時(shí)間：2022-04-03 17:09:56
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇非公企業(yè)黨支部工作，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
黨建工作可以使企業(yè)凝聚正能量、展現(xiàn)正能量、釋放正能量。談起開展黨建工作的感受，瀘州市很多非公企業(yè)都提到了當(dāng)下的這個(gè)流行詞語。
“凝沙聚塔”的正能量
一盤散沙、會員分散、思想渙散是瀘州市永寧個(gè)體私營企業(yè)協(xié)會剛成立時(shí)的情形。2007年3月，永寧個(gè)私協(xié)會黨支部成立，曾在國有企業(yè)擔(dān)任過支部書記、富有激情的個(gè)體工商戶黨員翁繼強(qiáng)當(dāng)選為支部書記。8名黨員，其中7名不是老頭就是老太太，新建立的支部力量薄弱。翁繼強(qiáng)利用自己在商戶中的影響力，從行業(yè)帶頭人著手，把他們聚集在黨旗下。有了這些人的示范效應(yīng)，包括美發(fā)工作者、小商店老板等個(gè)體戶都主動要求入黨。如今，支部黨員人數(shù)發(fā)展到22名，其中9人是行業(yè)帶頭人。
為了凝聚更多的商戶，永寧個(gè)私協(xié)會黨支部實(shí)行“黨建帶會建，黨員帶會員”的工作模式，3700多名分散的會員緊緊凝聚在黨支部周圍。個(gè)私協(xié)會會員在黨員的帶動下，開展會員“誠信爭創(chuàng)行動”，125家非黨會員主動申請參與創(chuàng)建，有25名會員聯(lián)合創(chuàng)建了誠信經(jīng)營示范一條街。支部充分發(fā)揮黨員、會員見識廣、點(diǎn)子多的作用，組織會員與貧困村民結(jié)對子，幫助39名農(nóng)村待業(yè)青年找到了就業(yè)門路。5年來，永寧個(gè)私協(xié)會黨支部向社會公開承諾437項(xiàng)，現(xiàn)已兌現(xiàn)396項(xiàng)，昔日的一盤“散沙”在黨支部的吸引下凝聚成塔，在群眾中樹立了良好的信譽(yù)。
引領(lǐng)發(fā)展的正能量
“是不是黨員，從他走路的姿勢都可以看出來。”在瀘州眾大科技液壓件有限公司黨支部書記胡芳芳眼中，黨員員工和非黨員員工的差別明顯。早些年，由于是私營企業(yè)主的身份，申請了8年，胡芳芳的入黨愿望都沒能實(shí)現(xiàn)。但她一直沒有放棄追求，最后終于成為一名正式黨員。對黨，胡芳芳懷有相當(dāng)深厚的感情。在公司成立黨支部后，這份感情有了更加具體的表現(xiàn)。
針對公司多數(shù)員工為農(nóng)民工的現(xiàn)狀，支部采取“三步式”培養(yǎng)農(nóng)民工黨員，建設(shè)自己固定的黨員骨干團(tuán)隊(duì)。近年來，先后有45名優(yōu)秀農(nóng)民工遞交了入黨申請書，現(xiàn)在公司310名職工中，黨員就有56名。公司黨支部通過學(xué)理論、送培訓(xùn)、交任務(wù)、壓擔(dān)子、領(lǐng)辦科技創(chuàng)新等方式，培養(yǎng)黨員骨干成為公司中層干部和核心管理人員，有39名農(nóng)民工黨員成為中層干部，兩名農(nóng)民工黨員成長為公司副總，黨員真正成了公司的中流砥柱。黨員徐光德、胡方林等不懼學(xué)歷低、基礎(chǔ)知識薄弱的困難，刻苦自學(xué)，帶頭攻關(guān)，帶領(lǐng)職工成功研發(fā)出JCF多路閥，由于在極小的體積內(nèi)集成了液壓鎖、平衡閥和節(jié)流閥，產(chǎn)品出來后就受到市場的歡迎。目前，該集成閥的4項(xiàng)技術(shù)獲得了國家發(fā)明專利，2012年為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益1200多萬元。
扶弱濟(jì)困的正能量
提起會所，可能會讓人聯(lián)想到“奢侈”、“高檔”等字眼，但瀘州市合江縣的“紅色會所”卻有著迥然不同的內(nèi)涵。
“紅色會所”成立于2008年，會員包括部分規(guī)模以上非公企業(yè)和部分縣級部門。作為由組織部牽頭成立的全國首個(gè)黨內(nèi)幫扶協(xié)會，常態(tài)幫扶、奉獻(xiàn)愛心是“紅色會所”模式實(shí)踐的主要內(nèi)容，在此過程中，會員們更加深入直觀地了解到當(dāng)前基層組織的一些情況。有個(gè)95歲的老黨員，由于家庭困難，日子過得很是清苦。經(jīng)過商議，由會員企業(yè)采取接力幫扶的形式，輪流給這位老黨員每月800元的生活補(bǔ)助，大大改善了這個(gè)老黨員的生活。通過走訪，會員們了解到，在農(nóng)村80%以上的黨員是老黨員，且有部分生活水平較為低下。針對這一情況，會員們在老黨員中開展普遍幫扶和特殊幫扶相結(jié)合的幫扶活動，提高老黨員的生活質(zhì)量。
5年中，“紅色會所”先后慰問236名困難黨員、老黨員，及時(shí)救助望龍鎮(zhèn)楊家福、五通鎮(zhèn)袁常院等5名身患重大疾病的黨員。此外，“紅色會所”還開展“陽光助學(xué)”行動、“給力新農(nóng)村”行動等，在扶弱濟(jì)困中培養(yǎng)黨員的理想信念和奉獻(xiàn)精神。
一、圍繞提高職工素質(zhì)開展活動
我們堅(jiān)持把加強(qiáng)教育培訓(xùn)、提高職工素質(zhì)作為黨支部開展活動的重要內(nèi)容，努力使黨的活動為企業(yè)所需要、為職工所歡迎。
一是加強(qiáng)思想教育。黨支部發(fā)揮自身政治優(yōu)勢，堅(jiān)持開展思想教育，自覺做聯(lián)系企業(yè)主與職工的橋梁，引導(dǎo)黨員、職工強(qiáng)化“四心”，即“熱心、愛心、忠心、信心”；做到“四講”，即“講原則、講紀(jì)律、講責(zé)任、講正氣”；樹立“四種精神”，即“艱苦創(chuàng)業(yè)精神、頑強(qiáng)拼搏精神、無私奉獻(xiàn)精神、主人翁精神”。每月召開一次思想教育例會,對黨員、干部、職工進(jìn)行黨的方針政策及愛崗敬業(yè)、居安思危的思想教育，組織開展思想教育大討論。同時(shí)，我們?yōu)楦鼽h小組訂閱黨報(bào)黨刊、購買企業(yè)文化書籍，供黨員、職工自學(xué)。根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，適時(shí)組織學(xué)習(xí)討論，將黨員、職工的思想統(tǒng)一到公司重大決策上來。
二是開展技術(shù)培訓(xùn)。黨支部協(xié)同公司人力資源部，自覺承擔(dān)起黨員、職工技術(shù)培訓(xùn)任務(wù)。制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，月月開展培訓(xùn)活動，采取專家授課、中層以上干部介紹經(jīng)驗(yàn)、播放電教片等形式，開展市場經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營管理等方面的知識培訓(xùn)，使廣大黨員、職工及時(shí)學(xué)習(xí)新知識、掌握新技術(shù)、樹立新觀念。對黨員、職工進(jìn)行分期分批技能培訓(xùn)，多次組織管理技術(shù)骨干參加“高管訓(xùn)練營”。今年以來，共舉辦各種培訓(xùn)班200余次，培訓(xùn)職工1萬余人次。其中，邀請專家舉辦“管理人員技能提升”專場培訓(xùn)，受訓(xùn)人員達(dá)336人。通過培訓(xùn)，22名黨員成為“業(yè)務(wù)尖子”和“生產(chǎn)標(biāo)兵”。
三是開展幫帶活動。針對部分員工技術(shù)不熟練的情況，黨支部組織了以全體黨員、技術(shù)骨干、優(yōu)秀員工為主體的幫帶活動，由技術(shù)熟練的老工人、老黨員手把手傳授技術(shù)，利用生產(chǎn)間隙，開展“新老員工聯(lián)誼”、“操作技術(shù)咨詢”等活動，提高了年輕員工的業(yè)務(wù)技能，為企業(yè)發(fā)展儲備了人才。
二、圍繞激發(fā)企業(yè)活力開展活動
注重發(fā)揮參謀、服務(wù)、協(xié)調(diào)作用，積極參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，通過開展“黨員先鋒崗”、“崗位比貢獻(xiàn)、工作爭一流”、“出點(diǎn)子、想法子、引路子”等一系列活動，激發(fā)了企業(yè)內(nèi)在活力。
1、組織技術(shù)攻關(guān)。我們抓住影響企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)問題，積極開展技術(shù)攻關(guān)活動，大搞技術(shù)革新。黨員馬慶福刻苦鉆研，先后攻克8個(gè)技術(shù)難關(guān)，為企業(yè)節(jié)約資金10萬元，創(chuàng)效益100多萬元；黨員王文慶提出對熟料細(xì)破碎、提高下道工序產(chǎn)量的辦法，每年節(jié)約電耗3萬余元；儀表工馬海峰針對放窯線計(jì)量不準(zhǔn)問題，研究設(shè)計(jì)了一套自動化調(diào)整和校對簡易法，穩(wěn)定了生產(chǎn)質(zhì)量，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益。
2、創(chuàng)新管理制度。黨支部把創(chuàng)新企業(yè)管理制度、健全企業(yè)管理機(jī)制、提高生產(chǎn)質(zhì)量作為一項(xiàng)重要任務(wù)，采取有效措施，科學(xué)管理，堵塞漏洞，使企業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。開展支部聯(lián)系董事會、支部委員聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾的“三聯(lián)系”活動，使管理創(chuàng)新落到了實(shí)處，促進(jìn)了各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的順利完成。開展崗位技能競賽、每月評選“崗位名星”、“創(chuàng)新名星”，激發(fā)了黨員和職工爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性和主動性。
3、開展問計(jì)活動。經(jīng)常組織黨員代表、技術(shù)骨干和有關(guān)專家，分析市場形勢，研究發(fā)展良策，并鼓勵(lì)廣大職工向業(yè)主諫言獻(xiàn)策，并經(jīng)黨支部歸納整理后，每月向董事會提交一次。職工申全貴提出的關(guān)于打破同工同酬，實(shí)行工資和工作年限、技術(shù)熟練程度、工作能力掛鉤的建議；姬中海提出的預(yù)防和處理事故“三不放過”的建議等，受到董事會的重視并被采納。今年以來，黨支部共為董事會提供意見和建議400余條，有280條被采納。
三、圍繞樹立企業(yè)形象開展活動
黨支部立足實(shí)際，著眼長遠(yuǎn)，把提供政策服務(wù)、構(gòu)建企業(yè)文化、協(xié)調(diào)非公企業(yè)與社會的關(guān)系，作為支部的一項(xiàng)主要工作職責(zé)，積極幫助企業(yè)樹好形象，健康發(fā)展。
一是監(jiān)督企業(yè)合法經(jīng)營樹形象。為打造企業(yè)品牌，提供讓客戶放心的產(chǎn)品，我們在廣大黨員、職工中開展“用戶在我心中、質(zhì)量在我手中”活動，幫助企業(yè)率先通過了ISO9000國際質(zhì)量體系認(rèn)證。積極引導(dǎo)公司走可持續(xù)發(fā)展道路，去年12月，建議公司及早爆破2×8立窯生產(chǎn)線，并投資1000多萬元，為1000噸旋窯生產(chǎn)線配備環(huán)保除塵設(shè)施，使**公司成為安林公路沿線眾多關(guān)停企業(yè)中唯一受到重點(diǎn)保護(hù)的企業(yè)。
二是打造企業(yè)文化品牌樹形象。以建設(shè)新型企業(yè)文化為宗旨，黨支部堅(jiān)持開展形式多樣的文化娛樂活動，不斷豐富職工文化生活，陶冶情操。2005年以來，先后組織開展安全知識演講、《沒有任何借口》演講、營銷及服務(wù)演講比賽9場；舉辦職工趣味運(yùn)動會、與中原油田開展職工乒乓球邀請賽、與市電視臺合作創(chuàng)辦“**大擂臺”等。今年國慶期間，還舉辦了“慶國慶、迎中秋，賀新線點(diǎn)火”文藝煙火晚會。通過這些活動的開展，使公司廣大員工展現(xiàn)出了“朝氣蓬勃、健康向上”的精神風(fēng)貌。
20__年換屆，由于工作需要，組織上繼續(xù)任命我為__x區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長，分工負(fù)責(zé)全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、對臺和工商聯(lián)工作。任職三年來，我在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在班子成員以及同志們的支持幫助下，努力學(xué)習(xí)，勤奮工作，廉潔奉公、盡責(zé)履職，較好完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)把我三年來履職和廉政方面的情況簡要報(bào)告如下：
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高綜合素質(zhì)
面對新形勢、新任務(wù)，我注重政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，特別是十報(bào)告中關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的新思想、新要求，從而堅(jiān)定自己的理想信念，努力提高組織協(xié)調(diào)能力和服務(wù)工作水平。
二、服務(wù)指導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作出成效
我注重利用統(tǒng)戰(zhàn)工作的優(yōu)勢，服務(wù)好非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)工商聯(lián)黨支部和工商聯(lián)黨組，從而確保了黨的方針政策在工商聯(lián)各級組織和會員中能更好地貫徹落實(shí)；在一____x區(qū)中率先成立了__x區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了成員及成員單位的工作職責(zé)，加強(qiáng)對我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)；推動區(qū)委召開了非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士座談會；完善《__x區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士和非公有制企業(yè)工作制度》。二是以活動為載體，加強(qiáng)與非公經(jīng)濟(jì)人士的聯(lián)系，服務(wù)好非公有制企業(yè)的發(fā)展。三年內(nèi)，通過每年組織開展區(qū)工商聯(lián)的迎春酒會、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會、銀企洽談會、四家班子領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問企業(yè)活動等，積極幫助企業(yè)解決發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的信心。三是搭建服務(wù)平臺，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。成立__x區(qū)納稅人權(quán)益維護(hù)中心，構(gòu)建民營企業(yè)納稅人權(quán)益維護(hù)工作機(jī)制；舉辦__x區(qū)中小微企業(yè)融資洽談會，幫助企業(yè)解決融資困難；組織企業(yè)參加各類招聘活動，解決用工難問題；組織非公企業(yè)到外地學(xué)習(xí)考察，增進(jìn)交流，拓寬視野，增強(qiáng)非公企業(yè)發(fā)展后勁。四是加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士學(xué)習(xí)培訓(xùn)和思想政治工作。通過開展非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實(shí)踐活動，組織他們參與扶貧開發(fā)、捐資助學(xué)、公益慈善、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、清潔鄉(xiāng)村活動等，引導(dǎo)他們感恩社會，回報(bào)社會。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，三年內(nèi)會員企業(yè)捐款捐物達(dá)到__x多萬元。
三、不斷創(chuàng)新，文化統(tǒng)戰(zhàn)工作顯亮點(diǎn)
工作中，我注意利用好中心城區(qū)文化氛圍濃的優(yōu)勢，著力推進(jìn)文化統(tǒng)戰(zhàn)工作。一是舉辦了__x區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線“同心共建和諧社區(qū)”基地建設(shè)啟動儀式暨慶祝建黨91周年文藝晚會，以文化促進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展；二是深入開展了海外鄉(xiāng)情文化的宣傳活動。積極宣傳好第24屆世界客屬懇親會，配合市委統(tǒng)戰(zhàn)部做好大會服務(wù)和接待工作；充分利用春節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)等節(jié)日，廣泛向回__x過節(jié)的海內(nèi)外朋友推介了我區(qū)的__x文化、__文化、__x文化和__x宗教文化等，更好地團(tuán)結(jié)和凝聚起海外鄉(xiāng)親，為家鄉(xiāng)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。三是加強(qiáng)社區(qū)文化統(tǒng)戰(zhàn)工作。以____社區(qū)為示范點(diǎn)，引導(dǎo)各社區(qū)中文藝工作者帶領(lǐng)和指導(dǎo)社區(qū)群眾開展豐富多彩的文體活動，將文化統(tǒng)戰(zhàn)工作很好地融入到社區(qū)文化活動中，深入開展社區(qū)文化統(tǒng)戰(zhàn)工作。四是支持區(qū)工商聯(lián)會員企業(yè)__x市____文化中心有限公司積極打造企業(yè)文化品牌，樹立了我區(qū)非公企業(yè)的良好形象。
