一步落實職業(yè)病防治責任，建立健全制度，對存在的問題下達了整改意見書，對13家企業(yè)進行了行政警告。
（四）繼續(xù)深化衛(wèi)生監(jiān)督體系建設，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍能力和水平。
1、進一步探索衛(wèi)生監(jiān)督體系改革建設，將衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作重心下移。
根據(jù)衛(wèi)生部《關于加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設若干規(guī)定》和省衛(wèi)生廳2009年衛(wèi)生服務能力建設考核目標，我市將衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作重心下移，贛縣、興國、寧都、大余、南康、安遠等6縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了衛(wèi)生監(jiān)督分支機構；寧都縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立衛(wèi)生監(jiān)督站，經(jīng)縣法制辦同意實施委托執(zhí)法，積極探索城鄉(xiāng)一體執(zhí)法新模式；會昌、于都、信豐等縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或學校聘請了助理衛(wèi)生監(jiān)督員；章貢區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所選派6名衛(wèi)生監(jiān)督員在6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成衛(wèi)生監(jiān)督組，選派人員的工資待遇由區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所負責。以上舉措，實現(xiàn)了衛(wèi)生監(jiān)督重心下移，關口前移的目標，加強了農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督工作。
2、加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法裝備建設，提高衛(wèi)生執(zhí)法服務能力。
按照《衛(wèi)生監(jiān)督機構能力建設標準》，逐步完成18縣（市、區(qū)）中西部衛(wèi)生監(jiān)督機構能力建設項目執(zhí)法配套設施，不斷完善市、縣、鄉(xiāng)三級衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡平臺建設,年終能力建設目標綜合考評，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法覆蓋率100%、衛(wèi)生案件投訴舉報查處率100%、餐飲衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理率100%。
3、規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督機構管理
一是市衛(wèi)生監(jiān)督所為嚴格規(guī)范行政處罰自由裁量權，按照《行政處罰法》及有關衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章的處罰規(guī)定制定贛州
市衛(wèi)生監(jiān)督所行政處罰內(nèi)部執(zhí)行裁量規(guī)定，避免衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員行政處罰自由裁量隨意性。二是對全市120份衛(wèi)生行政執(zhí)法案卷進行了評查，其中：衛(wèi)生行政許可案卷60份、衛(wèi)生行政處罰案卷60份（食品衛(wèi)生案卷28份、醫(yī)療案卷26份、其他案卷6份），經(jīng)評查衛(wèi)生行政許可檔案合格率達95%以上，衛(wèi)生行政處罰案卷合格率達90%以上，投訴舉報案件結案率100%。三是為規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督機構的內(nèi)部管理，制定下發(fā)了《贛州市縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構年度目標任務考核辦法》，強化考核手段，以考核推動全市衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范化、制度化管理，年終抽調(diào)市、縣衛(wèi)生監(jiān)督機構人員組成6個考核組，采取聽匯報、查資料、現(xiàn)場抽查等方式，按照《考核辦法》的內(nèi)容，對19個縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構進行綜合考評，考評結果:80分以上的7個，70—79.9分的9個，60分—69.9分的3個。最高分97.0分（含附加分5分），最低分65.0分。我市的做法受到省廳領導的好評，在今年全省衛(wèi)生法制與監(jiān)督工作會議上進行經(jīng)驗交流。
4、強化培訓，提升衛(wèi)生監(jiān)督人員執(zhí)法水平。為了提高衛(wèi)生監(jiān)督管理干部和衛(wèi)生監(jiān)督員素質(zhì)，我市強化了衛(wèi)生監(jiān)督人員培訓。一是市、縣兩級衛(wèi)生監(jiān)督所所長共20人，參加了全省衛(wèi)生監(jiān)督管理干部培訓班；二是市本級舉辦了2期衛(wèi)生監(jiān)督師資培訓班，參加人數(shù)達80人；同時加強了在崗衛(wèi)生監(jiān)督員的培訓。
（五）加大宣傳培訓力度，營造良好的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法氛圍。
1、廣泛開展宣傳活動。一是在春節(jié)期間，市衛(wèi)生監(jiān)督所聯(lián)合贛州鐵路衛(wèi)生監(jiān)督所深入火車站及汽車站開展農(nóng)民工《職業(yè)病防治法》、《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)及衛(wèi)生知識宣傳，宣傳咨詢1200余人，發(fā)放宣傳資料19060份，發(fā)放新年賀卡4000余份，發(fā)放健康維權卡5000余份。二是各級衛(wèi)生、安監(jiān)、工會開展以“保護勞動者健康，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展”為主題的《職業(yè)病防治法》宣傳周活動。全市出動人員91人、宣傳車輛20車次；開展宣傳咨詢25次，咨詢3381人；出墻報128期、懸掛橫幅401條；新聞通報32次，廣播電視等媒體報道35次，公益廣告58天；發(fā)放宣傳單10600份。深入工礦、企業(yè)開展宣傳活動25次，發(fā)放了《職業(yè)病防治法》宣傳材料5093
回顧一年的學習工作,在上級的正確領導和賓館各部門的大力支持下,餐飲部團結一致，集思廣益，圓滿完成了年度計劃。親愛的讀者，小編為您準備了一些餐飲年終工作總結，請笑納!
餐飲年終工作總結1轉眼間入職公司工作已一年多了，根據(jù)公司經(jīng)理的工作安排，主要負責餐廳樓面的日常運作和部門的培訓工作，現(xiàn)將20__年度工作情況作工作總結，并就20__年的工作打算作簡要概述。
一、廳面現(xiàn)場管理
1、禮節(jié)禮貌要求每天例會反復練習，員工見到客人要禮貌用語，特別是前臺收銀和區(qū)域看位服務人員要求做到一呼便應，要求把禮節(jié)禮貌應用到工作中的每一點滴,員工之間相互監(jiān)督,共同進步。
2、班前堅持對儀容儀表的的檢查，儀容儀表不合格者要求整理合格后方可上崗，崗上發(fā)現(xiàn)儀容問題立即指正，監(jiān)督對客禮儀禮貌的運用，員工養(yǎng)成一種良好的態(tài)度。
3、嚴抓定崗定位和服務意識，提高服務效率，針對服務人員在用餐高峰期的時候進行合理的調(diào)配，以領班或助長為中心隨時支援忙檔的區(qū)域，其他人員各負其責，明確各自的工作內(nèi)容，進行分工合作。
4、提倡效率服務，要求員工只要有客人需要服務的立即進行為客人服務。
5、物品管理從大件物品到小件物品不管是客損或者自然損壞，凡事都要求做到有章可循、有據(jù)可查、有人執(zhí)行、有人臨督、跟單到人、有所總結。
6、衛(wèi)生管理公共區(qū)域，要求保潔人員看到有異物或者臟物必須馬上清潔。
各區(qū)域的衛(wèi)生要求沙發(fā)表面、四周及餐桌、地面、無塵無水漬、擺放整齊、無傾斜。7、用餐時段由于客人到店比較集中，往往會出現(xiàn)客人排隊的現(xiàn)象，客人會表現(xiàn)出不耐煩。這時就需要領班組長人員作好接待高峰前的接待準備，以減少客人等候時間，同時也應注意桌位，確保無誤。做好解釋工作，縮短等候時間，認真接待好每一桌客人，做到忙而不亂。
8、自助餐是餐廳廳新開項目，為了進一部的提升自助餐服務的質(zhì)量，制定了《自助餐服務整體實操方案》，進一步規(guī)范了自助餐服務的操作流程和服務標準。
9、建立餐廳案例收集制度，減少顧客投訴幾率，收集餐廳顧客對服務質(zhì)量、品質(zhì)等方面的投訴，作為改善日常管理及服務提供重要依據(jù)，餐廳所有人員對收集的案例進行分析總結，針對問題拿出解決方案，使日常服務更具針對性，減少了顧客的投訴幾率。
二、員工日常管理
1、新員工作為餐廳人員的重要組成部分，能否快速的融入團隊、調(diào)整好轉型心態(tài)將直接影響服務質(zhì)量及團隊建設。
根據(jù)新員工特點及入職情況，開展專題培訓，目的是調(diào)整新員工的心態(tài)，正視角色轉化，認識餐飲行業(yè)特點。使新員工在心理上作好充分的思想準備，緩解了因角色轉變的不適應而造成的不滿情緒，加快了融入餐飲團隊的步伐。
2、注重員工的成長，時刻關注員工的心態(tài)，要求保持良好的工作狀態(tài)，不定期組織員工進行學習，并以對員工進行考核，檢查培訓效果，發(fā)現(xiàn)不足之處及時彌補，并對培訓計劃加以改進,每月定期找員工談心做思想工作，了解他們近期的工作情況從中發(fā)現(xiàn)問題解決問題。
3、結合工作實際加強培訓，目的是為了提高工作效率，使管理更加規(guī)范有效。
并結合日常餐廳案例分析的形式進行剖析，使員員對日常服務有了全新的認識和理解，在日常服務意識上形成了一致。
三、工作中存在不足
1、在工作的過程中不夠細節(jié)化，工作安排不合理，工作較多的情況下，主次不是很分明。
2、部門之間欠缺溝通，常常是出了事以后才發(fā)現(xiàn)問題的存在。
3、培訓過程中互動環(huán)節(jié)不多，減少了生氣和活力
四、20__年工作計劃
1、做好內(nèi)?a
href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽憊芾?，栽徿理色I齙街貧妊廈鰨止っ魅貳?/p>2、在現(xiàn)有的例會基礎上進一步深化例會的內(nèi)容，提升研討的深度和廣度，把服務質(zhì)量研討會建設成為所有服務人員的溝通平臺，相互學習，相互借鑒，分享服務經(jīng)驗，激發(fā)思想
3、將在現(xiàn)有服務水準的基礎上對服務進行創(chuàng)新提升，主抓服務細節(jié)和人性化服務，提高服務人員的入職資格，提升服務員的薪酬考核待遇標準，加強日常服務，樹立優(yōu)質(zhì)服務窗口，制造服務亮點，在品牌的基礎上再創(chuàng)新的服務品牌。
4、在物品管理上責任到人，有章可循，有據(jù)可查，有人執(zhí)行，有人監(jiān)督。
5、加大力度對會員客戶的維護。
五、對餐廳整體管理經(jīng)營的策劃
1、嚴格管理制度、用工培訓制度，劃分明確崗位考核等級，增強員工競爭意識，提高個人素質(zhì)及工作效率。
2、增強員工效益意識，加強成本控制，節(jié)約費用開支。
培訓員工養(yǎng)成良好的節(jié)約習慣，合理用水用電等，發(fā)現(xiàn)浪費現(xiàn)象，及時制止并嚴格執(zhí)行相關處罰制度。
3、加強部門之間協(xié)調(diào)關系。
4、重食品安全衛(wèi)生，抓好各項安全管理。
5、開展多渠道宣傳，促銷活動并與周邊各公司相互合作，增加會員率。
餐飲年終工作總結2一、餐飲服務食品安全監(jiān)管工作
根據(jù)自治區(qū)人民政府委托，我們繼續(xù)履行餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能，對全市餐飲服務單位進行許可、監(jiān)督和處罰。
(一)提高行政許可質(zhì)量。
