時間：2022-02-14 00:03:47
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇檔案管理工作匯報，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
我局歷來對檔案管理工作非常重視，近幾年來我局檔案工作大局黨委領導下，在區檔案局的指導下，一步一個臺階，逐步走向科學化、規范化，實現了檔案管理的跨越發展，2004年被省檔案局評為全省檔案工作先進集體。現將有關情況匯報如下。
一、高度重視，落實責任，確定責任制
我局檔案管理工作的發展與業務建設，既有上級業務主管部門的支持，又有局領導的關心和重視，更有全局職工的努力。首先是成立了檔案工作領導小組，確定了領導責任制，并明確工作人員，劃定階段性任務、目標，規定對各股室、各基層單位檔案工作實行目標管理，實現了檔案管理制度化、規范化。同時，局黨委和局長辦公會把學習貫徹《檔案法》和《檔案法實施辦法》，提高機關的檔案管理水平，列入了機關工作的重要議事日程，對檔案工作進行了多次的專題研究，重點查找了檔案管理工作中存在的薄弱環節，制定整改措施，研究探討進一步做好檔案管理和服務的辦法措施，對相關工作進行認真的部署安排，促進工作的落實。同時從經濟投入、人員配備、設備裝具購置等方面給予大力支持，確保檔案室的正常運轉和安全。
二、完善各項規章制度，加強檔案宣傳工作。
為了把檔案工作落到實處，我們將檔案負責人的職責納入經濟責任制考核范圍之內，進一步完善了檔案的接收、整理、修改補充、保管、借閱、統計、保密、鑒定、銷毀制度，制定了“三同步”、“四參加”制度，并在有關領導的負責下貫徹落實。同時，檔案工作是一項基礎性工作，許多人對檔案工作比較陌生，不夠了解，不夠重視，為此，我們加強了檔案宣傳工作，在全局職工大會上多次強調對檔案的管理、使用和愛護，并組織全局干部職工結合“四五普法”學習了《檔案法》、《檔案法實施辦法》，取得了較好的效果，全局檔案管理法律意識明顯加強。
三、嚴格做好檔案收集、保管、利用、設備管理工作。
嚴格按照國家有關檔案工作的法律法規，對應歸檔的文件材料，做好文件的收集、歸檔工作。對檔案文件嚴格按照程序做好鑒定、銷毀、歸檔工作。
對于各基層單位的檔案管理，我們經常深入基層，要求嚴格按照國家有關檔案工作的法律法規，對應歸檔的文件材料，做好文件的收集、歸檔工作，對檔案文件嚴格按照程序做好鑒定、銷毀、歸檔工作。
全系統現藏有檔案4萬多卷（冊），地圖1.5萬張，其中：文書檔案11000卷，照片檔案102本，聲像檔案150盤。檔案室面積570平方米，檔案庫房面積475平方米，同時，購置了實物檔案柜和密集架，配備了電腦等自動化管理系統，基本實現了機關檔案管理工作現代化、整理規范化、排列標準化、檢索科學化。水利系統已有12個單位的檔案室達到了省級檔案管理一級標準，4個單位達到了國家二級管理標準。
局機關檔案室藏有自1957年以來47年的檔案4000多冊，其中：文書檔案1961卷（永久856卷，長期623卷，短期482卷），科技檔案1017卷，照片檔案17本，聲像檔案80盤，財務檔案1000多卷，檔案室保存了建國以來的水文年鑒歷史資料和水利建設、旱澇災害等珍貴資料。這些資料在歷年的防洪抗旱、工程建設中發揮了很大的優勝。1992年局機關檔案室達到了省級檔案管理一級標準；1999年被市委、市政府評為全市檔案工作先進集體；2004年被省檔案局評為全省檔案工作先進集體。
四、加大投入，嚴肅紀律，確保檔案安全。
檔案安全是檔案工作的重中之重，我們要求檔案工作者要從對黨、對國家、對人民負責的高度，深刻認識檔案安全的重要性，自覺從思想上、行動上確保把檔案安全放在首位，要求時刻牢記“檔案安全，責任重于泰山”，牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，堅決防止和克服松懈、僥幸心理，確保檔案安全萬無一失。把安全工作重點從事后處理轉到事前防范上來。在自查的基礎上，對重點部位和可能存在安全事故隱患的地方進行重點檢查。對檢查中發現的問題和隱患，采取了有力措施，及時整改，堅決堵塞危及檔案安全的漏洞，防止各種危害檔案安全事故的發生。建立健全檔案安全規章制度。把建立健全檔案保管、編目、利用、編研、保護、保密等方面的規章制度，真正做到責任到人，措施到位。檔案室內配有滅火器、防蟲劑、溫度計等設備，達到檔案庫房“八防”標準的要求，確保檔案安全，目前未發現霉變、蟲蛀現象，確保了檔案的安全。增強了檔案利用的安全意識，正確處理好檔案安全保管和方便利用的關系，既保證檔案不丟失、不損壞，又保證了檔案信息不失密、不泄密。
五、做好服務利用工作。
檔案工作的目的就是為了方便提供利用，我們對于前來查檔利用者，熱情接待，不怕麻煩，想法設法為其排憂解難。2005年已經接待利用者人次，查閱檔案資料卷冊，出具證明份，復印檔案資料頁。為全區水利建設做提供了重要依據和可使節借鑒的資料。
六、今后檔案工作設想
今后檔案工作的目標是，以“三個代表”重要思想為指導，貫徹執行黨和國家有關檔案工作的法律、法規，堅持依法治檔，依法監督；立足現實，著眼未來，強化服務意識，創新服務機制；積極開發檔案信息資源，充分利用現代化手段，為水利建設提供更方便、快捷的服務。重點做好以下幾項工作：
1、繼續學習宣傳、貫徹執行《檔案法》，堅持依法管理檔案。
2、做好檔案日常管理工作。采用科學先進的管理手段管理檔案，逐步實現檔案管理、檢索微機化。
3、加大聲像實物檔案的收集力度。
檔案資料對于一個單位而言至關重要，首先，檔案管理資料是對單位發展過程的有效記錄，對其成長過程中的各種功績、榮譽的有效見證，通過對單位過往成長歷程的研究，能夠為單位目前的發展狀況以及在一定時間段內的發展趨勢做出相對客觀的判斷，尤其是對于其發展趨勢的判斷，對于企業的長遠發展有重要意義。與此同時，檔案資料的管理工作對辦公室工作有著直接的影響。同在一個單位的各個不同的部門，只有對本單位的檔案資料管理工作引起足夠的重視，才能夠對本單位形成全面、客觀的認識，為各個階層進行決策提供客觀的參考資料，促進單位工作效率和質量的全面提高。
一、將檔案工作列入辦公室主要職能和議事日程中
在機關事業單位的發展過程中，對于檔案管理工作的重視程度正在不斷地提升，其實早在黨的十四大會議上，對其職能所屬進行了明確的定位，這為檔案管理工作的發展提供了更為廣闊的空間，是檔案管理工作在機關單位發展歷程中的一個重要的轉折。傳統的檔案管理工作模式，主要依靠單位領導的指示，對各單位的工作匯報資料進行有效的收集和整理，在經濟市場中，這種模式已經開始顯現出一定的弊端，對于日程的工作在質量和效率方面開始出現不良的影響，對于機關單位高層進行決策不能提供科學的參考依據。
要將檔案管理工作作為機關單位辦公室的一項重要職能，為領導的決策提供依據和基礎。在辦公室工作中，對檔案管理工作要設立一個相對獨立的管理機制，實現檔案資料管理的獨立性，并與其他工作部門進行協調統一，充分實現其服務性，并促進其作用最大程度地發揮。
二、檔案管理在辦公室工作中的重要意義