四、凝心聚力，和諧統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)特色
一是組織“同心共建和諧社區(qū)”活動，開展文化科技、醫(yī)療衛(wèi)生、法律政策、關(guān)懷溫暖“四進(jìn)社區(qū)”活動，實(shí)施“五個(gè)一”工程；二是推動區(qū)委落實(shí)好協(xié)商會、座談會和情況 通報(bào)會等制度，確保了各派和無黨派人士有效進(jìn)行參政議政和民主監(jiān)督；三是組織各派圍繞社會關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展獻(xiàn)策和調(diào)研活動；四是指導(dǎo)建立健全民族工作機(jī)制。開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建活動。三年來積極爭取上級少數(shù)民族發(fā)展扶持資金__x萬元，實(shí)施__x村、__x村和驛__x村的村級道路建設(shè)等；五是完善統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)應(yīng)急工作機(jī)制，防止涉民族宗教、對臺工作突發(fā)事件的發(fā)生，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定；六是加強(qiáng)與港澳臺人士的聯(lián)系交流，做好服務(wù)和爭取民心工作，為建設(shè)和諧__x作出積極貢獻(xiàn)。
五、健全制度，黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
貫徹落實(shí)中發(fā)[20__]4號精神，印發(fā)了《__x區(qū)黨政班子領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)聯(lián)系黨外代表人士工作的實(shí)施辦法》配合組織部門把黨外干部的“六支隊(duì)伍”建設(shè)納入城區(qū)干部培訓(xùn)計(jì)劃，掛牌成立了“__x區(qū)黨外干部掛職實(shí)踐鍛煉基地”，并進(jìn)一步加強(qiáng)了黨外代表人士的物色、發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和管理工作。3年內(nèi)，共有__x名黨外干部得到了提拔使用。
六、嚴(yán)于律己，嚴(yán)格遵守廉政的新要求
*鄉(xiāng)地處*市東南部，全鄉(xiāng)區(qū)域總面積約10平方公里，轄13個(gè)行政村，18個(gè)自然村，總?cè)丝?0000余人，其中外來人口近4000人，外出人口4500余人。全鄉(xiāng)共有30個(gè)黨支部，其中農(nóng)村支部13個(gè)，非公企業(yè)支部11個(gè)，機(jī)關(guān)企事業(yè)支部6個(gè)，共有黨員數(shù)615人，其中外出黨員160余人。鄉(xiāng)黨委對試點(diǎn)工作高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排，并針對機(jī)關(guān)、農(nóng)村、企業(yè)黨員的不同情況，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，推進(jìn)了試點(diǎn)工作的深入開展。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、深入調(diào)研，有的放矢。抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的關(guān)鍵是要找準(zhǔn)問題，從而有的放矢，對癥下藥。因此我們把開展調(diào)研作為一項(xiàng)重要工作來安排，努力查找影響和制約*鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展的突出問題。一方面，廣聽意見。動員和組織全鄉(xiāng)黨員深入到村居、企業(yè)開展調(diào)研，通過召開村兩委擴(kuò)大會議、村民代表會議、能人志士座談會等各類會議，廣開言路，廣泛征求和聽取廣大黨員群眾的意見和建議。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，共召開座談會5個(gè)，個(gè)別訪談13次，發(fā)放征求意見表220份，征求到各類意見34條。另一方面，真查問題。對征求來的意見，通過召開分析會，查明了影響*發(fā)展的真正原因，主要有干部作風(fēng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展思路等方面，尤其是對*如何定位的問題，群眾最為關(guān)注。在廣聽意見，查找問題的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)黨委多次召開會議，反復(fù)討論、修改，明確提出把“保增長、重民生、促發(fā)展，努力開創(chuàng)*科學(xué)發(fā)展新局面”作為試點(diǎn)活動的總載體，同時(shí)還設(shè)計(jì)了九大專項(xiàng)行動為活動抓手。
二、統(tǒng)一思想、凝聚共識。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的根本目的是尋找一條符合*特色的科學(xué)發(fā)展道路。因此，必須要用科學(xué)發(fā)展觀來武裝黨員干部，把全鄉(xiāng)黨員干部的思想凝聚的科學(xué)發(fā)展上來。一是加強(qiáng)培訓(xùn)促提高。我們針對機(jī)關(guān)、學(xué)校、農(nóng)村和企業(yè)黨員的不同特征，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，明確不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間要求，落實(shí)不同的學(xué)習(xí)方式，確保學(xué)習(xí)效果。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，更加突出結(jié)合鄉(xiāng)情、村情、民情進(jìn)行形勢教育，結(jié)合正反兩方面案例進(jìn)行典型教育，用身邊事、身邊人來教育引導(dǎo)黨員牢樹科學(xué)發(fā)展意識。在學(xué)習(xí)形式上，采取“課堂式”集中培訓(xùn)為主，多種方式為輔，受到了黨員干部群眾的歡迎，有效提高了廣大黨員干部的思想素質(zhì)。二是專家輔導(dǎo)拓視野。在加強(qiáng)培訓(xùn)的同時(shí)，特意邀請有關(guān)專家進(jìn)行輔導(dǎo)，幫助拓寬發(fā)展思路。如邀請*市委黨校副校長吳喜進(jìn)作“以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”專題報(bào)告，深入淺出地闡述了科學(xué)發(fā)展觀在建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用；邀請溫州發(fā)改委姜洪新處長作“經(jīng)濟(jì)危機(jī)下企業(yè)如何生存”專題報(bào)告，從溫州外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境和內(nèi)部經(jīng)濟(jì)環(huán)境，對企業(yè)09年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作了分析，使廣大黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀有了進(jìn)一步認(rèn)識，對結(jié)合*實(shí)際如何科學(xué)發(fā)展有了更強(qiáng)烈的認(rèn)識。三是開展討論聚共識。通過開展“一人一句話科學(xué)發(fā)展”、“解放思想大家談”等，開展解放思想大討論活動，逐步凝聚發(fā)展共識。萬二村支部書記萬屈朋說“以前我們認(rèn)為造高樓、建豪宅就是發(fā)展，通過學(xué)習(xí)，我們認(rèn)識到和自然的協(xié)調(diào)發(fā)展才是真發(fā)展”；萬三村余成松說“我們要發(fā)展，但不能是盲目發(fā)展，我們要的是可持續(xù)發(fā)展”。
三、加強(qiáng)服務(wù)，推進(jìn)發(fā)展。我們在深入調(diào)研和凝聚共識的基礎(chǔ)上，深入開展“科學(xué)發(fā)展三個(gè)三”活動，幫村助企，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。一是“三送服務(wù)”到企業(yè)。組織鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部到全鄉(xiāng)29個(gè)企業(yè)進(jìn)行走訪，分門別類開展“送服務(wù)、送技術(shù)、送資金”的“三送”活動。發(fā)揮橋梁紐帶作用，針對企業(yè)存在的問題，聯(lián)系有關(guān)部門，解決了一批歷史遺留的土地、規(guī)劃和勞動糾紛等問題；聯(lián)系有關(guān)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校對企業(yè)工人進(jìn)行培訓(xùn)，為企業(yè)走出困境、轉(zhuǎn)型升級提供人才支持和智力保證；協(xié)助多家企業(yè)到市農(nóng)村合作銀行等多家金融單位解決資金短缺問題，目前已到位貸款資金500多萬元。二是“三項(xiàng)措施”保增長。整合全鄉(xiāng)水產(chǎn)品企業(yè)，成立“水產(chǎn)品合作社”，以此為依托，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加強(qiáng)市場競爭力，打響*水產(chǎn)品品牌；加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，啟動白涂坦省級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，吸引更多的中小企業(yè)來我鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，把白涂坦中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)成為創(chuàng)業(yè)者的樂土；發(fā)展效益農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)，邀請農(nóng)業(yè)專家對種養(yǎng)戶當(dāng)面?zhèn)魇诩夹g(shù)，進(jìn)行“手把手”的指導(dǎo)，目前已開展無公害養(yǎng)豬、水稻種植、蘑菇種養(yǎng)戶等培訓(xùn)活動3次，參加培訓(xùn)200多人次。三是“三項(xiàng)工程”重民生。通過“深化美化鄉(xiāng)村”工程活動，指導(dǎo)巨星、萬澤前、西潭等村開展舊村改造，基本完成了老屋拆除、宅基地政策處理和規(guī)劃會審工作，推進(jìn)了*鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)。
四、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。我們十分重視試點(diǎn)工作的宣傳發(fā)動工作，通過多種渠道，營造活動的良好氛圍。一是進(jìn)行層層動員。自3月16日召開全鄉(xiāng)動員大會后，30個(gè)黨支部相繼召開黨員大會，傳達(dá)學(xué)習(xí)鄉(xiāng)試點(diǎn)動員會議精神，發(fā)動全鄉(xiāng)黨員參與到學(xué)習(xí)活動中來。二是設(shè)立“宣傳一條街”。選擇全鄉(xiāng)最熱鬧的路段，通過懸掛條幅、張貼標(biāo)語、設(shè)置櫥窗，營造出濃厚的宣傳氛圍。三是開辟學(xué)習(xí)專欄。在各村各單位的公告欄上開辟科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)專欄，定期刊登學(xué)習(xí)計(jì)劃和上級有關(guān)精神，引導(dǎo)黨員干部更加及時(shí)準(zhǔn)確地領(lǐng)會和掌握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵，營造良好的宣傳氛圍。
通過前階段的試點(diǎn)活動，我們認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面搞實(shí)踐活動，必須要突出以下幾個(gè)方面：
一是要堅(jiān)持分類指導(dǎo)。必須根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況，各類對象的不同特征，明確不同要求，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，切忌籠統(tǒng)對待，否則就會容易走過場。
二是要貼近農(nóng)村實(shí)際。農(nóng)村和企業(yè)是第三批活動的主體，與機(jī)關(guān)有著本質(zhì)區(qū)別，我們開展活動時(shí)切忌照搬照套機(jī)關(guān)的經(jīng)驗(yàn)做法，必須要貼近實(shí)際，把加強(qiáng)村級政權(quán)建設(shè)，尤其是村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)突出出來，有針對性地設(shè)計(jì)載體、落實(shí)措施，否則會影響活動的效果。
三是要突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)。重點(diǎn)對象要有重點(diǎn)要求，要重點(diǎn)抓，切忌胡子眉毛一把抓，輕重不分。我們認(rèn)為第三批主體是農(nóng)村、企業(yè)，重點(diǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)，這個(gè)重點(diǎn)我們必須突出，通過認(rèn)真抓好他們的學(xué)習(xí)教育活動，帶動整個(gè)第三批的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。
參加對象：社區(qū)黨員志愿者、巾幗志愿都是指根據(jù)自身特長和專業(yè)，在不計(jì)任何物質(zhì)報(bào)酬的情況下，為改善社區(qū)服務(wù)，促進(jìn)社會進(jìn)步，自愿為社區(qū)服務(wù)的各類黨員、個(gè)人。參加社區(qū)黨員志愿者活動的具體對象是：符合志愿者條件的社區(qū)、非公企業(yè)和個(gè)體工商戶、外來流動黨員及其他自愿參加志愿服務(wù)的個(gè)人。
活動內(nèi)容：
1、愛心助老志愿活動。以社區(qū)享受居民養(yǎng)老服務(wù)的孤寡空巢老人為主要對象，開展精神慰籍、保健指導(dǎo)、家政服務(wù)、文化娛樂、權(quán)益維護(hù)等志愿服務(wù)，弘揚(yáng)敬老助老傳統(tǒng)美德，為老年人創(chuàng)造健康優(yōu)質(zhì)的生活條件。
2、愛心助殘志愿活動。發(fā)揚(yáng)“理解、尊重、關(guān)心、幫助”的精神，為殘疾人及家庭開展醫(yī)療保健、心理咨詢和日常生活照料等方面服務(wù)，創(chuàng)造殘疾人平等參與社會生活的條件，增強(qiáng)殘疾人自立自強(qiáng)、參與社會、服務(wù)社會能力。
3、愛心助困志愿活動。針對轄區(qū)困難群眾、困難家庭不同情況，開展捐款捐物、結(jié)對助學(xué)和送醫(yī)療、送崗位、送信息、送技術(shù)志愿服務(wù)，建立長效機(jī)制，實(shí)實(shí)在在的扶貧對子，為困難群眾排憂解難，使
他們感到關(guān)懷和溫暖，逐步使困難群體脫貧致富。
4、愛心助學(xué)志愿活動。引導(dǎo)社區(qū)熱心未成年人教育的各界人士，特別是發(fā)揮社區(qū)老黨員、老干部、老教師的作用，開展宣講、輔導(dǎo)、教育、關(guān)愛等志愿服務(wù)，關(guān)心未成年人的學(xué)習(xí)、生活，促進(jìn)健康成長，讓他們享受“同一片藍(lán)天”。
5、文明社區(qū)志愿行動。圍繞創(chuàng)建文明社區(qū)，組織社區(qū)志愿者開展文明禮儀、法律法規(guī)、職業(yè)技能、衛(wèi)生知識、營養(yǎng)保健、科普知識等為內(nèi)容的宣講培訓(xùn)活動，在社區(qū)舉辦豐富多彩、寓教于樂的文體活動，不斷提高居民的思想道德修養(yǎng)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，提高和諧文明城區(qū)建設(shè)水平。
6、生態(tài)環(huán)保志愿行動。開展環(huán)保宣傳、環(huán)境清掃、衛(wèi)生督查等志愿服務(wù)活動，引導(dǎo)社區(qū)居民提高環(huán)境意識，共同參與保護(hù)和改善環(huán)境，營造整潔、生態(tài)、優(yōu)美的生活居住空間。
其他：
1、社區(qū)黨支部做好社區(qū)黨員志愿者的聯(lián)絡(luò)、招募、培訓(xùn)、組織活動等工作，填寫社區(qū)黨員志愿者注冊登記表，并對社區(qū)黨員志愿者申請人進(jìn)行分類，確定服務(wù)對象和項(xiàng)目，明確崗位職責(zé)，協(xié)調(diào)安排服務(wù)活動。
2、大力弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿者精神，加大對社區(qū)黨員志愿者活動的宣傳力度，“七一”前，組織全體社區(qū)黨員志愿者集中開展一次大型的志愿者服務(wù)活動，不斷增強(qiáng)社區(qū)黨員志愿者活