__年，投資40萬元自主開發(fā)的《克拉瑪依市衛(wèi)生監(jiān)督管理系統(tǒng)》正式啟用。市區(qū)兩級衛(wèi)生監(jiān)督機構可以通過管理系統(tǒng)實現(xiàn)食品、公共場所、飲用水和放射診療等衛(wèi)生行政許可項目的申請、審核、審批和發(fā)證等工作流程數(shù)化管理。還可以完成衛(wèi)生許可證的年檢、變更、換證、補證和注銷等業(yè)務。市民也可以通過衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)查詢衛(wèi)生許可的辦理情況。系統(tǒng)在每個流程都嚴格按照相關法律法規(guī)要求對許可標準和時限進行設定，可對每個環(huán)節(jié)進行跟蹤查詢，達到數(shù)據(jù)實時更新和全程動態(tài)監(jiān)管，從而規(guī)范衛(wèi)生行政許可行為，增加透明度，提高工作質(zhì)量和效率。
全年，共受理食品類許可申請1458份，辦結1291份。其中，145份申請不予批準。
(二)推行量化分級管理。
全面開展了餐飲消費安全專項整治，建立了長效監(jiān)管機制，對無衛(wèi)生許可證經(jīng)營單位的查處率達100%;建立實施原料進貨索證制度單位達100%;對餐飲單位使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物質(zhì)加工食品行為的監(jiān)督檢查覆蓋率達100%;食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度實施率達95%以上，全市已有33戶食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理a級單位。餐飲業(yè)的硬件設施和衛(wèi)生管理水平得到了提高。
(三)加大信息公示力度。
堅持實行衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度，對餐飲單位的衛(wèi)生許可、從業(yè)人員健康證、食品加工過程衛(wèi)生防護、食品衛(wèi)生質(zhì)量及食品保質(zhì)期等情況進行專項監(jiān)督檢查，采用“笑臉”、“平臉”和“苦臉”的方式表示其衛(wèi)生狀況的好、中、差，并在經(jīng)營場所明顯處張貼，同時在克拉瑪依日報、市政府公眾信息網(wǎng)和衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)公示所有餐飲單位的監(jiān)督信息。并且，通過電視臺克拉瑪依新聞節(jié)目、手機短信以及室外電子屏幕等方式提醒廣大市民及時了解衛(wèi)生監(jiān)督信息，選擇衛(wèi)生等級高、衛(wèi)生狀況好的餐館用餐，讓消費者共同參與監(jiān)督。其中：80多家大中型餐飲單位每月公示一次，1000余家小型餐飲單位每季度公示一次。
加大信息公示力度，對提高全社會公共衛(wèi)生意識，減少食源性疾病，保證食品安全發(fā)揮了重要的作用。主要體現(xiàn)在：一是實現(xiàn)了政務公開的目的，使消費者及時、便捷地了解衛(wèi)生監(jiān)督信息，做到知情消費，讓消費者參與監(jiān)督。二是強化了餐飲單位經(jīng)營者食品安全第一責任人的意識，引導餐飲業(yè)主加強管理，不斷提高餐飲食品衛(wèi)生水平。三是提升了食品衛(wèi)生監(jiān)督工作質(zhì)量，擴大了監(jiān)督的社會效果，同時對衛(wèi)生監(jiān)督機構和監(jiān)督員也起到了監(jiān)督作用，提高了工作效率。
截止目前，大中型餐飲單位每月食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查結果達到中以上的平均數(shù)為98.19%。小型餐飲單位每季度食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查結果達到中以上的平均數(shù)為90.44%。市民在餐館用餐時，選擇衛(wèi)生等級高、衛(wèi)生狀況好的意識已初步形成。
(四)開展專項整治工作。
制定下發(fā)了《克拉瑪依市打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治方案》(克衛(wèi)監(jiān)發(fā)〔__〕17號)，在專項整治期間共出動監(jiān)督執(zhí)法人員166人次，檢查各類餐飲單位499家。對重點疑似添加非食用物質(zhì)的食品原料，包括鹵肉制品亞硝酸鹽、水發(fā)產(chǎn)品火堿及工業(yè)用甲醛、面粉制品吊白塊等10余種食品原料共計112份進行了抽檢。對1家鹵制品亞硝酸鹽殘留量超標依法作出了罰款人民幣4990元的行政處罰。
開展了消毒餐具專項整治工作，對816戶餐飲單位 12383份消毒餐具進行了大腸菌群的檢測， 8491份樣品合格，合格率為68.6%。
二、存在的問題
一是食品安全監(jiān)督工作沒有創(chuàng)新，《食品安全法》實施已經(jīng)半年多，職能定位和監(jiān)管方式仍然是延用《食品衛(wèi)生法》的管理模式和經(jīng)驗，宣傳經(jīng)費不足、力度還遠遠不夠，食品安全第一責任人的意識有待提高。
二是衛(wèi)生監(jiān)督人員少，監(jiān)督力度和頻率較低。目前，全市衛(wèi)生監(jiān)督機構主要精力在餐飲服務食品安全監(jiān)管，僅能勉強完成對大中型餐飲單位每月一次、小型餐飲單位每季度一次的食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查和信息公示工作，阻礙了全市餐飲業(yè)衛(wèi)生管理水平的提升。
三是食品安全實驗室檢測能力不能滿足日常監(jiān)督檢查工作的需要。主要表現(xiàn)在技術人員檢測水平較低，檢測項目不全，檢測時間過長。
四是餐飲服務監(jiān)管職能與質(zhì)監(jiān)、工商等執(zhí)法部門職能劃分仍然不清。例如烤馕房、烤雞鴨店等即時制作的食品經(jīng)營單位是屬于加工、流通還是餐飲服務，在這一點還存在食品安全監(jiān)管盲區(qū)。
三、下一步工作思路
__年，餐飲服務食品安全整頓將強化對學校食堂、建筑工地食堂、無證經(jīng)營餐飲服務行為的整頓，繼續(xù)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為。
一是在機構改革尚未到位前，繼續(xù)履行餐飲服務環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管職責，堅持推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理和衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度，加大《食品安全法》培訓力度，強化食品經(jīng)營者食品安全第一責任人的意識，確保食品安全。
二是加快衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設，提高監(jiān)管效率。在完善許可管理系統(tǒng)的基礎上，啟動日常監(jiān)督檢查和檢測系統(tǒng)，將各項監(jiān)督檢查和實驗室檢測結果錄入計算機管理，通過衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)及時各類監(jiān)督信息，利用社會監(jiān)督的影響力，提高監(jiān)管效率。
三是加大監(jiān)督檢查力度，提高衛(wèi)生監(jiān)督技術含量。首先，在保證大中型餐飲單位每月一次、小型餐飲單位每季度一次的食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查前提下，爭取實現(xiàn)小型餐飲單位每兩月一次的監(jiān)督檢查目標。其次，每半年按照全市餐飲單位戶數(shù)25%的比例對餐具消毒效果進行監(jiān)督抽檢。第三，對學校食堂、建筑工地食堂進行重點監(jiān)督檢查，繼續(xù)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為，對熟肉制品的亞硝酸鹽、調(diào)味品的味精、硫酸鈉、植物油的酸價、過氧化值進行監(jiān)督檢測。
餐飲年終工作總結320年的年底已經(jīng)悄然來臨，在這一年中，成果是什么?問題是什么?有什么建議?餐飲主管年終工作總結里都要有所體現(xiàn)!這個時候餐飲主管們是不是開始煩惱怎樣寫年終工作總結呢?從哪里入手?有沒有一個年終工作總結的范文可供參考?yes!以下內(nèi)容就是餐飲主管年終工作總結的一個范文，只要填上正確的數(shù)加上適當?shù)男薷?，你就可以完成一份完美的年終工作總結啦!
正文
目前餐飲行業(yè)環(huán)境相當嚴峻,如何搞好經(jīng)營,餐飲部在酒店的正確領導下,全面落實酒店經(jīng)營承包方案,以經(jīng)濟建設為中心,強化管理,上下一致,使餐飲部在餐飲業(yè)不景氣,且承包任務重的情況下,穩(wěn)步前進,取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益,現(xiàn)將主要工作總結如下:
一、各項經(jīng)濟指標完成情況:
全年實現(xiàn)營業(yè)收入_____元,比去年的_____元,增長_____元,增長率__%,營業(yè)成本_____元,比去年同期的_____元,增加_____元,增加率__%,綜合毛利率__%,比去年的__%,上升(或下降)__%,營業(yè)費用為_____元,比去年同期的_____元,增加(或下降)_____元,增加(或下降)率__%,全年實際完成任務_____元,超額完成_____元,(定額上交年任務為38____元)。
二、今年完成的主要工作:
(一)落實酒店經(jīng)營承包方案,完善激勵分配制度,調(diào)動員工的積極性。
今年,餐飲部定額上交酒店的任務為38____元,比去年的32____元,上升6____元,上升率為1____。為了較好地完成任務,餐飲部領導制定了內(nèi)部經(jīng)營方案和效益工資分配方案,按照部門、崗位、技術、技能、勞動強度等方面的不同,把經(jīng)濟指標分解到各個分部門,核定了各分部門的營業(yè)額、出品額、費用額、毛利率,逐月核算,超額提成,節(jié)能加獎,充分體現(xiàn)了任務與效益工資掛鉤的原則,使他們發(fā)揮各自的優(yōu)勢,能想方設法,搞好經(jīng)營,調(diào)動了員工的積極主動性。今年人均月收入____元,比去年同期的____元,增加了___元,增長率為__%。
(二)抓好規(guī)范管理。強化協(xié)調(diào)關系,提高綜合接待能力。
1.健全管理機構,由餐飲部領導、分部門經(jīng)理組成的質(zhì)量管理小組,全年充分發(fā)揮了作用,小組既分工,又協(xié)作,由上而下,層層落實管理制度,一級對一級負責,實行對管理效益有獎有罰,提高了領導的整體素質(zhì),使管理工作較順利進行。
2.完善餐飲部的會議制度。
會議包括年終總結會、季度總結會、每月經(jīng)營分析會、每周例會、每日檢討會、班前班后會、財務監(jiān)督稽查會、衛(wèi)生安全檢查匯報會等,由于制度的完善,會議質(zhì)量提高了,上級指令得到及時落實執(zhí)行。
3.建立出品估清供應監(jiān)督制度。
為了最大限度降底估清品種,協(xié)調(diào)各分部門做好出品供應工作,每天早、午、晚市檢查出品供應估清情況,對當市估清的品種設專薄記錄,同時到有關分部門核實查證,并要求管理人員簽名,以分清責任。制度建立后,原耒每市估清五、六個菜式的現(xiàn)象已成為歷史,現(xiàn)在出品供應情況已處于正常化。
4.加強協(xié)調(diào)關系。
酒店分工細,環(huán)節(jié)多,一項工作的完成,有賴于各部門之間的協(xié)調(diào)合作,每周例會上反復強調(diào),出現(xiàn)問題,部門之間不得相互責怪、推搪,要敢于承認錯誤,多發(fā)現(xiàn)對方的優(yōu)點,搞好協(xié)調(diào),今年大大減少了過去存在的一些脫節(jié)不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。
5.提高綜合接待能力。
今年,全面抓好服務規(guī)范,出品質(zhì)量,使接待能力大大提高。在做好各類社團宴會、酒會、喜宴、自助餐、會議餐接待的同時,還做好高級領導和各大公司、酒店的各類型宴會的接待,如接待了多個外國國家總統(tǒng)、元首、總理和使團,國內(nèi)的中央部委級領導、省長、司令員、軍長、市長等等領導;3月18日晚市接待單位宴客、婚筵等訂餐共165席,創(chuàng)開業(yè)以耒日訂餐總席數(shù)的最高記錄;9月29日晚,接待婚筵共75席,創(chuàng)歷史純婚筵總席數(shù)的最高記錄。由于環(huán)境優(yōu)美、價格合理、味道可口、服務一流,使賓客高興而耒,滿意而歸。
(三)開拓經(jīng)營,發(fā)展增收渠道,擴大營業(yè)收入。
今年在餐飲業(yè)不景氣,生意難做的情況下,餐飲部領導經(jīng)常進行市場調(diào)查,做經(jīng)營分析,不斷探索,大膽償試,英明決策,走自己的經(jīng)營路子。第一,全年開設經(jīng)營項目六個:自助中餐、自助火鍋、海鮮任你嚓、友誼夜總會、千年老龜火鍋城、餐飲連鎖店(籌備中)。
第二,開展聯(lián)營活動,餐飲部與客房部、桑拿中心、茶藝館相互配合,共同促進經(jīng)營;如賓客憑住宿卡消費可享受八五折優(yōu)惠,桑拿中心送餐業(yè)務,向茶藝館提供香茶美點。
第三,全年開展促銷活動八次,讓利酬賓加州鱸每條一元,貴賓房免最低消費,特惠菜式益食家,每款1____。優(yōu)質(zhì)服務月活動、文明禮貌月活動、推銷有獎