（一）檔案資料是單位領導進行科學決策的重要依據。在一個單位，尤其在國企機關單位中，決策層的工作任務主要有兩個方面：首先是對單位發展和運行的基本情況進行全面的了解。其次就是進行科學、客觀的政策的制定工作，而這也對檔案管理和制定決策之間的關系進行了闡述和明確。查閱單位發展過程中的檔案資料是獲取全面基本信息的有效手段，進而才能為科學、客觀決策的制定提供重要依??。隨著改革開放程度的不斷加深，尤其是在國企機關單位之中，檔案管理工作的重要性更加凸顯。檔案資料是對單位發展歷程中的業績、榮譽、重要事件以及一般的成長歷程的一個重要的文字記錄，在進行決策的制定過程中，能夠發揮出重要的借鑒作用，而辦公室工作主要的工作職能就是為其他部門提供輔助作用。
（二）檔案管理能夠促進辦公室工作效率的顯著提高。檔案管理工作不僅是行政部門的重要樞紐，同時也為決策部門職能的發揮起著重要的指導作用。新時期下，檔案管理工作模式已經突破傳統模式中的對文件資料的收集和整理層面，在新模式中，檔案管理工作要對收集的信息文件進行科學有效的加工與處理。檔案資料中的大量信息要通過數據信息網絡的形式，為辦公室工作效率的全面提高提供助力，促進其現代化建設工作的開展，進而促進事業單位對一系列的文書以及文稿的修改，以及人事、財務等后勤工作的現代化、信息化以及數字化發展，從而使從事檔案管理工作的大量人員得以解放，實現單位發展對勞動力的解放的同時，大幅度提高辦公室的工作效率，以更好地為單位、為社會提供優質服務。
（三）檔案管理為機關單位的穩定發展提供保證。在檔案管理工作過程中，所涉及到的資料內容眾多，經過常年累月的不斷積累，其數量是相當龐大的，尤其是在傳統的檔案管理工作中，多為紙質文件材料，占用的空間是比較大的，這些都給檔案管理工作增添了一定的難度。在眾多檔案資料中，其重要的級別是有差異的，一些重要的機密性的文件，更要做好保密工作，謹防泄露。將檔案資料的管理工作做好，能夠促進辦公室工作效率的提高，能夠更好地為其他部門服務，提高檔案管理工作效率的過程中，積極引用現代化的信息技術，如計算機技術等，既方便了對檔案資料的管理，又方便對其調閱，極大提高了檔案資料的管理效率以及功效的發揮程度。
三、結束語
綜上所述，隨著社會的不斷進步與發展，辦公室檔案管理工作面臨著更多的挑戰，機關單位要想在經濟市場中獲得更為長遠的發展，要想進一步為社會做出更多的貢獻，要對辦公室檔案管理工作給予足夠的重視，充分利用現代化的信息、技術結合相關管理模式、制度對其進行有效的輔助管理，全面推動其科學化的管理，使檔案管理工作能夠適應新時代社會發展的需求，更好地為辦公室工作效率和質量的全面提升提供助力。
1.人事檔案管理對單位的作用
對博物館來說，人事檔案的作用主要體現在為單位提供依據。人事檔案是一個工作人員歷史的真實記錄，通過利用檔案可以清楚地了解職工的工作軌跡，為領導決策提供重要參考和依據。領導為了做到知人善任、選賢舉能，將盡可能全面準確地了解職工，通常會將考察現狀和查閱人事檔案中的思想言行、業務水平、個人素質、歷史情況等材料有機結合，而在工作過程中形成的定級、調資、任免、晉升、獎懲等方面的呈報、審批材料都會歸入個人檔案，作為考核依據。因此，在職工考核時，經常會查閱人事檔案，考察其德、能勤、績等方面的情況，從而準確地了解每個人的情況，為單位正確配置人員起到了重要參考作用。
2.人事檔案管理對職工的作用
對每個職工來說，在人事檔案諸多作用中，主要是人事檔案憑證作用，它表現在兩個方面：①它是每個職工成長軌跡的真實記載。博物館人事檔案，記載著每個職工的身份、黨團組織關系、學歷、職稱、經歷、政審情況等，具有重要的憑證價值和參考價值。個人轉正、定級、職稱申報、辦理養老保險、退休等，都需要人事檔案“說話”，它的作用不可被替代，如果沒有人事檔案，個人的權益無從得以保障，甚至可以說它決定每個職工的命運。②它是每個職工工作表現材料的綜合。博物館人事檔案管理工作，是按照國家政策，在工作中形成的記載個人經歷、政治思想、品德作風、工作表現、工作實績、工作待遇等內容的文件材料。因此，它是職工個人履歷、專業技術水平等基本情況真實反映，它能為職工的評價、考察、任免、調動、晉升等提供可靠的第一手材料，是博物館人力資源管理和開發利用的重要依據。
二、博物館人事檔案管理存在的主要問題
1.對人事檔案管理的作用認識不夠。
沒有真正發揮其作用，人們對人事檔案管理工作的認識存在一些誤區，認為人事檔案工作就是保管工作，只要不丟失、不泄密，能應付查檔就行了。不能做到有效利用人事檔案資源，既便是利用，也僅限于人員的簡歷、職稱等范圍，這種現象的持續，會使得人事檔案的利用率降低，其服務于博物館工作的作用就不能真正發揮。
2.對人事檔案管理的內容缺乏特性。
博物館人事檔案的內容仍然使用比較傳統的記載方式，存在單一的現象，不能很好的反映出職工各方面的才能和特長等特點，實際上博物館職工大都是受過專業教育的人員，都具有突出的專業才能和個性。傳統的人事檔案記載方式會模糊了這種個性特征，從人事檔案中很難清楚地了解到每位職工全面的實際情況。
3.對人事檔案管理的硬件投入不夠，信息化程度比較低。
隨著博物館工作的發展和科技的不斷進步。人事檔案管理應該逐漸信息化。但博物館仍然采用傳統手工的記錄方法對人事檔案進行管理。沒有充分利用先進的技術手段和措施，既使引入了微機操作，但是仍舊無法達到無紙化辦公程度，信息化程度不高，不僅影響了人事檔案管理，同時也降低了博物館工作效率。
三、加強博物館人事檔案管理工作的主要措施
1.領導重視
領導應增強檔案意識，充分認識人事檔案管理工作在博物館管理工作中的重要作用。真正重視人事檔案管理工作。要將人事檔案工作列入工作計劃，擺在重要議事議程，定期提出任務要求和聽取工作匯報，完善檔案管理人員的工作職責。切實解決人事檔案工作中的實際問題，對人事檔案工作做到有部署、有檢查、有落實。
2.完善制度
根據博物館人事檔案工作的實際情況，不斷完善博物館人事檔案管理的制度建設，為使人事檔案管理工作有章可循，確保人事檔案的安全保密、合理利用、規范整理，應建立完善人事檔案收集、鑒別、歸檔、整理、查找、檢查、核對、傳遞等各項制度，努力形成一個完整的規章制度體系。在此基礎上，更要關注貫徹落實情況，要按照制度的要求及時將收集的人事檔案材料，從手續是否完備、表述是否準確等方面進行認真細致的鑒別，使人事檔案收集和歸檔工作真正做到不丟失、不積壓，客觀真實的反映事實，保證人事檔案管理工作逐步制度化。
3.利用信息化技術
人事檔案管理工作的信息化是檔案管理工作的必然要求，也是提高檔案管理效率，實現人事檔案管理現代化必由之路。因此，人事檔案管理要不斷學習掌握現代化檔案管理理論和新技術的運用、開發新手段。及時快速將人事檔案信息以影象、數字化等形式予以保留。建立人事檔案數據庫，利用電腦、掃描儀、傳真機等現代化設備和先進技術，將檔案資料整理、錄入。通過處理后，原來的文字圖片甚至聲像資料轉變成數據資料，一旦檔案發生變化時，可以隨時更新信息，保證人事檔案信息的時效性、真實性和準確性。
四、小結
關鍵詞：社保檔案；管理；創新
社會保險檔案管理工作是社會保險事業的重要組成部分和基礎。在推進和諧社會建設和社會保險事業加快發展的新形勢下，檔案管理工作也面臨一些突出矛盾、困難和問題，直接影響這項工作的有效推進，不能發揮社會保險檔案及其管理部門的服務作用，不利于社會保險事業的發展和人民群眾基本權益的保障，應深入研究，推進工作創新，盡快解決問題。
1社保檔案管理存在的主要問題
應依法實施社會保險檔案的管理，依法管好用好社保檔案，讓社會保險檔案發揮積極作用，為人民提供更好的社會檔案服務。但當前社保檔案管理還存在著一些問題［1］。
1.1依法管理社保檔案意識不強
