時間:2022-08-09 03:49:07
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇對掛鉤村扶貧工作計劃,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
的扶貧開發總體目標任務:緊緊抓住國家西部大開發和全省項目重點實施整村推進的大好機遇,千方百計爭取上級黨委、政府和扶貧部門的大力支持,努力解決1.5萬戶絕對貧困人口的溫飽問題,不斷提高2萬低標準人口的經濟收入;使項目覆蓋區受益群眾人均純收入有所增加;農村基礎設施和農民生產生活條件有所改善。
(一)積極爭取扶貧項目,力爭扶貧資金規模達到萬元以上。
1、爭取實施“整村推進”項目個,國家投資2280萬元;
2、爭取專項茅草房改造戶,國家投資萬元;
3、積極爭取“整鄉推進”項目1-2個,爭取國家投資萬元;
4、爭取縣內易地搬遷扶貧項目指標戶人,投資萬元;
5、力爭小額信貸扶貧資金放貸指標達到1400萬元,財政貼息資金萬元;
6、積極爭取產業扶貧資金200萬元,新增2-3項產業內容,繼續扶持蠶桑、魔芋等。
(二)加大對外宣傳力度,積極爭取老區建設項目。針對我縣的貧困狀況,立足縣情,發揮優勢,堅持發展第一要務,瞄準強縣富民目標,努力實現老區經濟快速發展和社會全面進步。要緊緊抓住國家對革命老區縣、貧困縣扶持力度和擴大內需的有利時機,充分利用全面建設小康社會這個戰略機遇,加大我縣老區對外宣傳力度,盡最大可能爭取上級項目和資金的投入,促進部份老區點基礎設施建設有所改善,經濟建設實現新跨越。
一、上半年工作的幾個方面
(一)進一步統一了思想,加大對幫扶工作的領導。辦領導高度重視“一幫一”扶貧工作,成立以單位主要領導為組長,科室負責人為副組長,科室其他干部為成員的扶貧工作領導小組,制定了扶貧工作計劃,并把扶貧對象細分到個人,明確工作任務。領導小組負責組織好落實好本單位結對幫扶工作開展情況,并適時加強指導、督促和檢查。
(二)積極開展“一幫一”幫扶送溫暖慰問活動,盡力解決幫扶對象的生產、生活上的實際困難。2009年1月8日由我辦領導帶隊,帶領相關人員組成慰問小組,代表全辦職工到掛鉤扶貧點鹽津縣鹽井鎮長溝村開展“春節送溫暖”活動,我辦幫扶對象共9戶,按“一幫一”要求,全辦職工給幫扶對象送去慰問金1800元,使9戶36名群眾受益。幫助貧困群眾度過一個歡樂、祥和、安定的春節。
(三)開展扶貧調研,認真落實扶貧惠農政策,商議扶貧事宜。為使扶貧幫困工作取得實效,2009年3月20日辦領導和有關工作組人員深入扶貧點,與長溝村干部、黨員和村民進行座談,細致調查該村的自然資源情況、科技文化情況、導致貧困的主要原因,了解村民的生產生活情況、存在的困難和問題,宣傳黨的惠民政策,同時也與結對幫扶對象進行思想上、意識上的交流和溝通,鼓勵他們樹立克服困難、加快發展的信心和決心,自強不息,勤勞致富。村民們對黨的扶貧政策和惠農政策十分滿意,對當前的生產生活充滿信心。
我辦在人少事多的情況下,先后5次共有25人次(其中辦領導5人次)到扶貧點開展工作,派出1名主任科員長期駐村幫扶,與村兩委干部一道開展工作,先后開展實用技術培訓和以會代訓4期,受訓人數121人;協助扶貧村做好計劃生育工作;落實產業結構調整,完成黃皮竹種植800畝;協助做好地質災害排查,幫助完善應急搶險方案;繼續深入開展社會主義新農村建設,幫助擬定計劃和規劃;積極爭取解決人畜飲水困難、整村推進等工作,完成調研報告和立項申請報告。得到市扶貧辦的大力支持,爭取整村推進項目1個,資金15萬元。
我辦共有職工8名,8人參與結對包扶,到包扶戶開展工作25人次,結對包扶農戶9戶人口36人,上年度農戶人均有糧299公斤,人均純收入1147元,臺帳數據錄入9份。
二、存在問題和困難
(一)農村貧困群眾整體素質偏低,觀念落后,脫貧致富的奮斗意識不強。
(二)貧困群眾經濟薄弱,投入嚴重不足。
(三)隨著國家脫貧標準的提高,貧困面增大,加之在以往扶貧開發的基礎上,目前的扶貧也進入攻堅階段,扶貧開發更需要大量的資金投入。
(四)僅靠自身單位籌措的資金顯得杯水車薪,很難使扶貧工作見到明顯成效。
三、下半年的扶貧工作打算
(一)是以開展深入學習和實踐科學發展觀為契機,轉變干部職工的思想作風,認真實踐“三個代表”重要思想,加大工作力度,努力做好扶貧開發工作。
(二)加大扶貧資源整合力度,促進扶貧開發整村推進,就是以重點扶持村項目建設為切入點,整合農業、畜牧、林業、水利、交通、教育、科技、文化、衛生通訊等各方面的項目和資金集中投入,集中連片開發,使貧困村的水、電、路等基礎設施和群眾生產生活條件明顯改善,經濟社會各項事業全面發展,農民收入穩定增長,貧困人口穩定脫貧。
(三)多方協調爭取項目投入和籌措資金或物資投入扶貧點,逐步改善群眾生產生活條件。
(四)繼續加強檢查督促各種項目的實施質量和進度,確保工程質量,確保按時完成建設任務。
__鎮認真貫徹落實省、市、區扶貧工作會議精神,今年以來,加強農村基層組織為核心,緊扣重點,科學制定幫扶規劃,積極爭取扶貧配套項目,多方籌措資金,全力實施“基礎、產業、新村、能力、民生”五項扶貧工程,取得初步成效。現將2015年前三季度工作推進情況總結如下。
__鎮在扶貧對象戶的確定上,堅持“三個”帶頭, 確保了貧困對象的精準識別。一是主要領導帶頭重視到位。將扶貧工作列入重要議事日程,多次召開專題會議研究部署扶貧工作,嚴明黨委、政府及村級組織在扶貧攻堅工作中的重要職責。組建以黨委書記為組長,鎮長為常務副組長,分管同志為副組長的鎮扶貧攻堅領導小組,將任務細化分解到每一位具體工作人員。各村亦組建了以支部書記為組長的村扶貧攻堅領導小組,聘請村里有威望的老黨員、老干部、有文化的年青人及關心公益事業的農戶參與扶貧開發、資金監督和項目實施。二是領導干部帶頭入戶調查。要求科級領導干部主動帶頭深入農戶調查摸底,宣講扶貧政策,了解農戶實際困難和需求,先后重點走訪特困戶和困難戶467戶,走訪率60%以上,駐村干部入戶率100%。三是帶頭創新舉措。在工作開展中,__鎮制定了“五個必須”(即:黨政主要負責人必須統攬牽頭負總責,分管同志必須統籌具體負責,黨委成員必須親自帶隊下村入戶核實,駐村干部必須全面了解掌握所駐村情況,村干部必須精準據實上報情況)和“三級督查”(即:表冊上報前,由黨委成員帶隊下村入戶核查;表冊上報后,鎮紀委分批次到村進行核查;表冊審定前,黨政主要負責人隨機走訪核查)制度,精準確定貧困戶建檔立卡710戶2164人,新增貧困戶137戶353人,確保了貧困戶無一戶不入冊,非貧困戶無一人鉆空。
為實現2018年全面脫貧的目標,__鎮堅持因村因戶施策,分輕重緩急扎實推進扶貧攻堅工作。一是詳細登記貧困戶基本情況。__鎮制作了貧困戶幫扶規劃卡,準確詳細登記每戶每人基本情況,家庭致貧原因,面臨的困難以及近期需求,共記錄710戶2164人近2萬條信息。二是入戶制定規劃。駐村干部、村干部深入每一戶貧困戶,根據農戶家庭實際情況,制定切實可行的脫貧計劃。聯片領導隨時到村督查,對制定措施不實際的,立即要求整改調整。村干部、駐村干部、聯片領導對幫扶規劃負第一責任,共同在幫扶規劃上簽字后,方可上報扶貧分管領導。三是“用活”第一書記。多次召集市區下派的4名村支部第一書記以及駐村干部、村組干部反復研究制定4個貧困村的扶貧規劃方案,做到減貧目標合理、措施科學有效。共制定出涵蓋助學、醫療、技術培訓、勞務輸出、養家禽、種果樹等11類2517條幫扶措施。
一是完善基礎建設。今年以來投入資金500多萬元,硬化村組及產業道路11.6公里,新建泥結碎石路16.4公里,投入300多萬元資金,修建了36處逐節堰等抗旱水利工程,維修小(二)型水庫1處,建石河堰5處,蓄水池20口,整治山坪塘6口,建__、呂家溝等村U型水渠3000米。既有效控制和儲存了水資源,又為老百姓的生命財產安全筑牢了防線,更為群眾增收提供了堅實保障。二是修建村級活動場所。新建了3個村級活動室,新建3個村級文化室、2個村級衛生室,維修了趙排溝村活動室。三是積極調整產業結構,發展特色產業。投入15萬元,引進“香鈴”優質核桃1萬余株,在趙排溝村集中規范栽植400畝,豐產后可實現核桃年均銷售200萬元左右。在__村、__村新栽優質油桃400畝,豐產后,可實現年均收入80—100萬元。投入資金280余萬元,在__建凍庫1座,提高了果品的凍藏能力,為果農增產增效增收奠定了基礎,更為群眾脫貧致富開辟了新的渠道。四是扎實推進精準扶貧村工作。新拱橋村減貧工作按照示范點打造要求快速推進,目前完成所有軟件及上墻工作,新建新道路6.2公里,連片栽植優質冬桃1.5萬株,發展蓮藕300畝,西瓜600畝,建蓄水池2處,整治山坪塘1處,貧困戶2戶新建房已完成主體工程,正在實施每戶口1000元采購工作。年底可超額完成減貧任務。五是積極組織勞務輸出,轉移富余勞動力。依托區級培訓機構,共舉辦各類貧困勞動力轉移培訓班3期,培訓貧困勞動力300人次,轉移就業220余人,勞務輸出5600余人,實現人均增收650元。同時,舉辦油桃冬防冬管、嫁接等實用培訓班3期,培訓學員1100人次,使50%以上在家務農農戶掌握了一至二項實用技術。六是貧困學生救助。積極發揮扶貧協會作用,實施貧困學生救助工作,近年以來共發放救助金及支持教育資金43.1萬元。七是加強對口幫
扶單位的聯系。全鎮4個市區幫扶單位,在基礎設施建設、陣地建設、技術培訓、產業發展等各方面積極開展扶貧工作,為幫扶村建起了村級活動場所,解決了修路的部分經費,組織技術人員修建水渠,累計投資達100萬余元,促進了扶貧村各項事業的發展,一是強化效能問責。出臺《關于加快做好扶貧攻堅工作的紀律規定》,明確鎮村干部職責,按月掛牌公示各村扶貧攻堅進展情況,對完不成任務并連續兩次排名后末位的村三職干部將誡勉談話,情節嚴重可按規定免(停)職,駐村干部調整工作崗位,并取消年度考核評優評先資格。二是強化“聯駐”職責。實行聯片領導全面指導聯系村扶貧工作,駐村干部全程參與所駐村扶貧工作,將村的扶貧工作與聯片領導、駐村干部的考核掛鉤,進一步增強了對扶貧工作的領導。三是強化周報制度。每周一例會上,駐村干部逐一匯報上周扶貧幫扶工作進展情況,工作推進遲緩的,將進行嚴厲批評;同時,匯報本周的工作計劃,對工作計劃未完成的,將記錄在案,年終考核時,扣減相應分值,進一步增強了干部的緊迫感和責任感。
作為曲靖市第一批整鄉推進工作項目縣的富源,何以在短短5年間取得如此的成績?曲靖在扶貧工作上有哪些先進的工作理念和經驗?就此,本刊記者專訪了曲靖市扶貧辦主任許云華。
特色機制促進整鄉推進
《中國扶貧》:近兩年曲靖市的扶貧工作取得了亮眼成績,背后有哪些助推力?