助繪企業(yè)發(fā)展“藍(lán)”圖
近年來，各地紛紛推動遠(yuǎn)教進(jìn)企業(yè)工作，但就實(shí)際應(yīng)用效果來看，卻并不盡如人意。其主要原因在于企業(yè)上下對遠(yuǎn)教持懷疑態(tài)度，認(rèn)為遠(yuǎn)教會影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，很難為企業(yè)創(chuàng)造收益和價(jià)值，因此對這項(xiàng)工作并不重視。如何在現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中樹立遠(yuǎn)教的“金字招牌”？蒙牛公司整合資源，著力打造先進(jìn)遠(yuǎn)教示范站點(diǎn)，取得了豐碩的實(shí)踐成果。
中心突破，頂層設(shè)計(jì)，打造遠(yuǎn)教專業(yè)站點(diǎn)。蒙牛遠(yuǎn)教中心成立伊始，企業(yè)管理層就一直把站點(diǎn)建設(shè)放在首位。首先，成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)工作組，撥出專項(xiàng)資金建設(shè)了總面積280平方米的黨員職工遠(yuǎn)教中心和活動中心，并配齊了多媒體設(shè)施；其次，完善站點(diǎn)的運(yùn)行管理制度，選配專人對設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、監(jiān)管，并在每月第一個(gè)星期四下午的一點(diǎn)半，組織兩小時(shí)的技術(shù)培訓(xùn)。自遠(yuǎn)教活動中心建成以來，遠(yuǎn)教學(xué)習(xí)活動已在蒙牛的8個(gè)部門、32個(gè)班組中得到深入開展，舉辦各類培訓(xùn)近100期，累計(jì)培訓(xùn)員工4000余人次，使企業(yè)遠(yuǎn)教發(fā)揮了“大課堂”的作用。
合理規(guī)劃，技術(shù)領(lǐng)航，促進(jìn)企業(yè)增收增效。針對企業(yè)員工作息時(shí)間不固定、集中學(xué)習(xí)難的特點(diǎn)，蒙牛遠(yuǎn)教中心注重合理規(guī)劃學(xué)習(xí)方案，實(shí)行員工“先點(diǎn)菜”――上報(bào)學(xué)習(xí)需求，遠(yuǎn)教中心“后做菜”――指定培訓(xùn)內(nèi)容。平時(shí)管理員走訪各部門發(fā)放遠(yuǎn)教學(xué)習(xí)需求調(diào)查表，以此確定教學(xué)計(jì)劃，安排課程表，解決工學(xué)矛盾的同時(shí)又有效對接了員工的技術(shù)培訓(xùn)需求。在實(shí)際工作中，遠(yuǎn)教中心不拘泥于固定的課堂教學(xué)形式，而是分層次地對員工開展不同的培訓(xùn)、交流活動，在寓教于樂中讓全體員工自覺“跟著遠(yuǎn)教走”。在蒙牛的生產(chǎn)一線上有位被稱為“乳香木蘭花”的灌裝女工李月，起初她對乳制品生產(chǎn)一竅不通。參加過遠(yuǎn)教培訓(xùn)后，她開始逐漸入門，此后只要是遠(yuǎn)教中心辦培訓(xùn)，她場場不落。憑著一股子拼勁，李月已熟練掌握目視化項(xiàng)目、資產(chǎn)管理等知識，成為了一名崗位多面手。遠(yuǎn)教中心還專門以她為典型辦了“特別訪談”，將李月“真、細(xì)、巧、省、高、準(zhǔn)、情”的七字工作法推廣出去，激發(fā)了員工們的干勁，促進(jìn)了蒙牛經(jīng)濟(jì)效益的增長。僅今年上半年，蒙牛就實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值80045.1萬元、利潤2154.61萬元，開產(chǎn)率更是達(dá)到59.9%。在蒙牛未來的發(fā)展藍(lán)圖中，遠(yuǎn)教已成為不可或缺的一環(huán)。
服務(wù)員工“綠”色通道
遠(yuǎn)教服務(wù)水平的高低是考量這項(xiàng)工作軟實(shí)力的重要標(biāo)準(zhǔn)。蒙牛作為一家乳品企業(yè)，追求最大經(jīng)濟(jì)效益是其生存之道，也因此員工的工作重心往往集中在生產(chǎn)一線，無法投入太多精力參與遠(yuǎn)教學(xué)習(xí)。為解決這一問題，蒙牛遠(yuǎn)教中心從技術(shù)層面入手，突破了集中學(xué)習(xí)的時(shí)空限制，讓員工隨時(shí)隨地“想學(xué)就學(xué)”。
依托既有優(yōu)勢，豐富服務(wù)形式，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)教學(xué)習(xí)“零距離”。在蒙牛，員工基本都配發(fā)了個(gè)人電腦，各個(gè)會議室內(nèi)的投影儀等多媒體設(shè)備更是一應(yīng)俱全，這無形中為遠(yuǎn)教網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)提供了先決條件。依托這一優(yōu)勢，蒙牛遠(yuǎn)教中心自主研發(fā)了企業(yè)內(nèi)部的遠(yuǎn)教網(wǎng)絡(luò)服務(wù)臺。考慮到員工需求，服務(wù)臺進(jìn)行了細(xì)化分類，設(shè)置了視頻會議、課件學(xué)習(xí)、意見留言等欄目，員工只需登錄到其所在頁面，即可開展線上學(xué)習(xí)交流。尤其值得稱道的是，遠(yuǎn)教中心為有效促進(jìn)信息反饋，特別建立了“意見征求專欄”，按照“每日一匯總、每周一上報(bào)”的工作機(jī)制，切實(shí)提高了員工在技術(shù)項(xiàng)目報(bào)送、工作方法改進(jìn)等方面的回執(zhí)效率，得到了員工們的一致好評。在參觀蒙牛的生產(chǎn)車間時(shí)，制冷工楊志向記者道出了他的切身體會：“以往報(bào)送技術(shù)項(xiàng)目，程序很繁瑣，最快也要一周時(shí)間才能上報(bào)到管理層。遠(yuǎn)教網(wǎng)絡(luò)服務(wù)臺設(shè)立后，減少了很多不必要的環(huán)節(jié)，兩三天就能得到答復(fù)。我報(bào)送的低壓循環(huán)桶和壓縮機(jī)技改項(xiàng)目，通過服務(wù)臺上報(bào)公司后很快得到了認(rèn)可，不但獲得了2000元的獎(jiǎng)勵(lì)，還被安排到總部做報(bào)告演講呢！”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)臺投入運(yùn)用以來，已有102名員工參與其中，上報(bào)的技術(shù)項(xiàng)目更多達(dá)1872個(gè)，其中大多數(shù)都應(yīng)用到蒙牛自身的生產(chǎn)中，有的甚至還在乳業(yè)系統(tǒng)內(nèi)得到推廣，一條貫通企業(yè)上下的信息“綠色通道”已初步形成。
延伸遠(yuǎn)教半徑，填補(bǔ)服務(wù)空白，成為企業(yè)員工“貼心人”。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)臺投入使用一段時(shí)間后，蒙牛在收獲喜人成績的同時(shí)也暴露出一些問題。服務(wù)臺的功能雖然完備，但畢竟受到了設(shè)備與時(shí)間上的限制。因此，為進(jìn)一步深化遠(yuǎn)教學(xué)用氛圍，遠(yuǎn)教中心利用當(dāng)下流行的微信這一新媒介，有效填補(bǔ)了服務(wù)盲區(qū)。考慮到蒙牛各分支部門職能各有不同，遠(yuǎn)教中心安排專員針對不同群體建立相應(yīng)的微信群，并完善信息反饋制度，對群內(nèi)討論的熱點(diǎn)信息及時(shí)上報(bào)。蒙牛乳業(yè)廠區(qū)位于城市近郊，交通不便曾是困擾很多通勤員工的一大難題。遠(yuǎn)教微信群建立之初，關(guān)于通勤車的討論就是群里最熱的話題之一。員工們?nèi)翰呷毫Γ岢隽撕脦滋捉鉀Q方案。遠(yuǎn)教專員對信息匯總后上報(bào)給企業(yè)管理層研究，結(jié)果不到一周的時(shí)間就把問題解決了，這讓員工們參與互動的熱情更高了。目前，遠(yuǎn)教微信群吸引了二百余名員工陸續(xù)加入，幫助大家反饋解決實(shí)際問題286件。員工們顧慮少了，干勁兒足了，對遠(yuǎn)教更是交口稱贊：“遠(yuǎn)程教育不僅能為企業(yè)增收，連我們也跟著沾光啊！”
地企聯(lián)建“紅”色對接
在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益增長的同時(shí)，兼顧社會效益，是一個(gè)現(xiàn)代化企業(yè)做強(qiáng)做大、塑造優(yōu)秀企業(yè)文化的必由之路。為此，蒙牛遠(yuǎn)教中心遵循自身產(chǎn)業(yè)布局，立足于回饋社會，聯(lián)合當(dāng)?shù)剡h(yuǎn)教部門開展了形式多樣的培訓(xùn)服務(wù)活動，贏得了良好的社會口碑，形成了獨(dú)特的遠(yuǎn)教聯(lián)建“紅色對接”新局面。
一地帶一企，地區(qū)遠(yuǎn)教“走進(jìn)來”。為了讓企業(yè)遠(yuǎn)教成為遠(yuǎn)教大家庭中的一員，齊齊哈爾市委組織部電教處充分調(diào)動可利用資源，在蒙牛遠(yuǎn)教中心的建設(shè)中進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，聯(lián)合摸索出一套適用于蒙牛的新型學(xué)用模式。建華區(qū)把蒙牛的遠(yuǎn)教工作當(dāng)成一項(xiàng)重點(diǎn)工程來抓，一方面積極聯(lián)系省市專家走進(jìn)企業(yè)，實(shí)地講解乳制品生產(chǎn)技術(shù)，為提高企業(yè)的生產(chǎn)水平添助力；另一方面，利用遠(yuǎn)教平臺與蒙牛黨支部形成互動，舉辦開放式的黨員教育活動，組織先進(jìn)黨員進(jìn)企業(yè)上“臨時(shí)黨課”，有效增強(qiáng)了蒙牛黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力。北苑開發(fā)區(qū)遠(yuǎn)教辦積極協(xié)調(diào)，促成蒙牛遠(yuǎn)教中心與齊齊哈爾大學(xué)聯(lián)合建立了校企雙向培養(yǎng)基地。基地資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，一方面齊大定期安排博士講師團(tuán)走進(jìn)蒙牛現(xiàn)場指導(dǎo)，對自動化生產(chǎn)線、高品質(zhì)產(chǎn)品工藝等方面的技術(shù)改進(jìn)提出建議；另一方面蒙牛成為齊大的“人才實(shí)驗(yàn)區(qū)”，為學(xué)生的實(shí)踐活動提供平臺，部分到企實(shí)習(xí)學(xué)生還和企業(yè)簽訂了就業(yè)合同，畢業(yè)后直接成為蒙牛員工中的一員，既為企業(yè)節(jié)約了人才培養(yǎng)成本也緩解了學(xué)生的就業(yè)壓力。
國際金融危機(jī)導(dǎo)致出口需求不斷縮小、原材料價(jià)格和運(yùn)輸市場需求下降、房地產(chǎn)和汽車市場低迷、投資信心不足、消費(fèi)熱點(diǎn)降溫，對我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大沖擊。受此影響，20__年底__80％的企業(yè)受到嚴(yán)重影響，10％的企業(yè)處于困境，10％的企業(yè)影響不大。全縣445家規(guī)模企業(yè)中49家出現(xiàn)虧損，虧損額6231萬元，比同期增虧8.2％，不少企業(yè)處于停工狀況，以出口為主的勞動密集型中小企業(yè)經(jīng)營尤其困難。目前，國際金融危機(jī)還在蔓延、仍未見底。中國已連續(xù)5個(gè)月出進(jìn)口出現(xiàn)負(fù)增長。__2月份出口3158萬美元，同比下降26.2%；3月份出口12094萬美元，同比下降21.4%。1-3月__累計(jì)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值388100萬元，同比增加1.1%（其中機(jī)械儀表增24.7%、紡織增10.2%、塑料制品增5.3%、紙制品業(yè)降8.2%、印刷業(yè)降4.8%）。目前占我縣主產(chǎn)業(yè)的紡織、塑料制品生產(chǎn)環(huán)境開始轉(zhuǎn)暖，印刷和鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)環(huán)境仍在惡化中。
本次調(diào)研所選取的10家企業(yè)中，包括紡織企業(yè)2家，電子企業(yè)2家，商業(yè)服務(wù)企業(yè)1家，其他企業(yè)5家，發(fā)放企業(yè)調(diào)查問卷10份，收回10份，回收率100％。被調(diào)查企業(yè)中，由于原材料價(jià)格波動，受金融危機(jī)影響較大的企業(yè)主要分布在塑編、印刷、鋼鐵等行業(yè)，電子、儀表、商業(yè)服務(wù)類企業(yè)受影響較小，甚至不受影響。所有企業(yè)經(jīng)營狀況普遍良好，幾乎未出現(xiàn)裁員、減薪的情況。企業(yè)工會女職工組織健全，女職工活動正常。全部簽訂了勞動合同和女職工專項(xiàng)集體合同（含附件和專章）并能基本履行。落實(shí)女職工社會保險(xiǎn)待遇，其中為女職工繳納“五險(xiǎn)”的有8家。遵守女職工“四期”保護(hù)有關(guān)規(guī)定，未發(fā)現(xiàn)侵犯女職工合法權(quán)益現(xiàn)象。發(fā)放女職工調(diào)查問卷240份，收回229份，回收率96%。被調(diào)查女職工分別來自塑編、印刷、儀表、電子、鋼鐵、商業(yè)等不同行業(yè)，覆蓋一線生產(chǎn)、技術(shù)、行政管理等不同工種。年齡普遍在16—30歲之間，文化程度大都在高中、大專及以上，共217人，占96%。基本與企業(yè)簽訂了勞動合同和集體合同，其中1年以內(nèi)和1至3年的共214人，占94%。金融危機(jī)對女職工的工作穩(wěn)定性和收入影響不大，96%的女職工通過參加各類培訓(xùn)，提高能力應(yīng)對危機(jī)，并對戰(zhàn)勝危機(jī)充滿信心。
一、國際金融危機(jī)對我縣非公企業(yè)和女職工的影響
對我縣非公有制企業(yè)的影響主要表現(xiàn)在：一是流動資金短缺。受全球金融危機(jī)影響，由于原材料價(jià)格波動大，導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格下跌明顯，市場需求持續(xù)回落，資金回流壓力增大。能源供應(yīng)緊張，工人工資增加使企業(yè)生產(chǎn)成本過高，大批企業(yè)流動資金嚴(yán)重短缺，加上很多供貨企業(yè)停產(chǎn)、破產(chǎn)，難以維持生產(chǎn)經(jīng)營的基本需要。特別是一些中小企業(yè)處在產(chǎn)業(yè)鏈的底端，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，企業(yè)舉步維艱、生產(chǎn)困難。二是市場萎縮低迷。受金融危機(jī)的影響，用貨企業(yè)限產(chǎn)、停產(chǎn)甚至破產(chǎn)，造成市場萎縮，產(chǎn)品無法銷售。同時(shí)，不少加工類企業(yè)工藝簡單、缺乏競爭力，市場占有額低，銷售途徑狹窄，無法在短時(shí)間內(nèi)拓展國內(nèi)、國際市場，難以在當(dāng)前競爭激烈的商業(yè)環(huán)境中立足。三是企業(yè)基礎(chǔ)管理缺失和弱化。不少企業(yè)實(shí)行家族式管理，管理體制比較混亂，人員比較復(fù)雜，不具備現(xiàn)代化企業(yè)的經(jīng)營管理水平，不能推行流程優(yōu)化、效率明顯、節(jié)約成本的精細(xì)化管理。
企業(yè)用工需求發(fā)生變化，職工維權(quán)方面面臨新的挑戰(zhàn)。金融危機(jī)爆發(fā)前，__企業(yè)用工總體上崗位多，相對求職應(yīng)聘者少，求職者的選擇性較大。但從20__年10月份開始，由于訂單減少，企業(yè)招工意向減弱，部分受金融危機(jī)影響較大的企業(yè)，采取主動的經(jīng)濟(jì)性裁員。部分企業(yè)暫停擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，對自然流失的職工也沒有重新招工的計(jì)劃，社會對勞動力需求大大降低，職工面臨就業(yè)難問題。企業(yè)生產(chǎn)訂單的大幅度減少，用工需求也相對減少，規(guī)模性裁員和職工待崗歇業(yè)現(xiàn)象逐步增多，使部分職工薪酬有所下降。欠薪、斷保甚至欠薪逃匿問題頻繁出現(xiàn)，勞動爭議和舉報(bào)投訴案件數(shù)量有所上升。女職工作為生產(chǎn)生活中相對弱勢群體，多數(shù)因?yàn)橹R水平低、技能單一，成為了裁員減負(fù)的首選。部分女職工甚至選擇用懷孕等手段避免單位裁員，維護(hù)自己的權(quán)益。
二、企業(yè)和女職工組織應(yīng)對金融危機(jī)的措施和效果
金融危機(jī)對于__企業(yè)的發(fā)展既有挑戰(zhàn)，更有機(jī)遇。針對金融危機(jī)的蔓延和加劇，為抵御國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對我國的不利影響，中央實(shí)行積極的 財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，國家也出臺了一系列擴(kuò)大內(nèi)需的政策和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的措施，許多企業(yè)也在積極采取措施，應(yīng)對危機(jī)。
