時(shí)間：2023-02-04 17:48:03
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇個(gè)人作風(fēng)建設(shè)主要內(nèi)容，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“忠、正、實(shí)、廉”為主要內(nèi)容，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以解決機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，以提高拒腐防變能力為關(guān)鍵，在政治紀(jì)律上反對(duì)自由主義、無(wú)政府主義，在工作上力戒、形式主義，在生活中抵制享樂(lè)主義、拜金主義，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，為“富民強(qiáng)區(qū)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”提供有力保障。
二、主要目標(biāo)
注重統(tǒng)一思想，對(duì)作風(fēng)建設(shè)的重要性的認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步提高，自覺性和主動(dòng)性要進(jìn)一步增強(qiáng)；注重建章立制，形成領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制；注重以制度解決突出問(wèn)題，對(duì)在“忠、正、實(shí)、廉”等方面存在的突出問(wèn)題進(jìn)行有效整治；注重統(tǒng)籌兼顧，以作風(fēng)建設(shè)為抓手，推動(dòng)各項(xiàng)工作的進(jìn)一步落實(shí)；注重領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)帶頭，發(fā)揮示范表率作用，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的開展。通過(guò)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，促使全局干部職工增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、宗旨觀念、狠抓落實(shí)的責(zé)任意識(shí)，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。
三、重點(diǎn)內(nèi)容
（一）加強(qiáng)思想教育。全局要認(rèn)真組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，深入開展理想信念教育、黨紀(jì)教育、“三忠誠(chéng)”（忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于人民、忠誠(chéng)于事業(yè)）教育、“講黨性、重品行、作表率”教育、廉潔從政教育等，要安排作風(fēng)建設(shè)內(nèi)容的專題組織生活會(huì)，局主要領(lǐng)導(dǎo)要圍繞作風(fēng)建設(shè)講一堂課，或作一次專題輔導(dǎo)報(bào)告，通過(guò)教育，夯實(shí)作風(fēng)建設(shè)的思想基礎(chǔ)。
（二）完善各項(xiàng)制度。以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，進(jìn)一步建立健全崗位目標(biāo)管理制度、工作制度、學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度、財(cái)務(wù)制度、公開制度以及依法行政制度、廉政勤政制度，建立對(duì)干部作風(fēng)情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)督、測(cè)評(píng)反饋和考核評(píng)價(jià)體系，逐步形成干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。局作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組將實(shí)行明查暗訪制度、定期匯報(bào)制度和目標(biāo)管理考核等制度。
（三）改進(jìn)工作作風(fēng)。要深入基層、深入實(shí)際，抓好各項(xiàng)重民生、謀民利政策措施的落實(shí)。按照市委要求和區(qū)委、區(qū)政府的部署，組織好全局各干部參與全市3月份開展的“破解難題促轉(zhuǎn)變、服務(wù)民生促和諧”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)，機(jī)關(guān)干部下企業(yè)、進(jìn)村組、入社區(qū)，解決企業(yè)、項(xiàng)目上存在的突出問(wèn)題，各股室要以活動(dòng)為契機(jī)，根據(jù)各自的職能和優(yōu)勢(shì)，深入開展“為民辦實(shí)事”活動(dòng)，為企業(yè)和基層群眾做好事、解難事。
（四）深化效能建設(shè)。各股室要切實(shí)履行“首問(wèn)首辦”、“一次性告知”、“限時(shí)辦結(jié)”等服務(wù)承諾，提升局機(jī)關(guān)依法行政的公信力。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，提高機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量。要強(qiáng)化責(zé)任，做到各項(xiàng)工作有布置、有落實(shí)、有督促、有檢查，注重工作實(shí)效，倡導(dǎo)比實(shí)干、爭(zhēng)一流的風(fēng)氣。
（五）弘揚(yáng)“勤廉”之風(fēng)。進(jìn)一步規(guī)范干部從政道德和從政行為，切實(shí)解決工作中存在的缺位、錯(cuò)位、越位等現(xiàn)象，確保職能到位，進(jìn)一步改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng)，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模和數(shù)量，切實(shí)精簡(jiǎn)各類文件，提倡開短會(huì)、講短話、說(shuō)實(shí)話；進(jìn)一步貫徹執(zhí)行公務(wù)接待的有關(guān)規(guī)定，厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，切實(shí)節(jié)約行政成本；強(qiáng)化對(duì)黨員干部的管理和監(jiān)督，深入持久地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)行政審批、執(zhí)法等重點(diǎn)部門、崗位、人員的監(jiān)督，針對(duì)容易發(fā)生腐敗的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位，完善監(jiān)管制度，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)作。
四、方法步驟
第一階段：組織動(dòng)員，提高認(rèn)識(shí)（2010年3月～4月）。3月中旬，全局召開以“大興‘忠、正、實(shí)、廉’之風(fēng)”為主要內(nèi)容的作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，進(jìn)行具體部署。
第二階段：查找問(wèn)題，邊整邊改（2010年4月～9月）。全局召開專題會(huì)議，按“忠、正、實(shí)、廉”的要求從思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等各個(gè)方面查找問(wèn)題。通過(guò)各種形式和渠道，廣泛征求群眾意見。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行剖析，研究提出整改措施。要圍繞突出問(wèn)題開展一系列專項(xiàng)治理工作，落實(shí)整改責(zé)任，并采取適當(dāng)方式公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
第三階段：建章立制，總結(jié)提高（2010年10月～12月）。要把繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和與時(shí)俱進(jìn)地改進(jìn)作風(fēng)緊密結(jié)合起來(lái)，把加強(qiáng)黨的思想、組織、制度建設(shè)和加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，把解決問(wèn)題與建章立制緊密結(jié)合起來(lái)，注重從制度上鞏固整改成果，努力做到用制度管人管事管權(quán)，用制度規(guī)范行為，使作風(fēng)建設(shè)逐步形成長(zhǎng)效機(jī)制。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹立典型，適時(shí)召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，及時(shí)推廣好做法、好經(jīng)驗(yàn)。局領(lǐng)導(dǎo)干部要以適當(dāng)形式，向全局干部職工作出公開廉政承諾，把作風(fēng)建設(shè)成果轉(zhuǎn)化成領(lǐng)導(dǎo)干部日常的實(shí)際行為，接受社會(huì)監(jiān)督。
五、幾點(diǎn)要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各股室對(duì)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)要高度重視，落實(shí)責(zé)任，要加大宣傳力度，積極營(yíng)造氛圍，加強(qiáng)工作配合，形成齊抓共管格局。
（二）找準(zhǔn)問(wèn)題，切實(shí)整改。要在查找問(wèn)題和落實(shí)整改這兩個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫，花力氣，通過(guò)學(xué)習(xí)討論、主題活動(dòng)、基層評(píng)議等活動(dòng)，認(rèn)真排查找準(zhǔn)機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地進(jìn)行整改，確保活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督，務(wù)求實(shí)效。全局要狠抓落實(shí)，做到目標(biāo)明、要求高、措施實(shí)，把活動(dòng)納入今年年終目標(biāo)考核。要切實(shí)強(qiáng)化抓落實(shí)的意識(shí)，提高抓落實(shí)的水平，注重抓落實(shí)的效果。大力開展治懶、治奢、治賭、治散作風(fēng)整頓活動(dòng)，對(duì)不作為、慢作為、亂作為，不落實(shí)、慢落實(shí)、假落實(shí)實(shí)行問(wèn)責(zé)。
在區(qū)作風(fēng)辦的精心指導(dǎo)和部機(jī)關(guān)全體同志的共同努力下，部機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)第一階段即“宣傳發(fā)動(dòng)、提高認(rèn)識(shí)”階段的各項(xiàng)任務(wù)已基本完成。5月8日，區(qū)委召開了全區(qū)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)第二階段工作動(dòng)員大會(huì)。今天，我們?cè)谶@里召開部機(jī)關(guān)全體同志會(huì)議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)我部“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)第一階段情況，研究部署第二階段的工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，更加深入地推進(jìn)我部“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，確保在已有的基礎(chǔ)上取得更大的成效。現(xiàn)在，我根據(jù)部機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的總體部署，講三方面意見。
一、肯定成績(jī)，正視不足，全面總結(jié)前階段工作開展情況
全區(qū)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)后，我部根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞“堅(jiān)持公道正派、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、加強(qiáng)能力建設(shè)”的目標(biāo)要求，迅速行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)，努力做到“規(guī)定動(dòng)作做到位，自選動(dòng)作創(chuàng)特色”，取得了階段性成效。主要有以下四個(gè)特點(diǎn)：
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，行動(dòng)迅速及時(shí)。正月初八，省委“作風(fēng)建設(shè)年”動(dòng)員會(huì)召開后，我部高度重視，馬上召開了全體機(jī)關(guān)干部會(huì)議，由我通報(bào)了省動(dòng)員會(huì)精神，并提出了“強(qiáng)化六大意識(shí)”的要求，即強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)、全局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、抓落實(shí)意識(shí)和團(tuán)隊(duì)意識(shí)。區(qū)動(dòng)員會(huì)后，我部立即成立了強(qiáng)有力的部機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（我任組長(zhǎng)，觀祥、禹斌兩位副部長(zhǎng)為成員），下設(shè)辦公室，方部長(zhǎng)兼辦公室主任，辦公室下設(shè)兩個(gè)組，綜合組和秘書組，抽調(diào)各科室精干力量，共9名同志組成，并明確了各自的職責(zé)分工。3月16日，又召開了由部?jī)?nèi)全體同志和離退休老干部參加的部機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，我作了動(dòng)員講話，強(qiáng)調(diào)了開展部機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的重要意義，進(jìn)一步明確了總體要求、主要內(nèi)容和實(shí)施步驟，并提出了部機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)要走在全市組織系統(tǒng)前列的工作目標(biāo)。通過(guò)認(rèn)真的動(dòng)員部署，部?jī)?nèi)廣大黨員干部對(duì)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的重要性和必要性有了充分的認(rèn)識(shí)。
2、精心組織安排，注重主題設(shè)計(jì)。在區(qū)級(jí)層面，我們注重整合資源，切實(shí)做到三個(gè)結(jié)合，即與牽頭抓好區(qū)級(jí)和鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，與全市組織系統(tǒng)開展的“樹和諧理念，創(chuàng)和諧組工”教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，與今年全區(qū)的組織重點(diǎn)工作相結(jié)合。在部機(jī)關(guān)層面，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了部機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施意見，明確了指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要內(nèi)容、實(shí)施步驟和工作要求。緊密聯(lián)系組織部門的自身實(shí)際，提出了“政治意識(shí)更強(qiáng)、精神狀態(tài)更好、工作能力更強(qiáng)、工作作風(fēng)更實(shí)、工作效能更高、干部形象更佳、工作制度更全、工作業(yè)績(jī)更優(yōu)”等目標(biāo)，主要從三個(gè)方面著手，一是以“公道正派”為核心，進(jìn)一步加強(qiáng)組工干部的思想作風(fēng)建設(shè)，二是以提高“五種能力”為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè)，三是以建立“和諧組工”團(tuán)隊(duì)為目標(biāo)，進(jìn)一步提升組工干部形象。同時(shí)制定出了詳細(xì)的第一階段工作安排，注重虛實(shí)結(jié)合，確保部機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)既有豐富多彩的內(nèi)容，又能取得實(shí)實(shí)在在的成效。
