時間：2022-06-08 13:54:12
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇檔案館做好年鑒，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
按照創建國家一級檔案館的要求，市檔案館將對市直104個機關、團體、企事業單位的1993年至2002年檔案，及我市范圍內的重大活動和突發事件的檔案，如鋼博會、航空節、全運會、援川、非典檔案資料，及時接收進館。有關部門單位要全力做好配合，高標準做好檔案移交的前期準備工作，確保及時、高質量地完成檔案的移交進館。各區要進一步加大檔案接收進館的力度，嚴格按照檔案移交進館的要求，做到應收盡收。向社會《關于征集檔案資料的通告》，在全市范圍內開展具有地方特色檔案資料的征集工作，不斷豐富館藏。圍繞實現“文件系統化、管理科學化、服務多樣化”的目標，做好現行文件資料的收集工作。積極探索重大活動檔案、名人檔案、聲像檔案、地方物產、著名人文景觀等特色檔案資源，開展館際檔案資料合作交流，做好聲像檔案資料搶救保護工作。認真開展“城市記憶工程”、“鄉村記憶工程”等，對“瀕危”文化進行搶救性記錄。
二、不斷推進檔案法制建設
深入貫徹《檔案法》、《檔案法實施辦法》和《省檔案條例》等檔案法律法規，在全市組織開展檔案工作執法檢查活動，推進依法治檔。貫徹落實《行政強制法》、《省行政程序規定》，健全檔案行政執法責任制，完善《檔案行政執法制度》。通過多種途徑向社會公開檔案違法舉報電子郵箱、舉報電話，隨時查處檔案違法案件。加強檔案法律法規等規范性文件的學習、宣傳和貫徹執行，開展《檔案管理違法違紀行為處分規定》的檔案法制宣傳活動，編輯出版《檔案工作指南》。組織對全市各級綜合檔案館接收檔案范圍內的各立檔單位的檔案機構、人員、設施、設備和檔案數量、整理編目、現代化管理、提供利用、編研等進行全面普查，摸清全市檔案工作的真實水平，為檔案事業科學化管理服務。組織各統計單位搞好2012年度檔案事業統計年報、文化產業統計年報、社會統計年報工作。
三、大力推進全市檔案信息化建設
各級檔案館、室要不斷加快檔案數字化進程，建立全部館藏檔案資料目錄數據庫，建立照片檔案數據庫，建立新聞、城市記憶工程、重大建設項目等音影檔案全文數據庫，建立珍貴、重要及利用頻繁紙質檔案全文數據庫。按照《全國檔案信息化建設實施綱要》的要求，編制完成《市檔案館信息化建設實施方案》。做好館內局域網、政務網及互聯網的管理維護，對檔案信息網站進行補充完善，逐步實現開放檔案、已公開信息目錄的網上查詢，及時做好全市檔案信息化建設的技術指導工作。開展電子文件（檔案）備份工作，規范工作流程，完善安全備份制度體系。以維護電子文件真實性和長久保存為重點，著力解決電子文件歸檔、電子檔案接收、電子檔案管理面臨的重大問題，實現電子檔案接收規范化。
四、加強檔案業務監督指導工作
深入貫徹落實國家檔案局9號令、10號令，按照國家基本專業檔案目錄規定，重點加強對國有企業檔案工作的監督指導，強化對改制企業檔案歸屬流向的監管、幫扶和處置，搞好民營企業、新興產業、支柱企業和現代服務業建檔工作，促進企業自主創新和改革發展。認真做好全市2012年度文件材料的收集歸檔工作，會同有關主管部門對各單位的歸檔工作進行檢查。貫徹執行《省重大活動檔案管理辦法》，緊緊圍繞我市中心工作，做好大項目建設檔案的業務指導工作。制定《關于推進檔案事業科學發展的意見》，按照《檔案工作科學化評估辦法和標準》的要求，扎實開展檔案工作科學化評估工作。鞏固新農村建設檔案工作示范縣、示范鄉（鎮）、示范村創建活動成果，進一步抓好家庭檔案的試點工作，全面提升我市新農村建設檔案工作水平。圍繞全市統籌城鄉一體化發展，繼續抓好國土、房管、民政、衛生、社保、水利、畜牧、計劃生育等系統的民生檔案工作，為全市統籌城鄉經濟社會一體化發展提供有效服務。
五、積極穩妥地做好檔案開放和提供利用工作
按照《檔案法》的規定，認真做好原已開放的1978年前147998件檔案的鑒定、劃控工作；組織力量對館藏1979年至1982年的檔案進行審查、鑒定、劃控，適時向社會開放。積極主動地做好檔案提供利用工作，不斷完善服務機制，拓展服務領域，豐富服務手段，提高服務效率，認真完成檔案利用情況分析，編寫《2012年度檔案利用實例匯編》。發揮檔案館教育功能，進一步完善愛國主義教育基地和青少年教育實踐基地建設，創新內容和形式，增強教育效果。認真做好政府信息公開、檔案開放、檔案提供利用工作，為黨委中心工作服務，為加強和創新社會管理服務，為人民群眾服務。積極爭取市委、市政府確定市檔案館為政府信息公開場所，制定公開信息送交辦法，接收市委、市政府工作部門主動公開的信息。堅持以人為本、服務為先的理念，以檔案查閱中心、政府公開信息查閱場所和檔案信息網站為載體，通過函電查詢、在線查詢等多種方式提供便利服務。
六、積極開展檔案編研、業務培訓工作
深入研究、挖掘館藏，編輯出版檔案資料專題匯編，配合省檔案局做好關于攝制《往事——檔案背后的故事》中有關《戰役》、《烈士——吉山戰斗》兩個選題檔案資料的征集、研究、文字編寫工作。繼續做好《年鑒》2013卷的供稿工作。組織做好2013年度全省檔案學術年會論文撰寫、推薦工作，組織開展群眾性檔案學術研究活動，完成全省檔案學優秀成果、檔案信息資源開發利用成果獎的申報工作。面向各區、重點部門和社會，征集能夠真實反映2012年全市發展成就的圖片資料，舉辦《奮起2012——發展成就圖片展覽》，編輯出版《圖鑒》2012卷。認真貫徹《省各級國家綜合檔案館（局）科學化評估標準》、《省機關檔案工作科學化評估標準》、《省企業、事業單位檔案工作科學化評估標準》，組織開展學習培訓、試點和推廣工作。以歸檔文件整理、檔案法律法規、檔案在線管理、檔案執法檢查、檔案普查統計為主要內容，對機關、企事業單位的檔案人員，組織開展檔案業務培訓，各區協同做好民營企業檔案人員培訓的調查摸底和組織報名工作。
一、目標任務的完成情況
（一）綜合目標
1、以《檔案法》和《檔案法實施辦法》為依據，執法檢查9個以上單位（部門）的檔案工作。
20*年6月至9月，區檔案局組織人員先后對區教育局、密地街辦、區統計局等9個單位開展了執法檢查。從檢查情況來看，大部分單位能認真學習貫徹《中華人民共和國檔案法》和《中華人民共和國檔案法實施辦法》，但個別單位存在著領導對檔案工作重視不夠，檔案人員更換頻繁，工作積極性不高，重經濟輕檔案的工作觀念一時難以改變。
2、監督、指導和認定5個以上區級機關檔案規范化建設。
20*年，區檔案局按照《四川省機關檔案工作規范化管理標準》積極開展檔案業務規范化認定工作。經過努力，已完成了南山街辦、區公安分局、弄弄坪街辦等10個部門、單位的檔案規范化認定、升級和復查工作。其中區公安分局在省一級規范化檔案考評中以99．2分的高分順利通過認定，創造了*市檔案規范化工作開展以來全市最好成績，提升了*檔案工作形象。
3、監督、指導和認定10所以上區屬學校檔案規范化建設。
截至10月中旬，區檔案局陸續完成了對8小、16小、20中小等10所區屬學校檔案規范化建設的監督、指導和認定工作。
4、征集5件以上反映*重大社會活動的重要資料入館。
先后完成了《20*年*統計》、《20*年*市*國民經濟統計資料》、《20*年*年鑒》、《四川省*市*群眾工作資料匯編》、《*鄉鎮年鑒20*》等資料的征集進館工作。目前，正著手爭取將“花雨金沙”晚會光盤資料、“創衛”檔案資料作為重大活動檔案進館保存。
5、檔案信息化建設，完成檔案全文數字化2.5萬件以上。
經向市檔案局業務處咨詢，該項工作由市檔案局購置相關掃描錄入設備后統一開展，現暫不進行。盡管如此，我們仍然盡最大努力接收了一些單位的檔案目錄數據和實體，極大地縮短了檔案查閱時間。
6、查閱利用檔案，接待查閱利用300人次以上。
20*年1月至10月，區檔案局共提供群眾查閱檔案服務350余人次，預計全年至少接待400人次以上。
7、加強宣傳報道工作，上報信息8條以上。
1至10月，區檔案局在《*日報》上發表檔案信息4條，上報區委辦《*動態》信息23條，累計份數25份，已超額完成區委宣傳部下達全年目標20份的任務。
8、加強基礎設施和業務建設，為創建省規范化建設一級檔案館標準做好積極準備。
區檔案局以書面和口頭方式向區委、區政府主管領導匯報了創省一級檔案館的籌備工作情況，此項工作按照領導的要求和指示，正有序地開展。
9、舉辦全區檔案業務培訓班1至2期。
4月份和8月份，區檔案局先后在區建管局和銀江鎮舉辦了兩期檔案業務培訓班，來自全區機關、學校、鎮、社區和行政村的近100名檔案人員參加了培訓。
10、積極爭取上級專項資金，不低于20*年總額。
檔案系統情況特殊，各級檔案部門經費都很緊張，向上級爭取資金支持十分困難。“8．30”地震發生后，區檔案局向省、市檔案局書面匯報檔案館和辦公室受損情況并請求支持，由于今年全省各地均不同程度受到地震災害波及，目前看來得到上級支持的希望不大。今后如有機會和可能，我們將積極向上級檔案部門爭取必要的資金支持。
（二）保證目標
1、全面推行依法行政，切實做好群眾工作。
2、建設一支團結、低耗、高效、廉潔的職工隊伍。
3、認真做好組織、宣傳、黨風廉政建設、人才、精神文明建設、工會、信息、辦理提案和意見、綜治及維護穩定工作、保密、政務服務等工作。
4、全面完成“三定方案”確定的其它職能工作及區委、區政府和上級部門交辦的工作任務。
20*年，區檔案局從工作全局出發，主動服務和服從于全區工作大局，努力在單位內部營造風清氣正、團結合作的工作局面。一是按照新時期群眾工作要求，認真配合區群眾工作局，做好北京奧運會、殘奧會和紀念改革開放三十周年期間群眾工作，排除了不穩定因素阻礙檔案工作發展。二是組織學習區紀委孫超書記在全區廉政警示教育大會上的講話，加強檔案干部職工隊伍素質建設，以良好的心態和工作狀態完成區委、區政府交辦的工作任務。三是以機關效能建設為契機，制訂了與當前檔案工作發展相適應的人員考核考勤制度，不斷提高機關工作效率。