（一）開展節(jié)能減排行動。企業(yè)要在危機(jī)中生存，要加強(qiáng)企業(yè)管理，提升管理模式，成本、競爭力必須優(yōu)于對手，而降低成本、開源節(jié)流、增收減支是應(yīng)對金融危機(jī)的保障。目前，許多企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)從緊政策，提高原材料利用效率，削減不必要開支。建立更加嚴(yán)格的管理制度，在采購、生產(chǎn)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，杜絕跑冒滴漏等浪費(fèi)現(xiàn)象。同時(shí)，縮短物流鏈，降低物流環(huán)節(jié)費(fèi)用，確保資金周轉(zhuǎn)順暢。浙江熊貓乳品公司面對困難，開展全員節(jié)約活動。瑞田公司工會聯(lián)合黨支部與公司高層領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商后，實(shí)行“不裁員、不減薪”的工作方針。同時(shí)，發(fā)動“愛企業(yè)、樹新風(fēng)、促發(fā)展、度時(shí)艱”活動，積極組織職工廣泛開展勞動競賽、崗位練兵、節(jié)能降耗、技術(shù)創(chuàng)新。發(fā)動職工為企業(yè)出金點(diǎn)子，為公司獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動，充分發(fā)揮群策群力作用。
（二）抓企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。一方面抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，積極推進(jìn)精益生產(chǎn)，集中精力追繳貨款，加大應(yīng)收賬款的周轉(zhuǎn)率，盡量降低庫存，全面清理外債，回籠資金，為下一步發(fā)展提供資金保障。盛宇集團(tuán)去年10月份通過促銷，回籠資金20__萬元。另一方面通過改造擴(kuò)建廠房、訂購原材料、更新設(shè)備、研發(fā)新產(chǎn)品，迎接國家建設(shè)帶來的發(fā)展機(jī)遇。新雅公司積極拓寬投資渠道，及時(shí)更新設(shè)備，提高企業(yè)競爭能力。富康公司對印刷各環(huán)節(jié)進(jìn)行精細(xì)化管理，穩(wěn)定職工隊(duì)伍。20__年實(shí)現(xiàn)銷售收入12013萬元，較上年增長25%，員工工資和各項(xiàng)福利待遇有增無減。
（三）加強(qiáng)科技創(chuàng)新。印刷、塑編、紡織、陶瓷、印染、再生加工纖維、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一度是__工業(yè)的重要依賴，他們的通病是技術(shù)含量低、勞動力密集、產(chǎn)品附加值不高。在金融危機(jī)中，這些企業(yè)生存和發(fā)展能力不足的問題就暴露出來。在當(dāng)前背景下，許多企業(yè)紛紛尋求新的產(chǎn)業(yè)定位，壓縮甚至放棄原先高能耗、低附加值的行業(yè)進(jìn)軍到新的領(lǐng)域，確立更高的目標(biāo)謀求更好更快地發(fā)展。利用當(dāng)前產(chǎn)量下降、工人空閑的有利時(shí)機(jī)，吸引人才和技術(shù)，加強(qiáng)對員工的評估和考核，加大對員工的技能培訓(xùn)和企業(yè)文化建設(shè)力度，提升能力，厚積而薄發(fā)。同時(shí)積極組織技術(shù)人員進(jìn)行新產(chǎn)品開發(fā)，增強(qiáng)市場競爭力。在國內(nèi)塑編行業(yè)產(chǎn)值數(shù)一數(shù)二的浙江華正公司與浙大、浙工大聯(lián)合投資兩億元開發(fā)綠色、清潔能源大功率離子電子電池及其系列電動車高新技術(shù)項(xiàng)目后，很快擺脫了原先的困境。同樣經(jīng)過主業(yè)“改良”的“天信儀表”、“__儀表”在金融危機(jī)的“洗牌”中異軍突起。
金融危機(jī)爆發(fā)以來,全縣各級女職工組織認(rèn)真貫徹省市總和縣委應(yīng)對國際金融危機(jī)的政策措施，積極開展“同心克難關(guān)，和諧促發(fā)展”主題活動，適時(shí)有效的采取了多種靈活有效的方法措施，通過加強(qiáng)女職工組織建設(shè)、開展女職工職業(yè)技能培訓(xùn)、簽訂女職工專項(xiàng)集體合同，動員女職工參與民主管理等形式，在抵御金融危機(jī)中發(fā)揮了女職工組織應(yīng)有的積極作用。截至20__年底，全縣15人以上非公企業(yè)應(yīng)建工會女職委511家，已建439家，組建率為85.9%。簽訂集體合同596家，簽訂率90%。規(guī)模以上建會企業(yè)260家，簽訂工資協(xié)商253家，簽訂率86%。30家企業(yè)簽訂女職工專項(xiàng)集體合同，并能認(rèn)真履行。__儀表廠工會實(shí)現(xiàn)全員“五險(xiǎn)”參保，為職工繳納住房公積金，提供購車、購房三年無息貸款，作為省創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系先進(jìn)企業(yè)參加省總工會“共同約定”簽約儀式。曙光集團(tuán)公司工會積極協(xié)助企業(yè)開展工藝技術(shù)、安全消防、道德規(guī)范等職工職業(yè)技能培訓(xùn)和勞動競賽，引導(dǎo)女職工樹立信心,不斷提高女職工隊(duì)伍的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。百一超市、天信儀表、星炬公司等工會女職委積極落實(shí)女職工權(quán)益保護(hù)各項(xiàng)規(guī)定，組織“三八”節(jié)女職工旅游，加強(qiáng)職工文化建設(shè)，不斷增強(qiáng)企業(yè)和工會凝聚力。
三、工會女職工組織應(yīng)對國際金融危機(jī)的對策及建議
為了化解金融危機(jī)下企業(yè)與職工之間的矛盾，維護(hù)企業(yè)職工特別是女職工的合法權(quán)益，保持職工隊(duì)伍和社會的和諧穩(wěn)定，促使職工和企業(yè)同舟共濟(jì)，共同應(yīng)對經(jīng)濟(jì)“寒冬”。特建議如下；
（一）有關(guān)部門加大扶持力度，幫助企業(yè)度過難關(guān)。積極落實(shí)國家有關(guān)政策，加大對企業(yè)特別是中小企業(yè)的資金和政策扶持力度。建立健全企業(yè)項(xiàng)目審批辦證、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營難題的受理、解決、反饋工作機(jī)制。優(yōu)先保證在我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)中占比重大、帶動作用強(qiáng)的重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目，搭建銀行和企業(yè)間的平臺，解決企業(yè)流動資金方面的困難。建議各部門及時(shí)協(xié)調(diào)，簡化辦事程序，提高服務(wù)能力和工作效率，設(shè)法支持企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營，為企業(yè)順利度過經(jīng)濟(jì)危機(jī)做好服務(wù)。
（二）加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)職工與企業(yè)共渡時(shí)艱。利用工會網(wǎng)站、宣傳欄、內(nèi)部刊物等媒介對職工加強(qiáng)宣傳，向職工解釋金融危機(jī)爆發(fā)的來龍去脈以及各級黨委政府為應(yīng)對危機(jī)所采取的重要舉措。同時(shí)通過座談會、懇談會或者談心的方式了解職工心理動態(tài)，有效緩解和消除金融危機(jī)給職工造成的心理影響，提高職工對政府和企業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)的信心，引導(dǎo)職與企業(yè)共渡時(shí)艱。圍繞企業(yè)需要，積極開展職工勞動競賽、節(jié)能減排、提合理化建議和職業(yè)資格培訓(xùn)、專項(xiàng)技能培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)，在提高職工業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí)，幫助企業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新，提高生產(chǎn)效能。
一、找準(zhǔn)突破口，構(gòu)筑小區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作組織平臺
隨著時(shí)代的發(fā)展和變化，小區(qū)內(nèi)聚集了許多層次高、社會聯(lián)系廣、有專業(yè)特長的統(tǒng)戰(zhàn)成員，成為新時(shí)期開展社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作尤其是新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點(diǎn)區(qū)域。
⒈著力抓好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。年初，__市委成立了由市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長任組長的小區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委統(tǒng)戰(zhàn)部還明確了一名副部長定期對統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行指導(dǎo)。三洲驛街道辦事處成立了以街道黨工委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，金世紀(jì)小區(qū)成立了以柏枝林社區(qū)黨支部書記為組長的協(xié)調(diào)小組，建立了市、街道、社區(qū)、小區(qū)四級統(tǒng)戰(zhàn)工作組織構(gòu)架。社區(qū)牽頭組織對小區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)對象進(jìn)行了全面調(diào)查摸底，分門別類建立臺賬，建立了信息庫，實(shí)行動態(tài)管理。在此基礎(chǔ)上，建立了派成員、個(gè)體工商經(jīng)濟(jì)和黨外知識分子聯(lián)誼（活動）小組，挑選3名新的社會階層人士擔(dān)任小區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡(luò)員，挑選2名懂統(tǒng)戰(zhàn)理論政策、會做統(tǒng)戰(zhàn)工作的熱心人士擔(dān)任社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作指導(dǎo)員。
⒉切實(shí)加強(qiáng)小區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)成員隊(duì)伍建設(shè)。在金世紀(jì)小區(qū)，統(tǒng)戰(zhàn)成員共59戶，占總戶數(shù)的38.3%，其中，派成員12戶，無黨派代表人士1戶，黨外知識分子14戶，少數(shù)民族人士4戶，臺屬6戶，民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員3戶，個(gè)體戶及自由職業(yè)人員17戶，中介組織的從業(yè)人員2戶，共76人。我們在小區(qū)內(nèi)建立“黨外人士之家”，盡量幫助黨外人士解決思想、生活上的實(shí)際苦難。建立了統(tǒng)戰(zhàn)成員幫扶群眾愛心平臺，設(shè)置黨風(fēng)廉政監(jiān)督崗、社會治安信息崗、校外教育輔導(dǎo)崗、鄰里糾紛信息崗、時(shí)事政策宣傳崗和助殘志愿者服務(wù)崗等義務(wù)奉獻(xiàn)崗位。在小區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)成員中深入開展“六個(gè)一”活動，即認(rèn)領(lǐng)一個(gè)公益崗位；為小區(qū)建設(shè)出一個(gè)點(diǎn)子；為社區(qū)發(fā)展辦一件實(shí)事；參加一次小區(qū)公益活動；發(fā)起或組織一次社區(qū)活動；參加一次為民服務(wù)咨詢（法律咨詢、科普咨詢）活動。活動中先后有12名統(tǒng)戰(zhàn)成員認(rèn)領(lǐng)了公益崗位，為小區(qū)建設(shè)出金點(diǎn)子18個(gè)，43人次參加小區(qū)公益活動，8人次在小區(qū)舉辦了防震知識和養(yǎng)生知識講座。今年小區(qū)涌現(xiàn)出一批“公益之星”、“慈善之星”，如非公經(jīng)濟(jì)人士__捐款6000元，疏通小區(qū)下水管道；民盟盟員、市二中教師__免費(fèi)教授3名家庭困難子女學(xué)習(xí)繪畫。
⒊建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。建立學(xué)習(xí)宣傳制度，由小區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、協(xié)調(diào)小組每季度組織一次統(tǒng)戰(zhàn)理論政策宣傳學(xué)習(xí)活動，適時(shí)舉辦學(xué)習(xí)座談，研討、交流工作經(jīng)驗(yàn)。實(shí)施情況通報(bào)、反饋機(jī)制，小區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作指導(dǎo)員定期向統(tǒng)戰(zhàn)成員通報(bào)小區(qū)建設(shè)和管理方面的情況，為他們知情出力創(chuàng)造條件；聯(lián)絡(luò)員每月向小區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)小組匯報(bào)一次小區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作動態(tài)、各界人士反映的社情民意以及各界人士發(fā)揮積極作用的典型事例；小區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)小組、各聯(lián)誼會（小組）每季度向街道社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)一次統(tǒng)戰(zhàn)成員的思想等信息，領(lǐng)導(dǎo)小組和協(xié)調(diào)小組要及時(shí)認(rèn)真地進(jìn)行分析研究，搞好反饋。街道、社區(qū)黨支部充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，主動為統(tǒng)戰(zhàn)成員搞好服務(wù)，重點(diǎn)突出解困、維權(quán)、法律等服務(wù)內(nèi)容，主動為其排憂解難，充分發(fā)揮有專長的新的社會階層人士的作用，引導(dǎo)他們?yōu)樯鐓^(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)聰明才智，形成雙向服務(wù)機(jī)制。在統(tǒng)戰(zhàn)成員中推行服務(wù)社會的激勵(lì)機(jī)制，重獎(jiǎng)?wù)猩桃Y工作有功人員，對服務(wù)社區(qū)的積極分子，在年終統(tǒng)戰(zhàn)工作總結(jié)大會上進(jìn)行表彰，在電視臺、報(bào)刊雜志上大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，社區(qū)定期向統(tǒng)戰(zhàn)成員所在工作單位通報(bào)他們服務(wù)社區(qū)的工作情況，這樣極大地調(diào)動了小區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)成員的積極性。
二、選準(zhǔn)主戰(zhàn)場，構(gòu)筑小區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)平臺
我們堅(jiān)持以服務(wù)為先導(dǎo)，以服務(wù)促管理，以服務(wù)見成效，打開了高檔小區(qū)開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的局面。
⒈加強(qiáng)小區(qū)服務(wù)陣地建設(shè)。為落實(shí)好統(tǒng)戰(zhàn)成員的活動陣地，我們與小區(qū)物業(yè)管理委員會協(xié)商，專門安排一間辦公室作為小區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)。我們以市委開展的“三聯(lián)三創(chuàng)”活動為契機(jī)，上門聯(lián)系做好與小區(qū)毗鄰的市
人事局黨組的工作，由市人事局定期免費(fèi)提供會議室、活動室給小區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)成員聯(lián)誼會（小組）使用，開展活動。在社區(qū)的組織和引導(dǎo)下，小區(qū)設(shè)立了活動室、室內(nèi)外健身場所，形成了以醫(yī)療衛(wèi)生、法律咨詢、家政維修、租賃中介等為重點(diǎn)的多個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)戰(zhàn)成員基本服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。⒉關(guān)心統(tǒng)戰(zhàn)成員的實(shí)際困難。對統(tǒng)戰(zhàn)對象生活中遇到的實(shí)際困難，小區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)小組做到有難必幫，有困必解。如臺屬__的愛人__患了膀胱癌，我們得知后馬上上門進(jìn)行慰問。當(dāng)了解到他們兩口子下崗，孩子又要讀書，加之又患上了嚴(yán)重疾病的情況后，社區(qū)干部非常同情，立刻向有關(guān)部門反映，積極的為他愛人申請到了大病醫(yī)療救助1500元。社區(qū)還幫助調(diào)解統(tǒng)戰(zhàn)成員的家庭糾紛，使他們的感情與社區(qū)更為貼近。在不到一年的時(shí)間，解決統(tǒng)戰(zhàn)成員各種困難143起，解決各類咨詢76件。
