時(shí)間：2022-06-17 11:21:57
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇雷電風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1雷暴日凱里市年平均雷暴日為73d，月平均雷暴日超過(guò)6d，4—8月為雷電多發(fā)期，月平均雷暴日數(shù)超過(guò)11d。
2地閃密度凱里市雷電流年平均地閃次數(shù)為3317次，地閃密度為2.6次/(km2•a)。“黔東南州常樂(lè)燃?xì)庥邢挢?zé)任公司液化石油氣儲(chǔ)配站”區(qū)域內(nèi)(以項(xiàng)目地址中心位置3km半徑范圍)雷電流年平均地閃次數(shù)144次，地閃密度為51次/(km2•a)。本報(bào)告采用該值作為雷電風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算參數(shù)。
3地閃強(qiáng)度與累積概率凱里市最大正、負(fù)地閃強(qiáng)度分別為244.5kA、241.8kA，其中地閃強(qiáng)度介于0～20kA、20～50kA、50～100kA的概率分別是13%、50.1%、14.6%，平均地閃強(qiáng)度345kA。
4地閃季節(jié)變化凱里市地閃主要活動(dòng)期是4—8月，92%以上的地閃都發(fā)生在這5個(gè)月。凱里市地閃主要活躍在14—07時(shí)，92.0%的地閃都發(fā)生這個(gè)時(shí)段，08—13時(shí)地閃相對(duì)較少，約8.0%的地閃發(fā)生在這個(gè)時(shí)段。
土壤電阻率
本文中所用的土壤電阻率數(shù)值是實(shí)際勘測(cè)數(shù)據(jù)。2011年10月在儲(chǔ)配站項(xiàng)目所處區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)采集的數(shù)據(jù)。采用溫納四極法結(jié)合庫(kù)區(qū)范圍內(nèi)的周邊環(huán)境、地理地貌選取2個(gè)測(cè)試點(diǎn)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，采集時(shí)土壤較濕潤(rùn)，取季節(jié)系數(shù)Ψ=1.2，取接地極間距離a=5m，所測(cè)量土壤電阻率為地表至地下0m土壤層的平均土壤電阻率。訂正后的土壤電阻率為40.12Ω•m。
雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
1儲(chǔ)配站分區(qū)
根據(jù)本工程區(qū)域內(nèi)的建構(gòu)筑物使用功能和位置分布情況，劃分以下防雷區(qū)域:罐區(qū)域(Z1)、充裝區(qū)域(Z2)、辦公室區(qū)域(Z3)、值班室區(qū)域(Z4)。建筑物周邊環(huán)境:根據(jù)貴州雷電監(jiān)測(cè)網(wǎng)資料，項(xiàng)目所在地地閃密度為Ng=1次/(km2•a);本項(xiàng)目用地地形東面南面均為布滿(mǎn)灌木叢荒山。氣站周邊特征參見(jiàn)表1。
2人身傷亡風(fēng)險(xiǎn)的估算
雷擊風(fēng)險(xiǎn)的組成(Ng=51次/(km2•a))根據(jù)現(xiàn)有情況對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行估算，該項(xiàng)目充裝房、辦公室宿舍、值班室人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)值大于《QX/T85－2007》中可承受風(fēng)險(xiǎn)(1.00E－05)。原防雷設(shè)計(jì)無(wú)相應(yīng)的防雷電波侵入措施，為了減少雷擊安全隱患，需補(bǔ)充防雷措施。
評(píng)估結(jié)果
①氣象觀測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的凱里市年平均雷暴日數(shù)為56d，按照《GB50343－2004》對(duì)雷暴強(qiáng)弱等級(jí)劃分，凱里市屬高雷暴區(qū)域。庫(kù)區(qū)3km半徑區(qū)域范圍內(nèi)年平均地閃次數(shù)144次，地閃密度約為1次/(km2•a)，大于凱里市年地閃密度2.6次/(km2•a)，該項(xiàng)目所處區(qū)域易遭受雷擊。
②凱里市最大正、負(fù)地閃強(qiáng)度分別為244.5kA、241.8kA，超過(guò)規(guī)范《GB50057－2010》中對(duì)閃電強(qiáng)度說(shuō)明的規(guī)定值，說(shuō)明該區(qū)域閃電強(qiáng)度大。其中地閃強(qiáng)度介于0～20kA、20～50kA、50～100kA的比例分別是31.3%、50.1%、14.6%。平均地閃強(qiáng)度34.5kA，高于全國(guó)平均水平(27.80kA)。
③燃?xì)鈳?kù)區(qū)域中充裝房、辦公室宿舍、值班人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)值分別為:1.04E－02、6.06E－05、66E－05，均大于可承受風(fēng)險(xiǎn)《QX/T85－2007》規(guī)定的可承受風(fēng)險(xiǎn)值(1.00E－05)。
④庫(kù)區(qū)所處區(qū)域土壤電阻率變化不大，平均土壤電阻率為40.12Ω•m，根據(jù)《GB/T17949.1－2000》的規(guī)定屬于低土壤電阻率區(qū)域，易于接地裝置的制作。根據(jù)國(guó)際防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定:雷擊造成人員傷亡損失的最大風(fēng)險(xiǎn)可容許值RT=1.00×10－5。而在本論文中由雷擊造成的人員傷亡損失風(fēng)險(xiǎn)R=66×10－5，超出可承受的范圍，需做防雷工程。
工程描述
1具體防雷措施
①本項(xiàng)目的罐區(qū)應(yīng)按第一類(lèi)防雷建筑物設(shè)計(jì)，首次雷擊電流參數(shù)應(yīng)按不＜250kA設(shè)計(jì);充裝房/泵房應(yīng)按第二類(lèi)防雷建筑，首次雷擊電流參數(shù)應(yīng)按不＜200kA設(shè)計(jì);辦公室應(yīng)按第三類(lèi)防雷建筑物設(shè)計(jì)，首次雷擊電流參數(shù)應(yīng)按不＜150kA設(shè)計(jì)。②燃?xì)鈳?kù)總變配電室安裝的第一級(jí)電涌保護(hù)器，其通流量不低于60kA(波形8/20μs)。充裝房、辦公室宿舍、值班室區(qū)域應(yīng)加強(qiáng)雷電防護(hù)，進(jìn)出管網(wǎng)、線(xiàn)路應(yīng)采取等電位連接、靜電防護(hù)、金屬管屏蔽等措施。③燃?xì)鈳?kù)大門(mén)前、罐庫(kù)區(qū)充裝房前設(shè)置導(dǎo)人體靜電裝置。
2工程完成后的風(fēng)險(xiǎn)
【關(guān)鍵詞】多平臺(tái) 雷電災(zāi)害 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 信息系統(tǒng)
我國(guó)是世界上受氣象災(zāi)害影響最為嚴(yán)重的國(guó)家之一。氣象災(zāi)害種類(lèi)多、強(qiáng)度大、頻率高，嚴(yán)重威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全，給國(guó)家和社會(huì)造成巨大損失。盡可能的降低氣象災(zāi)害帶來(lái)的生命財(cái)產(chǎn)的損失，是氣象部門(mén)義不容辭的責(zé)任。為此，構(gòu)建完善的雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息管理系統(tǒng)，增強(qiáng)氣象業(yè)務(wù)硬件、軟件基礎(chǔ)建設(shè)，提升防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對(duì)氣候變化能力已迫在眉睫。本文介紹的基于多平臺(tái)的雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息管理系統(tǒng)正是致力于解決上述問(wèn)題的。
1 研究現(xiàn)狀
佛山市氣象局已經(jīng)有比較完善的信息化建設(shè)，防雷所在業(yè)務(wù)上也有非常明確的定位和管理流程。防雷所提供的服務(wù)項(xiàng)目主要是雷電風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防雷裝置設(shè)計(jì)技術(shù)評(píng)價(jià)和檢測(cè)服務(wù)。服務(wù)范圍主要包括：經(jīng)地方城市規(guī)劃部門(mén)核準(zhǔn)的佛山市市屬大型、重點(diǎn)工程項(xiàng)目，以及佛山市禪城區(qū)、佛山新城區(qū)域內(nèi)工程項(xiàng)目（含新建、擴(kuò)建、改建）的防雷裝置設(shè)計(jì)技術(shù)評(píng)價(jià)和檢測(cè)服務(wù)。
隨著信息化的發(fā)展，以及防雷工程和防雷工程建設(shè)單位信息的大量增加，和海量的防雷設(shè)施臺(tái)帳管理的要求，防雷所的信息化程度還有很多待提高的地方，尤其是在通過(guò)結(jié)合GIS等手段對(duì)建筑物防雷管理上，尚缺乏比較先進(jìn)的手段。
2 系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)
常見(jiàn)的虛擬機(jī)資源分配算法有基于市場(chǎng)導(dǎo)向的資源分配算法、啟發(fā)式算法和基于云計(jì)算平臺(tái)系統(tǒng)特征的分配算法。市場(chǎng)導(dǎo)向的資源分配方法是根據(jù)用戶(hù)對(duì)虛擬機(jī)資源的需求和自由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有很多相識(shí)之處，將市場(chǎng)中的資源分配算法應(yīng)用到虛擬機(jī)資源的分配中。啟發(fā)式算法是指在可承受的計(jì)算時(shí)間和空間下，給出待解決問(wèn)題的一個(gè)可行解。
2.1 實(shí)現(xiàn)防雷評(píng)估業(yè)務(wù)流程電子化
結(jié)合雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，使辦事流程電子化。通過(guò)對(duì)電子化流程的優(yōu)化、構(gòu)建與管理，將防雷所與不同建設(shè)單位、不同職責(zé)、不同專(zhuān)業(yè)的工作和人員串聯(lián)起來(lái)，理順工作流程，降低成本費(fèi)用，提升服務(wù)水平，達(dá)到了運(yùn)行有序和效率提高。
2.2 建立雷評(píng)項(xiàng)目電子檔案庫(kù)
越來(lái)越多的需要實(shí)施防雷工程的建筑，要求防雷所建立一個(gè)直觀，方便的檔案庫(kù)，便于準(zhǔn)確的把握每一棟建筑的防雷工程信息、防雷設(shè)置評(píng)估信息和防雷設(shè)置管理責(zé)任人信息。
2.3 建立評(píng)估報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)模板庫(kù)
對(duì)各類(lèi)雷評(píng)報(bào)告相同或相似的信息片段及格式進(jìn)行提取，制作成各種不同報(bào)告模板，評(píng)估人員撰寫(xiě)雷評(píng)報(bào)告的時(shí)候，可以快速方便調(diào)取相類(lèi)模板創(chuàng)建雷評(píng)報(bào)告書(shū)，從而提升人員工作效率，降低書(shū)寫(xiě)出錯(cuò)情況。
2.4 建立防雷項(xiàng)目GIS信息庫(kù)
佛山市需要建設(shè)防雷設(shè)施的建筑物越來(lái)越多，通過(guò)建立基于GIS的防雷工程項(xiàng)目和建筑物防雷設(shè)施的信息中，便于防雷所對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的防雷工程進(jìn)行高效，直觀的管理。
3 系統(tǒng)設(shè)計(jì)
3.1 系統(tǒng)業(yè)務(wù)邊界
根據(jù)系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)設(shè)定以下系統(tǒng)邊界模型。根據(jù)圖1所示，整個(gè)系統(tǒng)分成兩個(gè)子系統(tǒng)：雷評(píng)業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)和雷評(píng)申請(qǐng)及跟蹤子系統(tǒng)。系統(tǒng)的參與者包括防雷所業(yè)務(wù)人員、防雷工程建設(shè)單位。
雷評(píng)業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)主要提供雷評(píng)估項(xiàng)目管理和審批，雷評(píng)報(bào)告生成及歸檔與費(fèi)用核算管理，報(bào)告模板庫(kù)，雷評(píng)知識(shí)庫(kù)對(duì)外宣傳等功能。
3.2 系統(tǒng)建設(shè)總體框架
總體框架是按照分層的思想加以設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)，分層的體系結(jié)構(gòu)能夠很好的實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)的分解，以便整個(gè)系統(tǒng)的建設(shè)任務(wù)能夠在明確接口定義的基礎(chǔ)上進(jìn)行并行建設(shè)，以縮短整體的建設(shè)周期。同時(shí)，在接口保持不變的前提下，分層的體系結(jié)構(gòu)還能保證系統(tǒng)對(duì)各層基礎(chǔ)技術(shù)的發(fā)展具有良好的適應(yīng)性。并且較好的體現(xiàn)以數(shù)據(jù)獲取和整合為核心，以監(jiān)督管理服務(wù)能力建設(shè)的功能定位。系統(tǒng)框架圖如圖2所示。
系統(tǒng)總線(xiàn)將實(shí)現(xiàn)“企業(yè)登記”、“雷評(píng)管理”、“費(fèi)用核算”、“GIS建筑防雷臺(tái)賬”、“雷評(píng)知識(shí)庫(kù)”等幾個(gè)模塊的數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)整合，構(gòu)建新的基于SOA的業(yè)務(wù)服務(wù)，可以確保系統(tǒng)具有高的可用性和擴(kuò)展性。
3.2.1 雷電風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)申請(qǐng)系統(tǒng)
佛山市防雷所外網(wǎng)主要提供在線(xiàn)提交防雷工程評(píng)估申請(qǐng)、查詢(xún)?cè)u(píng)估業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度、防雷評(píng)估報(bào)告調(diào)閱；公眾上網(wǎng)人員可以在線(xiàn)瀏覽防雷知識(shí)庫(kù)的文章、在線(xiàn)觀看防雷教育視頻等。
3.2.2 雷電風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估移動(dòng)應(yīng)用系統(tǒng)
提供支持iPhone、Android的移動(dòng)應(yīng)用系統(tǒng)，給防雷工程建設(shè)單位查詢(xún)工程辦理進(jìn)度，調(diào)閱雷評(píng)報(bào)告，業(yè)務(wù)信息通知等功能。工程相關(guān)人員也可以通過(guò)移動(dòng)應(yīng)用系統(tǒng)查閱項(xiàng)目各種報(bào)告。
3.2.3 雷電風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估微信門(mén)戶(hù)
微信作為當(dāng)前比較流行的公眾信息服務(wù)入口，本系統(tǒng)面向公眾的所有服務(wù)信息都能夠通過(guò)雷電風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估微信門(mén)戶(hù)公眾號(hào)對(duì)外提供服務(wù)。同時(shí)，通過(guò)公眾服務(wù)號(hào)實(shí)現(xiàn)與使用者的互動(dòng)，提供各種防雷產(chǎn)品服務(wù)。
3.2.4 雷電風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)
防雷所的內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)，根據(jù)防雷所雷評(píng)實(shí)際業(yè)務(wù)范圍確定，由雷評(píng)工程業(yè)務(wù)管理，GIS建筑防雷臺(tái)帳、報(bào)告模板庫(kù)、費(fèi)用核算管理和防雷知識(shí)庫(kù)的宣傳與等模塊組成。
3.2.5 基礎(chǔ)設(shè)施
業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施包括應(yīng)用支持層、企業(yè)總線(xiàn)、中間層、數(shù)據(jù)持久層、基礎(chǔ)設(shè)施層幾部分，為上層各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)提供技術(shù)應(yīng)用上的支持。
3.3 雷評(píng)綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)
綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)包括企業(yè)登記，雷評(píng)管理，費(fèi)用核算，報(bào)告模板庫(kù)，檔案管理，防雷項(xiàng)目GIS展示系統(tǒng)，統(tǒng)計(jì)報(bào)表，系統(tǒng)用戶(hù)幾大模塊。通用架構(gòu)如圖3所示。
3.4 雷評(píng)移動(dòng)/微信客戶(hù)端
雷評(píng)移動(dòng)/微信客戶(hù)端包括企業(yè)認(rèn)證，項(xiàng)目進(jìn)度查詢(xún)，報(bào)告資料調(diào)閱，雷評(píng)知識(shí)庫(kù)，消息推送功能，雷評(píng)移動(dòng)客戶(hù)端如下圖4所示。
4 系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)
根據(jù)系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)指導(dǎo)方針以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并充分考慮到應(yīng)用集成、應(yīng)用支持等因素，業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì)體系架構(gòu)設(shè)計(jì)如圖5所示。
5 結(jié)語(yǔ)
本項(xiàng)目在設(shè)計(jì)過(guò)程中，充分考慮業(yè)主方的使用需求，通過(guò)軟件系統(tǒng)的流程化管理規(guī)范雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)服務(wù)的執(zhí)行過(guò)程，使用報(bào)告內(nèi)容的片段和模塊化數(shù)據(jù)處理手段完成報(bào)告有效內(nèi)容的復(fù)用，可切實(shí)地提高雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)服務(wù)的質(zhì)量和效率。考慮到日后移動(dòng)辦公和業(yè)務(wù)整合的可能性，已預(yù)留服務(wù)端和移動(dòng)端的多種技術(shù)接口，在本系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)上，可以根據(jù)日后業(yè)務(wù)需求的變化，方便地接入新的功能模塊，如實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程辦公、移動(dòng)端采集現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)、提供對(duì)接門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、公共平臺(tái)的模塊化服務(wù)等。
參考文獻(xiàn)：
[1]任艷，林巧，冷洪旭等.雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理系統(tǒng)研究[J].《信息系統(tǒng)工程》，2014（12）：46-47.