3、狠抓工作落實(shí)，措施有力到位。首先，狠抓部機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)教育。主要體現(xiàn)了三個(gè)特點(diǎn)：一是注重學(xué)習(xí)的計(jì)劃性，制訂了《部機(jī)關(guān)**年度學(xué)習(xí)計(jì)劃》，對(duì)學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容、形式等均作出了詳細(xì)的規(guī)定，并專門印發(fā)了部機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”學(xué)習(xí)參考資料，人手一冊(cè)發(fā)放；二是注重學(xué)習(xí)形式的多樣性，采取集中學(xué)習(xí)、專家輔導(dǎo)、組工論壇、交流研討、外出參觀等形式開展學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的吸引力。三是注重學(xué)習(xí)結(jié)果量化的科學(xué)性。建立了部機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)檔案，將每個(gè)干部的學(xué)習(xí)情況分成“學(xué)習(xí)筆記記錄情況、參加學(xué)習(xí)情況、參加培訓(xùn)情況、調(diào)研信息宣傳文章情況、參加測(cè)試情況、組工論壇發(fā)言情況、學(xué)習(xí)體會(huì)撰寫情況”等七個(gè)方面，年終進(jìn)行考核。其次，注重抓好“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)工作。組織部既是這次“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的參與者又是指導(dǎo)者。我部在積極牽頭抓好全區(qū)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)面上指導(dǎo)的同時(shí)，又重點(diǎn)抓好**區(qū)區(qū)級(jí)和鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)，抽調(diào)了部?jī)?nèi)4位同志作為協(xié)調(diào)小組成員，出臺(tái)了實(shí)施意見，廣泛宣傳，精心指導(dǎo)，強(qiáng)化督查，深入開展“下基層蹲點(diǎn)調(diào)研抓落實(shí)”、“勤政廉政承諾”、“一幫一”幫扶、百件實(shí)事公告等系列活動(dòng),已取得了較為明顯的階段性成效。另外，我部還切實(shí)做好對(duì)外宣傳工作。在《今日**》、《**組工》開設(shè)了“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)專刊，對(duì)我區(qū)“樹創(chuàng)”活動(dòng)中的好做法、成功經(jīng)驗(yàn)和典型事例進(jìn)行大張旗鼓地宣傳報(bào)道。同時(shí)積極向省、市、區(qū)級(jí)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)辦公室、“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)辦公室、報(bào)紙、雜志、電臺(tái)等各類媒體報(bào)送相關(guān)信息和宣傳稿件，積極擴(kuò)大我部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的影響力，進(jìn)一步提升組織部門“公道正派”的形象。至今，已報(bào)送各類信息50多條（包括樹創(chuàng)辦），共有8條被錄用，其中省級(jí)簡(jiǎn)報(bào)綜合1條，市級(jí)簡(jiǎn)報(bào)錄用4條，區(qū)級(jí)簡(jiǎn)報(bào)錄用3條；上報(bào)各類宣傳稿件8篇，被《今日**》錄用3條。
4、緊密聯(lián)系群眾，務(wù)求取得實(shí)效。在推進(jìn)部機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中，我們堅(jiān)持虛實(shí)結(jié)合，虛功實(shí)做，始終把“緊密聯(lián)系群眾，務(wù)求取得實(shí)效”作為工作的落腳點(diǎn)和歸宿。一是深入一線解民憂。根據(jù)區(qū)委安排和要求，我自帶被褥到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)新前街道的后洋黃村開展了為期一周的蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)，通過(guò)聽村干部匯報(bào)，與群眾面對(duì)面座談，深入企業(yè)、農(nóng)家、重點(diǎn)工程現(xiàn)場(chǎng)和田頭走訪，召開民主懇談會(huì)，組織黨員干部義務(wù)勞動(dòng)等多種形式，了解該村的基本情況，積極為該村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展出謀劃策。調(diào)研期間，我還走訪慰問(wèn)了5戶困難黨員群眾，與政協(xié)副主席許萍一起解決了新前街道高岙村與黃潭水庫(kù)關(guān)于養(yǎng)魚塘歸屬和利用的糾紛問(wèn)題，協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)、交通局、供電局、農(nóng)辦、民政局等相關(guān)部門正著手解決該村反映的移民戶政策落實(shí)、加快村道建設(shè)、電網(wǎng)改造、村莊整治、期盼土地開發(fā)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，并為該村籌集資金10多萬(wàn)元，用于該村的公益事業(yè)，受到了當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷臍g迎。同時(shí)，還對(duì)所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)骨干企業(yè)和貧困村等進(jìn)行了一次走訪。二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)促工作。在部機(jī)關(guān)全面實(shí)行開門辦公、限時(shí)辦理、首問(wèn)責(zé)任、勤政廉政承諾、AB崗工作制度等一系列便民措施，進(jìn)一步規(guī)范了組工干部行為，方便了廣大黨員群眾辦事。同時(shí)積極推行“一線工作法”，建立了部機(jī)關(guān)干部聯(lián)系基層工作制度，每名部機(jī)關(guān)干部都聯(lián)系若干個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，全年下基層時(shí)間不少于兩個(gè)月，部領(lǐng)導(dǎo)不少于三個(gè)月，努力做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，干部在一線鍛煉，問(wèn)題在一線解決，形象在一線樹立。通過(guò)這一系列舉措，部?jī)?nèi)機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)得到了進(jìn)一步的轉(zhuǎn)變，也有力地推進(jìn)了各項(xiàng)工作。今年以來(lái)，我們圓滿完成了區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)的換屆工作，基層組織建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，人才工作進(jìn)一步規(guī)范，干部教育培訓(xùn)工作有序開展，“樹創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)有聲有色，自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，各項(xiàng)組織工作進(jìn)展態(tài)勢(shì)良好。三是建章立制保實(shí)效。對(duì)部機(jī)關(guān)內(nèi)部原有的管理制度進(jìn)行了全面梳理完善，并明確提出了“五個(gè)不得”。即不得對(duì)來(lái)訪的黨員群眾搪塞推諉，不得有吃、拿、卡、要現(xiàn)象，不得接受與工作有關(guān)的吃請(qǐng)，不得泄露涉及干部選拔任用的有關(guān)信息，不得利用工作之便辦任何私事。同時(shí)還建立了組織工作匯報(bào)會(huì)和目標(biāo)責(zé)任考核制度，堅(jiān)持每季度召開一次以上組織工作匯報(bào)會(huì)，及時(shí)了解掌握全區(qū)組織工作動(dòng)態(tài)，圍繞爭(zhēng)先進(jìn)位的目標(biāo)，對(duì)照考核要求，尋找差距，查擺問(wèn)題，改進(jìn)不足，并提出下階段具體的工作舉措。
回顧前階段工作情況，我們也感到存在一些問(wèn)題和不足，主要有：個(gè)別同志對(duì)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的思想認(rèn)識(shí)還需進(jìn)一步提高；理論學(xué)習(xí)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)；工作的創(chuàng)新精神和爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)還不夠強(qiáng)烈等等。這些都需要我們認(rèn)真對(duì)待并在下階段切實(shí)采取措施加以解決。
二、圍繞中心，突出重點(diǎn)，周密部署好下階段工作
按照區(qū)委的統(tǒng)一部署和部機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的總體安排，從今天開始，部機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)將進(jìn)入第二階段，即“查找問(wèn)題，邊整邊改”階段，時(shí)間持續(xù)到8月份。這階段的主要內(nèi)容為認(rèn)真排查問(wèn)題，廣泛征求意見，提出整改措施，明確努力方向，主要由以下六個(gè)步驟組成：
1、深入進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)（時(shí)間：5月20日前）。通過(guò)會(huì)上講、平時(shí)學(xué)、典型帶等多種形式，深入進(jìn)行思想再發(fā)動(dòng)，使部?jī)?nèi)每個(gè)同志明白為什么要查找問(wèn)題，重點(diǎn)要查找什么問(wèn)題，怎樣剖析根源，確定整改方向，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，真正做到“內(nèi)化于心、外見于行”。
2、廣泛征求意見和建議（時(shí)間：5月31日前）。通過(guò)深入基層、走訪群眾、召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表和網(wǎng)上征求意見公告等多種形式，廣泛征求服務(wù)對(duì)象、基層黨員群眾、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志和上級(jí)部門等社會(huì)各界對(duì)我部及部機(jī)關(guān)全體同志在作風(fēng)建設(shè)方面的意見和建議，將征求到的意見和建議進(jìn)行分類整理匯總，并及時(shí)做好反饋。部?jī)?nèi)將分層次開展談心談話活動(dòng)，大家有什么意見建議也可以找我們幾位部長(zhǎng)反映。
3、認(rèn)真查找存在的突出問(wèn)題（時(shí)間：6月20日前）采取部領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭查、個(gè)人自查、內(nèi)部互相找、基層群眾提、上級(jí)部門幫等方法，認(rèn)真查找本部和部機(jī)關(guān)干部職工在作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，特別要注重查找基層和黨員群眾關(guān)注度比較高、涉及黨員群眾切身利益的問(wèn)題，對(duì)查找到的問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行梳理、匯總、掛牌。
4、深刻剖析原因(時(shí)間：6月30日前)。要結(jié)合組織部門的實(shí)際、結(jié)合警示教育活動(dòng)、結(jié)合作風(fēng)建設(shè)總體要求，召開專題分析會(huì)，對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行分析，深入剖析原因，切實(shí)抓住問(wèn)題的本質(zhì),每位同志都要結(jié)合自身思想工作的實(shí)際，真正把自己擺進(jìn)去。
5、研究提出整改措施（時(shí)間：7月31日前）。在查找問(wèn)題，分析原因的基礎(chǔ)上，研究提出部機(jī)關(guān)總體的整改措施，提出的整改措施要注意切合實(shí)際，簡(jiǎn)單易操作。部?jī)?nèi)每位同志也都要針對(duì)自身實(shí)際提出個(gè)人具體的整改措施。
6、認(rèn)真開展整改（時(shí)間：8月31日前）。要按照制訂的整改措施扎扎實(shí)實(shí)進(jìn)行整改，要把整改任務(wù)進(jìn)行分解，細(xì)化落實(shí)到責(zé)任科室和具體責(zé)任人，實(shí)行項(xiàng)目化管理，做到責(zé)任明確，掛牌銷號(hào)，限時(shí)整改，獎(jiǎng)罰分明。同時(shí)也要采取適當(dāng)方式將我們的整改措施和措施落實(shí)情況在一定范圍內(nèi)公布，接受社會(huì)的監(jiān)督。
三、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)第二階段活動(dòng)的各項(xiàng)工作
第二階段工作在整個(gè)部機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中起著承前啟后的重要作用，對(duì)于鞏固和擴(kuò)大宣傳發(fā)動(dòng)階段的成果，確保部機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)最后取得成效至關(guān)重要。我們一定要高度重視這一階段的工作，努力克服可能出現(xiàn)的厭煩、應(yīng)付等現(xiàn)象，扎扎實(shí)實(shí)將第二階段的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。這里，我想再提三點(diǎn)要求：
一是要繼續(xù)深入抓好學(xué)習(xí)。勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，牢固樹立終身學(xué)習(xí)的思想，這是總書記大力倡導(dǎo)的“八個(gè)方面良好風(fēng)氣”之一，也是我們黨員干部提升思想境界、提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題能力的重要途徑。要在前一階段學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)組織機(jī)關(guān)同志有針對(duì)性地學(xué)習(xí)，深入學(xué)書記的重要講話精神和黨的作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)論述，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。同時(shí)，要結(jié)合省委書記趙洪祝同志來(lái)臺(tái)州視察時(shí)的重要講話精神，結(jié)合組織工作實(shí)際，圍繞“營(yíng)造三個(gè)環(huán)境”，對(duì)照自身在“五風(fēng)”方面存在的問(wèn)題，開展以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)創(chuàng)新、促發(fā)展”為主題的大討論，促進(jìn)思想解放、觀念更新、思路拓寬、作風(fēng)轉(zhuǎn)變，為開創(chuàng)我區(qū)組織工作新局面打好堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