⒊引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)成員關(guān)心關(guān)注小區(qū)。在著力為統(tǒng)戰(zhàn)成員服務(wù)的同時(shí)，我們積極引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)成員發(fā)揮作用，推動小區(qū)的建設(shè)和管理水平。小區(qū)下水道不暢是困擾小區(qū)居民的一個(gè)大問題，業(yè)主委員會和物業(yè)管理公司多次協(xié)商未果。4月份，我們組織召開小區(qū)居民議事會，并邀請周邊企業(yè)中意糖果有限公司負(fù)責(zé)人、宏達(dá)貿(mào)易公司總經(jīng)理和新新汽修廠老板參加。議事會上，宏達(dá)貿(mào)易公司和新新汽修廠承諾分別出資6000元、3000元，中意糖果有限公司負(fù)責(zé)100米的水泥涵管，最后居民同意自籌5000元。現(xiàn)在小區(qū)下水道堵塞問題已徹底解決，統(tǒng)戰(zhàn)成員的行為贏得了居民的交口稱贊。
三、瞄準(zhǔn)新天地，構(gòu)筑小區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作活動平臺
為凝聚人心，我們以活動為載體，讓統(tǒng)戰(zhàn)成員在小區(qū)大顯身手，為小區(qū)和諧作出積極貢獻(xiàn)。
⒈開展主題教育活動。我們以“公民基本道德建設(shè)實(shí)施綱要”、“市民公約”、“社會主義榮辱觀”、“建設(shè)和諧社區(qū)”等為主要內(nèi)容，開展了家庭美德教育、法律進(jìn)小區(qū)、“相識、相知、相融、共融、共建”鄰里節(jié)等主題活動，針對居民感興趣的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題開展了“市民論壇”，在融洽鄰里感情的同時(shí)，培養(yǎng)了居民良好的社會公德觀念和法制觀念。今年還先后開展了“抗冰災(zāi)、建家園”、“《情系四川愛在__》募捐文藝演出”、“迎奧運(yùn)、助孤殘、創(chuàng)和諧”等系列活動，小區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)成員共為災(zāi)區(qū)捐款1.2萬元，6名非公經(jīng)濟(jì)代表人士與7名孤殘兒童接對。通過活動使廣大居民認(rèn)識到要從自己做起，從自己的家庭做起，努力構(gòu)建和諧家庭，為構(gòu)建和諧社會作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
農(nóng)民得到實(shí)惠 自己收獲健康
“八年‘村官’經(jīng)歷，我和村民們一道把全鄉(xiāng)最落后的窮村建成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民安居樂業(yè)的富裕村。而個(gè)人也收獲了‘身體健康’――以前每到下午就犯頭暈的頸椎骨質(zhì)增生也不知不覺好了。”63歲的密溪鄉(xiāng)瓦房村支書曾玉才開門見山。
2004年2月，時(shí)年53歲的曾玉才從密溪鄉(xiāng)教辦主任的崗位上退了下來，恰逢縣上推行機(jī)關(guān)干部到村任職，鄉(xiāng)黨委給了他一副重?fù)?dān)：瓦房村黨支部書記。那時(shí)的瓦房村是全鄉(xiāng)出了名的后進(jìn)村：村四職干部一年的考核獎(jiǎng)僅6元錢；7個(gè)組長5個(gè)提出辭職；村民收入排全鄉(xiāng)末位，唯獨(dú)聚眾上訪是全鄉(xiāng)第一名。
“不干則罷，要干就要干出點(diǎn)名堂！”曾玉才上任后一個(gè)月內(nèi)走訪全村7個(gè)組的100多戶農(nóng)戶，找到了問題的癥結(jié)所在，并在村組干部會上與大家約法四章：一不準(zhǔn)公款吃喝，二不準(zhǔn)酗酒誤事，三不準(zhǔn)拉親攀故，四不準(zhǔn)和群眾紅臉。
扶貧濟(jì)困、捐資修路、爭取項(xiàng)目……曾玉才以一個(gè)個(gè)實(shí)際行動贏得了大伙兒的信任。“不錯(cuò)，這個(gè)曾支書實(shí)在，我們要給他扎起！”干群關(guān)系融洽后，他又開始全力以赴抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“村支書不能讓村民腰包鼓起來，苦死累死也沒功勞，充其量是個(gè)守?cái)傋拥摹S持會長’。”曾玉才說。
瓦房村是國家農(nóng)產(chǎn)品金獎(jiǎng)“真龍柚”的原產(chǎn)地，果子供不應(yīng)求但種植一直未形成規(guī)模，農(nóng)民“端著金飯碗要飯吃”。曾玉才挨家挨戶鼓動村民擴(kuò)大種植面積，于2005年和2009年分兩批發(fā)展真龍柚2700畝。2011年，他又抓住瓦房村成為三江省級新農(nóng)村示范片核心村的機(jī)遇，帶領(lǐng)黨員干部群眾起早貪黑，砍伐和改造殘次林5000多畝，并全部栽上了“搖錢樹”――真龍柚。
如今的瓦房村幾乎見不到瓦房了，一條條道路交錯(cuò)縱橫，一幢幢小洋樓整潔寬敞，一株株真龍柚茁壯成長。“我種了400多株真龍柚，今后再也不背井離鄉(xiāng)打工了。”在深圳打工8年的穆昭全像300余名返鄉(xiāng)村民一樣，選擇了種果為生。
曾玉才心聲：8年打拼，瓦房村由窮變富，我再一次實(shí)現(xiàn)了自己的人生價(jià)值，晚年生活也更充實(shí)了。再干3年，使村民人均年收入突破1.5萬元大關(guān)，我就可以放心交班了。
扶貧濟(jì)困，夕陽紅人生美
“下周二到虎頭鄉(xiāng)探望貧困老黨員，務(wù)必核準(zhǔn)人數(shù)！”“年前要再慰問陳光輝老人一次，她兒子才過世不久，心里很難受。”
救助困難黨員、資助貧寒學(xué)子、參與新農(nóng)村建設(shè)……58歲的合江縣黨內(nèi)幫扶協(xié)會會長張惠玲成天忙得不亦樂乎。就在接受采訪的個(gè)把小時(shí)內(nèi)，她一連接打了十幾個(gè)電話，壓根兒不像是退居二線的領(lǐng)導(dǎo)。
5年前，從縣政協(xié)副主席任上退下來的張惠玲被多家企業(yè)高薪邀請，但她還是選擇了每個(gè)月只拿200元電話費(fèi)的黨內(nèi)幫扶協(xié)會會長一職，“要想掙大錢年輕時(shí)早就下海經(jīng)商了，現(xiàn)在兒女成人了就更用不著那么多錢了！”
5年彈指一揮間，風(fēng)風(fēng)火火的張會長都干了些什么呢？“想方設(shè)法籌措了400多萬元社會扶貧資金，做了三件自己開心組織滿意的事，救助1200多名困難黨員，陽光助學(xué)120多個(gè)品學(xué)兼優(yōu)的貧寒學(xué)子，對15個(gè)貧困村進(jìn)行結(jié)對幫扶！”
張惠玲惜語如金，記者卻了解到一個(gè)個(gè)故事。大橋鎮(zhèn)黃包山村村民陳光輝老人是建國初期入黨的老黨員，曾當(dāng)過婦女主任、村支書、人大代表，老伴逝世得早，兒子又是破產(chǎn)企業(yè)職工，晚景很是凄涼。張惠玲在政協(xié)工作時(shí)就結(jié)對幫扶過陳大媽，如今年年都要拎米送油看望好幾次，老人感激得老淚縱橫。新年前夕，她上門看望時(shí)得知老人的兒子不幸病故，兒媳無力供養(yǎng)，當(dāng)即就拿出500元錢送給老人，又同民政局協(xié)商將老人轉(zhuǎn)為城市低保并確定為救濟(jì)對象，使老人低保金每月增加為280元。
這樣的事做了多少，張惠玲自己也記不清了。發(fā)動企業(yè)家開展陽光助學(xué)以來，一個(gè)個(gè)貧困學(xué)生得到幫助而考上大學(xué)，人生的命運(yùn)得以改變，“有38個(gè)孩子考上大學(xué)，有的已經(jīng)畢業(yè)工作了，還有88個(gè)孩子正在上高中！”張惠玲滿面春風(fēng)。除黨內(nèi)幫扶工作外，張惠玲還擔(dān)任縣老年大學(xué)常務(wù)副校長、縣老年人體育協(xié)會主席等職，常年都在為公益事業(yè)做貢獻(xiàn)。
張惠玲心聲：這幾年退居二線我并沒有閑著，干了不少幫助別人快樂自己的實(shí)事，沒有虛度時(shí)光。
晚年圓了兒時(shí)文學(xué)夢
“我從小就酷愛文學(xué)，當(dāng)初也算得上是個(gè)文學(xué)青年，偏偏陰差陽錯(cuò)從了政，平時(shí)工作忙沒精力專心創(chuàng)作，臨近退休組織上安排我負(fù)責(zé)文聯(lián)工作，反而圓了多年的文學(xué)夢。”曾任合江縣委副書記、縣政協(xié)主席多年的縣文聯(lián)主席宋曉紅一臉怡然。
從2011年擔(dān)任縣專職文聯(lián)主席，迄今不過兩年時(shí)間，宋曉紅卻在這個(gè)被很多人視為閑職的部門干得風(fēng)聲水起，作協(xié)、音協(xié)、美協(xié)獲獎(jiǎng)作品迭出，僅2012年全縣就有一大批作品獲得各種大獎(jiǎng)，其中，全國性的獎(jiǎng)項(xiàng)就有19個(gè)，創(chuàng)造了近10年來的最好紀(jì)錄。
“這兩年文聯(lián)有地位了，《少岷》文藝期刊改版擴(kuò)容后稿酬提高了，而且組織開展了不少活動，讓很多文藝愛好者有了家的感覺，這和宋主席傾心投入分不開呀。”在合江縣，這是眾多文藝愛好者的共同看法。
在激活全縣文藝隊(duì)伍的同時(shí)，宋曉紅個(gè)人創(chuàng)作也收獲頗豐：不僅發(fā)表了《幸福》等一系列短篇小說，還出版了小說散文集《晚香》，以為背景創(chuàng)作的長篇小說《失去童心的歲月》已經(jīng)殺青，即將由作家出版社出版，兒時(shí)的作家夢正一步步邁近。
兩年來，宋曉紅植根合江這片沃土，先后創(chuàng)作出《遠(yuǎn)程教育到山鄉(xiāng)》《村里出了個(gè)好支書》等一批具有濃郁鄉(xiāng)土氣息的歌舞小品，深受農(nóng)民群眾歡迎。2012年8月，縣委擬將先市鎮(zhèn)廟高村女支書張華珍的事跡搬上銀幕，指定宋曉紅創(chuàng)作電影劇本。接受這一任務(wù)后，宋曉紅白天不辭辛苦走家串戶了解情況，晚上熬更守夜勤奮筆耕，僅用半個(gè)月就完成了近兩萬字的劇本初稿《廟高村的春天》。
為了充分激發(fā)蘊(yùn)藏在廣大人民群眾中的創(chuàng)業(yè)活力，大力營造全民創(chuàng)業(yè)的社會氛圍，加快培育市場主體，推動縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)民富縣強(qiáng)和建設(shè)“兩個(gè)吳堡”的戰(zhàn)略目標(biāo)，縣委、縣政府決定，在全縣范圍內(nèi)深入而持久地開展全民創(chuàng)業(yè)活動。具體實(shí)施意見如下：
一、開展全民創(chuàng)業(yè)活動的重要意義
大力開展全民創(chuàng)業(yè)活動，是縣委、縣政府面向“十二五”，站在全局的高度，著眼于未來縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，著眼于我縣全民創(chuàng)業(yè)的巨大潛力和空間，著眼于實(shí)現(xiàn)強(qiáng)縣與富民的有機(jī)統(tǒng)一而做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略。首先，全民創(chuàng)業(yè)是富民強(qiáng)縣的戰(zhàn)略抓手。從目前國內(nèi)形勢來看，凡是全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展快的地方，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐就快，質(zhì)量就好，人民收入水平就高。2011年我縣農(nóng)民人均純收入4403元，較全市5113元低710元，規(guī)模以上企業(yè)僅為11個(gè)，遠(yuǎn)低于全省34個(gè)和全市54個(gè)的平均水平。因此，我們不僅需要支撐發(fā)展大局的工業(yè)大項(xiàng)目，更需要致富千家萬戶的草根經(jīng)濟(jì)。只有大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，激活各種創(chuàng)業(yè)主體，才能帶來全民富裕，縮小發(fā)展差距。第二，全民創(chuàng)業(yè)是吳堡客觀縣情的現(xiàn)實(shí)需要。近年來，我縣經(jīng)濟(jì)社會有了較快發(fā)展，但經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)層次低、群眾收入低，2011年我縣人均生產(chǎn)總值11476元，分別是全市49345元的23.9%、全省26543元的43.2%。面對區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展態(tài)勢，吳堡要縮小差距、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，就必須進(jìn)一步增強(qiáng)加速發(fā)展的憂患意識和危機(jī)意識，最大限度地發(fā)動全民創(chuàng)業(yè)。這樣才能既解決就業(yè)、提高人均收入，又能增加經(jīng)濟(jì)總量、提升縣域經(jīng)濟(jì)位次。第三，吳堡的傳統(tǒng)精神和未來發(fā)展需要全民創(chuàng)業(yè)。吳堡人民當(dāng)中蘊(yùn)藏著巨大的創(chuàng)業(yè)潛力，這已為近兩年的發(fā)展所證明；未來隨著能源化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我縣的創(chuàng)業(yè)空間將更加廣闊，這也是我們最大程度地從資源開發(fā)當(dāng)中獲取利益的重要途徑。因此，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動全民創(chuàng)業(yè)的熱情，使吳堡經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越，具有十分重要的意義。
二、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以富民強(qiáng)縣為目標(biāo)，以強(qiáng)化扶持為保障，按照“壯大一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、提升三產(chǎn)”的思路，大力推動全民創(chuàng)業(yè)，不斷增加群眾收入，加快推進(jìn)縣域工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)民富縣強(qiáng)、和諧發(fā)展的美好愿景。
總體目標(biāo)：通過共同努力，大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)“113”工程，即：每年引導(dǎo)和扶持固定資產(chǎn)投資在100萬元以上的重點(diǎn)企業(yè)10戶、10萬元以上的創(chuàng)業(yè)示范戶100戶、3萬元以上的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃戶300戶。五年期間，培育一批創(chuàng)業(yè)有成的企業(yè)家隊(duì)伍，新上一批成效顯著的中小企業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)一批支撐力強(qiáng)的骨干企業(yè)，提升一批成長性好的特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批特色鮮明的經(jīng)濟(jì)板塊，使創(chuàng)業(yè)在我縣遍地開花。到2015年，努力實(shí)現(xiàn)“32521”目標(biāo)，即：全縣民營企業(yè)達(dá)到300戶，其中規(guī)模以上企業(yè)20戶，個(gè)體工商戶達(dá)到5000戶；力爭完成非公經(jīng)濟(jì)增加值20億元，占全縣GDP的比重達(dá)到50%以上；企業(yè)從業(yè)人員突破2萬人，農(nóng)民人均純收入達(dá)到1萬元。
三、扶持對象和重點(diǎn)領(lǐng)域
采取直接扶持、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，重點(diǎn)扶持大學(xué)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人自主創(chuàng)業(yè)、能人二次創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等各類創(chuàng)業(yè)活動，全力催生更多的市場主體。圍繞我縣資源優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)及發(fā)展趨勢，重點(diǎn)扶持以下領(lǐng)域：
1、以紅棗、小雜糧、手工掛面、粉條為主的特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工、保鮮儲藏、運(yùn)銷業(yè)；綠色、保健、休閑食品開發(fā)項(xiàng)目和現(xiàn)代生態(tài)、觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。
2、生豬、羊子、蛋雞、肉牛等養(yǎng)殖業(yè)，以及適合我縣發(fā)展的特色種植、養(yǎng)殖業(yè)；配套發(fā)展的屠宰、分裝、肉食品儲運(yùn)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
3、煤、鹽、氣化工下游配套產(chǎn)業(yè)及各類優(yōu)質(zhì)、高效、環(huán)保、節(jié)能型的新型建材產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
4、旅游資源開發(fā)項(xiàng)目和特色民俗文化、農(nóng)家樂及休閑旅游度假建設(shè)項(xiàng)目。
5、信息咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、培訓(xùn)等服務(wù)體系建設(shè)；金融擔(dān)保、電子商務(wù)、物流配送、快遞、中介和策劃等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