許云華:第一,黨委政府高度重視,積極推進整鄉推進工作。我們整鄉推進領導小組的組長是由市委書記擔任,常務副市長任副組長,確保了扶貧工作的有序進行。
第二,建立了一整套工作掛鉤責任制,包括地市領導掛鉤責任制。市級領導掛縣包鄉,一般情況下,是3-5位市級領導掛一個縣。每位市級領導包一個鄉鎮;縣級領導掛縣包村;鄉鎮領導掛行政村,包自然村。
第三,企業幫扶。我們市里所有企事業單位都參與掛鄉鎮,包自然村。
第四,掛職干部負責具體的項目村。我們從相應的項目主管部門,選派一些事業心、責任心非常強,關心農村工作的年輕干部下到鄉鎮擔任重要職務,其中黨員掛鄉黨委副書記,不是黨員的掛副鎮長。實施整鄉推進干部基層掛職機制的好處在于,能夠確保項目資金安全性。能夠提高項目資金使用的效益。
《中國扶貧》:曲靖市是云南第一個“整鄉推進”地區,在項目推進中采取了怎樣的措施?有什么創新的工作經驗?
許云華:為開展整鄉推進工作,市委市政府在全市認定了333個行政村,分兩輪推進,第一輪推進了163個。第二輪推進了170個。經過后續的一系列推廣和推進,我們結和提煉出來一部分工作經驗。第一,整鄉推進比整村推進實施下來效果更好,因為平臺大,項目資金整合平臺就相應會變大。第二,能夠統籌謀劃全鄉的基礎設施建設,能夠在一個大的層面上進行產業的統籌規劃,產業培訓效果就會非常好。所以說整鄉推進的實施是保證了扶貧效果的。以鄉鎮作為平臺規劃扶貧開發,就能夠真正的做到基礎設施以及產業的及時規劃和實施。所以我們提出以整村推進帶動整鄉推進,以整鄉推進帶動片區開發。
自身優勢幫扶貧困人口
《中國扶貧》:曲靖市是如何根據自身優勢,增強貧困人口自我發展能力的?
許云華:大致可以分為三個方面,第一,改善貧困地區基礎設施建設,為當地的產業發展做支撐。第二,結合各地實際,有效培育各地產業。第三,有效提高農民素質。其中素質分為兩個方面,一個是文化素質。一個是勞動技能。
在整鄉推進工作中,對農民的培養我們也分為兩類,第一類是高中考不上大學、初中考不上高中的,對于這部分的學生,我們會動員他們去職業技術學校學習。生活方面,除了國家補助學費以外,我們還會補助伙食費,每人每年是1400元,極大地幫助了學生家庭減輕負擔,確保學生穩定就學。學習方面,他們接受的是三年制的學習,學校的安排是前兩年在校學習,第三年進企業實習。
第二類是在家待業的青壯年,這部分人已經過了讀書的年齡,我們就安排他們進行職業技能培訓,從而把他們轉到二、三產業去。對于不能轉移到二、三產業的人員,我們對他們進行農村實用技術培訓,例如:泥瓦匠、果樹栽培。根據當地的產業和優勢,讓他們做到人人有事做。
《中國扶貧》:曲靖市的其他鄉鎮是否可以效仿富源縣這種整鄉推進的發展模式?
許云華:我們整鄉推進的經驗和亮點都是科學可用,可以推廣的。當然,我們富源縣的轉移就業是在當地,因為有煤炭產業進行支撐,其他鄉鎮也許沒有這么好的條件,但是在別的部分是可以進行借鑒和學習的。比如說,有效的整合項目資金,以及結合城鎮化戰略,立足當地實際走出一條特色城鎮化的道路。
扶貧攻堅任重道遠
《中國扶貧》:目前,曲靖市扶貧開發或整鄉推進工作中還存在著怎樣的困難?
許云華:經過兩輪整村推進,目前項目覆蓋了數百個行政村。但是還有833個行政村沒有項目覆蓋,200多萬群眾需要扶貧開發的項目資金。貧困人口還是比較多的。截至2012年底。我們全市收入在2300元以下的貧困人口還有103.74萬,貧困面還是比較大,每年的項目資金覆蓋面還不夠廣,依然需要各級備部門扶貧開發的項目資金支持,促進整鄉推進、整村推進的工作。從而使更多的群眾改善生活、得到實惠。
《中國扶貧》:曲靖市下一步的扶貧工作計劃和目標是什么?
