時間：2022-09-22 02:32:55
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇防汛減災工作安排，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、全縣災點基本情況
截至目前，全縣共有443處地質災害隱患點納入監測(其中崩塌56處,不穩定斜坡2處,滑坡163處,泥石流222處。共計威脅5370戶21384人,威脅資產132622萬元)。
二、防汛備汛工作
1.人員調整。今年的防汛工作方案根據人員變動，及時調整指揮部領導小組成員。同時，按照防汛減災工作要求，各鄉（鎮）也對應成立了鄉（鎮）級指揮部，明確了各級防汛責任人，確保我縣防汛工作在縣人民政府的統一領導下，按照分工、各司其職、密切配合，把防汛工作責任制落到實處。
2.預案修訂。結合實際認真修訂編制《縣2021年山洪災害防御工作預案》、《縣2021年大江大河防汛應急預案》、《縣2021年水庫大壩突發事件應急預案》，明確了各成員單位防汛減災和地質災害防治工作職責，明確了隱患點排查、避災演練等工作要求，明確了救災物資的儲備和調配方案等。
3.物資儲備。加強了各類應急物資儲備，保證急需時能拿得出，用得上。縣水利局儲備了各類水管4.5萬米、鐵絲網500公斤、編織袋2000條、柴油發電機5臺、抽水機2臺、救生衣900件、應急人員裝備100套（雨衣、雨鞋、手電、兵工鏟）。
4.早部署，早安排。4月初啟動了縣防汛減災和地質災害防治指揮部辦公室的備汛工作；4月中旬，縣防汛及地質災害指揮部下發了《關于開展隱患排查等備汛工作的通知》，明確了各鄉（鎮）及相關成員單位的工作職責和責任分工，各鄉（鎮）及相關單位要各司其職查找薄弱環節，不留死角，不留隱患，確保各項責任制落實到位；提前與16個鄉（鎮）簽訂了防汛減災目標責任書，并報縣人民政府同意將防汛減災目標工作納入年度考核，并要求各鄉（鎮）與村、組、農戶、監測責任人以及轄區范圍內的企業也簽訂防汛減災目標責任書。
三、加強防汛值班值守管理
我縣防汛減災工作由縣防汛減災暨地質災害防治指揮部統籌管理，從5月1日正式開始防汛減災日常工作，在水利局、自然資源局、應急管理局等部門抽調6名人員以三班倒形式值班，水利局指派2名工作人員（a、b崗）兼職處理防汛減災工作日常事務。
入汛以來，縣防汛值班室始終堅持24小時值班，并每天都對各鄉（鎮）值班室和隱患點監測人員進行電話抽查，總的來說，各鄉（鎮）值班室、村組及隱患點監測人員都能堅守崗位。
四、加強汛期隱患排查
始終將隱患排查貫穿整個汛期，除了汛前對全縣所有隱患點開展了排查整改排危工作外，自5月進入汛期后，水利局、自然資源局、應急管理局組成工作組多次帶隊到全縣各鄉（鎮）開展防汛檢查。對排查出的隱患點位以及2020年汛期受災較為嚴重的災害點庚即安排資金開展災害點水毀治理工作。完成了三巖龍河、灣壩河、河段、乃渠段、烏拉溪段等多處河道疏浚12.3公里，堤防維修630余米，總投資160萬元；及時組織開展縣雪洼龍鎮高位滑坡堰塞湖排險工作，雪洼龍鎮甲鋪子村杜公組“11.23”高位滑坡形成庫容14萬立方米的堰塞湖，造成了社公組多處房屋及道路損壞,并且阻斷雅礱江二級支流踏卡河形成小ii型堰塞湖，根據省水利廳的處置方案，防止汛期發生二次形成堰塞湖，在河道左岸開挖長443.9米寬16米的人工河道，總開挖方量達到8萬余立方米、總投資約300余萬元。該工程于2021年4月22日開工，目前正在緊張施工中，預計在本月底完成堰塞湖排險清理工作。
五、全面做好山洪災害預警平臺的運行
目前我縣有野外監測站點共54個，其中雨量站有38個，水位站16個。因部分地區通報信號不穩定，存在有時不報訊的情況，但總的報訊率基本保持在85%左右。縣防辦在入汛前就銜接了預警系統運行維護單位，對預警系統野外站點及縣級平臺進行運行維護，完成了平臺升級和數據上報，確保山洪災害非工程措施預警監測系統能正常運行。
5月4日-5日，鎮、鎮、鄉有3個雨量站點達到暴雨，最大降雨量出現在鎮華丘村為33.8mm。境內多次降雨過程，野外監測站及時傳回了數據，發揮了很好的預警作用。截止目前暫無災情發生。
六、存在的問題
1.由于機構改革，我局水利股辦公室與防汛抗旱指揮部辦公室掛靠合并成一個辦公室，現有工作人員及其編制全部劃歸縣應急管理局，導致現在工作人員及值班人員緊缺。
2.部分鄉（鎮）通訊不穩定。目前，我縣所有鄉（鎮）均已開通了通訊網絡，但因供電保證率低，特別是、、等鄉（鎮）經常因區域性停電導致無通訊信號，致使訊息傳遞難度加大。
七、下一步工作打算
防汛及地質災害防治工作事關人民群眾生命財產安全，在接下來的工作中，我們將繼續做好以下工作。
一是全面做好值班值守管理，落實防汛值班制度。進入汛期后，落實好晝夜值班制度，防汛專線電話要有專人值守，保證24小時通訊通暢。防汛主管領導和值班人員手機24小時開通，定時不定時對各隱患點監測人員值守情況進行抽查；
二是做好氣象部門的天氣預報接收工作，及時傳達雨汛情信息；
1 防洪非工程措施的含義和特點
1.1 含義
非工程防洪措施是與工程防洪措施相對應的概念,是在充分發揮防洪工程作用的前提下,通過法律、政策、技術和經濟手段,以減少洪災損失的措施。從一般意義上來講，改變洪水天然運動特性的措施為工程措施。而輔助工程措施則是為了協調人與洪水之間關系，緩解洪水災害影響，這些措施通稱為非工程措施。
1.2 特點
非工程措施與其他社會活動一樣，有其獨自的特點，掌握其特點，對防洪建設具有重要的作用。一是超前性，從非工程措施的內容看，大都屬于洪水發生前的準備工作。二是預見性，是非工程措施的突出表現，只有預見才能做到防洪非工程措施的周密。三、是專業性，體現防洪非工程措施的特色。非工程措施不是哪一個部門所能獨立完成的，而是需要全社會都來參與，由水務部門參謀、管理的。
2、非工程措施在崗南水庫防汛工作中的應用
2.1普及水庫防汛知識
汛前，水庫立足于“防大汛、抗大旱、搶大險、救大災”思想，落實責任，加強防御。根據洪水災害具有突發性和毀滅性的特點，充分利用各種媒體和手段，宣傳洪水的危害性、周期性和防汛工作的重要性及安全避險知識，達到統一思想，提高認識的目的。一是認識到洪災的不可避免性，二是認識到防洪工程的局限性，三是認識到防洪非工程措施減災的重要性。增強了廣大群眾的法制觀念和水患意識，克服了麻痹思想和僥幸心理。
2.2 完善群防系統
2.2.1 落實組織機構，建立防汛責任制
根據《中華人民共和國防洪法》規定要求，防汛工作實行各級人民政府行政首長負責制，統一指揮。崗南水庫防汛工作接受由地方首長負責的崗黃水庫防汛指揮部統一指揮，崗南水庫設防汛辦公室，負責崗南水庫防汛日常工作，防辦室領導成員由水庫管理局領導分工擔任。辦公室下設18個職能組，負責水庫防汛各項業務與任務完成。
另根據《中華人民共和國防洪法》要求，結合水庫多年防汛實際，制定了《河北省崗南水庫防汛責任制》，明確了防辦室職責、防辦室領導成員職責、各職能組職責，實行定崗定人分工負責制，形成一級抓一級、層層抓落實、任務明確、責任到人的防汛責任網絡，并不斷加強防汛技術、法規學習，熟練掌握防汛基本常識，提高科學調度水平。
2.2.2 加強防汛隊伍建設。
防汛隊伍是防洪成敗的關鍵，是奪取防洪勝利的保證。汛期，崗南水庫防汛應急搶險隊由水庫管理局自備快速搶險隊、水庫附近鄉鎮基干民兵搶險隊、包庫搶險部隊組成。并制定了詳細的《防汛搶險安排意見》。針對不同層次、不同崗位的防汛隊伍及人員，分類進行技術培訓，提高了專業隊伍和群防隊伍的業務素質和實戰能力，達到快速、靈活、機動、有效。
3 完善預報預警系統
3.1防汛檢查制
汛前的防汛檢查很重要，是水庫安全運行的第一關。結合水庫特點，制定檢查工作大綱和計劃，按計劃安排各主管部門分工定期自查，對檢查中發現的問題及時排查處理，確保汛前準備工作充分。在檢查工作中要求各部門按大綱要求，明確責任和目標，對工程各部位詳細檢查，對檢查人員、時間、內容及發現的問題進行記錄。針對檢查情況，對檢查中發現的問題，由主管科室提出處理方案，主管局長批準處理，重大問題上局長辦公會研究決定，并限期處理。