一些單位缺乏依法管理社保檔案意識，存在造假現象，嚴重違法違紀，加重了社會保險檔案管理的不規范，影響社會保險事業的發展。辦理退休時，有很多人想蒙混過關，用假檔案或假材料辦理退休，給社保檔案的管理帶來了很多問題。社保檔案管理法治意識薄弱，導致檔案管理工作惡性循環，不利于維護相關法律的嚴肅性，不利于構建法治社會［2］。
1.2社保檔案管理體制不順
社保涉及的范圍廣，流程復雜，包括社會保險、社會福利、社會救助等，從程序方面包括申報、審查、繳納費用、保費發放以及權益維護等，這些不同的內容和程序，構成了大量的檔案管理工作。不同社保檔案由于歸屬不同、體制不順，在管理過程中會遇到很大的問題。雖然我們引進了先進的電子檔案管理系統，但是由于社保檔案管理方面的電子軟件開發不成熟，實際工作中存在電子檔案管理與紙質檔案管理兩種形式，導致電子檔案管理不能得到充分的利用。在電子檔案管理過程中，由于信息網絡的開放性特點，可能會出現泄密、更改信息等不良現象。
1.3一些社保檔案管理人員不適應工作需要
雖然我國頒布了相關的法律法規和業務規范，在很大程度上對社保檔案管理進行了規范，但是對于檔案管理的具體工作流程，沒有統一的規范，社保檔案管理人員業務素質整體上不高，只會對社保檔案進行基本的收納，并不能做好必要的管理［3］。尤其是引入電子檔案管理，很多檔案管理人員缺乏計算機管理技能，不適應工作需要。一些社保檔案管理人員基本素質低，法律意識淡薄，在工作中出現社保檔案分類不明、劃分保管期限不當等問題，個別人員甚至受金錢等誘惑，進行檔案造假。
2社保檔案的價值和作用
2.1是維護參保人員權益的基本依據
社會保險檔案是參保人員維系自身利益的法律憑據。當自身的利益受到損害時，憑借社會保險檔案可以維護自身利益，也是決定參保對象能否有資格享受社會各種補助等權益的憑據。社保檔案管理部門應創新服務方式，管好用好社保檔案，為社保業務和社保對象提供更好的服務，充分發揮社保檔案和社保檔案管理部門的重要職能作用。
2.2有助于維護社會和諧穩定
社會保險檔案的管理有利于社會的穩定和諧，社會保險檔案是整個民生檔案的關鍵組成部分［4］。社會保障體系建設是現階段構建社會主義和諧社會的重要內容，管好社保檔案，可以有效推動社保事業的穩定健康發展，促進民生問題的解決。如果在管理過程中出現了差錯，嚴重的會危害到參保群體的基本利益，引起社會波動。對社保檔案進行有效管理，可以讓參保人得到必要的保障，促進社會穩定。
3社保檔案管理的創新途徑
3.1大力宣傳社保檔案作用
要在廣大干部群眾中組織多種多樣的檔案法律法規宣傳教育活動，大力宣傳檔案管理工作的重要性以及檔案利用的價值，提高全社會對社保檔案管理重要性的了解和認識。在宣傳過程中應對管理人員和公眾進行《檔案法》等相關法律法規進的宣傳，例如社保電子檔案可以作為證據在刑事訴訟中發揮作用，為人民提供相關的保障［5］。《檔案法》規定，一切國家機關、武裝力量、政黨、社會團體、社會事業單位和公民都有保護檔案的義務，各單位都應將檔案工作納入重要議事日程，定期聽取檔案工作匯報，及時解決檔案管理過程中出現的問題。
3.2推進社保檔案管理信息化
針對當前檔案管理實際工作中存在電子檔案和紙質檔案兩種管理方式的問題，結合社會信息化的發展，應進一步提升檔案管理水平，讓社會保險檔案管理更為便捷高效；應利用信息技術條件，社會社保檔案管理部門可以對社保檔案的信息進行利用和共享，讓社保管理信息發揮更大的作用。對社會保險檔案進行電子化或者數字化管理，有利于節省空間，提升管理效率。應加大人力物力財力投入，加快推進社保檔案管理信息化，提升檔案管理信息化水平。
3.3完善社保檔案管理制度
針對社會保險檔案管理中存在的問題，進一步建立健全社保檔案管理制度，使優化和整合檔案資源，用網絡技術、數據技術管理檔案，為民生服務等都有章可循。應加強對社保檔案管理人員的法制教育，使其了解法律規定，真正懂法、守法、用法，依法管理社保檔案。
【關鍵詞】人事；檔案；管理；問題；措施
【中圖分類號】TU119【文獻標識碼】【文章編號】1674-3954（2011）03-0378-01
一、人事檔案管理的重要性
人事檔案是黨政軍群機關、企事業單位在管理所屬人員時形成的以各個個人為單位集中保存的一種特殊的專門檔案，是全面地歷史地考察和了解一個人的依據，是黨的組織工作、人事工作不可缺少的重要參考依據。人事檔案管理又是人事管理的重要組成部分。因此，加強人事檔案管理，充分發揮人事檔案的資源優勢，更好地為選拔和使用人才提供更加真實可靠的材料，就顯得更為重要。
二、人事檔案管理與利用存在的問題
1、歷史遺留問題多，升級達標工作任務繁重。
體制調整前，局直單位的人事檔案歸地方人事部門管理，由于隸屬關系、管理方式不同等歷史原因，導致出現檔案管理制度規范不一，質量參差不齊等問題。如人事檔案盒（袋）破損不堪；人事檔案材料殘缺不全；檔案材料沒有進行規范整理，歸檔材料規格不一，有的甚至沒有進行科學的分類和裝訂。
2、人事檔案管理硬件不足。
實現“三室”分開，即檔案庫房、閱檔室、辦公室分開，人事檔案庫房沒有配置防盜門窗、去濕機、加濕器、溫濕度表等硬件設備。
3、專職檔案管理人員缺乏。
由人事部門配備兼職人員兼管人事檔案管理工作，這樣勢必影響了組織人事部門其他工作的順利開展，而且這種管理模式，缺乏對人事檔案管理人員政治素質、業務能力、管理水平的培訓與提高，使人事檔案管理工作的理論探討與深化，自身改革與發展受到限制。
4、信息開發利用率差，發揮服務作用程度低。
人事檔案管理絕不僅僅是單純保管，而是有一系列服務內容，包括檔案信息的開發利用等。目前，人事檔案信息管理還處于封閉或半封閉狀態和被動服務局面，人事檔案信息資源的開發利用程度不高，往往大多只限于干部考察、發展黨員等方面，未能真正起到應有的作用。
5、檔案管理手段落后。
現代化的管理技術和手段尚未得到有效的應用。計算機在人事檔案管理中，只發揮了簡單的檔案材料目錄的錄入作用，人事檔案管理信息化功能尚未開發。
三、解決人事檔案的管理與利用問題的措施
1、領導重視，組織得力。
單位領導，尤其是分管組織人事工作的領導，應進一步增強檔案意識，充分認識到人事檔案工作在人事管理工作中的重要地位和作用，重視人事檔案管理工作，要將人事檔案工作列入議事日程，定期聽取工作匯報，切實解決人事檔案工作中的實際問題；要對人事檔案工作定期研究、部署，制定人事檔案工作近期或遠期規劃和實施方案，做到有計劃，有部署，有檢查，有落實；要主動關心檔案工作者的工作、學習、生活，當他們在工作中取得了成績或圓滿完成了工作任務時，主管領導應及時給以表揚和認可，同時還要讓他們享受同等的升遷機會，這些措施最終可以促進人事檔案工作績效的提高。
2、為人事檔案管理工作提供必要的物質條件。
要將人事檔案工作所需經費列入單位財務計劃，保證經費落實；要利用單位辦公樓即將拆遷的機會，改善人事檔案管理工作的基礎設施，實現“三室”分開，即檔案庫房、閱檔室、辦公室分開；要為人事檔案庫房配置防盜門窗、去濕機、加濕器、溫濕度表、復印機等硬件設備。
3、要配備專職檔案管理人員，提高檔案管理人員素質。
為切實做好“三齡一歷”審核工作，順利實現人事檔案升級達標任務，應當按照政策規定選好配足檔案管理人員，這樣可以保證人事檔案工作的長效性，促進人事檔案管理上水平；要不斷提高人事檔案管理人員的自身素質，對檔案管理人員進行業務培訓，系統地學習黨和政府制定組織人事工作的政策、法規和檔案專業理論知識，用檔案方面的新理論知識武裝頭腦，開闊眼界，指導工作，以適應新時期長江河道管理事業發展對人事檔案管理的新要求；同時，也要加強人事檔案管理人員的思想素質教育，教育他們要堅持原則、嚴守紀律、遵守制度、保守秘密、嚴謹認真、要能吃苦、耐勞，甘于奉獻。