餐飲年終工作總結4忙忙碌碌中時間過的真快，轉眼20__年的工作結束了，回顧著半年的工作。我在公司領導及各位同士的支持與幫助下，按照公司要求，較好地完成了自己的本職工作。通過學習與工作，工作模式有了新的突破，工作方法有了較大的改變，現(xiàn)將著邊年的工作情況作工作總結如下：
1、環(huán)境衛(wèi)生
作為餐飲，衛(wèi)生是個很重要的前提，針對環(huán)境衛(wèi)生。我制定了分工明確，責任到人的管理方法，對面點，涼菜間，地下室，冷庫，庫房等作定期檢查。對用具和設備作到每天清洗，嚴格要求個人衛(wèi)生。
2、菜品質(zhì)量
對菜品進行規(guī)范操作，原材料必須清洗挑選后加工，嚴格要求菜品形狀以及造型，以火候不到不出，色澤不夠不出，菜量不夠不出，餐具不潔不出為準，嚴抓菜品質(zhì)量。
3、資源管理
合理開閉水，電，氣，發(fā)現(xiàn)浪費現(xiàn)象及時制止，增強員工工效意識，加強成本控制，節(jié)約費用開支，正確掌握毛利率，增加效益。
4、促銷宣傳
提高綜合接待能力，定時進行前庭與后廚培訓。全面抓好服務規(guī)范，出品質(zhì)量，使接待能力提高。
5、成本規(guī)范
時常詢問原料成本，掌握市場動態(tài)，降低成本，提高利潤。
6、設備檢查
時常對設備設施進行檢查，對發(fā)現(xiàn)問題及時與工程部協(xié)商，抓好設備設施的維護保養(yǎng)，是處于完好狀態(tài)，并得到合理使用，加強時常管理，防止事故發(fā)生。
在作好酒店餐飲的同時，切實履行職責，認真完成上級交辦其他工作，努力作好本職工作，在接下來的工作中，我要勤奮工作，努力改正不足之處，發(fā)揚優(yōu)點，力爭取得更大的工作成績，為酒店創(chuàng)造更高的價值。
餐飲年終工作總結5轉眼半個月結束了，這半個月使我改變了很多，也學到了很多，初入社會更多遇到的問題和需要學的是人際交往的能力，詳細內(nèi)容請看下文餐飲前臺個人年終工作總結。
經(jīng)朋友介紹，我按期來到方圓快捷酒店工作，帶著對第一份工作的熱情，我走上了我人生的第一個工作崗位——前臺接待，方圓快捷酒店共145間房，相對鄭州來說客房間數(shù)還算不錯的對于每個酒店來說都是一樣的，前廳部是整個的酒店的核心，也應該是酒店的臉面，因此對于工作人員的要求比較高，尤其是前臺接待，形象是一方面，另外個人素質(zhì)也是很重要，個人素質(zhì)包括語言能力和接人待物的應變能力，以及處理突發(fā)事件的態(tài)度，是整個酒店的信息中心，絕大部分的客人從這里獲取酒店的信息，所以工作人員必須對酒店的信息有很好的了解。
1、禮貌、禮儀。
包括：怎樣微笑、如何為客人提供服務、在服務中對客語言方面等。
2、前臺人員也因該的樓層人員共同合作、團結起來這樣才有利于酒店的利益。
3、前臺業(yè)務知識的培訓。
主要是日常工作流程，前臺的日常工作很繁瑣，大致分為三方面，即位客人辦理入住登記在客人住店期間為客人提供的一系列服務包括行李寄存，問詢，最后是為客人辦理核對信息并與客人交流。
4、語言方面。
在前臺平時對客服務中禁止對客人使用本土方言，為什么呢?1、是對客人不尊重，2、是降低了個人素質(zhì)和酒店帶來了不好的影響，所以時刻運用普通話是工作中的基本要求。
5、對于本地的相關景點及最新信息的收集及掌握。
來酒店住宿的大部分客人都是來各個城市及國外的，這就要求我們不僅要對鄭州旅游景點等有一定的掌握，還要我們對河南省多些景點的了解甚至各國各民族的一些風俗習慣有全面的了解，這些都是我們更好的為客人服務的前提。
《中國衛(wèi)生法制雜志》2014年第四期
（一）國內(nèi)外公共衛(wèi)生事件的啟示
近些年，食品安全、非法行醫(yī)、公共場所衛(wèi)生等一些公共衛(wèi)生事件屢被媒體曝光，特別是食品安全問題，使得人們不得不發(fā)出“我們還能吃什么”的聲音。其實，不僅僅是國內(nèi)，國外亦是如此。2008年9月，日本“三笠食品”等公司涉嫌將工業(yè)用大米（殘余農(nóng)藥超標和發(fā)霉）偽裝成食用米賣給酒廠、學校、醫(yī)院等370家單位。案發(fā)后一涉案中間商自殺身亡，農(nóng)水省事務次官白須敏朗辭職。此外，歐盟的“馬肉事件”、“魚肉事件”，德國的“毒黃瓜”事件等，都說明在公共衛(wèi)生領域的故意犯罪面前，監(jiān)管的力量是非常有限的，因為我們無法24小時監(jiān)管被監(jiān)管者。國務院食安辦監(jiān)督檢查司于軍司長指出：食品安全是生產(chǎn)出來的，不是監(jiān)管出來的，也不是監(jiān)測出來的。因此，提高經(jīng)營者誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營的自覺性與加強監(jiān)管相結合，應該是衛(wèi)生監(jiān)管長效機制建立的有效路徑之一，值得探索與實踐。
（二）探索建立“內(nèi)律———外督”的全過程長效管理模式
1．把推動經(jīng)營者誠信經(jīng)營的體系建設作為工作重點和工作創(chuàng)新的切入點“內(nèi)律”的建立，首先要把經(jīng)營者與監(jiān)管者放在平等的地位上，通過盡可能地為他們提供服務讓他們感到有尊嚴，服務應從經(jīng)營者申報衛(wèi)生許可開始，貫穿整個經(jīng)營過程（見圖1）。為此，我們在東城區(qū)衛(wèi)生監(jiān)管中進行了“內(nèi)律外督”衛(wèi)生監(jiān)管模式的探索。（1）采取“申報———培訓同時進行”。申辦者雖然在政府行政服務大廳一站式窗口能夠得到一次性的告知書，并可咨詢，但大多只就事論事，“需要提交什么材料”、“安裝幾個水池子”、“集中空調(diào)要檢測”等，只知其然而不知其所以然，申辦人對進入這個行業(yè)需要遵守什么樣的法律法規(guī)，需要什么衛(wèi)生設施設備和制度，從業(yè)人員的聘用有什么要求等并不了解，就談不上去遵守。因此，我們采取了在申辦人申辦衛(wèi)生行政許可的同時，對申辦者進行專題培訓，并當場設置考試，使申辦人“知法、懂規(guī)矩”，為下一步合法經(jīng)營奠定基礎。另外申辦階段，申報人都非常重視行政部門的要求，大多親自參加培訓，也使得培訓的參加率和有效率得到了保證。（2）取得許可證后實施“新戶約見制”。取得衛(wèi)生行政許可后，立即讓管片監(jiān)督員對經(jīng)營者進行約見，一方面建立監(jiān)管者與管理相對人之間的聯(lián)系，互相溝通，減少中間環(huán)節(jié)；另一方面進行必要的警示教育，提高經(jīng)營者守法意識；三是發(fā)放衛(wèi)生制度、宣傳畫冊、統(tǒng)一制作的登記本冊等，奠定規(guī)范管理基礎?！靶聭艏s見”的地點在辦公室而不是頗具對立意味的監(jiān)管現(xiàn)場，容易使監(jiān)管者與管理相對人形成健康互動的關系，為下一步有效監(jiān)管提供了良性的人文環(huán)境。（3）經(jīng)營期間，采取短信的方式，提醒經(jīng)營者時時提高守法自覺性，也可以將行業(yè)的熱點、常見違規(guī)問題等向經(jīng)營者及時通報。同時結合重大事件、重大疫情、重要時點或在經(jīng)營者出現(xiàn)管理混亂的苗頭時采取“重點約見”，及時消除隱患，避免發(fā)生衛(wèi)生安全事故。同時，通過搭建平臺，組織規(guī)模相似的單位進行“企業(yè)間交流”，可以將好的衛(wèi)生管理經(jīng)驗在經(jīng)營者中更直接、更有效的進行推廣。而為經(jīng)營者提供從業(yè)人員的強化“衛(wèi)生知識培訓”，則可幫助經(jīng)營者提高從業(yè)人員衛(wèi)生素養(yǎng)，進而提高企業(yè)的衛(wèi)生管理水平。通過全過程與他們保持密切聯(lián)系，時時進行干預、引導，不斷強化經(jīng)營者的自律和誠信經(jīng)營的意識，充分調(diào)動和強化“內(nèi)律”在守法經(jīng)營中的主導和長效作用。
2．不斷豐富監(jiān)督管理手段，讓“外督”更有科學性加強快速檢測在日常監(jiān)督工作中的運用。充分利用快速檢測技術和設備，制定科學的快速檢測計劃，針對日常監(jiān)督中的關鍵環(huán)節(jié)開展快速檢測，以科學的數(shù)據(jù)來快速評估管理相對人經(jīng)營過程中的衛(wèi)生管理行為，及時發(fā)現(xiàn)并糾正問題，從而不斷提升衛(wèi)生監(jiān)督的專業(yè)性和科學性。積極探索推進在線電子監(jiān)管工作。對有條件的二次供水單位（特別是一套供水設施為居民小區(qū)多個居民樓供水、學校二次供水等）、游泳場所等單位，積極引導其開展在線電子監(jiān)管，提高監(jiān)管效能。
3．加大對違法行為的處罰力度，為長效管理保駕護航在充分調(diào)動和強化經(jīng)營者自覺守法經(jīng)營意識的基礎上，加大對違法行為的查處力度，通過“提高監(jiān)督覆蓋率和覆蓋頻次”，重點做到“投訴查實處罰100％”、“媒體曝光查實處罰100％”、“警告整改不到位處罰100％”，“無證經(jīng)營處罰100％”等措施，不斷增大違法者的“違法成本”，讓守法的經(jīng)營者看到“誠信收益”，從而強化“誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營”的動力，以“外督”反促“內(nèi)律”作用的進一步發(fā)揮，從而鞏固衛(wèi)生監(jiān)管長效機制的可持續(xù)發(fā)展。
作者：王旭紅單位：北京市東城區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所
關鍵詞：檔案編研管理；檔案連續(xù)性； 統(tǒng)計分析；對比
蓬勃發(fā)展的中國預防醫(yī)學事業(yè)及各級預防醫(yī)學檔案工作也逐步走上科學管理規(guī)范化的軌道，尤其檔案標準管理活動使檔案工作提升到一個新的高度。這將極大地促進預防醫(yī)學檔案工作的發(fā)展。隨著檔案工作的發(fā)展，研究如何提高檔案工作的研究，深入發(fā)展檔案資源已成為在預防醫(yī)學部門的檔案工作重要的任務。以我中心研究工作在預防醫(yī)學專業(yè)的特性，編演材料有很強的專業(yè)性，實用性，受到本行業(yè)人員的歡迎和好評，我們意識到在工作中制定預防醫(yī)學功能研究的檔案材料，必須把握以下幾個部分：
1 以業(yè)務檔案工作為研究的主要對象
預防醫(yī)學工作的開展以健康預防為中心，形成大量的文檔、業(yè)務技術、科研、基礎設施、設備，會計，如教學、視聽、實物文件。預防醫(yī)學是一個非常專業(yè)的工作，反映和記錄工作載體也有很強的專業(yè)業(yè)務檔案。此外，預防醫(yī)學業(yè)務連續(xù)性的特點，了解疫情流行規(guī)律和發(fā)展公共衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測的過程中，必須根據(jù)業(yè)務檔案記錄。因此，檔案工作進行研究時，應首先，從業(yè)務的角度記錄，研究材料的專業(yè)特征，可以更有效地開展健康預防、監(jiān)督和監(jiān)控服務。
2 選題業(yè)務檔案記錄為主要任務
材料檔案要有特點，服從中心工作，反映了單位和主要業(yè)務活動。脫離主要業(yè)務的選題，更不用說學習材料的專業(yè)性。為此，應該做到兩個要點。 1理解和掌握單位的中心工作
研究通過檔案工作的安排，必須首先明確使用需求檔案文件的趨勢，為了確定研究主題選擇，確保學習材料能最大限度地滿足實際工作的需要。因此，只有通過了解和掌握單位的中心工作，工作的研究，以確保做到心中有數(shù)，確保研究主題在大的方向上符合單位的中心工作，不要偏離使用需求，使服務中心工作做的更好。
2理解和掌握業(yè)務工作內(nèi)容
預防醫(yī)學的主要業(yè)務，地方病防治傳染病、食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、勞動衛(wèi)生監(jiān)督和監(jiān)測。檔案人員在特定的學習各種專業(yè)計劃，應針對以上操作的特點和內(nèi)容。確定研究的主題材料和合適的類型。為此，檔案人員應該經(jīng)常到各個業(yè)務部門廣泛與業(yè)務人員溝通，了解所有的對象和范圍的工作職責，熟悉業(yè)務流程和工作內(nèi)容，掌握業(yè)務人員的使用需求。此外，還可以在圖書館開展項目使用登記、發(fā)放使用影響板的使用和分析等形式，充分認識和理解業(yè)務人使用需求。這個研究是確保課題的專業(yè)，可以滿足業(yè)務需求的一個重要組成部分。
3 積極開展深入學習檔案材料
檔案使用需求分析的基礎上，根據(jù)檔案的內(nèi)容和學習的特點可以展開各種層次的處理。隨著預防醫(yī)學檔案發(fā)展多年以來，衛(wèi)生部國務院和市政府了多項衛(wèi)生傳染病管理和技術規(guī)范，規(guī)則，規(guī)定，程序，和業(yè)務。預防醫(yī)學部門作為執(zhí)行機構由衛(wèi)生行政機關委托，在職權的職能必須根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定。檔案是預防醫(yī)學相關的業(yè)務根據(jù)性的集合，可以非常有效地滿足業(yè)務的需要。因為預防醫(yī)學的業(yè)務連續(xù)性是一個很強的工作，分析和預測，預防和控制疫情和公共衛(wèi)生戰(zhàn)略的過程中監(jiān)督和監(jiān)控，都需要掌握監(jiān)督監(jiān)測數(shù)據(jù)和對比，特別是在預防醫(yī)學，科學研究需要更多的基于年度數(shù)據(jù)對比。因此把檔案監(jiān)督監(jiān)測數(shù)據(jù)的文件一起，做一個有針對性的統(tǒng)計和分析，可以使用檔案變得更加直觀，更加系統(tǒng)可以大大節(jié)省業(yè)務人員的時間。從實踐中，根據(jù)專業(yè)的需要，開展統(tǒng)計分析的時事性更適合科學研究、調(diào)查和實際項目的實際工作：檔案部準備獨特的統(tǒng)計分析材料，應注意以下問題：