汛期的程檢查，實行局領導分工包段制，帶領檢查組進行定期和不定期的檢查。共分四個責任段：主壩、左岸副壩、右岸副壩和調節池（二壩）段。庫水位達到正常蓄水位以上時，啟用巡查組，實行晝夜輪班檢查。
檢查完畢后，檢查人員要及時將檢查結果進行整理，并由帶班領導簽字處理后，交工管科保存。對檢查中發現的問題及時上報，并積極商討處理意見，采取搶險排險措施。
3.2 完善防汛信息自動化系統
非工程減災措施的最終目的是要獲得最大的防洪減災效益，這就離不開現代科學技術在防洪減災領域的廣泛運用。當前，崗南水庫防汛自動化管理系統工程包括：閘門監控系統、大壩安全監測系統、圖像監控系統，與原有的氣象衛星云圖系統及雨水情自動測報系統共同組成了現在規模的崗南水庫防汛自動化系統，并在崗南水庫的管理與防汛工作中發揮著越來越重要的作用。通過該系統可以實時查看崗黃兩庫流域雨水情信息，隨時掌握上下游雨水情，氣象衛星云圖系統的云圖數據、閘門運行實時的遠程自動控制數據、遠程視頻會議系統等。
這些現代技術的應用為水庫防汛指揮體系，及時、準確提供各種水情、工情和災情信息，為洪水預報、抗洪搶險指揮提供了科學依據和實時支持。
3.3 優化洪水調度系統
防洪調度系統是對洪水的優化調度。水庫洪水調度的基本目標是：在確保水庫大壩安全的前提下，上下游兼顧，盡量為下游提供防洪安全保障，減輕防洪壓力，實現最大的減災效益。
洪水調度是防洪調度系統的關鍵，主要涉及到崗南和黃壁莊水庫梯級洪水調度。搞好預報預泄，根據崗黃調度運用計劃進行聯合調度，并據汛期不同階段適度調整水庫起調水位，進行優化調度。同時，盡量發揮水庫的攔洪作用，切實加大各類工程的防守力度，確保人員生命安全。
3.4預警預報制度
水庫攔洪泄洪涉及群眾的安全轉移，為此，根據控制水位制定了一套完整的聯絡辦法，并形成制度。主要內容有上游淹沒轉移警報方案，以征地高程和遷移高程控制，統計此范圍的村莊人口土地，水位接近時，以多種方式通知轉移。
另外是泄洪轉移，推算不同機遇洪水泄流時淹沒范圍的村莊人口土地，接泄洪通知后，盡快以各種方式通知轉移。
目前，警報方式有：有線電話、無線電話、電視播放和鳴響警報器等。
4、健全政策法規
4.1 制定完善預案
水庫防洪預案是事先制定的防洪減災應對措施和方案。及時修訂、完善、細化“防洪預案、搶險預案”是做好防汛工作的基礎。根據上級的要求，結合水庫歷年防汛工作實際和協作單位情況，認真修訂預案，使預案更加具備了實用性、可操作性，符合防汛實際，便于指揮和轉移。預案中還充分考慮了險工弱段等重點部位可能出現的問題，以及做好技術培訓，確保技術人員業務強、用的上，隨時啟動預案處理等各項內容。
4.2 完善防汛法規
進一步修訂和完善了《崗南水庫防汛責任制》《搶險部隊搶險安排意見》等各項防汛法規，增強職工的法制觀念，做到有法可依，違法必究。
5 強化物資籌備
2020年6月30日，全州防汛減災和地質災害防治工作電視電話會議在康定勝利召開后，全局積極主動組織全員學習這次會議精神，并認真安排部署我縣下半年地質災害防治工作，現將貫徹落實情況報告如下：
一、高度重視，貫徹迅速
為深入貫徹落實2020年6月30日全州防汛減災和地質災害防治工作電視電話會議精神，全局及時組織學習了中央、省、州關于防汛減災和地質災害防治工作相關會議精神，把全員思想和行為統一到中央、省委和州委的決策部署上來。聚焦重點，增強實效，注重廣大干部群眾思想和工作實際，全面深入解讀會議精神的目標路徑和重點任務，為下一步工作安排部署依據。
二、強化責任，重在落實
按照電視電話會議的安排部署，全局將嚴格按照相關要求，扎實抓好防汛減災和地質災害防治的各項工作，2020年全局防汛減災和地質災害防治工作重點抓好以下幾方面工作：
一是思想重視，壓實責任。充分認識到我縣地質災害防治的嚴峻性和復雜性，層層壓實責任，抓好落實，堅持值班值守，時刻關注天氣預報，及時預警、轉移疏散，加強災點宣傳培訓和應急演練，堅持一日一會商，一日一調度，一旦發生險情或災情，領導要親臨現場、靠前指揮、科學指揮，將財產損失降到最低，確保人員零傷亡。
二是加強監測，果斷避讓。借助專業技術力量對全縣重點區域、人口集中區開展地毯式排查，完善群測群防體系，加強值班值守，加強巡查排查，臨災要科學果斷處置，及時預警信息，提前主動避讓，寧可信其有不可信其無，寧聽罵聲不聽哭聲，確保人民生命財產安全。
三是強化培訓，逐點演練。采取ppt講演、典型案例分析、資料發放等方式進一步向廣大干部群眾特別是基層自然資源系統工作人員、鄉（鎮）村組干部以及監測人員廣泛的宣傳介紹地質災害臨災預兆、應急逃生技能及地質災害防治等科普知識；并按照“一年一跑”的要求協助各鄉（鎮）完成有針對性、實用性的隱患點應急演練，進一步明確預警信號、避險路線及避險場所，達到應急演練應有的效果，提高臨災應急反應能力，提高全民防災意識。
四是增強力量，強化保障。加強應急搶險隊伍建設，以戰代練，要隨時能集中、調得動、開得出、聯得上、救得贏。對現有應急物質和設備進行清理，查漏補缺，科學調度，全面應對地質災害，確保搶險救援工作的順利開展。
五是推進項目，加強管理。積極推進重大地質災害治理項目-縣城后山地質災害隱患治理工程現場施工，對項目實施過程進行全程監管，保證項目如期保質保量完成，預計于7月中旬完成現場施工。加快推進八角樓鄉扎日村白瑪頓珠屋后泥石流排危除險工程和惡古鄉惡古河流域火后泥石流群治理工程、八角樓鄉密西溝流域火后泥石流群治理工程兩處地質災害治理項目，目前第三方機構正在抓緊開展招投標工作，全局將時刻關注項目進展動態，盡快推動項目實施。
總之，在州委州政府、縣委縣政府的堅強領導下，全局將認真總結近年的成功經驗，克服了森林火災對地質災害防治工作帶來的嚴重影響，嚴格落實地質災害防治責任制，加強監測巡查、隱患治理，做到了“點點有人管、處處有人查、事事有人抓”。我們將站在“群眾生命財產安全重于泰山”的高度，科學研判形勢，充分估計困難，周密制定措施，強力抓好落實，推進地質災害防治從被動應付轉向主動防控，從單兵作戰轉向群防群治，從事后排危轉向源頭治理，牢牢把握地質災害防治工作的主動權，努力提高地質災害防治工作水平。把地質災害防治作為“生命工程”，加強地質災害動態調查，狠抓防范工作，落實部門聯動防災責任、堅持果斷預防避讓機制，積極開展地質災害長效防治，深入扎實地做好地質災害防治工作，確保人民群眾生命財產安全。
一、切實做好當前防汛抗洪救災工作
(一)加強領導。各縣各有關部門要高度重視，按照省、要求，切實做好防汛抗洪減災工作。同時，要強化防汛工作的組織領導，立足于防大汛、抗大洪、搶大險、救大災，全面落實以防汛行政首長負責制為主的各項防汛制度，按照防汛應急預案要求，對搶險隊伍組織、應急物資儲備、監測巡查、防洪調度、搶險救災等各個環節都要明確任務，落實責任，做到早檢查、早準備、早部署，牢牢把握防汛抗洪救災工作的主動權；各級領導干部和防汛責任人要及時深入防汛抗洪救災第一線，靠前指揮，現場指導，提高突發事件處理的效率。
(二)強化監測，及時預警。氣象、水文部門要密切監視天氣、雨情、水情和汛情發展變化，加密監測次數，及時分析會商，增強防御洪澇災害的超前性、預見性。特別要加強局部性、突發性災害的監測預報，準確分析影響時間、程度和范圍，及時預測發展趨勢，將預報結果及時通報各縣防汛指揮部和相關部門，為防洪指揮調度和防災減災工作提供決策依據。國土部門要加強對地質災害的監測預警，搞好群防群測。要充分利用廣播、電視、短信等各種途徑，滾動播報雨情、水情和災情，及時向群眾災害預警信息。防汛部門要嚴格執行24小時值班制度，準確掌握汛情、雨情、水情，科學判斷災情發展趨勢，重要汛情、災情要及時報告，對災情險情上報不及時的要通報批評，發生重大事故隱瞞不報的要依據行政問責辦法追究責任。