許云華:為了貫徹黨的十精神,云南省委省政府要求曲靖市在全省率先全面建成小康社會,我們自身的規劃是2018年在全省率先進入小康社會。面對這么沉重的任務和宏偉的目標。我們需要采取非常規的手段,才能夠確保完成。
一、具體工作做法及取得成效
(一)深入調查研究,制定工作規劃。為全面了解掌握掛鉤村的基本情況,局領導專題與駐村指導員一起和村干部一同深入農戶、田間地塊,以走訪當地知明人事、老同志、老黨員、致富能人和座談等形式調查了解當地氣候、人文狀況、群眾的發展愿望、資源優勢和發展潛力等。通過調查,找出了貧困原因主要是地理條件惡劣,資源匱乏,交通信息閉塞,土地貧瘠,人均耕地占有量少,經濟結構單一,勞動者素質低下,貧困人口的依賴性、惰性嚴重,缺乏自覺改變落后面貌、擺脫貧困的主動性,缺乏科學種植技術,產業結構單一,經濟作物有少量種植,行不成規模等。針對該村現況,局領導多次與村“兩委”干部一起分析研究,制定提出了工作措施,努力提高群眾的內在素質,激發脫貧致富的信心,著力從種植業、養殖業、勞務輸出、結對幫扶等方面幫助農民增收,力爭年底實現人均純收入在上年的基礎上增加100元以上。
(二)抓好組織建設,增強堡壘作用。為充分發揮好村“兩委”班子在工作中牽頭作用,積極與村“兩委”班子進行座談、交流,了解掌握班子狀況、工作思路等情況,并與村“兩委”班子一起分析研究工作措施,適時組織班子成員在一起交流思想、探討工作,幫助解決工作中的一些困難和問題,為他們鼓舞土氣,進一步理清了工作思路,增強了班子的凝聚力,增強了帶領群眾脫貧奔小康的信心和干勁,為深入推進掛鉤村各項工作的開展奠定了堅實基礎。
(三)努力培養新型農民。針對貧困戶存在的“等、靠、要”、守土安貧和悲觀失望等落后思想觀念,利用召開黨員、社長和群眾會議等,組織學習黨在農村的現行路線、方針、政策,深入開展“解放思想,艱苦創業”討論活動,與群眾面對面談心,分析貧困原因,尋找致富門路,宣講新觀念、新思路,有針對性地解決思想觀念上的問題,并請本鄉本村的致富能手、種田大戶、外出務工致富人員以身示范,介紹致富經驗和創業歷程,使貧困戶開闊了視野,增強了自立意識和脫貧信心,激活了他們的內在動力。同時,組織群眾學習相關法律法規知識,教育廣大群眾遵紀守法,做團結鄰里的新型農民。
(四)搞好技能培訓,提高勞動者素質,增強貧困戶自我脫貧能力。為提高貧困人員的生產技能,由經貿局幫助解決培訓經費,村級組織開展培訓,請農科站技術干部到村、社開展技術培訓,到地塊進行示范指導,從而提高了廣大群眾的科技種植技能。
(五)積極引導群眾調整產業結構,發展特色產業,幫助農民增收。針對水田村具有適宜土壤的優勢,在結構結調整上著力于引導群眾發展養殖業和種植業。在養殖業上主要發展生豬和家禽,積極幫助群眾引進優良品種,熱情提供科學飼養、市場信息,幫助農民提高商品市場意識,使畜牧業在短期內得到壯大發展。在種植業上,重點引導群眾發展柑橘、花生、方竹、板粟等優勢產業,組織部分農民代表到外地進行觀摩、為群眾聯系種苗等,現已建成柑橘、花生、方竹、板粟、核桃各200畝。
(六)積極協助村級做好勞務輸出,轉移富余勞動力。針對該村勞務輸出信息不暢、富余勞力輸出難的情況,我們積極協助村兩委采取信函、電話、互聯網等形式與省市內和省市外廠家、中介機構、引資進駐本地開發商及個體老板聯系,收集可靠務工信息,及時提供給他們,并幫助他們推介、參考可靠去處。全村今年外出務工人員達1100余人,在去年的基礎上新增外出務工人員320人,將新增打工經濟40萬元左右。村支部還組成了務工領導組,負責對務工協調、組織、培訓等,由村支部出面與引資進駐本地開發商及個體老板聯系務工事宜,并簽訂合同,目前已組織300余人上工,每人每天可掙到30—40元,從而有力地促進了富余勞動力轉移。
(七)認真解決群眾反映突出的問題。在解決群眾實際困難上,局領導積極協調落實有關資金問題,一方面積極同村兩委班子一起向有關部門爭取資金,另一方面動員單位職工捐資捐物和多方籌措的辦法,在盡可能的情況下予以解決,使群眾反映的突出問題基本得到解決,從而進一步拉近了距離、增進了感情、凝聚了民心,為掛鉤扶貧工作的開展營造了良好的環境條件。一是開展送溫暖活動,走訪慰問貧困農戶。06年春節之際,動員職工捐資1400元、捐贈衣物60余件,在局領導的帶領下,全局職工冒著風霜雪雨,背著大米和捐贈衣物,進村入戶看望慰問五保老人、貧困群眾、重災民等,讓他們過上快樂春節,并及早對來年生產作謀劃,讓他們感受到了溫暖和關懷。二是積極幫助村兩委改善辦公條件。針對該村辦公條件簡陋的問題,局里想方設法幫助解決部分辦公經費,并為水田村購買安裝了一部電話,解決了通訊問題。三是積極協調部門幫助解決群眾迫切關心的村中心校的修建和修建碗杉公路缺口資金的問題。通過協調努力,總投資20萬元的村中心校的修建已于3月破土動工,預計在今年9月即可竣工。
(八)加強精神文明建設,推進新農村建設。按照新農村建設的總體要求,為改善群眾落后的生產生活狀況,不斷提高群眾的精神文化生活,推進文明村組建設,我們積極謀劃,與村“兩委”研究并制定了《新農村建設方案》,重點從宣傳教育、環境整治著手,充分利用相關會議組織群眾學習有關法律法規知識,并在全村開展“道德規范進萬家”和“一學三爭”等活動,引導群眾規范糞堆、柴草堆,教育群眾養成尊老愛幼、團結鄰里、文明守法的公民,督促村民清理垃圾,防蚊滅蠅,搞好住宅周圍環境衛生。
(九)切實加強管理,積極支持駐村指導員的工作。為使派出駐村指導員安心工作,我局對派出的駐村指導員從政治上、思想上、工作上、生活上給予關心和支持,想方設法幫助其解決困難和問題,積極協助所掛鄉村做好指導員的管理工作,使派出的指導員能自覺遵守紀律,能積極深入工作中,吃得苦,住得下,真正發揮了指導員的作用。
二、存在困難及下步工作打算
我們在半年的掛村工作中,忠實實踐著“三個代表”重要思想,熱心為群眾的利益著想,幫助村“兩委”班子制訂規劃,幫助群眾脫貧奔小康,以實際行動贏得了群眾的支持。通過扎實工作,全村的精神面貌煥然一新,經濟的快速發展有了堅實基礎。但也還存在以下困難和問題。
一是由于該村地處偏壁,經濟結構單一,資源匱乏,貧困面大,工作難度較大。
二是群眾思想、科技、文化落后,交通信息閉塞,土地貧瘠,投入高產出率低,因災返貧突出,扶貧工作效益不明顯。
三是基礎設施建設落后,發展后勁不足,制約發展因素大。
四是群眾性的精神文化生活落后,新農村建設進展緩慢。
五是由于經貿局是一個負債單位,在新農村建設掛鉤工作中的一些短小發展項目上都無資金幫助解決,一定程度上給工作帶來了困難。
在下步工作中,我們針對存在不足,進一步細化工作措施,更加深入群眾,切實將掛鉤村工作做細、做扎實,從智力、信息、資金等方面給予幫助和扶持,確保收到實效。
一是抓好農業產業結構調整,引導群眾因地制宜進行產業調整,著力在種、養業上做文章,幫助群眾找市場,發展特色產業,促進增加農民收入。
二是加大科技培訓力度,使每個勞動力均掌握1—2項實用技術,增強貧困群眾自我脫貧能力。
三是繼續為該村做好勞務輸出信息收集、提供工作,幫助外出務工人員推介提供可靠信息,把勞務輸出工作做大做強。
四是積極協調相關部門,幫助爭取項目、資金,改善該村基礎設施建設,增強發展后勁。
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,認真貫徹“工業反哺農業”的方針,按照市委、市政府確定的要求,堅持政府推動,企業參與,政策激勵,合作共贏的原則,組織鎮域范圍內的規模企業和鎮級經濟薄弱村開展多種形式的結對幫扶,全鎮規模以上的企業都要參加結對幫扶工作,結對幫扶要緊緊圍繞社會主義新農村的建設目標,從我鎮實際出發,以農業增效,農民增收,農村穩定為目標,通過企業結對幫扶,進一步加大扶持經濟薄弱村的工作力度,全面提高農村經濟社會發展水平,確保我鎮在年建成全面小康社會。
二、目標任務
全鎮村區劃調整前確定的7個鎮級經濟薄弱村作為企業結對幫扶對象,全鎮50家規模以上企業,采取“一村多企”的結對形式,充分利用企業在產品、市場、資金、信息、技術和人才方面的優勢,幫助經濟薄弱村加快社會主義新農村建設步伐,幫助低收入農戶脫貧致富,要求幫扶的村在年底,按新合并村人均經濟收入超過5萬元,村級經營收入總額達到或超過鎮下達的分檔競賽考核目標,農民人均純收入達到9300元,每年有20%左右的貧困戶脫貧。
三、幫扶內容
企業要充分利用結對幫扶這個平臺,反哺農業,同時積極尋找企業新的增長點,在結對幫扶中實現村企共贏,結對幫扶具體內容包括:幫助經濟薄弱村發展高效益、外向型、規模化的現代農業;發展二三產業,壯大村級經濟;加強基礎設施建設和社會公益事業建設,改善生產和生活條件;幫助低收入農戶發展有特色、有市場、有效益的種植業、養殖業項目;幫助培訓勞動力和提高素質,擴大就業;開展幫扶濟困,弘揚三創精神,培育文明新風,共創文明單位。
四、幫扶形式
結對幫扶應以產業化扶貧為重點,配對幫扶,在充分了解、溝通、理解的基礎上,結合雙方實際,發揮各自優勢,根據以下一項或多項幫扶方式,制定具體的結對幫扶方案。