1應積極爭取業(yè)務合作。根據(jù)文件的選題， 以中心藏檔案為依據(jù)，在完成對各年度相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計后交予業(yè)務科室，完成后相關業(yè)務部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，每年由專業(yè)分析報告，使檔案材料更具專業(yè)性。
2時間跨度的統(tǒng)計分析。統(tǒng)計分析的時間跨度越大， 越能揭示出規(guī)律性、本質(zhì)性的信息，越能有助于業(yè)務人員認識和總結疾病流行規(guī)律及公共衛(wèi)生發(fā)生趨勢。如果所跨時間跨度過短，就沒有多少實用的價值，不能為揍編研材料的數(shù)量忽視編研材料的實用性。
3真實準確統(tǒng)計數(shù)據(jù)的完整性。檔案不是小說，它必須基于真實的檔案材料，它是基于原始文件內(nèi)容的分析，根據(jù)所選的主題選擇。因此，真實地檔案數(shù)據(jù)是質(zhì)量和可靠性的前提。有時，這項研究的主題所需的數(shù)據(jù)不能直接推導出文件，文件人員需要仔細研究這些文件，找到相關數(shù)據(jù)計算，數(shù)據(jù)必須準確，完全不能遺漏，確保所有的數(shù)據(jù)都可以通過系統(tǒng)和揭示的主題。根據(jù)有機聯(lián)系的數(shù)據(jù)分類計算，計算精確，復核無誤。
一、堅持預防為主，全面開展綜合性疾病防治工作。
認真貫徹落實《傳染病防治法》，注重做好日常傳染病的監(jiān)測、報告和人間禽流感的預防及非典防治工作，有效防止了重大傳染病的暴發(fā)和流行。
（一）轄區(qū)各醫(yī)院均設有預防保健機構或專職人員，強化疫情登記和報告制度，1-12月份全區(qū)共報告各類法定傳染病21種763例，總發(fā)病率為236.43/十萬，無傳染病死亡病例報告，法定傳染病漏報率低于2%。其中，重點疾病為：肝炎212例；菌痢251例；猩紅熱24例；肺結核81例；流行性腮腺炎26例；尖銳濕疣17例；淋病31例。
（二）1—12月份全區(qū)共使用生物制品19種，累計下發(fā)使用各種疫苗120198人份，“五苗”接種率達到95%。
（三）與區(qū)教體局聯(lián)合下發(fā)了《關于在我區(qū)大中專院校及中小學校建立防治重大傳染病預防接種制度的通知》（殷衛(wèi)[*]5號文件），并按要求于今年4、5月份組織轄區(qū)各接種門診對7歲、17-19歲人群開展了2215人次的麻疹、風疹、腮腺炎疫苗的查漏補種工作。
（四）今年4月份，對區(qū)北蒙辦事處大碾屯小學發(fā)生的12例水痘病例情況進行了流行病學調(diào)查，在對4例現(xiàn)患病學生進行了個案調(diào)查后，對該校的傳染病防治工作提出了指導性意見和建議，目前患病學生都已恢復健康。
（五）在年初，成立了人間禽流感防治工作領導小組、疫情應急處理技術指導小組、疫情應急處理小組及預備隊，印發(fā)了《突發(fā)人間禽流感應急處理預案》、《人間禽流感防治知識》等宣傳資料10000多份；舉辦了轄區(qū)各醫(yī)療機構衛(wèi)生技術人員共200余名參加的“*區(qū)人間禽流感防治知識培訓班”。加強了轄區(qū)7個集貿(mào)市場的禽類產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營場所和轄區(qū)160家經(jīng)營鮮活禽類食品及餐飲單位監(jiān)督檢查。掌握了轄區(qū)98家專業(yè)畜禽養(yǎng)殖戶及高暴露人群情況，轄區(qū)各醫(yī)療機構均制定了相應的人間禽流感防治預案，組建了人間禽流感防治機構，實行疫情值班制度，完善報告制度；以“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”為原則，實行了24小時疫情值班制和流感樣病例和不明原因死亡病例的專項報告制度等，及時準確應對了人間禽流感疫情。
（六）印發(fā)了《*區(qū)衛(wèi)生局關于加強SARS疫情監(jiān)測報告的通知》，強調(diào)了疫情的監(jiān)測與報告管理，并對轄區(qū)各單位的SARS疫情監(jiān)測報告工作實行了通報制度，根據(jù)4月份全國非典疫情情況，及時啟動了疫情應急預案。
（七）為進一步加強對艾滋病防治工作的領導，切實搞好我區(qū)的艾滋病防治工作，在區(qū)政府成立*區(qū)艾滋病防治工作委員會的基礎上，我局又成立了“艾滋病防治工作領導小組”及“艾滋病防治專家組”，具體負責全區(qū)艾滋病防治工作和技術指導、對外交流、咨詢服務等。并于今年8月份，開展了全區(qū)有償供血人員普查，基本摸清了轄區(qū)的HIV感染者底數(shù)。本次普查，共入戶調(diào)查77491戶，調(diào)查人口233392人，累計登記既往有償供血人員217人，累計采血150人，查出HIV感染者1人，并對其和既往確認的1名HIV感染者進行了個案調(diào)查；截至目前，全區(qū)共有艾滋病病人及感染者4名。
二、加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設，加大衛(wèi)生監(jiān)督檢查力度。
（一）衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的建設，直接關系到衛(wèi)生監(jiān)督的質(zhì)量和效果,1—11月份，共組織90名衛(wèi)生監(jiān)督人員參加上級業(yè)務部門舉辦的各類培訓班，進一步提高了衛(wèi)生監(jiān)督人員業(yè)務水平,為我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督工作依法行政、嚴格執(zhí)法打下了良好的基礎。
(二)為保障人民群眾的食品衛(wèi)生安全和身體健康，開展了春節(jié)、五一和十一期間的食品衛(wèi)生安全大檢查，進行了奶制品、飲料、散裝食品、月餅及化妝品市場等12項專項治理，檢查單位（場所）2850戶次，發(fā)現(xiàn)各類隱患195處，當即整改148處，限期整改47處，責令停業(yè)整頓4家，監(jiān)控重大隱患1處，制作現(xiàn)場筆錄1284份，下達監(jiān)督意見書1307份、處罰告知書11份，罰款8500元；查處過期、標識不清等不符合衛(wèi)生要求的食品及原料2300公斤，奶制品150公斤，飲料875件；查處不符合衛(wèi)生要求的化妝品12盒、無產(chǎn)品檢驗報告單的衛(wèi)生用品20包。有力地打擊了非法生產(chǎn)、經(jīng)營的違法行為，在一定程度上凈化了食品市場和公共場所衛(wèi)生環(huán)境。
（三）積極開展食品安全周宣傳活動。共出動人員25人次，車輛5次，設置咨詢臺2個，宣傳版面4個，發(fā)放宣傳材料2700份，舉辦食品安全教育課6班次216人，取得了良好的社會效益。
（四）采取了衛(wèi)生監(jiān)督科室分片包干的方法,加大監(jiān)督檢查力度,衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率已達100%，同時，利用對從業(yè)人員限期體檢,集中培訓等辦法,嚴把從業(yè)人員體檢、培訓關，今年1—12月份共體檢5737人,培訓各類從業(yè)人員3823人；對52名職業(yè)禁忌人員進行了調(diào)離,調(diào)離率達100%。
（五）認真做好《衛(wèi)生許可證》審批工作。依據(jù)《食品衛(wèi)生法》和《公共場所衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，嚴格把好《衛(wèi)生許可證申請書》的審查、發(fā)放關,做到合格一戶、簽發(fā)一戶,1—12月份，共簽發(fā)《衛(wèi)生許可證申請書》1251份。
三、加強醫(yī)療機構管理，規(guī)范醫(yī)療市場秩序。
全面貫徹落實《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《護士管理辦法》和《*醫(yī)療機構管理辦法》，堅持醫(yī)療機構按規(guī)劃設置、按法律管理、按標準評審，有效促進了醫(yī)療機構和醫(yī)護人員的規(guī)范化、法制化管理。
（一）加大了打擊非法行醫(yī)力度，全年共查處非法行醫(yī)21家，沒收過期醫(yī)用藥品、醫(yī)療器械價值7000多元，罰款20400元。有效凈化了我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生市場，進一步規(guī)范了我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生秩序。
（二）根據(jù)《*鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊管理暫行辦法》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》，圓滿完成鄉(xiāng)醫(yī)注冊工作，共計有219人通過信息確認免試注冊，60人通過考試進行了注冊。
（三）完成無正規(guī)學歷再教育培訓工作，全區(qū)共有219名無正規(guī)學歷的衛(wèi)生人員參加了無學歷再教育學習（其中市中醫(yī)藥學校69名，市衛(wèi)校130名，其它中專
院校20名），為下一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在職衛(wèi)生技術人員和農(nóng)村衛(wèi)生所（室）在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生逐步向執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格轉化，奠定了良好的基礎。
（四）根據(jù)省市統(tǒng)一安排，圓滿完成了執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試工作，共有75人報名參加，其中，中醫(yī)24人，西醫(yī)51人，執(zhí)業(yè)醫(yī)師16人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師59人。
（五）按照市衛(wèi)生局新確定的年審工作內(nèi)容，以“查問題、定措施、促改進”的指導思想，根據(jù)“六統(tǒng)一，八不準”的要求，采取現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場辦公的工作方法，完成了全區(qū)215家醫(yī)療機構的年審、校驗工作。在年審檢查中，從醫(yī)療文書的書寫保管，規(guī)章制度的建立和執(zhí)行情況、對外租賃科室情況、一次性衛(wèi)生用品的使用與銷毀、傳染病的報告與管理、非典防治預案落實情況等進行了重點檢查，對存在的問題提出了明確的整改要求，促進了醫(yī)療機構的規(guī)范化、法制化管理。
四、加強醫(yī)療衛(wèi)生保健，服務轄區(qū)廣大群眾。
（一）*衛(wèi)生院、新興醫(yī)院、區(qū)直門診所按照“以人為本，患者至上”醫(yī)療衛(wèi)生服務宗旨，提出“三個一切”、“五心”、“五有”的服務措施，即：一切為了患者、一切服務患者、一切方便患者；接診熱心、檢查細心、解釋耐心、治療精心、讓病人放心；入院有人接、住院有人管、檢查有人賠，出院有車送、回家有隨訪，熱情為患者服務。*衛(wèi)生院門診接診約3.8萬人次，住院收治1900余人次，開展手術近1000臺，業(yè)務收入280余萬元；新興醫(yī)院全年門診接診約2.5萬人次，住院410人次，業(yè)務收入112余萬元，較去年同期增加約5.7萬元；區(qū)直門診業(yè)務收入10.3余萬元。
（二）區(qū)婦幼保健所1—12月份，共計完成0-7歲兒童系統(tǒng)體檢1896人，新建卡203人，入托體檢2666人，病弱兒童建檔5人，系統(tǒng)體檢率達85%；婦女孕產(chǎn)期保健515人，新建卡69人，婚前體檢22人，其它類別體檢134人，圍產(chǎn)期體檢率85%；規(guī)范《出生醫(yī)學證明》發(fā)放程序，共發(fā)放398份；門診接待人數(shù)2150人次，婦女病普查1500人。