關(guān)鍵詞 雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；管理系統(tǒng)；系統(tǒng)開(kāi)發(fā)；雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具
中圖分類(lèi)號(hào)P429 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2011）41-0053-02
0 引言
國(guó)外已逐漸形成一套完整的雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，制定了多項(xiàng)防雷技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估方法。在美、英、德等多國(guó)也都開(kāi)發(fā)出了相應(yīng)的雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)。但這些風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)參考的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)方法比較復(fù)雜，結(jié)構(gòu)龐大，而且大都建立在國(guó)外防雷工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，沒(méi)有能考慮到中國(guó)廣袤大地的情況差異以及中國(guó)的國(guó)情，因此其體系和相應(yīng)的評(píng)估系統(tǒng)只能被我們借鑒參考、學(xué)習(xí)，不適宜完全照抄照搬或全盤(pán)引用。目前在國(guó)內(nèi)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估規(guī)范的評(píng)估系統(tǒng)相對(duì)缺少尚且不夠成熟。
《雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理系統(tǒng)》遵循最新頒布的雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范――《雷電防護(hù)第2部分：風(fēng)險(xiǎn)管理》GB/T 21714.2-2008 ，采用C#語(yǔ)言，結(jié)合國(guó)家氣象局已組建的閃電監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)、谷歌GPS衛(wèi)星定位地圖等系統(tǒng)，建立起一套完善的雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)能實(shí)現(xiàn)雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程科學(xué)化、計(jì)算過(guò)程自動(dòng)化、計(jì)算結(jié)果客觀化。界面簡(jiǎn)潔、操作簡(jiǎn)單的系統(tǒng)，統(tǒng)一化的評(píng)估技術(shù)報(bào)告不僅提高了雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的效率，還利于在各地區(qū)開(kāi)展雷電風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。雷電風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)的先進(jìn)性和技術(shù)報(bào)告的嚴(yán)密科學(xué)性可以在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。
1 雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理系統(tǒng)功能模塊和主要功能說(shuō)明
《雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理系統(tǒng)》遵循規(guī)范的基礎(chǔ)，結(jié)合實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的業(yè)務(wù)流程和特點(diǎn)設(shè)計(jì)，整個(gè)系統(tǒng)劃分為方案管理、系統(tǒng)工具、文檔管理、用戶(hù)管理4個(gè)主要模塊。
1.1 方案管理
1）原始評(píng)估記錄：用戶(hù)將要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的對(duì)象的具體勘測(cè)數(shù)據(jù)如實(shí)記錄入系統(tǒng)。對(duì)評(píng)估對(duì)象建立相應(yīng)存儲(chǔ)空間，并在需要時(shí)調(diào)出這些數(shù)據(jù)作為評(píng)估、對(duì)比等用途；
2）方案設(shè)計(jì)：對(duì)一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行多種類(lèi)型的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，如單獨(dú)對(duì)人身傷亡損失風(fēng)險(xiǎn)R1、公眾服務(wù)損失風(fēng)險(xiǎn)R2、文化遺產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn)R3、經(jīng)濟(jì)損失風(fēng)險(xiǎn)R4 進(jìn)行評(píng)估，也可以對(duì)其任何一種組合進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；
3）效益分析：自動(dòng)化生成的風(fēng)險(xiǎn)分量百分比的表格，各種風(fēng)險(xiǎn)所占總風(fēng)險(xiǎn)的百分比一目了然；提供了多種（最多3種）防雷整改方案的評(píng)估，并與原始評(píng)估結(jié)果對(duì)比，智能經(jīng)濟(jì)損失風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，自動(dòng)判斷采取的防雷整改方案是否合理。
1.2 系統(tǒng)工具
1）GPS定位地圖：連接Internet，輕松找到被評(píng)估對(duì)象經(jīng)緯度；
2）中國(guó)雷電監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)：多種方式實(shí)時(shí)查詢(xún)?nèi)珖?guó)各地雷電狀態(tài)，顯示詳細(xì)的雷電資料和密度分布圖；
3）中國(guó)防雷資料網(wǎng)：評(píng)估過(guò)程中隨時(shí)查到所需技術(shù)資料；
4）雷電資料導(dǎo)入：將國(guó)家雷電監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)實(shí)時(shí)雷電資料數(shù)據(jù)導(dǎo)入系統(tǒng)；
5）字典維護(hù)：對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程涉及參數(shù)進(jìn)行維護(hù)；
6）數(shù)據(jù)庫(kù)維護(hù)：對(duì)當(dāng)前系統(tǒng)所連接的數(shù)據(jù)進(jìn)行備份或恢復(fù)操作。
1.3 文檔管理
1）雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告模板：雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告模板；
2）雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估協(xié)議書(shū) ：雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估協(xié)議書(shū)。
1.4 用戶(hù)管理
1）系統(tǒng)登錄模塊：負(fù)責(zé)驗(yàn)證各種用戶(hù)身份，根據(jù)不同的用戶(hù)權(quán)限決定其管理內(nèi)容；
2）權(quán)限設(shè)置模塊：此模塊只有管理員才有權(quán)限，管理員可以根據(jù)情況對(duì)各欄目的屬性進(jìn)行基本的設(shè)置。
2 雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理系統(tǒng)的的實(shí)現(xiàn)技術(shù)
2.1 Client/Server 模式
C/S模式又稱(chēng)為客戶(hù)機(jī)/服務(wù)器模式，是90 年展起來(lái)的一種主/從結(jié)構(gòu)的分布式處理環(huán)境，它的特點(diǎn)是將應(yīng)用分解為兩部分：客戶(hù)進(jìn)程（Client Process）和服務(wù)進(jìn)程（Server Process），即前臺(tái)和后臺(tái)。客戶(hù)進(jìn)程與用戶(hù)打交道，一般運(yùn)行在Microsoft Windows提供的GUI （Graphic Unit Interface）下；服務(wù)進(jìn)程與數(shù)據(jù)庫(kù)打交道，一般通過(guò)SQL（Structured Query Language）查詢(xún)語(yǔ)言實(shí)現(xiàn)，前端是對(duì)用戶(hù)的界面，后端是對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的處理。這種對(duì)信息分布式處理的模式大大減少了網(wǎng)間數(shù)據(jù)的傳輸量，處理速度快，并能高效實(shí)現(xiàn)資源共享。其結(jié)構(gòu)如下：采用Client/Server 結(jié)構(gòu)，Client 端只要將請(qǐng)求發(fā)給Server 端，而Server端在處理完請(qǐng)求之后，只是把結(jié)果返回給Client 端。實(shí)際上在網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)闹挥蠸QL 語(yǔ)句和結(jié)果數(shù)據(jù)。同時(shí)，Client 負(fù)責(zé)友好的界面與用戶(hù)交互。而Server 專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)庫(kù)的操作、維護(hù)，提高了整個(gè)系統(tǒng)的吞吐量和響應(yīng)時(shí)間。
2.2 數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)SQL Server2005
Microsoft SQL Server2005 是由一系列相互協(xié)作的組件構(gòu)成，能滿(mǎn)足最大的Web 站點(diǎn)和企業(yè)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)存儲(chǔ)和分析數(shù)據(jù)的需要。SQL Server2005 的客戶(hù)/服務(wù)器提供了許多傳統(tǒng)主機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)所沒(méi)有的先進(jìn)功能。數(shù)據(jù)訪(fǎng)問(wèn)并局限于某些已有的主機(jī)數(shù)據(jù)應(yīng)用程序。SQLServer2005 的一個(gè)主要優(yōu)點(diǎn)就是與主流客戶(hù)服務(wù)器開(kāi)發(fā)工具和桌面應(yīng)用程序緊密集成。可以使用許多方法訪(fǎng)問(wèn)SQL Server2005 數(shù)據(jù)庫(kù)。
SQL Server數(shù)據(jù)庫(kù)體系結(jié)構(gòu)的核心是服務(wù)器，即數(shù)據(jù)庫(kù)引擎。SQL Server 數(shù)據(jù)庫(kù)引擎負(fù)責(zé)處理到達(dá)的數(shù)據(jù)庫(kù)請(qǐng)求，并把相應(yīng)的結(jié)果反饋給客戶(hù)端系統(tǒng)。SQL Server 充分利用了可設(shè)置優(yōu)先權(quán)的多任務(wù)、虛擬內(nèi)存和異步I/O 功能。SQL Server 數(shù)據(jù)庫(kù)引擎可在多線(xiàn)程內(nèi)核上創(chuàng)建，這樣在處理多個(gè)事務(wù)的時(shí)候可獲得較高的性能。它包括的支持開(kāi)發(fā)的引擎、標(biāo)準(zhǔn)的SQL語(yǔ)言、擴(kuò)展的特性（如復(fù)制、OLAP、分析）等功能，以及像存儲(chǔ)過(guò)程、觸發(fā)器等特性。
SQL Server2005 數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的服務(wù)器負(fù)責(zé)創(chuàng)建和維護(hù)表和索引等數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)象，確保數(shù)據(jù)完整性和安全性，能夠在出現(xiàn)各種錯(cuò)誤時(shí)恢復(fù)數(shù)據(jù)。SQL Server2005 的客戶(hù)端可完成所有的用戶(hù)交互操作，將數(shù)據(jù)從服務(wù)器檢索出來(lái)后生成副本，以便在本地保留，也可以進(jìn)行操作。
由于SQL Server200_5 的強(qiáng)大功能，特別是其全文檢索功能，支持從純文本到二進(jìn)制數(shù)據(jù)的檢索，如 WORD 文檔、EXCEL 電子表格等等，其文本性數(shù)據(jù)類(lèi)型支持量相當(dāng)龐大，因此系統(tǒng)中主要利用SQL Server 進(jìn)行文本保存，方便查詢(xún)和檢索，同時(shí)為進(jìn)一步擴(kuò)展其功能奠定基礎(chǔ)。
2.3 面向?qū)ο笙到y(tǒng)開(kāi)發(fā)方法
面向?qū)ο螅∣O，Object Oriented）的系統(tǒng)開(kāi)發(fā)方法，是近年來(lái)受到關(guān)注的一種系統(tǒng)開(kāi)發(fā)方法。面向?qū)ο蟮南到y(tǒng)開(kāi)發(fā)方法的基本思想是將客觀世界抽象地看成是若干相互聯(lián)系的對(duì)象，然后根據(jù)對(duì)象和方法的特性研制出一套軟件工具使之能夠映射為計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)結(jié)構(gòu)模型和進(jìn)程，從而實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)。
3 結(jié)論
《雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理系統(tǒng)》的設(shè)計(jì)遵循最新頒布的雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范，結(jié)合評(píng)估工作的業(yè)務(wù)流程和特點(diǎn)，依據(jù)被評(píng)估對(duì)象的數(shù)據(jù)自動(dòng)計(jì)算出評(píng)測(cè)結(jié)果，并提供多種措施方案對(duì)比可對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估，以表格和柱形等多種形式圖表的形式輔助用戶(hù)做出最符合實(shí)際的方案決策。本系統(tǒng)操作簡(jiǎn)單、界面友好。系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程科學(xué)化、計(jì)算過(guò)程自動(dòng)化、計(jì)算結(jié)果客觀化。界面簡(jiǎn)潔、操作簡(jiǎn)單的系統(tǒng)，具有較強(qiáng)的實(shí)用性與通用性。
統(tǒng)一化的評(píng)估技術(shù)報(bào)告不僅提高了雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的效率，還利于在各地區(qū)開(kāi)展雷電風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。本系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)拓展了雷電防護(hù)應(yīng)用技術(shù)的領(lǐng)域，項(xiàng)目完成并推廣以后會(huì)提高本地區(qū)防雷中心科技服務(wù)水平，并對(duì)提高經(jīng)濟(jì)效益起到很大的推動(dòng)作用。
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關(guān)鍵詞：雷擊；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；思考；建議
雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是根據(jù)項(xiàng)目所在地雷電活動(dòng)時(shí)空分布特征及其災(zāi)害特征，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行分析，對(duì)雷電可能導(dǎo)致的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失程度與危害范圍等方面的綜合風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算，從而為項(xiàng)目選址、功能分區(qū)布局、防雷類(lèi)別與防雷措施確定、雷災(zāi)事故應(yīng)急方案等提出建設(shè)性意見(jiàn)的一種評(píng)價(jià)方法。
通過(guò)雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可為評(píng)估對(duì)象提供雷電防護(hù)的科學(xué)設(shè)計(jì)、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)控制、經(jīng)濟(jì)投資、應(yīng)急管理等方面服務(wù)，保證防雷工程安全可靠、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理。雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是開(kāi)展綜合防雷的必經(jīng)程序，也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)防雷的必要條件，體現(xiàn)了預(yù)防為主，防治結(jié)合的理念。
