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開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇植物園考察報告,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
2002年5月25日至6月8日,中國農(nóng)業(yè)部赴澳大利亞農(nóng)業(yè)生物多樣性及可持續(xù)發(fā)展代表團一行5人,應(yīng)澳大利亞農(nóng)漁林部的邀請赴澳大利亞進行了為期14天的考察、訪問和交流??疾靾F受到澳大利亞農(nóng)漁林部等單位的熱情接待,先后赴墨爾本、阿得蕾得、堪培拉、悉尼和布里斯班等地,對澳大利亞維多利亞州的自然資源與環(huán)境部、南澳州植物園、阿得蕾得大學WAITE和ROSEWORTHY兩個校區(qū)、澳大利亞國家科工組織植物生物多樣性研究中心、澳大利亞國家植物公園、澳大利亞國家標本館、CRC熱帶植物保護中心、澳大利亞熱帶遺產(chǎn)中心、悉尼皇家植物園等進行了實地考察、訪問和交流,順利地完成了預(yù)定的考察計劃,現(xiàn)將考察情況報告如下:
一、澳大利亞概況
澳大利亞位于南太平洋,在大西洋南部和印度洋之間,領(lǐng)土包括澳洲大陸和塔斯馬尼亞島。澳洲大陸地廣人稀,四面環(huán)水,是世界上獨一無二的占據(jù)一整塊大陸的國家。國土面積約768萬平方公里,海岸線長達36700公里。
澳大利亞是世界上最古老和最平坦的大陸之一,擁有許多獨特的珍稀動植物種類。按照氣候帶的劃分,澳大利亞的北部為熱帶,中部為遼闊的干旱和沙漠地帶,南部為溫帶。澳洲的氣候比較溫和,全年溫差不大。澳洲的四季正好與北半球相反:夏季由12月開始,3至5月份是秋季,6月份是冬季的開始,9月份進入春季。南回歸線以北地區(qū)年平均氣溫為23--26度,回歸線以南地區(qū)溫差略為明顯,冬季平均氣溫約14度,夏季平均氣溫約26度。
澳大利亞有六個洲:新南威爾士、維多利亞、昆士蘭、南澳、西澳、塔斯馬尼亞及二個領(lǐng)地(首都領(lǐng)地和北領(lǐng)地)組成。澳大利亞的人口密度很小,每平方公里平均只有2人,人口主要集中居住在中心城市和沿海地區(qū)?,F(xiàn)有人口18,426,900人,其中土著人口約占2%,英國和愛爾蘭血統(tǒng)在人口中占有較高的比例。澳大利亞是一個移民國家,總?cè)丝谥屑s有四分之一出生于海外。居民來自100多個國家,主要少數(shù)民族包括意大利裔,希臘裔,越南裔及華裔等。
二、澳大利亞環(huán)境及生物多樣性保護法律法規(guī)建設(shè)
長期以來,澳大利亞政府對環(huán)境和生物多樣性保護以及提高公眾意識等工作非常重視,聯(lián)邦政府近幾年制定了相應(yīng)的法律法規(guī)和科技活動項目,各科學研究和教學等機構(gòu)均積極參與和支持各種形式的環(huán)境和生物多樣性保護活動,促進公眾對環(huán)境保護和生物多樣性保護的理解和認識。政府的支持、各界的參與和設(shè)施的健全,使澳大利亞環(huán)境和生物多樣性保護工作開展得生機勃勃,卓有成效。
目前,澳大利亞政府為了保護澳大利亞的生物多樣性、維持生態(tài)過程和生命支持系統(tǒng),認真履行了《國際生物多樣性公約》,已出臺了《澳大利亞生態(tài)和可持續(xù)利用發(fā)展國家戰(zhàn)略》(Australia`sNationalStrategyforEcologicallySustainableDevelopment1992),《澳大利亞生物多樣性保護國家戰(zhàn)略》(NationalStrategyfortheConservationofAustralia`sBiologicalDiversity1996),各州也根據(jù)自己的實際情況,出臺了本州的相關(guān)法規(guī),例如,維多利亞州出臺了《維多利亞植物和動物保護法案》(Victoria`SFloraandFaunaGuaranteeAct1988),以保護本州的特有植物和動物生存、繁衍和保留它們在野生條件下的進化趨勢;保護這些特有動植物的群體;保證人類對這些特有動植物的可持續(xù)利用并保持這些特有動植物的遺傳多樣性等。同時該州還出臺了《維多利亞生物多樣性戰(zhàn)略》、《維多利亞的生物多樣性—我們的生活財富》和《維多利亞的生物多樣性---維持我們的生活財富》等技術(shù)性文件。