二是要與實(shí)際工作緊密結(jié)合。抓作風(fēng)建設(shè)，最后的落腳點(diǎn)是推進(jìn)實(shí)際工作。現(xiàn)在已是5月份，今年時(shí)間已經(jīng)過(guò)去了三分之一，大家可以對(duì)照年初的工作計(jì)劃，看看完成了多少，完成得怎么樣，我想還有不少事情等著我們?nèi)プ觯蠹椰F(xiàn)在手頭工作都很忙，既要積極參與部機(jī)關(guān)的“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，又要牽頭抓好全區(qū)“樹創(chuàng)”活動(dòng)，還要完成各線的本職業(yè)務(wù)工作。因此，我們一定要正確處理好開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)與做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，既要嚴(yán)格按照要求做到規(guī)定程序到位，又要把開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)同提高自身的素質(zhì)能力和推動(dòng)當(dāng)前的各項(xiàng)組織工作緊密結(jié)合起來(lái)。每位同志都要結(jié)合自身實(shí)際，把作風(fēng)建設(shè)同推進(jìn)組織工作創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)、同解決突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái)、同組織工作的爭(zhēng)先進(jìn)位結(jié)合起來(lái)，達(dá)到在作風(fēng)建設(shè)中推進(jìn)工作，在推進(jìn)工作中抓作風(fēng)建設(shè)的良好效果，努力做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。
一、主要目標(biāo)
全所司法行政干警要用中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝頭腦，用社會(huì)主義法治理念指導(dǎo)執(zhí)法實(shí)踐的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，嚴(yán)格、公正、文明、廉潔的執(zhí)法要求得到全面落實(shí)；要精通業(yè)務(wù)知識(shí)和崗位技能，適應(yīng)崗位需要，提高執(zhí)法公信力；嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)各項(xiàng)硬性規(guī)定，進(jìn)一步提高工作效能，減少群眾投訴，工作作風(fēng)、執(zhí)法作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；基層基礎(chǔ)工作機(jī)制進(jìn)一步健全，基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
二、基本原則
1、重點(diǎn)突出，分類實(shí)施。抓住目前存在的突出問(wèn)題，立足崗位實(shí)際，科學(xué)制定實(shí)施細(xì)則，推進(jìn)各項(xiàng)活動(dòng)，做到有特色，出亮點(diǎn)，見成效。
2、豐富載體，扎實(shí)推進(jìn)。開展多層次、多形式的培訓(xùn)、練兵、便民等活動(dòng)，探索司法行政隊(duì)伍和法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)有效載體，增強(qiáng)使命意識(shí)、大局意識(shí)和宗旨意識(shí)。
3、著眼根本，注重長(zhǎng)效。堅(jiān)持“三項(xiàng)制度”建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)素質(zhì)培訓(xùn)、技能練兵、作風(fēng)轉(zhuǎn)變制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化，全面提高全所司法干警維護(hù)公平正義、服務(wù)發(fā)展大局、構(gòu)建和諧社會(huì)的能力。
三、主要內(nèi)容
1、堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念，積極探索規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)公正執(zhí)法。緊貼實(shí)際開展教育培訓(xùn)，建立和落實(shí)司法行政干警和人民調(diào)解員定期培訓(xùn)制度；緊貼實(shí)際全員開展技能練兵，把實(shí)戰(zhàn)演練作為技能練兵的重要形式，認(rèn)真組織開展應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和處置演練。每季度在全所進(jìn)行一次考核評(píng)比。
2、找準(zhǔn)司法行政工作和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)。健全多元化矛盾糾紛解決機(jī)制等。狠抓教育培訓(xùn)建設(shè)，提高司法干警矛盾化解能力、快速反應(yīng)能力和維穩(wěn)處突能力，建設(shè)一支高素質(zhì)的司法行政干部隊(duì)伍。
3、切實(shí)豐富和諧警民關(guān)系的感情線。緊貼群眾大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)責(zé)任制，推行限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制和執(zhí)法辦案告知制度。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步出臺(tái)司法便民利民新舉措，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高執(zhí)法質(zhì)量和服務(wù)效率，密切警民關(guān)系，進(jìn)一步提升司法行政機(jī)關(guān)形象。
四、具體做法
通過(guò)教育培訓(xùn)，不斷提高基層司法干警的綜合素質(zhì)；結(jié)合自身工作特點(diǎn)，堅(jiān)持立足崗位，緊貼實(shí)戰(zhàn)，開展練兵活動(dòng)；通過(guò)認(rèn)真扎實(shí)的學(xué)習(xí)討論、查找問(wèn)題、整改提高，努力構(gòu)建“和諧東塔”、“法治東塔”。
1、堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)制度。個(gè)人學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間不低于60學(xué)時(shí)，其中集中學(xué)習(xí)的時(shí)間不少于40個(gè)學(xué)時(shí)。學(xué)習(xí)法律法規(guī)和國(guó)家政策、司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)的意見》、中央政法委書記同志對(duì)政法工作的指示和縣局文件精神。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十、十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為目標(biāo)，圍繞市委、市政府及省局、市局下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和人民滿意雙優(yōu)結(jié)果導(dǎo)向，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)解決作風(fēng)效能建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)大改進(jìn)、黨和政府公信力大提升、人民滿意度大提高，為實(shí)現(xiàn)“全面領(lǐng)先蘇中，加快融入蘇南，建設(shè)更高水平小康社會(huì)”的目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)糧食工作，提供有力的作風(fēng)保障。
二、主要內(nèi)容
（一）切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，全面提升群眾滿意度
1、從嚴(yán)執(zhí)行改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行改進(jìn)作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)做到下基層輕車簡(jiǎn)從、簡(jiǎn)化接待，嚴(yán)禁用公款互相宴請(qǐng)、贈(zèng)送節(jié)禮、高檔消費(fèi)；嚴(yán)禁出入私人會(huì)所、變相公款旅游；嚴(yán)禁違規(guī)收受禮金、有價(jià)證券、支付憑證和商業(yè)預(yù)付卡；嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度及住房、車輛配備等有關(guān)規(guī)定；嚴(yán)禁違反規(guī)定干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育約束，嚴(yán)禁利用職權(quán)和職務(wù)影響為配偶、子女以及其他特定關(guān)系人經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件；自覺加強(qiáng)道德修養(yǎng)，保持高尚精神追求，培養(yǎng)健康的生活情趣。
2、深入基層密切聯(lián)系群眾。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，促進(jìn)黨員干部找準(zhǔn)“”突出問(wèn)題，并切實(shí)抓好督查整改。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進(jìn)作風(fēng)、深入基層調(diào)查研究、定期接訪下訪、直接聯(lián)系和服務(wù)群眾等制度，深化“三解三促”，構(gòu)建服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。
（二）切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，全面提升服務(wù)效能
3、持續(xù)推進(jìn)行政機(jī)關(guān)服務(wù)改革。推行政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，修訂完善內(nèi)部管理制度，制定崗位工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目、辦事制度等服務(wù)行為。
4、繼續(xù)深化行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上運(yùn)行。進(jìn)一步優(yōu)化行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上運(yùn)行管理機(jī)制，按照新一輪改革要求，及時(shí)調(diào)整行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目,完善項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)信息；加強(qiáng)網(wǎng)上運(yùn)行電子監(jiān)察和法制監(jiān)督，在對(duì)網(wǎng)上運(yùn)行辦件規(guī)范性、及時(shí)性進(jìn)行監(jiān)督的同時(shí)，實(shí)行“網(wǎng)上網(wǎng)下”雙監(jiān)督，確保所有事項(xiàng)上網(wǎng)運(yùn)行、督辦問(wèn)題認(rèn)真辦理、咨詢投訴及時(shí)回復(fù)；進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)上運(yùn)行工作責(zé)任，適時(shí)對(duì)網(wǎng)上運(yùn)行情況進(jìn)行測(cè)評(píng)和考核，并公開通報(bào)，全面提高網(wǎng)上運(yùn)行質(zhì)態(tài)。
5、全面推行績(jī)效管理。按照“目標(biāo)管理、過(guò)程控制、結(jié)果導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)、公眾滿意”的要求，實(shí)施績(jī)效管理規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，將考評(píng)結(jié)果作為評(píng)優(yōu)、提拔、晉級(jí)的重要依據(jù)。以目標(biāo)推進(jìn)、廉潔效能、社會(huì)穩(wěn)定、民主評(píng)議、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)為主要內(nèi)容，繼續(xù)開展“三服務(wù)”、“五進(jìn)五送”、“公述民評(píng)”和機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)析日活動(dòng)，比在平時(shí)、考在平時(shí)，促進(jìn)機(jī)關(guān)行政提速增效。
6、認(rèn)真落實(shí)提升執(zhí)行力十項(xiàng)制度。認(rèn)真落實(shí)否決事項(xiàng)報(bào)告制、重點(diǎn)項(xiàng)目和重要工作任務(wù)銷號(hào)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、牽頭負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制和獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員等制度，強(qiáng)化制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)提升機(jī)關(guān)執(zhí)行力。結(jié)合政務(wù)公開、行政權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行、行政效能舉報(bào)投訴受理等工作，進(jìn)一步完善配套制度、規(guī)范管理、強(qiáng)化責(zé)任，杜絕慢作為、不作為、推諉扯皮等現(xiàn)象，提高行政效能和服務(wù)質(zhì)量。
（三）切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面優(yōu)化改進(jìn)作風(fēng)工作機(jī)制
7、積極營(yíng)造拒腐防變的自律氛圍。深入開展理想信念和宗旨教育，加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政從政道德教育，促使黨員干部反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)作風(fēng)。開展廉政文化活動(dòng)，堅(jiān)持讀書思廉、黨課宣講、警示教育等辦法，增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性和實(shí)效性。
8、加強(qiáng)對(duì)行使權(quán)力的監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)述職述廉、談話和誡勉、詢問(wèn)和質(zhì)詢等黨內(nèi)監(jiān)督制度，堅(jiān)持民主決策和定期工作報(bào)告的做法，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力制約和監(jiān)督。強(qiáng)化日常監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)督和審計(jì)工作，落實(shí)重大事項(xiàng)上會(huì)議決定和黨務(wù)公開，擴(kuò)大監(jiān)督面，加大問(wèn)責(zé)力度，追究失職瀆職行為。深化風(fēng)險(xiǎn)防控工作，針對(duì)“錢、權(quán)、物”集中的重點(diǎn)為對(duì)象、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐步健全完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系。
三、實(shí)施步驟
（一）制訂方案，動(dòng)員部署（3月中旬前）。按照市委、市政府統(tǒng)一部署，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，制訂、實(shí)施“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)工作方案。
（二）推進(jìn)實(shí)施，自查整改（3月下旬—11月）。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)關(guān)于開展民主評(píng)議的有關(guān)要求，認(rèn)真查找自身存在的突出問(wèn)題，把問(wèn)題整改貫穿始終，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)、提高效能。
（三）總結(jié)考評(píng)，表彰激勵(lì)（12月）。考評(píng)結(jié)果納入年度作風(fēng)效能情況總結(jié)評(píng)議內(nèi)容。對(duì)先進(jìn)科室進(jìn)行表彰，對(duì)落后科室?guī)椭挪樵颍鋵?shí)整改。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健全機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、班子其他成員任副組長(zhǎng)、科室負(fù)責(zé)同志為組員的局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，健全工作責(zé)任和工作制度，認(rèn)真履行工作職責(zé)，形成上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的良好工作格局。