1衡陽(yáng)市雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作開(kāi)展情況
衡陽(yáng)市的雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作在河南省起步較早,從2007年我們借鑒安全評(píng)價(jià)的做法，在衡陽(yáng)市首次開(kāi)展雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。截止目前我們共完成大小雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目30多個(gè)，項(xiàng)目主要包括加油加氣站、危險(xiǎn)化工企業(yè)、易燃易爆場(chǎng)所、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)、重要性建筑物等。年平均收入在20萬(wàn)左右。
組織人員結(jié)合衡陽(yáng)市本地的觀測(cè)資料和雷電監(jiān)測(cè)網(wǎng)資料開(kāi)展對(duì)雷電活動(dòng)規(guī)律的研究，完成了衡陽(yáng)市50年的年雷暴日數(shù)統(tǒng)計(jì)、衡陽(yáng)市月雷暴和日雷暴分布規(guī)律統(tǒng)計(jì)等，同時(shí)編制完成了焦作市雷擊風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，為雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
建立了衡陽(yáng)市防雷業(yè)務(wù)平臺(tái)，編制了雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估軟件，將繁瑣的人工計(jì)算改為計(jì)算機(jī)自動(dòng)運(yùn)算，大大降低了雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的計(jì)算量，提高了計(jì)算的準(zhǔn)確性，同時(shí)也提高了工作效率。
2雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作中的一些經(jīng)驗(yàn)和做法
2.1領(lǐng)導(dǎo)高度重視,充分履行管理職能
衡陽(yáng)市局黨組一直將創(chuàng)新工作作為工作重點(diǎn)來(lái)抓，經(jīng)局黨組研究將雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作作為當(dāng)年的創(chuàng)新項(xiàng)目，為了能開(kāi)展此項(xiàng)工作，市局領(lǐng)導(dǎo)先后組織人員到浙江等地對(duì)雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的情況進(jìn)行考查學(xué)習(xí)，并向廣東、重慶等先進(jìn)省市了解雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的開(kāi)展情況，汲取了很多先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)做法，為雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的開(kāi)展打下了基礎(chǔ)。
2.2、加強(qiáng)宣傳與協(xié)調(diào)溝通,尋找突破口
首先我們把一系列重大建設(shè)項(xiàng)目，特別是大型易燃易爆、危險(xiǎn)化工項(xiàng)目作為工作的重點(diǎn),一方面加大宣傳力度，讓對(duì)方了解雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重要性和必要性，同時(shí)加強(qiáng)與政府相關(guān)部門(mén)的合作。和安監(jiān)等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展針對(duì)易燃易爆場(chǎng)所、危險(xiǎn)化工企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)新建、在建易燃易爆場(chǎng)所、危險(xiǎn)化工項(xiàng)目要求必須進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，否則項(xiàng)目不予竣工驗(yàn)收。通過(guò)多方面的努力，在大型易燃易爆、危險(xiǎn)化工項(xiàng)目的雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估取得了突破，現(xiàn)在上述建設(shè)項(xiàng)目在防雷裝置圖紙審核或竣工驗(yàn)收的時(shí)候必須提供該項(xiàng)目的雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
2.3加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立一支高水平評(píng)估團(tuán)隊(duì)
雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作涉及各行各業(yè),學(xué)科專(zhuān)業(yè)包含氣象學(xué)、電磁學(xué)、建筑學(xué)、工程學(xué)等學(xué)科,技術(shù)規(guī)范包含國(guó)家規(guī)范、行業(yè)規(guī)范、地方規(guī)范等。評(píng)估報(bào)告要求數(shù)據(jù)詳實(shí)、理論依據(jù)充分、結(jié)論客觀科學(xué)、指導(dǎo)意見(jiàn)可行。因此我們一方面加大人才的引進(jìn)，先后從大專(zhuān)院校引進(jìn)本科生2名，專(zhuān)門(mén)從事雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，同時(shí)加大在職人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不僅選派人員參加全國(guó)和全省性培訓(xùn)，同時(shí)加大內(nèi)部交流，以雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估軟件為平臺(tái)，開(kāi)展內(nèi)部學(xué)習(xí)交流，吸取各方意見(jiàn)和建議，不斷完善軟件功能，真正提高雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估水平。
3對(duì)雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的建議
3.1進(jìn)一步健全政策法規(guī)環(huán)境
目前開(kāi)展雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法規(guī)和文件依據(jù)主要有: (1) 中國(guó)氣象局第8 號(hào)令《防雷減災(zāi)管理辦法》第二十七條。(2) 中國(guó)氣象局第11 號(hào)令《防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收規(guī)定》第八條。以上法規(guī)并未明確界定評(píng)估行為的性質(zhì),評(píng)估范圍也比較籠統(tǒng)。因此，我們建議盡快出臺(tái)雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的具體實(shí)施細(xì)則辦法和有關(guān)雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
3.2制定適合河南的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、流程、質(zhì)量管理體系
現(xiàn)階段雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要采用或參考國(guó)際電工委員會(huì)( IEC) 制定的IEC 6230522《風(fēng)險(xiǎn)管理》和IEC 61662《雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估》。上述的標(biāo)準(zhǔn)為開(kāi)展雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)踐提供了有力的技術(shù)依據(jù)和指導(dǎo)作用, 但為了能更符合河南的防雷情況，我們應(yīng)制定更適合我省的雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。
同時(shí)為了雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作健康有序的開(kāi)展，我們應(yīng)制定一套科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)流程和管理體系，進(jìn)一步規(guī)范雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，促進(jìn)雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的科學(xué)規(guī)范發(fā)展。
3.3加強(qiáng)人員培訓(xùn)和基礎(chǔ)性研究
由于雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估開(kāi)展時(shí)間不長(zhǎng),缺少專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，建議省局牽頭多組織這方面的技術(shù)培訓(xùn)，迅速提升各地市、縣局雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估整體技術(shù)水平, 使評(píng)估的質(zhì)量和水平得到進(jìn)一步提升。
同時(shí)開(kāi)展一些有針對(duì)性的課題研究，提高雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的技術(shù)含量，促進(jìn)雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的可持續(xù)發(fā)展。
4結(jié)語(yǔ)
雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是一項(xiàng)投入少、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益顯著的工作；是一項(xiàng)科技含量高、發(fā)展前景好的項(xiàng)目，它是氣象部門(mén)履行防雷減災(zāi)社會(huì)管理職責(zé)的一個(gè)重要方面,是氣象部門(mén)利用資源優(yōu)勢(shì)做好防雷減災(zāi)工作,服務(wù)于社會(huì)的一個(gè)載體, 各地在開(kāi)展業(yè)務(wù)過(guò)程中難免會(huì)遇到各種阻力和出現(xiàn)各種問(wèn)題。因此,加強(qiáng)雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的管理, 使建設(shè)項(xiàng)目防雷設(shè)計(jì)建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上, 避免盲目性, 保證防雷工程安全可靠, 技術(shù)先進(jìn), 經(jīng)濟(jì)合理, 是確保雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作健康持續(xù)發(fā)展的重要保障。
針對(duì)市、縣雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)人才少,總體素質(zhì)偏低的狀況,建立自上而下的技術(shù)支持和素質(zhì)教育培訓(xùn)制度。在基層選拔和培養(yǎng)一批懂管理、技術(shù)精的骨干人才,帶動(dòng)雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目的廣泛開(kāi)展;為保證雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程的客觀性、公正性、嚴(yán)肅性,應(yīng)設(shè)定資格準(zhǔn)入,完善資質(zhì)和資格管理制度,制定評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)的申報(bào)、審批、監(jiān)管流程,根據(jù)評(píng)估機(jī)構(gòu)的章程制度、評(píng)估能力和質(zhì)量管理水平來(lái)確定資質(zhì)及業(yè)務(wù)范圍,對(duì)從事雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工作人員,要通過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和考核,實(shí)行持證上崗制度;加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作,加強(qiáng)雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估目的、意義和作用的宣傳,提高社會(huì)公眾的雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的全面開(kāi)展,離不開(kāi)政府相關(guān)職能部門(mén)的支持配合,應(yīng)加強(qiáng)與規(guī)劃、建設(shè)、安監(jiān)、消防等部門(mén)的協(xié)作,建立聯(lián)合審批機(jī)制,將雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估列為項(xiàng)目審批內(nèi)容、前置條件范圍。
參考文獻(xiàn)
近年來(lái)，隨著建（構(gòu)）筑物建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大、微電子設(shè)備使用的增多，我縣雷電災(zāi)害也呈逐年上升趨勢(shì)，安全防雷形勢(shì)十分嚴(yán)峻。各鎮(zhèn)、各單位要進(jìn)一步提高對(duì)防雷減災(zāi)工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)防雷減災(zāi)意識(shí)，堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，切實(shí)做好防雷減災(zāi)工作。
二、明確責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)作
縣氣象局具體負(fù)責(zé)我縣行政區(qū)域內(nèi)防雷減災(zāi)工作，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防雷減災(zāi)工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。縣建設(shè)、安監(jiān)、公安、消防、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門(mén)要按照各自職責(zé)和任務(wù)，密切配合，能力協(xié)作，嚴(yán)格防雷設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)及生產(chǎn)、流通過(guò)程中各種防雷產(chǎn)品質(zhì)量的管理和監(jiān)督，共同做好防雷減災(zāi)工作。
三、加強(qiáng)防雷裝置的安全管理
（一）防雷裝置的安裝。
根據(jù)《省防雷減災(zāi)管理辦法》第七條規(guī)定，下列場(chǎng)所或設(shè)施應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置：
1、建設(shè)物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的一、二、三類(lèi)防雷建筑物、構(gòu)筑物；
2、石油、化工等易燃易爆物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸送、銷(xiāo)售等場(chǎng)所和設(shè)施；
3、電力生產(chǎn)設(shè)施和輸配電系統(tǒng)；
4、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)、通訊設(shè)施、廣播電視設(shè)施、自動(dòng)控制和監(jiān)控設(shè)施；
5、國(guó)家規(guī)定的應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的其他場(chǎng)所和設(shè)施。
（二）防雷裝置設(shè)計(jì)文件的審核。
根據(jù)《省防雷減災(zāi)管理辦法》第十條規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建的建（構(gòu)）筑物，凡應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防雷工程設(shè)計(jì)文件送縣氣象局審核。縣氣象局對(duì)符合防雷設(shè)計(jì)規(guī)范要求的，予以批準(zhǔn)，并出具審核意見(jiàn)書(shū)；對(duì)不符合防雷設(shè)計(jì)規(guī)范要求的，應(yīng)當(dāng)提出修改意見(jiàn)，并書(shū)面通知申請(qǐng)人。
（三）防雷裝置的驗(yàn)收。
防雷裝置施工結(jié)束后，須經(jīng)縣氣象局驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，發(fā)給合格證書(shū)；驗(yàn)收不合格的，施工單位應(yīng)按照要求進(jìn)行整改，并及時(shí)申請(qǐng)重新驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。
（四）落實(shí)定期檢測(cè)制度。
對(duì)本條第（一）項(xiàng)規(guī)定安裝防雷裝置的產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位，必須主動(dòng)向具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的防雷裝置檢測(cè)單位申報(bào)年度安全檢測(cè)。