三、澳大利亞的環(huán)境及生物多樣性保護區(qū)建設(shè)
目前,澳大利亞國家保護區(qū)總共有6664個,包括國家公園和野生生物保護,土著土地所有者、私人土地所有者和森林保護地等,保護面積共有63530760公頃,占國土面積的8.24%,各州(領(lǐng)地)的詳細情況見下表。
澳大利亞保護地區(qū)概況
州/領(lǐng)地 個數(shù) 面積(公頃) 占州/領(lǐng)地%
首都直轄區(qū)(ACT) 8 123032 52.8
新南威爾士(NSW) 518 4953217 6.18
北領(lǐng)地(NT) 92 5125556 3.8
昆士蘭(QLD) 470 6938764 4.02
南澳州(SA) 1780 24895127 25.53
塔斯馬尼亞(TAS) 490 2201962 32.42
維多利亞(VIC) 2089 3378021 14.85
西澳州(WA) 1217 15915081 6.3
總計 6664 63530760 8.24
在澳大利亞,所到之處給人印象最深的就是環(huán)境和植被好,到處是地毯似的草坪,把地面覆蓋得嚴嚴密密。即使是城市寬廣的街道兩旁,也是兩三排并列的觀賞林木(不適宜種草的樹下用碎木片覆蓋)。例如堪培拉人均綠地面積達70.5平方米,僅次于華沙居世界第二位。城市的空氣新鮮,綠蔭蔽空,絕少塵埃。在堪培拉和阿得蕾得的住宅周圍,一律不加圍墻,院外一般以桉樹、合歡花樹作為綠色花籬笆。堪培拉設(shè)有不同類型的植物園,除澳大利亞本土上的植物外,還引種了許多世界各地的樹木花草,如中國的銀杏、水杉、杜鵑、薔薇、天竺葵等??芭嗬車蟛糠值胤蕉际菄夜珗@的范圍,包括諾馬治國家公園(NAMADGINATIONALPARK)和狄賓布拉自然保護區(qū)(TIDNINBILLANATUREKESERVE)。在賓館飯店的房間特別是公園和其它公共場所都可看到節(jié)約用水和保護環(huán)境的告示標志以及管理人員對相關(guān)知識的介紹,增強全民的意識。
四、澳大利亞生物多樣性保護技術(shù)研究
澳大利亞生物多樣性保護技術(shù)研究主要集中在物種水平和生態(tài)水平,而在遺傳多樣性水平開展的工作相對較少。
在生態(tài)系統(tǒng)水平上,生物多樣性的保護工作以保持和維護整個生態(tài)系統(tǒng)的平衡為主,一旦某一個生態(tài)區(qū)域被列為保護地,科學家和政府首先從土地和水資源的管理入手,通過限制放牧、退牧還林還草等措施,恢復(fù)土地和水資源利用的原始性,對生態(tài)區(qū)域內(nèi)所有的動植物物種進行調(diào)查,建立資源檔案,確定該生態(tài)區(qū)的環(huán)境指示物種,根據(jù)指示物種的動態(tài)變化規(guī)律,隨時提出相應(yīng)的保護措施。
在物種水平上,經(jīng)過長期的資源調(diào)查,已經(jīng)查清了澳大利亞所有物種的資源狀況,編制了澳大利亞珍稀、瀕危動植物物種名錄。對于已列為保護計劃的瀕危物種,科學家在全國范圍內(nèi)進行詳細調(diào)查,不僅明確其分布范圍和生態(tài)環(huán)境,利用全球定位系統(tǒng)(GPS)和地理信息系統(tǒng)(GIS)確定每一個分布區(qū)的具體地點和面積,還要徹底查清其種群數(shù)量和生存繁育特點,了解其危害因素并掌握其動態(tài)變化規(guī)律,根據(jù)所掌握的上述信息,制訂相應(yīng)的保護策略。