內(nèi)黃縣教育局
關(guān)于印發(fā)教育系統(tǒng)《作風(fēng)攻堅(jiān)年活動(dòng)實(shí)施方案》的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心校，局屬各學(xué)校，機(jī)關(guān)各股（室），二級(jí)機(jī)構(gòu)：
根據(jù)《內(nèi)黃縣委辦公室、內(nèi)黃縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)＜作風(fēng)攻堅(jiān)年活動(dòng)實(shí)施方案＞的通知》（內(nèi)辦〔2019〕5號(hào)）精神，結(jié)合我縣教育實(shí)際，經(jīng)縣教育局黨組研究，決定在全縣教育系統(tǒng)開展作風(fēng)攻堅(jiān)年活動(dòng)，現(xiàn)將實(shí)施方案印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2019年2月28日
內(nèi)黃縣教育系統(tǒng)作風(fēng)攻堅(jiān)年活動(dòng)實(shí)施方案
一、指導(dǎo)思想
為進(jìn)一步鞏固深化教育系統(tǒng)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成果，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，徹底根除黨員干部隊(duì)伍中存在的深層次作風(fēng)問(wèn)題，維護(hù)內(nèi)黃教育良好形象,經(jīng)教育局黨組研究，決定將2019年作為內(nèi)黃縣教育系統(tǒng)作風(fēng)攻堅(jiān)年，在全縣教育系統(tǒng)開展作風(fēng)攻堅(jiān)年活動(dòng)。為確保活動(dòng)扎實(shí)開展，制定本實(shí)施方案。
二、活動(dòng)對(duì)象
全縣教育系統(tǒng)在職干部職工。
三、主要任務(wù)
（一）以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、假作為等形式主義、官僚主義，踐行“四個(gè)意識(shí)”，落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”，轉(zhuǎn)變作風(fēng)狠抓落實(shí)，確保政令暢通、令行暢通、令行禁止。
主要內(nèi)容：
1.對(duì)脫貧攻堅(jiān)、環(huán)保攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)建設(shè)等重點(diǎn)工作重要性緊迫性認(rèn)識(shí)不到位，政治站位不高，執(zhí)行省、市、縣政策不堅(jiān)決；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員研究指導(dǎo)不夠，履職盡責(zé)不力；各級(jí)黨員干部主動(dòng)作為不夠，推諉扯皮，工作標(biāo)準(zhǔn)低，消極怠工，弄虛作假等影響內(nèi)黃教育形象問(wèn)題。
2.項(xiàng)目建設(shè)中不考慮客觀實(shí)際，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施效果不佳，擬建、在建項(xiàng)目長(zhǎng)期進(jìn)展緩慢或停滯不前的。
3.在調(diào)查研究中搞形式、走過(guò)場(chǎng)，隱瞞實(shí)情，應(yīng)付檢查，虛報(bào)浮夸，報(bào)假情況、假數(shù)字、假典型，報(bào)喜不報(bào)憂，掩蓋矛盾和問(wèn)題。
4.服務(wù)群眾中不落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾等制度，工作中故意刁難，設(shè)置障礙，吃拿卡要。
5.同一會(huì)議層層重復(fù)開，以會(huì)議貫徹會(huì)議，以講話落實(shí)講話，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的工作不決策或議而不決、決而不行、行而不果。
6.遇到問(wèn)題繞著走、碰到矛盾躲著走、看見難點(diǎn)低頭走，推一推動(dòng)一動(dòng)，不回應(yīng)群眾訴求，重信重訪常年得不到有效治理，當(dāng)甩手掌柜，不聞不問(wèn)，上推下卸。
（二）開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則專項(xiàng)檢查，對(duì)屢教不改的個(gè)人問(wèn)題多發(fā)的單位，加重紀(jì)律處罰，越往后要求高、執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)，強(qiáng)化通報(bào)曝光，形成高壓態(tài)勢(shì)。
主要內(nèi)容：
1.超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房，重點(diǎn)查處各單位班子成員，尤其是主要負(fù)責(zé)同志辦公用房?jī)?nèi)虛設(shè)辦公桌問(wèn)題。
2.違規(guī)操辦婚喪喜慶問(wèn)題。不按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案，超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)或分批多地大操大辦婚喪喜慶事宜。
3.違規(guī)接受學(xué)生家長(zhǎng)宴請(qǐng)，收受或贈(zèng)送可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品禮金、微信紅包、電子商務(wù)或快遞業(yè)務(wù)收送禮品。
4.其它違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題。
（三）開展規(guī)范公務(wù)接待專項(xiàng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反飲酒有關(guān)規(guī)定的行為。
主要內(nèi)容：
1.在國(guó)家規(guī)定的工作日午間以及節(jié)假日值班、執(zhí)勤期間飲酒，在休息期間酗酒，工作時(shí)間內(nèi)“一身酒氣”，貽誤工作或者造成不良影響的。
2.公款購(gòu)買消費(fèi)酒水、超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、超范圍陪餐等問(wèn)題。
3.違規(guī)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校或下屬學(xué)校單位公務(wù)接待等違反公務(wù)接待管理有關(guān)規(guī)定問(wèn)題。
4.重點(diǎn)核查財(cái)務(wù)憑證賬簿不完整、可疑的營(yíng)利性接待場(chǎng)所發(fā)票等問(wèn)題；堅(jiān)決查處違規(guī)“處理”、變相報(bào)銷接待費(fèi)用、煙酒禮品等隱形問(wèn)題。精準(zhǔn)確定和追究直接責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。
（四）開展公務(wù)用車專項(xiàng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處公車私用、私車公養(yǎng)和既領(lǐng)車補(bǔ)又違規(guī)乘坐公車問(wèn)題。
主要內(nèi)容：
1. 超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，違規(guī)租用社會(huì)車輛，為因公使用私車的人員報(bào)銷燃油費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)等問(wèn)題。
2.借用、占用、換用下屬單位、企業(yè)或管理服務(wù)對(duì)象車輛等違反公務(wù)用車管理有關(guān)規(guī)定問(wèn)題。
3.參加車改人員在保障區(qū)域使用公務(wù)用車從事參加會(huì)議、領(lǐng)取文件、辦理日常公務(wù)等一般性公務(wù)活動(dòng)問(wèn)題。
4.公務(wù)用車不按既定路線行駛，繞道接送有關(guān)人員或讓非公務(wù)人員乘坐公務(wù)用車問(wèn)題。
5.公務(wù)用車管理混亂，沒有制定派車、加油、維修等制度規(guī)范或有制度不落實(shí)問(wèn)題。
6.每季度對(duì)公務(wù)用車進(jìn)行單車運(yùn)行費(fèi)用核算，對(duì)超出正常范圍的運(yùn)行費(fèi)用進(jìn)行深挖徹查。
四、有關(guān)要求
（一）明確職責(zé)，以夯實(shí)主體責(zé)任保障作風(fēng)攻堅(jiān)落實(shí)。作風(fēng)建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容。全縣教育系統(tǒng)各單位主要負(fù)責(zé)同志要負(fù)總責(zé)，親自抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定切實(shí)可行實(shí)施方案，及時(shí)作出部署，強(qiáng)化工作措施，確保“作風(fēng)攻堅(jiān)年”取得實(shí)實(shí)在在的成效。分管負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，親自研究、親自部署、親自督辦，細(xì)化工作措施和工作要求，建立情況報(bào)送機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，牽頭抓好所負(fù)責(zé)的活動(dòng)工作任務(wù)的落實(shí)。各單位要成立專門的活動(dòng)辦，做好情況收集、匯總報(bào)告、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
一、機(jī)關(guān)干部作風(fēng)存在的問(wèn)題。近年來(lái)，雖然我市在機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)上取得了明顯成效，但與“三個(gè)代表”的要求和廣大人民群眾的期望相比，還有一定的差距。
一是思想不求進(jìn)取。有的干部思想觀念陳舊，工作因循守舊，不思進(jìn)取，習(xí)慣于照抄照搬，憑老方法想問(wèn)題、做事情；
有的干部缺乏上進(jìn)心
，不求有功，但求無(wú)過(guò)，總是抱著得過(guò)且過(guò)的思想，圖清閑、混日子；
有的干部精神不振，惰性十足，學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃厚，不想學(xué)、不愿學(xué)，把學(xué)習(xí)當(dāng)成額外的負(fù)擔(dān)。
二是宗旨觀念淡化。服務(wù)意識(shí)不高，奉獻(xiàn)精神不強(qiáng)，有的干部不深入基層，夸夸其談，亂發(fā)號(hào)施令；
有的干部講成績(jī)濃墨重彩，談問(wèn)題輕描淡寫，甚至根本不反映存在的問(wèn)題；
有的干部工作紀(jì)律松散，生活奢糜、腐化墮落，貪圖安逸、奢侈浪費(fèi)，熱衷于推杯換盞，沉湎于燈紅酒綠，游山玩水、打牌賭博，搞享樂(lè)主義。
三是人浮于事突出。一些單位工作布置多，檢查落實(shí)少，職責(zé)不明，人浮于事，真正在干事、能干事、會(huì)干事的人不夠多；
有的干部工作華而不實(shí)，熱衷于迎來(lái)送往，忙碌于文山會(huì)海；
有的干部好大喜功，習(xí)慣于做表面文章，工作上縱向比，待遇上橫向比；
有的干部工作不講效率，辦事推諉扯皮，群眾到單位辦事門難找、話難說(shuō)、事難辦。
四是部門利益至上。一些掌握著審批權(quán)、辦證權(quán)、處罰權(quán)的部門或單位把部門權(quán)力利益化，不愿放棄部門權(quán)力，為了部門利益，以罰代法，以罰代辦；
有的干部既缺乏廉潔自律的自覺性，又缺乏接受監(jiān)督的主動(dòng)性，無(wú)視國(guó)家的法令政策，到處吃拿卡要，與民爭(zhēng)利，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。
二、機(jī)關(guān)干部作風(fēng)存在問(wèn)題的原因。機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)問(wèn)題是個(gè)老問(wèn)題，也是個(gè)難問(wèn)題。其產(chǎn)生原因有多方面，既有體制、機(jī)制的原因，又有管理制度的原因，既有教育方面的原因，又有干部素質(zhì)的原因。
一是教育手段缺乏有效性。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，機(jī)關(guān)干部的思想也發(fā)生多元化。如果單憑教育干部講奉獻(xiàn)，顯然是不太管用。目前，從表面上看，教育方式也不少，但真正使干部在思想上受到教育很難，入腦入心更難，效果不夠明顯。而現(xiàn)階段又缺乏有效方法對(duì)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行教育。
二是體制機(jī)制不夠健全。目前，機(jī)關(guān)干部還不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，主要是服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，法制觀念淡薄。干部管理的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制還不夠建立健全，出現(xiàn)機(jī)關(guān)干部干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣的現(xiàn)象。機(jī)關(guān)干部的工作積極性不高，責(zé)任心不強(qiáng)，干工作缺乏積極性和創(chuàng)造性。
三是干部素質(zhì)不平衡。目前，機(jī)關(guān)干部的素質(zhì)參差不齊，有的干部辦事公道正派，勤政廉政，既有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，又有良好的職業(yè)道德。也有一些干部愛打小算盤，把個(gè)人利益放在第一位，事事都考慮自己的利益，甚至吃拿卡要、刁難群眾。
四是管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格。不少單位和部門規(guī)章制度不少，但真正得到有效貫徹執(zhí)行的不多，只是寫在紙上、貼在墻上，搞形式主義，真正抓落實(shí)，一抓到底，重監(jiān)督的少；
對(duì)違紀(jì)違規(guī)者，批評(píng)追究的少，遷就的多，制度形同虛設(shè)。
三、加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)的對(duì)策。干部作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，不僅要治標(biāo)，關(guān)鍵要治本。機(jī)關(guān)干部不良作風(fēng)雖然只是少數(shù)人的表現(xiàn)，但它嚴(yán)重影響了黨和政府的形象，必須堅(jiān)持以人為本，采取有效措施，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)。
一是切實(shí)加強(qiáng)干部思想政治教育。要加強(qiáng)對(duì)干部的理想和宗旨教育，使廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，做到立黨為公、執(zhí)政為民。要大力弘揚(yáng)正氣，宣傳先進(jìn)典型和模范事跡。同時(shí)，對(duì)違法違紀(jì)、群眾影響極壞的反面典型，要嚴(yán)肅查處，增強(qiáng)警示教育作用。
二是著力解決部門權(quán)力利益化問(wèn)題。要堅(jiān)決按照《行政許可法》的規(guī)定，進(jìn)一步抓好行政審批項(xiàng)目的清理，做到依法行政，建設(shè)法治政府。執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門要全面落實(shí)和堅(jiān)決執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫(kù)”。要繼續(xù)深入開展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，對(duì)群眾意見大、不滿意的單位主要領(lǐng)導(dǎo)要采取組織措施。
三是進(jìn)一步深化干部制度改革。要大膽引進(jìn)優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，大力推進(jìn)干部公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，努力把干部隊(duì)伍建設(shè)成一個(gè)想干事業(yè)、敢干事業(yè)、能干事業(yè)、干得成事業(yè)的“有本事，靠得住”的實(shí)干群體。