1、合作開發,以項目合作開發為紐帶,由幫扶企業提供資金、技術、品牌,被幫扶村提供土地、勞動力,共同開發高效農業,農產品加工和其它農業項目。
2、招商引資,幫助結對村引進投資商,建設資金、合作伙伴,促進結對村農業開發、農業發展、農民轉移。
3、公益捐助,企業自愿捐資捐物,參與結對幫扶村的公共事業建設,支持村莊道路、改水、河道清淤、綠化等建設項目,改善農村生產生活條件。
4、幫扶濟困,對低收入農戶進行生活救助,對貧困學生進行資金幫助,對創業人員進行創業援助。
五、主要措施
1、明確責任,經濟薄弱村在結對幫扶中要爭取主動,搞好對接,力爭企業更多的支持,企業要把結對幫扶作為一項重要社會責任,積極參與要明確一名責任人,具體負責聯系協調,要共同制訂好結對幫扶工作計劃。
2、鎮有關職能部門要經常和結對幫扶村企進行聯系,加強指導和服務,適時組織交流,點評總結,確保村企結對幫扶工作扎實有效開展。
3、政策激勵,在繼續執行市委、市政府規定的扶持政策的基礎上,市有關部門對有關資金的安排,將優先考慮參加結對幫扶的企業,對幫扶企業捐贈的資金,企業可以憑扶貧部門出具的專用捐贈票據,按國家有關規定在稅前列支。
六、組織領導
2009年,在縣委、縣政府的正確領導和市統計局的精心指導下,深入貫徹黨的十七大、十七屆三中四中全會和省委第八屆六次全會、市委二屆七次和縣委十一屆四次全會精神,深入學習實踐科學發展觀,以提高統計數據質量為目標,進一步加強統計法制建設,加強縣鄉統計體制改革,夯實統計
基礎,加強黨風廉政建設,改進機關工作作風,緊緊圍繞縣委、政府制定的經濟發展目標,為領導決策當好參謀,提供優質統計服務,使我縣統計事業取得較好成效。
一、2009年工作完成情況
㈠、全面推進黨風廉政建設,開創統計工作新局面。 2、深化機關內部事項管理和公開。對行使行政權利辦理的各類事項,領導干部廉潔自律情況、涉及職工切身利益的事項、大宗物品采購等情況均進行公開,主動接受監督,切實做到公開、公平、公正。 4、深入開展學習實踐科學發展觀活動
我局在學習實踐活動中結合全縣統計工作實際,以“優化統計服務”為主題,認真組織全局黨員特別是局領導班子深入學習實踐科學發展觀。學習實踐活動緊緊圍繞統計工作特點,重在查找問題不足、創新統計制度方法、推動各項工作開展,切實突出實踐特色。局機關印發了學習實踐活動各階段實施方案,詳細制定了“學習調研階段安排表”和“分析檢查階段安排表”,通過向社會發放“學習實踐科學發展觀活動征求意見表”,梳理意見、建議,并認真撰寫分析檢查報告、整改措施和學習階段總結。確保我局學習實踐科學發展觀活動落到實處、取得實效。
㈡全力做好經濟普查工作
2009年,是二次經濟普查的關鍵年,全縣共普查登記法人單位和產業活動單位1353家。從上門登記、審核編碼到數據處理,時間緊,難度大,任務重,形勢非常嚴峻。為此我局認真貫徹省、市有關文件精神,精心組織,周密部署,全局上下科學分工、統籌安排、克服困難、聯合攻關,狠抓各項工作任務的落實,取得了較好的成效。一是“四到位”做好入戶登記:領導到位,宣傳到位,責任到位,培訓到位;二是嚴把“三關”以提高編碼、錄入質量。一把責任關,對統計局每個工作人員都明確責任要求,對自己所負責專業的報表審核工作,要負起責任,確保不出差錯;二把質量關,對編碼過程中出現的漏編、錯編等問題及時解決,明確質量要求,做到有問題及時更正;三把檢查關,抽派專人對鄉(鎮)普查表進行一一驗收,對填報不完整、數據明顯不符的單位,打電話進行咨詢和核實,上門查閱相關經濟指標,與相關部門進行數據比較分析等,確保錄入一次性通過。在一系列強有力措施的保障下,按時按質完成了普查登記、普查表驗收、數據處理及上報等工作。
㈢做好統計常規工作,夯實基層統計 2、適時做好統計資料編印。面對新形勢,為加強對景東縣宏觀經濟運行態勢的跟蹤分析,搞準對經濟發展走勢的預測,及時編印以國民經濟核算、農業、工業、固定資產投資、社會消費品零售總額、財政、金融、人民生活、價格指數等主要指標的小手冊,按月110冊的數量發、送;完成《2008年景東統計年鑒》100冊的收集、校對、印刷等統計資料編印工作。 4、做好各專業年報工作。一是認真做好計算機網絡設備的維護管理,保證各專業數據處理和傳輸渠道暢通。二是及早部署各專業年報工作,要求各專業做好新老口徑指標的銜接。三是對涉及gdp、農民人均純收入等主要經濟指標認真測算,分析經濟增長的有利因素和不利條件,力求各項資料客觀真實地反映全縣經濟運行狀況。 6、有條不紊地開展各項臨時統計調查。開展和完成了全國城鄉劃分清查、勞動力抽樣人口三項調查和鄉村領導班子和領導干部群眾公信度調查等工作。
㈣做好經濟普查后續工作和第六次全國人口普查前期準備工作。
1、做好第二次全國經濟普查的數據公報及資料開發應用工作。
2、認真貫徹落實國家、省、市有關第六次全國人口普查會議精神,做好第六次全國人口普查工作,現已完成領導機構的成立、經費預算等前期準備工作。
㈤以優質高效服務為目標,提升統計服務水平
今年來,面對經融危機的影響,我局牢固樹立大局觀念,以提供優質高效服務為目標,及時開展統計分析,加強各專業月報、季報、半年報、年報的數據評估及全縣經濟運行情況的工作,一年來,統計局共上報統計信息(含經普信息)25期、統計分析文章14篇,按時公布月度、季度和年度全縣經濟運行分析情況16篇,為縣委、政府及相關部門提供詳實準確的統計數據、分析報告和統計信息,為縣委、縣政府決策提供了高效的統計服務。
㈥積極深入掛鉤村開展扶貧幫扶工作。
1、深入花山鄉撇羅村進行調查研究,了解農戶生產、生活狀況,與鄉、村領導和農戶共商發展規劃,為掛鉤村及時爭取整村推進和產業項目獻計獻策,在局經費困難的情況下給予掛鉤扶貧村一定幫助,做好幫扶工作。
2、按照縣委統一部署和縣委關于開展“雙結對”活動的意見,為深入貫徹落實,一是制定了詳細的“雙結對”實施方案,黨員干部全體參與實施結對幫扶,找準路子,確保結對幫扶一戶富裕一戶,讓黨員在農村受到教育、得到鍛煉;二是求真務實,探索創新。按照局機關學習實踐科學發展觀活動要求深入開展調研、深入農戶走訪座談,問計于民、問需于民、問政于民,有針對地開展共建活動,創新共建活動方式方法,充分發揮黨員帶頭作用,讓農戶真正得到實惠,把活動實踐好。三是統籌兼顧,整體推進。把開展學習實踐活動同做好當前各方面工作結合起來,做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”,把學習實踐活動成果轉化為增強信心、應對挑戰、創新思路,化危為機的動力,用解決實際困難,促進各項工作的實效來推動經濟的大發展。
㈦重視開展普法工作,增強法制意識。
1、在全縣統計系統范圍內組織開展《統計違法違紀行為處分規定》的學習;組織全局干部職工收看全國《統計違法違紀行為處分規定》視頻會議,并專門召開《統計違法違紀行為處分規定》專題輔導學習會,深刻領會其精神實質,在全縣上下營造良好的輿論氛圍;及時組織全局干部職工參加省統計局的《統計違法違紀行為處分規定》測試。
2、組織開展無證統計人員參加統計從業資格和技術資格考試工作,充分利用統計從業資格培訓、換證、統計登記年檢、統計年報布置會等機會,大力宣傳統計法律法規,進一步提高各級領導干部和社會各界的統計法律意識和統計法制觀念,為依法統計創造良好的社會氛圍。
3、經常利用全局干部職工會議,進行統計法律、法規條款學習,做到熟練掌握辦案程序,做到嚴格按統計法律、法規執法,使統計法制工作走上正規化的軌道,提高執法隊伍的業務素質。
4、依法開展統計執法檢查工作。針對個別單位統計報表遲報,統計工作不到位情況,發出《統計報表催報單》,并對統計違法單位依法進行處理,有力維護《統計法》的嚴肅性和權威性。
㈧加強組織領導,全面推進陽光政府四項制度工作 二、工作中存在的困難和不足
一年來,在緊張繁忙中做了大量工作,取得了一定的成績,為全縣的經濟發展、社會進步做出了應有的努力,但工作中也存在著許多的困難和不足,具體是:
1、統計任務與經費、人員、工作條件等矛盾日趨突出。
隨著統計方法制度改革的深入,周期性普查調查的建立,普查、抽樣調查的不斷增多,使任務與經費、人員的矛盾更加尖銳,嚴重制約了我縣統計工作的進一步開展。
2、各級領導對統計工作重要性的認識還需進一步提高。目前,部分基層領導對統計工作的認識不足,重視不夠,一些部門的統計人員身兼多職,專職不專,在不同程度上影響了統計工作的質量。
3、社會經濟發展迅速,統計調查難度加大。
一方面社會經濟的迅速發展,改革開放力度的加大,引起社會經濟成分和經濟結構的變化,社會經濟活動參與對象數量成倍增加,經營方式多樣化,增加了統計工作的成本和工作難度;另一方面是少數部門在利益驅動下,存在人為干擾統計數據、弄虛作假、虛報浮夸的違法行為,導致源頭數據不實;再則,在市場經濟條件下,保守個人秘密的要求不斷提高,致使被調查者對統計調查的支持度明顯呈下降趨勢。
4、統計分析質量有待提高。
適應形勢需要,統計綜合服務意識須進一步強化,好的、高水平的分析文章還偏少,難以適應全縣經濟社會發展需求。
三、2012年工作計劃