4、完善、落實人事檔案管理制度。
在現有收集歸檔制度、借（查）閱制度的基礎上，根據單位人事檔案工作實際情況，繼續制定完善人事檔案管理鑒別歸檔制度、轉遞制度、保管保密制度、檢查核對制度等制度，努力形成一個完整的規章制度體系。
在制定制度的基礎上，更要關注制度的貫徹落實情況。要按照規章制度要求，定期檢查監督局直單位對檔案制度的落實執行情況，督促局直單位按照制度要求，及時將歸檔文件報送，對收集檔案材料，從手續是否完備，表述是否準確、精練，觀點是否明確等方面進行認真細致的鑒別，使人事檔案的收集和歸檔工作真正做到不丟失、不積壓、客觀真正地反映事實，保證人事檔案工作逐步制度化、規范化，真正發揮人事檔案“見證歷史”的作用。
5、提高人事檔案管理的現代化水平。
人事檔案是人才信息資源庫，合理利用各種資源，使其最大限度地發揮作用，必須把先進的科學技術手段應用于人事檔案管理，以達到提高工作效率和延長人事檔案壽命的目的。實現人事檔案管理現代化，是人事檔案服務于人事工作、人事制度改革與發展的需要，是我國整個社會主義現代化事業的一個具體組成部分，也是適應社會對檔案信息需求日漸增強的客觀需求。這就要求檔案管理部門進一步提高工作效率，準確、及時地傳輸人事信息，提高人事信息管理的時效性。要順應時代的發展要求，把現代先進的科學技術手段如：存貯技術：微機、縮微照相；防護技術：原子能處理、空調器、吸塵器；復制技術：復印機、掃描機；裝訂技術；自動打眼機等應用到人事檔案管理工作中，以提高檔案管理的工作效率，延長人事檔案壽命。
[關鍵詞]檔案；信息化；現狀；對策
隨著全球化、信息化進程的加快，信息技術的不斷創新為我們的工作提供了極大的便利。對于計生檔案管理者來說，檔案管理信息化將成為今后檔案管理工作的趨勢。但目前計生檔案管理信息化建設的現狀不容樂觀，普遍存在自身管理水平不高、檔案信息化建設進程緩慢等問題。作為一名計生部門檔案管理工作者，通過近幾年對計生檔案管理信息化建設的現狀了解，并結合工作實際，對計生檔案管理信息化建設的現狀加以分析并就如何做信息化建設提出相應對策。
一、現狀分析
1.領導缺乏應有的重視。就目前計生檔案管理現狀看，大部分計生部門領導對于檔案管理信息化建設工作缺乏應有的重視和長遠的發展規劃，沒有從戰略高度去認識檔案管理信息化建設的重要意義和作用。一些計生部門領導只把精力和眼光投入到計生工作管理上，對計生檔案管理工作關心甚少，支持不夠，從而導致計生檔案管理工作出現經費奇缺，領導不重視，從而導致檔案管理者對檔案管理松懈，信息化管理無從談起。
2.檔案信息化建設認識不足。由于計生部門領導沒有正確認識檔案信息化建設的重要意義，片面的以為信息化就是單純的數字化，以為只要用計算機實現目錄管理就是實現了檔案管理信息化，對檔案管理信息化建設到底要解決什么問題、怎么解決問題卻不知從何下手，不知所以然，從而使檔案信息化建設得不到領導的理解和支持。
3.檔案信息化基礎薄，底子差。要以往的檔案管理以收集紙質文件為主，對電子檔案的管理還處于初級階段，甚至不知要存什么，收集什么，待需要存檔時有的電子文件已丟失；即便收集了電子文件，但由于保存的方式落后，只維持檔案日常的簡單管理，沒有使用專用檔案管理系統軟件，查閱起來十分不方便；目錄數據庫不健全，大多計生部門只存有單一的文書檔案目錄數據，對其他表冊數據不在存檔范圍，導致一些重要數據丟失嚴重。
4.檔案管理信息化人員素質有待提高。檔案管理信息化飛速發展，必然對檔案工作人員提出更高的要求。然而目前大部分計生部門在檔案管理信息化人才隊伍的建設上力度不夠。在人才結構上，既具備專業的檔案管理知識，又能夠熟練掌握計算機應用基礎知識、網絡技術知識、現代管理技術的綜合型人才所占比例偏低。在檔案管理人員配置上，沒有規范的章程和標準，缺少專門的檔案管理人員，大部分是由從事其他工作的人員兼管，往往力不從心。
二、幾點對策
1.加強重視和領導，理順管理體制。計生部門領導應把檔案信息化建設納入計生部門現代化建設的整體規劃中，加大對檔案信息化建設的投入，盡可能地創造條件，推進檔案信息化建設的發展。健全領導體制，從組織上保證檔案工作順利開展。明確專兼職檔案人員，定期聽取檔案工作匯報，幫助解決實際問題。同時應將檔案人員的培訓以及系統的維護費用列入到相應項目的預算中，使得檔案信息化建設正常運轉。還應建立相應的考核制度，把檔案信息化工作納入到相關人員的考核中。
2.提高認識，轉變觀念。新時期的計生部門檔案管理人員必須樹立“業務精通，愛檔如珍，維護歷史，兢兢業業，服務現實”的理念，積極參加檔案業務培訓，努力提高自己的業務能力，了解和把握信息化發展對檔案事業的影響和要求，充分認識檔案信息化在計生部門現代化管理中的地位和作用，拓展檔案信息資源開發利用和管理的工作思路，提升檔案工作能力和服務水平。同時，檔案人員也要加強宣傳，爭取領導支持和提高社會對檔案信息化工作的認識。
3.加強檔案信息化基礎業務建設。具體措施為：（1）制定規章制度和操作規范。應建立一個完善的規章制度體系，對文件的產生到永久保存（或銷毀）的整個過程都要進行全程管理，制定系統運行安全管理和電子文件管理制度，規范重要場所（如機房、庫房等）的出入規則等。（2）加強電子檔案管理。電子檔案的收集整理，首先應面對計生部門工作實際，拓寬收集內容，嚴格執行歸檔制度和操作規程，從業務流程上加以梳理。其次應對電子文件的形成、收集、積累、鑒定、歸檔實行全過程監督指導。（3）加強辦公自動化建設，提高檔案管理工作的質量。利用計算機進行檔案管理，其優點是：以“件”為單位的立卷方法便于文書檔案的立卷、接收、鑒定；在檔案的保管期限進行調整時，可以利用計算機進行檢索工具的調整、刪改；具有遺漏文件的補漏增缺、保持文件的歷史原貌和利用檔案資料檢索簡便、準確率高、文檔貯存保密等優點。（4）結合實際，做好檔案信息資源建設。信息資源是檔案信息化建設的物質基礎，因此，檔案工作人員不但要加大檔案編研力度，滿足社會對檔案信息的需求，同時要深化檔案信息化的建設，豐富室藏資源。
1.建設重視程度不高
就當前的情況分析，雖然大多數人已開始認識到廣播電視大學檔案管理是學校進行管理的重要環節，但是依然沒有得到學校各級領導的高度重視，且其均沒有從思想上意識到信息化建設對檔案管理的重要性，而是片面地把工作重心偏向于學校教學管理及經濟效益上。加上許多的檔案工作者均不是專業人士，因此思想上對于檔案信息化建設的認知度還不夠，導致對檔案工作的細心不足，使得檔案的信息化建設無法有效開展。
2.建設資金投入力度缺乏
廣播電視大學的檔案信息化建設在起始階段需投入一定的資金用于基礎設施建設方面，以形成信息化的管理環境，然而許多大學卻過分地強調科研建設等方面，且科研方面的經費比重偏高。而在基礎設施方面均使用一些嚴重老化或瀕臨淘汰的設備，嚴重阻礙了現代信息技術與檔案管理的相互協調發展，進而使得廣播電視大學的檔案管理信息化建設不能得到實質性進展。
3.建設制度規范化不足
廣播電視大學的檔案大多來源于學校各個學院和管理部門，然而當前各部門的檔案管理缺乏規范化，沒有一套完整且適用于信息化發展的采集、整理、儲存及借閱制度。此外，學校收集檔案的過程也缺乏系統性，沒有實現較高水平的現代數字化管理，因而無法對檔案信息資源進行更深層次的開發利用，導致最終嚴重影響學校檔案管理的成效。
4.建設標準化薄弱