（三）單項目標
1、監督、指導、參與“創衛”后續檔案資料整理掃尾工作，為“創衛”工作的最終完成盡職盡責。
2、監督、指導“創模”檔案資料準備、歸檔工作和參與論證“創模”檔案資料迎檢方案，確保“創模”工作檔案順利通過考評驗收。
5月初，在區檔案局的監督、指導、參與下，區創衛辦后續檔案資料整理工作圓滿結束，國家愛衛會正式命名*市為國家衛生城市，“創衛”工作取得圓滿勝利。“創衛”工作結束后，區檔案局立即將工作重心轉移到監督、指導“創模”檔案資料準備、歸檔工作中，確保“創模”工作檔案順利通過省專家組組織的考評驗收。
（四）超額目標
時至今日，蘇州敢于爭先的創新思路和日益增強的檔案服務能力使其搶占到發展高位，形成了市、縣齊頭并進的新局面：在創新中深化檔案服務，蘇州檔案品牌形象日漸成型。為進一步了解這個先進集體的工作碩果，本刊記者深入蘇州市進行全面的調查采訪。
多層格局建新館
近年來，蘇州市檔案局(館)認真貫徹“三個體系”對國家綜合檔案館功能變革的要求，著力提升檔案館綜合建設水平。蘇州市檔案局館長肖芄在接受本刊記者采訪時說，蘇州在打造一流檔案館群，強化現有檔案館建設，推動鄉鎮、村級檔案館覆蓋方面有了長足的發展，初步形成了多層次的檔案服務格局。
蘇州市檔案館新館的設計圖首先引起了記者的注意：古香古色的建筑物坐落于蘇州古城內的東北角，它緊鄰中國四大名園之一的拙政園，周邊道路設施完善，頗具時代感和文化氣息。記者發現，由于蘇州市古城面積較小，市檔案館早在1997年就隨政府遷出，如今新館將重新遷回古城，是否具有特殊的意義?為此，肖局長告訴記者，這與蘇州市委、市政府對檔案工作的高度重視是分不開的，新館選在繁華的蘇州市中心，是政府推動檔案事業發展的一次有力舉措。古城文化氣息濃厚，新館地處文博區，符合文化設施的定位，具有得天獨厚的歷史文化環境。同時，古城是蘇州市的地理中心，老百姓來檔案館查詢資料、參觀展覽在交通上較為方便。不僅如此，為加強新館周邊的基礎設施建設，市委、市政府還決定出資對新館附近道路進行全面整修。
新館建成以后，會突破傳統檔案館建筑功能的布局限制，將國家綜合檔案館、保存市屬轉改制企業檔案的工商檔案管理中心、市勞動社保局退休職工檔案管理中心、政府信息公開查閱中心集于一體，成為集中保存蘇州重要檔案的綜合基地。肖局長說：“新館將著力突出‘社會性、文化性、開放性、現代性、標志性’的特點，力爭達到‘選址得當，功能多樣、布局合理、設施先進’的要求。在扎實做好檔案、文件的保管、利用、整理工作的同時，充分發揮展示蘇州歷史文化的作用，為研究蘇州政治、經濟、文化提供原始、真實的檔案信息。”
在大力推動檔案館建設的同時，蘇州市加大對已有檔案館的深度開發。各級檔案館在認清突出優勢的基礎上，著力改善檔案館服務環境，狠抓檔案數字化、安全體系建設等多領域工作。常熟、吳江、張家港、太倉四縣檔案館、蘇州市檔案館、蘇州工業園區檔案館晉升國家一級館，昆山、吳中等4家檔案館晉升國家二級館。據了解，蘇州現有國家一級檔案館6個，占全國一級館近十分之一。
同時，在覆蓋層次上，根據“建設一批鄉鎮、開發區檔案管理中心”的部署，蘇州市以“全力推進鄉鎮、村級檔案館建設”為指導，積極探索新時期鄉鎮檔案工作機制。江蘇省首個村、鎮檔案館相繼落戶蘇州。2010年6月29日，江蘇省第一家村級檔案館張家港市南豐鎮永聯檔案館揭牌。2010年10月1日至今，蘇州先后成立常熟市古里鎮檔案館、張家港經濟開發區(楊舍鎮)檔案館、常熟市虞山鎮檔案館、太倉市城廂鎮檔案館。蘇州市構建的多層次檔案館為服務社會提供了重要的平臺。
創新思路顯成效
扎實的基礎性工作為蘇州創新檔案工作思路提供了沃土。敢于爭先、銳意創新，―直都是蘇州檔案事業發展的內動力。如果說新館建設為檔案服務提供了有序的平臺，那么在檔案工作中亮點頻出的創新思路則為檔案服務事業指明了道路。
頒布條例創新法制。2010年以來，蘇州市檔案局(館)在堅持健全長效機制的基礎上，從“依法治檔”的理念出發，出臺了蘇州市第一部檔案地方法規《蘇州市檔案條例》(以下簡稱“條例”)。這是蘇州首次以立法形式對檔案中介機構的設立及職責、各級開發區與鄉鎮的檔案工作提出規定，將檔案收集、執法檢查范圍拓展至重點工程，明確了改制企業檔案流向。
不僅如此，蘇州還采取了兩個步驟來貫徹執行《條例》規定，為工作創新和長效監管提供有力的法制保障。一是借助多種傳播載體，包括報紙、市各主要街道口的大屏幕、宣傳手冊、海報等，組織全市檔案管理部門開展聯動式宣傳。近年來，在持續開展的檔案法制知識競賽中，年均參賽者達到近2萬人。二是以人大執法檢查為契機推進全市檔案法治工作。采取請人大對全市檔案行政管理部門、市各系統開展貫徹《條例》執法檢查的做法，同時加強了對市住建局、市文廣新局等近20家單位的首批檔案工作年度評價工作。由此，“借人大之力依法治檔”已見成效，蘇州市檔案局(館)因此榮獲了“2006－2010年全省法制宣傳教育先進單位”稱號。
設立檔案日創新途徑。在全面推進檔案館建設的基礎上，蘇州市檔案局(館)注重拉近民眾與檔案的距離，努力拓展檔案服務新途徑。為實現“讓社會各界廣泛參與，使大眾對檔案的認識更加直觀、清晰”的目標，自2009年起將每年11月的第一個周日定為“蘇州檔案日”，把多項重點工作的標志性節點集于一日。活動突出了檔案文化與檔案公共服務的重點，以檔案捐贈儀式、編研精品首發式、普法知識競賽頒獎禮等多種形式展開，民眾親身參與后都感受到了檔案文化的深厚魅力。
肖局長介紹說，去年“蘇州檔案日”的主題為“弘揚檔案文化”，其中就包括《蘇州年鑒》(2011版)及《蘇州檔案珍藏集粹系列明信片》的首發式等環節。除了民間捐贈者將珍藏的檔案捐贈外，中國昆曲博物館也將《昆劇手抄曲本一百冊》捐贈給蘇州市檔案館。
此外，還有一些獨特的創新思路在近幾年的實踐中逐漸走向成熟，成績顯著。“蘇州市工商檔案管理中心”現有檔案約兩百萬卷，至今已為―萬余名企業職工提供查詢服務，為他們核準工齡、辦理社保醫保等提供原始數據，幫助維護其合法權益；蘇州在檔案安全體系建設方面也取得重大突破，常熟“縣域檔案安全體系建設”實現全區域重點檔案的24小時不間斷監測，太倉“檔案實時安全管理系統”實現了實體檔案在新館范圍內的實體監測、區域定位。
檔案服務系民生
肖局長告訴記者：“在大量基礎性工作之后，檔案服務的落腳點還是‘民生’，因為檔案由人們創造，終究要服務于它的創造者們，而服務就滲透在檔案工作的點點滴滴。保留‘蘇州記憶’，使群眾在檔案館查有所獲；推進數字化進程，才能讓群眾在更近的距離、更短的時間獲取更準確、豐富的檔案信息。因此，要換位思考，從檔案服務對象的角度出發，尊重民眾的需求，提升檔案服務能力。”
近年來，蘇州市檔案局(館)在著力提
升檔案館建設、多維度開展創新工作中，面向民眾的檔案服務能力日漸增強，突出了弘揚檔案文化、改善檔案館公共服務功能、加重檔案工作民生色彩的工作重點。
蘇州是吳文化的集大成者，檔案部門立足地域優勢，著重歷史文化檔案的積累與開發。蘇州市檔案局(館)出臺了《蘇州市名人檔案管理暫行辦法》，通過多種形式征集到許多珍貴的檔案，包括陸鴻儀、謝孝思、陸秀蘭等一批名人檔案及桃花塢木刻年畫等一批文化遺產檔案，使館藏資源逐漸豐富起來。
致力于檔案資源的深度開發，蘇州檔案編研成果豐碩。《館藏名人少年時代作品選》、《百年商會》、《蘇州商會檔案叢編》、《蘇州商團檔案匯編》等14項作品榮獲國家、省檔案局獎項。同時，堅持“以人為本”的理念，聯合人社局、民政局等20個部門，將市區檔案資源分布與查閱途徑匯編成冊，為市民繪制檔案“地圖”。
在檔案信息化建設方面，蘇州市檔案局(館)與北大方正合作，拉開了蘇州市數字檔案館建設大幕，全市快速推進紙質檔案數字化轉換，館藏檔案原文數據近3000萬頁，建立專題數據庫約150個，民眾成為最大的受益者。
此外，深化窗口服務，使檔案文化得到有效傳播。2011年，蘇州市各級國家綜合檔案館和市級專業檔案館現場接待查檔約8.4萬人次、調檔約14萬卷次。市文件查閱中心從近1.7萬份現行文件中選擇涉民密切文件230個，編輯8個專題、11個分冊的文件匯編，市民根據需求進行查閱。檔案館還在舉辦展覽、參與社會宣傳活動中充分發揮了愛國主義教育基地、科普教育基地等功能，使之成為外界了解蘇州的重要窗口。
“十二五”期間，蘇州市檔案局(館)以構建適應時代需求的新型檔案公共服務平臺為目標，使蘇州檔案通過多種途徑為經濟社會建設、民計民生、文化發展服務。
一、以加強學習為基本,提高檔案干部的政治素養和業務水平
堅持學習制度，切實加強思想政治建設。我局始終堅持把提高檔案干部職工思想政治素質擺在首位，引導干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，發揚艱苦奮斗、愛崗敬業、開拓創新精神。在注重政治思想教育的同時，我局繼續加大業務學習培訓力度。加強對干部職工的業務知識、法律法規和綜合知識培訓，培養干部繼續學習、追求卓越意識，切實提高全局檔案干部的政治素養和業務水平。
二、以經濟工作為中心，完成招商引資任務
為完成區招商引資任務，我們先后幾次召開全局招商引資會議，傳達區招商引資會議精神，提高全體干部對招商引資工作的認識，加強對招商引資工作的領導，并將任務指標分解到科室，落實到人頭，形成了科科有任務、人人有指標，局長帶頭找項目、抓招商。由于領導重視,現已完成招商引資任務635萬元。
三、 以依法治檔為手段，規范檔案法制建設
1、召開了全區檔案工作會議。全區68個一級單位的檔案員參加會議。會議總結了2011年全區檔案工作，對2011年檔案工作進行了部署，與全區68個一級指導單位簽訂了檔案目標責任狀，保證今年檔案工作按時保質完成。