一是圓滿做好經濟普查后續工作。開展第二次經濟普查的總結表彰工作,組織好普查資料的開發和應用。
二是繼續開展好學習實踐科學發展觀活動。目前我局學習實踐科學發展觀活動已順利完成第三階段工作,做好整改落實,確保學習實踐科學發展觀活動工作取得圓滿成功。
三是繼續做好2012年的常規統計工作任務。繼續開展統計普法宣傳,增強各級依法行政、依法統計意識,做好統計人員上崗培訓、統計繼續教育工作,完成全年統計執法任務。
四是提前謀劃第六次全國人口普查工作。2012年將開展第六次全國人口普查,今年要在總結以往普查和調查經驗的基礎上,開展普查專題調研和專項試點,謀劃人口普查具體實施方式,做好人口普查相關準備。
一、指導思想
以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導,深入貫徹科學發展觀,圍繞“一高兩進”三步走戰略目標,全面落實市委、市政府的工作部署,扎實推進創業創新,全力服務城市發展,進一步夯實基層基礎,艱苦奮斗,務實干事,努力實現經濟社會平穩較快發展。
二、活動目標
按照“保穩促調提升發展、優化環境提升作風”的總體要求,圍繞“服務企業、服務項目、服務民生”這一主題,著力為企業解決一批制約發展的難題,切實為項目順利推進提供保障,扎實推進關乎民生的民心工程,并實現干部工作作風明顯改進、服務能力明顯增強、辦事效率明顯提高、發展環境明顯優化。
三、方法步驟
第一階段:加強領導,精心組織。成立以街道黨工委書記陳道喜同志為組長,街道黨工委副書記、辦事處主任毛吉澤同志,街道黨工委副書記、紀工委書記毛香蘭同志,街道黨工委副書記江禮新同志為副組長,其他班子領導為成員的“三服務”活動領導小組,加強對“三服務”活動的領導、組織和協調,確保“三服務”活動扎實有效開展。
第二階段:認真學習,統一認識。組織廣大黨員干部認真學習市委十二屆八次全會和全市機關干部大會精神,廣泛開展以“我在‘雙爭先’、‘三服務’中做什么、怎么做”為主題的大討論活動,通過在街道辦公網“工學論壇”開展“我為‘三服務’獻一計”活動和干部作風專題討論等形式,進一步強化服務意識,切實增強緊迫感和責任感,為活動的順利開展打下堅實的思想基礎。
第三階段:制定措施,迅速行動。根據今年工作計劃,結合市委、市政府的工作要求及前段時期收集的各種問題和意見建議,深刻剖析原因,明確工作方向,制定具體措施,迅速采取行動,為企業、項目和群眾搞好服務,解決難題。同時,結合活動,切實轉變干部作風,提高工作水平。
第四階段:總結完善,健全機制。各職能科室和相關各線對“三服務”活動情況進行回顧總結,對活動中的遇到具體問題和創新做法進行經驗總結和總結提升,建立健全“三服務”活動長效機制。
四、具體措施
(一)主動服務、大力幫扶、抓緊協調,全力做好服務企業工作。
1、全面開展“企業服務年”活動。堅定不移地實施“興工強街”戰略,把工業作為黨工委、辦事處的中心工作,集中精力抓實抓好。深入實施領導班子成員掛聯重點企業責任制及重點項目包干責任制,通過定人員、定目標,定獎罰,層層落實責任。把領導干部的獎罰與企業發展、項目實施完成等情況進行掛鉤,進一步激發領導干部服務企業、服務項目的主動性,積極性。
2、積極深化“千名干部進千企”活動。深入貫徹全市機關干部大會會議精神,積極應對國際金融危機和嚴峻的經濟形勢影響,抓住市委市政府“千名干部進千企”活動契機,廣泛宣傳近期上級和我市出臺的“工業提升條”、“保穩促調條”、“房地產條”等涉企優惠政策,切實強化對政策的宣傳和解讀,使企業經營者熟悉政策并用好、用足政策。充分履行街道協調、溝通、服務職責,解決一批企業反映的急難事項。全力完成市委市政府“千名干部進千企”交辦任務,促進企業增強信心、穩定生產、積極發展,從而推動街道經濟提升跨越發展。
3、鼓勵企業優化產業結構,推動企業品牌建設。在街道現有特色產業的基礎上,綜合產業基礎、現有規模、市場前景、發展潛力等因素,以電器、電器為龍頭,對街道機電產業進行重點培育;以服飾、服飾為基礎,大力發展傳統產業;大力發展特色產業,繼續支持以泰格化工為龍頭的特色產業進行技改擴容;積極培育新興產業,大力促進以“”、“”為龍頭的一批高新技術項目盡早落地、建成投產。大力實施品牌戰略,以品牌興企業、帶產業、提高知名度和美譽度。鼓勵服飾有限公司等企業加快推進企業品牌建設,保進企業由貼牌加工型向自主品牌型轉變,實現出口轉內銷銷售模式轉型成功。支持企業參加各種展會、開展質量管理和品牌申報認證,提高品牌知名度和市場占有率,爭創名牌產品、著名商標。
4、扎實做好安全生產、節能減排保障工作。認真貫徹落實國家、省、各級安生生產文件精神,健全組織,完善制度,強化宣傳,認真開展安全生產專項整治活動,力爭全年無重大安全事故發生。積極推進工業經濟集約節約、生態環保發展,抓實節能減排各項工作。
(二)抓緊謀劃、積極爭取、強力推進,全力做好服務項目工作。
1、切實提高項目謀劃的水平和實效。要進一步加大宣傳發動和考核力度,開動腦筋,拓寬思路,提高謀劃水平。建立健全街道干部項目謀劃與申報考核制,將項目申報率、入庫率與年底綜合考核掛鉤,鼓勵街道干部積極謀劃和包裝工業、農業、現代服務業、基礎設施及社會事業的重大項目,確保提出一批高質量的項目。
2、積極向上爭取項目。各職能科室、相關各線要及時收集有關項目信息,積極與上級有關部門開展有效對接,盡力爭取一批項目落戶轄區。同時,做好項目前期的準備工作,為項目落地創造積極有利條件。
3、扎實推進年重點項目建設。根據年度工作目標任務,倒排工作計劃,做到計劃早安排、任務早落實,辦法早謀劃,扎扎實實推進項目建設工作,確保計劃任務的按期完成。進一步完善領導干部重點項目掛聯考核辦法,繼續對年內計劃實施的重大建設項目實行包干負責,一個項目一個工作班子,責任到人。采取切實有效措施,加大政策處理力度,強化城北綠化帶、路、路以北地塊、路等的征遷工作力度,確保城市建設項目順利實施。做好土地規劃、調整和利用文章。探索“零土地”發展模式,積極盤活閑置土地,充分利用集團公司原豐足水泥廠閑置用地,重新規劃畝工業用地,建設虎霸創業園,為工業發展提供更大空間。抓好村百廿稱多畝土地征用及土地平整、“三線遷移”、排水排污等基礎工作。在鄭村村召開農民飲用水工作推進現場會,推廣“鄭村經驗”,確保完成個以上村的農民飲用水入戶。
(三)突出重點、狠抓當前、務實推進,全力做好服務民生工作。
1、著力實施低收入農戶奔小康工程。一是加大低收入農戶素質培訓力度。對一些有條件有能力缺少技術的農戶開展知識講座和技能培訓,同時鼓勵他們自主創業。二是扎實推進脫貧安置小區的配套設置建設工作。安置好靈泉村脫貧安置小區戶名居民,并加快推進小區道路硬化、排污設施、綠化工程、電力設備、公用設施等配套設施建設工作,更好改善居民生活環境。三是進一步做好干部結對幫扶工作。成立低收入農戶幫扶結對工作領導小組,制定街道低收入農戶奔小康工程規劃,結合各村實際制定脫貧規劃,實行街道干部、村干部、黨員掛聯結對幫扶。制定低收入農戶奔小康工程考核辦法,對機關干部和村干部實行幫扶考核,幫助幫扶結對的農戶制定年度增收計劃,并將考核結果列入年度綜合考核。在原有街道干部“一對一”結對幫扶的機制上,探索“多對一”幫扶體系,同時充分發揮社會力量,使整個社會都來關心和幫助需要幫助的人。四是做好集中村特色農業基地及配套設施建設工作。對于集中村上報的年特色農業基地及配套設施建設項目,成立專門領導小組,抓好生產基地建設,促進特色農業形成規模,帶動村內一定農戶發展生產的扶貧龍頭企業等。
2、切實抓好“三農”工作。一是抓好農業產業提升工作。貫徹落實市柑橘產業轉型提升現場會精神,抓住當前至3月底的有利時機,集中精力,廣泛發動,精心組織,加強引導,全力推進“三疏二改”工作,促進柑橘產業轉型提升。繼續實施“食用菌進山”和“蔬菜基地外移”工程,爭取食用菌種植量突破萬袋,確保蔬菜種植面積穩定在萬畝。成立街道土地流轉服務中心領導小組,鼓勵開展農村承包土地流轉,推動農業產業化、集約化經營。促進農業產業提升。二是積極推進“312”新農村綠化運動。大力宣傳,積極發動,加大考核積極,保質保量完成計劃任務,并做好綠化樹苗查漏補缺、管護和督查工作,切實保證種植質量。三是積極做好春耕備耕工作。深入田間地頭開展防汛和春耕備耕大檢查,做好早稻播種的技術培訓,開展技術服務,并抓好農水基礎項目的開工建設工作。四是扎實做好農民培訓就業。將農民培訓就業與實施“萬名農民素質工程”、低收入農戶奔小康工程相結合,以“訂單培訓”的方式對農民進行培訓,實現培訓與就業的無縫對接圍。
3、認真做好各項社會工作。一是做好弱勢群體生活保障工作。深入開展低保戶情況調查,認真審核低保申請,確保每位困難群眾基本生活有所保障。以第二代殘疾證換發為契機,全面核查街道轄區內殘疾人情況,落實殘疾人救助、幫扶政策。完成敬老院長廊建設,完善敬老院基礎設施,為入院老人提供更加優越的養老環境。二是做好計生對象服務工作。組織各村社區及街道干部開展計劃生育“走千家”宣傳活動,面對面宣傳現行的計劃生育政策。安排名醫對各村社區已婚育齡婦女進行環孕檢服務,并免費發放各類避孕藥具。對外來育齡婦女進行環孕檢服務并進行及時反饋。為未婚男女、安排生育對象、育兒期婦女、更年期婦女和外出外來流動人口、計生協會會員舉辦6期以上的計劃生育培訓班。為外來流動人口提供上門服務。在民聲社區建好新型生育文化園區。