(三)加強巡查，及時處置。各縣各有關部門要進一步加強對在建及已建水電站、病險水庫、江河堤防、防洪城鎮、學校等重點防洪部位的巡查和監測，制定切實可行的搶險應急措施，一旦發生險情，及時搶護和預警，迅速轉移危險地區人民群眾，最大限度地避免和減少人員傷亡、財產損失。對小（2）型水庫和重要壩塘的度汛安全，各縣要督促防汛責任人再次進行檢查，落實度汛措施。發改委、經委要組織人員對水電站、尾礦壩的安全度汛工作進行檢查，特別要抓好在建水電站、水庫及圍堰的防洪度汛安全，加強對水電站滑坡隱患點的觀測預警。交通部門要組織群眾做好鄉村公路的排險工作，減少洪澇災害損失。
(四)加強防御，減少損失。國土、水務、氣象等部門要緊密結合當前的水情雨情，按照《省山洪災害防御工作意見》要求，切實加強山洪災害的預測預警，強化滑坡、泥石流等山地災害的群策群防力度，對存在隱患的區域，要增加人員加密觀測，實行24小時監控，根據情況變化制訂和完善應急預案，發現重要情況要迅速發出警報，及時組織力量進行處置，努力提高山洪災害的預警預報和應急避險能力。同時，要深入開展山洪、地質災害防御宣傳，提高群眾防災意識，避免人員傷亡和減少財產損失。
(五)以人為本，搞好安置。各縣各有關部門按照以人為本的要求，全力做好災民安置的各項工作，千方百計安排好災區群眾的基本生活，確保災民有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有住處、有病能就醫。財政、民政等部門要依照災情及時下撥救災應急資金和物資，為抗災救災提供物質保障；衛生部門要切實做好災區的疫病防治工作，防止災后疫病發生；公安部門要抓好災區的社會治安工作，確保災區社會穩定。同時，組織發動干部群眾積極開展抗災自救，幫助群眾做好恢復生產和災后恢復重建工作。
二、切實抓好大春作物中耕管理工作
(一)抓好農作物田間管理。目前，大春作物已進入中耕管理關健時期，各縣人民政府要切實加強對農作物中耕管理的領導，農業、煙草等部門要切實履行職責，及時組織科技人員進村入戶，深入田間地頭，因地制宜，分類指導，對苗棵進行查苗排隊，做到穩定一類苗，微補二類苗，整改三類苗，進行科學合理施肥，注重排水排澇，實現平衡生長。
(二)加強病蟲害預測預報與防治。各縣人民政府及農業部門要充分認識稻飛虱等重大植物疫情和作物病蟲害的嚴重危害性以及當前防治工作的嚴峻形勢，高度重視農作物病蟲害預測預報及防治工作，迅速組織力量，加強防控技術培訓，指導農民及時進行防治，在有條件的地方采取統防統治。特別是對稻飛虱、稻瘟病等主要病蟲害，要重點預測，重點防治，控制病蟲害大面積漫延，盡可能減少災害造成的損失。
(三)強化農資調運與監管。各縣各有關部門要針對農作物需求統籌抓好化肥、農藥等農業生產資料供應，確保大春作物中耕管理對農資的需要。工商、質監、農業、供銷、物價和公安等部門要共同組織開展好農資打假專項整治活動，搞好農資市場監管，嚴厲打擊違法經營行為，杜絕假冒偽劣農資流入市場，確保農資品種對路、數量充足、質量優良、價格穩定，保護好農民合法權益。
為進一步加強縣農業農村系統防汛抗旱應急處置工作，切實做好
2020
年農業防汛抗旱預防、應急處置和災后恢復生產等工作，最大限度地減輕災害給農業造成的損失，保障農業生產安全、有序、持續發展，特制定本應急預案。
一、應急組織機構及職責
（一）組織機構
為切實加強對防汛抗旱工作的領導，成立縣農業農村局防汛抗旱工作領導小組，由局長任組長，分管副局長任副組長，局領導班子成員及局屬各單位負責人為成員。具體組成人員如下：
組
長：縣農業農村局黨委書記、局長
副組長:縣農業農村局黨委委員、副局長
成
員：縣農業技術推廣服務中心主任
縣畜牧水產技術推廣服務中心主任
縣農機機械安全監理站站長
縣農業綜合執法大隊隊長
縣動物衛生監督所所長
縣農業產業化服務中心主任
縣農村合作經濟經營管理站站長
縣農作物種子育繁所所長
縣良種繁育場場長
縣種子公司經理
領導小組下設辦公室，辦公室設在縣農業農村局辦公室，主要負責日常事務管理；及時向局屬各單位傳達縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部的工作指示，通報工作動態；制定防汛抗旱工作計劃，收集、匯總和相關信息。
（二）主要職責
：
領導小組職責：負責全縣農業農村系統防汛抗旱應急處置工作，組織成員單位召開會議，及時研究部署防汛抗旱應急處置工作，協調各成員單位開展工作；根據上級指示，決定啟動和解除防汛抗旱應急預案；組織、指揮、協調各成員單位統一開展防汛抗旱應急處置工作，組織災民抗災自救、災后恢復重建和發展生產工作；檢查、指導各成員單位防汛抗旱工作，協調解決各單位遇到的各種問題；承擔處置日常工作以及縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部交辦的其他工作。
各成員單位職責：根據縣農業農村局防汛抗旱工作領導小組工作安排，統一開展防汛抗旱應急處置工作；做好防汛抗旱監測工作，及時收集、分析、匯總與上報洪澇、干旱災害發生情況和受災動態情況等相關信息；根據各自職能特點和業務工作范疇，組織、培訓科學防災減災技術，制定落實抗災救災措施，提出開展災后恢復生產的意見并指導實施；調查摸清縣區內種子、化肥、農藥、農膜等生產物資儲備情況，協調解決生產物資的儲備、調劑和調撥等工作；組織農機人員、農機服務組織和農機專業戶、農機大戶等參與抗旱、排澇、抗災搶險和災后恢復生產服務工作；做好動植物疫情監測、病蟲害監測等工作，及時相關信息，提出防治技術方案，指導防治工作，防止疫情、病蟲害蔓延；組織、指導、協調縣區內災后農業生產資料市場監督、檢查和打假工作，協調有關部門打擊哄抬農資價格行為；做好農產品質量監測工作，保障農產品質量安全；按規定嚴格管理生產救災資金，確保生產救災資金落到實處。
二、災害預警和災害報告
（一）預警信息
市、縣氣象局的氣象災害預警信息，縣防汛抗旱指揮部的水情、汛情、旱情信息，全縣農作物病蟲害監測網絡信息及病蟲情報。
（二）信息采集
1．采集途徑。縣農業農村局防汛抗旱領導小組辦公室加強與氣象、水利、防汛等部門的聯系，及時掌握災害信息。
2．采集內容。農業自然災害災種、發生時間、地點、范圍，農作物受災、成災、絕收面積，農作物、畜禽、飼草損失程度，農田及農業基礎設施、農業機電設備、畜禽養殖欄舍、魚塘、農業直接經濟損失，己經采取的對策措施等。
（三）信息報送
農業自然災害信息應立即上報，實行逐級上報，歸口處理。農業自然災害發生后，由各成員單位報縣農業農村局防汛抗旱領導小組辦公室匯總，再向縣防汛抗旱指揮部辦公室匯報，并向縣委、縣政府和上級農業行政主管部門報告。
（四）災情信息
縣農業農村局協助縣防汛抗旱指揮部等部門做好自然災害信息的工作。其他部門未經授權，不得自行。
（五）預警報告
出現下列情況之一時，立即發出農業自然災害預警。
1．收到氣象、水文、防汛辦等部門的災害預測預報。
2．干旱等進行性自然災害趨重。
3．其它突發的農業重大自然災害。
（六）預防控制
1
．組織、思想準備。建立完善各級防災減災組織體系，落實責任制。加強宣傳，強化基層干部和農民的防災減災意識，做好防大災抗大災的思想準備。
2
．工程準備。指導和督促做好農田設施、棚室建筑、畜禽圈舍、魚塘、農業機電設備的加固和防護措施的落實工作。
3
．物資、技術準備。儲備必要的種子（種畜禽）、化肥、農藥、農膜、飼草等救災物資。積極培訓、推廣農業防災減災技術，組織開展農業防災減災技術攻關。
4
．適時防控。及時組織動員搶收已成熟的農作物，因地制宜地采取措施防護。
三、應急響應
縣農業農村局防汛抗旱工作領導小組根據縣防汛抗旱指揮部的要求，在農業重大自然災害發生后，在縣委、縣政府的統一領導下，根據洪澇、干旱災害發生范圍、強度和受災面積，及時啟動應急響應，指導救災和災后農業恢復工作。
（一）應急響應行動
1.啟動防汛抗旱應急處置預案。縣農業農村局防汛抗旱工作領導小組辦公室負責召集各成員單位，領導小組組長主持召開啟動防汛抗旱應急預案工作會議，安排部署救災復產工作，并向縣委、縣政府、縣防汛抗旱指揮部報告，同時將災情上報上級農業行政主管部門部門。
2.