石油、化工等易燃易爆物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸送、銷(xiāo)售等場(chǎng)所和設(shè)施的防雷裝置每半年檢測(cè)一次，其他場(chǎng)所的防雷裝置每年檢測(cè)一次。
（五）積極開(kāi)展雷電風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
為科學(xué)、合理、有效地預(yù)防雷電災(zāi)害，對(duì)大型建設(shè)工作、重點(diǎn)工程、爆炸危險(xiǎn)環(huán)境等建設(shè)項(xiàng)目要依法開(kāi)展雷電風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，確保公共安全。
對(duì)違反國(guó)家防雷減災(zāi)管理規(guī)定出現(xiàn)雷擊事故，造成火災(zāi)、爆炸、人員傷亡以及重大財(cái)產(chǎn)損失的，經(jīng)查實(shí)，除給予罰款等行政處罰外，依法追究有關(guān)單位和直接責(zé)任人的法律責(zé)任。
四、進(jìn)一步完善綜合防雷設(shè)施
隨著計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等微電子設(shè)施的廣泛使用，為避免或減少感應(yīng)雷對(duì)弱電子設(shè)施的雷擊隱患，石油、化工、易燃易爆物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所和金融、通信、廣播電視等有關(guān)單位的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及學(xué)校、醫(yī)院、住宅小區(qū)等人員密集場(chǎng)所，在做好直擊雷防護(hù)的同時(shí)，應(yīng)安裝感應(yīng)雷防護(hù)裝置，完善綜合防雷設(shè)施。
五、切實(shí)做好雷電天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和災(zāi)情鑒定工作
李鳳琴 譚 華 李翠蓮 王忠蓮
（寧夏銀川市氣象局 寧夏銀川 750002）
【摘要】賀蘭山體育場(chǎng)是我國(guó)西部地區(qū)最為先進(jìn)的體育場(chǎng)地之
一，場(chǎng)館內(nèi)分布著大量的電子、電氣系統(tǒng)，在雷電多發(fā)季節(jié)做好防
雷工作至關(guān)重要。本文通過(guò)對(duì)銀川雷暴氣候特征背景分析，對(duì)賀蘭
山體育場(chǎng)雷擊風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評(píng)估，并提出合理防雷措施，為大型體
育場(chǎng)館做好雷電防護(hù)工作提供決策依據(jù)。
【關(guān)鍵詞】體育場(chǎng)館；大型建筑物；電子電氣系統(tǒng)；雷電防護(hù)；
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
銀川市科技攻關(guān)項(xiàng)目《設(shè)施園藝氣象服務(wù)保障系統(tǒng)開(kāi)發(fā)》資助。
引言
位于銀川市西夏區(qū)的賀蘭山體育場(chǎng)是我國(guó)西部地區(qū)最為先進(jìn)的
體育場(chǎng)地之一，2012 年11 月21 日竣工并投入使用，該體育場(chǎng)設(shè)
有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)400 米田徑場(chǎng)、近7800 平方米足球場(chǎng)，可容納4 萬(wàn)人
觀看比賽，擁有國(guó)際先進(jìn)水平的多功能體育設(shè)施和先進(jìn)的聲光電系
統(tǒng)，能滿(mǎn)足舉辦國(guó)際單項(xiàng)、國(guó)內(nèi)綜合性體育大賽要求，是舉辦大型
賽事、文體活動(dòng)、全民健身于一體的綜合性甲級(jí)體育場(chǎng)。由于體育
場(chǎng)設(shè)備先進(jìn)，場(chǎng)館內(nèi)分布著大量的電子、電氣系統(tǒng)，這些弱電系統(tǒng)
一旦遭受雷擊破壞，直接影響現(xiàn)場(chǎng)比賽和直播，因此加強(qiáng)體育場(chǎng)內(nèi)
建筑和信息系統(tǒng)設(shè)備的雷電風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防護(hù)至關(guān)重要。
1. 銀川市雷電氣候特征及活動(dòng)規(guī)律
銀川市年平均雷暴日為19.7d，屬寧夏雷暴發(fā)生的中雷區(qū)，雷
暴災(zāi)害主要出現(xiàn)在每年3-10 月，集中出現(xiàn)在5-9 月間，雷暴日數(shù)
站全年總雷暴日數(shù)的93% ；以7 月出現(xiàn)日數(shù)最多，占年總雷暴日數(shù)
的29% ；6、8 月雷暴日數(shù)分別占全年總數(shù)的21% 和23%，8 月為
雷暴災(zāi)害出現(xiàn)的次高峰期；9 月份以后雷暴減少，11 月至翌年2 月
幾乎未出現(xiàn)過(guò)雷暴災(zāi)害。一天中午后氣溫相對(duì)偏高，在熱力和空氣
動(dòng)力作用下對(duì)流發(fā)展旺盛午后至傍晚是銀川市雷電頻發(fā)高峰時(shí)段，
雷暴災(zāi)害發(fā)生頻次占總雷暴次數(shù)的60% 以上；其次為20 時(shí)至清晨
08 時(shí)，可占總次數(shù)的30% 左右；08~12 時(shí)雷暴發(fā)生次數(shù)僅占總雷
暴數(shù)的5% 左右。
2. 體育場(chǎng)建筑、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)
賀蘭山體育場(chǎng)南北向長(zhǎng)約450m、東西向長(zhǎng)800m，占地面積約
560 畝，由主體建筑和室外配套的熱身場(chǎng)地和全民健身場(chǎng)地構(gòu)成，
其中主體建筑高45m，外罩棚跨度260m，總建筑面積10 萬(wàn)㎡。封
閉式建筑面積6.4 萬(wàn)㎡，可容納4 萬(wàn)觀眾，設(shè)有8 條400m 標(biāo)準(zhǔn)跑
道徑賽場(chǎng)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)田賽場(chǎng)地，有標(biāo)準(zhǔn)天然草坪足球場(chǎng)，看臺(tái)下建
筑包括體育競(jìng)賽區(qū)、觀眾活動(dòng)區(qū)、新聞媒體區(qū)、禮賓區(qū)、場(chǎng)館運(yùn)行區(qū)、
安保及交通運(yùn)行區(qū)、體育場(chǎng)多功能經(jīng)營(yíng)區(qū)和設(shè)備機(jī)房等附屬用房。
體育場(chǎng)四周形成觀眾室外集散廣場(chǎng)，廣場(chǎng)配套有大型的體育活動(dòng)場(chǎng)
地、道路、綠地、停車(chē)場(chǎng)等設(shè)施，室外體育配套設(shè)施包括熱身訓(xùn)練
用的8 條400m 標(biāo)準(zhǔn)跑道和標(biāo)準(zhǔn)田徑場(chǎng)地以及標(biāo)準(zhǔn)足球熱身場(chǎng)，室
外足球、籃球、網(wǎng)球、輪滑場(chǎng)地等20 片運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。賀蘭山體育場(chǎng)
主體結(jié)構(gòu)形式采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架剪力墻結(jié)構(gòu)體系和鋼桁架，
外罩棚為空間鋼桁架的結(jié)構(gòu)形式，整個(gè)建筑造型具有民族特色，鋼
結(jié)構(gòu)工程用鋼量約5000 噸。
3. 體育場(chǎng)雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
3.1 主建筑物雷擊風(fēng)險(xiǎn)
體育場(chǎng)內(nèi)主建筑物等高大建筑物在雷電天氣發(fā)生時(shí)，如果接閃
直擊雷電流，雷電流在入地過(guò)程中產(chǎn)生的電磁脈沖將會(huì)對(duì)建筑內(nèi)電
子信息系統(tǒng)造成直接經(jīng)濟(jì)損失。
主建筑物截收相同雷擊次數(shù)的等效面積：
Ae=[LW+2H（L+W）√ H（200-H）+πH（200-H）]×10-6 ；
建筑物年預(yù)計(jì)累積次數(shù)：N=K•Ng•Ae（次/a），其中K 為校正
系數(shù)，通常情況下K 取1，當(dāng)建筑物位于曠野且孤立時(shí)K 取2 ；位
于銀川西夏區(qū)體育中心園區(qū)中部的賀蘭山體育場(chǎng)金屬屋面的磚木結(jié)
構(gòu)主建筑物取1.7。
3.2 場(chǎng)內(nèi)人員人身雷擊風(fēng)險(xiǎn)
體育場(chǎng)四周的集散廣場(chǎng)以及20 多片運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地均為露天場(chǎng)所，
不能采取全面區(qū)域保護(hù)措施，因此雷雨天氣無(wú)法避免產(chǎn)生雷擊事故。
體育場(chǎng)室外活動(dòng)場(chǎng)、比賽場(chǎng)地和停車(chē)場(chǎng)等設(shè)施位置開(kāi)闊，極易受直
接雷影響，導(dǎo)致出現(xiàn)人身傷害事故。而如果體育場(chǎng)建筑物內(nèi)防直擊
雷措施不完善，或封閉式場(chǎng)館內(nèi)等電位連接不合理等情況下都有可
能致使人員雷擊傷亡事故發(fā)生。
3.3 電子、電氣信息系統(tǒng)雷擊風(fēng)險(xiǎn)
低壓供電部分構(gòu)成體育場(chǎng)的電氣系統(tǒng)，通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)、控
制系統(tǒng)、無(wú)線(xiàn)電以及電子裝置等敏感電子部分構(gòu)成了體育場(chǎng)的電子
系統(tǒng)。賀蘭山體育場(chǎng)安裝有現(xiàn)代化的監(jiān)控管理系統(tǒng)、保安監(jiān)控系統(tǒng)、
通信及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、綜合布線(xiàn)系統(tǒng)、多媒體會(huì)議系統(tǒng)、有線(xiàn)電
視系統(tǒng)、智能化照明和燈光音響系統(tǒng)、中央空調(diào)系統(tǒng)、大型電子計(jì)
分板和中小型電子計(jì)分顯示器、消防監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等電子、電氣系統(tǒng)設(shè)
備，這些電子、電氣設(shè)備絕緣強(qiáng)度低、過(guò)電壓和過(guò)電流耐受力差，
對(duì)電磁干擾敏感等，一旦體育場(chǎng)建筑物遭受直擊雷或體育場(chǎng)附近出
現(xiàn)雷擊事故，雷電過(guò)電壓、過(guò)電流和電磁脈沖即沿供電線(xiàn)路、信號(hào)
線(xiàn)、天線(xiàn)、金屬管道、空間輻射等侵入建筑室內(nèi)危及室內(nèi)電子電氣
設(shè)備的正常工作，出現(xiàn)安全運(yùn)行故障或?qū)ζ湓斐捎谰眯云茐模绊?/p>
現(xiàn)場(chǎng)體育比賽和賽事轉(zhuǎn)播，其中電氣系統(tǒng)失效可直接導(dǎo)致電子系統(tǒng)
癱瘓，監(jiān)控、消防系統(tǒng)雷擊后極易引起火災(zāi)而進(jìn)一步擴(kuò)大災(zāi)害影響，
造成場(chǎng)內(nèi)人員人身傷害事故發(fā)生等安全問(wèn)題，產(chǎn)生不良社會(huì)影響。
建筑物及室內(nèi)設(shè)施年雷擊次數(shù)預(yù)算公式為：N=N1+N2（次/a）；因
雷電引起的體育場(chǎng)電子系統(tǒng)設(shè)備損壞的可接受的最大年均雷擊次數(shù)
（Nc）計(jì)算公式為：
Nc=5.8×10-1.5/c ；
其中C=C1+C2+C3+C4+C5+C6，C1 代表信息系統(tǒng)安設(shè)的主建
筑材料結(jié)構(gòu)因子，體育場(chǎng)建筑物屋頂及主題結(jié)構(gòu)為鋼筋混凝土材
料，因此C1 為0.5 ；C2 表示信息系統(tǒng)重要程度因子，體育場(chǎng)是集
成化程度較高的低電壓微電流設(shè)備，取C3=3.0 ；C4 代表電子信息
系統(tǒng)設(shè)備所處雷電防護(hù)區(qū)（LPZ）因子，當(dāng)設(shè)備處在LPZ2 或更高
層防護(hù)區(qū)時(shí)，C4=0.5，設(shè)備處在LPZ1 防護(hù)區(qū)內(nèi)，C4=1.0，設(shè)備處
在LPZ0B 區(qū)內(nèi)時(shí)，C4=1.5~2.0 ；C5 代表電子信息系統(tǒng)雷擊事故的
后果因子，信息系統(tǒng)是不能隨意中斷的，當(dāng)遭雷擊業(yè)務(wù)中斷但未產(chǎn)
生不良后果時(shí)，C5=0.5，中斷后未出現(xiàn)嚴(yán)重后果時(shí)，C5=1.0，中斷
且產(chǎn)生了嚴(yán)重后果時(shí)，C5=1.5~2.0 ；C6 為建筑及其信息設(shè)備所處
區(qū)域雷暴等級(jí)因子，賀蘭山體育場(chǎng)處于寧夏中雷區(qū)，C6=1。
將上述數(shù)值代入公式進(jìn)行計(jì)算，然后將計(jì)算出的值再代入防雷
裝置效率公式：E=1-Nc/N，即得出體育場(chǎng)電子信息系統(tǒng)、電氣系
統(tǒng)防雷裝置雷電防護(hù)效率。
4. 防雷措施
通過(guò)對(duì)賀蘭山體育場(chǎng)雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估得到量化的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，以指
導(dǎo)所建場(chǎng)館的防雷設(shè)計(jì)和施工，確保防雷設(shè)施的安全可靠、技術(shù)先
進(jìn)和經(jīng)濟(jì)合理，同時(shí)提高雷電災(zāi)害防護(hù)意識(shí)，杜絕雷擊隱患。
①體育場(chǎng)大型建筑物和電子信息系統(tǒng)應(yīng)嚴(yán)格按照雷電防護(hù)法律
法規(guī)規(guī)定裝設(shè)防雷裝置，并定期接受防雷中心年檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)雷擊
事故隱患并進(jìn)行處理。
②加強(qiáng)重要體育賽事的氣象服務(wù)工作，做好大賽期間防雷安全
等氣象服務(wù)保障；在體育場(chǎng)館內(nèi)裝設(shè)雷電預(yù)警接收、裝置和顯
示系統(tǒng)，及時(shí)接收并公布?xì)庀蟛块T(mén)災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，采取相應(yīng)
防護(hù)措施，確保世界各地參賽者、觀眾及游客的人身安全。
③加強(qiáng)雷電科普和防雷常識(shí)宣傳，增強(qiáng)體育場(chǎng)館工作人員和進(jìn)
場(chǎng)人員防雷知識(shí)和應(yīng)急能力，提高體育場(chǎng)管理人員災(zāi)害性天氣領(lǐng)導(dǎo)、
指揮和應(yīng)對(duì)能力，在雷電等災(zāi)害事故發(fā)生后，能及時(shí)、迅速采取有
效措施組織、協(xié)調(diào)場(chǎng)館內(nèi)人員躲避雷暴，掌握自救和互救知識(shí)，避
免和降低人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】防雷；問(wèn)題；措施
雷電作為一種極易發(fā)生的自然災(zāi)害，在任何時(shí)間都有可能發(fā)生。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，全球每秒鐘就有1800場(chǎng)雷雨，并出現(xiàn)600次的閃電，這其中有100次炸雷落地，給建筑物、發(fā)電設(shè)備、通訊設(shè)備和影視設(shè)備帶來(lái)的破壞性損失，并可能造成火災(zāi)，擊傷人和牲畜。由此造成的經(jīng)濟(jì)損失每年大約在10億美元左右，有3000多人因此失去生命。
一、我國(guó)目前的防雷發(fā)展?fàn)顩r
預(yù)防雷災(zāi)簡(jiǎn)稱(chēng)“防雷”，在技術(shù)上指的是經(jīng)攔截、疏導(dǎo)、泄放入地的系統(tǒng)方法化解雷擊對(duì)建筑物及其內(nèi)部的設(shè)施帶來(lái)的損害的一套防護(hù)技術(shù)。從廣義上說(shuō)，防雷指的是對(duì)雷電及雷災(zāi)進(jìn)行研究、監(jiān)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)，防雷產(chǎn)品的研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、產(chǎn)品檢測(cè)與性能認(rèn)證，雷電防護(hù)裝置的安裝、調(diào)試與維護(hù)，防雷技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)雷災(zāi)進(jìn)行的調(diào)查、鑒定與評(píng)估等方面，簡(jiǎn)單說(shuō)，是指由各種防雷的軟件和硬件所構(gòu)成的防御系統(tǒng)。
我國(guó)的防雷技術(shù)發(fā)展相對(duì)較晚，在上世紀(jì)八十年代末才誕生第一家防雷產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，在2002年5月份，深圳召開(kāi)了第一屆防雷技術(shù)論壇，從此，我國(guó)防雷技術(shù)進(jìn)入了快速發(fā)展軌道。我國(guó)如今在23個(gè)省（自治區(qū)和直轄市）建立了300多個(gè)防雷監(jiān)測(cè)點(diǎn)，除氣象部門(mén)以外，電力部門(mén)、軍隊(duì)、電信部門(mén)、林業(yè)部門(mén)等都設(shè)立了監(jiān)測(cè)點(diǎn)，監(jiān)測(cè)點(diǎn)所獲得的探測(cè)信息可實(shí)時(shí)傳輸至中央氣象部門(mén)并經(jīng)氣象信息中心傳至相關(guān)部門(mén)，為雷災(zāi)的預(yù)警和預(yù)防奠定了技術(shù)基礎(chǔ)；目前我國(guó)的防雷產(chǎn)品開(kāi)發(fā)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)和施工企業(yè)已達(dá)數(shù)百家，截止到2010年6月，已有30家企業(yè)獲得防雷工程雙甲資質(zhì)，為防雷提供了較好的硬件基礎(chǔ)；防雷產(chǎn)品檢驗(yàn)與認(rèn)證機(jī)構(gòu)達(dá)數(shù)十家，其中包括“北京雷電防護(hù)裝置測(cè)試中心”等機(jī)構(gòu)，使防雷產(chǎn)品的安全性能有了參數(shù)數(shù)據(jù)，也因此為防雷產(chǎn)品的用戶(hù)提供了鑒別依據(jù)；全國(guó)各級(jí)氣象管理部門(mén)都設(shè)立了防雷管理、施工和檢測(cè)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，同各地政府相關(guān)部門(mén)組成一道道防雷責(zé)任網(wǎng)，這標(biāo)志著我國(guó)的防雷行業(yè)已經(jīng)基本走向成熟。