在遺傳多樣性水平上,主要采用異生境保護的方法,即將具有重要利用價值的作物如棉花、苜蓿、橄欖等種質(zhì)資源收集起來,統(tǒng)一進行種子庫保存。種子庫保存的種質(zhì)不僅具有詳細的農(nóng)藝性狀、抗性性狀、品質(zhì)性狀的綜合鑒定結(jié)果,而且還利用分子標記、DNA測序等現(xiàn)代生物技術(shù)手段進行了指紋圖譜鑒定,每一份材料所具有的重要基因都非常清楚,不僅如此,對于收集量較大的作物還進行了核心種質(zhì)的研究,為作物改良選擇親本奠定了基礎(chǔ)。對于重要農(nóng)作物的野生近緣植物如野生棉花等,科學家利用GPS系統(tǒng)對每一個居群進行了定位,將每一個居群按照統(tǒng)一的取樣原則進行了取樣,并對其進行了重要農(nóng)藝性狀如棉花抗枯萎病和黃萎病的鑒定,然后統(tǒng)一保存于種子庫中。
由于澳大利亞人口稀少,人們保護野生物種的意識較強,目前除各類國家公園、自然保護區(qū)和世界遺產(chǎn)保護中心外,對野生物種的保護主要依靠地方政府和居民的自覺行為,即科學家將已列為瀕危物種的分布范圍和生態(tài)環(huán)境等通報給地方政府,這樣,在地方政府進行道路建設(shè)或其它設(shè)施建設(shè)過程中,避免破壞其生態(tài)環(huán)境。到目前為止,這種簡便易行的野生物種保護方法在澳大利亞取得了預(yù)期效果。
五、澳政府加強對與生物多樣性保護有關(guān)的初級產(chǎn)業(yè)(primaryindustries)的支持
在過去的幾年中,澳大利亞的農(nóng)漁林產(chǎn)業(yè)取得了很大成績,2000-2001年出口有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品達到330億澳元。為了抵制世界經(jīng)濟增長變緩對澳初級產(chǎn)業(yè)的影響,澳政府將要加強對有關(guān)方面的支持,包括內(nèi)容如下:(1)鹽堿與水質(zhì)量國家行動計劃,(2)國家糧食和病害仿真監(jiān)測行動計劃,(3)澳大利亞政府環(huán)境基金--自然遺產(chǎn)托管新項目,(4)國家糧食工業(yè)1024百萬澳元的5年計劃。
六、澳大利亞對我國環(huán)境和生物多樣性保護的啟示和借鑒
澳大利亞在生物多樣性保存和可持續(xù)利用方面的成功經(jīng)驗非常值得我們學習和借鑒。針對我國目前的生物多樣性保護工作現(xiàn)狀,具體建議如下:
(一)加強有關(guān)生物多樣性保護的法律法規(guī)建設(shè)。其中重點根據(jù)《中華人民共和國種子法》,進一步完善種質(zhì)資源管理的相關(guān)配套法規(guī)建設(shè),加強并規(guī)范農(nóng)作物種質(zhì)資源的管理和保護,促進農(nóng)作物種質(zhì)資源的交流和利用。
(二)增加環(huán)境和生物多樣性保護方面的經(jīng)費支持。突出加強我國環(huán)境和生物多樣性保護能力建設(shè),加強生物多樣性保護體系和原生境保護設(shè)施建設(shè)。不同地區(qū)的保護區(qū)既要擴大規(guī)模,又要合理規(guī)劃,連成一體,增強保護的效果。在增加中央投資的同時,鼓勵地方政府和部門提高對生物多樣性保護的投資力度。
為借鑒學習兄弟縣市在城市建設(shè)中的好經(jīng)驗、好做法,7月6日,我縣組團到等地考察了城市建設(shè)工作??疾靾F由縣委副書記為團長,縣政府副縣長為副團長,部分縣直單位的主要負責人、部分重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委負責人等共21人參加??疾靾F先后學習考察了等地的城市建設(shè),通過學習考察,使大家開闊了眼界,豐富了見識,學習了經(jīng)驗,看到了差距,啟迪了思維?,F(xiàn)將考察情況匯報如下:
一、學習考察的基本情況