密切監視災情動態，及時提出救災意見和落實救災復產措施。縣農業農村局防汛抗旱工作領導小組派出救災工作組，深入災區調查了解受災情況，指導農業救災復產工作。
3.
災害、災情評估，研究提出支持災區農業生產恢復意見。救災工作組開展災害、災情評估工作，根據災區救災工作的需要，研究提出支持災區恢復農業生產的意見，并根據災害發生范圍、程度等評估結果，向縣委、縣政府建議從縣級財政中安排農業生產救災資金，同時向上級農業行政主管部門申請農業生產救災資金。
4.
幫助災區調劑、調運、調撥儲備種子、農藥、化肥等有關救災物資。
5.加強災區動植物疫情監測工作。在做好災區救援工作的同事，應同時加強災區內動植物疫情的監測工作，防止因災出現動植物疫情事件。若檢測出動植物疫情，
應及時采取必要的預防、控制和撲滅措施。
6.
督促鄉（鎮）落實救災應急措施，規范使用救災資金和物資。
（二）應急響應終止
當應急響應條件消失時，根據縣防汛抗旱指揮部宣布終止防洪抗旱應急響應，縣農業農村局防汛抗旱工作領導小組在確認自然災害突發事件得到有效控制，危害已經消除后，由領導小組宣布應急響應終止，轉入正常工作。領導小組負責向縣委、縣政府、縣防汛抗旱指揮部和上級農業行政主管部門報告應急處置工作情況，并向有關部門提出處理意見和建議。
（三）后期處置
及時調動農業機械，進行農田排澇，疏通渠道，搶修恢復損毀農田和各類農業基礎設施。幫助、指導災區農民加強農作物田間管理，及時搶種、補種、改種不同農作物，指導養殖場戶及時修復養殖欄舍，進行場地和欄舍的消毒，加強畜禽的飼養管理，預防各類疫病的發生。指導水產養殖戶及時修復塘壩，對魚塘進行徹底消毒，開展補放苗種工作。根據災區需求，及時協調有關部門，按照程序及時組織種子（苗）、種畜禽、化肥、地膜、農藥、飼草料、柴油等各種農業生產資料的調劑、調撥。
（四）總結匯報
及時總結經驗教訓，將應急工作的全過程記錄整理后，形成系統的書面材料報縣委、縣政府、縣防汛抗旱指揮部和上級農業行政主管部門備案，為今后妥善處置突發農業自然災害事件積累經驗。
四、應急保障
（一）資金、物資保障
縣農業農村局局屬各單位要牢固樹立防災、減災、奪豐收的思想，充分認識到防汛抗旱工作的緊迫性，按照相關規定提前做好各項救災物資的儲備工作，協調農資經營單位配足救災農資，確保用種、用肥和用藥需求。應急預案啟動后，各相關單位應優先保證各類農業救災資金的落實和農業救災應急物資的供應。
（二）信息保障
縣農業農村局局屬各單位要加強農業自然災害災情信息上報工作，實現信息上下暢通，做到早預報、早發現、早處置的要求。在自然災害應急工作中，各單位必須保持電話、網絡等信息渠道暢通。
（三）職責保障
我市特殊的氣候、地質環境，造成暴雨、洪澇和泥石流、滑坡等災害頻發，嚴重威脅人民群眾生命財產安全。切實做好洪澇及山地災害監測預警及信息工作是防汛減災的關鍵環節。經過近年來的不懈努力，全市已建成了比較完善的自動雨量水情監測速報網絡、市縣防汛預警信息平臺和防汛異地會商指揮系統，整合了氣象、水文和大中型水庫雨水工情信息資源，修訂完善了《大型水庫參與漢江干流錯峰調度辦法》、《市防御洪水災害應急預案》，實施了山洪災害防治縣級非工程措施項目，建立健全了基層防汛減災信息員隊伍，初步建立起了對雨水工情進行有效監測和信息快速傳遞體系，在防御洪澇和山地災害中發揮了重要作用；深入開展的防汛減災警示宣傳教育月活動，推行情況掌握到戶、預警信息到戶、責任落實到戶的防汛包抓工作“三到戶”措施和做好危險地帶群眾提前撤離轉移等有效做法，使全市防汛減災能力有了明顯提升。為進一步切實做好災害監測預警及信息工作，有效防范應對洪澇及山地災害，結合我市實際，提出如下實施意見。
一、總體要求和工作目標
1、總體要求。深入貫徹落實科學發展觀，堅持“生命至上、安全第一，預防為主、提前撤離”的工作方針。以保障人民生命財產安全為根本，以提高預警信息時效性和覆蓋面為重點，進一步完善洪澇及山地災害監測預報網絡，拓寬預警信息傳播渠道，推進信息系統建設，健全預警聯動工作機制。努力做到監測到位、預報準確、預警及時、應對高效，確保災害預警信息在第一時間傳遞給各級政府和基層干部群眾，提前做好防范應對工作，最大可能地減輕災害損失，促進經濟社會穩定發展。
2、工作目標。堅持依靠法制、依靠科技、依靠基層，建立和完善政府主導、部門聯動，統一、分級負責的洪澇及山地災害監測和信息機制。深入開展“情況掌握到戶、預警信息到戶、責任落實到戶”的防汛包抓工作“三到戶”措施，不斷完善“鎮自為戰、村組自救、院戶聯防、預警到戶、責任到人、提前轉移”的防汛工作機制，建成功能齊全、科學高效、覆蓋城鄉的洪澇及山地災害監測和預警信息系統，洪澇及山地災害監測預警能力進一步提升，預警信息時效性進一步提高，受洪澇及山地災害威脅區域預警信息到戶做到全覆蓋。
二、提高監測預報預警能力
1、構建監測預警系統。市、縣（區）兩級水利、國土、氣象、水文等部門加快構建監測預警信息共享平臺，完善功能、互聯互通、資源共享，充分發揮監測預警信息平臺作用。在全市城鎮、農村、江河、水庫、交通干線及重點企事業單位和人口密集區上游易發生山洪、泥石流、滑坡的高山峽谷地帶，加密建設自動雨量、水位監測站點、視頻監控站和山地災害專業監測等設備，加強監測預報，確保及時發現險情、及時發出預警，及時處置到位。
2、強化監測預報預警。氣象部門要依托新一代天氣雷達、氣象衛星云圖、多要素自動氣象站等監測手段，充分發揮漢江流域氣象災害預警中心作用，建設縣級精細化氣象預報業務系統，強化短時臨近預報和中小尺度天氣系統監測預報，特別要加強對區域性、流域性強降水和突發性暴雨、局地強對流天氣的實時監測預警，努力提高氣象監測預報的精準度和時效性。水利、國土部門要充分發揮山洪、地質災害防治監測站網、預警信息平臺作用，嚴密監測及早發現山洪及泥石流、滑坡等山地災害險情，及時預警信息。水文部門和漢江干支流各大中型水庫管理單位，要密切監測江河水情，及時提供洪水預報預警信息。
3、加強預警信息。各縣（區）人民政府要抓緊制定洪澇及山地災害預警信息管理辦法，建立健全預警信息緊急制度，明確災害預警信息權限、流程、渠道和工作機制等。各有關媒體和通信運營單位，要切實承擔防災減災社會責任，建立快速的“高速通道”，通過廣播、電視、報紙、互聯網、手機短信等渠道，及時、準確、無償播發和刊載災害預警信息，緊急情況下要采用滾動字幕、加開視頻窗口甚至中斷正常播出等方式迅速播報預警信息及有關防范知識。
4、整合利用預警設施。各縣（區）、各鎮（辦）人民政府，有關部門、企事業單位要在充分利用好現有資源的同時，加強洪澇及山地災害預警信息與傳播基礎設施建設，建立暢通、有效的預警信息傳播手段。整合氣象和山洪災害預警廣播、“村村通”電視廣播等預警設施，提高預警設施保障能力。
5、快速傳遞預警信息。各縣（區）、各鎮（辦）人民政府有關部門和企事業單位、社區、建筑工地等要指定專人負責災害預警信息接收傳遞工作，重點建立健全面向基層村組（社區）的預警信息傳遞機制，形成縣（區）-鎮（辦）-村組（社區）-戶直通的災害預警信息傳播渠道。加強中小河流全流域洪水監測預報預警工作，做到上下游、左右岸、跨行政區域之間的信息交流互通；縣區之間、鎮辦之間、村村之間要互通雨情、水情，靈通信息、相互照應。重要雨情、汛情、險情要通過手機短信、互聯網、廣播電視、語音電話、手搖報警器、鳴鑼吹哨等方式迅速將預警信息在第一時間傳遞到村到戶，做到預警信息全覆蓋。要進一步加強基層防汛減災信息員隊伍建設，落實縣（區）責任信息員、鎮（辦）專職信息員、村組（社區）骨干信息員工作責任，配備必要裝備和給予適當經費補助，加強防災知識技能培訓，不斷增強其識災報災、監測預警和臨災避險應急能力。