當(dāng)然，目前防雷行業(yè)的發(fā)展還存在一些不足：如囊括全國(guó)的雷電監(jiān)測(cè)網(wǎng)還未形成，人們對(duì)雷電監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)的需求難以滿(mǎn)足。省一級(jí)的氣象部門(mén)防雷政策、相關(guān)法規(guī)及管理體系還有待完善，各級(jí)氣象防雷管理機(jī)構(gòu)的非管理單位有待剝離，例如氣象防雷部門(mén)下屬的施工隊(duì)等單位。縣一級(jí)氣象防雷管理機(jī)構(gòu)的技術(shù)相對(duì)薄弱，對(duì)技術(shù)要示較高的信息系統(tǒng)機(jī)房和防雷器漏電流的檢測(cè)、雷電風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估等項(xiàng)業(yè)務(wù)還難以有效開(kāi)展。此外，還有關(guān)于防雷產(chǎn)品檢測(cè)與認(rèn)證的監(jiān)管力度不足，防雷管理部門(mén)缺乏對(duì)已建和在建工程的監(jiān)管。工程設(shè)計(jì)和施工不按防雷標(biāo)準(zhǔn)的狀況還很突出；按規(guī)定應(yīng)安裝防雷裝置卻不安裝情況十分普遍；已經(jīng)安裝的防雷裝置缺乏管理與維護(hù)，造成防雷安全風(fēng)險(xiǎn)增大。國(guó)內(nèi)和國(guó)外許多防雷產(chǎn)品夸大技術(shù)參數(shù)，實(shí)際防雷效果有限。一些防雷管理機(jī)構(gòu)對(duì)無(wú)資質(zhì)，無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的防雷產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)、施工企業(yè)查處力度不足，造成防雷產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)、施工企業(yè)泛濫。雷災(zāi)的調(diào)查、鑒定與評(píng)估體系尚不完善。
二、加強(qiáng)防雷管理措施分析
1、氣象部門(mén)應(yīng)強(qiáng)化防雷管理
氣象部門(mén)應(yīng)充分發(fā)揮防雷安全管理的職能，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及強(qiáng)制性防雷技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)防雷管理，做好防雷產(chǎn)品的年檢和新建筑物防雷裝置的設(shè)計(jì)審核及工程竣工的驗(yàn)收。政府安全生產(chǎn)管理及公安和消防部門(mén)應(yīng)依相關(guān)法律法規(guī)將防雷安全納入到安全許可管理范圍之中，對(duì)企事業(yè)單位防雷安全責(zé)任制的建立和執(zhí)行情況進(jìn)行督查。無(wú)氣象管理部門(mén)頒發(fā)的《防雷防靜電檢測(cè)合格證》而從事危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、使用和儲(chǔ)存的企業(yè)、加油站和油庫(kù)等單位和易燃易爆場(chǎng)所，對(duì)其《安全生產(chǎn)許可證》及《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》不予核發(fā)。對(duì)農(nóng)村中雷擊災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的防雷裝置建設(shè)要給予充分重視。對(duì)林區(qū)的雷擊火災(zāi)預(yù)防技術(shù)和預(yù)防方法展開(kāi)研究，對(duì)雷擊森林火災(zāi)的預(yù)防措施要進(jìn)行全面落實(shí)，盡全力減少雷擊造成的損失。
2、強(qiáng)加防雷宣傳
防雷宣傳要重點(diǎn)宣傳相關(guān)的法律法規(guī)、防雷技術(shù)；對(duì)災(zāi)情進(jìn)行通報(bào)；對(duì)典型雷擊事故進(jìn)行分析；對(duì)防雷技術(shù)的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方法、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公布；通報(bào)防雷所產(chǎn)生的社會(huì)效益；宣傳防雷科普知識(shí)。宣傳要面向社會(huì)公眾，同時(shí)也要面向黨政機(jī)關(guān)人員。宣傳方式可利用媒體、廣告等形式，也可采用科技下鄉(xiāng)和咨詢(xún)服務(wù)等方式，還可采取有獎(jiǎng)問(wèn)答和贈(zèng)送相關(guān)法律法規(guī)等方法，宣傳要做長(zhǎng)期性準(zhǔn)備。應(yīng)與相關(guān)部門(mén)協(xié)同動(dòng)作。作為一項(xiàng)社會(huì)性較強(qiáng)的公益工作，防雷的影響面廣泛，涉及到多部門(mén)，僅依靠氣象管理部門(mén)難以全面展開(kāi)。必須在政府和相關(guān)部門(mén)的支持和協(xié)作下，才更將這項(xiàng)工作做好。
3、嚴(yán)格履行職能，切實(shí)把好防雷質(zhì)量關(guān)
我國(guó)正在建設(shè)法制社會(huì)，所以要培養(yǎng)和建設(shè)一支具有較高素質(zhì)的氣象執(zhí)法隊(duì)伍，以促進(jìn)防雷事業(yè)的健康發(fā)展。氣象執(zhí)法隊(duì)伍既要懂法，又要精通防雷技術(shù)，同時(shí)要有嚴(yán)格執(zhí)法的勇氣和責(zé)任心。在工作中嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)把住防雷質(zhì)量關(guān)，對(duì)不符合防雷技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和單位及個(gè)人要提出整改意見(jiàn)，令其限期整改，對(duì)無(wú)防雷審核手續(xù)而擅自施工建設(shè)的違法行為，要責(zé)令施工單位負(fù)責(zé)人停止違法施工。
三、結(jié)語(yǔ)
我國(guó)經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展，信息技術(shù)水平也在迅速提高，而雷災(zāi)的危害及造成的經(jīng)濟(jì)損失也呈逐漸增大的趨勢(shì)，防雷技術(shù)的需求在全社會(huì)變得越來(lái)越大，社會(huì)對(duì)防雷管理的要求也日益提高。在我國(guó)的公共管理改革取得進(jìn)展的背景下，在我國(guó)的氣象發(fā)展戰(zhàn)略取得一定成果的基礎(chǔ)上，相信防雷管理領(lǐng)域的研究成果將日益豐碩，防雷管理體系將日益完善，雷電社會(huì)防御能力將日益提高。為消除雷電災(zāi)害隱患，切實(shí)保障防雷安全。
參考文獻(xiàn)
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水利水電施工是一個(gè)長(zhǎng)期的工程項(xiàng)目，風(fēng)險(xiǎn)貫穿于水利水電施工的全程之中。因此，在水利水電工程施工中，建立起工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)處理的風(fēng)險(xiǎn)管理體系是水利水電工程施工的頭等大事。本文對(duì)水利水電施工過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，以制定出合理的回避風(fēng)險(xiǎn)的方案。降低水利水電工程建設(shè)中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)工程項(xiàng)目收益的沖擊，保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的目標(biāo)。
關(guān)鍵詞：水利水電工程；工程項(xiàng)目施工；風(fēng)險(xiǎn)管理；風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別；風(fēng)險(xiǎn)控制
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的水利水電工程建設(shè)體制進(jìn)一步深化，各施工企業(yè)逐步加大了對(duì)水利水電工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理，越來(lái)越多的水電工程建設(shè)人員意識(shí)到工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理在水利水電施工中的重要性，逐步將工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理當(dāng)做水利水電施工的頭等大事來(lái)抓。
一、水利水電建設(shè)當(dāng)中的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)因素
水利水電工程中的施工風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是工程風(fēng)險(xiǎn)管理的前提，通過(guò)建立完善的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系來(lái)完成。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的過(guò)程一般分為風(fēng)險(xiǎn)感知和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別兩個(gè)過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)感知是通過(guò)各種手段對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行整理和分析，提取直觀可見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素，找出其中引起風(fēng)險(xiǎn)的主客觀原因，以應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。不過(guò)，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的主要目的并不是為了找出風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因，而是要找出可能成為風(fēng)險(xiǎn)的因素，以及它可能發(fā)生的時(shí)間地點(diǎn)等。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別主要是通過(guò)對(duì)事故發(fā)生前的監(jiān)測(cè)完成。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法因?qū)ο蠖煌话惆ìF(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)因素列表檢查、組織結(jié)構(gòu)分析、可行性研究分析、事故樹(shù)分析等。每一種方法都有其適用的領(lǐng)域，在具體的應(yīng)用當(dāng)中要注意選擇對(duì)象和范圍。對(duì)于相同對(duì)象也可以采取不同的方法組合，以提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的準(zhǔn)確率。
當(dāng)前我國(guó)的水利水電建設(shè)項(xiàng)目施工中風(fēng)險(xiǎn)存在的因素主要有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等。各風(fēng)險(xiǎn)具體的表現(xiàn)內(nèi)容如下：
（一）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要是指水利水電工程建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和人們生活的沖擊以后，他們所作出的反應(yīng)，以及其他不可控的外界風(fēng)險(xiǎn)，比如雷電等。很多水電工程的建設(shè)都對(duì)當(dāng)?shù)氐淖匀缓腿宋沫h(huán)境都造成了重要的沖擊，引起民眾的反對(duì)，頻發(fā)地質(zhì)災(zāi)害等。面對(duì)人文環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)只要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣呐浜希龊盟娊ㄔO(shè)的宣傳工作，基本上就可以消解。但對(duì)于自然環(huán)境因素除了在施工過(guò)程當(dāng)中加強(qiáng)監(jiān)控之外，在工程設(shè)計(jì)之初就應(yīng)給予充分考慮。
（二）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)
由于水利水電行業(yè)屬于國(guó)家鼓勵(lì)的行業(yè)，近年來(lái)發(fā)展比較景氣，水電的設(shè)計(jì)單位和施工單位的任務(wù)都已排滿(mǎn)，相比之下，技術(shù)人員就會(huì)顯得奇缺，導(dǎo)致設(shè)計(jì)水平和施工水平都有所下降，給工程項(xiàng)目帶來(lái)了一定的風(fēng)險(xiǎn)。
（三）管理風(fēng)險(xiǎn)
由于水電施工企業(yè)組織內(nèi)部比較復(fù)雜和管理人才的短缺，給水電企業(yè)的施工帶來(lái)了一定的管理風(fēng)險(xiǎn)。
二、水利水電工程施工中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
工程項(xiàng)目中存在的風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)因素被識(shí)別出來(lái)以后，還要對(duì)被識(shí)別出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。因?yàn)椋L(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別只能從宏觀上了解風(fēng)險(xiǎn)，只有對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了評(píng)價(jià)以后，才能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的大小、發(fā)生的概率、影響的大小等有一個(gè)比較清楚地認(rèn)識(shí)。以便以此為依據(jù)制定出風(fēng)險(xiǎn)防范和控制的對(duì)策。由于工程風(fēng)險(xiǎn)源的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)源的復(fù)雜性，因此，風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)是風(fēng)險(xiǎn)管理當(dāng)中最困難的一環(huán)，工程管理者常常因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)資料的缺乏而陷入無(wú)法做出判斷的困境。
對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法很多，常用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法有主觀評(píng)分法、層次分析法、等風(fēng)險(xiǎn)圖法、模糊評(píng)價(jià)法、決策樹(shù)法、網(wǎng)絡(luò)模型法、蒙特卡洛模擬法等。
三、水利水電工程施工中的風(fēng)險(xiǎn)控制
對(duì)工程施工過(guò)程進(jìn)行施工過(guò)程進(jìn)行控制是工程分析和評(píng)價(jià)的主要目的。也可看作為風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的延續(xù)。風(fēng)險(xiǎn)控制是建立在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)之上的。沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)就沒(méi)有一個(gè)適用的良好的風(fēng)險(xiǎn)控制體系。因此，應(yīng)針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的主要方式有以下方式：
（一）風(fēng)險(xiǎn)的回避
水利水電的施工過(guò)程會(huì)受到各種各樣因素的干擾，這些因素主要包括：環(huán)境因素、人員因素、材料因素、組織因素、合同因素和管理因素等。風(fēng)險(xiǎn)的回避是指當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)某一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性較大時(shí)，通過(guò)改變施工方式和停工等來(lái)回避施工風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。例如，在施工方案制訂過(guò)程中，盡可能采用一些成熟的施工工藝和方法，這就在一定程度上防止了在施工方案選擇上引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的可能性；在工程項(xiàng)目分包中，盡可能選擇一些熟悉的，具有類(lèi)似工程施工經(jīng)驗(yàn)的分包商；高空作業(yè)中設(shè)置安全網(wǎng)等。