“開發(fā)區(qū)企業(yè)‘兩稅’網(wǎng)上審批，只要一個(gè)電話?cǎi)R上解決！”這是市公共資源交易辦、市行政服務(wù)中心在組織駐“中心”審批窗口和招標(biāo)辦、采購(gòu)辦等部門負(fù)責(zé)人赴各開發(fā)區(qū)上門開展項(xiàng)目服務(wù)時(shí)，以實(shí)際行動(dòng)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的一個(gè)縮影。市公共資源交易辦、市行政服務(wù)中心在開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中，從推進(jìn)“五大項(xiàng)目”入手，強(qiáng)化服務(wù)保障，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以項(xiàng)目推進(jìn)的成果檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)的成效，在提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)中努力踐行優(yōu)良作風(fēng)。
發(fā)展，是一個(gè)城市的第一要?jiǎng)?wù)。“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的目的也不例外。圍繞新一輪“十大工程”建設(shè)，實(shí)施好市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目制度，重大項(xiàng)目包干責(zé)任制，月度協(xié)調(diào)聯(lián)系、季度分析督辦、年度考核評(píng)比等制度，在著力解決用地難、征地拆遷難、籌資難等突出問(wèn)題上下工夫，認(rèn)真抓好2007年項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)，確保完成今年41個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
為百姓排憂解難
（一）有例為證
由于種種原因，靈隱村綜合整治難題整整八年懸而未決。在2006年我市啟動(dòng)的靈隱景區(qū)綜合整治工程，以及今年省委常委、市委書記、市人大常委會(huì)主任王國(guó)平的靈隱村蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)中，這項(xiàng)工程終于破冰前行。
城市生態(tài)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境品質(zhì)之城建設(shè)、“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”共建活動(dòng)、“改善民生”、撤村建居和“城中村”改造，是市長(zhǎng)蔡奇關(guān)注的五大項(xiàng)工作重點(diǎn)，而每一項(xiàng)工作目標(biāo)里，都有與百姓利益息息相關(guān)的難題。如在城市生態(tài)設(shè)施建設(shè)中，蔡奇把主要攻堅(jiān)陣地放在了半山地區(qū)環(huán)境污染綜合整治上。他先后多次深入半山地區(qū)調(diào)研，深入思考與探索，并確立了“破解難題”的方法和目標(biāo)。
在市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的帶動(dòng)下，全市各級(jí)各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員同志紛紛深入基層，有區(qū)、縣(市)書記蹲點(diǎn)抓發(fā)展，有鎮(zhèn)街書記一線解難題，有萬(wàn)名黨員干部訪萬(wàn)家貧困戶……一系列事關(guān)民生的重點(diǎn)問(wèn)題、事關(guān)改革發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題、事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的難題，在“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)中被“亮相”、被“攻堅(jiān)”，老百姓昨日的期盼逐步變成了今天的現(xiàn)實(shí)。
（二）有例為證
閘弄口新村22幢1單元因污水管堵塞造成整幢樓排水不暢，導(dǎo)致居民無(wú)法用水。由于涉及多個(gè)部門，問(wèn)題一直難以解決。閘弄口街道民情工作站的值班黨員在下訪時(shí)了解到該情況，與社區(qū)一起牽頭，立即找來(lái)有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，最終把污水管道打通了，困擾居民多天的難題得以解決。
這幾年，市委、市政府在破解群眾關(guān)心的“七難”問(wèn)題上下了很多工夫。今年，又提出了破“七難”20項(xiàng)舉措，并努力建立了破解“七大問(wèn)題”長(zhǎng)效機(jī)制。數(shù)年間，我們建立健全了幫扶救助困難群眾長(zhǎng)效機(jī)制，特別是“春風(fēng)行動(dòng)”給予我市困難家庭以深深的慰藉、實(shí)在的幫扶；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)在不斷向居民的家門口延伸，全市鄉(xiāng)村織就了一張“新型農(nóng)村合作醫(yī)療”的保護(hù)網(wǎng)；實(shí)行城鄉(xiāng)義務(wù)教育免收雜費(fèi)，杭州全國(guó)率先；5年里老城區(qū)新開工建設(shè)各類保障性住房1695萬(wàn)平方米，3.24萬(wàn)戶居民喬遷經(jīng)濟(jì)適用房和拆遷安置房，百姓得實(shí)惠；多管齊下緩解“行路停車難”，在機(jī)動(dòng)車保有量大大增加的情況下，道路通行狀況卻并沒有再惡化，成效看得見；滿意單位不滿意單位評(píng)選，老百姓來(lái)打分；“四化”長(zhǎng)效管理覆蓋率90%，還順利通過(guò)了國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)評(píng)……
（三）有例為證
6月16日一大早，“效能服務(wù)、陽(yáng)光驛站”的大橫幅把市民從四面八方吸引到了采荷文體廣場(chǎng)。市“96666”投訴中心借成立五周年之際，結(jié)合江干區(qū)效能服務(wù)“陽(yáng)光驛站”巡回活動(dòng)，在采荷地區(qū)開展效能投訴受理進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。這是市區(qū)機(jī)關(guān)效能聯(lián)動(dòng)的一次新嘗試。12345、96666、民情熱線這些百姓熟知的部門，不斷加強(qiáng)作風(fēng)與效能督查，創(chuàng)新形式，走出機(jī)關(guān)大院，走近百姓身邊，接受投訴咨詢服務(wù)。
為廉政提供保障
（一）有例為證
4月24日下午，市勞動(dòng)和社會(huì)保障局企業(yè)保險(xiǎn)大廳。面對(duì)客戶長(zhǎng)達(dá)二三十分鐘的政策咨詢，當(dāng)日值班主任詳細(xì)解釋，不厭其煩。5月14日一大早，市交警支隊(duì)。門衛(wèi)管理嚴(yán)格，很多人7點(diǎn)多就到單位上班，工作環(huán)境衛(wèi)生整潔。市國(guó)土資源局下城分局窗口，工作人員熱情禮貌，對(duì)檢查組人員提出的有關(guān)農(nóng)村宅基地建房問(wèn)題答復(fù)認(rèn)真，內(nèi)容準(zhǔn)確……這是“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中一組明察暗訪鏡頭的一部分。
為促進(jìn)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)深入開展，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，市作風(fēng)辦、糾風(fēng)辦、效能辦組織13個(gè)督查組從4月中旬起對(duì)市直單位和區(qū)、縣（市）所屬部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、辦事大廳（窗口）、基層站所進(jìn)行暗訪督查，共抽查393個(gè)單位，總體情況良好，但也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，如上班炒股、玩電腦游戲、中餐飲酒等。相關(guān)當(dāng)事人都受到了相應(yīng)的處理。此舉有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
（二）有例為證
今年4月，作為開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的一項(xiàng)有力舉措，文新街道在機(jī)關(guān)大樓四樓墻上掛出了一塊“作風(fēng)建設(shè)督查公示”牌。這塊小小的“公示牌”不僅將街道所有科室、部門和社區(qū)、經(jīng)聯(lián)社全部列入督查范圍，還將督查內(nèi)容細(xì)分為勞動(dòng)紀(jì)律、執(zhí)行制度、完成工作、工作作風(fēng)、環(huán)境衛(wèi)生等五個(gè)方面。每月末，由街道領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)工委委員、黨政辦負(fù)責(zé)人組成的作風(fēng)建設(shè)督查組，根據(jù)細(xì)則組織督查，并將考評(píng)結(jié)果分四個(gè)等級(jí)予以公示——紅色代表“好”，藍(lán)色代表“較好”，綠色代表“一般”，黃色代表“差”。據(jù)了解，街道還將把每月督查情況和年終各科室、部門和單位工作考核直接掛鉤，直接體現(xiàn)在個(gè)人的獎(jiǎng)懲上。
在“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)開展過(guò)程中，以“四民主兩公開”為主要內(nèi)容，不斷深化基層民主政治建設(shè)，深入推進(jìn)基層站所（辦事窗口）規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步拓展了作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)域。
（三）有例為證
拱墅區(qū)在深入調(diào)研征詢社區(qū)居民群眾意見建議的基礎(chǔ)上，面向全區(qū)機(jī)關(guān)部門、區(qū)直屬事業(yè)單位專門下發(fā)了《關(guān)于重申嚴(yán)格公車使用管理紀(jì)律規(guī)定的通知》，對(duì)全區(qū)130余輛公車實(shí)行定人駕駛、定點(diǎn)停放、定時(shí)檢查、定規(guī)問(wèn)責(zé)，并要求如實(shí)填報(bào)《拱墅區(qū)區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)用車基本情況登記表》，明確規(guī)定今后凡雙休日和節(jié)假日期間，全區(qū)區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)所用公務(wù)車輛全部停放本單位或區(qū)政府大院內(nèi)，在工作日的夜間則固定停放地點(diǎn)。同時(shí)建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，在區(qū)黨政網(wǎng)、《拱墅通訊》上公布舉報(bào)電話，鼓勵(lì)廣大干部群眾積極參與公車管理監(jiān)督，對(duì)經(jīng)查證屬實(shí)的線索提供者給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違規(guī)當(dāng)事人將區(qū)別情況作出嚴(yán)肅處理。
公款吃喝、公車私用、公款旅游……這些百姓深惡痛絕的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，在“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中得到了進(jìn)一步遏制。通過(guò)抓風(fēng)氣建設(shè)，治理少數(shù)黨員干部收受禮金、禮卡，公車私用、公費(fèi)旅游等不廉潔行為和參與賭博、等不檢點(diǎn)行為，純潔了黨員干部隊(duì)伍。
一、深化認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作的緊迫感和責(zé)任感
市委動(dòng)員大會(huì)之后，為認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)，我局采取措施進(jìn)行動(dòng)員部署，提高對(duì)活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)。
一是召開了黨委會(huì)議。市委動(dòng)員大會(huì)之后，局黨委于4月5日召開了黨委會(huì)，研究安排機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作，確定了機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)的任務(wù)和措施。二是召開了全體人員動(dòng)員大會(huì)。傳達(dá)貫徹了全市作風(fēng)整頓活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)的精神，對(duì)經(jīng)貿(mào)局機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)作了總體部署，提高機(jī)關(guān)干部對(duì)開展整頓活動(dòng)重要意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自我參與意識(shí)，明確作風(fēng)整頓活動(dòng)的步驟，方法、目標(biāo)。要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、帶頭自我批評(píng)、帶頭整改提高。三是成立機(jī)構(gòu)、制定方案。局黨委結(jié)合經(jīng)貿(mào)實(shí)際，研究制定了切實(shí)可行、針對(duì)性強(qiáng)的活動(dòng)實(shí)施方案.并印發(fā)至全體人員。并成立了機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保活動(dòng)的順利開展。四是嚴(yán)格制度、抓好學(xué)習(xí)。制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，擬定了學(xué)習(xí)提綱，組織學(xué)習(xí)了總書記的講話和省、南平及市委、市政府有關(guān)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓月的文件精神，并制定嚴(yán)格的學(xué)習(xí)考勤簽到制度，健全了學(xué)習(xí)檔案，做到集中學(xué)習(xí)有記錄，個(gè)人學(xué)習(xí)有體會(huì)。建立了“學(xué)習(xí)交流園地”，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，機(jī)關(guān)人員共撰寫心得體會(huì)45篇。
二、對(duì)照要求、認(rèn)真查找機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的問(wèn)題
一是對(duì)照要求、深入查擺。領(lǐng)導(dǎo)帶頭和機(jī)關(guān)干部把自己擺進(jìn)去，帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，征求意見，緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，全面查找思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，查找服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、廉政建設(shè)等方面存在的問(wèn)題，查找工作態(tài)度、辦事效率、崗位履職等方面存在的問(wèn)題、既查找表層性的具體問(wèn)題，又查找深層次的問(wèn)題，共向干部職工發(fā)放查擺問(wèn)題情況表50份，查擺問(wèn)題189條。三是深入基層，廣征意見。通過(guò)發(fā)放征求意見表、入戶走訪、召開座談會(huì)、個(gè)別談心等形式廣泛征求意見。向服務(wù)對(duì)象發(fā)放《征求意見函》80余份，調(diào)查問(wèn)卷74份，召開座談會(huì)3場(chǎng)，走訪企業(yè)19家，征集意見、建議4類36條。
三、著力整改、切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)
我局根據(jù)所征得的意見，進(jìn)行認(rèn)真梳理，對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題，從理想信念、宗旨意識(shí)、思想觀念、黨性修養(yǎng)、制度機(jī)制上分析原因。
一是結(jié)合征求到的意見，聯(lián)系自身的思想和工作實(shí)際，找差距、找不足，找存在問(wèn)題。剖析原因、制定整改措施，形成剖析材料48篇；二是明確整改重點(diǎn)，把解決領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題，涉及群眾利益的突出問(wèn)題，群眾最希望辦的、當(dāng)前能辦好的事情，作為整改工作的重點(diǎn).