6、取得注冊商標(biāo)、QS認(rèn)證、ISO9000認(rèn)證、有機(jī)食品認(rèn)證、無公害認(rèn)證，獲得國家發(fā)明專利和國家、省市名牌產(chǎn)品認(rèn)定等。
四、扶持措施
1、放寬市場準(zhǔn)入。按照“非禁即入”原則，除法律法規(guī)禁止的行業(yè)和領(lǐng)域外，一律對中小企業(yè)和民間資本開放，任何單位都不得設(shè)置附加條件。各級各部門要切實(shí)解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立縣域經(jīng)濟(jì)的核心就是通過全民創(chuàng)業(yè)大力培育市場主體的理念，在項(xiàng)目審批、土地征用、資金爭取、融資方面以及為創(chuàng)業(yè)主體辦理備案、注冊、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、安全手續(xù)時(shí)，要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，簡化辦事程序，切實(shí)解決創(chuàng)業(yè)主體在創(chuàng)業(yè)過程中所遇到的各種實(shí)際困難，在全縣上下形成支持創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
2、擴(kuò)大民間資本投資領(lǐng)域。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》、《鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本健康發(fā)展的若干意見》兩個(gè)“36條”文件精神，以及省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，鼓勵(lì)和支持民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用和社會事業(yè)、金融服務(wù)和商貿(mào)流通等領(lǐng)域。鼓勵(lì)和支持民營企業(yè)通過參股、控股、資產(chǎn)收購等形式，參與國有企業(yè)改制改組，支持民間資本以合資合作方式建立混合所有制企業(yè)。支持民間資本參與或發(fā)起設(shè)立中小企業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行、貸款公司等新型金融機(jī)構(gòu)，為創(chuàng)業(yè)者提供更多的融資機(jī)會。鼓勵(lì)扶持發(fā)展中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為企業(yè)融資提供更多的便利條件。
3、有效開展全民創(chuàng)業(yè)活動。把解放思想、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)意識作為全民創(chuàng)業(yè)的切入點(diǎn)，廣泛發(fā)動，積極實(shí)施，在全縣范圍內(nèi)深入開展全民創(chuàng)業(yè)“113工程”，即：每年推選和扶持項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資在100萬元以上重點(diǎn)企業(yè)10戶、投資在10萬元以上的創(chuàng)業(yè)示范戶100戶、投資在3萬元以上的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃戶300戶。并抓好五個(gè)方面的創(chuàng)業(yè)。一是發(fā)動群眾主體創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)城鄉(xiāng)群眾各展所長，各有所為，不拘規(guī)模，宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，宜商則商，開展創(chuàng)業(yè)活動，爭創(chuàng)殷實(shí)家業(yè)，積累社會財(cái)富。二是鼓勵(lì)能人大膽創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村干部的“雙帶”作用，鼓勵(lì)和支持村黨支部書記、村主任帶頭創(chuàng)家業(yè)、辦企業(yè)，做給群眾看，領(lǐng)著群眾干；引導(dǎo)能人破除小富即安、小成即滿的思想，開展“二次創(chuàng)業(yè)”，采取強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、合伙經(jīng)營等方式，積極創(chuàng)辦企業(yè)，通過轉(zhuǎn)型升級，擴(kuò)大規(guī)模、提升質(zhì)量，做大做強(qiáng)一批龍頭企業(yè)。三是引導(dǎo)在外人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。大力實(shí)施“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”，用親情、鄉(xiāng)情、真情感化在外人士，吸引更多的在外人士特別是農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)，帶領(lǐng)家鄉(xiāng)人民共同致富，使資金回流、人才回流、技術(shù)回流。四是支持科技人員開拓創(chuàng)業(yè)。允許、鼓勵(lì)技術(shù)作為生產(chǎn)要素參與分配，支持科技人員在完成本職工作的同時(shí)，兼職從事研究開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化工作，擔(dān)任技術(shù)顧問、技術(shù)指導(dǎo)或參與企業(yè)技術(shù)攻關(guān)、新產(chǎn)品開發(fā)等工作，把技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。五是扶持大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人和下崗職工自主創(chuàng)業(yè)。落實(shí)各項(xiàng)相關(guān)扶持政策，加大對大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人和下崗職工的幫扶力度，鼓勵(lì)扶持他們自主創(chuàng)業(yè)，用自己的雙手創(chuàng)造幸福生活。
4、加大財(cái)政扶持力度。從2012年起縣財(cái)政每年安排500萬元，作為全民創(chuàng)業(yè)（中小企業(yè)發(fā)展）專項(xiàng)資金，并隨著財(cái)力的增長逐步增加。按照“體現(xiàn)特色、擇優(yōu)扶持、嚴(yán)格程序、簡化手續(xù)”的思路，完善扶持機(jī)制和使用方式，建立全民創(chuàng)業(yè)扶持體系，積極發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和撬動作用。
5、全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。稅務(wù)部門要堅(jiān)決落實(shí)國家、省市已明確的扶持中小民營企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。對符合條件的小型微利企業(yè)，按減20%的稅率征收企業(yè)所得稅；中小民營企業(yè)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可依法申請減免稅；中小企業(yè)因有特殊困難不能按期納稅的，可依法申請?jiān)谌齻€(gè)月內(nèi)延期繳納。
6、強(qiáng)化項(xiàng)目帶動促發(fā)展。各相關(guān)部門要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和省市發(fā)展規(guī)劃，立足我縣煤鹽氣、農(nóng)副產(chǎn)品加工、養(yǎng)殖、建材、旅游等資源，針對中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，在研究和安排項(xiàng)目上予以傾斜，支持民營企業(yè)發(fā)展。中小企業(yè)管理部門要大力加強(qiáng)項(xiàng)目的籌劃、篩選和儲備工作，積極爭取有關(guān)方面的指導(dǎo)和支持，以項(xiàng)目為支撐，以項(xiàng)目促發(fā)展。
7、加快中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。依靠科技進(jìn)步，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，鼓勵(lì)支持中小企業(yè)加強(qiáng)與高校和科研單位的交流合作，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。引導(dǎo)中小民營企業(yè)提高產(chǎn)品技術(shù)含量和檔次，增強(qiáng)市場競爭力，支持企業(yè)培育和打造產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌、行業(yè)品牌，創(chuàng)造發(fā)展新優(yōu)勢。對取得QS認(rèn)證、ISO9000認(rèn)證、有機(jī)食品認(rèn)證、無公害認(rèn)證等證件的以及獲得省名牌產(chǎn)品、中國名牌產(chǎn)品和獲得知名、著名、馳名商標(biāo)的予以一定獎(jiǎng)勵(lì)。
8、加強(qiáng)中小企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。一方面，鼓勵(lì)和支持民營企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)及同行合作，建立以委托培養(yǎng)、實(shí)地培訓(xùn)為主的人才培訓(xùn)體系，人社局等相關(guān)部門對企業(yè)組織員工外出培訓(xùn)的在資金上予以優(yōu)先支持；另一方面，鼓勵(lì)企業(yè)招聘專業(yè)對口、熱愛創(chuàng)辦企業(yè)的大專以上學(xué)歷的學(xué)生到企業(yè)工作，以解決企業(yè)人才嚴(yán)重匱乏的被動局面，不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。
一、安全穩(wěn)定形勢穩(wěn)固，平安建設(shè)更進(jìn)一步
社會安定是和諧的基石，也是*街道宜居宜業(yè)中心區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵所在，努力營造“平安*”也是保持*街道城市政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)的首要任務(wù)，為居民構(gòu)建安全祥和的城市空間。上半年，在綜治工作中，始終堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，打防并舉”的工作方略，穩(wěn)控形勢持續(xù)向好發(fā)展。八類刑事案件1226起，比去年同期上升了13.8%,治安行政案件發(fā)案1756起，在連續(xù)幾年下降的基礎(chǔ)上再降27.3%,受經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的連帶影響，刑事案件自過去幾年連續(xù)下降后又出現(xiàn)小幅反彈，需要引起高度重視。共處理各類違法犯罪嫌疑人員1882人，行政拘留567人，摧毀盜竊、搶劫等各類團(tuán)伙12個(gè)。城區(qū)范圍內(nèi)“天網(wǎng)工程”和村、社區(qū)家庭區(qū)域防盜報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)查聯(lián)防，有力地打擊了社會犯罪，維護(hù)一方平安。禁毒、普法、反工作廣泛深入開展。52名注冊練習(xí)者中已有40名得已徹底轉(zhuǎn)化，社區(qū)矯正執(zhí)行有力，實(shí)現(xiàn)了矯正人員不脫管，不失控。共查處涉毒案件65起，抓獲涉毒人員71人，吸毒人員登記在冊175人，不間斷使用美沙酮藥物維持治療，其中已成功脫戒80人。工作強(qiáng)抓有力，群眾矛盾化解及時(shí)。上半年沒有出現(xiàn)重大矛盾糾紛和不安定因素，調(diào)處各類矛盾糾紛344起，調(diào)處成功344起。街道形勢也大有好轉(zhuǎn)，上半年共受理群眾來信來訪為18批35人次，其中信件交辦受理15件，與去年同期1相比批次上升了12.5%，人次減少了43.6%。成功調(diào)處了鈦金大廈電梯風(fēng)波、學(xué)仕家園堵門事件和市二配廠倒閉欠薪事件。幫助完成了*村村留地及征用土地面積結(jié)算，該村違法事件受到依法嚴(yán)厲打擊，主要份子已獲刑拘，有效地消除了社會不安定因素。上半年，街道安全生產(chǎn)工作加大了預(yù)防和隱患的排查消除，結(jié)合全員安生生產(chǎn)工作責(zé)任制，針對性開展突擊檢查和專項(xiàng)行動，安全責(zé)任生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)更加完善，排查監(jiān)管更加到位，隱患治理更加有效，上半年街道共檢查各類企業(yè)單位445家，發(fā)現(xiàn)隱患70處，已整改64處，整改率達(dá)到90%以上。通過系列強(qiáng)有力的整治措施，有效的改善了轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭平穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化逐步加強(qiáng)
今年以來，受國內(nèi)外市場環(huán)境不景氣影響，金融危機(jī)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響不斷加深，街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著前年未有的困難，出口形勢嚴(yán)峻，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一度嚴(yán)重滑坡，經(jīng)濟(jì)形勢堪憂。為主動應(yīng)對挑戰(zhàn)，街道立足于化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題出發(fā)，嚴(yán)格落實(shí)市里出臺的各項(xiàng)政策措施，在企業(yè)中開展“送信心、送服務(wù)、送政策、送信息、送資金”的“五送”活動，號召全體企業(yè)共同提振信心，克難攻堅(jiān)，為經(jīng)濟(jì)整體平穩(wěn)增長保架護(hù)航，經(jīng)濟(jì)形勢逐月出現(xiàn)回暖跡象。上半年，實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入3.9億元，比去年增長7.5%，工業(yè)規(guī)模上企業(yè)產(chǎn)值達(dá)10.81億元，同比下降了11.69%，工業(yè)性投入1.32億元，同比增長1.09%，完成年計(jì)劃41.24%，入庫稅金3.04億元，同比增長3.8%，自營出口0.94億美元，同比下降36.79%，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)漲跌互現(xiàn)，基本面持續(xù)向好回升，經(jīng)濟(jì)增長仍處于調(diào)整恢復(fù)時(shí)期，保增長、保穩(wěn)定系列措施手段取得了明顯效果。具體來說，我們主要抓了以下幾方面工作：一是抓科技實(shí)力增強(qiáng)。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)和開發(fā)新產(chǎn)品，共上報(bào)省級新產(chǎn)品25項(xiàng)，申報(bào)省級高新技術(shù)企業(yè)4家，各項(xiàng)專利95項(xiàng)；二是抓技術(shù)改造投入加大。動員企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，加大裝備投入，鼓勵(lì)零地技改，引進(jìn)新設(shè)備、新系統(tǒng)、新技術(shù)、新材料、新工藝，保障*企業(yè)裝備水平的提高，完成零地技改1家，裝備技改7家；三是抓名牌產(chǎn)品培植。上報(bào)省級名牌1家，樹立產(chǎn)品形象，提升產(chǎn)品檔次,提升品牌戰(zhàn)略；四是抓企業(yè)管理培訓(xùn)升級強(qiáng)化。促進(jìn)企業(yè)在內(nèi)部管理上上水平、上檔次、上等級，完成ISO900系列認(rèn)證企業(yè)2家，ISO16949認(rèn)證企業(yè)1家，CE認(rèn)證1家；五是抓企業(yè)招才引技擴(kuò)充。組團(tuán)參加*市和*市在*以及*舉行的人才招聘活動，重點(diǎn)引進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展所急需的各類緊缺人才和高層次創(chuàng)新型人才5人，有力擴(kuò)充了人才實(shí)力；六是抓三產(chǎn)重點(diǎn)發(fā)展。立足“退二進(jìn)三”發(fā)展方向，把加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為振興經(jīng)濟(jì)的突破口。上半年三產(chǎn)增加值繼續(xù)擴(kuò)大，增幅有望超過去年同期水平。七是抓經(jīng)濟(jì)普查沖刺。經(jīng)濟(jì)普查工作已進(jìn)入掃尾工作，各類表格歸檔，工作質(zhì)量受到市經(jīng)普辦的高度肯定，力爭經(jīng)普工作進(jìn)入省級以上先進(jìn)行列。
三、民生服務(wù)優(yōu)質(zhì)提升，社會保障日臻完善