此次學習考察活動主題明確,主要學習考察兄弟縣市在城市建設(shè)方面的先進經(jīng)驗,通過聽、問、看等方式先后聽取了城市建設(shè)經(jīng)驗介紹,實地察看了城市建設(shè)現(xiàn)場,既有理性認識又有親身感受??h國土面積3000平方公里,人口近30萬,轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、181個行政村。近年來,通過實施迎賓大道、公園、公園、出口路改造等項目建設(shè),城市面貌快速改觀??h國土面積1641平方公里,轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn),總?cè)丝?1.5萬人。近年來,通過創(chuàng)新征地模式,主打了新區(qū)和文化藝術(shù)中心建設(shè),城市品位迅速提升??h國土面積2878平方公里,轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn),260個行政村,人口75萬。近年來,通過破解資金、用地、招工等難題,將項目建設(shè)作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的“生命線”和“主推手”,有力地促進了縣域經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。市國土面積1722平方公里,轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn),總?cè)丝?2萬。近年來,通過主動融入特大城市建設(shè),激活民營經(jīng)濟,形成了家具、礦產(chǎn)品、成衣、食品等縣域經(jīng)濟主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),被稱為“的溫州”。他們的先進經(jīng)驗和成功做法,在很多方面能夠服水土,值得我們學習和借簽。
二、主要體會與感受
這次學習考察,我們深切感受到兄弟縣市強勁的發(fā)展態(tài)勢、濃厚的建設(shè)氛圍和大膽創(chuàng)新的實干精神。他們科學務(wù)實的城市規(guī)劃理念、靈活高效的征地拆遷模式和令人矚目的城市建設(shè)業(yè)績,發(fā)人深思、催人奮進,主要感受有五點:
(一)規(guī)劃起點高。如縣20__年通過大力開展“城市規(guī)劃編制年”活動,實施了歷史以來最大規(guī)模的規(guī)劃編制工作,是城市規(guī)劃經(jīng)費投入最大的一年,是專項規(guī)劃編制項目最多的一年,是控制性詳細規(guī)劃編制項目最多、編制面積最大的一年,修編完成了《縣城市總體規(guī)劃(20__-2030)》;編制了《縣近期建設(shè)規(guī)劃(20__-2015)》和客家圍屋文化旅游城、龍翔片區(qū)、新都片區(qū)、金華片區(qū)及深商產(chǎn)業(yè)園、浙商產(chǎn)業(yè)園等區(qū)域的控制性詳細規(guī)劃,全年新增控規(guī)面積23.4平方公里;市積極策應(yīng)與大“同城化”發(fā)展的要求,進一步明晰的城市發(fā)展定位,堅持規(guī)劃先行,在加強與大相銜接的基礎(chǔ)上,突出抓好贛南大道入城節(jié)點、大廣高速出入口和南出入口節(jié)點等城市節(jié)點設(shè)計,把城市節(jié)點作為城市的“展廳”、“門面”和“會客廳”。
(二)征拆模式新。把補償當作“了斷”,把安置限于安居,這是目前許多地方開發(fā)建設(shè)、征拆補償較為普遍的作法。征地拆遷往往是一錘子買賣,一次補償、錢地兩清,開發(fā)建設(shè)主體總是把利益的天平傾向自己一方,把征地拆遷補償和失地農(nóng)民安置,作為利益的對立面來看待,很少考慮失地農(nóng)民的后路,這種利益上的本位主義,使征拆對象和失地農(nóng)民既傷利更傷心,造成用地方和供地方的情緒對立,導(dǎo)致征拆工作成為“天下第一難”。如何有效化解征拆難題?縣以迎賓大道項目為試點,改革傳統(tǒng)的拆遷安置方式,全面推行產(chǎn)權(quán)調(diào)換房安置方式,具體來說就是做到“四個一”:
1、樹立了一個好理念。一是拆遷讓群眾說了算。改變以往拆遷由政府說了算的做法,把決策權(quán)交給群眾,充分保障群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過走訪群眾、問卷調(diào)查、會議座談等形式,就項目規(guī)劃建設(shè)、房屋征收補償標準等重大問題,反復(fù)征求群眾意見,特別是對涉及群眾切身利益的補償安置問題,專門召開聽證會,聽取人大代表、政協(xié)委員和拆遷戶代表的意見建議最終確定征收補償方案。二是利益讓群眾最大化。在拆遷補償標準和安置政策的制定上,找準政府與群眾利益的最佳結(jié)合點,在確保群眾合法利益的前提下,讓群眾在政策范圍內(nèi)最大限度受益。三是服務(wù)讓群眾最滿意。改變以往拆遷工作,政府既當指揮員,又當裁判員的做法,把更多的政府職能轉(zhuǎn)向服務(wù)員的角色,通過與拆遷戶交朋友,真心實意為群眾做實事、辦好事、解難事,切實幫助解決生產(chǎn)生活中的實際困難,做到以誠動遷、以情拆遷。
2、制定了一個好政策。一是合理確定補償標準。在制定征收補償方案時,改變以往政府與拆遷戶相互爭利的做法,既考慮到群眾的利益,又結(jié)合本地市場行情,在多次調(diào)研、征求群眾意見的基礎(chǔ)上,合理確定房屋拆遷補償標準、安置方式、返購價格和市場均價。二是適當出臺優(yōu)惠政策。實行拆遷店面同等面積安置店面,對在限定時間內(nèi)簽訂拆遷協(xié)議的,除按相關(guān)文件規(guī)定進行補償外,按其合法有效建筑面積的25%增加獎勵安置面積,產(chǎn)權(quán)調(diào)換房兩年內(nèi)自愿 轉(zhuǎn)讓的,可直接辦理到受讓人名下等。三是公平公正執(zhí)行政策。針對以往拆遷工作中存在“早簽吃虧、晚簽得利”現(xiàn)象,建立了“五公示一監(jiān)督”新模式,即對政策依據(jù)、補償標準、安置方式、獎勵措施等進行公示,成立專項監(jiān)督審計小組,有效確保了政策執(zhí)行過程中的公開、公平和公正,消除了群眾對拆遷的疑慮。
3、組建了一支好隊伍。一是黨政領(lǐng)導(dǎo)勇于擔當。成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,部分人大、政協(xié)副職任副總指揮的項目指揮部,把整個拆遷戰(zhàn)線分成若干個責任段,分別由指揮部副總指揮分段負責,并成立綜合協(xié)調(diào)、規(guī)劃編制、征地拆遷和工程協(xié)調(diào)等若干個工作組,負責協(xié)調(diào)解決拆遷工作中遇到的困難和問題。二是抽調(diào)人員集中攻堅。從27個責任單位抽調(diào)了84名素質(zhì)高、能力強、具有拆遷工作經(jīng)驗的干部充實到拆遷一線,所有抽調(diào)人員與原單位脫鉤,統(tǒng)一接受指揮部辦公室管理,實行集中辦公、統(tǒng)一簽到,一邊倒開展工作。三是責任單位包干負責。對所有拆遷戶分別落實包干縣領(lǐng)導(dǎo)、包干單位和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),由包干單位與指揮部簽訂《征地拆遷包干責任狀》,實行“六包”,即包政策宣傳、包安全穩(wěn)定、包協(xié)議簽訂、包棄房、包拆除、包后續(xù)工作。
4、建立了一套好機制。一是建立定期例會制。每周三、周五定期召開指揮部副總指揮、工作組組長、辦公室成員單位參加的專題調(diào)度會,聽取工作進展情況,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。二是建立定期通報制。每天對各單位工作進展情況進行匯總,每周按完成工作任務(wù)量,對各責任單位進行排名,并將排名情況,以手機信息的方式通報給縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)和單位主要負責人。三是建立考核獎懲制。出臺了《縣在急難險重工作一線鍛煉考察選拔干部暫行辦法》,對拆遷任務(wù)完成好的單位給予通報表彰,對表現(xiàn)優(yōu)秀的干部給予優(yōu)先提拔重用。同時,對未完成任務(wù)且排名后3名的單位進行通報批評,對單位主要負責人進行誡勉談話。四是建立倒計時推進制。對各項工作限定完成時限,制定倒計時時間表,明確目標、量化任務(wù)和落實責任,實行倒計時推進。五是建立以拆違促拆遷制。集中精力、人力和物力,對金塘返遷安置區(qū)77戶違章建房戶進行了,徹底扭轉(zhuǎn)了拆遷拆違工作的被動局面,促進了拆遷工作的開展。六是建立一戶一策制。由包干責任單位負責,對全部拆遷戶建立工作臺賬,全面摸清拆遷戶的家庭基本情況、社會關(guān)系、主要訴求,采取“一戶一策”的辦法,有針對性的開展工作。