針對(duì)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)存在的問(wèn)題，建立健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)有關(guān)制度，修訂和完善廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)效能、崗位責(zé)任、內(nèi)部管理、經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)等五大方面十七項(xiàng)內(nèi)容的機(jī)關(guān)規(guī)章工作制度。進(jìn)一步規(guī)范公開服務(wù)承諾制度及違諾處理辦法，制定并落實(shí)責(zé)任追究制，保證政令暢通，消除“中梗阻”現(xiàn)象，解決“四難”問(wèn)題。切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)中存在的作風(fēng)生硬、脫離群眾、、主觀主義、形式主義等現(xiàn)象，共同創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
針對(duì)考勤制度不夠嚴(yán)格的問(wèn)題，由機(jī)關(guān)黨政兩辦牽頭，輪流考勤，對(duì)機(jī)關(guān)人員工作態(tài)度、辦文辦事、掛牌上崗以及在崗情況每周實(shí)行不定期的抽查，建立機(jī)關(guān)效能“周報(bào)制”、并每月張榜公布機(jī)關(guān)效能考評(píng)情況，并與機(jī)關(guān)年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)了工作作風(fēng)的改進(jìn)和工作效能的提高。結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓月活動(dòng)，機(jī)關(guān)全體人員結(jié)合實(shí)際，人人撰寫心得體會(huì)，強(qiáng)化工作人員的服務(wù)意識(shí)，力爭(zhēng)達(dá)到“五個(gè)一點(diǎn)”的成效。即：服務(wù)更周到一點(diǎn)，工作更細(xì)致一點(diǎn)，解決問(wèn)題更快一點(diǎn)，工作效率更高一點(diǎn)，職工應(yīng)得的實(shí)惠更多一點(diǎn)。
針對(duì)優(yōu)化環(huán)境、加快我市經(jīng)貿(mào)發(fā)展，培育重點(diǎn)企業(yè)方面。我局認(rèn)真貫徹市創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽工作會(huì)議精神，調(diào)整發(fā)展思路，一是結(jié)合經(jīng)貿(mào)履職，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，主動(dòng)服務(wù)。在企業(yè)遇到困難時(shí)，主動(dòng)服務(wù)、排憂解難，領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)工作人員深入企業(yè)，為企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，幫助企業(yè)申報(bào)省級(jí)技改提升及技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目9個(gè)，爭(zhēng)取項(xiàng)目及恢復(fù)生產(chǎn)資金萬(wàn)元；二是深入調(diào)研，草擬制訂了《xx市推進(jìn)實(shí)施品牌戰(zhàn)略工作意見》，對(duì)創(chuàng)品牌的企業(yè)提出系列服務(wù)措施和優(yōu)惠政策，該意見的出臺(tái)將促進(jìn)我市品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升企業(yè)和產(chǎn)品的知名度，為打造“中國(guó)筍竹城”品牌形象提供有力支撐；三是繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”辦實(shí)事項(xiàng)目，引導(dǎo)、鼓勵(lì)城市連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)向村鎮(zhèn)延伸，發(fā)展連鎖門店，活躍鄉(xiāng)村商品流通市場(chǎng)，提升村民生活質(zhì)量；四是為保證人民群眾吃上放心的畜禽食品，杜絕亂殺濫宰牲畜，防止疫病傳播，我局已完成了豬牛羊集中定點(diǎn)屠宰工作。
針對(duì)國(guó)有企業(yè)改革及改革遺留問(wèn)題，加強(qiáng)改革企業(yè)服務(wù)中心工作，集中力量，解決企業(yè)遺留問(wèn)題。積極協(xié)調(diào)勞動(dòng)、醫(yī)保、國(guó)司解決與人民群眾切身利益相關(guān)的突出問(wèn)題，化解矛盾，息訪息訴。對(duì)符合政策，可以解決的問(wèn)題盡快解決，對(duì)于一時(shí)不能解決的問(wèn)題，做好解釋引導(dǎo)工作，向上級(jí)反映，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決。4月份我局主動(dòng)與國(guó)司等相關(guān)部門聯(lián)系，解決了原食品廠退休人員**等9人移交社區(qū)管理問(wèn)題。
四、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制
我局堅(jiān)持邊整邊改，抓緊解決突出問(wèn)題，同時(shí)著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，認(rèn)真總結(jié)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效工作機(jī)制。
1、健全學(xué)習(xí)教育機(jī)制，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想理論素質(zhì)，夯實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的思想理論基礎(chǔ)。一是進(jìn)一步完善政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)考核考勤制度，推動(dòng)干部學(xué)習(xí)制度化，形成刻苦學(xué)習(xí)，學(xué)而不厭的濃厚氛圍。二是加強(qiáng)預(yù)警教育，堅(jiān)持正面引導(dǎo)與反面警示相結(jié)合，建立完善以法律法規(guī)、工作紀(jì)律和職業(yè)道德等為主要內(nèi)容的經(jīng)常性教育制度，不斷增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。三是創(chuàng)新教育形式，緊密結(jié)合干部隊(duì)伍的工作實(shí)際和思想實(shí)際，結(jié)合優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，經(jīng)常查擺思想觀念、工作作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識(shí)。
2、創(chuàng)新管理機(jī)制，激發(fā)干部隊(duì)伍活力，構(gòu)筑加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的動(dòng)力平臺(tái)。一是實(shí)行干部考察制。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部的日常管理和考察，考察機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)、工作態(tài)度、工作質(zhì)量和任務(wù)完成情況。隨時(shí)了解和掌握干部的表現(xiàn)，作為對(duì)不稱職和不勝任的干部進(jìn)行調(diào)整的依據(jù)。二是實(shí)行績(jī)效考核制。以績(jī)效定量考核為內(nèi)容，以分管領(lǐng)導(dǎo)和各股室為考核對(duì)象，把機(jī)關(guān)管理、作風(fēng)建設(shè)和主要業(yè)務(wù)內(nèi)容作為考核管理目標(biāo)，做到有目標(biāo)、有時(shí)限、有責(zé)任、有措施、有考核、有獎(jiǎng)罰。每季度對(duì)股室工作作風(fēng)情況進(jìn)行一次測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布，測(cè)評(píng)結(jié)果作為年度評(píng)比的重要依據(jù)之一。三是紀(jì)律約束制。充分發(fā)揮紀(jì)律監(jiān)察的職能作用，加大對(duì)干部作風(fēng)的監(jiān)督力度，對(duì)干部中出現(xiàn)的不良作風(fēng)和違紀(jì)苗頭，及時(shí)進(jìn)行警示和批評(píng)教育。
3、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，拓寬監(jiān)督渠道，為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提供有力保障。一是增強(qiáng)班子內(nèi)部的監(jiān)督意識(shí)。增強(qiáng)班子成員責(zé)任意識(shí)，搞好互相監(jiān)督。通過(guò)召開專題民主生活會(huì)、開展談心活動(dòng)、個(gè)別交換意見等形式，定期進(jìn)行干部作風(fēng)評(píng)議，召開征求意見會(huì)，開展問(wèn)卷調(diào)查，發(fā)放征求意見卡，把監(jiān)督工作落到實(shí)處。二是加強(qiáng)群眾監(jiān)督力度。廣辟渠道，廣開言路，完善監(jiān)督電話、意見箱等效能“綠色通道”，了解和掌握更多更真實(shí)的信息。繼續(xù)完善群眾來(lái)信來(lái)訪辦理制度，抓好對(duì)群眾反映的問(wèn)題、所提意見和建議的處理和落實(shí)，并將結(jié)果及時(shí)公布，調(diào)動(dòng)群眾參與監(jiān)督的積極性。三是健全責(zé)任追究制度，將工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量等納入崗位目標(biāo)責(zé)任制考核。定期征求服務(wù)對(duì)象的意見和建議，對(duì)作風(fēng)不實(shí)、工作不在狀態(tài)、不能較好履行職責(zé)的機(jī)關(guān)干部加強(qiáng)教育監(jiān)管；對(duì)不作為、慢作為、亂作為，辦事拖拉、吃拿卡要等“中梗阻”、“軟梗阻”現(xiàn)象堅(jiān)決予以糾正。對(duì)違反制度規(guī)定和群眾意見大的，視情節(jié)輕重取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，確保責(zé)任、獎(jiǎng)懲落實(shí)到位，形成責(zé)任明確、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的良好態(tài)勢(shì)。:
4、建立引導(dǎo)機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大干部“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的積極性，營(yíng)造加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的良好氛圍。一是領(lǐng)導(dǎo)干部的表率引導(dǎo)。要求領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)時(shí)、處處、事事率先垂范，以身作則，在作風(fēng)建設(shè)上發(fā)揮模范帶頭作用。在工作中沖鋒在前，對(duì)出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)研究、現(xiàn)場(chǎng)解決，帶動(dòng)干部群眾的工作熱情，確保了工作的順利進(jìn)行。二是先進(jìn)典型示范引導(dǎo)。組織開展學(xué)習(xí)先進(jìn)人物、使廣大干部學(xué)有榜樣，追有目標(biāo)。逐步形成事爭(zhēng)先進(jìn)、業(yè)爭(zhēng)一流、相互激勵(lì)、相互促進(jìn)的良好風(fēng)氣，使機(jī)關(guān)干部的思想和工作作風(fēng)有個(gè)新的提高和改進(jìn)。
一、認(rèn)真查擺問(wèn)題
(一）督促各部門各單位對(duì)照整治庸懶散奢工作的主要內(nèi)容，結(jié)合以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)召開座談會(huì)、走訪群眾、問(wèn)卷調(diào)查等形式，廣泛聽取意見和建議，并在民主生活會(huì)、組織生活會(huì)或述責(zé)述德述廉中開展問(wèn)題講評(píng)，全面查找單位和個(gè)人庸懶散奢等方面的問(wèn)題和表現(xiàn)。該項(xiàng)工作于5月底前完成（由局總支組織落實(shí)，局辦公室、局屬各單位配合)。
(二）督促各部門各單位將查找的問(wèn)題及整改承諾在內(nèi)部通報(bào)，并通過(guò)單位網(wǎng)站、辦事窗口、特邀行風(fēng)監(jiān)督員等其他載體向社會(huì)公開，接受各界監(jiān)督。該項(xiàng)工作于6月中旬前完成（由各支部組織落實(shí)，局總支負(fù)責(zé)督辦）。
二、開展作風(fēng)暗訪
(一）局總支、局辦公室將圍繞庸懶散奢等突出問(wèn)題，組織開展專題暗訪，今年內(nèi)每季度組織完成1期暗訪（由局總支、局辦公室負(fù)責(zé))。
(二）局屬各單位，局機(jī)關(guān)各股室要通過(guò)播放暗訪片、電教片和內(nèi)部通報(bào)等形式加強(qiáng)警示教育（由局總支負(fù)責(zé)，辦公室等部門配合)。
三、深化專項(xiàng)治理
(一）制發(fā)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、改進(jìn)工作作風(fēng)的具體措施，進(jìn)一步規(guī)范考察學(xué)習(xí)活動(dòng)管理規(guī)定；深化治理在公務(wù)接待、公款出國(guó)（境）、公務(wù)用車中違反相關(guān)規(guī)定，奢侈浪費(fèi)；違反“六條禁令”，用公款“大吃大喝”；以調(diào)研、考察等名義變相公費(fèi)旅游；會(huì)議過(guò)多過(guò)長(zhǎng)、規(guī)模過(guò)大、標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高、濫發(fā)紀(jì)念品；文件簡(jiǎn)報(bào)、評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰、檢查考核過(guò)多過(guò)濫等問(wèn)題；深化治理慶典、研討會(huì)等活動(dòng)過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題（由局總支督辦，辦公室分工具體落實(shí)）。
(二）及時(shí)查處舉報(bào)、暗訪發(fā)現(xiàn)和網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體曝光與上述專項(xiàng)治理相關(guān)的問(wèn)題（由總支負(fù)責(zé)，辦公室、下屬各部門配合)。
(三）組織局下屬單位主要負(fù)責(zé)人開展述職述廉述德(以下簡(jiǎn)稱“三述”)公開評(píng)議活動(dòng)；（由局總支具體落實(shí))。
(四）圍繞如何“轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率”擬定調(diào)研課題，開展系列調(diào)研活動(dòng)（由局總支、辦公室等部門組織落實(shí))。
四、開展糾風(fēng)評(píng)議
(一）根據(jù)縣糾風(fēng)辦《關(guān)于做好2013年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的通知》要求，做好我局辦事大廳被評(píng)議工作（由局辦公室組織落實(shí)，相關(guān)職能部門配合)。
(二）督促局直屬單位以評(píng)促建，建立健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、厲行節(jié)約、廉潔從業(yè)、提速增效等方面的長(zhǎng)效機(jī)制（由駐總支協(xié)調(diào)指導(dǎo)，各部門具體落實(shí))。
(三）按縣糾風(fēng)辦要求組織局主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人參加“民聲熱線”上線活動(dòng)，直接聽取群眾的意見建議，解決群眾訴求（由局辦公室組織落實(shí)，相關(guān)職能部門配合)。
五、建立作風(fēng)問(wèn)題常態(tài)通報(bào)機(jī)制
(一）駐局監(jiān)察室通過(guò)、來(lái)電投訴、暗訪、民主評(píng)議、“民聲熱線”等民意訴求渠道，廣泛收集各部門各單位作風(fēng)建設(shè)存在的問(wèn)題和建議，及時(shí)轉(zhuǎn)有關(guān)單位（部門）辦理（由駐局監(jiān)察室組織落實(shí)，相關(guān)職能部門配合)。
(二）各部門各單位要收集本地區(qū)和有關(guān)部門、單位作風(fēng)建設(shè)存在的問(wèn)題和建議，及時(shí)辦理，發(fā)出作風(fēng)問(wèn)題整改建議書，督促落實(shí)整改（由各部門組織落實(shí)，局總支負(fù)責(zé)督辦）。
(三）局總支、辦公室要及時(shí)組織對(duì)存在問(wèn)題不重視、整改不到位、群眾意見比較大的單位（部門）和個(gè)人進(jìn)行約談(由局總支組織協(xié)調(diào)，相關(guān)職能部門按分工負(fù)責(zé)）。
(四）把整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣工作納入我局2013年反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，每季度集中對(duì)整治工作進(jìn)行通報(bào)(由局總支組織落實(shí)，辦公室配合)。
六、加強(qiáng)組織檢查
(一）督促各部門各單位制定整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣工作方案，建立由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，辦公室、各支部等部門共同負(fù)責(zé)的整治工作機(jī)制(由各部門組織落實(shí)，局總支負(fù)責(zé)督辦）。
(二）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。將整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣工作作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，推動(dòng)整治工作落實(shí)(由局總支組織落實(shí))。
一、緊扣安全監(jiān)察執(zhí)法，找準(zhǔn)隊(duì)伍建設(shè)的切入點(diǎn)