四、工作要求
1、提高認識,加強領導。機關各科室要把開展“三服務”服務活動、進一步完善工作服務機制,作為學習貫徹全市機關干部大會精神的一項重要工作內容,切實加強領導,明確責任,全力以赴,轉變作風,細致扎實地深入企業、項目、群眾,了解他們的呼聲和要求,幫助協調解決具體問題與困難,形成工作與作風共同提高的良好局面。
2、細化操作、務求實效。機關各科室在開展“三服務”活動中,既要細致扎實地做好鼓舞信心、政策宣傳等工作,更要把工作的著力點入在破解難題上,積極尋找對策,創新工作載體,幫助協調解決實際困難,完成交辦任務,確保活動取得實效。要進一步細化服務機制、加強制度建設、明確操作程序、強化責任落實,確保各類事項“事事有交待,件件有回音”。
為加大《省人口與計劃生育條例》宣傳力度,營造良好的人口計生宣傳工作氛圍。市婦聯按照市委、政府的統一安排部署于5月份開展了為期一個月的《省人口與計劃生育條例》宣傳活動。經過全市婦聯系統的共同努力,宣傳月工作成效明顯,對進一步做好全市人口計生工作起到了積極的推動作用。現將宣傳月活動情況總結如下:
一是加強領導,統籌安排,夯實基礎。5月初,市婦聯按照市委、政府的統一安排部署,對婦聯組織如何發揮工作特點和優勢參與全市人口與計生宣傳工作進行了調查研究。結合全市婦聯工作實際,市婦聯領導班子認真研究印發了《赤水市婦女聯合會關于開展〈省人口與計劃生育條例〉宣傳月活動的通知》(赤婦發〔2011〕20號)下發到全市婦聯系統。統籌部署了全市婦聯系統《省人口與計劃生育條例》宣傳月工作任務,落實責任,為我市全面推進人口與計生宣傳工作奠定了良好基礎。
二是豐富宣傳形式,強化責任落實。市婦聯將男女平等和計劃生育國策宣傳納入2011年度婦聯系統宣傳工作計劃,大力宣傳穆嶸坤書記在《全市人口和計劃生育工作會議上的講話》精神、計生工作“七個一律”、“五個凡是”要求,確保了各項宣傳工作任務落到實處。5月9日,市婦聯聯合團市委、市計生協會在市委組織部遠教辦利用基層黨建信息化平臺召開計劃生育宣傳工作動員視頻會。鄉鎮婦女干部群眾1000多人參加了此次動員視頻會。5月12日,市婦聯黃艷齡主席、張鸝副主席深入復興鎮凱旋村張家灣農戶家中開展計生入戶宣傳。全市婦聯系統通過廣播、標語、發放宣傳單、逐戶送宣傳資料等形式,利用婦女培訓、干部夜校、“六.一”兒童節以及“巾幗建功”、“五好文明家庭”、“平安家庭”創建等活動載體,加大了男女平等和計劃生育基本國策、《婚姻法》、《省人口與計劃生育條例》等法律法規的宣傳力度。
宣傳月活動期間,各市直機關婦委會(女工委)、鄉鎮街道共組織干部職工學習計劃生育政策、法律法規專題宣傳會議80余次,參加學習人數3442人,參學率達100%。深入農村、基層向群眾進行宣傳,集中宣傳150余次,深入家庭宣傳8400余戶次,共發放資料15000余份,張貼宣傳標語420余條,辦黑板報56余期。開展扶貧幫困200余人次,幫扶物資10萬余元。通過宣傳,取得了良好效果,宣傳普及率達100%,群眾知曉率達100%。
三是開展“婚育新風進萬家”活動。各級婦聯系統按照市婦聯工作要求,開展了以樹立晚婚晚育、少生優生、男女平等國策理念為核心內容的“婚育新風進萬家”活動,深入家庭、深入農戶、深入育齡婦女中進行宣傳,倡導以先進、和諧、文明、健康的婚育文化。
四是把計生工作和評先選優掛鉤。市婦聯將是否符合計劃生育政策納入評先選優工作要求,嚴格按照評比條件進行推薦評選,并征求計生部門、紀檢部門、綜治部門的意見并進行公示,確保推薦人選無違法違紀情況。在參加市婦聯關于評選表彰黨群共建創先爭優活動先進婦聯組織和優秀婦聯干部的評比中,推薦出的5位先進個人均無違反計劃生育政策情況。
五是開展關愛兒童活動。在市婦聯利用市婦兒工委設在婦聯的優勢,抓住“六.一”兒童節的時機,組織婦兒工委下發了《赤水市婦兒工委關于開展“六.一”兒童節慶祝活動的通知》進行了安排部署。2011年“六.一”期間,市婦聯與天臺鎮黨政共同舉辦了赤水市關愛天臺農村兒童捐贈儀式暨慶“六.一”校園歌手比賽,并和掛幫天臺鎮的市直單位向天臺農村貧困兒童、留守兒童、春蕾女童捐贈了書包、書籍、籃球等學習體育用品和1萬多元助學金,與天臺兒童共度“六.一”兒童節。
在市婦兒工委辦的倡導和組織下,市總工會組織市“三關工程”領導小組部分成員單位負責人到鎮為渡社區留守兒童書屋捐贈價值15000余元款物,向孩子們送去了節日的祝福和問候。團市委與赤天化團委在復興鎮凱旋小學舉行了留守兒童捐贈儀式暨“六.一”聯誼會。市政府辦、市科教局、市公安局、衛生局、國土局等市婦兒工委成員單位、掛幫鄉鎮的市直單位和社會各界愛心人士都到掛幫鄉鎮辦開展了慰問農村“春蕾女童”、“留守兒童”,向貧困兒童、貧困計生家庭送溫暖活動。在活動中,都優先考慮幫助家庭貧困的計生戶兒童,讓農村兒童們充分體會到了黨和政府的溫暖。
一、總體要求
(一)指導思想
認真落實中央和省市縣委新要求新部署,緊緊圍繞縣委“六件大事、六件急事、六件難事”工作安排,扎實推進全鎮重點項目進程,為加快建設“五個”注入強勁動力。
(二)基本原則
1.圍繞中心原則。實施“項目建設攻堅年”是全年的一場硬仗,必須圍繞中心、服務大局,必須全員上陣、突破突圍,在全鎮形成“堅定不移抓項目、全力以赴促發展”的良好氛圍。
2.創新驅動原則。創新是引領發展的第一動力。要全面貫徹落實新發展理念,圍繞鄉鎮機構改革,不斷完善體制機制,激發創新創業活力,加快轉型升級,推動鎮域經濟跨越發展。
3.保障運轉原則。要通過聚力項目攻堅,強化發展支撐,切實增加鎮級財政收入,確保基層有人干事、有錢辦事,全力保障機關高效有序運轉,全力推動民生實事落實落地。
4.發展優先原則。要堅定不移地把發展作為第一要務,引導全鎮廣大黨員干部群眾進一步把思想和精力集中到發展上來,做到“一切為了發展、一切圍繞發展、一切服從發展、一切服務發展”。
5.強化服務原則。要持續深化開展“三創四建”活動,進一步強化服務意識,優化服務環境,提升服務質量,做好服務保障,確保項目建設順利進行。
6.民生托底原則。要牢固樹立以人民為中心的發展理念,順應人民群眾對美好生活的向往,堅持民生連著民心、民心是最大的政治,統籌做好各項保障和改善民生工作,織密編牢民生保障網。
二、主要任務
認真對標縣“三個六”工作安排,緊扣我鎮“1333”工作布局,2020年重點攻堅“六類項目”。
1.資產盤活項目。梳理與天鐵及其下屬企業相關合同,堅決防止國有資產流失;對劃撥建投等國資平臺管理的國有資產強化管理,參照縣隆盛公司、城投、水投等平臺做法,搞好國有資產的開發和利用,確保國有資產保值增值;積極籌措資金,增加鎮級財政收入,確保全年剛性支出;加快東郊田園綜合體建設進度,與周邊又上、南池等未開發土地統籌協調、共同發展,力爭打造縣城郊野最休閑、最浪漫、最生態的“美麗田園”。
2.旅游發展項目。6月底之前完成第四批中國傳統村落大洼村的景區打造;6月底之前實現江家龍觀臺對外營業;6月底之前完成后何、前何、江家等村景觀節點的提升打造;9月底之前完成第五批中國傳統村落南漫駝村的保護項目申報工作;加大張家莊花燈非遺申報、宣傳、推介力度,讓花燈產業盡快形成富民帶動力;加強與新天鋼天鐵公司的對接,打造4A級工業旅游區;加大九峰山、南洞招商引資力度,力爭取得實質性進展;加強呂祖祠管理,規范景區秩序,美化周邊環境,提升景區品位。
3.基礎設施項目。配合好234國道和將軍大道東延建設;積極對接自然資源和規劃、住建、交運等部門,全面落實征地拆遷政策,最大程度保障群眾權益;按要求完成紅線內拆遷任務,加快安置房建設進度,確保社會和諧穩定。
4.招商引資項目。優化鎮域營商環境;加大項目謀劃、包裝、宣傳、推介力度;組織精準招商活動;幫助落地項目跑辦手續、協調關系、解決難題;全年新落地項目不少于5個,新增規上企業不少于5個。
5.農業農村項目。完成春季、雨季造林綠化任務;配合有關部門完成太行山高速綠化任務;完成美麗鄉村項目的申報、實施、驗收和審計;完成財政一事一議項目的申報、實施、驗收和審計;完成扶貧項目的申報、實施、驗收和審計;完成小流域治理項目的申報、實施、驗收和審計;完成安全飲水項目的申報、實施、驗收和審計;完成土地復墾項目的申報、實施、驗收和審計。
6.民生民心項目。謀劃實施好民生民心項目,解決好群眾養老難、上學難、就醫難、住房難、就業難等問題;全年實施民生民心項目不少于10個;加大“掃黑除惡”力度,搞好“平安”建設。切實增強群眾的獲得感、幸福感和安全感。
三、保障機制
(一)建立領導分包機制。成立由鎮黨委書記任總政委,政府鎮長任總指揮長的項目建設總指揮部,切實加強對各個項目的組織領導。總指揮部下設六個分指揮部,相關領導任分指揮長,點對點、實打實推進項目進程,解決好項目謀劃、項目推進、現場協調、政策落實等方面的困難。