（三）為推動我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的進一步開展，結合我區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃要求和社區(qū)居民需求，自今年6月份開展創(chuàng)建省級社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)工作，對原有的6家社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）提出了整改要求，并迎接了省衛(wèi)生廳組織的專題調(diào)研和督導。截至目前，我區(qū)共有社區(qū)衛(wèi)生服務中心3個，分別是：梅園莊街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務中心、紗廠路街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鐵西路街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務中心；社區(qū)衛(wèi)生服務站2個，分別設在鋼六區(qū)和鋼二區(qū)。
五、提高審批效率，提供優(yōu)質(zhì)服務，方便群眾辦事。
為提高審批效率，方便人民群眾辦事，區(qū)衛(wèi)生局成立了審辦股，審辦股充分落實授權內(nèi)容，堅持熱情優(yōu)質(zhì)服務，樹立了執(zhí)政為民的良好形象，從成立至今，共接待群眾辦事、咨詢2300余人次，全年工作無投訴。區(qū)行政便民服務中心9月份開展百分考核以來，衛(wèi)生局窗口9月、10月連續(xù)2個月奪得“優(yōu)質(zhì)服務窗口”、“優(yōu)質(zhì)服務標兵”稱號，收到群眾贈送“熱情服務，執(zhí)政為民”的錦旗一面。全年共發(fā)放《衛(wèi)生許可證》1150個，其中：食品類952個，公共場所類198個，辦理從業(yè)人員《健康證》5470個，“兩證”正確發(fā)放率100%。
嚴格落實下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策，從2003年以來，共免費辦理《衛(wèi)生許可證》180個，免費金額1800元；免費辦理從業(yè)人員《健康證》145個，免費金額7250元；免收個體醫(yī)療機構管理費11025元；合計19825元。
六、全力以赴，努力開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作。
緊緊圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作目標，按照《國家衛(wèi)生城市標準》的要求，制定了《*區(qū)衛(wèi)生局創(chuàng)衛(wèi)工作臺帳》、《*區(qū)衛(wèi)生局創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作制度》、《*區(qū)衛(wèi)生局創(chuàng)衛(wèi)工作網(wǎng)絡圖》、《*區(qū)衛(wèi)生局“創(chuàng)衛(wèi)”工作目標任務分解表》、《*區(qū)衛(wèi)生局創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標任務分解及百分檢查評分標準》等，深入開展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動，確保了省初驗工作成功。
（一）健康教育。在省初驗之前，爭取區(qū)政府成立了區(qū)健康教育所，在區(qū)衛(wèi)生局、防疫站、教體局、*、各街道辦事處和轄區(qū)各廠礦、企事業(yè)單位都建立了健康教育組織，固定了專（兼）職健康教育人員，基本上形成了覆蓋全區(qū)的以醫(yī)療衛(wèi)生保健機構中的健康教育組織為骨干，以廠礦、企事業(yè)單位、學校、街道辦事處、社區(qū)居委會等單位的專（兼）職健康教育人員為依托的健康教育網(wǎng)絡。
在全區(qū)共建立健康教育宣傳欄68個，發(fā)放社區(qū)居民健康知識應知應會宣傳單13萬張，健康知識應知應會手冊近7萬冊，開展包括觀看錄像、參加講座、有獎知識答卷、組織展覽等多種形式的健康教育工作，發(fā)放公共場所從業(yè)人員基本健康知識應知應會宣傳單3萬份，行業(yè)創(chuàng)衛(wèi)明白卡5000余份。
按照《*市醫(yī)療衛(wèi)生單位健康教育工作規(guī)范》，要求轄區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位在病房、門診嚴格按標準開展健康教育，嚴格落實健康教育處方制，在門診、病房、候診室等處均設置了健康教育宣傳欄，向病人及其家屬講解醫(yī)療保健知識，免費贈閱疾病預防宣傳資料，確保了住院病人相關疾病知識知曉率達85%以上。我區(qū)各醫(yī)療機構目前共設立各類健康教育宣傳欄45個。
按照《*市教育局、*市衛(wèi)生局關于加強學校健康教育工作的通知》，全區(qū)各學校均設置了健康教育課程，對開設健康教育課的師資安排、教案編寫、課程進度做了明確規(guī)定。各學校堅持做到了教員、課本、教案、課時、效果評價五落實。各學校的健康教育課的開課率均達到了100%。
（二）傳染病防治、食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生。加強日常工作的同時，按照《國家衛(wèi)生城市標準》9類60條中涉及公共衛(wèi)生系統(tǒng)的4類30條任務，進行認真分解，安排到相關科室，落實到每一位工作人員，做到責任明確到位。先后制定印發(fā)了《*區(qū)食品衛(wèi)生專項整治工作方案》和《*區(qū)公共衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作方案》。并于9月召開了“*區(qū)公共衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市動員會”，全體衛(wèi)生監(jiān)督人員及轄區(qū)380余家從業(yè)單位負責人參加了會議，對我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)的創(chuàng)衛(wèi)工作進行了安排部署。
（三）加強“五小”門店整治，夯實創(chuàng)衛(wèi)基礎。先后組織召開4次“五小”專項治理工作會議，轉發(fā)了《*市“五小”門店專項治理標準》1200份，制作印發(fā)《*市*區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦“五小”整治聯(lián)合執(zhí)法意見書》、《*市*區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦“五小”整治控制決定書》和《*市*區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦“五小”整治督查通知書》2000多份。
（四）認真搜集整理匯總歸檔了健康教育、公共場所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生和傳染病防治及局機關“創(chuàng)衛(wèi)”工作文本資料，共裝訂成冊五套33本。
七、其它重要工作
（一）截至目前，預算內(nèi)收入完成102.5633萬元（其中局本身完成20.719萬元，婦幼保健所完成1.5萬元，防疫站80.3443萬元）；預算外收入完成13.3324萬元（其中局本身完成5050元，防疫站完成6.8274萬元，婦幼保健所完成6萬元）。
（二）為顧全鋼花路建設大局，*衛(wèi)生院率先拆除了該院防?？啤④噹斓炔糠纸ㄖ?。區(qū)政府已經(jīng)向市政府請示在市第五人民醫(yī)院搬遷后的原址上，以*衛(wèi)生院的設備、人員等現(xiàn)有資源為基礎，組建*市第七人民醫(yī)院或*區(qū)人民醫(yī)院，前期準備工作正在積極籌制。
（三）籌建北蒙社區(qū)衛(wèi)生服務中心的立項、規(guī)劃等相關手續(xù)已經(jīng)全部辦妥，平面圖、效果圖已經(jīng)出臺，資金也籌措完畢。并已向土地部門申報了辦理土地相關手續(xù)。
（四）為了保證《行政許可法》在衛(wèi)生系統(tǒng)能夠順利實施，制定有關行政許可的配套制度和實施流程圖，參加了區(qū)組織的《行政許可法》宣傳日活動，嚴格按照《行政許可法》的有關規(guī)定進行行政審批。
（五）區(qū)防疫站檢驗室于今年第一季度取得了省衛(wèi)生廳頒發(fā)的《衛(wèi)生檢驗機構資格認證書》。
（六）于“5.8”世界紅十字日，參加在市政廣場舉辦的中國紅十字會建會100周年紀念活動，同時開展捐獻造血干細胞的動員活動，發(fā)放宣傳品400余冊。
（七）根據(jù)區(qū)財政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府糾風辦印發(fā)的《*區(qū)整頓統(tǒng)一著裝工作實施方案》及其通知要求，我局及時進行了整頓工作部署，積極開展自查自糾，對4名超出著裝范圍人員予以整頓清理。
(八)重視安全生產(chǎn)工作，多次開展安全生產(chǎn)大檢查，落實安全生產(chǎn)責任制，區(qū)衛(wèi)生局與轄區(qū)各醫(yī)療機構、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、公共場所業(yè)主、局屬各二級單位每個工作崗位等都簽訂了安全生產(chǎn)責任書，共簽訂安全生產(chǎn)責任書1222份。
（九）按照區(qū)武裝部和區(qū)防汛辦要求，分別成立了區(qū)民兵醫(yī)療救護隊（55人）、衛(wèi)生防疫隊（30人）和防汛搶險醫(yī)療救護隊（55人）。
八、存在的問題。
（一）區(qū)健康教育所雖然建立起來了，但是辦公場所、人員和經(jīng)費沒有落實到位，如果不盡快落實，將影響我區(qū)健康教育工作的正常開展。
（二）衛(wèi)生監(jiān)督體制不順暢，由于我區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督隊伍在區(qū)衛(wèi)生防疫站，而目前防疫站在工作中由于受經(jīng)費供給方式的影響，在日常監(jiān)督工作中，重收費，輕管理，這就是造成我區(qū)“五小”門店管理水平低下的主要原因。如果不盡快理順衛(wèi)生監(jiān)督體制，建立一支專門的衛(wèi)生監(jiān)督隊伍，全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作效率仍將低下，從業(yè)單位衛(wèi)生狀況很難有效徹底改觀。
1引言4
1.1編制目的4
1.2編制依據(jù)4
1.3適用范圍4
2組織指揮體系及職責任務4
2.1應急指揮機構4
2.2專家咨詢委員會5
2.3應急處理專業(yè)技術機構6
3救災防病應急準備6
3.1經(jīng)費準備6
3.2物資準備7
3.3通信與信息保障7
3.4救災防病技術保障準備8
3.5社會動員準備8
4預警預報與信息管理8
4.1災害預警預報8
4.2災害信息共享9
4.3災情信息報告與管理9
5應急處理措施10
5.1疾病預防控制工作10
5.2衛(wèi)生監(jiān)督工作11
5.3醫(yī)療救治工作11
6災后救助11
6.1善后處置11
6.2調(diào)查與評估12
6.3信息12
7附則12
7.1國際溝通與協(xié)作12
7.2獎勵與責任12
7.3預案管理與更新13
7.4預案生效時間13
8附件：13
8.1雨雪冰凍災害傳染病預防與控制技術方案14
8.2雨雪冰凍災害公共衛(wèi)生技術方案18
8.3低溫冰凍災害消毒技術方案20
8.4低溫雨雪冰凍災害衛(wèi)生應急工作情況統(tǒng)計表23
8.5低溫雨雪冰凍災害受災基本情況統(tǒng)計表24
1引言
持續(xù)陰雨低溫天氣，容易引起道路大面積結冰，從而導致公路、鐵路、民航等交通延誤或中斷，造成大量旅客被困滯留在公路、火車站、機場等地，引發(fā)突發(fā)公共事件。由于滯留地天氣寒冷、生活條件簡陋、人群密集，非常容易引起疾病、食物中毒發(fā)生和傳染病流行。為了有效做好低溫冷凍天氣大范圍人群滯留的醫(yī)療與衛(wèi)生防病工作，省衛(wèi)生廳組織制定本衛(wèi)生應急預案。
1.1編制目的
建立健全省內(nèi)衛(wèi)生部門應對突發(fā)重大低溫冰凍天氣災害緊急醫(yī)療衛(wèi)生救援體系和運行機制，指導和規(guī)范各類突發(fā)低溫冰凍天氣災害事件的衛(wèi)生應急處理工作，規(guī)范緊急救助行為，最大程度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失，維護災區(qū)社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》和《國家低溫冰凍天氣災害救助應急預案》、《全國救災防病預案》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等。
1.3適用范圍
凡在我省發(fā)生的低溫冰凍天氣災害導致的任何突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援或突發(fā)公共衛(wèi)生事件，適用于本預案。
2組織指揮體系及職責任務
2.1應急指揮機構
衛(wèi)生廳依照職責和本預案的規(guī)定，在省政府的統(tǒng)一領導下，負責組織、協(xié)調(diào)全省低溫冰凍天氣災害衛(wèi)生防病的應急處理工作，并根據(jù)低溫冰凍天氣災害衛(wèi)生防病應急處理工作的實際需要，成立全省救災防病應急指揮部及辦公室。