三、有效發揮預警信息作用
1、健全預警聯動機制。按照《市氣象洪澇地質災害預警聯動機制實施辦法》規定，市氣象局要加強監測、預報、預警，制作氣象災害預警信息，特別是短時、局地強降水信息；市水利局、市國土資源局根據氣象災害預警信息進行綜合會商研判，做好洪澇和地質災害監測預警工作；市政府應急管理辦公室要會同市氣象局、市水利局、市國土資源局和有關媒體、通信運營等單位建立應急聯動響應組織體系，負責做好重特大氣象、洪澇、地質災害監測、預報、預警和信息工作。
2、規范預警信息。市氣象局、市水文局要加強主要江河流域區域性暴雨、洪水等災害的監測和預警預報，暴雨藍色預警和江河水庫警戒以下預警信息直接報送市防汛辦公室，市防汛辦公室分析研判提出處置意見后報告市防汛指揮部指揮長、副指揮長批示；暴雨藍色以上預警和江河水庫警戒以上預警信息在報送市防汛辦的同時，抄送市委、市政府辦公室等相關單位，其它單位不再多頭傳遞報送雨水汛情信息。建立洪澇及山地災害預警會商和聯席會議制度，及時會商分析研判雨水汛情，定期溝通預警聯動情況。
3、落實防災避險措施。對出現災害前兆、可能造成人員傷亡和重大財產損失的區域和地段，縣（區）、鎮（辦）人民政府要及時劃定災害危險區，向社會公告并設立明顯警示標志，嚴禁人員進入。組織制定防汛避險應急預案，明確防汛行政負責和技術責任人、預警信號、疏散路線及臨時安置場所。及時組織采取防范措施，做好隊伍、裝備、資金、物資等應急準備，加強水利設施調度，做好交通、供電、通信保障，組織人員對高風險部位進行巡回檢查。災害影響區內的村組（社區）和企事業單位，要組織群眾和單位職工做好先期防范和災害應對工作。加強必要的生活物資和醫療用品貯備，定期組織開展應急預案演練。災害預警信息時，各級政府有關部門要及時通報駐軍有關單位，共同做好災害應對和搶險救援工作。
4、快速有序組織避險。當有災害預警信息時，根據應急預案適時啟動應急響應行動，及早對居住在危險地帶和危房中的群眾堅決果斷提前轉移避險，做到不漏一戶、不少一人。對老弱病殘、鰥寡孤獨、留守婦女兒童等重點人群要落實包抓責任，堅持做到受威脅群眾不撤離轉移包抓責任人不離開。要認真落實汛期過渡性轉移措施，將撤離轉移工作做在雨前、汛前、險情發生前，寧可早撤、多撤，也不能晚撤、少撤，盡量避免夜間和行洪期間撤離轉移人員。提前撤離轉移危險區域群眾要做到決策果斷、安置穩妥、返回有序，確保人民群眾生命安全。
四、加強組織領導和支持保障
1、強化組織領導。各縣（區）人民政府要切實加強組織領導，明確部門職責分工，將洪澇及山地災害防御工作納入政府績效考核，綜合運用法律、行政、工程、科技、經濟等手段，大力推進洪澇及山地災害防治和監測預警及信息工作。要認真貫徹落實防洪、防汛、防滑等法規和應急預案，定期組織開展預警信，各相關部門應急聯動專項檢查，做好預警信息、傳播、應用效果評估工作。
安康市召開“7.18”特大暴雨洪災防汛工作總結視頻會議
本臺記者毛明博報道：
8月4日，市防汛辦召開“7.18”特大暴雨洪災防汛工作總結視頻會議。會議指出，當前，我市仍處在主汛期災害隨時有可能發生的關鍵時期，各級防汛部門要全力以赴做好防汛減災工作，重點做好避險轉移的預報、預警等各項工作，努力把災害造成的損失降到最低程度。
陳曉虎說，目前，按照市委、市政府的統一安排部署，全市正在緊張開展災后恢復重建和生產自救工作。各級防汛部門要及時做好傳遞預報預警信息。對預警預報明確的區域，無論發生何種程度的洪水、山洪、滑坡和泥石流災害各級防汛部門要及時有效地把雨水情信息和防汛指令在第一時間傳遞到基層鄉鎮、村組，及時啟動應急預案，堅決做好避險轉移工作，切實加強提前安置各項準備，尤其對居住在危險區域的老弱病殘、鰥寡孤獨、學生兒童等重點群體實行提前轉移安置。
就抓緊搶修水毀水利設施市防汛辦要求，各級水利、防汛部門要按照突出重點，先恢復后重建的原則，采取專業隊伍和群眾會戰相結合的辦法，抓緊搶修水毀防洪、供水、水利設施，抓緊搶修供水管網，確保群眾喝上干凈衛生的水。重災區縣區要多方組織力量盡快恢復防洪、防汛預警設施；積極組織開展水庫、電站防汛安全檢查，認真執行水庫泄水預警規定，切實加強水庫電站運行管理和水情應急報汛制度，全面做好防汛應急搶險工作。
就加強防汛值班帶班工作，市防汛辦再次明確要求，各級防汛部門要繼續實行24小時值班制度。認真做好各類信息的接收、登記和處理工作，重要信息要立即向領導報告，對重大汛情和突發事件，要密切跟蹤了解及時做好續報工作。當接到重要天氣報告或暴雨藍色預警信號后，各級防汛值班室值班人員應不少于2人，帶班領導要到防汛辦值守，確保防汛信息暢通。
一、成立領導機構
組長：
副組長：
成員：
二、強化落實，取得實效
進一步落實防災責任和措施是否落實到位，對前期排查發現的地質災害隱患防災責任和措施落實情況進行“回頭看”，進一步完善防災責任體系，層層抓落實，凡是旅游景區區域逐點逐段排查核查，實現隱患排查全覆蓋。找準薄弱環節、及時化解風險，強化問題整改。對已通過各種措施處理銷號的隱患點進行“回頭看”，檢查治理工程運行情況，核查周邊地質環境是否有新的變化。同時在排查工作中同步開展地災防治宣傳工作，組織汛期每月開展一次應急避險演練，增強干部群眾臨災避險、自救互救的意識和實戰能力，確保發生災情、險情時臨危不亂，快速、有序、安全撤離。
三、加強信息收集報送，認真總結工作經驗
將關注a級景區重點景區、景點和重點場所，突出的重點隱患風險開展“回頭看”。進一步對風險隱患進行逐一排查，有針對性落實防范措施。要求干部職工隨時關注強降雨時段值班值守、專人巡查和動態監測預警，確保工作措施安全到位。同時，注重做好隱患排查工作經驗的總結，取長補短，優化方案，完善措施，把地災防治工作做實，打贏防災硬仗，保障群眾生命財產安全。
四、開展問題短板“回頭看”
將聚焦問題短板開展好“回頭看”，針對前期排查防災體制建設、制度建設、安全隱患排查，加強重點區域防控中發現問題是否整改到位，始終堅持“邊查邊改、立查立改”的原則，確保整治見實效，問題逐一改正。
五、開展工作進一步落實“回頭看”
將對工作落實情況開展“回頭看”，此項工作安排部署是否落到實處，將排查工作抓細抓緊抓實。始終堅持克服松勁懈怠思想，增強干部職工的憂患意識，以嚴明的工作作風和嚴謹工作態度確保問題短板進一步整改到位。
一、明確職責，嚴格落實防汛防旱責任制
防汛抗旱工作涉及社會各方面，只有建立強有力的防汛抗旱工作管理體制，明確社會各方面的職責和任務，才能保證防汛抗旱工作快速反應、高效運轉、緊張有序、忙而不亂。為此，各單位、各部門要進一步健全和完善以領導負責制為核心的各項責任制，依法明確責任人；要強化各單位、各部門的職權，形成統一指揮、分工明確的格局；要明確社會各部門、各行業承擔的防汛抗旱工作職責，做到在各級防汛抗旱指揮部的統一指揮下，各負其責；要建立和完善責任追究制度，把防汛防旱的責任層層分解落到實處，一級抓一級，層層抓落實，真正形成“橫向到邊、縱向到底”的防汛防旱責任體系。特別是對因工作不到位、組織不力，造成重大災害損失的，要嚴肅追究有關領導的責任。