由于學校對檔案管理信息化建設的態度不夠端正，致使管理工作分散性和隨意性明顯，嚴重缺乏必要的統籌性和協調性，造成檔案管理信息化的標準化建設水平下降，從而阻礙檔案管理信息化的建設步伐。此外，檔案管理信息化人員素質的低下以及技術保障的缺乏，同樣是廣播電視大學管理信息化建設中需要解決的問題。
二、廣播電視大學檔案管理信息化建設的建議
1.積極轉變思想觀念
思想決定行為，廣播電視大學需正確認識到檔案管理信息化建設的重要性，并積極投身于檔案管理信息化建設中。一方面，廣播電視大學的領導應轉變其傳統觀念，高度重視檔案管理的信息化建設，將廣播電視大學的檔案管理工作與學校的科研、教學工作一同納入學校的未來建設發展規劃中，且應該適應現代社會發展的需要;另一方面，廣播電視大學的領導應該認真聽取相關工作人員對當前的工作匯報，加大對信息化建設物力、人力的投入，并加強基礎設施建設，適應現代信息化發展需求的同時，為檔案管理者營造融洽的工作氛圍。而檔案管理者不僅需做好本職工作，而且還應加大關于檔案管理信息化建設的宣傳力度，可號召師生共同加入建設隊伍，并向其詳細講解檔案及相關法規，從而提高師生對檔案的認知度，使其充分意識到檔案的重要性。
2.切實加大資金投入
對于檔案信息化建設，技術設備是最重要的基礎因素。首先，廣播電視大學需投入一定的資金以配備性能良好、質量可靠的硬件設施，從而防止受到輻射、電磁干擾等影響;其次，還可設計開發或者采購通用型的檔案管理軟件，使辦公自動化的系統與檔案信息化建設融會貫通;最后，廣播電視大學的檔案管理者還應加強安全警惕，嚴格按照《全國檔案信息化建設實施綱要》的要求，采用防火墻、身份認證、數據備份等安全措施進行防護，時刻做好防范黑客攻擊的殺毒防毒工作，以確保計算機網絡的正常運行，從而維護檔案安全。除此之外，學校還應在硬件保護工作和數據備份的工作方面加大力度，以便發生故障時可第一時間進行處理與恢復工作。但是在資金的使用方面需科學規劃，學校可將科研、教學等信息化建設與檔案信息化建設進行有機結合，形成一種集成綜合優勢，使有限資金發揮更大效用，進而實現學校的全方面建設與檔案信息化建設共同進步與發展。
3.規范檔案管理制度
首先，學校需科學制定統一標準，使檔案信息化建設有據可循和有序發展;其次，有效構建廣播大學檔案信息體系，使檔案更加完整有序，而且更方便進行查閱工作;最后是改變“輕利用，重保存”的傳統思想觀念，通過實施檔案管理信息化建設，將檔案信息服務不斷延伸至知識服務及實際的管理工作中。這不僅給學生和學校的教職員工提供檔案利用的服務，而且通過檔案信息化建設平臺為社會各個方面提供具有價值的檔案信息服務，使廣播電視大學的檔案信息管理可和社會的各個部門及各個方面間形成檔案信息資源共同分享的開放局面。
4.建立規范標準體系
檔案信息化建設的前提是基礎工作的標準化與規范化，學校應全面推進標準規范化的制定與執行，加強相關的法制法規建設，從而實現檔案信息可資源共享的目標。就廣播電視大學檔案管理信息化的標準建設而言，需從內部協調與宏觀調控兩大方面著手。內部協調針對的是廣播電視大學本身，對學校自身而言，檔案管理部門需積極配合并參與電子校務建設，且在整個建設過程中進行有效協調檔案管理信息化與電子校務間的關系，使其不沖突且可有效銜接，這不僅很大程度地減少了收集電子檔案信息的繁雜程序，而且可通過網絡共享這一有利平臺為學校其他部門提供高效服務。宏觀調控則是在現有規范和標準的基礎上，進一步完善檔案管理信息化的標準體系建設，同時加強對各大院校的指導與監督，從而確保其檔案管理信息化建設的有利進行。與此同時，檔案信息化的建設已越來越多采用光盤或磁盤將文件資料進行歸檔，傳統的分類方法、檔案整理及記錄標準均無法完全適應，因此這就更加需要廣播電視大學根據新的標準制定出系統的規范化體系，并切實推動檔案管理的信息化、規范化、標準化建設。
做好大中專畢業生檔案管理工作,有利于滿足工作需求，有利于提高中專畢業生檔案資源的利用效率，意義重大。本文結合筆者多年的工作經驗，深入探討了做好大中專學生檔案管理工作的措施，其中包括：加強日常檔案管理工作；多樣化措施助力檔案服務創新發展；創建微信平臺，為快速傳播大中專學生檔案信息服務；加強大中專學生檔案管理信息化建設等，具有一定的參考價值。
關鍵詞：
大中專院校;學生;檔案管理
一、前言
大中專學生檔案是廣大學生在大中專院校階段各種社會實踐、學習、政治表現、日常生活的真實歷史記錄，既是個人經歷的全部記錄，又是人才信息的重要載體，還是用人單位對新員工進行入職審查、政治思想審核、工齡審核的主要依據。做好大中專畢業生檔案管理工作,有利于滿足工作需求，有利于提高中專畢業生檔案資源的利用效率，意義重大。本文就做好大中專學生檔案管理工作提出一些自己的思考。
二、加強日常檔案管理工作
1.及時整理檢查，促進管理規范
由人才交流中心專職檔案管理人員負責督促各大中專院校將畢業生檔案文件資料進行統一收集、分類整理、一一登記、分類歸檔；嚴格執行檔案查閱、復印以及借閱制度，規范檔案使用流程，確保現存檔案不丟失、不損壞。
2.加強組織領導，強化責任意識
人才交流中心領導班子務必要對大中專學生檔案管理工作予以足夠的重視，要將其作為主要工作之一來開展，并且還要為大中專學生檔案管理工作的完整性、真實性、執行情況擔負領導責任。人才交流中心領導班子應該要定期組織檔案管理人員來開展工作匯報，對大中專學生檔案管理工作中所存在的問題和難點予以協調解決、統籌處理。人才交流中心所開展的一切與大中專學生檔案管理有關的重大事項之前，要應該要對檔案人員的意見予以充分聽取，在人才交流中心領導班子集體研究決定通過之后，才可具體予以實施，并形成文字紀要。
3.健全各項管理制度
人才交流中心應該結合自身實際情況來健全大中專學生檔案整理、歸檔、保管、銷毀、統計、利用、交接、離崗清點等制度，并上墻公布，使大中專學生檔案管理有章可循，有規可依。并且還要建立起嚴格的大中專學生檔案資料查（借）閱制度，做到檔案借閱有登記，送還有注銷，用完的檔案及時入庫。嚴格落實《大中專學生檔案數字化信息安全管理制度》，加強對檔案的管理，嚴格審核檔案掃描內容，一律采用局域網傳輸檔案，不得攜帶使用磁盤、U盤、光盤、移動硬盤等存儲介質。
4.加強檔案利用
人才交流中心可建立大中專學生檔案利用效果登記簿，定期編印檔案利用效果實例匯編，將大中專學生檔案資料的登記和信用信息公示到位、利用共享到位、保存保護到位，降低交易成本，維護公共安全。
三、多樣化措施助力檔案服務創新發展
隨著人才交流中心改革進程的逐步深入，人才交流中心所面臨的工作任務明顯加大，大中專學生檔案服務創新迫在眉睫，人才交流中心應該積極引進高層次的檔案人才，采取有效政策和措施，吸引和聘用更多的優秀專業檔案管理人員為大中專學生檔案工作服務，改善大中專學生檔案管理人員結構性短缺問題。與此同時，政府專業的檔案管理部門應該要主動深入到人才交流中心，采取多樣化檔案服務培訓助力大中專學生檔案管理工作能夠取得創新發展。例如成都市檔案局近日開展了各區縣人才交流中心大中專學生檔案服務創新應用培訓會，來自成都市80名人才交流中心專兼職檔案管理人員參加了培訓。培訓會上，成都市檔案局專業技術人員結合《文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》的制作及報送工作，利用實際案例講解了大中專學生檔案歸檔范圍和檔案保管期限分類，現場宣講了新頒布的《檔案管理辦法》和重大事件檔案著錄規則，并針對與檔案管理人員關注的國家基本專業檔案類別及管理要求進行了詳細解讀。