2、制定印發了《昌邑區檔案局制度匯編》。對職工政治業務學習、行為規范、工作紀律等方面提出了要求，制定完善了考核及獎懲制度，加強了機關規范化管理，提高了辦事效率和服務質量。
3、貫徹實施國家檔案局8號令，及時將文件材料歸檔范圍和工作流程下發給基層單位。指導全區一級指導單位完成了文書、會計、聲像、科技、專業5個門類的檔案。截止到5月末，全區共立卷歸檔11040卷（件）。其中：文書檔案1777件，（永久1296件，30年191件，10年290件）；會計檔案678卷；聲像檔案54卷92 張；科技檔案15卷；社區檔案 1154件；婚姻檔案7362卷。
4、按照《檔案法》和《會計檔案管理辦法》的相關要求，上半年，我們重點對全區68個一級指導單位的會計檔案重新進行核實，對有鑒定銷毀任務的部門建立了統計臺帳，明確了鑒定銷毀期限。對個別有銷毀任務的單位下發了會計檔案鑒定銷毀流程及相關材料，對這些單位的檔案員進行了面對面的指導。6月份，督導東局子街道和城建局環衛處對1994年以前形成的會計檔案統一進行銷毀，共銷毀檔案1683件。
5、學習、宣傳貫徹《吉林省檔案管理條例》，組織干部職工集體學習、把業務指導和《條例》的宣傳相結合、把學習《條例》同宣傳貫徹檔案法規法令和“五五”普法相結合等多種形式，切實抓好《條例》的學習、宣傳和貫徹工作，并將《條例》的學習貫徹情況作為檔案行政執法檢查的重要內容，確保工作落到實處。
四、以服務社會為基礎，夯實檔案管理基礎
1、加強檔案資源建設，依法做好檔案接收進館工作。今年上半年，區檔案館共接收了70個單位的檔案，共7152件檔案，其中文書1638卷，藝術4卷、審計15卷、婚姻5495卷。同時，我們還注重征集工作，現已征集實物以及照片共45件。
2、加強檔案工作數據庫建設。完成28個一級指導單位和2個二級知指導單位的電子文件的驗收、接收和指導工作。
3、加強信息網建設。目前，我局網站管理已形成長效機制，有專人負責，及時在網上與廣大群眾生活密切相關的最新檔案信息和可公開現行文件。共采集信息300余條，100余條，在本局網站37條，市局網站32條。與全地區十家綜合檔案館聯手，打造一個與老百姓切身利益相關的、現行文件全文掃描系統，建立民生檔案數據庫。我局上傳本級現行文件53件。
4、加強檔案和現行文件提供利用服務。進一步完善了檔案利用工作機制，指定專人做好現行文件接收、整理、保管、提供利用等服務工作。在提供利用服務時，注重樹立良好形象，始終堅持“四好”要求，即文明講好每一句話，熱情接待好每一個人，認真調閱好每一份檔案，準確解答好每一個問題，為利用者排憂解難，盡最大努力滿足利用者的需求。上半年共接待利用者 500余人次，提供利用檔案資料438余卷。為我區經濟建設、和諧社會建設提供了詳實的第一手資料，擴大了檔案工作的知名度，得到了社會各界的好評。
5、加強檔案管理，保護檔案的安全。按照“八防”（防盜、防火、防潮、防塵、防蟲、防高溫、防強光）的要求，做好安全配套措施，做好庫房溫濕度記錄工作，于5月初做一次投放防蟲藥工作。在 4月6日----5月10日，在對檔案綜合庫房120 625卷（件）進行了一次核卷工作，并編制目錄。
五、以檔案事業發展綜合評估工作和機關檔案規范化管理工作為契機，加快發展檔案事業。
1、按照《吉林省市、州、縣（市、區）檔案事業發展綜合評估辦法》的相關要求，召開專題會議研究部署，分解任務，落實責任。各科室根據自己的任務，逐項逐條進行分析研究，制定項目細則表，，積極準備評估材料，認真開展自查自檢。準備迎接省、市檔案局對我局的檔案事業發展綜合評估工作的檢查。
2、根據《吉林省機關檔案工作規范化管理測評辦法（試行）》等文件精神，結合我區機關檔案工作實際，采取以點帶面、整體推進的原則，在全區范圍內開展了機關檔案規范化管理測評活動。并利用網絡等多種載體，加強對機關檔案規范化管理工作的宣傳。5-6月份，深入區法院、區檢察院、區民政局實地指導機關檔案工作，為全面促進機關檔案規范化管理水平，提高全區機關檔案工作再上新臺階打下了堅實的基礎。
六、以學術交流為紐帶，開展檔案學會工作
積極組織參加省市檔案局組織的檔案學術研討會，赴外地學習考察。結合吉林市檔案館館慶50周年，積極纂寫業務論文2篇，征文3篇，充分發揮學會的橋梁紐帶作用，帶動檔案事業的全面發展。
七、以志書出版為動力，地方志工作穩步運行
根據局內和基層的實際情況，編制了《年鑒指導驗收工作流程表》，完成全區68個單位的年鑒指導和驗收工作。及時向地志辦上報志書出版情況和2011年工作情況，在吉林市人民政府主辦的吉林市社會科學界第四批學術帶頭人評選和吉林市第四次社會科學優秀成果評獎活動中，《昌邑區志》（1986-XX）榮獲吉林市地方志優秀成果獎。
2011年下半年工作思路
一、迎接省、市檔案局對我局的檔案事業綜合評估工作。
二、完成機關檔案規范化管理測評活動。
三、開展集體林權制度改革檔案工作
四、開展新型農村合作醫療檔案工作。
五、加強檔案管護工作，堅持測記庫內溫濕度記錄，并按照“十防”要求，對庫房進行經常性檢查，確保檔案的安全完整。
六、加強信息化建設：一是指導好全區檔案紙質檔案與電子檔案配套管理工作；二是不斷完善檔案信息網站建設。
七、做好檔案服務利用工作，結合“文明城區”創建活動，進一步完善服務，積極認真的做好檔案查借閱服務工作，把服務工作提升到一個新的水平，切實為人民群眾提供優質的服務。
八、深入開展向劉義權同志學習活動，提高檔案人員業務素質，努力打造一支高素質，適應新時代的檔案干部隊伍。
關鍵詞：城市建設 城建檔案 存在問題 促進發展
科學發展觀是推進各項事業改革和發展的一種方法論，其內涵豐富,對我國社會主義經濟建設蘊含著深刻的指導意義。而城市建設作為經濟建設的重要部分,其城建檔案事業的現代化程度,直接影響著城市發展的未來前景。城建檔案工作具有記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民的重要作用。在建設資源節約型、環境友好型社會過程中，只有從城建檔案中存在的突出問題入手,創新城建檔案工作機制，才能促進城建檔案事業按照科學發展觀的要求健康穩步發展。
一、城建檔案工作存在的突出問題
（一）城建檔案意識欠強。
當前，部分領導、工程技術人員對建設工程檔案資料工作重視不夠，沒有把檔案的收集、整理工作納入日常工作中，硬件投入不夠，檔案管理制度也不夠健全。少數開發公司重建設、輕檔案的思想占據了一定的位置，沒有把建設工程檔案工作納入到工程建設流程中，在工程建設當中注重工程施工進度，忽視文件資料的管理。
（二）城建檔案資料管理措施不到位。
檔案管理人員不穩定，業務水平低。城市建設過程缺乏對工程檔案工作有效地監督，措施手段不夠有力，致使工程建設過程中檔案管理斷斷續續，甚至有空白現象的出現。信息化程度較低，大部分停留在手工操作，檔案的保管沒有從安全、規范等角度考慮，很多企業檔案室沒有配備消防器材、除濕設備等，保管條件簡陋，有的企業還沒有檔案室，檔案資料隨意存放的現象十分嚴重。
（三）城建檔案收集、移交混亂現象還普遍存在。
在調研過程中發現，一部分開發企業城建檔案收集、移交的機制沒有完全形成，報送流程認識不清，責任意識不明。一是個別建設工程項目沒有及時移交一套完整的竣工資料。二是個別建設工程資料尚有不完整之處，如缺少工程準備階段文件或監理資料或竣工（驗收）報告或竣工圖紙等。三是個別移交的建設工程資料中存在質量問題，突出表現在復印件過多這一方面。四是各開發公司開發的小區沒按要求編繪竣工總平面圖和綜合地下管線圖，有關地下管線工程方面的資料也沒能及時移交檔案館。
（四）城建聲像檔案不規范。
這里主要是指工程施工中照片、聲像跟蹤拍攝的問題。城市建設照片檔案是城建檔案的重要組成部分，它是記錄城市規劃、建設和管理發展變化的歷史材料，反映的是真人、真事和具體的事物，具有原始性、真實性、形象性和交流學的特點，在城市建設中發揮著重要作用，受到各級檔案管理部門和社會的重視。工程從開工到竣工驗收，是一個較長的過程，在這個工程中，地形、地貌、施工進程都不斷地發生變化，能及時地留下一套完整的照片檔案和聲像檔案，對今后的工程維護、改造和歷史研究是相當重要的。在這方面各開發企業的重視程度還不夠，沒有建立健全一套完整的有關聲像檔案形成、收集、整理的規章制度，有待加強。
二、創新四項機制促進城建檔案事業科學發展
（一）創新內部管理機制，提高檔案服務能力。
提高城建檔案服務能力主要做好點：一是提高對檔案服務功能的認識。 二是提高檔案信息服務能力。三是提高幫助建立和管理檔案等服務能力。四是提高檔案部門遠程服務的能力。五是推動檔案服務公共化、均等化。作為社會資源的重要組成部分，城建檔案資源的價值必須通過檔案利用服務作用于實際建設中才能得到實現。因此，我們要通過創新內部管理機制，把處于“兩型社會”建設中的城建檔案工作緊貼經濟建設和城市建設的需要，做到跟蹤服務、信息反饋，改善服務方式，樹立良好形象，擦亮服務窗口。在新形勢下，我們要把滿足各方面日益增長的檔案服務需求作為檔案工作的出發點，實施“服務先行”戰略，努力把握黨和國家工作大局和廣大人民群眾需要，不斷改進檔案服務工作，提高服務能力，切實增強檔案為經濟社會服務的功能。
（二）創新檔案歸集機制，建立市政管線資料庫
多年來，城建檔案管理工作的現狀是工程竣工檔案資料的收集機制，由最初的坐等建設單位送資料上門的被動狀態，發展為現在普遍應用的一套操作性強、科學而規范的建設檔案竣工驗收和核發《竣工檔案合格證》的工作流程。從而有效地保證了建設工程竣工檔案資料的收集率。但隨著城市建設日新月異的發展，出現了一些新矛盾和新問題擺在了我們面前。特別是近年來，在城市市政地下管網等基礎設施的建設中一味強調加快建設，卻相對忽視了科學管理和規劃，再加上各地下管線權屬在管線建設方面各自為政，缺少集中領導指揮，從而影響了地下管線工程檔案收集和實施的有效性。導致城市地下管線工程檔案的形成、管理和利用一直是城市建設中的薄弱環節。日久時長，地下管線檔案缺損的弊端漸漸暴露，極為嚴重的影響到現在的城市建設發展，造成反復開挖、重復修復以及短時間多次改造等種種資源浪費現象。