二、認清形勢，進一步增強責任感和緊迫感
近年來我國氣候異常，區域降水變化波動較大，雨、高溫干旱和冰凍低溫等極端天氣與氣候事件突發的頻率和強度明顯加大。據預測，今年氣候條件有很大的不確定性，汛期主要多雨區位于華北南部至江淮北部，江南南部、華南、西南南部等地降水也可能較多，氣象年景總體偏差，發生嚴重洪澇、干旱可能性較大。通過近幾年的努力，我區防汛抗旱能力建設得到了進一步提高，但隨著濱海新區開發開放和我區城市化進程的加快，區域防汛排水能力仍需增強。存在設施老化、河渠淤積堵塞、城鄉排水矛盾突出等問題，給我區安全度汛及以蓄代排工作帶來了隱患。因此，我們必須正確分析和把握形勢，牢固樹立防大汛抗大災的思想，切實增強做好防汛抗旱工作的責任感、緊迫感。認真貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本的理念，確保防汛、供水、環境三個安全，為東麗區經濟快速發展創造良好條件、提供安全保障。
三、團結協作，不斷強化大局和全局觀念
一是要加強防汛指揮辦事機構建設，配備必要的人員、設施、經費，加快防汛規范化、現代化建設步伐，使其真正承擔起組織、協調、監督、指導防汛抗旱工作的職能。要樹立創新意識、大局意識、責任意識，繼續發楊吃苦耐勞、連續作戰的精神，進一步增強工作的主動性、創造性，加強與各部門的溝通。二是各成員單位要按照職責要求各司其職，堅持分級管理的原則，敢于監督、善于協調，主動當好各級政府的參謀和助手，積極做好防汛防旱的各項工作。三是防汛抗旱工作是一項社會性很強的復雜的系統工程，必須依靠全社會的力量。各單位、各部門要增強全局觀念，服從防汛抗旱指揮部的統一指揮，統一調度，決不允許各自為政、各行其是。要講大局、講團結、講紀律，從防汛抗旱的大局出發，加強協作，相互理解，相互支持，形成合力。
四、加強宣傳，調動群眾參與防汛抗旱的積極性
防汛抗旱工作牽涉部門多，涉及社會面廣，良好的宣傳教育是提高防汛抗旱工作效能的重要基礎。要利用廣播、電視及互聯網等新聞媒體，宣傳和普及防汛抗旱知識，培養社會公眾參與防汛抗旱減災的責任感、使命感。要進一步動員廣大人民群眾參與到防御水旱災害斗爭的各個環節中來。要利用有效的培訓與演習制度來提高相關人員的防減災水平。為此，要逐步建立洪水風險公示制度，增強公眾活動的風險意識。建立洪水影響評價制度，規范人們的社會活動。
五、依法行政，繼續加強依法防汛工作
建立健全漁業防臺風應急響應機制，積極應對臺風災害，保證漁業防臺風工作有序、高效進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失。
1.2編制依據
依據國家海洋局的《風暴潮、海浪、海嘯、海冰災害應急預案》、《福建省漁業防臺風應急預案》、《漳州市防臺風暴雨洪澇應急預案（修編）》以及《漳州市自然災害救助應急預案》等有關規定，制定本預案。
1.3工作原則
堅持以人為本、安全第一、統一領導、分級管理、條塊結合、屬地為主、密切配合、分工協作、各司其職、各盡其責、常備不懈、以防為主、防抗結合、全力搶險。
1.4適用范圍
本預案適用于我鎮發生臺風災害、海洋災害時海洋與漁業系統預防、應急處置臺風災害和漁業災后恢復生產。
根據本預案啟動的應急響應主要用于規范鎮級的防災抗災行動。
2.組織機構與職責
2.1鎮成立漁業防臺風應急工作領導小組（以下簡稱“鎮領導小組”），負責全鎮漁業防臺風應急處置工作。
2.1.1人員組成
組 長：王海金
副組長：鄭益清、楊義忠、鄒嘉銘、郭清龍
成 員：由鎮農經辦、鎮安辦、駐村工作隊長、村（居）主任組成。
2.1.2主要職責
（1）在鎮黨委、鎮政府和鎮防汛抗旱指揮部的統一領導下，負責組織、指導和協調本鎮漁業防臺風工作，對本鎮防臺風的重大事項進行研究、分析、判斷，并向鎮防汛抗旱指揮部提出決策建議。
（2）根據區防汛抗旱指揮部的防臺風應急響應等級，確定我鎮海洋與漁業系統防臺風應急響應方案，督促全鎮海洋與漁業系統按照相應的預案展開工作，督促和檢查相關工作的落實。
（3）及時向鎮黨委、鎮政府和鎮防汛抗旱指揮部報告漁業防臺風工作情況；及時向涉漁村（居）傳達、通報相關情況。
（4）指導和協調災后漁業生產恢復工作，組織海洋與漁業系統力量對受災地區進行支持；負責漁業抗災救災、恢復生產補助項目、資金和物資的分配。
2.2鎮漁業防臺風應急工作領導小組下設辦公室（以下簡稱“鎮防臺風辦”）。
2.2.1人員組成
由鎮農經辦、鎮安辦、黨政辦相關工作人員組成。
2.2.2主要職責
（1）負責鎮領導小組的日常工作。
（2）負責安排和落實應急值班（包括雙人雙崗值班）。
（3）負責保持與鎮防汛抗旱指揮部及其成員的聯系；負責組織漁業防臺風會商，提出防范措施和意見；及時傳達鎮防汛抗旱指揮部和鎮領導小組的工作部署，督促各項漁業防臺風應急措施的落實。
（4）掌握、報告全鎮海洋與漁業系統應急工作和全鎮漁船回港避風、漁船上人員轉移等情況。
（5）負責協調相關人員趕赴災區指導防災、救災和恢復生產工作；負責防臺抗災救災相關信息的收集、歸檔；負責處理其它日常工作。
2.3鎮搶險救災應急隊（以下簡稱“鎮應急隊”）
2.3.1人員組成
由鎮抽調相關人員和涉漁村（居）駐村工作隊成員組成。
2.3.2主要職責
（1）負責防臺風期間漁業重大安全隱患的應急處置和重大險情的搶險救助工作。
（2）承辦鎮領導小組交辦的其他事項。
2.4鎮臺風災后漁業恢復生產技術服務隊（以下簡稱“鎮技術服務隊”）
2.4.1人員組成
由鎮各駐村工作隊組成。
2.4.2主要職責
（1）協助區級漁業部門深入災區開展技術服務和組織指導災后漁船恢復性維修，做好技術檢修和質量把關。
（2）協助區級漁業部門組織開展災后水產養殖生物病害檢測預報和重要養殖區水質監測，為涉漁村（居）做好災后恢復生產提供技術服務。
（3）承辦鎮領導小組交辦的其他事項。
3.應急響應
按臺風的嚴重程度和范圍，將響應工作由低到高分為四級。
3.1四級響應
3.1.1出現下列情況之一者，為防臺風四級響應
區氣象臺臺風藍色預警，預計在未來72小時內熱帶氣旋可能登陸或影響我區；或近海出現熱帶低壓，預計24小時內可能登陸或影響我區。
3.1.2應急響應行動
（1）鎮防臺風辦到位值班，啟動本應急預案。
（2）鎮防臺風辦組織24小時應急值班，及時將臺風消息通報相關涉漁村（居）；加強與區氣象部門、區防汛辦的聯系，密切注意臺風動向，及時收發和報送信息。特別是通知海上作業漁船做好回港避風的準備工作。
（3）鎮防臺風辦發出通報，向涉漁村（居）通報臺風消息。
（4）可能受臺風影響的涉漁村（居）接到通報后，及時向鎮政府報告，并在鎮政府的領導下，認真履行職責，做好防臺風的各項準備工作；統計出海漁船與人員數量，并與漁船上的人員保持聯系，通知做好防臺風準備。
（5）本應急預案啟動后，鎮直相關單位要根據鎮領導小組有關防臺風工作部署和本預案的有關職責規定，認真履行職責，做好各項準備工作。
3.2三級響應
3.2.1出現下列情況之一者，為防臺風三級響應
區氣象臺臺風黃色預警，預計在未來48小時內將有熱帶風暴及以上等級的熱帶氣旋可能登陸或影響我區。
3.2.2應急響應行動
（1）根據鎮防汛抗旱指揮部的要求，鎮領導小組組長視情到鎮防汛抗旱指揮部協助工作。
（2）鎮領導小組組長坐鎮指揮，鎮防臺風辦輪流值班，落實雙人雙崗，保持24小時通訊聯絡，及時掌握臺風動態和各村（居）漁業防臺抗災工作情況。