四、創建微信平臺，為快速傳播大中專學生檔案信息服務
為了提供更加方便、快捷的信息服務，適應移動服務的迅猛發展，人才交流中心應該對檔案服務平臺的使用方式進行了調整與升級，申請微信公眾服務號，開發“大中專學生檔案快車”之類的移動APP。微信公眾服務號主要從資源檢索、特色服務以及中心動態等幾個方面為用戶提供檔案信息資源的檢索、信息推送、專題跟蹤、決策參考等信息服務，活動通知、在線咨詢以及中心工作簡報等，通過微信公眾服務號加大對平臺的宣傳與推廣。“大中專學生檔案快車”之類的移動APP是以移動無線通訊網絡為支撐，以集成管理系統平臺和基于元數據的信息資源整合為基礎，以適應移動終端一站式信息搜索應用為核心，以云共享服務為保障，通過手機、iPad等手持移動終端設備，幫助用戶建立隨時隨地獲得全面信息服務的檔案信息移動服務平臺。
五、加強大中專學生檔案管理信息化建設
1.加大投入，夯實基礎
人才交流中心應該綜合統籌原有的學生檔案資源，進一步增加對學生檔案信息化基礎設施建設的投入。人才交流中心可在原有的基礎上投入專項資金來改變數字檔案信息的儲存模式，強化全文掃描的軟硬件建設，購買數字檔案管理所需的計算機、打印機、復印機、照相機、掃描儀等管理設備，努力改善全系統的信息化條件，促進學生檔案信息化工作的發展。例如，四川某市人才交流中心投入專項資金用于大中專學生檔案管理信息化建設，2016年完成館藏紙質檔案全文數字化8537卷、51788件、303935張。達到館藏檔案的30%。與目錄掛接共3198卷、15306件、95337張、合成PDF格式15306個。達到館藏檔案的20%。完成機檢目錄52493條。實現了館藏全部學生檔案目錄數字化檢索及查詢，全部完成館藏照片檔案數字化，并實現了3636張照片與目錄掛接。
2.加強領導，提高認識
為進一步加強大中專學生檔案管理信息化建設的領導，人才交流中心可專門成立大中專學生檔案信息化建設領導小組，將大中專學生檔案信息化建設作為政務建設的一個重要內容，努力提高工作水平和工作效率，提高服務質量。同時積極與當地檔案局及相關部門溝通，加強協作，及時將檔案信息化工作納入全市信息化建設總體規劃之中，統籌、協調、規劃大中專學生檔案信息化建設工作。與此同時，大中專學生檔案信息化建設領導小組務必要將電子文件的收集、整理、歸檔工作納入相關人員的崗位職責。將數字化檔案信息化作為一項重要的日常工作來抓，從電子文件產生時就要嚴格按制度要求，妥善管理，確保其不散失、不損失、不失真，確保數字化檔案的完整性和準確度。此外，人才交流中心內部也應該多次舉辦檔案管理員信息化專題培訓，經常開展業務交流，就大中專學生檔案管理規范化工作標準進行學習討論和詳細解讀。總之，大中專學生檔案管理工作要不斷創新，緊跟時展，不斷夯實人才交流中心檔案基礎業務工作，推動檔案工作整體水平的持續提升，努力提供高質量、便捷的檔案服務，為提高人才交流中心的工作效率做出應有的貢獻。
參考文獻
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一、工作回顧
（一）認真履行職責，積極開展工作
1、努力做好行政管理工作
①協助領導做好行政管理工作，組織召開全體教職工大會、中層干部會議、班子會議等。會前做好各種準備工作及會議記錄，做到了保密和及時歸檔。
②認真做好材料的撰寫、打印、信息上報和檔案管理工作
③完成2009年上學期工作總結，撰寫好2009年下學期學校工作思路。
④完成2009年高考宣傳造勢工作。
⑤做好了2009年秋季招生的宣傳工作。
⑥完成了下半年省督導評估材料目錄的整理歸檔。
⑦完成了2009年下學期開學開辦宣傳工作。
⑧完成了第25個教師節的宣傳工作。
⑨做好了電話業務咨詢、投訴舉報與縣長信箱問題的回復。
⑩做好新學期教學業務學習資料的編印及組織學習工作。
2、完成黨務工作計劃的一季度工作內容
①完成了2009年上學期黨委工作總結，撰寫好了2009年下學期黨委工作計劃。
②召開了各支部大會，指導制定好各支部工作計劃，完善支部基礎檔案。
③完成了7位新建黨員的建檔工作。
④配合縣局在學校開展了進一步規范教師從教行為的活動。
（二）辦公室內部工作
1、人事工作
完成了2009年上學期學校人事情況上報，并配合教務處對請假后重返工作崗位的教師的工作內容作了安排。清理了學校在職未在崗對象的工資關系，摸清了未在崗人員的去向，并按局要求及時上報。
2、安排行政值班
根據新學期的工作特點，辦公室將行政人員的值班安排到了年級，特別是國慶維穩期對值班提出了新的要求。
3、按照學校總的計劃要求，根據行政干部的工作特點，要求在周五上交周工作匯報。辦公室在收集整理的基礎上在《一周通報》刊專頁“工作安排”，較好地顯示了學校工作的預見性。
4、完成了省督導評估迎檢材料目錄的整理成冊
2009年11月我校將迎來省示范性高中的督導評估。學校將此項工作走到了前面，9月份辦公室組織人員對這些目錄進行了整理對資料進行歸檔。
5、檔案工作
我校的檔案工作是南縣的一個示范窗口，學校歸檔工作一直以來都做得很好。學校檔案室在人手不多的情況下，加班加點及時完成學校各類檔案資料的整理。
（三）加強思想作風建設
“思想有多遠，我們就能走多遠”思想是建設的先導，是指揮棒，加強思想建設是優化辦公室各項工作的前提。因此，我室同志一年來始終把學校放在重要位置，努力提高自身綜合素質。我們嚴格按照同志提出的“勤于學習、善于創造、樂于奉獻”的要求，堅持“講學習、講政治、講正氣”的原則，始終把增強服務意識作為一切工作的基礎，腳踏實地埋頭苦干。
二、2009年四季度工作內容
（一）配合學校積極做好開展進一步規范教師從教行為的活動
①配合黨委搞好教師的政治學習。
②在全校范圍內開展從教行為的自查自糾并向上級做好匯報。
③在全校范圍內掀起“忠守職責，樂于奉獻”的從教活動。
（二）進一步完善督導評估迎檢材料目錄的整理，充實材料的內容。
（三）進一步規范文檔工作
（四）做好黨務工作
①開展建黨積極分子培訓工作。
②籌備慶“國慶”活動。
（五）做好接待及對外聯絡工
①認真做好來客來訪的接待工作。
②主動拓展對外聯絡的渠道，進一步擴大學校的影響。
（六）配合學校新一輪課改計劃，積極參加教學改革。
（七）做好九屆三次教代會的文字資料準備工作。
（八）做好家長會的宣傳工作。
關鍵詞：農村養老保險 檔案管理
中圖分類號：G812.42 文獻標識碼：A 文章編號：
自國家在2009年開始實行農村養老社會保險制度試點以來，各地紛紛開始建立農村養老保險制度，但是目前也有很多問題有待解決，為了更好的實現社會的良性發展、減小社會的貧富差距，促進檔案管理實踐的順利展開，我們需要從以下角度來實現農村養老保險制度的完善。
農村養老保險檔案管理中的瓶頸
農村社會養老保險制度實質上是指，在社會主義制度前提下，國家和社會根據法律、法規的規定，由個人、地方政府和國家共同繳納一定的社會養老保險費，在農村勞動者達到國家規定的勞動義務解除條件和年滿法律規定的退休年齡、或者雖未滿足退休年齡但是喪失勞動能力以后，獲得能夠保障其正常的生活保障的費用的一項制度。所以，農村養老保險檔案管理工作的展開，也成為農村養老保險制度完善的一個關鍵環節，然而目前尚存在許多問題有待進一步解決。
1.農村養老檔案管理法律規定不完善