(三)項目投入大。如市近兩年共安排各類建設(shè)項目100個,投資總額達380億元,其中城建項目66個,計劃投資228億元,實際完成投資116億元。在保障房方面,完成了3600套公租房、1252套經(jīng)濟適用房和800套廉租房、400戶棚戶區(qū)改造建設(shè)任務(wù)。在民生項目方面,建成了文化藝術(shù)中心、百家和諧城等工程。在園區(qū)市場建設(shè)方面,加快推進了1000畝泓泰家具市場和5000畝家具產(chǎn)業(yè)園建設(shè),規(guī)劃和啟動了占地500畝的燈飾照明市場、占地3000畝的龍華循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地(一期)、占地5000畝的鏡壩節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)基地(一期);縣在縣城南部主打新區(qū)建設(shè),新區(qū)規(guī)劃總面積3795畝,基礎(chǔ)設(shè)施計劃總投資達4億多元。并以一條長3.8公里、占地1207.5畝的渥江生態(tài)景觀帶為依托,規(guī)劃建設(shè)了高品質(zhì)景觀綠化植物園。同時,在縣城新區(qū)投資建設(shè)了占地面積95.5畝、建筑面積約8萬平方米,總投資達3.4億元的國內(nèi)一流文化藝術(shù)中心,成為該縣集休閑、娛樂、文化、體育、商貿(mào)和行政辦公等功能于一體的高品位城市公共服務(wù)綜合區(qū)。
(四)融資渠道活。如市為破解城市建設(shè)和發(fā)展的資金“瓶頸”制約,20__年組建了城市發(fā)展有限公司,作為城市建設(shè)投融資平臺,將收儲土地和其他國有資產(chǎn)打包作公司資本金,以項目為依托向銀行融資投入城市建設(shè),實現(xiàn)融資、投資、資產(chǎn)管理和資本的市場化運作,為城市建設(shè)的資金投入提供可持續(xù)的來源。同時,還積極經(jīng)營城市無形資產(chǎn),采取BT、BOT、TOT和PPP等方式籌措建設(shè)資金。目前相關(guān)模式已成功運用到城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)污水處理廠項目。縣在采取BT模式運作新區(qū)開發(fā)中,要求項目投資方在項目建設(shè)中,首先建設(shè)好新區(qū)的綠化景觀及部分基礎(chǔ)施設(shè),前期投入資金待新區(qū)開發(fā)用地拍賣后支付,有效地解決了政府投入資金緊缺的難題。
(五)推進機制實。如縣在項目推進過程中,成立重大項目推進辦,并下發(fā)了《縣2013年重大項目建設(shè)推進工作意見》。堅持一周一督查。各項目責任鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位及時調(diào)度項目進展情況、困難、問題,并于每月初將情況報縣推進辦。堅持半月一小結(jié)。每半個月縣分管領(lǐng)導(dǎo)召開階段小結(jié)會,總結(jié)項目推進情況。堅持一月一推進。原則上由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)每月召集縣推進指揮部召開聯(lián)席會議,研究部署、協(xié)調(diào)解決重大項目推進中的困難和問題。堅持一季一調(diào)度。由縣委常委會每季度對重大項目的實施推進情況進行分析通報,重大問題不定期向縣委縣政府專報,并將有關(guān)信息向社會公布。堅持一年一考核。每年組織一次項目建設(shè)考核工作,并進行全縣排名。年內(nèi)組織一次全縣重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)巡回觀摩,在年底前組織一次“看特色、看變化”活動。實行一項目一檔案。逐個建立重大項目臺帳,確保項目情況的真 實度;市為加強重點建設(shè)項目的管理,專門出臺了《市重點建設(shè)項目管理辦法》,從部門職責、項目確定、開工準備、項目實施、工程驗收、資金管理、責任追究等方面作出了具體的規(guī)定,有力地推動了項目建設(shè)和管理。