（二）風(fēng)險(xiǎn)的緩解
風(fēng)險(xiǎn)緩解是指在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)發(fā)生的概率較小時(shí)，或者風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生影響較小時(shí)采取一定的措施，比如控制風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的因素等，它可以防范風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生或者降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率，即使風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生也能將風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的負(fù)面影響降到最低。風(fēng)險(xiǎn)的緩解措施不僅可以降低風(fēng)險(xiǎn)在施工中的負(fù)面影響，還能提高施工質(zhì)量。例如，采用更簡(jiǎn)單一些施工程序；對(duì)于新的工程結(jié)構(gòu)，做一些模型試驗(yàn)或數(shù)值分析后確定具體方案；選擇可靠的材料或設(shè)備供應(yīng)商等。
（三）風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移
風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移是指將施工中可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的因素進(jìn)行分?jǐn)偦蛘咿D(zhuǎn)嫁，常見(jiàn)于合同風(fēng)險(xiǎn)的回避，以及工程材料的物價(jià)波動(dòng)等。在工程的施工當(dāng)中通過(guò)合同的簽訂或者購(gòu)買(mǎi)工程保險(xiǎn)等方式將工程施工中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移出去，采用合理的方法將工程風(fēng)險(xiǎn)降至最低，以減少工程風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失。如組織聯(lián)營(yíng)體或聯(lián)合集團(tuán)進(jìn)行工程投標(biāo)，工程保險(xiǎn)、擔(dān)保、利用開(kāi)脫責(zé)任的合同條款、選擇適當(dāng)?shù)暮贤?jì)價(jià)方式工程外包等。
（四）風(fēng)險(xiǎn)的自留
對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估認(rèn)為某些風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率非常低或者風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生影響的范圍和程度較小時(shí)，一般會(huì)采用風(fēng)險(xiǎn)自留這種方式，它是用工程項(xiàng)目的內(nèi)部資源來(lái)對(duì)工程損失加以補(bǔ)充的一種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。一般采用的方法有在現(xiàn)金流中扣除等方式。
對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)回避和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移早已在工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中得到廣泛應(yīng)用，工程風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移中的工程保險(xiǎn)由于程序復(fù)雜、成本較高等原因目前在我國(guó)的水利建設(shè)施工中應(yīng)用的比較少，不過(guò)相信隨著工程保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展和水電水利建設(shè)管理水平的提高，工程保險(xiǎn)這一形式定能成為未來(lái)水利水電風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的主流形式。
四、風(fēng)險(xiǎn)控制的方法措施
（一）成立專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理的組織機(jī)構(gòu)
由于施工風(fēng)險(xiǎn)貫穿于整個(gè)施工過(guò)程，同時(shí)施工風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)和評(píng)估十分困難，因此 ，必須從各業(yè)務(wù)部門(mén)抽出業(yè)務(wù)骨干以組成一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)，有工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)，針對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)的對(duì)策，并調(diào)動(dòng)相關(guān)人員和資源，以分配其到各個(gè)單位去執(zhí)行。
（二）加強(qiáng)施工合同的風(fēng)險(xiǎn)管理
在簽訂施工合同時(shí)，在合同中必須明確各方責(zé)任，對(duì)工程施工中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)都要考慮進(jìn)去，并從風(fēng)險(xiǎn)管理角度對(duì)合同中的各個(gè)條款存在的有利與不利因素進(jìn)行分析，否則，可能會(huì)因?yàn)楹贤娘L(fēng)險(xiǎn)考慮不周給工程項(xiàng)目造成巨大的風(fēng)險(xiǎn)。
（三）積極利用合同條款進(jìn)行索賠
風(fēng)險(xiǎn)貫穿于整個(gè)施工過(guò)程，在整個(gè)過(guò)程中不可能任何風(fēng)險(xiǎn)都不發(fā)生，當(dāng)工程設(shè)計(jì)發(fā)生變化、設(shè)計(jì)發(fā)生更改、或者不利自然條件出現(xiàn)，以及非乙方原因 造成的工程期提前等，工程承擔(dān)方都應(yīng)根據(jù)合同條款進(jìn)行索賠。實(shí)踐表明，通過(guò)工程索賠是降低工程風(fēng)險(xiǎn)，提高工程項(xiàng)目利潤(rùn)的有效方式。
（四）針對(duì)不同形式的風(fēng)險(xiǎn)采取不同的合同簽訂方式
針對(duì)一些河流的水流量變換不大，風(fēng)險(xiǎn)比較小的中小工程可以采取風(fēng)險(xiǎn)自留和風(fēng)險(xiǎn)控制的方式來(lái)控制工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，合同上可以報(bào)總價(jià)的方式。對(duì)于一些水文條件比較復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性比較大的情況則可以采用單價(jià)合同報(bào)價(jià)的方式，將風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)移給一方。對(duì)于一些風(fēng)險(xiǎn)難以確定的工程則可以采取成本加報(bào)酬的報(bào)價(jià)形式。
結(jié)語(yǔ)：
水利水電施工整個(gè)施工過(guò)程都存在著風(fēng)險(xiǎn)，由于風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性和不確定性使得風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和預(yù)測(cè)變得十分復(fù)雜和困難，因此在施工過(guò)程中必須成立一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，隨時(shí)跟蹤預(yù)測(cè)工程施工中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，并與有關(guān)部門(mén)相互配合，將工程施工中的風(fēng)險(xiǎn)降至最低。
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(征求意見(jiàn)稿)
第一條[立法目的] 為了加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御，避免、減輕氣象災(zāi)害造成的損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《云南省氣象災(zāi)害防御條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條[適用范圍] 本條例適用于昆明市管轄區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急處置等活動(dòng)。
本條例所稱(chēng)氣象災(zāi)害，是指干旱、暴雨、寒潮、霜(冰)凍、雷電、大風(fēng)、冰雹、大霧、暴雪、高溫等造成的災(zāi)害。
第三條[政府職責(zé)] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害防御工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全氣象災(zāi)害防御機(jī)制和工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)，將氣象災(zāi)害防御所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并將氣象災(zāi)害防御工作納入政府目標(biāo)管理考核。
第四條[部門(mén)職責(zé)] 市、縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、氣候評(píng)價(jià)、人工影響天氣、雷電高發(fā)易發(fā)區(qū)域及易燃易爆行業(yè)雷電安全監(jiān)管等氣象災(zāi)害防御工作。會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展氣象災(zāi)害普查，編制氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，依法組織開(kāi)展本地重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)等項(xiàng)目規(guī)劃初期的氣候可行性論證，制定氣象災(zāi)害防御對(duì)策和措施。
市、縣(市、區(qū))人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)分工，共同做好氣象災(zāi)害的防御工作。
第五條[基層責(zé)任] 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立氣象工作站(服務(wù)站)，村(居)民委員會(huì)和社區(qū)應(yīng)當(dāng)配備兼職氣象信息員，做好基層氣象災(zāi)害防御宣傳教育、氣象設(shè)施保護(hù)、氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收和傳遞、氣象災(zāi)害隱患排查整治等工作。
第六條[社會(huì)參與] 公民、法人和其他組織有義務(wù)依法參加氣象災(zāi)害防御活動(dòng)。
鼓勵(lì)和支持社會(huì)公眾參加氣象災(zāi)害防御志愿服務(wù)活動(dòng)，使志愿者掌握必要的氣象災(zāi)害應(yīng)急救援技能。
鼓勵(lì)社會(huì)力量為氣象災(zāi)害防御工作提供物質(zhì)、資金捐贈(zèng)。
第七條[氣象災(zāi)害防御技術(shù)中心] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組建氣象災(zāi)害防御技術(shù)中心，承擔(dān)氣象災(zāi)害與防護(hù)技術(shù)成果推廣應(yīng)用、氣象災(zāi)害調(diào)查鑒定、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃、氣象災(zāi)害隱患整治督查、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等職責(zé)，為防雷設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收許提供技術(shù)服務(wù)，為防雷減災(zāi)安全監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管和行政審批提供技術(shù)支撐。
第八條[專(zhuān)項(xiàng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同其他相關(guān)部門(mén)，在氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)、農(nóng)作物主產(chǎn)區(qū)加大氣象災(zāi)害、預(yù)警設(shè)施建設(shè)密度，開(kāi)展氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警專(zhuān)項(xiàng)工作，為農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)、防汛抗旱、森林防火、農(nóng)林業(yè)有害生物防治、交通安全、地質(zhì)災(zāi)害防治、旅游安全等提供專(zhuān)題氣象保障。
第九條[氣象災(zāi)害防御探測(cè)設(shè)施建設(shè)保護(hù)] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制并公布實(shí)施本地氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。對(duì)可能遭受氣象災(zāi)害危害的建設(shè)工程及公共區(qū)域，應(yīng)當(dāng)督促建設(shè)單位配套建設(shè)氣象災(zāi)害防御設(shè)施和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)接收播發(fā)終端。
任何單位和個(gè)人不得損毀、侵占或擅自移動(dòng)、關(guān)停氣象災(zāi)害防御設(shè)施、氣象探測(cè)設(shè)備和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)接收播發(fā)終端。
第十條[氣象探測(cè)資料共享] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)部門(mén)，建立基于大數(shù)據(jù)平臺(tái)的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息及數(shù)據(jù)共享機(jī)制，形成合力科學(xué)防御氣象災(zāi)害。
實(shí)行氣象探測(cè)資料統(tǒng)一匯交制度,各級(jí)氣象臺(tái)站以及從事氣象探測(cè)的其他組織和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)匯交氣象探測(cè)資料。
第十一條[氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)傳播載體建設(shè)] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御需要，督促有關(guān)部門(mén)和企事業(yè)單位在人員密集場(chǎng)所和氣象災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)地點(diǎn)配置氣象預(yù)警終端。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳遞機(jī)制和傳播渠道建設(shè)，利用氣象公共信息顯示屏、網(wǎng)絡(luò)、電視、微信、微博、手機(jī)短信等方式及時(shí)傳遞氣象災(zāi)害預(yù)警信息。
第十二條[氣象公共信息進(jìn)社區(qū)、住宅小區(qū)] 市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同氣象主管機(jī)構(gòu)實(shí)施社區(qū)、住宅小區(qū)氣象預(yù)警終端建設(shè)，推進(jìn)氣象公共安全社區(qū)、住宅小區(qū)創(chuàng)建工作。
第十三條[國(guó)家突發(fā)事件預(yù)警信息系統(tǒng)平臺(tái)] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展本地國(guó)家突發(fā)事件預(yù)警信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，并與同級(jí)政府應(yīng)急指揮平臺(tái)和相關(guān)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)當(dāng)指揮平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，整合各相關(guān)部門(mén)資源，實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等突發(fā)事件預(yù)警信息的統(tǒng)一、集中、權(quán)威。市、縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)承擔(dān)本級(jí)國(guó)家突發(fā)事件預(yù)警信息系統(tǒng)平臺(tái)的日常運(yùn)行維護(hù)工作。
第十四條[預(yù)警信息與傳播] 市、縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)應(yīng)當(dāng)通過(guò)各級(jí)突發(fā)事件預(yù)警信息平臺(tái)等渠道，統(tǒng)一向本級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)和廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)。