地方各級人民政府衛(wèi)生行政部門依照職責和本預案的規(guī)定，在本級人民政府統(tǒng)一領導下，負責組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)低溫冰凍天氣災害衛(wèi)生防病應急處理工作，并根據(jù)救災防病應急處理工作的實際需要，成立地方救災防病應急指揮部。
地方各級人民政府衛(wèi)生行政部門和單位要按照屬地管理的原則，切實做好本行政區(qū)域內(nèi)救災防病應急處理工作。
2.1.1全省救災防病應急指揮部的組成和職責
全省救災防病應急指揮部負責對省內(nèi)低溫冰凍天氣災害衛(wèi)生應急的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮，做出處理救災防病的重大決策。指揮部成員單位根據(jù)低溫冰凍天氣災害的性質(zhì)和衛(wèi)生應急處理的需要確定，主要包括辦公室、規(guī)財處、應急辦、醫(yī)政處、疾控處、衛(wèi)生監(jiān)督處、基婦處、愛衛(wèi)辦。各有關處室根據(jù)各自的職能，具體負責組織實施。
省衛(wèi)生廳低溫冰凍天氣災害衛(wèi)生應急指揮辦公室設在應急辦，負責全省低溫冰凍天氣災害衛(wèi)生防病應急處理的組織協(xié)調(diào)工作。
2.1.2地市、縣區(qū)級救災防病應急指揮部的組成和職責
地市、縣區(qū)級救災防病應急指揮部由地市衛(wèi)生行政部門組成，實行屬地管理的原則，在上級指揮部指導下,負責對本行政區(qū)域內(nèi)低溫冰凍天氣災害的衛(wèi)生應急處理的協(xié)調(diào)和指揮，做出處理本行政區(qū)域內(nèi)救災防病的決策，決定要采取的措施。
2.2專家咨詢委員會
省級衛(wèi)生行政部門負責組建救災防病專家咨詢委員會。
市（地）級和縣級衛(wèi)生行政部門可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)低溫冰凍天氣災害衛(wèi)生防病應急工作需要，組建救災防病應急處理專家咨詢委員會。
2.3應急處理專業(yè)技術機構
各級醫(yī)療機構、疾病預防控制機構、衛(wèi)生監(jiān)督機構、健康教育機構是低溫冰凍天氣災害衛(wèi)生防病應急處理的專業(yè)技術機構。
3救災防病應急準備
3.1經(jīng)費準備
救災防病所需經(jīng)費，應本著政府負責、自力更生為主、多渠道籌集的原則，給予切實保證。
3.1.1省及各受災地市、縣區(qū)政府，應安排必要的救災防病緊急補助經(jīng)費，由主管部門結合防病預案，統(tǒng)一安排使用。
該項經(jīng)費使用嚴格限定于災區(qū)醫(yī)療救護、重大疫情撲滅、大面積消毒殺蟲滅鼠、食品和飲水安全等防病措施。省級救災防病經(jīng)費只補助到地級市,由當?shù)卣嘘P主管部門根據(jù)疫情和防病工作需要，結合地方財力，統(tǒng)一安排使用。
3.1.2省及地方政府安排的救災經(jīng)費和國內(nèi)外救災捐贈款應提取一定比例，用于災區(qū)的防病治病工作，主要用于撲滅疫情和改善災區(qū)防病環(huán)境所需藥品、疫苗等的購置，災區(qū)醫(yī)療急救用品、藥品和防病治病最急需的基本器械、物資的購置。
3.1.3災區(qū)醫(yī)療預防保健機構被破壞的基礎設施的恢復、重建工作應納入災區(qū)統(tǒng)一復產(chǎn)計劃，并予以優(yōu)先安排，以保證防病治病工作的正常進行。
3.1.4嚴格管理救災防病資金的使用，直接用于對災民的防病治病工作，不得挪作其他用途。
3.2物資準備
3.2.1各級衛(wèi)生行政部門，特別是災害多發(fā)地區(qū)，要在當?shù)卣慕y(tǒng)一調(diào)配和統(tǒng)籌管理下，建立健全常用衛(wèi)生救災物資的分級儲備建議和目錄，做好動態(tài)管理，及時建議補充急救藥品及消殺藥械等各種應急物資，完善應急工作程序，確保醫(yī)療衛(wèi)生救援需要。地方各級人民政府應根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》及〈廣東省突發(fā)公共事件應急總體預案〉規(guī)定，做好分級物資儲備，確保醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利開展，嚴格保障災區(qū)群眾和滯留旅客的生命安全。
3.2.2在救災防病期間及災后，各災區(qū)醫(yī)藥、化工生產(chǎn)經(jīng)營主管部門要及時組織好藥品、免疫制品、器械、消毒殺蟲滅鼠用藥品的生產(chǎn)、供應工作。災區(qū)衛(wèi)生部門要及時地把防疫治病所需的藥品、器械及消毒殺蟲滅鼠用物資的品種、數(shù)量，報當?shù)匕l(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)等部門，并可多渠道籌集救援藥品。
3.2.3對供應有困難的藥品、器械及消毒殺蟲滅鼠用物資，受災地區(qū)應及時上報上級主管部門，請求協(xié)調(diào)落實生產(chǎn)、供應工作。
3.2.4為了更加有效、快速地做好受災期間和災后疾病防治工作，各災區(qū)衛(wèi)生部門應主動與當?shù)赜嘘P主管部門通報防病治病情況，以便及時做好有關藥品、器械和消毒殺蟲滅鼠用物資的生產(chǎn)、供應工作。
3.3通信與信息保障
各級應急醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍要做好在低溫冷凍極端天氣下采取醫(yī)療衛(wèi)生救援的能力儲備，省級救援機構和災害多發(fā)市救援機構需配備在極端低溫冷凍災害天氣下采取醫(yī)療衛(wèi)生救援必須的通信設備和交通工具。
省內(nèi)所有救災防病信息都必須及時在"國家救災防病報告管理信息系統(tǒng)"進行網(wǎng)絡報告。各級衛(wèi)生行政部門應設立《國家救災防病報告管理信息系統(tǒng)》的專項經(jīng)費，確保網(wǎng)絡的正常運轉和硬件更新。
3.4救災防病技術保障準備
3.4.1疾病預防控制體系
建立統(tǒng)一的疾病預防控制體系。各市（地）、縣（市）要加快疾病預防控制機構和基層預防保健組織建設，強化醫(yī)療衛(wèi)生機構疾病預防控制的責任；建立功能完善、反應迅速、運轉協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制；健全覆蓋城鄉(xiāng)、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網(wǎng)絡；改善疾病預防控制機構基礎設施和實驗室設備條件；加強疾病控制專業(yè)隊伍建設，提高流行病學調(diào)查、現(xiàn)場處置和實驗室檢測檢驗能力。
3.4.2應急醫(yī)療救治體系
按照“省協(xié)調(diào)指導、分級管理、屬地負責、統(tǒng)籌兼顧、平戰(zhàn)結合、因地制宜、合理布局”的原則，逐步在全省范圍內(nèi)建成包括急救機構、傳染病救治機構和化學中毒與核輻射救治基地在內(nèi)的，符合省情、覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、反應靈敏、運轉協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系。
3.4.3衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系
各級衛(wèi)生行政部門要明確職能，落實責任，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督行為，加強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設。對衛(wèi)生監(jiān)督人員實行資格準入制度和在崗培訓制度，全面提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的能力和水平。
3.5社會動員準備
平時做好公眾的衛(wèi)生應急宣傳，提高公眾理性應對危機事件的意識和心理應對能力，并有能力做好極端天氣條件下的自我防護和自救互救。
4預警預報與信息管理
4.1災害預警預報
4.1.1根據(jù)有關部門提供的災害預警預報信息，結合預警地區(qū)的自然條件、人口和社會經(jīng)濟背景數(shù)據(jù)庫，進行分析評估，及時對可能受到低溫冰凍天氣災害威脅的相關地區(qū)和人口數(shù)量做出災情預警。
4.1.2根據(jù)災情預警，低溫冰凍天氣災害可能造成嚴重人員傷亡和財產(chǎn)損失，大量人員需要緊急轉移安置或生活救助，省和有關市應做好應急準備或采取應急措施。
4.2災害信息共享
要在充分利用現(xiàn)有資源的基礎上建設醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡，實現(xiàn)衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療救治機構與疾病預防控制機構之間的信息共享。
4.3災情信息報告與管理
4.3.1初次報告
災害和受災基本情況、救災防病工作開展情況，次生、衍生突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生情況。
4.3.2階段報告
主要報告災情和持續(xù)的救災防病工作開展情況，次生、衍生突發(fā)公共衛(wèi)生事件進展和控制情況，并對初次報告的內(nèi)容進行補充、修正。
4.3.3總結報告
災害的發(fā)生情況；受災基本情況；衛(wèi)生系統(tǒng)損失情況；次生、衍生突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生和控制情況；救災防病工作情況及評估；相關衛(wèi)生資源消耗和需要補充的情況；經(jīng)驗及教訓。
4.3.4報告方式和時限
事件發(fā)生地所在的縣（市、區(qū)）級衛(wèi)生行政部門為基本責任報告單位，同級疾病預防控制機構和開展救援的醫(yī)療機構負責提供相關工作和技術支持。責任報告單位應負責確認上一級衛(wèi)生行政部門是否收到報告信息。
報告方式按災害緊急情況，根據(jù)省級人民政府、衛(wèi)生部、或省級衛(wèi)生行政部門臨時確定的具體報告內(nèi)容和時限。
初次報告除采用《國家救災防病報告管理信息系統(tǒng)》報告外，必須上報書面報告，時限為縣以上人民政府及其有關部門確認發(fā)生災害后24小時內(nèi)上報。
階段報告采用《國家救災防病報告管理信息系統(tǒng)》進行日報。必要時，按上級要求進行書面方式上報。
總結報告應在事件處理結束后10個工作日內(nèi)采用《國家救災防病報告管理信息系統(tǒng)》上報，同時必須上報書面報告。
4.3.5救災信息報告管理
救災防病信息報告原則上以《國家救災防病報告管理信息系統(tǒng)》為主，在緊急情況下或報告系統(tǒng)出現(xiàn)障礙時，按《國家救災防病報告管理信息系統(tǒng)》中附表的內(nèi)容，使用電話、傳真或電子郵件等其它形式上報。
各級衛(wèi)生行政部門、疾病預防控制機構應加強救災防病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告工作的管理，每年至少進行一次檢查與考核，建立獎懲制度。上級衛(wèi)生行政部門不定期對救災防病報告及信息管理工作進行督導檢查。
5應急處理措施
5.1疾病預防控制工作
及時派出衛(wèi)生防疫隊伍，深入安置點落實防病措施。落實24小時值班制度，保證疫情報告和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告網(wǎng)絡的正常運轉。做好臨時醫(yī)療救治點的疾病監(jiān)測工作，指定專人做好傳染病的報告管理工作。臨時醫(yī)療救治點一旦發(fā)現(xiàn)疑似傳染病人，及時送醫(yī)院隔離治療。指導做好安置點通風換氣，保證人群密集場所的空氣流通,預防呼吸道傳染病。建議有關部門做好安置點垃圾集中放置、及時清運和處理;保證足夠數(shù)量的廁所，做好保潔工作。加強與交通、氣象、鐵路、民航、民政、醫(yī)療等部門溝通，第一時間掌握信息，及時落實各項措施。加強衛(wèi)生與健康宣教工作。
5.2衛(wèi)生監(jiān)督工作
及時派出衛(wèi)生監(jiān)督人員，深入安置點開展衛(wèi)生監(jiān)督工作。加強對滯留區(qū)飲食集中供應點及旅客臨時安置點的食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。協(xié)助或建議有關部門選擇衛(wèi)生條件好、日常衛(wèi)生管理到位、供應能力充足的單位負責以上地點食物及飲用水的供應。指導供應單位嚴把原料采購關，不得使用《食品衛(wèi)生法》中禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種，嚴格落實餐具及熟食容器消毒措施。加強對高速公路服務區(qū)、公路沿線和滯留旅客聚集地點的餐飲單位的巡回監(jiān)督檢查，重點監(jiān)督檢查小飲食店，督促其加強自身管理，嚴格執(zhí)行食品衛(wèi)生制度。對條件差的餐飲單位要及時提出整改意見，保證食品衛(wèi)生安全。
5.3醫(yī)療救治工作