全國缺失切實可行的實用性法律，目前農村的養老保險制度主要法律依據是《檔案法》。雖然在2013年1月24日公布了《檔案管理違法違紀行為處分規定》，但是對于農村養老保險檔案管理制度尚未作可行性的詳細規定。農村養老保險檔案管理制度位階較低，可操作性不強。《檔案法》對檔案管理工作進行了比較原則性的規定，對于農村養老保險檔案管理的規定則比較簡略。各省市地區對農村養老保險制度的規定也主要是以下發相關文件的形式實施的，較少建立完善的法律體系，所以在法律和制度上的不穩定性導致了工作效率低，可信賴的制度變化頻繁的尷尬局面。
農村養老保險檔案管理人員素質整體水平較低影響檔案管理工作的效率
一方面，農村養老保險檔案管理的工作人員一部分是農村當地的農民和高中畢業人員素質較低、思維比較保守，接受新事物的能力較低，在適應新農村養老保險檔案管理的過程中表現出了滯后性和保守性。另一方面，檔案管理的基層工作者學習能力比較差、學習的積極性明顯較低，在單位中按部就班做自己的工作，創新能力明顯不足；在與上級檔案管理機關對接時，又表現出力不從心，不能主動實現上下級時間檔案管理和信息共享的主動性和前衛性。
農村養老保險檔案管理手段有待進一步改善
在農村養老保險檔案的管理主要依賴的是手抄、手寫的方式，對于數據的整理在很大程度上是依賴于檔案管理人員的機械勞動，計算機系統的普及還有很大的空間。農村養老保險檔案管理從收集到整理再到核對最后到裝訂，每一步都需要檔案人員細心工作，任何一步出現錯誤都可能影響檔案當事人權利的實現，所以對于信息化管理對于農村來講尤為重要。
4.農村養老保險檔案管理制度社會監督力度有待進一步提高
(1).農民參與管理的積極性未得到發揮。農村養老保險制度應該立足于農村、農民的現狀，向農民普及建立檔案管理的重要性，提高農民參與管理的水平。社會的監督力度不夠，經常會出現一些分歧，農民所上繳的保險費不知所蹤，農民也不知道啥時候可以獲得保險金，對于養老保險制度基本屬于不了解的狀態。
(2).社會養老保險檔案保存制度未向社會廣泛宣傳。簽訂養老保險合同的主體是誰，他們并不清楚，權利義務關系也不甚了了。對于農村養老保險簽訂主體、權利、義務等這些基本問題，對于農民來講還是存在一定的理解難度的，所以必須加強宣傳力度，保障他們的合法權益并使得他們積極的參與到監督的工作中來。
二、解決目前困境的措施
面對目前存在的問題，從工作的問題和經驗出發，適當借鑒學術理論界的觀點，應該從以下幾方面著手進行改善。
完善農村養老保險檔案管理的法律規定
在實踐中存在的問題應當用法律、法規的形式予以規定，從權利義務出發，建立完善的檔案管理制度，在國家檔案法的基礎上，建立適合本部門的特殊規定，將農村養老保險檔案管理制度化。針對農村的基本情況，規范農村養老保險費的收取和保管制度，實行檔案管理與費用管理分主體、分步驟進行，切忌權力的集中化，另外在制定相關政策的時候應適當考慮各地的特色。另外對權利義務進行劃分時也應將年齡、身體狀況等作為劃分保險費的收取標準。
提高農村養老保險檔案管理工作人員的整體素質
農村養老保險檔案的管理人員應提高自身素質，對于農村老年人對自身的資料進行查詢、復印、提出異議時，應保持細心友好的態度，為其提供服務；另外要不斷的提升自己專業文化素質，積極參加單位相關培訓，及時完善自身素質；在工作之余也應積極和同行業的人員進行交流，學習相關單位的先進經驗；在年度考核時能夠標新立異，敢于突破創新，提升自己的創造新和積極性；完善考核機制和爭優創先機制，也是提升農村養老保險素質的關鍵環節，讓投保人能夠參與到人員素質的評價中也要也將有利于工作人員素質的提升。
改善農村養老保險檔案管理的工作環境
在過去的一張桌子、一把椅子、一人員、一間小屋子的辦公條件下，完全不能實現檔案管理的體系化和電子化，改善辦公條件也成為發揮農村檔案管理制度化的重點工作。
（1）.建立分類管理專區。在農村中，公民的權利義務意識比較淡薄，權利保護意識也比較淡薄。為了方便農村人口在流動的過程中不影響養老保險費和養老保險手續的合理展開，應該分門別類進行管理。
（2）.完善信息化管理手段。一方面對信息進行數字化處理，實現上下級機關和同級政府機關之間的信息共享制度，對于農村流動勞動力進行統計，實現異地繳納和領取養老保險金。另一方面對于重要信息的公布也應實現電子化，工作人員應該實施更新網頁信息，堅決杜絕信息嚴重滯后，也應建立疑問專欄，對于農民的問題設立專區，使得當事人及時了解國家的惠農政策和養老政策。
完善農村養老保險檔案管理工作的監督
農村養老保險檔案管理的監督一方面要依賴與檔案部門自身的監督，包括檔案局中的監督部門等，但是發揮社會輿論的監督作用也是實現我國檔案管理進步的重要組成部分。
.實施社會監督平臺機制。在工作中積極發揮群眾的監督作用，在工作收件箱中設立專門的意見箱，就收社會監督，在較顯眼的地方，設置答疑區，為前來質詢的人員提供有效的建議。
.對新聞媒體進行開放。對于本單位舉行的大型節目或者工作匯報等，邀請當地的新聞媒體進行全程實錄，或者可以設立電話答疑專線，在網絡和電視中予以公布，對于農村養老保險檔案管理的成效和不足向社會公開。
結語
總之，在我國新農村建設如火如荼展開的情況下，農村養老保險檔案的管理關系著每一位新農村的社會主體，尤其是在戶籍等限制逐漸被取消的情況下，建立完善的檔案管理共享機制更成為社會主義現代化建設的關鍵步伐，所以完善農村養老保險檔案管理工作將是關乎社會小康社會、和諧社會建設的重點工作。
參考文獻
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關鍵詞：企業檔案；生產經營；服務
中圖分類號：G270 文獻標識碼：B文章編號：1009-9166（2011）011(C)-0358-02
近年來，國家為應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展，把加大投資、擴大內需作為政府施政重點，建設施工企業處于難能可貴的戰略發展機遇期。站在新的歷史起點，對于廣大的施工企業來講，加強內部管理，提升發展質量，推動經營結構戰略升級是企業的當務之急，而檔案管理作為企業按照市場經濟和現代企業管理制度要求進行日常管理工作中重點，是企業科學管理的基礎和生產經營與改革發展的重要保證，是維護企業經濟利益、合法權益，體現工程建設真實面貌的一項重要工作。
一、檔案在企業經營決策中的重要作用
當前，企業正面臨著進一步改革深化，經濟發展方式也在向集約型、知識型、創新型轉變。檔案管理必須進一步強化服務意識，堅持與時俱進，勇于探索和嘗試新的檔案管理手段，才能適應新形勢的需要，充分發揮檔案在企業生產經營及各項工作中的重要作用。利用綜合檔案信息，為企業的生產經營決策提供重要依據。隨著現代化建設的發展和改革的深化，企業的生產經營決策已由領導者的經驗決策轉變為科學決策。科學決策是需要在掌握大量信息的基礎上，經過系統分析、思考、判斷的過程后作出。尤其是在企業生產經營面臨重大決策的關鍵時刻，如何搶抓歷史機遇，推動經營結構戰略升級，開拓新的經濟增長點，怎樣深入地開展技術研究和科學管理、建立健全和不斷調整完善現代化企業的各項規章制度等，已成為當前必須解決的問題。作為真實地記載和反映企業的生產經營、行政管理、組織機構、生產技術以及科技成果、經營業績等多項重要內容的企業檔案，在企業經營決策各環節的地位和作用是舉足輕重的。
利用工程檔案，為企業的生產經營服務。工程檔案是指從工程項目提出、立項、審批，到勘察設計、生產準備、施工、監理、驗收等工程建設及工程管理過程中形成并應歸檔保存的各種信息資料，是企業十分寶貴的技術財富。工程檔案在企業生產經營過程中，起著重要的作用。因此，在企業進行生產經營中，要充分發揮工程檔案在項目選擇、可行性研究論證、招投標、施工管理、項目盈虧平衡等在生產經營方面中的作用。