(二)建立工作下沉機制。各項目分指揮部要“掛圖作戰”,按照項目工作進度,把控關鍵節點,倒排月度工作計劃。項目分管領導要靠前指揮,率先垂范,下沉一線,現場辦公。強力推行“責任在一線壓實、隊伍在一線鍛煉、辦法在一線尋找、作用在一線發揮、服務在一線體現、成效在一線檢驗”的“六個一線”工作法,全年在一線的工作時間不能少于三分之二。
(三)建立競賽拉練機制。堅持“周調度、月觀摩”。總指揮部要定期組織鎮村干部對各項目推進情況進行觀摩互評打分。項目和項目之間要進行橫向比較,同一項目之間要進行縱向比較,著重看哪個項目推進快、措施實、成效顯,哪個項目進展差、推動難、效率低,并將打分結果作為年度考核的重要依據。通過競賽拉練,在全鎮范圍內形成比學趕超、追趕跨越的濃厚氛圍。
(四)建立“四色管理”機制。按照綠白黃紅四種顏色,每月對各個項目進行綜合評價,即:建設進度較快、能夠超計劃推進的項目為綠色;建設進度正常、能夠按計劃推進的項目為白色;建設進度較慢、未按計劃推進的項目為黃色;建設進度非常慢或基本停滯、無法完成項目建設計劃的項目為紅色。總指揮部每月通報各項目“四色”管理結果,把黃色和紅色的項目列為重點督導項目,逐一分析,查找問題,制定推進措施。
一、主要職責
依據殘聯的工作性質、工作范圍和工作目的,市殘聯要充分履行好以下8條主要職責:
1、貫徹執行國家有關殘疾人工作的方針、政策、法律和法規,協助市政府研究、制定全市殘疾人事業的規劃和措施,并組織實施。
2、密切聯系全市殘疾人,聽取殘疾人意見,反映殘疾人需求,維護殘疾人合法權益,全心全意為殘疾人服務。
3、團結、教育殘疾人遵守法律,履行應盡義務,發揚自尊、自信、自強、自立和樂觀進取精神,為社會建設貢獻力量。
4、弘揚人道主義,宣傳殘疾人事業,溝通政府、社會與殘疾人之間的聯系,動員社會理解、尊重、關心、幫助殘疾人。
5、開展和促進殘疾人的康復、教育、勞動就業、文化、體育、用品供應、福利、社會服務、無障礙設施和殘疾人預防工作。
6、承擔市人民政府殘疾人協調委員會的日常工作。
7、開展與港、澳、臺地區和國際社會殘疾人的福利機構之間的交往與合作。
8、承辦市人民政府及廣大省殘疾人聯合會交辦的其他事項。
二、職能作用
在加強社會建設、創新社會管理中,市殘聯要充分發揮以下四方面職能作用。
1、充分發揮市殘聯的社會組織作用
市殘聯是社會組織,服務于全市殘疾人及其親友,要充分發揮社會組織作用。一是密切聯系殘疾人,了解殘疾人,貼近殘疾人,代表殘疾人,爭取工作上的主動權和發言權。二是傾聽殘疾人的呼聲,了解殘疾人的困難和需求,把相關情況及時反映給政府部門,爭取出臺更多惠及殘疾人的政策,解決殘疾人的實際困難。三是密切聯系各類為殘疾人服務的社會組織和機構,形成工作合力,促進共同發展。
2、健全完善殘疾人工作組織體系
要健全完善殘疾人工作組織體系,在全市區縣、街道鄉鎮成立殘疾人聯合會,在社區、村成立殘疾人協會,基本形成橫向到邊、縱向到底的殘疾人組織體系,為殘疾人事業發展提供組織保證。
3、加快殘疾人公共服務體系建設
堅持公益性質,積極推進以專業機構為骨干、社區為基礎、家庭鄰里為依托,以生活照料、醫療衛生、康復、社會保障、教育、就業、文化體育、維權為主要內容,以政府直接提供服務和購買服務等形式相結合的殘疾人公共服務體系建設,為殘疾人提供各項綜合服務。
4、充分發揮協調管理作用
要完善工作機制,在管理中加強協調,在管理中完善服務,使殘疾人事業能夠擺上黨委政府的議事日程,爭取政府各部門對殘疾人工作的支持,動員社會各界支持和參與殘疾人事業,促進殘疾人事業深入發展。
三、工作思路
1、改善殘疾人基本狀況
要堅持以人為本的科學發展觀,推動政府部門出臺保障殘疾人權益的政策法規,將殘疾人就業、社會保障納入城鄉社會保障體系和全市就業再就業重點對象,把解決殘疾人就業、康復等方面的困難和問題列入政府辦實事計劃,加大公共財政投入,改善殘疾人基本狀況。
2、加快人文環境建設
要加快城市和殘疾人家庭無障礙環境建設步伐,力爭在主要公共服務場所實現無障礙,為殘疾人出行、生活、溝通帶來便利。要發展壯大助殘志愿者隊伍,幫助解決殘疾人生活、工作、康復等方面的困難,維護殘疾人的合法權益。要動員社會各界廣泛開展公益活動,為殘疾人捐款捐物,形成全社會關愛扶助殘疾人的良好氛圍。
3、改善為殘疾人服務的條件
要在市、區縣、街鄉鎮和社區(村)四級殘疾人組織體系的基礎上,增強市、區縣兩級殘疾人服務設施,建立殘疾人職業培訓機構、殘疾人就業服務機構、殘疾人維權機構、示范殘疾人“溫馨家園”和殘疾人職業康復站,使殘疾人不出社區就可以得到康復、教育、培訓、維權等服務。
4、完善殘疾人事業發展長效機制
從加強社會建設、創新社會管理的要求出發,加強制度建設,推進機制創新,建立健全殘疾人服務體系,形成完善、規范、長效、操作性強、推廣價值高的服務標準,以完善的長效機制推動殘疾人事業發展。
四、工作措施
1、提高認識,強化落實
全體干部職工要認真學習市殘聯主要職責、職能作用和工作思路,提高對加強社會建設、創新社會管理的認識,強化落實意識,制訂工作計劃,認真做好各項工作,把殘疾人事業工作推向,做出新貢獻,新成績。
2、明確目標,完善責任
全體干部職工要根據市殘聯主要職責、職能作用和工作思路的要求,明確工作目標,完善工作責任,振奮工作精神,加大工作干勁,充分履行職責,發揮職能作用,刻苦勤奮工作,全面完成任務,提高工作效率和工作質量。
3、加強學習,提高素質
全體干部職工要認真學習科學發展觀等黨的理論,認真學習國家有關殘疾人工作的系列方針政策,提高政治思想覺悟和工作業務技能,增強做好工作的緊迫感、責任感,為加強社會建設、創新社會管理踏實工作,做出成績。
一、2009年上半年工作情況
(一)農村公路建設項目完成情況
1.縣城至*油路建設工程。該建設工程全長24公里,經公開招投標,由云南楚雄公路橋梁工程總公司中標承建,簽約合同價為16891623.49元。工程于2007年10月開工建設,現已完成主線建設工程,鋪筑瀝青路面23.5公里。大堿塘淹沒改線段和廣電中心段城市道路已完成路基工程,即將進行油路路面工程施工,到目前,共完成投資1920萬元。
2.大平地至龍街油路建設工程。該項目是20*年農村公路通暢工程建設計劃,路線全長30公里。經公開招標,由昆明市西山公路工程聯合公司中標承建,簽約合同價為:26355657.00元。合同工期10個月,工程于20*年9月1日開工建設。由云南升盟公路工程監理有限公司承擔監理工作,簽約合同價為39.8萬元。到目前,大平地至普渡段17.3公里已完成油路路面鋪筑工程,普渡至龍街段12.7公里已完成路基改擴建工程,并已于6月22日完成級配和水泥穩定碎石鋪筑,將于近期鋪筑油路路面。到目前,已完成投資2200萬元。
3.永杉公路小灣庫區淹沒改線建設工程。該項目路基建設工程于20*年10月完成,共計完成投資1199萬元,支付征地拆遷費220萬元。路面工程經公開招投標,由云南*道路橋梁工程公司中標承建,簽約合同價為865.9萬元。路基、路面工程由云南金杉工程建設監理有限公司承擔監理工作。路面工程于20*年12月開工建設,于2009年4月18日完成全部建設工程,共完成投資768.5萬元。該工程路基、路面工程于2009年5月4日通過了由縣人民政府、移民局、交通局、發改局、財政局、國土局、林業局等多家單位組成的交工驗收委員會的交工驗收,經綜合評定,該工程綜合評定為“合格”工程。
4.20*年農村公路通達工程。20*年,省州下達我縣農村公路通達工程項目11個78公里,其中:水泥硬化路建設項目2個1.6公里,彈石路建設項目6個68公里,路基改造項目2個8.4公里。建設計劃下達后,我局積極組織開展了工程建設的各項工作,現已完成全部建設工程,具體是:
(1)*鄉*公路(老線)彈石路面建設工程:該工程由*縣地方公路管理段中標承建,簽約合同價974534.4元,工程于20*年2月開工建設,全部建設工程于20*年6月10日完成,完成投資134萬元,建成彈石路面13公里。該工程已于2009年2月3日通過交工驗收,工程質量綜合評定為“合格”。
(2)杉陽鎮東寶公路抱龍段彈石路面建設工程:該項目結合抱龍村小型基礎設施片區綜合建設工程的實施,整合資金50萬元,將路基寬度變更為6.5米,路面寬度變更為4.5米,建設里程不變。該工程經公開招投標,由祥云縣宏通公路工程有限公司中標承建,簽約合同價1738102.63元,工程于20*年8月15日開工建設,全部建設工程于20*年12月28日全面完成,完成投資163萬元,建成彈石路面9.5公里,水泥路面500米。該工程已于2009年2月6日通過交工驗收,工程質量綜合評定為“合格”。
(3)龍街鎮古富公路路基改建工程:該工程由*縣地方公路管理段承建,工程于20*年3月開工建設,全部建設工程于20*年6月18日完成,完(更多精彩文章來自“秘書不求人:”)成投資22萬元,完成路基改造2.5公里。將于近期組織交工驗收;
(4)廠街鄉菜園子至老鷹坡公路彈石路面建設工程:該工程由大理市天發建筑工程有限公司中標承建,工程于2007年11月開工建設,全部建設工程于20*年5月28日完成,完成投資138萬元,建成彈石路面11公里、水泥路面1公里。將于近期組織交工驗收;