對此，相關建設部門應嚴格執行國家《城市地下管線工程檔案管理辦法》，將城市地下管線管理集中到城市建設管理部門，建立綜合地下管線專業管理部門，從體制上創新，解決根本問題。同時，要詳實、準確的查清地下管線工程檔案情況，建立具有權威性的地下管線數據庫，為城市的建設和改造提供準確信息，避免公共資源浪費。并保證不斷更新實際數據，實行動態管理，通過把地理位置不同的各專業管線單位的計算機連接起來，及時準確的溝通各專業數據的收集、傳輸、存儲和處理，使用戶的信息和數據做到共享，方便地提供各種應用和決策信息，使工程檔案更好的為現實服務。
（三）創新信息記錄手段，利用聲像全面記錄歷史
隨著聲像技術的誕生，聲像檔案孕育而生。為能真實、詳盡的記錄下城市的發展變遷，城建檔案館要制訂并執行“聲像拍攝方案”，實施“城市記憶工程”。以照片、錄像方式對城市建設和城市變遷進行全面、系統、持續記錄。要將城市建設的變遷和詳細資料盡其可能的利用聲像材料記錄下來。聲像資料的收集途徑可以延伸得更廣。不應只局限于城建檔案館的單一行為，可以通過宣傳、協商，將建設單位拉入建設聲像檔案的行列中來。通過建設單位更直觀、詳細的記錄建設過程中的素材。根據素材制作的聲像檔案要通過修史、年鑒、畫冊、展覽、省市電視臺、網站等途徑來廣泛應用，宣傳城市建設成果。充分發揮好城建檔案工作在繁榮先進文化、建設現代化城市中的促進作用。
（四）創新使用高科技技術，實現集成管理服務模式
城建檔案事業是國家檔案事業的重要部分和城市規劃、建設、管理中重要的信息資源的支持保障，在現今信息的高速公路上不依靠高科技手段是行不通的，啟動信息化建設工程已是城市發展和時代的要求。
關鍵詞：預算；檔案管理；思考
財務總監管理中心的部門預算是重要的工作內容。作為相對獨立管理部門，主要承擔各項預算工作，也因此而產生各種檔案資料。雖然部門預算所產生的資料會有資料管理人員統一管理，但是，由于這些管理人員并不是專業的檔案管理人員，所以對于預算檔案資料的管理缺乏科學性，使得這些資料的服務功能難以充分地發揮出來。為了強化部門預算大難管理工作，就要針對部門預算檔案管理的重要性充分認識，針對預算檔案管理中所存在的問題進行研究，并具有針對性地提出有效對策。
一、加強部門預算檔案管理的重要性
（一）做好部門預算檔案管理工作有助于預算工作的順利展開
預算管理工作內容復雜，多于財務管理有關。由于預算部門內部的每一名員工都有本職工作，包括銷售預算、采購預算、生產預算等等，所以，幾乎每年的預算管理目標都是由管理層決定，然后將目標下派到相應的部門進行預算編制工作。在預算的一系列工作中，會產生各種資料作為預算管理流程的憑證。如果這些資料丟失，就會對預算工作的順利展開造成不良影響。因此，預算部門要做好檔案管理工作。當預算工作進入到執行階段的時候，很有可能存在預算與實際差距。這就需要對預算作出調整，并對實際運行成本采取有效的控制措施，由此而達到成本控制管理的目的。
（二）做好部門預算檔案管理工作有助于預算目標的實現
預算不是簡單地將預算作為財務金額的反映，而是對資源進行有效分配，做到有計劃地投入，最大限度地產出，因此，預算關乎資源分配的計劃性和有效性。通過編制預算，以使得各項收支得到有效控制。做好預算檔案管理工作，各項資料都規范整理。當進行預算管理的時候，就可以查閱相關檔案資料對預算管理工作做出調整，以促使預算目標實現。
（三）做好部門預算檔案管理工作可以提高預算工作的成效
在編制預算的過程中，要將預算目標具體化，就需要分解預算指標，并將預算指標落實到個人，做到責任到位。當進入到實際行動中，預算編制就成為了成本控制標準，通過有效地控制成本達到預算目標，其中，做好預算檔案管理工作是關鍵的內容。當預算編制工作進入到執行環節，需要控制的內容有很多，包括材料的采購、銷售等等，都屬于預算范疇，可以對各項工作運行中所產生的出來變化呈現出來。因此，要做好部門預算檔案管理工作，使得預算工作效率有所提高。
二、部門預算檔案管理工作中所存在的問題及做法
（一）對預算檔案管理工作沒有給予高度重視
如果在預算檔案管理工作中沒得到單位領導的支持，就會在人財物上難以調配導致預算檔案管理工作中存在很多問題。即便是預算檔案管理人員有心提高工作質量，但是，財力不足，設備運行不良或者面對量大而繁瑣的預算檔案管理工作而人員不足，就會影響預算檔案管理質量和管理效率。
（二）沒有按照制度要求執行預算檔案管理工作
預算檔案管理工作中，由于沒有完善的管理制度，所以，檔案管理人員在履行職責的過程中，就不會嚴格要求自己。雖然一些單位已經將預算檔案管理制度構建起來，但是，在具體的執行中，就不會嚴格按照制度完成檔案管理工作，而是將制度虛設。比如，在預算檔案管理工作中，對預算檔案資料沒有及時地收集、分類整理，沒有及時而規范地對預算檔案資料進行立卷和裝訂。在檔案資料的保管中、資料的移交中，都沒有認真履行程序，在借閱檔案預算檔案資料和銷毀檔案資料的時候，沒有在專門的管理人員的監督下執行，導致預算檔案資料丟失。特別是預算檔案管理工作中進行人員調動的時候，就會出現檔案隨著人員的調走而流失的現象，或者部分預算檔案資料出現隨意打開封裝袋或者損壞的問題。
（三）預算檔案管理工作中存在設備落后的現象
一些單位雖然執行了預算檔案管理，但是沒有建立專業的資料庫，檔案管理設備更是落后，導致檔案管理工作無法按照規定展開。部門預算檔案資料甚至存儲在預算部門，而沒有存儲在檔案櫥柜中。
三、部門預算檔案管理工作的思路及對策
針對部門預算檔案管理工作所存在的問題，就需要采取集中管理辦法，包括相關的管理制度、檔案管理設備以及檔案管理人員都需要強化管理。
（一）完善檔案管理設施以部門做好預算檔案安全管理工作
部門預算管理部門有必要將專門的檔案管理部門設立起來，建立預算檔案管理庫房，根據預算工作以及檔案管理工作實際將專門的檔案管理機構構建起來，并完善管理制度。首先，要將預算檔案票據管理部門建立起來，設置兩個編制人員對預算檔案資料實施專業化管理，除了對會計資料進行管理之外，還要對相關的檔案資料和各種空白票據進行管理。其次，需要將專門的預算檔案資料庫房構建起來。庫房的各種安全設施要齊全以保證檔案資料的安全。所需要配置的安全設施包括防火設施、防潮設施、防塵設施、防盜設施，還要做好防蟲、防鼠管理工作。為了避免預算檔案資料在庫房中遭到損壞，還要安裝現代化的檔案管理設備，諸如空調設備、密集架設備、除濕機以及計算機等等。
（二）完善檔案管理制度以對部門預算檔案管理工作形成約束
完善檔案管理制度，就是要將預算檔案管理各個環節的工作都制度化，形成約束機制，包括預算檔案的移交、立卷、歸檔；檔案資料的保管、調閱；檔案資料的銷毀等等，都要按照具體的制度執行，同時還要做好檔案保密工作。針對檔案管理制度是否落實到位的問題，不要有關管理人員定期考核，作為工作崗位責任是否履行到位的依據，并將考核的結果指標化。對預算檔案管理工作要采用現代化管理措施，實施信息化管理，應用計算機網絡技術實施預算檔案管理，包括預算檔案資料的目錄以及資料檢索工具等等，都可以在網絡上運行，實現預算檔案自理哦的共享。有關部門和個人登錄到指定的檔案管理平臺，就可以對所需要的預算檔案資料進行檢索，并履行監督職能。
（三）嚴格執行檔案管理流程強化檔案管理控制工作
檔案管理工作中，檔案資料的移交是嚴格重要的環節。預算檔案需要移交到檔案管理部門，預算部門就要按照相關規定在“檔案移交清冊”中做好記錄，按照規定填寫并有管理部門審查并蓋章后才可以向檔案管理部門移交。預算檔案的調閱手續要嚴格管理。預算檔案要做好財政歸口管理工作。當進行調閱預算檔案的時候，要求預算管理人員必須陪同，提供單位提供的借閱證明才能夠準許調閱。預算檔案中，除了規定長期保存的檔案資料之后，其他的預算檔案資料都是有期限的。預算檔案資料的保留期限到期后，就要進行銷毀工作。由于檔案資料關乎預算工作的歷史，對后續的工作具有重要的參考價值。在進行“檔案銷毀清冊”的時候，要嚴格按照規定執行，填制檔案銷毀清冊并報歸口管理部門，經過審查蓋章后才可以進行銷毀處理。在預算檔案資料銷毀的時候，要按照規定在有關人員的監督下銷毀。
四、總結
綜上所述，預算檔案管理中，由于預算檔案管理設施不足，加之有關管理人員對預算檔案管理沒有基于高度的重視，特別是沒有專業的預算檔案管理人員執行相關的工作，導致預算檔案管理工作中存在一些問題。具有針對性地提出有效策略，以強化部門預算檔案管理工作，卻倒預算工作順利展開并獲得成效。
作者:李良春 單位:吉林省白城市財務總監管理中心
參考文獻：
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湖南省圖書館學會、湘潭市圖書館學會、湖南圖書館于1991年12月10日至14日在長沙聯合舉辦了首次“湖南省公共圖書館地方文獻工作研討班”，參加學習的有省、市、縣21個圖書館30位同志。這次研討班采取講課與討論相結合的學習方法，對地方文獻的概念、特征、類型等一些理論上的問題進行了有益的探討，交流了各館在開展地方文獻工作中的作法、經驗和體會，提高了對地方文獻工作在公共圖書館的地位和作用的認識。大家感到獲益匪淺，可望能通過這次研討班的開辦，對全省公共圖書館系統的地方文獻工作有一個促進和推動，邁上一個新的發展臺階。