促進(jìn)和保持全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定，促進(jìn)煤炭工業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，就要保證安全監(jiān)察執(zhí)法的到位，最大限度的發(fā)揮隊(duì)伍執(zhí)法的效力。而執(zhí)法效力的發(fā)揮取決于隊(duì)伍廉潔公正程度。黨組堅(jiān)持把隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)成保證完成煤礦安全監(jiān)察任務(wù)的頭等大事來(lái)抓，并把廉政建設(shè)作為隊(duì)伍建設(shè)的“切入點(diǎn)”。
每年初的工作會(huì)議上，除將落實(shí)廉政建設(shè)任務(wù)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容布置外，局黨組還同機(jī)關(guān)處室、辦事處領(lǐng)導(dǎo)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，辦事處與各科室監(jiān)察員也簽訂責(zé)任狀，全局上下建立反腐倡廉的包保體系。具體實(shí)踐中，我們注意抓兩頭，一是抓領(lǐng)導(dǎo)干部。二是抓一線監(jiān)察員。廉政建設(shè)工作開展的扎實(shí)了，我們?cè)诿旱V安全監(jiān)察中腰桿子就硬了。
二、從教育、建制和監(jiān)督入手，加強(qiáng)安全監(jiān)察隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)
煤礦安全監(jiān)察隊(duì)伍面對(duì)艱苦危險(xiǎn)的執(zhí)法環(huán)境，面對(duì)復(fù)雜的監(jiān)察對(duì)象，面對(duì)繁重的工作任務(wù)，面對(duì)實(shí)現(xiàn)降低煤礦事故、減少死亡人數(shù)的大目標(biāo)，沒有一個(gè)良好的思想作風(fēng)作保證，隊(duì)伍是很難形成戰(zhàn)斗力的。在思想作風(fēng)建設(shè)上我們從教育、建制、監(jiān)督三方面入手。
首先，我們開展了以整頓思想作風(fēng)為主要內(nèi)容的講政治、講正氣、講紀(jì)律、講廉潔、講學(xué)習(xí)、講作風(fēng)的“六講”教育活動(dòng)。制定了“政治堅(jiān)定，思想過(guò)硬；監(jiān)察執(zhí)法，責(zé)任如山；忠于國(guó)家，依法行政；嚴(yán)細(xì)求真，業(yè)務(wù)精通；紀(jì)律嚴(yán)明，廉潔勤政；吃苦耐勞，敬業(yè)奉獻(xiàn)”的煤礦安全監(jiān)察員行為規(guī)范，并以此為職業(yè)道德和行為準(zhǔn)則開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。
其次，針對(duì)隊(duì)伍的狀況，我們從四個(gè)方面入手加強(qiáng)制度建設(shè)。一是加強(qiáng)制約、監(jiān)督、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)行為；二是規(guī)范監(jiān)察員行政行為，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律；三是加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題監(jiān)督；四是對(duì)特定工作規(guī)范監(jiān)督。
第三，在加強(qiáng)監(jiān)督方面我們采取“上評(píng)下，下評(píng)上，外評(píng)內(nèi)”幾種辦法。
上評(píng)下。就是黨組加強(qiáng)對(duì)基層組織的監(jiān)督，上級(jí)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督。在政治監(jiān)督上，定期由紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)處室、辦事處貫徹黨組政令情況進(jìn)行督促檢查，建立處級(jí)干部廉政檔案，干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度等等。在職能監(jiān)督上，我們圍繞行政指令的貫徹執(zhí)行加強(qiáng)監(jiān)督。
下評(píng)上。主要有每年一次領(lǐng)導(dǎo)干部在本單位述廉，由群眾進(jìn)行評(píng)議，每年一次公開民主測(cè)評(píng)領(lǐng)導(dǎo)干部，辦事處背對(duì)背給機(jī)關(guān)處室打分，領(lǐng)導(dǎo)定期聽取辦事處對(duì)機(jī)關(guān)意見，等等。
外評(píng)內(nèi)。請(qǐng)地方政府監(jiān)察監(jiān)督。我局聘請(qǐng)了各辦事處轄區(qū)的政府、煤礦管理部門和煤礦經(jīng)營(yíng)者共80名黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員，定期請(qǐng)進(jìn)來(lái)或走出去向他們征詢意見。
在監(jiān)督中，尤其注重對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題的處理，做到防微杜漸。
三、圍繞基本職能抓建設(shè)，提高執(zhí)法能力與執(zhí)法效力
煤礦監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)的成效和評(píng)價(jià)，最終要?dú)w結(jié)到執(zhí)法能力與效力的提高上來(lái)。我們做了這樣幾件事：
在全局實(shí)行了全方位目標(biāo)責(zé)任制。從2002年起就將全省年度煤礦安全生產(chǎn)指標(biāo)分解到機(jī)關(guān)處室和辦事處，同時(shí)還將入井監(jiān)察次數(shù)、事故查處結(jié)案時(shí)限、責(zé)任人處分落實(shí)、罰款收繳率等工作量化分解，按各辦事處和機(jī)關(guān)處室的職能進(jìn)行責(zé)任目標(biāo)承包，并與先進(jìn)評(píng)比、獎(jiǎng)罰掛鉤。
加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，提高監(jiān)察人員能力。制定了內(nèi)部培訓(xùn)計(jì)劃，認(rèn)真組織落實(shí)。一是學(xué)習(xí)法律法規(guī)。二是組織專業(yè)交流，培養(yǎng)復(fù)合型人才。三是努力了解新形勢(shì)，學(xué)習(xí)掌握新知識(shí)。
根據(jù)委12號(hào)文件精神，鄉(xiāng)黨委于3月8日組織黨委中心組專題學(xué)習(xí)討論會(huì)，認(rèn)真學(xué)在全市黨風(fēng)廉政工作會(huì)議上的重要講話以及《廉政準(zhǔn)則》的具體內(nèi)容，并就全鄉(xiāng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》活動(dòng)作了具體的安排部署，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，落實(shí)責(zé)任
鄉(xiāng)黨委及時(shí)召開黨委會(huì)議和組織黨委中心組學(xué)習(xí)專題會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)市委重要文件精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，及時(shí)成立了以鄉(xiāng)黨委書記同志為組長(zhǎng)的學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了詳細(xì)的學(xué)習(xí)方案。鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委6名領(lǐng)導(dǎo)同志分別帶隊(duì)深入各支部負(fù)責(zé)《廉政準(zhǔn)則》的宣講輔導(dǎo)和上廉政黨課，紀(jì)委組織人員專門對(duì)各支部的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督促檢查，并與個(gè)別黨員同志交心談心，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和梳理黨員干部在廉潔從政方面存在突出問(wèn)題，采取有效措施加以解決。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，形式多樣，力求實(shí)效
為了使學(xué)習(xí)活動(dòng)開展得更加生動(dòng)有效，在全體黨員干部中形成一個(gè)積極學(xué)、認(rèn)真思考的學(xué)習(xí)氛圍。我鄉(xiāng)采取了集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式，一是集中學(xué)習(xí)，要求各支部組織黨員干部集中學(xué)習(xí)要達(dá)10學(xué)時(shí)，集中培訓(xùn)要達(dá)5學(xué)時(shí)；二是掛點(diǎn)輔導(dǎo)，每位掛點(diǎn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)干部要按照要求，深系，積極開展專題輔導(dǎo)，全面宣講《廉政準(zhǔn)則》的基本要求和主要內(nèi)容；三是舉辦領(lǐng)導(dǎo)專題講座，3月29日，鄉(xiāng)黨委書記作《認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗針新局面》專題講座，全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部職工、各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)人共50余人參加了學(xué)習(xí)；四是保證活動(dòng)實(shí)效，我鄉(xiāng)統(tǒng)一發(fā)放了學(xué)習(xí)資料和筆記本，每位黨員干部認(rèn)真做好讀書筆記，認(rèn)真撰寫心得體會(huì)，積極交心談心，書寫廉政承諾，公開廉政內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。
三、身體力行貫徹《廉政準(zhǔn)則》，促進(jìn)廉潔從政
鄉(xiāng)黨委深刻認(rèn)識(shí)到要著力解決黨員干部中為政不廉、律已不嚴(yán)、為政不勤的問(wèn)題，就要求廣大黨員干部作深入學(xué)習(xí)的表率，帶頭落實(shí)的表率，接受監(jiān)督的表率。在貫徹《廉政準(zhǔn)則》促進(jìn)廉潔從政中要把學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》與懲治預(yù)防腐敗體系建設(shè)結(jié)合起來(lái)，要把學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》與作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，要把學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》與全年黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，在廣大黨員干部中開展批評(píng)與自我批評(píng)、自查與他查相結(jié)合，不斷健全規(guī)章制度，規(guī)范黨員干部行為，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，建設(shè)一支團(tuán)結(jié)、廉潔、高效的領(lǐng)導(dǎo)班子，為鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，為早日實(shí)現(xiàn)川陜渝結(jié)合部經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市的目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、指導(dǎo)思想
以黨的*大、*屆四中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以提高工作效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，按照公正執(zhí)法、文明執(zhí)法和規(guī)范執(zhí)法的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作作風(fēng)，提高行政效率，推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)，圍繞“勤政廉潔、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展”這一主題，全面加強(qiáng)我所行政效能建設(shè)，樹立“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法形象，切實(shí)做到對(duì)人民群眾有感情，對(duì)工作有激情，為構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)施工業(yè)立市戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)*“兩個(gè)率先”目標(biāo)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
二、工作對(duì)象及內(nèi)容
（一）工作對(duì)象：所內(nèi)各科室、各衛(wèi)生監(jiān)督站
（二）工作內(nèi)容：
根據(jù)市政府《關(guān)于在市政府機(jī)關(guān)開展加強(qiáng)行政效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境評(píng)議工作的通知》精神和市衛(wèi)生局《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高工作效能實(shí)施方案》的要求，評(píng)議工作要緊緊圍繞加強(qiáng)單位作風(fēng)建設(shè)、提高工作效能、規(guī)范執(zhí)法行為的主題展開。其主要內(nèi)容為：行政作為情況；行政效率情況；政務(wù)公開情況；單位內(nèi)部管理制度落實(shí)情況（崗位責(zé)任制、衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制、衛(wèi)生行政許可審批制度、衛(wèi)生行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)社會(huì)監(jiān)督工作制度、衛(wèi)生行政執(zhí)法人員“八條禁令”、所務(wù)公開制度、涉企檢查報(bào)批制）；依法行政情況；深化行政審批制度改革落實(shí)情況；行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入“收支兩條線”管理的規(guī)定執(zhí)行情況；電子政務(wù)建設(shè)和社會(huì)應(yīng)用服務(wù)能力情況；投訴辦理情況；廉潔從政情況。
三、工作重點(diǎn)
（一）建立完善八項(xiàng)工作制度。
1.崗位責(zé)任制：按照衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范和上級(jí)主管部門確定的衛(wèi)生監(jiān)督所總體職能，設(shè)定和明確每一個(gè)崗位的職責(zé)、任務(wù)和目標(biāo)并落實(shí)責(zé)任的制度，建立崗位考核辦法和獎(jiǎng)懲制度，此項(xiàng)工作由所組織人事科牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)，辦公室配合。
2.衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制：依據(jù)國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)把由我所承擔(dān)的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法任務(wù)、責(zé)任、范圍、權(quán)限、依據(jù)和程序闡述明確，并按職責(zé)劃分分解到科室和衛(wèi)生監(jiān)督員，規(guī)定衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任、違法行為和錯(cuò)案追究、依法賠償損失、考核評(píng)議的制度。制度落實(shí)科室為綜合衛(wèi)生監(jiān)督科和各相關(guān)業(yè)務(wù)科室。
3.衛(wèi)生行政許可審批制度：依據(jù)《行政許可法》等相關(guān)法規(guī)規(guī)定，設(shè)立各類衛(wèi)生許可內(nèi)部審批程序，規(guī)范衛(wèi)生許可審批過(guò)程中的各個(gè)工作環(huán)節(jié)工作任務(wù)、工作流程、目標(biāo)責(zé)任、工作期限和服務(wù)質(zhì)量。責(zé)任科室是監(jiān)督管理辦公室和相關(guān)業(yè)務(wù)科室。
4.衛(wèi)生行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度：指本所在衛(wèi)生行政執(zhí)法活動(dòng)中發(fā)生錯(cuò)案時(shí)對(duì)科室和相關(guān)責(zé)任人追究其行政和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的制度。制度中要明確錯(cuò)案的認(rèn)定和追究執(zhí)行機(jī)構(gòu)。制度執(zhí)行科室為綜合衛(wèi)生監(jiān)督科和組織人事科。
5.政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)社會(huì)監(jiān)督工作制度：從社會(huì)各界聘請(qǐng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，對(duì)我所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法及管理，行政服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量，行政審批事項(xiàng)、行政事業(yè)性收費(fèi)及罰沒政策的執(zhí)行情況，以及工作作風(fēng)、工作效率、政務(wù)公開、廉潔從政等政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)情況實(shí)行監(jiān)督，提出批評(píng)和建議的制度。我所每年召開1～2次社會(huì)監(jiān)督員座談會(huì)。同時(shí)，采取多種形式，加強(qiáng)與社會(huì)監(jiān)督員的廣泛聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)我所開展的重大執(zhí)法活動(dòng)和打擊違法案件的情況，誠(chéng)懇約請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員及時(shí)反饋有關(guān)信息和問(wèn)題，幫助我所向社會(huì)廣泛宣傳有關(guān)工作性質(zhì)、執(zhí)法依據(jù)等，幫助收集社會(huì)反映的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，特別是收集衛(wèi)生監(jiān)督員依法行政的情況，我所對(duì)其反映的問(wèn)題和信息將及時(shí)給予答復(fù)和處理。制度執(zhí)行科室為組織人事科。