(5)廠街鄉界面公路路基改建工程:該工程由祥云縣恒通建筑實業有限責任公司中標承建,簽約合同價369157.5元,工程于20*年5月開工建設,全部建設工程于20*年6月28日完成,完成投資45萬元,拓寬、改建路基6公里。現正在編制工程交(竣)工驗收資料,將于近期組織驗收;
(6)龍街鎮安吉公路彈石路面建設工程:該項目由云南*道路橋梁工程公司中標承建,簽約合同價為1656258.00元,工程于20*年6月11日開工建設,全部建設工程于2009年5月3日全部完成,完成投資162萬元,建成彈石路面14.6公里。現正在編制工程交(竣)工驗收資料,將于近期組織交工驗收。
(7)北斗鄉新村公路彈石路面建設工程:該工程下達建設計劃里程為4.4公里,經由北斗鄉和新村村整合資金30萬元,建設里程延長為8公里至芭蕉塘。該工程由大理道路橋梁工程公司中標承建,簽約合同價887401.85元。同時,北斗鄉、上寨村籌集資金8萬元,委托我局實施上寨公路延長線(上寨村委會至騎馬塘)建設工程4公里。工程于20*年5月25日開工建設,于2009年3月18日完成全部建設工程,兩段共計完成投資141萬元,建成彈石路面12公里。現正在編制工程交(竣)工驗收資料,將于近期組織交工驗收。
(8)水泄鄉水阿公路彈石路面建設工程:因該工程屬牛街河至獅子窩公路延長線,經縣農村公路建設指揮部研究,決定采用協議增加工程量的方式,由祥云縣宏通公路工程有限公司牛獅公路項目部一并組織實施。截止目前,該項目工程已完成全部建設任務,建成彈石路面5公里,完成投資72萬元。該工程已與牛獅公路一起通過驗收,工程質量綜合評定為“合格”。
(9)杉陽鎮金河公路彈石路面建設工程:該工程采用競爭性選擇施工隊伍方式進行招標,由*縣地方公路管理段中標承建,簽約合同價974583.41元,工程于20*年6月開工建設,于20*年11月20日完成全部建設工程,完成投資136萬元,建成彈石路面8.8公里。現正在編制工程交(竣)工驗收資料,將于近期組織交工驗收。
5.客運站建設工程。*農村客運站建設規模為五級客運站,經招標,工程由*大地建筑裝飾有限責任公司中標承建,簽約合同價23萬元,工程于20*年8月10日開工建設。現已完成站房建設工程,完成投資25萬元。根據客運發展需求,我局決定繼續實施附屬工程,現附屬工程正在施工中。
6.永保橋至岔河油路建設工程工作情況。今年,省州發改部門下達我縣永廠公路36公里的油路建設計劃,項目類型為農村公路2009年新增中央預算內投資計劃項目。結合該公路的服務范圍及公路現狀,經縣人民政府同意,擬先組織實施永保橋至岔河段,建設標準為四級雙車道公路(路基寬6.5米,路面寬6.0米)。
該段公路的施工圖設計和預算已完成,并已于2009年4月28日通過了州交通局的審批。經公開招投標,由云南*道路橋梁工程公司中標承建,簽約合同價為2342.5萬元。合同工期12個月,即:2009年8月1日至2010年7月31日。為切實組織實施好該工程,由縣人民政府組織,6月18日在杉陽鎮召開了工程建設協調會。現中央預算內資金1440萬元已到縣財政局專戶,已撥入我局工程建設資金500萬元。
7.羊街公路富陽至蓮花段彈石路面建設工程。2009年我局積極向上申報,爭取將龍街鎮羊街公路列入農村公路建設計劃,但由于正式建設計劃一直未下達,我局結合安吉公路的實施,自籌資金,先啟動實施了羊街公路富陽至蓮花段彈石路面建設工程,該工程由*縣地方公路管理段承建,工程于2009年3月10日開工建設,于4月20日完成全部建設工程,完成投資126萬元,建成彈石路面8公里。現正在編制工程交(竣)工驗收資料,將于近期組織交工驗收。
8.*會堂水泥路建設工程。該工程由*大地建筑裝飾有限責任公司承建,簽約合同價958060.18元,工程于20*年6月15日開工建設,于2009年1月20日完成全部建設工程,完成投資105萬元,建成水泥路800米(含路基工程)。現正在編制工程交(竣)工驗收資料,將于近期組織交工驗收。
9.金河移民安置點對外交通工程。該公路由縣移民局委托我局建設,由我局負責勘測、設計、施工。我局組建了施工項目部,于2009年3月6日開工建設,現已完成金河村民委員會至田房村民小組大水井公路新開挖工程,建成村組公路10.38公里,完成投資140萬元。工程完成后,縣移民局、杉陽鎮政府又繼續委托我局實施大水井至平坦寨公路新建及打掛山、青崗山路基改造工程,現正在施工中。
10.苗家埡口至松坡公路建設工程前期工作情況。為滿足對寶臺山旅游資源的開發利用,全縣人民的期望以及沿線人民群眾的生產生活需求,縣委、縣人民政府決定將苗家埡口至松坡公路改建成為高等級路面,路線等級為四級雙車道公路(路基寬6.5米,路面寬6.0米)。為盡快啟動苗家埡口至松坡油路建設工程,我局完成了該公路油路建設工程的可行性研究,并已于2009年4月2日通過了省人民政府投資項目評審中心的評審。
11.北斗鄉黑丫口公路和河里朗公路建設工程。北斗鄉千畝核桃科普示范基地和*建標生命科學研究開發公司是*縣農業產業發展的示范典型,為把亮點做亮、特色做優。根據縣人民政府的安排,由我局負責組織實施兩個示范基地的道路交通問題。該兩項彈石路面建設工程于5月15日開工建設,6月15日完成全部建設工程,建成彈石路面6.5公里,完成投資98萬元。現正在編制工程交(竣)工驗收資料,將于近期組織交工驗收。
(二)扶貧開發資金整合工作情況
2009年我局扶貧開發資金整合任務為栗樹坪村至李子樹村麥莊坡公路修復工程,我局于2009年2月完成了對栗樹坪村至李子樹村麥莊坡公路25.5公里的修復工程,完成投資35萬元。
(三)認真組織全體干部職工深入學習實踐科學發展觀活動
根據縣委的統一安排部署,從2009年3月開始,用半年左右時間,在縣級各部門中深入學習實踐科學發展觀活動,我局及時成立了學習實踐科學發展觀活動領導組,按照縣委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室的要求,按時組織召開了動員大會、制定了學習實踐科學發展觀活動組織實施方案,參學人員每人都撰寫了學習心得體會文章、個人剖析材料。通過深入學習,在科學決策、領導班子建設、制度建設、黨性黨風黨紀和黨員干部教育管理方面有了較大提高。達到了預期的效果。
(四)認真貫徹實施陽光政府四項制度
陽光政府四項制度是省政府繼責任政府四項制度之后推出的加強政府自身建設的一項新舉措,是面對新形勢、新任務,順應經濟社會發展變化,完善政府自身建設體系的重要組成部分。為切實做好陽光政府四項制度,保障人民群眾民利,努力實現決策科學化、民主化,公眾監督制度化、規范化,信息查詢便捷化、多樣化,推動自身建設上臺階,確保全縣交通事業健康、協調發展。主要做了這幾方面的工作:一是制定了《貫徹實施陽光政府四項制度工作實施方案》,明確了一名領導和一名工作人員負責具體工作。二是在政府網站上公布了交通局行政許可事項、收費項目及收費標準;監督、舉報電話;及時在網站上工作動態、更新內容,讓人民群眾及時了信息。三是實行重大項目、事項公示制度,接受人民群眾監督。
二、取得的經驗和存在的困難
取得的經驗:一是領導重視,深入工地檢查指導工程建設,協調解決工程建設中的熱點、難點問題,是保證工程建設順利推進的重要保障;二是超前做好公路建設項目的提出、論證、上報、立項工作,是搞好農村公路建設的重要基礎;三是采取有效措施,按照國家公路工程管理相關辦法和規范,嚴格招投標,進行規范管理,是搞好預防職務犯罪工作,實現優質工程的關鍵;四是鄉鎮、村干部、群眾積極參與協調配合,是搞好農村公路建設,確保按期完工的前提條件;五是指揮部、監理組、施工單位三方密切配合,是工程建設順利進行的重要保證。
存在的困難:一是縣鄉財政十分困難,地方配套資金難以落實,工程建設資金缺口較大;二是由于建設起點不高,我縣大部分縣鄉公路路況較差,公路抗災能力弱,雨季公路保通難度較大;三是現有的公路工程技術力量與面臨的公路建設任務存在差距;四是公路建設任務較重,建設工地較多,交通局專業技術人員較少,無法滿足公路建設需要。
三、下半年工作計劃
1.加強協調,積極配合做好20*年農村公路建設工程的審計工作。
2.進一步加強組織領導,認真組織實施好永廠公路鄭家山至岔河公路建設及2009年96公里的農村公路通達工程;做好大平地至龍街農村公路油路建設工程和縣城至*油路建設工程的掃尾工作。
3.充分發揮鄉鎮農村公路養護管理所的作用,管理、養護好已建成的全縣農村公路,使之發揮應有的功能和效益,為全縣經濟社會健康發展提供強有力的道路交通保障。
4.積極向上爭取項目建設計劃,爭取啟動永保橋碼頭和霽虹橋碼頭建設工程,力爭兩個碼頭建設工程與小灣水電站下閘蓄水同步完成并投入使用。
5.爭取啟動實施廠街農村客運站建設工程,爭取實施永和客運站和曲硐客運站,同時積極探索行之有效的方式和途徑,使全縣建成的各個農村客運站投入使用,規范全縣農村客運市場,使建成的各個農村客運站發揮出應有的功用和效益。