地方文獻的概念。總的來說，不外乎兩種觀點，一種觀點認為地方文獻是有關本地方一切文獻資料，有地方出版物、地方人士（包括長期在本地工作的有影響的人物）著述和內容述及本地方的出版物，即地方出版物、地方人士著述、地方史料三部分。另一種觀點認為，地方文獻應以出版物的內容是否具有地方特點為劃分的唯一標準。與會同志認為，從理論上分析，后一種觀點是符合事物本質特征的。因此，湖南地方文獻是指內容上具有湖南地方特色的一切出版物，無論其出版形式、出版地和出版物載體如何，只要是反映湖南的社會政治、歷史地理、民族、經濟、軍事、物產資源、文教科技、語言文字、山川河流、氣候災異、風俗人情、名勝古跡等內容的圖書報刊、圖片、照片、影片、譜諜、樂譜、碑帖、墨跡、簡報、會議錄、學術論文、調查報告等等，都屬此類；而地方人士著述和地方出版物，內容上無湖南地方特色的，均不應作地方文獻處理。但在實際工作中，特別是地市縣圖書館，搜集地方文獻的范圍不要局限于理論上的認識，只要是地方出版物、地方人士著述和地方史料，都在搜集之列。
地方文獻的特點。地方文獻具有區域性、史料性、廣泛性、時代性等特點，但最本質的特征只有一個：區域性，這是地方文獻與普通文獻最根本的區別。地方文獻是以某一區域為中心的記載物，它所記載的是產生在某一區域范圍之內的，或屬于與某一區域有關的事件和現象，具有鮮明的地方色彩。
地方文獻的類型。劃分地方文獻的標準是多種多樣的，用不同的標準就可以劃分出不同的類型。歸納起來，劃分標準就兩個：一個是形式劃分，一個是內容劃分。按內容劃分地方文獻的類型比較困難，不便于地方文獻的搜集，整理和保管，因此，不能作為劃分地方文獻的主要標準。大家認為按文獻的載體形式，并結合文獻的整理、出版方面的特點來進行類型的劃分比較恰當。因而，地方文獻可以大致歸納為：1、圖書，這是地方文獻的主體部分。它又可以按照文獻的著述形式劃分為：（1）地方志；（2）地方史料；（3）地方譜諜； （4）地方年鑒； （5）地方地理、地名錄；（6）地方資料匯編；（7）地方人物傳記資料；（8）地方叢書、叢刊、筆記雜著等。2、地方報刊。3、地方檔案。日記、文稿、函電、書信、筆記、學位論文、科技報告等等，這都是檔案的范疇，無疑是地方文獻的重要組成部分。但檔案屬于檔案館的搜藏范圍，檔案館和圖書館在地方文獻的搜藏上，應該有哪些區別和各自的側重，對此，與會人員一致感到有深入探討的必要。4、圖片、圖表（譜）。5、散頁資料，如地方文告、傳單、文契、拓片、商標、節目單、戲劇說明書、產品說明書、證券（糧、油、布、煙、糖票）、票據等。6、實物資料，有歷史文物、革命文物，是歷史博物館、革命紀念館的搜藏范圍。7、視聽資料，包括唱片、幻燈片、影片、錄相帶、錄音帶等。8、縮微資料。9、機讀資料。10、口碑文獻，如長期流傳在民間的故事、詩歌、傳說等，這一類口碑文獻必需載體化后才可以搜藏。
關于地方文獻的工作，與會代表總結為四句話：廣泛地搜集，科學地整理，系統地開發，有效地利用。明確地方文獻的業務指導思想，它是搜集、發掘本地地方文獻并進行加工整理，通過宣傳、報道、借閱等手段，弘揚地方文化，促進人們對本地的認識和了解，激發人們熱愛和建設地方的熱情，這是做好地方文獻工作的前題。大家結合各館的實際情況，交流了在地方文獻的搜集、整理、開發、利用全過程的一些做法。對地方文獻的搜集，要靠采訪人員艱苦細致的工作，但“紅頭文件”的制定，可以幫助掃除征集工作中的一些障礙，沒有制定“紅頭文件”的市、縣，應該盡快制定。代表們提出：“紅頭文件”雖然具有某些法律效力，但不等于法規，希望頒發地方文獻呈繳辦法的法規。在地方文獻搜集中，要特別注意重點地方文獻的收藏，如地方志、地名錄、地方報刊、地方人物資料、地方水文、氣候資料等。在地方文獻整理中，各館采取的辦法不一，希望由省圖書館牽頭，制定全省性的地方文獻分類表，以規范全省公共圖書館系統的地方文獻分編工作。地方文獻的開發，存在的潛力還很大，各館雖不同程度地做了一些工作，但遠遠不夠，應引起足夠的重視，有目的、有計劃、有步驟地去整理開發，使之轉化為新的知識和生產力。 與會人員建議要加強全省地方文獻工作的協作與協調，省圖書館根據這一建議，提出了《湖南省公共圖書館地方文獻征集工作協調方案》。代表們還建議建立全省地方文獻工作中心，它既是地方文獻資源中心，又是地方文獻研究、開發中心、書目控制中心、文獻檢索中心，并建議省圖書館牽頭籌建這個“中心”。
對地方文獻工作在各級公共圖書館的地位和作用，大家有了進一步的明確，在認識上有了一個飛躍。地方文獻具有存史、備查、資政、教育的作用，是一個地區文化產生及其發展的縮影與積淀，它標志著一個地區文明程度的水準。作為各級公共圖書館，地方文獻是其藏書的重點之一，地方文獻工作是其工作的重點之一，任何忽視地方文獻建設的思想和行為，都是對歷史、對子孫后代不負責任的表現。凡是一個有遠見卓識、有事業心、有社會責任感的圖書館館長，都是十分重視地方文獻工作的。中國圖書館界南北兩泰斗杜定友、劉國鈞先生就是重視地方文獻工作的楷模。杜定友先生幾度長廣東省立圖書館，不僅著文提出“研究鄉邦文化，發揚民族精神”，呼吁“各地方的圖書館，對于保存地方文獻，尤為專有之責。”而且身體力行，廣泛搜集廣東地方文獻，為廣東省中山圖書館的地方文獻建設奠定了基礎。早在20世紀40年代，劉國鈞先生受命籌建國立西北圖書館（后來改稱國立蘭州圖書館、甘肅省圖書館）時，就提出：“我們的工作除一般圖書館所有工作之外，尤其應當注意下面的三項特有任務。一、搜集西北文獻……二、收羅西北出土之古物……三、編纂西北問題參考書目，西北問題論文索引，西北鄉賢著述目錄及西北學者著述表等。這三項特有的任務，實在是急切需要，刻不容緩的工作……。因此這特有的任務反是國立蘭州圖書館最重要的任務，而且西北文化的前途，也都是賴它發展廣大的。”（見劉國鈞“國立蘭州圖書館與西北文化”）劉國鈞先生把圖書館搜藏地方文獻的作用提高到了一個相當重要的高度。
與會代表強烈呼吁各級公共圖書館的館長和同仁，要提高對地方文獻作用的認識，切實加強地方文獻工作，努力開拓出地方文獻工作的新局面。
〔出處〕 圖書館 1992.（1）
一、社會參與的必要性
(一)地方志工作的綜合性要求社會的廣泛參與。
地方志書和年鑒作為"一方全史"，涉及到系統論、地理學、歷史學、政治學、軍事學、法律學、經濟學、統計學、社會學、民族宗教學、民俗學、人口學、教育學等眾多學科的理論成果，是一門綜合性科學，具有獨特理論內涵。因此地方志工作要科學發展，就必須在這些專業領域不能犯常識性錯誤。當代方志學者魏橋早在首輪修志之初就提出地方志是一門綜合科學。指出它的綜合性表現在三個方面：第一內容的綜合性；第二學科的綜合性；第三作者隊伍的綜合性。孟慶斌也提出方志是吸納多學科學術方法與成果的綜合性著述體系，這種吸納的渠道可以是組織地方志工作人員學習這些理論學科專業知識，但這只能是淺嘗輒止，必須另辟蹊徑，吸納專業機構、專業團隊或專家參與和介入進來，才能取得良好的效果。
(二)隨著社會進步和現代化水平的提高,地方志工作更需要社會廣泛參與
當前社會處于各種事物更新換代、高速發展變化的進程中，世界進入了高科技、智能型的信息化、網絡化時代，社會結構、政治結構、經濟結構、文化結構、管理結構、階層結構和人民生活內容都發生了翻天覆地的變化。任何一種文化形式想要不落后于時代，就必須全方位地吸納時代精神，與時俱進。1978年以前是計劃經濟體制下的管理，隨著經濟和政治體制改革的深入，社會主義市場經濟體制逐步建立，政府職能發生轉變，行業變化很大，消亡的、合并的或新增的部門劇增，一些原本有行政職能的單位變成了行業協會，如果再按原來的“管什么，寫什么”的原則去開展工作，就會遇到相當大的困難，很多有價值、有意義的內容必然反映不出來。這些都給地方志工作的行政和業務管理提出了新挑戰和新要求，那就是組織和發動各種社會力量參與到地方志工作中來。
地方志資料來源隨著現代化水平的提高，形式也日新月異，除檔案以外，還有圖書、報刊、文物、音像、照片等各種載體的資料，以及網絡平臺信息，兼收并蓄。地方志資料信息的收集、存儲、宣傳已由傳統的手段向用計算機、磁盤、光盤、錄相、網上帶等現代化手段轉化。經濟發展和社會進步，要求地方志工作的技術手段也要與時俱進，同樣需要社會力量的參與和合作。最直接的參與力量是原始資料信息的擁有者、信息加工和網絡機構等。
(三)古代、近代文獻和地情資料的散落狀態和不共享性決定著地方志工作必須發動社會廣泛參與。
由于歷史的原因，我國各地各部門的資料信息非常分散，首先是國家檔案、圖書機構保管的內容各不相同，各有側重，而且到目前為止，能共享的資源非常有限，比如我們在第一屆修志時，到中國第一歷史檔案館查清朝《枝江縣志》，還不能復印，只能用手抄，這種手抄本難免存在抄寫錯誤。除了國家機構保管的檔案圖書資料外，還有很多珍貴的文獻資料散存在民間，而且收藏意識和條件都參差不齊，所以散落民間的這一部分珍貴資源如果不搶救和保護起來，正在面臨流失和消亡。因此，就要讓這些古代、近代文獻和地情資料、信息的持有者積極支持、參與地方志工作，也可以有償征集相關文獻資料和信息。
二、社會參與的重要意義
(一)充分發揮社會各屆賢才和愛志人士的聰明才智，全面提高志鑒的編纂質量。
志鑒的質量就是生命。其質量從根本上講，取決于編修人員隊伍。讓社會各屆賢才參加到編修隊伍中來，對志鑒質量的提高至關重要。涉及到專業性的問題，如系統論、古漢語學、地理學、歷史學、政治學、軍事學、法律學、經濟學、統計學、社會學、民族宗教學、民俗學、人口學、教育學等，應當聯系有關方面的專家或權威機構，對地方志工作給予支持，探索一條長期合作、共修志鑒的道路。
隨著地方志工作的發展，全國各地已經涌現了一批愛志人士，他們憑借各自的專長和優勢，分別對地方志工作的各個部分、各個領域、各個專業提出一些仁者見仁、智者見智的建議和意見，甚至對前沿性的理論進行了探討，我們在地方志工作中不僅要尊重他們的建議和意見，還要保護他們的愛志熱情，團結好、管好、用好這股有生力量，鼓勵他們為地方志工作多作貢獻。枝江市第一高級中學的周德富老師，就是這樣一個人，他完全是憑借自己的興趣，利用自己往屆學生掌握的信息資源，對清朝同治《枝江縣志》的藝文部分作了深入的研究。撰寫了《尋找〈圍爐夜話〉作者》等數篇文章，他以枝江市政協委員的身份提出了整理舊志的提案，已被枝江市采納。像這樣的愛志學志之士是不可多得的地方志人才資源，如何人盡其才是應該予以考慮的問題。有了以上這些人才加入地方志工作，志鑒的質量必然能大幅度提高。