在人群集中的安置點設置臨時醫(yī)療站，針對低溫冷凍天氣常見的呼吸道、胃腸道疾病，合理安排醫(yī)護人員；派出巡回醫(yī)療車巡回，及時搶救急危重癥病人；準備充足的常見病、多發(fā)病治療藥品和一線救治力量；一線接診醫(yī)生要特別注意易發(fā)傳染病的識別和及時報告；同時做好心理疏導和心理咨詢；做好臨時醫(yī)療救治的病人登記和藥品發(fā)放登記。
6災后救助
6.1善后處置
要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對救災防病中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償，并提供心理及司法援助。有關部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。
6.2調(diào)查與評估
要對救災防病中的經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題進行調(diào)查評估。
6.3信息
信息堅持實事求是、及時準確的原則。要在第一時間向社會簡要救災防病信息，并根據(jù)災情發(fā)展情況做好后續(xù)信息工作。
信息的內(nèi)容主要包括：受災的基本情況、救災防病的動態(tài)及成效、下一步安排、需要說明的問題。
7附則
7.1國際溝通與協(xié)作
7.1.1按照國家外事紀律的有關規(guī)定，積極開展國際間的低溫冰凍天氣災害救助交流，借鑒發(fā)達國家低溫冰凍天氣災害救助工作的經(jīng)驗，進一步做好我國救災防病工作。
7.1.2科研和國際交流
省內(nèi)有計劃地開展應對低溫冰凍天氣災害救災防病相關的科學研究，做到技術上有所儲備。同時，開展應對低溫冰凍天氣災害衛(wèi)生防病應急處理技術的國際交流與合作，引進國外的先進技術、裝備和方法，提高我省救災防病的整體水平。
7.2獎勵與責任
7.2.1獎勵
縣級以上人民政府人事部門和衛(wèi)生行政部門對參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理做出貢獻的先進集體和個人進行聯(lián)合表彰；民政部門對在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作中英勇獻身的人員，按有關規(guī)定追認為烈士。
7.2.2責任
對在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，有、失職、瀆職等行為的，依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》及有關法律法規(guī)追究當事人的責任。
7.3預案管理與更新
根據(jù)救災防病的形勢變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行更新、修訂和補充。
縣級以上衛(wèi)生行政部門參照本預案并結合本地區(qū)實際情況，組織制定本地區(qū)救災防病應急預案。
7.4預案生效時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
8附件：
8.1雨雪冰凍災害傳染病預防與控制技術方案
8.2雨雪冰凍災害公共衛(wèi)生技術方案
8.3低溫冰凍災害消毒技術方案
8.4低溫雨雪冰凍災害衛(wèi)生應急工作情況統(tǒng)計表
8.5低溫雨雪冰凍災害受災基本情況統(tǒng)計表
附件8.1
雨雪冰凍災害傳染病預防與控制技術方案
天氣寒冷和陰雨連綿是容易引起傳染病流行的自然因素，人員密集和流動大是引起傳染病流行的社會因素。2003年的春節(jié)，SARS的暴發(fā)提醒我們，在春節(jié)不能放松傳染病的防治。冬季容易發(fā)生的傳染病有呼吸道傳染?。鞲小ARS、禽流感等）和腸道傳染?。ㄈ缰Z如、輪狀病毒等引起的感染性腹瀉）。為此，特制定本指引，供參考利用。
一、家庭寒冷天氣預防傳染病的指引
1.養(yǎng)成良好的個人生活習慣，不要過勞過累。保持正常、合理的生活規(guī)律，積極鍛煉身體，不吸煙，不酗酒，保證充分休息，增強身體抵抗力。養(yǎng)成均衡飲食習慣，多吃水果、蔬菜等綠色食品。
2.養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣。飯前便后要洗手。勤洗澡，勤換洗衣服被子。打噴嚏或咳嗽時，要用手絹或紙巾掩口鼻。
3.注意飲食衛(wèi)生。食物要煮熟熱透。
4.注意保暖，根據(jù)天氣變化添衣保暖。
5.室內(nèi)要經(jīng)常通風換氣。注意預防一氧化碳中毒。
6.建議及時接種流感、肺炎等疫苗。
7.減少到人多擁擠公共場所。
8.出現(xiàn)感冒發(fā)熱或嘔吐腹瀉等呼吸道或胃腸道癥狀，要盡早到醫(yī)院就診。
9.清理病人嘔吐物及糞便時須戴上口罩和手套，事后須再洗手。被患者嘔吐物和糞便污染的被服、地板等物體表面用含有效氯1000mg/L的含氯消毒劑清洗和噴灑(拖地、擦洗)。清潔用具也需用含氯消毒劑浸泡消毒。配制含有效氯1000mg/L的含氯消毒液，可用84消毒液按原液與清水按1：30的比例或1公斤水加泡騰片3片。
二、針對公共場所（滯留場所或臨時安置點等）的寒冷天氣預防傳染病的指引
1.根據(jù)滯留場所和安置點人數(shù)決定設立臨時醫(yī)療點。醫(yī)療點要規(guī)范門診日志，完善診病登記。醫(yī)療點要指定專門的人負責疾病監(jiān)測和傳染病報告。
2.必要時建立健康巡查制度。發(fā)現(xiàn)傳染病疑似病人要及早送醫(yī)院隔離治療。發(fā)現(xiàn)有聚集性嘔吐、腹瀉或發(fā)熱等癥狀病人時，應及時報告當?shù)丶膊☆A防控制中心。
3.降低人員密度。根據(jù)滯留場所的容量，估算收留人數(shù)。疏散人員，降低人員密度。
4.加強健康宣傳教育。通過派發(fā)宣傳資料或廣播、電視等形式廣泛進行開展健康宣傳教育活動，提高群眾的自我防病意識。教育群眾不要隨地吐痰，痰應用紙巾裹好后放入有蓋垃圾桶內(nèi)。不亂扔垃圾。不能隨地大小便。
5.提供安全飲水。
6.加強食品衛(wèi)生監(jiān)督管理。尤其是臨時提供食品的供應點。
7.提供足夠數(shù)量的廁所，并加強廁所衛(wèi)生管理，定期保潔和清掃。設置洗手設施，預備洗手液及抹手紙巾或干手機供洗手之用。
8.提供加蓋的垃圾桶，并定期清理垃圾。有嘔吐物必須及時清理消毒。
9.做好通風換氣，預防呼吸道傳染病。人員密集的場所特別要保證空氣流通。
10.做好心理輔導。
三、針對醫(yī)院的寒冷天氣預防傳染病的指引
1.保證醫(yī)院的正常運轉。尤其是門診、急診、呼吸科、外科、防?？频戎攸c科室。保證傳染病網(wǎng)絡報告系統(tǒng)的正常運轉。
2.規(guī)范預檢分診工作。重點做好發(fā)熱門診的分診工作，尤其是在流感病人數(shù)量急劇增加的時候。
3.遇到如下異常情況及早報告給轄區(qū)疾控中心：
（1）符合傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告范疇；
（2）死亡人數(shù)高于平時；
（3）肺炎病人、發(fā)熱病人、腹瀉病人、嘔吐等病人高于平時；
（4）出現(xiàn)聚集性發(fā)熱、腹瀉、嘔吐、肺炎病人；
（5）其它臨床醫(yī)生認為是異常情況。
4.做好院內(nèi)感染控制工作，加強醫(yī)院消毒，加強病房通風管理。
四、針對家庭的防治凍傷指引
(一)認識凍傷
凍傷是由于身體受到低溫或嚴寒而導致的一種傷害。凍傷會導致受傷部位感覺遲鈍和表皮色素缺失。凍傷常常發(fā)生在鼻子、耳朵、面頰、下顎、手指或者腳趾。凍傷會對身體產(chǎn)生持久的傷害，嚴重的會導致截肢。凍傷的發(fā)生幾率隨著身體血液循環(huán)的降低而增高，或者人們在低溫環(huán)境中沒有足夠衣物保暖。
身體任一部位的皮膚發(fā)紅或者疼痛，處于寒冷的環(huán)境或者未保護暴露于寒冷中的皮膚--凍傷可能就開始了。以下任何癥狀可能指示受到凍傷：
1.皮膚呈白色或者灰黃色；
2.皮膚感覺異常堅硬或者呈蠟樣；
3.麻木感。
4.凍傷患者通常對凍傷的發(fā)生沒有察覺，直到受凍的組織感覺麻木才意識到。
(二)如何處理凍傷
如果你察覺到有凍傷的癥狀，請尋求醫(yī)生治療。因為凍傷和低體溫癥都是由于暴露于低溫引起的，首先確認患者是否有低體溫癥狀，如果有的話要求預先記錄。低體溫癥是一種嚴重的醫(yī)學癥狀，需要緊急醫(yī)療救護。
如果凍傷患者沒有低體溫癥狀或者不能夠立刻開始醫(yī)療救治，按照一下程序處理：
1.立刻進入溫暖的室內(nèi)；
2.除非必需，請不要用凍傷的腳或者腳趾走路，這樣會加重凍傷對身體的損害；
3.將受凍傷的部位浸入到溫而不燙的水中（水溫以能夠讓健康部位的皮膚感覺舒適為準）；
4.或者用身體的體溫來溫暖受凍傷部位，比如用腋窩來溫暖凍傷的手指；
5.不要使用雪或者通過按摩來摩擦凍傷部位，這樣會加重損害；
6.不要使用熱的墊子、熱的燈或者熱的爐子、壁爐、取暖器。凍傷的部位通常感覺麻痹很容易被燙傷。
以上的過程不能替代正確的醫(yī)療救治。低體溫癥是一種醫(yī)學急癥，凍傷應當讓衛(wèi)生保健醫(yī)師來評估其傷害程度。
附件8.2
雨雪冰凍災害公共衛(wèi)生技術方案
一、雨雪冰凍災害食品衛(wèi)生工作
1.在食物分配與配給過程中，要首先滿足兒童、孕婦、乳母、老人等營養(yǎng)不良敏感人群。
2.加強衛(wèi)生宣傳，防止發(fā)生因誤食毒蘑菇、河豚魚等有毒動植物而造成的食物中毒。
3.教育群眾不要食用死因不明的畜禽及水產(chǎn)品，不食過期或腐敗變質(zhì)的食品。
4.提倡采用煮、燉、燒等長時間加熱的烹調(diào)方式，食物要煮熟煮透，并注意生熟分開；
5.食品要現(xiàn)吃現(xiàn)做，做好盡快食用；
6.盡量不吃剩飯剩菜，或在確定未變質(zhì)的情況下徹底加熱后再食用。
7.糧食和食品原料要在干燥、通風處保存，避免受到蟲、鼠侵害和受潮發(fā)霉必要時進行晾曬。
8.避免在簡易住處集中做大量食物和集體供餐，避免購買和食用攤販銷售的未包裝的熟食和冷葷菜。
9.了解災民家庭農(nóng)藥存放地點及其包裝破損情況。一旦發(fā)現(xiàn)可能污染源，應立即采取措施，并作出明顯標記，以防發(fā)生急性中毒。
10.注意個人衛(wèi)生，不吃生冷食品、不喝生水，飯前便后要洗手。
二、雨雪冰凍災害飲用水與環(huán)境衛(wèi)生工作
1.災區(qū)加強自來水管的保暖措施，夜間可讓水龍頭少量滴水，保證管內(nèi)水流，防止管內(nèi)結冰，防止水管凍裂。
2.公共場所（如車站、列車）提供熱開水，提供足夠數(shù)量商業(yè)瓶裝飲用水。
3.高速公路服務區(qū)、國道、省道等交通主要道沿途商店，儲備足夠量的商業(yè)瓶裝飲用水。
4.不喝來歷不明的飲用水，不喝雨雪生水。
5.加強對災民集中安置點環(huán)境衛(wèi)生管理，保證足量的廁所，做好保潔和糞便處理，垃圾集中放置、及時清運和處理，避免污染水源。
6.加強雪災出行衛(wèi)生防護宣傳。
附件8.3
低溫冰凍災害消毒技術方案
一、集中安置場所基本衛(wèi)生、保潔要求：
1.自然通風良好，避免集中供暖，保持室內(nèi)空氣清新和流通。
2.分區(qū)設置，避免過度擁擠；并設有相對獨立的發(fā)燒咳嗽病人（呼吸道）和嘔吐腹瀉病人（腸道）兩個安置治療房間（點）；
3.加強食品衛(wèi)生和飲用水安全衛(wèi)生；
4.配備足夠數(shù)量的公共廁所或移動廁所；設置洗手設施，有專人定期保潔和清掃；有條件的配備洗手消毒液及抹手紙巾。
5.專人保潔，組織專人負責垃圾收集、轉運，保證垃圾日產(chǎn)日清。
6.定期廣播不要隨地吐痰，痰應用紙巾裹好后放入有蓋垃圾桶內(nèi)；不亂扔垃圾；不能隨地大小便，飯前便后洗手；不喝生水，不吃不潔食物；有發(fā)熱咳嗽或嘔吐腹瀉應及時到臨時醫(yī)療點就醫(yī)等核心衛(wèi)生信息。
二、環(huán)境消毒
1、空氣
公共場所應盡可能的開窗通風換氣。必要時如發(fā)生急性呼吸道傳染病暴發(fā)流行時，可對疫點室內(nèi)空氣進行消毒：房屋經(jīng)密閉后，用15%過氧乙酸溶液按7ml/m3(即每立方米用純過氧乙酸1克)，使用過氧乙酸熏蒸器進行消毒，也可把過氧乙酸溶液放置瓷或玻璃器皿中，底部用裝有適量酒精的酒精燈加熱蒸發(fā)，熏蒸2小時，即可開門窗通風。或用2％過氧乙酸按8ml／m3氣溶膠噴霧消毒1小時后即可開門窗通風。熏蒸消毒時要注意防火，還要注意過氧乙酸有較強的腐蝕性。
2、餐具消毒
可煮沸消毒10分鐘。也可將2片漂精片或1片泡騰片溶入2斤水中，浸泡餐具30分鐘。
3、環(huán)境、物體表面消毒
受污染環(huán)境消毒，應按照先上后下，先左后右的方法，依次進行噴霧消毒。噴霧消毒可用0.2%～0.5%過氧乙酸溶液或有效氯為1000mg/L～2000mg/L的含氯消毒劑溶液。泥土墻吸液量為150ml/m2～300ml/m2，水泥墻、木板墻、石灰墻為100ml/m2。對上述各種墻壁的噴灑消毒劑溶液不宜超過其吸液量。地面消毒先由外向內(nèi)噴霧一次，噴藥量為200ml/m2～300ml/m2，待室內(nèi)消毒完畢后，再由內(nèi)向外重復噴霧一次。以上消毒處理，作用時間應不少于60分鐘。
4、糞便、排泄物的處理及消毒
對于腸道傳染病病人的糞便及排泄物、嘔吐物應加強消毒處理，應做好消毒后才能運送?？蛇x用下列一種消毒方式：
消毒劑用量作用時間
20％漂白粉澄清液按消毒液:糞便＝1:22小時
6％漂白粉精溶液按消毒液:糞便＝1:22小時
5％氯胺T溶液按消毒液:糞便＝1:22小時
或用漂白粉干粉，按干粉:糞便＝1:52小時
5、垃圾的收集和消毒處理