6.衛(wèi)生行政執(zhí)法人員“八條禁令”：為嚴(yán)明執(zhí)法紀(jì)律，規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)和改進(jìn)行業(yè)作風(fēng)，促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督法工作健康發(fā)展，對(duì)我所衛(wèi)生行政執(zhí)法人員實(shí)行“八條禁令”：嚴(yán)禁在執(zhí)法時(shí)間和工作日中午飲酒；嚴(yán)禁在執(zhí)法時(shí)吸煙；嚴(yán)禁參加有可能影響公正執(zhí)法的宴請(qǐng)和各種營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)活動(dòng)；嚴(yán)禁向管理相對(duì)人收受、索要禮品、禮金和各種有價(jià)證券；嚴(yán)禁向管理相對(duì)人報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人開支的各種費(fèi)用；嚴(yán)禁參與管理相對(duì)人相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；嚴(yán)禁在執(zhí)法過(guò)程中瞞案、壓案或提供虛假案情；嚴(yán)禁在執(zhí)法工作中利用權(quán)利打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)的單位和個(gè)人。此項(xiàng)制度由綜合衛(wèi)生監(jiān)督科組織落實(shí)。
7.所務(wù)公開制度：指衛(wèi)生監(jiān)督所職責(zé)范圍公開、職業(yè)行為公開、辦事制度公開、服務(wù)承諾公開、重要事項(xiàng)公開、工作責(zé)任目標(biāo)公開，該制度由監(jiān)督管理辦公室和所辦公室共同完成。
8.服務(wù)承諾制：指各科室特別是一線對(duì)外監(jiān)督服務(wù)科室
（站）就實(shí)施政務(wù)公開內(nèi)容作出承諾的制度。要在醒目位置張貼服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、辦事時(shí)限承諾和投訴電話，并通過(guò)網(wǎng)站對(duì)外公布。此項(xiàng)工作由監(jiān)督管理辦公室牽頭，各科室配合。。
以上“八項(xiàng)制度”，由各相關(guān)責(zé)任科室制定和完善，9月25日前報(bào)所效能建設(shè)辦公室匯總，于9月底報(bào)局行政
效能建設(shè)辦公室。
（二）開展以“廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法、便民利民”為主題的“創(chuàng)文明服務(wù)崗活動(dòng)”和以“加強(qiáng)效能建設(shè)、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為主題的“創(chuàng)人民滿意的衛(wèi)生監(jiān)督員活動(dòng)”，深入開展衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高依法行政和自覺守法的能力；實(shí)行責(zé)任獎(jiǎng)懲制度和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理和崗位紀(jì)律，提高自我約束的能力；進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)與服務(wù)對(duì)象的溝通，提高行政服務(wù)的能力。以“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、滿意在衛(wèi)生”主題活動(dòng)和“大練兵”活動(dòng)為加強(qiáng)效能建設(shè)的載體，結(jié)合實(shí)際、結(jié)合行業(yè)特色，緊緊圍繞提高廣大群眾對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法滿意度這一中心目標(biāo)為工作的出發(fā)點(diǎn)，使衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)，監(jiān)督執(zhí)法行為進(jìn)一步范，監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，行業(yè)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，為優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。
（三）標(biāo)本兼治，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的意見》和市有關(guān)效能建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定及要求，圍繞損害群眾利益的突出問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理。特別是針對(duì)群眾反映較大的亂收費(fèi)、濫檢查，要進(jìn)一步加大明查暗訪和專項(xiàng)檢查力度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，對(duì)有令不行、有禁不止的要追究有關(guān)科室和責(zé)任監(jiān)督員的責(zé)任；二是嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度，對(duì)因工作疏忽或存在舞弊行為而造成錯(cuò)案的，根據(jù)情況對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員給予取消行政執(zhí)法資格、調(diào)離執(zhí)法崗位等處分。
構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。三是查處工作人員中不依法辦事、不按照政策辦事的行為，所有工作人員和從事衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的人員，都要按照所承擔(dān)的職責(zé)、法定的權(quán)限和程序行使職權(quán)。嚴(yán)禁缺位、越位現(xiàn)象。
（四）規(guī)范服務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)意識(shí)和效能意識(shí)。始終保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁、艱苦奮斗的作風(fēng)，樹立衛(wèi)生監(jiān)督工作的良好形象。要大力弘揚(yáng)為人民服務(wù)的精神，牢記群眾利益無(wú)小事的宗旨；要進(jìn)一步深入基層，貼近群眾，著力解決基層反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。要端正態(tài)度，尊重基層，尊重群眾，無(wú)論是出臺(tái)政策，還是實(shí)施改革，都要深入基層，主動(dòng)征求意見。要大力提倡文明用語(yǔ)、文明辦公、文明執(zhí)法，認(rèn)真落實(shí)“服務(wù)承諾制”、“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”和辦文、辦事限時(shí)制。要繼續(xù)推行和完善政務(wù)公開制度，動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
四、方法與步驟
行政效能建設(shè)工作從20*年8月底開始到20*年12月底結(jié)束。具體分三個(gè)階段進(jìn)行：
第一階段：建章建制，宣傳教育，學(xué)習(xí)培訓(xùn)（20*年8月25日至9月30日）。根據(jù)市委、市政府的要求和市衛(wèi)生局的總體部署，結(jié)合我市衛(wèi)生監(jiān)督工作的實(shí)際，建立健全崗位責(zé)任制、衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制、衛(wèi)生行政許可審批制度、衛(wèi)生行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)社會(huì)監(jiān)督工作制度、衛(wèi)生行政執(zhí)法人員“八條禁令”、所務(wù)公開制度、服務(wù)承諾制等8個(gè)方面內(nèi)容的規(guī)范性管理制度,通過(guò)所衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)站和懸掛上墻等方式向外公布。同時(shí)，組織多種形式的法律法規(guī)和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，通過(guò)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)以及組織對(duì)管理相對(duì)人衛(wèi)生法律法規(guī)的普遍宣傳教育，以達(dá)到形成合力、共同提高，互相促進(jìn)提高我市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的質(zhì)量，擬在第一階段組織一次由市縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和管理相對(duì)人共同參與的，有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)專業(yè)知識(shí)、衛(wèi)生監(jiān)督工作程序和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作內(nèi)容等方面的知識(shí)競(jìng)賽（方法和時(shí)間另定）。
第二階段：查找問(wèn)題，落實(shí)整改（20*年10月1日至11月30日）。
（一）敞開大門，通過(guò)多種途徑收集意見，查找問(wèn)題。
1.廣開言路，征集意見。在本階段由組織人事科負(fù)責(zé)召集，召開一次由市內(nèi)各大型企業(yè)參加的座談會(huì)，目的是征集改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效能的合理化建議。對(duì)各類建議收集整理后提交所辦公會(huì)議進(jìn)行梳理和研究，制定切實(shí)可行的整改方案和措施。
2.敞開大門，走出機(jī)關(guān)。由所領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織調(diào)查組，圍繞加快衛(wèi)生改革和發(fā)展、事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題以及如何改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效能等問(wèn)題，深入基層、深入企業(yè)、深入群眾開展調(diào)研，面對(duì)面地聽取意見和建議。
3.建立健全聽取意見的網(wǎng)絡(luò)，暢通征集意見的渠道。通過(guò)所衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)站“請(qǐng)與我們聯(lián)系”專欄和行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督意見箱及行風(fēng)監(jiān)督專用投訴電話等多種形式收集對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的意見和建議，以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、查找不足，對(duì)照改進(jìn)。
4.查找不足和差距。各科室和所有衛(wèi)生監(jiān)督員要認(rèn)真對(duì)照收集整理出的問(wèn)題和建議，從主客觀多方面認(rèn)真查找自身的不足。
（二）分析問(wèn)題，制定措施，切實(shí)整改。
1.對(duì)座談?dòng)懻撝刑岢龅囊庖姟⒔ㄗh和查找出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行集中、梳理、歸納，分析存在問(wèn)題的原因，提出整改意見，限期進(jìn)行整改。
2.圍繞提高服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率，堅(jiān)持依法行政，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在所內(nèi)樹立“三種作風(fēng)”（創(chuàng)新奉獻(xiàn)的作風(fēng)、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、艱苦奮斗的作風(fēng)），嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律”（政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律），模范遵守“五條禁令”（嚴(yán)禁有令不行、嚴(yán)禁辦事拖拉、嚴(yán)禁吃拿卡要、嚴(yán)禁態(tài)度刁蠻、嚴(yán)禁）。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府及有關(guān)部門制定的關(guān)于加強(qiáng)效能建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和措施。認(rèn)真修訂服務(wù)流程和辦事程序，完善以崗位責(zé)任制為核心的各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化責(zé)任追究制。
3.進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)。根據(jù)國(guó)家、省衛(wèi)生廳和市委、市政府的統(tǒng)一部署，通過(guò)規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法行為和單位效能建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管力度，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制等措施來(lái)加大行風(fēng)整治力度，并在效能建設(shè)中邊整邊改，努力使我市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作有一個(gè)根本好轉(zhuǎn)。
4.牢固樹立為人民服務(wù)思想。為增強(qiáng)我市廣大衛(wèi)生監(jiān)督人員服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，組織一次由市、縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督人員參加的“衛(wèi)生監(jiān)督為民，服務(wù)共創(chuàng)和諧”主題演講會(huì)，以此促進(jìn)我市各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，以積極態(tài)勢(shì)投身于“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、滿意在衛(wèi)生”的主題活動(dòng)中。
第三階段：評(píng)估總結(jié)，鞏固提高（20*年12月1日至12月31日）。
對(duì)開展“效能建設(shè)年”活動(dòng)情況進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，提出進(jìn)一步抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見；建立起效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制等。
五、工作措施
（一）抓好制度建設(shè)。要根據(jù)合法合理、精簡(jiǎn)效能、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、系統(tǒng)完整、公開透明、監(jiān)督制衡的原則，按從嚴(yán)治政、執(zhí)政為民的要求，結(jié)合本部門工作職能和業(yè)務(wù)實(shí)際，建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，使各項(xiàng)制度真正落到實(shí)處。
（二）建立投訴機(jī)制。根據(jù)《*市政風(fēng)建設(shè)投訴管理暫行規(guī)定》（合政辦〔20*〕19號(hào)）精神，所內(nèi)設(shè)立行政效能投訴電話，即*，*，由綜合衛(wèi)生監(jiān)督科、組織人事科負(fù)責(zé)行政效能投訴的受理、登記與調(diào)查及提出處理建議工作。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。一是開展階段性工作檢查。所行政效能辦公室要圍繞加強(qiáng)單位作風(fēng)建設(shè)，提高工作效能的重點(diǎn)，對(duì)每個(gè)階段工作完成情況認(rèn)真開展檢查，并針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)提出整改意見。二是進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。定期或不定期地深入基層、企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)聽取群眾和企業(yè)的意見和建議，接受群眾和企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議監(jiān)督
。三是建立執(zhí)法監(jiān)督制度。對(duì)重大執(zhí)法活動(dòng)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、新聞?dòng)浾邊⑴c，增加工作透明度，加強(qiáng)執(zhí)法過(guò)程重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。邀請(qǐng)市人大代表、政協(xié)委員、以及社會(huì)各界代表對(duì)單位的服務(wù)態(tài)度、工作質(zhì)量等進(jìn)行
評(píng)議。
（四）嚴(yán)格責(zé)任追究。本單位工作人員因工作不力，導(dǎo)致責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生損害投資環(huán)境的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行責(zé)任追究。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高工作效能工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立*市衛(wèi)生監(jiān)督所加強(qiáng)單位作風(fēng)建設(shè)、提高工作效
能工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：*
副組長(zhǎng)：*
成員：*
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和宣傳組
辦公室主任：*
辦公室副主任：*
成員：*
宣傳組組長(zhǎng)：*成員：*