利用財務審計檔案，在企業生產經營的資金運作中發揮重要的參考作用。財務審計檔案是指會計憑證、會計賬簿和財務報告等會計核算專業材料以及審計報告、資料等，它是記錄和反映單位經濟活動的重要史料和證據。企業的各種應收賬款檔案、知識產權檔案、金融票據檔案、股權檔案、動產檔案、不動產檔案、年度、專項審計檔案等，不僅是企業進入金融市場、尋求融資的工具，更是企業進行市場經營、資金運作的重要依據。特別是對于一些生產項目的重大投資，在進行調研論證決策時，企業的財務審計檔案信息是不可缺少的重要因素。
利用人力資源檔案，提供真實可靠的信息。企業要想真正做到知人善任、人盡其才，挖掘每個員工的潛力，發揮他們在各個崗位上的最大效力，就必須掌握員工的一些最真實最全面的個人信息，如員工的工作經歷、思想品德、業務水平等。通過查閱員工檔案了解員工的歷史及工作經歷，從而為企業的選人、用人提供重要的依據，人事檔案為企業的一些重大決策提供了必要的依據。人力資源管理部門可以充分利用人事檔案，對員工的業績、素質、能力等進行綜合分析，做出相應的決策，從而保證企業決策的科學化、合理化。人事檔案可以優化人力資源的合理配置，促進人才在組織之間的合理流動，使人力資源得到最佳的配置。
二、企業檔案如何更好地為生產經營服務
企業檔案要想做到更好地為企業生產經營服務，就必須加強對檔案綜合管理工作的領導，建立健全機構，把檔案工作納入生產經營工作中。各業務部門指定專業技術人員擔任兼職或專職檔案員，并形成完善的檔案管理網絡。同時，完善制度建設，修訂崗位責任制及檔案管理制度，做到職責分明，層層把關。企業還應定期組織召開檔案工作會議，聽取工作匯報，部署工作計劃，落實工作任務，研究解決檔案工作出現的新問題，檢查、督促各部門兼職或專職檔案員抓好本單位的檔案管理工作。
（一）制定規范，及時立卷。首先，堅持科學發展觀，圍繞生產經營的中心工作，做到工程項目在哪里，檔案服務就延伸到哪里；其次，積極開展檔案綜合管理，形成完善的管理體制，在檔案各項業務中，檔案收集工作是檔案工作的起點和基礎，是整個檔案管理系統中的重要環節。檔案收集質量的好壞直接影響到檔案管理工作的質量。重視和做好檔案的收集工作對推動施工企業的檔案管理工作，提高企業的管理水平具有重要的意義。創新思維，與時俱進，開辟新途徑、探索新問題，努力開創檔案工作的新局面。再次，是組織專職和兼職檔案管理人員參加各種檔案管理業務培訓。通過這些形式多樣的活動，使大家進一步提高檔案意識和檔案法制觀念，加強對檔案工作重要性和必要性的認識，重視和支持檔案工作，更好地為各項工作服務。使得各部門對辦理完畢的文件和工程項目資料能及時歸檔，特別是黨務會議、生產經營會議記錄等重要文件和工程項目技術資料都能及時移交檔案室進行整理歸檔。在此基礎上，應制定《文書檔案立卷歸檔方法》、《工程、基建檔案立卷歸檔管理方法》，同時還應制定《檔案借閱制度》、《檔案保密制度》等一系列管理規定，堅持以規范化的作業方式，把應該收集歸檔的文件資料進行分類整理，立出預備案卷，可以裝訂成正規卷的及時把它們裝訂成正規卷，使檔案管理工作逐步走向規范化、科學化的軌道。
（二）加強檔案信息化建設，確保檔案信息的安全管理。企業檔案信息是企業自主創新、提高核心競爭力的重要信息資源。如何充分利用現代信息手段，全方位、多角度、高質量、高效率地揭示檔案信息的內容及特征，方便、快捷地為使用者提供服務，成為當前和今后一個時期檔案工作者必須解決的重要課題。在新形勢下，企業須進一步提高檔案的科學管理水平，加快檔案的現代化、信息化建設，以更好地實現檔案的社會價值和經濟價值，創造出最佳的社會效益和經濟效益。加強電子文件的歸檔管理。要注意電子文檔的歸檔保存、保密工作。加強檔案實體安全的同時，確保檔案信息內容的安全，自覺做好檔案安全保密工作。另外，檔案室還制定相應的檔案安全管理體系，以解決檔案信息共享與檔案保密需求間的矛盾，以更直接、更有效地解決信息化管理工作中的檔案保密問題。
（三）圍繞生產經營中心工作，積極開展檔案的利用服務工作。企業檔案管理工作的終極目的是為企業生產經營提供服務。做好檔案資料的收集、歸檔、積累貯存工作，是為了更好地開發利用檔案信息。施工企業檔案的形成是企業進行項目施工建設過程中產生的智慧結晶，通過文件、圖紙、資料收集歸檔將其轉化為檔案信息資源，而這些資源又通過檔案工作者提供給企業各部門使用。通過對檔案資料的整理，企業可以進行技術創新和管理創新。對于檔案工作者來說，如果能將檔案信息及時提供給業務部門進行技術創新、管理創新、施工人員和管理人員都親身體驗到檔案信息的價值，也促使他們更積極主動地配合檔案部門做好建檔工作。同時，檔案室應充分開發利用企業的檔案信息，緊緊圍繞生產經營這個中心，主動開展檔案的利用服務工作，擴大檔案利用范圍，為企業創譽創效。
總之，施工企業的檔案管理人員必須了解項目工程建設施工的具體操作程序和工作流程，掌握每一施工階段可能形成哪些檔案資料，對每種資料的內容、數量做到心中有數。在此基礎上，采取追蹤、分階段、強制性收集等多種收集方法。對施工過程中產生的技術創新和管理創新，要積極進行檔案編研，提高檔案利用價值。施工企業的檔案管理必須緊緊圍繞企業的施工生產經營工作，使檔案資料來源于施工生產，服務于施工生產。
在實際工作中，以本單位領導為主的機關團體，通過各種渠道多次向州委、州人民政府和省質監局關于機關職能配置，內設機構和人員編制的工作匯報，依照本會在全州各縣市所設置的機關職能范圍，以及按精簡、調整、統一、合理的效能原則，突出本會所存在的具體實際問題，顯示質監人事業在西部開發和市場經濟體制中的重要位置及所必須付出的責任現實。在不懈努力的基礎上，在得到上級領導比較重視的同時，取得了明顯的成效。
本單位主要配置的職能和職責是將質監人自身代表組織的社會服務團體、事業管理融為一體的聯合性團體機構，由省質監及州人民政府指導下所進行業務工作的開發和聯系，其主要職責范圍是：
1、聽取企業意見，反映企業人需求，維護消費者人合法權益，為企業服務。
2、團結教育企業人并使之能夠遵守法律，履行應盡的義務，發揚樂觀進取精神：自尊、自信、自強、自立，為社會主義建設貢獻力量。
3、弘揚人道主義，宣傳企業，溝通政府、社會與企業之間的聯系，動員社會理解、尊重、關心、幫助企業人。
4、開展教育、勞動就業、扶貧、文化、體育、科研、用品用具供應，社會服務、無障礙設施和安全預防工作，創造良好的環境和條件，扶助企業健康發展。
5、協助政府研究，擬訂和實施企業的地方性法規、政策、規劃和計劃，對有關業務進行指導和管理。
6、承擔州人民政府企業工作協調委員會和州發改委日常工作，做好綜合、組織協調和服務。
7、會同有關部門指導和管理企業個體協會。
8、開展企業之間的交流與合作。
9、完成州委、州人民政府和省質監局交辦的其他事項。
二、業務指導是方針培訓學習重理論
一年中，檔案工作在州檔案局領導的大力支持和重視下，又通過州檔案局業務科為州直各機關部門進一步搞好文書歸檔工作的落實，特地組織了培訓學習、操作和觀摩等具體的歸檔實際內容。從而，使檔案工作在機關行政事業單位中的重要地位和規范作用；而且還懂得了檔案形成一門特殊學問的由來。是適應人們對社會實踐活動的必然需求；也是人類推動社會向前深入本質的一種思維運動；更是從積累知識，積累行為活動，積累社會不斷發展重要過程經歷地實事素材和賦予歷史的事實例據。