建設(shè)優(yōu)美和諧新*，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是主要目標(biāo)，民生改善是根本目的。通過不斷提升服務(wù)理念、以人為本，著力改善民生，增進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)有新的更大發(fā)展。一是繼續(xù)改善教育品質(zhì)。緊扣“平安教育”主線，開展綜治進(jìn)校園活動，確保學(xué)校、幼兒園的正常教學(xué)秩序。市四中的操場、看臺工程和*小學(xué)的階梯教室改建工程基本順利完工，市三中體藝館進(jìn)行實(shí)施了方案重新調(diào)整。09年度義務(wù)教育階段新生情況的調(diào)查摸底工作抓緊進(jìn)行；二是繼續(xù)提升文化氛圍。全街道14個(gè)社區(qū)共有文體團(tuán)隊(duì)153支5234人，逢節(jié)日期間，以文化團(tuán)隊(duì)活動為基礎(chǔ)，舉辦多場大型文化晚會，街道各社區(qū)積極參與，節(jié)日氣氛濃厚，群眾參與度高，反響強(qiáng)烈，受市民廣泛好評。第三屆鄰居節(jié)順利啟動，推進(jìn)構(gòu)建文明和諧的新型社區(qū)建設(shè)；三是繼續(xù)強(qiáng)化衛(wèi)生防控。上半年，城區(qū)防控手足口病和甲型H1N1流感等流行性疾病形勢嚴(yán)峻，街道緊緊按照全市部署，落實(shí)防控措施，召開各類會議和培訓(xùn)班20余期次，對公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員、中小學(xué)、托幼園所的保健醫(yī)生、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行廣泛防控知識培訓(xùn)，同時(shí)發(fā)放各類宣傳資料6萬余份，對歸國人員發(fā)放告知書等，此類流行性疾病得到了有效的防控。四是繼續(xù)關(guān)注民政事業(yè)。上半年，共調(diào)整了最低生活保障對象20戶，現(xiàn)共有低保對象250戶441人，發(fā)放最低生活保障金45萬元，發(fā)放臨時(shí)救助款共計(jì)2.8萬元。春節(jié)前夕對低保對象進(jìn)行了走訪慰問。落實(shí)了醫(yī)療救助對象29戶，共發(fā)放救助金15.29萬元。半年發(fā)放殘疾軍人、復(fù)退軍人等社救補(bǔ)助金共計(jì)59.8萬元。助殘扶弱細(xì)致到位，社會慈善廣受關(guān)注，雙擁工作扎實(shí)開展，殯葬整治繼續(xù)加強(qiáng)，康樂山莊運(yùn)行良好，農(nóng)村政策性住房保險(xiǎn)工作落實(shí)完成。五是繼續(xù)加大計(jì)生力度。認(rèn)真制訂了開展人口計(jì)生“雙基工程”實(shí)施方案“兩免”政策的宣傳，全面落實(shí)年度人口計(jì)生工作指標(biāo)，嚴(yán)格堅(jiān)持依法行政，街道抽調(diào)24名機(jī)關(guān)干部，分成四個(gè)外出追蹤小組，分別到10多個(gè)省市開展B超遺留尾巴的清查工作，上半年B超率已達(dá)99.55%。同時(shí)，加大了社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，已經(jīng)作出處罰決定書26例，征收到位達(dá)21例，征收額達(dá)149萬元，取得了較好的成績。
四、城市管理水平提高，重點(diǎn)工程有力推進(jìn)
營建現(xiàn)代化中等城市規(guī)模，展現(xiàn)城市獨(dú)特魅力和周邊輻射帶動力，力爭城市管理水平、環(huán)境工程建設(shè)上新的檔次，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人居環(huán)境的有機(jī)相結(jié)合，推動城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，進(jìn)一步提升現(xiàn)代化城市生活品味。一是推動村留地開發(fā)進(jìn)程。今年*街道村留地項(xiàng)目開發(fā)涉及到12個(gè)村，緊緊圍繞22個(gè)項(xiàng)目開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行，總用地面積約296畝，富民腳步不斷加快。塔下村金塔大廈順利結(jié)頂，岙底胡村電信市場、肖泉村農(nóng)貿(mào)市場二期、小河頭汽摩市場工程穩(wěn)步推進(jìn)；后應(yīng)村水上樂園順利開業(yè)，東門大廈、錦屏大廈和*中心幼兒園抓緊報(bào)批；二是推動農(nóng)民建房難題破解。農(nóng)民建房問題關(guān)乎群眾切身利益，對于加快*新農(nóng)村建設(shè)步伐，不斷提高農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，具有十分重要的意義。為此，街道詳細(xì)制訂了三年計(jì)劃，印發(fā)《*街道住宅區(qū)個(gè)人建房資料匯編》開展指導(dǎo)，今年主要完成供地率和落地率及老屋拆除。爭取供地率達(dá)90%以上，落實(shí)個(gè)人建房193間（套），落地率達(dá)50%以上106間（套），拆除率達(dá)50%以上540間，現(xiàn)已拆除應(yīng)拆老屋176間。小河頭村作為農(nóng)民建房試點(diǎn)村及*村農(nóng)民公寓建設(shè)試點(diǎn)村，已全面展開拆除老屋行動，并抓緊完成個(gè)人建房報(bào)批手續(xù)。三是推動城市面貌全面改善。通過深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，為全面實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體規(guī)范建設(shè)，今年年初，成功將二級環(huán)衛(wèi)管理推向市場化運(yùn)作，對垃圾清掃清運(yùn)等環(huán)衛(wèi)作業(yè)，通過規(guī)范程序向社會公開招標(biāo)，實(shí)行整體承包，通過幾個(gè)月運(yùn)行監(jiān)督反饋情況來看，效益相當(dāng)明顯。同時(shí)，為切實(shí)保障人民群眾的身體健康，扎實(shí)有效開展城區(qū)范圍內(nèi)的春季滅鼠工作并順利完成，取得了明顯效果。四是筑牢城區(qū)防災(zāi)抗災(zāi)屏障。面臨入夏臺風(fēng)季節(jié)到來，街道針對本街道19個(gè)村、14個(gè)社區(qū)防汛預(yù)案進(jìn)行了全面調(diào)整完善，突出各類轉(zhuǎn)移對象的責(zé)任落實(shí)，新編制了15個(gè)重點(diǎn)企業(yè)的防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案。全面落實(shí)危舊房、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)、臨時(shí)房、低洼區(qū)及學(xué)校學(xué)生等轉(zhuǎn)移地點(diǎn)及落實(shí)相關(guān)責(zé)任人，組織力量對轄區(qū)內(nèi)山塘水庫，溪壩進(jìn)行汛前安全檢查，提前除險(xiǎn)加固，對所屬河道進(jìn)行全面清淤保潔，確保安全渡汛。
五、執(zhí)政為民深入人心，黨建工作合力并進(jìn)
街道發(fā)展大計(jì)，關(guān)鍵靠黨，關(guān)鍵靠人，只有不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，發(fā)揮人的巨大能力，進(jìn)一步激發(fā)組織活力，永葆先進(jìn)動力和創(chuàng)業(yè)激情。上半年，在充分總結(jié)去年黨建工作的不足和教訓(xùn)，及時(shí)召開黨建專項(xiàng)工作會議，全面總結(jié)、分析、部署，黨建工作取得顯著進(jìn)步。一是重在理論學(xué)習(xí)和特色宣教。黨的十七屆三中全會和市委十二屆三次黨代會的召開為今后的發(fā)展明確了主攻方向，街道所有的黨員干部自覺認(rèn)真貫徹落實(shí)上級黨代會精神，堅(jiān)持理論和實(shí)踐相結(jié)合，保持思想與黨工委的決策相一致，確保工作落實(shí)。在宣傳街道中心工作上加強(qiáng)力度，做到社會宣傳和新聞宣傳兩結(jié)合，提升*街道的知名度和美譽(yù)度。二是重在基層建設(shè)和組織管理。組織建設(shè)按照“機(jī)關(guān)黨建抓服務(wù)，村級黨建聚合力，社區(qū)黨建求提升、兩新組織黨建促活力”的目標(biāo)要求，扎實(shí)推進(jìn)組織線各項(xiàng)工作。深化完善村級組織“四規(guī)范兩滿意”、村級黨務(wù)公開、村黨支部書記論壇、村級“好搭檔”建設(shè)活動，探索建立村干部約束激勵(lì)管理機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)“和諧村班子”建設(shè)，完成了塔下、小河頭、肖泉三個(gè)支部改選前的準(zhǔn)備指導(dǎo)工作。社區(qū)黨建水平繼續(xù)提升，非公企業(yè)黨建進(jìn)一步加強(qiáng)，街道黨員服務(wù)中心基本建成。全面開展遠(yuǎn)教市級示范點(diǎn)的創(chuàng)建活動，進(jìn)一步充實(shí)并完善了遠(yuǎn)程管理員隊(duì)伍建設(shè)。三是重作風(fēng)提升和黨員管理。在街道班領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整后，繼續(xù)鞏固擴(kuò)大“新班子、新形象、新局面”主題實(shí)踐活動成果，全面推行“一線工作法”，認(rèn)真開展機(jī)關(guān)干部下基層排憂解難服務(wù)和民情訪談活動，提高新班子思想政治建設(shè)水平，增強(qiáng)執(zhí)政能力。調(diào)整了街道黨工委、機(jī)關(guān)黨委工作制度，“人民滿意機(jī)關(guān)”創(chuàng)建又取得了新的成效。上半年，我們按照“成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)”的方針，共計(jì)發(fā)展新黨員41名，黨員的整體結(jié)構(gòu)比例更加協(xié)調(diào)，同時(shí)，我們不斷拓寬視野，注重引導(dǎo)，積極發(fā)展壯大入黨積極分子隊(duì)伍，共計(jì)推薦入黨積極分子265名。四是重在廉潔教育和干部約束。積極健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，努力營造“黨風(fēng)正、政風(fēng)清、民風(fēng)和”的社會環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動，舉辦廉政教育“讀書節(jié)”系列活動，啟動深化懲防體系建設(shè)試點(diǎn)工作，建立“軟環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)”走訪制度。積極挖掘案源，加大力度摸排案件線索，一批案件已抓緊進(jìn)行立案偵查；五是重在監(jiān)督指導(dǎo)和群團(tuán)合力。上半年人大工委和政協(xié)聯(lián)系處積極配合黨工委、辦事處全面工作，真情履職，監(jiān)督到位，工作落到實(shí)處。統(tǒng)戰(zhàn)、武裝、工會、共青團(tuán)、婦女、老干部、老齡等工作也都進(jìn)一步加強(qiáng)，取得較好成績。
2009年上半年的基本工作目標(biāo)已經(jīng)完成，在積極肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到街道在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中存在著不少薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題，這主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)層次不高，受城市總體規(guī)劃局限，成長型企業(yè)規(guī)模拓展無法實(shí)施，導(dǎo)致規(guī)模企業(yè)不斷外遷，經(jīng)濟(jì)增長面臨巨大考驗(yàn)；二是社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)形勢還比較嚴(yán)峻，由小沖突引起的大規(guī)模群眾性事件時(shí)有發(fā)生；三是政府工作和基層干部作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)，一些工作部署和措施還沒有得到徹底落實(shí)，人浮于事現(xiàn)象依然存在；四是基層組織建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
2010年，經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的大力支持下，緊緊圍繞“負(fù)重爭先快發(fā)展、奮力再進(jìn)二十強(qiáng)”的發(fā)展目標(biāo)，加速推進(jìn)新型工業(yè)化，大力推動內(nèi)外貿(mào)融合，克難奮進(jìn)，扎實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、商務(wù)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的目標(biāo)。
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長。全縣規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)完成總產(chǎn)值138.5億元，同比增長46.6%；縣屬規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)完成總產(chǎn)值76.5億元，同比增長63.9%；全縣規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)完成增加值44.3億元，同比增長33.6%。累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入131億元，同比增長84.8%；其中縣屬工業(yè)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)70億元，同比增長71.6%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)利稅6.4億元，同比增長45.5%；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)25家，總數(shù)達(dá)到80家。
（二）商務(wù)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。全縣預(yù)計(jì)累計(jì)完成社會消費(fèi)品零售總額20.38億元，同比增長23%。新增限額以上商貿(mào)流通企12家，總數(shù)達(dá)到21家。全縣累計(jì)完成外貿(mào)出口1180萬美元，同比增長38.8%。全縣實(shí)際利用外資450萬美元，同比增長50%。農(nóng)家店總數(shù)達(dá)到107家。銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品29467臺，審核備案家電以舊換新網(wǎng)點(diǎn)4家。
（三）項(xiàng)目建設(shè)突飛猛進(jìn)。招商引資成效顯著，全年簽約工業(yè)項(xiàng)目29個(gè)，簽約資金55億元，其中投資過億的項(xiàng)目18個(gè)，投資過20億元的項(xiàng)目1個(gè)，實(shí)際到位資金34.4億元。重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)。全年新建和續(xù)建工業(yè)項(xiàng)目33個(gè)，其中東圣化工“836”、楚林陶瓷陶瓷生產(chǎn)線等17個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)建成投產(chǎn)；吉星化工精細(xì)磷化工、楚原化工年產(chǎn)2萬噸食品級五鈉等一批骨干項(xiàng)目進(jìn)入建設(shè)高峰期。
二、主要工作措施
（一）科學(xué)調(diào)度指導(dǎo)生產(chǎn)，運(yùn)行質(zhì)效再上新臺階。一是加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測分析。積極關(guān)注國家財(cái)政政策、貨幣政策和產(chǎn)業(yè)政策，把好統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，搞好調(diào)查研究，全面準(zhǔn)確把握工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的苗頭性、傾向性問題。二是及時(shí)市場預(yù)警。先后編發(fā)《經(jīng)濟(jì)與商務(wù)》60期、《遠(yuǎn)工辦簡報(bào)》12期，同時(shí)還以局網(wǎng)站為載體、以工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議和經(jīng)濟(jì)形勢分析會為平臺，及時(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，廣泛宣傳國家財(cái)稅政策和產(chǎn)業(yè)政策，為企業(yè)科學(xué)決策提供參考。三是全力抓好生產(chǎn)調(diào)度。加強(qiáng)與電力、交通等部門的協(xié)調(diào)，及時(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的煤、電、油、運(yùn)等生產(chǎn)要素問題，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。通過扎實(shí)有效地宏觀指導(dǎo)，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和運(yùn)行質(zhì)效雙雙得到提升，特別是四大產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)東圣化工、永安車橋、花林新型建材集團(tuán)、楚園春酒業(yè)增長態(tài)勢強(qiáng)勁，為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。東圣化工集團(tuán)進(jìn)入省百強(qiáng)企業(yè)行列，2010年，全市上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢分析會議放在我縣召開，更進(jìn)一步說明工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢喜人。