各有關(guān)部門(mén)及媒體有義務(wù)及時(shí)、準(zhǔn)確、無(wú)償?shù)叵蚬妭鞑?zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，并根據(jù)需要及時(shí)增播或插播，標(biāo)明時(shí)間和氣象臺(tái)站的名稱(chēng)。緊急情況下，電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本條例，通過(guò)短信方式無(wú)償向本地全網(wǎng)用戶(hù)發(fā)送災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，提醒社會(huì)公眾做好氣象災(zāi)害防御準(zhǔn)備。
任何單位和個(gè)人在傳播災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)時(shí)，不得擅自更改氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)的信息內(nèi)容和結(jié)論，不得傳播虛假氣象信息，不得轉(zhuǎn)播非氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)的氣象信息。
第十五條[智慧氣象] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)在智慧城市建設(shè)中推進(jìn)智慧氣象專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)，支持和鼓勵(lì)市、縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)充分利用現(xiàn)代移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開(kāi)發(fā)建立集約共享、全媒體融合、按需推送的氣象災(zāi)害防御信息平臺(tái)，建立基于互聯(lián)網(wǎng)氣象+重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的智慧氣象災(zāi)害防御信息服務(wù)模式，氣象災(zāi)害預(yù)警信息接入城市網(wǎng)格化管理平臺(tái)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)在氣象災(zāi)害防御工作中的廣泛應(yīng)用。
第十六條[氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)上一級(jí)人民政府備案后實(shí)施。
市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組建氣象災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期組織開(kāi)展氣象災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)培訓(xùn)和演練。
其他有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際制定專(zhuān)項(xiàng)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)措施，并與本部門(mén)、本單位突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第十七條[干旱災(zāi)害防御] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)開(kāi)展重點(diǎn)農(nóng)經(jīng)作物主產(chǎn)區(qū)、林區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)、水資源開(kāi)發(fā)利用保護(hù)區(qū)的旱情監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)人工增雨監(jiān)測(cè)、指揮、作業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)庫(kù)塘蓄水、農(nóng)業(yè)抗旱、森林防火等需要，適時(shí)開(kāi)展抗旱應(yīng)急人工增雨和水庫(kù)蓄水常態(tài)化人工增雨工作。
市、縣(市、區(qū))人民政府及其水務(wù)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)干旱災(zāi)害特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論，因地制宜修建中小型蓄水、引水、提水和雨水集蓄利用等抗旱工程，儲(chǔ)備必要的抗旱物資，保障干旱期城鄉(xiāng)居民生活供水的水源貯備;合理調(diào)度水資源，推廣節(jié)約用水和抗旱耕種先進(jìn)技術(shù)，引進(jìn)耐旱品種，預(yù)防、減輕干旱災(zāi)害。
第十八條[暴雨洪澇災(zāi)害防御] 市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地暴雨發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)展河道、水庫(kù)、堤防等防洪設(shè)施建設(shè)，加固病險(xiǎn)水庫(kù)，雨季期間定期疏通河道，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和堤防等重要險(xiǎn)段巡查。
市、縣(市、區(qū))人民政府其及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市排水(澇)管網(wǎng)、排澇泵等建設(shè)，定期組織城市內(nèi)河、內(nèi)湖的清理。市、縣(區(qū))氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好持續(xù)性強(qiáng)降水或突發(fā)強(qiáng)降水監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警，及時(shí)預(yù)警信號(hào)。
根據(jù)預(yù)警研判可能導(dǎo)致城市內(nèi)澇、山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害的，市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)即啟動(dòng)暴雨應(yīng)急預(yù)案，做好積水易澇區(qū)域整治、交通疏導(dǎo)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作。情況緊急的，市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門(mén)可以在一定區(qū)域內(nèi)采取臨時(shí)交通管制、關(guān)閉公園和旅游景點(diǎn)、中止大型活動(dòng)、停工停課等應(yīng)急處置措施，并引導(dǎo)受影響人群就近疏散至應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所。災(zāi)害影響區(qū)域的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處，應(yīng)當(dāng)在報(bào)經(jīng)上級(jí)人民政府同意后緊急轉(zhuǎn)移、疏散高危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的人員。
第十九條[低溫冰凍災(zāi)害防御] 霜凍、道路結(jié)冰等預(yù)警信號(hào)生效期間，供水、電力、供氣、通信、公路、鐵路、航空、地鐵、公安等部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)按照職能職責(zé)組織開(kāi)展應(yīng)對(duì)處置工作，重點(diǎn)做好山區(qū)道路、高速公路、機(jī)場(chǎng)、軌道交通的災(zāi)害應(yīng)急工作;農(nóng)業(yè)、林業(yè)、園林綠化等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)民及相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取覆蓋、深灌水等防寒、除霜、防凍措施;水務(wù)部門(mén)、自來(lái)水公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市供水管網(wǎng)維護(hù)搶修工作，供水設(shè)施的維護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)住宅小區(qū)供水管線(xiàn)、設(shè)施設(shè)備的檢查，落實(shí)供水設(shè)施的防凍保暖措施;住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)物業(yè)管理企業(yè)做好小區(qū)供水設(shè)施、太陽(yáng)能等防凍防護(hù)工作。
第二十條[雷電災(zāi)害防御] 新建、改建、擴(kuò)建的建(構(gòu))筑物、場(chǎng)所或設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)安裝雷電防護(hù)裝置，并經(jīng)相關(guān)部門(mén)設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收許可后，主體工程方可投入使用：
(一)房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收，整合納入建筑工程施工圖審查、竣工驗(yàn)收備案，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)監(jiān)管。
(二)易燃易爆建設(shè)工程和場(chǎng)所，雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景區(qū)(點(diǎn))或者投入使用的建(構(gòu))筑物、設(shè)施等需要單獨(dú)安裝雷電防護(hù)裝置的場(chǎng)所，以及雷電風(fēng)險(xiǎn)高且沒(méi)有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需要進(jìn)行特殊論證的大型項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收許可。
(三)公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、通信等專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)經(jīng)相應(yīng)專(zhuān)業(yè)部門(mén)進(jìn)行雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收許可。
第二十一條[雷電災(zāi)害防御] 投入使用的雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)每年至少檢測(cè)一次，其中易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施和場(chǎng)所的雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)每半年至少檢測(cè)一次。被檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)將雷電防護(hù)裝置檢測(cè)報(bào)告及時(shí)報(bào)行業(yè)主管部門(mén)備案，行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促被檢測(cè)單位對(duì)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的防雷安全隱患進(jìn)行限期整改。市、縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，并會(huì)同安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)對(duì)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)報(bào)告?zhèn)浒盖闆r、防雷安全隱患整改落實(shí)情況進(jìn)行定期抽查和通報(bào)。
第二十二條[雷電災(zāi)害防御] 從事雷電防護(hù)裝置檢測(cè)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照《雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)管理辦法》規(guī)定，依法取得省級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證書(shū)。禁止無(wú)資質(zhì)或者超出資質(zhì)范圍從事雷電防護(hù)裝置檢測(cè)活動(dòng)。
第二十三條[雷電災(zāi)害防御] 市、縣(區(qū)、市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)建立健全本級(jí)雷電監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)向社會(huì)雷電預(yù)警信息。雷電災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工和應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)和雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定。遭受雷電災(zāi)害的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況、配合調(diào)查和鑒定。
第二十四條[大風(fēng)災(zāi)害防御] 市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)檢查水面船舶作業(yè)、交通運(yùn)輸作業(yè)、高空作業(yè)等相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，在大風(fēng)災(zāi)害多發(fā)的冬春季節(jié)和大風(fēng)災(zāi)害影響較為嚴(yán)重的區(qū)域采取避風(fēng)避險(xiǎn)措施;加強(qiáng)對(duì)大型戶(hù)外廣告牌的防風(fēng)安全隱患排查，對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的予以加固或拆除。建筑工地的施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防風(fēng)安全管理，加固臨時(shí)設(shè)施。
第二十五條[大霧災(zāi)害防御] 氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)大霧風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，在機(jī)場(chǎng)、港口、高速公路、交通要道等建設(shè)大霧的監(jiān)沒(méi)設(shè)施，及時(shí)向公眾提供大霧災(zāi)害的監(jiān)測(cè)信息、預(yù)警信號(hào)。大霧預(yù)警信號(hào)生效期間，公安、交通、航空等有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)在城市快速路、高速公路、機(jī)場(chǎng)高速路實(shí)施限速、封閉等安全管理措施，及時(shí)提醒各類(lèi)交通參與者減緩車(chē)速、謹(jǐn)慎安全駕駛。
大霧橙色以上預(yù)警信號(hào)生效期間，學(xué)校、幼托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)停止戶(hù)外教學(xué)活動(dòng)。其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)減少或者不予安排戶(hù)外作業(yè);必須進(jìn)行戶(hù)外作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提供必要的防護(hù)裝備或者采取限時(shí)輪崗措施。
第二十六條[冰雹災(zāi)害防御] 相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)、單位開(kāi)展冰雹災(zāi)害的調(diào)查和研究，在易受冰雹災(zāi)害影響的烤煙等主要農(nóng)經(jīng)作物主產(chǎn)區(qū)科學(xué)布點(diǎn)建設(shè)人工防雹作業(yè)點(diǎn)，建立專(zhuān)業(yè)作業(yè)指揮平臺(tái)，配備必要的人員和人工防雹設(shè)備、設(shè)施，適時(shí)組織開(kāi)展人工防雹作業(yè)。
第二十七條[暴雪災(zāi)害防御] 交通運(yùn)輸、通信、供電、供水等部門(mén)和單位，應(yīng)當(dāng)依據(jù)氣象主管機(jī)構(gòu)降雪預(yù)報(bào)預(yù)警氣象信息，及時(shí)按照職能職責(zé)做好有關(guān)設(shè)施的巡查維護(hù)工作;農(nóng)業(yè)、畜牧部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好大型牲畜保暖工作。降雪天氣發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)要及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，組織做好交通疏導(dǎo)、積雪清除、防凍等工作。
第二十八條[高溫災(zāi)害防御] 相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省防暑降溫措施有關(guān)規(guī)定，落實(shí)高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)者保護(hù)措施，做好供水和防暑醫(yī)藥供應(yīng)的工作，加強(qiáng)對(duì)老、弱、病、幼人群的高溫防護(hù)指導(dǎo)。高溫預(yù)警信號(hào)生效期間，用人單位應(yīng)當(dāng)減少或者不予安排戶(hù)外作業(yè);必須進(jìn)行戶(hù)外作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提供必要的防護(hù)裝備，合理調(diào)整工作時(shí)間。