(二)充分挖掘歷史文化，宣傳地域文化或品牌
方志是中華民族的文化瑰寶和歷史精華，方志文化是中國優秀傳統文化的重要組成部分，是中華民族繁衍生息、文明進步的結晶，是推動中華民族前進的精神動力，也是中華民族偉大復興不可或缺的文化工具。我們知道，中國是一個有著五千年歷史的文明古國，在歷史進程中創造了燦爛的中華文化。世界六大文明（巴比倫文明、古埃及文明、古希臘文明、古羅馬文明、印度文明、中華文明），除中華文明一直延續發展下來以外，其它五大文明都曾先后中斷和衰亡過，其原因有待進一步研究，但中華文明一直延續和發展下來的重要原因之一，無疑是和中國特有的編史修志傳統密不可分。廣大方志工作者正用方志文化載體自覺地承擔起“認識世界、傳承文明、創新理論、資政育人服務”的神圣職責。
據清光緒六年《荊州府志》中記載“今荊郡枝江燒春甚佳”，這里說的“燒春酒”產自百年老字號“謙泰吉糟坊”，即枝江酒業的前身，枝江酒業集團充分挖掘這一方志文化資源，迅速打造了自身的文化品牌，為“枝江”賦予了深厚的文化底蘊。
現存的地方志書籍，給傳承區域歷史文化提供了無盡的資源，地方志工作正在和將要出版的成果，給挖掘區域文化、打造文化品牌提供了無窮的空間，所以說，地方志工作是推動區域歷史文化發展的“助推器”一點也不為過。
(三)地方志的經世致用需要受眾面的擴大
清代章學誠首先提出志書要經世致用的觀點，他說：“夫修志者，非示觀美，將求其實用也。”舊志編纂目的主要是“資治、教化、存史”。現在的地方志工作可以說，也是這樣的目的，除了傳統的三大功能以外，更主要的是為兩個文明服務，為改革開放服務，由單獨修志變為修、用并重，并不斷加大用志力度。目前，我們正在機關團體、事企業單位推行學志用志，學鑒用鑒行動，就是為了把地方志工作的資政、育人作用落到實處。由于當今載體和傳播手段的變化，志鑒書刊通過光盤版、網絡版以及各種形式的簡志，已經進入尋常百姓家，立足服務開發的地情資料也與政治建設、經濟建設、文化建設、社會建設聯系越來越密切，隨著社會關注度的提高，社會各屆將有越來越多的人從志鑒中受益。
(四)社會參與地方志工作成為地方志理論研究不斷深入的推動力
同志在《努力實施科教興國戰略》中指出：“創新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力……一個沒有創新能力的民族，難以屹立于世界民族之林。”同樣，各種理論的不斷創新也是各個學科存在的生命力，不斷進步的靈魂和不斷發展的動力。的理論是這樣，方志理論也是這樣。一部方志發展史，就是方志理論的創新史。回顧歷史，對照新舊方志發展的異同及各方面的變化，可以看出方志文化與時俱進，不斷創新的歷程。方志雖然屬歷史范疇，但方志自誕生起就出現特有的理論學說。從方志研究對象、資料、編纂、體例、篇目、內容、審核到方志學發展史等無一不有，逐漸成為一門獨立學科。其理論的發展和創新勢在必行。
隨著全國第一屆、第二屆編修地方志工作的開展，地方志理論研究不斷深入，不再是地方志機構的一家之言，科研院所、機關、企業、事業單位的地方志理論成果層出不窮。地方志專業期刊雜志、網絡站點平臺、網絡方志群、網絡方志論壇等成為地方志理論研究的前沿陣地，吸引了一大批社會賢達參與到地方志工作中來。
三、團結帶領一切可以團結的力量
舊志編纂主要由地方行政長官一人負責，聘請地方士紳、鴻儒碩彥參加編修。現在則實施了黨委領導、政府主持、各方動手、志辦實施的格局，有的地方還采用了人大立法，黨委、政府兩辦制訂修志暫行規定的方法監督修志，甚至政協組織也參與到修志中來，這是以往從來沒有過的。地方志工作主要由各級各地方的地方志編纂委員會和地方志辦公室承擔,那么組織、協調社會各屆人士參與地方志工作，就是地方志辦公室的任務。
(一)地方志工作需要組織的社會力量
地方志辦公室在從事地方志工作中需要組織的社會力量有很多，我覺得大體可以分為以下幾類。
1、各級黨委政府、各部門、企業、事業單位、外地派駐機構。這些機構是地方志工作的主要協作單位，也是志鑒編纂初始信息的主要來源。
2、大專院校和科研院所。如湖北省檔案局就與湖北大學古籍研究所協商合作整理湖北舊方志。
3、古籍專家、金石專家、古漢語和古音律專家或各個領域的專業人士。這些專業人才不能局限于本地，有時甚至要請外地專家把關。在第一屆修志工作中，我們的方言部分采納了北京大學教授的指導意見。
4、地方志工好者。這個特殊的人群，出于個人的愛好，有意識地收集了很多的志鑒藏書，對很多志鑒書籍已經開展了一些品鑒、點校、注釋、白話翻譯工作，積累了豐富的地方志工作理論和實踐經驗。
5、古籍收藏人士。這些人中，有的是有目的地收藏，有的是祖輩傳承，有的是親友饋贈，所以對藏品的價值和意義認識不一，受保存條件所限，藏品也不能得到應有的保護。
6、地方名俗民風或文化傳承人。這些人是地方文化的“活檔案”，是地方傳統文化的“載體”，完全靠人祖輩相傳，在地方志工作中，就要用錄制影像或錄音的方法收集，用光盤、磁盤、錄像帶、錄音帶進行加工保存。
7、現代化信息資源擁有者。主要是可靠的信息機構、網站、科研單位、大專院校等。
(二)社會力量的組織與管理
1、進一步優化“黨委領導、政府主持、各編委會組織實施、各部門密切配合”的工作體制。在領導體制上，要繼承地方志工作積累下來的寶貴經驗，在某些環節上更要理順關系，明確職責。進一步樹立各級機構的權威性，如果牽頭單位不能發揮協調作用，將影響整體工作。同時堅持適應性原則，隨時根據實際情況調整、充實各級班子，不能因人員調整、人員不齊、不得力而影響工作。積極推行主編負責制，強化篇目責任制和獎勵機制。
2、搞好事業規劃。在地方志工作中，無論是編修地方志，還是編寫年鑒，有些單位缺乏嚴密的工作計劃，導致了工作的被動。我們應當運用方志系統的全部資源，制定發展規劃和工作目標。把社會力量作為重要內容盡量全面科學謀劃，并反映到規劃中來。在組織社會力量開展工作時所需經費要納入編制財政預算，探索行之有效的經費路子。同時隨著工作的開展，不斷調整、完善規劃，保持它的前瞻性、指導性。
3、建章立制，創立嚴格規范的工作環境。首先建立健全崗位責任制，搞好目標管理。以制度管人，為避免工作的隨意性，應制定一系列的規章制度，如方志管理原則、工作方式、方法和程序，承編單位編纂人員的職責，評稿、改稿、校稿注意事項，全面質量規定等。在人員組合、力量搭配、財務使用上合理安排，循序漸進，搞好銜接，及時轉換工作任務。尤其是在各項工作交叉同步進行時，如何科學統籌各方力量，需要嚴密的工作機制做保障。
4、分類管理。不同的單位或個人因客觀條件的差別，分不同類型，進行管理，有的可以用合約的方式，明確責權利，有的可以通過走組織程序借調人員，有的可以要求相關單位或個人提供有償信息等等。
論文摘要:以玉林師范學院圖書館開展桂東南地方文獻工作的實例，論述了高校圖書館特色文化信息資源與教學科研以及為地方社會經濟服務的關系。
玉林師范學院坐落在廣西最大的僑鄉和最大的客家人聚居區玉林市，是桂東南地區唯一的一所本科院校。我院的定位是:“立足桂東南，服務全廣西，把學院辦成以義務教育階段教育為特色的、在區內有較高水平的教學型普通高等學校”。因此，作為民族地區的高校圖書館，應做好本地區特色文化信息資源建設工作。本文以玉林師范學院為例，對民族地區高校圖書館的特色文化信息資源建設進行一些探索。
1建立桂東南特色文化信息資源機構
玉林師范學院圖書館從學院組建之初起，就十注重對桂東南特色文化信息資源的收集與整理研究。為此，圖書館專門設置了一個機構—桂東南地方文獻整理研究所，主要開展桂東南特色文獻、古籍的整理與研究。目的是通過對學院圖書館庫存文獻、古籍的整理研究，特別是通過對桂東南地區及其所轄縣市地方文獻、古籍的整理研究，建設有地方特色的重點學科，更好地為桂東南社會進步、經濟建設和教育發展服務，使學院發展與地方建設融在一起，實現學院和地方雙贏的局面。
為了突出民族地區高校圖書館的特色館藏，在特色文化信息資源收集人藏后，應對其進行科學的管理。為了更好地發揮其在民族地區特色文化研究、服務教學和科研以及服務地方經濟社會發展中應有的重要作用，我館為桂東南特色文獻設立了一個專藏—桂東南資料室，專門收藏桂東南研究資料，兼收廣西各地方文獻及本館特藏圖書，把收集到的民族特色文化信息資源根據不同文種、不同載體類型、不同外表特征，購置不同樣式的書架、柜櫥，劃分成若干館藏區，分門別類地存放。
2建設桂東南特色文化信息資源體系
2.1做好特色文化信息資源的收集工作
2.1.1明確特色文化信息資源的收集范圍。特色文化信息資源搜集的范圍主要包括地方報刊、地方年鑒、地方叢書、地方史料、碑刻、族譜及地方人士的著述等。對于民族地區高校圖書館來說，收集與體現地方特色的學科建設及科研有關的信息資源更是其中一項重要內容。以玉林師范學院為例，學院從學科專業建設、科研兩方面來體現地方特色。如我校“十一五”期間被列自治區重點建設的學科有:有機化學、華僑華人學;重點建設的實驗室有:桂東南社會文化發展研究中心、桂東南特色資源與材料研發中心。我們的教師研究的課題也很有特色，比如研究桂東南方言、民間音樂、徐松石、大蒜、紅菇、荔枝等，都是與當地文化、經濟、歷史等結合起來的課題。從這些學科和科研項目就可以看出，桂東南的地域特色十分明顯。因此，桂東南資料室還特別注重收集教師們這些方面的研究成果(如論文、著作等)。