三、幾點啟示和建議
兄弟縣市城市建設(shè)的實踐證明,要在更高起點上推動我縣的城市建設(shè)工作,必須以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),堅定不移的做美城市,堅定不移地改善民生,堅定不移地加大投入,全面掀起上項目、興產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展的,切實加大重大項目推進力度,有力促進全縣的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提質(zhì)、提速、提效。
(一)堅持先謀后動,規(guī)劃引領(lǐng)。堅持規(guī)劃先行,要在加強與瑞金都市區(qū)規(guī)劃融入與對接的基礎(chǔ)上,高起點展開規(guī)劃編制,增強規(guī)劃的科學性、前瞻性和操作性。加快“東進南擴”戰(zhàn)略,走組團式、片區(qū)化的路子,打造月亮灣新區(qū)、城南、城北等城市綜合體,快速拉開城市框架,合理優(yōu)化城市結(jié)構(gòu),科學布局城市功能。待市人民政府批復(fù)后盡快實施好縣城第四輪總體規(guī)劃,并在第四輪總體規(guī)劃的指引下,盡快完成各項控制性詳細規(guī)劃及各類專項規(guī)劃的編制工作。
(二)堅持突出重點,項目帶動。2013年,我縣計劃實施178個項目,總投資約354億元,年內(nèi)完成投資約175億元,其中城建項目75個,總投資約129億元,年內(nèi)投資約72億元。下一步,就是要進一步突出項目建設(shè)重點,做到以點串線,以線帶面。一是要著力主攻月亮灣。在確保整個新區(qū)項目齊頭并進的基礎(chǔ)上,重點突出安置區(qū)、新區(qū)路網(wǎng)、河道防洪堤、三個中心、公園綠化、第四小學、第四中學、出讓地塊等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點建設(shè),以月亮灣新區(qū)的建設(shè)速度來帶動全縣各個項目建設(shè)的進度。二是要著力打通“主動脈”。全面加快會杉線升級改造、環(huán)城南路、城區(qū)三個出入口升級改造、206國道東移、百里湘長綠色生態(tài)長廊建設(shè),使對外交通更加便利。三是要著力梳理“微循環(huán)”,在全力推進城區(qū)路網(wǎng)暢通的基礎(chǔ)上,進一步實施好同濟大道拓寬、清平樂大道、文園路、沿河南路、教育大道北段、湘貢路、貢濱東路、林崗三路、湘南四路、翠竹路建設(shè),打通城市“斷頭路”,增強城市道路的銜接性和通暢性。四是要著力做強工業(yè)園。必須把臺商、九二等園區(qū)當作承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加速產(chǎn)業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè)集群的主要平臺來抓,當作做大城市規(guī)模的重要途徑來抓。進一步完善園區(qū)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè),特別要加快排污、供水、變電站等設(shè)施建設(shè),提升園區(qū)功能。進一步建立和完善投入機制,鼓勵和吸引多種投資主體以多種方式參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。