合理設置垃圾收集點，可用磚砌垃圾池、金屬垃圾桶（箱）或塑料垃圾袋收集生活垃圾。傳染病污染的垃圾要按相關的衛(wèi)生消毒要求處理或直接采用焚燒法處理。垃圾的消毒方法：可燃物質(zhì)盡量焚燒，也可噴灑10000mg/L有效氯含氯消毒劑溶液，作用60分鐘以上后深埋。
6、運輸工具的消毒：
車、船內(nèi)空間，可用0.5%過氧乙酸溶液或有效氯為10000mg/L的含氯消毒劑溶液噴灑至表面濕潤，作用60分鐘。密封空間，可用15%過氧乙酸按7ml/m3熏蒸消毒，還可用2%過氧乙酸進行氣溶膠噴霧，用量為8ml/m3作用60分鐘。
7、生活污水：
應盡量集中在缸、桶中進行消毒。每10升污水加入有效氯為10000毫升/升的含氯消毒溶液10毫升，或加漂白粉4克?；靹蚝笞饔?.5小時～2小時，余氯為4mg/L～6mg/L時即可排放。
8、手消毒
傳染病暴發(fā)流行時，對于接觸可疑有傳染病原體的人員應加強個人衛(wèi)生防護和手消毒。手消毒可選用下列方式之一。
消毒劑消毒方式作用時間
10％碘伏(250mg/l)擦拭1～2分鐘
75％酒精擦拭1～2分鐘
0.2％過氧乙酸擦拭1～2分鐘
5％漂白粉擦拭或沖洗
0.2％洗必泰洗凈后擦拭3分鐘
0.1％新潔爾滅洗凈后擦拭5分鐘
附件8.4
低溫雨雪冰凍災害衛(wèi)生應急工作情況統(tǒng)計表
市衛(wèi)生局(蓋章)統(tǒng)計日期：年月日
派出醫(yī)療衛(wèi)生隊（支）出動醫(yī)護人員(人次)出動車輛/車次救治病人數(shù)(人次)派出衛(wèi)生防疫監(jiān)督隊（支）出動衛(wèi)生防疫、監(jiān)督人員（人次）消毒面積（平方米）醫(yī)藥費用（元）消毒費用（元）發(fā)放宣傳材料（份）其它
填報人：聯(lián)系電話：。
附件8.5
低溫雨雪冰凍災害受災基本情況統(tǒng)計表
市衛(wèi)生局(蓋章)統(tǒng)計日期：年月日
受災基本情況突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告衛(wèi)生部門受災情況
受災縣數(shù)功(個)受災人口(萬人)因災受傷人數(shù)因災死亡人數(shù)其它突發(fā)急性傳染病疫情食物中毒事件非職業(yè)性CO中毒事件房屋倒塌(平方米)因災危房(平方米)損失藥物器械(萬元)損壞大型設備金額(萬元)衛(wèi)生系統(tǒng)損失金額（萬元）
一、半年來的主要工作
（一）扎實開展干部作風整頓，推進衛(wèi)生工作再上新臺階。
根據(jù)縣委的工作安排，衛(wèi)生系統(tǒng)從今年元月至五月，開展了為期半年的干部作風整頓工作，整頓的范圍在局機關中層以上干部和各衛(wèi)生單位的主要領導，不折不扣的完成了學習提高、查找問題、整改提高三個階段整頓要求。召開專題學習，征求意見，交心談心等各種會議20多次，每人完成讀書筆記3000字，心得體會文章2篇以上；查找問題和群眾意見11條，并一一作了解答，對存在的問題認真整改，特別是對醫(yī)療服務、醫(yī)療價格方面的問題作了清查，要求各單位提出整改措施，限期整改。4月26日，召開了部分黨代表、人大、政協(xié)代表、服務對象參加的座談會，滿意度測評為100%。
（二）認真開展“十大惠民行動”工作
我系統(tǒng)涉及“惠民行動”工作共有5項內(nèi)容，即日5個標準化村衛(wèi)生室建設、新建一個社區(qū)衛(wèi)生服務站、29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設、縣醫(yī)院門診大樓建設、實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療。衛(wèi)生局對此項工作十分重視，專門召開辦公會議會排部署，目前進展順利，整個任務完成60%以上。
1、25個標準化村衛(wèi)生室建設情況。今年，全縣計劃新建交個，改建16個村衛(wèi)生室，達到標準化村衛(wèi)生室要求。目前，新建已完成品率個村，改擴建已完成11個村，其余12個村正在建設中。資金投入15萬左右。
2、新建玉津一南鹽社區(qū)衛(wèi)生服務站。已落實醫(yī)護人員7人，其中副主任醫(yī)師2人，全科主治醫(yī)師1人，主管護師3人，藥技士2人。市上配套了9萬元的議器設備。選址在玉津鎮(zhèn)斗姆街（老一中宿舍樓下），面積410平方米，正在協(xié)商租用協(xié)議，近期可望解決。
3、29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設情況。截止5月20日，我縣29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設項目，已完成工程建設的90%以上，全部完工的25個，正在裝修的3個，土建工程1個。其中，已投入運行的有玉津、下渡、紀家、新盛、伏龍、玉屏、敖家、南陽、壽保、定文、岷東、定文、馬廟、塘壩、泉水等14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，其余11個正在辦理相關手續(xù)，5月底前全部搬遷，開始投入使用。5月中旬，省衛(wèi)生廳督查組來我縣調(diào)查該項目進展情況，得到了省廳的充分肯定，認為我縣項目建設進度快，質(zhì)量好，操作規(guī)范，在全省都是最好的，準備在全省通報表彰。
4、縣醫(yī)院門診大樓建設情況。繼去年11月完成主體工程后，現(xiàn)進入裝修工程階段。目前已完成主體外墻裝飾，水、電安裝，完成裝飾工程量的55%左右，完成總投資1500萬元，預計7月底前全面峻工，向國慶獻禮。
5、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實施情況。本著提高我縣農(nóng)村居民健康水平，關注農(nóng)民健康保障的精神，縣委、縣政府高度重視在我縣實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的試點工作，專門召開政府常務會研究“新農(nóng)合”的實施計劃，把此項工作列入2007年為民辦實事之一。全縣上下各級領導全體動員，開展廣泛宣傳活動，逐村逐戶開展宣傳動員工作。由于全縣領導重視、工作到位、措施得力，致使我縣農(nóng)民參合率較高，參合農(nóng)民41.2944萬人，參合率87.12%，超額完成省、市下達任務。目前，縣上配套的經(jīng)費和農(nóng)民參合經(jīng)費全部到位，計578.1萬元，上級配套資金到位768.1萬元，從今年元月起正式開始向農(nóng)民報銷醫(yī)療費用以來，共報銷醫(yī)療費用96.7萬元。新農(nóng)合制度的實施，有力地解決了農(nóng)民基本醫(yī)療問題，特別是農(nóng)民大病住院的經(jīng)濟壓力得以緩解，使廣大農(nóng)民的真心得到了實惠，深受廣大農(nóng)民歡迎。
（三）突出重點、強化公衛(wèi)、全面推進各項衛(wèi)生工作。
衛(wèi)生工作涉及面大，任務重，關系到千家萬戶的生命安全和身體健康，關系到社會穩(wěn)定的大局。因此，我們在工作上抓重、抓大事、強化公共衛(wèi)生，全面推進衛(wèi)生事業(yè)。
1、疾病控制工作：
一是加強了艾滋病、結核病防治工作。利于3·24結防日開展結核病防治宣傳，在城鄉(xiāng)巡回宣傳三天，發(fā)放資料2萬余份，宣傳畫、標語536幅，咨詢、義診4500人次。培訓各類醫(yī)務人員3次，參訓240人次。上半年在篩查可疑肺結核1450余人，查出病人212人。在15所學校開展艾滋教育宣傳活動，接受教育15097人；接受宣傳教育——行為改變交流材料的目標人群數(shù)為1410人，其中吸毒者598人，暗523人，性病患者270人，HIV感染者17人，其它人群750人。干預注射吸毒者576人，累計人次9180人次；提供咨詢服務點11個，關懷支持小組10個，需要“關懷和支持服務”的艾滋感染者30人。
二是傳染病管理工作：開展重點傳染病防治培訓500余人。重點監(jiān)測了腹瀉病人，防治霍亂發(fā)生，今年上半年無重大疫情發(fā)生，乙類傳染病5種332例，發(fā)病率為58.55/十萬，無死亡，與去年同期相比下降15.3%；丙類傳染病5種156例。
三是計免接種率仍保持較搞水平。卡介苗、糖丸、三聯(lián)、麻苗四種疫苗接種共計11459人次，接種率均在95%左右。二類疫苗接種乙肝480人，甲肝375人，風疹210人，麻風腮200人，狂苗400人，乙腦1500人。
2、衛(wèi)生監(jiān)督工作
一是集中開展春季學校衛(wèi)生安全執(zhí)法檢查，對全縣所有中、小學、幼兒園開展食品安全、飲用水安全、傳染病管理等方面的專項檢查，下達監(jiān)督意見書12份，處罰1家，罰款1800元。
二是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督進一步深入，實行崗前，在崗職工體檢810人，建立職工健康檔案2515人。
三是加強食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，保障食品安全。對食品流通環(huán)節(jié)、餐飲業(yè)、食堂等經(jīng)營場所開展經(jīng)常性衛(wèi)生檢查，對農(nóng)村的群體性聚餐加強管理，培訓鄉(xiāng)村廚師25人。今年上半年無一例食物中毒事件發(fā)生。
四是繼續(xù)開展打擊非法行醫(yī)活動，取締非法行醫(yī)、游醫(yī)5家，處罰藥店行醫(yī)1家，處罰超范圍行醫(yī)1家。
3、認真組織第十九個愛國衛(wèi)生月活動。
今年4月，是第十九個愛國衛(wèi)生宣傳月，我縣做到了精心組織、廣泛宣傳、全民參與、專項整治、科學滅害。在活動中，群眾受教育面達60%以上，清理垃圾約77噸，疏通溝渠14000多米，投入鼠藥1588公斤，滅蚊蠅投放65萬平方米。評此推薦市先進集體12個、縣先進單位42個、先進個人38名。
4、積極爭取衛(wèi)生項目，加快我縣衛(wèi)生發(fā)展。一是爭取了婦幼保健院改擴建項目，爭取上級資金60萬元，此項目正在報批之中。二是爭取省、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設備投入項目，已落實市財政資金20萬元；省財政資金約312萬，現(xiàn)在正積極爭取，力爭今年投入我縣衛(wèi)生院。三是爭取了艾滋病—結核病雙重感染防治項目，資金50多萬。四是縣醫(yī)院、中醫(yī)院在國家開展銀行的中長期貸款項目基本落實，資金總額1300萬元。
二、工作中存在的問題
（一）維護社會穩(wěn)定的壓力仍然較大。衛(wèi)生系統(tǒng)的穩(wěn)定壓力主要來自于三個方面：一是醫(yī)療安全風險比較突出，醫(yī)療糾紛經(jīng)常發(fā)生，花在化解醫(yī)療糾紛上的精力很多，影響了正常的工作秩序。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設完成后，在搬遷的過程中與業(yè)主的矛盾有尖銳化，如玉屏、壽保、塘壩等。三是工改后，部分單位的調(diào)資問題還沒有解決。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成后，內(nèi)部設施、設備比較缺乏，沒有比較先進的診療設備。衛(wèi)生局正在積極做這方面的努力，如與中國醫(yī)師協(xié)會協(xié)商，爭取市上設備配置資金，爭取省上提前按排設備配置計劃等。
另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理不規(guī)范也是當前必須重點解決的問題，包括人事、業(yè)務、財務、公共衛(wèi)生管理等。
（三）部分項目建設、“十大惠民行動”工作推進較慢。一是25個標準化村衛(wèi)生室建設，個別中心衛(wèi)生院對此不夠重視，沒有下去認真落實部署。二是縣醫(yī)院門診大樓裝修進度應當加快，否則無法如期完成峻工任務。
（四）新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施后，宣傳、監(jiān)管的力度還不大，有的村很遲才把報銷冊子發(fā)下去，有的農(nóng)民對政策精神還了解不夠。我縣1—5月份向農(nóng)民報銷藥費才100多萬，按要求，醫(yī)療住院費資金報銷比例要達到70%以上，資金沉淀量還較大。
三、下半年的主要工作
一是繼續(xù)鞏固干部作風整頓的成果，抓好衛(wèi)生干部隊伍建設。下半年要開展衛(wèi)生單位干部換屆后試用期情況的考評，對班子正式確定。
二是繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院搬遷后的管理工作，加強對人員、資產(chǎn)、動行、財務等方面的監(jiān)管，完善《*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理意見》，并抓好實施。
三是不折不扣完成“十大惠民行動”的任務，特別是加快縣醫(yī)院門診大樓建設速度，加快25個標準化衛(wèi)生室的建設速度。
四是搞好新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實施工作，加強資金監(jiān)管、投放和使用。開展一次調(diào)研活動，了解農(nóng)民和基層單位對“新農(nóng)合”的意見，對存在的問題及時解決。
五是繼續(xù)搞好項目爭取工作，全面完成縣委、政府下達的爭取資金任務。
六是搞好衛(wèi)生隊伍人才建設，抓好在全縣公開40名醫(yī)護技術人員工作，做到公開、公平、公正、充實基層衛(wèi)生單位技術力量。