2.1.2對特色文化信息資源進行全面整理、甄別、篩選、評價、類聚。桂東南特色文化資源是記載桂東南這一地域內自然、社會和歷史發展變化及影響的特定文獻，素有“一地之百科”的稱譽，桂東南特色文化資源的開發研究，對了解與研究地方的政治、經濟、文化及人物等具有重要的史料價值，對研究了解地情知識、為當地制訂地方建設規劃、實施科學決策、發展社會文化等方面發揮重要作用。桂東南地處廣西東南部，與廣東相連，南臨北部灣，是東西部經濟結合部，也是兩廣客家聚居地。旅游文化方面擁有云天文化城、佛教圣地西山與都嬌山、嶺南名樓真武閣等特色民屋、名山、名樓等;特色音樂文化方面獨具風格，集金石、絲竹、革工、蕭、弦、笛、琴、鑼、鼓、錢、人聲于一體，有撐板、吶、大錢、大鑼、二弦、竹笛、揚琴、秦琴、直蕭、喉管配合的民間特色音樂形式;特色語言文化不僅包括有本土語言玉林話，也有外來語言客家話，加上白話，桂東南語言文化十分豐富;特色習俗文化包括獨具一格的地方婚嫁習俗、住行習俗、喪葬習俗、生育習俗、禁忌習俗等;特色飲食文化則包括了頗具特色與影響的玉林牛雜、牛巴、涼茶、湯、粥等;特色宗族文化主要包括客家人的宗族意識、宗族集群、宗族互助、宗族治理及客家人的勤勞、節儉、精明等宗族特質。
為了將特色文化信息資源進行較為科學系統的收集，玉林師范學院圖書館將特色文化信息資源從桂東南特色旅游文化、特色語言文化、特色民俗文化、特色音樂文化、特色宗族文化、特色飲食文化等方面進行分類，設立了桂東南旅游文化研究、桂東南習俗研究、桂東南客家文化研究、桂東南革命史研究、桂東南將軍研究、桂東南華僑華人研究、桂東南地方語言研究等系列性專題，每個專題的信息資源都由專人負責進行收集。
2.1.3采取多種收集方法。由于民族地區特色文化信息資源具有多樣化及分散性的特點，因此，對特色文化信息資源文獻應廣開搜集渠道，拓寬搜集途徑，采取多種搜集方法。首先，負責采集的人員，要了解掌握地方文獻的收藏與分布、出版發行情況;經常與當地檔案館地方志辦公室等文化機構進行業務聯系;多與專家學者溝通，獲得他們的大力支持;定期到民間采集資料;關注讀者反饋意見。另外，由于民族地區高校的教師都較為注重對本地區特色文化的研究，有的高校還設有專門的科研部門，他們在進行教學和科學研究時，往往收集了大量的第一手材料，因此，圖書館在文獻收集方面要充分利用這些天時、地利、人和的優越條件，與這些教師和部門建立順暢的交流渠道，一方面圖書館采訪人員要主動聯系，及時聽取他們的反饋意見，提高地方文獻收集的質量、實用性和利用率;另一方面，科研部門和科研人員也能從圖書館的人性化服務中(諸如查新、專題書目、數字資源、專家工作室等)，得到啟發和幫助，雙方建立起良性循環的互動關系。玉林師范學院圖書館對桂東南地方特色文化信息資源建立“長遠規劃，整體論證設計，分階段實施，聯合共建”的收集、分析、評價、處理、存儲體系，通過多渠道文獻采集網絡，采集正式和非正式出版物，主要有書目預訂、征集、交換、捐贈、委托收集、網上搜索引擎收集等采集方式。對于口頭傳承的非物質文化遺產資源，還要善于應用現代化技術手段進行收集，例如通過攝影、錄音、錄像，制作成磁帶、CD，VCD，DVD等聲像資料，甚至可以以電子資料的形式上互聯網。如玉林電視臺有一檔新設的很有特色的方言訪談節目《傾計》(注:即聊天)，其內容涉及桂東南各地的歷史、民間音樂等各方面，玉林師范學院圖書館對這個節目的影像資料也進行了全面的收藏。
2. 2加強特色文化信息資源的開發和利用
文獻信息的分析、評價、處理和存儲，必須組織專家和圖書館專業人員根據專業標準進行加工。玉林師范學院圖書館在對文獻信息資源進行收集時，首先是對桂東南地方特色文獻的情況進行調查、整理，確定要建設的目標、重點、主題，然后利用采集網絡對桂東南地方特色文獻信息進行采集、分析、評價和排列，剔除不相關的內容，對符合要求的內容進行科學分類，同時進行描述和標引。這樣，經過對特色文化信息資源進行收集、整理和開發后，就形成了比較系統的文獻資源體系，可為讀者提供高質量的服務。
2. 2. 1編制專題目錄和綜合性評述。負責服務的人員，需要多與讀者溝通，制作新書簡介、專題目錄等，同時，做好專家服務工作，進行目錄、索引、文摘、綜述等信息加工工作，開展網上信息檢索、網上文獻傳遞等服務，廣、快、精、準地傳遞文獻信息。玉林師范學院圖書館在開展特色文化信息資源服務時，還常舉辦各種報告會、講座等活動，力求多主題、多途徑、多層面滿足讀者對地方文獻的需求，吸引廣大讀者利用圖書館，擴大圖書館社會服務效果。
2. 2. 2開發建設特色文化信息資源數據庫。民族地區圖書館大多建有特色文獻數據庫數據庫，但由于經費及專業人才缺乏等原因，這些特色文獻數據庫的收藏規模小，沒有進行深層次開發，且大多數的專題數據庫僅能提供目錄或題錄檢索。因此，民族地區高校圖書館應當重視館藏資源的數字化工作，利用其豐富的特色文化信息資源優勢，做好深層次特色數據庫建設，建立充分反映民族文化和地域特點的獨一無二的特色文獻數據庫(包括書目數據庫、索引數據庫及全文數據庫)，豐富網絡信息資源，打破高校圖書館現有館藏的重復和短缺現象并存的狀況，使高校圖書館文獻資源布局逐步趨于合理，有利于建設高校圖書館整體文獻資源保障體系，提高文獻資源的社會保障率，為數字圖書館建設和文獻資源的共建共享做準備，更有效地為學校教學、科研和地方經濟建設服務。這將是地方高校圖書館在數字化資源建設上最有作為的工作之一。
2. 3培養一支高素質的人員隊伍
關鍵詞：電力檔案；編研利用；數字化
作者簡介：李雪（1978-），女，土家族，黑龍江方正人，國網湖南省電力公司湘西供電分公司，館員。（湖南 吉首 416000）
中圖分類號：F272 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）26-0188-03
電力檔案工作的最終目的就是提供利用，促進電力企業各項事業發展。檔案編研工作是增強利用服務的有效方式，更是提升檔案工作管理水平的重要途徑。新形勢下，借用信息化技術手段和現代化系統管理平臺，實現有效開發整合檔案信息資源，創新利用服務方式是我們亟待解決的問題。
一、檔案編研利用工作的現狀
現今，檔案信息管理及服務工作已經步入新的歷史階段。企業檔案工作應結合工作實踐與理論研究，將工作的側重點轉移至大力開發檔案信息資源，要與時俱進、審時度勢，積極編撰出適應知識化經濟時代需求，應用價值高的編研材料，努力推動企業經濟發展和社會進步。對于這一點，我們雖開發了一些檔案信息資源，也通過網絡、實體借閱展開過檔案利用工作，但在信息化高速發展時期，有效服務于企業建設方面，我們始終還是沒有完全意識到開發高層次信息資源編研工作的重要性，將主要時間與精力依然大量投入在檔案的收集、整理、歸檔及提供普通利用服務等基本工作環節。當然，這存在理論方面的問題，也受人員編制因素影響，但更多的還是認識上的不足。所以，呼吁進一步完善理論，不斷提升思想認識，要通過理論大力推動實踐，有力促使高質量的編研成果不斷涌現，使檔案編研工作真正能成為展現檔案工作實績，彰顯檔案工作價值的重點工作。
當今，數字化的世界每時每刻都影響著檔案管理模式的變革，檔案編研工作應以計算機技術和網絡技術的廣泛應用為基礎，向科學化、數字化的管理軌道上不斷邁進。面對信息時代的來臨，原檔案編研題目一陳不變，基礎工作薄弱，成果難以顯現，只能以紙質載體形式保存，這些問題足以說明檔案信息資源開發的傳統守舊性及單一性，工作未形成開拓性、多元化的思路。在提供利用服務的實踐工作中，往往傾向關注于常規開放性和宣傳教育性的服務，而對編研這種需重研究和投入性的工作，缺乏足夠的認識、理解及支持、重視。基于企業快速的發展需求及長遠利益的實現，我們急需認識到檔案智能型編研和技術型開發的緊迫性與必然性，檔案編研工作可以被認作為一項由檔案管理部門加工、研究，輸出檔案信息，主動和全方位向企業員工們提供系統、科學的檔案利用服務的專門性工作。對檔案內容進行信息采集、整序、分析、加工而綜合制成的檔案信息半成品，通過數字化的顯現方式，能縮短用戶分散式查找利用檔案信息的時間，能最直接有效服務于利用者，提高工作效率，加快推進工作進程。努力實現深層、多元綜合性的開發編研，將檔案承載的信息從紙質靜態轉化為數字動態，應是我們倡導大力開發利用檔案信息資源的主要工作方向，此外，檔案編研產品還可以起到有效保護檔案原件的作用，并能不斷激發檔案工作者的學識和技能水平，促使企業加大對核心價值檔案信息的征集與保護力度，從而進一步提升檔案信息資源建設綜合質量。總結起來就是，以計算機技術為后盾和支撐，著眼于檔案信息價值的復合層次的綜合開發，加大研究力度，是企業檔案工作的中心和重點，也是實現檔案利用服務水平和檔案工作水平提升的重要途徑。[1]
二、加強改進檔案編研利用工作的主要途徑
1.制定編研工作規劃及機制，科學有效組織實施
十二五期間，隨著電力事業的發展，檔案工作各項領域都在順應形勢不斷更新與拓寬，所以，我們對待編研工作，也完全有必要積極統籌規劃，組建機構，擬定相關制度，實施科學的管理。知識經濟化時代，企業領導應高度重視編研工作，將譽為企業核心價值信息的檔案編研工作視為影響全局的大事來抓，要為檔案編研工作營造一個優良的環境。編研工作務必要適應新形勢，形成新思路，納入到企業管理活動中去。要讓企業中的高層領導及企業重要專責人員都了解，編研工作是一項專業性、研究性很強的工作，是由公司各項業務工作內容組成的一個系統工作。這項工作的成效很大程度上取決于開展工作的組織措施和編研人員的素質。實現編研工作的規劃，要依靠科學管理，要學會運用“目標管理”的原理，善于總結企業組織工作的經驗。
2.注重溝通協調，擴展工作對象，打破單一模式，確保信息安全