（3）鎮領導小組組長組織召開會商會，分析臺風特點、發展趨勢和影響，研究防御方案和措施；及時向鎮防汛抗旱指揮部提出全鎮出海船只回港避風范圍、時間等方面的建議。督促全鎮海洋與漁業系統按照相應的預案展開工作，督促和檢查相關工作的落實。
（4）鎮防臺風辦及時掌握涉漁村（居）貫徹落實防臺風部署情況，尤其是漁船回港避風、漁船上人員撤離以及內陸養殖漁民轉移情況，并及時報告區防汛抗旱指揮部。通知相關單位通過手機短信平臺等渠道向漁民發送臺風信息。
（5）根據鎮黨委、鎮政府、鎮防汛抗旱指揮部的總體部署，鎮防臺風辦發出通知，對臺風可能影響的海域作出防臺風具體部署。
（6）鎮應急隊做好各項相關準備工作。
（7）根據鎮防汛抗旱指揮部的要求，派員進駐鎮防汛抗旱指揮部協助工作。
（8）涉漁村（居）按照鎮政府的通知要求，在鎮防汛抗旱指揮部的統一領導和組織下，迅速啟動本級漁業防臺風應急預案并開展應對工作。涉漁村（居）駐村人員要檢查各項防臺風防汛工作，確保防御部署落實到位。
3.3二級響應
3.3.1出現下列情況之一者，為防臺風二級響應
區氣象臺臺風橙色預警，預計在未來24小時內將有強熱帶風暴或臺風等級的熱帶氣旋可能登陸或嚴重影響我區。
3.3.2應急響應行動
（1）根據鎮防汛抗旱指揮部的要求，鎮領導小組組長視情到鎮防汛抗旱指揮部協助工作。
（2）鎮領導小組輪流值班，鎮防臺風辦24小時輪流值班，落實雙人雙崗，保持24小時通訊聯絡，及時掌握臺風動態和涉漁村（居）漁業防臺抗災工作情況。
（3）鎮領導小組召開鎮領導小組全體成員參加的防臺風緊急會議，分析臺風特點、發展趨勢和影響，研究防御方案和措施，對防臺風工作進行緊急動員部署。督促全鎮海洋與漁業系統按照相應的預案展開工作，督促和檢查相關工作的落實。
（4）鎮防臺風辦發出通知，提出防御臺風要求，督促指導涉漁村（居）在鎮政府和鎮防汛抗旱指揮部統一領導下，做好海上漁船返港和就近進港避風、漁船上人員撤離及漁船錨固等工作；
在臺風7級風圈到來之前，通知在海上作業的漁船全部返港，就近進港避風；
在10級風圈到達之前6小時，督促指導所有44.1千瓦（60馬力）以下的漁船全部撤離；
在12級風力到達之前6小時，督促指導110.3千瓦（150馬力）以下漁船上人員全部撤離上岸，110.3千瓦以上漁船除留守3－4人值班外，船上其余人員全部撤離。
（5）鎮防臺風辦及時準確掌握漁船回港避風、漁船上人員撤離等情況，并及時報告鎮防汛抗旱指揮部。通過手機短信平臺、電臺等渠道向漁民發送臺風信息。
（6）根據鎮防汛抗旱指揮部的要求，派員進駐鎮防汛抗旱指揮部協助工作。
（8）各涉漁村（居）駐村工作隊按照鎮政府和鎮防汛抗旱指揮部和鎮領導小組的部署，深入一線、靠前指揮，督促檢查、狠抓落實，確保上級的決策部署和防范工作落實到位，并及時將防御部署落實情況上報鎮領導小組。
（9）海洋與漁業搶險救災隊伍做好搶險救災準備工作。漁業救災船艇做好各項應急準備工作，保持通訊暢通，確保隨時執行搶險救災任務。
3.4一級響應
3.4.1出現下列情況之一者，為防臺風一級響應
區氣象臺臺風紅色預警，預計在未來24小時內將有強臺風及以上等級的熱帶氣旋可能登陸或嚴重影響我區。
3.4.2應急響應行動
（1）根據鎮防汛抗旱指揮部的要求，鎮領導小組組長視情到鎮防汛抗旱指揮部協助工作。
（2）鎮領導小組輪流值班，鎮防臺風辦24小時輪流值班，落實雙人雙崗，并視情增加人員到崗到位加強值班，保持24小時通訊聯絡，及時掌握臺風動態和各地漁業防臺抗災工作情況。
（3）鎮領導小組召開鎮領導小組全體成員參加的防臺風緊急會議，分析臺風特點、發展趨勢和影響，研究防御方案和措施，對防臺風工作進行再動員、再部署。督促全鎮海洋與漁業系統按照相應的預案展開工作，督促和檢查相關工作的落實。
（4）鎮防臺風辦發出緊急通知，提出防御臺風要求，督促指導涉漁村（居）在鎮政府和鎮防汛抗旱指揮部統一領導下，做好漁船上所有人員的撤離和漁船錨固等工作。在14級以上風力到達之前6小時，督促指導漁船上人員全部撤離。
（5）鎮防臺風辦及時準確掌握漁船上所有人員撤離等情況，并及時報告區防汛抗旱指揮部。通知相關單位通過手機短信平臺、電臺等渠道向漁民發送臺風信息。
（6）根據鎮防汛抗旱指揮部的要求，派員進駐鎮防汛抗旱指揮部協助工作。
（7）各涉漁村（居）駐村工作隊按照鎮政府、鎮防汛抗旱指揮部和區局領導小組的部署，深入一線、靠前指揮，督促檢查、狠抓落實，確保上級的決策部署和防范工作落實到位，并及時將防御部署落實情況上報鎮領導小組。
（8）海洋與漁業搶險救災隊伍按照鎮政府和鎮防汛抗旱指揮部的要求，迅速投入搶險救災。漁業救災船艇在保證船艇和人員安全的情況下，隨時執行搶險救災任務。
3.5響應級別調整或解除
根據市、區氣象部門和區防汛抗旱指揮部調整臺風響應級別或解除臺風警報的信息和指示，由鎮領導小組通知調整或解除。
4.災后處置
（1）根據受災情況，鎮領導小組及時召開領導小組成員會議，研究抗災救災善后具體事宜。
（2）鎮領導小組成員會議決定向災區派遣災后技術服務隊，各組人員應于當天或次日赴災區了解核查災情，指導幫助涉漁村（居）落實災后補救措施，促進生產盡快恢復。同時，認真總結抗災救災經驗教訓，將抗災救災工作情況迅速報告鎮防汛抗旱指揮部。
（3）鎮防臺風辦應盡快統計出各地海洋與漁業受災情況，及時上報鎮政府和上級有關部門。鎮財政所及時提出救災、恢復生產補助項目、資金和物資安排的建議方案。
（4）涉漁村（居）要深入災區做好善后處置工作，在鎮政府的統一領導下，幫助災民盡快恢復正常生活生產秩序，維護社會安定穩定。同時，提交災后評估報告，制訂善后工作計劃。
（5）根據災區需要，及時協調省內外有關部門，組織水產種苗、漁藥、飼料等漁用物資的調劑，做好漁業生產的恢復重建工作。
（6）積極配合漁業互保協會龍文區營業部和漁業互保協會漳州市辦事處，及時奔赴災區開展漁業受災理賠工作。
5.應急保障
5.1資金與物資保障
要安排一定的資金與物資，用于臺風應急準備和搶險救災工作。
5.2觀測與預報保障
根據省海洋預報臺對臺風動態的監視和海洋災害預警預報信息，及時組織相關人員進行會商，預測可能對我鎮的影響程度，并將海洋災害預警預報信息通報鎮防汛抗旱指揮部和各村（居），確保信息網絡的暢通，及時開展災后調查，為防災減災提供技術支持。
5.3通訊與信息保障
要加強漁業通訊設施建設與維護，保障防臺風應急工作中的電話（傳真）、網絡等信息渠道暢通；加強海上漁業安全應急指揮系統建設管理和日常維護，提高漁船防災減災和海上自救互救能力。加強臺風災害信息體系建設，實現上下暢通，達到早預報、早發現、早處置的要求。
5.4宣傳與培訓保障
要充分利用新聞媒體加強臺風、風暴潮、海浪等海洋自然災害和防災減災知識宣傳，增強全民的防災減災意識和快速反應能力。通過漁業技術推廣服務部門及其他相關部門，加強對漁業生產尤其是漁船的防災減災科普知識宣傳。結合實際積極開展應急預案演練。
6.附則
6.1預案管理
本預案由漳州市龍文區朝陽鎮人政府負責解釋和組織實施，并根據實際情況的變化及時修訂。
各村（居）要根據本預案落實好本區域漁業防臺風各項應急措施。
6.2預案實施時間
本預案自之日起實施。
6.3名詞解釋
一、2009年汛情特點
今年，我縣旱澇態勢總體平穩略偏旱，汛期沒有發生大的洪澇災
害。洪澇災損失相對較輕。