第二十九條[應(yīng)急處置] 突發(fā)性氣象災(zāi)害發(fā)生后，市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立氣象災(zāi)害指揮部等專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置協(xié)調(diào)機(jī)制，按照氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，及時(shí)啟動(dòng)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)，有關(guān)部門(mén)和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工啟動(dòng)應(yīng)急處置措施。
氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除應(yīng)急響應(yīng)，有關(guān)部門(mén)和企事業(yè)單位按照職責(zé)分工做好災(zāi)情調(diào)查評(píng)估、災(zāi)后救助、保險(xiǎn)理賠等后期處置工作，盡快消除災(zāi)害影響，恢復(fù)正常秩序。
第三十條[應(yīng)急保障] 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立氣象災(zāi)害應(yīng)急救助政策，按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則建立氣象災(zāi)害應(yīng)急救援資金投入機(jī)制，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、災(zāi)害求助成本、物價(jià)變動(dòng)、居民生活水平等因素適時(shí)調(diào)整;應(yīng)當(dāng)分級(jí)建立氣象災(zāi)害應(yīng)急救援物資、裝備、設(shè)施的采購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)、分發(fā)、使用制度，保障氣象災(zāi)害應(yīng)急救援實(shí)際需求。
氣象災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處、遭受氣象災(zāi)害影響的企事業(yè)單位和公民，可以根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援需要或受災(zāi)情況申請(qǐng)使用氣象災(zāi)害應(yīng)急救援資金、物資、裝備和設(shè)施。
第三十一條[氣象災(zāi)害保險(xiǎn)] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推進(jìn)適合本行政區(qū)域氣象災(zāi)害防御特點(diǎn)的氣象指數(shù)保險(xiǎn)，支持單位和個(gè)人參加保險(xiǎn)，分散災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法據(jù)實(shí)、無(wú)償提供保險(xiǎn)理賠所需的氣象災(zāi)害證明材料。
第三十二條[氣象衍生災(zāi)害防御協(xié)作] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同水務(wù)、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制作地質(zhì)災(zāi)害、病蟲(chóng)害、森林火災(zāi)、霧霾等氣象因素引發(fā)的衍生、次生災(zāi)害預(yù)警信息，根據(jù)政府授權(quán)分級(jí)，完善氣象災(zāi)害和氣象衍生、次生災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案銜接，建立氣象次生及衍生災(zāi)害的綜合防治體系。
第三十三條[氣象災(zāi)害科普] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象科普?qǐng)鏊霸O(shè)施建設(shè)，向社會(huì)宣傳和普及氣象災(zāi)害防御法律法規(guī)和防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)，提高社會(huì)公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力。
教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將氣象災(zāi)害防御納入中小學(xué)科普宣傳和課外教育內(nèi)容，培養(yǎng)和提高中小學(xué)生氣象災(zāi)害防御意識(shí)和自救互救能力。
第三十四條[防御部門(mén)失職責(zé)任] 違反本條例規(guī)定，市、縣(市、區(qū))人民政府、氣象主管機(jī)構(gòu)和其他氣象災(zāi)害防御相關(guān)部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)未按規(guī)定制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，未及時(shí)開(kāi)展氣象災(zāi)害巡查、監(jiān)控、消除氣象災(zāi)害隱患點(diǎn)的，導(dǎo)致重大氣象災(zāi)害未能有效防御的;
(二)未按要求提供監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)氣象災(zāi)害所需的旱情、水情、災(zāi)情等共享信息的;
(三)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，未將本部門(mén)應(yīng)急措施及時(shí)報(bào)告本級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急決策指揮機(jī)構(gòu)的，或未執(zhí)行響應(yīng)流程后;
(四)收到災(zāi)害性天氣警報(bào)或者氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)后，未按規(guī)定采取應(yīng)急響應(yīng)或者處置不當(dāng)，導(dǎo)致重大損失的。
第三十五條[行政管理相對(duì)人法律責(zé)任] 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告;情況嚴(yán)重的，處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰：
(一)廣播、電視、政府網(wǎng)站等媒體及基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)單位，未按照要求及時(shí)、準(zhǔn)確、無(wú)償播發(fā)或者刊載災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的;
(二)編造或傳播虛假災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，或傳播非氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)的災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的，造成損失或不良影響的;
(三)未經(jīng)許可擅自向社會(huì)災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)和氣象災(zāi)害災(zāi)情信息的;
(四)損毀、侵占或擅自移動(dòng)、關(guān)停氣象災(zāi)害防御設(shè)施、氣象探測(cè)設(shè)備和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)接收播發(fā)終端的。
第三十六條[雷電災(zāi)害防護(hù)法律責(zé)任] 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)或其他有關(guān)部門(mén)按照權(quán)限責(zé)令停止違法行為，處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的，沒(méi)收違法所得;給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)出租、出借、掛靠、偽造雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)證，或租用、借用和利用掛靠、偽造的雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)證從事雷電防護(hù)裝置檢測(cè)活動(dòng)的;
(二)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)機(jī)構(gòu)弄虛作假出具雷電防護(hù)裝置檢測(cè)報(bào)告的;
(三)應(yīng)當(dāng)安裝雷電防護(hù)裝置而拒不安裝的;已有雷電防護(hù)裝置，拒絕進(jìn)行檢測(cè)或者經(jīng)檢測(cè)不合格又拒不整改的。
關(guān)鍵字：防雷裝置；安全監(jiān)測(cè)；驗(yàn)收
中圖分類(lèi)號(hào)：TU856 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
防雷裝置的安檢驗(yàn)收是整個(gè)工程管理項(xiàng)目和施工全過(guò)程的最后工作，這項(xiàng)標(biāo)志著防雷裝置能否轉(zhuǎn)入正常的生產(chǎn)或者使用。同時(shí)，安檢驗(yàn)收工作也是對(duì)投資效益和檢驗(yàn)設(shè)計(jì)以及施工質(zhì)量的全面考核，是氣象部門(mén)依法被賦予的社會(huì)管理工作，也是機(jī)房防雷準(zhǔn)備工作的重要環(huán)節(jié)。安檢驗(yàn)收有效保障了機(jī)房防雷裝置運(yùn)行安全性，確保達(dá)到防災(zāi)減災(zāi)的目的。
機(jī)房防雷裝置安檢驗(yàn)收依據(jù)
驗(yàn)收依據(jù)
防雷裝置的驗(yàn)收是嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行的，主要包括：現(xiàn)行國(guó)家工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范、主管部門(mén)批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)綱要、施工圖紙、施工說(shuō)明書(shū)、施工設(shè)計(jì)文件、招標(biāo)投標(biāo)文件、圖紙會(huì)審記錄、設(shè)備技術(shù)說(shuō)明書(shū)、設(shè)計(jì)修改文件、質(zhì)量保證文件以及技術(shù)資料圖表等。而防雷裝置驗(yàn)收的主管部門(mén)則是被依法賦予檢測(cè)職權(quán)的氣象部門(mén)。
驗(yàn)收應(yīng)提供資料
相關(guān)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例明確規(guī)定，工程的安檢驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具有完備的技術(shù)檔案和相關(guān)技術(shù)、施工管理資料；我國(guó)相關(guān)法規(guī)還規(guī)定，交付設(shè)備安裝驗(yàn)收必須符合驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)和完整的技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料。一般來(lái)說(shuō)需要提供的資料有：防雷裝置設(shè)計(jì)核準(zhǔn)書(shū)、雷電風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估批復(fù)文件、相關(guān)人員，如：施工和檢測(cè)單位以及檢測(cè)人員的資格證明和證書(shū)、防雷裝置跟蹤監(jiān)測(cè)記錄薄、防雷裝置施工圖和防雷裝置檢測(cè)報(bào)告、各項(xiàng)相關(guān)合格證書(shū)和變更通知等。
機(jī)房防雷裝置安檢驗(yàn)收程序
對(duì)機(jī)房防雷裝置進(jìn)行專(zhuān)門(mén)驗(yàn)收需要增強(qiáng)驗(yàn)收的公正性，監(jiān)督機(jī)制的設(shè)置能夠起到良好的效果也同時(shí)維護(hù)了施工方和委托方的雙方利益。在驗(yàn)收過(guò)程中如果發(fā)現(xiàn)質(zhì)量檢測(cè)不合格的問(wèn)題，驗(yàn)收組有權(quán)取消委托或者退回檢測(cè)記錄。防雷裝置驗(yàn)收程序主要包括：（1）建審窗口和政務(wù)大廳窗口受理驗(yàn)收申請(qǐng)，以便完成各種資質(zhì)、圖紙的審核；（2）委托檢測(cè)中心進(jìn)行各階段檢測(cè)驗(yàn)收和組分段驗(yàn)收；（3）基礎(chǔ)部分階段檢測(cè)驗(yàn)收。這一階段分兩種情況，在檢測(cè)合格的情況下需要對(duì)均壓環(huán)、引下線(xiàn)階段進(jìn)行檢測(cè)驗(yàn)收，同時(shí)對(duì)資料進(jìn)行處理；在不合格的情況下則需要實(shí)施整改并且復(fù)檢，然后再對(duì)基礎(chǔ)部分階段檢測(cè)進(jìn)行驗(yàn)收；（4）均壓環(huán)、引下線(xiàn)階段檢測(cè)驗(yàn)收也分為兩種情況，在驗(yàn)收合格的情況下可以對(duì)接閃器部分、等電位聯(lián)結(jié)部分、SPD安裝等進(jìn)行總體檢測(cè)并對(duì)資料進(jìn)行處理；在不合格的情況下同樣需要實(shí)施整改和復(fù)檢進(jìn)行重新驗(yàn)收；（5）接閃器部分、等電位聯(lián)結(jié)部分、SPD安裝等進(jìn)行總體檢測(cè)同樣是兩種情況，合格的情況下對(duì)驗(yàn)收組處理、制作全部驗(yàn)收資料、出驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；不合格的情況下也需要實(shí)施整改重新復(fù)檢驗(yàn)收。
機(jī)房防雷裝置安檢驗(yàn)收標(biāo)需要準(zhǔn)和規(guī)范
驗(yàn)收規(guī)范和原則
通常，新建設(shè)的防雷裝置工程鞠躬驗(yàn)收時(shí)，要在防雷檢測(cè)、驗(yàn)收部門(mén)的共同參與下，有主管單位監(jiān)督，監(jiān)理和施工等單位共同進(jìn)行。被檢測(cè)的防雷裝置要與裝置設(shè)計(jì)圖紙相一致，特別要注意安裝位置、焊接面和安裝所用材料要符合圖紙的要求，如有修改應(yīng)當(dāng)在修改圖紙中做出說(shuō)明，修改的部分也要達(dá)到驗(yàn)收的規(guī)范要求。
驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容
防雷裝置安全檢測(cè)驗(yàn)收主要有包括九個(gè)方面的內(nèi)容，即驗(yàn)收過(guò)程中涉及到的九個(gè)步驟。標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容有：（1）接地裝置部分的標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)注意樁的利用系數(shù)、引下線(xiàn)利用柱主筋數(shù)量、承臺(tái)和柱主筋以及引下線(xiàn)的連接以及引出的預(yù)留電氣接地端子等項(xiàng)目的相關(guān)技術(shù)要求與合格標(biāo)準(zhǔn)；（2）引下線(xiàn)部分的標(biāo)準(zhǔn)。這部分要注意引下線(xiàn)的連接問(wèn)題、柱筋短路環(huán)、柱筋在引下線(xiàn)的預(yù)留電氣接地裝置的設(shè)置問(wèn)題，同時(shí)對(duì)于引下線(xiàn)的材料、規(guī)格和數(shù)量以及間距都有所要求；（3）均壓環(huán)部分的標(biāo)準(zhǔn)。均壓環(huán)部分主要針對(duì)均壓環(huán)的敷設(shè)方式和預(yù)留鋼筋焊接問(wèn)題，也要注意均壓環(huán)與通風(fēng)口的過(guò)度電阻，這些在均壓環(huán)與還間連接以及與主筋連接的方式都在相關(guān)技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)中做了明確的界定；（4）避雷網(wǎng)格部分的標(biāo)準(zhǔn)。這一部分主要注意避雷網(wǎng)格的敷設(shè)；（5）避雷帶部分的標(biāo)準(zhǔn)。避雷帶部分需要注意避雷帶的材料和規(guī)格，另外需要注意的是避雷帶支柱之間的間距、高度和連接引下線(xiàn)的預(yù)留端和閉合環(huán)的測(cè)試；（6）避雷針部分的標(biāo)準(zhǔn)。這部分主要注意避雷針的材料、長(zhǎng)度和規(guī)格以及避雷針的安裝高度、位置、連接形式就可以了。
四、結(jié)束語(yǔ)
機(jī)房的防雷裝置安裝安全檢測(cè)工作是有氣象局授權(quán)進(jìn)行監(jiān)督驗(yàn)收的，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)也是依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行的。為了能夠把這項(xiàng)工作更高效、科學(xué)和規(guī)范的展開(kāi)，可以對(duì)審核工作進(jìn)行詳細(xì)的探討，清楚了解相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求規(guī)范，做好整改修正意見(jiàn)并記錄在冊(cè)，同時(shí)做到防雷裝置每個(gè)部分的細(xì)致檢測(cè)和驗(yàn)收，出現(xiàn)問(wèn)題和不合格的地方要進(jìn)行修正，然后再重新對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)收，在實(shí)施規(guī)范化管理的前提下對(duì)防雷裝置安檢驗(yàn)收工作進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量把控。
參考文獻(xiàn)：