檔案管理部門要積極組織協調各職能部門、業務支撐機構單位之間進行相關溝通與交流，凝聚智慧，互提編研工作思路，通過召開座談會，交流編制各類編研成果目錄，徹底改變“關門編研”的工作狀況，要力爭實現企業檔案信息資源共享，創新編研工作的新思路。編研工作的對象應基于館（室）藏檔案的基礎，延伸面向到電力系統整體，樹立檔案資料編研一體化的意識，如：能特別反映到公司發展的相關背景材料及文獻資料，都應作為編研的重要補充材料，從而提高編研工作的整體效應與質量。與此同時，編研工作還必須打破傳統單一僅利用文書檔案的狀況，要善于積極從科技檔案、財務檔案、照片檔案、聲像檔案中積極提取、開發信息，編制出具有較高科技含量及經濟效益性的資料匯編。此外，為了確保編研信息資料的真實可靠性，可以聘請當事人、有關權威機關，通過錄音取證、走訪調查、出具證明等有效方式嚴格認定把關，以保證編研成果經得起歷史的考證與人們的檢驗。總之，為了有利于編研工作順利高效展開，就是要運用各辦法和方式來豐富編研工作基石，努力確保編研信息資源的豐厚性及真實可靠性。[2]
3.精心調研，優化完善選題，緊貼市場與經營，突出利用成效
檔案部門要通過在電力企業中開展專題利用登記，發放《檔案利用效果登記表》、《檔案服務調查問卷》，開展企業中心工作座談或訪談等活動，充分參與和吸取企業各個部門的意見和經驗，熟悉并根據各專業的工作性質，結合實際，認真探究電力企業及員工不同層面的利用需求。要及時收集電力企業的發展規劃、發展動態及市場需求，有針對性、多途徑地進行檔案信息的研究開發，檔案的編研立題要善于更新改進，在保持電力行業工作特點和亮點的基礎上，需更加與市場、電力體制改革方向緊密貼近。新時期的檔案編研工作需注重與企業單位的階段性工作重心或一定時期內生產經營的重大發展目標相協調和適應。致力于方便領導層的決策，服務奮斗在一線的基建、生產人員，使他們能夠更加直接和直觀獲取工作中所需要的有價值的信息，便于付諸實踐，從而降低企業運營成本，不斷提高工作效率。
要提升檔案編研工作價值就要學會抓住機遇、隨時捕捉信息、因地制宜、靈活多變展開編研工作，不斷優化創新選題和提升選題的準確性，從而實現編研工作成果的功效得到充分發揮。電力企業可參考以下選題來展示編研成果并積極發揮編研功效。如服務于企業黨群管理工作，可編制《爭先創優事跡匯集》、《企業文化成果展》、《局務公開專集》、《優秀班組建設心得》、《歷屆工代會和職代會情況簡介》；為加強企業行政管理工作，可編制《企業電力工作年鑒》、《企業重大榮譽集錦》、《電力案例匯編》、《企業檔案利用效益效果情況匯編》、《電力設施保護法律法規匯編》、《企業工作診斷分析報告匯集》；為促進經營綜合管理水平提升，可編制《用電稽查典型案例》、《你用電、我用心典型事例》、《企業年度經濟技術分析報告》、《農網建設與改造成果展示》、《一流縣供電企業達標匯編材料》《三集五大成果匯集》；為提升生產技術、安全管理工作質量，可編制《變電站設備臺帳匯編（35kV）、（110kV）、（220kV）部分》、《企業重大安全事故通報》、《電力稽查工作重要簡報》；為優化企業基建工程管理，可編制《發電、變電、送電工程簡介》、《l10kV、220kV變電站主結線匯編》、《現有發電、變電、送電工程典型設計目錄匯編》、《工程名稱、工程編號對照表》、《三測量及水準測量成果匯編》；積累借鑒審計工作經驗，可編制《工程審計工作匯集》、《企業主要負責人離任審計報告匯編》；為強化干部、人才管理，加強改進企業培訓成效，可編制《中層及以上干部任免目錄》、《職員專業技術職務任職資格統計表》、《培訓工作簡報》等等。除此之外，檔案部門還可以對現有的檔案編研工作指導框架和編研體例進行適當的補充與完善，在堅持編研體例嚴謹的原則下，大膽創新自身的編研方式、表達方式，時刻走在時代的前沿，努力形成一套適合本單位實際情況、獨具匠心的體例風格規范，比如《科研成果應用指導手冊》即是在原基礎上加入了“應用指導”一項，這種在原基礎上的創新，更貼近實用的編研成果，會使得之前的科研結果更加具有生命力，從而提高檔案編研成果利用價值。[3]
4.運用計算機、網絡化技術管理平臺，全力打造數字化的檔案編研利用服務模式
（1）電力檔案數字化編研概念。即是把不同載體、不同記錄方式的檔案內容信息錄入到電子計算機系統中，常用的方法有電子掃描、數據庫格式化轉換、電子數據的處理整合等，將檔案中所記載的文字、圖像、聲音等信息內容轉換為計算機能夠識別的形式，進而形成一個可供人們保管、利用、整合且與檔案原件具有相同真實性和可靠性的電子化檔案信息庫。檔案數字化的發展趨勢，會極大促進電力企業檔案管理事業的現代化，實現檔案工作與企業，企業與社會的更緊密結合。
（2）電力檔案數字化編研利用工作的重要性。電力檔案數字化編研工作要積極參與到企業經營生產等各個方面，要為企業健康穩步發展提供強有力的信息支撐。可結合企業民主管理、電力體制改革的要求，將相關重要決策文件，如：“三集五大”體制建設方案、電力建設項目重大投資、城農網改造下達資金、領導干部任用調整、組織機構調整、電價變更，以及相關員工個人利益調資、職稱評定都可以及時公開在企業門戶內網的檔案管理系統中，從而徹底改變企業重要決策及民主公開信息常常難以通知到全體干部和員工、讓大家悉知的狀況；可應用計算機多媒體處理軟件和打印技術，編輯制作成反映企業特色工作專題的光盤或宣傳展板，有效傳播電力企業文化，展示電力品牌建設成果；還可通過編制有關圖文結合的數字版的作業指導用書，使編研材料直觀生動、通俗易懂、易于學習操作。要善于開拓創新檔案信息資源共享路徑，將各種原始數據信息收集整理，并分類刻錄成系列數字光盤集中存儲收藏，建成系統的企業數據庫，同時還應推廣應用遠程在線查閱功能，努力實現電力企業職工能夠相互查詢本單位及聯網單位的檔案信息及編研成果相關信息。
（3）利用信息化技術輔助進行編研。與傳統的編研方式相比，計算機編研具有以下優勢：首先，編研人員獲取檔案信息的方式變得更加快捷和方便，有助于編研工作質量和效率的提高；其次，檔案數據庫內容更新變得更加容易和方便；復次，編研成品的載體選擇變得多樣化，既可以選擇單一載體，也可以選擇多媒體載體；最后，編研成果的傳播方式有了質的飛躍，利用現代計算機信息傳輸技術，可以在短時間內把編研成果傳輸到服務對象，從而迅速提高工作效率。由于電力企業的高科技屬性，對于新科技成果和新技術的運用要求較高，可以說，在未來計算機輔助編研技術會在電力企業檔案部門中越來越普及，充當越來越重要的角色，成為進行編研工作的主要方式。[4]
5.培養組建高素質的檔案編研隊伍，加大檔案工作人員自身綜合能力建設力度
（1）科學組建檔案編研隊伍。檔案編研工作是一項具有創造性的科學研究工作。編研成品的質量直接見證檔案編研工作者的智力能力及編研特征。要培養造就編研隊伍，就要使隊員人盡其長，通過明確分工及職責，促使編研組織工作科學合理化。要學會拿捏編研課題的難易度、編研涉及內容的份量、掌握館（室）藏支撐信息及完成期限等情況。就企業而言，應努力建立由檔案部門牽頭、各專業管理人員和一線的生產、基建、經營、科技人員配合參加，根據需要適當力邀歷經相關事項的離退休同志作為補充的團隊工作模式。要通過應用獎懲機制，充分調動團隊的積極性，力求實現編研成果共享、信譽共享，積極推動檔案編研工作的有效開展。
（2）加大信息時期檔案工作人員綜合能力的建設力度。
1）盡快實現角色的轉變，努力提升履職能力。在信息化時代，信息的知識性及檔案工作的專業性決定了檔案管理者的勞動是知識性勞動。電力檔案工作者要適應管理現代化的要求，就要力爭成為知識管理型人才。我們應著重加速兩個方面的轉變：第一，注重培養優良的協調溝通能力、社交公關能力、對環境的適應能力，要由被動服務轉變主動服務，才能有力提升檔案服務工作質量和效果。第二，做學習的主人，做創新型的管理者，不斷學習專業新知識，學習企業生產、經營、企業文化管理新知識，多關注企業中心重點工作動態，結合檔案管理新標準、新技術努力提升檔案管理工作水平，創新管理工作方法，加強對運用計算機信息處理多種應用的知識技能的學習，實現單一專業業務知識向多元化知識學習力度的轉變，努力成長為企業所需的復合型管理人才。
2）提升檔案現代化信息服務的能力。隨著電力企業各類信息系統的不斷深化和普及，檔案工作人員必須要加強信息化服務的能力。要主動出擊，在對信息需求充分調研的基礎上，有針對性對不同層面的信息需求建立不同內容和范圍、形式的服務設計，要有計劃地對電子文件信息資源進行批量性的保護處理、開發并轉化制作成專題信息服務產品。在信息服務方式上，要通過輔導和培訓教會用戶有效應用檔案管理利用系統，使用戶全面掌握查詢利用流程、操作步驟及方法，通過有效檢索，系統自動過濾相關屬性，使用戶能快速地得到所需信息，同時，檔案人員還要加強對檔案系統編研庫數據的累積與及時更新，隨時為企業儲備好“知識食糧”，不斷增強利用企業核心信息時刻有效服務于企業的本領。
3）樹立正確思想，切實提高編研水平。在檔案編研過程中，我們應常懷平靜之心，摒棄急功近利的思想，積極冷靜思索，要始終本著認真開發檔案信息資源，全心全意提高服務水平的高度來認識檔案編研工作，規劃編研工作，用心積累編研學識，腳踏實地做好編研工作。使檔案編研利用服務工作能真正推動企業生產力的進步，促進企業不斷壯大。[5]
三、結束語
信息高速發展的新時代，電力檔案管理編研利用工作任重而道遠，如何從理論中不斷創新，從實踐中勇敢開拓，將成為每個電力檔案工作者必須面對和努力解決的重要課題。真正實現最高層次的檔案信息資源的開發利用，革新企業檔案的編研工作，應是電力檔案工作者今后工作的重點奮斗目標。也只有這樣，才能更深層次體現電力檔案工作的重要價值，促使高質量的檔案知識高效服務于企業的發展建設。
參考文獻：
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[2]劉賀.檔案編研要走特色創新的發展之路[J].黑龍江史志，2010，（17）.
[3]鄧聯文.新形勢下如何加強電力企業檔案工作管理[J].現代企業文化，2011，（33）.