據我縣氣象資料，2009年我縣1月至10月降雨量為510.4mm，與常年值減少169.4m，主汛期雨量385mm比常年減少145.5mm，但是時空分布極不均勻，汛情災情主要有以下特點：
1、主汛期有明顯的降水集中期。雨季主要集中在6-7-8月。
2、短歷時強降雨多，局部性明顯。在降雨集中期，多次發生局部性短歷時強降雨。據我縣氣象部門統計，在主汛期降雨集中時段，最大降雨量達22.8mm。（7月12日） 二、全年防汛抗洪工作情況
（一）是及時安排部署防汛抗旱工作。 （二）是加強組織領導，落實防汛抗旱物資。縣委、政府高度重視，要求加強救災工作，汛期我局先后組織8個工作組深入羊拉、燕門等鄉鎮進行災情實地調查，并指導鄉鎮全面開展農村水利基礎設施損毀修復工作。在組織開展群眾進行防汛抗旱救災的同時，積極向上級部門爭取防汛抗旱專項資金15萬元，補助水泥320噸。經統計，全年共組織防汛工作組達12批次，深入全縣六鄉兩鎮指導和開展防汛抗洪工作，并積極組織農民群眾投入防汛搶險工作0.11萬余人次，農民自籌防汛抗洪資金12萬元。有效的促進了我縣防汛抗洪工作的開展。
（三）是加強河道治理工作。為確保河流的行供安全，在2009年汛期前，我縣利用農閑，積極組織人員開展河道清淤工作，全年共組織群眾投工3000工日，重點對珠巴龍河流域域及縣城駐地升平鎮水磨房河及直溪河進行河道整治。
（四）是進一步做好預案修改完善和防汛責任落實工作。根據要求，為提高我縣救災反映能力，結合實際，進一步完善××縣防汛抗旱應急預案。并結合實際加強了宣傳和培訓工作。印制了大量的防洪避險知識小冊子、宣傳畫等，發送至每家每戶，張貼于學校、村部等場所，提高社會防災意識，確保群眾對預案熟悉。防汛抗旱工作，始終堅持“安全第一，常抓不懈，預防為主，全力搶險”的工作方針，牢固樹立防大汛、抗大旱、搶大險的思想，做到防汛抗旱工作早安排、早布置，認真落實防汛抗旱行政首長責任制，汛期堅持24小時值班制度。同時，做到災情收集整理上報及時、上傳下達及時、搶險救災迅速，有效的緩解了全縣的災情。在做好抗災工作的同時，進一步加強落實各項制度，確保防汛抗旱工作的萬無一失。
在汛前，縣防汛指揮部明確了重點防汛單位防汛責任人，確定了管理負責人、技術負責人，對汛期值班工作職責等進行了細化。
（五）是狠抓汛前檢查和汛中督查。縣防汛抗旱指揮部在4月中旬下發了通知，對各鄉防汛及縣防汛成員單位汛前安全大檢查工作進行了詳細布置，提出了具體的工作要求。
各鄉鎮防指結合實際扎實開展了汛前安全大檢查工作，并做好整改措施的落實和跟蹤督促，確保及時消出隱患。縣氣象、國土資源、等縣防汛指揮部成員單位也都根據各自實際，全面開展了汛前安全大檢查工作，并做好安全隱患整改的檢查落實和督促工作，特別是對重點部位進行了解詳細檢查，及時排除了一批安全隱患。縣防汛還聯合縣安監局等部分抽查了全縣在建電站，及部分防洪堤、水毀工程的修復情況，督促各地對檢查中發現的安全隱患及時進行整改，確保安全度汛。
（六）是加強防辦能力建設。 三、存在的主要困難和問題
今年防汛抗洪工作雖然取得了一定的成績，但是也暴露出一些不足，教訓深刻、值得反思：
（一）是中小河流防洪形勢依然嚴峻，城鎮防洪能力亟待提高。全縣多數村寨依河而居，這些河流防洪標準較低，大部分中小河流都未設防，特別是縣城所在地升平鎮，受水磨房河及直溪河兩條河影響，防洪任務十分繁重，因此中小河流和城鎮防洪形勢十分嚴峻。
（二）是山洪災害易發區多，監測預報預警設施少。我縣山高坡陡，地理條件復雜，是山洪災害頻發地區，全縣受山洪災害威脅的區域面廣。但由于山洪災害防御體系建設嚴重滯后，目前，全縣范圍內無一山洪災害監測預報站點，山洪災害防御體系建設迫在眉睫。
（三）是防汛指揮系統建設薄弱，防災減災體系亟待完善。我縣地質地貌復雜，交通通訊不便，非工程措施落后，每年因降雨等信息不能及時進行預報和傳遞，防汛指揮機構不能及時進行
防洪決策而造成了很多不必要的損失，防汛指揮系統工程建設勢在必行。
（四）是水利工程設施老化失修嚴重，水利工程老化失修，配套不全，水利基礎設施抵御泥石流等自然災害能力嚴重不足。
（五）是小型水電站防汛意識不強，安全隱患不少。主要是一些個體、股份制小型水電站防汛保安意識淡薄，對電站水庫安全管理不夠重視。電站管理工作必須要加強，監督要到位。
（七）是地質災害防范難度大。
主要是地質災害發生點多面廣、突發性強，特別是一些未列入監測點的地質災害易發區防范工作較難做到位，突然發生險情時易造成損失
四、明年工作重點 （一）是要進一步查加強領導，明確責任，認真落實防汛抗旱工作責任制
（二）是要認真開展冬春農閑時節的水毀修復工作，大力發動農民群眾開展河道清淤及水利基礎設施修復工作；
一、圓滿完成了村下村水陂修復工程
該項目于今年2月份開工建設，惠及農戶160余人。于3月中旬全面完成，縣水利局驗收組對項目進行了竣工驗收，對于工程質量給予了高度的評價。
二、扎實做好全鄉的防汛及地質災害防治工作
防汛工作：面對今年多發的極端天氣條件和嚴峻的防汛形勢，我們爭主動早行動，全面做好防汛的各項準備。一是汛期到來之前，組織有關人員對全鄉的水利工作進行全面檢查，查處隱患，限期整改。二是面對當前的防汛新形勢，結合我鄉實際完善制定了更周密、操作性更強的全鄉、村及水庫、山塘等水利工程的防汛預案，結合“三送”工作，制定了“三送”定點包組責任制，將防災減災的責任進一步明確、細化，增強了防汛工作的針對性，明確了責任分工。三是組建了38人的鄉防汛隊伍。我們從民兵隊伍中精心挑選出37名年輕戰士作為骨干，并編成了2個小隊，以應對不時之需。四是按照縣防辦要求，新開通了水庫上壩公路，備足備齊了各類防汛物資。五是堅守24小時值班制度，由防汛辦牽頭，各村協管員密切關注、配合，做好雨情、水情的預測預報，并第一時間傳遞、，建立起一個完整周密的鄉、村防汛信息的和傳遞機制，確保在第一時間內采取有力措施，最大程度的保障村民們的生命財產安全。
地質災害防治工作：年初制定了地災防治的各項應急預案，在2月份汛期來臨之前，完成了地災戶的排查登記并每一戶都發放防災明白卡；進入3月份突發強降雨后堅持24小時值班制，加大了對地災的排查力度，僅三月份全鄉就進行了五次拉網式排查；針對防災的嚴峻形式，按照鄉黨委、政府的統一部署，所有的地災戶都實行“三送”干部定點包扶責任制后，又重新發放了防災明白卡，真正做到了地質災害隱患點防治全覆蓋，為防災工作取得階段性勝利奠定了堅實的基礎。
三、千方百計搞好水法宣傳工作
借助“世界水日”及“中國水周”的有利時機，配合縣水利局利用各村公示欄、張貼標語等手段，對各種水利政策、法規進行廣泛宣傳，將保護水、珍惜水的理念傳遞到全鄉廣大群眾的心中，為促進和保障傳統水利向現代水利、可持續發展水利轉變營造良好法制環境。
四、積極做好小農水項目的引進落實工作，配合縣水利局搞好工程的規劃設計。
今春以來，先后配合縣局完成了全鄉5個村的小農水項目整治規劃、實地勘察規劃等項工作，為項目在今冬的盡快實施做好準備。
五、做好鄉黨委、政府所安排的各項中心工作。
在保質保量完成水利站各項本職工作的情況下，按照鄉黨委、政府的統一部署，積極做好鄉黨委、政府安排的新農村建設、駐村、土坯房改造、“水上漂”（雙渡）農戶上岸等各項中心工作。
六、下一步工作打算
1、繼續做好防汛和地質災害防治工作，確保安全。
2、做好小農水項目、水庫的除險加固落實工作，積極營造寬松的施工環境，配合縣水利局按時完成施工，盡快造福于民。