（二）快速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，后勁培植取得新突破。一是強(qiáng)化招商引資。2010年，全縣共簽約工業(yè)項(xiàng)目29個(gè)，簽約資金55億元，全年新建和續(xù)建工業(yè)項(xiàng)目33個(gè)。我局成功引進(jìn)3個(gè)項(xiàng)目，自主引進(jìn)了2個(gè)招商引資項(xiàng)目，包括楚原化工年產(chǎn)2萬噸食品級五鈉項(xiàng)目，計(jì)劃投資26500萬元，累計(jì)投資10945萬元，年內(nèi)已開始建設(shè)；德中繭絲公司搬遷擴(kuò)建項(xiàng)目，與浙江偉龍寢具有限公司聯(lián)合投資5000萬元，年產(chǎn)10萬條（件、套）蠶絲毯及真絲系列服飾家紡生產(chǎn)線項(xiàng)目，年內(nèi)開始建設(shè)；與招商局共同引進(jìn)奧力鑄造有限公司鑄件深加工項(xiàng)目，該項(xiàng)目總投資15000萬元，截止11月已完成投資1000萬元，目前正在進(jìn)行場地平整，廠區(qū)規(guī)劃即將完成。二是積極服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。先后成立楚原化工精細(xì)磷化工、德中公司搬遷擴(kuò)建、奧力鑄件深加工等多個(gè)項(xiàng)目服務(wù)工作專班，認(rèn)真搞好項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)協(xié)調(diào)工作。同時(shí)對20多個(gè)增長點(diǎn)項(xiàng)目特別是東圣化工“836”工程、吉星化工和楚原化工精細(xì)磷化工產(chǎn)品、楚陽科技醫(yī)藥中間體、安廣陶瓷和楚林陶瓷等重點(diǎn)項(xiàng)目加強(qiáng)建設(shè)服務(wù)工作，確保了以上項(xiàng)目順利竣工投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)達(dá)效。三是大力推動二次創(chuàng)業(yè)。組織召開礦山企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)座談會，加強(qiáng)對二次創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型的宣傳力度；認(rèn)真貫徹落實(shí)《縣委縣人民政府關(guān)于推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的意見》，積極為礦山企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)提供項(xiàng)目選擇建議，截止目前已有14家加工型企業(yè)或在建項(xiàng)目通過礦山企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)成功轉(zhuǎn)型。
（三）千方百計(jì)促進(jìn)創(chuàng)新，發(fā)展方式再現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。一是提高管理創(chuàng)新能力。認(rèn)真制定全縣企業(yè)管理創(chuàng)新實(shí)施方案，扎實(shí)開展以“促轉(zhuǎn)型、強(qiáng)管理、增效益”為主題的企業(yè)管理創(chuàng)新年活動，組織我縣70家企業(yè)的150名中層管理者參加以生產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理、市場營銷為主要內(nèi)容的管理創(chuàng)新培訓(xùn)。二是提高技術(shù)創(chuàng)新能力。積極促進(jìn)院企技術(shù)合作，組織10家企業(yè)參加第六屆產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目洽談會，會上5家企業(yè)分別與大專院校和科研院所簽訂了合作協(xié)議，同時(shí)森源有限責(zé)任公司與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)簽訂的香菇產(chǎn)品質(zhì)量安全控制技術(shù)和可追溯體系示范獲得了省產(chǎn)學(xué)研合作優(yōu)秀項(xiàng)目；使企業(yè)多項(xiàng)技術(shù)難題迎刃而解。大力推動工程技術(shù)中心建設(shè)，花林新型建材集團(tuán)建立了縣新型建材發(fā)展工程技術(shù)中心、奧龍綠色食品有限公司建立了縣罐裝果蔬食品加工工程技術(shù)中心、晶品玻璃制品有限公司建立了縣日用玻璃制品工程技術(shù)中心、陶星陶瓷科技有限公司建立了縣日用及建筑工程技術(shù)中心。目前我縣企業(yè)共建立了1個(gè)省級、2個(gè)市級、11個(gè)縣級研發(fā)中心，共申報(bào)專利42項(xiàng)。三是提高品牌創(chuàng)新能力。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的全面提高，楚園春白酒獲得省名牌產(chǎn)品稱號；花林新型建材集團(tuán)、山泉化工、遠(yuǎn)野風(fēng)三家企業(yè)的3個(gè)品牌正在申報(bào)省著名商標(biāo)。
（四）堅(jiān)定不移擴(kuò)大消費(fèi)，城鄉(xiāng)需求再現(xiàn)新增長。一是加強(qiáng)市場體系建設(shè)。認(rèn)真抓好“家電下鄉(xiāng)”惠民工程，全縣累計(jì)審核備案家電下鄉(xiāng)經(jīng)銷商65家，銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品28310臺，銷售金額5896萬元，補(bǔ)貼臺數(shù)29467臺，補(bǔ)貼金額800萬元，補(bǔ)貼兌付率104%；“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作圓滿完成，今年新建農(nóng)家店13家，全縣累計(jì)新建或改建農(nóng)家店107家，配送中心1家，其中日用品店67家、農(nóng)資農(nóng)家店39家，農(nóng)家店鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）覆蓋率達(dá)到100%、村（居）覆蓋率達(dá)到92%。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度。7月，對全縣農(nóng)家店和配送中心進(jìn)行了檢查，重點(diǎn)檢查有無違規(guī)經(jīng)營行為，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象。三是家電以舊換新惠民工程有序推進(jìn)。9月，起草并下發(fā)《家電以舊換新實(shí)施方案》，家電以舊換新網(wǎng)點(diǎn)目前已備案4家，其中銷售網(wǎng)點(diǎn)2家，回收網(wǎng)點(diǎn)2家。
（五）精心組織加快出口，對外貿(mào)易再創(chuàng)新業(yè)績。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。11月，組織武星、奧龍等8家企業(yè)參加電子商務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)平臺開拓國際國內(nèi)市場。目前，全縣電子商務(wù)發(fā)展水平顯著提高。二是發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)。先后組織企業(yè)參加歐洲化工精細(xì)展覽會、拉斯維加斯汽車零部件展覽會、2010年度春秋兩屆廣交會、食博會；通過參加系列展會，為企業(yè)爭取出口訂單。11月，組織企業(yè)參加中國—東盟國家經(jīng)貿(mào)政策洽談會，幫助企業(yè)加快融入東盟自貿(mào)區(qū)，充分利用自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策，加快對外貿(mào)易發(fā)展。三是積極申報(bào)項(xiàng)目。組織開展“中小企業(yè)國際市場開拓資金”、“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展資金”的申報(bào)工作。共申報(bào)“中小開”項(xiàng)目6個(gè)，對上爭取扶持資金15萬元；區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展資金項(xiàng)目2個(gè)，對上申報(bào)扶持資金200萬元，有力促進(jìn)了外貿(mào)出口企業(yè)做大做強(qiáng)。2010年，全縣新增自營出口企業(yè)3家，共計(jì)達(dá)到19家，外貿(mào)出口總額達(dá)到1180萬美元，同比增長38.8%。
（六）凝心聚力抓好服務(wù)，服務(wù)水平再出高質(zhì)效。一是積極爭取項(xiàng)目。全年成功申報(bào)中央和省級各類項(xiàng)目19個(gè)，爭取到財(cái)政扶持資金3825萬元，占年度計(jì)劃570萬元的671%。專項(xiàng)資金的陸續(xù)到位，極大地緩解了企業(yè)流動資金不足的問題，有效地防止了企業(yè)資金鏈的斷裂。二是著力緩解融資難題。組織召開銀政企洽談會，為企業(yè)爭取銀行授信4.25億元，其中東圣化工3.6億元。三是大力加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹我縣近年出臺的相關(guān)優(yōu)惠政策，為楚陽科技、奧龍食品、晶品玻璃等企業(yè)引進(jìn)“大學(xué)生企官”6人；召開全縣首批大學(xué)生企業(yè)人才座談會，并協(xié)助對縣拔尖人才中的企業(yè)經(jīng)營管理人才進(jìn)行期滿考核與評選推薦。四是認(rèn)真貫徹優(yōu)惠政策。加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào)，先后召開3次協(xié)調(diào)會，調(diào)整了享受直通車服務(wù)的企業(yè)名單和享受過路費(fèi)全免政策的產(chǎn)成品名錄，累計(jì)為加工型企業(yè)換發(fā)綠色通行證106張。
（七）大力強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范秩序邁出新步伐。一是生豬定點(diǎn)屠宰管理得到加強(qiáng)。今年重點(diǎn)整頓規(guī)范了舊縣鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰工作，強(qiáng)力打擊了私屠亂宰和銷售注水肉、病害豬肉等不法行為。全年定點(diǎn)屠宰場年屠宰生豬18615頭，無害化處理銷毀病害生豬37頭，病害生豬占代宰生豬2%；我縣生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)75%以上。二是酒類流通管理日趨規(guī)范。酒類流通批發(fā)零售共524家，酒類流通備案登記524家，備案登記率100%。三是成品油市場管理規(guī)范有序。協(xié)助完成了城北加油站征地招標(biāo)，東圣加油站規(guī)劃建設(shè)等工作，安泰、遠(yuǎn)南、鳴鳳橋等三家加油站榮獲市優(yōu)質(zhì)服務(wù)加油站稱號。四是其他行業(yè)管理逐步深入。鮮繭收（烘）、廢舊回收、報(bào)廢汽車拆解、典當(dāng)拍賣、美容美發(fā)等行業(yè)管理更加制度化、規(guī)范化。全年共聯(lián)合相關(guān)職能部門出動執(zhí)法車輛18臺次、執(zhí)法人員50人次，進(jìn)行了5次行業(yè)執(zhí)法檢查，取得了較好成效，市場秩序日益規(guī)范。
（八）強(qiáng)化措施狠抓黨建，機(jī)關(guān)效能再上新臺階。一是不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)。認(rèn)真抓好基層組織建設(shè)，層層簽訂責(zé)任制，先后開展黨員春季培訓(xùn)、非公企業(yè)黨的基層組織“五個(gè)基本”建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)十個(gè)全覆蓋系列活動，全年共培養(yǎng)入黨積極分子23名，發(fā)展黨員26名。繼續(xù)扎實(shí)開展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，共有參學(xué)單位12個(gè)，參學(xué)黨總支4個(gè)，黨支部19個(gè)，參學(xué)人員270名，黨員132名，第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動于3月底正式結(jié)束。認(rèn)真做好“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”工作，與聯(lián)系村雙泉村建立起“黨建工作聯(lián)動、經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)謀、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)建、民生實(shí)事聯(lián)辦”機(jī)制，籌措2萬元資金支持村級公路建設(shè)，解決了雙泉村67戶200多人的出行難問題，并看望慰問了8戶特困戶，送去幫扶資金2000元；資助結(jié)對幫扶的新型民風(fēng)文化示范戶——棚鎮(zhèn)樂隊(duì)資金2000元。4月，組織了為玉樹災(zāi)區(qū)捐款活動，全體干部職工共捐款3550元，組織企業(yè)捐款30多萬元。二是認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)建設(shè)。以五型機(jī)關(guān)創(chuàng)建和機(jī)關(guān)效能建設(shè)為載體，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任管理，建立健全考核評價(jià)機(jī)制，充分調(diào)動廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造力，確保了全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成；再造行政審批流程，對涉及我局的行政審批事項(xiàng)逐一清理和完善，并對所有的審批事項(xiàng)實(shí)行零收費(fèi)；加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，進(jìn)一步修訂和完善《機(jī)關(guān)車輛管理制度》、《機(jī)關(guān)接待管理制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《勤儉節(jié)約制度》等10項(xiàng)內(nèi)部管理制度。加強(qiáng)專業(yè)知識學(xué)習(xí)，建立每周四定期學(xué)習(xí)制度，邀請縣委黨校授課及青年干部講業(yè)務(wù)課等形式，使全體干部職工的綜合能力得到明顯提高。三是抓好“提升服務(wù)效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”評議整改和民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。把兩項(xiàng)評議和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，認(rèn)真搞好評議工作，對自身存在的問題及時(shí)進(jìn)行整改，整改率達(dá)到100%，在民主評議政風(fēng)行風(fēng)測評中，我局在19個(gè)經(jīng)濟(jì)管理部門中名列第3名，在97個(gè)縣直部門中名列第17名。四是搞好社會治安綜合治理。全年共接待企業(yè)改制遺留、物業(yè)管理及征地拆遷上訪19批次33人，成功調(diào)處了6起因企業(yè)改制引起的糾紛，確保了社會穩(wěn)定。此外，認(rèn)真開展法律進(jìn)企業(yè)活動，并以永安車橋、楚園春酒業(yè)為試點(diǎn)單位，把“五五”普法、社會穩(wěn)定重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估工作落到了實(shí)處，促進(jìn)了企地和諧共建。認(rèn)真抓好對外宣傳、檔案管理、文明單位創(chuàng)建、計(jì)劃生育等各項(xiàng)工作。
2010年，經(jīng)過全縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)系統(tǒng)全體干部職工的不懈努力，全縣工業(yè)和商務(wù)經(jīng)濟(jì)完成了既定目標(biāo)，取得了喜人成績。但是，工業(yè)和商務(wù)經(jīng)濟(jì)也還存在著一些不可忽視的問題，突出表現(xiàn)在工業(yè)總量不大、產(chǎn)業(yè)層次不高、資金缺乏和用地困難等方面，這些都需要我們在今后的工作中繼續(xù)努力，盡快解決。
